III. Otras disposiciones - BOE.es - Agencia Estatal ... · LOIl epí.grefes II " V present..n ......

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III.

Martes 1 agosto 1989

Otras disposiciones

BOE núm. 182

18476

CORTES GENERALESCOMUNICACION de 20 de julio de 1989, de la Presidencia -del Congreso de los Diputados y de la Presidencia delSenado, por la que se ordena la publicacíán de/Informe delTribunal de Cuentas correspondiente al ejercicio de 1984.

Excmo. Sr.: Advertida la ormsron de la publicación del Informeanual del Tribunal de Cuentas correspondiente al ejercicio de 1984 enla publicación del acuerdo de aprobación por los Plenos del Congreso delos Diputados y del Senado del Dictamen relativo a la Cuenta Generaldel Estado de 1984 (<<Boletín Oficial del Estado» numero 168, de 15 dejulio de 1989. página 22548), se subsana tal omisión ordenándose lapublicación del mencionado Informe, de conformidad con lo dispuestopor el artículo 28.2 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamientodel Tribunal de Cuentas.

Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de julio de 1989.

El Presidente del Congreso El Presidente del Senado.de los Diputados, DE CARVAJAL PEREZ

PONS lRAZAZABAL

Excmo. Sr. Ministro de Relaciones con las Cortes y de la Secretaria delGobierno.

!NFORIlE AJruAL DEL EJEIlC!Cl0 19804

1 JI D 1 C t

11 .1. An"lisia de l. Cu.nt. G.n.ral dd f:$tadn •••••••••••••••••••••¡1.2. An"Uai. del Cuapl1lllianto de le Lea.lid.d financie .n.3. Ejecución de 1... P.... , .._ •• de G••to ••••••••••••••••••••••••••¡1.4. !t>t."ionu p,.e.U,,~e,.ta..i&a del Foodo de eo.peosaeióll Illtart&>-

nitori.l Sutionadu PO" d Estado y .ua Oq:ani lutónollllsdu ..ante 1964 .

A!lEXOS •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

rtr , SOClE:D~IlE:S ESTATALES NO I"INAIICH:RAS ..~I!E:XOS .

IV. SITTOR FIIIA!fCIEflO •••• , .AIlEXOS , .. , .

v. StcUR1DAD SOCIAL , .

er, ClJ!lIN!D~DES ~lITOJlOMJ,S .ANEX'='S •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

vtr . CO¡;PCRACIONES LOCALES .~lfEDS .

vrr r • X~O¡¡a DE US AC'l'UAC10IlES JURrSDlCCIOIIAl.ES ••.•••••••••••••••••••

J,- 1 II r R O D U C C 1 O JI

1.1._ PRESElI1'ACIOll DEL !IIn1RIV:

o Inro".e o XeltO..ü .n".l del ej"""i"io 1984 ... el e8l!:"ndc q"e """aente el Tribu·r.al de C"ent.s t ..n el inicio en la conf"""l.ón de este doe"'lt'nto eo'; el referido elaño IgB3.

Lae ''''",as en la. q"e ae .poya la .l.b<lr..dón (le eat.. doc","ento ao" el arto n6.2de 1& COll&tit"eión y art. 13 de 1ft Ley Org"oi"" ;>/B:? de 1;> de ...yo. n inielo de¡all actuacionell que han conducido," au .l.bo".ción fue anterior & la proJl\llgac'ónd.. le Ley (1.. Pullcion_i.nto del Tribuoal de 5 de &bril <ie 1988 por lo <¡ue se .... elpréJimo Inro"... Anllel el <¡.". ae .....liur.. con h ..."Uc&dón plana d.. lo. p,,';ceptosde eu. no"....

Et. pnmet' luger. y dentro de esh epi,... t .. , se hlOce .. nlO .... r"rencill de ..c"i"ti~e d.,)!urco j''''id:lco <¡,.. en .ahria P""llup"eatarl.ll "o"uadr& 1.. B"lltión dr loa dll,t,ntO$...,bitoll del Sector Píiblico dUT8nt....1 ejerCl.CH, de ...hrlnCia.

LOIl epí.grefes II " V present..n los re"ultados d.. : análisl.s de 18 B" ..t,én econéttic(>~f1nanci.. ra del Sect(>r Público Eatatal, erpo"i'",(lo"e eo el primaro de ellO" elrereridt> al Eat.do y d.. (liclodo 10& ep'igrefes sigui"ntell s le Hposl.cién d .. ¡" fi.sc81uación d" la se"tióo .n 1964 de las 5oc".adaoes E9ta.tele" nc f,n..ncie!'ae. SectorPinanci.ro y Securi(la(l Social, respectivlIIDente.

Por lo qlla "e refi .. re a la fi.calü,.ción (1.. 1 Elot"oo a" de.ta",. la nt>vedad que ""PO_ne la introd"ccién d"" análi"ia de loa pr"supue..tt>a PO" progrlllDaa qu" c.Tact.. ri",.el conhnido de loa diatintoe .apectt>a objeto de trat.. i ..nto, y en ""p"ci.l deh...mioa le uiat.. nua del ep'igr.fe H.~ en "1 <¡ue ..e ""ponen loa r"."ltadoe de la eje".acién de lo.. "reau""utoa de a.atos del E!oh(lt>. Iguslmente. y co.,t> uri.ción alInfo"'e de 1983. aah "pig.... f. COlllillnu. COn el análisia de 1& Cu"ota General delEat.do. tlllltO en "" vertiente de S.atoa "omo de ingr.so" y <¡ue es ..1 n.. e..sarit> en'l.".. cO" el Di"t.....n qu" ...it...ate T,-ibun,,¡ en relación "on l. referida Cuenta.

lea "písufes V! y VII "stÍl" d"di"adoa .1 á ..bito no EIltatal del Sector Público. eato eS laa CQIlu¡üd.d". Autón....... 1 las Co"""..ac10n"9 Locale". Po .. lo q"" lO" refiere.. l ... Com..n".dades Auténo.... " .. ella11'&a tanto " .... e..entaa de liquidación COlllO a" end....d_ieoto y a~al.s, contr.tación administrativa y ..e p ..e.enta ..1 " .. "ultado (lellllláH.ia de loa fondoa geationados por 18s rehridas Comunidad.. s ..n .... lación con elfondo de Caopen...ción Int.. rter..ree ..ill1.

:..a riac.litadón de las Corpor.cione" Loc.l e "feetu. aob .... el egr..gado dIO eu..n_taa ·de liq.. Hación de un .. ector d. la" .. 1 a. al 1 como Sa ""pon.. ·en .. 1 .. pigrlOfeVII de este lnfo",e. Se analiu .aimi.t> la contntación administr.tiva local en elejercicio y 1"11 "ub~"ncion.. a del Estado. l.a Corporacioo"".

Por último. el Inro..... contiene le ...... o"i. (le la. ect.cec i cnes ju..adiccionales delTribullal du".. nte el eje"~icio de r .. fer..nda •• que ae reCe .... el "rt. 13.3 de lacitad.. Ley.Org"nic••

Al fin.l de c ..da =0 da los e,,'iarafl/a del pre.... nte I"fo,...,... se in~luy"". en au esso. l0" an"roa correspondi~ntee ,

1.7._ !'ESCllIPC1011 DEL IU.l!CO JUI!!DICO PRESUPUESTARIO DEL E.JEl!CICIO

1.2.1.- DISPOSICIONES GEtlEIIALSS

el ma.."o jurídico cener.. l qllll reauls 1.....teri. p .... aupu.st.ri. en el ajercicio1984••1 i:¡¡ual '1.... en .1 (le 1983, ee enc".ntr•• con independ.. ncia d.. laa c.. "."tllríatic.. a !ullÓ."':ltalu eat.U.cidu en el .. rt. 1}4 (le la Conatitl.lCién. en 18 Ley11l' 977. da 4 (le ....ro. G.".ral Pr.aupu.."t.ris (en .delilJltll LGp). tata Ley da \IlI

trato dif.....nte, en nilÓn d....u distint. llIItu .... l ..... jurídic....1 Eatado y sU' O"S"niamoe Autónoaoa Ad,.ini ..trat1voe (,ítulo 11, Capítulo u. a loe Or••ni .... 03- Autóno"'Oe de e..ráetar eo..ercial, Induetri.l. 7in.nciaro D .lDi.10¡0 (~tulo n. Csp'it.. loII) ... 1.... $oei"dadu Eatatales (T'Hule n. C.pítulo nrj 7 • 1& s.curidad secaer(Título VI!!).

C~n po8te..ioridad ......s ..erie (le di"P"'ücionas de aanor raogo (I••arroU.n la LGP,."n.ndc en oc ... ioo.. " loa ••pecto. oont.bl.. y presupua"t.rio. .etlll':l<lo vigeotes l.ae,guil!ntee durante l ••j.cución del PT.... Up".Sto (\e 1984, O..dan de 6 d. dfoiellbrll de1978 pa"" el &atado (1): Ordeo... ta de 16 de jwlill y 10 d. jw.io (le 1978 para losOrsaniellO. ¡"t.ónOlloa Co.... rcid.e. Induatrule., financi.ros II Anál~s y Admi"i ....t ..ativo.. respe.ctiv_el1t.. 'J Ord.nes de ~1 de (licillJllbrll d. 1980 (3) 1 d. 15 de mar:tode 1982 pa"" la SI/Cll..idad Sodal. Todo ..11t> ain perjuicio de la Or-<!en <ie 17 de ju-m.O de 1983, por la <¡1I<o "" dicta" 1&5 "o u pare la "¡abor.ción d. loa Pr."Upl.les-toa Gener.. la.. d"l Estadt> y de loa prosr d.. act\lllCién, invanione.. y finanoilO-ció" d. las Sooiad.d.a Eatatalea a" ..1 ejercicio 1984. 7 de la Orden d .. 28 de mayode 1983. <¡u.. r"8ul. le ...tr"ct"r. praeupl.leat.ri. y 1Ie nOl'lllae para la el.bor.ciÓnde los p.... a"pu."toa de l •• Entidadea Gesto..." y aervlcioa. "OIIlun.S d .. la Seg"rida(lSo""d p.TlIl 1984.

1-2.2.- NOIlMAS CEllElIALES OUE CollDlCIGNAN LA EJECUCIOII DeL EJEIICICIO 1964 DESDE LAOP'f'ICA PIlESUPUES'!'AlltA y COIITABLE

.al Ley 3/1963, de 29 de juaao , (le h.bilitación de créditoa par. ""sw.aril<.r "nticipo. de fondoa y at ..nd .. r inauric1.n~i.5" prea"pu.. staria" (le ejeTcici"e sntario....".como <:o"ae""."cia d .. h.bIO .... c .... plido la" previsio"es de su arto 4.Q. q..e penaití..15 ".ncorp?r.ción el .j.. rcicio 1984 d.. lo" "m.neotas e"iatente~ ,. "1 de diciembr..de 1983 en lo.. e ..i<Jitoa h.biUt&(!oa por a<¡uáBe (4).

• La Ley tle .... tr""tura en 55 artí.C"lo... 24 dispo"icion"s .dicio".. l .... 1 traos.to..i" y7 fin.l_. A 111 .. i .... a ae aC,""palisn 4 .. n'I:.oa relativo.. a l"a lIodincacione. p.....u"unt.. ri... "epecia:"". e loa c ..iditos ... plillbl.... a ¡.s no"","" de 8"'atión y controlde lo" créditos pree"puest8rios .rectados PO" loa eervicio" t ...." .. r .. ddo.... las

COllllnid.ae.. A"tónollae y • la. ope ...eiones d.. eréd,to ec eo ..i"..daa a loa Oraani .... ce'!'uténo.,oa.

Sil artic"lado ....g\l.la l." ,..t.ri"a t ...dielonalmente tr.tad." en ley.. a d.. pr"""p"este" .nteriores con la ai4:uient& dietTib""ión, "rte· 1_22, c ..idito" y e" financi.·e ..ón, arta. 23_26, opeuoion.. a fin..oci .. r.", ."ta. 27-39, oono.a trib"t.riaa¡ arte.40-48, nonon de modificacién de c"éditoe y d.. ejac"ción pr.s"p"eetari.~ 49-5'5.nonoas relatives al p .... aupuuto de ,. Sesurida(l Soci.l.

La Ley 44/19El3 presenta les si.B ..i ..ot"s car.. ct'OriSti.oaa innov.aOTu del maTco juñ(1l.OC p"''''up"eat.ric,

1) Le des"psricio" d.. l (lenorninedo periodc de .ph,,01ón dal ajan'iei.t> pre.u¡>uestsrio. lo <¡U" .upone <¡ue ¡"te, a lo....fectoe da la rec.ud.ció" de derechos y al pe,o de obli.S.ciooes, ae liqllid........1 31 de di"'lllllbre del año" ..tural correspondi.. nt ... y no el 30 de Abril inmediato aisui.. nttl. "egúo

(1) De!'Ogada po,;" de~' o" marzo do> '986 que "p,,"eh la !nstruccién d" Con~ablli_

d..d de los Centros Gesto"e" del !'res..pu"sto de }astC>9 d~l Es~"do.

',0\ De!'O!\'sda" po" la de Y de ",.. eo" de '9% qu" epcu"b" h !nst""ccié~ de Con'a~i

¡idad d" ¡os (legad"",o" Autónomoe.Derogsda poc ·,a <'le 27 de d¡c.embre de 1997 SO""e co~~"bilid8d y s,,€ul.'lIlee,toP"~""PU,,$taCl.C d~ la Sel:lle.d&d Soc:"l..:~. "r:-l.~r"'f" 11.1.

fr

BOE núm. 182 Martes 1 agosto .1989 24629

di8poní." el 8rt. 81 de la L~P. El ejercido prelt,¡p,¡uterio coincide, deest" fOT'tne, Con el 8ño netur81, y a él "e illlp<>ten "J[clusi~_ent" los derechos li'luidedoa dure.nU el mismo 1 iee ebll.g"c;.ones -ecceee raee hastael Hn del lIes de dicie..bre ~no de .. nerO co"", puntualüe.be ..1 arto 49LGí'4 del correspondiente ej .. rc;'~lO. SH•• pre '1~e c:>rr.. spondan 8 SIIÍ'Iuüiciones, obras. se r ...idos, "reuae;.one" o gaatos an ganeral n'lalizadosd ..ntro del '''"mo y con cargo" los re81'eCUvOs créditos.

En releciór, con el ejercicio presupu..stario, la cuent" de la U"nnistra_ción t;ener!l.l d.el Estado cOl"prend.. rá toda" las operacion.. s pre"upue"tarhs, patrÍlllonialuo y d.. tesor.. ria ne...adas " cabo d"nnte el mismO. mO'dificándose Lo. utr"ctur!i dispuasta eo e: llrt, 1';, de : .. LGp.

'1'odas e ..tas lIlodific"cionea fueron poateriomeote jes.. rroUadas por lA Orden de 24 1.. julio de 1984. por la qu~ ae di~t!ll\ nomU pan la splioAOióo de lo diapu.""to en el ert. 48 de la Ley 44/1983 eO relAoión con 1&oonteoildad púoliclI, que Ife:h., asimi""', a :a ~ontabihdad de loa O....ganiSlllos A,¡tóCOllloa 1.11l1ini.strativos.

<,) ~l dellll.r1'011o de la fUnoió .. i.oter"entorll S que se r .. f".... en lo" Ilrts. 16- y93 d.. 18 LGP, a t .......éll d" la técnic .. d.. l .. ueatreo en loa ectoll. dooum ..n_t:u. o upadient8a "UjAtOS .. control· Esta :llodificllción d.. l sÍlltemA datrablljo de la lotllO'anc1ón Ge" e rsl de h Administraci.ón del Estado, y..i"iciad" IIn "1 ej"roioio prllllupue"tano ..nterior. ae concrets ahora "o ladispoOlÍc1ón sdicio.... l d.oim0'tuiotll de la Ley 44/83 Y IIn le. Chcu¡ .... 2/84de h IGAE, sobre .. 1 .. je\,cic.o d.. la (uncióo intel'Vllnten por p1'Oclldi"i. ..ntos de "'u ..streo.

11 Que el ioeiS(! ~,.;"B repre..ent"Üv8a, de o::onfomidad con la disPOllicióoad;.ciona! "'xta de lJl <..ay 8/1980, je le de marzo, del EaUtuto da loe1'r ..b"Jadores~, contenido en la Sección Ig. Seni"iO 01, Progr..... "2, e"tnOonstguciooal. El r .. r ..rido inciso establl coot"nido eo la n.bri"" ¡:re3'Jpuestl1ri.. de las dotacionea psr8 transfereocias corr"eote" a 18$ Ce,,tr.. les Sindicallls pa:," 1& M!slüación de aotivtdad..s sodo-clllturslas,pro"oci"n de loa trab.. jadore". organ.zao ..ón de actividada.. de ca"';'cterfo .... ati.~o y otroll (51'8 26/1985).

2) Q'Je el llrt. 2. apartad"" 2. b), y 4 (re:"t.vo" a .10e a""e"tos de retribu_oiDn..s d.. l pereon.l el eervicto de 1&s UlIliniatrscion.... je lllll Comunidad.. s Auti5nomes y los Orgllnis'"-"s de ellas dependi.el'.tes y de los altoe ca:rg"a d.. iee ,Icl,üoietraolo",,", ;:nas, C",pOU.cione" ?\iblio.. " y Orgll"is."osque Se expresad. 00 "S contrario a la ·:onst.tuoióo so se intllrpreta eo:'oa térmioos conhn.doa eo al Jl\¡nda.","~to j~rí.d;.co undécimo de la S1'C&3/1966, de 2' d .. ",ay<>,

Q~e es :':nconstituctonat ¡e s;g".... nte ]'la,:e del ]'l"rrllfo ""g·""';o jel apartado 2 del ut. 22 (relati~o 11 la d.SpOll;.bil.d ..d por lss ':""''Jndad''5Autóoom..s de loa créditos delltinado" a 'illllnc," .. t' lo" proyect"s q"e OomOOne" .. ¡ foodo d.. Onpensaeió,.. Int.. rt"rr:tor:al O'Jv" ge,.-ió" te~gao

..nco.... ndadoa)' ~ED les ",UJl •• Nll.olon.n lo. d.toa r .. l .. tüoa a obres .. jecut ..daa, adquisicion.s n.liz.das o trans·fersociJls de capital ef..ct·"adas..n .. 1 tri.llastr.. ant .. eree , :Del ÍJ\Iport. cor.... spondisnt .. a o"da libT""illlltOtTÍlIl .... tr"l se dedllOirin 1... ollllti1ed.... t:-.ns!otridaa IIn "1 trilllestr" il1lll....di.ato ant .. rior qu .. no h.ylIlI sido utilie.doe par. slltisfllcer inversion.. s..feoti.vu~ (STC 63/1986)·

)~ El ;.nioio d.. la tt-an"fo,,""ción d"l tr"d"oiooa: prellupuesto sdlll:n .... t r-at i vc'tn un p\'~"upu.. llto por obj"ti~05 " ..d:.ante III cor,,,i.dención de 108 créditosi.IIlputablea 11 lo" pl'<)grSlls" d" gallto, no wlo co .. cll ....cter limitlltivo.aino vincuhnta (1),

4) Lll r-eau1 .. ctóll ell .ateria d. modific.ción de créditoe y dll .j..cución p""_aupu. .... t .. ri& contenid. sn lo. art". 40 a 46 y "n el Anuo! dA la l.ey44/1963 .. pií.a con"U".... bl"".. nta lu facultad." lltribllid.. al respecto.lo" Depart....nto" lIini.tllt'ial.1l '1 d.. l Mioist .... t c d.. Econo.i .. y lIacio¡-nd"])Or 14 LOP. Esta nel:ibtlid&1 d. la oo",ativ" prellupu."t.ria rd""" engnn Mdid••1 "bito de pt'Q~cción del p"~ncipio d. espaoi.alidad y contndi.c., ..n ci.rto .odo, l. n.ce"ld.d de .... nten.. r lo. obj .. ti...os inici..h ..sin .. ltOe.i"'o" cubioa. cara"t.ñ.sUc. de un Pr"supu.. sto por p""gr....e ,

b) En ,...laci"n a la Lay 2411963, de 21 d... dioi .... br.. , de medid"" d.. sllll .... i ..nto yr ..,pleOi"n -:1 .. las lIaci_d... Locsles, ha dJlclarado:

_ Oue U eontrario a 1& ConatituoióD "triblli" • lo. "!'Tioioa d.>1 Ministe.do d.. Eeon<MIí.a y K8oi ..nd .. l. o""petend....ra ll"".r a oabo Jln C..taluñ"la insp..cción • '11.1" .... ""fien .1 ep":rudo 2 ül art. 7 (1& de los Pr8llUpueato" conao11dado" únio.o. de los tr.. " .. j.rc1<:>ioa eiCuiAntea a la ant:ra~a "n vigor da la p.... allate ley).

croe 00 .s d ..· apliceción en el tet'rito:-io del p.í.s Va""o ni ..n ..1 ';s CateLma lo dillpu."to JI" el a:rt.10ulo 6 ("""",... "lati...... el t .....napo!"te ooleotívo) .

A todo .Uo •• uRe l. r-e,ul.cii5o d..t .." d.. l. 1.&::1' 44/198-J d. dif.. rentes•• tet'i811 ",hU"." • l ...cthidlld .conc.i<:o--r1",uoiera -con""pto de so.c!edad.e estatal"", (lindó", inhI"tentor•• lI7lIll" ::1' -vb"flleiones, contrato" públ1oo.~, oonsUtll::l'''ndo un.. pnictice que diatots10n. 1.. aign~fic••ción or'd.n&1o.... de l. LGP. que ... v .. así. desoo:'4&1a por le. Leyes lIn~.. lesd.. P",SIlpu..atO••

I.2.',4 lroillUS QUE A7EC'I'All A LA EJECUClON DE LOS PlIE3UJ'lJE51'OS DE LOS DIS'l'I!f1OSSIJ'BSEC1ORES DEL SEC'NR PUBLICO

Coo ,,,d"p"ndllncia de laa puntualiucion.a reaHud." por 1.. Ley u/aJ, d .. 28 de dicielllt,..., en :relso::ión con las CIlIlIWlid.d.a AIltónlllll'" (IIrh. 17, 18, 22, disposiciónadic:"nal 24 mi_roa 1 y 2, di,,])Osición ttllnaitoria y. Ane"o In), 1... Cor])Oucio""e,,Lo;.le" (llrte. 14, 15, 16,22.5. dis])O.iO::ión. ..d..donsl 7 nWaeros I , 2 Y disposi~lon find 11 y 2,) '1 laa llntidades u.,storl18 01.. 1& So!!guridad Sed.l (.rta. 49 a 55.dispoaidón nn.l 21 y Anuo n punto 3). hay 'l.U" de"tsC""·'Jnll a .. n .. de disposiciones '1ue "ubreyan d .. t"... in ..<loa aap..ctoa d .. l lIarco j'Jridico Pn'l"up".st.r1o en 1"..$uba"ctor"" del Sector PúbUco'

a) En las COllllnídlldn "'ut"nolUe'

4 r.y '0/1983, de 28 de d1ci .... b,..., ragullldon de la e.... ió" d.. t"ibutos dalE,tlldo • 14" eo.nnio1..dn Auti5oo"'lI8, de .....nolladll CCn poet .. rioridlld por 1llCtrcular de l. lGAI: d. 30 de d;.ci ....br.. de 1983 Y por la- Ord_ de 22 denov;_b... de 1984. Medi.nte eae ..s oom..s se ;>N1te"de i"cr"",ent"r la auto'",.,:1... fin.nc1 ..... de la. C(JlIWlidlldn "'ut"nom"", "s"!!:llrando el propio tia....po l~ o::oher.ncill 01.1 onl.nSlliAnto tdbutllrio. como a" ....ñd. "o le "xpo.";.o:ton d .. motivos d.. la Ley 3O/S,.

LlI incon.. Utu<:ion&l1dad de lo" arta. 8. j y 9.1 (relaHvos &l recargo sobre III IR!"!) (STC 179/198';).

e) ~ r'': ..cii5n 8 la Ley 7/198.l., de 11 de .. an.o. 1el ?olldo .le CO"l"'n""'::ión Inte\'tsrritoriel, h. d.. elllrado'

_ 0Il .. eS inoonlltitucionlll 1" r"f.. renoia coot ..nid .. an ..1 ..rt, 74 (,...¡"tivoü órg..oo '1u" d..b. aoordar la a'Jstituoi"o 1<1 1&a obra" '11.1" int"llr"n lar-ela"iñn de p",~Otll. qua cO"?Juen el FonJo de COllpensación !nte,.territo<rial, cuya. ejac",<>J1¡n !lO puede nalitllrlle durante ..1 "jerdoio previstoCUMdo dieho proy..cto COt'Tlf.pond... un. oOlllplltllnO¡a trllll.sferidll a una ColIlW1Hlld AUtOn<3u): ~al Consejo d.. Gobierno d .. 1" co~aJlOn·:l.ieote CalIuni:lad A·"tóco"' ..", d.. bisndo ent..ndere.. el "'Mdato legal referido e la Com:mijad ...",tóno.oa, sin pr.... iSión d. ó:rgllll" concreto alguno d... 1 .. mi""",.

_ ou ....s inoonatitucional 1& lIig\lientA pllrte del arto 10.2 (relativo a loa:-e'l'üsito1l J)&!"a soUoiUr la dispostci"" de t"""r.. rí. .. dIO loe crédito"J.uinados " fin_cie.. obr•• oomprendid..s en el Fondo de Coml"'nSSCi""l;¡t .. :-te,.ritoriel), ~Olri q\lll '" r .. laoi"ne" los datoa relati~o.. a ls" ob!'asaje<::lltadas, 8d.'1uiSioionllll rll ..Uuad..... ° tr""sreridu de capital .. fect,¡.d ......n el tr:iJl¡estM! illlOediat ...ente anterio!'. Del itlIpo:-te cor,.aapooHent.. 11",,111 libramiento trim"stral s .. je:luci!'áll l ..s cantid.. je5 t:-a.lIsferiJas ..oel trimest"e í....ediato anterior q;.¡.. 00 hllyan sido utili;sjl1" pa:-ao"v"!'Sione,. "fect'JajllS~. (S'1'C d.. n je o~t·"bu d.. 1988).

11.· EST!DO

11. 1. _ ...IIALISlS DE LA CUEll'l'''' GDlERAL Dn ES':'AOO

II.I,I.~ INGRESOS

&1 Anelto I!.141 recoge 1& liquidación d"l p,... a'Jp"esto de lngre"oa pllra .. l "jercic10 1984, clahfioad.. por c.pitulo," y r .. Iet i ve a 1011 eubeec t c ree cccp..>neote sd .. la CU"lIts Q.so"rd dal Eatao1o.

Derecho"reconocidos Abeoluta Relsti.va"

IOlresoapr".ullueatos

Dicho An"xo prea..nt. los aportes d.. loa ingr..so" totsl ..s d.. cads sub"eotor,que al .... r objllto de d"purao::1ón d .. las tnnsfec"oclaa intJlrDu ( .... ta. 41, 42,43,11,72 y 13) d .. la cirra neta (1) de ingresoa ..n el período n&Ún el Si4guiente dlltall.. \8tl =i.l10n". d.. Pta".),

- El· R..e14!leer<lto 825/84 de 2'5 da abri.!, que jesllrrolla "..r::ialllleoU la Ley24/1963, de 21 d. dic1...bre, de .,-edid.s ut'gente" d .. sane.lento y r ..gul"ción de i .... Ilaciend.. s Locsl"s.

Ley 7/1984, d. 3' d.. "",r~, .rllgul.doT" dal !"oodo de Compenlladóo Intllrte_rntoral. q\l" dallarroils el llrt. Isa <le ;a Coost;.tuo::iim d" 1~78 s"gíjnlos punc.pioll .... ntlldn .. por le Ley Orgánica 8!lqaQ, de 22 d.. ' .. pU.... bre,de ftnancia<>1óo de 1"" C""Ullidlld .... A'Jtón""'as .. ~ Su llrt. 16 (1}. La Ley"(1984 di;,e "o su e"posición de ",oUV.,s, uoo se limitll a d...... rrollar 111ponder"cion dll lo. ~nt.. r¡oa de d;.str:buc;.ór. d·"l 1'olldo, s'oo 'tu" I1d"",¡sefe<ltúe "n" ..decullds reg>l1"cióo de otros ..sp"ctos que P"t';IIitllO encajar llUpapal y funcion.... An el 'Ureo gensrel de la finan::'ec~&r. d.. las C"",un'da_des Aut"nolll"s~. .

b) Eo ¡as Corperaci"o"s L:!oale",

- La Ord"n lIin••teri .. l de 17 d" f"brero de 1964. qu .. d"Sllt't'olla la disposición ..d;'cional " de la Loey 9/198}:t la dtsposicióo "dictonal ~ de la [.IIy44/1983 en relación al p1'Oced:unt..nto PST" hac.. r "fecti.vII 1.. t;.tulllr~dad

de la "'c"udación de dHersos tnllutos atribuidos .. loe AyuntSllientoa.

el En lu Entidades c:estoras de la Segu.... dad 5oe.al, el Re.. l-DlIonto 99611984, je 9de ",sY", '1"" r"8ula el ltaguiJIiento de sus prea"puesto".

d) En ree 50018d''dea Eatat&l.s, y COo inde¡>llnd.ocill de la OTd"n !!inisUri"l de 17de junio de 1981, Y" ca.d&., h ..y que destllcllr la ResoluCi"n de 11 de jllnio de 19S~,

por 1.. qu. se dict.n nO..... s pllr .. la ejecución d~ :0... progr"sll de ..ctuaci5n, in.....r_siones y fín"nc18cióo de v .. ria" 5ocilld.d"s gstat81"s pll..... 1964,

1.2.4,· SE!l'1'~NCIAS DEL TUBUllAL CONSTIT1JCIONA:'.UE Af~C1'AN ... ;,... 1l0RMATIn ?!IESO~

PUES'l'ItRIA

Se h"" pl.nte..do diversos reOUrsos "nta el Tribuoal Consl;.tuo;.ooal por sup"ellta ;.n_constitucionalidad de duemi"ados pr.. cepto" de lB nomllll~ll pruupuestar:''' de1934:

OPERACIONES CORRItllTES:- Eatedo , ... ,', ...." . 4.0~6, Jó5 4.Q26.?<jl (10.074 ) (0,25)- OO.U•• AA ....... " •••• 654.227 662.1\4 7.887 i.sc- OO.AA.CC•••.••••••••• '51. 168 148.313 (2.795) (O,BO)

r o , .i ...... 5.041,760 5,0'%.718 (4,982) (0,09)

OPER...CIONES CAPI'l'AL (2):

- Estado '.000 'O!, ~o'; 99.')0'; 5.5.28,05- ro,AA ....L ....•.••.. ". 19.00~ '6, ';72 (2.511) (1',16)

- OO.,\A.CC. •••• , ••• , •••• e-eso 9.251 W, '.00, o , .i ....... 29.71' 12'1,1'0 97.357 '¡27, ••

s) En relación a la Ley 44/198'. de 28 j .. doc;."",!>,.,., d.. ?re"'lp'J"StOIl ';"nerales delEstsdo p.u 1984, ha d.. e i ..r.do,

(1) 'lar .. : epigr.re I¡.).l en r .. ho.óo al Pr~""p"esto por progr.... a" comO c.. roct .._riet'"~ d.. :os de 13'34.

(1) Entendi.:éndcae c","o u. loa ingrllsoa real.'lIente geoerados "n .. 1 perlodo d ..cads uoo d.. los suba"o::torn, COn :a" 1imitac1{lf1es "xpuelltu e.. l:>a llp~rtll_

do" corr"spond:..nte" del !l".CtiJ/llM de III Cuent .. Geoeral d~l Ss'II;O.

24630 Martes 1 agosto 1989 BüE núm. 182

I".resospT<lsupuest,¡"

DESVU.CIOIIDe.... cnos

T<lconoc,do" Absoh'ts llehUv..

d. 198.,. Entra lss """upseíonea de canceptos. co" ci<.rta signifioCl5eiÓIl. sob!"!! elt ceer , ecn nn.." laa que llre ..ntar. 1m .grado <le reclludación en 1984. inf.rior ..190 J.

Lee An""o" n.!-2, 11.1-4 y 11.1-5 ."flstran la eoapoa1e1ófl O.. lo. citado8- 11>gres"a netos y Sil aportanch ....htiv. al! .. 1 Enll4c. praani_. I.l>tó"",""" Adminiatrlltivos y Or,ani."• .tutóllo.ce Courc1,,1... IrulWltrtaln. FiJ:lllllChra& yAnÍl10go". rupeetiv.ente. Sabre ellta. eifr.. incluldaa en lo. IIIl..aa a" JlI1ed""..ealinr laa ait:ll1ltDta. oba"rvaeioDaa,

La" iagt'ltao" d.l Estado ..n '964 ..eendiaron a 5.55'.997 lIIillo"", dlt ?tu •• d"lo. cual.a ltl 72.52 J corrupondio a iq.,..solt "orriltnt!ta y al 25.38 S e wVari. ..."ión da >'aaivoa Flnlllleiarosw, CQiIlO eif.... IIIÍl. d«n1f1.eativalt.

E¡ Capitlll0 1 -32.49 J da loa 1....,..ltO" lal ajer<:ie1.,.. thne "","o partid"B ",isBignifieatívaa tIl Impuesto aob.,.. la Ranta de Pwr.onaa '1&1e"" eo<! 1.377.641 ",i11on88 de Ptu. de dereehos re=noc1dolt y un 1n"r••nto del 2".78 J eobre elejercicio 198J y sl I ..pu.sto aobre Socied~as, eo" 348.132 "111on.. d. Ptas. deder"eho" reconeerees y un 1ner_snt.o del 12.50 J sob.,.. el .jercieio ""tarior.

17.1

es.e')4.".,71,2

Gradancaud.

1983R"cllUd.liquid.8)

2O.5'5.~

2,669.2314.133.

22.250.-

9.370.935.6

U._66,281.9

88.'

De!"!!chos he.ll<!.liquidadoa liquid.

15.792.7 10.102.A1').455.1 10.237.

'}6".050•• A61.248.A68.156.6 60.229.2

Artícll10 lmpart. total Danoll1nación J I!I P " r t e

". IlapÓaHo. re<::ibidoa :519.5'4 '00 U3.773CAJA fIOSUL 54.:531

n. Eloidón Ilallll... lergo pl...o 140.987 '00 78. '500rar 62.487

". Pr••t_oa dal sJt.rior .... 40.047 JO, JO.810tst 9.237

". Otro praat. a cortn pla", 198.539 lORPPA '84.117

~COl'lP.14.416". Otro p..... t •• 1.1'1" pl.ao 85.7601- SEO. 28.900

m 50.500

Or5e"i .... oa Autónomos Comerciales. Indu'Jtri.les. Fi"and"ro.. Y Análogos

Por aj_plo, el Cap. IX. 44,92 S de loa in«...e.a. del _"tor pres.nta 1&guisnte ",""po.iciM: (1le ...enee nconoeido. en IIlUIOIlU de hu.),

Ora&l'liSllOa Autónomos Adlliniatrathos

Como a" ab ...... va en ls eoepara"ión de rae cicr.s "ont.. nidas .n los .o."e~o" II 1·1Y I!.1-4. lo. :lnl"reeos w"ut'ónolWlI~ de .&toa arg.ai .... os repres.. "tell. "~clusivs

a&nte el 50,84 :c d" los .obteoidas o. lo q:ue .s lo IIU,",O••on· flnaneiadoe por ,,1Estado en précti"lIlIIant. el 50 J de Sil aetividad.

En loa i"gruolI netOlO delOtae.n 101' ",,,Hadaa p<>r.l Capítulo 1, 67,29$ de: t.,..t ..l en .1 q:u. !lO préetica tot.HdlOd corr."PCl"d.n a Cuotas de ~$.. pl!l'O y FOl'l1lació" I'rafesio""l dsl 1"<:1'1 -373.966 .illonu de Ptn.· ."orUelones sI fonda- d.Gar.ntía Salerisl -44.135 aillollU de Ptas.· C"otu: del ISfAS -33.003 ,,,,llonesde ?tes.· d" lfufa"••21.')17 .. Ula"ea de Pue.

COila ee aburv.. de las cOllpar.eiw>ell de los Ane~oa tI.l-l y II ..l-'). los inll"""0" ."tónolllo. d. estos arglUli...aa rep.....ae"tan al 86.18 J del totsl d" lo" ....ei·bidos, eifra q"e "ayt""aU con la del .. ¡artado .. ntarior que d... ueetrll 1" ",ayo,.utonomía finan"lera de loa organ1a.. os .qul tnt..doe.

1I.l.2.- GASTOS

En "1 conjunto. de a.taa argani"os l.a partidaa de .... yor p"sa r"lativa "i.""n<lsdee par l.a operacione" fina"ei.. r .... Capítulos VIII y U del l'resupue'to qu••no obaUnte au no.bn>. ti.nen une gran difan>"eia "on las del En"do. E:n .ste" ...a las ap"ucion.$ financiaras nO aOn lIarg1"al.& (C"Il' 9g) sino q:u. son ·lsseonatitllye"t!ts de l. verdadar...etivid.d de unoa org&<>i_08 'lile par S" val'""""neareater-iz.." al .... cto,... a"í. la C.js Poet&l de AlIarras. el Inatltuto de Cr~..:IltoOfleisl ° el I"atltllto 1I.<:1otlsl de Illdu"tru euy." operaciones •• pe"s.. de "erlas tlllieu de su .. ctividad, slt e"e.llun pr'-"eipal .. ent. a tr..vé .. d" la .. Cap. 8gy * de s~ Pr .... ~pll"eto.

La varisción en la recaud.ción Iluede ob .. ef'Vaue ea el AnUO 11.1_3. destaeandoel Cuerte inor"'...."to ..n loa ".pítulo" menoa "itl"ifieetivoa. (6r.> y 8.¡¡).

I ....."stoa .~tins. sU9ras.Adq:uieieion..e IIOrtillc."a .V.. rieción Pss:iwo. 'inane.).G.T.E ..Otroa :lngrasoa (1) ..

679.729450.0002'19.'348

'.005 1.424.X\1'9.·433 Z7.23~ (12.lOO) (30.<U)

l.320.639 1.195.994 ('24.645) (9.44 )

1.'5(;4.077 2.647.528

27'5.'5'0 1']7.385 (78. 1<'5) (<,87;16)

4.042.170 5.551.897 1.'3009.771 ".1712,743(1) 705.9'9 (6.824) (0.9 )

1.9'56.<'07 1.751.005 (105.202) (10.4)

6.711.120 8.008.821 1.29'7.701 19,3

Tot.l ••..•••

OPERACIONES nIlAIICIEUS,- E.!ta<l:o ••••••••• o •••••

• OO•.o..AA••• o ••••••• o ••

- oo..u.cc .••••.........

OPERAClONES COME!lCULES,

TQ'I'A¡' &'$'1'1.00 •••••••••••Tm'AL Ol}.u. • .u.. (1) ., ••'l'CTAi, OO.u.cc ••••••••••

_ EiIIli"lón d. dallda a larp ple~ .,.- fAisió" de dallda a corta pluo ••.• Pr."t_oa recibidoa d"l a"tarior

'¡'''t.l ..•••.••

El C.pítulo n -29,88 J de los 1nllr.aoa d"l .jereicio- tiene COmo partides .. n81gnlficUiv"" .1 !apunto a.neral aobn el Tririeo de 1'" Bilpr..ee -56.,.Oq.. i11on".. de Pt.s._. el rllp"uto aobr. "Ona""'o d" Ptltrllleo 'J aua derivadoa-,,7.126 .. l11anas de Pt .... _ Y lo. Impue.toe ecbre Trafieo E::nariar, De.,..ehoe d".Impartee;;ón -169.869 lIIillall.s d" h .... e Iapunta de eoapellUe1o.. d& IIr.v"a&n,,& interiaras -125.893 anloa." de hu•. cee i"".....ent<»l aobh el ejere;'cioAnterior del 51.75 J, 47,6$ J. 5.16 J y 12,85 J. r"p."tiv.anU. No ob.tant"lo ant.rior. "et.15 eifr.s e .. tá.n eujltta. a 1.. liJJiUcion npuest. en el Dict""'e"sobn la Cuanta o.neral da 1964 en su aparudo 1.2. 5.1 b) relativo a la hIted" tO",A118c1'5n ee la Deqravacwn Pi""al • la Er.porhció" (2). La lJIIporUnt&vAriAeión d.. lo" do" IlrÍlJlero" COncltptoa aa d.Hda. prineipalllentl5, a lA reVi_sión d&l alu. de aUe tarifaa .n·"l ejercicia 1984.

El Call1tulo VI, ..re.::••speeial ... tanllc1a, no tanto por au ilftportADcia ...lAti·VA eob.,.. el total de insre.OI d.l !atado. '::01&<> par la fll.rte d..vi.ei.ón nperi_.. entadA .n al .j.r<:ieio a .....laeión eOn lo previato p.r••1 miAo. Di.eha de._vi."ión vielle d.d.·.n virtud de lo dhpueeto por la Ley 45/1964, d. hord.n._"ión del s."tor Petrolífaro (1). El l..Ilport. real <le la o~raelóll ..candió a101.163 lIillon.. d. Ptae., <la loa que 39.900.e ...<:ib¡aron en .f.etivo y 61.U.3a "..bío d. accion.15 y ~rlllis" de inv.ati«aciÓo. y cane.aioDaa y <le "",uneiónpar CAMPSA dd paco d. daw... t.a15 &Cciona. y paraiao. d. iDvelt1«aeión y eane ..iao..e ee .portaron .1 !Illl (2).

El C"pítu,10 IX pre..nta la a:l4!:lliantt oOllposieiÓn,

El IIr&<la da ""alldaeió" (recaudaeión l'i.qllida aab.... d.rechoe hquidsdos) es an1964 dd 94.5 (1,6 Ilu"ta& "&"01' qlllt ." 1983). lI.n aido la. Capítulaa 11/ y 21/los \micos que han b.jado nSpll"to dal gndo de 1983 (2,4 puntos), dest.candoel Capltulo 8r.>. q:u.. aG.n .. in 1115••1' 15 pra...nur Iln gnde d. raeaud.eiÓn 'l;1l. pudiera eOll$id"r.....e .lto (66.2 tl, all"etrs 1m i .."r_",,,to de 11.8 pw:tqa r"spll"to

La .... iaión de deuda a eorto plaza correapond••1 importe d" 1"" _ta1all&S tiq:uid." de p.llar•• par. financiar loa ••stos d" lA Ley 44/93 da I'r.aupu.noa GIl·n.rsles (art .. , 24.1. 2 y 6 d. le .i_a) , llenOI lu allortiUlcioMa del ejarci_c íc , En eate e.1.rc1e10 se ..Hieren por .1 'fel5oro hllarés dlt PolíUea l'loeetaria(.rt. 24.7 de la "H.da Ley 44/8J). PO" Il" aporte líquido dol 1.590.0n mUlon.a d. Ptal5 •• qlllt por au .apac1al natural.u nO san .pliesdoa al l'r.suP\lSltto d.I"g"".a$ del Eat.da. aaport",,<lo sI ee «a&tos. It:Eclu&iv....nt•• au eS1'lla fin...•ei.... !l''' el IIOlIento de la ..ortiUdón (3).

Tat.l . 1.409.017La CU.llt. GIl""ral del Eats<lo pars 1984 .. ~ eer-..eteriu por la "uev. ~etrllctura

pra.upu&stan•• qu .. CU. illlpl.. ntad. COn 1I !'alíd.d lO" eate "j.. eereic • Esta nue-.va ...t~t<"ra el.aif1"a loe "réditO. p upu.et.río. a" ba&e e tres criterios.orPa1eo. aeotlÓllli"o y por objetivos, p l5ntÍlndoae junta a l. cla.if1".eión 0"'-gÍlnie•• a"onómic• ., funeiolllll la elaai fiaación por pr'OJ:r..... (1).

hí. el lnfo..... aCallÓlli"""f1na"ciero III p.,."supuuto d.. 1984. _iti.dO fin virtudda lo di'PIluto por .1 arto 54 de 1.. L.G.P. dic" literal.ent., -n he.uPllutopa ... '964 pres.nt. eata sstMl"tu..a par pTO«r...e d" una fo",. ",al. es dacir.Que pr1a"rt< ee han d .. t"rminado loe progr...." <¡u. s ......li .... ri" ..n el sña y apartir de esta info"".cion. medlente "l.va.. de conversión se lleSe a las ot ..ssfono... de pnaelltaeión dal I'reeupu.stow•

No abst."t .. la enterior d.."l.....ció" da p.."""ipioa. la li'l;uid""iÓo pr .... upuest .. rie rendide an la Cuent. General p.... "ents lea siglli""tall caraet....ísti".a'

,1) Ne &e ':'r:duy"r: lo~ I"gresoa Presupueato~ del al"!.. 87 -R.... sner:te de Te~a!'erl"-

(;<1 Según la """'lativa en oigo .. la falta de sphcaciér. e; pr."~puesto de eje,'cic.a de 40.260 millones <lit Pt.s . .,.epereutlrl.s er. lae u'pu"st~. c~t..do. en,

- 46.2 $ l.lj.'l'.t.• 18.600 ",i!lon"" de Pus.- 12.8 J los/Petróleo y derivado..' 5.1S~ ",>110n".. :le Ptas.·18.7:C L'J/C.G.I.· 1.')81 ai11on.'J M Pta...- l.e¡:l r.S/Al"oholes • 765 ,"elloMs de Ptas .• 0,4 -:: I.sl.o.:;"c .. r"" • 161 "''.110'''''' d", ?~ ..s.

- No hes Wl. liqllid.. ció" glob.l de progr..." Que inclUYA a conecUde laAdministr.ción Gen.. r.l del Estado y e"" Organiltllla& .o.utónamas.

~ Er, 111. Cu"nts de le Admi""'trsc~ó" General del E"tado la liquidsciónes '".. aonveneio".l Orgíll'ilec-econó",ic•• sun<¡ue añadiendo ls eodi(,,,.. _cic", de programas. A 1ft C"",,,ta ..e .. "omp,,¡; .. un Libro Au"ili .. ,.. d"

Gastos par p!'agr..a .. , pero ni"gc.n da~.... "nto int.noeJio qu" s~ "onci·!lO' coro le "lesin"""ió" de la C~.. "ta 'On e: caso de qu ..."iatsn va_rl.Cl" g .... to.,.." en "ada prag,....a.

(1) Art. 12 «n Golli!l'r"o pod!'é. .. eordar la tran_iúór, .. CAMPSA de la totalidadde los bi"ne" y der"chos de <¡Ile "s titular .¡ EsUdo y que estin aCectado"al Monopolia d" l'etrol.o&.El valor de las bisnes y de .... cho$ e transrnitl" as~lend." a '00.9<8 ",ill""""de ?tall •••.LII tr""...~si¡'n podri hecer..e por via de vente. ¡>e=~H' C0t. otras actlvo~ deI:Al'lPSA ° cual<¡u."r otl'O tipo de eea'-ón O"",.., ..... "

(2) Art. 12. I5pa-rUdo 6;! de la Ley 45/84.

En le. Cuent... d" los Organismos Autóno,"o" n rinde la liq'.li.ia,,"iáncanv""e.onal y una '"co,"pl .. ts PO" p'"Og,.... ,," sl I5pa,..".,. depurad .. dehs transfO'r..,,~ia" lnt"rns" y. lO" ".~ ""'''''', de l.." op"r.oiones """,e,...c~"le".

Los conceptos más ,-",¡>c;rtMt<!S "e egtO' "rt~ sor.,Rec"r;¡os de IIpr""'co ~ prorl'Og... recurs03 "oMt~al.. s de todas L)~ "'"",os.~nt'Or""es di" d"mor.. por todaa ¡os conceptO" y ra",""r,s ..~.ones.

(1) V.d· epartlo.do ;.2•. ). d.l D:letlllll.n aabre 1.0. :"er.h r... ner .. : de: E.. :ado p......19S4. (1) V"'r lo aeñalada. a este r"' .. pecto, en Il.~.I.

•

BOE núm. 182 Martes 1 agosto 1989 24631

Por todo .Uo .." pu.de d--'\lel.!" '1-. " pen.~ de tilil b""ll.Ii" intuetoo•• up".atll".... el Presupuesto para ..1 .jereieio, "" HquU..ei"lI en 1" ClIQt" 0.......1, ~.,.

C01ll0 la dOC,..nt."iólI c<IIlpl."nt"ria rendida .... ehr.ent. illilUt'1etente " in~

eolll~"t....11 nI"ció'" con la 1111"". "stI'UCtura pr","upu••t&rla por progr.."", 2'~ ~Ref""'''_lI.&,.,.r;.~ yJ" .... rrollo r-.,.e:-·

cmro DE EJF.Clfcr"~ RD!A1iEIITE_______ (En 111lllonu de Pta... )

Lo" 'Citado. r ...en ..nt .. " "" pr"d~c ..n "n lo" Drl"ni"""''' ge"to,..." :1 .. lo~.•ot"oor".. progrem.a. el IRTDA "n el p::'i.. "r e""O y. en d seg""lo.:0" DrgSfli""o" Autóno<ocs SgJfH y FORPPA (1 1 •

_ Eatado 68.6'':* Or.uipo. L Uai"istr.tivoe •••.••. ~.BOS- Orgen1..ao. A. Coa ...ci.lu ••••.••.••. 0.571

59.7712.7825.45

2.C(¡

,: PARtICIPAC¡Olf SOBRE !.ASOBLIGA.CIOIIES 1'Q'l'ALES

(Co!laohdadu)60.5014.as22.84r.eo

t PAlttlClP,lCrOI SOBRE !.ASOBLlQ,lCIOIES TOTALES

(Sin consolid.r)

La ,,,,"ooaieión_~ig,-"~nt",

O. Corrientell.O. C.pit.l .•••O. finuc......O. ce••rei.laa

En .1 1aOntenta de lu Oper.eicn_ Con'ientu destee. ,,¡ Capí.tulo 4~

~Tra.llllh...nciu cornent..- 'I.ua supon.. el 30.62% d. lu obhg.e,c"""eoneolidad.. y .1 '4.~': de 1.. obligaeion...in cOlll&Olidar, enn unadutribuci'óD por "allt.. de,

E¡¡ e1 bn_o 11.1-10 ". preeenta su dQS10.e y evolución por pagado,.""y perc.ptor.. y an al Anuo n.l·" los pnnetpalea pero: ..pt<>r"" d"1.. trenar....nd•• del Elltado en .1 .j.rC1.el0¡ ".coa~éndo•• t .... b.M>e" ..to. Anuo. 1.. trenar...."ci.. d. c.pit.L

222 "Qrd"n""ii'>n d" le or.. rte J cegul~"ii'>n j"l .. ercsdo·

La citad. (uneió" ·Tr.n.ta....nci.. «e ...ule" • otrq A4.1lúat ....cion••PúblicuM

...ti e ...pu•• ta por'

La .jecueión PO'" t\l"doll." dd p.....upu ..to e. Mliahv_entfl h<aO@éna. aoviélldoe. en torno .1 ees de eje<:ución global. ••in grud.. d",,_p.rsioue. o:on l. uo:.poión d.. l. función 42 qua p.....ant. Iln 70': d.grado de .jecl1CiÓll.

1._ e..ado d••jecución d. la. runcion.. d. cuto.

!on el citado ""'n:o !l.1_1 "O" d••ta"ab1•• la" =1"",,,.,, ref.. rU." • "Obligacione" no "o .....lidabl.a-. 'jiu vienen oblig.da" por la u;."t ..nc.a de Orgeni!llllo".w.tónolM" "Ubvatlcionados por el EIltado' a tr"~"" 1.. pro,...,..".... di"tintos dIO ¡>:>rloa qu .. lo. Orlani,,",o" gastllD. C0150 u dedu", .. del Anuo. la ~1l0 conaoUdeeión"se puMe "o .....gir • niv.l d. Gran !>I>nción .n dgWloe e."o•• pe~ "" i>np""ibleen laatos PO" ue i/llport. Js 20.?87 .illon." d.. p..utae. "i"",jo los Organi"",o"1.II.plioado" priocipe.les el tCO. que ,...,ib. 1<;.7'2 .alon.... d.. p.utas por laFunciÓD 11 '! I ••ta por 18 'unci"n '1: '! la !'I\lI'ACE qu • ....,ib. '.1'''' ..ilIon... j.

p...taa por la !'unci"n 4' Y I ••t. por la Función ":

11.1.2".1._ Ej"""'eión dd Pru"p"... to Ordinario

Lo.. Anuo. II.1-6 al n.,·lO ",copo la Hquid..~ión d.l Pr .."upuuto de Gastos..11 el "jereicio agregando el Estado con su," Organi$lllo" A-..tónolllO" (1). btesAzluoa •• he ....Undo. por ...te Tribunal, eegÍUl la ;'nfonlacióe ,."ndida e .. laCuenta c.neral d.l gstado, con 14 uC'epción d..l tI.I.7, ... ,,1 qu" ... !le ""b ..... ado La ."1",,01,,.1 ":lpII".ta con anterlorid"".;I ,"obr. 1& hquid""ión por prog ,." .. 1011 Or'&lliSllOs A\ltóno."'II.

II.l.2.2.- A.llÁU..h d. 1••j~eióll del p....uP':'lHIto de reto..

Del .náliei. y ••tlldio de loe d.tla eonhni40s .n la ...te ..ido" An• .:oa a. Coneluyen 1•••i,ui.nta oburv.oiaee,

El proar.a 260 h. stdo obJ.to de una aoditic.ci"n .1 .lu d.l l;O:S:an el .Je..eicioo y sobra .1 11.;'• .., •• r llA.'1 lu oport"".. com.id _cio"o .....1 Diet_.....obre l. CU t. c.n...... l d.l EBtado d te• J.-..eie;'o (1). 81 proa..- 281. '1". "",oae al Pondo de C<Dpe"".elón!nt.rbrritOcria.1.a. objeto da eetOOio esp.ciho:o en .1 aperhdo n.4de ..te lnrona. anual.

4.· Ej"'lolCió.. d. lu inv9nione••

l!:l I"'ado de- ajeeueión por C.pí.tuloa el>. el ajarcieio p.rese"ta c""'<> ceraet.rí.st:ie-. lÚl8 d.... t..,,,bIe. d.bida .. la elgnitiC"O:;'ón d.l c<>nc..pto,l. bej. ajecución d. 1.. inv.. rnon.. , que "0 ll.gan el 75% de loserÍtditoa tote.1..a, Y'l.ue por ,...b."ctore" l're.e"te el siguient" l1eSI1o·.e,

llElUJiENTE(Millo".e de Pta•• '

112.01256. '2431. 097

193.4"

77.9668,6369.74

eRAro EJEClICtOlt

TOt.u. ••••••••••

Est.do •••••••••.•...••••••••• -~;;:¡¡¡;---Orgen.ooa A.. Admin,str.till''''''O"len...OII J.. C04"reie.le•••••

sr s

" ,,O<) ,

282 ~Tren.teulI.ei... ce.L!.. por parhei.p.o:ión ... incr_os del Elt.do" •••.•••.••

2ElO ·tr.nsteranciu • ce.A.!. por coat. deservicio. ..waido.M

•••••••••••••••••••••

28\ ·Otr.. t ...""reranei... ce.u." .....

42 ~'tre""fe .....ei .. gen.ral••• otr"" A±u*lU"tradon•• Públiea." 290.921

}2 ·A&r.eultu.... lansd.~.~ silvieultu.....e.za. p..e. y UlJl ..nt"c~o" •••••••.•••.•• 183·'96

Le Ley de Pr ••upu.sto. pera 1984 distingu," lss .H"r.cion.." d. e e;';j.to qu," ll ..~,"nen "í ""a l,ncida"ci" diraeta .n el luto (in";¡rie1e,,eia). de aquÍJll ... otras qu"v'-enen .. ntivedaa pe ....1 IIo"tanta <le lo" .reeti.vo" ....la. areeto. el e""'i .. n1[o 1el.j .. reicio • cad.. actividad. (reajUllte previo).

II.l.2.'.- Ejeeueió" del P ....uP" ..to Eti:t ...ordi .....no

El. An.xo II.1-12 I'KOI. 1& "jeo:ución. "" el .j.reic.o 1984 'í1ltiAo d.. lo" do"que e..ponlen .u p.nodo de vigeno:ia. del Pr ....upuuto i:lctr.ordi"ario h.. bilitadcpor la Ley 3/83. d. 29 d. junio. En d,cho Atiuo ... mu•• t ... la ej .."ución por$accion.. pruupll... t.rlu y Obj"tlVl:l. d. lu dot.c,o"." con .xpr.... ,1>n de lo..r_en."te. q"e s ••nul." (\).

IL2.- AlIALIS1S Da CUIIPI.IIUEIl'l'O DE LA LtCALTDH' l"IIUIICrEI!A

11.2.1.- CAS'l'QS COBlIrEliTES

1IDU.IIElf'l'E(En lIillan.. da P\;e•• )

fUllClOI!

31 ~ictuecion•••conóeic" ge"....l ..• •..•

~ia... 5eg>lrtd.d Soci.l y""ciba Soe~.l~ .

Cuatro {lllIeion", .upon.n .1 59': d.l r.en.nte tot.: del .J.reie.n,.unqu. hay que tan....11. cuanta '1.... "upo".n. _í._o. el 5}~ d. lo.e...~ito. otoreadoe.

En l. f",nción 2'5. los princ;'p"h" cOlllponente" d~l ....."n ..nte "on lo"prog........ '

PROGRA.IIA curo ce EjECfJCION IIEMANEIl'l'E_______ (En .illon... de Ptn.)

, '56 "'.'Hlio".. " de gue,.ra~ 60 s: 3'.;?9B15\ ~Pra.t.oiolle" econo..i-~.a por des_pleo· ••••..•• 9' s: 60.647

El. prolr.... 116 present.. """ d.f.ctuo". prellu""""t.eiful. con .nulll_don.s sanar....,¡ .1 .jercicio 198' y un. fue ..t. b.ja ." 1 .... jot,,·ciones pr••upua.t.riall p..... el ej.r<'icio 1'3S5. El. proCr.a 150. qu .... gestiona por el OrleniSlllo Autónollo IIIEA cea laa tru.t.MOnci... qu.r ..cibe jel E.tado. pre."nh r..an.nt ..s .n ....bo ... p.. ro principalmenteen el OrganiSlo Aut"noMo. co" U" inlpert. de 54.647 .. ilIon." j" ?tss.

En 1. r""c1"n 31 .1 r ....n.nU vreee ~sdo. en su .... yor p.. rte. por ,,1preCrll"" 209 *C..édlto ofieial M

• sn la gelltic.n jel In"tituto de C::,;o:Jito Ofi.eill1. eon 48.040 lIiHones ds p"""t .." e" opeucione" corriente"y /5.5% MiHon.. " '"' operaeio"ll!l d .. e.pita1-

Los re.ju"t•• " ....diticia .......lixe..:!a...1 ..p.. ro d. lo diapue.to .n la llisl"nieionFin.l Se.:ta. inllt""",""tadol! obviSllent. cOmo tr"""h...neia. de cridit". aleanz.roni"i~idm"nh en .1 Su\>.seetor Estado lotl 20.\)')0 .. i.llo~"" d. peSlltU. pero •••'<lui~

I"On r ...liza"do h.et. el p""'pio 11.. d. diciembr.. d" 1'l84 por lo qu. ". h. conf\lndidoen 1" p.-icUe. lo 'l."" ~ebi" a"r "" aJusta p.....supu.... tllcio ini",,-,,l con h" 'lIOjlfi",,_cion.. " creditiei.. derivada" de la. nee .."d..d.e lIobr.. ve"id.1I .. n el tranae;¡r"o jelej..~ici.o. que a. han .p..rAdo il.dilltint ....nt" t.."t" en .."t.. norna CQlllO "n 1"" Con_tanidu en lo. art'íeuloe n. l. A) al y 44. ll) d" , .. pl"Opi"- LeYf:""que--·ragul ..n l"sc"",pet",,ci". de 10. Dep.rt...e"to.. !'Ii"ist"ri"¡e,, psre t~ensferir erMito" por nr.c~nstanei.a sobrevenid ••.

L.. lerogs";'';,,, por ,,1 Art'íeulo 41. el d .. la L"y je p,.".UPIl"StO" pars \984 j" lsprolubición de transferir he dotlleion." j. 'o... or".litoa de personal, ..." oOOlpl"a,,"en In dl."pu.... to en ..t .. rtí.culo 42 al dl.llponer "u .. la" tr..nsrerenoills q"-". "r""Un Il""to" c"é,Hto" "';10 podr"n r .."lizar",.. ent,... serveo'-o" Je un ,"-i"",o o ji.tinto progr...... " ¡:;UA(, CORC€Pl'O.

En l. {'llleión 32 lo" prineip.llt!l eallponen.e. j,,: r ...."n.nte de créda""nt." ".ñal.do, 1I0n los p~r...",

(1 j Can le "~e"peión d.. l 1»00. lA .junta J"" l'u",.to j" ~ijol\ ~ ,,: "'t,.on",o j"

Casas ·:1.1 M.E.C. (V..r Declsración Oefinit,-v", Punto Prc.",,,,.a jel "o"am"~

sob,.e lA Cu.nh "en.rA: ,1,,1 !:lItajo).

A puar le eat.. nonu " ...paci ...l y d" las si~~l":!'s" sIc,"p"io","", prevl.sts. "" , .. propi. Ley de I're"upuestos - ..,.t'íeulo 45. 2 Y An"Io ¡ ..l. ent,... atru- 3e h..r. d"t"ct"Joi~"." je to<!o ti.., ent ..... las que je ..tscM; "tt"rso;'on.. s j .. jot..<-ion.. " para

i' 1 ~~~~~i ~~;~;~s:~~~~~a;r.~~~••a .. r""tu .. j" e s t e ~~O!lC"lH :21 ..r, ,,: s~~"tsJ,

{l} Pa,.,. loe cOllentanos "obr.. la "J"~""'Ón J .. "st.. p.....uP;¡uto y su :,qU,d....c,ón ¡{lobal. ~er "p"rt..do I.1.2 del D,cts..... n Mor" ls cu .."t.. :;"neral de1 964 Y "p.rt"do n.?~ 1 del 1nr"m" a"-'s: j", eJ,,::,ol"'O j 983 .

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24632 Martes 1 agosto 1989 BOE núm. 182

~l!.n~ill.!:s_~! p'::'"2.,,!l_

L1l:s dife~n"ill.lI ni.t.. ntes lI.nt« les plantillllll ~e 1"'1"11.0",,1 'if d.. los disttnto"p".. "t"" de trll.b ...jo (pl.ntill .... OI"&Í1.lI;'''.'') ... intenta" "".~"lI.n., ..n 1']84 s,,<¡ju!>jo ...:0" "i!pi""~". p~".:h",ient"" q~ a.. ~nh-:,an '" ",,,"hn~"~lon.

Con la lItiliudón ". h ~to .. i1'.ción l.!lilll.ti"... J>ll". de"l&r.....plillbl•• la.. do·lacio"... d...tinad•• "1 pqo de p,,,'.01lA1 t'l'lI.".re"Ho .. l." c..unidad•• Aatónom... porel ...yor iJIIp:>rte de 1_ caanti:hcación de .... coate .f'.etivo eobre .. 1 <:"l"éd1to 00"81&na-io en la S.ccióll 32' cllacdo ..ah dir.uncia nO ap"!'e'$ca doh!!... rOnlamlo pan. j.

lo" crNito.. del D.part....to 1I 0l'¡¡:an1_ol1 del 11". }.. coapate..eia... Pl"'l'ed... (All""'''JI, <'!l. 15. e) d.. la ....y ~ PT-.II"pu••tO.). E3tll <I."1& ...."1ó .. d. _pli"bl'" te,,1. eolio 1";.,'''..."to der ..cto••n l. p"'''lIp''''''tadón. reconocido," ." 1". propio••c ...rdo.d. IWdific'<:iÓl:l.

eo" la utiliu.eió" d.l e<>!l"-pto "1.02.290.128. ·Ot,... NtriblaD1o"". _pl._entlOTi&$·. per.. finll':'!"!" In insufie1eneiu .-.:1.t"t.. "' Ntrilnio1o... bá.ica. d.f .."elo".... io.. abono.. a pe...-onal "o"trat&.1o y ellClta petl"Oll&1 4e la S.auridad So·cial. Co".ihrando ee a Tnb"nal q... la fae ...l ted. atrib.. llla al 1l1al.atario de !leo"o·..í.a y Haci.nd.. : d. tranafar1r 1ne1uao .adiante la e ....ae1Óll da ",,_oe eono.pto.(Anuo 1.1.6 d. le Ley d. Presupue.to.) no in<:1JÚe le de q .... 10ll .1..oe p..Uer"nd.j.!' de teneT el earictu· d" Ntrlbw:1ó" eollpl._ent....i ••

Le fln,,,c,,,ción d.. in..uf"iei.llei.. eII loe eñd1toa d"l personal de 10. OTIJ."i••o ..AutónoltOe a. he .1'.ct...do iDd1.tillt.,llt•• tr.vi. d. 10. eooeepto.. habilitado" "n10. C.plbl0' 1 y 4 ·h1 Procr... 2'90. epeión lqal q.... poeibilita elw!ir ••i a..J1.iliu la prim.ra ví.. el prae.pUvo tri.ite ordanado por le Ley d. Pr .....pu••to.d.. eall"nle..r .1 COl\jl:!'$"Sll 1.... tran.. fe ....."ia.. inat".,....t.d•• con dich. finel1da:\.

o ..nÍ-e.uo 1 dIO h 1.. ir "".. Pr "pu.Uo.. c"ndic1on. lIl.. dl ..poeioion... eobN ..p111O-':'ión d.. pl.:ltUl.. o .obre c eión o r ......t:r""t",,,ción d. unidad•• orp"i"lI8 • que.1 i"" ........ nto d"l «."to deriva'o de lu .i..as quede e...pen ...do .lIdiantll la eeeceoió" de otroa gasto.. con..untivo.. no "pli.bl•• ° le obt.ncióo d.. ing::-eao.. "dicio",.1.... a IJlI.n.. r.,. .n vi "ud 01 .. l.", ,..,fende.. ope....eio......

1'0 obu.nh ~. 1. n.oali&ación reali:r:.llda PO" eate T...ibtmal ... pued.n ut..... r l ••.. ts"i ..nt .. a eoo... id ....."io..... :

a) Le ..1t"""oión d.. la.. plantilla.. or«ánieaa ·c,..e,,"o o r tr"-ctu...an~o lo. puee to"d. trab.jo. a~ol.o. ~.. "na hIt" d. d.. a .... roll0 "ont.bl ufici.nt .. qu" pe!'llita .." ..t .. Trib;",.. l oo"fi.... r 1. c.... ,.. ~ .. l ... in..ufiel.nel", .l,«"~.s 'n la J>lI.tieión delos c ...~ito .. e;ll"iollalea ¡ el cont'l'Ol Sllbre el ."",,,,,to d. l •• pl."till•• e.rl loe di·fltr..nt .. e r:"..rpoa, Escala. o pl ,a••• alt..""tll ine"IJu'l'O ya que "11 loa "" !"do...."..b~ erédito.. a·hcionall1" ee de-:l..ce COn "l.,.id,,:I o"""do ... financian lll ufici""."iu j.l pe""on.l prev i ...nt. dotado- o no ~ot.:lo por .rro!'.

t) En gen.. ",.l loa in"......nto .. del g..no gllneredo. po!' ;m.. II'lIpliación d. pl.ntill..• r. 3:'¡!"nis"'os A;¡tón"",o. h ..n "Ho fin.neiajoe a travé-s de subve:neion... r.cibid.... d..la A'h"ir.is~ra"ió" :lel ~ts~o O "on erÍ>:Iito.. :1..1 !lenco d .. Eepeñ., ..in llever a efec.te le obli¡¡,,:le ,.lI.':I"'''''ión ~e otro.. g...to.. "on."nthoa.

,; S~. nUII"ro.... oc ... ion. 1....pliac~oues d. planhll...e eubr." con 10 .. erédltoadl. ... "tufllte de .. hnedoe • iUllf"ici.nciu. IIb~eedo. en le Secoión )1. Esta fo ... dllfl"an" ..e~ó" d. loa aUllant"" d. plentill. llO .ahafac. le cond~c>ón iapuaata por el" ...t',culo "'l.

• ?.. """n"i f"no1onano

Se na deteetall<:i, • trev. d. loa aeu.rdoa de .lta..aeion.. d. "i'edito., el >neUllph·,"".nt" de l. nl:!". que ...~IJ" >llput..... loa con-apoo.d>lI.Dtaa Prv..._ .. las retribu·Clonu del pe ...o"'l qu. utí. .tacto. lo.. _ia_o. en loe oasoa .. q.... loa funelo",_n03 "e encuentren 4eslpa4oa en C"'''uón de Se ....iOl0.

- Pe,aonal eVllntll.l

:;1 '-"'¡.orte d.. 10. cTé<litoe pT...Up.... t ...l0.. d.rinitivo.. P''''' el PIlIl:O 4.. r .. uneraoio·~eS el peraonal eventual (cone.pto nI). que ..<:1l1nd•• 2.430 mUloaea d" p.."t.",debe ur 'j"",tado por le incorrecta .plicació.. del ~p"""onal v..no~ (eoncepto 17})..ust.nt. par...chvidadu eí.v><:o-,oc1'1'" y .d""aeión fi,uc.. del lIini8t .. ri.o de&l~e.. e>ón y Canea.., al q .... fl.lJ ..ran 1.631 .illon... de paa.. tu.

E" det""""'llad08 c..oa la .8tr""tu..a ... t!'i.buhv. 4.. nt.. per.onal no .e .j ....t. e l ...cat.gcñ.. s típ>OIl$ d.. r.tnb"-cionas _,Ces y cepl<oent.n... y nO utin t .. poco<l.llmüedos 108 pu... to.. d. t:rebajo a a.. rvir ·clT'<:W>IICr,tos • tareu de es.or...i.".to uplI.",.l y d.. eOllf ...n".· c~rc.u""tanC1u que han po,nbiht.do la .uper.ción dellí.."a ..stablec~40 en .1 .rtículo 4, 1. d. le ~y de Pr .... up"utos ..obre 1ncr.....entode ,.etr'b~">Oll", hab,endos. r.alil&40 d>cho 0&1c"-1o ponlendo en .... ación aque1lear .. tnbUClOnes ~?n 1... de loe func,on.rioe d. caTr"r... qu .. a.an ui'"->l.bl ..a.

• p,."""n.:' :'ehor.l y coo.tr.. t.<lo

La pt"C<gr..Slv" convllruÍln d. la cont:ret..",ó" ad'nnutratH' en laborel como OOMa-o~.n">. <1.. laa lí.neu II'Tc.du por el Goble no '"' 1982 Y la r"'t ..... <I.. dootnna ju~r,,,prudencal, tratan d.. o'!'"den.,. .d.c".<I ""te deh,.,,,,n.d.... r.lee'onea d. s.r.. i~'0'011. fOM .. hz.<I." o'jo l ...p.r>.no>. de contratos edmln'stretu'os p.r. trab"Jo".... " ..eí.ftcos. coc ..1 consig,,> ..,n••""..hlli..nto d t .. p..rson.l • l. S..gund.d S<,~cul, oc.s~onendo oa ..o" d.. 'ndemn'u-elon.... ¡>:Ir d p>do aproe&<lente.

;::, er~lto u",:,~ .. l de 2.023 ""110" pruup".... t.do p,,,,. ln..~f'o> .. ne¡aa "n le .;>11-""oón ¡.reau¡.,.esten.. }1.02,290.169 h.. n ..to l.nc ........ntado haata le elfra de':.. Tr7 ",Jion.,. d. p",etas ....... pod .. r .. un';:er, .ntn otro•• a los 2.475 m>llon..s ,,¡¡...,..,eS;Cnd¡e~tes e l. DH ..eeión ·;en.r.: d.. Cor!' .. es :J To.l"c""'''''.'cec~c''.s para ha"O',';"~'O' " d~·Jd'lS eontuí.das por gaato$ d.. ","sona, "o"-tr.. tado en T'eguaan de eontra, ...de ad... t .•str.. ·.HC te. ¡.ora: en "j'''''''C'O'' ent .....o,....

·¡s~ ;"..3 sps,till.Óo" ¡.1.1.'.3.b) Y ¡¡.1.·.~ dO', L.""", .." 50""" la cu~c,'" <},of)~-'"

jO': Ss' s),,"

Con ind.pettd.neia d.. las illalJfioieneiu eitedea la falta de vincul""ión d.. 108 el'''Uto" e.peci.fieo". loe pro«r.... d. «••to. ha. po..l.bilitedo la eobllrt ...ra de v.ca,,·tu .lItorinnd.o la util1nción d. las "oheione.. aobnmt•• d' flJncio",rio. ee laDiraeeión Gtoneral da COr.... eoa y 'r1IleeQlllUllieaeioll" pe ... l. eontrataeión d. pereen.l. lo q\l' "'UPU'O u"" 4ot.ción 11li ..i.1 4.1 eee eepto 23.04.26).172. d. 460 .illonesd. pe ••t •• p...... 4.;(10 _illoc•••

• PanOll.l que P.rtll!t& I!"''' nrvieio. en .1 .:rt".:lj':ro

Ea l""'e1....11t• ee "U tip:> d .. «aatos d. perao...l d<mdll lo. ea.t•• 80delee nec....sitan d. un lI.4"'t,,&40 control antll l. d••proporción q.... ""ht. _tN 1.. r.un...r .. •cion•• 7 1... C\lOt... patronel••• que _id.neillll la .rlrtetlCi. 4. UD pacraone1 no fun.cionario d. " ...ict.!' .,.rio, eu,yo rÍ'g:iaell ..ocial ..ti "'J<tto a 11 yariada 1.lliale.CiÓll. lo qu. P"~it. la ui..teneia d.. peUeion.a d.. e"'ito para indwm1u.eiOlles dejubilación. así 0.... 0 1.. dot..,10...11 era4iUcias adio10...1•• <!OocedU... pere .t....110. (1).

&n .. l proU.' 291 fi«"ren crád1toe nqatbOtl en loa <:O"C.pt03 111 ·otraa retribu.eio,,". bia1cae· y 128 _Otra trl.bllcion." eOllpl........t.Tiaa. ¡el' iapoTte de 21.)00.illone. d. pa.et.. ent. 1 upact.tbas d. qlla ea produj'Tllll al de...... d"l ..jeT·dcio a.-.ntlle d. cridito "!lfieiant•• pa ..a pod.T o_od.do••

!ata ellll!ltifioae1ón p!'e.,l.a1one1 eoo...tituye \llI' ...e.peió" al earieter vineulantll ':l.loa ert.:lito.. i,,<:llÚdo...n el e.ta4o d. «satoa d.. l Pre .."pue.to (arto Uno. 5 d.. laLay) Y lI.Ólo af.eta el pereonal f\llll:lion.r1o ••in ... p.... " .. _nción .1 pereonal eont,1Otado l.bo.... l ° edBinlatrativo ellYu plenU11ae nq,¡i"TIllI. &i e..a, de un Bayer eon_trol.

bt. proS"'" de objetivOS coo.fueo. h...rvidn ..«l\ldv.."nt.. p.r. eontrol.r 111«U.na ..lt.ra~ion ... de d.t.. ""io.&4 ... plantill•• t.c.r10a" d. P''''8011.e1 no t'\llIcion!lrio, yaqua 1.a in"...fiei.nci •• d''l'ived.e de la.. e1te,.aeione.. d. lo...t'..evtvee reale..... hennllaneiado .. tr."é. de la _p11a"ión de c!'ádito.. pr .. vi ..u en el ""uo n. 19:. l. a)de la p:ro-p1a Le¡ de Pr.eupuesto••

11) Loa r.to.. r .... e ...,ado..

La falta d.. aelia>taeiÓo. eoneeptual d.l ~g.. to Tes .....a40~ en el ;""I».to pr...up"...t.·1'10 on«ina que a VIlO" •• confuDd. con lo.. d..hnado•• flnene"T lu ahncion...de eariet.r .oeiel :1 .... pr...... tatiV(> .1 ,"r tratado" por l. Cirea.ler 8-2-66 d.. l.IGAE eeee g..toe .",j.toa • una idÍllltie. fo ... d. j ..tif1caeión en a1¡¡uno .. esaoaeollCr.tOfl J al a.r ...area4oa d."t:-o de WlU e.trllotur... p....upu.e.t...iu en ias quepr.o.ti.......ta .pere"íen conful1Clido...boe tipo. de gutoa el tratarse 4e 4ot.cieneed. librll Eh.poe1cÚln de loa Jlb.ll¡..t.riOl!l.

!ti a1B:llIlO. e_oe le utiliuelón lrrqul.r de eatoe c~1toe ollH_ a le i .. eor....."tac.1ifleaeiÓn pr_i. d. 1_ a-tOll ......,r y q be. ti&W'ar en el eollcepto d"~S... toe na.rvado.· e"""toe qu. 4eberían labe t.4o R ·pulIl1eaeion.. e informe-cióo.· o o.oncret_... t .... el eonoepto d. ~at."cion.. d. ea""t... "'''ial·. eODO .... 151""'0 dal e:rpedi.n'ta tneitado para hlluei.r • trav. d• .-toe ..........v.do.. los n ...jas .. J.f.. 4e F.tado e;,¡:tranj • ...,. • ~paii. 7 q," en ..: .j...elelo 1984 h. 4edo on·«en ti ullll. dot.eiOll 4. 25 a111on... ad.eionalu • loa. in1eial.. ."te p ....."pu... t.do..q ..... de confol'll1<la4 enll loa prec>tados tiódllloe d. Ñbnc.. pT",up"e.. tlI.r~aa. d.bi...rD-o ...e......fllCtivoa eon carIO al cone.pto ~_tenc>o"''' d.. earí.ehr rep....".entll.hvo·, 4. acuario eoll 1.. pro1'>'" nO"'" r.u1adoru 4.. l .....truOtUT. y .. l.bor,c1Ónde loa Pr..upu ..toe.

1m al .pleo d. r""IINoe pub1ieoa 1'1lr' f1nen"'&1' sutos res ...... edoa d.b. _itaN"qu••a .lIfracll8ll. eon carlJO ...tos, ....toa onl:l.narioa q". 4.bo&..í.lI.lI l_PUt.ll ..." aotro.. coneeptoa pt'_uplJeet...ioa. ,.a qu .. dicha confllllión provoca la el i.ón 4.. 13Ilétodo.. ordinario. d. <:oo.t1'"01 el hacer e:l't''''ib1... 1... g_to.. ordina io.. le fo:ead. j""tlfiear loa gUt08 r ....,....adoe. q~e s. eU'I:lWll!lc ...ib'l • \IJl Ilero e.rtifioado.

Un. p.....ba 4.. la eonfwoió'" qu .. e:rist. en el ej.re,elo 1964 I>obn .1 eonellpto deIJUto. r ••,....ados •• lI.1o'ldeneia en la dot.eiÓ" "1.1"1<,,,.1 q"" ." hace al ltiluat..noda1 Int.rior por· IIn iIl1"'rt. de 500 .,.11on_ d.. P".tu (1) 1'. qu .. a' fuDd ...ent.. "n1.. n'''''ldad d. IIllquinT 4.t.""ina40 ••tllrial aH..""t. t.cnificedo p.ra le lueh•.,tit...rori.t. eon "arIO a dieho.. erell>tOtl ••1 ll<ltender que po .. r.znn... 41> ob"lar_,"a nO pu.de lIll'luinl'll' eonto.... 1. 1<l611>1aeión no ...l vl...nte 'n ILIItllri .. d..contntaeió" a4111in1.lltrativa, IlOtlv'Oión que "O puad. ""1' .cepted. dedu lu poubilidad_ qu. of...6 .. el! .1 ej.reielo 19'W .1 entoneu vig.nte .rtí.c"lo 87.5 d. laLey d.. Cont ... tOfl d .. l Est.do (2). .

5. h.. ce t1""..al'1O aentener la elaT' a.paraeión pnaupu_t.ri.. qlJe 1. nof'l.'Uv, vigente establece entre loa • ...toa r".....adoa~ y loa ·gaatoa de e.Ñet.r _cl.l yNlpr"'eIItahvo~, par.. 10"'.'" un c,,=ect. «_tiÓll ¡ facilltar .1 eontrol· d••boa •dado que ell 103 pr..e !lO •• Ul.' ultenor jwotlficaeió" -.el..., 10 q". " talr.p.cto puedan en .U ento ord.nar 1.. Co..t •• Gen ..r.l.a· .antr.. que lo......un-dos deben aer objeto de un.. rasul.. eión aapaeífiea, que eoo.teng. las previuon.su."t.. para lill·U.r el \llIO d. la e.rtihe.eión ••eluai1'__te par. 108 «""to.. unralll.1o'ene~a cuantitet11o'''. l.ím~."'" nunca d.ben >llput,,,,," al conc..pto de ga .. to r ...e ...ve40 aqu .. llas oparaclonu cuya t:-.itación eontraetue1 P\1e4a 4.elaran...ater,a

(l) En el ...pecto .... t!'ib..tivo le ~uilJ!lad¡'" e ..peoi.l por de ..tine .n el ertranj .. ,.o"a ra..o,. j .. l per"onal funo1onario. q"e .S':'iende • 1.668 .. iUonea de pee.t.......l·«"" pendi ..nte d ..l lIe"pll.rado deesrrollo qu.. pre-e1u el ..eotor p.r.. le .p110.clónd.. l Real r.or.to 1404/86, de ~ d....ayo. "uyo ret·...o .. ,. notorio. Le lieaolueió"de 2B d. di"i...bre d.. 1987. ~. la S'''Tflt.rí.1I d·e Estado de Haci.nde. por la q~e

a.. dictan illatr'lC~ion." p.r.. el año 1988. trate de :ontrola!' la "itu""ion "O·t"",l de lo.. funeion io.. P"~b1.ico .. induidoB ..n la 1Aly "'¡(l/84, ~e 2 d. !lso .. to,j1.poniendo <¡Ull lIi"h :retribuciones no eX"plI.:'itlIentarin v..,.¡.eión con r"~pe"to "la" .. stabled,ja....n 196"/...810'0 ..utodueion u:p~""" :1.1 Mlni"t .. rio de &ono",iay He:lende h.... ta qu. s. d.. "\Illpl:i!liento a lo pr""i"to en :" Di"p"sieion Tra".. i·torü S..g¡¡n:l. :1", "it..do Peal ¡¡"" ..... to. Sobr. lmt.oe:l.nt .. ,. e~ eets .. steda V",.lo" Info'l'lll"" d••"u Trioun"l je los eJer"iCiO$ 1982 y '983.

(1) La trllllafe,.enoa se ..ncuentr.... pueda en el artíoulo 45.2.b) de la 1Aly de PT,...."UPUll$tOfl y .. :ri¡¡e d., cuente. 1.. COOIia.ón da P:r.... up"""to.. d.l COngr .... o y d.lsanado.

(2) Aotu ..l .. ent. ea el 87.4 tns la p!"Ol!l·"lS..oió" del hel Decreto legnistl"o931/86, d .. 2 de .. eyo, qu .. hter.l ..ente d,oe: ~Los qu ......"" decl .......do.. ".outos •..qu.. l1oll ""Y" ejec"ciÓn debe eCOlllpeii"nl" d......lIld .." d.. "egul'ldacl conform.. Sdl"posiClO""" le¡¡l"1.etlv.. , resl e"t"n", o .dlunlstratl.."" y ..q" .. llo.. "n loa1'" la proteee~ón d.. lo.. ,nt.... "" """"C¡.. las de la segundad del Estado loeUJa"

aun:DI illillli••••lIIIlI!IlI!Il

BüE núm. 182 Martes 1 agosto 1989 24633

dasi!icada. ya '1118 la Ltoy da Cont ..atoa del EIItado ..'tableea l. procad"'u..t~adac..-4oa p......al"q;uardar. en dtO. case.. lo. Ül.t __alP e:E:i.gido.. p....l. s811l1ndad d.l El!tado .\1ll.Clu. dichu operacJ.on•••• h er.ctiYu con cargo alCap;'tulo d. rn.".... ionu Re.l....

&l. concepto prullpf,\est.rto 2')7. guto. dl."'.noe. s. reh.r... &qu.llo& '1u•• p»r Siln.tur.l.ss esp.Ol.fte&.... r.fiÓ.. d.. 1011 .ervtcioe qll. fl.nU"üln. nO tiene .n".j. enlo.......t.nto cOIl.C.ptoe d.l C.pltulo n {1}. PU•• lo Illlhn.or ut. concepto s.utl.1tze en oeuio...a COllO ro .... de e..pliftcar OperllCio.... contabl.. iJlputando al.. i ....o c.'lUM.. qu. d.ben de tene.. IIll.& .plic.cJ.Í)e p ......upu_t.ri. dif.rente. Así. ••nle DiNlceibn Gu.ral <t. 5ervioioa d.l Iti..ut.rio de Obro PÍlbll."" y Urb.iUl<>,donde s. i.putaD. .1 COllOeptO 25'7 gut... oc_ionadoa por la Co.ieióll, h Aa"*' delPiri.. ec Oriental y por 1.. Jefaturas d. Costas parll .1 doarroll0 del eo .."eniolNEK-MOF\l (¡\l. d.be t:í.an h.~n••plicado .: Ilatació.. ordin.ri. de geat... de ofl.cina(2\\). Kent ......iento '1 otl'08 gutoe de l....Q.blee (222). COIIh\lstiblea (2'M), Coa!Jl\ic.C:l.onea (2y)). th.tu (2:41) '1 ""biban.o y flqlllpO :l.n"...tahable (271).

iilll rel&cián a e.ta illCOrr.ct. \ltilizsOÚlO d.l ooncepto 251 ll.rí... dese.ble '1". tod..iAputación d. gutOll a .rt1culo. ;¡ COnc.pt08 preeQPllesta.no.. ll& "ll.lipr. t.ni""do.n O\lent. la olllSl.fie.oió" .cOn<RlCa d. lo.....tos pÍl.bhc08.

DEPARTA~

<:;,,1 t\l .

,..fe086 •••..• • .••• • •.• · •••

::con"",'i.. J Hlloiend •.•..•••

~"o.oiÍ>n y Ci ..nd•••..•••

lndu.'ltri .. y En.rgí.a •.•••.•

'!nt"r-io;",· .••••.•••••••••••

Justicia .

OO,ss PÍlbli"lIlI Y Urb ..nisoo

Sanidaj y Conauao •..••...•

Tt' ......""Me". Tu...i....., y e,..'l'ub..jo :/ S.guridad 5o<::i..l

~tJMERO DE

CONtRATOS

""'"'"103

"'"N'""

!1G'ORT!' GLOBAL

2.1"'.<;14.6~

76'3.6<;'.606

24.\';6.227.64';

';.47e.204.961

16.820.1<;';.6'1

1.10,.B';9.SO}

9.196.37e.6}7

2. 4}6.0')7. 659

64.144.140.076

924. ~54. 102

36.4}O.886.B47

6}2. J02. 702

11.2.2. _ AC'fIVlIlo\D SUllVEllCIOIUOORA

P\1blicidad. concqrrencia;r obj.tividad.

El req'a.ito d. publidd.d que ast..blac. l. 110,. d. Pru"p"utoa d. \964 .... la concnihll. de ayud.. y .I"bnneioou tiene UIla dObl. p1'Oyaceión: d. un. p...·ta ea req"i-• Ho esenci.l par. '1". puedan cOrlCll:M'i.r • 1••ctind.d ."bvenciona.l todoa eqU.U"ll.e"tor",. atl lc. '1\l••• dan 1.. condicion.. eai.~d.. po" l. corr_pond~enta ooovoc.....toria '1, d. ot.... q,>l. la. pI1blicidad d.l .0"...010 d. eOllCuiÍ)1l. S.rantic. - ..po.t.r:l.ori- 1& .ctl1aoili'l ll811Uol.d. en el a ••jo d. _toe c.ud.les públioos.

s~ bi.n le pI1bhei:la.d l ..1.:i.l ,,1'1 con"oc.tona "e 118 cillll'lido 0011. c.ráchr .en.....:no ocurra ••1 COn le obligada. pubhcl.:llld ¡..<>ate,","or d. 1. e.on"_iÓn d. d.tenun..dae"QD'I8llCl.OIl....

El prlncipio d. ob.)eti'l'idad nt.bl.cl.do .11. III Ley d. PreaQl'"eeto. p""""pona, r"_pacto da ."b..8Il.ciones <¡ue no teJlCan _pecl.flc.c~ón nOl&inahva••1 qua la ul.cn.ciÓncorrecta d. l. clUlllltla ."bv&ll.Cioca1 indwldu.alaenta .plicad•• la pluralidad d. ~.l.bl.. beIl.fici.rt08•••••t.bl.~••n función d. QIloa llÓdul08 d. reparto que noprodl1SOan qraVl.o. C08lpar.tivoa cWllldo la Cl1Ot••ub"eQc:l.oe&l .... dutint••

.) a"'''lta dudO&<) <¡ua •• h.,.. c~plido el .. eq ..lSi.tO ¡>t'_up"estario de 1. cOIl.CU"",ner.... lea .ub,,-eio_ d. ·1" q... r ...ron ben.f:l.ci..rlo,e 1& Cr .... Roj. &lpaiícl. Y laC..i.Ú1n de .\,¡tud. al a.fllCiado (51).982.488 Pt ••). Procr_ 1}8. ·" t.oiOIl&••r.fu&iado.·. d"'d••1 _mto ISD '11,1•• a¡'n cuando ill.ict.~t. tueron pr ut.. por.1 Ol'gaDO g_tor COn car.ot.r 1l.000:I.I••ti ..... al ti_toO de 1& .labo...eiba p"eeup"..ta-n ••• tr_rOM an ind.t....iAa<iP ••i_do .ig:nifieatifil que .\lIS p.r;.ptoresfu.r.. 1... previat en "" pl'lll.r _nto.

bl En .1 lTogra. 148, .!,lieacióll. 19.0\.471 ••• d. coc.rt..... P"&8llpllMt.ru. .. lu• c_cion d. le Unidad Al!aill.1..trador. d.l Pondo Ila.c·ioll.&l de Prot.cCiÓn .1 '!'r.ba-jo. en ..t 1& d. allbva.ncion.. pa". roa...to d.l ..piso. !In. la no ....ttv...daiAi.t .....tI.,.. .pac1fica (Orden de 16-)-84) Y ".pacto 01.1 .lu det.... inado progr_ V. ~Int.,ración t.boral d.l 1Il1nWlválido· ••• fijaban OOll. toda concreció'l lo. p»rc.Otaj_a loe '1'" b.bía de .Ilj.tare. 1&e corr_pond18ll.t... &1w1u. "" oMt.nte .n r.vor d.Wl.& uoeiac1óo pa. 1& proSlOCión d••:inua"áhdo. 1 .in '111.. hay. '1uada.do .credit.. doen lo pecti Rpadient.. q... la "ooc"ion d.. 1" ayw1u lo fll. con ba&. en .1illd.t iA&40 ?rO¡r... VII. ~Aai.t&tlci. ""omlldes· .l.tnordiJ1aria·, ••. otorprootr llb"&tlClO;'.ll por un ~porte totu d. \JO, .t11on" d. p&II.tu••ln h.bera..pile.do lo. aoo1ulo. a qUo. hace r.f.r"''''ia .1 .ulllcion.do Pro'T_a V (1).

/,damil. de esto. "ont ....to•• cor".pondi..ot." al ej ..r~i~.o 01.. 1984. IIsn aH" t"",bi"o

..x_inedna 1011 rel.tivo... 1.. cOlllltrue"i6n y ""'".. bl .... i .. nto d. 1.. E.ou.la S"pe..ínr

d. l'oUc'ie. sita .n 1.. !teh.aa de la 2.J.""" (hiJ .. ). c..hb...dns sn Ü ~60:l"

1982-\986. que por.\l iaporta.nci. """"'ial ru.ron ohjeto d" "n rnfonll. sxt ..aor.l."a

rio. "p=bslio por .l 1'1...0 d.l 'l'ribUlllll :/ .1 ....&do a las Cortas r.en.....les el 17 :l..

dicie1abr.. d. 1987 ... i ""'0 loa .djlllíeedo. dire"ta,unt .. por la l'1 ..eoción G<!".. r,,:

d. Pet ..i"",n'o <1,.1 Estedo. :1..1 l(inisterio d. ::Con...'ia y Ha,.,ende , ,1",..ant .. :,," ";;0"

de 1981 .. !';l6<;.......pacto d. los e ....ell. ;id. 1. "roú,,'oid":I de lu r ..ohu ..n :as q""

h.. ~ ..;",ifioaj" !N e:l.....,. lle Nleog.o ..1 ",."s..n~" ,,,to,..,,,, :a"

ob"'''"acionu' d.. ri"ajlls,:lel <l.ilIloo. ai'l"u"s ,,: pa ..í.o!e le a" p,.ojJ"~''':: "e. -,,.,, ex~

tenllO 'I.~" ,,1 ügl11fi~aJo po:!' el "je:!'c1,:,io :le '984 al que estr'.:t""e"a ~e ,... L.",.e

II.2.3.1._ Sobre los d.raetcs oba......~o...n la tramit.ción ;'le los oontrato" ll:l.... "-

~

f0.!!.t.!•.!~i2.n_ d.!.r:!.c.!.

- Y.lt. d. doc"", ... t..ei6n d. la. ll.ationll8 .11. prollOci6n d. or.rtes y -d....egia:!'o ,:1"

l.a reCibida" ..n .1 lIi"t_. d. contr.t..ción dir.ct••

En l ••&yor p.. rt. d. lo. contrato. edj\ldieado. directa.nte (¡\l. han aido ex"",ina_do•• se ob"..... '1". lc.....pecti'lo:s utr."to. ;'la loe .:xpadi.nt.a d. 'lile s. d.. :!'iv ..n.. 11llitsn • reo<>«... la. oCert•• recibid••• nOI'lll"1allOt. por .1 alni.Joo legal ;'1..

t ..... '1 ein '1"e lae .i_... llper8lCan ..11.018& por .1 Raei.tro de ell.treda del o".ganillllO co'ltr.tante.

EIIt. proced... g....raa...do .\lpo.....n prbl... l"ll: ..... 1. falta d. doc\llll.ntación de1... s ••tion•• Nla1iud•• en pro-..dón 01 .. ohrt••• ",on quebranto del principio ;le.scrit\lrll d. 1....ctuacion... adailli.tr.. tiv... , procl"lldo por el ..rti~ulo 41.\ 01 .. ~a

Ley ......lador. d'! su Proeedat.nto. ,.. lo '1.11.... peor. 1.. ausencia d. j""tificaciónd.l h.cho d. h.be.... ill."Hedo • co"""..rir a un rotdl1Cido g""PO d...pNl"aa _."obr..todo .11. &q,1l8110. ecll.t .... ee••Il. 10ll (¡". u:ietll \ln n....ero con.iderabl.. :1" eti,," ~I)n

ola.l.!íc.cion ad.oWld•• &>J .......pacti'lc obj.tG-- ..1 cOSO d. 1....azon•• d. h..b.. :!'."dirigido dioh•• lnvitacion." • lIllas d.te..inadas _Pr84U .n p.rtio\Jlc.

L. j .. tihc."ió'l d. lu bltenciona ti.... 11'1·61\d.... lllSunu ,.,cr:~~~,,= "O'le ceeae-el18llcia 01.1. talta del·d rollo r"'lll..ent.no del arto 8:l d. la LGP;¡.u diaco1"-daceU coIl. .1 !lee ...to 2784/f>4 (2). lo qlla dlhculte la ...ali...,ió'l de la r"""iónn.".hsador. que Mt. Trtbun&l tia:n••ee .......d.da .obr••1 control d. 1. in iÓnd. _toe e.lld.lee públieo•••1 ti..po '111. lapide en !lilClIos c"o. oOllOc.r el e pli-.unto d. 1. r"""1On d. fOll"to ilaplíei ta .n ••t. COM.... d....eu ...~ pÍl.blieoa.

~ tendac"i. :le l. Ad.ini.tración. inl.eud••" .1 1'1".."pu_to d. 1964 Y qu. fUnd ....• ant......pec1ncoa COll.t... toll -pro 1..."t"."ión • "8I!lQir por loa particular.aeub.......,l.oll.&do._ potl. an .vid....,i. l ec •• id.d c.d. "." ......ouciute de 11.."." ..• r.cto .1 d...rroll0 rfll1..ut.rio en _t.rla d. juetlf10llCiÓn d. lI\lb,,"'ci011_ e ...1 1II\l. e. coneHien d. rOMa ordenada lo. probl.... '1u••11. ••t.ri .. de j ....ttriceeiónh&!I .1.do RpU..toa.. JW1tO • loa doclllento. d. Paco. juahhc.. ti"08 d. III ill." ..... iÓn.•• baca obU••do .c"apañar COn eericter obh••torlo la ",...on••Creditati". d.lC..pl1alentO d. le. obj.ti"';>& p "idos "on la conoasión d. l ••"b"ención. nidO-..ia ;lu. deba est.r COIl."...i.nt t ••".1.01. PO" .1 1'll.nuteno e=.rg.do d. l. con-e_iOn;¡ oontrol da l. correspondiente ."bve"c1.Ón.

It. 2.'. _ C01I'rRA'l'ACI()f( AII'II1USTRa1'lVlo

!h d.r.n.a 01.....t ..._portai.nto !N.len e1ag..r 1011 C.ntroa y orgllni_oa contr"t"l'_t.a. d. un lado ••1 hacho d. h..b liudo dicn_ .0licitQd d. er..rt de 1II",,"r e".rbel. aadiant. t'OIUllion.a Con loa _pt "'io. (¡ue .e eetiA.. ron po.ibl nt. int........Ildo.. o .. t .... v... d. c",ull.ic.."i"'l." t .. l .. tónic"". Y. 1.. ot!'!l. ,,1 h&b."r:l8' p;",,,,,,.,,t":l ..1.ll nf.. rt.ll dir.ot...nt. en l •• llepell:!.noia& d.. ccntr.tsción e ..n .0bNl c.r...jo p,,_r. 8'lUar 1.. diru"ión d••" cont.nido.

1Iláe , no obstante de dioho sl.S":ion••• S...nti"nd.. q..¡e 1.. limit..ción Je Conc"'rNln_ci. qll. lI\lpon... l !'epetido si.t.a d. edj ..dic.cióll. di ...ct. no d.b. impU", ..r WlII "b1I01lJta Hbertlld 01 .. la A,t..ini ..tr.ció" lln cu.ntn al.." emp".ll•• s in"it.r••i ..o q"etan solo penllit••llldir .1 requi.ito :l. p"blicijad Je 1.. co""ocetori...n '!l ~Bcl ...tln Ofici.l d.l Eet..do~. COll '"' iMledillt. COl1s.oll.ne ... de p"blicid.J y c"ne"..".no'. ....n.ral .••í Oomo .. 1 ñUdo pl.so .1niJlo .et.blitcid" en la loay p.... a la "rellentsciónd. Propo"ieione&: pe= .1n '1.118 4l:!1l.11. 1i11itación J. conc"rnnch __ni ..Cm 1& regla de 1•• t .... of.rta•• '1u......teble".n OOlllO "n 1111nilllO__ 1..b. iApedi!' "n. ,:,íen,!prollOoión Ó. of.. rt ..s c.re.. J.l lJI.yor número poaibl. 1....pr...ae 'l"" se eatiA." cepacit.d.... para .jac"t_r .1 cOllt ...to. jll.tl.ficímJo".. la. ,...zones concnt•• :1e su "e_l.cción.

- 1l."l1zaeióa ~••~tl'..c10nes 01 .. l .. fa" d. aij"Jic'lIci&n ·;lent!'o 1.e1 """..di.nt" 1.econtr..tación ~

3.. ha ah_N..do t,.".bi.én '1'''••11. .. lit. sist.a le ..Jj"·:Ii""d.ó" hs of.... t ..ll· 310 p""s~n-tan no"".lll.nta d" ...nt••1 ..xpe:lient...j. contrat~d6n.....o oe".ion..e Con .nt.... ío_ri,:l.d .. 1....prob"ción téonio... y ..ún • 1...~¡:.o;"'~isi¡;". j~l pro.v.,t" al '1"" S" r .._n ....n 1 a la. apreb.ción ,jal CO!'.... llpon:!l..nt .. pU ..go :l. ~lé"""l .... a1I11ini,.trsti""$q'Je h. le ,...gh· la ~ont"5t..ci&.l.

&l .....t. nacaUssci6n han .ido u_lnedo. Iltl total de 1.<;~ ,"pedi.nt•• de &dj",H-

c.cHIll. celecrado••11. .l .jeroicio da 1964. '1\l. aupo...n "Oll.j\lll.t t. un. 1n...niÓn

d. 164.2}O.~".001' pe••ua. COn el .14"inte d.t.lIa por llepert tna .ini.too;",í ..

1".,

~o d. 1.. cl.'"hc.cl.ón .co<>Óaic" d.. loe s""tos púbhco. cOllpr.mddos ..n :0.Preeup"e.to. del Estedo y d..... Q!:l.U. (R••ol"etón d.. 14 D:l~oc1.Ón " .....ral d.P"'llilp,~... tO. d. 12 d...ayo d. 1993).

(\) V.r•••llt. "..pecto. lo señ.ledo IOn .1 Irlto ..... An""~ de 1'1ld3.(2) En .1 Info.... Ana.1 del .j.rc.do 1981 .o. !\a.c.n u"~lar-..s cOM.de....ei"n...

l. j\l.h!l.caclón d. 1... ll..bvanc.on.....

Por últi.,-. s t a con"acient. d...t.o.r '1us ...egún r"'\lit .. 01.1 "Z"'''n re.liz..do1. tan p1'Ocl_ad pid.z 1 oel.ridad 01.1 si.. ta.a 01" contratación direct. a. d.~.n la. ••1Orí.... d. loe oas....1 llot.p_1ento O n.Uucibn conjunta d. lea aet".cion_ p....pl .. d.l e:Epedi.nt. d. cont ...taeión y lu d. la fu. de edjud~cac16n. Pu"" •• r.ctl.v".ll.t•• en una corr.eu: tr.it.CiÓn en 1. '1\le s. d.alinde..an Uba8 ru... d.la gener.oión.d. lo. contnto••dai.lli.trativo., la. econo.t. de UPp" '1u. p".de obt ...n ••••hut••1 "1'1... d.l .i.t_. d. &djlldlc."Wll directa respeoto de loe .. ill_t __ d. hlltt&C~ÓIl. piblica 1 general es ..í.nill... la qua .i bien en _toe últ1l1o"d.be p\lchoaree la ConYOc&ton. de 1. licitaciÓn en &l -Bo1et'in Ofioial del y.,tado~

y ""}"'t.M1. el plallO .í.tliao d. p"",... t.etÍ).. d. propoe1c10_ por lo. ll.olt..dor....tubl." en .1 ll,.t.. 4. edj ..dic.oiÍill. directa deb... est.blec.",. cOllt.ctoe C<:ln l":..p"",u o.p.O.l.t.dU par. l ••jac"'HÍ)n 01.1 contrato T oODC.d.rlu "n .ar~ deh_po prwlencul par. el ot..d10 y p.....ut."iÓn de ..... ofertu.

M¡¡¡1i"'" •.•_-----_.


Preci.a._te por ello. "7 ... uD "'Ud<> cOfttnr1o. M Huado la atatICiOIl la .~

t"o...4111&..1.. " .. 1....14. con 1.& q.- lID _1&_ ""utoa.... ba producido la contrata.ÜÓIl por ..U ...at.... "..í., en vaifltiCillco contrato. ele loe .,.d1na40. al ~rí.odode ... tr_itaeiÓn se ha "':"84140 da "l!lh díu; y eoo" todo .. d. destaca.. altlacno de ql/;& ... die. d. _te., "alabndoa por 1& Dirección o.n."1 d. Patri.aoniocid EataOc> ••• he 1>",,;t1cdo todo &1&10 aCt\>&e1onN ... el ai_ na.

!1t!e.2.t.2.._~1.J2.~11.!.":'i!!."J_.!1p.!~i,!.J'!.o_d!.10!!.oE,t!&.!O!.

Durante 1964 •• he obaervado con "re fl'.c"'eneu coMlderabl.. NotrU" ." el otorg-.lento de la c:orrupoll.h_te .C:ritll!'a ~. 1& ro~h_ci.óll d. loe cont ... t.oto c.lebradoe por 1.. tos.:i.lliatnciÓ", .u~r101"" .. elfll _ilIon.. d. p._tu" .n qua "on.e ..n·.., 1.. ciTe_tuciu .añal_d. por al artj.ell1o 4a da la IAoy d. Contrat.... el.1tetado.

Aho"'a bie, ..ta l"lli.l."ion .a",e1al -eca..titui(l .. 'oádc_nta por al flacuto1t.ey.. /1964. i.4 d. r.brero. d....rrollado por lo. Decreto.. 461/1971. d. 11 d•••1' ,1681/1964. d. 30 d t.,.. ren...a axellUlb_nta al .i..t •• r .... ree... lo.. nont _1.0. d. obr••• iI.biúdo, t.""'ido indira<lt."nte a lo. contrato. d. rabrieaeioD d.bie.... JI ....bla.. por 1.. r..y 5/1':rn. da 11 de .ar:r.o ...n .11 aod1!i""cibO .1 .rtlculo &d. la ay d. Cont ....to. oS.l Est.edo. Miotr•• q por otra " ...ta. 1.....r.rid. lag1...laeión r la la r.,,1.iOn da ,,"cio••n ha ffn..ul•• poli.1en. aprobG•• PO'"al Gobi p"'''io into.... <l. la .bnt. Con.\llU"a d. Contrat.ción Adlliniatr.U"••qll& raeopn .n ........ando. los di.Uot.os el••nto. iDt.rvinient... SIl 1...j.eueión4. 1.. obro•• piibHca. o flI al ",rooa.o d. r.b"1e.o1oD da 10. biella•• y cUiJ••plicación .. raalio·.n viMwl d. hdic....DSIl.la•• t.M" .prebdo. por.l Gobi.mo •propu••ta d.l eo.ui Su.,.rior d. PrK10. d. Contr.to. oS.l Illltado: .....ani.o qll. di.n ..... total.ant. d. la pura ..plie.ción d. 10. íDd10•• oficial.. d. ,,"e10' al eee_o. fijUo. PO" al lnst1tlloto laei01lal 11. Eatadl.Uea.

El ... tarior dareeto d.apareca Q loa cOlltratea ro~ll.&ado••..sian.te eee...ento ad.illt.t .... h'lO, ye 'l.... td.. doc ..eatoe eon IlOraa1.llfllte otor,adoe _ diu d.-p<>.d. la .djlllh".eiólI • l. qua •• rah.ren. Sin _bar&", •••trañ. r_~to d. alloa al'l.... en .... ri.. o""iOJl.all r..:oj_ ,. la "ofllititll"ió" d. la han... eulllldo dicha ti .......ti. aparee. , .... tada 00 .. poabnor:i.dad • l. racha d. loa .ie.oe.

Coll objeto d. e{lllpt'Ol>&J' al at'ectiYO " .. ,Ulli to de lo 'l:i..pueato por .1 artí.elllc 4d. la ay d. Contrato. dal :r.t.do. flI loa co ..t toe .x&llinm••• ha p.... tado npe-cal .taoeiÓ...1 coot... l.do da loa n ..ca. i .. t&&rado por los pacto. o coDdieion.a~~hpul.d_ al' aUta. llaWindo.a ro:aw.aóD al' a" eOll8eellellcia 1.. ob.ar....e10_ 'la.s~ ind1-ean • eOllunllación. .

A.l -;,g".1 t._bi'" q". an .j.rcicio. ant.r1o:-..... 11. OHaJ'Yuo lItI data",inuoa con.tratos d~ _illi.tro. celebrdo. po:, loa ClIoartal.s ;'Il.ral.,. dal EjeTCito y ds l."""aJ. y :relati...o... fabrieaeiÓll da .... lIiclllo. auta.ó'O'Ua.. 'l." .... ra.paetivoapU.pa d. elilal.ll•••daIiniat...Uv.. parUell.l..... prav... el P"«O dal Fft'io de ...n..". r ce1OJl.d....,rm dUUllto. pore.ntaj••• H't.iaracar •• la ti",. del ooDtr...tu· y 41Uitlto. &OII.tO. 4. l. r.br1eacióD. 51.. _"rJO. "aW.b dl>lloeo.n p&T_ticalar al qll.a •• l. f1~ 01 eonU.to· bata N&UIl.a4o al _trat1at. n111!1iD.p...staeióD .bonabl.: JlbDtru qu•• eOD c.riet.r "D.r~. _.,.- .1uatinO&Oo qu.nill(aIlO d•••1.0. peco. parci.l.a .1laJ'4ft1 rel.ción .oo_ioa -" lIOD ......taeion••.r.eti1&d•• por .1 <:ontrati.t•••iD qu. t. poco p baJ&Il .tt..MIlIo "\0' plIi4lO. ,....':ial••• d..........nálq•• lo a.tablac1do par. lo. lIOD\l'&1;" •• otl.... _ 1.. Ctillo_....lu S4 • ';El "1 1'li.... d. lo. c.ural......,.eto d. lo••lIoIlo•• e_ta """1' .copio d....t.ri.h. o .port.e1ÓD d••aqllinari•• 1not.lae:l.o..-.

Po 110. Y aIlt. lo q>l' ••••tial. ·lIOD.UtllJ'. uD veeío ...... l••t.no. ou...._t...nit la eO.....Mliatle1. d. _irl.tor • la ",,",illi.t"'''ióD par. '11M r.w.••Uo' pacla...tici",.do. afl la. dU\1nt.. r 4. l' rabr1ca"iórl d. bi_. lluabla•• COnu~:i.. y ••rCltí.a••an 1 t.blaeid•• par. lo. cOrltr.to. 4. obr. por .1 <:1_tado 1'l1ap d. Cle_lu 1n1.traU......_ral•••

!.Pli!~i.!n_d.!l_a.!.&!.~._d.!la_T!.a.!Ó!. !._"!~i!.._a.!.!~~i!t!,D_d.!~1;!."!.._d.!.5."!!.~

l!:I'I '1 pa"1<>II<, al qu re!i.....1 pra-uta ll1fo...... ob ..rvó l ....i.t_1. 4aH~t~nto' coatr.to l.tivea .1 _iDi.tro d;'r&Ilt••arios .j.rcieio. d. artícll.1o.j. con ..ao. t1Uld_eatal.ant. pr'fllllu '1 .racto. d. "..tllo.riO. qua ruoror> a4ju4i.~.

gUant••1 .1.t•• da collCllrao público. y en cu1" COn'dJlOll4i..Dt.. I'U"I>& 4. ~_. d.."..... d...Dala.... lo. P"""pIl••to. par<:ial.. por lot.. d••rtíO\llo. 1 pOracualUda. d. aj.cueiÓn. '1 .rm &in conten.~ &ll~_t. lID. "liIIoall.la tia hViaión da p!"&:1oa... diapoDia qlla loa illdi".4o. ' ....lIopudtoa ",,",i.l•••ot.barr. _"lCIluo. en ·pa..t •• COfI.tant.. 01 ario 1984". por lD qua "para .1 _o 19S; '1 .ue...ai'«lO d.barill pr ...tIIo.Usado&!. aD np anll.&lidd. -s. acaat'"1o con .1 JDdice OficialoS. ine....ote ."Ilal d. ,....,:10& 1..a1.llallt. 'litabl.eiclo·.

r. d••euar10 \!co .110. al" 1••jee\IC1&n da ..toa "ontrat plicaron loo ,.......1_""it."io. obtenao. en la 11':1t.e1&n a la, .ot liaad•• o .1 .j.rc1cio 01.1964. nper1Jlilltudo n lo. doa auo ..ívo. 1tte tea &(:;.Il1.thD. dal 9'1. 8.IJy 6.)t 'l.'" .. eO..,...¡>OIld "on lo. lndic•• ~.".la. 4a precica .1 co",,,,,. !ijll4oapo:' al 1I>.Ut\lto "cion.l d. !;atad'i.U<a para lo••j.rciei_ l'Aapact.ivo••

rO,," lu 1_i!l. 1. l. ccuU.raeióD i •••to. cont"'.toa .. i ••prand.n l.a c;o••Uon••liig;>.ient.s:

!.lO po.ibilU.1 l'C'::' 1•••tos ullIü,1.tro. pl\l!'i ..r"ala. _>;". han "anido • '1«oHI.<:'.""" "'..."'io ", .. 1 ...,io t:-sii,ion.l da pro lu "c••Ud•• d. la Adainistrae1ón .n..~ta ,..te,.i•• no~.l.ot. s.tiar.cha .-si.nt. eontr.t.. an...l.a~. pu<ti.ra.n .1...1.

3.:"3S ~.. : .. ,.tí",:.:¡" 6'.?!>' i .. '.a .......v · 0."'.1 !>:"as"",,,..uri., '1_ lo• .,¡ .. it... po!' un

~:::~;,~.:;:~:"~';':,~:¡ ':~:: i~'u.~. ;:,::,.k ,",-o ¡;~ej.n s.:, ...tip..¡.'"'' o !'e5~lt.n 'n.

AaS. lu ee ..... lO. advi...t. '111. l. Jlayor parta d. 1... pNlld•• Y .r.<ltea '1.11. con.U·1.11,.... .1 obj.to d. lo. contrato. "".inado.... rariereD • bi'o•• d. alEi8t.nei. 1101'"'1 .1'1 al _"",ado. por 1.0 qua. 1'10 .. ian;!o FOpi••nt. cont...t08 ,1. r.bric.d{m. nce.b..i. re.,.cto ••110...i...- ~ifi<aciól'l d. "" pracio iDieial: .1 ti_Po qu••a.. Cllo...to al "...atll_. no ni.t.n la. eee ....pond1.nt•• té"'"l" poli.ic•• para 0p.~

1'." .0 .\l bu. l. ",vilOion h ,,"'e1ea .n llIU JI","d1>oi.nto l'e:al.

Eato no ob.tanta. y para .1 .",:punto d. '1'.1. la UJlinhtraeión ••tia... 1'I8C...r10eontinll.r con l. aal.bración d•••1.0' contr.toa ,1....iD1a\ro plllonanual•• , con o~

jato •••••11.I'&1' 1.. ad<¡ll.1aieiona. da U_a d. 00"_ dlil'ant. Y.rio••j.""'1<:io••no paree. ee ..raeto 1CIl0rar l. He••UIId d...l.w. proCadill1..Dt.O d•••t.bilh.c1ÓD d.lo. '1'...... 10. iD1e1.1....t. paetado., ~ q\la 10. JliDea ..tin o¡»a.to... oaoilae:l._.1I:..al••• 1•• qll.a puedan ..,.l'iant.r lea al_Dtca iDtaTVilliaDt•• aD loa OOl'ltr.to.d. hbr1e.<:1ón. Para 10 (1_1 uña PO•••rlo el ntall4.r .1 .... iIIaD d' revi.1ón d.preCio•• por -"'.io da di.posiciÓn COl'l rancc d. t.y•• la. *,-qll.1.1"ion•• da 'lISbl.'y • lo.....ini.tro. da bi.D.. __1bl••• &1",," q_ la .jaollCióll da na ....pec-tiyOS cOllt,..tO atiend......rica .j.rcieio•• y eraan40 ,..,.. aUo l •• 1'óllSul••polinóa1c... ee pondiant••• _ objeto••ia caraet.rí.atioo. o ..t.blMi...<k> lID

..eci••" de .etll&UuciÓll d. "",,io•••",e1.1 par. diolloa 001Itnu.a.

11.2• .,.".- Sobra l. proce4aaeia I .pl1cac1.ÓII da lo••1n__ ,. a4;tudicac1Ó!l

l!J.tare.ro ,. lea ..,.cto. *1coa aob ....1 qu. ha _ ..._0 l. tillC..U"'C1&n da 1_contrato. recibido. por ••ta Tr1lHmal ea al qu••• ran.", • 110 _probación daln.t d. adJV4ieee1&n utUiHdo n ed.. l>IlO d••110•••t.edid••u re.pacti". 1'1'"tu1'&l objeto Y f1IllI.Udd ...1 _ • la ...... ifie.cióD ". l. to.... n la q\l. han.ido .p11cad...... tlODI" .eorra'poGd1nt... -

.!d..t~i.!:.a.:.1!J>_".!d,!'!!.t;! ~ci!r:!o

.: tltiliuciÓl'l d.l si.t... d. c_une por • ••pac1&l c,.p¡..jidlld en l. 'jftl>CióD·

-1.& pmara 4. laa ob"J'Yae1_ rOJ"lllll.d .......paeto d. lo. contrat.o. _inado••adjwlie.io. po!" .at. .iat•• an .1 .j.teicio da 1984 ._y que ...t.l.lu • lo &<1"'rt140·.D .1 alio 198). Ilabiedo .ido y.. J'IeOOtido .0. .1 oorra.pontiarr.te lnrono.....hao.....r.roDei•• 1. apl1eación. 01 Jli_ • lo. contratoa da obra.

Se trata da ooDtrato._pranabo. d. la OOIl.tJ'II.Cción. eonjllDt. d. YariD. centro•.4_t.. aitue4o, ea Uatirlt•• IIobicaciOll••• oel.braJ:\o. por la J\lDta d. Coutruc':1o.... l_talae1.OI'Ia' )' Bquipo .col.r dllnnt••1 .j."",ieio d. 191M. q\l' 1'1I."", .4ju_diC~o.. -.diet. COGC~rao an baaa .1 .rtícll.1o }~'j de l. >La, o Cootrrlo. dal !latado. por 1. particlllar ~'Plaj1dad d. lS\l 'jeollOi6D. ai.IldO lS\l anualidad .adiaaup.rior a (li'" &illoaa. d. ,...tu.

lato l'lO obatut.. ...u... ..t. TribWl&l qua 4iella partieal.r COJIpl.jida1 aD l..Jaevc1.Ó1l .. l. q... P_ ...N.", al _artícll.lq Cit~D dabe "1' ...,.~i.lia1rla. toda vnll~. _ '_1'.1 difi.cllltad fll l. ejeellCióD...i -.. .1 i>eollo d...r .1 laporta 4.1'ool'lt ...to .... ,.riol'. 125-000;1XlO pt.....ran. pracia_t. 1'" ci""'IIoDOtan(li•• qlle 1_poo'ian la .plicaeiÓll d.l aiat__ d. COIlClI.J"ao-..mut.......,.cto 01 da ISIlbaata ....únel art.'ic;¡J.o 28 d~. le La'1 d. Collir.to. 01 tatado ..o '" red.eción ...teeJlt.. an 'l1U ..po an 11\1... _l.}:oraron lD. indinado. coDt ....tO•• Meatru q... por 01." parta ..oha d. lll'1 1-"0. qua l ••jeellCiél'l illdividw d. 1.. U.Unt•• ool'lat~i_.

qu acr>JJIIlD .n cah oontrato l'lO pa!"eC.........ti .. _ eoaplaj14ai ••p&(lia1. o al..lIoa U,.rior.• 1.. qll.a r."iat.n l. ,anaralUa4 ~. las &dine.e10n.. ooDt ...tU••por otro. tlo¡pa.!'t_t.o. ~_... «l'. 1IoISi>it.l... Cant"'. d. Cu1t\lr•• Vi,,1end.. -.cia1.... !'arado..... Cuart.l... 1'r1.i_.. PalaCio. de ,fu.U"1" o lIditi~io.

Mairl1."ratbo.......ral__ 11I"_~... adjllll10an por ..10 d. _c_.._hUta: 1. 4. Dtm. , .. la c,.pl~idlld .".. .. d.r1•• de la ..rv.p&C160 .. oaj. ,001ltrato 4. 4iw_ C.II"~ ,. 41.a'th'ta _i_1ú...1 ~ 1" _lidaj JI..ia ftall'1-tllllta "...--t••rtif1.ctal. 0_ pl'OCad.llt. d. dich.. ac.ul..c1lm. 1la oIrmIS•••4_" D_t", .-t....ar. l. procad",ci. de 1. spliC&(li61l ...1.(1' contratAdal aiat" 4. o_IIo.....a1Jbaab.... 114...... al pn.ral para 1. IIdjlldinae1Ón d.lo. contratoa d. cbr&a•

,.ía1_... ad.-1.rt. q.. l. ra,.t14. _ulación. d. adifieioa n calla IIDO d. lo.eOAtratoa ha ...."raaado l. COIlt...tacióc d.l .CODjWltO. 1 e __ei. au .jecllociÓn ••iapl_at. Jll'r lu 4U.ftIlCi" d' U_lIO qll.a SlIdaD lUIliar et.ra la .Pf'Ob.·c1Ó1l téet>iaa 4. 10. dUUDtna proyaetn 11lClllo'ido. ea o•• _tNto. Dit.lWIlC1u '1'"alcusan u.cluao loa ., _.

r .n .ate "cti110 ••1 Or• ..,i.o contratante ha al'tlallo .n 4.ru... d. loa cont ...to.".bbracloa ".SOI'l" d••eoDOaÍ&. <Id.... d. fecHi.:1..dn d. proe:r••eiÓn para 1.. _'1'......,,__in1str••dor•• ! ""'d\lCt!ión del trabajo b;uooeréU= d. la A<;lJl1n1stra<:l.&n.c.. pllandoa. ad .... '1 11llita t.por.. l "'tabl.e.do .0 .1 citado pree.pto,

!la a.H...í l. po.1blllllsd fONal de ••toa sUJIiniatro. plurian"..l•• , 110. q\le-d a'fin ....I..s dud.a aobre .11 eon ni.nci•• p •• 1... r.son...l ••ad". puedo (ron..... rtirae .n iDt!OD"ani ...ta. al tu.r in".ri.bla. 1•• adqu1.1cioll's dllr.nh tandilat.do J>llriodo d. U.pI), eliali ..udo la conc"neei.. da or.rt•• durllllt. el .1 ......Y dirte"l tando po.ibla. soo1iU".eioD.' po..terion... Co_lllarac101'1" • lu q\l' d.bealiadir&a el h.el>o de ".ra.r ••tu adq\lillicionaa lIoObra .ri'iolllo. da 01at.Dei.. no ....• al .0 .1 .....".do y d. lo. q\l. DO p....e. posibl••1 _pon... tu.tIIoro. d.'.bs.teei_• ientoa.

\litad. otro punto 4....uta. y aD un Hlltido po.itiyo ... d. d••"_r .1 previo ••t ...bhcúoi.nto aD a.toa contratD' d. Wl l>a..- con .rraclo III "aat babr1u de proG",.ci.... 1•• adjI>ll1cacioaa•• ei!'CW1ataneia qu. l'lO .. CO",i.llt. IHI 10. llOIlCU...o. convo·e&4011 por otro. Ditp.:rt_nto. '1 qua da 1Ul. cierta obj.thi4ad • la adjlld1eacióo .0.sta .1.t... diacrae101l1l1.

- Y.lta de j\l.Uri"..ci&n d. 1... adjudic.cio.... prod\lCid•• por concurao

SallÍID ea indic.b••1'1 al ap.rtado ."ter10... 10' eODtr.tO... lo. qu ...o, ... ra ..l ..os.n el .. i_o IlOn loa Í1D1eo. d. 10fl adjudicado••n .1 .jar<:icio da 19&.l. por el .ist...... d. concu....o qa. 1n"orpora'llan • lO'" ....paetivo Pl.iellO d. Illiuau.l•••ds1Ai.tr.Uv..un ba...o d. Jlunt\l.cion•• con .rrecl0 al e"al h.bl. d. prollllCi .... l. adjud1e..ción •

Desda otro piloto 1. "i .. ta. da'oa ob •• ...,...s,. q\le la l~'el."ion e.paliela en ••u ..i"de eoot ...t.e10n adllinistr.U...a 1>••ant.nido .. , ... 1>" .1 p..ineipio d.. l ·~nio da,..to', cOn .\l eorr.l.to de ".j.cllCión • r1.8Il0 y v..nt\ln d.l cont..atist.·, sin otra8e~capc;'on." q~. 1•• d.rivad•• d. l. r ....ru ".YO'" ° d.l ..é«iIIe" d. "'''isión d. precios. r ••n .at. s.oti<lo, el ..<:t\lal artiealo 12 da le r..y d.. Contr.to. del Estado.desp"•• ds fo ...lllu ".b initio· .1 <:it ..<Io prinCipio de p...e10 ch..to, di,pona .n ..upÍI...... ro "".Mo 'la .. "la inclu.ion da elia."l.. de revi"ion de precios se Uf:alan.pc>r SU 1<o81s1oción ."panial",

Q1 .1 ..... to da 10. contrato.. n"1...40. entre l0' q\la rueron adj\lllie..doa JlCI'" el ei-tado lIiat... falta i"el..&o la ... pra'1én. di.pll••ts po...1 tie\llo J6 de 1.. t.y do,CoDtrtltUS dal Est.do,· .obra lo' erit...io.. "aicos • tan n C\laDt.. pa ........11111l<'la adjudicación del contr.to.

Po:' ct ..a parte, y Una y." ,...,.ld. l ••djl>l.ic."ion, an n"'"arc.ae oe.donaa .".al~ é",_ta juUih<:arsa da \lllS fo a C.n.ral a iIIprooeiaa ....di.nt.. 1'ónalll." tal.s COlllO la..de • ...r 1.. proposicion 'la aju" se .j\l.te a l.s tinaUdaoS•• del cooh·.to·, o "q"....jo" e p¡.a h. <Iispodcionu <1"1 pUallo·, u ot"," s1.lOUllrn. Eato no UbStllllte,... tand o.. qae .1 I>acho de "1'.1 coneu....., ,,1'1 d."'.." d. adjudie.eión d1.cudonal.--o, ••jo,. dic!>O, I'....eie_nt. por .1 h.cho de ea,.lo-_ nO .st.."do II~.t. llq\l.n••1

.'·14w!·fl¡fi~ ¡~il¡ '


autOllatiSlllo propio de 10& e1atelOa" de lldjudicacióll for1l<>sa. n? d.ebe ncb~r ~1Qu.e por el órgano de eontrU""ióll se ""P'""ifi'l."en lAS razone". t~n~caa o ."on~~.eaa. 'I."e detercinaroll la seleccióll de ulUl concreta e>rert .. de entra el conjunte> d..te>d"s la. pr ••entadu.

Por todo ellO, S" ti..ne por convenient.. instar a la M"i~istr"eión p..n que ..n el?liego d.. cl¡meulas de los contrstos qu" haYlln je adjud~CArse par el nst ..... deeonCur... s" e""reaell dichoa criterios b8sicoa con "uJecc~ón " los ,:uellOs hay. derelllizar.le ..1 análisis de 1.... propollicionu presentaja.. " la L.citacion. y ~ra.'I.\l.eal "roducirae la.. adjudicaciones se iMU<"tm. b~en ,ürectaro ..nte bum por .,.....~".on. a10" intomes ""'iti·jos por lo.. Set"'tcioa cor::'e"ponj~ente". l"" ,.a~one.. concreta" 'p"h..yao ...otivdo la djwicacióo rec,,'ida.

.M.i."!i~~i.2."!.&_ di!!.c!&!.

!)¡ cuanto a loe reeultados de le fiaell.li"..eión por "1 Trieanal d.. Cuent .... j .. loacontratos celebrsdoe por .eh aiete.a. ye s. indic.ron anterio....eote lae má" fre_eu..ntes d..fieienciaa formales observadaa en su tr_it.ci5n. Por elk. e cootinua.<:1óo. S. van • conaiderar loe contr.to. lIIÁs int..resant.1I d.. los .djudicados por ..".te aiet_a "O el .j...cicio de 1964 que han. Sido ......inMo.. por nte 'l'ribanal. silI,",.ndo su .,.po.icióo 1...i. freeUWltee e.u... iovoe.das par. le utili!aeióo d..&ate ..1st•• si_pre ue.""ional d. cOlltr.t.Ción.

_ Contratacion.s direet_ por illpoaibilidad o ineonvOlli.llcia d. p......ov.r concurr..neia eo l. "fert.

DIo1 .,._en re.li~o PO" eat. Trib\lll&l ee obaerva 'l..... en lo. eontratoa de """,iniat::,oe, las adjudieaeioo•• direet•• ¡>;I" uta e.us. 1OO11 tí.p1e_ de loa Miniete"iosde o.fens•• Iotarior. sob ee todo .n l.e sdll"ide1oue de .=••nto 1 .Wliciona..,hoto. tren_iaion.e 1 ••t.riel ... t".óYil d. la. ~.rlu Armada. y d. Seguri,;a1d.l Estado. por t ...ta..e••n ,.lleul de lIIateri.l .u,y ••".eifieo del que no=.l.......t e.. l<iet. un &010 producto.. o pro"..-dor. i:n .1 colltrato de ob ....... lÚa infrecuente la.l.geeióll de ••ta cau •• d. adjwicaeión directa. ""ll'l.ue aa da t8lllbi'" coo eiertat'C'üaridaó en 1.. eOlllltTllCeioo•• del Mioiate..io d.l Interio... sobre todo C.. isari_ de Poliei. 'J C.....·C".rt.l d. l. au.rdie Civil, oOl"lal.ent••odulade por r.zooea d.....ridad del Eatado (.rt. "'7.5 de. l. Ley).

!:n lo .....tant•• Depart_anto••iniateri.. l •• eet. e...sa de edjwic.cióo direeta"""le "el' d••pl1e..,ióll. aay .aporÁdie•• IlOl'WI.llll.nte ligada .. lee oer" .ec.aori.lls oec ...ptlllllllllt.ri.. a otra prineipal llu aelard.o aje<:utar d....aota .1 deul'I'Ol1o d.Áat e , Y c\1.1. re.UuetOn ..uele .nc od • ...a .1 contr.tist. d.. 1& ¡n"incipal, .nt" 1&inconvni.nei. da h.ca.. coiooidi.. a doa _p~.ee distint•• an la "jee\Wióo d.. <>brae.11.1 rel.eionad•••ntn eL .

_ Cootrat.ciooae directsa PO" ..azona. d" Ul'lIen.eia

Deotro e.. los eoot ..atos d. obru d.etaean, en primer iUC..r. oeh<> c<>ntr.tos. tr"",i_tedoe por l. tlireeeióo IAn"ral de Obr.. llidrÁl,Ü.iea•• del llinisterio de (lb.:-.s PlibE·cs. y l1rbani-.o PO" un lIIporte tO'tal da 2.904.396.970 ?t .... que fueroo adj\ldicado.direetlllwute, billn al .. paro de 1" di.p..nto PO" el Re.l Dac..eto-Ley 20/1982. d.. 23de oet\l.bre. por III que a. diet.n .... did.s urgaotee para "'psrar lo" dMOS ea"sadospor 1.8 iol,\lldaeion.s ocurrid... an lee provinei•• <le Alb.eets. Alieant., JIlurci. '1VAleoeia. <:t"'...e d.cla"llIl ~Zon. e.ta.t;ifie.~. bi.o en bu. S lo ."talt1ec1do p<>r 1&Ley 6/198'. de Z9 da jimiO'. Y el Real Ilaerato 2899/1981. sobre .lO<IiJas lI.Xcepciona~

1 .... pa..a ~l .p"ov"oh.-iento da ~"reo. hidráulicoe ....cseoe. a c<>n".c.uencia de la.,"quia.. .

It"y relaeionados con 10 .. "up"aetoa de sjJ\dic.ción :!ireets por urgsncis. qu.. ae."eban j .. elp>ne,.. ss enc"ent...an toe ·<le utilización .Jel r8giAen ie .....':'gen~is. r~

'gulsdo por el "rtlo\l.lo 2? 1a te Loe,! 1s Contrato" J~: ~."ts<lo. establ"c;' .. ndo "n pN_c"dillietlto s""'Ari<> ps ..e la cootutación y ejeeucion de 1.<.., ollrea en q,," conC"'''''e~

Circunstancias e"e"peional~a ligada,. a acont"ci.mi"ntos cataetroheos, sallaciones'1"" "'''pongan ~""ve pooUgr<> o M""sU":Iea 'l'':'' afecten jir<Jct ....ent .. e la Detens' ll,._"~o"al-

€Ilte ré-g""fil. ha sid" utiliado po::' le Di,"ecci.Ón Geoerel d. Sellas Artes y lrehüos.del Minist...io de C"ltura. en 76 e"pedi.ote. por un ilIIport. total de 298 .. illon..ad. pas.t.s. g.nerel,..ot .. por obra. de eooeoli<l.cióo y ....fuarzo ..:lurior de ..·hf>.ea_cion"a d.. e.riet..r hiatarico-ertleU",os. 11.11 • .1.. l .. s .",tu.cion"s risc.litado,""s :1eeete Tribun.l s.. han dedueido .et...eion." q\l.e eootre,heell l. e:li,.tenei. d.. aquella"circun..tanciaS e:(c ..""ion.lea que justit'-"'en ,.\l. aplicación •

al Asl. la mayor " ....te j .. eetaa ~br.... se inic;..roo con dllllloras superiore" s uo me"desd .. la decl .. ración po" ord..n !..n>.etenal 1.. la llretelld~d•••rllanca. Heeho quepor al. &010 d.$VirtÍl. d.. r.'i.1 la. utililac;.ón :l. 'este proc.dlllia.. te .:(eepeion.1. tansolo ae.ptabi" ante 1••parieiSn d.' un eV~lIto daiioso q... no ""lIIita ~ileetOn algunaen el cOlllienzo de lu obr.... por lo 'I.ue se faeult•• 1. Ad.iDi.t:NC10n par.. ecee eet.r au ej.c"eii:in o par. r"aliarle.. d"'eetlftent•• do previ. iutTllCei6n s~quierad.l no"", .. l.ante obligado el<pS'dient. d.. cOlltratacion.

b) Por otra p ts. en 12 de 10. 16 expedientell m.ncionadoe S.,Oba&rv.. que la decla-reción je rg.oci. d. la. obr.a ti.ne 1,..... en taeh.e p!'Ó:lllllU a 1_ d·... reAllu-eii:io d. otras obraa d. re.taur.eii5n en ..t ,.iamo ..difi<>io. acijudiead..,,-, por:. 10~ pro~

c.dlllientos ordio.rioe ,. previa tr.it."ióo jel oport"no ssped"'nt.: , Que•.•"n reoeibiéndoaa lu obr.. d.. _rllanei. por eu ""¡>;Irt. total. a. produoen reJ.ntegro...perei.hs d.. la. eanUdad.a iOicial,..nt. lierll.':l." ~. j\l.lltific.r" para: su .1lego. 1.0'l.... indica &1 solap_i.oto d. l." ...."ttmHd•• obras ds ...rc.nei" con aqusll.a Ol'-dinariee de reat.uracióo J. iniciad.a.

el rtn.la.nt•• ,.. han oba.rvado t ..bilm eeeee ds uint"gro totel d. lila c.nti:ladeslibrad•• anta la tAposibiUd.d d. :l,.niciar laa obree coruspondi..ntes., 10 qu" ..upooele absol\lta nqació" d. l. &lqad.a ...:'"pneie . "al oeurriÓ. por ej_plo ••n la"obrall de reparae.iÓn de 1. tor"... nort .. jel CestillO' de Deoi ...0 llicallt••n q\l.e.d..puft d. d.el.r"d••" _ ...pn~ia por .." "gr"v. "tado de datarioro que ¡ndriaprovocar .1 J ...plo.s d.l ":1ifieio". ou.tro. m_es de.pué", ae pt'Oce:l... re~otegrar

lo. fondo. librado. pera lee .1IIi..U. por "00 pode ....e re.Uur las obras y ..star al •••pera d. nuevoa ..etudio•• una V'U' 'I.\l.e lo. p1'Obl_a", que su.rgieron pa".a la cele~

ereciÓn de las 'Ii..... hay. eido .••tudiadna nuev ••ntew•

1 e.oneeeueneia d. todo .110 ~ti.oda .sta Tribuoal que, lIIed,ante la indebide aplie.eión del r"petido réll:a.ll "",e.apeiooal. laa Ob,... abetad.... han ",ido austr.i1as :1..10. lIIie el..ant.l.e prineipioe d.. la oontrat.ción "Ílbl1e•• en b.ee a "nos pretendldo. rbeco' q_ 1......li1ad ha dellOatrsdo in.datent.s.

.~ .Estee adjll>:Iiea;>ion.. s Hreetee no 1"bl.. ran pl.ntear ni0lÚn prabl....a. ·hd", la- obj"tivi.dad arttmétie. eoo l. q..e ..té" fiJe·jos sue lí.ltitea por la. lellislaci.ón j .. :ont"a-tos d"l !:atado. Sin b.rlJO. en l. priet:'ca lI""l ..n d.et"ct • ..,.. su .....eatoa en los 'l.""... apreei••1 r ....eeion i ..nto de uO contrato total. no ...... lmente <1 .. obra. 1u" sa i .. _port .. debi.r. hab .....e adjudie.do _hante un "illt~a .le li~i-ta.eión públÜ: a y g<lnl!_ral ••0 un" sr.1.. de contratoe p"~i.l"" '1"'. $On adjodio.Jo ...1 .. ~""'" ·~ont::'&ti3tappr no alcanur in;ii.vidualJlant.. los "luhdo.. lÍltite" j~ la contrs~ació" ji~;ta_

lle ... eon rslacióo a lo. ",iSllOs. Y Ilin perj.uieio i • ..econocsr q;Ul "O .. llos u actOlÓen ba,.e a la,. autO'riu.cioo.s cooc~d1:ias en. ,1en .. ral por l,.e c;'tada" dispo...ic.on......j"be a:ivertirae que su :,"epeetiv. tr..itació" __d.."de le su:pe""i.aióo j .. su proyectos 1.. sdju;iic.l'ión~_ alcllllzii periodos d. 3 • !l ....".,.. Plazo" en lo" qu" bian pujocoov<>can. la cQr:,,,spoo,j"'lIte lieit.ción eOn general y púelica cooc\l.rren~i.... q".po,.i1:lh"'tmte hullier" l'ro,j~cijo un" ",.yor d.el',,:'"..ci.ón . .1" 108 preci<>s a aau,.r..".. ,.. po':':,. Umi,\1atr.eii'>n. -

Por lo d_ia. t_bie:. t loe oontr.to. da ..i ..t.lIeia técnie. edjldic.doa diree~

t ...nte por ".SOn•• d rgelloi. d.ben. d.nae.n. varios. eelebrado.. durante .1.j.rei<:1o d. 1984 por el 5e-rvieio d. Pul:llieaeioo•• ,. le Direceión Geo.""l d.l '-eoI") ,. ""l~ltle. Pil!M,:,tU·e , d..etiIlM"" • la M'aliu.eiÓo ee <!.iatiataa e.pañ... publicitaria••

1 eOnaa<:!uaoei. de n_ eollj~to ·re¡,..ft. ;,n "ra.r lUll." qua • trav." d. l.ee_pañ.. pIlbl1eitari _eionad••• ·a. han produeUo &.4.'1l11lie.<:1011.a dineta. eo r~

vOl' d. lu ."n... ~3alI~ Roa.ro a A""ciada-, S.l;~ 1 -4rP. s.••- PO" lIIportesroiapeetivoa d. 3:6. :520.949 1 169.6'74.915 pt.....debiindo...i«Idrte.r ..l.i_o liteee... p1'O.cleióD d. eOtlellrrenei. efl 1& of.rta qu••• ha: prootw:Wo Q l ......ralidadd. dieho. contrato.. __o -

Por otra pu·t•• d.ba r..alt.na t ..biin l ••ec... ~cNOión de 10. cot'l'e.pondi.n-t .. ni.p.d. "'... , • ineluao de lo. 'oloc,.&lrto. POI' lo. q¡¡ tol"lllaliun .ato.ooat...to•• 'l.". no det.lIIillall .uet_t~ laa pre.t.eiOfl ll.ur por al adjudi_«tario. hablando ' ...\rte.....t. d••potli .11. 'h-laviaica. euil.a. radiof'i5flie.. o llllUll

eio. ea·~. pero .1!l d.t.lIIin.r lIIi IlÍaero, d.. rlllCilic. baru.o dlu d••i.tón o4. pdI11.caciÓll. lU41o. radlotfnúoo. o periodi.tioo. ea '{la •• prodllCi ..í.an l •••La-... 1 d e.ract.rtetie.. _ret•• d. lu obltcaeion......,.id.. por lo. r ••pee-tivo. cont U.t;... T. deed' otro pullto 4e vid•• u d. <:Ol1llid...... t_bi'" 1& ."".-_•• info_iÓD 't .1 P"'l..-o peñodo de U_po '1'" •• faeilit. a ••to. par. la ~_

paraeióll 1 ...aliHOi6a d. l. eMpaña.

lIIl na. e_ ju.ttficectOo de 1. "'rplle1•• d.t.m.inllllte d.l eht•• d. adjudie.eióndirecta Iltil1s&do '1 ••plie.tiv. ea parta d. l.e d.fiei.oei......e1ooadu .0 .1 párr.ro &IIt.tiOt' ••• wU.nta .1 ••e&fID ••rsen " ti.Po 'l..". "di.ba .n·la ._rali_dad d. lo' eootnto....iDado .....t:N 1. prodllCción d.l haeho llu. ~tiv.b. la cMp.aia pWlUe1t;.ri. 't .1 peñodo an que ..t. d.bl.....Uo..... Pero con ....pieto •ello ha d. record.ne. partioll1.raent•• llla 1& aodifie.eióo a.l .iet... d. iat~..eiÓD. Obj.tiv. SillCll1.r .atuyo y. di.punta d..de .1 Real llae ...to 293J/I961. de l'd. oetubn ·_aato ••• eineo ..... ..,terior • la faen d.. 1& Orden qu. le d....rrona. eatabl.oiando .,..... IIIOd.Udad•• ., l. o.e••idad d" opt.r por .l@;Ull. d" eU••para .u utlliueió...._; ll"'••1 proyecto d. Loe., sobre Inrraeoion•• y Saoeiones 'tribu_t.ri.. "O fue aprott.So pDr .1 cena.jo d. ~niatroa. eo ...1 noabra d. -R.p,:,••1iin d.lrrawl. n"".l-. huta al 6 d. jllllio d. 19154••iendo publicado en .1~llolat1n Ofioialde 1.. Cort•• Gan.ral•• - Concreao d. lo. tliputaóo." d. '7 d. julio sigui.ot. 'J d.ndo lQC.r • la Loe'J 10/1965. da 26 d••bril. y. <:<>0 a" ouev. dano.ill.eión d" -Mi;ldif1e.eiÓll "reial d. la Loey GerI.r.l 'l'rlbutari..- __ f.eh•• tedas .n•• lIIUY po.t.rior....l. d.....UoaiÓll de au eorr-.pondient. c_pañ.~_; 1••11 fin. 'l.". le eutorizaciónlae:i.lativ. pa .. a lit _iatóll de Olllig.<:iones del iatado da la de ••r&<> de 19B4 secontuvo .D l. Ley d. "".aupu..tos del "j ...cieio. nú•• 44/19tn. publieada ..n 30 d..diei_bre d.l .i.., año,

En esta s.ntidc .d.ben deetac.ra. 82 contr.to. cel.br.doa por 18 tlirooeeión Gen"ralde Pttritoooie d.l.Eatado. d.l lIini.tarlo de. !:eon","í.. y Haeiend•• durante lo" ejer.eicio. '961 a 198.,. por. un aporta total de 1.521.)16.1.,2 "t.e •• r'tlativolo a obr....en 1.tel'll1nados adifi.eio... o, e.-pl.jo•• deetioadoll • servi<:1os dei CltadO Dep.rta"'ento -(!"1" lIeaUó'lI eorresROod. en la .etu.lid.d a l. Direcoión Gener"l de S."viei ee-, Y 'I.u. ofreo"o eOlIO. oar.et.rí..tica pnaral el h.. l>ars.. adjudledo .d~r~.etlllletl_

t •• por r.ZÓn d. au euantla••1 .illllo contratiet•. las relativ ... a.ead" edlfieio "eanplejo. <l••pu.•• d. haba.... eon.ultdo en cad. eese ..1 dicho eootratin.. y e, ~traa_pre"•• 41: ...1.,. o .U;Y sailare. -<tu.......ueh ... oeaaion•• ee ••t.ban. cap.c~t~dll.3

p.re cootr.t.r eee .• l !:atado· .. nbiendoS" obtanido baj.. iuipifie~,ea,.

Pero. ad_ÍUI...t~ ce..tr.to. p......null .l" ei.uiaote. partiOW..ridu:i~·q\ilo .,"'roteende ..~eeat-e.,

al La t .... itaeióo. d. lo. proy.eto. y a:lpedient ..a d. eootrataeióll relativo,. a ea:a..dificio o cQlpl.jo •• h. produeido nOl'lllalJllllot. d.. 1IlI" to.... S<l<:eeiYa, J....aneraque ant.a d.a t .....in.r l••jec:",cióo <1" un. oer., o d. llll ,rupo d••Uas. eDJIi ..n~a lat,.al.iteei.on aiCui.Dte.

Por lo d_ia. d.otro d. dicho. eontr.toa "'U.l.ll, ob..rv.rse grupoa de .•110 .....o loe'I.u. la .",..-rvi".ncia y ...•probaeiiul d••u•. oorr..pondi.ot•• "royeeto. y su adju<licación. .. hu produeiAo .n. te_l•• o .0.'IO'_pÑxill•• tachu. r ....llt.... do u".e>l1dent"p.arel.UIlIIO en .u.tr_ttaeiEm¡. par.iaUallD '1._ a. prolonc. durante la .j.euci&r! de1.. obra., d. aodo '1"..... urainaeió.. , rec.peióo lIIl.lan Uur_ d. tOl'laa .. ilIII\l.l.tinaa. I.a "1.... pa"'e. revelar a\l C<llllÍlll finalidad J. $aH.rae \lila o.ell&idad pner"la...tid. "n un..-..oh d.t .....inado.

b) ElI c\l.ento • l ••an.r. en l. qua •• h. pro<luoido l. prollOeión d. eonellrre"cia .11l. otart. Y l •••1.e<>iÓll 11.1 adjwicatario en ••toe eontrato•• :1.l:>e:dut.e• ..,.e eopri.... 11lC&" qo. no. a. doc_nt.ron lea cona..lt•• reala.d..s eeroa 4.~1.a· .pr.....qua ••••tlllarOG e.pecit.d.a par. 1.. r ••l1ll&eión d. lee obr'" 'J que 'ta-·o.!ert•• ree1bida•• &<1_... de no .p.araeer ..U.J.. por el R&fistro Je Entra!lll·J!;ehOrgani""",.llavan no....llllante r""ha ant.rior • le .probaeióo. té<:oie••• in'llu.o a la sup.ni~.iÓ1l. d. lna r ••peetivo. proyeeta-. Pbr lo qua ..e ree"erdan lae eonaid..r.~ion"lI1'0..111&.4•••It al punto n.2.3.1 del pn.ante IlIfono., ••1. ea.o lu su.pieaci... qu"daaptart.n l.e eUad•• an...llae.

Po.. otra p.rte 8. observa '111•• p.re .1 eonjunto d" 10. a2 contratoe ahora eonaidarados, se ""Ucit....... oferta. 'lerca d. 'TI .pres..... J" l.s eu.lo,a <'6 ll<l consta que.et...vi.r.n el...11'icad•• eolllO cODtratiat.. d. obr.a Jel Eatado ell las r"cha$ .0 l ..squa •• c.laeraroo eatos cootr.toe -por lo Que nO po';;: .. h.be,.... contr.tadó v.liJa~

..ent. eon la. lIIi...as·; con 10 que ee red"c"n • 11 .... p"..sas lae .. feetiv/SDent .. con_"'·úted.... habiendo ree.ido las adj"dic.oion.e "n "n núcleo Je 8 je ella••

_ wConst,.ucc~on"s \fUYII1Slw • 'I.ue r.eultó sel.eeioo..Ja en loe 11 contrato.. ,..,l.t"'oa

al t1ific~o en 1.. Pl.u d. Loet.....ndi de Il.. rce10n•• con "n totel d. adjudica"iones

de 426.0').,.015 ptu., si.p..e ..n c<:apetenci. fo"'.l eon laa ... pr""..,. ~Con"true·

"


cÍ(lnn Vihví.- y ~&ya••• ninguna ti_ 1.. cualu .ataba daei!icada ... &q".llu

r"Ohu para eo~tut.r een d Estado.

~ConstNCd.onu t.briel Olivi. $.1.. ~. que fu;' adjJ;d1cata'l'ia 4. ~ cootratoe ...11.

ti'l"& lO la ~l.pdón de Raci ..nda da Barcelona, de 12 .....l.ti1'o. e 11 Aduan" d..

dieha ci-.daj''1 da otros' referente"" "hUiltes edificios de¡. DtpartM.mto, t_biÍln en IlarelOloll&. po!' \I!I aporta COnjUllto de 414.'598.919 pt.... habiÍlnJj"". soli

citado "fnt... ell ••to. <>Ollt",.tO& " 1... _preau • Jo•• Caua 011.- y '1'ROVISA",

'1- i4¡:ua.l,..,nttl "arec'í.lllI de ele.tfie.oiGo 0"110 conirat.ü.t... dlt Oh.." del Estado.

"d_á., de " 1& <:1"''' ...."ltÍ> adj"'i""Uria.

• y "Collllu"-ceionu 1.0,,&8, S.A,". que ""\lItó adj",dieataria de 26 contrato" ..eh

:-entes" ohr" en U.tintos edificios \lbicadoa en !lsdMd, d."tinado$ " 1I.::""~cio"

jel "iniat"rio d.. Ilacienda, flOr \UI illport .. conj\1llto de 4,., • .,7'3.;>26 pU'''. nO:'lOlI.l

,..ot...colllpllñad ...o .u. ofutu por 1" d.. la. ,","pre.u ~!laDue1 S.i~" SÁ"",h.:~,

-Ccproi••~ "1 ~tlrycon- y .. o oo.eione.. flOr ·lIerbej•• S.".·. oingW"J" d. lall. ouel".

• p.,...ee elaufieada 00110 contratist.. de ob",e del Eatado.

D,l,...nt .. el ejetc;.eio eoooómioo d.. lqe4, Slt p"oflllldizó en ..1 ex ....n "111. inl~i ..de IOn

lJe..cici01l ant .. ,.ie",,, de la utili.adón .1"1 lI.i!lte.. a de ejecución .l .. ebr." p"" 1..

vo;;i .. Administ,.-.. ción "n ..1 epísrotfe ant .. rior por"l Se ...áeie CeolóS'Co. uni1"1 een

,,:. ... : eq¡ánico 011. 5ubji~00ión Olner.l ...""""aórada en le Vi,.-eoc;'ó" ""n".."l d.. Ob..".

L:J,..'jli"a..; 1id." lh>i:lej. cen l. lIlisió.. j" ef..ctu.r e.tuholl. y t"a~.joll. ..ob·.. im

p"""'e&"tliliució... eon..olid.ción "1 oorreooión d.. te:rr..nos. h.. utiliudo pl"Of,l........"t ..

_ ;. ",''OC "" ié,-. :l .. ob,.". por ~:J"'ir.i ..t,...eiÓn Ür. h. c .... t .. l .. s oonu!>l... y j ...,.·d'-~a~

.-sigiol_, le. p:roo1 __ que •• dll.t'i"" 4e 1_ o_liae en f..e tl• .,.hsedo ... quee. ftpouftl • ~rt:i:r de _te pllDto ha 4-.1.0 1 l. e~rtur•. del procedau'nto dernnte,:ro PO" &leu<:o. 445/85 PO" .i de equéllas u· de4uj.ra ~nd~e~.... d..... po ......b~l~d.d.. eontabl••

• ) Ell ouato • la • ...,ri. (.rt. ó4 ¡OC) <:ooui.te R o.. eve .... daeció" cOO"eIlClO·nal e i.nvari.bl. p.r. c.d. tipo d••oti"iaad __t ...tio ló,í~, c-orreeo~ón deU=.E1OS -y ..tructur.,,-••in ni~ detalle 4e lU e et 1..ti.cu partioul.;" d.lu obr... p",,.ct.du¡ liad••e 1lldiea tulpleo .00... la .%1&1\11...H_tac~o" .,,~. 4. que .1 pro~cto c ..punde .. ob ... c ..plat. O 1'l'acc10Jl11.Aa.

b) Ez¡ oÍ.llgllll C&SO .e nan el.bo.... do lo. plalloe de oOllJlIIItO ~ 4.tall. nee......ioe p.r.ll.". l. ob ... qued. p"..hot••nt. d.rinida (.rt. 65 ¡oc).

el El p!'eaupu... to viRa .",presado eIl Wlid.d" t'i.ateu. .~ p••t&II. cOn c.ráot... ¡lob.lp.r. un cOllj\\!lto d. obr.. qu. lnt~ \\!I 'único ..pedUlIlte 4••uto; .1 tlo f"lluraro.d. ob ... d.bi~lI.Il.te c ....U1iead. d. ro,,", 1nd1"1d_l d...".....,., la poeibill<lad d.conoce.. le d....i.ciÓn .., el co-t. calculado.

d) lit> eo""t.n loa inf,,"". 4. lIup...vieiéll d. proyeotoa PO" 1& OfioiO. oo ..... po ....diotnte.

e) En "'U.UOII eu....... que no ... prec~.. 1& red.ooié" d. proyeoto p...vit> ( ...í. enel cno de -q"II, II.lltren lI.ll jU&llo 1.. pr.n.sit>n... del ~ 5 dd .rt. 18'1 del RGe), lit>

osa ",deet. 1& doc ..ent.ción t«:lI1oe d..cnpti"e de lo.. t ...... jt>s uahu40e In S".pro"'<:oió" -por.l GobierDO ¡.rt. 189 4el ROC). "sí. ocu..... en el euo del plen _p...01&1 pan h ••quí.., que deel.ro cO&O obra d.......8""0i.. 1... d.etine<la • p.hartal aHuaciÓn••e;im &Cuerdo d. Coaa.jo <l. lhrlilltros de 1 <le jll!\~o de 1983 "1 envirtud d.l oual s. libraroll lI.ll _"1lO "1 agoato 4" 1';lB4 :rondoa por l_porte de 52 .illooee 4. p••tQ.

_ llehci..nC1'" IIII 111 eO_P1"OO.ciÓn d. 1. invar.1ÓO

• l De lo. 1Il.t.ri.l O riN pa h ej.cuoión de 1 ob r.. IldquUloión de...tenalell, pn teri '1, ¡,"".. rel, de todoll lo l ento•• labor.de.. qu"so .. pr.ClSO~ pa.,.a 1••jecución de ebr", ae h...r.ct"ado 111 ••"sen. dI! la no...&tlV"saner&l "tabl.nda p.ra 1& oel.branén d. 10'1 centrato. d .. "U/IIlnutro, "n oontNod.. lo prec..ptuado .n el .rt. 195 4e1 RGe. 110 u.utan upedi.nt"" de contrateción Y1....djudlC"C10n... e" cO""ean últic....... te por la j""ttfleeción d.. l pe.ge.

Per otra pert... y con ~"depand..neH' d.. 1... anao.elí.as de ca",ct.. r rfl81 ...enut'"lo "'tad.... , 11 .. her,_ detect.do Sreves d.holenoi_ .." ..1 control d.. 111. rec ..pe~ó..._ -<1 .. lo...... t ..r:1&:...,,· ecI'i,u,ndos; aal., adqui"lc1onee de ha!lte 10.000 htr".. de 1111 ..01.. 0 noco""ta" d"pofllted.....o l"8er conereto, lu d.. c_..nto no ~l-"O"" j""tlflcada.. eo"ectas d....ntreg. n1 !iU OOMUIDO e""trol.do y "" 6e .......l no .... "O""ens" O .perecend".ord ..n.. do.. los .lberan.." e doc .... ""toll. aend.t&tivo" de l ••mtr..g.. .1.. tnatenllles,no e:ustlfllldo bbros de II\OVlJIl1ento de &l",.cen""f fln.:" ..nt""."" h. óet.. ct.do qu.. losprove..d"res :l .. lo" ",aten.he e.tados h.,., 1<\:10 <:0") d.... "" ..d.. fneu..-neu "" op .....

e10nell. .1.. i"port.nei., :hnou poco eonoc~<l..." ..n ocasione.. dO"'""l11.d .... "" pisoep.rt1eular.." .n 1.... que no p.reo. h.yen encontrade Wl. el.r "t.bl11d.d o p........nan"a, dindon al c..o de c_bar de d>.re"''''ión tr;" "e",.s el mia .. " año, PO" 10que!l" h.n d,flcult.do 1... labor d. c,<'Cul.nZ&elOn p.r••• ttr un cnt..no def,-n,tl"o 8"bre la r ••Udad d. l. p t.ció".

o:; ~ lu obr... n.lu&du. La !loallu:oiÓn d.. las obr.. ej.. cut.d.... per 1& Adm,nH'tran"" no ""'qu",r.. de un .cto ...trieto d.. ""oepc,ón qu .. d'é por COl>Cl"'d.... 1.. r ....cl.,roc.. s obll.aelon... conve",d.s &lItr .. la Ad.,n,atr.:ión y un eo~tratl.ll.ta; !~ 8U .. •

tltue,ón de l. IIUlIl., ..1 ...tlcu1o 19;> del Roe p..ev. po" ....10.'. con .'1,,,,,1& .. ~~ raeo·necl.Ale"te y eoa:prt>baeiÓn-.

fr¡ el penodo fue. Iludo 11. h. emitido dleho t ..álllüe ahiAiatr.tivo, diflcult..ndo..ú" l. po"lbll,<l.d d .. prt>nUllc..... 'ellto sobre l. aut.ntlc,dad d. 1... obr"" "Jecu-t.d y eOliO .e desvi."o" de lu ,"iei.. :'."h previat.lI, e"Y" d..hn.ció" 0"'1IU18n".dol"eló ya d.. todo hpo d. re¡gulandad.

CoItO co_""....ci. <l. 1... d.hci.nci.. lI.ll el contl'<ll .J:i¡1b1& p.ra la .j.eucién d.obr.. -por ""--ill.ietraoié", ait...ciÓn .. i_pr. "'"'c"peio....l lI.ll mi.etro o ..den_iento ju_..í.dieo contractual qu. p",ti.r. l. e:li... tanei. del contratillta interpu_to••a henprn<lueido P"'lOll por iaport. de s;r, .illoll.. de Pt ... a ""r8O de loa -pl'iIIlUp..... tO. d.1& D;n.ceión GIl......al de Obr.. Hidr.íil:i.eaa iaputable•• la lJIlidad o.-.ánice servicieGaoló.,co. en loa qu .. DO han ""iaU40 s-rantl.... qua pe itan ut!@u... r el o..pli_lIi"'lto de le. fin.. público. pe....Suido". al botura tr.bajo. lI.ll lo" qua no ha-pod1.<lo e..p..obar..e ni la ....11d=4 d. 1& a4q~i"ieión d.. lo....t.rial... n ..o ....arioap.ra ..u c.hbr.ció" oi la propi. plu"ación t'i..ic. de 10'1 lIismo••

l~~l~i!.0lo_<l.!j:l!,..,2.._d.! ,!).!c~ci~

El a..t. 13'7 dal ROC (1) a.t.bleee l. n.ee.ided d.l cUllpl:uoi.nto de loa plazo. p.""c1&lo fijadoa par. l. ejeeución a""..iv. del cont ... to ...í. eolIO <lel eorr.po..di.... e..• 1& totel ....li....o1éo 6. 1& ob ....

COIIO Y. pWlO d••arnfi..to ..te Tribll!\al ..n loe lnro ...n C'*pl.....t ..ri... qu .....unial'OlI. al l>l.ct.... de la C"Clta GIl...er.l d.l i)ot.elo d. 1962 •• práctica haHtu.l .1ree..p1i11~ant" d. dieh... pl.~ PO" 108 OrgiUlOII ¡ ..sto.....in que ae _JI&c.if1qu••nal aJ:p8<lient& <l. cootratación nincím tipo d. c.u.a raz,onad.. qu .. puad. i.p"te.....1contrati.ta o • 1. jdllnnilltr.ciÓn qu .. ju.tifique tal.. ratrasoa.

~ ..ante .1 pe ..iodo :!'í.ceHudo, .e han d.t.ct.elo illc ..plimi.ntOll .n 1.. obras co ....t ... tad... p:>r loe lhni.. t.rio" d. C...ltura • Int.rio .. cOn lIna demora _di. d. 6 lilas ..• :reetando • 96 obr... -por un vol ..en tot"l de ej.eución d. 2.700 lIillon"" de p ..tu, " ..imiPlO ni .."" lnc..pli/;¡iento d. loe pl.... os de .. j.cución de loe oontratos .n1& D1reeeión Gan.....l da C.rret.r d.l MOP\J '1 ." 1. D:t...eción Gen .... a1 d.. AviaciónC~nl 01.1 M,nlaten", d.' Tr ..... port , TurilllllO Y e..unio.cion...

!lo se han pncticado an nill.l'UlIO d. loe uped, ..,,'tell <l. contratae1Ón citeóo.. 1_ 4..duc:ciollile qu. en ooncepto d. p&o.l1d.d... prevén los arte , Ir; • 141 d.l llag1 toGen....l d.. Cootr.tación. ni <tu.4. eo_t.nd. de nins.......otu.ción !le l. J;.dlllini.t .....eión enC.10.da • oo ...agui ...1 oIDplillllltllto -PO" el contntieta de 1... pravisiOll-eadel Pl.i.", d.. Oondieioo... "1 dd pros...a d .. trabajo.

!~¡~~~~~~~~~~~~~~~II-F-~~~~~~~~~~~~y_~~~~~~~

lA. pro11r....ción lII"o.s1V. d. contratOl!l adicion.l••• ot _t.nor... 'bien ee. -PO r• od1.tie.oi·<>tIH de .u obj.te, bien. por 1& lleeuidad 411I .u.... OOl'&ll e ....-pl...lI.I'lte-..iu, siendo an to<lo eeee "'tu acljudiead... al .i_ coDtnthta 4a lu pri.llit1v.su e eonc:~r""Ol& públice. l1a .ielo práctiC. h.bitu.l d_te .llllj..-cicio 1964 (1).Illlt eOlltr.·tCl& .dicionales s. basm. tllnd••nt.:"lI.llte, 'f. Q l. _CUidad d. IIOdi _rice 1 proyecto priaitiv-o -po.. h.ba.... ducubi.rto dUl'Clt. IIIU .jee""ión circl,ltl8-tecias <1i.tint... d.. 1.. tenld.ae ea cuenta .1 ti.po <l....daot."'. aqu.l proyectopriaitiv-o -plldiéllelo•• derivar t.l i.P"'''lSión d.l o.rách" eb.olutuent. lIlpravi.. i_ble 411I 1... v...dad ...u circWllltancin de la .jaouctón. O de .rro.... '! 4afieieneiaslI.ll l .s.ceión dd ...petido proyecto-. '1. en 1& con"lIIIi.M1. d. re.liza.. obru ec-e....ri e e..pl....tari'" • lu ant.ne ...eotlO proyectada.

Durant. al p.....ant••j-ercicio han .ido d.t.ot.d... obras .d1cioo.al_ PO" illlporte d•al __ 66'3 ai1100es d. p...tu coot..atadu por la S..bdi",cc1ón Gen.ral 4 .. lmu..bl... "1 ObrM dal Mini.t.rio de Cultur. que illor.lI.lltaraa en l,ln porc....taj. a"io del29.'S 1... 2.269 _Ulono <l8 1.. obru in1eial... d. lu que ... d.rivan ei«UIo _p....ciallUrllU da:tt.c.ble .1 cuo da 1.. "Obras de coaa.:rvación "1 protacción de 1'...1.0 ...rqueolópo"" y TlIinu roúnicaa en .1 conjunto hlSt;Órico-...tilltico d. l'Iérida (Bad&joz)-, 001'1 un pree"pu_to ~n'eial h .dj\3llie.c,ón 4. 166.702.868 Ptu. y ...ronudOll -por iaport. de 164.03:5.}82 Pt •• lo que' r.pr .......t. el 87,861 de incr..ento conrtIII.peeto • "'Iuél.

PI)}' todo ..Uo, ••t. Tribllllal d.ba insistir an .. u colllltatlte opiniÓll eob.. e 1& -n.c_i_<led de q". ee nt..... d c.lo "1 el ..i80" en l. red.oeión d. 1011 proyeotOll. inicial .... de ro ...a que .el_ante enn caríoet.r muy .J:o..peieEl.l heye que ...ourrir • WI ..

ulterior eoditic.oión <l. loa .a-o.. o • la elabo".ciÓ!> de pro"1..ot.... PO" eb...., ce>.pl••"tari... r,... l.ent••• ina1ste en. la necnidad d. ll.ue los Ó..gllllOll ....tor.sutilioan las r.cll1tade. oonferid.. por d arto 154 4.1 RGC en ord.n • l. apertu...d. illV ...t,..eio"n • " ...ea de 1... pe.ible -po_.bilidad... d. loe rlll\eionari""...to"" o aup.rvitlon.. de loe pro,..otOll. d. ob cll&ndo se hiciera pr.ci.a ulla -o-dificaow" d. 1011 .. ill..... Y r..uHen indicioe de q"e "'t& .e dabe • d.tact... o i ...p"."i.iones .n la el.boraC1Ó", <le dH:hOl! pl"O,!*ctoe.

Un. nu"". "",..hón ..el.ci""""d. 000. l ••u •• m.tena flI l. ap.ricién d.. oootratosadieio".l -por ...to:-ad.... poeteuorilll • l. t.r=ill.oiÓn d.. la. obr.a ,n,ei.l ... , enclara eont ,hocién con h. pravi.ion.. 6&1 .rt. 156"1 811. d.l llGC qu xiS. co"or.quluto lndi.peaa.ble !lue laa obrae !lO s. _ou.... tr..n fin.lizad... o un __to..uy pl'ÓUJlO • 1& t ....:in.ción -en oouien&ll 000. obra .ill certifica.. PO" imp<>rte d ..• lguno....U •• de peeeu.-, pa ... lI.O \/u1ll.a todo .1 &IIpí.ri tu <tu. iIIpr.gna 1& poai_b,lldad d.l -i.... v&l"ie<li- d. le U.inist ció....

rz. ereeto, .1 oontr.tan 00 p...de percibir cantidad"" ae1'Or_ que lu otiplll.d.s~n 1.... e"entu oorr••pendiente. <lel p..... up"""tt>. y aacím "••tectuarido la oonatrueció" de lu ob ..as; y ea..., d.. b.bar peroibido el iap:>rt. total dal preeupunt(l d..dJudleaeión en una recha d.da .'E1 aprob.ción d~ nu."o S..to. ll(I c.be aino ..ntend.. rqu~ h obra ru.. oOllplet...nte n.liH<la un ningll!\.· et... ÍIlc14nea.

En 19'34, lI.in ...b&..8" ••11. ha d.t.et.do ""ut.oci. d.. contr.to•• _al d.nolllin.do .. "e-fe .....do.. , -.1jlldlcadoe .1 .ill.110 O(l"tr.t~.t. d.. ·1. ob ..a f' ..incipal por llI!po..te totald .. 262 ..illone~ d.. p...tu, evando 111.8 ob ..u inic1ll1." h.b"'~an .ido t ..... in.d.... en Sutota1l.dad o al lIl"ooe s. habí.1Ul satillfeeho clUltidad"lI po .. Ulp<>rt .. iBu81 .1 J'!'''''upu""to .nicé.:' E!l d.... t.cabl••1 e..,o del eontruo auacnto ."t .... la fu ..eecién 0.._n...r.l d.. S..rv.o~"" del !tln'8Uno de Cultura y 111 »IIP"88. !lt'88.dO" y Conet ..uccio_nu. 5.A. para 1... obras da re!Jt.uraOlón del O..ntro Cult"rd de FBp8Íia R.in.. 50fiade Il.dnd, .." .1 qu .. s'" &pl"lleba un danOllillado ·contrato reformado ..1 d.... j.cueiÓn·en .br'll de 1934, ouanelo loli 58.814.093 Ptas. d.. : pra""'pu.... te ln1cial <l.. "djlldioa_eiór. ha" IIldo n.tuf.ch.~ lIl.....s .trie, '1 del total ..1 99S de 188 1Il11""'" e .. feehatan alej.d. e!HllO d,eie.. bra d .. 198;>.

(\) 1I&da la 'ngen~l.!' de: .... tloulo el tado "" el per'-odo f."callnd" ni' snshz""'o. enest .. pu"to 1" pos>bl<o d....ogaeión implleits de los " ..te. q7 e 141 del RGC tr""la .."trad" er. "'I1ge,. de 111 Ley "/87. de 23 d.. dle,embl"', "" cua"te .. la i.JnPOSlelón d.. p..na:'dades.

(1) Esta p""ct¡c" h.. "do d..nuneleda por ..1 T.. ibuna1 .1... Cuenta. d ..sde lo. Infornles~""'pl""e,-h,rlo5 q,le "COOI.,..ña.!"O" al D'ct ...."n de :. Cuenta Gen.. ral del Estade ó..1931.

nr


f"!!.t!.&!~i.2.n_d.!. !."!•.!.i!.l_"!.li"t!.r_~ !.l_"!!..t!.~!.~

Lo.. lI""dUli&nto.. d& P"ltO .",...,lido& d al .j.n:íelO d. 1964 con c.rgo • lo. crloditocrpr ......,p..,."t&no. d. Iocr dlr.rdt.. progr_ d&l lhnut&no d. o.r..... p"re h&o&rrren.t... las obli8.oionM dari ..ad&a d.. 1& contrstaCió" d. 1lI.teri.l 1I1lit... en &1e:<tr ..njno. rowul&<la ..,r Real· Decreto 1I20n'7. pretlen.ten. al co"~l"ir 1& rie<:alua-Clón dal CH.do "jsrcieio 1 .i."iant. elItado .... p.c:to d. la d.tul1t\v" j..,ti(lc.._clón d. 1& u,v.. rsión u da • cabo. t"."M d. los 111 ....0.. (en "1.110"" d. p......tasJ,

CUARTEL G!l!ISlU.L JUS'l'H'lC"OO PE!lDIE!'I'l'E

T1...rr.. ........ 10.787.9 1.909.:5,~... ........ 1.712.5 17 .612. 9,,"" .......... 2.308.7 19.599.6

TOTAL ••• '" ••• 14.811.1 39.121,8

La ?robl_hC& d."un:1.$<1 .. .., .. ut.. TMb"".. l e" 10 nl.a.tno ~ 1" J\l"tlC,c"clón d.1.,. i"ve:.-s.on.... r."Uud&ll' .. t ....v... d. "t. t.po de :o"tr"t"c,ó". ?lulI.da en los!"~o ....'" CO<t.pl••nt"noa • lo. Dict"""•• d. 1.... Cu..nt"" ~.....l_ da lM. eñOll 1981a 1'18). y de l. Q"e uiau"'" U h.e••"""iÍ>n en IL).2 ,,1 tnt... de los ;>I"'OSr.......~5, 927 86. continua v,gent••., l .. "ctu.. llda<!. Lo 1ue p"?voc,, q.l ...e 'ne,. ....."t.":~s :~ndos i'~d..ontas d. jl>5tiflc..clÍ>n en cada ej..r:,:'o f'3ca:'uJo.

n.,.- EJEC!JClOJ DE LOS PROGRAJIAS DE GAS'ro

11. ,. 1• _ LOS PRFSlPI1!lSTOS POR PROGllAIlAS EII 1984

&l Pt-.."p"..to ·d. 1964 pl'Mdt. co_ IlOT.,t.d t'un4._t"l 1& e..r.cterí.ehe.. d....al'.t pr1ll.. ro n el q...... ill.trod_. con e.. Ñet.r vinell1_te. una ...truct"r.. de pro-,~... Est trQ<;tur. pr.-tnd. r_poa4er .. h ttlo.otí... de la t'ioell.ie. prDUP""_tari. pÓr p Il'-.. 'l"a tina e_ earaetariatica t'Wl.d__tal 1& d. UIl. Pr'OU_._eióll. 1 prn"pu_t.ciÓ1l. .. bu•• ollj.tivo. CODCra-toa 1 e_tir1cado. que foNanparte dtt una plallifie.e1&1l. plllri_l d. la .ctiYid..t da uicUc!.ÓD. d. los raeursoepúbUcos. El e01ltRll d. l. actiYidad pÍlblica 'r'M\lpu...tarl..... lo. t .....i.noaallt.Mo~. pr...u ..~i_ _ paren_ 4it'_i..t. 'llM parten da lae1i.taoia da IlllOa iDCIicado~ cuanttt'1ca40.· de ollja""" ,. ..uo.. Mí. 0_ de 11"

• t..t.... da ill.t'o .....eiÓll. '1._ pamite "Usai' h aflc1.ftCU .. la,.ttia a trav. dala eO.pJ'ObaciÓ1l. dal ,rado d. aleuca d...os obj.nvos .. Nl.acióa coa loe .edios_t.,rialaa. tinanc1.rH :1 h..uOll utiU_OII.

Lo. Pr ..llp" ..toe Geu....l .. dal -'tado p&l'a 19804 d8JÚ.t1eu lIa puo d.e1sivo .0 _t..l'in.... ~ "PWltada lID l. Lar Ganara!. Pr_lIpu..taria da 4 d......... da 1977 ••rt.5-,.I.e), al ...t .... lu baa_ par. la .ziatell.C1a d. liD Pt."P"_to .IUlal qu. tuna"aeOlIO v.nic. 1.. t8eoi.::. d. la pl"_\Ip1lft1UCiÓD por pl'OU_'"

IP obdute. l. atwa.:iÓD. 1984 d1&tó aucho d••ar la huno. Pr'MUpu..toa eanotarillM.os po.. tu DOtu a"ladu d&odo ,\<1. adol.oí.- -co-> lu.1O •• v.ri._ dtt la_ ...ei. d. 108 iutr\aan.toa d. ani.liai. qua .1 ai.t....:lt1&í.•• ,. allo. pae. a qu.•• ,...tande, c_ obj.tiYO p1"'1or1t.no -tal '1 c_ .";..1& l. Ord ... 40t 17 da jlllüo¡t. 198' .ob.... fIO ...... pa"••la.boraciÓD d. loa pr'MII~toa par. 1984-. l. r.t'o .....d.l actl,l&l ,ro.::.ao pr"\IPU8"t.n... d"plaaan40 8U cari:.::tar .. r .....1co o adainiat...t:LYO ha.cia la p ....upll ..taeióD por pl"'O'~_ '1 alab<J ..iadoaa el Pr-aaupu ..to Illt dead.loa e...troa , ..to"", dal ...to atrIO d.... 1_ ,roer-. Por ot".. parts. tanto enl. ""aon. d.l Pro,..eto de la,. d. Pt.\Ipu&etoa c.DValaa d.l li'atado par. 1964 eo-olIll l. propia t..J' "¡'':le' de' Pr..u,,,..t .....e couibra 'l.'" ..toa pr_UPlMstoe SOn&1 pIlDto d. part1da da l. upanfllC1a da ..pllcació" raal d. un .id... d. pr..u_p"..t."iÓ.Il PO" obj.. tiVOSi ell DU..tro p.ú. lIll. priaar ..labÓ.Il 'l.". eoJlllueiri • 1. el1l.tnaelo.ll d&1 proc..o.

Cowr •• "cooprollari aa loa >:>..u1.tadoa d. la fj."e.aaeiÓll 1 análisis ..t.et~adoa pcl>:>aste 'l'Tibllll..l .obre 1& ••tió.n pública d. 1984. qu••••~poll" aD loa .mrat'.. ai'''ielltas•. 1& ..trllctur. pr .."p"..tari. lMl ""pI. loa 'í.n~ t"aicoa u.:: ...r1oae_ para que .1 eO.lltrol .t&<!tuado ,ira n. to"", .1 .rado d...tiei.lloi.. al<l&ll_do... la poIt1Ón .1 car.e.r d., fijac1Ón d. loa proll'__ lID t'w>c:iÓn d. obj.Uvoa pr ...vio. 1 dit'a.l'&nciadu. (p..¡d.i.Ddo d&1's. el e"O d. 'l.". iÚ.a de <la proCra•••in 1.iallO obj.. tivo). pracl"i6n loa obj.tivos (qú. llOtI blft 1ntarrcion.......ric"o .arcoa da .ctuación), e" tit1<;.C1Ó.ll ...ar.l d. lo 1_. indiea.do".. 'lu. p.r-.itu eovaluar .1 8l'ado d••j."ueión d" loa obj.tivos. 1. t'W1d..aat.~n.t•• lIll. fliate... d. a"8w..l.otO. dado qu. lo••..sios. eolrt.bl_ d. int'ora...,ion SOIl. flillilarM a lo ..an"t.ntM " .1 pr""llll.ato tr.d:¡;"ioll..l.

.1 UJOr "ú.ro poeible d. ectividad.... del 9lIba.eto>:> E..eeee , De ... ta Coree , lesp.....r....ereeereeeeo.....neuadrsn en die" d.. 1... uintidó.. fuocio,,"" ":<letent.. ,..n ..1 .. j.l"Cieio '964. eon una di .. trib""1ó... hOlllO«ánea d.. e"UfI iíltlJUie dentro d. cad. CNPO d.. t'""eiOcllU. '1'.1 .... ruecrcnee so,,, lIelaeio""s .st"rtor.", Ju"Uei. y D.. •reu•• de"tro d.. l Grupo d.. Aetivi<led... d. eariete.. Seneral: l'.Ilueecio". Viv1 ..nd" '1bian..e..r C08\lllit"nO 'J Cultu.... en &l GNpo da "ct.ividUe. lIociales; Agricultura,lndllStria 1 Trueport..a 'J cO.uic..ciones. en ..1 nrupo d.. "ctividlldes ecooómieall yrinanc1.>:>.. : J. PO" últl", p.r.. clllpl.. ter el espectro. Ot,. ... actividades. dentrodel Grupo d.. Actividad.... no cb.iriead..".

Por Í1.1tim ••e procedió .. n • .::.U ....r en profundidad proS all ..ocu"d,...doa d..ntro d..cad. "". d.. 1.. fllllCiollll .....e.ña.d". con ..1 NI."ltado "U" " spon....o lo....'Pigr.f...."il:ui.nt... tato" "' inici." eo" \IlI """11eis global de le funeió" ..n 'lu" se iot..g""cad. pro,r•• Uae.. lh.do. iDCllJ,Yendo un C"ed ..o COll lo .. d.. toa d.. la .joocueión d.......ee d. todo. lo. prosr.e. qua la caaponen. Cad.. uno d.. 10" Cu..dro .. incluyen."5í..i-.o ...1 ,uto con.olidado ... ni ..el d.. función, d.. cad" proS"DIIa ••,,' d..ci", ..1r"flultado d. ded"c~" de la.. ob11S.cion.... reconoeid".. la. transCerencias del Eat ..do.. lo. Or8ani&aQS "u1:;,no""''' 'I.u" v..yan d"lItilllld ..& a fin&ncisr actiVldad.." illp"ud..." S

le l\me1Ón.

:"o. prollr....." concr.. t nU tisc.11"..doe son lell que "...o.....eran ..n los epigra{sasil:"1..nt.... refl .. jándo lo" "..."Hado" d.. l llnáasi.. efectulldo sobre csda "no,cuyo. obj.. tivoe nall e1do diver..os. eo funeión del tipo d.. progr.... a y .. 1 niv"l deeeee e..cióo d.. los objetivos o de le info"""ciÓn cont"hle disponibl... y he!l,é"dc.....proeu"..dc.. "11 todo <>8..0. p1"Of"'"dil'ar otl ..álCi..o poai!>le "n ..1 a"~ll.sts realoz"do.

PUlCIOIl 1', ULA,CIOIIi:S E~ERIORC>

>:ah fllooióa ha. elIt.do d11lidid.... 6 ."bt'UlrCioDall. eOD "n tot.l d.. 10 pI'OSr....... "continuac11in a. ftPJD'" lo. r ..ultadoa de l••jacuciOD d.l gasto de csd. ano da loapro,r...... 1.port.... t .. (ao .illon.. d. Ptu.¡'

(" (2) (2),(1)% OlILIG.RKC."",. OBLIG. ....., COISOLID.DiJ'IJ. Ili:COI. IJlCD:. IIVEL

rmrCl0a

". Orcanieao. '1 COnt'.""""t... Ia-t.m.cioad.s ............... 9.7Y1 8.157 .. 8,157

". Acción 1liplo."tiee .......... '7.7'31 7.54'7 '11 7·547

.,. Coo,.r.ción, J:'roue 10D 1 Di~eiÍ>n Cult>¡.ra1 ............... 7.%2 6.915 " ".611

'8. lee11in Conaula.r ............. 5.'7'74 5.473 " 5.473

". tl1raeeióD y Servi.::lca Gen.r._

'" ......................... 3.6'75 3.007 ea 2.4:58

50. COO1lltrllC~;:''' p.......1 tee ....rollo 3.570 '.297 sa 2.714

Ruto «, .................... 4.674 2.052 " 1,966

TOTAL fUEIO. ................ 42.78' '6.448 ., ".906

la rlllleiÓn "hl.cionee ~terion.- h.. alelU'lHdo un niv&1 d.. ejeeuciÍ>a dd 85 %'

La. subt'=ión ... 1Japortut.... "lIalacionM C"ltu"..ln, !ut'onl"tiv", ., "istenci_1..-. C1". co" au doa progr..&Il', el 48 -AceiÓn Co...ul.r" y el 49 -Coop.".eión. Pro·.oción 1 Dit'\I&ión CUltural-. "" ..bsorbldo el,' Jdel 8""tO.

Con .1 "CllIldo d. los proar... citadca •• 11" iotllutado prolllO.::ion.r los v&lor_cult.>l ...lM ..plliol... 8l\. .. 1 .xt..anj.ro. '1 ba sido ...leccionado par••u nse.UpeiÓD. tanto peor." iII..,rtuei. e....,;.tit.tiv. cODO por d...... en .1 una de lu ..ayores.e...<llacion.. 4.. een.tro. g..toras dit......tea.

La.. re.tut... eil.bfllll::io"... 'lIan r&C08,do lu ..cti,,:¡;dadea lle".nI" y tradi:ional..,del Mlniet.r1o d.. ""nto" &J:t.rtorea con uD grado d••jaeuciÓll se ..ptabl.s y ho~'"

n.... c01llO lO. obs ........" .1 e''''ild\"O to1jllllto •

PfIOOIlAItA 49' ""COOP!llACIOIl. PROICCI0J T IlTFlJSTOlI CU1.'I'UIlAL·

IN'\'ROIllJCCI01f

I!ln la ..jaeución d.. uta prOt:r•• int ie"en el lIioiat.rio d. Asuntos R¡:te"ior\l1O yal Itinhtu1.0 d. C"Uu..... llIl. .aU p S".e ~""'sii.ll s. ob"....a .n d c"ad"o adjuntoa" .1 qua se d.tallan lo" objativo. " e ...pHr po:' lo. distintos p"to.... s- conna.,.".etiYtdad.... d.. 1&. ntraeeiona. O nte.. de lo .. Minist.. rios <:<:1" la d. OrganismoaAutÓIlOllO. divaraos. 10" eu.l." 1 .....,ibir 1." tr..... r .. r.nei.s. la" h.n d"atiaado "fi"...et.r otro. prog:'''u Uatbtos. (1) •

En d.finitiva. lo.. p...a"p""toa d.....t••j.>:>cieio - ..i bun c.ba ,...,ol>oc .... elupeeto poslhTO d•••>:> loa '''1lIaroa d.. una "".... eone.peiÓn pr .."p".... t.n... p"rte"de 1.. tr'&dlc-io... l ... d ..,t1c.ciOD" oq"in.iea '1 .cOliiaie... '1 lo.. • pO'OV_aa s.conc~be<I. Co-> CIIl••er. pr_r.l.t.eión d. 1011 ..,.toe 'l."" ti....n eo.... r.t'&Te'I·:iat'''noi..en.tal l.. ut.rio....s cluitie.ciOc.. O l...zeluaiva pl.....,ión d. laapreovi"io"•• pra.utN••t.riu d. Qll C1lDtro ,..tor d.t.~inado. 11aendosa incl"ao a'l.". ,asto. 'l.". eirvaa .• "a .i_o obj.tivo .. lI.n iaputado. a a.s d. "n pTOfr•••lo IIU. lIa difieultado l. tWICiÓn ti..,aUndor.. d t. 'l'rib...nal fWld.....hl••nt. en...terta Mv.neional • iDveraou donde l. uoul;: .. eitada 11. sido ••a ae.ntua4•• lo'l.". d_u••tr. 1& .se... fi.bilidad. en. l. d.liatt.ción da lo" obj.Uvo. 1llt",owuidoepor e..d. pro,r••• \lat.n.. d. l.s obU "cion.....eonocidaa eoosc11dad"" del ¡Oro

d. los ent..a astora... ia rt... all .. i11on.." d.. tu.49 con nlsciÍ>o

(1) ti C""O mi.~ destac...1o a" "1 d .. l Orgs"i"."o Aatóm""o "Test:'o" ¡Iac;.on"l..s '1 F.,"tivel ..,. je \:3pañ,,«, q"" s\lllv..""ionado ~M 1.922 millon..s. sÍ>lo imputll. 124 ,"Blo.n.. ,. el Pl'ol!.~""''' 49. ",i ...,t~aa que "1 """to s.. j"stios 8 la financiación d.. 103P~og~""''''' '94 :; !'l';,

Por tDdo .110. 10. re."ltado" de l ..a fi.e.liz"cion liud.s. 'I.u" a. pr.s.."t.ncO"ral.UvM&nt•• lo. pro.r_.. con<:Mltoa e qu !1e,..o ., el.." fl1ncionee .nla. 'I.u••atu ..ncuadrado., ti.a&n not.bl .... inaufieian<:i.s &11. C"lUltO • la. cer• .,t..r;:stie.e p....pi.e dal eontl'Ol d. la ej.cueión d.. un p.....upu."to PO" proS"..... COllOfI.ña l. _taio" de OpiDiÓ<> ••n t ....illo. d. eficin..::1.. , d. l. p.tión ....Uz.6a.

II,'.2._ iJALISlS DE LA !J&COCIOll Dll LOS PROOUIU.S

Deo.tro d. l••etividad fiecahndora ..rectuad. PO" ...t .. 'frlb...na.l. "" proe..dió a• n.liUlr "... "ú..ro d. procr••a 'lu. <:ubn·..... tento e"lU'ltit.tiv. Coao c".l1fie.tlva~ll.nt.. ,,1 eepeetro ú" .plio posible d.ntro d.. 1...str"eturll v.. rHcal d.. lo" Pr • ..,,_punto.. p.r" 19$4.

A.;:. en el pria." n~v.. 1 d. loa Grupo. d.. C""eion••• s .. d.. unoi"ó que eada 1llI0 d"lo. cuatro L\;etividadn de e.ráeter gen.u!. Activid.d... "oclI11"" 1 potr.. la e01l1lll1-dad. Aeti .. idad....eonc.ic '1 tio."ci.r•• y "cti"id.(•• o'> e1aaHic.da,,) .."tuv1.aa",P",,,"ot.do lOO loe pro.r " a .eleecioo.....

Dentro de C.d. (¡rupo d. rlllleion.. , '1 Ii&... .::hlllldo lee d.. earácte .. S""""ico (Hta di~

....cció". Adai"i.tr.e1Í>0 8e"e"a1. Aet"""ion... econó.ieaa g..n.. ral"", etc.). S" pree.. d-ió a an.liz.r l ... f\llle1on......" r.pr"eentativ",., 1Ii8"i"odo ..1 crit.. rio d. abate.. r

Itini5t.,.i". de Cul tu,.••••.••••.••.••

!II~f" Obj .. tivo

1.~ !(l).llel.eiOnflS e<lltu"ela.. en el50 ntarior.

201 (2/5).Dituaió" ...p.50l. cooperocon lIispenist.... coopero int .. rn.cionsl conv ..nies y ae:tivi-dad.s cultu"al..s •

42 (6!8).Actividlldes cientí:fie".. or-s ..niud... por Org. Intem.,... po.. i<:ion.." fij"". exe ..v,,do"es ar'l.u ..oléBica" ..n ..1"na"io".


A,_ente t"'p"rt •• -"--'-'-"-'--'-''-' _ J'\llICIOIl 14: JUSTICl1

En :~ ""o,.ia p,..,,,,pueat.,.i •• la deecrl.pcióll ~e e.d. objfltivo >le rflfllin eon indi·e.eion ~.. l.a .etl.vHedee con"ret•• Q"fI ee pretendeo re.Uur. pero se ceree.. de.."" ,... l."ion de indicado"lllI que h"bhsen coedY"vfldo e une ooncrflte lIedl.eión ~e loe....1I'.!ltado" d .. , ••otivided ,..aHud•.

('l (2) (2):(1)% OBLI(;.REC.eses. üBL!G. '''DO CONSOLIDoDEF!II. secos. EJECUC. IITVEL

FUIICION

----56. Organos Judioislee .......... 40.222 ",,.. 90 %.048

" Celltros • ln.tituei"na.. P«ni·tenoi.rias "" .............. 2'.050 16.640 et 16.640

60. Protecei"n d. 1'!ellor••••••••• 22.'}61 18.1Y1 " 12.;rn

Reato (7) .. , ................ 9.147 7.199 re 6.620

TO'l'U Fl1IlCION ............ , .. 94.186 80.624 es 7'.')81

Esta función h. e.ta.do dhidide en 5 aubruncionee. con un totel de 10 pro/l"uas. AoOlltioU."iOIl ... exponan lo~ ....ultedoe da la sjeeucion del 8asto de ".da uno de lo..pI'08r....e .ás iJlport.atee (an .i11on... de Ptee , ),

~ ~!. P"""'''~iéJn y di h~i;;;" en ...tenS d...pO,.,hll en .. : e~terior:.

(tJ". C"op"""eib" lnt.. rn ..~ional .tr',"ate!'i .. il<...·.ljet.

I(lO).P'r"moción y difu.sión del ci.

ll" .... panol .. n el flxtra"J'''·o.

1

( l l ) . Di, f \lei&n y pro~oción en el"][t",.,o .. d,,' llbro. de ,,11·non".. "ono,..... y de la lan_g\lll .."panola.

'9

m 1(9\'lh!"aiÓn de la "':. ..~c" y el124 teatro ""pañol en el ext"'''''je

D,~ ro. -

'900, ,

COllH.lc S"p.. rior :le ~po,.t" .'l'0'r~;' ••••••••••.•••••

Dirección Gr.:. Libro y Bibliot..c.....¡r.atit"to Nal. Libro Esp ..ñcl .•••.••!:J,tora Nadon.. : _••••••••••••••••••

¡natH"to de 1" lIiu.;''''' ••••••••••••••

Direc<:iÓll C;,.a:. de Cill Uog,."fia ••ti lmot ..",,· Español .

Dirección GraL 1f:t!l)Cft y ~.t,..o

",,,"-tI"<> liacionslea •.•••...• ' ••••••.•OrQuesta,,· y Coro" lIacionale .

fu,. otra f?8.,.t •• 1. alll."tfl"cl.. d. f'rnt,._u con ..n eo"tflnido .ás o 1IIf1"'0" eimi1&r,.""q"e "" -.je"ueión ne"" "on=í80 Fo.ov.. r e"tiv1ddllll en diatintoa ámbito" terri_toriale". pro.iuee dietoníon... en la ,e.. tion de l.a dota",ionee preeupuest.ri.a.,.iro~nH.neia Que" agr""a JlOr 1. niet."ei. de ••p'llifie". Proi:r_u .n el propioIlIini"tHio de Cultura. t.lllll eeee la "",aioe (PrOf:r_a 19'5). 7 .1 ~at"' (Prog,......1':!6), Q"e p"tiooal!oe direet_e"'U JlOr la cor....poIId1<11lu DiNCll1.Óll Gatle,.$1. ee r ..neren e lae lIi...8 .eUvidedell de ••h Prog,.•• 49. eee. ¡re.. d. _J!"'t.lloi. 8en"ric. de la.. eitadllll Direec10tllle Gen.,.al•• 7 ,utión de lo. Cl'i41tOfl 1apu,tados • 108.. ,nos Servieios Ge"'eral.. d.1 "inillte,.io. 10 Q". ori,Ula Wl ot..."r"u.1eoto d.jiStlllt." ...truetur•• acI.ini.tr.tiv.1I Que pne,.. el eon.iauiet. "",e"toO 'Je buro~r...tindóo ti, incll>lIo. duplioidade. d. lIotuadóo. tocio lo ~ual repereute daerevors·blMente en 1& da"a.:Ill IIDU.d de a"eióo ."a1niatr.tiv••

te.e .ubfuneionllll .Íla important... han aido M'l'ribun'¡18. de Jullti01aM• MInlltitucionellPo:nltenei.ria,,· Y -Otro.. lugar.s de .d.pt.eión", que ec ec eQnjunto. eon una" obU_8eeionea ....eollO';:idee de 74.9J4 lIillo"'8 de Pt"8 •• reprellentell el 9' % de lo. 811atoetot.l.8 de la funeióll '1"". een 1. "e.1v.ded d. ls jurisdicdóo laboral; repreeentede .Ilu.re .baol"t. 1.11 aetivid..d..e del l'!inist.rio qua lleve .u nombre.

Dentro de las .ubf"neionllll indicadae ...e procediÓ a n"c.lil.llr el pl'Ogr_e 58 MC.n·troe e lnstit"cionea Penit.lIcieri.... M, tsnto por su import.nei. cu.ntit.ti"e. eolOoJ>Or a1canl.ll,. el ".edo .dfl·ej.""ciQn lÚS .defic:i..nte. es~eiallllente .n el Ce¡>Ítulo VI •.agím .,. d.. tella • eontinuaeiót"

PROOIlA1Q. 58, MCEJ'!'liOS E lJIS1ITUCIOIIES PEliITEllCURUS·

AlULTS¡S DEL OBJETIVOl IlEL'CIClNES CIlLTUIIIoLES E'II EL EJ:'I'ERlOllDRFllflCION 't GES'l'ION DEL PROOR41tA

.E:l objetivo nÍloe!"O ""o ~rsi«u" la direeeión , eoordinael.Qn de le" ...l.eio"es eurtU!'1I1u en el .",t,,!'io"'. ,,",.. odóo de la· cult...... y le"s"" ea¡>añolu y flIeilihr ele"ceso de loe .."paño1a•• lOto biene.. c"lturale" .~,,"atiyo" y oi.nti.fieoll inh!'ll.·";'on••e".Con eargo • elite Pro,r.a y p.r. la oon.eeueión del obj.tivo a.ña1ado. se han satisrecho g""tos de ,,;aje de f"neion ..riO. d.l s.r"ioio" a~terior por ... wn d.. pe,.",i·"o~ ,.eg:'ame"t.,.io., 8••ree Que I!e!arian h.laMle u.put.do a e"éditos de lo.. Progra_IIillS d. A~eion Diplo.átie. y d. '''oió" COll.suler y 00 ... he r ...p.t.30 el p!'ineipio dlle ..pe~ialUed del e.llto ti" d.t.l'mi"ado. eoneeptofl prea\lpu.st.rio" 7. e ....ei.l..enh.a: cO"eede,.n .ubvenoiones eon eu'SO .1 Cepi.t\llo S.'W1do. ai.odo de.t.ea.hle e ."ternpeeto las obU'.Oi""es ...e.oll.Oeid•• PO" el Institut<> de Coope...ci1in !bIl:"Oo/lilll.,.:;" ...na ecr; ca"go .1 .rt, 26. por .1 qu••11 han abon.do beeaa 7 .)'\ldea ""!'. l. ,.e.liza_ei;;n d.. t.sia doetor.1.a••n la ""anti. ·1.. 40.246.495 ¡>e..et.s. cuyo "orrecto ene.jehllbiflrS sido eOn 0.""10 • lss dotaciones del Ceplt"lo c...rto.

hisliell:!o ;.ma dohoión iniei.l ·p.r. sllt;"raeer loa 8••tos d. alquile!'." (716 mi·llones d. Ptas. en lB spUesei;,n 12.04_221). ¡et. &~ t ...apa"ó .0 su totaad.d •ot,.o" Pro,,,..... d~l 1'!itliUerio d'l h""to.. Ezte"iore". a1 ..g'i.n;lo&e .n el upe<iientfl'1~e :08 gasto" d" .ate natur.1a.. ori.inedo" po" el 1I0.ts01>o1.nto de 1.s "fieineseút~ral.. " en el e~t"a.njllro .,.." satisf.ch"s por ot,.... ""brie.". se dete"'tll 00 lIÓ'"una defioiena p,...""".st.eión j. los p,..eUlO1b1e.. coatoe del Pro,,, eme tllmbién.. i i"",~plimiento d. le" definioione. d. 1." rúbrio." p1'..aup"s"ta,.l , ya qu .. "n .1"Jo",o>'",io fo,,",eliz.&jo lo" .rrand.... i'lnto" d_ Eeh.s ofiein." se h.n "lIti"f.eho •~,..vés d.. :a apl;'elleión 12.07·2<.>7 (Gesto" di"ersos).

El pro,;r... d.. R.no 58 denca1nedo ~C."troe e lnstituciooea Penitenei"ri.s~ "onstituye ell el ej.rcicio ee 1964 p.r", inte8rlll1te del Grupo de !'une'.on'" MAetivid.desd.. esricte1' /l.c.r.l". da los e".tro an que .e est,.""tu"; el eonjunto d.. lo" p.,..,. ..u_pueato" del E.etsdo y IIUfl Or/leniemoe .",tónoIlO8. Dentro del Orup<> el.tado <le ene"sdródent,.o de le Subf""ció" Mlnat:i.t"eione' Penitenci.ris,,· en .: .. ereo de 1••o'l;..eeion/le".rel del .Minillhno de Ju.Uei•• s.. le .signllroo r"e"rsoa p<lr importe total de23.225 miliones d. Pt ...... -que tr.s l.s !llÓdific."ion..a e"to"iz..d.s "e r ..duj"ron en.oso- eO"atituy.ndo el 28.57 1 del ]l'N1""puellto total del Dep.,.t8>llent".

1.011 obj.ti"". "..otnl•• del progr/lilll. fie.e"lil.lldo. U'Úfl " deaprelldto de l •••orl.de objetiltoe an"",. 151 Estado de 8.Stos de los Pr""p..estOI GfIIl..".lell del EstadO P'",.,. el eJerciei o 19&1. eran la reeduc.ción y rei"""reión sooial dto los ,.."1,,.0....i.0.0110 1. retendón y "uatodi. de 108 d.tenidos en funeión d. SU8 "i,.aeteristie.. a d..liotivu y 1e au c1"'if1e.oióe, no pIldo obten.,,.. .. del ".ntro castor info.,.."ióo.dieional r.hride • los FOes11leiento<l p.ra l. obte""ió" d. loe obj.Uv"........../l"UOII'

El P"'V"••• /l.ationdo prietie"'lInt• • n ·su tot.l1<1ad JlOr la Dl.r.CCióD Genllra1 daIn.Ut"eion_ Plln1tenei.ri.8•••1"0 "Illltid.du in.ipirioaut•••••t1nadllll • pato."o,."i.nt....nora" Que .e 1mPllt.TOO pr••upualltari••nt•• l. 8lIbM"c ...t.,.is y • 1..Seereta,.ia (len.,..l Ticnie. dsl "ini..terio d. Jullti"i••

EJEC1JCIOII Pf!ESUPUE:STIolUA

AIiALISlS DEL IlES'!'C DE LOS OBJETIVOS DEI.. PllOOIl.JIlA

Del resto 1·.· objeti"o" qlle .pa...ean .n el An,,~o :J o"ye g .... ti;;;Il cor!'.lIpond. al "i_nisterio d·.. Cult"n y II los o..,."i"oll Autónomoa 'Iue t"te1a. a", d.at.e ..ble. dentrode 1....etueeionu • du.r=l1 ... por la Dl....c"ióo Gen.r.l d., Bellas Artaa Y Archivos p.,.a c"."pli>o. ..nta,. lo", objetivo. 6 al 8. le .p!'obaoión de doa n¡>edientaa por","po,.te de 2.800.000 puatu pere 8s"toa de un. e:Jpoaidón en Eapeña. eu.ndo elProgralta .."tÍl dirigido a fOIll."t.,. a~elu"i""ente .otllaeio".." en .1 u,tnnjero.

As"m>.s:llO. en la ejlW"eión d. eate objeti"o s .. h. oblle,..,.do la e....Dcí. d. un. «••.tión un.tiesda d.. lo.. e"éditos pruupt>esUrios Que pa,.. «...to. d. 1...i ..e índolese finan",ian. taato por el "ín1"te!'io d. Cult"r. y SU" Or'aDi....e Aut;'no.os. 00100

po" el d.. As"nto. tilt.rio...".

S. "'eonooi"~on oblig.ciones por IIn Í&J>Ort. tot.l dfl 18.640 aUl"De" d. pt.s •• oonel .1Cui.nte d.,,&lo.e (en .U1on.a de Ptu.):

C.pítulo I G••t<n d. ~r"oo.l 9.6"C.pítulo JI !Iian•• "",r,.ientell:r aer'llieios 2.930Cepi tulo IV 'l'r.....f.,..llciu "orri..ntea •••••••••••••. 7C.pitulo VI Inv.l"IIione. ,...l"a •• ,.................. 6.070

El grado ee .jaeución es .eept.ble .n loa 8utoe corri.nt.. S.8Í>n .11 de .. p...nde del""a:!ro dfl d...rroBo Jl!'''aup~atario. al e ..""ra,. lsa eifr.s ...oe1o".d.1l con loscr1oditos fin.laa. !lo <le"l"l'1t lo .i...o eo el Cspítulo VI Inveraiona8 "'''lee. do"de algredo d.. ejeeueió" aloma. so L••Ilte un poreentaj. del 61 ;l, a~iatUlldo r ..e.nte.anullldo" por 1>oporte de '.890 ai110n"s. dsdo que "no de los ....di08 .ne.... indos •10,,..r loe obj.. üvoa definido. "O el progr..a er. l. eOlllltrueción dfl llueVOs "otro"J>8nitenei.~ios••sí ccec le .... p.re"i;;;" y ••jora de loe ye .%illt.ot.s.

CUADRO DE DESAllROLLO PRESUPUESTIoIlID(om .. i1l.ones d. Pt.s.)

n..ntro d ..1 obj.tivo ninaro diu. as rese"eb,e que le prollooión y dir""ión del eln..español." el .. ~t'lriol' debe .at.r 'inti>o....nt .. ,..,l_eioGade eon ." inieisl promoeión'1"e eo,"o aetivHad indulltri.l e: bts;!o fomantll • tnvés dd Progr.... '91. te .. con·uo"en"i... económioa.. de le pan.tración .n el ...eeeec e~terior d. pelieul.s eapeños ee , eomo eonsao"enei. d. Un. aodón e"ltu,.al. objato del pro/lr... fis".lil..'Jo, sondirío>'l.s de de"lind.r pan dste,.,."'.,. d"nde t.mine el eap""to lnd"..t!'la: y e".millllts .. : ttt>lt"r!ll.. po!' lo que ••rie aeonsej.bl. una pon:'ca ú"ie. lIin diaJl'!T8iónen loa prog!'...a prea"pu..st.rios, cuy. "ineulsoión O int.r<ie¡>en:hmÜa ..."tán fue ....de toda dudll.

G.no.. eorri .."te"Oastos de eapi tal

CrÍldito" 1'loditie.ioicill1as prell"PUIlst.

1,.651 (567)9.568 '92

erédi toahn.les

0blig"".recono".

12.5646.070

Grado daejec.(:l)

Delltr~ de; oLjetivo "".. e,." on". J en 10 q"e se ~tie,.e a ," difuai"n y """"'oc,on .ne: .,,,u,.io,. del lib~o y d., l~ hngu...sp.ñole y ""ope,s,,i;,n interna~lonal en e$te~

","te"i"" y en Bibli"tec.s...~ obur"e un retr.~o .n el ewnpli1llitlnto de le a"taide;!sUllv.n"ioc,.: en el fomento de tre:l"""iones. qued.n:!o ell h s".tulllidad pendient.s d~

.dite,. aH.te Ob,."" de l." velntiaiete subv.ncionad~ll.

Las inn:!er.o;as ..;" jast3c.d.a ji/l"as j" rll,...ñs~ ." ,...l .. o:!on a l.s lll<difielleion.sp"".."p~es~arias j .. l prog,."",a sOn:

!:!" la coope,."ciOO. p,.omoeiÓn y dlfu .. ió" en mat.,.i. depo,.t'''a en el nte,io~. queap"""c" ,n"lúda en el "bjenv<l n"m.,." tr..ce ...e he c.on"tilt"dn l.a falta d. e,,:les.ci;;n de :.~ ""bven"ión .n det.,.",in.d.s fad""se,ones {baloncesto. ",:;c1i~""', eneti ..•,P ...~,:;,r,e , nat""i;;n. l""he y pelou:'. PO" an total j" ~'9. ?OO·QOOPte5. " los gsstOs olimpo"o... pS!'1l e"ya finalB.d fa .. ",on"e:!i';s pnr el Consejo S""e'lo,. :l. Depo~.

tes. Ls ,.e~erenole ge"érica lll. -DePO,.ta de ~lt8. Comp"'tlci&r:. '1"" i""l"ye l. Oli,"pi,,:!a. p.. ""He sJb".,,~ion",. otro tipo de """,petie,on•• o «ast"" no olv.picos.habi."n:!o~e conatat"d". de 1" !ise.Hu"'-;;n efeotu.de. <l"a los gastos ejeno" sl Prog"':"" 49. po,. es!!, vía "lIbve"oi"nal. f~ ..ron en los siiuiante. po!'centllje'" /,'J 'I enbll:onee.. to: 9S % er, "'-c:l.,,,"o: 5' 'I en et1et."",o: 93 f en ..¡¡grima y 40 f en n.",,·ciór•. m'-aot,.lI .. que otr." Fed ....e>.on., .. h." e"stea:!o gllsto" eor, i~~id'm"j,as .n ;"Oll!llpi":ls 00!: cerr~ a J>:oogrll/l',lIs hes·JpJ..sUrio~ d,,,nr;to,, d,,; 4':i. q¡j~ e,.a el eS9"Ó f>i~ ))S'" tll-, Ln,,1id~;!.

Con ong.n en ,,1 capítulo VI de: "ropo Pro8"'''''' y .1 .... ~ro d" le ¡>O1llb,lld.d otorged.. por ,,1 Art. 7 de 111 Ley 44/8', de 28 d .. dicil!lllb..... d ..Presupu~tos p.r. 1964 ••e efect"e transferenei. de 76 lu1l.on.,. cOn des~

t,,,,, en C.pí.t"lo 1. ""1". la creeoió" d.. plsu.. le\>0,.a1e.. de Ml"tentesSooalu. La red.eclon del I""",,.on.do .rtieulo no p.t'lIit. 1. dlllminuóónd. g.stos de lnvu~ión pa". l. er...ei"" de nu.v... planhU....

• Con fecha l' de dlC,..bre do 1994 ..... er.ctíi.. \In. tranaf"renc~. irlterll8d. 100 .. illo".... d.. Pt.... entre los conceptOll 611 , 612 ••1t18ando inaufieieno~1I en .. , a./I""do d. los cltados (,.ep.r.ción de o.otros). eUlUldo aeanu:.ron r ...anente.. en el mi .... o PO" >.mporh de 1.226 ai110nes de Ptas. y..",stí. ".!do pr... upu ... tedo por ...ás d.. 400 .. illo""," da Pt..... ~ uyor

--re- --

"'Jill' 111:: _


E3t& fIlnc:ión ha _t.do dindid. en 6 s"bfllneioo". ""n un total de 16 prollr.,..u-. A"ontlnlla"lon .e nponen lo" r ...."'ltadoll de l. e-j.ellCi<>n <Je-l S.ato de ".ds uno de 108prosr.'" ••s ;'mportanU'I (en sinOn" de- !'tu.):

abund_i...ee , DO 11.,. eonat...,aa d. 11"& e. cootraj."_.,obligaclona p....• 1 paco d. 1.. "rgSfttIU Q..,"19<1.•• alagad.. (.""&"&010" de loa centro.de Aleali da 11......... Ocañ. '! C........ &nchel).

G..t~ de R!r&onal

[,o" críodl.toa 0".1.." y.r¡culadoll al Capitulo r, "scendieron " le ",frlO. de 9·979 "ij roe.....e<:ononOmd<>s. obligado"es por u_porte de ?')46 ... llonee, lo q.'" algnlÍlCll

un grado d. ejecución del 95.66 J.

La. pnnclpalea d..fieienel_ data.,tadaa en el v.....ente Capitulo rU.r<ln,

_ ~"'t"'Cl& d. percepción ....V1b.. tu.. con c.r&o... HU y otl"<>8.?I'Ogr_Upar. ue '11.8."0 ~",Ol!..l, ltOti".d. por Il.lU trMSltOn.. ,ndef\nlC1on d .. 1...acUvldad_ d......rollad.. por .. 1 p.raonal fU/lC1onar10.

77. !'uenas "perahvas d<Ol &;¡ér-e~to de Tie- a . 90.976

(2)OBUG.escoa.

(2 ),(i)~

",IX>EJZCUC.

se

OBLIG.REC.CONSOLIDo

IlIVELl'I1llCIOIl

..." r_un_raciones ". concepto d.. ind nluclón r"gl....,.,t.ri••bona"'l .. "loa fun.:::10n&nO& por concurrancia p oo.1 .. Colla.jo. 'J Coal.nO"". abo-nable. por el eooc.pto 1}' no .e lR\e"ent"", "oportadas eon la "f.rene~a

de 1.. Ordftft 14iniat.rialu que l ..~tillaM.",.u p.r<:apcnon.

se .f.etíian paco" a e_unidada rsligHI.U eon ell;~go 11;1 eonc.pto 161. euyas prfttae~on.. d. a.rvicios SOn p1"Op~.a del Cap~tlllo 211 del Pr"'up".s-

".

78, Potencuci'On y ""de-rniHeiónEjér<:ito d. 'ti"r .

82. Potenciación Y llodernisaciónda- l. "raada , •••

7'5. "dllini.tranón Gen.ral QrS~

no Cllfltrsl •••••••••••••••••

7}.949

65.996

50.47'7

C"'2'" d. H.".. comomto r "arvio1o.

Laa oblisaüo",_ r.eonocidas ..c.nd~al'On a 2.9'50 ..~l1ornlS d. ptas •• con "n nivd d•• j.cllCión d.l 94.7 l. qua ft .sta Cap'ltlllo S1. .. tohlllftte r ..pr ...ntatlvo CONl~<l~

rándo•• por tanto "UY ac.ptabl. el cuo ~sport. de ""_",,tu.

Bo s. han det.::tado an<:aa1'ia. tr."c d.nt.. en eete apart.do, ."eepto 1.. ,<"e sarea";; ... a eontin"ació",

79. Apoyo ~cí..tieo d<Ol Ejércitod. Ti"M" 45.008

85. l'I1......" Oper.ti del E,íéT-cito d.l .lit"9 40.829

88. p.nonal d. Rea....... ,. caba-ll.roe !kltiladoa •••••.••••• '59.475

40.727 40.727

'5.901

'58.655

_ ~ .1 cone.,to Z2Z. sasto* ,f. eo""e,.,.cion h , ...".. 01 ". d.teet .." con-tratas por i.port. d••1 aano. 16 s~llon.. d. ptas. p 11.p~." de or~-

c~nU CC1oc.nadu a.. s s .. con aetu.hzaeión d. p"'c~o. y un ecoecereeela da o!ertn cont ...v1ni~40 ~o ,hapHS:o "" loa art'ieulo. 2 y 6 d"l l)l¡

~ .... te lOC,r3"'4. de ~ de .bn1.

87. "P07" ~sí..tieo Ejéreito dalUra ••••. ••• ••••• 38.817

&6. 1o_<:i.oióll y ..,.s.rn1saeiónd.l EjérCltO d.l .lira ••••.• J5.554 25.704 25.704

La (""",ion 16. Ii. r.eosido l. total acti"idad d.l lhnut&no da :ler"""". "":stiendo6 '",br"",eionea q",a "" han coM'.Fnd~do con 1....cti,,~d.d" .de 103 tres ejercltos....'i eolIO 1"" d. U.inutraeión Gen.ral, III" ..ticación y, fina¡-,nnte. loa crédit<lfl_¡.e<:Í.:fieu d... tinadoa a Personal de R..et'llll y C.blI11...... Mutilados.

ilIl lo. e<tac.ptos 255 1 271, •••lwl.en "' 1". eontrat04l d. adq"i.1ción d.v..tuano 1 ub1liarto. 1_ obliladoe requh1toa d. eOnllul"l'lIll.c1. d. or.l'tu para coatratoa de ....in1.ttoa que p........1 art •. 247 <Jel b'l....toGea...al d. eo",trataei6ll.. Dl.cha ...,.&11a af.eta • .tquuie'on.. por iapol't. total d. 100 111110_ 4. rt_.

_ !Il lo. coneeptc.- 241 1 ~5 •••:rectl&&l:OI1 ¡u,tu pc>r iapc>rt. d••1 .ellOlln 111110_ d. Ptas. ia¡Ntabl.. al .j.rcicio d. 198'.

Re.to (7) 150.05<;

TOTAL FU\tCIOIl 642.18';

es 124.659

540.924

Ss p...."'pu..t.l'OO 1.5 .Hlo.... da Ptu. p.r••ubvaDt:iOllU ai.dieatIM ,. uociacioo...p1"Of..¡'onal.. pan1teaeiartu ,. 14 .111on.. ~. ui.t_cia • ~__pMol.. n dutrujfl"O.

Xientr.. al prWfl' OODC:epto a••je<:",ta p~tic...t. lIll. all- totalidad••1 aa¡uDd.o d.allo•• qua coatitllÍ.. \I-1lD d. lo' ..eaoa obj.tivu d.:fi"l40a d. l' X_ori. An.-n •loa Pr_Upll..tO. en....l .. del r..tlldo. ti... uD ..- ....40 ". e..plÚl,anto. Tan.'01.0 a. r&eOllI»i.l'On oblí4acioo... PO" aporte d. 5.5 aillon.. (.1'0 l del tot.l)p.r. uiatencia • FUU". l' oaciola_ utraDj...... DO ef.ct¡¡iad~. rl1n¡Ím P"lOp..a.ndo 1.. obl1aacinl1" a ....UUll••

Por .se.peió" ftl b .J:posiciÓll d. lo.....ultadoa d. los pro.~.. d. riae.Usaciónp"er....u. lo. ee.. _di.". coM'.p'lldiant.. " ..te f"""ifill. loa 78. 82 1 86.~Potanei.cióll. '1 IodarDisacióll. dal !j.-...:ito d. 'h.rre. " ....&d. 1 Ejército d.l llre-..a pr_entan d.....r. lII1ihead. dad.. laa ...,¡r.e-t.rí.aUeu- .ilIU.r.. d. obj.ti"OlIqua habr~~ _.jado qllhás la ui.teaei. d. ee ÍUlioo proV••• Lo-a t .... progras .. risc.Usados rapr"lII1tan. al 2'5 l d. loa erédit04l total.. del Xillietario ••sí.t;!OIIO .1 57 , del total de créditoa de l. La7 44/82 da dotaciO.... p....upu_t.r1up.... i,,"."'iOI1" 1 .utftlillianto d. lu h.r.. "mad.. (C.p1tulOll 2.9).

PROORAMS' 78 -Pot.flCi.cíÓI1 1 IodernilActÓn d.l Ij'ército d. bfl'l'.-----, 62 "'totanci.eión 1 JIIodS1'llisaci&n da l' "rsa4a·

, 86 "Potanci.ció.. ,. Iloda-rni.ción d.l !jÚ'llito d.l Aire"

En el C.plw.lo n. a. r&<:oaoci.ron ollli,.cion_ por tsport. d. 6.070 siUOll... COI1\111 Vado da- .je<:IlC1óll que sélo .1canJi6 el 61 l d. lo. cr~tt". filial ... La t.apoathli<1ad d. obtel1.r del e.ntl'O ...tO'l' l••"On' del -=-plioliellto d. obj.ti"oa dihc",ltó al eOl1OciSiuto d. ln aoti"o. q"'. orili".l'OlI cit'.... tan al....d. d. r __'lI_tas.

Concepto 611

!II'l'RODlICCIOII

tleSd. 1965 1 uc..U_ 1&7". d. inv.niofllOl ..ilit.r_ han "anido haciendo rer~

ranci•• l••jec iól1 d. Pl'OV." COnjWltoa d" tu ru.r.. A1'IIada. 7 11; les .a41.o..n""...r10. par••'" ....lisaeión. " FlIrtir d. 1990 00" l ••,rob.ciólI <Ja l. 1M1 Orgánic.6/S0. da 1 d. julio. qll. r ..ul' lo. critari". biaieOll d. l. DereM-•. "ctonal.le pravisiól;I d. recu..... tinanoi.ro••• ding•• ele......r el Obj.tiv-o ole he!'. !'i.ja40 por al GobierflO en el Plan i'atnt""eo CoDjWltO. Ull& VSl' elaborado .1 Plan C~

lI.rel d. l. Daf.... IIaciolllll (1).

P..... el coacepto d. ia"''''iÓ" nueva a. eoatraJeron ObUs.oloe.. por aporta 01"5.112 süloll". COI1 \Ui<la Crft1tU ftllel.. 01'7.785 lIiUOI1", Da lo. citado. sola.. ent. '.900 "'i11lÍn_ s. ddie.ron ••di:fl.c.ciÓll. d. e.ntros p"nit.nei.nos; 1& eeetidad ....tante •• apli<:a al pago d. li'l"id.eion.. proV'uioflSl.. d. obras inie;.a4...huta ft .1 .j.rcicio de 1980•••1 eOlIO el Paco d. nonor...io" y eatll4ioa seoteenteee ,

Ss detectarol1 ••illi"110 paco. S"'r aporte d••1 .enoa " si11on•• de Pt ... d. natur.l.lA oorriant".

La Ley 44/82.... vilOr en ,,1 ejercicio e<:OP100 qll' "" riec.Hsa.fija \111 aiat••d. incr__tos d. 1.. doteciOMlÍ .._14lS ... t.""ino" r..lu. ell ....titueión d.lhuta ftItone.a "igent. q". lo ara ft t.fIIinOS ..n.. tano., a tin da poa-ibi1l.t.r qileel pod.r .d'luiaiti"o d. cad" ....lidad •••• COllO slzuao, el co .......pondunte al año1982:. eea WI iner.....to anual .c..ulstiVQ del 4,4J2l. por lo que •• d.ba'" ten.r ene_t••• la no ... d. la conv ....ión. l. tl1n.ción _Lla ~idad d. la p••t ••

n ¡:cre&llt.aj. del illCr.anto lUWal .eñalado "" el .partado antarior. plled. ve"".redllCido. d.40 q"e loa eréditos p.a.... in"....ion_. j\lll.to • lo. d...Un,,40•• r"tnbu<:ioo" del P.l'lIOnel. hene \UI- lí.aita cuantit.tivo q""" &Il ténlinoa ...al... no podrá nceC.r d.l ....liltado da aplicar- llII cl'eC:i"i&llto del 2,5 l ..".1 a lu cifruconailP'-adu p..... los .1_ crédito... 1962.

P.r. al con<:&pto 612. ootlS..t"'aciÓn d. C.lltr03 •• r'Cono~1Sron obhl!o"=~o:l-'" por i ..p<irt. d. ;148 lIi11o"... COII ",no. eredito. fin.les d. 2,174 1I..11ones: en est.. concepto .1 Sl'&do 01" aje<:llCión elc",," 1. ISla ClrrS "p"cul...nt .. baJ•• tan sólo al 4'5.6'1:anndo : ...Had d. _ta i"'-port. aplicado. 1& finali"e;,ón de obru da r.ro""''' ya,n.",.1as 7 itl pago d. ll.<¡·J,d.c1-o~" pronsu>n.::'es.

DEYIllIcrOIl DE LOS PROGtIAIU.S, DI!:rERXDUCroll r VAl.ORACIOII DI': LOS OBJETIVOS

Loa cit.dos pl'Osr_u tian"n \lII. net"..ahu .un&llt.....te i"... .....ora. p....i.8"'i ...dodot.r al raapeetiv" ej.rcito d.l ......""to ,. ••t.ri.l neeee.rio p.ra podar ",..pl,r1041 plan....atablecidoa. "" c",...to a le ellpac1d.d op....tiY. d••"'s r ...pact1v.s 11111d.d•• , bi.n increaant.-ndo ..... s.cho••ct".lu O s...,tituyéDdolo. por otros sU"od.rnos y "Cicae_.

butan l1quid.cion... de obra ."p.rior" "1 101 panlitido por 1& di".",l. 62 delFlap d. la Can.ral.. p.... l. eont ... taeión d. obraa Fr el Eataclo Fr iaFrt .. d..al • .-.080 56 .,l1on.. d. Ptu.

Ezuten pro1"eto.. r.:!'ollla4os de obr.. con .usaneia d. "aldas pan.dient... d. pago'Nl~"'lho&llt.s o incl ....o Ilulo•• eOIl ~nfr'ee~ón d. lo prec.ptu.do .n lo••rt •• 1461 eoncordant_ del R-slllll.nto Ge.r.l d. Contr.t.eióll por iaport. total de .1 meno.11<; .,llon...

En el .jercicio fillealisado ...tu progr... -~ ."",.d••" ténino" .......aleaadol.ean d. f.lt. d. Ilfl. coneret. det"raillseifin d. obj.tivo" y d. a", corr.¡:CI1d.ien_t. e",,,Uh,,,,,cióll ""ollÓeica, uí.eiaao au" X••on.. r..~Uv......"pon.... cOll.lI8nci. d. e ..itlrios Ilfl,Io ..... , 110 Ill>etante .... prll...... COn i<Jétttie. tinallded.

!ti.ntru los procr_ 82 '/ a6 110 flonh.n"" _ti.ació...1&\111& .ob... l. ui&l1.ciól1da rec",...o•••". di.tintos .ubpl'O....... n, 'l. _t.blecen loa al.utos qu. en ut04l •• illt.~an. el prllsr•• 78. por ell part•• eonti.... p.....aiÓ.ll ,lob.l "obra luiov....ion.......hUlr .... lu sllbprocr_u. tanto ea t.rntorlo I1lIctol1ll1 eOlIO en el.Ktranjaro •

se <let.eta el -....:onociai.nto '1 .",blIl.Clnante p.,o d. '544 .111011" da ptas. de obli...clon.. qil' r",.roo .....ido. en .1 .j.reieio ant.rior. d.rivado. "••"padiente. d.guto tr.,tadoll y .probados n dielio .j...cie'''.

(1) El Pl'll ~en.r.l dll la D,feM. lIa~io"al ~. .p......ba por .. 1 Cobi~""" ..1'51-7·'~. y el Plan E!ltr.t'élli"o Conju,nto .. 1 n-1O-198':i.


r.. lt.itaeión .,., .1 eonoeiJoiento de loa objehvt>e eollC"t~ • ale.......... través deloa hQt:r&llao, illpoaibilila d.t.... inu el g ...do da ... c_plia1nt.o. por lo q.. a ...ha intentado la uisn&ción d• ....,\U...08 • cada aubpro&r__ eob ... dato" 4. loe IIl1J\:Iaa¡ento. d. pago par. conoCe.. el destino ....1 dado .. loe e ...,Htoa p..... Poteneiaciólly l'bdernisaeióll de 1.. '\I~_ A",ad...

Ser·u d....ble que ... inc..-ent.. n la \1Di!ic.ción de la .dquillición d. maten.l .. ilit.r ,.r.. lo...jerclto. (1), con .1 hn de cOl1lle@:lIir d" lo.. contrati.. tu, lu 1IIejor... cond~cion.. qll. pu.-len ...r icpuest... p6r el incr.... fll.to de l. d.mande.

AS!GIlAt:IOIl DE REl:URSOS

EJtCIX;ION PRESUPIlC3'!'ARH

En el "'_:ro 11.'-1 n inel .. yen .01...... d. 10f1 datos ,"obre el 01","",11" y ejecuciÓnde loe " ...,htne presup"elItariOll de loa PTog"'llU 78, 82 Y 86, 1& utiliueión porajérCltos de lo. prést_ "OlIeedidOll por el Federal hnannng llant.

Profj...... 78

s. han fisc ..hudc ..""d"1Iotos de pqo po ... importe de 33.\:54.2 1IIillones, qu. "epre.... ntan .1 B2,~ del tot.l de los pagos ord..nJldos C("In c .. r8" • 1011 c.!'é.iitoa delProg,..... en el ..j.reie'o de '964.

De h.lle.... cUIlplido lo diap..eeto .,., la Ord.n Ministerial cOl>uniea.a 01.1 J1!j¡ .s" H-.~

cifild. de 'O-9-S2. llobra rqi.llllll "ontable de 1.... operaciones 4arivada.. de 1011 " ...dito.. del rn. bahd,. e .....t. d. que loa ...anentee de créditoa de la t.y 44/82 allpararon en .1 .j.rcicio los 70.000 aiUon.., d. pte., d eoate re.l d. loa Progr.."allde Poteoei,üón y JIlod.rnÜeción d. les ru.rUoS Arllad&ll 8fl 1964, ser1e .1 QU. s. n_pr". en la col .....a·1) del Anuo U.}-1, r""ltado d. iner ot.r a 1&8 ob118acio-nes recooocidu en la l1qllidación p'l'ftllpll"teri... 1&11 c hdedu diepuflStas porutilizaeiÓn d. prést_.

De dicholl pago...1 2M lo h.n sioo p.r.. heCllr f ...ent. a las obligacion" deriv ..d....d. contratos d.. adqll18ición d.....tenel .. Hitar en el extr.. nj.'I'O peotal",ente.plicadoll .. los Ilubp...¡¡:r__ de a.l1cópt.r<¡.. (:5.620,3 .i11on ). Artilhrí.A""ti..ére. (2.}60.6 .. illon...) y Artill.n. do c_p"¡¡. (1.001.8 .i11onell).

!ledo QU••n .1 i'reaente progr %1.t. IIna 'previsión d" inv.reion.... d.l """lillillde la ojecucii)n preaupu••t .•ri e dsd""e .1 ele.,a<!o gr..do de inc pl:uu.nto d. lo..""PprogrllllllS pu... "niCSll8fltll a. r.CODOe"n obli¡¡:.eion... qu. r.p entan el 5S.9% delos créditos fin.l ... , si.ndo destac.. bles. entr" otros. 1"" aiCuie>ltee,

Pro'..... 62

Se hen ti"c.lilado .. ",,4s1ento. de pasc por aporte de 55.849.1 .illone. de rtu .•qu. repre...nt.n .1 97.}1 d.l total de ,..0. ord.nado.. en .1 ej.rcicio.

En .1 .j.rcicio de 1984. la. ónl.".. d...j.cución .is 1tIIportant.a de le.. ob ..... d.lPro...... I"al. corre.. ponden a _diCic.cion.....probad... QU' supusi.ron toor_entoB.n .1 ee..t. total. C<>" .. rre810 .1 ai«lÚ.nte detalle {en .Ulon.s d. Pt ..s.)'

\2.000e.000

~

Anu"lidad 84

Gr.do aeCWlplilli.nto (%)

v.e40,544.748.034,128.2

31. \97\5.6.,9\6.210

=15.0157.Z731-:5:52

~

A..~to coeeoCo.te inicial .jecución

80' Ar ento li« .802 Artill.n. c ..peñ ..803 Arti 11.rí.. anti.ér••.606 ~t.ti.l Tre i ..io"...!lCS Vehí.culos 'tr port••8'5 JIllllltCtO,.,.S y 1ti ..1l...

PoM.... ronn.e ~P. d. A..turtell"lt hacat. 1fG ..Subaa...iDo.. S_70.

'ote1 •.•••

Al .. i ...c ti"po ..e detact. l. enal.",ci. d" lIubpro¡¡r.....s "n los 'lu ••1 importe dela inv"r.. i;'n ...e.liuda .n .1 .j.rcicio ea muy ellJ>f'rior .. l. inici..la.nh previ"t••En ••u ael1tido d...t ..c. el Subp:rogr.a 807 _(t:.rro.. d. c<>llbste), en el que le in_v"raión P'I'eViat.. de 242 .. i11onee dll pta ..... tran.. ronas el fin.l del .. jercrcao 'n1.965.4 .illon.s de loe que 1.56\.4 corresponden .. oblig.do"ell derivaeln de con·t .... tos to".li~o" "on la os.... 'talbot p""1I- 1.. ao4.rniz.e.ci;'n y .""t.nUd.nto d.. lo..c.rro. JIl.47. que ..,Íln 1... condicione.. re«ul.don.. d. la cllnt .....t.dón deberi""haber .. i40 .....lh'do.. con car,o .. loe crédito. d .. 1...nualidad de 158}, IIlOdific.n.dc .....lIIItanei.l_t. l ... pre.,i .. ion... d. deaarr<¡llo ante 1....ueenci.. d. un...decuad..p:ro.r••ci;'.. de ""uMlO. para .1 c_pliai."tn de objetivo" eeeereees,

De dicho taport. el 23.2 I (12.970,1 .i11on.e) corrnpolld.1l a obligaciones deriv ..d.s d. cootreto. d. ed.quisicion.e en el .xtranj.ro. Por "11 perta lo.. pa¡¡oa en tll_rritorio n,cion.l elC.... _roD la cH'r. d. 42.8'78.4 .i11o..... dll loa QII' un 8i%. 8ed.etinen al JlIE&O de certifice.cioo.e d. obr.... f.vor d. l. E.Il. hz.n, por le ecn ...tNCCtoo de bUQues. -

M.odihea"ion" p'l'UuEutariu

LM IIlOdtticactonn habidas el) loa créditoa prftllf",..ate"'iO!! .. lo le...&o del ejercieioen 1011 t'l'ti pf'CU_U, .upon8fl un in"rsento neto de 1}.59}.2 lIi11on." da pta.,con arrfl&lo al e:i&uiellte d.talle,

C.stoa d. Parsonel

Destacan en el Prog'l'am.92 l.s gen.'I',cion.s d" c'I'éditOll, de 1.... 'lile 11.271 .i11on"de pte. "e de'l'lvan de IIn ,clle'l'do del t:onaejo de Ihnistf'Cs. de fecha 25-6-82. por el'pe U utonZl la v""te a i;tipto. po.!' part. de la S.II. Bazán de las dos ;'lti.. astorbet.... del t>po ~ll."eubi..rta~ p."a la Arllled.a Eap"¡¡ola. así. cc'o le cuión a dtcllafhp'l'esa d" los ",!lItpo. y eh..."ntO$ ..-!'l"irl-loS por l. A....ada p......1 pert .... ehed.o de<Itellos bUQ"";;'

L••,.nor.c1ón en un 42 %d. loa er'i<l.itoe para atender .. loe g&atoa del ¡>1tl"l!lOnel d.los Progr.u tuc.1iaedo., por c_. d. lea tr..."r..r"ct.. eeol"d.du .n .1 aj.reictO, ."i coso loa aecani_ contabl.. utilizados J>flr' .1 r'e<'ol1ocaiento d. obligaelOnU d. peeee...l, ... tr..... d. órdeee iaterioree par .. e.lvar ineo~t.. aput.eion.... d. c:réditoe-. po..en d. a ..n.ti..to. le e........"'. 4e crit.n... riBul'OlEOS .....1.o....,to d. proc.dar .. l. praeuPlleete.ciÓ<l de l'ffllnoe ecODÓaiCO. 'lll. hen de fin_cUr el COllte 4. p.raon.l d. estoe. prolfl'_u.

:l ..sto. da • j''l'Cicioa anteriores

La. "'ill.or.e~!l qu. e Ua cré.htoe padece el pro.-!'.' 82. pon .. da a.1fi.lIto l. i ....ne~n.•ri. tr t.r ci. d. llD08 c~ito. C8l'lar.ooIE por ~_ .. co"".ptoe p.rapetoa corri t •• y d. inve,.,.iÓn d. otroe proall'_ .".eDOll al de Poteci.ción y M.~dernu8ción. _pm.r_u llR 79. es y $- qlla••1 fu..1 dal aJereieiQ. presente.n r ..man.nt" aupanor... loa 9.561 .. illono d. pte.

Pro"ira_ Ampli..c. 'tr......hr. ¡ ..c"rw...e ceeeeec , ~-a (}.}SI}.I j '}.741.5 ~ 9.898.3ea , .S (11.2f!1.0) n6.7 11.460,6 459.8es --..Q.d

~ 14 .:¡: :i ~Total 1.7 (12.148 , 11.548,5 'j.59j.2

En el .eunoo se ... t.bl.ce que l. c.ntid.d ....ultaoh d. le liquld.ción a pr.cti_ca,.. a.ñ .plic.da al PIE&O d. certificacio...a d. obr......v.lo ell CII,.,.O p.r. l. ArlIIad. y lE l. coutI'\lc<:ión d. 40. nIlevu I'r.,.taa l'FG. In bien .. 1 tinel d .. l .j.rc:¡ciode 19'34 qu.d.ban pendj,ent.. da prI.r.,.,. .. crédtt03 por :5.729 .illones d. pta •• P"""eompl.tar el i.port. de los 15.0Cl0 .Ulones en que se e.rri la pr'e<'i t.d. liquidacté". lE p••r- d. 'lu. lea eerttfie.cion_ .bond... l. E.Il. !asir> etI el totel dalej.rCletO SlIper.roa 1011 "'.400 atUen_.

s. detecta .1 ...collOc:ill.i.llto y "1Ib8>«uuate pago de \.478,5 .illonetl d" ph. ele"blt¡¡.ctonetl '1.". rU.roD _ ...tdu en el eje....::ieio eterior. d.rH.du d. expedi..ntetld. gut<> tr_itados 1 .p.robdos en dlCho .j.rctcio, .si e08lO el de 280.5 .i11onesd. pt•. de .utOIl be.ne.. riOll o d. eeet ...v.lor d. dHUas por dit.renciu d. c_bic.que .r.ctan .....d..i.otoe p.e". pe;goe en .1 .xt njero. operaoioo" C¡'" alte..."" 1..aeten>:i.ll.ciÓ1l d.l cOlllt. real anual d...toe PrOS •

Lo......nto. del co.t. d••jecució.. , pe'l'eisl....ote ftn....ciado.. con la .nualid.d delaño \984. lJO" ce ....cll.nci. d. v.. rt.. cio..e .. introducidas en .1 proyecto .. orden dll.j.e""i;'n iniei.l. poeibilid.d eeee.. plad" .n .1 u.u.l'u..t ....guidc ,.;. ..t ... de con~

tntaciÓo • "co..to y co .. t ...~ (Cl&Úeul. 37 del t:ontrato antr. la AI'II.da y .1 In,Decret<:> 2426/66). sist.." QU pond•• la iapoalbilid.d ...teri.l de tij .... el co"-tn tot.l d. la constNCci;,o n l .1 inieio d~ s .. ejecución.

:.e ütuación ero 'l"e se encuentra l. j""tiftc.ción d.. las lnver5.onea ~":l:&l'd8S

ca,.go a ,"llIldB.'uento" de pago ap.e1tdoa en ..1 eje ...cicio \l" 19"1t "" l. elg'.He!>te'

e....tos -lertv..aoe ae l. cont .... tación d••abri.l .ilitar .n el extranj.ro

El probl..a qu. plant•• 1.. dettnitiv. j .. tihc.dó" de lu· inv....iones re.lis.a....con ca .... o e '''lId_i.ntos d. pego expedt<1oll p ..r. h.ce... frente ti lu "¡quitliCtonU. d..... tan..l.na.... en al extranj.l"O _regul ..du por el R.D. 1120/77- (1). iepo.ibihtee~ poder eeuecee .1 .rectivo e.. pli'lIi.nto .....1 d. lo. objetivos ...rcadoll••0 unos"rog......... n.tUllll1t. inv.rsor......1 caree."•••n ti_po OportUDO, de 1.. doc ........ tae,ón ..er..dtt.tlV" de lu respeetiv.s "¡QUt.to:¡onll/l, !>l'I'Cu.... tancte Que sa agr.v.. COnla d15ü"ta ",.todologí.a utihuda en c.d.. ejército pa~a 110 ',..... it.ción yej.cuclónde lo" e~!,.,h..nte5 de contuhctón.

78 7.59\ ,S82 1.554.086 '0,6

'rotal 9.\76,\

A~iJlSIClOIl.:s IJIIlFICAtlAS

1.697 .59.905.8

14.897.4

26.;00.7

9.289.011,459,814.928,0

El ineUllplaiento eOIl c.riet.r ..n..... l de los pl .. lIOa esteblecidos en lu Ónl."ea deeJeCUCión, illIpoaibilit. le .plie.. ción el.. l eiat..a de • "t...t<:> ..lt:.do~ (1) •. 10 'luesupooe u,,, vent.. j .. per.. le E.li. !la".n, que d. ut.. fo.,.a qll.de .. &elvo de loe ...i ..goa inherent... _. dicho .ist..a •• J>fl.a,. d.. se" .. uches veces. no constr..cc1cnea ..l.s Que ..e incorpo....n ."jo",,, ...ino construccion." tot.1ment .. Iluev ... (2).

ProV!!! 86

S. nan fi ..cal:i.:&ado .....d_bot"" de pago po" aporte de 19.506,7 1IIi11on... de Pt.....Que r.presenten el 97.51 d.l total d. los orden.dos ece ".rp a lo. cré.iitoe delPro...... 1m el eJUCtctO da 1984.

o. dtcho i .. port•••1 W b&n sido d•• ttn.dos • l ••t.nctón de 1.. nblig.. ciones d..n~.d... de 1... conU.toe fona.li~oa cOn oontrati"tee utr&nj.roe par" la edqlliaiclO!> de ••tenal .iIlte.. , lo QU••el!1uta la dependencia del e:rt.t'ior en las inv.raionetl del EjéI'Cito d.l Aira.

Del ..e«""'ie"'to de lo.. pqo. re.. lisadoa .n el e1.t'l'llIlJ.ro. se hu det.ctado d""f_...en 1& ..t.nel1z.eción de ln ..itu.. ::ion... d. divi.... en div ". contr.to. cOrr,"~

pondi.ntell a la anualidad de 1984 come conseclleneie 411 1.. v tación " l. p."id.dd.. 1& ..neda, lo. QU" provoc.. que h.yan 'lu.d.do pe1ldielltes d. abollO eOn c.rgo .1eJe'I'CtClO h.callado d,vlllu cuyo contravalo ... ell p....t .... plUlde cifran. en 145 lIillon..a. Ci;eU... t ....cu que U.~....p..rej.da la inco,....et. iapUlación t ...poral de loe8&11toll. Ul coan el :1.0".,,""'1'1.0 :I."cr.ento de los co ..t .. !inllDci.. ro" d .. rivadoll del... trase en la cobertura de loe corr.pondi..ntee cr'éditos doellllent.. 'I'1Ol1 ut1li&a<loeen este ttpc d. oper.ciODe8 .ere....tiles.

En el eje"'c,!>'o h.c.h:&ado Se d"tscta ,,1 .....conocUli ..nto 4. oblill.cione" dert" ..d....de cont .... toa rOr'llalindoll ind.pendtentn.ente por c.d.. 1100 d. lo. t:-.e .jérc,tos conlos "'lS"OS contr.hllt.... p.ra la adqulI,ición de tllri.l•• '1.1,1. constit"yen .. l ...ntoll"o..un" de """ ,..,.,p<tetivo••ubprog........ _.... t ial de h.. lioópt.r<¡", .. ""tC10neS y.. ,stl_...te..... l d. tr,olllliuon."••te.-.

'1.. ,. l05 D,ot'i.1>en.." de e"t.. Tn'tnnal sobr~ ,s~ C~"'~t",-. '}",n~,... l~s de, E:stJldc delo" ".:e~":l05 'ce' 1982 l 1)93.

í' ¡ Unl~""ente lO" ha d.. t .. ctado la aetllaclón lIII,r,cada con mottvo d" la adqlllslclón<l.. 1O)811.e Sla""l.~t.. ,. para 1Ir. prog"'a:lI1l ,1.. fll .. "uo ae",ollsval "n el »",.'iodo~~-':F,.

(, lA ciJlús~ls 39 d.. l COlltnto Anuda-IN; .. stabl"ce que todss ha ob"U deber"-,,.... s .. c Jll si-st ..." de .. "tanto elzaoo", c~ar.do desap.. rezcar, las ci",cllnatan"i ..sq .... JIIstiflcab..n la contrat"ción .. »costo y costas",

(2\ El .do"".. de Control F:nan~.e...o d" , .. ¡.".A.';. en h S.l!. Ba,,¡'n ele ... a ccnO'~5,On"'· la,· oonsAeraC'0~"3 ~nt.. ~;c,...~~t~ "'p~"st .. s.

PI 111:: _


1\,I\ICI01 21, EllUCAC!Oll

E"t. r"nc,ón ha utado d1'11.d~d. en 'j s"bf~ncHme". cOn un total de 33 Prog...... u. A"<>nhn.. ",,wn •• upoll.el\ los uitados de la eJflc<><:,ón del g&eto de "ade UnO de losPro" impon_tu (MI illon_ de Pta".),

«:casa.DErrlt.

9} Bi"'ca .••..•.••. ••••••• •••. 202.016

96 !JnlV"rsUaru ,............. \92.2'0

89 :J'r~c'ón y ~"r'Hc."" ~net"!lee (5l1ucaclon) •.... ••..••• 59.180

94 ?",,".,¡ión !'1'ohsinnal .•..•• 58.m

95 Bacn,Uer y COU •••••••••••• 47.902

120 BeC&II y Ayudas .. Eatudlltnt_ 45.9408

Ruto (2'7) •••••• ••••••••••• 110.239

'l'O'!'AL VlJllClON ••••••• 717.1O'3

(2 )"BUC.RECOI.

19').348

lSO.';44

53.816

46.642

40. }96

97.007

6iZ.66!

(2 J' (1 )J, ..to

EJ!CllC.

"

OBJ"IG.IlEC.COIlSOLID.

1IlVELf\1lICIOK

105.604

521.057

p.rar • la villta d. la info,..aeió" ... t.d'ia.h". ~obra lu otorcadU en el eueso an-tertor. De otra p.rte, la uiat.nci. dal eitado erédito aill. e*pro-et 1 la tr"ns-faran<:i. d. 2.200 .. '110".... de p...tu • Q:lJ.e m" ha h."llo raCer-eia t erio",ente,hubieran P"1'Il ndo ..p11ar la eOll.voeator~. para d.r eabida a lu peticic'U~ d""eatl....du 'I.u. r.u"i'ran lu condieiones e.i&idall por 1...Ullla.

Edue.eión Pra.."ol"r

El Progr..a ealelJ.l.llbll 40,(XlO be"arioa p.ra dief .....tar d.. _tas "'I'_><1u, nO obst"ntelo o"al, la O.M. d. 12-}-84 co"vooó 34.00J bec", para el "ureo 1984/85, "" ~d~tic..e"""tí.. eeonó.. ~e. q\llt lea p1'O&r...d....

Si bien .1 Proillr ...... nO ..~e~!ic"b. el ní="ro d. bee..-" q". ecr-e .... pmdilllll. al e~no

19f13/a4 .. rll1.ei<>ll eo" lu tot .. l ..ante ""ti""d... , de las 34.(XlO eo"vocadas p.. ra elc"reo 1984/85, ÚI'lie_ellt.... otorgaron 26.142 h.hed"".. den'8"do 20.}76 petieionespor e""eder dal núnro d. 1... eonv=edu. "tendo .n aste caao d. "plieaeión las"'ipas eon51de~.. el.onee efeet"adu ell el ..p.rts<lo lIllterl.or en euanto a 1.. po"'bl"....plt ..e~e.n d. la eonvoeatona p.r. reducir el n".aro 01.. petieiones des...ü"..daa.

La preeit.da 0.1'1. d. 1984 eonvoce. .)'Ud... par. 40.000 .1~1lO" 01.. Fonra"eie.'I- PT"ore"io".11~. f".ron eono"¡id.. 41.901 .yudo, 'I.l1lI .reet.ban a 26.'51Z hee"ri~ ..r .. otlVoa,y d.... agad... 1.830 petieion.. , por .:wedar d.l número de 1." oOllvo".d....

Trstind<a. 01 .. l.lIl" eo"voeatorta "err.da en c"""to al número d. poaibl"" benefioi,,n".. pero ah.rt. "n e_to a 1" dif.rante.. ",od.lid.des de ayudas" otorgar pordapand.r de 1... ei.reun~tanoiu p.non.l.. de es<l.. al .....no, l. den.s.ciÓn de petic;.on_ tiall. lu&ar "uando eobr. ul1 ooat..."hm&do d. 1.118 lIillo"." 'I.uadan ..i" apliearm ..illon.... eon loa «". pudi.roa e.r .tendidos w>.••yor ll"""ro de bee.. rloa.

1.-. fune,on ·F.d"C&CiG,,8. catp:-enaiv& fllPd""nt&u."nta ds 1.& g""tt<)n 01&1 'tiniat.rloqu. 11&,... ~u no..b .....e dUllrro11. en la subr"neión &l.. "¡¡ ..." en un 16% de .. " I.eti~

ndit<\. U lado da ."Ul ••p.. rae. eo"", S~\lIlda subf·\1Ileión .n aportaneil. l. reativa• ~Ar:eión Soeial 1 Sarvieio" Co.. pl.....tariOll~, eon d s:c da loa creditos totala",n.bí.... d".•• legido ca" Progr..... obj .. to d. h"e.Uzaei6n .1 p.l"t..n.ei .... tlI a la .~"..~. ~Bee.. y A.1udas a r.s~udiant.a~ tanto por al 'f01"''' d. lo. eré4itoe pignAdos alJlIi,,!IO d...tro da la "lJ.bf""eión. eo .. per el i:tpa.eto soenl an la d.dieae:j.Ón de ..tosrll<:"....os ...taaento.. "oeialee d. nlV.l." da renta inf.rior....1 .. adiO 1 .1 ..ontao~te de lse IliGd~he.01.on_ pT_up"a"tsns.. d.taet.d....

OEHM¡C:J!I r "WT10N DEl. PROGRAIO.

!,os obj ..ti"o" a "oMeg"lr sn el ?Togr.... son la eonc.,,~ón de t>ecu y s)"Ud... par.. la~" .. liuelón d. los .... tlJ.di<a 'l."" .n sl IOi"mo " .. r.lseionan SObr .. 'Jn' pobl.el6n ... t,,dantll cUJu cara"t.rí"tiC.", t.nto .,itwa~l.v"" COila .eonóll.ioo-f..ih.res, "on 01 .."'~! v~:-:ad" .....tld"1. .... cuant>fi"",nón It<;O"¡;"',,,. d. 111.~ ayuda" r .... pe"de " cii:eulo"es~i~.a~:t~.¡o "O uc~.:"b"'"" a ·Jn "ódulo Í1n~:o de :<l"'~0.

A lIOdo de e;'"tuia •• pu.d. eoneluir 'l.'" .1 gr.do d. <:.....plt.. iento de to.. obj .. h,-o$progr..ad"" dad"eido del lUliliai .. de l••j.eueii5n prellup~eetari.. d. 1"" eréditO<lasigllad"••1 Prolr rroj. un r __ante n..to de crédito no eO"prometido, de116.2'j}.473 Pt ~n eont..r lu tr&Qllfereneiu .prob.d... y no .... tlIri.UUl<!as-2.';00 lIi1101\ <!" 'Pt .... _ Y lu "'llloracionalJ .. eord.<!" por 170 =illo""" en eumph-lIiento del .e,,·~o adoptado pGr el eo""ejo d.. 1inutro.. d.. 30-6-'34. De dieno 1' ......

nante ,.e pudO h.""r ","o lIled'an.t .. trenatar...eias d...tro del "'im"'o ?rogr....a, p..:-a am~

ph.r las eo"~oc.. toriu d" iee "llae... :¡ ay"d.s d.. c ..ñ..;t"r gen..ral ~ Est"d:i.o" nolJ.ni".rait.IErioa~, 1 dar c.bid. a 1"" peticiono de ayud... ,<"•• rltllniendo lu condi_ciones e.. t.blee:l.dae en 1.... raep.etiv" eoo'fOe.ton"", r".ron daneSad.....

!le otr'll part., .n .1CÚI:l tipo concreto da ayudaa, eolIO fIlI el e,"o d. ~!l!uc:.cióp ea ....p....at<>n... ~ !' "F'r.ioe 1 ayudo d. euietar _peeial-, toe r ....snent.e d. erédito nOeoapro..tido. alean_ron pol'eant.j_ <!.l 55 !' }.5 por ereeee , r_paeh""'ante. 10qua ."ideel& lIfta illCorr.et.& ..tt-aeiÓn pt'avia de 10" eoetu pt'''''ieiblaa.

Por Í1ltiAlo, rae\Olt. d""tacable q"e 1... eo"voe.tori.. e<>ntenidas en la 0.11.. d.12·3--84, etteT.roft 1.. pr&Vill1.0DIIS de lISte l'ro«T_, SS8\m. 1~ s1.l:uientea datoos:

nOORAIL\IllS COSTE (El ItILLOJIES) COllVOCA!lAS COSTE (El MILLOIlES)

"Siatldo rae_tll. el h.ello de DO habeTSe progr..&do, .n EGB, u\¡..ro d. hee.. y eí. suee ee .. pell.<!iente i.OI.porte.

J.,I, cu.ntifie'eiÓn d. los oojetivo•• eOll8eguir vi.n. detenU""d. Il"r dom reeeo ... ~,~:.toero d. "l\BIno. «u'" .a e.leul.ll eaBO posibl•• ball •.fici.rio. '1 co"te de lam "yuda". ~ la ",","en. del P'rO&TU. ee euantifie.n I1nit.ri....te l .. s d."ollin ..d.... heee.ge"ftral.s, li H'" l •• re.l*ctiv.. no .... en 1.. que ~. publie"n l ... eonvoc.tori.a.astableeen ~1l8 ritdatribw:ión dfI l •• _aoc:ion"¡u bac'. "" la. diferente••000"lided.. " 01 .. 1'11101.' • otorear. eireuratand. que hace difieil..,!!t. ",,14ilable el ceeeeetdo ..",GIl<)lI.ieo d. l' bael llr'O&r••da eee .1 de 1•• ~ .......l.-nt. otor&adas.

PRescow 40.000LG.B. " ••••••••

1.3Z0'.000

34.000100.000

1.122900

bt. Progr...... ge.tio~ • "ival eelltT.L. por .1 1natitl1to heio"al d. Asistenci. 'iPrGsocl';" d.l htOOi."te (lllAPS) y • "i"el ~ri~nco. por la. fl1r-ee!Gl1ell PTovl.ne:ale,. 01.1 1'Iini.:Jt.riG ·.n CIft\1llid.da. A"ti511Ol.e 1\11. "o t.,,;'&I1 _id•• el»pet~mei'm

ea ",.. teri. de Educaeii5,,~, CO.lIl\id.de" Auti5ll<>&&lI con trwar.. reoeiM _id." 'i porlas respaeU"u Univef"'idade"..... fille.Usae:j.Ó" ",,,UIU<la. lo ha '1do ..,ore lo.. fondos S.... UGIl.do. por el eH.do O'rgui...O.

C'JMPLIMIElIT::J DE QBJETI'IOS

8es...lt. "..,es.rio d t.ear, ll"r 1.." eOH."'U'lIei.. q ..a e" .1 e..p1l.l1;i""to de lo" ob-jetiv"s <id Progr h. pedido t ....r. 1. tr'ft.r.ullei. d. crédito 'l."''' el 111APE r-e-coge e" al "one.pto 483 _heae 1 .yudas de c.riietar S'".rll.1 _ estudio" no u¡ü".ni.tari~". por Z.200 ai11o".s de pell.ta. pan elibr!r ¡'ll8~fieiell<:i.. de crédito p""ata"de manHiaUo por al D.part_anto ello al pri••r triJrl.~t" d. 1964 Y 'l.". "e.ún resul~

ta d.. le C"ellt. de liquidaeión dal pre."""..ato d.l !MAl"!: ri&ura eolItO d.....ehos pell~

d'''nu" de eObro, sin 'I.U" dleho eOllpro.i'o hay' ~ido reconocido eont.bles.nte por1& Ad.. ~r:i ..traeióll Got"ftr.t del Est.d<> , de ae ....rdo COll 10" d.toa eo"tenido....n 1..':""r.a r.,.".r'l dal Est ..do, 10 que p.>ada "'r la ea~sa de '1.ue en 1& ejecució" delPr::.grama se h.ya" d"nagado "",..ro.... ,.Ueiones d. 4,Yud... e"",o s .. det..-ll.n post ....rio,.".nte.

!)do 'I.u" la prosral"e1ón da coates ds .st.. Progr•• , COn 1""debid.a "dec".eion'a ..la e."aral politie. P""."plJ."mtari". r.sponde a 1. "sti.:!lfac<:1Ón de 1... "ee".. idadeedoeent." e" '1n seetor aoc1.l e,,!,oa illgre"os eeol1;x,¡eoll pr."i~. d. dieh. "y"d., .. 1s .... tor d..b'era habO>r otor8"do prer.unei" " la .plic,cii5a ph... d. toe ....e"raoaaeignad"" • dieho Progr_. COn••e ....nt ...nt", .probado ,,1 plan aeonc.üo p.rm cubrir loa objetivoa "r'O.r....dos, d Sastor nO debió h.oer pre".leeer d ri&on .... o d.""'a eo"voe.tort." e.Tr"da", u:cl"y.ndo 01.. l.m ayud"•• WI oierto ,,;"ro d. pet1~

cio"erioll '1.u", r ..u"iendo l.e co"dieion....atableeida. "n 1,,~ 1Ii.9lIaa. Vieron d..neg'~d.a ~"'II p"t1~ione' ea" r""d oto ..o- \llI. oOllunci..n",i. de "r~ito conereto, tod"~e z que pudieron ~er p.rleet nta ••\1IIid... por l. via de 1... tran.. hrenc:: ... en .. 1propio Or.ani~"",,.

Fr. ~l.e~Ó:: Con lOe dl..tinto.. obj.tivos 01 .. 1 P't-ogn¡,. .. en ""da ml. de 1,,$ ¡'rea~ .~s'Jits" d"~t..eabh,, 10" Si~'lie•.te~ ...tr....."'"

L.. '''f'''"''''':~;r: utad,,,Ue.. in1iea Q:'" en el. e~ra" '9'3~/'>4 ~" abém'lron 321.021 ayudu. 1.ue entr..ñ..ban dotacione" par.. ll.bro.. y "at.. r.": did;,ctlCO, p.. n """ena"z" O.

eo "'J ""111>, p..:-a e""e¡¡anza, líbr",. y otro" Il.."toa. La 0 •."'1. d.. '2-3-'34 c"""ocól')':.'l)I) ,.,,~ ... de ~.0'Xl Pt.s. ,:"da '''''' p"'" el ':"1'''0 '~94r'35, ,>t'J.g;'n.:lo,," 9"',501~ ..... "" ... "·~r,~ p.rt.. """ron .bt>·... .j .. ,. con "'."'1:" ..: Pr~,,)p'''sto 1, '38;;.

!lo "betant. q,,"¡ar "n r_Kmt. ccec reto de 516 .Ulon_ d. p""etu -$8 abon.ro"45.'574 ayud.. del e,,"'O 198.,164 (169,S71.ooo Pt.... ) y 23.812 del e",..o 1964/8S(214.m.OOO Ptas.)-, 'ti den.pro" 281.40"1 .alie,t"de~ por ue'd.r d.l nÍ>.aro daI.ywl.aa eOIlYOc.du.

El n"lUl'Q eoner.to de ayudes e otorgar ll"r h cit.d. convoc.tori. de 12-3-84 ae 'l"~

tableeió al" t ••r pr...ntu lU upaetatn.. d8 soheitoo 4. a,yudaa 'I.u. eabrí.. u·

FiJNCIOIl 24' -/IVIDlOAS y BIDlESTAR COltUlllTARIO"

Esta !"lloCióll ha .... t.do dividid. "n 1 ..ubfuneiOftllS, con Ull total da}1 pr'Osr.... ee , AeOllhnuaeiÓn ee RpeU'" loe r."ltado", de la .j,oueii5", del &lISto de cada. uno d. lo"proSr__ lllám :uopel"tant... {en lIiHoDae da ?t... ),

o, (2) (2): (I}J OfILIG.REC.CRED. OBLIG. ,...ro C'O!ilSlLIO.DEFIlI. llECO'. EJliCOO. .IVRL

I'll1fCION

157. Pro...ocie." nu ........ ~iVl.end.. \01.816 86.04.4 es 31.554

1"75. Infr...struct"",a d. ~"~

,,"" hidrálJ.1ico" .......... 25.520 23.9')1 " 22.1}9

114. Inrree.. tru"tlJ."'. "rbana, H

n_i..e.re y abut.eiAli"ntode agu. ...." ............ 25.193 20.845 ., 18.855

159. Ayudu par. ."e..eo • vx-Hend.m~Patro""to de e....... 20.932 17.061 ee 17.067

'54. lh. raeeión "J Ser.-ieios Ganeralea (\'ivund.) ........7 13.650 12.2"29 90 10.139

171. Ordena<:ión <!al t.rritOrior urlmni.sllO , ...... , ...... 17.174 10.111 59 '.009,,.. Aeeio""" "obre ., parq""en~tent.. de .-lv'eud.... ... 9.912 9.204 " 9.204

R... t e (24) ...., .......... 37.125 28.174 " 25.301

T01'AL rUl'lcroll ., ..., ...... 2';1.922 207.625 ea 149.674

Con ¡"depende"eu de 1.... obaer""ei.on"" f~nrau1.. d... an epart.. dos praeed..nt." en r"leció" cO" ..1 ilr.do de .jecucii5n global 01.. las r"""ionu, e.bO> .. eñslar q~e la dlllllDin.da ~Vln.nda"J bun"tar eo ...'mit.... io~ ha .. l""nzado un nivel de ejeew::ió" dir.etodel '3Z %. El grado ,j« .. jec\leion ,.¡., b"jo entra 1"" proillr,"",u más illlportantu h. eo~,.r""pondt4o el 171, "Orden..ei6" 01.1 Terntorio 'i Urblllll.~",o~, eo" un 59:l. Est .. pro.grp.. aer;, an .. lludo ..n det"ll. p,,,t .. r.orllenu.

La s"bfuneión IO;'S iJlpart."t...e ~Vivillllds", q~e "b"o~ el ,16 % <tel ~uto ecnaot rdado 1M l .. f""eió", eOn 68.9'14. .illon.... 01 .. lItu. A e"ta .."bfu"ei&1I eor.... lIp"n,¡".....,,..1. .....,,. ftl prog,...." da .. ayor "ol_an 01 .. sasto, el 157, que ~oile 1118 ..otulWion...


"e pro-oetón ~bl.l<:". de o<>oat.."""i;'" .j" viú.oh.. de p';teCeión orieiel. La cnndifer.nCia ••1..t."t. en .ate pl'Oflr_a••nin l obli8aeion... reeo.."".d.... total." Jlas <"""salid.. JUl, se debe .. 1.." C\I... tio"." t nsfer""ciae del Estado el lnatituto1" P':"om'X'ión Pública da la Vivie""a (T.I'.P.V.) p.". finanda .. lee ,,,-t,.8c1oll•• de" ..te organiSllO dentro dal pro&r••• (V." apart&do IV ja ".te Tnfo .....).

O'tras a<"thlddell inehlÍd.. deotr<> ¡le le ""bf"neión ~Viviell<!.· eDIl la potene:iedónde 1. d...an:l.. Je viviend." "D ••"to..... de ....,... so& ....cur-o. (pro.,... 159). la "on_urva"ión y el aMtenUlliento del l'arq". dIO viviendas da p",pin" pÍlblica (1';8) ylas ."t"",,100"8 de dlfanllte" Pet .... lI.tIlS ;le Caaas da Mlli.tan"••

LA hg"iellte s"bf\l.ndólI an 1apol'tanci.a ee ~Sene_i.nto y abaetaciai.llto de lI;gu.~.

eon 41.281 .. illonu d. P'tae.de gaato eonaolHado. y euyoa objetivo.. ae e.ntran .ninv.ra1onee en obr... d. intraeetructur. de .no:au",.. iento d........ Y " ...p....ve<lh... 1ento de ne·"raoe hidriul1eo•• A ."t. "ubfuneión correepond.n los p....«r••• 174 y115.

El c .... to ejllClltado .. adi.anh ..t ... lJUbvlltleiOllu "'pre"llh el 6' :l 4e 1 total del1"'0&"_", Sólo ." ha ejaOl.lt,.¿¡o al .S S <Id crédito definitivt>.

Du.,.snte 1').'W d••tac. la aaoc ..por.eión d. la. COIIUllidU.s Autóno.. '" en los p.!'Oc.di_..i.ntos d. tr.itaeión. E:et....perto d. coapeteneiu con 1... Coeuntdad.s Autón....."añade nuevas n.c.eid.d... de o:ooÑin.eióll entre ...t ... y l. Adllini"treeión del Eat.do. nso...tdad•• q... al ..no .. durute 1964, DO han ..ido ·ple.nuant. e.Uer.chee,

Por otr. p.. rt., d Re.l Decreto 3'561/SJ, d. 2e <:l. diciembre, .port.....iJliemo. eOliOnovedad ápl>.. t&llte p.ra el .j.rcido d. 1964. la .upre.. ión d.fi"itiv. de lo. anti_eipoe d. lIUbv...eióll que eran <:!one.d1do. Q.....1'"810 • l. Onl.n d. 24 .da s.pti...bred. 1960, que h..blan dado lug.... n_..oe.. i .. rlllltuleridad.... prindpel,lMnts su. nodevo1uc:ión e" lo. t'éneino. p!'8vistoe ... la cH.d.. Orden. A 10 1."go d. 1964, 1" Di...ceión G4!n....l d. Aecióll 'l'erritori&l J Urb ..niSllO .uto.. iu • 1.. S"bdi .... ceión· Gene...1 d. I;ce1lln 'T.rritorial .1 .st.bl.etmiento de erit.rioa p.:-" le. eane.1.ción d.10 .. &Iltieipo. conoedido.. cuya aaortisae1Ón set.b.. "Ú11 pendiente.

La ve-ee-e eubfuneión .n illIportand. d. « .... to o:onaolB.do •• ~Urb.1I1"", .rqu1t.ctura. p4traonio hiatórico-.rtl.tieo y arqueológieo~. o:on \7.287 ..ilIon•• d. pt•••t.nt .... de uta .ubf\U1ciólI ne""lItr.. el f:'%'Ogr.... 171. ~Ordeneeión del tar..itorioy urb.ni ....o~. E"te pre gr h. e160 aeleecionado p."••u fiscdi"'eión pl>r inclui"""a de l .. s princip.1.s .etu.eioll"••ubv.ndona::!o..... del !atado. c<:ao .a el .poyo •1. 1n1eiath .. privd. 11'11 ....... de proaoeión ind""tr1al n«iolld, ...1 eeee PO" losprobl ..." d.t.et&;1o. d. eG<ll'din.e1Ón ant" le" eantros p.to......

PROCRAl'lA 171, "t>JUltIlACIOJI lit!. TEllRI'I'OflJO Y lJRBAllISJl:l~

El p~g:-lIIlla ;1. suto 171, ~O!"den..ción d.l 'l'errito:-to Y Urb""t...,- ha sUo d.finidoen 1984 de fom. IlI1J' "",pli., da .edo q\l. Se tr.te, .n ....lid..d. d. la qrupaeión;1.una ae ..t. de .etivHad... que nepollden • obj .. t tvc.. t.n div.r.o.. e~ l. prc&lOeiónde l. in~~t..t~v. a.. p....e":-i.l priv.d.. , el u.,..... n1 ...o. o l. 1n.... st.iS""ión .n lo que ...e:-enere a la inte:-aeeión d. le .et1vi:l.a:I .conOm>.e .. eon el .edio _biente.

Por últao, hay que .ea.lsr que dur.nte el .jenieio d. 1.964 eontinú"" ei.rtaepráctie•• i .... lIIltul...... y d .. f1el.nci .... d Uon de ••rroll ..d.e .n .j.reido.. ante-rione qu .. fu.~n rseogidu ee el In!o A.. u..l d. 198:5. Y qu ..... d.tallan .n ..1;infoNe ••pedal eitedo.

SuovSDeión • l. Soei.dad Estatal d .. Proaoeióll ;y Eguipetento del SU.lo (SE~)

La Soci.d.d Eetet ..l de p,.""ción y !Quip.ianto del Suelo (S€PES). eresd. PO" .111••1 D.c ....to 2640!S1. d. 30 <:le oetubee , d ...........U ••u. ce .. peteneiu all le prollOOtóndel suele ind\lrtrial o de ""vido.. , .,.;: eoao la d. euelo urbano "".. id.neia! eu.ndole luc:h. oontra l ....peculadó.. lo .oon..ej••

rr"ra.. te.l .j.rcicio de 1984 S. h.. Ubrado. con e.r80 al l'r<>f:rt.... 171, ~Orden.eiÓn

d.l Tarritorio y !J..b"ni...o~. "na "\lbvenció" d. 1.89:5 J/ltUon•• d. Ptae.. eon .1 ..i¡{\liante de"llo".:

·hl.. i .....o. los objetivo. d.l progr....on o:on!".o•. e1c...1v .. ...,t.......r.le.. y pe".....ente ... tr"et,,:-ado...

lA g...tión "e ..ste prog:-Slll. p ....."pu.st..rlo h.. co .. re.pon<l1jo ..1 ''I1n~ ..terio d. 0'1>.,...."o.b:~ca.s J Urb.ni""", (M.O.P.U.), • trsv... de los "i.t:uientu c..nt!'Os pst.,.,.u:

b) Subv.nción d. e ..pit.l: 1.5'3.111012•• d. Ptu. Sin _b.r!lC. SEPES h.. eontabili~

",.. jo eceo inS"'••.,.. por s.t. eone.pto ulÚe_ante 1• .wo millones d. !'t..s. lllJJ.lt.n<:lo le dHe....nei. al .j.rcicio d. 1985.

b) C."tro je Es~»iio" d. Orienteción d.. l ~r,itor'..o

:C.2.I).T.I\.1;.), eO" rango de Ilirecoión Cen.. ral.

,.' CO","~.ó" :le Pl ..neFliento y Coordinación del Area Met .... politan.. d. llad:-id (COPLA.C0'. Or¡"n~s.. e A"tón01lO Coeoe,."is.l..

Ss .l.. .l..stec.. r '1". lo. t ..... C.ntros Ce.to rueeon "up"imidos po, el R.el Deer.tn'<',';4·'9;. Lee caIlp"'teMiu d. los dos pra fueron .... idu po, la Sub ...e .... t ...1"j .. : :>Opa:-t...nto y por .1 llUevO ln .. tit\lto del T.rrito..io y Uroani..o (14ual••"teco,. ,.ngo d.. DireceiÓll Gen....n , .ient:-.s que l ... funcions.. q". tenl•••ip.d.. " co_P~A':-'" fJeron t n..feridu .. la Co.anid.d Autónoa. de JIlad..id. t. ltUp...sión d. 1., ..een~,.os "esto " j.l proS"'." Y .1 eee....pnndi.nt. proo• ..., d. t~peao d. funeton ..... ".~"o" er,tea h". orici".d" div .. reo .. p r-ebl.... d. d••e(>ClJ'tillMiólI ]"d.ao:'d.n en .1a,.,,~.vo y c"sto:h.. d. la ace .....ntación releeloll.d. eo1l l. ej«lllCiclll del gssto 00

r,.uponjient" .1 ej.re1eto de 19$4. Esto.. p:-obl_" .. b&ll IUlD.lr..tado .n las difi~J:ts'es q"e h.n .ncontr.do los Centro. Carto"'. d.l proCI'•• pera !.eilite~" ...t.':"'~.b~"a: 18 ~oc¡n.nt.ción qu~ l.s .~....olieitede J>Or lo. C'euo•• por slloll p..epueetos.

Ero :'" <¡~e ,....peet•• l ••vel .... eión d.l sr..d" d. eUllplillli ..nto d. los ",bj ..tivos de~st~ p~Og~lIIll., e.bs ...ñal.r qua lo.. C.nt!'O.. a...tore. d.l prosr.... nc h..n .fe,tu..do,,~ ""l·»""iento de ..n qué ••did.... ,,¡np11an loa obj.tivos y ellio.1.e .. !'an las. ~e"vi._

,'..o~.~ .-,,"pe~to .. lo p..... i ..to, eo pudiende ...t. Tribunal. en enn....,uenet•. snitlr"lO" "pi.~ió" lIOb~...1 srado d.. elnpliJIiento d. los objeti..-o. o:-isinU.""t••"ignUoe..1 p:-og:-"""•.

b ..p.eto • 1....uoveneión d. o:.pit.l ha)' que ••¡;ale.. qua ru. p.....up\l eetad...n fandon d. le.. p..svisions.. d.l P1"O«..... d. In_..eion•• Pública••• p.rtil' del cual .. e..probo .1 eorr-"pl>lldi.llte PAn'. Sill ..b.rco, .11 llllvi..b.... da 1964 e...pru~b.. un ..modihe.dóo d.l pr.... upue ..to ". e.pit.1 de SEPES "diete IIDa .... di.tribueión dee..idtto. qu~ aupollll ••nt .... otr•• ·v.ri.eion•• , .1 • __to d. lo dotae1Ol1." p.:-. laadquisición d. euel0 d. 4<40 • 977 .i11on.s d. Pta•• lata eo4itbaci6a, que h. cua-plido todo.. los q\li.no. !ol'at.a. sipif1e. UII n.juat. 4. 1.. previ..ion... del"ut. d.l Procr d. Inv.rsi...... Públie•• y, .n d.finitiva, del d..tillo inei.lllen-t ••silnado a le ltUbvane1&n d. e.pital otorgflll. pl>1' .1 IIOPU.

El proe.... o de tranaf.renoia ds COPLACO • l. Comunid.d I;\ltónoa. d. JIIa<:lrid 11...idolento y d.""rd.ndo. lo que ha eeu ..ado ...."bl.u d. d.""oordill.eión .ntre l. eit.d..CotI!unid.J Autónoa.. y el 1'10PU en ouanto .. la custodie d. ·dOCUIIllllteoióo y npadi.nt •••

A pe ...... de qua lo••ervieio" d. COi'UCO d.berlan ...ta.. tran.. fsrtdo .. al.. · COlllUll1<:1adAutón"",. de M..;1rid d.da julio d. 196"5••n LIla Pre ..up\l ... to.. Genera1e. del <;,,;t.:lop.... 1":164 figure ...te Ol'Ssnisao .ntre los e.nt~e geatores d.l Pro«....." d .. Ordsn..~eión d.l Territorio y Urb""i....,. Sin ebar«') eOPLACO ej.cutó \111.. 1I1niae. parte deta.l ... c...dito .. , ya qu .. l ... opar.cions.. S que eo .....epondísn ..on .jeeut.d.. s .n "1 ¡ ....bito de la CCIlIWl1<:la.l AutónCIII. ;1. Mad:-id ;Y, po:- tanto, con carso • 10. ¡>""lIUpU...tosde ésta.

'UlICIOI 2'3: "CUt.!\lRA~

~ g""~o total del p:-og~"'.' en timtno.. de oblisadon.. s ,..,conocid..s, h...l~ ..n".d":"" 'O.'" ""110ne.. de pt ..s., con el s:i.@u\,..nt .. d.,..lose por e.. pltuloe: E..te funeión he. ..tedo dividid.. en 7 eub!\lnc~on"" e .... un tote1 d. 14 pn>«r...... "

oolltinuación ... S%p:>n"l'I lo. r ...ultadoe d. l ••j.O:\1CiÓll del «..to d.. e.d. lUlO d. loeproar......... i.portente. {en .illon... d .. ptas..};h,.$on.. l ., .•• , .

¡;. ::""',r~"s eO"nanta.. y ".""ieio .rv. S'"·ovenoione,, corrient••.••••..•••.••VI. 1nv",.,.:'ones ., , ..V! r. S'Jb".neiona.. d. capital ,

Tot.l ,. •••.

3~~ "il~on... <:le pt...

620

'"8.94,

10.111 .. illona.. de ptss,

","'".DUIN.

",OBLlG.IlECOJ:.

(2):{I)J

""XlEJlCOC.

OSLlG.REC.COIOOLID.

.IV!:!.lUllCIOJl

DlIntro d~l e..pit·".lo IV .e incl\ly.n t""to l .. s t:-an"feranet ..s co ..rient.a de l. Di .... c_eior. ,;",~.. ~ ..l ;1e Ao:ción 'l'.r:-itoriel y 1Jrb.niSJlO 14~ .. illon89 de l"tae.l .. COPLACO 00_"''' lu d", este !?"glllli...e al Es~"do (182 .ülones d. Pt ..... ). hi.. i ...o el c..plt:>lovrr ,."",pr.. r.'''' t~.n"r.renel"" d. e..p1al d. eOPLACO d Est.do po!' Un impo;-te ;1e 87'1miHone•. D!,.eont.n:lo d.l total d. oblill ..eion... reconocida.,. " .. tas t:-.n .. f.reneias"nt.. rM.$ se obt1"n.. el S."to con..oli:l ...Jo d..l prosr.... :

"'t:1g""~on." .,..eono~id .. s .....•...•..••...•...'T~..r."rerenti..s eo:-~i..ntes :Id Esta:!o a C0PLAC0':"':- ..r."feren,'"'' eor,.ient ..s :le eOFLACO al E... ~,,:lo,.,sn3fe"~n"i"" d.. e"p.t .. l j" C0PLAcn ..1 E.,,~ ..:lQ

10.1'1 .. illone5 de Ptas.

"182IOn

198. 'o.""to y Apoyo I;ch.-idU...D.po ..n .

194. ProllloetÓn. Dlfue1ón y .C\llt\l l .

19}. I' ..Ollloei.ÓIl Soeio>-Cul tu l J\l...ntll<! y ",ujer , •..":

19'1. Dot ..c~on ~nrnsst1'\lotUl'. d.p:lrtive. :-

8.600

7.558

9.709

7,650

6.4}1

6.243

90

89

}.642

1.718

La func'ón 'Cul tura~ .:rpa"illlenta al n",.l de "J.ellCl"" máa bajo d. lo. an.liudo.;deataea ..ntre .Uo. el Progr.... 199 con te.n sólo un 64 % d. obl1«.. o:101l" ...eollOo:t_d... "obre el total de créditoe dehnitivo...

La subf""eló" ú" l.lIIp:lrtante eIl ~Dep:>rtell y F.lluc.. eión Fí.sie"~ o:on .1 30 I del 8""toconsohda.do de le f\lnclon. 1; .sta s~bfulli:ion corr.sponde. "lm1"",o, .1 progr.... d.m"yor ve:"",,,,, d.. luto, ..1 198, qu...l.""'B las aetlnd..d"s del Co......jo S~ps..io .. d..Deportes ajeno... 8""toa de 'nfn..'''truetu ....

3,411

6.828

2.706

95

95

S.}}8

4.034

}.Sl}

7.650

48.554

5.6}8

,.....J.708

'.89558.51}TO'l'A:" l'l/NCION ..

Re.. to (7) , .

197. C~n to« (i .

190. Ku..eos , .

185. Dl ...,e"'''n y se 1ClO.. Ge,,&-..al ,.

!') Est...,"bven~ic.n ha ..do O~jH', 1...~~ '-n~",.,.e e3p"''''': sp!'obe.d0 "", ~; pl.n", i .. l'1'1';0»"": ,e :H~t"" j",: di .. ;;<l j", .ep~'''''''bre j", '9'>8.

El gr":lo de ejecuo1ón d••ste prosr..... "'IIJ' bajo. en torne el 59 l. Le e.""" fund..ant ..1 ha aido .1 reducido nivel de .jecueión de la.. inver"'on... re.les y. esp.._ci.lm.nte. d. h .ubveneión .1 d....rroBo r.8'on.. l,

Subv.neión .1 d rroUo ....1110".1 (1)

t. sen ión ;1e ta .. ub ••neión h.. eo:-!'.spon1ije j~ ..ante 1984 .. 1. Direceión Gener ..l1e Aeeión T itor1.1 J UrbantSllo. J s~ objeUvo h. lIido p.....ocillG... la crsee1ón... pliaeión y ItOd"l'1l~"c1Ón d...p a. en "1 reo d. Uf! eonj\lZlto de ..dH.... 1 ... ¡><>_11tiea "gionel qu. ti.n.. n COIIO f.r.nei. 1 U ...adas C..uda. Are ... de Espe;nsi.ónIndustri.l,

;; &H1nI 11111 ...


!n la ...bf\UlCió" -ei,n.atocr.rí.e , Teatro '! If:'"ne.- eea .1 1;>'" d. 1". g.... to .. <1. 1&funciÓn s. &llC..acI..a el pro...._ da :::¡n_t0<l:ut'ía. objeto de f.,.c.Hue.on ¡>reterentlt -por S\I lllteua acti."ldad e"byenei",,_l J por ,1 lner.ento gred...1 <\,,1 ("!!lentod. la 1.M\l8tru ein..tocl'ÍlfiCII.

1.614.4<;5.140 pts, y '1" .....p ....".nta el 61.1:( d. las obl1• ."iOll......."onocidas :1"

l ... aplicación\.

PROGR.UU, 121' "CIIIEMlTQGUnA·

DESCRIl'CIOII DE OBJE'I'lVOS. AGEtlns I COSTES

Loa objeUVOll • d••rroUar llIl el prnenU Progr_••-.Im 1& doclae"t'''',ón presur"n~"n' '1"":>1_""'",,"1"' .• ''')<1 1011 ei.&'llent •• :

b) Co",o eon.ee\l..ncia -1.. 1.. ant .... d.. en vi«or ·1"" Raal ne,,~.to \087/8~ d.. l'rot"ociQn

" la Ci.n._.. togrsÍlA, adquiare notoria .... levencia La protección a la tn:1ustna

Cin ....to«~áfi". 11 Ir..v"s 1e l. ",odeHd.d 1..1 antic.po sobr.. s\lbv"n.ciones f~t,,

,.as. y que en .. 1 ..jercicio sa cifró ..n 7}1.777.249 pts, <¡u. equi'l ...hn al 21,31;

le las obligacione.....conoc:l.d...".

Sn la fi"'caliuciQn 1e eata actioi-:laJ subv..n.;;ionü. ~.. han podijo "on..tata,.

los si.guantas ...:t ......os,

2) Instalación d.. ",áquin.....pulidor.... d& billet... ,

,) ' ...nto de le In:l'r....tr..etW'. de la 'l'i1 .. ot.<:5 !l!Ipdola, lndllido su ooqu¡p,"",un

".4) r,.,.u.14eión u1 IUhtuto de Investigación y l':%perietteus :in..... togrÍlfi".....

8) lIantomí.ftliento de loe Servinoe Central.. flI 1 .... Ol"gllnUsos .uwl\Q/loe ..n ... t ...na de eill.ato¡:rarí.••

r- l.4I;... t .. dal Procr._ lIOn la DinccUin ~en..ral d. =ln-.at<>lIr.rt... '1 el OrganislllOAutóDOIlO J'ü.-ot ..e... v..p&ii.ol .... (\)

~ cti,,1U<! :inaatogrStic... etl .1 """"'up "to p<>r prou_as de t 964 " couaid..ra-h puta ot. "y "fl'UenU ind..trt...l, an do órden" distint""',

1,2) :)nc~ ·:le las 24 I"'líc·üa", pere"pto,.a" .1et anti.;;ipo solicitare" la calific,,

eaei.ón f'-lera 1,,1 "le." 1..j~cdo -:1.. la no .... ativa vigente p.ra efect~.rlo. En

algÚn """..di ..nte s .. oon"tata la ,..ticiÓn j .. p"¡;" ..og. por p "t .. ·d., la produc_

tora. p""o "in .eeptación ex"".." .. 1el Minist .... io en lo.. t¡ ino" q\l" texati_

......"t.. "a ""co~D en .. 1 .,.tieulo 29 1e la. O..d..n d.. 14 d. ",..yo ds 1984.

2~) Tanto .. 1 Dac...,to eo"'o h 0'1'1.. " '1inish,.i"l q\l" lo deearronab-a, est ...bl .. cie_

ren Llll ",üt8fl. pa ... la posible c ..no::alaciÓn je ..stoa antic~jlOe, ",ediante "Cl

1esou.nto de la. subil'encion.e or-Hn.ri.S " qu" dichas p.. lí.oules tien.n de",,_

eho ..n ..azón s aue r.n1illli ..ntos d. t"'luHb. según ·:htoa fIIcilitado" po~ el

Centro gast",,..••1 .... t edc d.. situ.d;'n .. "'I:l_4.48? ,"ost ..ab. q"", t~ ..ólo 6

p"lí.e·~: ... h.bí..n lllDOrtiudo ü tot.li:l ..d 1 .. 1 antioipo' 11 tení."" p"ndi ..nte

:le cane"lación la csntid.d d.. 101. '44.4<;6 pts •. y 2 d.. los film" no !1.bí.1Ill

iO/lO"-O.üe.Jo r.ing=. c.ntidad.

_ Co-o acti."id8d e·~lt,.r&l. ao:red1t&ti"... d. la pr...eet... eep.;;ola "n el alttr"'llJ"ro,... t ...v_ .1.1 PTogr..... 49 (Co<lperacióll, ProlllOC1óll '1 d1fuuÓtl cultura¡),recollOc1Í11ld.oee obUpciollM por iJlp"rl. D 190.311.776 ptu. (23.298.478 pus.... el C...pítulo 1Q i 167.019.288 ptas ••n.l c...pít\ll.O :?¡¡).

4 :- t~:"'-:' -::~Vi~C::\t~~. ~~U~;u..~:ro'l d:;'::i:raiet&.~<l c~~~~i:recon<lelioMo.. obll.«aclC1l•• p"r ilIport• .1" >;7.624.J';l7 pt....... (40.558.460pt..... ftl el C...pitlllo 19 J 17.06';.9'" pta ..... "122).

lA ~olncid"llCl. d. tre... progr a sob... la al_a act1Vld.d a,,""Iu. d.sI .. perape(!ti_vu dlstillt... provoca alc¡m ,H.r¡mC1<loal1.1a.1", qu. reperoUtllD neg ...tivUl.Dt.. enl. clarUa.1 J truapere""i. pn...-pu••t.rl...a d. laa obll.«.eloue contraídas, ..n d,>n.1.. no aparecn lIí.tid.flIt....parad...a .... u. O<lll ret.rnei•• 1........""c-tivaa aetivi·.1.1.... _

Iaput.ción d. co.t•• p....Ilp"e.t.rios

a) El obj.tivo t1;;"'ro \ ....poya a 1& ind.\l8tri.. Cill••tocrátiea a. ettr" an1.88'.977.88\ pta •• por treat.nnetaa oorr1fl1te. '1 d. "apital •••P"""&8.

'o) A través del o.pitul<l 6, '1 por ilIport. d.. 126. %6. 09'i pta. s••tendhren alo. objetivos 1IÍa""". " <; J 6••ietras qu .. no ""lista "n ...signación "1.'1'''" obj.tivo. por t.porte de 30.%0.441 pta.

e ) A'l. conjnnto d.l p:roer••• pero sin tdslltirtea"ión cla... oon lIUlI obj.tivos se i"4V..t. l. calltUe;t d. 270.71'7.282 pte. que eo.......-polld.ll a las obltgaoioo... ra(!ono~1j&S .n lo. I'.PtIl1011 1. 1 J 6 01.1 Pt'elJllp"..,to d. 1& Ilt ee"eiérl r.&ll.....l d.. Cin.. -1l&to«!".rt y \ Y 1 d. la F1.1l1Otaea Eapd<ll•• El ebj.tivo núlHro 8 4IU1lUDi1IIi.nt<l:le loa ic10. eflltl"e1as flI loa Organi.-o. Autón...oa en ..at ..r;.., d. o::tll"ato-«r.rt.. _ c_pl•• travu ds le. obU.acion.......conoeid...s an al C.. pí.tu).<l 1.

A?OYO A LA ¡1I011STln. CIIIElllTOGRAJ'!C.

"",,, ","ida " .. ''''''~lt'',.í.. efic"~ ?"~a obte,,".,. ,,, c ..ncelaet~" total j .. : "~.t._

,ipo con",-stl~'ia e .. "l'l~"r ~a l:"p·~tad.5n a los ·j",..,clloe d. antena a.~i"f"4

ello" po~ e: ~t .. l'tibl1eo ll'I'V ¡lO" 1.. ""hibid.ón :l .. 1.. p.. fieul.s b.. n.. nüa·

r1.s" je' ar.tici'p:l.

el Po.. S.sol=iQIl :l. la Dirección Gen.. ral :\.. Cin......togr.t1.... d. 19 .1.. "".. ro da

1984.... otor,6 la ~.Htie"ción d. 4...ped...l ".Ud""· .. 17 pelíeules cuya licen

ci.a de adlibieión .. eOllcadió .n 196': l. o.lifi"."ióll 'de ~ ...,..eial pa ... man(>

.."": a 3 1.rgOlllu ..aj .... y la eondicion d. ~"..pe~ial ealHad~ a 17 "<lrt01!l.. t:,aj"" •

Esta c .. lificación :I..t.rs.in.b•• AlltÍlll el R.". 1081/8} la "onc.sión:\" un. "ubvan_

ció" .di~ion.l obt.nid. pe .. apHc."iQlI dd pore..nt.j • .1.. 1 2,;l • 10" ....ndillli.. nto"

brutoe d. t.quilla d"'r&nt. lo.. ccst ec prilll"r-o• .nos d. IlItplotac1óll cOlll....dal.

La -1eta1lllioeoiQO C""l>tit.tiv• .1.. le !lllbv.nciQIl a (Od. pelí.elll•• ee e .. re ..lizó

con erreglo ..1 h.tua vigant. (el 1'1.'. 1087/83 Slltf'Ó aD v1.gor.l dí.. 11 d" eee

re d. 1964 Y 11 1'I"lIOluciólI oto"gllllt. d.. l. "'.lineación fue .. 1 '9 d. enaro)

sino eeu a.....glo al .ÜlteJQ. ant.r1or que imponí. \lnS eantid..d igual p.r. cad ..

1...gOlllatrllj" (1.600.000 pta•• npertiT. al ~Ol .ntre le ,reductor. '1 el ..quipo

.rtí.atico) .

'ljada '"t le t..:J d•.P'r••~pu....to. <l... '984. 1& eirra 1.. 1.2oo.ooo.QOO .fa pta. eeee<l.ot.,,1ó~ il11"i.l d.l 'OD<I.<l 1. ~ta"e1Ón .. la CiD_<tto«rafía (Aplicación.,4-0').471 l. con .poy.tllra flI la lNtor1sa"lóll cont ..nH. "n ..u AnUo H_1_12. s. pee<l.u". \lll. IIIIpl1seióll <l.. "rédito po!" 48".477.881 pts •• sob.." la b.sa da consid.. r ... la..ecalld.C1ón ;1a 1.. un•• 1.C.'I'.E. d.. 1. actividad d...spectáculea en 1961.

En la LIoy d.. Pras"pu.... to" d.l .. j ..rel"io. 1... únie" detación .preb.d. radie.. an 1...

rúbr1". 24.05.111 (Ayud........ p.... s .. oin.... stoa";'fieu p.... al dee...ro11o de SU" ec

tivid.d..s). :1 .. l ... q\le s .. reeeeeeee obl1gllCion... PO" ilIIpcrte de 2';\.>;00.000 pt".

p.ra lo....iglli. ..ntea fin,",

El ilIport. aayo.. <l... las ".c.u<l..e1011"_ .. t .."t"...dee , vreee constituí.do por 10,\1.';22.2"513.412 Pt"". d. I.r..T.E••" la aotndad d. e .. pscticulos. citra q\l" no debí Shab"r .Uo con.id.rad... eotI vi.U" • =......ibl. "pti.ei;;n de 1 .. ""lI.cion.de dot.-ei;;lI. ill1"i"'l. toda v•• que. s1 bifll tuvo c.rict factab1e l .....caud,,"ión d.l1.;.'1'.1;:. (lli.-po.icióll F111.1 S"l!iW11a d.l Teltto f\whd01 .. tal impu .. sto _,.1}14/66. d. 29 'd. jici_b...). la t..y 6n9. d. 2S de s.pti.b sob.......o,gilll..n tran-"~tcrio d" ls ilIlpoeieión ·U ....,t. sl 'l.regar ..r' s ....nt .. 1 encionada !lisl'oS~"iOn

Pon.l Se«-Jtld. sal'rilll. 1....r""t.eión .1,,1 ..e"argo ta.,lec~do PO" •• " r 1.. 22.d) de la;"''1 je ,'" h j-'¡Uo d. '9';8, por lo 'lu" .... h. l'rcd.u~.Jo un. in:l .. bii! ,...p11aeion d..1~~idito 24·')5.471. lI.bi. .... do... l."Jor ..,nnta:lo di,;h .. ectivU"d "~bv"'nciond po~ ..n:i"'''j" lu 1'~"';'s1on.s p~".up·~e..t"rill-".

a) L. On"" 'hnistariel d" 18_10484.. :-e«uló las .YIlda" ..eO"lIÓmica.. par.. 1.nV"rsióll en

:a ••jora d.. l<ls "l_..ntos técnicos :l. ;¡rcys"ción y sonido ..n 1.... aale" :l ..

.rhibieión "i.n"'atogrine., .et.bleei..ndo ...nt.,... otraa. l .. a e;.glliantas (!olldic~o_

n.s p el atora_i.. nto d.. 1..... ayud.e, el tope .. fui,"" a per"ibi" por cad. E:n4

p....s n .1.. l.ooo.elXI d.. pta. Y l. "uantí .. de la .yuda nO p<>d,.í... """".. 01.. '1' del

1'>0): de. ceste d.. :a invU's1Qn a e\lJO "(lIete lo.. p.rticularlls af..ot ..dos deb .. rían

aport .. r ¡O" eor.... "l"'n1i..nt.s oO""'probantas de cajs. l.as Enlp.... "'.... b8n .. ficiarie"

r ....ro" '1'7 (:l .. mi t"t"l d.. 458 peticion.rios). percibi.. "do un t"tü da

134.ooo.ry:)O pts •

.. ) !lut. el .j ..Mi,io p.... s ..y.¡estari.o :te 1984.•1 j.st~_"Jo d.. la jotAción consistía

.n la eOllc.aióll :1.. llIlbv ..ncion o r:.lDC;,on :1. loe ....njiloli.ntos d. t.<\uil1a 1\l"

obtení.n lo," larco '1 eortOlll.t j ..s :1.....nt .. <)"at<o ""Os .1.. "xl'lot"oión eOllleroiü.

zn el .j.reic~-O rise.lindo esta fioal1d.·1 .\lbv.ociollal tiene t .... bién oaráet .. r

pr .. r"..ente u, dr~. eHeai"". al c""l'"iJIi"l1to d .. uta aotivid"d U d..

!.lO falta :1.. la debida :lilig.nci••n .. 1 .... l¡u.ri.. i.nto d. lo .. p ....cit.do" doe",""".

toa .1.. e.Ja _l. r.cl""."ión dll lo" "'i"",o.. s .. !1.. h.eho ." el aiío 1986- ha 1..do

L.¡g.. r. ~"a 5 .... p....".s s••DCuentren actualmente en perad.... o d.. seeeee ree y ~u" la

"" ..se ..ia J"ridie.. d.l Miniatario tanga en trimit .. do" expedientas pllra la ....0::,,_per""iQn :le l .. s aTIldas ..nI. regMas.

(1) En ~...ct'J.ltd.d ""00" órganoil ...d",inistr"tHoa S...nc u..ntran sup",ndoa .. int ..,r..das Su cOlll~.. t ..n"i"" "" ..1 'rga,ü",.o " .. tano,,", "I.,st,t;,to :1~ : .. ~'n""ato,;:ra(i..

y .1.. 1&8 Art"a "Udl0VUU.les· 00 ..0 eO<l$.cu...."'. :1.. lo .... t"bl .. "d.o ..n "" artí.ouolo 90 .1.. la :VOy je ..........puutoa 11.. 1385 Y r ..g"lado p:>r .1 De"nto ;65/'9'3'; :le24 da .':>,,'.1.

b) fur RssoIlNión de la Dir."ci';" IAner.. l d.. =in..atogr.rta, d. facha 6.7_84, S8

convoo.ron .. YIld.... p..... l. r ••li ....Oión de p~líeulas da .lto "olltO _antendiándo_

s.. COlIlQ tela .. aquallo" :a~g"",et".je" ~on \lO ~o.to allperlor • 200 millon.s d ..

pts<. solicitÁlldo .... <; p.tici"""S. de lae qu .. ;;.llic.... ante s. ec..pt...cn dos. t......ohlig.. c.one" ....oono~id.s illp"taron ~n .... t ...."ti"l.d.d >;5.000.000 pts.

iJH1~112 1


De la !iflcaliMe"1ol1 .....lisad••a :!.~"". Q"'. una d., la.. p*l1eul " babia sido r"~

Ja"a Con antu"iorid";! .. l. convocatoria de lu ay\.l:!,,,, -datn ",,,. u deaFeo.!.. d.

la r ..ella d. autorización de nbibidó" :le la p"l'íeulll~, ineUl!lpliéndose la no ......

ti"" ea~eHiea 11.1 r."p"<:to, ya 'Iue l ....yad... debian d".tin......... ~pr<>yeeto" :S"

p"líew..,,~ •

"~Si'CS 51" lJil'U'l'AC¡OIl CONtRITA ... oaarn eos

tro. Ilestor.. (.1 ltinlSt.,..,O de AE:r..:,,,ltura del priJI.ro '1 al KOPU d.el .88"ndo). 110 ob ..tante". de.d. el p"nto d. "i.ta de la pr...up ....taeión por PNI"8llIU.y tAl eo ..o "e ha in,hc"'¡o, .1 heeho d. '1"e "ean 1""honadOA por Ihlti.teno" d1_f"r..nt ..s no deberí.. ,,"poll..r 'lotivo ."flCi""t. para la ••paraeión de lo" lIi.,.."".

Por otra pane. ft1 p""lI:r 221, ~OrdenaciÓn, re.otr"ctll1"aeión y lIejo.." d .. 1"I'Nd>JCcióo "gruUl y p..qll •• inc1oy.. 1ee act""oionu del Kini.urio d.. 1o&ri-""lturA r"r~rid.. a 1" r.eoo"orsión d. los ."ctora prod"ctive. agrarioa.. 1"incov..ci"n t'ellOlógica Y. en leller.l, la plllDl!icaoión d.. l d...rroll0 ....1.eola.lan.d• ..., y p.... '1".I'O. Ea un p""lI:r.... en ..1 lL"" ti_en "n f ..ert" puo l-os lutosda per.on.: ••Ilnqlla 1.ss pnncip.l.. partidu d.. luto .on las ill".raiOIl..... re'", ... y 1...."bone,on... <l. oap.tal.

f21t::'" lu dot."ionn de p<H'lIOnal l&boral (<'1.600.000 pt".! Y 1u j" Squri:lad 50

eisl diJo_nte (19.;;2.000 pa.) se apr-ei& 110& au ...oeia <l. proporcionalidad (<¡oJ)

ori¡¡in"áa po1' la eepecial ro ..... d" liq"aill .... la ~urH&d Social !I.l d.,..... """pli

""ento ..1 acuerdo d,," eo""jo da Ministro.. :l .. '1 :la ",,"tambre da 1964, Que ••t.bl ..~

ci.ó co" "arieta:- gene..al, la eentraliueión y eonaigaiente ¡;llgO d.. l ... """tu pa_

trona: .... de .0& div.r",s lhnist.rio••

E::l :,," .:pl;'~"do".s 24.0S.17J (otro -person.:) y 24.0').H;' (persoosl lsbors1) ItXis

~e:; jivers." tr"nsr.~"nc~u d. erid:i.t"••n le pr".e,.. !>O' irnpo~t" je 24.(J79.052

;~3. J q~" "e :l".t~na el d.veJl8<' del pe!'son,,: M r~~~.ona,.~" q~e ~<."". ¡>arte d .. la

~c",~·,é:l :le Valouc,-én :le ¡>el1cul,.,. o bi.en ¡>!'t!'"ts se!"vi.cio" de l .. ct~'"s e" 1" tu

,~",&,. ' j~~l!l.~" de peli~"l"'¡ e~t""r.."'''''3' y ~, '8 "¡>L~!l.ri"" 24.Q~.'6' ;per",mA¡

lebor..:) por iaporta d. pt•• 38.360.(XlO (post.rion""U _inor"d. en 10.;oo.(X)Opta.) "u. ppa a dotar 1" ce ...... pondante • 'otN "'f'lIoOl1&l~.

El !OIIento d" l"~ lniei.. tiv.. "'p'-.riale~ en .. 1 o.etor a¡r1cola y pesq""ro :1lu ";¡ru.d",, der.~ad... de .itll.eion•• e",o"p"ional... O cat.."tro!i<>aA "011 loe obj._tiVo. d,,; pNlr...a 224, ~ÁpoY" • la ...V .... agr.. ri. "! p..q"er"~. S" principalcOlOponente d~ 8".to .an l •• subvenciones. tento de ea .. riant. eOlIO d.. · c.pital.

El r..te de lo. prolr..... · d...rrollan aetuacion.....ejant•• en .1 f_ento y laordenación de la. aettvidad ""ran., eonf~"rando "",a funeión cuyo. d••tinosprinclp.:'••on 1....portaeión d.. rOndo. a 10. e ..ctor.. a¡r1.colu y 1.. ill".....uon.. d" lnfr..... tNct"ra q". fl(l!l .prendidae p>r la AdlIliltiatr..dón del Estado.

El ni"el de "j.cW::ión d...t .. f,,¡nción. 81 :l. es ene de lo" ..áa bajo.. elltre luded,cadas " ectlYtd.dn .eonÓll.1.ee. y r.nenoi.r... De.t"CIltl ""pecl"llIente, eo!DOy••e ha Hldle"do, lo. tejos nivelee aleenud08 en lo.. p~t&llOe y .l1bveneion..sa los "llTlc'J1tQroo g..tion.adO$ por el lUDA. trav'" d.1 pNIT_ 21}. Por otr..p"rte. e: m'á" Alto Irado "e a1en,," en el programa "o .. g"'tiona ..1 1l;DPll. el215.

En 1.... trNl.. rar...eaa inhnlaa .e he infnnlido el .. rtÍocw.o 42 de la LAy de Pl-.,,_puntos; en 1.. pUm.. n.hJ:&ll... t ..a"." de 1" $eceiÓIl '1 t ...bien ....pheab1ele cr;'tj.c" 1I:....r.l q" ••e h.c. en el p""lr.... m. PRO(;R""" 2Z~, "ORDEJiACIDll DE LA OnR'fA 1 RtcULAClDll DEL IIERCA!IO·

Co=.pn de bie... ! 1c).<...

S .. ha ob".nado. " 11 a1l_••endalli.nt01l de 1'''0 co~polldiot.. a la Ñbrie.24.0.,.256 r.rarent•• adqlli.idon.. d. -pelic\11u ,,1:r'P'" DO .~etUc"" ." ecncreción en hllll. obj.to del t ....jo d. labontorio. co-<> u-pClCo l. r.l.eión .i"r1.dl". ""st.nte entre .1 .lIIin1atraillClr y el 1»te e-tor tIIl los .....rlos de "e",ion••ubtlt"hda8. t. transparencia en el luto pÍlbUeo u:1&iÑ! l. cCl:lCrecion IlaY"'r deesto. pstos 'l.". "Ilfll¡.". lll_rn. tiee t ...biftl tncldene1a ... al total d.arroll0no"".l d. los ....v1eio. ad_ini.tnti"os.

El objetno r"nd.._tal dd pro,....a 222, ~Onl..n.ciQn d. 1" oferte y rqlll.aciÓndel .eroado~ b. s1110 la P1'Opv.. t. y .j..,uciÓc de 1u 1II.did.. de Clrdalt.eibn yreelllación d. lo•••reaclo. de pr04ur;tos ..rarios. tate obj.ti"o a. eompllllllantaeon otroa refendos d f".llto 4e 1.. "!'II.paclonu d. productor_, e".acÚ>n d..red" d' e.laaeR_ieto ••lia1Jllleión d.. dueq"il1brtoe llel ••rcado ,. COIT"cciónd. aitl1&eionn ooy,,¡ntural.. d. devr-eiaeiÓn d. 1... ·rot... d. loa acnc.. ltor••g¡ pro......e divid•• 8D t1mcióll d. ntoa obj.tivo. d" .~ lI1"al, .11. .i.te."bpr'OCT_U.

Y111:!~N 32, ~AaRICUl.TURA. GlIADERIA, SILVI~UlT\lRA. CAZA, PESCA"f ALIMi1I'!'ACI0N"".....~ .....~..~~.~~..~....~..~.~n.~~..~~.~....~~~...~...~..~~~.~~.~~.....~~.~1» _te pl'OlI:rua a. reptten )..... d.fioi.nciu '1u. ya Nm oido .eñalad_ con enhrioridad r ..paeto a l. pr_"p"utaoú>n o 1964, fund.ental.""t. en lo qva .erefi.ra .. la. falta de ooncno<:ión y pNCilIión d.. lo. obj.tivo••

Le .lIbf\ll'lC1Ón ~R.I.. d"'o,,~ induy. do. pNlr...... , ,,1214 Y .1 215, cu,.o. objetl.~os .on l'rictle...."t. lo•••a'llo., duttnll:"i""do.", .zcl..i".....t. por 10. ce"_

~:~ ~·Jne;'óc ha .u!o "luificada .n 12 .."b!uncionu y lJ pTOlr...... , d" fo .... a1.)" ~e pro'lllce priche....nte l11Ia identldad entre lCA pTOlr..u y 1" ,,"bfundor,o.~. n !lluunt. e"..dro .... eole la .,iee"clón del guto do. lo. pnnclpel.. pre>€~a"~~ ti,. :. runelón (.11 .ü10n.. 4e Pta=.)'

:0,"0 ~e ot~e"vA. e: gasto de :e f"nelón .e CQnc""lrs e,. e: "l'Og,..,. .. 2~2, ·Ord ....',~~lS~ d.. :" o~"'rt .. :t reg"l~clár. d.. ~ "'''r~''do·. 'I. él s~ 'r.o:~:te~. la.s ..e~lonesh l~t.,~·'e:¡~l'bn ",n :os ""r~"do. ag,.a~'o., 1'T"l:¡~1.p": linu de ..ct'n~ión de la""l-,tc~.. "¡~~n~. ?~r e!~e ..e~lvo h" ",dc rlSe ..1,,:M~ po~ e3te '!'rltl"nü. exp"..·.c;~dos" 'tá~ .1 .. :,,"t .. :o~ ,.es~ltad~s de: ""áll.~lS pnc~,~ado.

El ;rolr"". 21J, -Rafo"," Il&reri. y desarrollo rural·. ha tel'lido por (>bjetlVoAfachu,. el a~ce.o s 1" pro.a.dad Y al ".0 de le h.rrll, dotar de .n!r"e.tr"ot'H" sdeeu..ds " la~ .."ploteel(>n~ "lr).c(ll&5 d.. p""""ño y "'eduno taroañQ y I'N"'?ve' :. eone.,ntr.ción ¡>ar'(:elan•• t. ln"e""ión d,rf:~ta, con 10.\24 1I1110n..! de?~AS. y le lndlreeta fle<!lante .ub"encloll"" de caplte.l. con 6.671 ",,11on.... d"Ptas., lIon las pnnelpal.... l;'neu de I.sto d.l prolr_. Ilelltae.. al b.Jo gradoi" eje~llCión. \In 73 S. pl'Odw::to da lI.. beMle reconoCldo "",cl""",_ente ..1 55 " d"lo~ ~rédit05 pre~uto. p.. ra cene."ió" de prntllll<ll!l a los 8lI:ne"ltor... y .1 6J Sde le~ .\.lb~enC10nu d., capttaL

{)bUIe.ele".." r.eonocid ,............. 462.288 lIillones de Pt.s.'tr..nsferencias intern de E!Jtlldo a OO.U••••.. " 47.77J ~ ~

Si ....t" lJIIpG~e ee le de4=. 1 ... t ........ farenel ... <¡\.le el M.ni.terio d"stina afinge! ..r opftr.c.en... d...jeellción 01 progr.." d.. det .. tminad"" Or8""i._A"tónoll(18 "e obti ..n. le cif... d" lI:...ee eensohd..do dal ¡l""gr....a. ,,"e coincid.con el eOMolidado a ni".l de flll1eiÓtIt

El análi.ilI '1". ae ha. .f.ot.. edo )XIr e.te Tribun"f " .. h. o.ntrado .n la••ctivi_:I"de. :le loo OrallniaIIKIa A"tim"",O. de caricte,. comeroial POIIPPA y SPPA .11 l..J"""dSn d.. la" pol'itiea. d. ord"n.. eióc y r'lul"c1ón d" loe meNadoa &8r"riOIl,dado qUA eeta. (lperadones con.titllyen el eje f<llld_ntrJ. d. la acti"id.d delprolrll." de la.to 222. El cbjetivo de la fise.hUleión he .ido analiul-" ..1 pa_pel 'I"e d"", .. p..ña cad. une d.. loa cita10a Orga.nillllo. an l. aj.,,"eiÓn de t ..le~politices. con ."""ci&1 atencióll " la coord!.n"ci5n oll"nti"a y contable qu.. "n_tr" Mbos deba eÜ.tiT dad .. su pa ..tieip"ción conjunt" en l"s o-perseion••. Setratll. ,," ú1tiJ insUneia. de .K.in"" loo "i8t.ftla~ r"neioll."lee y d. reliet1-"O"eontablfts de bos Orlani ..o. pesr" eVs1"er l. callpatibilidad entre los .. 1 ....0e ,EIIto e"uiva.1<o, .n .1 ...pacto ••trlet.....ta eontsblo •• comprob.r le" poaibilí_d..d•• r"lile. de ale..nll&r >me oon8011dacioo ."tre las c,,",cta. de lo. de. Org.lti....os .....pacto d. la. oplt,.aeiona• • 0 " ... Mbo" iat.....1.n.n. Po.. ot ... p"rta,en la _:lid••n '1"" al l'ORl'PI. 'J .1 SElIPA !'en.j.n ad.c""d••nte &lt .va rag..t rce coa tablas .$t... operscton•• podr¡ ee eeee ree c,,¡la. hall "ido loa v"rds·~.;oo.

~u.. ltadO$ del clapliaii.llto ie lo. principale" obj"ti"o. del pTOl"8lllA.

El lI:uto total del FO.r...... 1984. en t .... illOS de oblilacion_ ncollOeid.s.h" .ido de 462.288 .,;.110_ de l't...... eon fI1 siguiente d""glo." por capitllloa,

l. Ga.tos 4. pe,....,.,al ,......... 7.125 millone. d. pt .

11. Co.pr.. corri.ntaa 1 .erViC10. l.547 ~ ~

U1. :mter..es 24.\09IV. TTanaf.renci.. eOTrieIlt , ••• 55.504V. Dot.cu.lt.. _rtiyci...... •••••••.••••.•••.••• 11VI. 1n,,-r.io_ r..1atI !,mVII. 'trallSreretleiaa de caplte1 4.021VIII. V.Tleeión d. aetivoa financieroa ••.••••••.••• 25.470IX. Varueióll de pasi"oa filiancieros •••••..•••••• 232.144X, Co.pr"" " ..••.• 109.562

,"m •.......... '-''''-'''-'''''-'-''-''-0.-'-'.,-.-.

El Fondo de Ord"nación y Relol.ción de PTod"eto. y Preei.os AgTArio. (rollPl'A) ,,".1 c.. ntro gOHor que .b."rbe el lIayn~ "ol_en de lasto del prolr... : JI6.81'1miBones dft Ptas. ~ ."te illJ":rte "e indll,Y" 1" partid" de 212.947 millon•• dePt es , ;l .....ort.lI&eiÓtl del critdito del Ilanco de ~"añ. Con el q.. e el Org"niSll(ltr"ta dft errontar la.. eullntio..... perdidss que. 00110 .... "d.lante ae indie.. , 1..rep:>rta. "" psTtieipa"ión en l. r"f';ul""'1Ót1 del .... !'Cado agurio. El e.. ato d" partidfl~ iftlp:>rtant.. " corresponden. l." co.p...... y • lo" "ntieipo•• jllStific",. entregado. al SEIlP" que aá. adelallte .e n.inann.

T~AL ••••••••• ,............. 414 • .,15 rnll.lones de Ptas.

QllLIG.llEC.COllSOLID.

IUYELPUIICIOIl

(z )OBUQ.RECOJ:.

222. ~,.:I,.n.elón ee " oferte s ~g\ll!~lÓn ,.) lllwe.do ....... 58<).145 462.268 " 414 • .,15

2' }. Re~o""A q ...na s desa"1'0110rJ"": ...................... 47.014 34. 22~ 1J 3}·872

2' 5. R.,gs.d1."". 1l0PlJ ............. 36.204 }4.541 9> 29. J89

2'4. Tran~~ermaeión '0 l"ots.<lio. 35·m 27.5" " 2?.,3J

ú' >:lH,.~i"n, reeiltrllet.r"eión) "'e:e.... ee lo produeelón .sgr.."'" , puqu..r. ......... }6·356 }Q. 56} '" 25.767

224. A"Q;r<:' ," ....."re." a¡r"rta r

..es;.",.a ......, ............ 3'3.0'9 30.7}2 ,. 21.034

Re, ~ o i7) ..... ............. 206.200 131.">81 ee 72·3J}

1'0: .... ., f~~C¡Oll ..." ......... 9~·95~ 801.56' ,. 624.443

'22~l

(! 11I12 _


hU la v~!'ifie."i&n d.. : "je-"uaJo ¡-eg.atr<> cont ..!>:.. de 1a3 "p.~"eion"'" d.. iotarv4ffieión "n loa ".rca;!."a agrarios en <tu" part,üpan el FOIlP?A J !tl SElIP~< ""ha partido de loa balallc"" da aitu""ión "lO boa Org&llisn"a. En ,,<me.... to, 3ehan "".. inado 1..11. e"..nta" 'l.ua ~eog.n 110" lacioll"" ent"". ambo" ""m" "<>0,,,,-""enda d.. tll.l ..s operaciones y 1.." '1""" l"e~""ntan "\18 """\lItad"". En ..: D'."te_.. ,or, j .. la C\lltnta ~,.elle,."l j .. l &.tad" ·:le 1984 "" r e<:og"ll loa eu":t."",, d• .lienoansUllis, elp:;lnianJ""" a continuación laa prine;,,"l .. a concluaion..,.,

~ pro:l\l~"1\ :hvergell"i." ""ya r,uón ,,"e;; en la" diferencias. """lit",. ·;lef;.¡ndu.entación ...ntr.. 1"" "¡-Heri"s contable" aplicadoa por los doa crgMla'"oa:

ll.' n FOI!?PA contabLliu. enmO ~o,"p~~~ '''' fLrme l"s ,,"t,.eg~3 JO' fondos ,,1SElI?A pa,." :a ~eal;.s"i.ón ja laa 0l"',.a""~ona".

lA pnrlcip&1 ¡>l1..tid. d. g .... to del progre.. " 244 he üdo 1ft v...i.ación de activosfin.n"'"ro•• con 12'1.048 "'illon.s de Ptes. d... tin.do" " la "dquiüdón PO" elnn de "cei.on•• de .u" "'"1''''''''''' p"rtieip"dlls y 6'.'!61l1illoues ds »te". p"r":,,"ouc.."i.Ón de pállt"",o" " 189 mi"","s. Pn .. ot .." p" ..t .. , "1 In hs ..f .. ctu"dc llporteeione. de capital " la......p.."13'&& en fnMlle d.. subvenci.one" T trsMf"....nüaspor importe d.. '0'1.05'5 .. illon..13' d. pu", ('1" .. Net"",en 1.. : .. Cu"nte """s .."l 1.. 1SIlt ..do) •

El sigui. ..llt. pro,ra.. " .n iD;>:> ..t.nda cuantitstiva•• 1I0t"ble d1"tallei ... es el<'}}. ~E"....gí. de hidroe.rburo.». 1':n ~l se """o'''n ls" "ctu"ciann de e%ploh~don e invuti«soioll d. hidroc.rburo.. t.nto ell ei i"terior' CODO eo ,,1 e"te~

..ior. !'eHda • que 1.. "encion..d" lIctu.cione" sou prot"gant~.<I.. s PO" ao"ie<l ..<1... 00.-0 En.C"" BuhIlO. Eoi .. pea. C""l"''' o lIi.pa"oH. la p ..inei.psl pe ..tids :leg."to d.l Pl'Og"""••on 1... subv.ncio"•• qua el MtIIER le. oto..g" p......1 :l.s".r"ollo d••UI1 ectivid.de•• S. iDJlUt ..n t ...Hin sute- p..o, les "ubv~ncion."

" 1_ "'"P"'''.'' productor... d. re ..tiliuntll" I"l.... eCftlp""" j ee difeNnci"" :l"pucio .n el u.a d" producto" p~trolif...o".

b' El Stll?A ~or.ts'oiLu en sus "aL.los s~rae.lo.."s 1"01 i."g.~eeo" "O~ le:.g~sv,,-_

,.0neS fi.3~"1e,, " 1" u;>:>rt'I3"i/i'l, ~J1te"'e-"'s h prést","o... etc., "l"'r"~';'o

ne .. que el FORPf'A no ragistna lIa"te. ~ua le a" oo"·""'''''d" ","'¡Hnte ;" ~,,_r~u;>:>llLente liqnh,rión ;>:>r el S1':IIPA.

El pt"Q«..... n2, ~EII"..,i. id e....bón~. incIIIJ. 1_ lIC"i.OIl" previ.t_ en elPl.n hershicc I"aetolla! ." el i!'<le del e.. rbón. Su pl"Íl1c1pal pll.. tid. d. g .... to." la subv.nción .. !lUlIOSA ell cUlllpH.. t,,"to del cont...to-pt"Qllt'_. Debido " lai"p'rt ..ncl.. "".ntiteti.,a 1 .. 111 especlfteidlld de dich.. lIUbvallcion. ""te p"ogra•• h. sido objeta d. une qsc.HuciÓn cuyo" reaultad". ,," npon.n Di. s:1e1&n...

!." "ont"biltud,)n de las u;iet ..nc'''s s .. eara"teriz. PO" la "pli"."i,)" d.."riterios d. oOllt.bilid.d aj"IlO$ .• los p..inoipios gelle .... l_nt.. a<:eptados.upedallle"te PO" parte d.l YOllpPA. Muie• loa e..ih..to. apH".,¡os PO" ub"" Or«."h.o. p~••lItan notable. dihrend_ .Ilt" al.

En cone.."u.n",i•• "' pro<.lu"'en divergendu ..lit" la valor.oió" que el SEliPA Jel !>01l"PPA hn • 1_ «i.teneí.s eu .. son p..opie'dad d. ut. últi-.o org..e í.eee yutin bajo oalltrol d.l p..h.ro.

La" "'JUdu di ....eta" .. la reconv ión induet ..isl .n fo ....... d. subv.ncionM han..ido «e.t\.anu.. " PO" ,,1 MIIIER • t vi" del pl'\)g .._ 242. ~Ru"tructuración d..",,,tO""w. ht. pro'r.... h. sido. uí.i""o. obj.to d" riec.H¡:.."ioll par ... teT..tbullal d.bido • 1. c"",plejidlld del pree••o de reconv..... ión illdu.t ..tal y "UisportallCia "n cu .... to • la definiCión de la e.tru"tura indu.. t ..i&l e"l"laola ..... i"OIlG debido .. lu iIloid.nci.. '/. detectadee en .1 .j.r<:ieio ant"rio.. y Y" n,pu... tee en el Info.... Anllel d. lq¡;,.

Ll1II p"illeip.. l .. dihrelldu eIl lo" "titerio. d. collt ..bU1H"'1ó" d. 1&:1 ""'ist.nd•••ntre el SENPA '/ .1 l"OllPpA .0" la...i,ui.llt.. :

Lo. cOllpall"nt... fund..."nt.. les d....t .. fUnción .on, .11 d.nniti 1.." dot"oio-n•• dal &.atl1da • los d1f nt_ "",nt•• indu.trt .. l.". fund ntdll.nte " 1115..1>".... Zeh. dotecl.on on d. do" tipo.. :

El suto totel d...te pl'OS....e , ee tinain". d. oblig.ci01l.... recnllod<l ..... ha.1da .1 .iguiellte'

« pUono d. Ptea.15 ~ ~

'31.226, .oes1.7<;1

Guto. de h ...ool •••••••••••C_praa comellt.. '/ .e"icioaSub ellci_ corM.nt••••••••ln retoll•• ".lo •••••••••••1' ut.T"!Illci .. d. cllpit ..1 ••••

C.p_ 1C..p. nC.p. IVC.p. VIC.p. VI!

El progr... " 212. "En.",ta de, " .....boll~. ha si<lo gut¡on,,<Io 1u nt .. 1'184 por ellUni.taMo d.. !ndu"tri. '/ Ene ..gí.. (IUlIER) po.. ,,!ldio <1 .. la h cciOn G.ne.... l "elIin.e 7 d.l 0",1I0i.",,0 Autono"" de o.....ct... ll,h.1n1"trlltha !.....tituto ""ológico y!Cj.nero d. Esplla. 0.0."1.;;.). Su objeH.,o funde.. e.,tool hs eido .1 ou"pl1 .."",tn 1..1"'" .ec10ne. ?N.. i.tu "n e: '1'18" S" ..rg~ti~o Naeien", "" el ;¡,...,a <1 .. ls prod·.le"ión de e.. rbo" •• tr.vé.. <le do," vi... :

e.M· • .sala.. , por (jlU"o. qu .. III fundó'; h .. Ngi.tredo UII bu.n nivel d...jeeu-ci;;". el ~1 1. eeee•• PO" e:.:c"p"iOn. el b.jo grado d jeeuctÓll del pMgn",a242. ~R... tr'UCtu "'i¿¡o de .... p....ue-. que se snaHzar' lId"lante.

.l La. deati"adee ...porhr "apit&1 p.... ftnancisr inv tone. (y...,," ",.._di.nt .. sUbv.n"ione.. ° medi.nte o~raeioll"" finllnci.r ).

al El FORPF1. se«Gn "e h. i.'1<:I1",..dc. "ant"bi1iu eeee " ...p-ru lo tu••n ,.. ..~Ud"d .on "lltid-poa ..ntA,ado" ..1 S;;IIPA ~.." tu. proeed... MI.Uller di~

eh.. ea .. pl'..... En nu"...oa." oc ••ione...1 SDPA "'pl.a lo. foado. "cibido"del ?CRnA en le cOlOpr. d. pro!luetoe dif.re"t... loe i"dicdo. por é.te.da fo ...... tu. s. pl'Odue. ua. d."coordi1Uición entre lo registradn PO" ....bo.org"lli._. La .1tu..eión IIQ .. ref:ularl.¡:. hut. <tu. ee .pl'Obad. ¡>G" .1!'ORppl le H'luidllCi,)1l de la oper.ción co ......polld1e"te.

b) ~l SEIIPA re«i.tr" lo. illV."t...ios ".1.". '/ .. qu .... "1 org." ••"", que los~nntroh en .u. al..."en..s. P.dn 'lue••e o",..eion_. ha c"'"p.... na cu""tanoon 'ti .nHd;>:> p..evio d..1 FORppA. in....egún .u" criterio. conhbl....no ,..,n"ja .11 "U oant.bilided t-ths e:list.nci... mi.nt,.,.. 'lu" .1 3E!fPA eí10 "!Isoe.

oJ En n\l!l!"ros" ocnio"es "daten dif.,..,nei .....nte lo" p.... cine • 'o. que .on.·.lo ..ada. lo. productos. Sllo ". d• ..tv. de la duooardin"eión gen...... ' yla !fI'e. d. info .....dón .nt .... "bo.. org..nia.o••

En d.nnitiv". y eeee "on.flCue"ci. de tado lo ,"xpu .."ta eon ant.ri.oride<l. y "onlo que s. seild. "n .. , N."ta""" d. l. Cu..nt. O.lIer.l d .. l. Eat.do, ..st. Tribuna,.lIti.ndll que lna Org .."is.. o" AutÓno ..o. d. e .. riet.r "<>lU'r<:i.l roRP?A y SUPA pro&eeee.." una d.scoo"din."ión fuadon"l y oontsbl.. que "" eona""u.n,,'. de 1&"u""oi .. de un "out ..ol en".. : d.l FORpPA .0'0 ..11 .. 1 SEtlPA en 1_ Op....o1OIl"S ."que éste "etú.. eo,"o ..g.. ee re ejecutiv.. d.......u"i. E.h de"ooonlin.ción eondu"s ..que ....boa Or, .."ie"o" h.. y..n "'..nt.llido e ..it.r1~ d. eont.biH:ziIciÓJ¡ d1re ....nt ....r .. ""eto .. eats.. aperscion.... illPllsibi1itslldo tele. dive ..ge"eiu l. cnnaolid.~

"lón conhb1e d.. l." ope ....cion_ eo qu'l int..... t.nan .lIbo.. O..,.nb""'" el ecncei.,"~..eee del ruua.1o eeonóllico ....al d .. lu np"ucian~. d.. r~,ulacion d. 1""..e ..".. 4os .....d". J la .valu."ión d.. l Sr.do d. ClllIpU,.illnto de loe "bj.t,voe1el e"...... "poodi..ot .. pl"Ogr"''''' p....upu~st"..io.

lllllCIOIl 33: ~llfrlUSTlla. JUIfEl!a. llfWSTRlA PE LA CONS'I'IIllCC!OIf ! E1lERlja~

Est. fun"ión h.. "ollt.do ooa ~ wbf\lacion." '/ 20 pr'"gr.._. "uyos ..."ua..d"e dllej .."udÓtl del «..to h.1I .idn loe aiguiflnt... (!Ill _iUoa"" d. pt .... ),

51 d. uta "H.... e. da<lue.n 1.. tra""rerenciu d.l l'lIIfEfl .1 !¡:!l'E ps .... rinen"Íllr, ... toa ee .. rient•• d....te pro,.......... obtie"e .1 g_to cOlllloli<l ..do d"l progn-

"'OBLIr..llEC.COllSOLU.

!fIVE!.J'I11ICIOIf

Obll.cacione. "conoeid." ••••••••• }4.11'1 .illan•• d.. ?'t•••T...n.r...."eiu iClt.MI" •••••• •••• 14 ~

¡:l31'O CQWSOtIN,OO •• •••••• ~4.1O"i dUOD.. de !"t....

244. In"tituto 1I.",ioa.l d. llldu._tria ....................... 461.79'3 436.69'3 '" }')6.21 '3

233. En.r,ía d. hidro""rbu~" .. 56.296 '-'3.86'3 et '-'3.86}

212. En.r«t. del c.rbÓn •••••••• J..'.'314 }4..119 "" J..'.105

242. llee8tru"tuMlción de ".etore" 4'i.e49 '30.568 " JI).5&l

226. """..... 011 0 t"c"olo«icn ..... 12.19} '.960 n 8.1)O}

llutn (1<;) ................. 45.9'30 }9.244- ss 27.974

'1''JTAL J'llIfCIOIl .............. 656.'375 5<v3.447 50'i.746

La fi."aliz.eton ... h. d1ri«ido .1 "nili.ts <l. 1.. "llbv"llción otorgad.. po.. IIIMraecton a.1I ....1 de l'Ii"••• le p lIu11 ...." <Id 1I0ne. S.A. (lfUIfOSA) eoaplio.do" d. 1011 cont ... toe-pro' n ado" .at.... el MIlI'ER. el I".. tituto 11,,·cional d. Ind_tria (UI) J la propl. lfUlIOSA. tu nbli/lacionee rllcouocid"" por..t......bvenciÓtlll.n .1c."lllIdo loe 2B.l}q lIiHolIU de Ptas •• 10 qu" .upane el 821. del luto total del p1'OC....e., La "ubveneión ea d_,los••n fundón d. lo" .igui.nt... cOlle.pto.'

Llquidacióll d.nntti .... del • .1e,."ido 19E1'5 ••••••••• 142.1'51.131 P't ..".lllcid.nch d. 1. f'IIdueciím d. JOMlad. (R.l'. nOl/8}) enlo.....ultwo. ••••••• •••••••••••••••••• •••. ••••• Ó<:¡4.()OO.OOOIlIctde,,"ie d. le ra<lueciÓll d• .loMllld. (R.\). n01/ln) ~re avítllr le di".inudón d. h "ubv.. ""iólI pa" tonelfldá:- '504.1<;1.000L1quid .."iÓn provisiCl"1I1 d. ej...deio 1984 •••..••.•..•• ;>".'19'1.000.000

'roTH SUBVEIlCIOll

:,,,,, ."tlla",ion.,. del In"tituto II."iollill de Ind""tri .. (IlfI), l... ""tSd .... "1 P.."II .... _". 244, SUpo"." el 70 1. d"l /l... to "on"oHdado d.. 1& fu"eio". A .. (e"to" de <>onsid...r ....1 «."to con..olide<lo d.l prog"sll" S. ha dedu"i10 1& apo ..tllción del Tesoro d nn .. tuve. d.l l'linht.ria d. In<.l".. tri" y Ene r-gí. .. (IIUER). que he ,,1-o ..nudo lo. 'Y.'.~ .Ulo"... d. Pta".

lA li.q"id."iOn defioitiv. d.. h" .ubvencion_ del .. je,""icio d.. 1'B1 fu" P"""ti"ed. en lo.. t.I"lIÍ!'1o. ""tMcto" del "nnt.,."to-pl"Q¡¡r ....". No "b"~,nt,,. ~ou po"te..iaridad ....tll liq"id""ióu d.. finittv". el. !'lUEll p .."cti"ó un" ltq'li.d"nón cO",pl .... ent"'''ill deriv.d.. d. le ¡nci<.l.nei" .n '" "etivid ..d .."ouó.. ic" 1 ..n lce r ..~út'Odos d .. IIl'NQSA d.. le ....ducción de jo..nA<Ia de: Ro:>. 22')1/8'5.


La "1'li".".ó.... II\ItlOSA de elOt. ""¡""ci.ó" de jOMada .Oh"Ó un descenso de laproJucción ,..ellpect(l lO las previ.'"'''''' del contrato-progr8l1ll que ... S" ve~, pro"<lec, une dU"i"""i"" de loa ingrea"," 1"'''' " .. ntas y, en eonA.cuencia. un "'p"or&_mHmto de loa ...... "Hado," ""onómic". <1.1 eje...clclo.

Segem el "ontr&to-pr<>grama, la,. pérdida.. ee s\lbv..ncionables <1 .. ecuerec con el.. ie,"" serían .. "argo de l. sociedad. El texto del c"nt ..eto-proSr... no conteníapNnaión alguna r ...p..cto .. pérdld.... d....;". ..<I.8 <1 .. ,..oo<lu"",oo•• de jornad... porlo <:¡_, en una p.. iJlera interp.... t4lción literal, podría entende~. que tales pi,..d idel! "" serían ""bv.nelen_bIe,.. Sin IMb.rgo, el M¡_ill otot,ó una wbvenetón ..~.INOSA pa ..a caa ....ne.r taha pé ...didu j"shf1cándola etl el lacho d. qla el con_trato 1Il! .'lienta .obr. unas cuenta. de reeult.do. p~i.tu 'lu. ~. por un la_do, conuc"end. de \lllC>S objetivos de producción y __didu d. patión quaI!'J~OSA se compromete. adoptar Y. por litro, punto da partid. -pan 1. dete",i"l_don de \lllAS lubvenclone. a la nplotación. En l ...l~orac1Ó1ld. la CU.llt. deres"l tados prevista no se tuvo .0 cuenta la incidencia d.. b re4..eeión de jotlIfldA YA que é"ta SA produjll con poAterioridad. En. eon".cueneia. el lllIlIES ...ctiflCÓ dlchas pI'ltvision.e. incluye"do la incidellCia de la reducción de jo...nada .80bre lll" t'uult.doA pr.vü.to. p..... 19€1J. Eat. incidenei. fue elltiaads en 694 .i-ll?n". de- Pt , e.ntidad que sl.!fIIIElIlib"O. HUIIOS! en elllleepto de liquid._e10n eClllpl nura • la d..!1nltlva de 1983.

~ coneider...d.euada l. juetifie"ción de e.t••ubv.nción cOIIpl __t.ri•••un.'1ue hubier .. aido eonvani"nte. en 1. línea de le preVisto en ..1 propio coot.... _to-Pr<l8r..a y d.de <:tu.. l!e h. pl"Clducido une desvi.dó.. fund&llflltal eJl las p""visiones, h.. ber efectu..do \lll. IIOdificación del lIi.1le pa .... cO"''''.lir 1•• cU"lIta. der~s~l tedoll previet•••

F~ro ju,",to a este eub"ención, el !lHIEI! oto...gó ot ..... l,gU&llle-IIt~ d.riYada de 1.el'~~eaci¡'1I d" 1. reducción de jornada d&l R.D. 2201/8'. !:ete e"\1lld••ubvencióncanp1 ....enar~. fue ju.tificada por el !fIllER .n que- la reduceióc d. t .. produc_ción re.: provocó \lll d...ceceo en la .u¡,.ve-IIe1ón <:tue llI1lIOSJ, pet'eibí. por cono.. ptode tone:.. :ia obtenid., deecenllo '1.... a su juicio, debia ...... CM¡>ensadO. De •• tllfe .... a "e ht...ó ur.. SUbV"Cl0" "<;ollp:¡."."nterh po'" la <:tue IlUJfOSA de-jó de percibirpo'!' la pr'Xi~"dón ne obten id. COllO cceeeeueec re dela redueCióc d. jorn..dll, y'1ue se c.fro ell }~.1')1.00c Pt.s.

Esu .itu."ióll ~ ...í. ".b..... Pl"Clvocado prool..... d. 1uaufieluci. de. e ...it.l.ii"p"e.up"."ta,.'o, al se'" nt. cOllÍln par. todo. lo. seetora••n ~oll.... r.1ón y pode,. recu ...~l.t' éetos a aquél .in li.ite i ..dividuel. Sin ..o.reo. 10 qu .. he ocurndo "" .ido, p""ci."ll!lh, lo 00Ilt .... t'10: .ólo •• h••j .. cutado .1 67 '1 hle~édito d.. finj.tiYO, ·El.lo •• h.e. deUdo, ."ll"oi.lII..nu •• 1. d_ore lIlI le tr.ü-t.,-ión .le lee solicitl>dea d. las 15, lo que h.. l'$t ....a.do exc.siv..ellt ..l.,. re.olucinnee "pr<lbetoei •• de 1•• eY :Iea. Sft he obe.rvado qu••ot,.., l. soli-citud d" l ...p.... "e .lIpi ote .. 1...uhv"cionn y 1. ""solueióII dd ó1'8ll1'10 e~...... spondi ..nte h. t"'1I8Ou rido UII pl.xo Medio de ..ÍEs de 7 ......

En cie...to,. .eetor.... ~.. ha d...orado en eaeeec 1.. "probación dO' loe pl ..n". de r.eOllvltniÓll. En ..1 ..etor de la .ide""""'8i. i .. t.l...al han t .... n8Ourrido c... i t:-e~

liño...nt,..., la decl.r.ciÓo de l .."tot' en reoollve"'''iÓIl y la .proheelón Jel pl.ncorre.. pondienU.

Po,. "" ""riozter anó..lo reepecte • lee enUdad.s g...ecr-•• d" 1.. reconver.ióndel reato de seeto"'e ...ree. d.llt.. c ..~'" .1 aist... d. fin.nciaciÓn p::'Opio d.. 1.Gerenci. (1", Pl"n d.. !leconve.... ión Tel<Ul. Este órlanO se fill.nei •• en c:.npli_.. ieoto del íle!Ü Deereto 2010/1981. cen i"4l:","oll .. bonadoa por 1•••p......e .co_lid•• el. plan para .uf......r 10. luto" de 1011 ••tudio. Y .v.lu.ció.. originado"PO'" 1......."i.i:'n de ."••011ei tudea d.. in"o.. poraeión .1 plan, ••í CO"'-O loe de_8uilli.nto y contrcl d••u ejllC'lCión. E&to~ illg""!!Ios p.rticipen de 1. natu......leza d. lu tlllllll!l, por 10 'l .... 11 la. luz del .Mieulo 10 d. 16 Ley Gener.lTribut.. ria, 11" ct'll.ción Y la d.h...in.cióD d. eu. el_"to•••encial.1I .. stálllI","tldos .1 p...incipio de ......rv. d. ley. Sln ...barlO, e.t.. e t ..e." cuent.n 001110ímiell eebe:-tun no ...... t1", .. el eit,do Seal r-o",to ~OlO/l 961, in.....ficiente desde.1 punto de viete d. l .......rv. de l.y.

C.be ••ñel.r, por íiltlac. que 10. d1f.reDt... ",ctor....n .....o::onv.n1óD I'""...nt...un. I"SIl v.ri.dad en lo que ae Nfi.re • au. dia.II!!1ion.a. ~i.t.n "etore.cOllatituldo. PO'" ullll .01••pr... o Irupo d...pt'llaea (ER'!', Aaturl.... de Zinc),..oto.... a cM:I>u..tn. JOr .ultitwl d. J>S1lueñe. socied.daa (tut11) y otrlltl int.·Ir.doa PO" unllll poellll .ochdad.a de Irlllldu diaen.ion." (aideru1'8ia intalral),ElIt. div.nidad ......1'. IlOt.b1.a dlf.",,"ciaa ea 1. p"tiÓn de l .....colI".noiÓ.. d..loe .eeto..... ..,...peetivo•• 10 que 00Ilt1'1l.t. eea el hecho d. qua les d.. fl.cieneiud.te"tadea " cad. ""o de s11ee Han siIlU.""•.

El 1'.... 11••0 d.......con".....lón ti..... por objeto lo.rar el ....not...i.nto d. lea ....p""ee. h••t. alcenH'" "". posíción .uficíant_nte COlllpstitive .. 11 el ureadoque co"ll.... el c.,. d. lu ayudu pÚblieea. Todo ello ... d"boe!'í.e cOIl••llli:- .....dient.. l. pue.te en prieUe. d. "" plan d oonv.r.ió.. d.. "d oto... Sio _be"SO, h. !lido rreeuent.. le fO II1..,ióo de de un plan pe oad. uno de loallIlcto ...... indu.t ...i.l•• -Y. f eOIl c.rieter cOllpl_nt.r1o o aillpl••nt••ue...."ho. Con el eon"1«ui.ot. flujo j .. nuevo" """""'.011 públieos-. ent. 1. no con"._e""ión d. lo" obj.. tivos p"."illtos••n 1'" que •• j"ieio je eat.. 'h'ibuDal. h. tenido lllIt .. ble infl....noi. el in.un"lfl1te _lll1Jlíento por l. Adminillt"'.Ció.. ~e leej.cució", d. 10" plen." Y P!'Oll"'."" de 1." .. ,,"".... eOlIO. cOlltinuaeiCio e...naliM.

--- -.:u... ~ bwals.~ _, ,.., ~ Ilbr·_ ~ r-..nr-..,.llel ~ ~....-

~ECT'H

'i.celta.cH... npteífic. de 10. El_s d. Ncollv.raiÓl:¡ 1 da 1.. nbvueion".

!in el .~ui"lIte Cuadro .. d.. t&11.... 1...ubvenoion. OollCled14aa COII C IO alPree"JlI>Ssto de 196' distribuid.....tra 10. aeeto,.... d.tiDldo. u loa di r ..nRe!,l". Dae.... to. q... dacl.re • c•• \IDO d••11ca ." T"llOOllVeJ'll:Ui:n. S. "aiiela,"1111_0. el aport. tot.1 d. lee .llbv....ionea cu;yos n:pedl.Dh" baII .ido ..pecific_nte fiao.Undos ~ ¡., finalidad. 1. qua re.l_nte a. hen de.tinado 000illdepend.noi. d. qu" OOPtebl__t. h.~en eree c.lificad...n au tot.lid.d eOlIO.ubveneiooa. d. cepitel. C_ aa obesrv•• se h. tiao.Usado .1 82 S del importetotal d. eub'lllll(!ionea lIODOadid tl porcent.je d...pra••e inclutd.. en ••t..u...t .... se r<t6»<:. al 9 S, .""<:t et. d..to •• ve .f.ctedo PO'" 1..."I"flll diaper-.1611 d.. -pa!'l:aptorea .11 el nctor tutil, que rep....... t •• dad. SU .tOlliuei6n...1 86 S d.l n"ro total d. _pre••• aUbnollcloDdu.

Coao " lIb..""". al '?SS d. lu aubvncionaa fiaosliZ&ll •• hen .ido d••tin.das ..f1nllllcia... I ••toe eee...i ... t ....... su sayo... -part...an••i.nto fine.nci.ro. ea d...clr, bonificacion•• de loa tipo. d. illterés d. lo" p••ivo. finalld.. ro. aoport...do. po.. 1" _"""!!Iu, Ello ea produo•• pee.r d. que .1 o::ono.pto preup.... "teriocon c."'1O al cual " .f.otíiec lea dotaeiOll.!I cO......llpcnde ••ubvecloDee d" 0"pj.teI (C.pítulo nI del Preellpue,to d. Gaeto.). Se t .... t. d••••to" ...c...eereedntro del proc••o d. NeOnv.ni6n. pero SIl la el.bonción d.. 10. !'ree"pueato!!ld..beri. h.ba...... e...edo un oonc.pto p""fIUpuest."'io d••ti ..ado .....copr 1.11 ,ubvllll(!lone. CQ>Ti.ot.. al objeto d. disti.,.u1rlu .....lIp.CtO de l •• '1u. eontribllJ"en• 1...d.""'iPlclOn d.. 1••atMllltuu productlve d. 1...preses. Por otre partet_poco ... han uti11Pldo po.wriortlent. lo. mlteeni ..oe p~illtoll en la h8i.laeió" p.r. 1I01ueion." .at. defieiellci. de Jl!"SltUpueetaciCin.

"! Política de ""eonv.M1lón·induetrt..l, •• d~ci .. , .1 p...oce"o d. ""..tructi> .... _eion int.rn. d. loa ...etorea .11 crí.i. pare .ju.t.rlo" .. lea ou."u eondi·clon". d.l .. ntorno ,.cO"ó.ico int.""'.do...l.

bi Folítie. de pro""'elón indu.tri.l, que .e lI.nifiuta .n le ,...ori.nt.clOn deMCJ."lI. hU••llo. !! fill...oi .....". hec1 .. los ""etc""lI !! líDe1l. d. p"'oduceión confJ.t"r<l.

E, "r~grllJ:llI de 8"et~ ;>42. d..no",lo.do "lIee.truct~r.ciór. de Sftcto...e,,", h. conui_:·,::ie dJrante :384 u::. d.. les pr:'nc~pal.s líne." de ectuac1ón del Miniuerio de:n:"str~. y ~"ergí. : ..n .delante MHH:I':', .lc.nll.... de un L!;IlHo equivalente.l 14'1ce: te: ...: de d~e~e depe ...t ...... "to (excluíde. Or«lI"iIlIlOS Autono"""J.

El Llbl'1l !ll.noo d" 1. S.indu.tM.l1neión of""e.. un. dobl. v.. rtiftnte de actu.·eion.~ ,ob"" 1. indUlltrl•••pa;;ol.,

CJ'"éd1t... C...iduoe Obli8·c1oD••

~ f1.UlliU...... I..collocld..

Pe .... on.l ....... " ..,.. ", ,

SubvMlc1ol:lee de- c.pitel 40.')95 4';.846 30.585

'total ., .......... 'O.6M 45.etq "'.""Co.o ee ob.~rv....1 I ...do de .j.cución ". "ido illhr1.o....1 67 '1, debido .......truo n h ej.cución. R...-paeto al I ..tc del ej c1elo 1'l'BJ llII bv.llclo,," •la· eollv4"·aió" lnd..strlll1 e. h. produeido un ll1c llto Up ent. su""rloral lO 'l.

En deflnltlVa eete última e"t"ención no ... ccrr""JIOcde con la. pr."'ieionee d.lcootnt·~·"r<lgr.... , ya <:tue- el concepto que s" de-be ...ía eubve..eion.. r ... l. pr<)ducc~ón ru.~...nte obtenid., no Wlll ¡>revieioc de la mi.e.

""O(TRAlI.\.242, nREESTIIUCl'URAClOlI DE SECTORCS"

El objetivo fUlldas.lltel d••ete pro&r.... he aido le fillllllCi.e1éll d. 10. ple_de ...... tMletunción y .....coDV.:rslón de 101 div.rsoa ••cto..... induetrlal.. porpdio lIe eubveDc1on... dl""ctee d. c.pit.l. y eu ."UÓII h. cor"".pondido .:roluIIÍvamut••1 JlIJllll.

:.e ej.cució.. p ....."uJlUeat.rl. d.l pJ'O.r... h. sido ¡., .1Iu1&llt. t.II·.illollll. d~

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" ~ .. ,.1'!rtil ........... ~ ., , ., .,It>r:io~ .....

A .U v,,~ 1. política de ""collv...... ióll indu"tri.l .e icetru...ntll .. t ....,," de di_vel"llU .... 1i.du, co"'" 1_ ..oeiol.bo....1"1I, loa cridit... ohc1.1e. O "rivadoe. loeben.. fiCiO. t ...ibutllrloOll y la••yud •• diMlct....11 (o..,.,.. de .ubv.neion El PI"CI_g ..." 242 re-coge .:r"lulliv.....~ta ••t. úHi= tipo d••"dld.. , ..e d..cl bv.n_den llSlItion.du por .1 Jr."ER. Edste ot ..o prolr... , .1 "'" "Reconvenioll:'1dJ.lltri.l~, e',ye .ctivid.d " la ti ...nei.ció", PO'" ..1 )l1nht.....l0 de 'tr.b.jo ySfogu"'id"d Soc~'ll de las ayud'l. d.~tin..d." " ¡>@l'Ulione" de Jubilación y otr.." ""_"'¡oo.... """'41"" d.. riv.d... d.. 1. <lpHc<lción d.. 108 plene" d~ ree"t ...u"t""'.clOn.

!:¡ pro e.."" P,...,HO 'l la l1~ui~.ci¡;n 1.. UII<l ""bv.nción " h recOllv..... ióll " .. de.t .. ,..."in" en :. :""y nf.lq<w, de- ;>.; d.. jull0, Est .. pr<lc ••o tiene eO"O fee.~. p...in_eip"'"'' ¡<I ...pr"b<lei6" por la A1.u"latr"oión d.. un. ",." d.. ~onv.. r.ión p.o>r" uo" .. etor in~·).Hri,,·, d""" .... in..do y l. prn"r~"'gaci:'n d.. un" ~."l ~cr.to "l"$g,ü.dor.,.1 .,,,.,>,nt~ ~ .. ":r.l1H .. l<l~ '1u" p',e1en eee"1"'" les _P"u." eor""spondi.. nt ..s.

• ~.gt~·.~~~';n j .. l "'''Mito ""'lr.• 10 en los ?r"s,-,pu.. stos Gen.. rele .. 1..1 E"t.do.-.. '?'3A s l." s~bv.nei"nes • le recor:v..~.ión ae h. efe"'t~ajo dO' J.n" ".n.,.... ""r.l""":I... sob,... 1.. b~"" j~ h. 1 .,j." ""nt".l•• d.. e,,1a ••eto· .•ir. <¡J..""nlrTl ..r.a "ah "nn 1.. nto" tuv~e "n. p,.en",On d.. 8\lS n.o•• lde·jell .j" fo,.,. .."" e: """1;t" p1~.. r •. ·.lnHin" e., tantos subcono.ptoe 00lIO "eto...... cOn "'._éete,. inj,,:.uvo p.r. o.j. uno de illtoe.

""" 'n'Hi blli2 um

U:i_CiJ11 111I1 _

BOE núm. 182 Martes agosto 1989 24647

tr..etiv._te la \ay :nlt9M. 1" 26 <te jw.io, ••tablee. 108 • .e.ni_o_ d" <:00_

tl"Ol POli' l. Mailllatnción dal P1'O"88O 4. ,..eoll~.r!Ji6n. En aÚl'teeh, oHiCe "l •••"pA"" " p~..llt.r .....al.ente ull in{ona" " la Adainhtraeióll ..n el qlla ••upeeit1q",. d ••tado da e .. plt-i&llto de 108 o~j.ti\/o. pl'evhtoe y de lo" eOlllpro-.iaoa colltni.<Ioa. Por IN parta l. UaÚlistraeión deber' "811"''' ill"paeeio.ti •• para e..pro""!' el erado da e\llpl~ierlto 11. 10& pla..... 7 l. ""u.eidad. de l.ill(oraaeióll apoTtda por 1....pA.... tatoa controh_ Uall"" la eoneidef'llci;,nda "eq\lisito& ailliao... qu plI"¡an "er "Gapletados <> .pHado" cotl loe '1"" ""••tabla.,&.. " 10& lI.al•• lle'entoa ...Clll.do.... ,h l. ~on..."lóll. da "ada ••c_tor 1n4".tr1al.

el De~o;"~ió,, ..n .feetivo:> en ..1 pI ..ec ",úilllo :l. ei""o aiio•• ~alvo .."".rdo :I~

l ... " ..!'te". junto con 1. corr...pondi.nt. ind.... niueióll .. ta"or :1..1 Coobi<.rllod.. Nll.... ,..r.. fijada ..11. un import .. aquha1fl"t.. el de los i"t...... s ... q\l" h .. b:1ad.v ..,,«do ..1 ~r8dite dur."t...1 p.. riodo ·d. u'tili¡.eióo d.l lIiaao al tipo d~

i"Ur"" básieo d~l Benco d. España.

!.ti t""",a bisie.. d" Ulortiz.eiÓn .r. 1 .. pri.... ra. p~ro ..1 .e"'rdo eont.mpl.ba l.opción :l.. l. r:obi.rDo :l. It.... arre••11. ei.rt.s eondicí.on.... d• .olieit... 1. smorti•zeeion o l. d"volueion por cua1q,l1i.rs d. la.. otr.... do. tono" attern.ti,v ....

p"¡.,, b1&1I, t~ 1u p~b.. p....,tiead.. nO •• ha obtan140 ev1.d_ia hl """,pli,,1 • .,to utistao:torto da 108 1I1..t ••• d.. con\rol "1:1&140. por l. l.,. 2'7/'984,re.~to • ll".roao. netot'.a ,. ..pN••S •••peei.l._t••D lo eone.....i.nt••1IIs itl.peeeioo•• 4a 1& M.ioiatt'.elO" q\lll, uigibs pot' 111 l.,., .. eon.id.ru..-e...riu para _-probar 10. d.to. apo ..tado. PO" la...pres.. an rel.eión .1g.. lOCIo .fa elllpliai.nto de loS plan.. : lli hen. an .aq...lloa e.llO. an qua 1.,. eapresu p.....nt.bo inrnrllu da awiito..ia e",te",a, laa eitad •• itlspeeeion.s no... juqan lap....eindibls•• Jo obstanta .. eonsid.ra q\lll ..,. saetOTtlll e..o .1 na...al ,. " ..~.. eeee A.turi.... da :!lile y 'tRT loS coOtro1es ru.ron sufj,ci..n.t ....

8tI el wlbi. Ü la d.bilidad ..fttarlor d.ba t p.....ct. tanto el i.OllUti~

ei.cta d......rollo ,. ••peeifie.eioe en 10. 1Ieales Dse tos ·tsl '1 e..o a"'iS" la:.,.. de 10. si.t.... d. eoetrol '1 ..gu1ai..nto. e...o 1& .usenda d. de:l'inieiónde erit.rio. d. eootro1 .apeeifieoa q\lll dgÚll h.t tlae ...to (sid.rl1rgia int..s:ral) traslad.b•• 10. org.....s adalllistrati"o. eospetallta•.

!lata Ley ••peeifte.ba. ed..... q\lll el f'al...ieDto o la iDu.etitwi d. lo. d....toa _llIi.trtdo. por 1.. ull"'." ,. 11 OIIi.iÓ!l d. loS ql1. d."n .port... obl1.........tas ....int....... 1.s .ubvaneioo.s ,. todo tipo d...yv.d.a eooe.did•••Sin _ba"SO. oi 1. _:laió:! d•••to. d.to•• ni .1 me\lllllte ineapl:lai.nto d.loa obj-tivos illlllldi.toa q... lo. plan•••• iea&ban • 1•••pre••• (pn.d"",eiÓll.plutilla. eodami_eion d. aetivo•• lite.) lIan llignitieado. " eeec .1.11I1O. l.e.. probac1Ou d. 1.. eaun. pa an e• .o h ni.tir eulpabilH.;l por p.n. d.1...pre... pf'CIeed.r • la t itaeion del eoe-....pc>IlCIienU .",pediente p.....1nint..-ro ;;l. loe b....fieio. eooe.:\ido•• AtIt... al cnntr.rio. t.le. cireull:stllD~

ci•• han oondueido rM<:.....t ......"•• la .labo1'lleióa d. n..."o. pl..... '1.11. lla"'&I'.par.jedo. nu..... ayud•• fiuuei ......

!l.tamei•• 1•••l\!d ... eTtlditieia.

D"....ut. 1984 el Baoen de Crédito t ..iuatrial (BO) h. eonediJo cr~itos y IN".1.s -pa". 1& eonvuaion induatri ..l po~ ;.le i",pnrte ~e 4).519 ",Hlon.s J. ?tall.,:0 'l.... ,..p nt. llIl iner_nto del 5JI ~.peet{l • 1981. Est~ loa er~itoa

~e<l.ll dillti.og\li!"p .loa tipo.:

al Cr;,ji,toa artleulo (2 ta-y 21 (1982 y "",~ .. ...,ional... : een"*:\iJo,, por "1 t:obi ...noeon .1 OC! ceee ~.or.t.. nnaneiero :I.l..ga;lo y reperell8ioll 1ir.ets d.l rie~olIOb.... ,,1 1'.. fI<:>!">.

í'<lr Sil P.,..U. 3M'Uf quedÓ obli«ad... reintegrar al '!'esoro Público uoto lo.. po.siote.. re"dilsi.ntos que 1. prod"j"ra la p.rticipación .11. ..t c.pital da Zen""",i.cOl!lO .. l. prodlleto que ""."t.... l ..nt. obtl1vi.r. por ~u v..nte.

Sin ....o.rco. a lo larso d. '')85 ... prodl1C. I1n e&lllbio en 1.. titl11a.. idad de ln_d"stri." Zan"""i, S.P.A •• 10 ql1S cOndl1C... ql1. la .... t ..at.lli .. de l. sociedad "n..1 a.et(t~ .. spañol d••1.ctrodollntieos d. li"". bl.nea ..e. r ..eo".. id.r.de , Comocee...e ....nei. Hr.eta d....to:>" hecho•• el 30 fe julio" da 1985 IBELSA solicit. $"

retirsd • .1.1 I'lan d.. l!eeoover.ion•

~r lcet..Nlo da la eOllie1on o.l".a<ie del Gobiarno p."'. A..unto.. &!ono..ieo:o d.. l 25.le no",i"",l>n d. 1985 s••pruaba al n...vo lIareo :le "rf.n..eiÓn 1el saetor quesustit;.lya al aeor1ado .n .bril ;1. 1984. Est.. nl1."O marco eont_pla dos grsnd"",1'Upo. ind\lllt,..i.las. en I1DQ l1e lo. el1.1a•• denollinedo SS1l. S. int...ran 1... eeeied.ad•• Balay. S.A •• Pu&ol Induetrl.l. S.A•• Soeia,i"j Anóni... d. hb..icantead. n""tro<!osntieo. (SlnL) ,. S1Ftlt. cee eHo SU'l1t .p....e. eOIlO ..ociadad in·duatri.l iO'lluU••n ¡J¡I .rupo ....tido ....eeo"....iÓll. a die....nei. del ..e".Nloda 1964 ea al ql1. d.... peil.b& I1n papal a:lelwliv.enta inat..ument:ll.

El Ae... rdo de DQVi.b... da 198'; l1ispone el earabio del d t1no fin.l de ls ..uÍl-v"eión da 2.0Cl0 .Ulones d. ?tu. ql/.. fU. eonc.did SAt!It. Po...H". "1MIlItIl inata • SU'!'II • qua obtaD«. el ...int".ro d.l pr;"'tllllO ql1S por aquel i ...po ..t. eonea<iiÓ a tBtLSA. ElIte sociedad d""...h ••1 '50 d. diei...bre :1. 198') elprincip.l d.l pr ••t .... pero no lIac.· .hetiva la ind..llh.eiÓn q" ...taba pr....",:lata par••1 ellllO d. devolución en .r..,tho. Esta ind..ni"eion constituirlaun randtai.nto p.r. SA1Ilf d. la oper.eiótl. por lo '1". d.beri., en ..u ea"". in_.n...... etI el Teao:ro ¡:(ibliec.

I:l eceve d.ni"o d. ¡. "llbvlllIeion d. 2.000 .. Ulon... .l .. J't1tlJ •• s ..g".m el """'0lI.reo d. or,jen.ei(in ~e1 ...eto...probado .1 2'; .J. novi.",or.. ;1. '985. a" .1 siguiant.:

.) ¡l.. tot.: de 1.'500 .. illon... ;1. !'t.... serin d"stinades por SAYIlI' jira'ltsm..n't ..• la eonst1"\l(!e1On d. una nu"". fábrie. da rri&<>rítieo. en "-plona.

b) El .... to • .a ;;Iecir, '.iOO si11on.....rin tr.... teril1oa por SlPIlf • SAlE!. par.finlltlei.r .u san••iento leboral. por lo qu.. se produce. eceo .01 otros ••etore., ls inadaelUlcion d. utilinr créditos d.. ope...eion.s d. capit.l p.r.al1bv.neionas eorri...t •••

El d..~lo"" s.etori.l d. la.. eone.no.... d. ''364 ea .1 ..igui.nte (en lIillon...de !'t.... ):

,,\ :,..i..lites o",ün.rio., .q~;,¡:.",...b¡.s s : .." :in.... ~ .l.. : ~r-;'.l"~., i,,1·,st,.i ...: "'t'1'~

¡;."'~o.

SECTOR

StllElll1RGU IlM'tGlU.L •••••••AC&IlOS COfIUlII&S ••••••••••••AC&IlOS E:SPECtAL1!S ••••••••.Ll1t&lo &LA..CA ••••••••••••••EL!C1'RIC!DAIl AlnafQVlL ••••COfIi'O"EIlTES I!:LECTlIOW!COS ••SDlT'I'hIlSJl)lnIADQIlBS COBRt •'I'Erl'IL .M'1ll'lS .

T'O'I'AL •••••••••

cssnt-ros

AlI1'lC\JLO 42 01lDllUIlIOS AVALES ro""y t:XC&PCroIALg,,~

ló.'iSO ló.seo

,."" ,.""4. 1S'; 4.000 8.18')

>en ,..,., J.O'42."'" ,."'"

" 1.724 l.nl.., ..,'" 1.810 4.'118 7.106

2.\00 2. H)O

n·"'J 4.164 \6.042 43.5'59

O."da l. p...spectiv. del ••reo l1a ordo.cion 11e1 ...eto...Pf'CI!>ado ll1l 1'364. SA111t.paree!.. neluaiv_nta ec.o aoei.l1ad in.trlllenhl. ec ineluid. llI1 «""PO indus_tri.l alcl1llO en proe••o d. reeoll.".raion ,.. por tanto. e1n d....ello. en p..inci.pio •• la perc.pciÓn d. QUIl•• (io.a..t .... la neoDV.reiÓll. Sin .!l.rgo. ni elAe......lo ,f. la Co.i.ióll !lalatiad. dal t:obi.rno pera AlIUI1tO. 1c0000aieo. de jll1iode '964 por .1 q..... eOneade 1& .llbvlllle16n • SAFIJ par. que ~. eeeeee••1pra.t_o • 11l1!:LSA. ni al eontrato .ot.....1 Qobi.no de arn • IudU8tri. Za-llI.l ••i, S'V.A. por al que el fll'nt.-o ti.n. 1",.1' pr d. toma ftp"a•• qu.SJ.'t1l. un. na Obtellid. 1. devolueiotl o 1...ortiHll.ióll 4el V.t_o. daba...int....... el p"ineipal d...t .... d.c1r. 101J 2.000 aUlon•• da l"taa. d.. laII\lbvftCió". al TlI.oro Pliblico. La eOllHC!\WlIei••s qua .1 .l••t1na.tario ;,ltillo d•• et. s,*,v.neioll UlI. ves d....... lto Q _rhuelo .1 pr ••t_ hubi.ra sido ....«ún.1 .llCl.u... d. 1984. 1. pf'CIp.1. SArIll. !lit. cirel1llet....,i••lltra en eoot ...dieci6t1con 10. obj.tivos da 1. rIll<:Onv.... iótI. 10. cuat•• S. e.otran ..o eoc.'Cuir 1.....etrllet"'..aeion y 1& aod.miweión d. 10....etore. prol1llCt1"O., ,. nO en lO1"i.....• .oeieded" ine1:rlaotal•• q.. participn .n .1 proe.1ICI d.....eonveraión l1.. ad...,.. po.ieión ••trietuanh finanei.... , ec.o •••1 e••O d. SA'!1I ant.. d. 1.reo"do.eión d. llOvÍl.t.re d. '98'; •

l!l tr.bajo ft"".Huelo.. d.etuedo .ob... 1. eoneesion 'J tr.itae1lio d. 10. eré111to. h. IIO.t..-40 qu•••n l'íu•• .-".1••.•1 pf'CIe.dieianto .aet:w.do b••idoeor...."to ,. edecul/1do • 1& laci.l.eiótl .plie.ble • ed. tipo d. er";lito. Ig l-• ente •• eotl.ider_ &denudoa 10. pt"OCedieielltO. di.polaetoe por .1 tlCI pa .....rllllUAr .1 elllplieiallto. po.. parta d. 10 •. pre"ht.rio•• d. 1.. e~IlUc1OD.S

pre,,:lat•••n l. IlOrlI.tiva d. l. coce••ión d.l " ..'éoSito. Todo .110 h. d••nt.o.d.rse eon ind.pandoei. da qIM loa eréditoa o!ie:1"la. y loa ..,.1 re.n.." .1 colI.j\Zllto d••'Jwi.. <ie 10. plu•• d. rll'COn....... ion 'J. por tuto. lJII .fie••d. ut1eondiltiltnad. por 1.. d.tici.neiu- cen.ral.s :l••"lIiaiento d•••to.plllll•••llple.t.. &tIt.rio~_t••

C_•••eial..

1) sector ;;le ela<:tro<!o."tieo. d. li...s b1..,ea

La C..i.lO" Ej.cutiv. d.l Plan 11. lleeoDV....ión de C"pon.n~e. El.etr6oieos.probo .1 12 <i& llovi.,.bre 11. 1'384 .1 .qUDdo pro....... d. racollvaraión Billllelli,S.l. l!lIl .1 lIi __ dhpea. al l1br_i.nto d. UD••ubv.lleióll de 200 .illones- dePt ... 00...1 c...~_ieo d. l ••OCiad.d de .tlll<:tu... ue. serie de inv.nien.s i,m•

pre<aei~1bl" d••_r. iaaediata po" .1 .1_ laport•• l!lIl diei_bre da '984 leCoai&1oa I!:jilClltiv••utorice. ull c"bio d. d••tillO etI 1& allb"eneióD. 1. el1al seded1e.ri per Muell". S.A. al _ ••ianto rtOllllCi.ro.

Sin .b...CO. 1& Dineeióa Gane ... l de Eleetrlinic. d.l "'UE!! no 11. JlOCIi<io proporeionar •••t. 'fribllllal dOC_nto alauoo qllll aendit. q.... 1. sllbvelllli.6n da 200lIU10De. d. pta••• raeo~ei4. 'J pq:d. al JI 11.' :liei..bra de 1984. h.ys .idodaeU.oed•• la financl.eeiOn d. inv.raio.oe. real.. ni .1 ......ioto· tillaneiero.!la aet. a_.re .. in.tr1.ll41••1 .rt. 00 da l. Le'J Ce ral Prnupueat.ri•• dadoq"..1lO ea ha ju.Ut1clldo le .plicaeión d. 10. rel1doa cibido••n ronU ~ ..ub-venc1óu. . . ~

La CoaiaiÓn tlaleceda d.l Gobiat"110 par. UlllIto. !eonÓllieo.. , .n .u reunion ~d ?:t••bril l1a 1964••pf'CIbó .1 .ell....a d. o..:lea."ión d.l ,sector 11••1ectrodo....ti_eoa d. lin•• b1oe. pra_ntedo po.. 1. C..i.ión Ejec.. th. d.l Plan l1e heonv.:rn6u dal netor. tD eOll.aonanei. eoD al ••qu....probdo .. acordó. O l. re.._oioll da la C"illiCiu t/lelati. 11..1 Gobiamll per. UUIltO. !collÓeieos del 2 d. ja_lit> 11. 1984. l. eone••ión i. \lila lJIIbver>elÓtl por lIlport. d. ?0Cl0 11111on.. :t.pte••• SlFt". pa ... 1....eonverai6n d.l s~tor .11. lIaV.""., 1 ••toe .r.etos .1 4.:l. junio d. 1')64 .. ril"ll6 un Ae....r:!o .lIt ....1 Gobi.rno da JI.".rr. a Ind ....trieZan..s.i.. S.p.A. por el q... SlPtIl coneederi. uD préet_ • tBELSA. filial d.Z"'\lllsi. .n Españ•• PO" igl1&l aporte '1.11. 1& Íillb,,_e~!in recibida, '1 :InUndo ..obt.ner Ih\ .....tr""t\ll'lleión tin...-:i...... El. préat_ no dev.n«.rl. icurese...

ca" señ.l.r. fi ...l ..nt•• qu. por Ae.... rdo d. la CCllieión !lel"..:I. d.. l- e d" ju.Ho d. 198':i .. AeollO"••1 r e.&<> d.l p....,e.ao d. reconv.rsion de 1\ianelli.S.l. '1 '" adopt.n unas lllIh· l1id•• de .....truet......,ión laboral qu. "an •supener .1 da_boll1C1 d. un total d. 1.9(9 IIUlon•• de pt••••"tre.l I'linist ....no d. 'l'.-.b.jo (1.2';8 .Ulot1.a) 'J el d. I!ldI1..tri. 'J En.. rgl. (691 ,"illon... ) para.rrootar 1.. ind_ni..eione. enrre.pendi.nta••

El ac".do antre .1 ':obi.rno :l. l'4Y.rr. 1 Zlllll1"si. S.p.A.. ~ont..pl..b. t ..." tor."'1I.S .1't..rn'lti~•• :1.. ...,,..tiUErion: Metote .,.. : 'TIl~SPOBTZS y COJllllfICtCIOIZS·

••.... ••••••• ••• ~••" ••u •••~•••••~~•••••'" ...

a) Conve,.sJ.ón • 10. do. alIo. del ioIport. del p.... t ..o .11. .ce;'ones d. tnl1,..tn ..Zana ••-•• S.p.l. !ata l'>Ineióo e_pr.nd. 7 aubtull(!iollll. 'J 18 pro.r Lo. re.",ltdo.d.·ta .je.

cueión del '''~Od. ced. uno d. loe progr iaport.nt.. h.o aido loe si-gui.nt .. (ftt .n101l." d. ?tu.):

'11

24648

=&II¡;¡¡¡l

Martes 1 agosto 1989 BOE núm. 182

,» ,,) {2}l (Ol OJLIC.:RBe.

"..". OBLIC. ..... COWSOtlf>•IlEJ'lW. JlECOI. ....... II"'-

FIJIICIOlf

"'. Cooril.UCl.Óll , .,.,. .,t ...¡.-porta hrrovhrlo o •• lq(l.)6'1 190.367 "lO 190.367

247. 10r.....tl"lI<:tll", dal trua-porh t .......t" rarroYi.no S" •.., 81.q';Q ,. st.q'j9

263. hplohe1ÓU da 1_ ......1-cioa " eoallll1caciolW& 0_' "14.471 7'.404. " 73.«lt-

152. Co...."'.eiÓtl y uplotaeiÓflde carreta................ '58.642 )6.175 ,. -,s.91l)

251. C....e1ón da iatrudT'\l.ct1>-no da ea"... ' .............. TI.6TI ".sn " ".""

"45. t"ir&cc1ol1 aetvieioa ,.oa",!1_ (tRaport•• ) •••••••• .,z.~ ~.):)1 " JO. 10';

Ruto (12) ............... 1J2.265 116.488 "" lOQ.5O')

TOTAL J'U1tCIOl ............ ';93.652 ';63.621 '" "j')6.00U

Lae d.Cici.nciu geoaral.1I d. l. preaufl\l tacló" por proc~'" ." el .j.rcieio

19E1/o UJlII••t •• eee ""t...iorld.~ ......ifi t.n cl _ant. eo al pr••nt. pro-

1:"_.' .....1. le propia red.cció" de la Xeaoru d e..i~ d. folWfl poco p1'$<lia••

... <¡u. obj"tivo. CODC....toe dfll pro,.... ~ 11.n " ..cto..ial." d...etu.ción,

.d.pUción da la red • la avolllCióD dd trifico, ru.no d. f1r'11. 1 renovación

d. )lIlVu."tiO, s.jor. d. l. aagurUad .. ial " "","ui".ció" y b.l1".i.nto. !le

otra part., 1.. unid.d.... d.. aedida o illdi".do,.... d.l progr... h.1l etdo eOllll1d..

redo. "" fI1·JlU"i.t.r1o eeee lID ""<¡l1i.ito fo""sl d.. la pra"""t.ció" ...tfI la Di·

reoción o.n...n dal Pr.aup.allto d.l lUlt"proyecto del pTOt:r•• , .h."t. al pu"to

qua ao ." na .f.etl1lldo \IlI ",uiaianto d.l ,,!vd .lc... &.do por lo. !ti...ee " lo

l.r«o dal .j.reicio. Eat. eircun"ta"ci., .perta d.. h.~r e....do dific\Ütad." al

JI.O.P.U. p l1..r .u prop,ia .ctuación .n t .. ria de co""erv.ciÓ!l y elplo-

t.ción d. e t.r•••e eofIJa..""ión ecn 1... p viSion..... ha ilIIpedido .. e.te

'trib..nal .... al" lo. ,..ault.do. d. dicha ge"tión.

Ej.cución d..l 5ute del prolt'..s

La diatrib..ción ~ ..1 gasto d.l prog,.... por cspit"los 'J c.nt!"o!! geato,......s 1 ..

.tgll1""h (." millo,,"" d.. Pt .... ),

El pritlcipal eo.poaetlta d. loa ,atoa d. partlonal (el 8; :c d.l total) ••tiCOtl"titul.do por 1......trlbucionee dd paraotlal labo"'l, inell1l.dOll eui'll.ro. da!Eet.do. O::UY" .teion .. 1. ~l1"ció" d. 1.. t ........ d. c09.".oi6" .i•••"d11... ., or.Hn.rl.... l. vas qu. 1'l'fIlIU..llt...

Créd. O'oli,.c. Crid. Obligu. cr id. Obligac.Defot. JI.eoooe. fle1Dt. aeeeeee , DflfIlt. R.eonoc.

t , ...... to. P.Nonal .. ," S."" U, ,., 10.006 6.701H. Ccrapr.. et ...

y ...... l.el.oe '" "" " " "" ""H. Tr....f.reaei..eorrl.'llt.. .,,, ". m ".". 1"...",. ~l•• '" 25.;40 24.~1 S", ,.. 26.211 <'').065

m. 't'...n.hl"fll<liUde o.pit.l ••••••• '" '" '" '"vm. V.rl.el.ón .cUYOfitl.net.TOti ..... 1.22; 1.1<¡1 1.<'<'3 1.1<¡I

'f o t .. 1 n.n4 .,').14" ,."" I.QJ<' 38.642 }6.175

Los doe pl"Ol'T".lI da ""01' vol.ee d& ,uto "allt!'O d. _ta r"l'idón ec...... polld.cd tTanaporte r."I'O"l..rlo. El pl"O, ..... 792, 'Cool'd111aeióo y apoyo al 'r_pon_hrrovhno' ""co,. a"cllldv".l1ta 1" allbvnc10llH c<:l'IpellS.do ..... ·d.. 1... pir,ad... d., "xplohc1ó" d" lltll1E Y JltV!. eotl la "igui.nh di.tribueióll'

COl'pellS.eión di!'1cH REBn •••••••••• 150.000 Ullonfll d. Pt...lneufichnetu uplohctóo R!ll7E 1962(:"y "/1984) ••••••••••••••••••••••• };.567C<:l'Ipe.....etóo d_r1<:1.t PEVE ••••••••••• 6.800

T o t • 1 lqo.'56" "illoo•• d.. J't .

Por ." J>II,-t.. , ,,1 pl'Of.r•• 247. ~Inr......tMlct ..... d.l tre.nlfJ'Ort. !.M'Ovbrlo~ .....=«fI •••• ~t cioll". o:!"din..ri." en l •••tert., de..t .. cando l •• dot.cione. par.invusion." al... ee CODlItrue<:ióll d. r.rl"Oc.rrl.1" (<'6.767 .iHoD." ,. pue , )y las t ....., .. f Dci ••• lIEwn: par. iDV.mOD." reale.. (<'').6'H .1110n,," d. Ptall.)y pa,s la ..ortia<::ión h crédito. (t4. '59 .UlOMOS d. l"t•••).

Los do" prog...... ant.rlo..........pClnd.1l • un obj.tivo co.ÍlIl. cual e. al de ••rr-e11c <;I ..¡ t"lLIl..port. farrovi.rio. La unión d.. _boa eon"titu:r- el ceete total d"la. "ot;¡"eión <;1.. la Ad.inietr.eióll ,.. la ..t .. ri•• D...d••1 plllltO 4. rl.ta d.. lap...."upuUtaüÓ" por pf'OCr_. "'to" deben defini"_, DO- _ U 1J¡4ic.do ....1"peMado II.3.1. d•••h l"ro~. " f\Jneió" d" obj.tift. e__ F""l.••nt.d.. t ..noin.doe , PO" lo <¡u. no d.~ria haber .otivo para 1. "JIU'fIC1~1l 4••qu"110••

Ju"t. M_u. de1Ii ...ceciÍlll Gral. 00.f'P Sta. Cru"

da C.""t.ru :t La. Pal.uTotal

El pNg...... S 26;, ~2I:plohci6" d. lo rvicio. d. eo.llZÚe.ciov..... "co,. tod: ...l ....ot..aeio"e" d.. l. Direceió" O'" J. d. CorreOfl y h1ec_\llI.ic.eioll•••11 .1ece..ei~io ';le .u.. cOlllpflt.nci.". u:c.pto 1... d""Un.dfllJ a ••jonr l. tnf.....t!"IIC_tu.... ee las cQfl\lll.ic.eiona•• <¡la hu .ido iJlputad.e al pt'Ofr_ 262. C.- •• s edica ..." .dalllllh ••1 ."al1nr loa ....""1'.doll d. l. n.e.l1uci6n del pt'O,ra..<'6;, t_poco .:leiste. eeec .n el eeee IllIt.rio... eet rvc para l ...perae1iin d....to" do" progr.....

'f'_bi'ím ha aido objeto d. !iacaUnció" .1 prog.... <'52. -CCnnrv.ció" y uplo-t.ció" de c tflr••~. debido a l. iApClrt.nci. de la introdueeióll dd Pl.lUl 0._D''''al d. C.,. t.r••• pa..tir d. '984.

n: coojunto. fl\lad. d.ci ..... <¡11. la t'ullció" '54, ~'l'rllllllpo ..t ... Y C"'llllie.ciooa.~

.... _con l. iAportant. e.lv.dad del progr_ :?6~, ~Elplctedóll d. loe ......ieioade eO"\l!Ii"ecion.,,-. f\l"d.ent.l.""t. inv.reor., bi.n de .."".... di ....ct. " biend........ra indi:reeu medi...t. l ....ubve"eion.e de c.pita!. !la.tae••l .lto l!:radod. "jaeución, UII 9') S Jara .1 conj\lll.to d. l. función, .i" <¡u.. hsya dellVi.eion.eiIIp>MlllItes .....paeto ...te eifra .n C.d. \llI.O d. 1011 prog...".

P!!OCRAM 2')<" "'cOJSERVACIOIl T EIP1.01AClOfl DE CARRETERAS'

J'l""ifieeciólI 1 pI'?!lr...eciÓll

El .. jercieio ¡;le 1964 es .1 pri••ro d...plic.cióo d.. l Pl.n GfI" .. ral d.. C...... tfI_"'.s. llay <¡u.. iohc...... no ob.t...t., que el PlIUl "O es defi"itiv .....llti .probadoPO'" el Con... jo de JU"i.troe h••te .1 11 d.. dici..b.... d. 1985, PO" lo <¡ ... dl1"'''te el 'oie"io 1984-1985 lo <¡". ee .pHc...n realida~ es un AVl&llc" d.l PIe.

"' ... t.nto, .1 ej ..rcido q no .. oc;.¡p., el dl!' \964 ...e ill~cia ..i" q....1 Pl.nest~ d..finiti" ....e"t....l ..bo do, "i si<¡;>1e..s .n .1 niv.. l ""evio de AvIlllCfl. D;.¡_"""1.....~a .. je"oicio, y so'ore todo ju...nt .. lo.. illl!lehat .... ""t...nt.. rior.", ee":s'o",.8roll ;¡n. al!',.ie d.. e!!t\14io" '! .náB.Ii. p!".."io" <¡ ....., .. n slguna. oc ..sion.",f~nil:i.z.n .. n pI .."." " ..~to,.ialu (!!t!ñaliuo>.ón gl1ri".:l vie:, eto.). El Pl.n(;.,.~e.. ~l <;I@ C.." ...ura" '984_j991 i:.pl .."t.jO) du nte ..1 e.le ..do;.o de 19&4 trilt ..de ";,¡p~".r 1 .... hs.ui'mt... defici ..nci.s p...... t." de JII/ll\.ifi.... to, y <¡u.. 1.. d.. rivlLllf"e~;.~!lment.. j@ ls il'.l..e"~i. jfl elIte tip" de 'n~t,."".. rnto de pls"ific..ción,

sl Indefinició" j. "n. política g."....l de "S~,...\..,.S3 <¡~ ~oifi<¡" ...1 " ..nti_

do d.. :" sct~vijsd j. con".l"V""'ión d.. 1.... ~1~;.¡-'~,... va,., .

Laa tra9r.re'llcí'" cerri."t•• d. la 1Ii ....cciótl G.".ral d.. C.......te...." itlcl"",n1...ubv.neioIlH -d••Uod... fillflDei ... 108 S••to. ee .. rí.llt." d.. la Junt... Ad.ini.traUv" d. 0'0.... PCibl1e.. d. S."t. Cruz d.. Teo ..rlf. y La. Pal.... d. ~...DC••riu. l •• cu.l" d.b.n ••r deducid.. al Obj.to d. obt.".r la 0::i1'", d.l ••••to cO'llflo1tdado dal PI'O&t'••••rrojndo UII. cifra d. ;5.<¡1<¡ .illOnH d. ptu.

En .1 c.pítl11o d. tnohreneiu eof'ri.nt•• t1lfU.... UhialaO. 1.. al1bv.nc1ó" d..500 s1notl.. d. ptu. <¡u••1IVfIl.."h d.be otorSfIr .1 JroPll s Autopbt... COll<lfl~

donsTio EapaDol•• S.A. (ACISl) .1'1. e..pU.tanto ¡;la! JI••l IIfIocreto 2419/'713. d. Uda octub.... Bat••llbYellllion tina por obj.to ecrapell ••r p&l'lItal.antfl la aino...etÓ'll d. in&"".oa <¡u•• l. eitad••oct.dad 1••"JIU.o la l1bene1ó" p.rcial depuja dal tnyecto lIootas1ó-Papiol de 1. autopiat. d. la cual eG"c.aiooa-ri•• El .j.re10::i<l 1984 ... al {¡lU.o n .1 que proe.de otora t ••UbV.. llCión.d••euflTd<l eGtl el eitedo 1...1 1'ee....to •

La" iu.reioll'" ~l•• eorn.po"d.ll e l ... ob ..as d. con .... rv.ció" de c ...reter...<¡_ ..1 1t.0.P.U••o..t•• la lq1alaeión o!'diD.ria sob", cODtrat~ del E"Udo.h .1 .partado d t. I"fof'll.....l.tivo .1 eo"trol d.. l.g.lid.d a .. contian.ndiv...... ob••"".cion " rel.ción co" ••toe co"trato...

fi"alsant•• co" c.rl" .1 c.pitulo VIII d. _te prog.. _ •••• dect ... eOOllO opflr.CiÓll fill.nci.re, •• b. librado .1 .oticipo .nual e !uropht... COlle"'io".ri. Espailol•• S.A. !ll .1 yre"."h .j.reic1o ""te hs alc.."udo 1", c11ra de 1.191 mi-llon..", de ptas •• eo" lo QU" 1011 d bo1ao" total .... ~Il el ""rí:ooo Iq79·1t¡<34 el1'perllll los tre....il .. i11o",," d.. JIfI.et .

Ceeo s ....xpll.e.ba .n el ln:foI'lll. A"u.l d.. I~) .....ta oper.do" tifltle .u nrig.men la conc."ió" d. h .l1topiah !tlb.o_Bflhovia, al ."toril'...... al enne.sto".rio• det"l"IiOflr cuál d..boe..í •••r la iDt.o.. id.d ....di .. diaria d" e1reulación <¡U"eO)".. ide lIeou.Ti. pa.... , ....'lltiu.. la "",oh'otlid.d .í"i d. 1. co"c."ió". d..fo"." qu 1 Eet.do a. compro••ti•••bonar • la eoo¡e ion.rl. l. difa""ncia..ntre 1"" i"graso eorra.pondl....t a .sa intell"idad .ini•• y la rac.ud.ei6"<¡u. t'l!'.l".lltt obtang. PO" el p".j eh.pre qu .. la d11."""ci. no 11l1po'llg. une"'lui.... lenci••up"f'tor • <'.500 v..híc ..lo.. disri.OlI. ll..it. mi.o al <¡ue ....,,ti.etlde el cO&¡>'l"o-i.n d.l !etado.

En ..1 Inro....e Anl1a1 de lqe., •• np......ban div....o••r,.._t_ por 1". <¡u.....te't'..tb..n"l cO"lIid....b.. <¡"a tahs .nttcipoII tien." c.ñct... d. -'""'tlCiOD 1 no depr ... t o. fuod"fIlltslloe'llt. p>r la <;I.JIlI"d."eh d.l uint-.ro f. Illl& condiciónf ..tu l..pred.eible <¡u•••d...... co" .,1 d....."ir d.l ti_po :na eonv.rtido .ndt nt. i .. prob.ble. ill .ah "."tido "e hfl proll,,",ciado íll1"O la Audi ..ndelI.cio".l. con oeaeión dal cont.ncio"o plant"'do edre la .ocifld.d Y la !'eleS....ción del Cob;:el'tlO ..o 1.. Soci.dad.!! :::o"c...io"ari... d.. Autllp1at....

d) j,,, ...."c~.. d.. UD. p.... "pectiv.... ¡ .. :-go pl.zo <¡;.¡ .. ~onc ..d•• l •• dir.r."t...

tu.cio"....... v.. rja·j.ra a1g"ific.oió" cUlllltsl", .. 'f t_p>r.l "" un ..reo ,";.¡

cho eá. aplio q~ .1 .nuaL

e) Ce,.en~i. j ......t,.;.¡~t~,..eión d.. la!! s~tiv,j"ie" .1" c""~"l"VaeiónPROGRAM <'6~, ~!:XPLOTACIO" !lE LOS SERVICIOS DE COIlJIi1CACIO"ES~

0'0 ,.,t~ vo" d..1 progr.'"El progr...a <;l. gasto 263, ~2I:plot.eión de lo .. S.. rvicio" d. Co.. unic.do".... ~, ...g... ti.onedo ..n ..u totalidsd PO" le !lireeeión (;fI".ral d. CO......08 y T"1fIcOlluniceciO)ne... del'floói.nt .. del IhDi.t...io d.. T..an .. po ..tee, TIl.. ia.o y Co..unic.cion....SU" obj.. tivos du ...nte 1964, tal y co.., ep .....e.." <;I .... c..Hos IIn l. co ..r .... po"diente" ...o.. ie. fu.ron lo.. "igui.nte.. :


a) C<><>rdtou' ti i.¡:ulnr 148 flotüidades dfl 1&8 di ...·"... S"Mi.....,,,ionfl ,,-_nles .." 1& fll:p¡ot .. "ión dfl '"" ""l""iC"ios dllt cor~"8 '1 t .. he""",nic..cioo..".

b) Aplie .... y fI~t"!l.de" 1& in:!',,"'¡U"" Il. 1"" di""1"8011 " .. ...-l.dos J unid.d ..".

c!.ht&bl..e .. r Un" politicll d.. tanra" illte.-nll.cional.. " J de ~¡"eioll"" Con "",geni ..mos supr..e"ci"".l.....

bl 8.t.. s ..otido sllpone "O "V!lOC," h. ti ..... ..n novi"b ..... d.. 1984 d.. l pri""'" Con~

venio Coheti'fo l.eboral coojlloto para todo ..1 pareonal laboral y rllr.. l dIO 1..Ili ...eeión (lso..ral da Corr"O". que !lUStitIlY" .. :li.. d" CUllr"ntll eon'fi!nio" dtf ..r ..nte" que ....g"h.~n 1.... ,..,h.cio.""s laboral..e d.. la" dlr4rent"a Cllt ..goríaa y".c.la. del penon.. l rural y labor.l.

Ad..inhtración del r:lereonsl

.:1) Re411zllr ntudioll "obr.. la d .."",,,d .. d.. 1"8

.. ) R.."U"...r Actividades d" lIlIiate ..<:is ""cid relacio"sd .." con aus. Itlllplud¡¡s.

Co..o "a obse,."a. a. tr.t. de IIU pro,r..a int.osivo ell p.raoud. cllYo. gaato......pr...antall al I)J " 01.1 total. Mi. adelanta " .. all.linri .n dataUe la ejecll·ciólI de este tipo de g••to••

Entre lo. «..h. 4al Capttlllo I! d..ataca1l 1011 d. trallllportae 7 co.. "",i~ ..<:1.... _.con 7.~ "i11oll•• d. Ptu....pacia¡"a..t. 10. d••U ...do. a .u(r.-ger lo. ".l"Vie10. p..... tadoa por IlBII'!. eon 1111 total d. J.6'JJ mUan.. d. Pt ...

En " ..pUat..,to de 10 aatab1.cido "Il l. !'tspoaicián lI'in.l Oct.va d. 1& Ley 7'5/l<ne. le Di ...ceión Genaral ..prnbli el '!O de 4brU de 1964 el catálogo da puntosds trabajo. Picho eatilotl'O ••llllIlue con.tttll.ye \ln pri..r intftlto de racioo.lizacióo d. la .ini.traeióo del ~nonal. adolace d. 1I"'a1"08" i.preeiaioo"" :f..bic\i.dad...

A puar da <111. la rad.",ci(ill ds Iln .ollal general de t.r-.. 1 ,...tOll 0100 tnMjotu.. UQO d. loa objaUl'o. que •• proPllao pe .... 19!n le Co!Oiaión de Pe ....onal ••1.j.rclcio de 1964 no.usó atn qll. lI:I:i$t1er. o1oCUlleoto al&1mo qll. d••cribi.....euil... debell a.r lu tucelon"" o ta ...... d. e.da pu...to d.. tr.b.jo.

La M.rac:elón r,.,n.ral d. COI'l'eO••l.bor. f't1"l.ó4ie...ot travia da 1& Io.pa<:-elón ~1I....1. Wl.0II e.t..dios .obre lu nae."idad•• d.. pa onl. partiando per.au raal1poióll del eileulo .s. loa ti poa o.callario.. p.ara la prestae15n d. loaalll'Vieloa. Sln e.b.rCo, ni.tao v ....i cireun.t.neiu qua di&llínu.,yan l. v.1101e,,da tal.....tu<liOll. "tft .U... el ha<:ho ds qlle la jon.d. d. t ....bajo 'lila l.IupecciÓll ~n.nl _pl.. "ll .Ila eilettloa .... illteriof" a la r-.l .in qll" I'lhtaactivo para .110.' ° que la ..t1.acionee sob... l." eee ••id.du 'lue d.b.n llar..Ustachu 1Nd1allt. 1011 ••rvlelotl da la tliraccióll Qallar.l ee .e .....Uun spartir da barMoe obj.ttvotl T ...t.ble".

Otra ell'Cllutaolli. qua d8llOte 1.. def1eteooiu d. le adO'lniat ....clóo del pareoGal da 1. tlirecc'iÓll Gaoeral de COl"l'e<>•• dllrante al .. j.reicio 01'1 \964. ea l ....ea.aa lnto.....eU...ctÓn d. 1011 dihnlltea archivos 7 l'e«iatro... Concnt...ant•••1....iat"' da tijacioo... I&Ovitlientos 7 v.rtaetoo... del .......o..al •• ll.va • c.bo__l_te. .io iot.rvfllción alifllll" d. 1& intONiUca. Ad••is, no ..d"t.bosoltll'la1dad " loa (o ....t<>. da loa libro••an.j..doa en eada negociado ni .nt ....loa aÍ,lIbol<n ~tUiaado. para ....pnseotar lu dif'erem... !Itt\lacioo.. ad1ll1ni:ttra_ti........0 ui.ta. eo dafillitiva. Un .J.at..a inte¡¡:ndo d. in!o......,ion .uficí.ot ..que pal'llita cococ.r t. cOllpoaietón 7 aagoitlld d. tO<l. la plantilla que p,..,.. tea......rvicio. e loe UtaNllt.. e..,troa de trabajo distrlbllí.dos por todo 1I1 t ....rritorto naei_l. Can••eullOC'i. i1l11edht" d••110 ..a la dificult.d da loa lIesto.... " la t_ d. d.ci.lo11.. ell 10 qll. aa refiere. "'l'li.<:ioo•• d. planti_lla. ndiatribuclonn ant .... ur.....ot.. c.... trne ...tc.

La !'tracci611 Ganaral de COrT"lfOa; y Te:.co.llnic,cio""...... lizó y publicó. "O1q84. Un ..t\l4io .ob.... la calidad <:\.1 "e:rvielo post .. l " través <l. 1211 "", .."t...".. JO jltahr.. provineia1.a. '!O al!lIiniatreetooee y oficinas teell1<:ae y JO afieinee .u1:i11..... d..r.nte lo. di.. 10 .. 1 IJ 01...bril d.. 1~4. coa un tot'll d ..29.m <:bjeto, &11.11..010•• 7 to" ","1l1tado.. ". "","par"rol\ cen loa obtell1<:\osidiatieaa t.ah.. 7 oficioas ell 1<183.

El organigr.... de le S"bdi .....ecióo Ge.... ral 1.. hrsoll.l d. l. Direeoión ""nerald.. Co.....o" dllr"nte 1~ ••ti COllplleato pOI' do" " ..rvietoe con éce eecclo""a c"d"\lno. E.t. Tri.bllna.l <:oneíde .... qu....:d.t..ll etertas tuncion..s '1.12" rec1IUl""'. o1 ebido..1 t ....i'io 1 • l. eOllpl.ji.dad da la e.trllctllra M la plentills.llnidad ..e dif .. r",,,.ci.d•• con raotl'O j.rirqllieo .llf1eieot .. para I'Qd"" <:\."....p"i'i..rl... "tiC'.".... ."te.Tel"", rundon.' acm: 10 .....cion y Selección d..l P"nonel. Relaciones SOCial"'" yPlani ficación y c..ttón o1a !.aure!>a 1I1llllanos.

El gran h ••¡¡o d.. la pla.oti11.. y le compl"jto1&d d.. su e$truc,,,r!l d...... "d ..." "no"si"t...."'" d' sd"liniatrllción o1al p.reonal efiC'ient ..e. ági.l .... Y c"p.ac~s d.. phn¡nc",r 1..,. tutllUll Ilec."id.d.s d.. peraonal y Sil :leoe efien distribución. Sin .."'b..:rgo. ta.l como se n:pondri .. cootinuación. la "d"ltnütrsei&n d.. :>",.,,001111 e eiasllficlente p.r... 14 eanseeu"i5" de los obj ..tivos cit ...dos. ""I"'<'i.&:"..nt .. ~n 1"i.nfo ....eción 'lue pu..da p..oporeton.r ¡>lI". 1'" tom.. de 1""'Sio".... por tos ,;:estcr..".

El ai,ol'~,,"nte caaJro reeo", los ....eult!l<lo:s. '1.12. otnee ..1 ':litado astudio. del"nSUeie el.. l ti."'p) .. edío de entnga da los objetoe. me<:lido en lo. término" an·t .... i.",...,.nt .. npr..ssdoa:

COIIO !'<!,,~¡ tedo d.. l .0Íllillie s.. coo.eluy.. que el indie. da re¡¡:u1.rUad ·qll" ,...d.. ti"e eOi'lO la r ..laeión poreantllal .-ntre 1I1 oÍ&ero d.. obj.tos que •• pa ..tir dela (echa ~ ..1 lI.ats".llo... ta,'o1l111 tr"'a 0 ....0. d.. tr.." dí.u e" ser .nt",gajoe yd """'''~(l t<>t.a.l de obj.tos "n.lir;!l<Ic .... h. de""eniU<> d4M' el 89.1 "d. 198J sI'37.8'1 en 19'34.

47.1284.S\Q~.041

7.é)Ql

60.81112.44Q

'",,61.7'212.601

'",,;4.471

CJIDI1'OS OBLICACIOIl!f:StlltlllITI'IOO RECOIfOClDAS

G&atoa da ~noa.l .COIIpI'a. eorr1allt.. 1 ",",ieto" ••••Tr.ll.(....eet.. corr1fl1t.a •••••••••Variacióo .cUvoa noaociero.Variaeión ~ivOll f'inanei.roa .....

1. PERSOllAL 1IJllCIOIUIO .2. COllTRAUro UflIlHS1'IlATIVO .'3'. 'XlN'T~A.TAOO LABOBAL (li.. pi ..<loraa. "..gurid'!ld,4t".).4. ?ERS'JIIA.L RURAL .

Cap. 1.Cap. H.Cap. IV.Cap. VII!.Cap. IX.

Dad. la pr.pondarancia da lo. aaatoa d. penlouel daotro d. eata progr.....1<>bjetivo t ..nduflIt.l d. l. neca1isae1ón b. sido ,"elllar loa pl"Oeadt.. t.nto. daad.. i ..ht ...ción del paNanel di$pIIeetoa po.. l. t'treecióo ...n...d d. Cor ....o••prestalldo flIpa<:ia1 .t...e1ón • la planitieaeióll d. laa 0..eaatd.4•• d. pa ....ooal.l •••tructllre de la plantilla 7 1. ellparviaión d. la div...... actividad"". Se" .. procedido. a{""-n •• n_h.r la aitllación scooó..eo_tinanci.ra real d. 1.Ili ... ceiÓll "'o.ra1 d. Cornoa y .......laeiOllft "on l. Caja tlnic. d.l Giro.

Estructura y .volllC1on d. l. plant11la

El nú. ... ro total de ple.doa d. la !'t",cel.ón Cen.r.r d. Correo. y Te:"co.. wlic.·,:ion." .. l J1 de 1ici b.... d. 1984 era d.61.8'31. con l. "ig\liante "¡"",tfioaeiollpor grupo":

:.... ~h"ión d.. objfltiv"" r ..n"j'" según se h. puuto d.. "'''''iti'''':'' ""Urio ....:?"t .. 1"''"' 1& g.." .. ralidlld de 1:Is prosramu, 'lOS csrenci~ d" prec~don y "on~r ..c,on~".. los convieet n ", ...cae d .. actuación entfll '1"" ..n .."teUcoe Ob}",hVOS d ..\ln prog r s.." pr "p"..",t'lrio. gst .. h"cb<> tnc~d .. pl"n...... nte ..n d. enahei .. ,d.. lgr&d<> ~ .. cu,"pli"'i. ..nto de 1<>" <>bj"U"Oll. por 1<> q\l" 1& n'l""hu,eion .... ha d.ri.·;;Uo. "<>'"0 " .. n?~n.jr' "SS ad.. l"nh. 1,a<:\.. (¡troa asp..ctos del pr.lgr1lJll'"

lIay 'lue lndtc.... por otr" part•• qu.. 1.. fli~etóo "'nenl d. Cor......,. ¡¡:""Uon••adeÚa. otro prolr..a: d 262. -!nf'r...truetu.ra d. laa COSu.nie.eion•••• La r.don.lindón del cuto público "'¡iute le pruupu.""taeión por pro¡¡:rUlu eu¡¡:ela ...fundieión .n Iln íi.n1eo pro&l'_ d. todoe aqulflloa ,utoa que ati.oden I a unobjetivo ee..¡¡n. t'eltd • ..,t. pucnto de vbta no h.1 aoUvo Jl4.... 1& ••p.r15e10n d.loa d<n pr'O¡¡:r..... dado qll...boe eontr1bllJ'fll • lo••h_a obj ..Uvoe d. upIll·"" de loa a.rv1e10a d. eo.un1e.dones.

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gl Act" .. r fin c~p~"" d.. pro"ociéll de ¡<la .. "t"Vidos postales y d.. t"¡flco",,,lnie,,..ció" 1 en acü"""" "".. er::ia1"" ....!eH""" " los gr"nd.... ",,,,...r10!l.

SI guto totel d.l Prov.... 26'. en t ..... io.oe d. obUC.c1_ ftconocidaa. h.sido d. ;J.404 .Uloo.e de pt .... 7 .Il .j.aueiÓll pn...pu..t.rl•• eon ind.palldellcU d. 10 qlle •• upondri flI .1 .p.rtado -!h..to••in coNrlan Jlr--upu""tari. 1.12 fio.nciaeioa-. h••ido 1••~ifllh ( .....iUOll.. H i't_.h

La" ta "'ignad". al .,.. onal tuneiollario y al elllltratado ad"illistraU"o "onid.ntic v.riando úDic ote Sll SítU.CiÓa jurídica. Sil. tuneion.. incluyentoo1o" 1o. trabajo. oe<:esartoa para la n.Uuci&n de le. dtat.int.o" urvictoe8nc.".• .,,<!eo1oa .. la !'i~ctón Gan8ra1. Por u p"rta. el ~nenal rural deearrollalas t\lncioo"" propia. da la t>t",,,cióo c.ll....1 01. COI'l'eOS 7 T.l.e~UlIi"aeion...eo el "bita rllral y estin ."jetoa sl mi.an labor.l • inelllí.doa. por tanto.• 0 .1 "OIlVfllio eolaetivo qll' t ... fl. ...ado .0 acvi. ..bre da 1961.

E:rt.t. "aa eran utabilídad .n la plantilla, "00 Iln.. d~lo_ <¡Il• .,.. .....n....."en eoo.t..nt.. ao ti...iooa .all.....la•• !Ie.t.e. el .iIIlt.oi.i_lo de la plantillade pe ....ollal tllllC'iotlal"io. aWlq..e a partir d. Iq8'5. 7 e_ o_i. (uod.....ohl"flIh d. l.a jubilacioll... costallr.a a ducadar. Aet~,...tac•• .., 10 qlleal penon.l eontntado Itd.tntatrativo n q"", q al ejemeie d. lqe¿,con h .otrad••'1 vigor d. la La.1 JO/1984 d "idaa p.ara 1....tONa de la !"I.to-"ioo Píi.bUc ... u qlliabra el ritmo npall"tvo .lIteriOt'llfllt••ntfllio1o flI l. 0011tratacióa de este tipo d. panonal.

La Ley 7'5/19'7$. d.. 26 de diei..b.... da CI.l.rpcs de CO~ y Tal.cOltUllieaeion•••datenttllÓ :e. plaotill.. .bi...a de loe dif'e ....ot.. eu.e""", y &'eel•• qll. tillnan...'1. cargo loa ••rvicioa po.talee. ioelllido. los de la Caja Poat.l. COlIIpar.ndOlaa pl.nttllaa ú1:I......tablae1daa en ""ta tay COn loe .(."tivoa ...al...1:1._taotee en 19'34•• 1nelllyaodo d.Ilt:·o da "toa ra••&di...n..al,•• d. eootr.tado.ad..ioiat ..aUvoa q"e d..arrolle t'uneion"" .taUa.... a 1.. 4. loa INeatoe detrabajo d. lo. Cllarpo. '1 Eac.lae .......lt. 'l.... loa .t."U"o. r.al•••"p"r.n lapla..ttll. mili•••pa ....eilfnd<> la.. principela. ditanoei.. e lo. Cll.rpo. '1 E._cslas d.e1&radoe a ezttn«uir.n la Lay 7'5/197!3. CIlYO••in"e. no aat.UIl eirr.~

dos eo eata Ilo""'a.

Por otr. part•• d.ba d."t.".r•• qu. un c.raet.ri.atica e..pacific. :t ralavanted. l. pleotill. d. la Diraeeión (l.oera1 de Co......os ... !I1l hateTOI!""'.idad. "00.l.l1.tit\ld de ....«i..naa jllrídieo-1&boralee. ellarpos. esealas 7 cat.tlOñu dtf_....nt•••

f'l"zo ,- ..ntr..g" , ,, , , , , • VariacióJi 1984/1963 «,

'" -, "18"'<> di •• , '.' - """ dÍ! 44.8 39.8 - 11.2lln" dí.u ....... 29.9 JJ. J 11.4".., dí"" 12.4 12.9 •Mis " C~, :lisa 10.9 12.2 -11 .9

Total ...... 100. - 100. -

S..gún .sto" r".\Jltado. 1. e.lid.d d.l "ervicio ¡>ostsl. sl ..1IlI0S ..n 10 '1.12" "eretie... " rapide" y puntualidad. ha daa<:eadido dll ..ante 1984 en relaeióo con1983.

lI.y qu. indicar. PO" otra p.rta. qlle el deterioro del índice de regllleriJad eeh.. prodaeUo p"..a.hlalllent. al d....callllB del trinco p".ta1. 10 qll" agr.v .. los.....ultados. En c<>ncrato. entre 1980 7 1964 .1 nÚlllttro de cbjato" tr_itedos PO'"talll8llt. por habitante h. de.c.ndido Wl 14.6 ". !!:ate d""c.n8O d.l trinco po...t.l .i.&lIít'lea••n re.Udsd. lIDa pérdida d. el10ta d. uI'ca<lo frente a las sFe.... privad... d. trao.¡>orte' de objeto. y .areaneiu. A pasar de la crecientae..peteoeie d.. estos e.rvicios privados. l. Di .....cción 'Geo..ral d. Correoa no h"praetieado .et\ldtos d. !II.reado qll. le per'llltt.1I eoooe.. r .. ejor la ds.anda jel!llIl'Vieio postll.1. ll.1 objeto d. adaptara. lÚa .tlcs_ote • la lIi ...".

El guto d. pareon.. l d.l progr..... 26'3', 'E:l:plotación de loe Servicios de COJIIWll_cseione.« ...n té!":lillO. :1 .. obligaeio""" ....conocid... 'e de: 60.817 .. ilIon.,. de


Ptas, Sin ...barg<>, "!Oh eirTA .s inr.. ,.;"," ,,1 «...tl> 1"'1": de ¡>ereo"a1 r<l"qnoeidopor 1.. "ropa tli"c<'ión ~n"T.l óe Corroo" .. y 'l'ele"aIluni"ad.o"ah Ello "lO ·el ..b.. "1& "xist"ne':. de '''st,,'' d .. pt","""nal que e....",." d .. "<>be::'t,,,.. p,. .... " ....... t.,.1. ...pudiéndo"" di. .. till6;Jir dos ""V",.8tO,", n<el"." de r<ltribudnn"" no intervenid"'"por fal ta de "rédito p .....up".st.:rio y liquidlldon... pe"h•.nt"" d.. """te!! óe 1.5egurHad Social.

El ,,,,,to real PQr áin•• d.l p"'reonal d. la !li ....""ión General d" Cor,.."aUó.99í .illon.a de Pt ••• ) h. uo;:.dido loe lí."Hu de loa erédHolI det1nitiv.."Mlt" aprobado. pe....1 eoflj"",to de lo. doe p,.ngr"'lIs d. g""to que 8"atione, encasi}.}oló .illou.1l de Pt ... E"t" prietiea vuln.... el articulo 60 \le 1.. Lily Ce"",..:: p,.e"up\IOIetari". A'ÍJII1~. por t ... ta,... de nómin•• no illterve"i;l." •• inrrin,. ,1 arti.,,\Üo 92 d. 1. llial1. t-y.

b) Cuotas de la sec",..H.d So"i.l

La!! euotu de l. S.,\U'id.d So"i&l d. 1964 ~ndi.ntn d. 1iq",1l1~1ón 7 oolltracdón en cu."t.!! PO" l. Dl.noceiÓtl Qanua:. de Correos. eolljllDt_t. p)t lo. pN>' .....aa ~2 '1 2é}...endl., a }1 d. dieitlllbra d. 1964 • ".~ lIiUon. dtlPta!!. in .st. d.w1.. e ..~ dih"nei....."t..., l ..s "untas eOrT&.JlOD4i.nt" .. les.uu d••n.ro •••pU_brtl 4. 1964 Y 1... ec ....espoedi... t••• lo. t"'lI íi1till08.""eS 4.1 ajer-eicio.

En " ... p1....i.nto d.. l Jl'UIto '5 4el A""'rd.o d.. l Con"ejo d. Mini8tTO" de 7 d. no-vi_trIO d. 1964. 1." CllOta. d......d.8 .et..., ."."0 y etlpUllllbn pod1&11 r a,,-vi&<lu .. h. S",bdi"'ccill" Gena"..l da U.iJIist"..ción J'ieanciare dal Mini..t io dtlTUlsp::>rh•• TII.ri...., ., C..un1c.Ciooa" pe".. proCfltl....u c..~c1Ón. d. ro."".q"-e le Di ...cciólI GeD4lral 410 COlTllOII .. libe .....í.. de lotl pqo. ec pendí."·tu. Asi. h..ta .1 15 d. r.b... rc d. 19l18 h.bÍ-lllI aido ....ítid.. "lIOt por 1.-po..te 4. 2.099 .1.1l0llll. 4. Ptu •• qua4an40 pelllH.ntf 4. cOllplOllllael.ón. • dichafecha un total 4a 62 .UIO!l." 4. Ptu.

p., .. otT" pIIrt•• la d.w1.. san.rad. por 1.s eunt•• dtl lo" ••S" de oetll.b .... uci_b.... q;¡e .1"lllIlÓ la eH... dll 1.07'5 .. i11onee d. pt..... d.beñ. h.bIIr ddoJISIed. por d pNSUpu ..to d. la Din<::ción GiOon.T.l de Co.....c•• qll.••r.ettY_lIIlte.bonó, eon e .., • lo. d. 198'i '1 1986 pacti>l .....t., 9a3 ., 48 .. i11ou. dePt."" qll.~ do el nl.to pendient" .Gn f'.b...TO de 1968.

Por hato. dllrallt. 19&4 •• h.a .lltieipado f'ondo" d. 1. C.j. &1c. 4&1 O1TO porun iIlporta de 9.j29.641.'508 Ptu.

Un. YU co.probedo qua ..te. b.l'ho. lIl1.pllfI." un t ee ..pli.into 4a 1.. no ...... d....t ióa p....up,>..tt1rt•• l. n.o.U...ctllo •• h. o.otrado _ .1 .aiUtli. " 1011ptocedi.i.otGll '1 .i.t bpl.ntadO. ra"peotlv_llt. pllr ,,1 "1"'I1cio d.l 011'0.ao1oul y 1_ dU· !)t•• lI.nided" orpllic.. da l. tl1NCCih OU l d. C~

~. 000 obj.to d. eotIproba.T lIIl. ...Udes y .uf'1ei~i. ,." r.T el ad._cudo reiot.Bro d. 10ll f'oodGll .. l. Cllja Ua10•• Lu oonclulli_. ro i.portallte.obtanidu d ....pacto tIlln 1_ .i,u1.lIt.s:

a) LII Cu.nt. Un1.,. d.1 Giro pr'fttICt. notabl_ d.f1.ci.llOi.. qua 7a ru.ron pIl.....t .. d...nHi..te .n al Inf'o ....e Allual 4. ut. Tribunal d. 1qeJ. tal•• d.f'.e_tGll .oa ••pecid"llt. i.portotu tIC lo qll.tl s. uN.... a inll",nci.llcltl da lalllf'o.....oióo qua '1lII111iatl'll.

b) 110 .d.t. un pTOCtlU.itICto i:¡QlIOloS.do pa ... l' ..l.boreel.óa po.. 1_ Of'icill"provincial.. d. 1011 .lItu1l1oa .0 1011 qua ti. racosan 10ll .0Vill1.ntOll d. laC..j. lloio. 01.1 lI.ro.

e) El a1.ta•• d. n111tqrc iOC:UIIpla la indicación d.. la ln.tTUC!ll1ón dd Oiro .a.1 ••ntido d. qua ai_pra eOincioltIC le. iapoi-t.. d. Un' fioh. d. O.TlI" CO!lot... ficha d. dat.... f'rallll.lHlt. qua e. eOllpatlll.11 sn un. 80la f'icb. d. c.rSOalltieipo' qua •••bolla1'01l .ad1nte ".Tiu f'ieh.. da d.ta. lo ~e difieult..1 oootrol '1 a.pi.1anto 4al pl"OCtl.o.

d) l11&ot..... l. lnatrucciÓo d.l CiTO 1l1di.,.b11 q... 1I.b. proCII.t'&.no. qll.tl tod.. 1..oOllpau.cion•••• produae.o .n al pl."o de II.n ._ 4.tlde al .ntioipo. 111 ....l1d.4 •• q\l.tl ..to IlÓlo b. O<:II1'r1do .....pacto • p.go" qua rap....".lltn .1 ".5• 4.1 tot.l.

.) n .aldo p.ll<Uant. d. CHpIIDtI'" • l. C.j. U.. io••1 "1 dt dioia.b.... d. j983.T. d. ú. 4. 2.6J9 .iUol1.. d. Pt... , de 1... Oll..la. dll.TlIllt& 1q84 .e b.neotI]lRIIlI4e ape11&ll 1.61a .illon•• 1:11 d.o1r•• '" • dici..bno.4. 1981 .1.den ••1dGll plIlld1ant•• po1"a21 11111011.. da Pt... I'uy. allti,iIIId.d ...uperio ..d afia.

In d.nnitiv., ..h prictica d. l. Mreceilla Gan.rel d. Cor reo. 1ncUllpl. 1_.l.«Uiant.. nOnl&l pno.upua.tan.. ,

Po .. teto. el total d. ellOtll 4. l. SacIl...Hd 5oc1&1 de 198A lIio I'obartu... F ....• upll.••t.,.ia u .....dió • }.2}6 .nlo.... de Pt.•••

!iD 1'IIelll.1I. los •••to. da perao.nal ~e ••ttl .jer"ieio, ."11 t"'''''1no" int.sro•• d.l. OiT..,eión (;aDa ..al ". Cornoo. nO eubi.rto. pl"tl"lI.J'Uut!l;Ti_&rlt...n 1964 uci...den. d....nar.. colljunt. per loe P............ 262 Y 261, • 6.582 .illon".". l't•••• d.a¡londo ... ,

Rat .. iou<::10ne••••••••••.•Cuotu SaIU ..id.:S Social.

Tot.l ,. •.•

}. }46 .i11onn 411 l'tu.}.n6 lIi11en.e de Pt.",

6.'i82 a1llone. de 1'1. •••

a) Al .u,...... 108 S..to. Mal••• loe c,.idito. d..nnitboa, no ....U.lId. alprineipio d. U.itación ou.ntit.Uv. de lo.. "réditoe pre.upuut.rloa (.rt •ro L. c.P.)..

b) Al produci ......" oc.'1en••• 18 00.pa",.c1ón • la Caja Unic••e .j.rcioiopo.t.,.10r .1 d••nticipo d. loa f'OI1<1oe ••" :lllr ..inse el pThcipio d....peci.Udtld t ... pe....l, d.do qua 1011 er""itOtl tlon ... pl"ado. par. tin.llciar obliS'dontlll 4••j.".ciciOll .... taTio.... ( ..rt. 6J L.,::.!'.).

el LII. "Óllin•••bonu•• 1'00 f'01l41)& d. 1& C.j. lI ..ill. del Ql.ro oontItit~o .etoad", loe qua •• 4.Tiv'" obl~ciolltl. d. "ontanido tlCoo&aico. poT 10 qua d.b.r1., h.bar .ido 1nta......n1d... becbo '1"" "O ." I't'OdllC. (.n. 92 L.G.P.).

Eat••ituaeltm••n 111 q... 1" tOll N.le. "upe"'n loa cridito. d.fi1l1tiv_tl~

t ••p..obadoa repita aio t do al .....0. dnd. 1962. t>.do qu••• tut. d.DÓllin.. 110 ilIt o1d... .u taco •• prodll.c. .1 ••'"41'" d. 10. proo..,all1.nto.previato.... la 1.J1,al.eiÓn JlTM'llpu...tart•• Conc...t_ant•• 1& l'IiNOe1Óll (leO.Tald. Co....o. y T.l.c_uflieao1__• pan obt_r le. f'OIIdOll con loa q\l.tl .bgur t ..1.. 1lÓ1li1l", 1I0ud. a 1M f'oo4oa d. la C_jll linio. dal 011'0.

Sacúo .1 utic\l.lo 12 dal 1I1IIl_..to dal Oiro 1l1l0iDUl .pI'OMllo poT .1 R"l lIeI'...to }l'i'in':l. d. 21 • d1ei..ono. 1011 f'olUlo. TtIca\l.dUDtl por 1011 d1.Unt...........vil'ios d. 111 l\iraeeión GIIneral d. eO..raM se rarulUlirim an 111 ellj. Uo1e. d.l

"'~.

Le M ....co1óe GIIn.rlll d. COTreoa lila,••1 articulo 20.2.4 • le lnatNCelón pa ....la ej.cueiÓn ., d....nollo d.l Sarvicio d. Giro lI.c1olltll par. juetif1c....1 T""u ....o • la CIIj. tlcio. d.l Giro para .1 .bollO d. 1_ DÓaillU qua 00 pu~.lI .erinhrvlln1du poT falta d. omito. Sin ••bar&O. "te ... tSc.ulo centi.lI. dolO p....ti.ioll•• qua .en VulIltlT.lI...a .1 )lTOC.".r duc..ito'

.l El .rt1clllo ilId1odo pnovi 18 utili"'ciÓll d" lo. f'ondOfl dtl la Caja 1hl.io. d.lni ro per. al lIbooo d. ,uto. d. ptlnonal úcicutlllh eon c.riet.r de IlrB.o·eia, c""o p,>.d. 1I.T 111 euo d. pe&O de .tr..o•• Si....b...«", le t'irece1ónGII r.l recUTre ••11. prccalli.hlltO OOn ".riettlr .iet..itioo ., PO" r ..SOna ..dif' et••• la 4. l. ur...oci•• ya que ..1 1I0tivo •• la .lI.a...ci. de "réditop..nupll.".t.no.

b) El .Tticulc alude .~olu.h.tIOte a llÓain.e d.. par.o l f'llncienario y ..ural,.1IIntr... qua .n l. prictie••1 .ht..... "••plie. t bifl> .1 pe .... onn laboral'1 al cont ...tado .d.iui.traUYo.

Lo.. rOfldo. d. l. C.j. liniO. del 01,.., .fln .lItiCipad08 PO" lo" h.t>ilihdo" se·diant. 1... l1....d•• f'iehas d. d.t. por .1 illlporte liquido d4 la OÓlIill". Cuando.:d.ta " ..édito .uf'ici.flt. pod ..¡ illt.TI/.Il.i ....e ro ....u ..nte 1. "ómn. (que en re.·Ud.d Y' habri aido abon.d. d. h.cho), ÍIIp1l.t&Mle p a"pu.... tar:. .."nh y orden.T'-ee po.. la !'1reoció" (leo....l d.l Te.oro el ....0 cor sponditl1'te. En eeh ..,...ntolo. f'eodoe tloe davu.ltOll • la C.j. llnic. del 01,.., dü'''t'' la Hell. de ".rst>.qued.ndc. ••Id.d. l. opar.c1ó". CODO f''''I'II.."teaenttl la co.pell""clón 11"S' " pTO·ducí ....e 'e el .j."C1do tl1&Uh"t. " aquél." .1 qu" ....... lisó el ."U"ipo, S.ínell.alph el .rto Ij} ÓtI la Le., ",,"o.ral P'raellpuut...h • .,tI qu" se utilizall eridi·to" preeuJ"Ue"tarío. p.r...bon... ¡.unqutl tles .edí.nh """'I""n,,,ción ti 18 Caj.Udca) nÓllli.n... de tlj.rcício" .ete..io sin que "ea d" .plic"e:.ón .1 e...o le.~""pción previata "n "ste p"'c.pto letive e la ll<¡'Jid ..eicm d. etreso" • f.vo .. de fll.neiOll.rio.. de car........

r... eHre totlll d" P680& .ntieip"dc& por lA C.j .. \ln,e" .. ;0 largo de l<'j84 pIlr"..bcn ... «8"tO" de J>"'I'Son.l de lo.. do.. prog......." q"e gtl"tiOllS, <¡"e fu .. d..7.'i04,~.'1Iq ?tn. Este df..e rep...."nt••1 ¡"'JXlrte líquido d.. la" IlÓ'''IlIle. e""e'::ir. descolltad ... 1"" "teneion"" por !RPF, S,,€urided Sooi.: y otrss.

!>edo qu" ltl tr!.noccHill Gen....l d" Co..reotl «en ..... «""to••in cobe..tura pnos"J"Uaet.rie ell ot ..Otl I'.pítulee d. f'o... p....l ..l. " la de..crit. par. loe g... tO& deJ>f't'SOllal. ea h. n<::u.. r1do iIU'l••ote • la C.j.. Un.". p.... fin.nd.rlo&. El ...._eureo tot.l durot. 1984 por 1I••to.. dU..... lIt'" .. lo" d.. ""' ....oe.. l ee he .lav.doa 1.624.~.529 hu.

EstO! Tribunal ."tiand., por t.nto. '1"'...ta pl'il'tic•• 1_,."bl. 1'011 lu ee e.... qll.. riBel! III C01'TtlOta pstión d.l .uto piblico. d•• ,,:1' eorTtlB1d. 001l.......«10 a loe ••caniallo, '1 1011 "",11."0. pMv1etGll en la propia lq1.lIlaeiól1 pr....up,>.... t.r1••

,\/lICIOM 4), OTRAS ACTIVlDADIS

E.ta f'1I....,.óe cOllet.d. 11.... Ílnic. ,lI.btll.ncióe. COl! 11.11 total lI. 2 P1'OST.U. A eonU_nll.• .,1ón e. upon.n los r""ItadOfl d. 1_ .juII.eióll d.l P.to d...boa (an lIi11oll"4. Ptu.),

(,' (,) (Z): (1)J: OllLIC.REC.

"''''. OBLIG. ....'" ce.SOLID.DaIJ. nco •. IJa::UC. .iYEL

rtIIlelOJl

'90. lneuf'lc••nc1 ... 1.Jl"'VilItGll .,f'une.on.tI nO cl..:I(;.l'ad_ ... 88.962 47.72'1 " 47.727

29'5. Créd,to.. gen.radoe po1' obl1&.Clontl.. dIO .j.rei010. e.",lId"; ...e, 2.46} 99 2.46}

'roTAL rUKCIOM .........• , .... 91.447 50.190 " 50,190

Le f'uncian 43. ~Otr.....ottvidlldlltl~. n.c. ooe un. Úlnc. lIubf'w¡ción ·l_uf'iei.ndae,illp...vutO. y f'uncio,,_ DO cl"'if'il'~du·. a llIU v.:t d"40bl.4••11 doa Pro......... 1

290 oel "'UIIO "ollbr" qu~ l. sll.bfunciOn. callpranelVO d. 1....chYill.das .tribll.id.. a;. t ...d,e.one1 s"cción 3' d. l~ PraeupllastGll lleeeral... dd Estlldo ., qua .." obj.to4. f'i"e.hnc,ón prd.r."te. '1 .1 291 ~R.eion.li:ta.,ióll dtl l. cobertUTa d" V,c,~

t ... ~. "on un. dot.c:lón iniel.1 naptiVa de 21.}OO lIillolltl!! y critd,totl f'illal... nuloepor loe ..otaos qu. "e Ull1isan en 11.2.1.

1),>rUlt" la ejecución p pu...t.n. a. uiBn" .... ta runció....1 PrOI ....... 29'5 ·er"d1tO& gtlller.do.. PO" obll C:lon." de eje,..."",o.. "",...&<108" een 111 f'.n.lidlld qua aed.r",. d,,; ..n..ncl.do dtll 111"0.

PROtlRAIIA 290: "IKSUnCIEMCIAS, lMPREVISTOS ! !'UNCIOIIES 110 CLASIfICADAS·

1ll'rRODUCCIOll

En ..1 ""e~c :1.3-2 ..ti pnatllltll ..1 cll"dro «''''1<1 .....1 d.. c....dito" y obli,.."10n... d.. lpl"Qgr.... " 298. dono .. hs..r.n loe " dHo" q.... tlenen PO" objeto la eob .... tuT. de i ..-p....Hsto~, 111 fl."anel.llción d.. d.. t in.d.." func.ones no e1ae,fic.d... ee lo" """Un-tea pl"Ogr""aB d"l PrtlllupUtl.$to. eolIO "On la. 'n"luida.s ..n lo" COllC.ptO. 149 (eo.pl....... nto r .. ,l'.r). 1ae y 42\ (Segundsd 50.,1&1, R",gí.Joene.. Especules) y, p::>" Íl!tilDO,le cobe,.tu .... de le.. 'lI ..uflcienc,a.s que pu"den produeira~ t.nto .11 1" proplll Adlll:lnut ...",ó" d.. l E5t.do e"",o en lo. pr""upue.tO& d.. los O..g.'u .... oe Autóno""",.


Dillltno 4e 1.. ollli.lIa<:io_ t\la .011 iaputadu al praenU pt'O&.... ha,. qu. distinplr lu qu. pActaan Il!l pr..,io aI'\lerdo de adscrlpc:ión de crédito" .. favor de losdatu.tos lbniaterios -eeee del eODC.pto 48}, que s .. e ..... par...tend... " lo" daños<l.r..""¡oa d. 1.. inWlllaei.m....e"old ell l'36J-, de ~uell~ otroll crédito" de l0"'pe s. dupone "in .ayo.... tráll1t la yute 01.. 1&lO ob1i&&<:101l" a _wur, 00..0.. el e...o de 1.. ~4. '_tUa.. (1 1.. aporteclones q..... el Eetado hace il he dl!Ohntu lNtuelld..d.. <¡Ile lI_tioc.n loe t'q'iIUllH ",pecaba dll la S.g"""ld&4 So"",1 d ..l~ ruecrcn..... OS pGblicos.

capto nuevo 483. da lo. qu. "e .dscnbiaron unic_....t. 1011 28.')84 sillon_ dePtas. y S' "ontrajflr<lll obltll'Clonea p::¡r iIrlport. de 14.815 .i114o.... Ea ....reenee 1&taltA de un s ....o ... tud·.o acoDÓ.ioo 809 ..e 18 cuantía 4. lo. er*t1tos lI~eaA"'OS alti ..po de SQllCl tal' Y ,cOl'dar l. illcorporael.ón de loe r_uent.. del ..jer<::lClO Allterior (O.!'!. de 22 d.. febt'flro d. 1962. punto In. 5••) •

I.lI f,sc.hMciÓn d..l concepto ress.lOdo ef.ctuada aobre WI' .. u....tr. de 10.209 .. 1110n"" 1" p..aetu p.rlute e:rtraer la.. stgUl..lIt... eOllllider.<:ion.e,

CAP. 6~ CAP. 7Q TOTAL

1I.4._ rc'nctosse PRESUPlIE5'rAilUS DEL POIIIXl DE COMPEIlSAC¡OIl JIl'I'E1lTEtllltTOIlUL CES_TIOIlJ.US Mil EL ESUDO Y SUS ORCAIHSMOS AlrrollOílós DtJliAlI'I't 1984

6'.9166.61,8.6

12.041.0

1.648,915.457.210.250.2

, 3. 1258,9

51.0 12.9166.6

1l'l:.6

q.l258.9

1.648.915••5"1.210.250,2

12.04"1.0

OBRAS PUBL!CAS 'f UnAllISIIl- !hrecclon Ga".r.l d. C.rl'.t.ru •••••••••••••••.•••_ !l1reccion Gan'l'ál ds Obr•• Hidt'ául1c .- I.P.P.V .••••••.••••••••••••••••••••••••••••••••••••

EDlICAC¡Oll 't CIENCIA~ JUllt. d. COll.atruccion•• !"'t.lacionas y S<l.\l1po 1!llI-

colar ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• '" •••

.1RAIlAJO ! SEGURIDAD SOCIAL- secret.rl' General 5eeuridad $Oc1.41 •••••••••••••••- 1ll!" .- IIlAS .

- PQr ...·uerdo dd Conaejo de Kiniatl'"Oe d.. 8 de feb..sro d. 1984 ae eutorizó• 1& C.j. Po<..tal de Anorro. par. la eoncUlón de unU lin..... de cré<litod. 450 .illones 1e Ptas. a :l.i..po .. ie,ól1 de :os Gobernado..... Civihs. ope-rac.ión por la qu...... abon.ron 36 ..111011. de intsreses 1 ql.ls de b1ó eer-tinen<:ud. eOlIO antieipo d. 'l'eaoreñ. par l.t.r di<:h... 0.1'8"" hnancie-~-.;r, el l'liniatal"io d.. All..."ultun. Pesca:¡ Al:l.l..."tación "S han fisc.hu.do<li>Hg&<:ion... por 6.reo millones que lIS .bonaron • l. compañí" Tl'lAGSA c<lII.Ocolaborador. d.l IR!llA .11. l. ejecución d. obl'&lI por h propis AdminutraC1Ón y ds lo. qua 486 .111011ell corr"'pondían " oblt8.<:ionll$ no &IIl1Sid&$por .1 !>rellUpuuto d. 198' qu.. d.bi .. roll ir al progr... 29'.

hr. el referi40 año fI" de ep.licecióll 1. Ley 7/1984. d. '1 de auao. r'll8uladora d.l~I, 'lu. deearroll. la. 11neaa biaice. contenida. sob... l. s.t.na .11 l. loey 01'8Í1n1e. 8/19OCl. d. 22 d.fI .aptiasbre- •. de Finend.ción d. 1.. COaua.U.de. Autónomaa(t.O~A). Est. Pondo ..s ,,1 previsto an el uticulo 1?8.2 4. la CoIIatituciÓtl. con elfin d.. CO.....8i.. d••equilib..ios .<:o";;lIico. iot.rterritonal•• 'J haeSl' .hctiv<l elp.. in<:ipiO d.. solid.ridad. con destino. «aato. d. inv.rsión. cllY.s t"an..tere~e1eaIon ",cunos propio. de lu CO.\l!li4e<i•• Autónoa." y _rÍlIl dist ...ibuid•• por lu COl'_te" GaD.rales .ntrtl di<:hu COIIWlld.de. Autón .... y provillcia•••n .U call1).

Del total de dotecionee 1ni<:i&1.a el 38.91l e. esi8n.dO .1 btado o e "u, Organisao. Auwll.o.o. p.ra eII ej.euciÓn direct•• qu.. se ... el objeto de atlál1hs en eataparte del IIlf'o ..... 4ado (¡<le aupon. un. ~rt••ipif'ieativa d.. l. actividad d.l Est..do l!IIl 1984. E.to. el'éditoa. por illport. d. 81.}25.9 lIillone.. de peséta. !:lólI.l1'&i>aneD 10' l'S.peeHvoa Presupllest<l' S'8Íl.n el.d.t&11e .i8111"llt. (en lIillones, d. pea._ta .. ),

lb 1964 .1 Fondo d.. Coapmeación 1nterterritort., (.11. .d.lante ?'et) eatuvo dot.doCOIl 2Q9.()(Xl anlones d. p•••t ••• tanto .sdiante créditos lu. ti¡:ur.tre.n en 1& Seceióll " coso a .tr.vé" de inv.rsion•• 'lu. !1.8ur.ban en 10. Pr••utNe.to_ de lo" Dep.rt••ntoa .illut.rialee y d. "u .. Or«aninoa AuwnOlloe. Est•• ÍlUiIl•• dotecionee.upollen una dit• .,....<:ia suet.nei.l re.pecto • lo. do. ej.rcicio. ant...iorea .n loeque 1. total1dad d. lo. cl'idito. 4U Fondo aparecían .D la pre<:1tad. s"cción 3J.

Dol análi.is re.lisado s. dacluc. 'lu- !lO hc1 .ido rae08idu SIl al proU" 290 tod...lu obli8&C:ioD." <::o:-rupoDlli.nt•• a .jsrcic1oa Sllt.r10~ !lO 111Cluidu en .1 proU- 29J -Cr*t.ito. gwaradoa por obltaa:<:ioll.. 4••j.rcicios e.rrado.-. " q,u. dieh" .t.rasoe !i;J:UNll. babie illOlui.40. ea 10. ",t._t•• p-ro.r..... pe.-.1is..doe. une...ni.tic. oportlll11ded d. 10cre!' \lila «-met. det.nIIill&C:iÓI1 d. lo. co"tee r ..lea.

úu ..hc.ripcion.. ·~l'a :luutieienel...• 110 pet'lliC<len la obtención da objetivos "sp..:í.tico. eil10 q<ls .011 ai.-pl.. iutna'l1to. pus habilit.r erÍtclitO'l coapl.....,t.riQtlqua fin...eiSll .<:t\l8..,ioll.. ..aio1straUv" a 1.. 'l.'" f'i,CuraD pn!1jadQtl loa o9jeti'lOS a... taDtivo•• Pol' dIo .<1 ••tllllia1ento <lantro del prol:r•• m .010 tiene virtUllhdad ai •• coi1'e¡¡naeribe su utllisaCO.iÓ11 ~r. l. obtención de obj.hV04 incl"idosen lu dftOllinadu -!\I.neiol1" DO cluittcadu· o par. h.c.r (reat•• lu obli¡:.cill11.. eOI'NISpoIl4Uflt.. a .j.«1eioa ut.r1ol''' <1-.10 qua loa atl'uoa 110 d.b... at.oUl'.1 prol:r•• d. l:..hOn o. pol' últiao. cuando l. inau/1eullO:u. d. loa orÍt<litO'l d.. unproU.' "p<roí,ficoo 110 puada r_lv.~a. • tr.v" ds la tr..! ....ncia. opción '1\11Ibbarí.e ru~.t.r'll'••1 "or'ASJlOfld;i.llts .c".rdo ds ad,ol"ip<:iOn.

I!lr>. pn.lI<:lpio 1.. t-=nio.. prauplIMtari.. trdi<:io_1 de la adac:ripción, autonud. enel Ane«> 1 de la ~ D P".IlP\lfll1.OS. ,. \lineada en ..U p1'Op_ 290, 0.0 p....ce de..peeial aplicacióu delltro h 1.. 1111",_ pl'ft1,lp t.cióll de 1_ oriolit.,. por progr&-.... Y. q"e llG pellli te detan... cuál...011 loa alAat. r1D.aaci.a40a con carg<l il es-ta 40tacl.ón. Lc>s ac ...r40. 4. adacn.p<:1óll., al <laUl'1aa.r sol_ata la SecClón que va• gest1.o..sr al guto, 4.j... contabl.uta l'anaja<lo .1 eoet. adiCl0nal dsntt"O de.. te progr_a 4ond. UliUl'aD. lo <tIa ''''i,. illputaciones poat.rio"a d" co"tn que en.1 eJel'dcio 1984 no hu si40 rediUd_, 4. ac.uar<lo eee los datos de l. liqucd..C1Í>n por p""'8r.-_ 4el Pr ..upu..to.

Por .cuel'"do 4al CoDaejo d. Xilli.tro. 4. T d. llO"i_b d. 1984 •• tl"C1llt:l..l''''l todosloa r_anant.. orediticios d.l COll.Capto 181 no eCQP t1do. -c.rrados .1 t .. reer-tris_treo- uuteot.... 1_ 4itU.h, prol:rM." 'J qlls uci.D.4ee al??92 '1lÍ.1101l'"d. Pus. al d. -:D1r.ce1ÓD. 7 servicio G«r..ral's· d. loa disti1lto, Dapan..ento".oparacioll 'lu. hace todu'ia .h coap1icado al control 4. cOllt.aa d. e.d. pro8r.a.

»> l. praupu..tación p<lr proCl'- •• h. il1Cluid)o dlllltro d.l 2<1l el <:05ta d. lapravu1óu so<:i.l de lo. tullCiOl1artoe inteer'do. _ l.u ltutualidad.. !Sns. MtIP'ACE yIIl1GEJU. CODCaptO 188. CoMO .t"Wl<::.iÓl1 DO elUl.fieada· o 8uto l.nt.:.i:luteri..l. lo,,!.PO qu. el <:OIIpl_CltO !_iU.r d. los f'u»<:ionario. eivil... eOllCoapto 149, lo quesupone un tr.t.iClto psreial • inlllrul.l' 11.1 probl•• y. qu. !lO h. s\lCe<lido ••í. fU

COII la euota patronal d.l Ré¡:i.lI!Sl. GaI1....1 da la Se8urid.4 $ocl.1. eo"".pt.o 181. nlcon .1 co<:lllpl.anto t_il1.l' d. 10. t"WleiOfl.rio. lIiUt&l'ft. e"y•• dot.clollea :redi_tilnU ti.uran ... cada UDO d. u.. proF-u que soportan lu r."fllIraci''''... que 18eirvltll. 4. base.

La dot.c.iÓ1I fin.l d.l COll.Cepto 188. ll"'est._ de p<'ev1.a~11 80<:i81 de 1011 t\moionariosd.l f.at.40. tu. tuu!1e1IHlt•• p••r 4. l••pl1.c1óD. d. eÁdit.oa &\ltoriAd. d.10.000 .111011... Da los 25.918.111011.. de Ptu••bofladoe~ 12.473 .illoll" <:01"1'_pond.-n • ~. JlOl' obli;J:a<::ioo. d' .jarci<:iO'l -.terior.- • fsYOr d. lu e1t.4.. I'lut.u.114.4... 'luadaado pe!l4iot.. d••bollO pH' ellant. dal a'-o a...tr. del pra_et••jar<:iCio 1984 DO • __ 4. ;.000 .illo_ d. Ptu.

J..ult. uái_ d..tacabl. 'lu. 1... ór.s- d. PltCO ."iD.'" "va. hacer ef.ctiv..••ta tipo de obli;J:acioua por pan. d. l. UlÚQi.traciÓ1l. 4.1 .t.4o pollea ... rslaci.ÓII lU ..ec..Ua<I.. 4. t_rañ.e de lU Ilutlltlli4ad.. rat.nw:ia<lU cOfl l. C\tWI.tí..••bon&r _ .1 a,tarcl.<:io por lo. "bitoa p.dient.. de <:lIOt. patron.l •. c\Ullldo 1.Di.poeiciÍlD. &4icioD.al 'faft.,.. 4. l. t..r da Pr.upu;..toa lo 'l.". pnt_de es ..tor1_"1' UDa adapt.cióll 4. lo. tipos d. olrthaciól1 R !lUlI:ióll d' lu D..c..i<l.d.. da tiIluci.cióll. de acuardo COfl 10'1 Reaanant.. 4. r.ao...ñ. e",.a est ....ct".... "ien. rilllf\llada • tal '!lICto por 1. ordllZl d. 24 4e julio d. 1984.

illtr. l.u 'portacioll... loa rolldoe ..p<r<:ialft 4. lu Jtut.ualidad_ -conc:apto 421_'J:~t.1l ob118&C:io_ cOlltr"idea por '.151 a1.11_ d. Ptu .• <J. lu qu. '.000 si11011. SOIl • r.vor 4a XlD'AeB ~ .1 ruto 4. ISrAS. Loa pqo. 1'01' .1 .jeret<::io d.1964 .on "1'" entncu • e_t. pol' 1" .j'l'OiCios 1913' ,. 1964. sill qua t..poeo.-.:ist. conatanci. d. qu••• hay. pr.cticado la. hqu1d.ciÓn d.!illl.ti.... <J.1 ej.l'cl.cl.o198'.

IJSl1PICtEIICIA3

1lefltro d. las iuu!ico1ellO:iu hnaneiade¡it COIl "'l'llO .1 pro«..... 290. d..taCUl loe:~:~lII1t. b'<:hoa qua 'J'IIdan • confiC\ll'Sl' l.u d'!ietenciaa 0"3.rv.4...11 su Iljecu_

- S. hlll\ tr.ll8f'ert40 1.100 .illon.. da Pt.... ~. ratribudOllM Cc.pl...nteriU d..d. su _paoc:í.:t1co concepto 1}2 -Il1d_niACiOfl_ por destino .mel utl'en.,).ro dal pIIl'SOflal !WlCion.l"i~ • su 1:1II1.l"ico COllcllptO 128 -Otrasntrlb..cioll.. CO.pl_lIlltariU_. Dicha op.r'<:iótl !lO hubi.r••tdo posibl•• !.ctuarl. si •• hubi.... utilisado adec ....d_nta .1 COllCeptO 1'2 en .1qu. .a hu det.et.do ill8u!i<:ian.ei_ d. crédito pol' 1.006 .111on.. dsPtu. 'lu. s. cubM.a1'oll ud'bid_ut. por.l eOllcepto 128.

• Se h... trallS!at'i40 650 lIi11oll" d. ?t.... dude el especí(ico conc.pto 172-P.~Ollal. cont ...tad~ al 8enmco 169 -Pet1lOnel en resaen laboral_ lU.•• uhlU10 poet.n.ol'llente 1'.... (inancl... personal <:ontratado po.. 599 mi11on.. <1e Ptu.

- P.r. 1. t"l1l",C'.C1ÓIl d. pro8r..&II .ep.c~l!lcoe prev'stoe en ..1 artioul.dod" la loey de Pr_upu••to. qu••fectan a fWl:iollano" d. Or8anulI0Il· Al¡ té-no_s •• dot..... iniculeenh 2.0'54 .,11<111.11$ d. ?tu. en lo. cone.ptos 42':¡ 4}2. dot.cion_ innec...ari&ll .1 nO obedec.r a nlllll""a di"pollloión ""11ten,d. ell el .rticul.d<l d. uta Ley.

.11lDtJ5'l'RtA ! DElICIA- Clllrtro d. Estudio. 4. 1. &1.r.í.e ._ cm ......................•.... '" .

ACRICULTtlllA, PESCA Y ALUIEIf1'AClOlI- D1ra=io" Gral.iñVft.ti«.el0n y Cap.oitación Agrari..- Dl.rac<:ión IJeneral 0.-.1",.c16n P••quar, •••••••••••••- P.tron.to d. t ._ sarvlOl0 o.renea Pl-.: .- ServlClo de !:r:tfluIióll Aal'aM.a .- tRIDA .- p.tron.to ds 'o"'""i&o. FIt&<¡.u .- SElIPA .- Su'vicio d. Cultivo 1 "'nIIentacióll del Tabaco ••••.- tCOllA, •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

'l"RAIlSl'OR'l'ES- fur.ccion Gener.l d. !lltrae.. truetllI'a ••••••.••.••.•- DireccióII Gan.r.l ds l. 1(& .. 1n. M"l'"<::allt•.••••••••••- Sec ..et.ri•. Gen....l 4. 1'\lr1e11O •••••••••••••••••••••

C'ULTUIlA~eióll G.....ral ,j" !Iotll.. Artu y Arehl.v08 •.•••._ Direooiótl Gen.ral d. Musie. y T••tro •.••..•...•..•- ll:ínceión C....era.l d.l Li"tlro 'J !lil>1iotecu ..••.•••._ COllaajo Superior d. Deportes .••••••••••••••••.••..

:A~~~~oi.Ón Gan..ral d. Planiftcación 5anltflria ..•..•

tO'l'.l.L ter Al7.nUS'l'RACIOli eEtl'!':l~L .••••••••••

18.4134.3

2.'17.7

27.192.4 1.083.010,8

470.6299,2

4.002,9 nO,7

6.226,2144, ,45,1

60,S392,6

225,7 43,9326,4

151, .,

105.3'240,9

36.3'-'

11,726.275.4

10. a470.6299,2

4.17,.6

, 6.226.2144.345,1

60.8'92,6269.6326.4

51.5

81.325.9

Al.-paro de l. aut"riAcióll oOllt.n,da .n .. 1 artículo 80. ,. d.l 1lIla.l lleot'8t~L.y

5/198'. <1e 1 d. saptl.·eallre. eobra lIed'd.. ur8."t.a p.ra rep.rar loe deños <:'IlS.d".por Iu ,,,undae,ol1" d.l 25 d. agosto al } d. S.ptiMbr. d. 1')83 ••• h. ,cord.do .n.bu: de 1964 le illCorpol'sción del r_....nt. d. 48.231 .111oDO da Pt .... en el OOn-

Lc>. obj.ti,,<NI. p.....eguidos en 1& !l.llC.li ....ClÓll de ..eta. dotecton.. pt'eSupue:ot.rtudd Ptl par. 1964 nan aido loe .i¡:u1Snt..."

.) Ve"ificar la ra8ul8n4.d coetabl. 1 leg&1 d. loe 'c.f'"editoe <le1 FCI g.... tionadoe di ..."t....,t. por 1& 1,d."n18tración d.l Eilta<lo••si C08lO eu gra10 ,jeej.cu<:~ón.

n


b) Ccapr<:>b&r ll". lu tn"4",101l" .... hu.da!' Con "a..«o al FCI por 81 ""tallo ysus Orla/u..» 1Iltó:llCl_, •• hu .pl~e.do • loa tin_ '1". _taban d..t~nad", y •• h&ll ....h~o <le _""ardo con la hculación • .,hesba. r""o1&.enul....t. en ••UMa da contn:taeion.

el Ver,hca.. 81 e..plillifllto dal dUhno ta..ritori-.J. .. lea créd.ito. delser.

2f) li<l &fl h..n distins.. ido 4."tro d. loa c,-édito" dal Jl.ini ..ter1o d.. Obr.. " PG_blic.s 'J Urbani_o ni • oive.l de partida ni d. subeonc"pto loa d••he.doeal f'CI. ll.gando • dieerepar • nive.l 01.. e ..éditoe ieiei.¡"e l." eirr... dadu por 1& Orici". Pre"upuestarle d"l Ilinisteri", eee 1... de la Interven_ciÓn !lol"t:.d. d"l .. illltO 1 le. d...b... cO" 1" de heeupueato. Gen.ral.e01.1 El!ltado par. dicho "jerc1cio.

PAra l"sur ..toa objaUV08 ••4..... del .DilisUl d. lu liq\liUC1ou.. pr"UPlle8t"'l'1u eon.. pondiant..... ha u"irl"do p• .,te da 1& dO"laentaeióD bÁe1e. de ree in-'H'"'''''" l"I'alim.. 1 Se hll.ll practioal!o d.v"n.. pTIlebu' 1...,,01.. n 1.... Jh-eiaterio" y Or8an1u.... Al1tónoaos .áa ailllihcativoe, Del to. e. ha. .....1iudo la010".-,""1."010" ...tuda .. 'I'lIqua!'ialento de ~t. TncllDd.

A contül.\lación ... pl'Uetlt.... loa resllltadoa obtenidos, claaUicadoa en trfll grande..gr'1J~, Estado, O'l'gllni"a08 Autóno_ de e....ot... Maini"tr"hvo y Organi".O'll Autbno"'a de c.rácter Co"ercial, lnduBtria.1, Financiero o Anilo..,.

1l.4.1.- ESTADO

En 1964 lo. Depa.rt....t.,. lIIi1luurtaln ten·~an &lIi.n.do" críodit"" vineul.doa alFondo en eka propioa h ..upuntCla deeir. el'!. la S.eeiÓn p....uP'<'e.teh. eOrre...p"oduna. Un. Ilia,,,, .phe.<:ióo taN dotada eon CÑdltOll anejoa del J'CI j\lllto eonloe eré,1it04O nonlal.. 01.. llIv"reir.tl del r......et rve M::.ni.tlrio. Sin <hr...ene.aeióncontable al.&una. 1:110 ha 4iheult.do .1 "'• .umi.nto 4e 1" .jeeución 411'1 Fel de"ec>noci"'do... en a14:_ eu". PO" el ór.a"" ....tor rnpoDS.ble la ejeeudÓn d.ferenti.da 4. Uno. 7 otro. e:r'".cIitoa.

3~) Est. ineoneota contabilizaciÓn. unid" .1 pros.."" de tr"n.fe...."ci... deeO,"petenci... , h. "upu."to que 1"e obli8.oioll..e .... eonoeid... "" alguna" Co.. ur.idad... A.. tóllOlllll5 e"para••n lo" e..éditos d.finitivo", 1/IIputÍlndolltl •eré<l.i.t"' .. <la! Mini .. terio d. Obru Piiblieu y Urbsn1...0 P"80" de proy.etost,.llnarerido". eo"", .." .1 e."" d. lndallle:u... Por COlUll1d.d." el detane eael ..isui.etf! (eIl "illon.a de p.".t .... ),

eeu. PROGRAM... CRtDITOS OIlHCAC¡ONES DJ1EllEliCHDEFIlllT!VOS RECONOCIDAS (C.D. _ O.R.)

1i.~ ..,-r. '" 96.000.0 142. 21a. '1 (46.218.7)Andalucía '" 2.n').6zz,5 2.90')·290.0 (769.667.'5)C..ntabrl. '" 206.300.0 234.581.0 (28.281.0)lI.v...ra '" 173.}OO,0 114_.506,0 (1.Z06.0)hoj. '" ').200.0 6.754.5 (1.554,5)Val."ci. '" 88.900.0 106.01 ~.3 (1'7.1~ 3,})

TOTAL •••••••••• Z.70",.}22.~ ,..,69- %3. '5 (864.04\.O)

fu .1 Pr"upu..to 4101 "'tad.o de 1964, 1.. dOt.eiolles inieulo d.l rCI pare eje"u-Clón ,hreeh. por loa Ser..,,,.OlI "OlI t.otes d.l .'."0 ueend••roa • 24.619.4 "nlc>-lles d. p••tu eOlUliltl'aIIoe en "U" r p"'et.v....eelon... pr.upu."t.riae. El det.lhpor Itllli.t....oa _ .1 .i.uieot.,

"",yo 32ti.""". ""ñ.lar q ..e d,," ."....en delo. pago" realizados s. ha "tIllprobado ..1 eum·ph.. i"nto d,," d.."tino t",-ritorial de 10$ crédito", ." j.o1,.. qu .. la$ dot"doneep,.e""pu.5tar;'u han .ido .pHea,1ll" a l. Caowlidad pat". 1,,· qll••"teban d••Un"d....

A eont,nll.e,ón se expolll!fl loa resul t.do" 4. 1ee eO"p!'Ob.nones e-r&{:tu,,4u en .q.....n05 ~"rart...entos ",n.sleri.l..... a'lIl.fle"tlvoa,

De 1"" 17.106.\ .illollU de p..etu de dat.",o""" ,rne••ln v.ncu1.d... al fCl dent,..., d" :" ·Seee.ó" prqupunt.ri. de e.t. IlfI'p.rt ...... to las in"e..eio"u dir.etee r"a--Ludas por .1 M,aut.rio d. Ob PÍlbheas y UrbenlllllO eOn e.rlO ,,1 fCI ••ed.daspor 1"" o':lh••c.oan reconoeid aseienden " q .020.e ..llon.. d. pesetas. de lasq;¡e ".'5\5.1 ".llonu 4. p....ta. fueron IUtlO:lados por la Di"eceió" Gen.ral óeObres )hdrÍlllheu y .1 rnto. 1.'505.7 .,110n... dO! pesetu por la Ih.reeeiÓ" Gen.r.ló .. : ...r.ter.... 1 eontim>.eión •• ""pone el d._loe. de 1.. 1nvereionu r ...h"adaspo~ "rogr_u de suto y pan c.d. u"a de 1... Coellll.id"d.. AutÓDo_:

1.ll d",t..eión pr_""",".1.eri. 01.1 Ilinist.rio de- Tra.n"port.". tUrismo Y C<:nunie"eio""1leOIl cargo .1 11:1 tu. de 6.415.6 _illonell d. pe".",,, '1"" S" dietTibu,yeron entre loapr<>gt"=C:C: "igUi.nt.'

Proll;!:_. ;>47 - Correepond. a elite JTo.r... l••plic.ción P"SllpIi..t"rt" 2}-0~-611,.i.nd<>-"U "!r¡:ano •••tor la. 1l1reoc1ón General de lnrr...tructura 01 '!'r&DSport•. Elo..édit", inieial d. 4.134.9 _i11011U d. ""••tae "O e010e14. con el f'1eundo .n laliquid.eiÓll prellUPUe.t.ria r_itida a ene Tri.b"""l por le prectt.d. Ih......eciÓD. G-aner.l, ..í 00'" t_p:>eo 000. la di.tribueión que del a1l.o ... h.ee a l.e diverauCoeUllHedea Autón...a" er.cted•• PO" .1 Progr......

!~€~._218 - Ilentro d. la .pl1caeió" preeupuestarie 2}-0}.6",. cuyo ó!1rano ~"torer•• eOlllO .11 el Procr.a anterior. l. DinoeeiÓn Ceneral d. larra••t ..uet.. ,.. del'!'r&ll..pol"t•• 1... d",t.oion.s pV"e .1 PtI aleenubllll 1& eifl'& de 2.091,} II>Uloo... d.pa".tae. Le d1aeo ..danei••ntre los datoll heila"""" por fI'1 ór«ano p"to,. e" idénUca • 1" "eñelad...... el f!ooltl'_. 247.

~ Pro.r... 247 • Inrr tructurll d.l '!'l"en"port. t.rrestre Fe..roviario.- P,-08''_ 2'56 - Inr truetu... de uropue,.to:..- Pro,r•• 118 _ F.P. Il.Tin. Civil.- Proer_ 275 - Red d. Establ.cimi."to" Tu ..í"Uco. Propi..da4 del Estado.

CREDITOS I1ICl.I.LES(I:n aillone& d. Ptu.)

1 }.1!1. 106. 1

6}.9}46.2

6.41'5.672}.OlSI.S

"¡WISTERIO

Ju"tlela .•••••••••••••••••..•••• '" ••••••..•.•.Obr.. Públiea 1 U..b.mie.o .'!'r.bajo y S"ltUridad Soe.al '" •••.,,&M-eul t"n. Pe.e. y Alllllentaeión ••••..•••••.••'!r.naport.... Tuna-> y C<leUtlic."ioa_ .•• _.••.••C"l tur••••.••••••.••••••••.••••..••••••••••.•••S..,udad y Cons;m>O ..

D. GRAL. OWS IIIllllAlILlCAS D. IJlU.L. CJJlJIrnaAS TOTAL

, a O e , , • •C: ....A. '" '" '"

Catal."". ........... \ .1}5.2Pa'u V""eo ......... 45\ .'5Valane•• ........... 106.0Cuttll... l.a Man"h.At:dIG~"ía .......... 2.90'5.} 1.020.7Cllnana. ........... t.csi .eExtr..ad",.. ........ 1.004.2 o;J95.4·".•ónd ............. 14, \CMt.tn. .......... 2}4.6Lo JI, oj. ........... 6. -iNalll.r,- • ............ 114,5 \ 42.2e.uta .............. 126.eM"lilla ............ \20.1

T'YrlL .......... 6.249.9 2.1,7,6 1.127.6

'"23.0.0754.6

52\.1

1.1}5.2451. '5106.02}O.0

4.660.6t.oet.e1.969.6

5},.22}4.6

'"}\6.7126,8120 . 1

\ 1.020,8

P=gr:_e 118 - Ql la ap11e.e1O" P>'nup..."t.ria 2J-07-6}1, eU10 órsano ."e.r«ado de....-.e.tio,,-tué la Direec1óll Caneral d. la M".. in. MOlrc.nte ...1 crédito inicial ..1g_liadO .1 fCI en da 144.} .. illonn d. peeatu.

El total de eah dotac1ón eor.... spondió a 1" CO";mi.dad A.. tón<>'" de C."t.b:-la qua reconoeió oblig.eion. por 56,S .U1011.a d. p....t.,. 1", '1". eupone un .redo d. ej..cu~eión d.l ~9. 17S .

~s!1!.....2.25 - Loe erÍKIitoa anejo" .1 FCI deesh Progr.e ••taban reeo.ido" en 1s.pl11'.e.on 2}_0El_611, CW. gOl.Hón eorruponlló a le Seeret.rí. (len.... l d. '!'uru..o.por un iIoporte de 45.1 .1l101ln de lle ..t,.". Es la CtIlluni1.d Autón,"".. d. Canar'~"" la.que perei.1>a .1 total de la dotación reeonoei.. "d", obU••eion.s por 12.1 .iU",,,fI'lI q ....repr....nte om .rado d. ejee\1c101I del 26.84:1•

Ta"to en el Pl'osr.... 116 ee..o .n .1 27') e .. h" v"rifieado el elJlllplimiento ó.l d.sti_"O t ...ritorial de lo. eréditoa. '

...1 ...... d.. l.s dir.r.neiu ..xiate"tell ..n las jot.oi.o".s inicial." d. lo. p...,«,-... a"247 y 258 ". nll eC8probado ql1e no h. eli"Ujo dif• .-.n~i.eiÓn el.r..."tr. lo.. Pll&o~imp.ltabl"••1 Fe! de lo .. que ec lo ar"". nc pucli"ndoe.. pOI' t"nto obt..".r un" liqui_

- daeiÓn pl'"s~p·,,"et.l'ia d••"t.a dot.Ci",n....

.....í.roallO. y a. tuvé.. del Pro.r_ 294 d. la s..eciÓn 33 .1 "',nater,-", d.. Ob.. lIlO P,,_bll"'&5 Y '1rb.n.p", gutiollÓ erédl.t~ PO" ''''f'Crt. d. l.nl.} millo""" 01 .. p....t.s.pr",v""",,,,,u,, de '""orpora:ion.,. de- eréd'to d.. 1",,, eJ.rc.c,oa '982 y \98}. D1Cho~!'Ogr""'. " .. er<lÓ con .1 fln de d."l'-nd .. r 1.5 dotllo'on.... j~: !'el d. '964 d.. lo. r ....."'&'''.r.tn ¡.roeede"t.s de 1982 Y 19B}.

11.4.2 - ORGAJISM05 AJ.\'!'{)]IOfIlQS DE CARACTER AUHJlISTRAT1VO

LoII Organi...o" de eet. netu...l.n di ..pusi.ron en 1984. "n eU. propi~ presupueatoll.d. un"" dot.ei""e" iniei"l"" an.j"" ,,1 rCI de _41. Z76.6 millon." d. pelletu. eo ..........pondlendo 26.2'75.4 lI>,-l1on." al lnet:l.tuto Rac'-onal d. R.. rceee y De-.." ..rol1<' Agrllrio(IRIllA) y 12.047 .illone" " l. Junta d. Coaetrueeionea, In.ta.lIleio".... y Equipo E8_c",lar (JClEE). En e"'njUtlto ambo.. repre"entan .1 97.69:1 del total d.. créditos ini_eial•••

'), :;"f'~'..na oont.. b,huo,Ón de lo" oré:!lto" ''"l'~l.. ln .r"ctM al r:¡-19!>4,.'"l0 OOlncdl~ndo dlcha dot.o,Ó" CM, la ,\le fl.i':lln ..n l0" Pr"\lp~esto.. G.e_n..n:"5 d.. l Est.do p.ra 'hcho .j .. r~':"o. )., la ,nfo"Il5"'ó" s,."",str.da""" la ,r,o,,,.. P~esu~\le"t"~l& "e- d"spr"c.de~, l.~ ~'';;U¡''Ct''5 d,f .. rlOfleia5' .. ,_ "·.":on." de Pta.),

,AL NRECCIOli GR"':"_ PllO;;R~!U D0r.o.elOli DOTACtOlt rcsrarscnslNIClAL lliICIAL::>'PCE-84 S/MOP'J

'::ant.tr." Obra" HdrÍl<'uioas 174 1%.4 206. "} 9.9:"""" ..,, ...... '14 v , %Y.2 , .4"}9.2 70,0".j,., ~ '" es. , ".,'I"¡e~"_" ,., Se.9 8S."~"j.: ,o·u. .. 2'5 '.9'92,0 2.268.3 296. "}Lo P'0:a .... 2'5 '. , v.e:a ..t,ll&-:..a M"nolla <,1:' 59ó.' ~96, 6:at.: ..r.s '" 9.' 122.2 11 2,721.: .-.me".ln .... 175 1.000.S 9}(l.0 (69.2):ast.; ;,,-Lil !'lanoha C.. ,-.... t .. ~ .. " 2';1 296.6 230.0 (66.6)

TOTAL l'!!'tREliCaS .., 1. '"}O.~

Junt" d.. Conatruecion..... I""talacione" l" ES..ip'" E"eolar

COIIO p..ed ...preei..,.. .. en ..1 "'n."o 1I.4-1 1= créd.itos inielalee ..pr<>bad",e en .1Pr.." ..pu e"to de S."to" d.l Organie.. o y vinculado" ,,1 !TI a ..oi.nd.n .. '2.052 "'-ilIone"d. P'"aet... ca"tidad qu.., difi.re "11 5 lIlillon." de loe 12.047 '1.. 10 loe Prlle"pull"toaGener.l.. " "'isnebllll • d.e"" Orgllni..", "in q..e haya podido eXpliellI·... tal dlfer.. "...cia. La.. "ooifie"oion... pr.."upu.st"ri'" netu de eetoe créditoa inei"le" b." ..u_p""llto una .. i"or.e1ón d.. 2.109 aillon." de pe".. t ... , p ..o4uci""do".. "emi.... o la ineorp"""ción d. 1",,, reAan.. ntes d.. ej ..rcleio" anteriores por importe d .. 9.182 _1110eee , los.. precitade••",difio"Cion.e e••feetuaron al ...paro d. lo previsto ..n ..1 a ....t;'eul", 22.2.de la Ley 44/8} de P..e"upueet,o" Gener"he del Estad", p" .... 19134. 1I.. «ímiban produeiendoee 118Wlc.one.. de ecap.tene.a.. por 1... rellpect;vss Ccmunidad.... A.. tó"Om&.l'l d .."tin"t..ri&a de 1... transr......."ei....

En ..1 p...... ""t. "jercieio ... prodllee allÍDi .... o W1. t ..an"rereneia d.. 1.035 lIillo".... d.peeet." con "'rig"n an 1.. aplie.ción p...... "pu.."tari" }3.2<j.7;1 y de"Hno en ..1 Org..."i ...o fille.li~o. eon obj.to d~ ""'!iul.ri,..r la anlllll"li a d ..t~etadll ya .n .1 Inr"' ..d.. e"te Trib"""l. eorr""p"_ndient...1 e j erc í c í c 19€!} , que se derivó de 1" di"ereplln_oi. en lo" p pu .. e tes .n.eialell de l Xi"i"t'.rio d.. F.rl""aeión 1 de la Junta deconstruccion ,. Inetal.eio"e.. y Equipo Eseola.. ecr- ...."pondi."te" a 10"10 periodo. Di_ch. tra"at.. r."e,-" no " .. eno"ent .... ine1uid.. en ia.!! _teriom..nt......lIeian.da" y eeproouell ..n 1984 a loe "0103 .reeto. d. elllle-nd.r 1& en""'alia r".. añalla.


Por lo '1_ se "tie" • 1.. obll.gaei....o l"eeOl1oeid.. por <l1 O..&.....t ..." ""011 " .... go alret, U el.",... ' •• 517 e1110Des en eonc..,to de inv".... ionu p['\)p148. lo '1"" reprelienta el '.J del Y011111.11 total inversor" al "j"r<::i<:,io nll""Uzado; dichas obligadone detllnlLnan un ni"'''1 da ajeeucioll de lOa "réditos definitivos d.,l 76 21% eeediatribuci<>n auy beterogénea por C<lIIllBl.idadea 1 Progr.... Slip c"neta en' <>1 ;.....1:0II.4-1.

Al iaul qtla ocurTiera ..n 1I1 ajarei.::!.", ""011<-'1<:0 da 198'5. en cceer cnee , pan un.. bao proyecto se ~oll.ocieroll ohligacion.." con cargo 11 loa orédito," del ¡ocr y "loa den<ainadoll por lA JCIBE ~erédito" del propio Orgee1".0·, 'tila no son sino loaanejoa • ree tranefllnlllci•• <la capital realizadu con cargo 11 1il Sección 18 de lo ..í'TesUpu ••toa Qenerales del &litado.

~ o"'vo para 1964 loa "ridit"'. del re! geationadns por la JetES no han supuesto11&& <¡la lJIl& cobertUl'a pnlliupu""tlli ..ia lIiltenl.atil'lli de 'lue '''' sirve el O..ganiUlO .. ti.tulo pa ........t ...o-inal p..... la .....l1:ueión d. 104 gQtolli de inversión.

De la" ol>l,g"don.s t$COllOcidas figu..adas ~ .. pro¡¡;.."",•• 'U' .1 "".:':0 11.4.2. el s&I·~i... ,~~~o j" los proyectos con"...to. no h& sdo posibl" "n lo. Progr.as j" ;»"cs_,,~5n ,"-"" .."'0;..... SGB. IIUP. COU. !'om.."ión Prof,""ion.. l y &l\lC.dó.. Eap~ial. i.". 1&falu 1e ~l)ll:~eción d. lo. propios li.stlldo. 'J la confu,nón apw::t.da "ntre e:'Í011tos&lle~OS al I"CI • ind.pendi.nt.. d.l .. i_o.

En '" 'l~" se ren.ra al i'rl;I8l'_. d. llniv• ..",H.des ls inv.rsión en las obra.. o slllli_ncstc-os ,,.,;:"al.....t. p....visto. h. sido "Hl nula. u:isti...do Co_unid.. ;!"" (en ""n_e.. e:o tH~'ll._!AÓn y Oe11"ia) "n lss que nill&ano d.. los pro~eto. l>...vistos COnca ..go .. los O:,NitO. d.l !'Cl _ lln.roll • c.bo. "in qua se clapli...u l .. s p...vi,,:'ocn .le: Art. 22.6 d. 1& Ley 44/8' d. Pr-••upu..toa 1A:Q.!'1I.1M d.l EBtado p....1984.

Al ig".l 'l"••n ej"reteree ant...io....". la JCIE! ha .tedido .8Cl'\lpulo"...ent••1ies~i'l.o po.. ':olllunidadu A\ltÓDD"U ~. lo. crédito" d.fio.itivoa y loa gutos ra.lis._jos hen "ido r&.l"&ot. d. l.llversióll••alvo ctlJltU.d." ilUlipificantee .phedas ag.s~o" ee ..,.i.nt.s.

Instituto ",cion.l ;le R.torm. y D.......rol1o A(rario (IRIDAl

fJ:l el MUO !!.4..} '"" sint.tiu. la liquid..eió.. pre,uJIU".ta..h d. los créditos afec_to. al FCI cestion~oe po...l lllYDA. -t. l. 'lu. n ..,..de .n...... lo si,gui"o.h'

'.- Lo. ~,.édito. inieid....ci&o4&o • 28.n5.4 .. illo..ee d. ptta."tn d. losq... 27.192.41111100.•• _800. J'oolldo. g••tion~o. di ct....nt. PO" el tUDA 7..1 .... sto 1.OS, lIillo"". ee ......pond.ll a trau.h oi." d.. c.Pital .....Uz._j"s p.... ra,..nt••nt•• !avol' d. Col'porallion•• toe.. lea.

2•• Se han pl'<)dueido lIOditicel!ioll." neu•• la b.j. PO" Ull iJlport. d. 7;><).9",'llon•• de p"nU.. 0.1 .0011"i. d. lo" ez:pedhnt". d.. IDDdHill&ciÓn.reeto" d 1CI "ha deducido lo siguie.. te,

• LAa """dino.cio"e. er.cto.ta<l.. Ium ..e"patado el j ••tino te....itorial d.lo" crKito••

- Lo" upa'ii.nt.e d. "dificación pre.upu...ta..h han sido IIOtivado" fuo._;1..""t.l.-nt. PO" l ••sunción je ec .. petencias PO" p&--t.. de .launas Co_.. w::i:laJee Aut.5naou'

- Ung"".. d. 10. expedientee malizado" vw.o..... l. lq.lidad p "p".st._ri". Con f.oha l' d. noviMbre <je ll}84 la Oficin. h'&.upu t i. d"l1Il1ni"terio d. AtI:"icultu.... Pe"ca y Allt...nUl!ióo detectó l. no cont.b1_lizaciÓn PO" r..ta ...... ""ciÓn d. cuatro proyeeto" in~luid03 &11 el 'G1 d"l&j,u'cieio fiec.lil&do 7 co..re.pondiant•• a la Co..unidad Allt;;no ... d. Ba_:.,.,.u PO" l.IlI importe global de 16.100.000 Pt .... "fectu.ndo el -tl!YOAl~ "o ee••poodi.nt. "odificació" al .lza .n lo.. ooo.e.pto. p",s"l>""sta_nos er• .,tua~os ...~. S"~&ne" la .. l..ión .,Hada.

}.- La" io.eo ..pa ...cia•• d. \"a.snt•• d. erédito asciend." a 4.070,4 .11100••d......t .. d. 1.. qu. '.458.8 .illon•• ee r ....pondan a inv...... io"..a di ...etu 7611.1, a111o".e e tre..t.rtItleias ;1. c.pit.l. D.l &Dilid. st""tuados. ha vsnticado l. io.corpor&el.ólI .1 .j,,~ieio n..,ali",lIdo d. 1& totali_dd d. los .....anent.. d. o..idito. ....petÍlndoa. aaíll1_o la &<1a<: ..ipeió.llpor C<:llWlHa<1.. Aut6o.oau.

4.•• Le. obli••eiDll •• reconocidu ..ci."d." • 2').2SB.'" &1110".. d. pe".tu lo'l.". S"""... \ID lirado d••j.C\loiÓn d. lo. créditos d.fi.ll.1tiYO. dal ~. d.lo. "ualas 24.400 .1.11011." eo ...... spoll".O • pl'Opet". d. i.D_..-iÍln tio-liadO. d!.rect....te por .1 IIlYIIA Y ..1 ....to 858.4 _1U_ a obr t10_nadu por lo. dU....lIte. Qlt.. 'l'.rntorl.al", Por eo-1daol•• AutÍl1lO1lU~..ataca sl bajo lirado d. ej.cuc1611 d.l coDj1Ulto 4. críol1to. d.atin8doll •l •• Co..unidad.a da c.l1c1a y ••verra coo un 111 y 441 f'&.,.etiv t •• En..1 .maso t1.4_4 ......n.jan lu oblip9ion•• CDlI.traí.d.. PO" Pro,r i.Into y Co.unid.d.a.

Du..ant. el .j.r<:1eio fisc.li",ado •• han difa....,e1ado •• niv.l d. aUbeonc.pto. lo.créditoa .feotO., al 1CI y lo. eo ......pondi."t&S • la Sace1;;n 21. Al i,_l que ... 1011• j • .."ieio.. ant.no"••• de 1011 PNJectOS dll inv ión analindos. 'l. han d.t.ct&<1o..1'\lDo. d. allo. qua DO •• corra.poIld.ll a inv "iDll.. ....1... ,,1no a pmt_o.l"tlintelubl_. eOlll¡rJtiD4".. 1& cantWad. d..-Wllta c"." illj!:""""s propio. d.l Orllui.!lO. si" qua rsvia ..tan diehos c ..éditoa al Jer. pudiéndn.a .ti ...ar q\l. l •• uv.r.io".....faeta•• c ..éditos d.l I'CI han ...,e1bido el mi""",, t ..at_i.nto que la.....U:<ed."con c.rltO ..1 Pr••UV....to d.l Org"'1.-o, "'&Ul..da" por la Ler d. Refora. y tia ......."....110 'Sl'.rio .. 2'l :S. julio .. 1971 (l).

Po.. úlUmo. "elidar qua las d.fieiellcias .ncoot ...das en 1011 .. z:pe<!i"nt"a d. obra.ar.cttlJl al teI 'lWl han sido an.Hzlldoa. r.r.rUes • lu d..."ra" ..n los pla""" d..jeeueión :Sil lo. p"":reeto. 'J t ..... hf1ci.lIcias ....r...idu a la no tiv. "n a.teri.;f. co ..t ...tac16n. 1I0 difi. ...... d. laa .añ.l.~s" COO c.ri"t... g..o. al ....1 a...rt.do;fa lell.Ud." d. 1. cootr.t."ión .dminist ...tiv. ~ .. l p......nte Inr" Ao.\lal.

n ..... J •• OR<}AIItmlOS AU'l'OROMOS Di CAflACTElI COMERGIAL. tIf~IJS'l'RU.L. fIRUCIE!IO O A"'LO/;0 -

En el .je..cido 19&; est. tipo d.. O:,g&lli.,.."" eo"taron con """S c ..édito. inic1alesiln.jo. al I'CI d.. 15.m.S .. Hlon... d. p.".. tas, d. lo.. c".l"" si to.Ututo pa ... la

(1) GDlOD cOM.c;¡eo.ci. 1el p""~.ao i. t:'lli.ll.. r .....nci ..." " 1"" ~""'''''' ..:!.j.$ Autó"-"",,.,, ysag:.n el ~rit.. rio de la. Di""""ión o..... r.l d. Gool"1i""-~ión non 1... Il"ci"nd... Te..."Hori.l•• y l. r/;u: lo. r"inte~roa .nte..~oment" -:i ta:!o,,,, " ""c"peióo d.. l.sd.oolll:J¡.d.a ob..." ,>o"ple"ent.rias .... <:on"~de..a ..io s pa!'tir j" 1986 eoOlO ing...,.os P..opio,. 1 .. ls C""'Wli~"i Autón"",,,.

P1"DlODc1Ón Públie. i. l. Viviaodll (lPPV) l. co ....""pond"" 10.250.2 lIIillon'" d. 1'.""_t ... Sigu"" ea 11llpo..tancia eaantit"Uv...1 IlIetit"to R.cional pe .... la Coo.e"v"ciónd" la /latu...hu (ICOIlA) COn 4.1"13.6 .. illon.." ie dotaeió" in1ei.¡"ll y .1 S.rvi~iollse10Qal d. Pr-odacto. Ag.....io" (SU?A) 000. 4.70.6 .. 111on&ll. Sato" tra,. OrganiSlllO"....p"'eseot.n el 98.8': d.. l col\ianto total.

Seg,,~d..ant .. s. u:ponee lo" ".\llt.do. más signlho.tlVos ;f.. lo,. t"sbaJ"" des."rall&doe ..obre lo. Orgen1..."" citadoa. id&lÚ.5 e .. lnd~y.. el r""ultado d"l anáhsis.r."t·~.do ." 1.... Junt.. de PII..rtoe.

lnatitllto para la Proaoción PÍlbhc" d. la V~Vl..ndil (IPPV)

E:o. el M"~ t1.4-5 ". prasant. el d Uo del Pr"~pu... to d. (;a"t"" da1 O..ganlS_....n la parte q" ••r.cta a la g tión del !'e! de 1984, en dood. "e puede "bs.......a r ,

- C..lJd1tos i"icial.. de 10.250.2 u11"n"" d. p•• t.. d. loe qu. 7.059,1 '}lUo.." d. l>_.t... con..pend.n .1 ...ticulo p....upu..tario 6.2 .1''''' ~ivunda d.l !'CI 7 ~.j91.1 .1110n.. d. p••tu al art'ieulo presupueshrio6.3 p....."alo d.l 1CI. cDllpl"&lIdi.n40 pro~ctOll • ajlleQter en Madnd, 1Ieva ...... , Ceute 1 "-liU...

_ En ls cOL..... d. 8tu. tos d. e..édito· s. in"luyen lneorpo .."c~oo'" d"c ...dit"" proc.d...t ... d sn.llteS d. e ..éditoa de 1962 Y 19!3} PO" :apart.d" 9.106.7 .illo".. d. p tu. d. lo.. qua 8.439.'5 lIi11on... 1e peaet""eorr_ponden • vivienda d.1 feI y 667.2 .i11on... d. p....tsa p.r.. su.lodel rcr (1).

- Loa e..éditoll dafinitivoa aaei...d... a 8.095.6 _illon"" d. p""ehs. d. lll.llqu. 6.598.8 .Ulon. cor...pond." a vivian;f. 1.496.8 .illo..... .1'''''' .u.lo.

_ Lu oblipo>.on... eont ..s.idaa supo..... 7.514.4 .. illoon de p••tu. 6.0".4.i11oo.. d. p""'.t.. p.... vin• .IIda 7 1.481 .1110_ par.. su.1ó.

- El lff'ado de .j.cución del pr_upu••to ha udo del 92.821 habi"ndo di!&....."i.... del ,rada d...jecución entra 1u i"Yar&ioo••feetllad..e en ea;faUlI. d. lu Cao\lllid..d_ Autó,,_. tal COllO " ....n.j. &lI el Anexo 11.4-5dtado.

• Se h. c"probado y eo téTlli ..... 1I10bal.. S. pon.. d.. 1I&l11f1."to eO el r.,,_.,..:ti.vo lnem:

al Qu. 1.. di.posiciones l>l'_\lf\leatariu ef."tuad... han aido ..n basel. uiat...c1. da crédito di"ponible .ufi<:i.nt•• nivel de eapítulo 7.rtíow.o V ..apu_t.rlo.

b) QI¡. 1.. i ..v_~o~ ....l1ud... en oad. GOllunidad Autóno_. lo han "ido"Ul1PDdo 1". rae"",,,, "i&llados p1'av1••nt. p...a la ..i_. "i" sab"'p"a..l". y sio trm.lacionu de lo. "i&llado.. a otra COII;.¡nidad•

0.1 ........ indiviJill&Uza,do d. 10" proyectos d. inv.. rsioo d.l 1CI rel.tivo" " ecee-t cción y adquisición da vivianda••• l ..eereeeeee e. han obt."ido lu "i8"i ...t"sob vllCioo•• :

- Sa luI eaoprob&o1o el ad.cuado c"pliaiento del artículo 8' ds l. Ley deCont rato. d.l Eatadc ••0 cuento. la doe .....oUeióll que d.ba.. d.. ""o.tan.rl0" ea:.,.cieflt... d. contrataeién.

- La _&1'0" parte d. 10. pl'OY&C'to. n_indO. 1'<1.1'011 adJllllioados .nt .....1ú1tiao tria••t ... de '982 y .1 d. 198J......ultm40 la UJOria d. lo. lIis... d••jecución p1urianuel.

D:r. 1964 para '"'!qu1&1oiÓn d. t.rre"o". el ¡>naupu..to ut1la1t1YO .-odiÓ. 1.4.96,8.illoa••• ha.bi.<to.. ...,collOeido obUlIaei01l." poe- un taport. dll 1.481 .11100.'1. 10qua .UpoDS \ID lITado d••jeovcióQ d.l 98.94':. to .. n.,.cisnta. conoaapon;fi.lIte. 0.0ollnul R pod d.l tnetituto por llebe.....nviado • 1.. dit.rtItlt.s Coaunidad•• iutó_nao ••• tr_ l llD.eiÓn ;fe e_pet...",i •• por istu.

Iutituto llaoional I)!!'! le COIUI.rvaeióD d. la lIatu..d.u PCOIfA)

DI l. aplicación 21.7',.711 al P'reaupue.to d. Io~...&O. del Orllani""",, p...a el .je ee1cto 198A. a....n.je la subv&DeióD eo .....apolldi.nte d.l presupu••to d.l M1ni.. t"r10d. A«rieulturs.. Pe."a y Alia.lIt.ciÓn con 1Ill''' dot.cióo. inicial ds 29.71J.4 .. illoll••d. pon ..tu. d. 1.. que d .. dif.ranc1.cion nillj!:UD& • oiv.l d.. "ubeoo.c.pto o p.rtid...•• iDCluÍ&ll 4. 17J. (; .Ulo.... OOrTQpond1e.. t&a • l. dot.ciÓn iDicial del 'Cr. -

Se 1Deo"po".ro<> o..ielitoe por illlport. d'" 99.1 ..illoo"•• lo que "nido al......od1f1c._CiOD•• d. o..édito habid•• d"rant. el .j.""ieio. h. supueato que el ICOllA haya g.,,_tionado d....ante .1 aj.rcieio rbeaUndo o.."!.to. PO" illlport .. d.. 4.304 ..Ulon.., d.,...t... ai.Ill\O 1 'p.". or4&Oado .....lizado" "on c."CO ...toe crielito. d. 3.'568.ilio".. d. pea.et .

La .j""Wlió" pt'1taupu..t ...ia d. lo.. eréditos .....eioos<1o" es 1& que ea incluy....n .1An.xo H.4_6. donde "••z:pon. el d.tall. po:' GO_Wlid""-." Autónolln •

Du:rclt. el .j.r<:io10 s. produj.ron uno....int"ll!'os PO" Wl ilIlport. ;f. 29.5 lIill"".."d. peaete. y Q.U. co .....apood1"ron a 1.. CO_;u¡idad .. s AutóllO>lu d. V"lelleie. Casti_ll.. _Le hnOha y Gaatilla_La60.. !lal anil1.h d. l. doc\llll.nt.ción e.. d• .,p ....nd .. lo siIlIÚ.nt.1

a) Se htlJl prod IICido do. reod1riesciooe" d. proy"oto. que han .f.ctado • leCOlllllll1.d d. Mu..oia PO" \1" imparte tot.. l de JI, J ..illo..". d.. pes..t",,; para .ubsanar d.f.ctoa d. eont..billuc16n ini.,ial d. los c ..édito" aprobadosini.,i.l.....t".

b) se ha ....petedc el d"Uno te....ito..ial d. lo. crédito".

c) Lea oblig"ei.,...." ....conoold• ., PO" proy.. ctos y oonc..pto" p.... s"pu.st"..ios s ..reoogan "0.1 Anuo ng rt.4-7.

(1 1 Las UIC"..pO..aClon"a d. crédito d.l .Jel"CiOlO 1964 .",c"den en lO millones dePtu. a loa " ..an ... ttlll da 1982 Y 198~. )".st. dlfereo.ei. co ....espond". ,..gún '"-an~_r"'.OlÓn d.l Orcani...o •• Un ....ro .. cont.ble .n lu lnoo.. ¡..o...d"n"" 00 ....""1'00.d~.nt"" • l. COIIUludad d. EJ:t..""'edu..... no aractando • loa c ..'t>ditoe definltivo"a g..hOo.e.. por .1 In.htuto toda Veti qije .1 ellCe"O de inco..po ..acion......e e" ....p.n":; PO" la ,.1no ...ciOo de or&dito ,,1 h,." ... la t ..ansfe...."ci. " la cit.d. G"",,,,,,_n~d.d.

'"

24654

JUlItas d., P\lertoa

Martes 1 agosto 1989

ANEXOS

BOE núm. 182

AnIO II.l-l

Par• .,1 Itj.,rcic~o 1984 lila Juntu de Puerto~ "" ·11111"'nen de dotec}on~ llllelalesaoejll$ ..1 rer. 110 obatante. en .,1 programa dI! g.'HOS 294 ~Oi>ras a ...... lizar por ccepeear ece adqull"Ídoa Con cargo al rel " 1982 Y 1983~ -qu. ,.aODS" 1_ lncorporaciona. ee cr'..h.to 'l."" no pl"Oc.d~ de tranahrenc,u d.. capital del artículo 75 ",1; Entu 1'erritoTial..w

• de loa 9.647 lIi11on" de p_"'tu • 'i""' ••cendieron los " ...id'tosdeflnth"oa. 2.707.; millOlles ee ponda-ron .. ;'ncorporad.oCl_ <l.. ID" citados Ol'-gan,s....,. Con destino • ~Q J\1IIt ea ¡-."onoearoll cblip-eioll" 1 ordenaron pllloeCOn cargo fl la Sección 33 por la totalidad d.. loe arnit" ineof1lOrado•• E1 detallepor J"'1t.u d.. la .jecueión presupuestara de la p"acitada s.eción TI Q el nll\1ifl&te (en lIlillones de pM"tU):

EJECt1CIOII' JlEL 'PRESUPUESTO JI! IICRESOS

(s1Uo".. d" Pin.)

Jlee'lhcio" dllrfl'chos

...."000C1"" .I..."un.~.s.!i1l1ti'lO.

In« .....,.

Capi tllloe p ....e..pI.le.to.

OBLIGACIOIlES $ GRADO DERECONOCIDAS EJECllCIOII

----400J> "'0

6.6 "'0638,6 "'0

16,6 '00270,3 ""128,4 '0028.6 '00

443,9 '00

531..\,9 '0033,6 '0095,~ '0046,2 '00

JUNT,I; DEL euero PE

Cataluña {Tarragolla¡ •• ,." •••••PaÍl! Vaaeo (Pu.jea) .Asturi.. (Gijón) ..

El 7er1'01 , .•..•......•..•lA eoruña ..1'4':0 .Pont .. vedr ..

TOTAL GALletA ..

HllfIciru , ..•..•...•HIlar'i.••. , .Cidi .KÍl.lflga .

TOTAL AlIDALUCIA .

L. Luz .TweTife .

TOTAL CAlfIúU.I.S .

714,0

110.0346.8

456.8

'00

,,,

•,to

"Tohl

2.n1.7S'5 2.n/l.'n1

1.654.100 1.661.2'P

4'5'5.962 ,1Q.n,

qo4.6V3 qAl.'J2

381.'5<'9 W3.'"2';.27' 1"".2%

'34.55' "4.'3<'e

'<'6.71' 4.n.577

I .0'Y7. *( 2.201.q'}1

<'47.665 17Q.672

n.'" 17.511

'7.6;1.n4 8.q¡n.u6

.~olllt. ""laU".,

6.170 O.'7.197 O."

('6.'7sq) '."}6.7U ... (.05

U.857 ,.'''<18.023 ,..,."

(IQ.723) (~,89)

116.864 "5.761.166.'567 11".45

(67.7Q,) (27.n)

(10.n.,) ('7. 11 )

----1.'511.774 17.oq

Tod_ ... t cantid.d....par"cen pfll'ldi"lltn ee pago a '1 d" dioHo.. b~ de 1<;64. ee-rr_pc>nd~ d" .'a. fo"".lü.. ~ión. pc>r p.rte d"l Est.do, de las ~nvl"..uon"" "on re-curaoa propioll qu" _toa 0I"lJillli"."" ee 'i.tT..·on ..... 19B} Y que no ae ~onhb~hur"~

por el ElIhilo. lIe¡ím aa upTnó fITl el Info""e """al de ... te 'mblmel relah'lo .1.. jer=i:io <:i tado.

C."t.bTi. (Sant der) .Ceut .

TOTAL .

46.50.5

2.107.5

'00'00

'00 ~

Eet.,¡o oO. 4.068.'510 S.S6'.01<; 1.4Q4.5O'; '6. '7

aa.u.u .. 1. 171. <;74 1. 'V-J6.'38 16.764 0.0'oo.u.~e•. 2.2,1.?<l0 2.0" .'7"1S (1q<¡.4q<;) (),0'3]

Tchl '¡ .."'¡I.n4 ".'1'31.148 "'11.774 n,OC!

Servicio lI.ciollfl1 de PN4ul:-to.. Av.r1Ol1 lSElff'A)

!el ulllllan d., la doe_Rtae1óll faeilitda por el ars.n1sao 8ft d.. pranie que la dotación ,nio:1al pan. .1 7CI 1984 .1Ie1nde a ,410.6 .Ulonea d. p"'a.to a lo qua ..'neo"'po~.n créditoa por 101.1 .i11Of1ea de re-et••• 10 qUlf ha flUPI'_tO /lile .1 SEIIPAhaya l!.lItion.~o en ,,1 "j.reieio nae.liN.so crédito. por ll" taporh total d.571. 7.. i llon... s1en<!o loa paco. oTdnado. en carae a ••tos eridltoa d. '7'.' si_llon"s J., p....h ••

La ej~ ..don prellllpl1••t.rh •• la 'lutO u e.atabl.e•• oOflH_:Ih (n "illo".. depellflhel,

C.pitlllo

DERECHOS RECONOCIooS DEL SECTOR ES1ADO

( ••110".... .ss ?tu.)

!lencho.

r.cono".d".

I D.R. flOr

c.pitulo el total

llnd.l ..e'ia •.•••••. 219.4Caetilh·l.a Manch. 251.2

'l'O'l'AL • ••••• 470.6 101.\ 571.;

ee"65

1. l. d1T""toe .

2. 1- .nd~n"to" .

,. T.e.. y otroe 1. .

4. Tr f. "t .

5. I"sr. ¡>atn .

Totel corn.."t .

1.IlO4.QSO

1.658.902

276.182

175.'1\

1 I 1.845

32.49

29,88..,.,'.16

'.02

e) La" obliS.ci....".....eo"oció." por pl"Oy"ctoe y co"cepto.. p....""JIll.st.I'iOIlson l •• eíSu1."t•• (." aiU""•• d. p"•• t •• ),

CC.AJ.. COJ'STRUCCIOII AIlf'LIACIOlI lJE ,",Hre SILOS SILOS

AndalllCí.......... ;>J2.2 232.2C••ti11fl~LfI Manch. '" 1(1.0

'l'O'I'AL ••••• '" 232.2 '73."

6. En.j. lnvflr' .....1 .

7. ". r. "aptal ..

e. V acUVo" Po, ..

9. vee • Pu oa 1 .

rotel C.p1 tal ..

TOTAL ......... · ....

1.83

c.n2:5.'8

BOE núm. 182 Martes 1 agosto 1989

ARIO !!.I-l

24655

E'VOLt'CIO' NlL GUro !'lE RECA1Jt'lC!Ol'l !lEL PRESUPtlESTO DE IltGRBSOS fIEL esTAro

(fll .. u .. d••1110'11" da Ptas.)

DERECHOS RECOllOClDOS DEL SECTOR ORIiAlfISI«lS AlJTOlIO!lOS COMERCIALES(.1l1ollell d" h ..... )

Callítl.l1o

R." ...da"toll

lÚlvida

r;,,40 ~.lId.e1óa.

Vartacióll iJtI "ObA d....cbo-

h neallC1ac1ófl l1,\lIt4adoa

DU·..·.llei. en

arado reea>Jd.

,a,4. (sin .11:. 41)5

tle"cho..recOTIo<;idoa neto..,'

62.9266.261

278. "7

J48.Y1,

~ eobn total

O...

'.590.,6

15.90

19.90

,

1.166",002

"0

'"."

",

\ ....." \.654

I.}Hi 1.522

201 164-

14<' 164

188 112

'0'

122,8

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100,_

100._

66,2

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O. ,

(O.5)

5. ,

(6,.)

(2,4)

(2.4)

2 ••

'.'1'.13.'

s7 (sinAI1:.m)

•,total oeee , capital

re

"Total Opero CQIII"re.

TOTAL (sio tr r.iet" ss) ..

8.796."411.14J784.851

1. 7'51.00;

o.so0.0'

2'.4844.82

68,83

10.27>.00

100.--

'.' (1,6)

IJIEXO n .1-4

egRE:CHOS RECOROClDOS DtL Stc10R ORGAlfISIQS AUTOIlOIllS iD!'IIlf!S'!'RA'!'IVOS

(lIl.llon.ea da Ptu.)

S IIGbr. total

... ;dKl,lI;j.do art. 41)

475.0')4

2. "t580.06'5,...,...,"

67,29

O. "\ I,}.

\3.66

1,16

C.P 1 ,UlO

'" 0'

u sY I At 1Q1H s

%/9I!IPM2'P "PI!!l!!!J!!!!Jf?

1i!1J_00lf0J

UI-IH Un!'. U¡'(JI (JI/U.

• .._ lMU" !Al;""J I3J"'T) '1,» »,6'

J................................................ Jn.. m.ll': J",. ,J.'" ,.... "'-_ .J................................................ -'10 Qut. "",m ,..g "'-" J~ ....• , _ ••_ ••••••• },tu.. '- __ Jo..... _.. '12,91 ,.,.,.. ••1IO

l................................................. _ :M.'ft n.oQ ..'" .n,o Do.., A6,U

'toh.l Opee , corl'''l.ftlt..

,7 (11_""t40 art. 71 j

•,Total opero caplt&1

".19')

J. J1611.210

10.02'

9J,19

1,87

O."2.44

,."6,21

.................................................

T ..

.................................................,, .................................................

l.. 1.m l.._ 0._;¡;J.M _ »;.ov ...."'....z.ntB-:lM ""., m.e "'.71T ..".0"1'- U'UID ...... '" _ 1",11)

".,'" "".m "..., M'.• ..,,11"...

~..~.•~

n ••....

TOTAL (un tl'UUlr..

rftIC1.. lllhma.) . 100. __

.......__~ 1.-'116 1..,,_ ,.,..~ ,u. _,s )1'T.", "

_-'Olllaf'lfM. ••• n UMoJll1 ~ J.Ola.". ..a.m '''''' ouAlll tao'"RlI..__ ~!lIU!I 1.-'- 'l;.1lI ".ID e.1ll

"'.. 'lflelNlUllllf <G.W." 1ll._"'l '.m."'" ,.__ l ,.. p,.


_"'u 1_;

EJ(fUC¡ON (UNC!Ol<Al oc , PRr$U"U[51Q oc CASTOS

~facl(J; nn:¡¡,.; nI'\!. CR(Dll:E 1'1'1. Oll.lGAClMS 101'1l. !I04/l.'f:~T:;' .. {;~ anclO'< me. A ((KllID'oi! OOlIGI\CI¡KS crnT:v.1M5 reLHiACICtf3 -o lll.IGACIlKS CGSl,.I()lOl5 O!l.IGACIIN:S %"J

mlfRIl!!)\S (6) ro'a:u~ A >I1;(L oc f:::)61I!WllIS (1' A ~I \El 1)[ mA.~ f"UlCUN c:n:aU!l'é!LE; e.

" ~ J)) (e) - (C¡)

(~l _ (8J - (P, N:TMOi'OCS oc CPiIW:lt~ CEIflIJII.

" 1195.&94 42Z.8Il9 l}.OO, " as.ese l'!<¡.79~ ,.~ l'J1>.lH 16.791l

tz 51.172 /oIl.4!oa 6.7 .. " 13.111} XL~7~ Xl.57~

" 4Z-1B3 '6..lI/i.El ~.}}~ " .~, )I.SU' Jl.906

" %.- 8O.15l~ 14.'16< " 7.\Jli} n.561 73.5S1

" 226.118 199.020 27.(198 .. 199.llW es l~e.36l

" ~ ~ '¡1J1l4 -" ~ ~__o

~ --'nT~L 1. 1.5H.5'}ll 1.}}}.790 219.'148 ~ ~7.'767 un.al} 4.317 1.271.4& 16..7~6

, IICTIVlllIOCS SOCl..u;; y PAAA , .... t:DIVI1ll/O

" 7n.ro~ 672-661 .- % 1~1.604 ~Zl.Q';7 ~21..()57

-n (,(,.951 ~S.lll9 JI.U) " 11.. 140 }9.5lJ'l ~ H ....9

" Z.Z6~.Z1<; 2.1Z~';64 n<J-6Jl % 340.79) 1.764.J"l1 1.784.1'11

'" lS1.'P-2 'lIJI.(i15 44.:!'T' ez se.ro 150.\U' ,.~ l"<9.1J7~ 6:,

" ~fI.511 48.$~ 9.~~~ " 10.001 jlJ.SS~ J8.~S}

zs 2J.9}9 n.8ó'o Z.(l7" " 1.ns v.n" H.7Hn ----1.l.:11! ---1.1:ill --" -" ----!.1..JE. ~

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j t 1.451.242 l.m.790 1'o1AS1 se "" 1.lJ9.'JO 1.:lJ9.37fl

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Anexo re I1.1..a

OBLIGACIONES RECONOCIDAS (foIillona. d. P t • a.)

SECCION / CAPITULO 1 , , • , • 1 • • 10 010 TOTAL lOTAL TOTAl TOTAlE.CDlfWX)S IHfVCIlJE5 lIfULIICIlKS Of'EIVCIlH:S

ll!!!!!!!!!L """ENTE eN"lTAL OOIoERCIPlES01 CASA ti: S.foI. EL II:Y .......................................... - - - '" - -- - - - - - "" -- - ""02 CCRlES CEtf:RAl[5 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• ..... ,. '" - 51" - - - - - - - 7.11D - - 7.1EDO) TRIBJNIJ.. OC etENlAS .......................................... 900 151 - - - 14' - • - - - 1.0S1 146 - 1.~7

1)4 lR1BlIt\l CtNSTITlCIl:N'L •• '" ••••••••••••••••••••••••••••••••• '" 51. - - - 28 - - - - - .,. 28 - ."OS CD«.:D OC ESTNlO ............................................ '" 14 - -- - JO -- - - - - ase JO -- 28.06 0ClD\ P\BlICA •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 146 ~.»3 }57.(1)9 ,,. - - - - )4(). ~12 - - }6}. 0/l6 )W.S12 - ",. ".07 CLASES MSI\AS ............................................... lA..'" 11J - ...... - - - - - - - 29J.S09 - - 29J.SQ9

I~08 C(NS(JJ 0Ct€RA.l DEl fl(Il[R .lDIC IAL ........................... 169 22' - -- - - - - - - - ... - - ...12 HlNISTEJUO rE: ASlNTOS EXl'ERI(Jl(S ............................. 1),,458 1."" - '.2118 - ." m - - - 10 29.8'14 1.267 - )1.081 ~" MIN1STOUO DE JlfiTIClA ....................................... 42.974 12.667 1 20. m " 13.5'S .. " • 214 165 75.997 ".642 ". 89.S"14 HINISfERIO DE tf1'D64 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 270.214 110.062 1.180 ~156 - 180.(1'17 ,0.)2) UD ..01. - m Jea. 145 198..594 - 586.1)9

"1~ HOOSTERIO oc ECOIIUA y HACIDDA. ............................ 54.811 JJ.619 111.9]2 n.J17 10.864 10.119 11.016 911.618 81.790 46.573 '" "'."" 1.D2IJ.B6] 46.573 1•.-J6. J78 ~16 MINISTERIQ OCL OOERIOR •••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 174.895 1'1.380 115 ].])0 - 21.J58 '" " '" - 82 1'n,BOZ 22.567 - 220.369 ~

~

17 MINISTERIO OE OORAS PlBUCAS y LIl8AHl9IJ ..................... IH.19S ..... ...., 11.2lZ MO' n8.557 94.517 20.445 1.158 4.97' " n.715 2l4.6T1 4.97) ))).4Q;5 o18 MINISTERIO DE EDt.C/ICUJrI y CIErCIA •••••••••••••••••••••••••••• 272.268 27.m - 2>0.6>6 - 56.058 62.189 51 , - 82 550.885 118.J07 - 669.192 -o1'JHIHISTERID DE TRABAD Y SEllRlD'D SOCIAL ••••••••••••••••••••• 4'J.Tl5 10.662 18 1.713.758 - '.660 'J. 555 28,401 '22 - 10 1.774.2)} 42.8:58 - 1.817.011 00

20 MINISTERIO DE I.N:>lI3lRlA YENEICIA ............................ 8.996 }.0]7 '0.184 64.195 2.'" 7.278 260.666 1'J7.526 26.'J62 - m 99.515 492.432 5'Jl.947-o-

21 MINISTERIO DE NJl:D.LTlM.. R:SCA Y AlIHOO1CIll'l .............. 4]. J8lL 7.673 27.832 112.035 1.967 61.759 no. J75 ]2.60\2 2J9.786 109.580 15 19'2.906 464.562 109.581 767.l.)e¡822 MINISTERIO oc LA Pll:SlCEN:IA ................................. 14.414 2.3.144 56 1].098 .. 2.220 9.}14 621 , ." " 50.798 12.1sa ." 6J.9352J IoUNISTERIO DE lfWEiPORfES, TlIII!MlY C()(.N1CACI1H:S ., '" ••••• '99.114 24.575 25.16J 232.827 ,."'" 6).371 67. JtlI m.m ... I.O" '" 388.8')6 25J.019 1."" 64J.68124 MINISTERIO ti: D.LTlRA ........................................ 20.192 8.527 , 2Z.3ZZ .. 7.055 6.927 • 62 1.381 11) 51.2.59 14.052 1.J81 66.6922S MINISTERIO oc ADHNlSTRACI!tl TERRITCIUAL ••••••••••••••••••••• 1.1611 ,., - 411 - 21 16.197 1 - - 16 2.012 16.919 18.93126 HINIS1[RIO lE SNf1(W) YCl:NSOO .............................. 2'1.)\1 ..... - 18.480 - 1.... 2.695 • - - 20 54.690 4.669 - 5'J.J59}1 GASTOS (l( Ol\,ERSOS MOOSTERlOS ••• ~ ........................... 2'J.154 ].281 - 25.452 - 18.:m - 50. '" 15.117 - - 57.aH ...... - 141.97']2011[5 TERlUTlJtlALES .......................................... - - 12.214 532.889 - - '''9ll8 - 17.649 - - 545.10J 42•.557 - 587.660)) f()I)(J DE CDft:NSACUH INTOUtRRITOUAL ••••••••••••••••••••••• __-_ --=. __-____-_ --= -.l..e~ __-_ -= --=- -- -J1..!!!:! -ll.I!!:2.

TOTAL .......................................... 1.424."1 '16.}82 6)8.)7) J.161.465 25.467 591.250 n7.062 1.368.115 m.1A7 165.526 2.472 5.56'J.09O J.47o.574 165.526 9.205.190

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Ar1e'!o rtI I1.1~9

'EVOlUCION GRADO EJECUCION (Millon •• d. P t •••)

1984 1 , 8 ) OOIa;s VNU1CI()lSECCIONES CREDlTOs lB.IGlCIlH:S l1W)) OC CIIllIlllS OI.ll1CIlH:S tJW)O ec amITos lB.IGfCIIKS

DEf'INITI\Os RECl:N:CD>\S UOJ:ICN [)(fINITI'IOS fEC1JIC1M5 u:w:ltJ< DErOOTI'lI5 IlECIHJ:IDAS(1) (2) (2):(1)" (J) (o) 1lliill..! (1);() " .JZl.ú&.!

01 CASA DE S.M. El REY ........................................ 71O '50 1m,ro "" "" 100,ro 16,66 16,6602 (lJIlEs (I}E.RAtLS •••••••••••••••••••.••••••••••••••••••••••• 7.505 7.180 95,67 ..... ..'" ",M 12,89 o."03 TRIDlNi\l oc ClENTAS ........................................ 1.536 1. ,., oo." 1.297 m 59,91 18,43 n."04 TRI9Jf'Al l'XNSflTlI:IOtlll •••••••••••••••••••••••••••••••••••• '" 48' 91,54 '" m 15,33 o," 22,67OS ClJ&.D DE EsTIllO .......................................... "" 'lO ...., '" 216 84," 19,61 33,3306 IllJQA PUllICA •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 764.814 703.558 91,99 ",.'" "8.5114 95,74 116,2a 107,8207 ClAS[S PASIVAS ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 328.578 293.5OSl "." 324.656 m.713 90,16 1,21 •• V ;;::08 ITN5(JJ r:it'M:RAl IEl PlI:ER .)l)IClAl ......................... 68' '" 07.., '" '" 66,17 29,H 69,89

"12 MINISTERIO oc ASlNTOS EXTERIOff:S ........................... 36.195 31.0'11 ~,47 ,..... 28.618 95,11 71.29 8,61 11l'MINISTERIO oc .)JiTICIA ..................................... 104.4JJ 69.87) 86,06 89.lJ'5 eo..761 90,70 17,2E 11,28 ~

14 MINISTERIO DE DEf'OISA ••••••••• '" .......................... 681.389 586.739 86,11 576.811 531•• "." 18,13 10," -15 MINISTERIO DE E0J'401IA Y ftlCIENM •••••••••••••••••••••••••• 1.622.185 U36.J18 88,55 "2.804 869.266 92,20 72,06 65,24- "16 MINISTERIO DEL INl(flI(Jt .................................... "'.996 220.369 87,00 2J4.197 21').(69 ",U 1,11 '... o17 MINISTERIO DE CIlRAS PlBlICAS Y lIB/l1Hg.() ................... 383.599 333.445 86,93 .'9.014 J7J.682 89,13 (8,45) (1O.n) S18 MINISTERIO DEEtlCAC~ Y CIOC,o\ ••••••••••••••••••••••••••• 715.443 669.192 ",54 675.1}3 .... m 92,14 '." 6.77 :¡;19 MINISTERIO oc TPJMJJ Y ~GtRID'\D SOCIAL ••••••••••••••••••• 1.913.212 1.817.071 94,97 1.539.915 1.0'730458 95,68 24,24 23.32 0010 MINISTERIO oc lra.6TRIA Y OCRGIA •••••••••••••••••••••••••• 651.l)l4 591.~7 "." 555.571 476.731 85,81 17,18 24,17 ce11 MHHSTERIO oc AmIDJ..TLRA. ftSCA Y AlDoflHJClClN ............ ~8.712 767.048 80,85 92-.678 768.'1~ 83,16 '.60 (0,25)12 MI~rSTERto oc LA. PftESIDtN:IA ••••••••••••••••••••••••••••••• 78.123 6.).935 81,es 110.748 96.128 83,77 01,92) (33,49)13 MINISTERIO oc TR.I't6f'OUES, TtRI!HJ '( CtM..NlCACUKS ........ 681.406 643.681 94,46 536.825 517.0" 96,32 126,93 124,4924 MINISTERIO DE cu..TLRA ...................................... 79.941 66."" 83,43 71.495 60\.518 8J,25 3,16 '."15 MINISTERIO oc ,o\[}11NISTRK:lfltt TERRIt!lUAl ................... 32.199 18.9'31 58,80 1.... 1.102 85,57 ""8,85 1.012,1816 "IINISTERIO ce s¡lJ{(DAD Y CCNSLHO •••••••••••••••••••••••••••• 70.925 S9.~9 83,6'1 ...". ...'" 87,78 (2,41) (2,36)J1 G'STOS oc OI\ERS(JS MINISTERIOS ••••••••••••••••••••••••••••• 184.674 141.':rIJ 76,88 '142.299 ,..... ]5,48 29,78 181,2031. ENfES TERRlTOftlALfS •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 712.357 587.660 76,09 463.&54 427.ff1O 92,29 66." )7,31\

JJ F(N)ODE C(}lF'(NSJCION INlERTERfl:ITOOIAl ..................... 177.001 72.449 40,93 214.978 188.453 87,66 (17,67) (61.56)

---- --- -- --- --- -- --- --TOTAL ........................................... 10.488.741 9.105; 190 87,76 8.297.0'" 1.490.154 90,27 16,42 22,90

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BüE núm. 182 Martes 1 agosto 1989 2465~

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80.00043.85423.9723.019

17.929

cap tal¡sport.

Tr&n$!.retlciall capital

Tr&!l!l!erenc-iuPerceptor

1.M.1. •••••••••• _•••••1. P. P. V•••••••••••••••1.e.0.5.A.. ••••••.•....J",nta' Puertos •••...•otros ••••••..•..•.•••

Total .••••. _•••.

smpoTte14.508'70.10724.01;14.94610.59970.810

504 .963

PRINCIPALES PERCEPTORES DE TRANSFERENCIAS DEL ESTADObullone8 de PtlU\.j

Transferencia' eer-r-aenteePerceptor

ORGA1HSI'OS AUTOtlOJll'lS AD!'lIl'USTRATlVOS

N.E.M ••••••••••••••Universidades ••••..•I.N.A.P.E.•••••••••••A.l.S.II.A ...•••••••••C.S.l.C ••••••••••••••Otros •••••••••••••••

Total •••••••••.

F.~.:.;.~.=.:.~.~.~.. I:~:~61.e.o................ 15.732Ent. a"t. s-t. Acrar. 7.}SOConf. Hldrogrificas.. 6.1"~.C.S.E.............. ,.342Otros ••••.•••••••••• 20.499

Total.......... 100.162

ORGANISlDS AUTONOJll)S CO'''' UD. FIM. Y AlULOG.

SEGURIDAD SOCIAL

Transferenciae corrient"Perceptor

Total •••.•••••.•

'm.... 'o.JIl' ".1l\O '''.lI>' ...., 1l.09C

F:!lTES TEllR!TORIALES

¡..~ ....te.,Transferell(:)'&ll COrrletltee

Perceptor Importetorpor. 10calee ••••• 284.4;0cee• Iúltónomu 253.083Otr<>& ~m

Total.......... ~

T ransferencu.e capl talPerceptor Importe

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..............R.T.V.E............... 8.I.N.'.E............... 4.868Otros 774

Total IT:641

OTRes ENTES PUm.!COS

Perceptor

rpo;PRESAS

Tranllferenc1ae corrienteaperceptor ~

RENFE ~HUNOSA •••••••••••••• 26.139Emp.afect.dif.pree... 21.57'5E:lqu 14.083Metro l'ladrid 10.4'52Flota met'C.eeete carb. 9.990Metro Baroelona ••••• 9.637orree ~

Total 322.979

Tranaferenciu capital

¿ti ~.~.~.:.:.~.~... 155:-&9Nento y ReCODV....... :50.583I.I.R................. 22.218&al" Ganad. Agn.c.. ••• 11.31CPriaas conato nnel •. , 10.993Otros •••• ,........... 38.181

Total ••.••••• , ...

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l.lOt.J

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FAI'JLIAS E !NST. SIN fIlES lIE LUCRO

T:TII.neferenclae capitalPercaptor ~

IllvMtisaelcn .••••.•. 8,410Otros 5.814

perceptorEnBenllll2.a ., •••••••••Anclanoe e inc.p., •••Pellll. gllf'rrll. .Inundll.elOnell ••••••••Igle81a Católiea •.••Otros .

Tetol ••••••••••

EXTEFI0R

TransferenClas eorrientes?erceptor ~

VanOS Org. lIlL..... 8.984Teta: . ......... 8.984

Total ..•.••....

Transfe.....nciallp.,rceptor

1,'11.1'10& Org. !nt. .....Tota:

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24662 Marte. I agosto 1989 BOE núm. 182

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lIOIC_ ...._ ..... _RIIG __ t~... CIUII. _~_ L- s c c EDAr,,:::; E31'A1~L.f:S .140 FINANCIERAS

111. L - UA!'IEN ! COlf'1l0BACIüll fORMAL DE LI.S C:UE!lTlS

Todo" lo" 8&l""c&8, Cuentu de EJ;plohci.ón y de- Pérhdu y Gen.nciU da! .j.<reieiod. 1984 de- laa 5ocledad.. Eet.tal.. 110 1'inane1&r... , cuant.dantea ente- elta Triblln ..l, Que- ",. "".... l. c...oInt. Gen.r&l del F.e-tado, fuaron 80l1etid08 8 un ""' ....n yCOllIprobaClÓn de- Upo fo ...l, COU'8t"lIt. en comprob... si dich04' IJ5t.40" o::ont.bl."". pr....""t"ban de fom .. co",.et. y .U" .UIl." "u.~r.b..:q "i. '''' ajustaban al Ple! Gen.ral de Contabilldad. t.l como •• prae.ptú••n el .rtí.culo 127 d. 1& Ley GeneralPr""upu.st...",; lIi loa mlac.. tII'It,.. las dir.l'ent.. p."Udas y cuent... e...n los""",act,,e; ei "mí.., OOn 1... h ........ de 1... peraonu .uton"adu que d.bíllll o.rtih0::"1'10. atc. Cuando .l,g\lll. oU"nta p.""".l ° p.rtld. de eatos .atado.. p"'e ..ent.l:.& l1I\

".ldo .p.rent...e-nt" d."propol'Cio.....do o .par",,'. b.jo ulla denollill.oión que no S"cOM'lOS-pondía cOn l. terol,nologí••1 11-80. se· procedió. psdir 1.. "orr't1Spo:!lldie-nteaa<:1ar.C"ltleG, b'ell d. fo .... ".rb.l, b~ell ,por .ed.o d. ofi.do.. o b,en••n all;unoec.a"'l, .....aHz.r call1prob.eion_ plllltu.lu ~'n .,tuw•

Pus h M8"lCne. d8 esu &110 y • direrencu de a"o" ."tenor» ell que &ól0 .,,, """i"aba" e" 8U tot.hd.d lu cuentas d. 1u Soci..d.(I".. ~rtÜ:ip«d.....yont.ri..""ted. ro .... ,hr.."ta. y "ele"hv.... entt: .lguna" flh.le.. , "8 .:l<"'~nllll PO'" pri.er. v."l. ... de todas 1u $oci.d.d." en las qu••1 EeoUdo y/o ..11& Or.anino.. Autónolllo" parti",p"" tlUltO de fo,.,u di. ...cU cOllO inhre"u. Ello u d.bido • qu. en míotl lllIt.non.. ea optó IX'" el "riteno r..tnoti'lo de Soca4d llahtal, criUri.o válidohuU .1 ajer",clo da 1964, en d qu,. ya ...ú. vilf"lIta r. di.poaioióll .:hci'on.l d..c>o,ocuart. de 11 lAoy 44/1983. d. Pl-elupuutoe Gell" .... l"a de-! .t.do ,..... 1984. qu.,nelu)''' 1 1.... $o",edad_ p.artioip.d... 1lld1 ...ct..enU. A "J'1r u1Zd_iento Al .rticulo 124 de- 1& Ley "'/1961 d. Pr .."pue-atoa Ge-lI.ralu 4.1 .talSo pan 1968 ~difi.oa

el .rtí"ulo &1< d~ la Ley 11 J1977 Gener.l Pr .. upu..t.ri., 1DClu.fWI-40 ....1 conceptod8 Soe.e-d.d Fó!it.ta1 • 1... p.rUoi.p.l.du '''Y''ritari...et. de fOlSa indireota.

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l\an Ildo n·••I'O lu $oc1&d.de.. Eat.t.l_ • 1... qU8 se han ao11citado ad.r.eio-nM c,,",p1 ...ant.n d,n detel'ftl1n.du cu."tu o partl4aa del illll""ce y de laeCuantll$ de Explot.ción y d. pirdi-daa y G&.nancl-u, flOr no ..t.r aufid.nt_ent. "",wphc,tado lIU ;)uelfO contabl. y loa .."tuo.. de cargo ;¡ .':>0= de la i ....... Es fr ..cuente ob ..er".r que d"te"'llln.d•• cl,jent.a, t.lea como AlIlortincton Provtaion.s,Enaten",,,,, de princlp'o y Unal de ai'lo y otr." que tlen.lI "U r.fl.jo ell ,,1 'Bal.....cey 1... Cuentu d. E%plotación y de Pird.diU y ~.nanci ... , no pr....ntllfl l. d"bid. Yne:asar", COrr'flSpolldellc" n""ér,ca an unotl y ·o~roe eatadoa contable. de aíntuil.Un. ve" det.ctad... ""tu i....r.gul.ri.d.de" cont.bles, • l ... Soeied.de...factadu aele. h. r"",uendo que h,c1eren le corrupon41ent•• oorrec:tonu y que, en 10 e uce""'0, p"",eran .1 debido "u1d.do p..ra qu. tale" ai.tu.done" no volvaren • repehrU. El¡ .lIte e ..nHdo ••S d. jll.ti",. reco"o"er h t".... disposición de- 1& inmeneallIay"ría de las secreeeeee "E$tat.. lea a la hora de- eU"pl1,"anta~ loe- re'l.ue-l"l,"ientos!o,.,,.,::'.do~ por esa Tl"lbunal.

A\.ll>q\.le el .,..&40 d••d..pt.cióOo al Plan Ganer.1 de Cont.bilid.d. d. obUgado cUllph... ",,,to p.ra lu 5Oocied.d.. Eetatal.. aegÚll lo di.apu..to eIl al articulo 127 d~ leLey General Pr-MUPUMt...i., ... an .n.r.1 bntante .atillfacto1"1o·, 110 todu ellash.bí.n "cho ... 1984 UD••d.pt.ci.ón c\llllpl.t. dd Bi.fIIIo. llc=.. lI_ri....i.guen.do1&c,_do de falt. de i"foN.ción III qua 4i.flcult. r. el o_pl'IOnei-ón de: fenó~

lleno- eeonÓlllieo-_pr....ri..l. deberí.n eOlltan.r lo qu. a esta p"cto .tIñ.la e-: .r-tículo 46 d. 1& Cu.rt. DirltOtn& de la CEE en el lluido In100"'. de Gestión. A",·BlIllO •• cont.bi.liu.ron coa<> in".,...ió" g..to.. q .... , an .lguno. 0."0'" aOn .er....nt.«.... toa eo",••nt.a O eo""..nhvo•• Se ..ilfue .p..."iando tubi'én en 1984 Clert. faltad.. rllfOr, .1 .ellotl en .laullOfl c."otl., en l. eontabllineión y aplie.ción de aubvencion.....u hn.lid.d.

der.bl..ant., p.r. o::lI1.,n .... eee l. r ..11,..c1ón de .UdltOrí.... completas ••'l.u.ii ...Socled.d.. Estat.l ..a qu. fiCllran en .1 Plan d. Actu."ion... del Tl'lbun.l de Cuent...d .. c.d. mío. COll ull ámb,to t .. po... l d. '1.1'1« ejerc,ci.o., entre 101 que se inclllyeel de 19&4, l'I.n ai.do ..... l1&&d.. nac.liza"l.onu ... pec,.l.s wi.,. &lt,,~ .ob~e venasSocied.d.. Estat.l.a, "1IY00. i."10,..... han .,do elevado•• 1.1 Cortas Gen....lea.d.loa cu.l.........cole \lIl. br.......... &6. en el Ap.rtado In.5.

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el nú ..ero de $o"i.d.de.. Estatal... No Financ",rae en lo" que .1 Est.do y/o 8"" Orlf&.·n:l1lmca AuÚlno.os p.rticlpllll de fON• .,,,yont.ri. d1r.ct .. ° indir."t...ente, &ae,,,,,deen 1984. 341 ("). Sil dutl'lbuei-ón entre ... t .... "... y hlialu, ...í como lu pertiJneca al wlnlt>t\.lto lI ..cio"al d. Induatn.» (1111), "l""htuto II&cional de-- Iildroc&rb~

rOos" (lKH), "'D1..."ción Ge-nllral dlOl PatnllonlO d~l !:.et.do· (DGPE) y ·Otras Soci"d,,_d... Estatal,,~ 11<: h".nc'.r."~ (OTRAS), .s l. qu .. ae d.. talla a continuación,

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't O TAL 312.945 5}.256 355.793 '/21·m....~.~~~.~. ~.s••••••~~. ....~........ .~....ss•••••

El Bah."". 1 la CIl...t .. d. R..uttad-a eocsohdadoe 1 .llbOrados por .1 1111. <:01"1'11,,

pondi"llt.. al .jereieto 4.. 1964. CIl7" ,,11'110 .. "te Tribunal 11....idO req.arido deaquél en Sil. _anw, Se incorporan cOllO Anuoa IIl.\ '1 111.2. !loto.- ... tado. tina.....ch'r'O& cOIUlolldadCla, qua al IllI elabora dude 1975 eplicando teenieu de cOIUlolid...eióa propl.enu di"hu, eOIUltit01yen unos ...portant.. cl.oe..entoa que -propCIreionl."UIl& in!orm.ació" butu,te e_pleta aearca de la aeti"idad eco"¡;.ie~f'ill&fleiere deeste t.portlll1t& ~1\Oldilll· 9Ilpreaerial PÍlblieo. Ea all~ .a i"eluyen 1... SoCiedad...a" lU qua al DlI H ...a pertiCl.pa<:ión. Ullto ai "'tl. as di .... cta. C"*l i.u:lir&etl. ...yontaria o .inoritar1a. Para aquellas. SociedadH en la qta .1 UlI ;rartietpa .,:11"aeta o incl.i .... et...""t........ d'll 50 PO" lOO, .a ha. aplicado al .¡t<><lo da cOl1&o11da"lÓn alobal ° total (·COllSOlidaeión por integradón~). aientraa 'lua para lu par'hcil'acionn IDinoM.tarias .a h••pltcado el ",¡todo de .pu_~. en .qul"a1eneia~

( ... te ..¡todo Se ha apho.do a 456 $oe1&1ad..). E.tos ."tedos fin..,cu"os cOrlllohcl. ...dos, elaboradoa de &e"a"do con dtcllo...nodoa o t"'nic.s. per"ihn conoc.r el '1.10"1e 1011 ."hvoa ° c.pit.l produetivo qu. controla '1 da ""ya ge"tión .s r ..pona.bl.,PO" :ú. 'l.". s" propi.dad t .. n sólo pIl"tanezcs al 111:: parc.al'"'""t&.

~ la comparación con 1011 aste4o" oon..oldado" d.l .Jerel."'O ee tario", se d~uc.

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I.aa ..t:l"UCturu !illmci.ru eorraapolld,e"tn a "110 y e t ee ej.r<:ictO SOIla1&nar.. , '1 con un p.lO nlativo d. l. !i.n....ciacióll propia .... al eeejllnto total da 1.,. paivo. en torno al 20 por lOO. tata Cil':unstallciaproduce llD &l'a.,. deteriol'O en la C"enu da llwulta40a d.l Grupo. Tanto....'i 'lila. <:la no uiaU" lOa a_t.,. !ltI&JlCi.ros 4. financiacion d.lGrupo. le Cuanta 4. El:ptotació" c_bi.aña 4. sipo y pr .....t.ñ. un• aldo .aNeGor.

- I.oe incr"", de nplotació" •• i="••at.ron _ iIll 11.5 po" 100 Y loaa..toa sólo _ un 6 PO" \00 raepacto al do etanol", por lo q"s laCu.nta da El:plotac1,Ó1I COU1& jorar su "..ulta4o y di.11l1.lil' s,..pÚ'<licl. Elto !lO obstanh. el ulUdo 4al Grupo _t.. de s\1bv...ere-n.. pr t. lIIIU .aJl)r.. p"didea qua ltIl .1 .J.ro1.cio preeedanh. d...bid<> • I\lIa toa ReSultUoIll btraordi.n.rtM 1lIIlCIIlUYQIIl 4d Grllpo eui a.dupUc.roEl pr1"cl-palaanta • c_. da la n ..truct.....CiÓll '! cta...... 4atu plilntu d. Alt.,. Hol'llOa <1.1 Jla<l,t8l"r&neo.

S..ña &lIy d. <I...e. y el 'frtbllllal <l. CIi...tu aaí 10 "aeaailllllda. qllll al r ..to daloa Grupo. !Dipreaal"illll.. público., aia"illncl.o ..1 .j_plo dal Ult, el.bora"an. t ..biÍIDen lo • ...,..1vo la. ..teda cOllt.bl.. cOülOolidadll& y que 1... Soctadad.. Jlatric••p~Rt.,,_ ad..áll <la su pl'Opi" Cl1alltu. 1.. cotll'o1l.4ad_ da S" Grupo de Sociaded.. , ec ....iiala la .éptiAa düaetrt& <la l. CEE .n .u pél"U!o introdllCtor1lo '! e" S"art'iclllo prtaero.

D.n all:.an da lu cuant.. rar:l.di<l.. ¡xl" lu Socudadllls E.tata1&s !Jo P1nanci."as, t.dd\1C. qu. h.y \.0 Soc1llldad...... 1_ qua el .aldo 4. la ::u&llta d. P¡'''didas '1 Ge.nSl1e1.&S .. ecnador y 160 ar:l. las 'lila ti ealdo d" la Cuenta .<18 P¡"didta y _Gan ...ciu ...d.lldor. Ilay ot".. 5oci.d&<:l.. (41) q". p.....ntan ealdo C.N. debido, en- "noa cuoa,• qua 1. cl,I"a no .. ".l.vota .1 uFea." l ... cant,d.des en '''''11on.. d" p...ta. 1.anot-l'Oa •• qu. l. subvanción a l. n-p1ot.aiÓCl! oOIlC.<:Itd••n ",rtud d••" 1&ps1ación ..~cifica. a. a<l.cua a l. Cuanta d. 1!..lIltadOS. 4" aun. qua ésta F.·a..t •••140 e.r'11. El .j_plo .u ra-p..-ant.ativo d. _ta íi.lti... c.ll&a .. el d. laRae! !la<;l.ollal d. Fer'.roearr1.l_ Eilpañolee (RElfl'E).

s. ha obse..vado qua butante. 5o<:i.dadn 1ue pr...entall \.ln seIdo d.OOo" en eU C\¡entade P".r<hdes -, c:..,anciu "" "ad"cido e" hs!>e" ¡:or d.bajo de 1u dos terc.. ru partnda la cirn d.l Cepital .. o<:ial. PO" lo 'l."., ds conrOnlidad COn lo &stabl.e,do PO"el artí.cw.o 99 d. la Lay de -¡(agiJIl!l1 J"ñdlcc de lu Soeiedadea AllÓnill&il. estsrí.anob1iaadaa s ".d"",r oapital si tr...scurricl.o un .jarcici<¡ no .e hubi••e r.e"peradoel patri..,ni,¡. La llaYOl"i. d...tu Sociad.d"" tAllbien Se otnc".ntran incunu ell 10.stablacido .n el articulo '50.} <:la .ata .!s.. a LAy q"a astablec. que la $ooie4.<I ...d,so::veri por conaecuan~,a d. p¡'rdtda.. 1ae dejen r~~ido ..1 patr,,,,,,n,o • \111" c.n-~,d.d ,n!erto" • la t .. rce"e ~arte del e.p't.l so,,,al, .. ne :sar l"e este .. e re'nt ....g". e Se red'nes. lltl 17 por 100 de 1.... 3o~.ed.d" ~~ataloos No '",ancter... C1l1a""""nt&-ll :se "nen pe e ... te 'Tr'bunal a la C"lIIer.: <1.1 ;:.ta<io< " ~.ner d.. lo dispII."to?"r .. l s"tí.c"lo 1}2.2,b d. la Ley C..n""",l ?1'"\.lp"e~taria. J,,:"e~e"ta''l a " da d,,::.elllb-r.. da 1934 \in n.to ..atri"'onl..l negat1"o. ':1 Tribull!':. 1 .. :"Mt!3 'eco.. i .. n;:la l"ee.tu Sltua:e,en•• ,rr.-.l1ar.s n .ub" ...a::las en los té:"'l.!"103 prev"'~o3 por l. >.e¡d" I!ig,-",.." J\.lr;'dtce d. SocHldad Anón",,"",

B. - l"lllAIICHCIOII

0.' 0.1 de otruGRllPO htedo 2Í5":'m fuente.. TOTAL~ 32.6" 195.655 488.561

"" ..... 2\.925 11.660 44.160 77.14'5"'fE .... '""" 14.451 21.5\1OTIlAS ... 62.301 71 .876 1}4.177

r O r ~ r, 12}.91} 271.9" 326.149 721.9'94.·~·.... n·. ···.~s···.... ...........~ .. s ......._•••

<:'1 eet~d'o d. la g"",Hón y "jec"e,:'in d.. lo.. Prcgr""''''' ~mc~onede~ ~omp....nd'" lo"~""'po.. de 3ocllldad... ro ....do. por el !n:stitlltO !lacional ds Ind~etru, el ¡nstl~"to

1I.",ol1&l d. IhdT'llcarb"ro.. y le. :r;."...,c,ón Ceneral del PatrilDonio d.l Es.~!lde. que r ...~r"e"ltAn eé 81.4 por lOO 01..1 OU! de los valor .... proa,,&... adoll .~ c"~lI~'~'-'Y"". ¡>(Ir

t ..nte. "na JD"."t"e muy ,""pna.ntetíva de 1& act.vi.d ..d d.l Sector Píi.bllco en estll...at"",,,. -

El present.. e ..tud Lo .nel;'ti,co ea ha d,"idide en do. grsnde.. epartsde", de ..cueNlocon lo.. do .. ti.pos ditarente. d. activided <¡"e ..e p..og""".n en lcs PAn': el prue ..euf.....nte sl cOllport_iento d. las inveraion•• reeles, y el "egunde -dirigido " presenter le .volución de la finanei&ción 01" "'I.u.. l:". Lae actll&e1enfll' de los lll"UpOll.. "nc1cnedo.. , en lo que u"l>ll"t. al grado de "llll!pliJaiento d. la .jecuci¡)n 4e las in".MI;'on.. " reele .. '1 • la roma d. obtención de los ,""curso. adacuado., s. han estudiedo con ref"rOtncia e los datea -are,.dos dOt csda "no de aUo•• aadiante h ce,"l"'reción 8rltre la "e.. Huc10" er..ctiv. 1 la pl"tlvisión .nual rija<l. j)&MI csd. ve~ i e b1eempus.r, .. l.

Par" "na "ejor l.nfo ....sctó" lIObn la gestió" d~ los pr<>&r_•• """ion&<:!e'- ee han dividl.do la. tul'lCl.on.s anaU&adas en s"s co.ponent.s principale., qua SOn la apli".ción en i.:WO"ilizado aaterisl, en illlllOvili"ado fina"ciero y en ot-r." tllversi.on.....ea;' co"o la fineneiaci¡)n &"na"ade PO" .port.Cione.. di""'t&5. del Estedo, por s?"rtac~ene. del prop'o (¡ropo Y. por úlhllll, por lo.. fondo .. obtan,doe de ot"a. fuente", defin ..",e,sciÓn.

>.es inversiones I"&ales totale.. prevista.. j)&"" ser ejec"tadae por lo.. custro Crll-pos~itsdos. d""ente .1 ejereiC-io de 1964, se elevaban a 121.994 millones de p,,",et"s.!.as inva-"sioll"s en 'lllIovilü;ado .ateri.l && astaabll-n en "2.945 'lÜllones dll p" ..etu. 1..." ltl"..rsione. t"inanciel"U .... 5'.256 ,.iUones d. pe-setaa y lae r ..tantes invers.Ones a ....sli~... en se1:ivoe no ta"aibles se "valuabsn "n ':;:;;-1'n---.,.tllones depe ..etas.

La ,.áÜ",a e"t,nded inv"rsora .10 le *Signabs en ls progr...acióll al In:stituto !lacio_nal de . .Tnd""tra. p"e" parhci.psba an el 67,6 por 100 d..1 total, 1 la mínlJu " le"01 ....ee,o" General del Patr:Llllonio. q"e pa-rtiClpeb& en el. 2,c~ por lOO del total cHe.,..Como re.."ltado ,le le -¡'jeCllC·¡ó,; de los progr:!""ss ce e..espolldient .. s se -ha obtenl.do ,<"elss inverSione" totllles del IIl ..Ubte Nacion.l de Industria (IIII), j"rante el .jllrciClO '984, hen sido s"periore. e" "n 6,8 po .. lOO a la" pTevista_s. ')21,668 .. illonesde pesata" in"ertida.. frante e "na previsión :le 488.')61 .. illone" d.. pes.tas: <¡ue enel In .. tlt"to lIacional de lIl.drocarb"...,,, (IIIII) l •• i.n"el""iOllea tot.he he", sido "n102.S P"'; 100 supa"ior.. _a lu pr.vistu_. 157.704 "i11onell de p"sehs frente s unaestlJll.o~e", de 77.145 '"illone.. 1" pesetaa. 'f que .. n el Grupo de Sooiedade.. d .. le Di..ecci¡)n "enera! d"'ht"l'i",,,nio ~l grado de ",jec"ción 1.. loe progr"",ss de !.n"e ..sionesse he estl",adc .r. un 77.; po~ lOO. p\.les "e ;"v,rtieron 1>;."''11-m1110'''es :le pesetas:Ji' los 21,511 ""llone" de pentas previstoll.

el Institu..o !la~ional :le lnd"...~r:s

"" '"ver:s.;;" r ..~:.u¡j. 'le, COn ,,.r;"~~r {e",~c~: -,,,,f~,,oc,: .. ~~~-":.S~ .. , i~~ci_o

la polí.tlce r_tncti"a lImtenida PO" al 1n..tit~tll, <¡"e autorizó tan solo &qllellasinv.n,one" "",p:reec,ndiblee pars .1 funcio".iente de las ... prasas.

(En millone.. de pn.tas)

lII.4.~ 3JBllE El. eilADO DE CUIIPLIIlIE?lTO DE LOS PROGI!UUS DE AC'l'IJACIOl'l. IIIVEil5IOllts y1IlUJlCUCI0K \PUF)

De confo",dad eOll lo dupunto an .. 1 ...tí.cl11o tr~•• 1100, d) d. la Ley 2/1932, d.l'trib<lllal da C"AIItU. ea ha p-l'Oea.hde en el preaent.. capítl110 al análuis d. la .'10l"",ón "alUda du"mta .1 ej"l'C:icio de 1964 por las distinta••~itudH .collÓ.icM.pr.s.nal.. contenidu en loa Prou_ae de Actuación. I"v."io",a. y hnancución.(P ....H'). correapondientea a lu Sociedad.. Estatalae No hnllllcier...

DIVISI011$id.. rurgl" .•••.•• , ••..•T".nap:>~te .l!estant... dlVisionn

TonL

-lliL25.49315.'7\

~

151.4'9

REALB:9'}O

6.6}8\05.745

121.3\}


a& deeviaC10llQ lÚe eiCflificativ... ". hu dúo'" 1.. Diviai<>IlU S~derú.r8ie. y deT"u8¡:rorte. La deeviación l'IIciat"'''a.1Jn la Dívieión SiderÍlrgiea ee debió al retraeo" la ej"c\\Cióll de laa ül.v ....ion.e nl.donad_ con 1. ~onv.... iÓIl. del .. i."0I0. 1lIt-,retruC'. ap"'''iaad..""te de 6 ........ 811 1. ejecución de 108 prog"",,_ de i"vereiónr"e eotiv&do por la nec..idad de oolldueír todu lo op."."'0fI81O de r.conv.MliÓn d.une fo..... un1taria :r COnjllllta.

La d."v>ación q.. e p ...... ent. le Dlvlllión 4e Coftllt,...eeiÓn /laval se d.ba a le no r .... h ..nClón de 1 e.g...g.:::10" .... en entid..4........,""tl1lll.. , COBO •• habíe previsto. par.la ribr"'e "' ote~... de Olll.vllll&ll y pll.ra la Plantll d" c.lde~e~~lII. d. CII.(!lz de A.. ti_llero....pañol er ec .. nst""cla 'lile n.tll~al".nte ne lnc14ió en la aetlvidad n ..l d.1.. Enhdad cited.. , dado .1 c.rácte~ ...r...ente fo ..... l d. la.. operano"" llIenciona,_.

(<:n mi110nee de peset"")

(22,6 )246,2(99.9)

-liL1.1.(42.1 )

DU'DDCIASD VUOR &lI.<lOO- •

l6ó{782)

1.2Jl('.99'7)~

{,.8n)

"U--2.6641.7'1,

--i2L5.274

.-.lli!.......

3.466500

<.000....1..:1.!L

TOT"'L .

EIIIEPSA .HISP HL ,EJC> , .C""PSA .ot _ ..

Loe ,""tiv"," p~inciplll.e d.. 1.... 4.evi.ciooes poaitivas llebidas en nt••pa~tado haneido. 1. a4'111ieieión reallu.411. po~ .p~. !lacion.¡ <1al Petroleo 4. la participación \111. poe.ía PhillPlt .n CalatriIYa. ,S.A., lID lIj.cIlCl&n 4. la ."trat.gi••"tab1..ci<1. po~ d ln.titllto para la. COll8titllción d. "". g~an -JlTfta 'I"1.aic.: uí ee ..o la..pc~teciÓn • 1011 !01l<108 de p.lllllOl1fl1 d. lrU pr<>plO penonll.l r ...lind8 por ElIIEl'Sl.

Luo lllvlll1"llione. financiera. tot.1.a r.aliead.... por ""te Gnlpo haD 1I.1do inf.rior.....lee eatuladee en Un 42.1 por 100. !le"tac. la. duneción negativa ongi.1l.de po~ laop.ndón de r.flIt~llctl,l1'.ción de CAJll'SA y le alg... en CllaDtí. le. rqietra"'a ."H1SPAIlOIL• • 11 FUÓn 4e '1". !lO 11.. habíllll alc.nudo ."n las IIUevU i'MI'" 4. prosp.cciÓn pr.n"ta. par. al .j.rCIcio.

En la. \livlsión de AlltOlDOCiÓ~ e. 11.~ó .. c .. bo "na lnveraión lIupe~ior • 111. p~evi"tll..

4ebldo a Q". SEAT hizo Ima aport.ción 4e fendos s s .." flhal"" .aY'lr 'lile l. prog~a

liada en PA11.

La dfllV1.ciÓ" fl:pe,.iJI."ta411 lIIl 1. l)iVlSi&n de Alimentación f ..e ",otivlI.da por la veetlI_, po~ parte 01.1 1111•• END!lSA de 1"" .... p~"" ... del eecto~ ali .. .,.,tano. Opeución....tGrull.<1.. pc~ ""uerdO d.l Coll8ejo de 1'l1nl.Str"" de flIehA 29 de agOlltO 4<0 1')84. EstaoperaciÓn II.UpllllO pll.~. ENDlASA la. illCOrporación <1e n ..evas eCClon.~ • Sil clI.rte~... a~í

COBO le cOllc.eión 4. prestaaoa • lI.11e n.. ev •• filill.l_ en a""htllclón de 1<»1 que yalee teni.. cono.didoa el I1fI.

Le deaVlaclón ".g~tl>'~ e~pe":U"lnt.. d9. po .. le. DHl.S1Ón de De!I..~rollo Re¡;:lona: 3e d....hó, en c",~h 'ud da, a 1'1 ~~is:encIa de un ..ayo~ n¡;:o" en 1-" sele:",ón d~ 'nve~..nones" r.elOZll.r con esta fln.. bda:l. I'c~ úlhll>O, en .... ts,.'-II. de Deo.arrolie ;:OrporatlVO ae p~eve~lllfl inveraiones :,nS!\cieru a r.II.:'u~ en n"eV~ e"'p""~"s, Al no e·~r

S'" prop..e"t... TI< Inl"ah:lI." .d.c.. adu de e"tu "pon"",:l..,U d~ ,">-e""i&". 'osfondoe prllvlllt"" plI.,.a ella...e utlllu~on p.. ,.. II.portaclones a Socad.::e,. "egún ,alI.~tonuc~ón otorgada por el kll.~do del. Con.:sejo de 'llnu~r<»l. 4e ["cha l? de d1'",~",~,.e d~ '99.4.

20~,}

DlnRElIClASEN VAWR EN.esowrc %

(4.301) ,n,6)761 192,2

'4.(74) (53,8na 61,8

(~.44·¡; (66. \)'2.(54) ',34.5~ 32.353.0

me~

1.1573.502

7"2.79'3.917~

127.764

t~~A ~

ENI<:PSA _....... 19.041fl!S?AlIOIL ••• •••••••••••• ••• 3%El'lP 7.576P":TR);"lBEI! ••• 450ENACAS •••• ".,............. 8.238B~ANO 5.')81CAMPSA ~

'l''}'!'AL 41.993

n-etaee princip.. l_ta. MI ...h Crupo la deevi.. ción apnciada .n lu inv.rnon...ree.luadu JIOt' la c..p.iúa "'rTftl.dat.~i. dd 1'lonopolio de PatrólaOA, S.A. (CjIIIPSA),orl,gin.d. por 1. opara.ción de treafo:w.ción inetitllcio.... l d. la .i"••. COIlO eeee..cuancia da ata op,"".ciÓn, CAJlPSj eq",irió 1& tot.lidad de lo" bianelJ y d....chOlt 4etitula.~idad ElIt.tal afactoe al 1lo1lOJIOlio 4e Patróleoa. c\lY'O valo~ d. pa:w"'ta !"'.fijado ll'Il la Ley 45/1964. 4. 1l-or4e.eión del sector l'atro1ero, .,. 100.928 .i11oll"4. pea.t.. pera loe b1el1_ 1 an 2~ .il10n.. de ¡>M.tu para loa 4fl"acbCNI. ElIt..dlll"vla.eito.n, '1"a ~eslllt••111 .1avad.. en t.~il1O\t c",antiutivo., •• vió ec.pall$.4a..n p..rta, por la ra.Uu.ción d. inveraio":. por "n ilapor't.. interiot' d P"Vlsto en1011 PAI? eorr_pondienbs a otru _prea.. d...t. llIat1bto.

Divereaa c...... han int"l",ido en la ~edllCciór. etectiwa 4. 1_ 1Il"n10118ll d~ lur ... tant... $oe1..4a4•• d. ut. Grup>, tale. e~' .l Loa ratrua ft l ••jlAC"c;.01l d~

los proyectoe d. nplOTaeiÓll y prospección de !IIIUSA; b) La au.~ióll ltel proyectI:> de raconveniÓlI de le retil1.ña 4. c.~t"ene 4. Ml'¡ e) La antidpacióll al mo19E!} de le in.tdacién 4. llDa llnidal! upeeb1 4. proc.eo 4. ls "!iner'ia 4. TarTaSOn" 4a D1.p¡ d) La delJacal.ración d. loa proyectos 4e 4elJU1'QUo d. 1. il1frae.tl"\let .. ra gu'ishce. eeec CllDa.elleneU del retraeo en la illici.ciÓn d. 1. cOlllltruecióIIdel g"'9Cducto Raro-Bl,l1'80.-lladri4, de EllAGAS; .l La no .....11..e;'o11 4e 1.. doe nu ..vN "ter... prevista para 1. factora 4e Santuree d. IlUT.uro, y !) t1 retraso ......gi.trado en el plan o...reial 4e 1ut.lacionelJ cantr.lindu d. IlUTAIlO.

Lee inve~eion" tGt.l ... han eidG aupe~io~...... laA P"'''lStas en un 204,' pc~ 100,eo.,o ee e~pon••n el elladro '1'" f>ll'''''... contillll.. cióll.

/I_pecto .. la llivieión de T? pcTt•• la política del l~tihIt" ee orientó" lI!> .u·toMu.. la edql1HOü:ióll de bu'!. ~n le colllpCiíe 'lT .....Uintic... hilli.seo n produ-jo un.. d••naciÓn epr."ieble en la8 inv....10n.. "rol"_"_ por l pr..... ll"cH>nelElcano, debid<> • 108 ..struos .l<pet'i t.doll en l ...ecepción de 1 c8rtirH:• .,iollnque deberían. _,.pedlT 1.....pru.. ce íructo.... y a!..nnletradone de bu'lu"" y .'1ui·poe.

De loe 18.722 .n1011e& d. p...et... prou_4doe par. reahur en lnv..·.iOl1es uteri_l." se .p1i>aTOIl .tectiT.ente 11.958 ·.i11on_ de p....t .... , le QU••i,gnifica 'I .. e a.alcanzó un Uado 4. e ..p1:iaiento de lu previeionu 4.1 64 JI'lr 100.

11.) IlllItituto Ilacioual da In4...t~i.

EltlPRESAH1TASA .ItrrE:lU.J{ORCE •••••••TIIASMED!'1'E:I!:RAIfEA ..otra "

'l'O'I'AL. ......

PUF-,:¡;;r

J.J514.649~

18.722

",e---.,-1.7712.151

.2.:ill.11. 958

DIJ'ERElIICIASEII VAWR tlfAllSOLUTO Jb,dm (94,JJ(1.500) (47.1)(2.698) (55,6)

l!..:!1!l 1l2..U(6.764) (}6,1)

En el cuadro '1u.....~pon•• conti~"aeión. tigllra el d"a~t'Ollo d••8tUb1elJ. En la I'Úbnell. citade •• inc1 ..yen los incr_entoe np.~iJlentadoa por .1 illllloviliu.d" 1.....t .. ri.1. por 108 sastoe 8Ilorhnblu y po~ .1 c.pital circll1ant., .lI.íCOllO po~ .1 rell.Jlbolao de pr"'t...Oll y _prutlt"". La dnvi.ción total IIIIp.ria.ntad..n la .jllc",cIón d.l prog~.... del G.. upo fu .. positiva y ve1orll.u lIn 67.610 miUon...de p••t ...

La d"sv>ación .. áum.. IU' prodüjp en lA Soci.dad lf!'l'ASJ., an la '1"~ el grado depluü.nto r .. e del 6 por lOO, y. qu. Í>nIc_ente " .. ej"c~t"ron la. lllv~""'one. p,. ...vI.tas en llIantenUi.. nto. :... sig..en Iln ord.n creCIente la CO",p3"ía Tr"'lIll'ht.rríllle..M la 'I ..e el ,g~1I.40 de clnplilaientc 4e la preVllI.ión : .. e del 4" por lOO, e lnhlhe>rce. en la q....l ,gr.de d. c""pli'Olento d" lo" progr"'"~ fu .. d .. ::-3 pe>,. '')0. a, bIe~

c ..n todas las lnvenion.lI "O n"llu.dII.s lIn est" ejer~",~"o PO" la. So~",.de.d .. enCH'..".da ae eJec..t&ron poetenonoente. entre loe de 1995 ~ 1997.

DrVlS10NESS¡.:le~urg'a ., .fue~8Í" eléctnca ,Restantes d»t,e;onee •

PAlF35.82158.850

200.965

295.6}6

RE:AL~

99_247175.14:

DlFEREllCIASEN VALOR EnABSDLUTO l

53.035 148,140.~97 68,6

Q2..:.8ll..2. (12,8)

67.610 2<,9

11.) llUltltlltO lI.cionll.l d. Illdll.. tna

Este GrllpO r ...liÚl iDvll~uon_ .n este .odalld"d de ectrvc por ..... i"p",.te de 37,109.,dlonea de pe ..e eee , inferior en \El 10.6 por 100 • la c1fr. de 41.486 aill""e" deplllSlItlIS prograaa.da p....... 1 .J.rciCIO. El d""ar.-ol10 de e"t... ",vera,"nlll8 flguu anel ~l!l"i"nte cllad~.

En l. D,V,lllC,n S",derúrSIc, 111 .... yor p.rte de la daav"ción t,ene au o"'gen en un ..cuestIón de CII.,..cter fOl'lllal. Se t~.. te de q ..e ls Soc,ed..d E:$t.tal Alto>! lIornoa delkdlte~r"'neo 11.([18 ptaVl!ltO obt.".r uM ellbvllllnón "flCl.l, 1.. cu.l corullderó comoc""'ponente de eu capitel ci...:u1ante. Poet .. ri" ...ente, y cllando tal lI...bv.nclón fuerec,b14. por 111. Entl<1ad, 1. contOlb111w efecuv_ente como flnanelll.ei&n bá"ica •largo pl.. ec • <:110 .oUvó llIl" ~.rlael&n "otable an 11." capit.l ei~culente ~e.. l cOn..... p.cto al previ8tO. Le "ubvenció" cit.de era de 50.990 .,llon.... de pu.ta. y file... tor,.,8de por Acuerdo del ea"""j" .o.. !'!lnill.tro.. de f .. chIIE 14 d••a~zo d.. 1984.

TOTAL. ..... ...... 41.486

Dln:REllCIAS

DIVISIONESCONlt ....ecion Ila~.l

Auto"oción y ~d..i.nto•• ,.Al ~m""tación .Dee.r~"llo ~agion.l ••••••••Des.,.r<>Uo corpor.tivc •••••Restante. dlVl810n..., •••••••

PArF---rw;-

1.7261.8405.4138.255

21 .501;

REU--s6T

6.6}19,7121.'01

"7~

37.109

EII VALORlllSOLUTO

(2.184)4.90:,7.f!72

(3.712)(7.998 )(} .260)

'"•(79.5284.2427,8(68.6 )(96,9)

..J.2.í..dl.(10.6)

En 111 DlV11I.1Ón dll Energía El.ctri.ce estaba p~evi"to 'I.. e ENDESA obtllvie'l'll fln&llclllCl"n lO corto plazo por Wl lJlpo~te de 35.000 .. '1101l.e de p...tu aproüllladaallnte •fucha f,nano.c.ó .. fue obt.ni<1a, J>O~ el conlrano. a 1"1'80 plaao p"" lo que ..staclrc ..n"ta"clll .ohvó \m. d...VlII.Cl&n posih~1I. de c.rácter contabl•• p"." .e vió incr ...ent.do el "apltal c"'c\llll.nta real. con "."p,..,to .1 previsto, Illl 1. CIfra .. enClona<1._

b} :nstltllto N.c1-on.l de Ihdro".~bu~o"

Las lnve ....ion.e reellza.4..,. .n .CtHO , ..aterul de lI"te ~""po, 'Iue a" deea~rollan

en el clledro 'lile fir .. ra " COntlnuecién, fueron ..n 7.4 por tOO 'nferio~ a 1... pro..~r_ad"',

- ~------"'-"------------

,.


(En ."l1e".... de p.... etas)

se deaarrolla esta .....iabl" en .1 eu ..dro que s. s"pon. a continuación.

E1'!PRE5A1I15;>...:I01L ••••••••••••• ,< •••Qolp ., ••••••••••••••••••••••CM'Il'SA •••••••••••••••••••••Otra,. .,. o' •••••• _••••••••••

T{1\'AL •••••• ', •••

1.116

~

26.541

REAL~

1.0842. IZO

17,406

24.666

EII HWR EIIABSQLUTO i

,4.782) \54,1)'.00<1.004 '10,0

--l!1- --W.....'1.'l7,) ,7.4)

¡¡ISPAOOIL ••.••....• , •..••.•BUtANO ......•. , •.....•••..•Otr " ••.•••••...•

PUF~

4.500

~

REAL~

(En .. ill<>ne" d. p..... hsl

DH'EREllCIASEII VALOR E:IIABSOLlJ'rO ~

(~) l2',S)(.j.. son) (100.0]

__,_"_ -2...L

l. yute d.. 1lI evolución f.vor.bl. de los e... "ltll.doe Ngiatrados durante el año1984 ". acordó la d.V91w:aól1 de l ••yud. eonc.d:l.da, ya aencinn.da.

Ls "u"" de "port"clo~."" del btado " ¡¡ISP~N:)IL, ?sr" La .. ~plorsc:l.Qn y ,. ..alizaCl""d.. prospec~'one .. "'" el .... ter,or. fu. reducid" .. la elfra d.. 1.253 ",,110"-119 d.. pes ....t .... , por \c" ...do del C<>nsejo de !'hn:l.stros d .. r...,h" 20 d.. j'~n,o d.. \9'34. La .... t:l.'.aclon do< :as su¡""nclon ..s a otorgsr " SUTAWJ, q"" tenia ¡.o, f:,.... :.cda,,¡ """'pen..ar "aeh 3oc:l.ed ..d de lu pé..d:l.das d.l .je,.ciei<> de 19S~. y .... i fu" aprobado po~ 1lI Le)10! p.,..... "p"e"to.> J"ne,.sles del Estado. se .le~aba " 4.<;,}:) ",11:"0... " 1<1 ¡c".... tas; "''''' ..

Hr8allO:L ~j.,,,,,t¡' \U\ 46 po" 100 del progr_. prevuto. 'll1."nt,ss 'l\1e CA";PSA ejecutóun 9'J por 100 ,.¡,,, de lo I'rogr"",ado ..11 .... te "oncepto.

?3 "lO "eñela... el l."e,_ento eKperillentll.do en 1&11 eu""ta,. d," Astos Aloorhublu de! .. 3<>~aj&d alP. q"e .... debe principal.. ""t.. a t. ...."lu""."" d~ lu Obr",. da r"""·~r·""t·.•r.e,"n de la red d.. uta"",,,.... de .."rno,O.

Se re.. :.u:..o" '"".ra1.0''''' de esta n&t",.ele" po" l.'llp""te.1" ~.3{1l '",::""r.- 1.. p.";~u, rromt" " 'J<la ...... n .. 1.Qn <le- 2.145 ""Eonu de p...... t!iS, ~,. ;", :¡" .. ;~ jes~"'lc:l.~n

?outiva e".,en"'entada por esta vanabl.. e"p~sanal r"e d... ')',7 por ,JO.

T01AL 21.92S 17 .0<;5 (22, ,)

el Direccion Gen.ra1 del P.trtaonio

:::.4,2.1 .• Apcrhc:l.<>nu del Estado

g: ••YO" ""rtarzo fin.nei.rc par. obt.,ar rscu... .,., no pl."Geedent." d. luti tuc:l.on..'¡~:l.C:l.&l." : e:" ~ta<lo o .1 prcp10 "rup.,) deba,.·la ,...$liz.r''', " ..~:.r. '" nI;', ;;1 Ir.s~~t~~" 'le~~on~: d" lndustnl ...d1.nte la obtenclOII de \':l"i.6"i<; 'ull<>na. de pesetu."eit'JOb 'Íe: -;r"po d. "tra" :;"ciedadea >:stat .. les que Jeberla "'bt.n.., 71.8'76 OI1Hon ....1. p""~~ ..a, "', ~e:lco ds :a g.at1o, indrt¡d"ahuda :1 .. ",," 3ociedades.

DlmE1lC1lS

8.786

SI nLO\l. E:II

~ '2~.54.000 "i00.01,500 a}.}3.000 177.7(,43) (100,0)500

-D.ill -..i1.&.

EIlPRESA PUl '''''GOSStF!lJ1l, 500 1.148Im'ASA ........ , .. eco , •ecoIMEP!;:x. .•• oo ••••• t , eco ,. seoIKTELHQRCE ....... i.see 4,688TAlIACALI'J!A toAGEllCIA i:FE •••••• 500Otr. ............ ~ 1.404

"'''' ..... 7.054 15.840

111.4.2.2.- ApCl'tac:l.ones d. lo" Grop<)s de Sociedad".. a sus fihales

Lae lport.cion.a del Estado aliUdu C01l c.ract.... af.,ctivo fueron de 15.840 lIi.llones de pMetu. lo 'lll• .-.p to l1D lner.&l:lto 01.1 124 po r lOO ao"'r. 1. cifrapra"i"t. en .1 PUF d.l Gt"IlfO.

La d..'li.ac1Ón reli.strad. en 1.. praYuiones d. IUPI~A tue tlIOtlVad. por un Ac""r-do :la1 Conaejo d. lIinietros, d. fecha lo\. d.. dici. br.. d.. 196', (¡ue aut<l-rizó \lII. a,ft-pli.ac~óll d. a" ".pita1. La desvi.ción na"rad GOSS!PllJ)( eOl'TMpondí.a en 414 ""-11on"" da ¡>&a.ta&- • ",na ...piiadón d. e.p"tal autorizada por acuerdo del COIlll.jo d.1'!ÜllStroa, d. tach. 8 de febr.ro de 1964. Y .n n} OIi11ones d. p...etu s una eul>VelC1Óft no co .... iCnad. <m .1 f'J,H ......... cantid.des otorl3:.dae en el m.reo, del Planda RaeollVa""'ion del secto .. Tntll. -

La duvtac:l.óll r.g:l.atrad••11 lu previsionaa d. Intelhoroa, d. '.000 II1illon.. de p....s.tas, fue d.bi'Í•• qu. po.. el Col1ll.jo d. lIiniatroa, d. fecba 19 i .. ""Pt1et1b..e da1964. s ••utori,oo "". Ulpli.ci6n de c.pit.l "".. esta. cifra.

La 11410" de"vi.o:l."" "o. puao de amin.to en l. Soccedad Im'ASA. con 4.000 ",.ülonead. pes.tes. Por Acu..r<lo. d.l COl1ll.jo d. llinutro. d. (eehu 28 de diei_bre de1963. d. B d. fabraro de '984 '7 d. 5 da dich=l>..., de 1964. se .uto ..iuron SIlC"""'.S••pli.eionetl d. c.pit.l por un Uiport••",periol' a lu ei:l' .... prol3:r"adae por elPAIlI'. en .1 d...rro110 del Plan de ReconversiÓn del sector reun.

al !n"t~tuto Nac:l.onal da !nduatna

104,72.246

DH'EREJClA5ElJ 'fALOR ElJABS01JJTQ ~

1.09"i2.497

(1.992)

""~ ---.ii&

1.023<7'

(2.4'9)m~-

4.J9\

PU'(72)

(:2.021 )(487)uat )

.i",lli.

!:MPRESA

TOTAL •••••

HYTA5A •••••••••••UlTetJiORCE••••••••TABACALDlA •••.•••AGeH~H EfE ••••••Otru ••••••.•••••

lIl.4.2.- rI1HJlClACIOll'

La financl.ción <le 1_ inversione.. tot.lea progr_.du .n el PHI' corr""pondí., enSU 17,2 por 100 • lu "p"rtaeiones del Eatado. en Su rr',6 por HXI a lu aport~c:l.O-

n"" ... paeihcaa d. eada "ropo, a re.hzar ltlI .U" r""pect:l.vu hhal" y, por u1t:l...o, en s·~ 45.2 por 100 restante. a, la obtenc:l.ón d. fondoa de,}tru fuentes aaneradoras 1. loa "'aIlOS, .utofinane:l..c:l.ón .pr...."a1, d",,;tnve!'fllon de ..ctn'a, op.r.C:l.one" :ls préstSllo o cm:l.to con instituciones hnanci.r..... tc.

Las .porta~lon"" dsl !;atado, que a. elev.ban • 123.91} 'Ull<>nes d. p...t ee , eeaSlgnaron en su ...yor p.rte .1 C""'Po de otraa 3o,,,eda<l._ Est.talea. con un l"'pcrtaglobal pr'-11sto d. 62.301 _illon"" de p"".t"". seguldaa, en orden deaeelldent. pcr alGrupo d.~ !natltuto llaeion.l de IndWltru con aportac:l.onee de }2.6}} ":l.llon"" dep""etu.

~" .pot"ta'C10ne" autono_u de loa C..upo" a prcp1.... Sod..d.des se h.bían 1''''13:"-:aado en 271.9;n <hllonee d. peset.... que c<>rr pondí.an en 1IU 95.7 por lOO al In.stt-tu~" !lacl"na~ de Ind.....tri. y en "u 4.} por lOO ,""unte al de Kidrocarbul."GS.

El! todos lo.. casos .., qua s. 11.... produc:l.<Io ,dun.eion_ .. 'ésta rúbrica "'l1l.UU aall.t.riah""b&P .n el COM.ptO d. capit.l e:l.roll1.nta. ll ....r.l......t. llOt:!.vad ... p"r lamod:l.fi.e.e:l.ón d. p.auoa • eorto plazo O por :. r"..,tn>et",r.eión y "UNl.&"':l.ltlIt........c1uiflc.e:l.Ón eontabla d. loa puivoa .naiblea da 1.. Soeledadea. coao !le oc"'r"doen Ihlatur••,., Tej:l.doe Azld.lllC", !nt.lnoro., 'tabae.lu., A&er!eu Ere••te.

La aportación ef.etlv.. r••11u<1& p" ...., IN! a sus 3<>o.dade" fl1ta1es s"pera a,la",. ..vut'l M un "i.S ¡¡or 100. esta d....vi.ción lIa ,,"do "'oh"ad.. ?"'ncipelm"n~" pe" 1M

dive""" .odi!i<;acianea illCorporada .1 PUl' Y .probad... p"r loa .tcl1&rdoa del COD-Ujo d. ltillistros d. r.clIaa 29 d. qoeto y 12 d. dici.mbr. d.l üo 1984. El pria....ro d••lloa autot'"1llÓ la _pl1aciÓll d. c.pital d. DiDlA,SA ... 2.602 mi11on_ d.. p ...tu, ••,liant. 1••portaciÓc del 1111 d. su p.rhclpaciím en el ruto d. tu SOciedades d. 1& D:lVieiÓll d. AUm..t.ciÓft. La .edificacion .pro"d. por &1 .qW1do d. loaAcuerdos aencionedoa .. ",p..n uD •••ato del PAr' ... 10.610 lIil10nu d. ,...tu 7'co.port.ba uiaiallo utl&- ..-.di.tribución d. lo. fOlldoe • :l'acilitar por'¡'1 un • tudit.rantM Dnieioa.. del .i....

Las de."iae:l.Onell conerate. an cad. un. d. lu 3oci.d.des .e han produeldc, bien porno hd•• r euetido previ.iÓn. eolIO "" al c ...o de 101 !l:ívi.iólI Sid...¡'rglea •• 1. ques. l. otorllÓ t,lIl. subveneiÓn d. 50.390 .i11on.. d. pes.t......probad. por Aeuedo d.1Cau.jo d. lhnietf'O. de faclla 14 de .arllO d. 1984. Y dentro d.l Plan d. Reeatructurecióft <hIl sector d. 1& 5id."'''·&i. Integral. ban P''' h.b.""" .Ctctuado lID. _tim.._e ..ón previ. il1:1'erior a 1... COMe.iOft.. reale" COIlO es el cuo d. l. Ihn.ri....1:I")1..a11zars. poat.rio...ente eontratoe fr<lar_. "<In ..pr_." >1. le D>.vteión. En eleeee d. l. !h.viaióft de hrti1il&llt.... la eati.ación inicial ds 1"" s",bvennona&p.r. cOIlp.na..r 1_ dHerenci.a de pr.c1 .... en 1... "t :l. priae. e<>u .... idu pc" la!Jopr". lIanon.l de F.rtilí&&llte" fu. int.rior " l. d I3:.d. eteetiv..ent••

TOTAL ••••• •••••• 32.6}}

DIV!SI0llES51d.....r'1a •••••••••••• " ...Ihll.r1a •••••••••••••••••••.F.rhl1&allt&\ ., ••••••••••••ll.stant.. d,villion••••••••

PU?---:r:JOO

2O.29}'.500~

~58.190}2.522

4.69'-2illL

98.869

DI1ElE1'fCIlS

202,}

(111110_ de ,...tu)

A) FlJElfl'ES DE rIlUIlCIACI0lf DE LAS AP<:lRTAClO!lI:S DEl. 111 Á SIJS SICTOllES

lII:rPZlft1lSEII VALOa "l'\JEIlTES DE nIUJlCIAC!O' ......lli!.- ~ ASSOLU'tO ,

Aportecion_ del Tuoro -00.000.1 'Olido Patri.oni.l 00.000

lIePlOvillzaciíin de 1. participaeión .ccionaral .-:: 00.000 52.857 2.857 5.'8tuiíill d. o"'ll&&cioa.. 40.000 65.430 25.4,0 6}.6Pr"'t..<>s d.l ."tano.... }2,2'7J 9.2}r (2}.036) (".4)l'rnt...oa i .. t.<"1or." ... '8.000 SO,SüO lL>!!ol ill.ll

ro", ........ 260.Z7J 2"i8.024 (2.249) (0,9)

"'-


'rol'AL ••••••••••• 260.2'73 275.405 15.1}2

S..btoUl 160.236 275.405 115.169J'n"iaión .UIImt.. 1lee~

to Ley lOnO ••••••••••• 8.012ln"er.icnes • d.cidir porel Gobi.rno •••••••••••• 1.752Compenu"ión d. perd1daS••n cnlu .....22..:?12

Sllbtotal 100.0'7 (100.031)

Il) APORTACIOJlES DEL nI A sus SECTORES

IlIYEREJlCIAS

(En millon..... de pes .. t ... )

DIFERENCIAS

EMPRESA. " VA.lDR '"pnF REAL ABSOLUTO ,ENIEPSA. .......... , ......... 25.'7'50 22:'40'6 n.294) b2.8)HISPAIlOIL .................. 11.062 6.644 (4.418) ('9.9)

'" 8.076 6. }17 (1. 7!i9) (21.8)m'R;l.Im······ ..··········.............. ". 61S '" SO O.,EllAGAS ..................... (8.616 ) (14.1OlB) (S.S12)B:JTANO ..................... 1.89ó 4.0;;0 2.\24 11 2.0CA.MPSA .. ................ ,. -i.:ill..~ 65.595 1.208>,

T0TAL ........... 44.160 96.936 52. ~95 119,6

Po ... lo qlle respecte ..: c_pli.iento. p<>t p.rt. d. le .. re..tante~ 5".,,,,:1..::1 ..,, d..: ~!"~_?". :l .. "~,, r.~"ec~H<>" ~ro!,.....n~ ~. f,,,.~~,.c,:;'~ :~ ';_':".A_~',-_ ,... ,., -'5' 'e,'.' ....tanto. le p......entaba EJfilOJ,S COn IIn volÍl..... de 5.S12 ••llonee d.. p...t .... d.bido eng...n .ed.·d•• la lnCldeftcta en au patión de la enus d.l ...."uo d.l .u natllr.l,dllree te el año qlle lIe eoneid.re. 8U'1'AI(O r..e la Secadad que e~peri.entó llJI craci.l.nto .ayo" de lo.. f'olld~ pn...ad.. PO" l. propa Ellti4ad. al allp.rar por &!Itecon".pto la pra...iaión ..t.l>lecid••n el PAI' en 2.124 aillon... de p....tea.

s.e

",187.4504.8155.5J8.2

-22.L

J}.016.,7.40719.45619.849~

REAL"""5Q."f22

44.81715.5%71.76692.564

PUF~

7.410s.ceo

51.917~

S,-dllrUr8'-& •••••••••••••Co~truo"iÓn ll&"&l •.••••llan"", d••Quipo •••••••A.. t ....."ión y d••rrollo •R•• tante. di"i..ion_ ••••

DIVlSIOJl

Por otra parte', n .1 aino nIr ....tabl.c~u ..n. p..."1a1ón d. la rc e" qlle alIN! obt.ndri. fondoa de d,-v....u fllot.1 p.r. hnan"i.r la8 .port."ion hur.. 11111 5oc1ed&<l••• p"'''iatón QI,\. ql,\ed. rec081d. an al ""edro '1 u:puesto.

El 1lIIporte- de lu .port.cion.. di ....,t_ d.l 1111 .... 8Il.p""u aupari • la tin....."aclón Obtanld. por .1 Gt'IlPO .n 17.~1 aillon"'" d. peeat i.port. QIl. rile C'-nan-Clado COn al ......bola<> d. loe ".n"tai_toa d. pr'éat_ ~ el UI talÚ. con"ed1doe••qllell•••

La .port.ción • CIJU'SA ••v.lud••11 '2.0}0 .Ulo_ 4~ p_ata...ti cOl1lltituid.p<>" 1... 1'1......11.......rd... el valor....a en t.~inOl1 d••arcallo loe bieQa.. da estaSo"adad. COII .otivo da la 1'Mlltro.>etllnciólI de l••i ....

c) Dire""tóa Gner.l d.l P.t-n.onio

se había p",viato en el PlIr p.ra .. te Grupo d. Soci-.1.d_. la obtl1llción de rae..,.....os hnllll.:i.,... por l,\ll iaJlDrU total de 14.4S7 .illoll•• d. ,...ta. PO" .1 eone.pto.enciol1ado. Sa obtuv,-ef'lln .raetiv__t. 8:53 .Ulo.... de pea.ta.. lo que repr••ntóWl ...&do da c\JIpl:ull .... te en lee previuonee del 5.8 por 100.

Se l'Iab1. pro.r_&<1o 1111& "toe........eióll posttiv.. d. folldo. por la.. Socied.des delCl"IIpo .....lllede en 6.112 .illoll'" d. ,,".tu••i bien 1....""'ulta405 real... d. al¡-II0118 d••11....obr. tofo de lu ql,\. p.rtellaeí.an • se"tor.. en ...con".nión. d.t.r.'-n.roll qlle l. clfra tilla! obtl1ll1da rll_. lIeptiV. y de 2.277 .ilIones d.. p_.tu.La obtención d...aeureOll ajl1llCe tu •• lIlI termino••rectivoa. d. 2.774 ai11on"", depeeet.aa••ientru q..... proer_.roll 7.4'4 .illon'" d. p••t.. PO'" ... te conc.pto.a .lIaj.aclóP lIe actiYo. en 1.. Soci.dad•• del Grllpo .eneré 2'f7 at11ell... d. pee"tu. milllltru 'lll••• procr••ron ~1 a11101l... de poeaetu .. obten.r -por ..t. conc.p...JIl.5.- nSCALltAClOJlts "IJI SlTU- UTlLlZAlIDO PROCEDHIIElf1OS DE AUDtT01IIA E COl!.-'" ,llI.'),I.- 3OC'!E!ll1l PAlA !lo D!S4ll:IIlLLO IlfllllSTRUL ¡)E GALlCa. S.A. (SODlGA)

11l. 4. 2.'. - Ot ....1 'Ullt... de 'inan<:í.aciÓII

St> trata d na vart.lIt. fiD&llei.r. da IIlt1oral... e_plaj. 1 d tro.>etl,\ra h.tero-am... qlle d. ealict.r ,.... idw. pll" .11 _tid" cllUtitllti" ta eondiciDl:l.&de..en ".d. eeae ••1 Vado d••jeeuoiÓl! d. 1_ in....l'$ionea. da loe Il....". nbten1.do.por otraa ...1.. y de lOa ....IlItad". pnpio. de lu diaUnt•• So"i.d.adea de cada nru,.,.

Coa<> ....lIltado d. la n.eal1uetóa a.¡.ctü. ,....li. ..4a ~in .Hu- por ..t. Tr1bllllal• la So.,1edadlitt.t.l P'''••¡ »-arrollo lnduetrial d. Galiei•• S.A. (SODlCA). a"bu•• lee Oll&llt.. rendid.. d. lo••jereici.~ d. 198' • 1984...bes in<:1..1"e, ...ro""l,\ló al.1IIl'll-_ d. ref.reneu qll. rile .proobado por .1 Pl.no el 12 de Febrero .e1981. ·.levado • 1.. Corte. Getlerale. co" feel'la' 24 dal mt...o .... :t -año y p..blicado&:\1 .l-IOE el 12 d. jl>ll.10 ¡le 1987.

IlI.5.2.- Cl:lfPiJu 'l'RASIlEDI'l'tllJl.l.RA. S.,.

En esta Ñbrie.... inteerl1ll e ....1CI1D.. d. tonde. tUI d1farent... ·Coa<> ...n 1.. aport••e1on.. d. 1•••""10niat.. pnvaden. loa rl1<::ureoa pl'Opioe cn;erado. por 1.. 5oei.~

d.. Eetete1... loe ....ulS... eJ._ .0btl1llidoa ... COlIC!epto d. cr'edito. o pre.t_' ~el pr04ooto d. le enajftacióll. d••__toa ~ c_po_t•• d.l acUvo tllllovt11....

.) llUlUtuto 1iI.c'-OIIal d. Indatri.

C_ "_lIltadO d. la tia".llAciÓD sal.ctl1l.....lind. ~lD .itu~ por ... t. TribWl.l• la Soci.d" a.t.t.alCC.plID'i..'fr......Ut.rráJl••• S.A., «1 beae • lu cllentu rend>.d.. de 1011 .jeroicioe " 1960 • 1964. _~ 1=11,\..t_. ea rO",,1l1ó .1 1IIfo"". d......r ....enei. '1.11. fl,\••probado PO'" el Pleno .1 " 4. Julio d. 199'7••1.....4e • lSOl CO"U:l_er.1&e con f.cha !4 dal ..i_ ••• Y do , pllblie.do .n el roE el ? de ...rUl ·~e

' see.tIl.S.J.- _9l.PlltsA lUCIO'U. IIE PERTrLIZ.ulTES. S.A. (EN'<:RSAi

Coso !ig..ra en el cadro e.JIIl_to • C10Iltt.lluac1óll 1. d!ter_eia da 48.261 .1110....d. ,....t p.lI~edo .. d••encr.. COII r_paeto • lo J>!'aYi.to. J qu. equ1 &l ....11 24,7JIOr~100 v....or pro"",•• DO n •.po..... le ."a'ten"1. d. una c úlltea ~._pa.,lfica. uno • que 1••UU&II d..central1ude de lu Soei.d".. en .1 d rollod•• uta rUlIC!i'ón dió coa<> 111 tildo U ...l ..t. citnll.aUet tari•• Sirl _arto d.aen.lar que loe 40!! ...eto n loe q\l& 1.. d.....1.=ioll.. ":=On r ..pacto " 1.. cifloa.P~8r..".d ...l"."u.roll un valor ... el do rOl.ron 1... d. SH.l'ÚJ'g1. y d. Conatr=-Cl0n N..".l. COOlO lÓ(I:,ca. eOIlll.e ..enCla d._ conocilliento eOlI.O seeto.....n .,M.si. yen fue de r&<:env.r81ÓIl.

COI>(> .......ltaóo 4. l. :I'1.e.11",c1&n ...leeh".......~'-nd. ·111 .n,,· "or ~~:. 1'.....bur..~• la Soel...d.d Eetatel 9IIpr_••~'-one! 4. rert1l1unt S.A.(Ellr¡:¡¡SA) ,en u.e •lu CU&l1tllll rmdldu de lo...j.r::lcio.. d. 1981 e 199.\ 1>0' l~cl1,lll"".' ~" fo!"t·iI".>• ~~.:",.,,, j~ r~:~~"".~a <¡"o! file ."rol>!",-, por~: ":"".c,,~·- 'o ;~ .._--. ~~ ....,,&do & 1.. Con.. Genara.l.. eee feelo.a 14 del .1"0 _ Y aiiO'1 JIIIblice40 en .1 llOE.1 21 4. ""rfl'O .. 1988.

UI.5.4.- IID'IISl JAClOIlL ClIlOI!1Dl DEl. SUll:, S.l.{llfCASUII)

eo.o r_IIl\ado •• la n.cali...,iÓQ .el.ch"'....eli.... -lo .itu" por ..t. Trtb1lllal• la saei'''' IItata1. 8aJWWa .c:i_l Cel'b1lní.f."" del 8111'. 8.A. (UCA5UJl), en baa.• 1... ellentul'endidu f. l. ej'J'Ci<:ioe .. 1')81 • 1984. &POlI 111elll&in••• fO""lllé .1 lro.fOfti. d. refereDCia 'l1l•. f1aa .probadD por .1 Pl_ .1 16 d. llici..bre d.1967 :t .1......0 • 1U (lgn.. 0.._1" coo r.c:ba 23 del ai__ 7 alaco.

(24.7)

DlJ'ElDClAS

n~>"'''.. u .... >OlO'lMlll'l.AZll.... '.16'.''''.'_,,_ """,.flo..o.

"'_""""....... '._.ll'.~

&:!lI..'UlS .. • \1».161.'1-.¡...._-Qo...">".. _. \u>.m••)_'I",.. ~I"'__""_~.. UoftIcW •

_ 1'.a•.,e--.- .. _lillcl*, ('l......1

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_Il.UCIl .

-~_.....t_.__I.

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AlIlIOS

(152. J1(10e.8)

...ill.Jl

111 VAOOll EIiAllS01D1'O Jl47.4S2) (129.9)(40.718) (207.2)41.m }9.4

(17.71'5)(t ,.2'&6)(,2.718)

~

(1}8,534)

.....,bO.921 )(21.(69)147.95'(22.,50)(4.708)(2.649)61.140

147.394

'tOTAL .•••••••••• 195.655

SIlbtet"l ••••••••Meno.. , cOllJlM'll.eiólI • S ...erisi.l .

t) lllstitl>to N.cion.l d. Hidro".rbllro.

1.11- dlC.ren"... eu.tellt. entre lO!! ...alo..... progr dos y 1.... Condo. obte."do. por• "te concepto •• el."ó • S2.7?5 .illoll", d. paaet , lo q... repres.entabea .n termi-no.. poroentueles un. d••"l."'-"n 4.1119,6 por 100 eobre le.. "'-Cr.a del PAH'...... deseñelar que ... te d.e"iacióo tllll ..isniheet1va t ...... su C.II•• prin"lJ,.l en el procnode ejec\l.ci.ón de l. op ...r.ción oa r .... t ...llctllr.ción de CA-'!.PSA., que eo"'O se "a ~"d~c.doenter:i.o""ente ha 4.teraill.óo le t"llIIll.i.:i.ón de .CtlVO" del Monopoli" óe Petl'Ól"""del &<oteó" II la l1ue". Entidad.

FlNI'i'CIIIl:I(Jo>COI>Ol'l.AZll •"'--_..........lri""'.'-*.. '....,.......'-.l,,__ pOflOd"l<O<IOo ...

'0'" "O ••

1.m.!".>

'l~.....~.n."~ .•'U.5Dl.l _

,-~

BOE mimo 182 Martes 1 agosto 1989 24667

gpp" qu.......... !I. IN!! •

C,r<lu"st.nci.... "e ""pHcan por la red""ción glob.l de la.. cone... iona.. n"ta" hebida"e" 19S4 y por 1& de lo .. pl.zo.. ",."aos ".ñ.l.do.. p.r. el cUllplioliento de lo" tru;,_tu ad"l1n18tnhvQlJ.

TIIT.l ••••••••••••••••••••• L ........

El An.... rv,2-2 ""co-a:. l. e"o-llJCió" de : ... cuent... de créditc ""g"Wl los s.140s "1fillal dd "j.rclc.o 'l ...e f:i«l11'an .11. 1<» !>alanc... d.. lu di .. tint... Entidad_. A niv'"lag.... ,ado, la oferte ae e ..éd,to por p.. rta d.. 1"" !:nt.d.de" Ofici.l..,. de Crédlto- d ..._rant.. 1')84 preaente un iner.ento .."dio dd 12$ r ....p.cto al ejercic.o antoorior,dest.candoel "o-lIllid ....bl .. aUIIllllto ""p"rlOlentado pOr el Banco !lipotec.rto de E.!pañ"(21,d) d.b,do " la hnucieción dal p..a ... aj ..rcicio- del 11lI"..o Plan C...atriflfl.l d"l. Vi....nd. 1964-81.

El Anuo lV.2·, su....tre, en ton'Hno" "OIlIper"ti'fOll, los aaldOll • '1 de <I.cie..br~ d"196' '1 1964 de 1. "l>ro"ia;,ón p.ra R.gul.M. ...c.ó" ie :reditoa". Al fin.l dal 4jer.ca.cae 1984 el ...ldo de provi .. lo-nu par" la cob"rtl11'. d. l." avant.... le:s pérdid.... quep...adan derl".rs" por lo-e e r-&dito.. f.llid.." ucendía • 76.79' ,..llonee d" p"s ..tas.10 'l."''' r"pr""e.~~. "" """, ..nto d.. '5.9;<0 41110n..s (87,9$ "n té""i.nOll r .. latn<>s) res_pecto • 13S3. ~<> <>ttstant .. , con", ..ne pr ..cu.. r q...e ..n \9'3' "e prod...jo- un .. reducc."'"de 11.409 "'llon"" respecto s loe ",l1do" f.neles d~ 1982. CO!110 CO!l'l"cu ..nc, .. "" lostrasp&llM " ~uent"a da R.sa..""" y Pre"isi.on"" "r.ctu.das por el Bolineo se CréditoAg..í.eo1" y B..nco Hipotec....o de Eepañ. por "'o-ti>'o-s <1:. e~onO-llIía fi"cal, r"'~lt4!ldo

lo.. s.. ldo-s f.nalelJ d.. l "jerelc;,o 198' poco "d.c....dos " "fecto" co"'par"~"'os.

en el 4n.lo lV........ p....aant. al pe e ;'odo ",adio de r .. taciÓIl de la cart..... da crédi_to., de-finido- como .1 coc1ent••nt.... el eaIdo- "edi<l ••nallal de la. cu.ntae de cr¡_dito y lo. ~l:tolltO reee rvee pm"-Cid..a en el eJ"f'C1cio Y qll. ha ..id .. en 1984 de11,9 año ... ,,,t...io loa 1},g añoe d. 198.,. lo que lJ...pone Illl.a li«"ra ,""joris. Es_ta dil"tado ptIriodo <l. rot.ción .ati d"t.l'lIli..nado f"nd..antalaomta por· lo.. lIlIIpl,olJplazo. d. !IIlOrtlzació" dal Crill1to Oficiel en gen"rel, '1 .0 ••p"cill). las linu.sCrillito • l. n,,1.nd•• COllstrueció" IIsval y Corpo....etee•• Local••• lo oual no lJÍlllO_

JI"' .s ce.-pa.ti,bh C"" lo. obj.tivos de rantabilHed y equilibrio tiouc;'"ro.

''',".,'

. __.1.0.J7'.O

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l>«K!DS DEOlUlTIII;'''' ....-__ ._.totiGr.¡ .Lo_¡>llltE .l_n.__ .-,-_.,..- .

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~-.WCIl5!'l1llAS~_$lI~

~tO ¡_WCIl . ''''.,0

(01 ..u.H5 ocI'CIEUlil

us .•n,l.n.n',l,rt.",,IZtol'-.lu.m,'lJ--,'lI.l'I.iH.6ó!},l

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r.l';lO!> ocOiPLOUC¡"" _

~¡.- ot_ ........- ,-_.....,-----,.-_,fl-. ..!.lbW>O >_.-,,-...,~_ ...r..-..>

s-mm'-

..'.l L-......

1 V.- S I!: e l' e e r r 11 • 11 e 1 e: R o

Eoh Capítulo •• d_Una, en prt_er 1ll1ar, al anih'i' d. lae ell«l.tu d. 1.. 8lIhdacle. del Stetor P"'llolico J1Dllllc1 ...o eorr_po"di."ta al .j.r<:icio 1984. a1 bien aaunl..,.... del 'uao &quIn.. !DUdad.. que, por tratan. d. Or.~1..os wtÓGll_80n objeto 4...,.e1al atencióD Al n&1i~ el Diet..ll. aobr. b Cuenta Gea'ral d.íElttdo, evit&ll.do ..1 e...lquwr duplteidad en 101 eonb,üdo••

El>. ..g~<I<> 1\1&IU', •• dedica ..t. e.J1ltlll .. ala tíaeeli~:iÓa 4e la petiÓn .cozK.iea del sector l'úblieo rin_ci.ro relativa a 19!14. dolld. lulD .\lI'&ÜO 1_ prlflCip.l..lWltaC1.enft iaJlllfttaa por.1 h.cho d. qu...t. lnfome part. lle :!'ftu1taodoa d. ti~eallu.c~ófl. Y. qu. iflClIl)'u el .j.rcieiCo 1984 _ all &.bito t_poral. el Pleno d.1TMbWlal._ eee r.ferencia al sector f'1Iluei.ro Público. ha aJlI'Oba40 lea In{e~.. d.la CellU1QflLiquidlldc!ra d. Cr'idit<n Ofici.l... la ElI:por'taeiQfI. del Iuhtllto d.~~~~i~i~:;i.del Baa<:o d. cr'idite Aal'Í.ee1a. d.l 1\&= .. Hipot.car1o Y del ElaDco

Q>. ..ta {i.~c.lizaeiÓn d. la 'fttión «:OzK.~ca ... ha pnstlldo _pe<:i.al atellciÓll • l.varltlcse10n d. la eb ••rvalleia d. laa ........ qu. arectan • l••ctividad .ceDÓai_c~hn&llC1&n d. 1_ Entidad.. citadas••ei e".., .. 1.......lIltad.,. d.l &llÍl.li.1e d.loa .ut d. cOlltl'Ol int.rno .:listant.... 1... tiHu y • l.· .jec.ueióll d. loaproar d "tucioll. invanio-ll" y tillueiaeián d. laa Sc>cudad.. Eatat.l.. tia-c.lua<1.. COIl nlaeióll ..1 .J.r<lielO da retar_ci••

1'..blell lit reeo,••n el .pler.fe cOl'r' ... pondi.nh la. rellultailo. del .úli.i. delnyleo o ..plicacióll d.. l~ S\lbvaonciones eee cUBO. toMoa {lÚbliaoa, as'i e ..... el"1la1LSlS de l. !,naneuclOll ,lobal d. 1... Entidedes rt.c.liSlld.. '1 al d" l. eoaa_cucJ.ón d" loa obJ.tivo.. qu. le,.la.nte lea ..tan atribuidos.

l'or <ltr. part., a" lIlCl ...y. el a.liaia _pec'it1C<l d. daterlllilladoa upactoa d. ua" oYarlU Enhdades del secto.. en .lIbitos d. la a_hón qll. se h.n co .... id.. r.4o dutecabl....hctoa da le fOIllula"ión d. "" jllieio alobal taen;,co- r.fe..ido .1 .j.rci_c... 1984.

5. prute etellclOn, uiJIiella!)••1 (l'ado d. c1,.lllpliJIia"to d ...rant. d .j cieio citadode 1... ".d>.du d. 1Iejora d•. l. Baetiótl prop.> ... t.lJ PO" al '¡'nblltl.l .n 1 fia"-lin-~.onQ .pec'i.!~cas d" "j.relciOfl ant.rlo-.....

Ell el Anno !V.2·5 1M otraca la ""l.ció" d. lo. saldo" d. er"U.t... r d.lldoru 'fen_cido. co-o .1 importe de la proviaióll pare la r"l!lll.riuciÓn <l. crÍlditos, a ..fecto.d. cal"uler .1 co.fieient. de cobertllMl. Pan d co"j\ll1to 4. IIltidad... 1. e..ber.tura '1.11" lo" (o"do. d. pl'O"1.tón p llt." en "lactó" al total d. la c.rtera decrédito.. "s del '.S•• "" d.l ".IS pecto dal total d. daudor.. vlIilleidos, eeerr,ci."t.s ....y e...perto..... al 2.1 '1 18,41 nspectiv••nt. d.l aao ant.r1.or. La csu",.d.....te fevorebla .voluc1ón rasid••" .1 e..n.. id.rable _811to d. 1 .... dotaci<ln." ah. pro"i.1""•• pare raclllariMció" de cridttoe lhvadu a c.bo PO" ..1 Banco l/1po_tooca.. i .. d.. h-paih. Y al llaneo de Crédito Ind""trial, frente • loa .odarados e ....ci_lIientoe se lu en"ta" d. crédito y d.udo- .... !1 ....ncidoe.

El I.nno IV,2-6 p"nllta la. diatitlta. ru"ntea d. fi""neiació" d. 1.. Entidad....Ofieial.e d. Crédito '1 .1 porcentaJe qu supon. cad. 1111. ""b.... el total d" 10'1

.....cu........ t. tinanci.eióll prlvUe.iada sigu sie-ll<!o -~1nant•• " o-!IeUa ent .... el4s1 d.l kIlco d. Crédito ",rí.eol. '1 d 8'1,8i d.l kIlco d. Crédito Industrial,"unqlle tifllJl" a ~UC1 .. s'" partic1pacióll .... lau"••n ravor de loe ~.oe eaptadosen el lIercado. D1ehoa ree....."".. prcvi.nan tllll.d"'otllllOant. d. 1.... dot."i..ne .. d..lT.soro .1 Inatituto d. Crédito Otletal pa~a eubrir lea nec.aidadu tillsncier.... d.tee Ql.ti.iad•• y, .n .lllIlOr u4ida, d.l 1lSlIco- d.. SlIpaña Ilediante póliza'a de erir<lito,Si.. dld., l. Entidad qua h...ufrido altaracion... sá.. not.blea all su .struetu".. ti_nllll.ciare he lJido al Banco d. Crédito Io(rí.eo-15, don:l. d1_ill\lyf> la psrticipación i ..la 1'l.neno::iación p1'1vile.l.da del fi6,4 al 4SS d.bido al eOllSiderable llWl811to d" c"p_taeió.. d. nc .....""s ... el ..reado (eapac;,alm"llte n..P&SH~.i a la v1st!! y a 1'182:0); .1.. f'ia:M1 de ..ata l.IIportAllh tran,,{ol'aeió" "" la co".tit",ción del Grupo hoo1..do San_ec d. Crédito Aarí.eola _ Caja" lIuralu Asociadas, q;,¡" ha gtlne-rado ÍlIlportantas d..pó_sitos .0 e-l seeee da Crédito- Aarleol.. <

Al obu·....."r.l b"n.fido contable- obtenido 1'0- 1.... FntidadelJ de Crédit.. Ofi~ial,

....coaiilo ." el Anuo IY.2-7, dl11'ant. lo.. lJj ..reicio" 1983 y 1984, ieste<:'.. "n ruerhiner••utc «lobal 01.1 6S,4.. 110 ob"t&llta, hey 'lu" ten.r .n eu"nta 'l". <m 1983 ti.llel1ubs al periodo de eicco año-e SlJtabl""ido- por 1& te'1 61/1978, de 'l7 de Hei","_b.... , 4.,1 !IIIpua"to sobra SOcl"ad.... l1u1"lllIts al qll't l.s EntUe.i•• Oficiel.a d. Crédi_to lIallten'i8ll i"te-gr.. ...,te- tod"" las nent"ione". "01" ts"to, el Anexo IV.2.7 p....s.","I',,::oa ~l V.o 1983 lo-.. 1"...ultado.. neto" ;¡ ¡llJ::OD ..1 "jer,,:;'cio 1984 lo" ~" ..~lts:ios antes~.l Ial"-'est:o sobra SOcie:l.:I.... En el "'Onj""to d...nti_:la:l.,. de"tlIcari lri" i"'lY'rtan.tu inc1"...ento.. Jei a..nco lllpotac..rio~ .. E.tl'aiia (138,"P y:l"l 8&",:o:le CT'édi.t<:> Lo~

c.l (116,1:(), c..nt ..1bu::!"'n40 eete ultimo ·al ':16,451 i ..l tot.: de ·b"net'i.-c:;'o-s j" lssEntt:l.des en 1984. ,. -..

Bate C.p~t...l .. fill.HItIl cOll 1_ COllCIWlio.n.. que, .:<c.diendo dd ámbito d. c.d. f:iacall%&e~o" .nd~v.dll.lllle-"ta co-n!lld .....d.a, cO""tituyen el j''';'CtO Blobel tienico c¡u•.....acen e e-st. 'l'nbunal lu .ctU.Cl0".... de- 1.. Entli.ie-.. del S"etor durllll.t••1e-.::.e-r~'e'o '394, en base. b t.r•• fi.lJc.1jZlldor•. U.v"d" lJ ClJM, lJaí co-mo co-n la""J0:"tunM· ::l..eolil_d.~,on.... para 1., "'.jora d·" la g<tatió" acooo"l.c" de- 10lJ ....,u...<l..~~:;~~~~C~ll~. "Ui(lll alob.¡ dd Sacto: P~b~lCO,l"'nllll.<llero C¡~.. h. ",do obj.to de

,.

IV.2.· ABALl5I5 DE LAS CUEIITAS DE LAS ElM'IDADES DEL SE~R PUBLICO nlUJICltllQCORRESPO'IDItlITES AL UEBCICI0 1984. (1)

;le ..u"J" ap~.(':;'a~ 1" eyolllC:;'ón ¡" eede "no de 10 .. cO"'P'"ne"tet' :le 1 .. tue-nh d.. R,,_~-',:sl"_,, "•. :~e ...10:> 'OliO" :1 .,?g.~ " t~I1V;' j~: "~111~0 l.: '''e ''- ....::!!~::'!': 'v:~::~

Al ..,.llza.. loe- dUhntoe .l...toa qll. lo co-"r.gl1l'&n. a. obe-a-rv&••0 pM.lll.r l\l8e-r,la dit...enta ..,olucióod.l JIl.ra" " iot....adi.ción d. las Enhdade-a Ofid.l ... deC..í.bto. Uhllco de CrHito-l.f;r1.co-l. be au{rido u" d_oen"o dal 448,2S. puand..d. lIll JIl.r,.n poe-ihvo a lllI JIlU.... d. 1ll.ta....dueión n..-tiYO de 4.628 s1l1o-nn depas.tu, fIl1 t.llto qll. al Buco Hipctacario d. EspaD. '1 .1 Banco de Cr.dito Ind......trl.al pr".lltan variecioll.. ·poaiti"", &1c.u''''''do .1 29.9'1.17.9%, ....peetiv."n.t.. - -- .-

El n ••" d. 1u c .... tlt .. r d>.d.. por 1.. En.tidad..... r ..aluo <l. \lIl. lIall"ra ro ....lIal, • la vat.. d. 1.. M n,.. .probad.. por .... raa~ti.".. Jutlt•• Ge"a ..al...

Ulla d. laa -ll.D".dad... a detaear atI - l. o-p.rahva d. 1.. !Dtidad.. Oficiales d. Cri-d'to es la .Up ....;,ÓIl ·por Ae do dal Cona.jo Gaaaral d.l l.C.O. cal.brado .1 1 d.tabr.;o "" 196(. d. laa nlahvu a 1.,. &Iltor;,,,cüul" <l. cr~to. qu. enr""".on d. loa nc.......oa diapotlibl..... tiaado. detal'1A&baa .1 yolw..a .biao d.COllCaelo-n... d. crédito. lo '1'" .upolÚa iaportant... r1Cid.c_ p&n ad.ptarse • la4...anda del.u.o-. D...t. (o...... al "ol\lllen da eOI)<::..10_ ..1&&1... da can Enhdad s. eonv..l'ta an 1m. v.r,.bl. a det.rllli.llar por .H... lt1_. fll tWleiÓn d. aud..anda '1 ra<lUl"lloa n".u:i.ro. dispooibl .... ioco!'pOráodoa. u_ ,nY1J;iÓll d. eOllCalItOIl... en .1 P.....r •• EcozK.~c.. a ltadio- Pluo 1984-87 dal Crédito Oficial.

!lo obatant.,.l Prodlleto to-.p....c.-poaiti,YO &11 todu·lu Intida<i"·Y.pT tat&port.tlt_ inc...lItltoa ¡¡«:to a 198' qu ...... dude .1 17.4' el Il&lleo d. C ...<lito Local .1 66,71 &ll &1_ Buco- d. Cr'idito Illduattrtal. lID t i_ .baolutos, ...1 Banco d. C..édito ",rleol. al qll. p....aont. lUla nollMlié t.vorabh de-bidoflllld_entalJl_t. al illCr_to da raeunoOll por loa <l"JIÓIIUoa dal Cl'U'" .uooiadoBuco d. C..édito Aar1.cola - Caj .. IlIral.. laociad.. ; el Buleo 4e C......,;to 1lI4lle-trtal1f. &encantad_ loa r_lllt_<n d. _te ep~.ra atl 4,n6 .1110-11_ d• .JHIS.tas, gro....ci..... llna ••jo... &ll la ••U&U de haonrl••

Ka ralaciÓ" con le. Gutoe ".1'&1. d. np10taciÓll 4••tacu loa consid.. r.bl..._antoa prodllCidoe ...1 8allco 4a C".'l:i.to ,,&..í.eo1& (98.'" d.b1do • 1.... "'.yonen.c.. l.dad .. d...tl'\lctur. 0_1011.d.. por l. e....ci&n 01.1 Cnlpo AIIoci.ado. '1 ell elBanco d. Cr&dito llId~tn.l (67.5.'. U;plIt1lbl. al _ ..to d.l nÍlaffo d••\lCur.sale..r. l. puuta .. lIar<:ha da Wl plan da 1IDd.....h.ció" d. loa .ist..... in(o""¡tica..

El MUO !V,2·1 recoa" tu COIlC"UOIl'" o.tu d. Cr&dito Oficial. tedio r larppl.so p..... 1964. P.....l co!\junto d. laa Entidad ¡>r&ei. lIll. rad"-Ccion del 4 ,1 r"pa<lto • l! ".tn del año- alltarior, .ituiAdo '9'.09' lIi11_ <:l. pes.t~.El retroc..... ua 1Ap)rtant. lo aufreo las concr.l>.o-"•• d.l kIlco d. Cr'idito l!lduatM..l, IIn. rdlJCció" <:l.; 29.4 • raapaeto .1 año ant.rior. d.bida tuM&.ent"1Iull.t••\lO. ".nor d.anda d. C..itd~to """.1.

Re"pecto- ~ las to....1>..e;,onae. ud. <I...tac.; q...a s ... i&port. p.....an""••u,y "etableen ral.Clon a 198', ""c"pto "n el Be...,o d. C"edito Local con"" ine".&4to dU 52.6S, s'-'tndo .1 "01 ..... tot.l d. las Entid.d.,. .."p..r;'o...1 d. la oODe.aló". AIIb..

'1 i ':O~.:~:"\ ,".~ ;.~:~~:" ,:':.":,. :::;o:"~~.""; ..~~~&UCC~l.U!:,_ ,:li~",~~'~: ~Á:"::'''.~'' _.:~:~;~~a-

Loa R..vltado. da t1tplOtaoiÓll '1 al hn.ndo a.to- .O\lllan .....entOllaustanci.lu an todu 1... !DUdac1u. aJ:"ept\lm4o .1 Ilancn de CTiod'ito- lnd.llet ..ial.'l..... h. d.Sh".do la tot.lidad dal b<met1cio .811....do- a dotar provisio-llH y ..ortiaelon.,..

1od .. 1.. entidad.. O!leíal.. de Cr&dito han "uto- .UIIant.r la cif... dA V.lo .. afi..dido- b:ruto aD 1964 da t'or-. Co-lWlda-r.bl•• dude .1 21,9. del Bsoeo- de Criod'ito Localhaate al 69;7.$ dal &e"co d. Cr'idito Ind_tl"1al.

En Cllallto- .1 Valor ";:.di4o nat<>. '1 d.bido • la -pOl!t;,ca d. pl'Oviaio-n.. para la .. aglll.... z.c'Í>n dA cr-.!ito., A" .1 Banco da C..'idito IDeal cr.c. en 1111. ~.71. un 34;1 ...d &enco Kipotecarto d. Qspaiia, .... 18,4S .1 &eneo d" erédi.to A.l'Í.cola y "n al &encod. Cr&dito lndllatM..l da<l""c. uft ~,6:(.


El ""no IV.2-9 ... naja l. diatrib"'''wn del '.lc>\" añ.dldo "toNto. r_pecte .. le cualpuede.. ~c.r•• lu eiallient.. o"l>.....".dol1n, La.. ~t... dal tnl.-.je en ,,1 llaneo deCT'Kito ".ríc01.. h.........tado &11 pertieipadón "" ~ 10,1': "11 relación 11 198:5. "11tanto '1."& en .1 Buce Hipote"aTio de S.pañ .. lo han hecho "ól0 en d 1,4':; relIpe<:to" lu rentu,.i. e.fatal (dividandca). tod•• lu entidad_ .....capciÓn del "8a<><lc> deCrédHo Loc.~. p.....antan di.sminuciones ,,<le Otlcihn .n1.", el IX': del Blinco deC,.édHo Indu.trial (. cOMecuanei. del destino que 11. da .. "u. 'lI~"ltado" II.nuel ... ) ..el 52,41 de: llaneo de:rÍ<lito "<Ir;'eol. y ,,1 e.es del hne" Ib.pchcano de España.Co,"" eontrepllrtlde .a ap".ciE un iJlportante ereciJIiento del u"edente (be"afteloe,.etenijos, U1oni,zaelon... '1 prov:l.lüolln) que lles" .1 10&,11 en .. : en" del llancode Cr'ildlto Induetrul, no ...í. an el Baaco de Créd,to Loca, an q~e ~","',nuyó un28,IJ1;,

El indicador Valor e.ñodido bruto por _-pllUlllo ha a"-,.ri• .mtedo conSiderabl•• auaentos rea"",cto a In cifra. 01 año atador en el ....co de Crédito Industrial. BancoHipohc.. rio de Eepe.ña '! Banco de Crédlto IDcal y un .oderuo lnc.... lIIIIlto del 7.a:I ..el BaIleo de Crédito A&ñoola, .oti.. ..,o. este últillO. p:>r el notable lncr_nto deplantilla tJ4.2'S) oriSinado por 1... nuevn n.cad<l ..,s•• eredas por 111 ""netitueió"dd GI'IlPO Aeochdo Ilaaeo de créd:ito Aar1colll-Ca.ju Rural....ociad...

1.Ae pna.. a ....rad.. por la Iill'ent'i. d.l n.sso polí.tieo ban ."pari.ent.do "naf".rt. c.í... ~r oeriv.c:iÓtl, taabién han d••e_dido en ..t••j.reicio (en "" 4SSeee rel.ciótl.l ut.rior) loa itl..r..... qu. obti.ne C.E.S.C.E. 4. la I:..tión d.l ......uro po>:, "uenta d.l EIltado. Sifl ..bargn. 1.... I:pto" SetlerellU •• han oontllllllido d.ro.,.... fIOt.ble ••1 .u.o ti.. pe qu. lo. in¡gruo••ce..oriOll haf¡ ._ct..do.

C"., cOPS."ll....e:ia de ••toa tr... f.cto..... el r ... ultll.llo t«:llieo d. aiplot."ión h..Yl,l8Ito ...... u" d.rioit e 1'.rdid. tÍlc"iC15 de 1.004 ai11oo... d. pes.tas ••"1'arior 80

Un 23': al del aDO 1983.

En c\llllqui.r caso. la .,..ni tud de lo. ieg..."" rinlltleh.,..,. ..toa obteo:ido. porC.E.S.C.!:. (lUlO8 1.666 .i11on.e 4. 1'...etu. lID 4'S por 8l1cia& 4. los eorr.¡:OIl4i.1Pte. a 198~) le p8l'l1lite volv.>:' • of"'".r en '964 "n .....ultado _¡olld poeitivo. pes..1 d_ruor..bl......ultado t'ien:ieo. Ver Anuo IY.2·12.

lV.2.4._ BItlICO:DS ESPAlA

se h••r.ctuado lJIl .1:._ fo ....l de laa cuent... rll1ld'du cuy........."Itad"" .e up<>llllllll • "ontitlu.ció".

El iMic..dor Valor &iiodHo neto por ..pl.lIdo .uut.......riaciones .10' raitivu pareel llanco de Cridito IDeal 'I~) '! "Banco Hipot.cnio d••p.e {JJ.,,:. Loa t.po....tlUl18. a\l&_toa de In dotaciones a l ... proviaion•• '"' el~ 4. Cridito IndWltrial y llaneo de Cridito I.«r1col., hac." que dicho indioador otNacll. di_inucion••.. " .stu Entidad.s hl 27.6 Y 12.2'S. !'ll.speetiv.«>te.

~ pued.. hae.'" UIl a_.ro apiliaie eooll&oieo y finll.l:lolero de lae clUltro !ntidll.ll•• atrsvéa d. 10. retio.. que ofreoe el Anexo IV.2-IO.

Centrande .1 aniUai. en el bl.luc. a.etori~o que ea ineluy. onao Anno !V.2_n.dentro del .1'íV.r. -AcU"o. l!:II:teI'ior..-. qu. d.rine 1. poaieióll d. r ..er.... qu.ti....1 Baneo, •• la prodlleiol.o \ID. :incr.e..to d.l 69,C trn .1 COfllltut. det.norod. est••eti..o ...jareieioe ant.r:i.oree. Su 1'..0 en el .cti"o del balatlc. ba• ..entado ....tancia1aent.....""cto al ailo ll.l:Iterior (27.2'; .. 1984 frente al 19.9J.Il 198j), d.bido al iapertallte incr_..to de las divieucoflverUbl"" y al ......tod. 1011 cubioe ••dice cont.bl.. d. 1... Ili ......

Le. nl"ci6n e"tr.. ·el Marpn da inte...ediaeión y loe lTodueto" finll.l:lei.ro...u."tr.an. evolución n.sativ .. ral5¡>eeto • 198:5. eon d.sc.".o e" toó.s 1.... tntiduaa.

Le. tu" de rendimieato (BAT/Productos financieros) 1'.... """18 Wla ••;loña sen.re.1in.,"o

En este .jereic~o .e ha .<><lificedo ., criterio de valoració" d.l 01"0 del '!'eeoro."Uliúndoee el ., • ., criterio qu......tiie "phcand<l al oro del BanCo.... eonaof1uci. eee l. oonaid.raeión JI d. ,. Ilote 4el Tribl1Ilal d. Cuentas .. lAA Corte. !len.ral•• de 26 de ....1"0 de 1984 Y 1& O..d." d.l M~ni.terio de !eonoaí.. 1 Hacienda d.6 d. ;llIl'lio d. 1984.

LIl. parte de loe Productos tinll.l:lciero" d.nin• .:I. e cubrir lo"" c..eto"" d. uploteción.. ue",tu una ",voluei6n oraci8JI.te ea el Banoo de crÍld1to I.«r1o.n. y conatll.l:lte o d_~reciente en l.e d...... iIlti.:lad.",.

loa eUfllt. -D1VUU conv.rtiblee" p"'''tic_ente h. dupliell.llo eu ...lor en peaet... alp1"OdllCirse una ."trad. n.t.. de divU'" .quivalee t ... 4.786.7 .. i11ol:l" d.. $ USA Y un~eor.ento del n" en .1 cabio ••dio cont.Ue.

Erl tod.5 158 Entidll.ll...... oba.. T'I" 11I1 .....ento del co.te de lo.....c"'reo. aJ."o., e.lYo en .1 tI....,,,o d. Cridito ~r~oola. d.bido a lo.. dep6.ito. «lIt\.redo.. por el GrupoAsociado Banco 11. Crédito A,tñcol.-Cej.... lIur.le" Asociad".

El coste .:le lo.. 70 ..doe propio. y .1 d.l Cepital .=i.l .",."tu una tend.tleie d."."."d."H! en las C\lllt ...o b1tUad.,.. cO,", la única neepeión d.l Benco d. Crédito Local. En. tenden"ia .""uentr,. lO\l ."-plioa,,ión .n la politioa d. a"totitl.nclllciótld.sarrollada ." loa Últiaoa EO. q_. jllllto a l. eir<>Wl.tand. d. "I1IlI 1964- ea ..1priOler eño lIt\ '1"'. lae Entidad.", Oficialae d. Crédito d.be" tributer po....1 lIIp.>nto"ob.... 5oei." ..d.... incide .n .1 d.",c.o." .... lati..o d. lo.. divid.nd.,..

El Srupo Orlfll."i_oe Plíblicoe r8COj:. el eonjWlto de cr'éditoa "o"".dido., por el aeeeo, ••!lÍln .UC"~vOll .cuerdoa del en....;le de Mill-i.,troe, ,.m.r..lIIente carent... d. S.rentí.....al. a orS&l\i...o••uto-.... de c....'ctar cOll.roi"l • iIldllStn.,l•• eIIlpre8uestetalea <l .ntll8 d. l. Sll.llurid.., Social.

:>entro de .... te gr"p" d••t.c." tres er~ito.. por un i"porte tot., d.. 16.:52' .. illollelJd. pea.t .... concedldo.. ., RElIl'E. veneidolJ desde el ..jeroioio 1960, y ou.tro c .... d~tos(por ).'15 lIIúlon"" de p.etu) .1 Cona.jo .de '"terv811ción "M.. tro JI\lIdrid-, "811cidoed.. .,de el8$.o 19'79 Y todoe ello.. 1'811d>ent....

El Sru"" d. Créditoa y Pr.. t.u. a Entidad_ de IIlIpóaito, ClIl••r1"O;I••11- al "lane.lID. eifrll de 1.060."587 si11o" d. peaetu (un <;6.J6': .... qu .. el año ent.rior).l'r...."tIl .1 .iSlUent. dua1011.'

7.';00

""90161.';';6888.'/40

Av.lietea

86.5"58

2.:12Q

26.04.220.45740 -O}9

Cr6dito • Entidad.. Of:id.l d. créd..l.to ••••Dibitoa por l"ftfte"..to .Crédi tOll a Entidad... d. erédito '! Ahorro ..Príet_ • Intide4.. d. Crédito y Ahorro '"Paser•• nl Tuo1"O c,*pradoe coneOIl1'ro.i.O d. r."ll.Il.t•••••••••••••••••••• _.... 001

TOTAL 1.060. J87

Banco d.. E1.trall.lllU'aIlaaeo LahnolIenco del oellte

DtI los crWitoe • lntidad... d. Crédito,! Ahorro. oorr..pondetl el Banco E:l;terior de&1'''' 1'}0,4oo .illon.. d. p_t.. 7 al Ban<:O de E:l;pIlDlIÍÓfI IDdlUltri&l JI.I';6 .i11on ... d. p...t ... Estos erédttoa fu.rotl. oone.dido••in a.rllll.tí.......1. el ¡ria.ro por.c".rdo del Cons.jo 4. Jlinletl"OlJ en eOllCepto d. cr.d..1tos • 1& e:rportaeioll y el .....¡¡Wldo ¡..ara 'Iu. el &anoo de hpom.iÓn lf1d,.tri.l p1>d.t.n .tender • las f1ecnidadnfinanci.na d. 1.. _pr_" DO ballOllrtu del a;Npo iWKlSA.

El .písr.re "pr_tAo.. a !lllti4.d.. d. CT"hto y Ahorro" por i.port. d. 888.740 ai110"" d. p....tu con_pende 1Il11d_n'talant•• ayudu ooecedidM • 1......tid.d.ed. crédito y ahorro ••ietldo lu ...ip1:!1eativu 1.. corr..pondie"t... e loa d.b'·toa d. 1011 ba<>cos d.l SNPO RUWASA y otros \>Ilneos en erillie.

La f~n..ci."iófl a 10. bucoe 01.1 ar'llPo lUlU.Sl. cul.inó con la eo""oUne:ión de l. yeexutante efl el liño 1983 7 8\l .pU.eión en el Ilño 1964 hest. UI!. tot.l d. 400.000lIillones de p••t .... La.a o¡>e>:'.eion.. , ....1&das por lu ntidsde••djudioatllriu ded,cho.. bancos (Real Decreto t.a.7 8/1964, de 28 de ;lIIll~O y RflIoluc1ón de l. Subae-"retara d. lIaei..,da d. i,ul fecha) ...tí.o .uj.te......orti..cion... lI ..eat l ....lo 1.rso de 12 .a.oa. La .ituciDtl • 31 d. diciUlbr. de 1964. d.bido • a,juet porreparto de ofieia_, Mlt ... otl"eS 0__ , .ra 1...i«ui.nt.'

la¡:ort. Tot.l.a¡:or per

.."reditadoe ....h.t...

la .... 1""'i6n .ntre lo" ...eu ."e p!"Opioa y ..ctho" totd.... roedH .. d••olvencia ......JO"'" l:l.g......ente ..n todes .1 Ent:l..:Iad..". e ne.pe,ón !l.l Banco de Cridit(> Aañeolad..b,do " 18 notetle e,,~"ión :1.. 108 ...CU!'",O" ".pts:lo" en .. : .... re.do y .1 redu~i.:lo::-e~im"ent" .:le 008 r.ca:-808 p,",Opio".

;'u pn..... "'itid... en .1 .j.reiOl-O \964 .,..... taroIl 00 ....upect<l .1 eje...clcio .nt....nor en }.:56';,4 lIillo".8 d. p...etlU. 10 qge ."pone Wl ~tlcr..ento d.. l 44'8:5".

bI .1 .""eoto .de r.dactar ..te I"fo"e tí. n.hundo UIl. fi.Cahuciótl salee.t:l.V" .1 llaneo ·Exterior d. r.paii•• r.r.rid lo", .;lercicioa ecOllÓ.ieca 198J, 1'}64.1985 Y 1986. El obj.tiyo d. dieb. f18c.liución .e .reetuar••n priAe.. lq.r, elsegu=ietlto d. lu eeeet ..ion.. d.l ut."or lafo.... del 'l'rib¡¡nal y ...n squndo lu~

s.r. an.lizar 1011 SNp<n d. CUetltu d. Tnoreril' ~ h."Soa que no fo~.ron p.rt. dela venflc"ción selectiva de b ant.nor fi.ealiUlción.

IV.2.2.- :&AIICO EXTERIOR DE CSPAIJ,

El ,....t~o .:le sut"no",,"a fin"oC'i.r. ",;,enr" un ""'f"!or"'i.. nto ..n I"d ..s ,"" Entida.:l.", e"""epeión , ..1 lla,,:o de C...éHto l.oc!l.l, p!"ojuct<l .:I~l .. eyo ...... itn,., je e...ecillli.nto ee10$ recarS<ls aJeno", (por ., ...yor r ..""..."o .1 "'eroeio\. ~br" 108 l'NP;'Oh El .1I~.aoo...e"=...,,to .:1 .. los recaran", p.'"Op:l.oa Se pone de 1II""'hesto con el "HilItO r.tio d.lA.ne"" rv.2-'0. ':0" tasas 1..1 ';f I>""'a el fI ..n:<l de C".édit" A,~,"ools. ".1% pen .. l~~._AO 'Lpo~~-~ ...'-o ~~ !:sl'Via. -o.w r~~" ": 3'l~"n .:1 .. C...;d;'~~ Lo~l':; .~!l' 1;""',.~u~ió")"~c·.• ··.·~ ~:. ~-. C~:·.A_, ~~ :"é:-:~·, - . '~: "':,0' O~_ , ..~~ts .• -

',.. -u"~:a .le " ...e·r.~i<l".. g s p,.,,-,~g;'o"e,.

1V.2.:5. SOCIEDADCS ESTATAl.ES DE SEC\IROS

En un .I:_en foraal d. 1..._on... 1 doc..""t..ción retibida 4. l. l'tutu.. hd.d deSegUr08 dd !fIIltitgto II.eiotl.sl d. Ind .... tri. (MUSll1l) 1 l. C_paIl1.e. !lapañole de 5egu1"OS de Crédito .. 1& Er.port.eióc. (CESCE) ..... pgeden nt..... r 1...ig\li.ntea ~onelu.

"l.On"'" -~

La Enhdad e>.8uió incorporll./ldo durute 1964 el ro"do de fluctueción de dHl..U •R.... "lta<k>... e" contra d.l crit.no de prudeoci .. v.lor.. tiv. qll. no pel'lll:l.te contabilizar COllO r ... ultadt> d. Wl ..j.rcielo los be"ehci"" aÍln 00 "'.lisadoe.

llanco d~ Toledo ..í:!Ui ';.874

Total •••••••••.••••••• 400.000

flaoco de 5ant..oder

Banco Hup."e ,bleric.no

llaIlCO dIO V1:I:oey.

65.';20

n.4'5849.5'322.925

9.5198.061

'50.665n.27';

27.264

~

, .9002';>.424

~

72 S}2

Sanc. JoverBanco Comercill1 de cate1>Jfi"llenco de MIlr<::u

ll&<>.co de Alr..cet..llanco Ahcantinc de COIl.reioBanco Generelllanco Perll""ul.r

Saneo de Jere.¡;Banco d.l Norte

Benco d.l lloronhllaneo d" S.vUle

:>·,ranl" el e.!.,rOlelo de 1'134. le aH" lJl", .... trlJld"d ',nola,d~ :,. ~~p ..,.ad ... 9·'" "e~en .. j!l. en :,," pron",on", 1''''''' lJll'll"stro.. """1'''''1..,,1 na on!,:>ned" .~" """"O Jéflo.t "'''.'' "'poc!anh en el ""ti""" dl.reoto. déf>elt nu/ p"'had" PO" e: ,"eOenl.~",O de,.... IlS..g~N. ::r, ""J8,",'oa de ~l. 1 ... p';,rd,1" técn~o" h••"~era alo"nz...d" 1,," }.76" "'Allones d.. peseUs, ."""tr." 'lll'<. n~te del s,,~uro, "g <l" ?rp ""llo"..~ 1~ I'""..t"-".

:.as pnstllei(l".... y guto.. p.¡¡.do.. durente el ej....elcio, .n coecepto de indemnue·'>o"es, cep~Ul_. rentas. rescatelJ y btmefic~03 01.. los ""agur.dos, hsr. ase""d,do •6.6,2,6 "illon.s de p....tes. lc qu .. l'epr...... "te el 6\,}~i de l .. a pr"",,,,, pitld .... yWl decr .... e"to del <;5.2S r ... peoto .1 año antenol'. lJ, bien ~"te pued.. eo""ider!l.r!leat1p~co por 10lJ ,,~n18atroa etl il ocurrido•.

COOlp:añía E"p"iiole de S.lljUroe d.. Cr;'d1to .. le (%pertl'ciÓfl, S.A. (C.E,S.C.E.)

14 ,,~ni."trahdad <l.. l .jereic,o ..... d..c.r. ,,1 iIIIp:>rte <le 1... preatacion.." y gast""paga<l<llJ dur."te el """"". IIÚ el .1... 1M pro",.~on"" tk"¡c",, plIr .. pr.... uciones ...3'-12-84. "'ene.. lu provilOiO""" por el 'lIis"" con"epto del ejerciClo anteno" ••,,c~ende a 7.153 m.illon.... de p... et.... 10 qu .. "upoo" ..170'"" de 1.... pl"l" .... penodlhead"", y un. d~_l""e'ó" del ';6,}1:l r."pecto a 198:5.

21 resulUdo del eJer<>l.ClO, después d.. '''puesto.... "" eleve .. 1.8:4 ""UO""" d.. peseta.. de b""..hcl.lle. ea decH, 1m 1}% supenor al 01.. '983. 'ier AAe"o 1.·2_'1.

" IlMi '"


Po.r Ot ... ~rte , de lu _¡ruda. <:oll<:;.d1.<1.... otro.. "ne08 en cn'll'" "..be d••ta"ar loa,ulluiantee p"ntuoa'

I .. porte Total""por por

acreditados ...... lllltae

,."" .l.tlálltieo 3.500 s.sco ~::r~o;: ~~::; =~t Cor~Banco de Madrid ,.000 '.000 Banco F.l!peiiol 11" Créclitol!alIea Catahna 125.}OOBanco da :¡¡are.lona '.900BaIleO Mend,Ol1a¡ 4.26'5Balleo da Préetaao )/ Ahorr-o 2.784Ilanco Ocndlttlt&l 18.\75 '55.424

_.de V1&c.,. ..

""" \1rquijo Illlió" ~ }l.']J5 llaneo Ili ..pmo ..aricaDOilaDCo de ""turi" 4.5'}'1" 4.5'57 Ball". brehl\allco Cantábrico 10.500 10.500 knco b:t·"rior de Eapañ..Ilaaeo de la Er.pgrtaeiÓn 1"'350 r.eoo Ilall<:o Arabe !BpÜ91Ruch,.a 1\anll: S,A.i. n.2&> 1}.206 a.~l.y. Balll< !nternational

LM.B!l.neo lIaeional da Pa;rí.~

&paña ~ e.aoo 9-1I.P. e.... ""triz

ro", 238.722

En .1 &ropo d. "InllOvil1z.&do" e. h. UltVado s l. prietica, ... el tr.nselltsO del• j"t'(!~,,~o, la raeluifie.cióll .' ineorpor.eiÓn d. d.teMlinadoa &_t~ de co""..r""oión '1 rltJlllraeion" '1 otf'Oe ¡utoa. a.lrtizabl_. d. aell.rdo eon 1u eO""id.raeionurl'Oo&:idu en la \lota del 1'ribo.lnal d. cceee.... 1.. Cort•• Gel'leul... d. 26 d. en.roda 1984. Eatoa Iljll8t.. ti-.. ori¡1nado .... adeudo. elIt.. ¡t'Ilpo eon abono. 'lI"d1_..:i.nt"" el.traOtdin.l"io.w por \lll i.port. d. !'?'l8 ..iHon... de p""etu. <¡".d.ndo todaví.a pandiantes d. r.1I1ariur ellunu p.rtida.

Eet. ¡¡rupo se pllad. "'.s¡¡lo 1... lli,"ient." ."bgru.p"," oon sll8 v.lor... n.toseont.bl.. ftI .i11on.a. de p tUI

1...ovil1odo ...teri.l •.•••.•••••• 6.5631....,...U1u.do _ ou ...O ••••• ••• •••• S.O"Gutoa _ortiublae ••••••.•••••.• 4S. '20Plata d.l B.l""o ~O

1'ot.l .••..•~

eOliO p"ad. a" ..ecurs•• dentI'O d.. "t. grllpo de ..tacan lo" gwto" s;.ortinbles, <¡u.en"", 99,31" corresponden a l. cuant. wA.port.oio"... pen_h.nte" ~ .. l.es"",bol.o • 110:aja ~ .. Pan¡HOnes del Baneo 4.. Eepeñ." •. q"e ellrge <:0..0 eO""."\Ulne •• del a.e".. rdo d.:COM.jo -;""a.ra: d.. l Banco d. dic.iMlb"" da '36] por .." <¡",e U u"",e l. oa.pit.hu.ciÓnde 1. Caja d.e p..lUtOn81l y 8••dquur••1 COlll.PI'O:h"O d.. e!""t"arlo en "'" "e!'iodo d"'; Ill'.,,".

El 'illllo;rUu.do ••t.n&l ha npel'1_ant.do Ull. .:dento del 61.6'1 .. el .jet'(!io'io. d_b~do praotl-o::_te en .Il totalidad. loa Iljust.....anoionuoa.

lloIutI'O del eiPio •• ha pI'Odoo'ido ll1l. i.port.... t. inot"_mto (71.M) del inaov:iliudo... ellrao. d.bido al iep\Ü.o d.aQo • 1M obr.. de lW....oe adifioio. ~ 4I:l"...d.. rep......<:ton_ en 8"""u....l ••.

n .pí.¡¡rara ·»iv...... o::".nt_ del aetivow anclo_ loa ent'ieipoe eGuc.didoe • 1011fondos 4. Garlllltí.a d. lloI¡lÓa:itoa. En ..t. ejere'ieio •• cODe.dio _ anticipo al fondode CIlt'llll.tl:. d. »epóe:itoa an. COOp.....Uv... d. C!'Í<l.ito para .l ....iatlto 4. IUI ¡:rupode .d1ec~u\1"". Caja 1\1....1ft ~on iIlportantee. p'ér4idaa ao.\Ü.a4u hut. 31 d. 4ioi_br. da 1963 por 1m lIlport. a. 42.342,5 .iUon.. da ,..0..en "'.l.O::ióll oou la r::'nuoi.oióll • 1\111 "ondo.. de 1A1"..ti.a de lloIpó.i tOOl d... taca. d__tr-o d. loe prodllCtoa fill.anaiaroa •. \IIl. i&portante partida de 36.8 .il.. d. B:iUon••d.. p..etu. eOlT"polldill11ts • loa ill.t.r.... ae .....¡¡.do. a~t••1 aftO por ...tos _tiOtpoe.

IlalltrQ d. lo••pi¡rsf.. qll. int.¡:rllll el p.ui..o ••• .:i. r ....r el inc~antQ ar.periIlfllt~Q llO. al ¡¡n1PO wS&otOl" PÍlblieQw, <¡ue •• a.bió _ie__t•• lila .i.iol1ea d.......r_ d.l TeaOI'O 'lile ru.roa.bcnIadU ft l. e"anta eOrr1ent. d.. la Di~dón ~n..r.l d.1 Teaoto ~- c:uyo aaldo .n.to .1 " . d.. dici.-l>... a. 1984 .ra da 1.590 .:i11on_4. p_at&8 .ractivu. .

:e::r Ball<:o d. !aF Obtllvo -en .1 ~ '964 lIll. ba11.ti.e:io a. 95.0S1 .11101'1'.8 d.. pea ..tall, ~ner...t&Jldo•• en. Nlanóll con el d.. l ej.reic1o atenor .. Iln 194 6'1. Est.l-ll<:r••nto ". deb~ó básl-e_ant.,. l1li fu.rt......lItO d. 1001 in¡:r..Oll por o~.r.cione..int.n.or... Il_ 1...... d~..:u:>uoion d. lo. ¡:utos. d.. l .. _""au 1 u... i.portatlte r ..dllColÓn d. l. dot.c.1.Óa .r.ctuad•• l. pI'OYi.iÓn para airareno1u d. c ...bio ... eo..Pl'&-y.t. d. d~v,.u.

Los iq....oa bl"<ltoa PO" op.raeion_ int.rio.... t\l.vi • ..,n \lIl inol"_... to ""'Y notsble(85:l). d.b,do rlll1~llllt.l.... te .1 eBpect.O":.l" a.\IlI> ... to d. lo. r ...diei..ntoe d."ivados 4. l .. op.r.cion•• 0011 pqa.." a.l Te..,.." i11<:l.I/.14oe Illl lit oa.rtar. de valoresd.......,.do ablarto. eolIO co"".cullDOi. d.l .WOi8J\tO del vol de inv_ióa en los..~amoa, y .1 fUerte ....eoto d. loa int.l"..... por p".st "on g.rantí. p......,u.lrnlto d.l ,nct"_... to d. lo.. pr"taBos concedido... loa bUcee d. R\IlI>u•. Por ot~p.rt•• 104 lngra.o. bruto. por Operecien... ut.riOl"'" 4i .....i""y.rnn \Ill ]7'1, ei bienal pr...o~ndUloe de loa. ...."lt.dos "l.traoMi"..-rioe engie..-dos en 136' coco 00"""c"..n,,~. d.l e&llbio d.. crit.rio en l. v&lo....cio" d.. 1&8 dnis , habña <¡ue o::ifrl"l. "an.a",ón re.~ d..... tos ingr""os .n un d."e.."'''o d..:: '.5S. r "ltlldo d.. un aUlllom_to <ls loe l.nt.r ....e.. den"ad"" <le ",te ttPO d. 0p"r.:ion"" ,nre ..or a la diS'linucto"d!. los obt..n.:io~ e,: eo.. pr.-v,",,:a de alVUllS ...",,<l""t~. por la t ..ndeneu .ict"tl deldo.sr.

A....'lue "l uso d. l. a"tondeión q"e a""ablente !l.JIl ia [,ey da Preeupue"toll. -;.....r ....lea del ~tado-~i!rIla••ste año .n 1,.000 ,,,,non... d. p""etu-par. g.:-antu.a.r luOp.r.olon d. crédito cono.rtada. po:- p.,.u";;." '/ ",..d,,,,,e...p:-....... q". 1i.. pon,..nde av.l d. Sc<:ad.dea de c&rantí.a Reoí.p.."". " escuo. e" ~964 "e.h. ob".rva.do"",. ",.)">r soticitlld d. lí.n .... de ..eg""dQ eval por parta d.. út.... Ili bien .pen"a• fect.n op.:-.O::l-on.... c...go d. dl<:haa lín..aa.

El ~i."80 "''10 .....1do por la Sociedad 11i1ta cie Segundo hal fu... '98" d. 712 lIillooes da p••tu. qll& ...llr....t. 11ll. gudo de ,.".ltZ&Cl.Óll del 4,14J. I.nh1'1.or al d.1983(4 gai). ID. porcent-.je d. (>o»M.u'" cid uS""'do aval lltil1.uO sobre fI1 totalg.rlllltí~do por 1u Sociedad... de ~rlllltí.. Rec'.pl'<'';:& "ó10 era, .1 final del eJercIcio, d&l 2,1'}J....nC.. tudoa. da "te modo la ea<:... ~pUDu"iÓn d.1 segundo

&"'.1.

L<lll e...."Hado. d. uplotación da la actl.vids<! ti]:.>"" d.. 1_ SoCi"~acl. lIigllet\. aimdodarl.c.tanoa. gen....ndo•• ~.heioa graci,", a 1<>3 r ..ndllll.... toe at1.p1.c"" •

IV. 2. 6. _ !'OliDOS DE GAllU'flA DE DEPOSITOS

l'olldo d. C• .-.nt~l. <:le naraBoa en g.tab1eelllientos B&O".:I'io..

se ha U.l1~O \ID iI!lÁliU& formal .... b .... " la J(eeo ..ia 'J cuent.. rendid_ al BAncode Eepsll. "o .....pol1d.i.l1t.,. .1 aje""j.do '';164.

el fondo no h. tenido <t... &,,': ..... en llUevU .. j,tuacioon da cneis de bancos, e:lceptn_ &" contnb~ióa al t1al1e.. iento del Banco Si .. eón. que fue adquirido por .1 Banco&>:hnor da fBpai'íe.

ED _te ejercil;'io •• han l1e"ado .. cal>a ope".clollU <:1 .. "ane_tanto co .. pl • ..,t...iod. bana,,,. y1i ~j"dicadee ..., üoe antarior_. tal..~ COIlOI Banco d.. Gran.da. Bancod. V.ll.adol.td, Barlco d. Alieant.. , !IallCO d. Cré<h ec .. !nv.l"~ion_. 1l&llc. C. talan••1\UCo IIId_th.l d. Cataluñ. y kneo !tId"atr¡.l. d.. l "-dJ. hrl'WlOOO.

El rondo ...>tri t. haber d.. dieado sayor at ..neión III desarI'Ollo d. "u polí.tica d..d.. inv....1Óll. r ll.zaodo partie1paeion.. accionan.lu ..n ..pr..... i,-".. bles yem1toe ad'l"irldo. en au d1. a lo. baneo. por .1 ~.M,&doa. Laa pirdi.du obtan~duen ..t .. aCtividad..... e1tran en 6.190." d11one~ de p••tu aa 1984.

1I."p&<:!to a la •.itl.laeiólI p.tnaooi.l·y finanei.u, ha,. que "eñalar qu.. oJllon<lo p"triraonial ae ..ulado • " d. diei_br.. de '964 presentaba un v.lor neg&tlvo d•15.282.1 _i11on.. d. p...tu. lo que rep..... ent. una di ••inllCión d. Z1.163.2 lIillones rHpaeto al ni.tenh a la ..i.a feeha en 1983.

El rondo, '1"" s. dota eee aport.o~on_ d.. la banea p","vad. '/. del Sllnco d.. Eapañ ••nt«"al <:uantÍ.ll, h ..... ceee pr1neip&l fu.n.te d.. fi~aneuci"" lOS antieipo" d.. l Baneod. EIIp«ña. que a 31 d. die~...bre d. 19'9'4 ase."dun • 46'.19' m~l.1on. d.. pes.tas{con un incr_anto dio 21.750 d11on... r.paeto .l ..j"re~"io ant.. r.or), lo <¡a.. da.l"4lar • III1D" eO'llt.. finan<:ieroa. ·.¡"va.dos. al,ln .. i.ndo .." h8a de .ntllrH d.l 8%.Aai. etantru la aport.<:ionaa .1 ?ondo !"• ..,a da 2'.92\,7 ..~Uonea de p"".t.~, b".r&a por int.r_"" d. eticip¡n fll. d. 35.000.8 mll.lon"" d.. p""'et....

El .pi,r.r. Ila<04o..... <¡u. <:o.prn4. tlll>d...t.laant. l. oa!"t.r. o_reial Ildq\olirida• lu anUdad.. lIll. proe_ de ._.ieto 7 a lo. dltlld<>r.. por c:rid1toa 7 pDl" vut.d••otivo., bao .ltparl...t.<I.o llIl 1n<:..-anto c_i4.r.bl. u ..te ej.r<:ioio, .11 partad.. bl40. la r.aliSllciÓ" d••0ti\'CIl por 12.562 _iUon.. d. paaet_.

ib e"..to • l" Inv_:ionas till.u<:i.......1 valot" de "",upenc:iÓll ael ••1<1.0 qu. fisura.31 d. d'ioi..o"•• 1984 _ ."732,8 _ilIon.. d. ~.t.. - dapan.deri. del n.toqll. r_\Üta de ~li_r loe .0t1vo. d. 1.. s<>ciad.d... pu4iCdo•• ptT1lll' \Ul. elevadovnl .....1'I d. p'ér4idu rutlll'u•• ~.r de 1_ proV:isiOll.M cout1~1du por aporte deS.4 _'110'1_ d. paet...

Dal patl'1llOtlio 1I.obiU.rlo del l'llttdo - 49.280.] _UlOll_ " ,..tu -, lID 6;% pr .....cia. da S...tio llrbuí.atieaa ~ jurí.Ueaa ,.... haCIll' poalble ,1/. ...ta. Se prav_p.«14.. 1aport t_. _pe<:1ll1sent. porqll••a c.nee de -prorilion.. pot" 4apr.<:i. ...c:ion.

se ..taan plm_ant. t'aCupenbl.. loa ".ldoa de Daw1or.. por venta de entl<ladaablllio.t"iu 1 Pr.t_oa a entidad.. ~0.r1... dad. l. sol".,<:1. d. loa acreditado8 yde l"" ....1i.t....

Lo" activo. adl¡UirUo• ., el .a._i.... te ea cOlllJia...an d. d:iíÍ.cil r.O\lPlll'aciÓll. Elooneepto úe U1portUtll. por.\1 o",utú, eorr_poll.d•• d.lldor.. por eridit08. eeeIln ".ldo a. 2".e:l4,] m11on.. d. ~atu. Hay qu. deataOlll", Il."'.......ent•••1 .ZOnOd. valouo1Ón de loa .ctivos. n<:l táoil_llI1t. o..p....bla con la pr<:vi.i(ltl,M -h.eh••por la Ilbtidad.

fondo d. G.ranÚ. <l. D.p28itOs .11 C.3.. 4. Ahorro

Ilut"ute 1984 flO h\l.bo ninC_ iat.".......eión d...po,!" financiero. La act\l.acl.óll priraoMi.l dal 1ondo ... ha cantl"ado .... llIl .1ICIl~1anto de Ilqll.lla.a aat1dad... qll." a<:la'"ban l1li co.fio:i.nta de carmtí.. :interior. la lIedia ael eOll.1l1ll.to d. l .. Caju ceerederadu. ~ .... lu qll. ae daban .i.t\llloio.... d. O<:ln<:&ntración d. n ••p.

A. fill d~ no .antenar iIlpr04ootivo el patrieonio dal fOndo ••1 dM.bolao d. lu.port."ioo" eoiT..pondi....t. al .J.reicio •• Ntarl.UZÓ llll pa¡:ar'H del Te.OI'O.La illv..... ión qua • " d. dioi""re de 1984 lIutanu .1 Fol1do ll11 pqar• • 1'. d.29.174.9 aHlol1o d. paaetu.

El 'ondo p.trtBOlÚ-al .euaul.do al fin.l dal ej.reicio ..ciende • "".6>7.9 lI111on.d. p...t .... h.b1and.o lU;~ri.llll11taAo iUI- iner_anto da· 15,062.9 .111011... r ..pacto al..jercieio antedot".

Fondo d.. Carantí.a d. !l"PÓ!~to" .n CooperllUv.... d.. C"¡'dito

L. aitulle,ón d.. orla~s d. div..""u cooper.tiva pI'O"oeó la .pI'Ob.eiÓn por la Co'n_s~ón !lele«ad. del Gobl-.rllO p.... ulIlltoe F¡:>o.ro..ieOll. en sU rewtion d" 5 d...arw· d.19Sol, d. ",,, Pian d. $atlulli.."'to d. d.. t ....lJl.adas Ceju 11." .... 1811 en "i tu.elón d& <lifi_",,:tad. Los apoyo .. rinanoi."o••probad'" aI1 .i Plan aseietldan a 49.864.1 .. i11on....de p...ta" •

Ademá" .:le asta act_eión...1 Fondo ha int.. rvenido en lit.. erisis d" etns.antld&das.As... aun~u" :1.. rOrlll. dU.rent... h. eono.dido pr .."t ....o. a Caju d.. Ahnrro pera leabsor~ion " .. jos Cooparstivu d. Crédito en dHiel,llt.dea <¡II" ..~erdaron s" :1::'''0111~lón' 1" Co<>",,~tiva d. Crédito d. J.v•• '1 111 Cajs d. Crédito !nd"stna.1 COOpe"lIUve.

En r .. lllei"" GO" d .. j.roicio ant ..rior. la ..cti~i.:Iad d.l fondo ".. he inen..... nt ..do ..lo la"'go d.. '984, oomo lo d......lltran lo" datos de "U blllllnea. A;l .j. di~ie",bre d..1984 t ..nia " edidos pré..tSllOIl a .etidlldes f1nancu~aa por Importe de36. ()t l. 100. 000 p t..... (rent. a los 'j()O .. i Uon..s 1 ..1 .j.I"~l.eio anter~or. y ll9.4"'illones eo .... 1elldor de dlldo.o eobra. ec<. \Ill l'o"do d.. pravt.1Ón p&1"1I ~nsol'l..n"l.sd" 1,36'.;94.527 p t&e.

Dllrante 1984 ~l 10ndo h. visto di_inllir su 10ndo petriJll<>n1al .. 1.468.2 .. illene..,l. p..".tllll, pre~"ntando un 1.. por-te IIc""'ul.ado d" 707.7 .. 111<>116. d. p.".tSIl. eO!!lO",on""c,",,,,,,,i. de los lnt..r.sea d.. antieipos del l.\Ilnco d.. Ilapaiia (1.718.1 millon..s d..

rw

24670

1m'


¡""te",) .1 :1.. l ... íAportente. dotac1oll.e... proVUlH'""" efectuad ... en el "j"re~eio, 1.<;00 .. üloll"" <1 .. pentll.s) ante la pérdHe de 4.0;00 .. illonu q"" el Fondo eee ieeen ¡". aetlV"" "o,"pl''':lo. e Cooperativas de Crédito.

E'. ej;reiei.o 1984 Se ha eara.. teriUildo per la tflnde"cia a la baja d .. los tipos de'~tere.. Ant .. l ......jo.... " pt'r:spectiv"" del ..ere.do de ,,,,,te Vl.rieble !nt"rcarte,.&ha ,j" tr",,:.:lJ!llldo • 10 ¡Argo Jel .ño 1.." inv"".ione. lO co!"t" plaw (~n rentabili.jaj j"".'''Cl&:'lt;) • d:.eho ""reado, lo q\.lO!" " .. ",'!leja "" 1.. caop"" !1 lo l.,g" j"1<!J",re.e • ., 1" "'."',l!" 60 .. illo".. " de pesetll" ee accion"" ibanco., " .. eto,. eli<:tri"" ylllgcma &oea:lad ~nd".t..ial). ....i se llIphea el "'''''vado po .."e"taje de títúos :le....nte ""ruble (96.87~) e" ""- " ...hu en dicinbr.. de '984. f.-ellte ",1 1,121 ~e títul"" d.. r .. nta fija.

Aa;' pIl-e!l, el .. jer-ctcio 1964 "e H cerudo ecc lillDll beIle!iotoe de 1.92'5.322 p.."tas.aiendo e"p ...~or.. "" 226.925 p.etu e lo" clel año 1993.

Le. cut..r. de la Sociedad he aWl""tadc en }8. 307.949 p..etu r_pectc .1 Vio ut...ricr, lo .. ue "upene lIfI incr.""to iapertete del 80.31.

rv·3.- nSCALIZACIOII !lE LA GESTIOll ECOIIOIlICA DEL SECTOR PUBLICO YIIlAIICIE$O RELATIVAU2!!!.

IV.3.1._ OBSEllVAllC!A-~ELAS 1I0JUU.S QUE A1EC'l'All! L! !~TIV1DAD ECOIlOXICO FUlAltCIEllADE LAS un. DADES

COIDaión Li9u~d.dore de Créditoe abctales • la EXPOrtación.

Se han obeervado 1... uc1lllU ..U" afectaban. l••ctividad d" la Eatidad. a~n uc"J:e a en ... di.4nu de _Ilenci-án.

-Las normu .. ue .fectaban en 1964 " le actividad del !n"tituto ae lIan cuaphdc, sinot;.,. ':lc'pc~on•• d'-8"-ae de d••t.c....e que el retrelíll, Y' .01veJltado, en la r ..ndi_C~On de cuentas, el uladeou"do ré&iaan jurí.d~co _ edmini.traUvo eplle.do en. 1964 "laa penonu. reconocidu eeec fWlelOn.rio.. del ¡""tituto (basado en '1isjlO ..icionesl.galu conud....du nlll ... de pleno der"ho en Info...... d. le Int.rvención GIlner.ldd ElItado, DlN-ociÓll General de la 1l1ncion Pública y Dil'accÚln Gen.....l de lo Col!teeercec clel ElItado, .nt ... otroa) y .1 incl,l&pli.iento, en lo :relativO' • """",,eraC~Onu del ,penonal, d. lo diapunto para los fWlc~onarios d. los OrganiSllos !ut'Dnosoe, habundon regldo por Ord.n. COllunicad..,. qu. cont ...dic.... la no ....Uv••en ...ra1.

Banco de Crédi to A«rí.cole,

Con .,nt"I"iOr~dad .1 21 de hbr.ro .a 1986, f.cha .,., '1"" .1 Cons.jo d.. M~nutrca"CO,M" IDe"--'heer lo. bt.tuto. d. l. EnUded .... plt...do Su objeto ..OC1.1, &qu.lleh&b~e ......hudo ..... eeU" d. op.r.non... , d.nv.dee del Acuerdo '1.""'0 per el que seconstituye- 011 Grupo bocado y d.l Pl.n d.. sane.iento de 1... Cooperativ... de Cr.dltO, .,n que t\lVuran _~ro e.tstuhno.

Se han prod ...c,do varica d.fe<:to...0 18 conhbihución d" 1... ep.erac,on.... rehtiv_• l. C.rt.ra d" t'itIllOll, QU" 1n<:id.n .n l. r"p"'""ente.clOll- Que ofrece .1 bal.nc....ícomo ..1l l. 1nfo!'lll.ciéll "lIDlintetrad. por le cuenta de Jlea\,lltadoa, ell la ..dquieioiónde velor...... la CRlllIA e' han 1ncorporedo Pl'Ov,sior,g ¡:or depNlciación de valoree noadq~H'do"; en}. r'slll~uu;ción.• flfl d.. ej.rcic:, no u' hen c\llllpl~do 1... no""...de u 1!'Ultroccion d. l'ec&ll~c, Oper'atora, al .. plear el Fondo de fluct .... eión de Veler..s ..n l\lll'.r de la reglllanuo1én directa y dando cOIlO r.s ...ltad" un valer dif ....rente de: obtenido con l. eplic,ciÍlc de "'1.... 11"" (ellt .. crlterio de regul.r'uciÍlnnO enCUefltra "'"paro n1 en lo.. onteno.. cont ..'udo....n &1 Plan GIl.... r.: de Contabili_dad "-. e', lll. ClreJl.r 16/19132 d.. Banco de 9>ysñ a ; y al <:on.:abü'ur 1"" de .. 'nv.... 1I.enes nO ..e reflejs .. 1 ben ..he,o <1 yÍ!rdde 01 .. cada <>"''''lIo,ón. ".'10 que a""'e:>u edllllll,r,;,ye el ;o,nd.o 01 .. fluet"aeión 01.. v!l.lore-S, 'no ..... land<> le.. no"'e.. d.. 1>1 In....~;u~;~~:c~~:l-~·c.1'l1ce Opereton. de-l 1.C.O. y d .... !>gurer.d" el r""u;'ude e:o";;,,,,:o de

Por otU parte. no e ..... to • le edquillieién durante 1964 de la CIWllA y 1& CECAR l.d.. t ...... ,nac~On d..l v.l"r de lo edquindo, con bu.. en un08 aj ..... t .... hecllo.. en 1..."d1t(lrí. re.la.da por lo. Sarvioioa del banoo, no ee ha ef.ctuado oon el rigor..ufl.:ante, un qu. S" haya diepue..to de 1& necll8.ri. doc..utaeiÓn par.. det'",inerel el illport .. Pll4edo • 1& CRUIU ""ti &.1 ..t.do .1 valor re.l de 1... adquieicion...reeL ~ad"". Le. adq ...ieioión de .ctan y uunción de panvoa de l. CECAR difien delo aprob.do por el Conaejo de Adainietreción del Banco que file, • eu ve .. , lo .uto-nZade p:lr ..1 l.C.O.. Ad...ú, la oOlltebihdad de lu oper.cionu de edquiSleiÍlll d.actH<>" y p&!livoe de le CRUllA y le CECAR no renej. l. rnlid.llá de .Q"éll.....

E:¡ :8 cont8b:l.l.~zación reletlve 8 1& ~n"orporación .1 Banco de 1.. activce y p.... ivo..procedente" d.. l. ClnlllA no fI:tiete un uiento <le rece.poiOIl de 1_ real.....te incorporfl<lC$, "HIt> qu" incorr..ct."ntlo ..... h. refIitjado le ra:.poion d. 'tÍtll1Ot1 aoobüianospor ·un 'lI¡:orte de Bél lIi11on_ dfl p"eta.. , d.fer ..nci. ntn el v.lor d.. loe .ctHoej' pe"no...

Se han contab.ltr.ado C<>lllO g... to.. los P&l!OlO >",r el le.putl8to eob....- Tl"enllm~lIion_ Petr'lllOnalell y Actoe Jurí.d>co. Doe..-entadce Que, en "u ••YO" parte, deDi .....," comlldererll" como m.yer velor de le inver..ión. ~t" fo"". d .. pl'Ocedllr no ll8 co ..rectad"sde ..1 yunto d.. n .. ta contable n~ ftec.l.

~t... otr. illCidanei... dfl oar.eter tributario d.et.c. l. q.....e ha producid.. el l.inversiÍln. de lea lond08 PrQV.'li.ntee d.l Grupo Ascciado y d. lo.. Depósi toe .rectoaal sane.l..nto de 1... C.J"" RuralN, p"ee en le.. hquid.e~on... de inter.... practioadas por el Banoo de !apaiia per 1011 rondoe p....tedca por .1 Banco en fll _rcadointerbano...io se h. ·npercutido el 1.0.'1'.&, • lo. Baneca y C.j"" d. Ahorro preet.teno", a p.... d.. eater a:r..ntos a.gún "tablace fl1 art~~clllo 29 d. l. Ley 13/1971.Y en bue t&.llbiÍln al ..rtí.e..-.lo 9 dfll Real decreto 2609/1961 por el .....e .... apruebe elRegl••nto d.l I.T.E. (que dete",in" eome .....j .. tos paeivoa eontribuyente.. del 1.pu..to 1....p".... ... que p..... ten loa e.rvicios). Sin ..largo. lu cantidad... rep......cutldu no fueron i~&dU dire<:tamente en el 'l'eeoro Público. 11llitádoe" el Banec .. depoeit.rlu en le Caje Genere! de Depósitoa del l!.inieteriO de Haciend., ..dhjlOsicion del Director Generel de Tributo... ,El ingrfl&(! en el TallOro lIe ha p...,dueido en .1 añe \936.

Aeaia." el COntenido d. lee d..clarecion presentadas por el Banco relativ... alllDpueete 1I0br .. Tren....."'0n.... P.trimoni.l y Aot"" ""r>'dicoe Doc..-ent.doe no •• 00-

rr pond .. een l. delK:M.pciOn de 1&11 0p'r,cion.... re'lizad. 1m l&e e""ritur... públi-e hebiendo trtbut.do eo~ a~ .. e tretara de un••bI!oreió". en oontra del princi-pie co ur&<lo en De"'cllo ~nadu p...eee ir vilid..""te eontr.. eua propt08 acto..~,Le fo en que s. deeoriben les op.racton.... en 1..'0 deol.raciones tri-b"tariu nOr .. neja h ..ll... nte l. "erd.der. net".. aleze jurídica de les mi..... , p"eete q e-ncaso contra,.ie. ee ... t.r>'a ino"",;J.iendc fll .rtíoulo 44 de l. Ley de CoopereU" de1974 qu. no conuente qu.. 'e llev... c.bo le absorCión d.. \lII. Cooperehve por \lII&

Entided de dutinta n.tuuleu jur'~dioe.

Ad~s, por ..1 IIOdo .iDCQrracto " ...q"" .... "",.. bu el preceee de lnt.gr"ción ·eont.~ole, nO .:liste, t ... porlllmente, une eonteb,lid.d y Un balance único del hnoo, .unoque 1<1 ln.!ol-"llaCiOn ",,"nÓ<o~ea y [inll1le.ere de "ste Se reco~ de forma parcel..de -"'1j{'~ S"·~",ne~~'". ".,r,t,,"le~ in.d~ ....n:hente~.

Banco Hipot.cario

bl el ej ..rc~cio 1984 p.......ee no c\IIlplirse UTlO de l<ls principioll por los qu .. debe regir"e el crédito ofiei..l, 1m concreto el que s .. recoS" .n el .rticlllo 2 de la Ley1;/1911, q-..e h.ce ref...... ncia • le s.lecc.ilin óe S"S oper.cioll.s .ctiv"'" en bUe -11 la.....nubilid.j de lo•. proyacto'" AdeIDá.. el de"hno Que ..e de a ci.rto. ·préllt&llloa dela llnu ;1e vivi ..ndu d. pr<>tecciÍln oficial J>\l-e:le d.... virtuar el c~plllliento <:le lodispu.Uo en el srtíclllo 35 de le Le)' 13/\9'1. que hac.. refe...noi. al interés '00_ciel d.. v.P,O.

Por otra parte, niate un. dueiided d....i ..te..... de .da1Diet...ei&n cont.ble y sur .. n"jo conteble no eigue 1011 principioe pnerellDe"t. &eepta4oe ni 1...,. DO""-." d..Cont ..o;'lidaj cwmdo In cu.nt.a d.. uortiz.cione", intereee. '1 e_teion.s v..ncid."no recogen l. deuda re.l por enos <:oneepto.. al .ster c<a-peneadae por el ,rupo deouentas ~Pre.. t ..t.rios- d.l p.,,;,vo, o c\lalldn 1.... inverllione" en ill/llo"iliudo ae cOfltebilizan .. igui ..ndo al criterio del pago y no el del dev .. ngo. A"ilIie-l. se inclllDple lo establecido en le Inatrucción de ~.cánica Operatori.. T...pece .... han seguido eriterio.. cleros <le contebiliZo&ción en gu,to" de conae:rv.e1Ílll, puesto-que s" henllevl!'Ío a &ato. p.Midas q"e ..on cepitaliuble... El tratatllllliento de 1.'0 partid...p"nH.ntes de aj ...ste ..~t"'¡tl.Cll, qu .. h.. conduei<lo e .pruanter en lo" ""tlldo". final!ci.l'O" le po"ición compen....d. entN .rrer.... d ..~do ..... y .ecreedo........s ttllllbién ...n.p""ctica contrar;' .. e los prilloi~ioa cont.ble.. de general lICltPteción.

Hasta abril de \964, fecha .~ '!u.. "e e.. t ..b;'.eiÍl una nu"v" "stru"t"r.. conteble d..g""tos de ""....on81. se produjo el inc\ll:pU..mi .. ntO d..1 ilIloret" 2380/197~. aobre ord ....naciÍlr, ti,,: ..alari(l que, en eU" artículos <1 y ." e"t.bl.c" 1'0 di:ttinción .ntre aale-~i.o bll'" J loa cOll:pl ntos d.l ,üeme '1.... <I..be" s .. r asruplldos n"cese::'illlllente sn .1-g""" de ree "Malidad en él .. enci.onad...... Aei,';SJIle, e" inelllllpl1Íl en 1984 l. Ley«1'983, :le l8 de diciebr... sel>" Preeupl1fleto.. l>eneraha del Estedo .n lo r .. f ..""nt ...1 límite d.. incre.. ent<l d .. 1.. mU" ... l ..del, ..1 nO haberll" tenido ..n cuente loade.UzllllIiento.. por .ntigüeded, recluific"ción y tr.... l ..do.. Q¡ 1984 Y en los traeejen:icios IlIlteriore...e sobrepasó ..1 "".,ero .. iriJrlo de hor... eJ:traordineri.e permi_tido por ..1 Estatuto de lo!! Tr.bejadore" en au ertículo 3<;.2.

Dest.ca ..1 in"\Illplill\iaoto d.l .rtíc"lo 2: de lo~ ElIhtuto.. d. 1.. intide'l.. puee .durante el pe,.íodo fisceli""do h.. iniciado una acti\rided de oept.ción d.. eeeweeee ,"'.diant.. la "pedictÍln de Pagué.. , q~" ha nec adc e<>nd1eionada a 1"v.rslonee distinta. e 1.,. qu .. con ..tituY"n au objeto .ocial segÍln el .rtículo d.. referenCia.Ade-mie . 18,8 ..ision.... de Pasarés han "arecHo de la pr ..c ..ptiv& e"tori"01ón del Gobiern" sflñahh en ;'''B .. rtícul"" <; y 15.e) j" 1'0 Ley lJ/19"11 , ..obre OrgllIliuct<in yR.gi.. ell de, Cr;,Ht" Ofid81, y en ..1 .. rtic ...;'o l' j ...."S propio" EI'lt'Jt~to". 1& <'.p:sc;,on j .. r"c~rao" ..:u:lida no te·ní. pe,- obje~o la llo!"'ll81 ""tividej ~ ....diti.~i8 d.. lBanco ... i"" l. obten"i"" ·de ·me ~,,,yo,. relltabllij"·l que "n"ij;",." r""orabl .....nt....n,,~ c"ent. de ile"·~:udo ...

Por otra p.rte. el BaIle<> lIll lugar de adapt.ne .1 .rtíolllo 1:28.} de le Ley da Soci'd.d"" Anánillu. lI.aím el e.... l podli c(lapr.r .11.1 propio cbligac,onea (c~ul.e)

.1 objeto d.. ·...o:rti...l"l_. coc...-va e.toa títulos en eu. cartera ein proc.der " d1oh. &lIlllrhp¡ciÓtl, La Entided eont.biliu. loa int.......es de etee e~ulu OOlllO geetoy cOflO tngr .... o financiero • la· v.:t, lo qu.e provoe. que •• estén ino ""tando lo..s.ldce deudores y .ore.dor.. per e..toe eonceptos en l. cuenta de R ultad"". ainque, .0 re.1id.d, .....poadan • au.t"imtieoa ingr_OII 7 , ... toa finan<:ieroe.

R_pecto al edthciO aocial .1 Beneo aanti..e illle lIitu.CiÓn peouliar consi .. tente e-nl. c.rencia d. deelarecién de obre ""ava, de divi.lliÓtl Ilorisontal. de escritura depropud'd • eu favor y dfl iDacripciÓn 'n el 1l1l4:i.etro de la Propiedad.

Con rel.oión 11 lIeteri.. d. penond. en a~un&S graUficaeicDee po-r jubil.eión 1&Enhdad h••phc.do 1m tipe d.. retención inferior al ..tableoidc en el Jle&l..entodel apunto s<>bre le Renta d.. lu Peno.... Yí.eieu. AIl1.. iIlIlO, el déficit de la C._j. de- P""non.... producido SI \964 no fue eubierto con l. pro"iaiÍln c ....da a talef.cto. en contra d.. le p"'vilto en el art>'ouic 47 del Regl...entc de 22 d.. octubre.a 197<;, s~1lO oon o.r!" • lu euentae d. ~Acre.dor.. ri.eg"" resl.entarioa _\IIIi_do" por d ..r.eh"" p_ivo.M,

IV·3.2.- RESllL'I'AOOS DEI. AJlALIS1S DE LOS SISTDlA.S DE CONTROL INTERNO E1!STENTES ENL.l.S DISTlll'l'AS ENTIDAMS.

C(IIIlÜ1Ón L~9u.daó(lra de CréditO" Ofiel.l.... la Exportaoió".

L.. ut'hz.sción de le cuenta oorriente "Banco btertor de Españ.... "o ha si<lo eutenzedl por el 1'!inateno de <:Conollí.a y Hacienda h.... ta el 27 de junic de 1984, debidoa la de"orll d.. l Organilllll<> en d.r o\lill..ll"i.nto • lo est.blecido en el ert"iculo 1 \0. 2de la Ley ~ener.rU Preaupu..et.ri", AaillliS,"" , "e ha illIputado ..n llJ:ceso .. la Clle-Iltr deM"SlIt"" de pereonal" u" illporte de 109.004 p.... etes .n 1984 e icdebl<l&l!lent .. a lac~ente "l;ut"" de Ilatertal y .erv~cioeM Wla e.ria de p.rt~da. por illIporte de536.657 p..setell. que e(l ........ ponden e le cuenta MGe.. toe <le .bog.do.. , proeur-ador." yotro"". 110 se h. efectu..do ningún tipo de &lllQI"tiuciÍln econórliea del IlIIlOviliudometer,sl.

U 1i4r:I:~ ¡I¡~;••••••"".,


Kay ascuu a:lcapeion...1 buC\ Cuncioa.a'anto d.l ust... d. cont\"Ol ,ntarno daasta Entidad. Entra .U.. hay 'l"a d_t.acu .1 baeho d. 'l,.¡tl "" h cont.blllded d.loa pÑletdoa ~"'Ildo ,h .t1"d.a d Daaar\"Ollo~ y ~Gobi.rno • Gob"'rllO~ loe libro"di.rios no r.fhj&e. ti.1Jeent. l.a inl'or-aciGn 'l.... ob... "" al O.p.rt..anto da Ad!li._ni.t ....ción eorrespon,a.nt., asi eolIO el inc\llllplü.i.!'Ito de algunoa pl..~. d. ~hli._

zac'Gn 'i u>orh14c,Ó!l • .\d , la cont.aM1:l.da4 • )' da j\c",..bra de '964 no reeog.det.r:nn..d orhUel.Oll. venei,fu y nO pagadas, Y. por otra part•• Ílgur.n eeeot.las, .rron ent•••la u qu. y.a ut.l>an ...haC."h•. Re.pe.cto • h deuda "on hlla"und. f\jbhca ••n. lu c.ntidadfll .ad.udada- .n conc.pto de n'!:. h.y .1&uno. euOlld. lnlr..O" de ....t.n:lonfll .te:tuad... con ....tr.... y ai.~ h"b.,. •• tl,.r.c~C' ,,,ng(in rltcargo; .d""'ú el comportamiento h. sido h.hrogén.., en lo 'l'a se raÍler. al pago dacontr.prest.cion......j .. tas ••st. Iap"••to.

L4 gutlón de cobro de llOroSOS he ruultado defeetuos. prod\lC.""'dos~ "X:e",~O retruo ¡", les recl"..~c.on.... ".jo porcent.Je 1e .. atas ~ gunen"" d.. cobro ..... hz&das sobre cll.ntes 'lu" se encuentran .1 oo....,ent. da """ pagos.

Ell ral.",ón con lu ,nv.""i.on.. en lnsoYll.z.do s.t.n.l. 11. 11.... detactado "";ped"Mea 10Ca.pleto" por f.lt .. d. propuestas d.. 0"..1'.... y/o d. ofert•• utAbleeid&"..... 1u nora... int...nas d. l. Er!t,d.d. !ln OCU10n"", al i"fQ..... preY'o d. la In t e..•vellCión d.l Ilanco (prll'l",to an e\16 tlOrIlIU .ntarnu) y 1& .utot'iuci.ón del r.c.o.,cuando _ "e<l•••ri •••00 poat.rior... ls re.li.uclón de la lnv.nHón, &u"'l" ...nt ....no......1 pag" d. l••i_. Ro h.y in.... ntan.o ti""co de todos lo" als.nto" dellroIovl1 u.do.

se 'nc ple t .... bien 1" no"'.at>v. i"tarn. del llanco «1 r.altar l. ju"hfi.e"clón deg..to n loa ent'clpoS un int.r. concad,dos .. _pl.ado••

n lG.titvto di.pon. d. c_t.. COl'Tlot.. fll entidad.. tinanci.r.. pn.... d.. ,• bi.rtu eOG _tao d. 1.. _i.ion.. d. bo"OS....ton.w.. por l. Direcció" Gen.r.. ld.l or••ere , 110 obUant&. l1l la eq\ll1U d.a 1.. _htoll.. d. 1984 DO cout.alM la...tOf'i.&.aClÓn. y l.a utilisació,,·d. dieh.. eu...tu h. nc••bdo de loa ..trictoa tiírsinoa praviat~ ea 1.. autori&.aCio_.

BUleo d. Cmito A'tÍcoh.

L. ~peí&n .t.l plan d. cu_tu d. l. CRllll.t. i::o.apl.t.40 • di..._ .. e.... t .. delBanCO. provoCÍl la ap.rieión d. 1lIl. d.t.rtUllad. duplieided comíat_ta fll la peManenei.. d••14_ d. ella eee el aUllO .. ipiric.a\lO pn'O eoa dUUJlta d.l1011in.at:ió",

ilII e"ento • l. oblipe1DG d. 1.. !DUdad•• Ofiei.al.. d.a Criídito lila pr_eatat 4.cla...oio_ ••aual...1 Soarticio central d. IntOl'S&Cin da llia.acoa d.l Buco d. r.p~

iia en r.laeiÓa COn los lli..,oa IIlOntraidoa .eaíaa lu .""'ui"" aora.. dictu.. .1• t.cto. al ai.tu. _pl.aado por .1 Bueo d. Ct'Mito .tIricol. no pft'U. coaprobat'Si la daclarac1Íln fu eoDt.acC1on.da COl"nct._~. .

h.apeeto • loa npotdieatd 4. ao4it'ie.cionaa d. cridito. tIO consta l••ld'ici_t.j ...hrioac1Íln eee.....tal. "".. otra parte. aa h. e..,\"Obado qu. ft n1UCÚ1l c"o"¡at••1 1I1to",. d.l sarvic#io C...t1'&l d. Ii"coa d.l Buco d. llapaD•• r_UIlOiudo... a 1IIl ..c..n•• d. ,ar_u.. eobra l ••ol"_i. d••.- aolicitUlt.. 7 d. 1& bu_r.c,¡paraciú d. loa .idoa.

id....... haD .pr.eiedo IIlOlltradiecion.. _t... 1.. cif·.... cOlltarud.a.a an l. di..... re.4oc.-..taciónl.pl d.l BPco 7 .1&_a .rt"Or'M de cálculo.

11:1 kDco QO h. d...l ..&40 .1 ".le.. d..... i ....bl_ otra loa COIlOeptoa d. t.nenoaT .dirtcacienaa. lo qll. h. c01ldllCido • ua .zc..o d. _rti..cion_ T • ua ,_to iJ1..d.bid.ante dadut:;ido _ 1& d.clanc1Íl1I del IIIp ....to aobr.a Saci.dad.. se hu COII_taMb... iIlCOrT'4Ct__t. CotlO , ..toa .,.rl.. partid.. qu. ee lo .0". ya 'I.U. '::0

f'l'&Spolldea • adqui.icioll.. da _bili.rio. íutal• .::ion_••te.

Lo. &IltiCip.n "liettado. por loa _pl• .ado.a no .U.P" •• hall ad.e..uo • 1.. nor-aad.l !allco n cuanto. 1_ aotivoa 4. petición T. &4..... en det.:raillados c,,_. !lO

!it:lU'. n .1 espotdíota 1. j1aUtteacitlll d. la; ..plicaciólh

!Il cuute • la _i.iÓn d. c~ul.. au.ri". h.., que deatac.r q.... partir d. la'I.uint•• qu. t,,"o 111&.1' _ 198'. l. cOllt ..biliueiÓ!l d. lo. C..toa de _isiQ" ha r ..• ultado cor...et. dead.a .1 plllltO d. Yi.t. d. l. te.mic. co .. tabla. si bien DO • .a .ae_tra _panda PO" tu llIO ....... d. la lnetrucciQ.. d. It.acuic. Op.ntori.. Por otrap.rte. e 1954 •• tllCluy.t"Oll 1ncorr.ct.....t. unos cutoe d••i.ión en l. caant. d.bortü.cionea jWlto • 1.. Dot.d_ • 1. _rtiz.aci.Ón d.l i.nao ...Uh.do ••t"rl.l.

Hast.......110 de 1964 s.....tuvi.et"On d,v.rao" c1"1t.rio" d. eontabiliz.ación y cont, ..ol.n 1.. op....ci.o,,"' en C.. '1lQ r.l.atl...... "uc,,".les. crit...ioa nf'.rent uno" & leeont.bllldad ""'1 :a.K.E. y otro... lu d..1 ... tiguo :a.C.C.. En lenaral _p.cto •1.. sl1Cu".l_. ,,1 cOlltt"Ol i.rlt.rno h. r..ultado d.fici.nt...

Un.....lfe.t.eiÓn lÚa d.l d.ficient. control lnt&rno se puede .precier en otl hecbod. qu•• n_hU" .te_ .actu d• .af"'l.UllO, ree libro. d. eont.bili.dad no ren.jatlplo....t. la .it...c16o. rael d. le euant. d. C.a,¡••

S. Ilan .,recudo .rror.. Ilft 1& cont.b11iucion de lo. lutO. d. _orti~"ción eofT..pondil1lt... 1....",innfll y en l. d. la dot.ciÓn .al ",...do de Pr.vuiÓn Soci..l.

En r....an. hay d.fiei.""'" lI1l Cl1&llto • l. org_iz.ación, .rchi...o (f'raccionade ydi.p.reo .n.l ..paeto 1 en l. r"pcna.b,hd.d) y doela_t.ción. ai bi n·"l "e-lundo s_..tra d. 1984 •• pft'Cibe "... tend&lleu ajonr 1& situ.ció tanto enloa .. pectoa opa ...h ...cra COSll> en lo r.l.. t ave • 1. ln:fo .aeión contable, ec igi.endo-•••...,110. da loa d.t..,toa •

La illf'O:aaC1Íln •• pua4e calific." d. d.nei.ent•• 'llCoapleta f oae,,",. d.st.c.ando .1h..,llo d. 'I.a. RO ni.tí,••1 libt"O .&701" de ..""hu cuant.. , ui coso 1& falt. d. co......pondatlcu otra 1.. citru de la M_rl. Y lo. lutados ••cen.izados O lo"annOa (o r'&&i.tt"O. all%il1.ral.

La ·coai"iÓll Itu,t. para 1... "l&cin..u co" el 1'rlb l d. Cu.ent... ell RnolllCtGn del1) da a.ayo d. 1987 acerdó inat.....1 Cobl..rno pera q ~req,ner••1 ~nco Hipoteca;-rio • fin d. q". r., t. ,nro". aobra 1. al. tu.c1Íln .ctu.l d.l banco en ord.n " 1.elia,nació.. d. 1...Ú1tiplea d.fi.ei.nc,.. d.tacta4aa .en el into .........itido por .1'1'rib"".l d. Cuent.. dal perlodo \'119-1964".

En lo. ccnt ...to~hpo d. pr ... t....,,, otnrgadoa po... l Banco Cliar. un. cláusula "agimla c.... l la Efttidad t.ndrá .en todo _ento l. feeul tad d. ~OtlIprob.r le r••lid.d d.l. lQvenió.. d.l pr"t_ en 1.. C,n .. hded • qu. ". destina. ~t. cláua~l.a no s. h.·,ltiltz.ado, por lo 'I.u. s. nh... nsees.no 'I.u" .1 Banco pl'C~4« .. un ""plso si.'ltelláhco d. l •• i.... '-lltana,he&Jl<io el contt"Ol sobre la tln.l,d.d 4a4•• los p"éstSlloeotorgados.

COll .:re.pe,Ón d...t. :i.aportllllta conaid....acion pued. d.cu.... qu•• O • .en....l ••1.l.t•• d. eOlltrol int_ iaplalltado por el Banco" .1 adac..uo en .1 .j.reieiod. "t.ranci••

IV;'. '.- UECUCIOJ tlB LOS 1'lOGfI:AJIlS D8 .tCTtl.tCIOIl. IIIVElISIOIr3 't rIll.JCUCIOJ DE IolSSOCI~DIS IS!UUJ!:& DEL SECTOR un"CU:Ro.

U Banco no h. eo:l~.bi.liz&do corr!et...nt. loe I't"O:1l1CtOll d" l. c.rt.r. d. valor.. ,pUM lo Ita ~a.:~o por .1 '''p'rt. l¡qu'do tru d.d"""· l.·r.teneión« cuerlt. del IM_p"aeto .aobre So.:i.d.dae ..tnorand" la eiCr. d. i.ugr.soa obt... idos 'J el ba!n.tici"..het.ndo U.b, le di..tnb""ió.. d••t. aet.b1ec,d. en el .. rticul" JO; d. lo.tet.~ut". So:~.al n au llu.......dacción tI''' 1& ..dHic.ciéill .. Z4 d. juai.o d.'':'35.

Buco 4. Crédito A,ricel••

t. Ley Gan.r.al Pt' ..upu_t.r1.. _t.blee. 'I.u. 1.. sociada4__t.tal...laborarán " ..Procrea. d. ktu.aciÓll. lII....raiO.ll.. r Ji..anciactGn _t_ d.l \ 4. J\lIlÍo d. ca<le año,qu••• aOllet.r_ • 1. apt"Ob.a<::itln d.l ce••jo d. Jlini.tl'lM' atltao& del \5 de upti_

'"o

La contabili4.a4 d.l !lUIco pr.ut. d.ftCl..llC'" y •• 11. c.a..actel'isa<lo por .\lC.i.......dihc..ciOll". couacuncoa•••p la Illlti4a4. d. la ad'l.ui.ie1Íl1I d. l. CllUJA 1 l.CEC.tR. !n 1984 ....t.blae1-ó llIl .tat•• illtora.Ura<lo. COIl 1ntOl'S&CiÓG .áa ce-pl..t.a '! d"a«r.&4:ad. 'l.'" u .j.rcicios .aat.nor••

.tl pr04ueira. l. i ..eorporecitln d. l. CRIJIA •• a.tu"i.roo do••ub.ut... ecmt.b1.."UfO !Wl.ci.on_1-aato .~ultátl.ao pr __ tó COU.cUfllei.. llec.Uv., izrl'oM.c:LÓIl d...'Ilrtua4•• duplicidri•••M'llraa 4iII l. conl'acciÓll d.l )aluc. _\1.1 rendi<lo .all.C.O. 1 utilis.ciÓn d. di.tinu crit.rio. co"t.bl.. para openc1on...~il.r...

11 JancO d. Crédito "Cricol. i"".-pliÓ' .1 pl.asc pera ls :ruí.ión .1 lhnist.rio de~nOllí.. 7 !laei.and. d.l Pro,r•• corr_pon4i.... tt .1 .j.rcicio 1984. .l.d la.a,t"ObaclÓn del .i..o por part. d.al caue.jo d. Itinutroa tu...o lllllar "011 po.at inr>-dad d pIno r ..eiI_o en la Lay General Pr."pu..t.ru.

1.& .ehY'dad acon&ai._tinanei.r. d.l hnco 0.0 •• h. !&.jlSlt..do • lu previsiones 'l."•4. l ••, •• centi.an._ 1_ P.A. l •., .•probUoa por .1 Gobierno, eo .. ro ..... lo p:r.visto fll el articulo 87 y ai.uient.. d. l.a Lay Gen.r.l ""_upu.t.n•• ci.reunatsneia'l.... h. V_ido. por otra p.rte. oba.rtuulo ra,tarad••nte .1 Trib\lll..al en ti.lICeli~

cionea re.ah ...d... otrae Entid.d_,

El pl d. CUl1lt.. por .1 qu. rtUlAaaU •• optó fue.l d. 1. ClUI.l _pl.tado eOIlotr pec11'ie•• d. l. Banc. O:ticia1. pet"O no •• ad.eáa • l. ru.lidad S<;OllÓllie.del Ilacll.t:o. 111 • tu 1II.atNCciona 1 urau d.l 1.C.O•• u_. d. P*n-.r .1&_CUatlt.. COn .1 aullO .i.&Iliticado 1 4utillt. d_oain.c1ÍÍO.

lla.ult. in.de"ua<io .1 ao4o d. collt.'t:ilisar 1.. d_innraion. d. l. C.rt.r. d.a titillos ."flltandO o di.imJftido .1 ~o d. n"ct"'CiÓll d.....101'.. 1 no r.Oe.jaado.1 MII.ficie o ,_ri'de d. cad. oparaciQ!l. lo 'I.U. duti&;ura .1 r'M\llt&<lo acouó~cod. la .,_.

f1:••peeto • 1.. eoaisie_ d.a d_ora••1 cOlltt"Ol d.l )an<:O .. 4.reetuo.o y. 'I.U••óloea eont.ab'l1un c\latldo .1 pr ..taterio rea1iA .1 PAlO d.l prlllCipal a4au<i&do. con.10 qu••• d..collOc••1 ti...l d. c.4••jercicio el iaport••ueto d. 1.. eoahion..d.ynca4...

lis."".. d.a h.bar procedidO. un. redllCcitlll conai.d.r.bl. d. la; e_ti. d. 1. P'rO"'i-lli.Ón para uculan:¡Wlión d. crÍoditaa SD 198' ••1 Buco optó por Wl lIto ""luh_c.aU"'o d. l ••'n......1ncuullt&. lo.cu.al no r ...ulta consut_te l pon.ar 4.....n,h..to '1._. O b'at1 .aquéll. fu.a .n.n•• n ..te ,nn.c• .ario.

La Enhda4 no h ••• "ondo d. p...... i.ión aoci.l p la "ob ...tu d. e_,roai.aos fu.t"ro••n ••t ...i .. d. d.r.clloa pulvo.a. ni 'fltn «etuar'd loratldo .... obli.a;-e,on_.

u... d. 1.. 1_1""ion.. <te l. C_i.tón 1'lil:t. p.ar. la. rel.cionea con el 'tribunal d.c"entu d. 20 de octllbre d. 1987 ~t. d Gcburno par. 'I.11., .abord. 1. prob1...Í1head. la t.lt. d. a41&pt.ctón d. loe Pl'OF_•• d• .tctu..ciÓn. lilYenionn y FinllDc,ación(1' • .1.1.") • 1& .cU...1.dad acouó...co-fin&llc ..... del :a.a"co d. Crédito il;rí.cole.

BlIIlCo Hipotec...iO.

P.....1 contt"Ol d. lo. cutoa .1 1l&ll.co .l.bora un h"ll""..to d. aa"toa. 'I.u••pru"ba..l Conatjo d. /odIaini..tr.ciÓ" d. l. Entidad, balIado .1I.al P.A.l.F•• si bla" diehoP'r"up"..tO!lO ..ti vi.llcul.do .a 1.. ra.liu,eióll d t .. u obj.ti...o., lIino- 'I.u.... un••ro iut....fllto p.... .,..uir l .....ol"cion d. los tos y pr ....er 1& aJ:iatene, .. de"aldo par••u ....... l1 ...:1:ón.

lV.J.4.- f1:tstJt.'1'ADOS DEl. AJI.u.ISlS DeL i'MPLEa O APLlC.tCIOIl De LAS SUBVEMCIOII!:S COIIC.lllGO .t FotmQS PUBLICOS.

Respecto ., Instttuto d. crÍldito OhCl.1•• l. R••l lIs:rato-Ley 6/1982. 01., 2 de.bnl, .l. "'pbar el vol.....n d. op.raclon... d• .:rédlto 'I.u" el I"shtuto e"taba""tori.~edo • eonc.rtar. est.b1eciÓ q". el e:tta4o subven;:'lon.";:. el ln"tlt"to : .. di(.r.ne~a elltre el produeto q"" ObtuvlllS. da S\lll opa ...elon......~t .. ae de hnane~e",ón

de cr"hto s 1" _port."ión y .1 co"t. de 108 rsc"r"o" 'l.". ,,~ ........." en d'eh" fin.:'d.d.

La .ub...an",ón coneepoDdunt•• 1984 s. CU&llhheó d • .aeu.rdo CO... lu no""" d. l.r ..p.cUv. Lar d. l'r.upu..toa••'11 aod,C,c.r .1 ruulta40 de la Enhdad eOlllOocurnó .n \982 por un excuo d. b.a.a••ub .......c'ofl.ble.

La ••101" p..rte 4. lo. npedunt... de cr-"¡>to ut.b&n inCOllpletO•• h.bi.ndcs. eo~probado t_b'''' al lnc"ph&'ento d. las noNU int.rn•• d.al Ilanco en la conc•• ionde pre.t_o.a. tenun<!o _te 1"1.1"••n di"...... o<:..i.,n"" eOll ,nfo.... eConfo.ico--ti_n...e'.ro d..r.avonbla.

';a hs .p....c..,do un. du.l,d.d d. auttlOlae de .d"'nistreelGll eonUble, "'.~ .d~cu.""e

, l"a cn~.rlO. u~"bl.'"do••" l. lnstr~"eión de 1'l~e&n'''. Q...r.tor....

CQuió" l.i",,ndadon d. Cmito. OfiCial••• 1& EXPO..t.at:ión.

Loa r.cunos 'I.ll& .n n ..tl>d d. lo dispu••to .11.1 Decr.to 101/197Z telÚ. qu.. facilital" .1 Banco d. Ct'i.hto 1nd.. tl'1..l • l. CO.i&i.ó" Liquidadora. t_bifll SIl 1984, lo

I

24672

El!

Martes 1 agosto 1989 BüE núm. 182

f~ero" .... con,,9p'tO d....he~JIO a>" 1"t_.... ti "''''legra.. COl¡ 1M tondos ~~e l-a. gee_tIón dI! d,cha CO.'S1Ótl p.."hera .en....r.

La hnancu.clóll d<l1 Instituto .,. earaetenu por 1m. <lu181>a1 , .. portan",. de 1ud,rerente.. !\lentea. pr-.ioa,nando 1"" eréditos (> dot.'"'>ll~''' del 1'eea!"o ¡ ....pr .... "'ntsnen 1984 el 80S del toul de loa ~lI"'oa). La financiació" provnl.lOnU dú ..ercadointer,-o.. ha .....ntado , .. Ulport...el•• dotacando la _""lÓ.. de titulos de renta f,··ja freJlte .. loa p,,"t..O$ <nll,\ieadoe y loa p""tpoa en di>lis ... d"l Banco bten<>rde rapa:...

Se hatl producido d" ....",:hhcacionn en 1••"tNCture hnanelsrll del l.e.O.: ciertode!lp1&tllllllento de h financiación ohusl por 1. prov",uente del ""!"<led" y dentrode éste, " .. la &%t_.. ior por h. ulurior. Pero ."bsiet .. 1" fu.rte dependencie d1'lu <Iatae,ontl. dal Taaoro.

El tunoon_...nto .... ¡uido con las dotac,ona" del T.soro conaut••n q.... al VenCl·.,ento de 1011 Hlter..a. y dal prlnolpal, ,o: 1.C.O. no aatisraca lo.. primaroe n,re-.bol"a el sa¡"rulo. fOnl.h1lafldo ..boa conc.pt<>e COIlIo n"ev.... dotec.on"".

Por otra p.rte, el lMtituto ha ido ....entando l. cap&cldad de p..netración en ela ..roedo de t'itulo.. da ~ta fija.

LA car.cte..ística mica de la hnanc,aci.Dn utenor ("lre-dedor del 10:1 de- 1<»0 reo"noe del lnetituto) se la oHellC,o" de d,rerenci.'" de ,,-='010, que cOnlleva.ll unnesgo p<>r 1.,. o..c,l..cion_, y la cOllcent ..aoi.Dn 8l'l .ml.r.... r,.ent••1 ra.to d. "",ned....n,..nj.r....

S"¡:,,, lo dl"V"e,;tO ''', la Ley sobre Organu.nÓn y llég,"",,,, dlll r.r"'lto lf.,eu', leSr,udsd j,spondrÍl "".nc,.:.. ente d.. ,eS dota:.o""" "l"", oon "srS.ot"r de pr~~U"osSe" ,-"t .. ré.., le .",gnll el I.C.r)., .,.1 COOlO dll ,,\,14 r.e"""os ;'1'0;"0'" ;¡ :011 de- 10" '1""obtel\6a de :a ",eió" de céd·~l•• llIf"."'U.

La lJIporta.nn. de lu dota.cion_ dal I.C.O. en estll Reneo .. debe fWld_ent.laatI~

• la l'rictlc•• ' ....ral.nt. a,..Qid. y eritlo.He, de !lO .....bo1ll.r1....Q Yanei_"~en;;o y de no e.t~a!....r-lo. illtara" d.vo,.doa por lU qua e. aant1ft1eD yivu.fo~.11l;Í.nd"",. eo .. DU"'" 40taeion_ "\1011 eonceptOll, lo qla conduc•• lIl1 el...riovOl,.en da 1 ¡ ..... La úmce ve. qu. el Baneo e" .1 período fieealh.40 .\loODÓlos ,nte devene:riOll por 1.. dotaeio.." f ...e praei••ent. er¡ 1964, aunque De> enS" totahd.d. El pago de ..tll. 1nter... r_pendiÓ .1 "':c_o de h.on..'" 1 • l •• pHc.e¡:ón d.l Plec J:.,t ...t.,ieo de fineneución del CrMitO Oflc,al. r ..hÁndoae apehcióll del 1. c.a.

Pa,.. el aje,.cie>o \984. 1& bltidri p"_en'tÓ r_ultrioa po.it1"e ql1e .e n.ron.feetado. all eu e\alltí. por lo. er>t.rio. eeg",doe an e" det~acién y que hantflld,do • h_ulIlir-loe.

Al "t\ldar 1& e;l.e.x:iÓD del ..tado de hllancu,ción ,1. 1.. iD'8~ioll." del J!allco.ee o\lee....1E q..e .n l. e.tr,¡ctur. de la fineceueión .Mal a. h. O]\&'rado l1I\ <S_pl••a.&iento lI.e1. "Da ••yor iaportane1. d. lo. ~"....o. ajao.. A s" v.... deDtro d....tos uC1.ta l1I\. tftldenei•• \IIl•••yor p.rtieipaoión d. 1" obt..,idoa aediant. h_i.iÓn en el aereado de tit"lo. da ...,.,ta fiJ ••

Sill _arto ••1 ...tar báhC_...ta e"bi.rt. la aetividad 0,.ed1heJ.. d.l Balle<>. l.e.pt.ción de ree"nGe ....1 ••reado h. ,_arado ucedent.. qua hU eido inv-..tido•.., .etiVldad...;lftu al ohj.to aoc181 (prtncipalllenh &Il Teaorañ...). 1O&TaD40 \Ill

IIf..,to poaiuvo flI la c"ant. d. b.ultado.. p.,.o provoeando qua ae aant.n,. la fi.nanci.ei.Dn pública jllllto eon 1. prn.d. al ne ¡¡..tin." .." uead.nt... _:-tu...1&6 ootae~On" d.l 1.C.0.

el Yondo o. JI........ dal lleneo h••~.ntado eOlllndenbl.ente, ! ....to de ""a .ari. d.truPU<>1I eontabl_, la "YO" p.rte de alloa inc"' .....ctoa, 8l bjan ....."Uec d.. la.pl>o.cJ.ón o.. dectnon"" d.. l Conai!jo de M"'iniatraeión d.. l lla:oeo. ell oeUiOIl..autonudas por al 1.C.o.

llanco llip"t&c.rio.

Si!gÍ>ll la Ley di! O..,."isaciÓn y Eee"""" del C".':hto or,ci.l, el Banco ó,.pondrá,f=d..ent.llli!tlti!, di! l.e dot.c,oll"" que 111 Ui...." d l.e.O •• ad..u. d. 111111 I'l'OpiOtl...eul"lloa y 4. lOe qUII obte",a da la .cisión de eéd.1l111.11 y bonoe hipoteca..io... En'984 e. h. prodUOldo "". eaptaeión ó. reeurfI;~ hn.nciaros por lISta Í1lt~a ví. <¡ue"i! h. d....... t,..do innee....ri•• origuúo.ndoai! IIn .EC"O di! t_or.r1.e q"i! ee ha utilJ.~ado p.r. ""s hn.l1.4.d di.tlnta de h ..paeí.f~e. dlll llaneo. 00/80 '" la eoloeacú,,:l.d. d,e1'oa r.cura.... ell .1 ...re.do Ilonet.no.

lI.y "l"" allH.c.r 'Iue ..... 1984 Y por lo q"e ,.eaV"ch a l ....aión 4.. céd ..laa y bollO!!h'~tllc.noll, .: ~o"tr."'O d.. lO """ ""'c.d'r, lIll .. 1 ~e:-íodc 1979-1982. el Baneo h.co ..~e-gnd-o 'IUII :a r,,;,~..b1haad d" lA.. H>V"l'"IIl.on"" .. r .. ctC/ada!! eon loa ree~.....OII obte',l.do" "liS .. "pe"""" .l. ~nt.,.és er.et",,, """"01'.

llaneo d. Crid1to 1.oell1.

X. finuei.eiÓc. dal 1lml<!0 la procedido f\l.ll.d_entBl ...nts d. folldo. pÜbl1eos oon loaqu. H h. cl,lh1.rto la aQ'Or pert. ó. 1. IlCtividad cmiUo1a. A.l.1uo al 1\&lleo!omui.. c_ a"..... 1lI>ucl_ 1.... oantidad.a ......eid.. da lo. pr"t_oa del1.C.'). de IIjareieio. uUrto"'a 7 loa int.n••a Y&Il.eldo. y no ,..11II0••

M_a. dllTut. 198'37 \964 H inieiÓ lIlla .etividad de c.pue1ón \la ",c\l.1'1tOa a trav... de la ..1aiÓI/o d. f'a&ar" que a.eió ya eOlldieionad•• ill"_1C>1l.a dhtinUII ó.la. 'l."" eoaatit"pn au ••Jl8colfiea !\IlIeión e ...diheb. f1illd~te l. adqula1.eiótl da C.rtifi08.do. d. lle,ulaeH'1l lloaatnia y Paauie d.l .....ro. eon .1 fin d.obt.ner ,¡na ."70" nntab11i4ad qua iaeidi.... favo...hl_1:. _ la o_u d. Ilaaul_tadoa·

Lo. !o"óo. c.ptadoa por l. Illtidad 6al laneo 6. Eap"" 7 a tr..... d. eoncierto.. eOnEntidad•• a. C,.édito prl"d_ di_iDvy.roll &ti ••t. periodo. y .. inc...._taront""rt_&tIt. lo. dapósHoe all c..nt•• eorri.nt••• d.bid<> • l. politic. d.l 1lalleo "nla e.pt.elón d. pu1vo.

IV.}.6._ A1I1LIS1S DE:t.1 <:O.SECUClO. DE LOS OllJE'l'!VQS A3m.Aros A LAS EJlTIDADES DEL=,.C_talo" Ltsuldadora de C"'dito. Ofici.le. a la hport.cjÓ!>

Esta Coa talón .. craéi par. q". \Ill Or,an1.-o eOn peraoll.Ullad jllTidie. y plena "epa~cH.d .e .ubr<>«ara .n lo. c ..Íodito•• la apo..tación eone.hdo. pc>r el 9aneo de cré_hto Indaatrl.l q"., all .1 • ...,to d. sntrade .n v:i«Or d. la t.y...et"vi.rllll .ujat08 • l. lol.illi.trae1ón Judlei.L .eí eOll" p...a ." ...tión 7 HquideeiÓll. El fun_

d__to d. &\.l .eti"1dad ..adie.ba. ""'.... &lI la "".ibla ..."Up etón. PO" al '!'aIlOro.d. lo. er94it.... conc.dido. PO" .1 tla>Ieo d. C..édito lnd tr1a1 • 1.a .p.....JU,'rtsA 1 J'mIICII, q". h.•st.... iIleurr-ido en .ituació" a. q"i.bra y 'lu•• ad ..áa de ••_..anti•• privadn d..."'&&0 "nto. t.nian -lB u,.do" 10. eridHolI eon 1& Caapañi. dllCrÍodito y Caueli5a.

DacIo .1 eollte q"e .u""'&O para al btedo l. p hda dll eso. eréditoa, el vol.... II" dll,&tItlO1l"" pendi.nte... lI\l. eost. y al de 1115 y li ...d.,. Y la nllO&ai.6ad d. 1'.01-"".-U ...r 1... funolo"" dll la MIlilliatr.eión, "" 6iapueo por bal. Dooe1"llto 2565/1985. de18 d. d1ei..b... , 1& .up..... l-o.n de est. OrSlI.llip<> A...to""",o exUIl8l.lié!ld,," .u pereonalidad jurídie. delld. el die 11 de ....ro de 1986 y nribuyÍlndoa. 6eede entonee!! alIn.ti tuto da C..idito Ofieial todu l •• tuneione. y~pot••tada. a.nt.,.1ol'Uante ni.sn.d.e a la COllieión.·

El '6 dll r..b:-ero da 1';lEl8 "" dio elltreda .n el '7':-ib"""l .1 info..... del ICO re••tivo• l. valo:-ad.o" :1.. lo.. bi.e".. a. '6....cho .. y obLg.eion.s " ... la CO'llieién y ,. 1&..=oió", por l. Adminietraeión :lel Eet.do del e:(ee..o d... P"si.vo aobre el .etivor.al.

111ñU"to da emito Oticial.

l.&a t\1llC1 a 4a lIoord1naciÓll. II08t1'Ol • i""ccióo de 1.. .,tidad.. Ofieial" daCrédito qla na d. ,..li.....1 l.e.O... hUI e_pUdo d. to:w. d..1&lJa1. La 1_tn&'e1Óu 4. "einill. Operatoria 1I..r.c. d. \IIlie1dad al habar wfrl.d¡o alllCladvu ..difill&ll1_•• &.4-"- d. qllll4ar "baol.t. ea n<>nllltiV. eoota\l1•• 001l 10 qua no 1I..p1.1a,. ea 1984 l. r-c16a q.. l ...ti nooundd••

Lo. lato:w.. _U1do. por al t.e.o. _\In loa Eatado• .,ilwtciarn d. 1.. 1l.0.C. po..!1ft P .uifi••to q.. alZllq.. 101 1ll.s,..ee1Ón aat.et••rro",a • u-.pliai_toa. po ..el aola na ha :raaulU40 au.fieiallta pal"ll qua lo. dafectoa ql.Wd_ .ab_ado••

11_ da emito !p'ioola_

se la p1'Olh.ei40 llII d__ en l. 1llv8!'rión an crédito. 1lD:wal.a. lo qu • ...".1. '1.11.l. aeti"id.ad d_l1ad. lID el a.tri<>to _l>1to 11.1 objato ..eial \lbJ.eo de l. 1lIlUd""', 4e:fiD14o ft el .nieW.o 2 " ."e bt.t...to•• ti_ una ~ponaneia. pro.....1v_t. _r d_\ero " la ÍIlc1:Vi&.C1_ q" &q\lill. :N&1i.. ""'iiD .. h. ealproba40 c6.. loa r'IlC_ ru-i.ro. 011)1'1:140••aoliUlt. la _iaih 4e oidlll&ll ~rl&II..' ha¡¡ _che eorreapn>4ar, f\IIl4_t~. con la ill'nJ'a1M" " 'h..ra:ñ.. delJ.nco. \loO aieDllo --.ric. pan t:i.IlaZIei.a1' la ao'ti.,Ua4 c...lUUo,i. lItol at.o.hal>1__ loc:rllllo .. ehIño pH11:iYO lID la o_t. d. 1lIIetl1tadoa.

, .... opollll • qua .1 JulIO. _tu da aaat_r raeU1'llCl. ooi_•• l'~d•• ""rUr ..toa "1 .cldo .la _tabl. )IOII1hl•• poan> na ....lIlta n_hl.a q... _ .,U.dadda Crid"to Ofieill1 realice ..k tipo d. "ie10l1e. dutilladu bfo.aio__ta • la 1J)

.,."1Ó1l d. -r.eol"llña, l"'II'..to '1_ al \l1eIi. .. ei.rto q... 1.. _u dinetrtoe.. 11.1eridito Ofiei.l .C'Cu l ..... d. _ .QOr tiunoiaei6a aJ_ al 08._ de 1.. da1:aoi_a Ofillial••• ea eoll'"llieata q....t. tipo da ...ellf'llO... dallti.nell • la ti_iao16. d. la aotiYi4" era4itillia qllll eo""titu~ .1 ob,1eto _ill1 d.l 1lu1lO.,.ea 1& -.4U. _ qua "ta _li *1.rte. Han d..t1Da40S a la c_lae1h ó. la :!'1_IlUciaeiÓll del t.C.O... ." "_ietanto, pf'OO"od1eD4o ...01't1.... 1.. dotaoi_, d.-.40 q.. lE. b....taetba la tnlleaeia • _Ut¡o.ir la finaneiao1An públic. po!" laprl."a4. 1 110 ieJl&1aa:r .1 ereoieinto b _'o... '-"'0.40" llIIO. 1"IIlIur.ca "cad_taa, .... 11;lY".rtn d. fOIll& 1/00 t .....itort. n .etividad.. ajea.. lU. ,,:Ojeto """"ial d.l. Iati4ad.

hneo "IIipouoario.

b ,_ral _iete cap1.iIl1eato 6.1 objeto .ocial, .i bi.1l fll 1984 el .ICeao d. Te_nña provoeadO ea l. O&)tae1Ón da reD\l.f'_ .atliut. 81!11.i6n da partie1paeiona.h1pot_"1.. ha proo!:llOi40 ,11\I. d.llYiae16n • IIn. tinalidad dietint. d. la ••peeifi"ad.l Baoto. 10 qua Ilacoa aull ... 6. 1. eODYanianoi. dll I!~ch•• _i.109.,

Por otro lado ••" l •• eonO&.i_. 6••l&;lJNIa c..\ditoe ne a. h. atan4ido 11 aaJl'"Cto.fina1iat.. e_ .1 d••tillo d. 1.. vi'8iflld.e. lo q\l.& pIlatle inellllpU" el .rtíoulo 35da la X.'1 1'3/'971 dOI Crédito 0!ie1.1. qla ......ti.... s1 lnter'" .oeial 6. lae'Yi,,"rut.. d. prouoc1Óll ofieial.

La C_ie1ón "hU. n ~l"i_a d. 1" da • .,... d. 19B? _n¡ raq,.rir al GIIb1a1'o'no y • 1........tut......Wiltraoi_. MUe.. e.""ta4ta. JIOI." qua P:NIlti_ aleaplui.ilto d. l. DO,..u1"a viallDte "l.Uv•• 1& ".Utieac1ó" d....:1.'11__ a.protaee 1Ón ofieial.. da tOIll& q..... ".11I'& q....ta. ilt1aaa .. d.lltitIU a ....idue1. h.hitual d. loa a4quiN11taa. ea .1 _tU" ,. aJllUltado POI" el ba.l lIa"J"Ilto2569/1986. da 5 da die1_bn. aobJ"ll -.tiba n-eie_ ....tarta de 'liYi'" deproteeción ofie1al. &eo1'46. ~"•• *-tar al CIobi_ a tia P q... ao ..pan.t.n ...t,...ao .1.&." d. loe .lIonoa •• )t,. ....tiia da qllll.. a 10. ,",v_a d. 'l"i'l'1.adu da prot.ceióo otid.l (lO1'l'&.""" ~iu... 1"avol" dal Jlaaoo I1pot.08.rio.

BUCO de CÑdito Local.

La Entid.a b. iniciado. &1l .1 periodo • que .a nU." la f'i~lsaei.óll. lUla .e1:1-vid.d 611 e.pt.eión d. "0=_ .adia.nt. U. _i.ión _ ~ q e011dieiOflad... in...r.ioo... di.tintu d. 1.. q_ eoaaUtuy.n 11\I. .-pacít'1ca tlmeióll erH1tiei.,deetiniftdo". ad..... lo. ne"l'IlO. obt:anidoe • la iroval"ll1Ó!l lIll Certitilla40e de hgl>l.eión 1I0n.t.ria 1 ' ..ar" del Twaoro qll••• aj....1 o\lj<rto _ial _t_plado.n el artieulo ? d. "". IlaUtlltOll. Ilnlllt. d.stae.ble. a4.-i•• q.. .010 .1 '5'3.5»de 1. _iaióll 411 !'aa..... d. 1984 f\l.. lI\l.aerito por CorJlOr.ci_. 'LolJlllaa.

Eae defIY~.eióll d. la .et1vidad bis1ea h. detenoinlldo q'" la iDve"'lOn aOIlal an er'"ditoa np...eante úDie.ct. al 21.o;J de la illY....i6n III't. total ••:ientraa qua an198'} e". el \OOJ. So h. t ...tado .a:!: d. e ....1' tIII Jl&81YO e0'1t111tlU'al. ror..do por 1&al ta ...nt.bi1ida~ de .no••eti"o•• y aunq". e. p....pio da l. aetivi4ad d. l ••Iltid.~ bancaria l. i_l"IIlOn tran.itori••11' d.t.~illadolE tituloa 0.-0 neaniaeo de re«w..eion d••u Uq"1d••, no ,...lllu jll8'tifieado q"" 11M Elltidad de CrÍo:lito Ofieial" ..pte rondos pa .... an l~ 6. daetina..loa • 11\I. .etivi4ad emitieia. eualiu1'lo.d.irllet..enh haeia l. 1nv ....16n an diehos títuloll••_q"s eUo ...percllta f ....o.....'bl._Hl1'te "n le O\l.&nta d. h.ul.tadMl.

IV.J.1.- MUtIS1S ESPECUICOS DE DE'l'ERIIlllAr05 ASP!C'fOS DE UI1 O VARIAS !:II'tIDADISDE". SECTOR "lUCIERa P\JB!.ICO EIl AIIBITOS DE 1.\ CESTIOIf OUES! COISlilEU'DE:STM:ABloES A En:t:TOS DE".. .mICIO GLQB.\L TSCIHCO OtIE tL I"POllIU UIJAL mSIGUE. -

EJ;i ..ten doe tipo.. d.. probl_u eoa_a • la sutión d. tod... 1... antidadea d.l ....,.tor ae-1 C1'édito Ofici.l y ql1S han de .upe,...... :

Por -.>n lado. la p,.áctic. d....tes Entidadaa 6e no ......lx>l r 1 dot.eione....<:1hl_d.s dd I.C.O...... vellciaianto ni a.U..faear lo. inte a d ado. por l •• quese "entien.n viV&8. fO"'aHsÁndo.. coao n\l.llYaa dotaeion.a _\loOa eonc.pto., práetie.,,~e .." ...i.m"-ltan,," co"! la de "". f .....rt.. e.pt..eiólI de ...e .....ao .. "'.n... que nacII ya


condie~<>naj" .. '''''.ra10'''.'' nO 1raa.aitorl.. da -r..oreria (Cartitielldoa d·. ".,111&<:'1<0"~n.t.",;.J. J ?"ll.r :la¡ 'reeeee , !und_lltal..nta)••n 14"'" .:1.- desUllars.- .. la ..c-tev1.!,,:! ~~it1d b'.1ea 'l.lJa cooati.hlJ'a IN objeto S'OCi.¡, J'e"'.'gui.,..do .1 afeeto¡><>sHivo en tu e:.e!ltu .la llesult-.io.. U ..... :IO. ob"!"'II' la t.-"d...,,1. en 1_ dete=1r,"";'óll :1.1 bellatieio .. utiliUlr cr1ta!'10& 1"8 di""'inuy.n 11.1 eu&!ltl,.. 'OOora tojo .. partir j" 1984 cuando loa 1l&aeoa Ottei&1•••pi.. _ .. t"ibata.. por otl bp"..to

aob,.. ~C1.",,-. ~"__ la .atn.bt,IC'iÓ1a da ..ef1c1. al .cc10111ata wolt 'a_t.u Mc:¡.edH•• al "hilo, .1I~ 1M 00__1.. H l. t.-d_ia .. la MJa •...v..U.4utri,bllDiinl.. 11 t.e.o., por .. ~. DO ..t1.t_ al ,"oro 1_ 40"010llo_ .......cc~i"to Id ~b. l_ 18l«'_•• rom.U""'1_ tabtía e__... <Iota<:1o_. 'foü- .Uo olllld"_ .. ~. DO •• prod_~. ,,1 • elU_pll 111 _ la C\dJlt"'a. 1_ "1tU_ :1..., al ~m plJ'bUco (..u ,....,.1..4. dotac1_ .. ut.r__• ñ ••1stI'UlIJeiÓ1l 4. fioU•• no. ~_'óa .. ~C01T_paO<U_~ .pll.t..) •• la "'a , •••tD~ la "liT1'" onoti,Utiapl'llpU. ••• ~bU". _ ..,.lilta6ll. e_1lS.n.bl. col_do on~r • t..-ttono .. t~l.tul_ "-1 ••relllla __tu1o (1 .. 'u ..,o-ña JÚ\tl1o_)~ eapta4.,.. pe;..a ... !iD aj_ ••u objato 'OlItal.

Por otro lada. 1_ orpoi.._ • illlitna-tM .. ClIJl1;rlI1 :I.Il.~ .-n _~ Jt,tUa4_ bu d__t""" _e.. anMlJia.

CÑdito Sodal Pe'CIII.F!'

"" Tr1bllllal N&l.1só .. n_liMe. rat....t. • 1M ajal'C1c1_ _Dt.1o.1979-1982 e1l. la 'lll.. poll.'ia "- .min_to la 41l.Ali4a4 4. p_,tlllO••ft'W'1c1_ r eeDtabi1:l.4a4 1 yalen. e_ aolacs6a,.,. .,ritarla .u 1a~., ..u... 'baol'01$ad. dotaci_ 1 HttyiUd cral!Ule1&, d aa.oo da Crio41ttt 1a4_Q'1al '),.C.I.) ,pardifJlldo .11 ..hrala.. ol!~ ~. a!l...o 'l_ .. _ts._ OJDrt_ oto ...,ad! 1& aaw"l•• 4a lIoo1!Cla4 Aah:Ia &'-01\11. a ],u oparaoto- 'lll.!~_bao ~ Lu ditwllltu. 'l- .ua!l1ta••U ,"",11ar IIAtural... j.r$,41_ e_ arc-t_Auto• .., 1 _tiol. ol.lep4.a 4.1 B.C.I•• jllll.to 00ll .u 1M.plUbiU4a4 pP'& __tNat. a la c ...d.'. ol_4a 4a cr~w. nhalll!l'OD .11. .u:~16D ... la t.:r d!l'r.-Ilp_toa 4a 19!J5. Por ..al. Dacreto 1609/1985. h 17 " jlilio••• _tabl.aoi.ó 1&__'1lt1l 4.... tllDC1oa_ fOr al ••C.I••

C_rdo da CZ=::"C1ÓA 4. '!l!!'!!'

La tiac.11IfC:Ii. 1'..11ada por, al 'b'ib..-al •• a'te4tó a loa aj.rc1ci.oa _ata1_1919-198'. IIlt... loa tae_plia1allua .. 1IIplIrtaII,,, pIlM't. , • ...u......1 Illtoa. h.,. 'lll' d_tacar .1 ,_ •• r.ti.....1 ooat_1tlo' da 1_ artiOlil_ 2.1 '73.5.1. da la Ordllll Iti..i.tarial. .. 16 da jimio 4. 1978 '7 articlllH 85 '7 129 da lat.,. Geft'al Pr_llpUaatart....iaUvoa • laa tac!l.U 4a c1a:rra "'1 ajarctoio _ata100,. pl..o 11. """ici'óa 11. 01l_U. 1 ba1aac••1 Tr11Jmal. 11 ....,..w ba1 'l_~W 'lll. a. h!Il. ......140 .>qer__• '7 _ a610 _ .1 aj.rc1llio obj.w 4a .te tato.,...... loa pi._ .á:tiaoa l.pl. p!'!Yat_ de ..-<licia 4. c_taa.

hDCO da erMito Ieduetritl.

La ti..e&1u."iÓD dd Tribwl.al. pIlbliea4a ea .1 B.O.L .1:51 ~__ ••ro ~. 1964. u.tac.ba. tUll4.,"'Ula_u. la 1I,c"ld!ll 4a r.tor..r loa cOlltf'Ol" illtef'!lllli par...."1.tU' .1 ct'«:i&leato d. loe ,..-toa d. _"tart.l 1 ...... 1.C1.oe. 4. re4oac:11' d .'"'''uocr&40 lIe eOllC_traciÓlI <la cr-.utoa _ \Ill _"..o lIla.ro d. _pr..-.. 1 <la .Il"'''' lasd.ti."1..lIt_ ._t1._ &11 ..t.r1.. 4. "OI'O.N~

"llal ...uiai.o.to .tllCltu.a40 • 't ......... '.1 _U.u 4. ,,_u. co~p0a4i ...t 1984•• 4..-pr.4. ,\le •• ha p1'OdllCt40 _ c"'Ct.-i_to 4a loe <:Ht_ DO !1Jl.iUlCt rel.-ti,",•• _t.rt.l y .en'ic1.0•• wJlIl.tab1. -. ¡ra part••1 _cto lIal-~ d••Il""

c\l.ft.l_ 1 • la p_te eA..n=. 4. _ pl_ d d.l"lI1JaciÓ. ~. loe .iat_ iato ....úti_. AaWu.o. '_te 1984 be. te1l.1" lllC .,úa •• lI.p..-4& 4. la i.to~ciÓ. r"'i4. ¡lOr la JaU.... _ .._i~ r!ll\lClciÓa nl 'ia41c. lIe ..,..i<I!d.. A la.YOlIaeiÓll t!VOrall.l. 4. _t. Úldice par_ haba.. cootrilNido la 11....... ol'&_i_ctóa4aeceatr.U...... qu. p.at t. UD .ajar "11\l.1IIi-.to d. l. ".rtRa 4. F_t_. Sh_berCO. la Hro.tda4 4d emito _al. ha. ••teaido eu t-'-U eN<:1...te ea'....

IV."g.- COlIICWSIOJ!S: JUICIO CLOBALncJICO (DE LEGUIDAD. esrcrecn y ECOIIOIUl)OUB MDECD .u. 1'aW"L LAS ACTUACIOIIES 'DE US EIl'!IDAtlE5 DEL SECTOR 00RJJf! II. BJElICICIO '96'. El BASE 1 LA 'UREA PISCAL1ZAOORA ¡¡EALIZU>A

'l'eat-.d.o .a Cuellt& lo.....vJ.tado-. d. 111. fiaealh.c1op....al1ud... la. FAtidadesI••tituto 4. Cr~1to Ofic1al.. h:ooo 4. Criclitc ,,&:-1eol•• 1laDeQ Hipotec.rio '1 Saneo4. eril!1to teeei , ~10 _bito t_poJ'1l.l h. e"JlNDdi40 .1 .j.1."Cicto .conÍllltco 1984.c.ba !o...w..r 1.. si,ll.i..t •• coIl.C1ua1_.:

,,) Sa h. prod\&Ctdo .. de..1y. di.... reidad. 4. O"..&IIi..... ilwtl"laellto. d. cOntroliIIt.rao 11. 1.. latid!ll.. otieial•• d. CréciUo qu. no ha rell1I1l14!11o ea \IH. llaY'Or .n_e.cia .. la eoeaec1lO:iÓD d. lo. objativo. q,", !CIu.l ti__~ado••

21) Sa hu Uado acU.,Uad•• d. ",.ptactÓII <!a "'0_. 'l'"' h.aa nac140 eondt<:1o_llSd.... i...,. 101l.. 4iat.1.1l.t.. d. 1... qua CCllStitU)'ell la ••pellí.!iC. tlmO;:1Ó1I erlfditi_ei" 11•••to. 1laDeo •• d••ttllÚldo.. lo. recurso. obtall.140 •• inv....iollSs !lO transitorias d. '!'Io_...ña. hrl.d_taJ.-allt••11 certificado. d. 1l..-vJ.aciÓII Mo...taria '1 Paga.... lIel '--ro. qu. _ -.1." • SIl. objato _ial.. JIIl•••t b1sa .S pl'Opio d. la ",c_t1YU_ <la la ..tU__ llaacarl.. l. illY....1.Ótl traaaitori. SIl d.t.....illados tí.tulos_ eeclUd.o d. reculació. d. SIl ltqll.id.••• no N&Il1te juatiticdo qu. UIIA Enti4ada. Criltitc OficiaJ. lla-pt. fondo. par. eualh.rlo. 41reet.lIlIt. neia l. 1IIv.... ioll• lIicho. titulo•• _qua .lle repercut. !uorabl.cte SIl l. ellllllta 4a R.sultdo••

}t) " t ..._ <l. la p:rictie. 4. DO reoallolur 1.. dotalliOlle....cibid... Su vsneia1ftlto. Di utt.t..,.r lo. ifl.t....... d.,,-..o. por 1.. qll. "' .ct:l._ 1'1,.-... tera!l.1""0" c_ 1I11r1" 4ota!!ioll" .-bo. C01l.c.pto•••d. eOlIO p;lr la tendellci•• alll. lI.t.rsill.&Ct6fl. 4.1 ~t1cio•• util1l&r crit.rio. qu. dt_1nll;,Ju sU ialXlrt., sob... tocio al.que<l.r _tid... 1.. illltill••• al IApue.to sobre Sociadad.s, no se hallpnod1lC140 adllOv,ad._te. lit ea .1 tt_p;I lIi " la. e~tS.... lo. <!abUo. tll8re.oe...1 'teaoro 1'\lblioo.

41) Lo. ~r_" a. ActuactÓD. Inv.raiOlle. ~ 11.lIalIeiac1óa DO .. han sdapta40 • laacrt1Ytd!ll _.ico-fill.&llC1.... d. la. !ll.ti4ad•• d. eréciíto Oficial..

IV. '.10._ 1IBC0IIDltlACIOJBS QUI DU!II AOOPT,USE. P VlIl YISIOJ GL08lt DEL SECTOR"nllClDO PUBLICO. PARA Ll 1CE30tA. D! LA GE5'rIOIf ECOB<MICA tlE LOS REClJllS08 PUBLICOS. -

~. Trtblmal. '1I .j.rcicio d. 1... facultad.. qua l. et0rtl. el ...ticule 14 <;l••uLar ar..áD1ca. ""cca1end. 4u. l ••cthidad 11. 1.. btt4ad.. d. CridUo Oficial seOri.llla hacia !III. ,..tiÓD ai••neint.. lo q..... e<lllO IhtUIIoIl.. 1ntqraDU. 4s1Saeto.. 'l'Gblieo. &Up!>lI. l. co_¡¡oióll d. lo. obj.tt,.-o. "<>c~.l•• qu. ti.un "a1gn.1l-do. ceo el .í.ni.llo co.t. pe;ra d Te ro Públieo, ..-itando la. p:rietiellS qu. se n.npguto 01. suiris.to .11. ..ta rnto y qua 1'\.......ults4'" cont...ria. ll1. prlne~pi",

qll! ac.ba d••añala.....

"IIXOS

-..,.. ,-- I........ •.,.~¡..'" ,.. ........ ..'" ,.. mal"•• •

lWCG ot ClImItll ,oQIElI,A "-E >L., .1.5 ...,., .... _1.1llilfCQII!"!lfttMIOtf:~ ,"-'" 111.151 '.' ,...'" 177.46) '.'8NCO11:CJItDIUlI'OSJRW. (al '>LN n._ ..... 1'19.1:& "So_ . l.'8lfC{l1I: C'lImlUll!V&. (b) .... ...'" "" ,,-.n ...~ ,..

•o... ....... _" ,.,... ...... '..(1lI ... ....,¡"".l.. "'_.l.llMilo-_.eI/I\~.1••1aiJ.~""'lrUo'JU

~ .. ""'.(lo) El>~ , fo-.t.cto- ... _ itJ:Ju,en 1_....,._ ,__ ¡»r el IlCCQ: lO!

aí.lW-,." .il__ .. ,,.,, I&.W-, U5.il~ el ,. "-110_.(.) Cac~cotlllto11l<tec--=ur rctIIt.i><o.

Sl. Iofoa. d. tbeaU..ci6•. 4.1 1luco 4. ~p~ •• pubUcó ea el 8.0.J. el:51 d•• 11_ da 19&4. ID al etta<lo .j.rcte10 •• h. procadido • ""ecllAr l. act..eeio_ •di.,.n.. NC_ea4aciOll._ 'lila al aludido IlIfoM. "'copa pare la ••jor. "- l. ",..UÓIl -. rdacióll eOIl di.tillt....t.rt...

b!. _ .1 a,j ....nci.o d. raf.....et••• ha e01T.,14o la aaotactoa.. _tab1_. calcllláfl!lo••• c_ .1 Tr1'bliDal .1Ilala.be.. loa \ln.n"t.,. d. 1..- o,....ci_ .. diyia_apUea40 .1CÍl.ll erite1'i.o llua40 ea preC1. .. 4. adqlli..iciÓII. (Ill otie1o da 19 d.eaen d. 1984 .1 Goba~r d.l Buc:o 4••pd.. c_UD1eo al TrtlNMl qu.& •• habí.procKiol0 ••pUe.r ..toe crtt.ri_ lle4iata 1.. opart_ "'oufieac.l.o." ea loa.jlll'C1.el.oe 19&1. 1982 J 19&3).

'l'..bi~ ,. ·'984 .a n • ..6 • cabo .1 nc".rlo -.1uat. ea el &alallC. "1 !lallclo par.h-...har .1 ".lor el. tllllo .1 ora _1I.t.no lIel !latado. cOIlO •• b.b'i. e.H_ta40 _ el Infore. d.l 'l'rtbl&l.Ü. Zll. C\l.&llto a I_vilir.aclo "1 Gutoe d. oo••",.c16o. "1~alliou_ ••• proc.dió .. al .j • .rc1cio cita40 • la ereaciólI 4. IUI. cu.ta <l.ID.t.lae1oll..... l. recuttcaeiÓll. 4. ,..toe lIa acla.i\l.i.tr.cióo t....,..ÍlIl4010f; al i~1I0v11t_050 ~ • l. recl"iftcaei~D 11. lo••al40. 4. 1.. Ctl..,t.. RGa.to. 11. ecotl.díeioo._iflltO dal .ditíC1.o .ucunal • ObT" 11••scu:M.lladR "1 ·Obra. 4. _4.t"Diuc101l11.1 ad1!1.c1.o .IlCIlNal-. e_ h.b'i. iod1.c&40 .1 Trib\lDAl.

..'" ..• VW1cWOnl........ '1.

ll'N:O~ Cl'ID!IO.lQlK:lL\""~ ".". .,

114<0 >l1'U1!'CNl1'l oc CiJ'Il'" 4n•.", InS71 21••

Il'CO oc Cl'lClfIl I'O..6T~I.Al 69!.177 76Mf>S •&flOCO oc ClIlll ro ~OC!L "7._16 ...'" ,..

'm. 1._).C1l8 2.m.,n "

Por otra perta••••ctu.liaó l. r 1.aciÍlll 4. loa prut_ .i.t_ttnnllo • iDte-VSDo5o 4......r. ord....u. la llO hv. "i&ell.t •• 1 lO! aatleillO. eQuc.llido••1 eDil-

lI_tO •• a,juataroll .. 1.. O'C_l<1ad... 4••u fIl\l.CiOn_1.eato. ell .1 ••"tl.40 d. loorulltado aD l. h.ll.lb.doll. bietallo. ea ..crito d. 19 lIa all.ro 4. 1964 .1 Go-beraa40.. d.l llaaco d. 1apail.. COIS\IIlle. al 'l'rtb\lllal qua ú c~p1teD4o el fat.atu-to 4. lo. Tr.1la.1.do.... Itll. ... lIIeioll con el limte 11. /lo :ztraordlnarlu.

S~n "ber.... ., '9El4 no 'l. produjo el 4....r1'0110 ...rj!;l ...."'t.rio d. la .pli.e."ion a..t.ncl0nu ian.fl.'lll-.oci.Sh. d. 10& benllfl.e1.o... "iu• • a ~.fl..r. al ..,.tí.;:\>lo :5 d. laLa.y '92/

'964.d. 24 dtI dH·1..b.... ;:oeo reeOll."d.ba. .1 1r1bwul, f11. pl'O".d1.o .1 (:0.

bnrllO (en ""'pll.i.nto 11. l. recoaend.a.c1.óll dal 'l'nbu"..: y d. la. ll...oluclon d. :'aCOOIuíÓn 1'l1.lta dtI '1 d•••.,..., de 19E14) • 11....r lO cal>,> ,.: IlllOrdato contelndo en lat..y ~/19BO. d. 21 d. jllEUo. r..1.h.lId!> .. lea eoM ~"'IO,.IO:.•• ~n ",,"orecta de ~:¡

~~~~:" lO l. natu,..l.u. rq1Jlen juñ\hco, {""clon y "'ctu.~ione. del Banco d.

I ,... ..~ •..oc.... m ..... ~

Ma1lX (,1IIIlI'!U 1Gl1:ElJ;. ~ ,.~ .."!l/llCO,,¡l'lh!t'IllEl(l:~!ll -" •. B -ll/IICO ocCImIlll 10000"Wo i.l ~~. ".", ~,

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24674

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,.,. ~:' I ~:;;" •." Z'," .... nW" i ~" ¡... i '._"'_"_lo1 .- 1'.' .~, - '" - l".1 20," }1,J ,.. " ~.

I

Anexo n2 IV.2-6

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np..... e'oD.. Cern.Dt... :5.097·794 1}S. '92 :5. 2:56.Hl6 99.47

Enajen"ción ,nV"NliOll" ....he s ,Veración Aehvll8 l~nanei.ros 6.')76 ).91' 10.487 O.J2A¡>l,c.eión Qa Te.orera:- De aj.rcin.... at.nor.s '" '" O,O~

- Dotfleión aa•• r"_ ,« ,« O."'- !l<>t.eión lIlorhAe10n... 4.4~' 4.4~1 C,14V.naciÓn p.,.~voa Pinene,.roa '" 6" O.",

ap.....eion... 4a Capit.l 7.2)2 9.9~ 17.166 0.5'

TOTAL l'RESl1P'llESTO ".105.026 148. '26 '.25:5.'52 100............~ ..~.~ ~ .

J sobra~ Praeupt~ ~

J aobra J .obr.!''''allpt~ ~Preallp~

'l'OTAL PRESUPUESTO

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'"e;nne~ ?&~~ 1953 }" '954, ras"ect"a...ent... ;'0 q,¡e re"re"en~., flo:r::e"t~.:",.....te. ee34,}'1t y }1.6'3';.

BaJO es'~ éenno<t,nec.ón ae agr.. p.n \In eon,iW1to de ",sruo" de d1v ..... n.tur.. l.ue"yo óaggloae, e"pr....do .n _iBones ...... ¡ .'S"¡"nte:

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J V.ri.. eu.n84f8}

S, ae c(>lIudara .1 qreg&do del S,.t_. por gre.ndes g!'\l.PO~ de hn.nc~.. ciÓI\. lo~

pll~.. nt.J'" aOn los a,&\U.ent.a,

A "ont,n".c,ólI .a .!..et". "n. ell1lper..eión entre 1.,.. r.e.....Oe p",vutos y lo.r ... l ....t. r ••hUldos. "pr.w4oe•••a~'.... la ........e'ón Q"" ..e ha produc,doru".etc .1 "jerc,e1o ut.nor.

- C"ot...,~ S"tl"...e,én ...t.tal- Otros ln&r••""

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::LI!'!I!UCIONES,COl1eurto. con Th\td.<tn "'.1 3ut...a'l"ra.wr".....ciU lnt.rnuJoh¡aón lnIortlu-clonuDot.c,"o .. R..erva.'tO'tlL PRrnUPUE5'!'O 1fE'l'0

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ea.tos d~ p.,.."(I,,alCospr. d" ban_ eO""l"ntn y ••rvtdoer..t"rr.le.'l'ran.r.r"ncas ~nte.'"

Otru tntlllf.rencu.• eorrlentasAaorlluclon.sae".rvu

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? de ahor..o- :;:te.. es".. de Ceruhoadoa da·

:lepó.' to- íle"tas de r/ll ..eble.- Otro. ingres,,_

o\phc.",,,on•• de 'l'eao ...ñ. p.r.~ln...cl.r Op....eH.O.. Cornfllt...

Da.cu to da t. lndWltr~. h:-a.coÑh"a- ~"o l- :~pl.ornuno

:1\g""'03 Vanoa- R..c..p.....""ón IL'1' (,nn g....-r.O::l(,n dacr~lto)

- ll"::upenelÓn ILT (ce>n 'MI.ración dee..&dito)

• Retntegl"O efectivo da p"eet&nOnea- Ot 1"'Q$ Ulg....". '<at'10.

"

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::.. eO<lpo.,,,,,,,,,,, del concepto -ActlYoe Ji'UI..."".... ".· ea eeec .18\1.'

• hl11ttlgro de o.-PÓ.U01I '1 hanu.Cotlllh widu

- EneJmación d. Título," • cortopino

- !najC"iÓn de O\lhpclon..- Reillh&ro de A.tIUClpoa '1 P.....ta~

a08 cOll.eadidOe • cort" y le¡-Iopino, d. Aoeoi;,n Social

- Aplie.c:l.Ón d. 'I'.Kr.ñ. d••J .....:lelo. ""t.rlo....

La. Oblillaeioll.. por Pr••taelon•• Doollo.lcllO con 2.147.646 IIl11011a••1gII.lfiean .167.m .1.1 total, d. la. cual•• 1" P.n.ion... eee "" Ga.to 1M 1.869.7)0 .. iUolI•••supon." .1 :.8.67. j.l Ga.to 'lI:>till y .1 B'1.06': j. 1.. Pr••taciollu e:eollÓaicllO.lla1l.tra j •. uta .~rtaóo .:icu••n iajXlrtanch • la. Pen"ion•• l. 1ncapa.eUall Laboral'l'rauHorta. con 174.91} 1I1110n•• 1 .1 5.49'1: del 'I'otal.

EIt ....:l...t.Mi. Sanit.rta, la. obliC.cioll•••lc.... &&ron l. cifra d. B'10.501 _illon••:la pa..t ... ~u. rapraH.lltan .1 27.~ d.l Gaa.to 'total. d••tacando la hi.t.GC1aS&llita ..ia con _acl.io. p..... pio. COn 512.m lliUo"••••1 16.08S d.l total 1 el 58,861~. 1;0; ....18t.neia Sanitilfla, "alliao por la ....iat.neia Sanit.ri. o:o1l ""dio. Ajano ••':on al 5.81': , 21,281. "".FSctiV.flIta. La laflB&cia (Ne.ta••¡'I1(tU}, r.p"'aftlta.15.4)': "'al total '1 al 19,86•• da lo. auto. d. hl.t_ia Sp.1taria.

Lo. «•• to. ~. S.rvicios Soetala. y de Ad&iniuración .lICIi~ • )0.827 Y 90.)65,..11011.", ra.pactiv.ant•• lo qua aicnifie. al 0.971 y 2.841 aobra al·Suto tot.l"'.1 .J.rcieio.

?or ':oHl,.O &1 "'n.rrollo y ejaefolClón dd ?rea ...pultSto d. R.ourao. '1 Apllca.clonn del~hst_. pr"ent. l.a .:lCuleot•• ol!r.. y poroantaj .... '

llantI"O d. 1... Op.raeion... "'. C.;>it&1, .obraaa].an la. lnvar.ion•• ",al•• con J7.J74,nllones. el 1,14. d.l total y "1 78.891 d. "'Iu'11u.

La .vol...,lón int.ranual ,...pacto d. lo. auto. "'.1 .j.rcicio et.n.ol' afI la.i«ui."l;a:

?r.....pu••to !!acuno. S R••hzaeiánCono.pto. 1nieul , R••li.:z:ado. _,_ Pr.....p" ••ee

C..otu 2.427.867 78,20 2.458.819 71',30 101,2710g .."'0. por s.rvlelO. p..... t.do. 23.874 0.77 24. '90 o,n 102,16O~N....e ......o. 8.238 c.rt 27.886 O.'" 'na, 50l'r.... ~ ...anc1.&II corn.nt•• 625.600 20.'5 640,017 20.12 102,~100r••o. patl'llllCln>.le. 7,576 0,25 17.696 0.56 n',5a

Op.r..:~oo" Corn.nt•• ',09',155 99.64 ',168.808 99,6' 102,45

,-.!.2!!l.- -'-~ -'- ,,;..,

Pr••taei4n•• .collÓaic... 1,868.211 65.71 2.147,&46 67.)9 114.96Aa:l.atancia Sanit.ria 819. 1'j,8 2S.S1 870.<;01 n." 106,27Servlcio. Soci.l•• e-.see O." ,"-en o•., 110,22Adaini.tr.oión 82,071 2.89 90·)65 '." 110.10~.r.cion•• d. C.;>ital 45.996 '.61 47·m '." ico.a

TO'l'AL 2.84.). J04 '00 '.186.716 '00 112.08

Oh"J"n"'l"lon d. 10V.n.oo.s r".l". eo'trans!erano.u d. c.p. t .. l 1.WI 0.0'".n..ciÓn Act.vo. !Ulanol""o. 9.'47 0,30 \1.J30 0,35 121,22".n"olon Pauvo. hnanol."o" -na O.'" '" O.'" 92,1}

O"....o1(ln" "'. C.ptal 11,498 O. " 11,9'91 0.'7 104,29

rct ... í'R;:s~?':::s'N P<:::':RSOS 3,1J4.65' 100 3.180,799 '00 102,45.... " , , .. ,"., .

Se .;>....ca, pu••••1 ~~...t. pr&<jOllliIÜO ~ .. 1.. ,. ? t .. cioll. •• Ec:o";'ica. en loa C••to.qu., en 1984 dcan'lll!'On .1 67.,9S dn t<>t&1 f <>t. al 65.71. d.l .;;0 anUdor. EnoMan <l. i,sport.lI,:ia '-" e1«u. la A,.isUllcia 5a!llt .... ia COn pGrc.ntilj.a d.l 27,~n y28.S'S. pars 10. años '984 y 198' ......p.Ct1~_.nta•••to ••••ou.alldo Ull liB.rod••e.nllO "" l. part1cip,sción del ..,... •.o1p" ••U., h.cho <¡.. " ". ,..pit. &11 l"s 1m.eonc.ptos eOlllpon.et•• d.l .. i,,",o y qua ell eonjllnto .upon.n el 5,29',1: del total.

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~~~~:::se=:t:~'";~~:~~' c"" ~l 47.ó3:~ Y articulo 52.- "~ :;"entu :;cr.unt,,~ y :l ..

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CO....Ih,c. p1'VJli._ 51z.m .....- 4 4_101110 119.~7

- !ti n.ss. .l'biartu 59.8\8- III n .SS. Ce1Ta4u }1'1.482- 1l:l..._t1j-acíÓll ,.In- Doc_c1& 11.801• ll.edieill& Pl'neUu J Social ~

7&...<:1. (nlletu a'idie...) 172.~ 19.86

COl!. _""'tM aJ_oe 185.239 21,28(So- iDclll,yea lu t,.UtuaiOD_S&zlitariu U.:i.nbtradu "7 ti-Il.ueiadaa ¡DI' 1-. s..lU'1'''''' 80-eaat},- &lII.SS. Abi.artQ 105.85'- • U.SS. Cerrdu ~

870.501 100

ut.no.. d.l 17,51' ~ "011 1&:1.......lisaciÓn del 1O),Oet d.l pre&upuaato 1nieial. lo<¡u. &.llpUllCl una <!l:r.......,'" .baolllta. d. '56.0)1 _i11o..... Entra lo. cone.:pt~

u,u"'Ut.. d t ••partado ..,0. d&. .'1111 hc... le lll..,a¡.a."ded L&bo....l '!'r , ton.C<lll .1 '15.841 4 j.cl>Cl~n ~ l. lnv&.114.. P"oVluonal eee .1 69.38J JI"'''to d.1.. Favi.. ioo.... peTa ..t ••j • .,eieio.

Ül&.t&llC",. S&1l1Un.

ta dl:r Cl. nt....1 Pr..llpll..tO lIne",l ~ el Ga.tO Pin..l .. del )2.950 .i11on...qll pru u ..1 ),931 d.. U1.,.....anto 1tendo, pa ..h"ul.....ante. el eOIlC-.ptOh",."'" (ree.. tu a.,:hea.) eon \In ento d.l 14.81% y, al .'\8\1&1 q"," ... elej.1'<ll.eIO &lIt.nor••n .....0. lO...erviclos de l';".~bg.",ón. Doe.nc •• y Ked."ul.Prev.nhv. y 50""'1., "on Wl grado d......11,...">00. d.l 79,))1. 74,64% Y 54,'9',...p.eetiv....t •.

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El paso t'wId t ..l ...<:aa .11 al In-atitllto II&ciollal d. l. Sarurt4.d &<:1&1 qlM h_• aa e...... la tiÓll y dailliu...,,1Ó!l 4. 1.. p....taeioaa. aconólli"aa d.l Sia1'''d. 1& s-.:lI..Uad Socia!.. COII al 66,27f d&1 P"l'ull""eato total, MlgIl140 Aal IflBUeu1'olIa"ioll.&l d. la Salud q\l& tiana eooaeDd&il. la &ilaillhtrac:iQtI. ~ ..atióll d. Sa1'V'1e1oasao.itaf'i.... "o... _ part1"1pae1&ll d.l 28,761. Le 'l'flto...:ña lkll.ral lItnca lap.rticll1e..ida4 d.l !Ift.....nte. con .131.9'1 d.l tot.l po~ ."u eollO&Jlto, d. loa qll.26.81'5 .il101l.. oOrrelJJlOU"1l al ~"'Ildo d. Ilat.bilisaeioll t :NCíaa.D..~ daial'O"1hl. apU"a,,1óll PO" llCI haberlo p&!1l1tido loa 1'&a\lltedo la a.uhQn 4alSUt•• da!'ut••1 .J.'l'<!1cio.

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R."un.r.c¡o.... ,- huen.l '50.249 1.41 27.541 '.>0Ccapr. ,- Bi..... Corriftt..r 3.rncl,n a.eee 0,1'5 2.499 0,12Tranar.rft'n... eorrint_ 2.109.589 98,J5 2.000.685 98.48l'o-lldo• .. l.lIort1",~¡ón J24 '. 0.01 '" 0.02

Op.r.c'....... Corti.....h. 2.142.990 ".!lO 2.111.055 99.92

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Op."'''''''n_ d. C.p>tal 2.065 O. , 1.149 0.00

Tet.l ?r_u.."_to 2.145.055 '00 2. !l2.804 '00............................."..........................................-.

n v.oo _ ....h-.c~ _1 ~...-to .lu"••l lIa _.do 0.1 W1.5Cll y. <:0... .:1 ..._.:10d fl!l.~. del 98.50S. III 3erricio 41.- '.w.i.rIutrae.ÓD aell 1· ... SIl aj.elOCló"ale..-u. -ólo .-l9O.58'. d..tacm4a.. al eapítulo 411·- "'!Y_ter_c "o ......"t..- <:0,,"&1 99,421 7 Capitulo 50.- -AaOl"':uaclOD..- COIl .1 'COl.

PQ .. 1.. rutl<:¡Gn !Wl.d_ent.. l da 1& !ZUda<! 1 dentro d. 1.. OperacioD" corn_tes que.1c.l1~n la ei!..a d. 2."'.055 aUloa_ da p.ataa, 1.. Pr_tacio_ eeonó..,caa...p......nte al 98.561 con d &1,&"'1_t .. '¡ ...13.,

De.da 1& p.~ ...~tiv••eoaie. 7 r\lD~1onal 4.1 G••to. 1. ,,""p.r.ciÓn entre 10llle ..~tt.,. 4erulttivo. 7 1.. oblig.cio.... r~OllDc1d.. ( ... ,,¡Uon" de p_atas) ... h11,&"i.nt.'

Pauion.. 88'.Ct.L.T. 7.460%bv..a4as !'Tovi.iol1al 1.BOí!'Tot~~ión '.¡llar 2.56%Otru 0.18%

Total LiqIUd.,,~óu Pr.lIpV_to .obre:l't'Nur..to -'- Li.'1l1!iaeióll -L - 1'l'_up_to Ill.:1oial 102.92 104.}O 100,15 100,11

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2.142.990 99.90 2.111.05'1 99.92 "-bt_i .. Smi,tarte ..." 97.45 '00 99.691II..._io_ J:.&lM 71.~ 64." '00 ..."- Gutoe da '-inut",c1D1I '.H,62 89.54 100 99.59

b) Clanfteaeióll. 'llDCion&l

P.... t.C¡OIl.. komllÍ.ea.MolllI.1.t...cióll

Oparae1oll" Corriant..

lllV.....10Ilo.. bu"V.n.e:I,óll Aetivo. 'lIl&llCUro.VaraeiÓll. P..iV08 1UIUleu'l'Oa'

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Por "!ti_O. la <:_¡::.araeióll "1 .... <:mita dat1aiU"" 1 obl1Cee1_ I"eOOIlOOU...taDto <1a l. elultleae1Ó1I. ecoa1ea e_ taeiOlla1 <tal cuto. _ (. atUolI._ dep••tu), la .1gl.Ziaah,

Tot.l!lS.W1D (GISTIOI DIUCTA) P1'lHIlJ!lll!.tO .a: 1.i3llidllCiÓtl -L

ha_..:i_d. Pmooal JOJ.68' 41, }4 292.126 47.74!:naF. da k_ Cor1'1at..1 SarY1Cl" 176.1'59 27.45 11'5.'129 26 ••''l'r_teratlet.. Con1l1t1t.., 123.797 19.30 120.051 \9.62JcIl4o. d. Aaortiaae1ón ,. no O." 4.727', -',o.n

O'...""io_ Corr1ant.. 609.)57 ..... m.m 96.56

!t1va"to_ Ra.lea " .0t.2 '." 19.962 '."Vari.ción Aet1voa J1l¡&llClaroe '" 0,14 ... 0.'4V.ri.etÓG haivo. hll&IIC1aro. ,." 0.0< ,." 0.<><

Op....<:1on. da Capital 32.188 ,.02 21.068 '."

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e.ase O." 7.022

....<rn ".'" 869.0'54

JaaIlH"'~io_ 4a ""'011&1cc.pr. 4. h •• Co..r1ut..~ Sarvieloa'l'r ... t ...ane1u CDrriant.'oD4oa d. Allort1aaeiÓll

¡tl~..... i.on" ¡¡...¡ ••V.n.ctÓn Aetiv08 l'1J1uelU'O.V...¡aeióllo h.1v... 11n"""i.ro.

!IS.WID (TOtAL liCIO.AL)

<1......n .1&_. cuoa, no ..a ha 4&40 .Deto e..pUalaettl • 1.. DO~ ..tablac1u..Il :. 'J.". 4. }1.12-80 ubre CDllot.bili.4a4 Pr ....pu..t.n. d.l Siat•• d. l.Sa'<1rtd.d Social (tl:pId.>fllt.. 8/84 a 2'5-2-84. 210/84 de 14-9-84. '.'/84 4a 26-7-647 lXl~ d. 5·6-84).

_ ~.n.r.eiól) d. erNito- !tlCorpor.elOIl" da erto41to

'1.2.2•• !lISTtnrro IACIO'AL DS LA SALUD (IIfSALUD)

l.u dot.eio;' 1niei.l.. total.. par. 1984 ..c1.and.... a 87S.214 aUlo_ da ~atuqua •• ve ...4¡(1ea4u al alA 84 56.aro _111on.. da ~at... tia lo. 9'2.~4

.111on.. d. p..~ 'I ..a e_ eÑdit... 4at'ul1hvoa di.poll....t. lll.t.1dad •• e_...erélllt08 p1r 90<).796 .111011... da paeatu to .., al 96.M' del to't&l ~"PII"to.tiO.lUUldo al .Jarc1eio coa lUl eh da ".258 .:i.ll_ da paeatu '111..re~.en.ta el, '.'5S d. loa erá4it... 4.ril:.Hl,T", d~apcntbl••

Lae alt.rae10ll... p.......pu..t.l"iu, por.1I on,&II.. eo ...... ponden a:

- :r"ite. ut....ordill.n ... 'J S.. pl••llt08 da· e ..~i to- !:r"ht....."UaH.. :C:Uot.. d. S.,und.d $octal 7

Pa...C¡. -RK.t...~lea~)

Lae v&:'1.e1Oll.. pr"llplI.t.ri.. eorrapolI.d." bi.alCM..t. .1 3&1''O.e10 21.·"-1.t_e.. SU,u.n. eOn Jlad1e. Propioa • iIoateiho', eon d 51 m 1 al 5&"ieio2'._ •...i.tee1. SaAlta..U COn Jla41e. Prop'ioa ." U.SS. C...r...•• qg. participa COnel 51.701; .. da .1p.l.tiear. por otra p.rta. qla el "'*"i<;10 22._ ·ui.taaci.Su1tari.eOll. JI.di'" Propios lID U.$5. Ab1...t ..• ofree. 11'" 41..1nucióll 4.1 8.051.

tabi_ pr ..."t. _ta fIlti4a4 OO"",aptoa·dond. el r __anta &Il; t1l1.' 4••aio.a ..par...-laaaodl.ticac10_ da eÑdlto t .....H ..U.••atado coao ú ••1pj.t1eat1ve. el 127 delSarvi.cio 2\. 171 J 612 dal SerYiC10 22. dotld. 1... r __ot_ ri«ur.... por 2'2, 88' 1\.S01 .¡¡lollo_ d. p.atu 7 1.. van.eion. aon d. 105. '48 J '36 .1110nas.r.peettv.....ta.

El ¡:ndo d......lu.ci.ÓII. dal Pr_IlPU"to ulieial del U34Ll1D _ dal 102.921 7,eona¡,d...ando .1. Pr..llp....tc tUUll., al 96.65S. D.tro .. a. Opfl'aciOIl.eO......llt•• ~ la AautallCl. llanU..n. eOIl lUl tot.l da 866.744 uU_. rap aIIlt••197.60%. Y. &ti Opa...<;íOIlo" d. c.pttal, al eooeapto d. 10.,.1011._ ra.l t ..biftÜstc.....h aa'lltan... eOIl 42.467 ai11o_ ....p.......t.a al 96,60:& dd Grupo 1 d4,~6% dal total Pr.\lPII••to.

El 1.s«10•• del 1'r"lIpU.to 4al I1SAWD "t... G..tiÓG Dir-et•• Gall..... l1d&<t daCatal\liía y JllZlt. d. I.lldll1l1eía (RA5SS4) ... al UCUUll.t.:

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BüE núm. 182 Martes I agosto 1989 24681

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C..ttll.-t.eó:! 120.696 5. l' 17.106 5." 137.792 5.'".,"" ......""" ""''' 2.367 0,10 ase O." 2.6Z7 0,10

DE R.tCtIlS)S r 41'l!. lkhlh 1.499 0.06 '" 0,11 1.84' O.'"CjCID1IEl5 '.069.150 "" ,.105.(26 >" (}5.fm» 1,17 101,17

,~. 2.346.118 99,84 292.S48 97." 2.6~.666 99.56-S.....noiOll C_t...l_ 3.735 0,16 6.028 2.67 11. 763 0.«

Por Regí __ • la ~lQl>ió¡¡ 4. 1.. 0\M)u. '1 ... nriac1óll eee ~peet.o .1 .jH'Ci_ Total lae~o11&l 2.'49.853 "" 300.576 'DO 2.650.429 "O.,101983, .. l ••i.t:w._t.:

_....................................................................................( ... dllOll._ 4& ,...ta.)

DU• ...-c1..

~- ~ "bQluta~

(le"....l 1.831.17') 1.73'.855 "."" 5,61Eltp. 'l'T.l>aJado ........t&_ 215.582 165.%0 49.622 29.90Eepacial .....a:rio 125.15' ".600 27.15' 27."EIlpa01al 'l'r.l>aJador.. 4&1 1Ia .. 26.1" U.n8 1.735 7.\2Especi.l Ilins..ía 4el Carbón 14.491 33.2'5 (18.744) (56.40)Ot~ lellía......~..1al.. 60.959 50.241 10.716 21,"""ci4...t •• 4. Trabajo '1 B.P. 6'.156 6,.t2S '" 0.21

""LIS 2."7.229 2.169• .294 167.rn 7.74

Bl P..... \!pu••to 4. O..-to. y Dotae10l11ll1

El Pr""plI.Nto inici.l •• 4. 59.387 aillon.. d. p...tu. co" una v...ue~ón n..u4. 351 aillo"... lo qu. h.o. unOll e ..~ito. total•• dupo",bln d. 59.738aUlo"... ~. obl1gac~_ 1'..,.,lIOcid&8 &8.,i.od." • 26.24Z .illo..... aeto ea ••14'.93J 4&1 Pr""pu..tc total y f'".l1un40 .1 .j.rcieio eon Wl .._an.nte de:53.496 .. illon.... q......p....anta .1 56.07$: d.. lo.. e~'tO!l total•• del año.

Lae ..,d~hc.e~on.. pr.."p .... t.r'lE.. pl»o'tH'" eOM"ftpondl!n .1 Se..nno '9.~P .._t.cioosa Itco"".i"" d. A.T. Y E.P.~ po:' 555 1111100" Y Se ..nno 4' ••~Ad.Ul~.tr.Oióo Patn..,,,io lllllob'l,."'o no aó.e ..,to a hnes d.. 1& Sergur~d..dSoe1.. 1~. PO" 10 .illon..e. Po u p.n....1 5e2'Y'''1<f 41,~ "A,hlln'''tneió"Gan...el·. dt.'Ol.lY••n 214 .illoo .


•. >. E:s de Hp~h<::ar. peor la iaportalleia del ..-_t. qu. otr.c. el S.niclo 41."AdIH'l.latraclÓIl. \lea~al-. da H.970 ail1oa... '1._ 26.815 enlom.. conapollda.lla: rapí.t..lo 51L_ Articulo 51._ C :,.pto 511 •• -1l>l1do da EstalUluaelóll entreS"¡(lIlan••", 'l..... al ~ .....l q\la ajareicioa anterior.. , ...v ...nta lallllpoallahdad d. dotar &'l.o.lél ... la adida ¡revista,. por ... el1&lltta, por noluI.b..rlo ~",lt:l.do 1M ....lIltd.,. en b gntlon.al $l..t._ dl1t'&Ilta el aJarncio.

41,81

Por onge. la varlaelonn da crédito eo~poue:D .. Cré4a<HutraorünanOlO J Suplafllltos da eré.hto, tr""-J.tadoe d. I:ollfcnudad eee leJ,.p,,""to .0 la 0.1'1. da 31·'2~••obra Contabilidad Pr.~t.ri. del Sist_.d.. :. Segundad $ocial.

El. grlldo de reahu.ci.Óll :le! P!'_up"..to 111.1<:1&1 da c..t<a ,. DotaciotlH h. udodel 44,1,# y c""-id.......do el P':'.."puuto tl11al, da 4'.9'S. Por Servicios d... tacaal ".- '1'rest'e~011. !:eo'lÓlllie.. d.l Recia... Ihner'í.. del C&rbó,,·, eea al 99,98:1yel 19,- "?rnt&cione. &:lon'-iea de A,T. 1 E.P.- eon el 91,65J, mi t&tlto <¡".el. 41.- "Adllllllutraeión Gennel· ,ólo eea el 41,81:1. 't"eet.edo ~r &1 C&p'í.tlllo 5;'':lo~&e'on & R••rt.. Y Yon4oe .s. "->rtiu.oiÓn· q..... pGr el déheit dele.;ere,e,o••leou. .1 0,28:1 d. lo. "",,,ito. PrMupu..t~.

La ~tap...&e,on entra lo. erÍtditoa d.tinit'''oe y 1.. oblipeionaa reconoeidQ.tanto en 1& el",fieao,ó" ":O"';lIIi"& "OaCI rU""'onel, ... 1& ai&v.t."te, en lIIillonaad" pes.tu,

Tot.l., Cl.uif1e.elÓll EeotlÓ1lie. P...euP".ato -'- L19u1d&eióu -'-RelllWlf"raciones da P.rsonal 15.8S4 26,54 14. '5' 54.69COIllpt'a d. !lien.. Co..riente.y Ser"1Cloa 11.272 18.8'7 8.812 n.58:nterese.. '" 0.96 7 O.'":'r&ll.ferenc~_ Cornallt... a.oc l." 1.8'59 1,0'Dotecióll • ¡¡es .....as y ,I,¡oo.!.t,anOlle. 26.926 45,0'7 '" o.ea

Oper.elon... COn"l..ntaa 56.6'56 94.00 25.122 95.1'5

é"ven."eu :'l••:". 2.764 4,6'5 '" '5.21'/u."e.'" ~ct1Voe ?n&ncl.roe

"0,03

·¡"'.ae,"". """v"a ?i.n.!'ei.ero.. m 0,54 m , .os

::~.,..c'onu de Ca¡nt.l '5.102 P' ' .120 '.27

'roeal ?resup"uto 59.na '00 26.242 '00

....,b} Clui!ie.eión 'Wleiow Pr-.J!!I!!\O -'- Li'!ida'iiÓD -'-Pra.t.eio.... lconDa:.i.eaa '""'" l." '.m e.ssAnst.n"l' s.D1 t.ra , 0.01 , 0.02....toe Geo.,.al.. y ot~. ;4.627 91.44 23.28J 88,12

Op.r.do.... Cornent.. ~6.6'56 94.80 25.122 ".TI!IlY....~on_ R••l .. 2• .,.. 4.6., .., '.21'l'.raelOn ActiYQ& hnaneiu'O&

" O.'" ,V&n."iÓll Plui'fo, 'i.naeiaroa '" O." 27" '."

Opar.eiolle& da Capittl '.102 5.20 t.l20 '.27

Total P't'''"pu_to ss.tse '00 26.242 '00............................................................,. -n arado d. r ..liu.ción del Pr ..up_to Ioieial da Qutoe ha .id.(¡ dd 44.1~ Ye0n31d.rllQdo al Pr.up....to final, .1.'5.93:1. Por S.rtie:i.~. al "'_0 da reali_ste'Óll eoon Pr""pu.to 't\:Jtal ... d ai&uính,

, l. Pr ..taeion•• &0"'1"," .alRiciaaa Gen.r.l 8li.61:1

'5. Pr..t.eionn k,,/lÓ!;ieu "1R,,:LII_ Iilillar'í.. del C.rllOIl 99.98S

". I'rnu"iollu Seo/lÓ!;ic... "Aeeide1lt.. de TTab&jo y t.P. 91,651... MoIUlhtneiÓll Gen."al 41.8"1:1

". ld..llI~.tr.eióll PlotnaOll.l0 11:2-lIiUano 69,0:5'

". A<lallllst ...e,éll Petn."Oll'" InDO!>' hano no Maen t" • I'i:-

"" :le la S$gl,ll'ldad Soea1 ':'6.451:

~1 Ss",e,o 41._ "Ad..1natr."iÓn G....,,,...:- presenta, por Capí.tuloe y porcentaj"~obr. ?r_llpu_tO 'total. al "'d'U>. .. nt .. grado d.. l"ulu"",ón:

v r.; COllUlfIDADES AU'l'OIOllAS

VI. 1._ Ir.iOOOCCIOlI, Alm!:C!J)!J'l'!S

La gutión. .eo"'"""'e-tinuei.... daaarrol1.de por lila Ctaunida4.. Autó_.. d",re.te.1. "J.r<,"eio d. \984 •• c.uet.riu por .... ti! p......r aiío totalllen.t. 'utollÍlm.co. loC<l.l or'&,n. l. uum:iÓn d. n....roa .. e..pettloeiu o U &"UÓD d.t1D.1tiva <l. ot....ya tran"hr,d.. ant.nOnl&ll.t! d. aedo perei.l. eonti.n~.a .1 proe..o 1& illie1&doton "je-rellltlJ! ant.rio.... d. punte en "'reha 4. nupu ..tNCtlU'''' or&ani..Uvaa.

Por otro lado ••• <l1etu 4ur_t. tI1 aJ.reieio v.ne ..na d. 4111,"10io_ l.pl..que eOlllpl.et... eepeeu1Jlnt. par. 10lll tarritoriOll " rtllfÍlMlll o.... al dat•• d.flll&neuc,ón praviato pl)r la a,. O1'&áJUeaS/1980. 4. 22 <le a.,u._bn da !"inanel...e.sn d... : .. C..",,,<la<l.. Al>tón.... (LOPCA).

Ent ... 1.. flOfIlU ab laportut.. b_oa d...¡&l-.rl

ay W/l98'5. de 26 d. d1ei"'"" r ...",lador. de la C..i6n d. '1'r:i.blItoa 4al!:atado. la Coa\lll.i4ad.. AlIt6ll.D_.

r...,. 7/1984, da" d••''''0. nl.tiv. al ""'do d. Cl:8ptnaaciÓn 1nhrt.rritorial.

r..y 4'/1984. 4a " d. dio1eG"" por la q UJIIl1 loa po"' .... ta,j .. daparticip.ción de 1... Colll\l!lidad.. A\l.tóllO an loa incr-oe dd z.,t.cIo R

1';164.

Con obj.to d. eOllplet.,. .....11..r ,. avaluar l. lllfof'l&C!ión diapl)llibl•• ral.tiv••la ge:etiÓft ..:op,ee-fi.nlll1eiar& d. 1... Ci.unida<l.. , •• 11. proea4ido • reaH..,. ti...e.l",&non.... 1tl .itu' Q 1...i&ll1allt.. ,

AlfllAU1Cl.\. A!lAGOIl. A5TUl1:US, BALV.RES, CUARllS, CAJ'!'A:BllIA, CASTILU_UJIlllCHA. C.\S1'lLL.\·LEOIl. EJn&MlDllllA. GALlCtA. JlUlCIA., RIOJA.

R... pecto d... aqudla. <¡<l' •••MUtllltran dotad.. d. Org~. d. CDntrol ktanJO. bdOSde dutaear qu", por la ciaar. d. Coaptos d. Ilav.ru uí e_ por 1.. Sindie.tur..4e c-...nt.. d. Catal1.lii& y V.lanci•••• han r..ihdlP '.U! r .....eti"O. Or&&nI>" Le;s:ial&t ...o•• u'í. coso ....t. 'l.'rlbllnal. iat"OniM d. Ci.".li...."ión r.l.Uvo. !l .jercieiode \984 .

)-~rac.te .1 .ja..e,oio Ú '984 oontillU. el proe....,. ya ~nieiado ac.teriol'lletlte. de~ro"C1lg.Clón de ley" Ng,,¡ladlPras de l. p......pu••tael6" y 4. la g..tión ..:o"';lIico-~.nancler. d.. lu iiaCl,elldu ?"bl~c" A.. tonÓono.s••probándos•••••h rHpecto.~u corres¡;onhent.. & C'lI.nas (11_12-84). Cntab.... (21.\2-84). G.licia (,-4-84).y Vahncl& (1,-7-64).

110 ob.tante. p.,...an.ce an l ....yor'í.. de 1u cOll,uÚdades. eoBO •••eñalabe ell el In·~onlle d.l aiio &llt.rlO". "" sist..& eont.bl. d. c.rieter ad'Ulliatratlvo qu••-sul..: ",ode~o t ....dicion.l tIll 1.. Adll,nist"'eionn !'úblio" E&pail.ol.. , C"1O ;,uuco obj....tlVO e,.. ast.l" .1 $e"'HC~o del control de leg.llds4 d...l g.ato públi.co y ...eOgf:" el,~";;.~,~> ,j~ ." :"'.'~'.¡,¡~."" J .. :0& ~r""~·,,,,,~o••

Est.....t .. lIIll eoiJldúa ooa 1M P'r1.llCip1M •• Co"ItiU4M ,_aJ.a.Ma~40., ~rt. te loe. OUl_ h-. &ido ncOC1doe ...1 n. o.enl .. C1MU;air.l1i4a4 PIibl1cs .p.robado por la 0.1. d. 14 de oetubra 4. 1981. 7' .... _. ~ióa. PO"RQ01<IelOo. ., 11 d. DDT1..ore <Se 1,," a l. IatatT_iiJII o--.l .. la "'1l:liatr...eióD 11..1 Iletado. <le pl)a1bl••plicac1Ól1 a 1_ CC.u.. _ rtrtllll ü lo' _Ubleci40 ..• 1 .rt. " "' le Ley 12/8,. da 14 de ootllbn, "IIu1.a4on M1. ProoMo llltoDioo.

'!uIpoeo.,.r...ttSll qua lOe ..ta40a '1 eu_tu p~_t_. de _ •••ra ",__ba, :a.. tunoll finanCIen. loe r.ultado. 4a 1" opaN~ 7 lo. o-.b1~ _1 p&tn111.0_ ln.uao lIO paNite al ooDllcu.into da loa ~ulte.40. '1 _te. 4e loa ..rvt.el'" pO¡blicoa ...Uoaadoll. lo '1,". \m14o a la cU"ftCia de _ dat_ 4. t.adica4o...... lap¡d. _tUI' ulla"Opi.lIión .obra la n.ciOllll1ided .. la ,..uh .. 10& f'&CUNoap,bhco. buada, ea et1.t.r1o. de .t1eiflu::i.''1-_~.' , .. _.~ ',', " ,-' ,-

Pill&llUllt.... i.D4l11'iei.at. ~. ¡erahur el locro 4. loa t1Il.a '1v.e _ipa a laContabül<lc Pílbl1ca.l art. 124 4e la Ley GaDaTal. P'r-.lIpll_tarta 7 CODOOrdartt.. da1_ La,.. d. H&einu AiI.tooQa:.i.cu • lu COawded_ q",a 1& 1... pos.- _ ea.toqv.e ni.... ItDtl'e otroa Gtr_,

1!¡) Il.nejar 1.. Vari.Ci01l... eo-poeiciÓll. 7 .itll8ci.Óll. 4.1 PI:tr1llOll1o 4al !a_tado o _ la Cca\&lidad .wtón_.

211) lI'e1\dir la t.foNacioa .eot»lI1co--till&tlCi.n 'lU.... praeia. pan; la t_d. d.e1.100... teto _ il 01'4&11 pollUeo co-o _ .1 da ¡aatiÓll.

T.nltlndo en cu_ta. 1.. &llhn.orw OOMU.n.ei_. 1.. Coawú4a4.. 4\ltóDll_ <l."M.&tI .. tab1..:.r _ al !"utllro lIll .iat.. oopt.bl. adaptado al Plu GaDanl d.Co"t&b~1l4ad J(¡blica. <¡<le a•••U. d.1. eu'"act.r iDt"ON'U1'e-_ta4l.t1co (l.u. ll"'10tl .ctual... puedaeoQtitllu.. e eD icatl'!aftito .de ,..tiaa '1'" haCa poaibla la t ..d. 4.e,.10_ &w.a4_ por ol'1t&l'1.oe d••fiel_u 7 eoollOllÍ.a, 7 V-ita CODllIMr_todo _&lito tI1 ..tado 4••u p!trt.l1l.iO.

Cap1tulo 1(/. (¡...to. deparso".:

C.p'í.tulo 2Q. C..pt'1. d. bum.. corr'-"ntu ys ...... 'e'o&

C·P'í.tul0 50. Dotacl.<>1l • R.....r ..... y ?ondo"da U1CrtuaOl.ÓIl.

"9,14

0.01

'or lo que .e r.fi.r•• l. rendieió" da c_ta • ute 'l.'ribll!lal ••alar 'lue:

1. La ••yor p.rt. d. 1.. Call1Ili4!d_ no hu rendido a ..te Tr11nm&l ...Cuata General•• t ...... r d. lo d1apu.to tIll. tol arto 1}2 d. l. La,. GeuralPr..upu..t.na. Uaitánd:oe. & ·.n1'1....... ou"'t. d. 11quiueiD-D 4. loepree"p"_toe da &u A,d.ini&traeión Gellaral.

2. Las e"tIlltu d. la! Ma.lni.trseion.. a..rtl.. !lO e..pla 1.. pr • ..,npd.en'" dal .rt. '" de l. La,. C.n.r.l Pr .....p"...t.ri. ,. COIICOrdct.. de 1..".peotiv.. La,... d. Ileeiend. A<lton'-lea. en eu .... to • eontane" toda! laopeue.ion.. pt'&!upuutariu. p!tnaOllitles 7 :1. ra.o",r'í.. lhvadu • e.boj'~rant. el .J.rci::~o.


3. r... "-"",,,tu QO l\all sido T«ull!lQ al '!'r'ib ....al " 1... pla_ .arcedo. PO"le ncl!llatlva ¡ ..al.

4. !!:tI el eHo par1:lcul... de "l"&gón, en .... tuentu de llql1ida"iÓIl no •• ee ....tiene d <1••".-0110 de loe S..t ... corr.pond"nth al Orc&Zll) Lectdeti\'tl.

VI ,._ A1iALISIS"DE LAS tUEFl'AS DE LIQU!DA.CIOJ( DE LOS PRESU!>UES'l'OS RtlIDIDAS POR LASCOJllUlfIDADFS A1J'l'01IOJUS

Eh :relación COn 1u e ...ntas da liquidación de loe P""eupuenoa ,..ndid"e .1 ""1b,,".:de C.... nt... e • 1o .. OrBell08 de Control E;rterno de In C... unidede. AI,lWl)<:a•• , .e ha'>"""liud" las .:>ifTU inical••nte epTtlbade., 11$ eod'-f• .,aci"nu que a<jlléll ... "O(~

"ill.ntaron durante el ejeroicio. el grado de ej...,ución <1 .. loe pre.upuestos y IIU liquidación hnel.

VI. 3. 1._ EJECUCIOII DE LOS PRESUPUESTOS DE GASTOS

P...·t1.ndo de ha cuellt.. inic1&a.nh NlIdid•• por la. eo .....idaú. AutÓnoa.a. uíecee de los ajust•• propue.tO. por .1 ?rl.bl1Ml y .e.ptado. por .lla.. ee- h. p"oe~

d1do " elsborar el lIBra.ado da liqutdsción d.l ••tado lIe Cedo. da 10. Piaeup...utoede- lu 17 ClJIlunidsdae. tanto de n&a"n COlIIún COIIO foral. En .1 Anuo VI·l a. pr~

" ..nte .1 .....ultado d.l m1.." de .u aniliai.... d.duee- QU.'

1. 1.0.. criditO. inic1d.s .""ehe...,n • la. eifr. oe 1.'}9.48; Ilillonel\ dePt •••• an rel.eión .:rel".tv.ente eoo la Mllinietr.eión C.ntnli.!:.d.. del.a COIllunidade. Autónao••• 11. 10. eu.l.e Se erduyen 206 m1110n .. a eo ...... ,,·polldi.nta... lae Cort ... de Aratán. J)O" ::.rae..... de infol'll.dón "u:hei"n.,..

2. Lo. c ..¡,jito. inici.l..a eIpa..aent.ron lIu...nte .1 ej.rcici<, un•••olIific...ciOM" neta••n .....,to de 267.122 m1110nee de Pus •• que ...p...."nt." el19.94% de loe in1ciale•• p ducidll!l. en .u yo'" p te. J)Or le "'...nctónd.. nuev." eOlllpatenc1•• PO" 1 C""'Ulüd.d.. ~ A t5""",e .

,. Lae 0I>li&.cion.e1lltconoc1d..... "lav.ron .-1. cif... de 1.'91.567 .illo"....d.. Pta ndo un &rado de ejltCuclÓn total ""1 8&,61S y prollu"i.ndoWlO" 1leIIan.nUe d. 214.8'2 ..111on,,* de l"t ..... qu••upoll"n un 16S de lo.::..édito. 1111ci,,¡e.. y qu•• "u vez .i.«n1fic." 1llI. oif,... 11«e....eme i"f~

..io... 1. de l •• modifie.doo." npa..l.Bent.d•• PO" lo. e..édlt08 pn8"'puuto. (1).

4. Loa pe;l![n" .f.."tuuo. por l.a Co.=id..d•• Autónom•• ee elev.ron • l. c:.fre"" 1.234."'8 1II111on... de Pt ••• qu. "o".tituyen el 88.69'1 de las obli.•••eion"8. qu"dendo pandi.nt .. de P&i'o le a_a de 157.319 1l1l1ooell de !"tu.,,'

El lIlport .. de In OI>li«.e10ne. nconocidu po~ 1"'" ¡;e.M,. du ..... te el ej.... ~ieio de1984 .acendió. 1.~'11.567 1IIi110""" de Ptu., q...e repnn~t"" el S6.61~ de ,-oe ~ré

:lit". dettn:.tlVo•.

"1'1.).2•• 1l011n'ICACI0I1ES PRESTJl'HESTHllAS DEL PRES'J!'\JES'l'O DE CASTOS

La. B<>dih".oio"e. e:zperi....nt.d... por lo. c ..éditoa inicial..ent...prol>..doe .." lo.P....upu".to., en a'J v.l"r."1"''' n.,te, e .. d.oi..., o"n nc!u"i<;" de .quéll". que .upo-"e" lllI aUllento y 1llI' b.j. alllulté" ,..,p ....enu,.oll un 1nc .....""to de 2fj7.122 .1110-na. d.. Ptas. q...e conatj.tuYfll ..n eit l.tiva al 19.94% d.. lo. inicial... (va.. An._"" V!.,).

Las tO",~Il:.d.des Autóllo qua .upa.....on le liad ... n.e~onel .nt.riorll.nt. e1tad.......tlon "on.t't,,-,d... por !oI.l C.n."b., C.nt.b"~., C.tal.m.. htr..e4un. ~lici••Kadr¡<!. "ure~ .. y Rioj•• n."tro 11" dl... e" de dut.e.r • e.u..i". con Un 5-'),161. :rCantab ..u, 4-,,74S. q"" iMlie.n un alto porc.nt.Je d. vari.e1&n.

Eet.s m"<I,!lc..eion.,, ti.nen """'" eau•• fund ...,,,t .. l l •••ullo1ón d. IlUev". compat.,...d ... por l... a C..unid.de. Au\(;"...... qu. ",o n..bí.n .ido pnv1&t•• O elOantif1ead•• porlas ",sl"'ctiv... Co.hion•• !tin.a ..1 ti""PO de el.bor...... 10. Pr••upua.toa. t. f1_l'l"l'lci ..ei&" d. l •• ItOdific."ton". pr..lOpue.t... i •• , con.id.red... all .11. tot.lidad ••a..e.lu. «eneral••nU .di.nte la .pl1e.eión de R...anot.. d. ~."rar1. O altdianhla con.,de....ción d. crédito•••narado" PO" 1IIg"'so•• d••t.eeado, d."tro d. ¡.to••la.. nuevU Tran.ra....ne1 •• d&1 Ellltado ,.... f1n.nc .... el eo.ta .tacti..-o d. lo. 5lt:rvicíO. que .. tr.aJ)ll''''

La ..pl,c.ción d.. I!elun..nt... oe·or..or.... i. d"berí. e.t.r d••tinad•• f1D&Dc1.. r 1ueorpo"'."ion"s " epU..e1oll'" d. e... dito", atn a.be".o no a1_pn hllll ellllpUllo .at. f1_llali.d.d ni. lo h..n aido por eu. l.BPC>'I't......al••. lo qu. ha o~iDedo all 'l&una. CeIII-unid..d.",_ défiCit" en llt ga.tión d.. lo. preaupue.to. que, ••u vaz. hui .ido finaDd.do.. 0011 un and ..ud_hnto .ncubi.rto.

VI. 1. 3. _ E:JECUCI01l DE LOS I'RESl.fPUt:STOS DE 1IIGRESOS

L. li.qu~d"ción d.. 1". btuo.. de 1n«r..o.. de 1.. di.hnU. Co.un111ed•• Autflaoau ..,,"pone en al Anuo Vl-3 pl'lt.... tindo... &1l ..1 ....uo VI~ l' aj..euc1óll al pN.Upus.tOd..hngu~.ndo l •• opa....c101Mls eorri.IlU., da e.pit.l y fitlQei.ra••

La .prob.ctón "n d1ciftb.... de 1964 de llt Ley por le q\la ... fijan lo. porcet.je. dap.rticipación d.. 1 CC.U. el:l lo. Üler<l.oa d.l &ilUdo, .upuao un e..1I10 .., au fi-" .... oi..ei.ón ,,1 p d.. l .itollo anUr1"" d.. ¡ co.u .. f ..eUvo ..1 d. pertie1pae1ÓDpor-e.."tu.. l ..n 1& ".ud.C1ó" ".<:1onal .....lind. PO" al latecdo. '0 ObatilllU, dad. l.urlI"u .prob.cióII d.. 1.. Lay ••í COIlO .1 ret .....o " el eonoc:iaieto oel _nto totalda le ....c.wlsci.ó" "."iOllel, 1 liquid.do1Ml" d.. flnitiv .... qu. a" h ae,yor1.. d. la.CC.U••upuai.,..,n un conaid ble ....... to d.. loe re::ul'lto. tt_iarne... pt'OClllja-rO" ..n __to que y.. tia .fe"t"", • 1lt l1quid..,:iÓn y se.tión d.l .j.reiei" d. 1964.

Lo. tleNeho. R.eonoeido. por al toUl de Caolllltd.du .tutÓnOll••, du .....1& &1 .j.rcido. _ ..n 1& e."tid.d d" 1.4'56.609 .illon.. d. ?t .... de lu cllal•• e.t.ll>h .por·u 407.810 .. inon••• A eOllti""..dón d...t.can P.h V••eo, V.le"ci. :r ~l::'d.IE. La d•.,e"o.. "ir".. la conetituy" La Rioj'" le dutr111llcl.Ón d. 10. Ilot....ebo. lIeeo"ocido. porC"uni.d.d&a Autón~.......w. le cl... if¡c.c1ól1 aco"'-1c. de lo. m1"o". u OrNc:. ..,.,1 .tnuo vl-5.

l. La partieipaeióll 11.. 1.. Obli¡aeioca. reeonoeid......ÍU1 l. ".UTal... 4e1... o""rae1n.. , .n ·poro:-ntaj...... 18 &l.f101euta:

Loa :'réd~to. defir;ihvoe, 1&8 Obli«eoiones r-e"onoc~d.s, ea> 00"" :08 pqos líquidos~lesiflc.do. _.;;" eu ".tu..deze e:,onó.io. "rrae../; e: NS,,:ado q"e ae ezp..;ne er. e:An."o VI -2 Y "uyo .""U.:." lleve .. l.e ei.4!"uientes con$:.der.·~i"~e~:

np.raclou. Cornot .Operae10u. d.. CUital ••••••Opene10nn )'1.-::1 .

T O T A. L •••••••

"'."18,16

~

100.00

::1 ~.pítu;c IV <le Ir.,. ....o•• 'I'....... re n"i"" Co.. ri.a~~ ..... conetituido flllldSllr.1tal.ent.por t,...r.ste ..en,:as de¡ Estado: pa,. tutec.. r ~l "oste .fectivo d.. lo....rv1cio...su,udos PO'" ¡ea COII\l"id.d... "u\On"" , con.tituye .u principal fu.nte de fill.nci ••c~¡;n. g¡ porc.nuj.. sol>.... el toul da ill«I'&so.....pr.unU ..1 61S y ai ... le añe4."l..s 'I'rall.ra ..e"ci." de C.pital .e ..1""••1 7B.Sl. La concilieclón de lo. d.to• ... t ...r.-nt..... l .... 'I'r"""f.r.nci". d.. l Ellltedo. e"t,... 1" Cll-ant.. Gener.l y l •• NIIlIid.a PO"les COIIlllIid..d•• Au\(;nOftl•• , pr••""t....blllld.nt•• dH1e"lt.d•• "".0 "on...e"'llei. d" l.urdí......cep"ión PO" '.t.. de- 1... citacl•• 'I'....n.f., ....nein, qua oenionan que l •• "O

~"'n~'OG_e":~s ~ ;0. t ..i .. e.~,.. .. ~" ..ce ..~ :.¡ ,u~ ..t~ .•_" .~ ,.~,,~.,_ '" ,:.:.~ U":O "0":"

b¡H".. r. h"'''' .u,y .v""..do .1 aJ.n:Ul10 ~uar.ta. 10 CUJ. lID1dO • l. d.tioiot.infn....eión ....lniatred•• 1 Ccalllll.dad" AutónOoa.... poI' .1 1u.co d• ..,.. utar-_N ..,.,O d.. l •• op...·.eiona dado q\l.....lobe••n .uehoa c_. ~1 :lapona. da ¡ .... i."a un d.fa""e1.r "u di.tiD.to de.t1M. provoe. 1.. cit.... difieultllltn. IIIt.ei.t ....ción ... v.rá ~11~ en ..j.rclc1o. auee.t"o.. COJl la. ~1oac:lh d. l. x.,..~/1964. d& 11 d. diei_b..... po.. l. qua .. ti.j,," lo. poro:-ntaj... o.. ~ieipae1ÓD.

d. laa Co.. llIlided... .tut~ en lo. iIlCN.OA d.l tetado.

la

2. Dotntro 4" h. Ope...ei_. Corri.nt.... lla.taee, ea p1"iaar 1",.- laa'1'ran.ra"'llCl.. qu l'I>Pl'l>"lltall VIl 36.951, 11..-.10 • _parar 1nel o ..lo. Glllato. dlt Par&ODel. q... AÓlo eleuaaroa _ }4.1"1'S, lo cual ."pelnA W1.

• lnad. activ1lle4 AIlbvflI\!10!lA40ra peI" parte d" la e-i4ada• .w.tÓIlOll'"

Lo. Casto. 4. Pal'l>Oul jWltO COll lo. de )'\II:I(:10...1..,to d. lo. S.U'..-ieioa....1ltv.ro" el 40••• cifre qu. oMol_ .,¡ haebo d.. lIe hablll ..ae c_pl. .. t ...do 7 rtelv.ad.o 1& tOU114ad 4" lo. tr••p..o. 4. JlS~. b1..... Y obli¡."lo"•• duret••1 do.

Bll ...lación con lo. bu,....., ésto...lo aupo...n .1 1.281. ifllli".tho d.,lOna e.. r." ti_hre colljllJlte )lOeO .¡"vad•• d.bido ...r "1 .... :ia.. r añototelaa:lt. Il1Itom.leo 7 co beber d.vaqMo 1nt."".... durante .1 ..jaro1eio,.rt.. 4& l. 1llll\ld. Pilbl1e" _it1d.. duret.. al do, lo e:wl a. l'ltti!l.ead.o"Oll el porcetaj. dd 2.09S que NpN..eta el c.pit\llo n o...tinado ......COB.~ .1 taporta 11. lo....to. onsinadoe por 1& .oritaación anu.l dela.. capitela. obta:l1do.. ,bl "rédito JIÍl-bl1<».

3. La. Op..rsclone. d. C.p1tal, eo" un índio.. porcent".l d.. l 18,16%, aetÍUlcen.tituid•• PO" ..1 C.p. V!-l"v....~o"". Re"l......p.....nt&tív•• del12,331 y el c.p. VIl-T,..an.f....""1.. d. C.pit.l. La .UII" de .1>0..... <lecir. la.. -inv...... ione. d1Net••- d. h. C"llllid.d... btónOll.... con.Utui_d'" PO" lO. er&4Ho.. dltl Pondo 4. Co.pane&ciÓIl 1nt.rte....1torl..l y lo. del •• inve... ione.. propi.....ia l. inv .. r.ió,¡ i,,01"ct•• t"&Yéa de .ul>v.lleiona. de e.pit.l. .010 N"NS"lltall "n IS.16S, 10 cual e. eiSniti.".Uvode un. e.eeea e.. ,.cid.d inv.nor. <l. l •• Caollllid.d... .tutOnOll", propia deune .te"" de t 1eión donde .ú" 110 u ..nou."tr. total .... nt .. concluido elproce.o d' tr.n.·r ncl ....

Illtu.OSl:-, no ob.tant... d.lltro de la 1nver.ión d1 ....ct". l"~ eo.UIli<l.d .. a <I~

E>:t"""'adu... , Rioj•• C••till...Laén y .t ..tuda., co" ind1"e.....ob ..., a" totalde obh."c1o"•• r""ollocid." entra .1 35 y ~l 48S.

!le, ·.nc'~J" ",-(",.ae da ,aS C",.tes de Ara€;"'.. dade que eco ;a 1¡q"¡1",,.oc_ 0"; ~","_oc ~..s:~. de la Dlp"tocio" ~"'r,,:> "lO se Ocr.tl~n~ e 1es,,-,.,.;>

~c~' .r~~··~T,g ~~ ;s ~o:oh "\._> __ ,,, 'S,"

Lo. t ..ibuto. ".dido• ...,....otan .1 14.61 11.1 tot.l, 1Il41eat1YO 4e1 _ d_n-o110, .dqui,.ido. tod.vÍ& por lo. m1_0•• !ll cuento. l. 1aJlO"'ic16ll propi•• O al total d~ 1.. CaoUl':ltdad.... IlÓlo ...,.......t"" .. 1 6., d. lo.~. a.1.tl'a 1Il41C..t1".de le e.".... iapl."tac1ón d. 1.. m1•• qua íu:ú"_"Ilt" Mqll1.ra ..~1e cuan40 ..t,.... ta d.. Caounidad•• Autóll~'. unlprovine1el.... ded. IN~ " l •• ast:1D«\lid", Di puteciou••

VI 3••• COlfSf!lE:R.tC!OJES SOBRE EL QUIlO DE EJ!lI:UC10If !lE LOS~ DI: t.As ce·!Il11HJMDES "ll'l'OlIOJU.S

En .,: Allelo V! -6 •• ....flej. an tanto. PO'" danto. y o<>tl d1f"Nllcl.eiÓII "CÚD ..t .... te d@ O"""'''lO'''' CO,..riant.... d. C..p1t.. l O PillUlc1........1 ....0 d. ajKueióD,tanto del """'upu.ato dlt (la.to.. ,,"*' del 4. lac....o•••1 .rado d. e..pl:ia1oto 11.10 .. ""«o. y .1 d. l. R"e.I>d&e1óll.

E1 V ..do de ej"euc1ón d.. lo. PNlllIl-",a..to. de G... toa vi.n" NpneutedO por Wl 96.11p".... el tot.l d.. Op ::iOIl•• COrrie,,'t•• , Il-n 60.3S ,.... Opane1onaa d. C.p1tal 7 un89.31 pa ... l. r-inanci n..t.CII, .1 1ndi". 11., 1.. Opar."10Da' da C... itel .....p....entulv d. lnv.r.ion qu .. &Óln ele..n.... d 60.31 citado. Bll ...paelel d t.-e.r .. les C<nunid.d•• AUtóllOll", d.. C&llUb ..i .. , eOn llIl 18.'. Ca.l1C1e '9.6. !Iurci&29.', An<l .. luei. ",6. ""'drid, 41,6, COllO de b.jo .....do d...ja<:lM:1h••uDqv. pe-He po:at ...ionunt" COn ..1 .iat_. de ineo"po".ei.on••• !.ce 1l1d1ea.. porca"t l." d.10. I'a.¡¡a ejeoutado...11 ... l.ción "on 1... Obli«.eione. hCOllQC1d •• ~1_ d.. tlt..in..doe PO" lo. illdiC'" d.. 95.9: 62.' :r 58,6, eo .....cto. an cuanto. Oper.cio1Ml. eco.... ient.. , paro 1n.ufíeiantlt por lo QU" ... retiere • 1.. d. c.pitel , Fin&nei......

~: g..ado de e.i.eueló" de lo. p....upus.to .. d .. 111jf o.. p eta 1D41e•• dal 106.9l,79,M Y 78t ..... pe:ti"..ent. aagun cl d.. Op cio..... qu a1 bi.n a. sat1.t.eto-rie en c".."to a ;s.. Cn.... ~"nt"' ... lo e '1.0. PO" lo qlllt a. ""ti 1... d.. e.pit.ly Fin..ncier.a .•u"q"••u "",n.d.d PO" l. n.tur.l.u d.. l •• m1.'" d.ba ... b1"• d..fe~t". de pr...upu ... teci&n. Le .i• .." 'lu••n •••toe .añal e l'ltlae1ón eon lo..Ing.....oa Obt"1l1do. y loa p,."'.chn. R..eollocido•• dond •••i bi." "o.....ctn al indiee9".~ .. " c<>rrient .... , dit"",..e ." .u ".linc.ció" 1011 64,2 Y 80.1 d.. 1.. Operae10n••d~ C.pl~": y r'll."e~"r.a.

(Continuara.)

24880

111.

Miércoles 2 agosto 1989

Otras disposiciones

BüE núm. 183

18476(ConclJsión.)

CORTES GENERALESCOMUNICACION de 20 de julio de 1989, de la Presidencia del Congreso de los Diputados y de la Presidencia delSenado, por la que se ordena la publicación del Informe delTribunal de Cuentas correspondiente al ejercicio 1984.

(Conclusián.}

Informe del Tribunal de Cuentas correspondiente al ejerciciode 1984. (Conclusián.)

VI. 3. 5. ~ .ANA¡,IS¡S DE LOS DE?ICITS/SUPERAVITS DE GEST¡ON PRESUPUESTARIA y DE CAJA

VI. 3~ 5. 1. -Resultedas de l. gestión de los presupuestos de 188 ce.AA.

Cons í.der-ando como resultado de la gesti"ón presupuestaria la diferencia obtenida entre los Derechos Reconocidos y la8 Obligaciones Contraí.das, .1 ejercicio ecceéeí.eede '~ creeente en el total de Ccaurrí dadee Autónomas un superávit de 65·041 lIillo

e:::' ~~l~~~eSs' "des~;;~~~~:' ...ciÓ!:pOr· :om:ll:::dajes se presenta. el: el si,gu.:.~cte Cued rc

RESULTADOS DE LA LIOUIDACIO. DE LOS PRESUPUESTOS

DERECHOS OBLIGACIOJES SUPER ./DEPIC.COMUNIDADES RECONOCIDOS RECONOCIDAS DE GESTION

ANDALUCIA ........ 396.165 372.667 23.296ARA30N ........... '5.502 12.066 3.436ASTURIAS . 20.665 '9·393 1.492BALEAR::5 ......... 6.004 7.222 762CANARIAS .......... 66.512 62.136 6.376CANTABRIA •••••••• 13.360 7·962 5;396CASTIVl.'\:'LEON •• '•• 31·546 26.690 2.656CASTILLA-1.A IÜNCHA 27,543' 27.559 (16)CATAI.'JilA:- ••:.'. •••• 407;610 407.664 (74)EXTREMADliRA ~'..... 20·550 10.711 9.639GA¡,ICIA •••• r ••••• 108,820 101.544 7.276MADRID ........... 44·34' 36.654 5.467MURCIA ........... 13.061 13.135 (74 )NAVARRA .......... 50.637 49.215 1.422PUS VASCO ....... "5·426 115.655 (429)RIOJA' ............ 5.147 5.276 (129)VAl.ENCIA ......... 109.279 111.176 (1.699)

TOTALES ..... 1.456.606 1.391.567 65.041

Es de.tde atecar- los resultados positivos de Andalucía (23.298). EJ:tremadura (9.839).Gali.c~a {7.276). Canarias (6.376). Madrid (5.487), Cantabria (5.396). debidos en su!:layar parte a un bajo grado de ejecución en relación con la contracción de obligaciones por Operaciones de Capital.

Comparando ).08 resultados obtenidoa por las' Comunidades Autónomas en 1984 y 1983 seobtienel"l;las(-',cifras que se exponen en el Ane:zo VI-7.- con exclUsión de Cataluña 7Pals Va~~o P9..f falta de datos relativos al año de 1983. al no. haber rendido todavíalas cuen~as ~ ese ejercicio.

sDe). análisis del cuadro se obtiene que el resultado total del ejercicio de 1984 supor:e.il::' .silperávi': de 65.041. millones de Pt ee ••- qiJeconstituye un aumento de 55.526millónes sobre el resultado del ejercicio de 198,3. Las partidas posi Uvas lasintegran Andalucía. Aragón. Asturias. Canarias. Cant.eb raa , Castilla-León.' Castilla-LaMaccha. Extremadura. I;alicia. Madrid.7 Baleares. el .restc de Comunidades Autónomasobtier.en partidas negativas.

'fJ.3.;.2 ... Resultados de ·flujos de caja

Los ~es·.l::'tajos obte:1idos en. virtud de los fluJos'de Caja. en rp.!ación con las oper ac í cne s pres..:.p.¡estarias realizadas por las Ce.AA•• presentan la e í.guáerrte situa..ciót "er; m.:.~:Cices de ?tas.):

RESULTADOS DE FInJOS DE CAJA

El análisis de 108 8lltenores d.tos lIuestra que el saldo t:otal de Caja está constituido por la cifra de 88.741 millones de Ptas. l&s CC.U. que !layares nujoa de Caja han obtenido du~t. el ejercicio han sido Cataluña. seguida de Andalucí.a y PaísVuco. Castilla-La JIlancba, ktr_adura. Galicia y Javarra .. Por el contrario, las demenor lIoviaiento han sido Rioja, Extremadura. Cantabria y Baleares. Loa mayoressaldos posi tivos se presentan en Cataluña. País Vasco. castilla-La Xancba. Eltr_adura. Galieia y Navarra. Por el contrario ofrece saldo acreedor la COllunidad Autónoma de Andalucía. al haber superado los pagos a 108 Ingresos presupuestarioe. Dela comparación de loa movimientos de Caja presupuestaria en 1984 y 198'. prescin-:diendo en este último ejercicio de Cataluña 1 Paú Vasco por falta de datoa, obtenemoa los reaul tedoe que se pr~entan en_el -':nexo VI-8. El saldo total aparece incr.entado en 1984 en 8.647 .illones de Ptas. con' las exclusiones anteriormente señaladu de Cataluña y País Vaseo.

VI.4.- ENDEUDAMIENTO Y AVALES

VI.4.1.- ENDEUDAMII!m'O

Los préstamos y créditos ee catecs por las COflllUlidades Autónomas al iniciarse elejercicio sumaban. la cantidad de 47.278 millones' de Ptas. procedentes principalmente de las Ccrll\m.idades uniprovinciales. continuadoras de la gestión ecoDÓftlica de euaextinguidas Diputaciones. junto con Cataluña 7 Andalucí.a. El ,Ente prestamista fund_ental es el Banco de Crédito local y su finalidad primordial era financiar lasinversiones llevadas a cabo a través de los Planes Pr-ovdnc í.akee ,

Durante 1984 se foraalizan préat.os por aporte de 22.411 mill00ee de Ptu., delas cuales '9.007 .illones loa aaWle Cataluña. Loa préetaftM)s son en peeetas. exc.~

to en Cataluña que presenta un préat_o de 45 millones de dolares USA a unas cotizaciones de 156.88 Pts. a '1-12-837 173.58 Ptas. a 31-12-84. y otro de 66 millone.de ECUS 8 razón de 12'.30 Ptas. elttU a 3'-12-64. La situación. por Comunidadea.queda reflejada en el Ane%O VI-9. El. importe total de préstamos vivos al terminarel. ejercicio ascendió a 60.537 lIillones de pesetas con un aumento absoluto de13.259 miUones de pesetae con respecto al año anterior y relativo del ~. constituyendo Cataluña la Comunidad más destacada al presentar aumentos de ".'i9' aill~

nee , que suponen un increm.ento del 50~.

Por lo que se refiere a &apréstitoa la deuda pendiente a "-12-84 aUllaba la cantidad de 85.170 millonea de Ptas" siendo las CCftlunidadea.que conllevan UD _ayor endeudamiento el País Vasco y Cataluña. cientras que Extre.adura e.rece totalmente deél (ver Anexo VI-10).

Se emitieron durante el ejercicio 30.879 millones de Ptas. en eapréatitos. aiendotambién Cataluña y País Vasco las de mayor emisión. junto con Valencia. El importetotal de deuda viva al final del ejercicio importaba 85.170 millones de Ptas. quesupone un increruento. absoluto de 26.570 7 relativO del 45.34~. Dentro de estoseueentca destacan laa de las CC.AA. de Cataluña y Paí.s Vasco. que constituyen porsi sólos el 46~ del total.

Teniendo en cuenta tanto los créditos y préstamos COIDO los empréstitos. el totalendeudamiento de laa CC.AA. representaba en el ejercicio de 1984. la cil'ra de145.707 lIiUones de Ptas •• que reneja un aumento respecto del año anterior de39.829 millones. que porcentua1Jlente signU'1ca un 37.61 %.

Se observa un acelerado aumento del" endeud8lliento· de las CC.AA •• que destaca fuDdalIlenta1ftlente en Cataluña. El detalle del mismo aparece reflejado en el siguienteCuadro (en millones de Ptas.):

END. A C. y L. PZO. -$ ~ -$

ANDALUCIA ......... 6.945 6,14 912 6,59ARAGON ............ 1.000 0,69ASTURIAS .......... 7.491 5,14 656 4.74BALEARES .......... 1.697 '.'6 110 0,80CANARIAS 2·500 1.72CAliTABRIA ......... 4.702 3,23 336 2.43 .CASTI¡'¡'A-LEON ..... 1.466 1.01CASTILLA-LA MANCHA 2.000 1.37CATALUÑA .......... 56.511 36.76 5.494 39.72EXTREMADURA .......GALICIA ............ 3·000 2.06 375 2.71MADRID ............ 13.716 9,41 1.741- 12.59)lllRCIA ............ ~.145 4.21 736 5,34 .NHARR.' ........... 6.153 4.22 760 5.64PUS VASCO ........ 22.614' '5,66 2.446 17'.70RIOJA ............. 2.565 1.76 242 1.75VALENCIA .......... 5.000 --l&T. O T A L E S ..... 145.707 100,- iT.832 ;00:=-

T O T AL'ES •••• 1.322.969 . 1,234.246 • 66.741••••••••~.••~•.•••~••_•••.••••••~••- ••~••• ,;.'!' •••- •••••• "!••••••••••••••••••••••••••••

ANDALUCIA .ARAGON .ASTURIAS .r, .- .BALEARES •••• ; "CANARIAS .;:••.•••••CAllTABRlA ; ....... ;CASTILLA-LEON ••••CASTILLA~LA IlANCHACATALURA· •••• .- ..Ex:¡'REMADURA .GALICIA .MADRID •••••••••••IlURCIA' .-.-. ó';'-; ••••NAVARRA - .PAlS VASCO' .RIOJA .VALENCIA •••••••••

INGRESOSLIQUIDOS

349.68110.62514.3456;.&;

56.7507.450

24.225. 23.390

.. 403.24510.553

107.07935.19212.19149.662

108.5613.962

99.776

PAGOS_LIQUIDOS

357.94310.56211.5254.660

53.4005.641

22.63817.793

364.8014.610

100.90233·65611.34444.44669.217

3.<:6496.024

DIFERENCIAS

(6.262)63

2.6201.620.~.~<;O

1.8091.5675.597

. 36.444

5.9436.1771.536

6475.214

19.344896

1.754

Por últ'illo. 7 como se observa 'en el Anexo VI-". la carga financiera anual exi.teDte durante el periodo está lejos del techo del 25% que señalan 1.. diapoeicio'n••legales como limite para concertar.operaciones de crédito. aunque ya .1glmaS .leanzar. indices elevados como Murcia. Rioja. Cantabria. Asturias y Cataluña. y ea superado en la Comunidad Foral de tlavarra.

VI.4.2.- AVALES

Durante el ejercicio de. 1984. se generaliza en. las Comunid.de. lutono... 1.-coDc~

sión .de avales. siendo ya 9 que laa que utilizan esta foma ·de aarutisar préataoaconcedidos por Bancos_ o Cajas de ~Ahorro a empresas que .. couicleraD viable. y deprioritaria :importancia econo.ico-social pero que precisan una tiDuciac1ón que porsu especial situación no le•. e. posible ~btene.r·de otra ,toma...

Son razones de política ,iDduatrial y.laboral las que iDducen • la. CaaUllldade••conceder este benel'icio·. que ,H' reneja principalmente en cooperativu .o- industria.en situación. crí.tica.,'·Ello conlleva .unj.alto riesgo COIlO ~o prueba la .citra de 1.278millones de peseta~ que han tenido_o que. paaar en 1984 entre la. eo.unidade. de' C.t....luña.7 Navarra~ como consecuencia de créditos fallidos (678 .illones4. peseta. l.primera;' por diverso. avaleay 6OO.illonea. la COJlunidadforal d. '''varra. eeeeconsecuencia de aval otorgado a una, sola empresa). 110·obstante ee ha de tener encuenta que esta cifra podía. haber sido r:tilyor si no se bubiolHI" recurrido. eolio en

,:,;;'." . ; ..~{,"

·'BOE:ñiiin}'1'83

.-.>, . "-'~'''~>:;~?~_;;;:4l:,~;::'~,;:~~~<:·J)'.-~:~tp":~'·-:<T;<:'¡';

:'.:

Murcia~ -a renovar loa créditos pese • encontrarae en' situación" barto' eÓlip'rc.ettdaá .'laa »apresa. PBOMURAL. S.A. y MURAOUA, S.A_.de cuyos débitos hubo de hacerae cargola Caaunidad en· ejercicios pOsteriores e - • - .

Sl Ilovi!niento de 108 avales durante el ejercicio -d'e: '1984" ~~II'_"el qd." -rene,,'" el "Anexon~~ " . .

El incremento en las existencias de avales a '1-12-84 sobre l •• 1nicla18. representa UD 8.46%. Las Caaunidades Autónomas de Cataluña, lIevarra y país Va.co preaentaDun~8 cifras de avales concedidos elevadas que destacan lobre el reato de ,l •• demás.

Todos los' avalea-otorgados lo han -sido - dentro de la8 cuantías ••ií.l.d.~. en l ••respecti~as leyes de Presupuestos y de acuerdo 'eo~'los procedi.aieDtoa eatablecidosen los Decretos reguladores. 1(0 obstante.' deberían exigirse' carantía. tiables ante.de 'la concesión de ·los avales. como una auditoria externa previa, a fin ~equ. éstos no se conviertan en subvenciooes encubiertas a empresas en ~risis o .al diseñadas o ge renc í edee ,

Los avales. se prestan unas veces ·8 "través de, Entidades o Sociedad.s creadas ale!ectüpvr las Com;,midades Autónolllas. par.:a garantía recíproca (SOPREA,' CA.RIC, etc.):i ~t!"8S veces di re atemea'te por la prcpde COlllunidad, e~ este. caso no siflD.pre áe con~atil-;'z8::'. "10 ex'í at í.endo , nor-ae lmente , un "seguimiento posterior ni de las posibleseeepcneeb..l:...:lades en que puede incurrir la Ccmunidad, existiendo simpleraente un reg:'stro de los prestados durante el ejercicio, sin acUmulación de loa preexistentes.

VI.5. - EU_ DE LAS OPEllACIOIlES El'l'RAPRESUPUESTARIAS

Las COlIuradades Autónomas siguiendo la técnica de .las Col"p)raciones Locales, utiliZL"'1 la Cuenta de Valorea Independientes 1 Auxiliares del Presupuesto (VIAP) '_ cuyafinal~dad es registrar operaciones de entradas. y salidas de .etálico y efectos decarácter ex'trapresupuestario w por tratarsenonRalmente de tondos de terceros (tianzas. depósitos, retenciones, etc:') o de situa:::iones transitorias, hasta llegado elmomento de su aplicación defini Uva.

Su mov1J'lIiento por Comunidades AutOnomasdurante el ejercicio de 1984, distinguiendosegú-"1 ee. trate de KETALIeO o VA.LORES, es el siguiente:

OPERACIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS-!E'ULICO

SALDO SALDOCOIlJRIDADES ~ INGRESOS .,!!GQL ...!!lli.

AllDA:.:JClA •••••••• 3.130 24.196 23.010 4~316ARAGON ........... 26 15.323 '3.472 1.877ASTURIAS ••••••••• 842 3.887 3.541 1.188BALOARES ......... 293 8.660 8.230 723CAllARlAS ......... 594 6.937 5.052 2.479C....'I1ABRIA •••••••• 823 15.628 15.645 806CASTILLA-LEON •••• (2.560) 9.370 6.843 (33)

. CASTILlA-LA lIA11CHA 91 351 185 257CATA:.:JAA (1) ..... 592 96 96 592EXTRElIAD:JRA •••••• 83 3.853 (3.770)GALICIA .......... 1.281 12.326 11.572 2.035!lADRID ........... 1.945 19.237 15.233 5.949lIURCIA ••••••••••• 190 7.2'6 6.293 1.113RAVARRA (2) .......PUS VASCO ••••••• (2.147) 153.843 155.898 (4.202)RIOJA •••••••••••• (49) 2.860 2.532 279VALDlCIA ••••••••• --2Sli 15.781 11 .947 3.943

TOTALES •••• 5.160 295.794 283.402 17.552

(1) Sólo Servicios Territoriales(2) Sin datos en el Informe de la Cámara de Comptos

,. _ Al aparo de lo anterior. y' especialmente en .las Canunidades :Autónomasuniprovinciales, han proliferado' la apertura de Cuentas de OperacionesDiversas, llegando en algunas de ellas a: sunar más de 100. sin que la mayoría, tengan movimiento e incluso se desconozca su finalidad.

4.- La Coaiunidad 'Autón.oaa ·de.Castl11a- León presenta saldo entl'llllte JMCat1Yo.debido « haberse abierto Cuenta de ~Anticipos para paco "hia.. alPersonal Transferido de diversas' Consejerías". En .stas Cueat.., abierta.a cada UDa de las Consejerías afectadas. se regiatran ia.icia1aeBte, coao"aaiid8:s'" .,_enlletáli~o, ,el 1,mporte de los anticipos "~e.tos a disposiciónde la. Consejería respectiva, y .ecec '"entradas'" en tOl'llalizacióo, las partidas correspondientes a ""transferencias ·del Estado para estu atenciones,que han tenido su debida aplicación en la contabilidad presupuestaria, enel Concepto de '"Transferencias Corrientes'" del Presupue.to ele ingresos..Son similares las causas que explican los aaldoa n.,.t1YO. iniciale. delPsí~ Vasco y Rioja.

VI.6.- ANALISIS DE LA COIITRATACION ADlIlNISTRATIVA

~ra el análisis de la Contratación administrativa se ha toaado coao 'ba.e, fundamentalmente. el Capítulo VI de los Estados de Gastos de lila CClllunidades AutónOllaa.no considerando por regla general' el Capitulo tI que contiene algunos contratos 'de8l.11inistroa y servicios. por cuanto el volumen individual' de .la gran aayorí.a de loagastos realizadoa y el carácter de loa Conceptos presupuestarios. hacen, que la apli-.cación de la Ley de Contratos sea nlUY limitada.. .

las Obligaciones Reconocidas analizadas con cargo al Capítulo VI Inveraione. Realeade loa Estados ,de Gasto, suponen. un porcentaje del 12,'53% sobre el total de aquéllaa. Este índice es superado netamente en las Comunidades A.utónomas de El:tre.adura. la8 dos Castillas. Asturias, Baleares y La Rioja,' quedando por' 'debajo' de él Andalucía • .cataluña, Kadrid. Raverra. País Vasco. y Valencia." La eOIllpe.ración de lasObligaciones Reconocidas Totales y las correspondientes al Capítulo VI ..sepresentanen el Anexo VI-13

El examen y verificación de la muestra de contratación d.e las Comunidades Autónomasen 1984 presenta laa siguientes consideraciones:

1. La Conaamás 'utilizada" de adjudicación en 1a8 Ccmunidades AutónCBa8 ea lacontratación 'da rec t e , tanto por razón de la cuantía (25 .illones ea todaslas Comunidades. llegando hasta 50 para inversión en Canariaa) ccec :porrazón de urgencia. la cual es en la mayoría 'de los caaoa aimplemente declarada sin que se llegue a justificar razonadamente la .a,illlla en el -espe-.diente como señala el er-t , 117 del Reglamento de Contratos del Estado.,hurtándose a la libre concurrencia la mayor parte de la contratación na-eteeaj , . , .

2. No existe. gener-abaente , un Registro de Contratos. por lo que. no ,se puedesabe!" el ::lúme:-o de los mis:l1os celebrados en cada Comunid'ad AutónollD8~ P9.raconocer la existencia de 'estos ha tenido que recurrirae al: ifoCediDie!ltode examinar 10$ Libros de Contsbilidad •. especialmente· 108· Mayores de Gestos en relación con el eapi t~lo VI. así como el de Operaciones Extrapresupuestaria8.para obtener reseña de 108 mandnientoSde pago e in.s:resoreepectaveeeute , y a través de ellos de los expedientes administrativosde contratación que fundementaron 111 expedición de dichas ordenes de pagoo ingreso (f.iar.zsst •

.,. Fl1 cuanto. las reeep:io'Dee proYiaionalea y detinitiY.. de obras, faltanlos documentos relatiyos a lae ai_as,en la • ."orí.a de loa caeoa, COIlO

ya se seña~abe. en el Inforae del año anterior.

4. tia exí ete , por regla general, inventario de bienes.

5. 110 se produce en los casos de gastos de carecter plurianual' 1ma contabi-.1ización independiente de las anualidades f'uturu. .

VI.7. - POIlDO DE CO!lPEllSACIOR llITERTERBlTORIAL

tos eectoree principales a 108 que iba 8 afectar esta ieveraión del 1';C.I.-1984eran:

se ha de tener en cuenta que Educación e8 UD. competencia que aún no eataba tranaferida a la mayoría de las CC.AA., que no' ae cont1&uraron iD.1cialaente OQllC) deautonomía plena aioo gradual. De no aediar eeta circunetancia, ••t. Sector. hubieraocupado el segundo puesto en la clasificación anterior, ya que a.í sucedía en. eaaitodas las CC.AA. que contaban con las competencias de Vivienda y mucac1ó.D.

Desde la perspectiva de las ce ••u., las de mayor participación en .s.ta parte dell".C;.¡.-04 I"uerQn:

La inversión nueva que. dentro del P.C.I. del BO 1984, cor~.pondía ge.tionar alas Com1.lJ1idade. AutÓUOIUlS auponí. UD aporte inicial de 127.67'" aiIlone. de Ptas.que se dirigía a financiar 1.54'3 proyectos de inversiÓD. 1110 repreeélitaUD.incrementomu¡ significativo respecto del año 198', en. el que 1JUc1alaente .. habí.anprevisto 187 proyectos de inversión por un iaporte de 12.210 .iUone. 4e Ptas. Larazón de este incremento estribe. tundaentalmente eo que d1lJ'8Dte eate lapeo detiempo se produjo un gran número de traapasos de aervicioadeecle la AdainlatracióoEstatal a la A.utonómica •

OPERACIONES EXTRAPIlESUPUESTARIAS-VALORES

SALDO SALDO

COllUNIDADES ~ INGRESOS ~ ~

ARDALU~JA ........ 106 320 37 ·389

ARAGON ........... 5 207 60 152

ASTURIAS .......... 132 132BALEARES ••••••••• 149 71 29 191

CANARIAS ••••••••• 4.965 996 739 5·222CAIITABRJA ........ 419 317 168 568CASTILLA- LEON .... 212 87 299CASTILLA-LA !lANCHA 4 184 13 175CATALUIA (1) ..... 1.307 1.460 869 1.898EXTRElIADURA ......GALleJA .......... 143 1.042 88 1.097

lIADRID ••••••••••• 432 628 316 744

lIURCJA ............ 80 46 30 96NAVARRA (2) ......PAlSVASCO ••••••• 38 38

RIOJA ............ 65 95 38 122

VALENCIA ••••••••• 1 ~ ~ ~

TOTALES .... 8.058 5.569 2.405 11.222................................, .(1) Sólo Se:-vicioa Territoriales(2) Sin datos en el Informe de la e.ara de C(IIl.ptos

En líneas generalee la claaificacióo de las Cuentas parciales se ajusta al contenido de la normativa legal, sus IIQvimientos y sa1do8 obedecen a causas razonables y.u ..,-&.... 1.11..,.l ..........ua~..cn't.c cc-n 1.c-o .. p ......... OO Too.li ..... <loo_

1. VIVIElIDA •••••••••••••••••2. CARRETERAS •••••••••••••••3. EDUCACION ••••••••••••••••4. OBRAS HIDRAULICAS ••••••••5. AGRICULTURA ••••••••••••••

TOTAL ••••

Ng PIloneros~3O

21317897

102920

IllPOIIU(!lillones)

39.0922~.138

17.35311.23210.244

'i"O'f:'Ci59

II TO'I'AL r.C.I.30,6118,12",608,80e,03

79,16

. ' .

No obstante. su examen penoite. señalar la8 circunstancias que a continuación seindican:

1.- Se trata en realidad de una contabilización de flujos de Tesorerí.a sinque petillita conocer en ningún momento la situación patrimonial de losDeudores y A.creedores E::r:trapresupueaterios.

2.- Se contabiliza. dentro de ellas. la rúbrics Operaciones Diversas destinadas a las operaciones que. por su naturaleza indeterminada. no sea posible inclilirlas en las agróJ.paciones de Deudores o Acreedores.

1. Andalucía •••••••••••••••••••••••••2. Ga1ieia ••••• ~ ••• "•••• '.' ••••••.' •••3. Cataluña ••••••••••••••••••••••••••4. Castilla-León ~ .5. Extreaadura •••••••••••• ~ ••••••• ~ ••6. Comanidad Valenciana •••••• : •••••••

TOTAL •••••••••••••••••••••••

IllPORTE(lIillonee)

35.83'17.91113.20210·9449·1399.060

96.087

II TO'I'AL '.C.I.28,0714.0310,338.577,167,10

75.26

24882 Miércoles 2 agosto 1989 BOE núm. 183

De las señaladas sólo Castilla-León y Extremad;Jra son Comanidades de autonomía gradual. ls8 otras son de autonomía plena y t enien ya traspasada, en aquellas fechas.la competencia de FA cc ee rée •

CC..AA. no pudieran disponer de los créditos a tiempo, la. obr.. hayan tenido queretrasarse. con el consiguiente perjui-:io social y econó-.ico. 7a que pueden producirse revisiones de precios que eleven el coste final de la••1_u.

La relación de Proyectos finan.o::iados con el F.C.1.-84. que constituye dccwaeu'tcanexo a 108 Presupuestos Generales del Estado de ese ejercacfc , no presenta d f fer-enc í ae con 109 importes' reflejados en la Sección 33 de 108 Presupuestos. lo cualDO fue así en el ejercicio anterior y signi fi':é une mejora COD respecto a este último. Además la relación de proyectos es más conc r-et a no apareciendo deDCJIlinacionesgenéri·:as que impedían determinar en algunos C8S0S Qué proyectos específicos secontenían en e!ganas asignaciones.

ANEXOS

tos objetivos perseguidos in-i':ialmente en la fiscalización por .e.te Tribunal de lasdo t ac í one e del F.C.I. para 1984 eran los siguientes:

a; Verificar la regularidad contable y legal de loa créditos del P.C.l. gestionados directamente por las CC .AA.

T O T "l E S.... 1.J)9.2n U7.1Z2 1.6Q6.J99 1.)91 ..567 1.234.2118 157."9 214.8)2

'.622ll....

11.n,

'.920...SO

10.251

62.976

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201113

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}.1911

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22..6)8

......99.217

49.215

2.....

56.116}

5.5'" 126.106 115..855

1.SS6 6. ID S.V6

.....

)7.465 .35.86' 172.887 :JS7..91)

(83) 16.503 12.066 10.562

...51 25..~1 19.:J9" 11.5025

1.970 9.:m 7.222 .. 660

25.440 71.5509 62.136 53.1d)

6-(IB 19.7"4 7.%2 50."'1

46.119

13.736

,.....

.9.216

120.501}

5.167

nm 2..~ n~ nm 1~m

'21.215 100.935 422.150 407.8IM; J64.BJ1

1~1lO2 ..931 ZQ.}}} 1Q,711 "6'11

105.980 3).450 U9.430 101.54/1. 100.902

)9.1101 11.226 50.627 38.854 33.656

17.101 5.9S4 2J,.~5 13."5 11.J44

JO"'"'''58620.600

7.3350

K.R:IA ..

"""'lIlA .MIS VJl9)) ••• ~ •••

RIOJt. ••••••••••••

casTlUA-lA IWCI't'

CATAlUÑA •••••••••

rxrfEMM:lRA••••••

CASTIllA...u:rJt .....

~J:IA ••••••••••

MOID ..

NOll!IA .

ARK;(N •••••••••••

ASllJUAS ..

BAL.ENES .

CAfrNtlAS •••••••••

CIlNT.aeRlA ;

Dur-ente el año 1984 existían créditos procedentes de tres Fondos de CanpensaciónIn t e r'ter-r í.to r í a L, los correspondientes s los años 1982. 1983 Y 1984. tos Centrosr eapcnaabIea- de ls primera de las fuentes ceeee'ien las cuantías que estaban pen1ientes de pago de esos tres Fondos a las CC.AA •• así como Lee cantidades que ya sehablan satisfecho a las mismas. Deeconoc'ien , en cambio. la marcha de los Residuos.esto es. de las obligaciones o gastos que las ce.AA .. hablan considerado ya re~lizados ent es de !984. pero que 8~nnc se habían pagado a sus acreedores. ccnt r-at t etae?r~::.o:ipa::ner.'::e. o que , aunque ccnt ebkement e ya estaban ccns í der-edo s gastos. realraente a~r: :':0 se hablan transformado en ta::'es .. Esta info-:"1ll!o:ión sólo podía conocerlacaja ",J::'S de .::'89 CC.,H ..

b) Comprobar que las inversiones realizadas con cargo ai F.C.l. por lasCC.AA. se habí.an aplicado a los fines que estaban destinadas y se habí.anrealizado ae acuerdo con la legislación aplicable. fund8ll1entalmente enmateria de contratación.

- Contabilidoo Pr-eeupuee'ter-Le del Gasto, Público Estatal.- Contabilidad de la Direcc~ón General de Coordinación con las Haciendas Terri ta-

r í.e Iee ,- Contabi lidaj de las ce.AA.

Por otro Ledc , en cuentc a los pagos efe::tuados por Le Administración estatal. su::edía q;;,eo bien pe e se:" de fec'tucae la notificación a Lee CC'.AA •• o bien por haberse res::'':''zado ha-::'a fina:. del ej er-aí, -::'0.· Lee "CC ..AA. los consideran cobrados en ejer::i-::::'o dist::l'!:J a: r-ee l í.aedc por la Ad:a:'nistradón eat e t aL, Por ello se jan ~8S0$ enque -:.entidades que una C.A. eonsidera cobradas en 1984. a principios de ese ejercicio. pa'ra ::.. Adainiatraeión estatal aigoi fiqiJen pagos de 1983 '7 había cer-ae eantidades que , libradae en 1984 , eontabilizada9 así en la .Ad.inistración estatal. noeran ,:ontabilidadas por las ce.AA. hasta 1985. De aquí. la dificultad de intentarconeilh.r los datos que arrojan esas tres posibles fuer1tes.

No obstante. los procedimientos necesarios para aLcenae r los objet ívoe anterioresno se han podido efectuar en este ejercicio ante las importantes limitaciones de lainformación disponible y que se exponen a continuación:

Primera. - Co'n relación a la ejecución del F.C. L, , se disponen de tres fuen'tee de"d'a'tOS:

La tercer-e de las ,fOlentee se diversifica realmente en .16 C,C.AA. ~dado que lavarraee aqOlel ejercicio aún no había recibido ningana 'cantidad como gestora prOpia delF.C.I.- lo qOle dió lucai .. _uy variados procedimientos. entre loe que abundan los-::&80S en que los inare.oe 7' lo. crédit~s pertenecientes al F.C.I. DO tueron objetode distinción: ni en Contabilidad ni en Presupuestos. '1 en al.a:unaa ocasiones en quesí se distinguió •. no se delaltó el era F.C.I. de 1984. 198" '7 1982 o lo que eranBesid uOS.o-.

ror.... l:l:1rlEM,. •••• 1.»J.48) U7.1Z2 1.606.M:J5. 1.)91.567 1.230\.248 157.l19 214.8J2

Anexo "9 VI. 2

Oaeda por indicar que. aunque las doa" priAeras fuentes cltadas distinguían entrelos ejer-ct ct ce de proceden>:ia de los créditos. existían discrepancia entre los da-t.os de ellas. - . '

a.AStrICACICtol POt (P(RACUN:SCE: LOS CJU)tTas [(fOOTt\lQS [( LAS CB..lr.N:HHS fElINrIDlll5 y OCLIS PJOJS l1!lJIIXISSegunda.- Por regla general.. los' créditos destinados al l'ondo· se encuentran 1n,:1ui-:dos en los respectivos Presupuestos en, los Capítulos VI de . las distintas Conseje-·rí.as- .fe'Ctada~. 'dohde pierden 'su especificación. dedo que la vinc.ulación jurídicade los. Presuptlestoa aprobados sólo llega a nivel de concepto y nunca al de proyectoque exige 181 Ley del Fondo • Ello· obligÓ a que la liquidación de los respectivosPt-eeupueatoe y. por tanto. la "gestión de L' miSmo. 'no fuera objeto de contabilizaciónsl·nivel requerido por, la Ley. ni tan siquiera a la difereneiación entre la inversión n~evadel Fondo y la. nueva de la propia Cceumded ,

CJU)1TOS a::rINtTIVOS

(en millones de Ptas.)

MmSLIrWIXIS

Por otro lado. ni a nivel de gastoa ni a nive::' de ingresos distinguen. la mayoríade las liquidaciones. lo correspOndiente. loa remanentes de loe ejercicios de 19827 , 963. y lo- corriente del" ejerct.cao de 1984. figiJrando. en eu caso. por un importeglobal.

.t«N.LCIA ••••••••

-(,) .))8,,9J2

..""92.778

1.""&.15' )3().211

>al .....

...>273.919

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ASTUtIAS .... ~..... 120m 11.266

M...rNI:S ••••••••• ...ss 3.97.

CNWl:IAS ••••••••• 52..268. 19.160

CalHl'MlUA •••••••• 6.1XB 13.D6D

tASlIll.A4..EtJrt •••• 19.726 zo.219

CASTILJ..A..l.A MNCIt\"'-2taQ 14.l6O

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[XI'fI)U[l.ftA •••••• 60.161 11.919

liN.EIA •••••••••• 80.172 "7....

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. JllR:'IA 10.636 11.t6S·

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....15 "'5CO ••••••• 70.822· 47.81.

. RlU ~ ••••• ::.... l.~

Tercera ... Si bien la Ley 7/1964 del P.C.t. preveía que, con el fin de facilitar sucontrol. las AdDl1.nistracioo:es Públicas "ccepe'teneee que efectuen gastos con cargo alFondo deberí.an contabilizar analíti':amente los costes illlputables. a cada proyecto.así. eOllo'·las unidadea fíaicas de realizsción del mi~o que resulten más significativaa. las Ce.AA. DO lo han llevado'. cabo.

!:.,tr•.~~i~ntocontable •.en la IDalorí. de laa CC.AA •• de loa créditoa del londo"::011I1) ya señalábuos anterioraeute. ha conaist1do en. increftlentár el reato de la. do:t.-:i~nes. de" inversión de laa di.tintas, Consejerí.as. ellbebiéndose ,dentro de la8 .i~...s ¡:ope!'~4endo.: ~oda ident'if1,¡;::ación loe créditos del.Pondo, ain ·que hayan pro·cedidoa ~re-:t.J.r liquidación an~al alguna. . ,

o~in~., --~>t.."9· 1II0d i fi<:a':10·nes. int rod ueidas en" ~oa ·pro·yectos d~i'70ndo·durante ele-jer~;"_?:~.lt..de ..l984.,J:i..~D sid(»,n~eroaaa.~,1.o-cu.l. unid.o,a;la lentitUcS·del proceao'-l~gal esteD ...e':láo. para ellaa,- detemina que el periodo .edio de .&duración de· loa~~~~-?~;.o.s~.?~~..;';~~~,~.e;ió.~_ ~O,Dc,l;,¡ida:ae,:b~ya.,.~la.rlado_,_var:io•.~e... ~. haciendo. que .~••

~ ;:ontabilización del Fondo por las .Ce.AA. ha carecido de toda especificidad. 111I1tandos!, a 1, simpl..ente presupuestaria. donde. por regla. general. los créditoacorrespondient·es al l'ondo perdían eOl caracter de tal. eonfOlndidos dentro de los Ca-pí.t"Jloa Sexto~ .~_e las dlver::-as Conaeje:rí.ss. .

~... Tampo':o .aeha caraplido. elprincipi~· estable,cido ,en·.la te,. d-el F.:>ndo que

:~~=i~:r=c~::~::"i;V:::i~~::.'<:;::~;n4v.·irs~i::~::ar~n~~%a~.~d.~~~r~~;:'~~~o~~:l:;:n;~:~~dos que .deberí.a· f':1.n&D-::~arae.'-',:0!Í indepeóden-:ia de los reeureos del ,"ond!). a través

~:v;:a~~t~~:::~~~d~ l~~., CC.AA. en 108,:1D8resoa "del Estado •.:.aaí. .COIIO de su p~opia

BOE núm. 183.;: Miércoles 2 agosto 1989 24883.

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(.. IUllan." Pl•.)

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CAMAIAS ••••••••• 64.614

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CAT~LM ••••••••• 283.816

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M..RClA •••••••••.•• 10.871

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5.167

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321.215

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MLE~S •••••••••

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CNiT.ttRlA ••••••••

CAST1tLA-lE[)oj ••••

CASTILlA·lA. toWC..-.C"T"LU~ ••••••••-.

TOH,- IX"V"L. •••• 1.n9.48} T o T "'l [ S •••• 1.12<4.155 215. H5 105.<476 1.202.5JO ",.768 82.310 1.l46.7}1 110.277 65.981

========================================================================::::::=::::::=======::::==:::::::::::::::::::::::::::== =::===:::=::==:::==:::==========::::::=========::==::::======::===========::::======:::::::::========::::::::=====:::=::=::::=====::::::=-=====::==::=

Anexo ,..oVI.5

(en lIi.I lones de pt as.)

CJlP. 10 CAP. 20 CJlP. 30 oe . !lO CJlP. 50 TOTAL eN'. 60 CN'.70 TOTAL CJlP. 80 CAD. 90 TOTAL

IMPLEST~ JHPLEST::JS TPSPS Y TRA.'1SfEP.i:. IN:RE9JS O~RACIQ'.L E~Nl\C. TRANSfERE. O~RACIQ'.L 1AR.ACTI\·. \:'<¡¡.mSIV. O~RACIQ'.L

TOTIlLCAPITIlL nNA\t:IER. nNA-':CIER. nNANCIER. _~.:.::.._ca tWIDIlDE5

1ALOClA ••••••••• ~

15.502

13.360

68.512

,20.885

8.004

396.185

31.546

27.543

407.810

20.550

100.820

44.341

13.061

50.637

115.426

5.147

109 .z79

2.023

1.665

6.906

3.040

12.388

2.005

26·502

669

1~'

614

m10.470

7.551

'157

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2.181

900

2.lXXJ

2.911

4.999

10.415

2.lXXJ

26.363

1.468

342

803

1.999

7.550

120

..1l!!l

129

23

765

713

5

139

669

1.907

1.973

17

zn196

8.471

4.631

2.340

7.!01

1.569

45.554

11.959

11.867 .

29.223

13.215

15.324

2.986

1.696

330

10. 720

2.340

7.101

1.569

29.223

11.959

45.554

4.631

11.867

13.215

15.324

2.986

1.696

322

10. 720

1.211 1.21.1

~~

8

11.761

4. no

10.871

61.606

7.980

17.406

6.666

93.479

40.741

10.366

39.837

97.155

338.243

13.671

352.005

297

96

703

203

243

98

242

614

182

445

1.0/19

1.3Z9

261

3.037

2.667

2.823

4.462

3.837

3.507

15.910

12. 747

42.385

73.865

6.563

5.257

265

86.298

1.690 9J 3.679"'

51.998 ~ ~

295.498

278. 705

549

363

835

585

959

2.030

1.007

882

742

23.455

15.580

6.930

12.888

2.568

5.556

4.733

2.417

7.820

1.342 478

21.142

38.028

4.057

18.839

293

802

738

1.860

5.320

2.326

1.576

11.452

242

18.316

AI'Dl.LlI: lA ••••••••

ARAroN •••••••••••

ASTLRIAS

8'<LEARE5

CAl'f,RIAS

CA'ITAffiIA ••••••••

CPSTIUA..LElJ; ••••

CASTlLLA-LA MOJ'OiA

CATIlLLÑ\ .

EXTREM\.DlflA ••••••

mLIelA ••••••••••

toP.OOID

HJlClA

IfIVARRA ••••••••••

PlUS VASCO •••••••

RIOJA •••••••••••• 76

TOTALES 48.627 163.896 92.413 9.117 1.202.530 8 171.76lJ 171.768 15.440 66.870 82.310 1.456.608


Anexo nQ VI.6

lJl.IOO OC E.EU:ICH OC lOS PII:SlJ'L(STOS OC lAS a:.AA.

lJl.I~CIlNS REClNl:Il~S

SI'\JlEDITOS DEFINITIVOS

OCIEOOS REmo::1005

SA'REVISICHES DEFINITIVAS

RECJUl'C ICH LIt)JIO'

S¡ttREOOS fEaNrIOO5

OfERACIeH. 0fE RACIeH. OfERlliCIeH. OfERACIeH. 0fE RACIlJC. OfER.tCIeH. 0fE R.tCIeH. 0fE R.tC IeH. OfERACIeH. OfERACIeH. 0fE R.tC IeH. 0fE RJ'IC IeH.

llJlRl~T[S OC Clf'ITM. nNNeIER. llJlRl~ OC Clf'ITM. FINNeIER. lDIU~T[S OC Clf'ITIl. F"lNIN:IER. lDlRI~TES OC CJf'IT1t. nNNeIER.

89,6

99,8

16,0

0,0

99,3

96,9

63,0

24,8

100,0

35,7

72,1

98,6

100,0

52,7

100,0

100,0

34,5

58,8

51 ,5

40,1

62,4

47,1

72,4

91,2

99,5

45,0

91,0

0,0

28,2

43,6

49,0

64,2

72,7

100,0

98,1

69,2

80,5

95,7

98,4

97,0

89,0

86,2

93,2

98,7

96,9

76,8

77,6

67,8

85,0

75,5

95,3

0,2

15,1

52,6

17,7

60,4

17,8

98,0

136,2

100,0

84,9

100,0

100p

78,0

0,0

100,0

82,2

100,0.

100,0

72,9

98,6

89,8

90IJ

79,8

162,8

31,5

134,14

59,6

76,7

106,2

54,7

71,3

100,0

84,0

63,9

0,0

37,4

80,3

92,4

88,6

90,0

89,4

98,'

103,5

103,6

99,5

124,0

129,4

112,6

95,3

100,0

100,2

106,9

n,3

46,8

78,'

97,8

98,4

70,7

~,2

92,1

85,7

52,5

96,0

68,3

51,7

53,1

11,2

44,7

58,6

100,0

50\,8

50,0

98,0

56,6

61,5

76,2

69,4

19,6

42,1

64,3

n,4

71,0

22,5

32,2

44,3

61,2

62,3

91,8

99,7

91,8

95,0

75,0

97,7

32,0

89,6

92,8

99,4

95,5

86,8

99,2

~,9

92,7

84,6

97,7

. 94,9

20,5

87,0

91,8

99,9

34,5

95,4

68,3

96,5

96,4

97,6

99IJ

51,7

27,1

59,7

97,2

91,6

60,2

89,'

39,6

29,3

74,8

82,8

78,2

72,1

45,6

18,3

55,2

61,0

88,0

86,2

43,6

51,8

41,6

70,4

95IJ

60,3

85,0ASTLRlAS

NCALlI: lA •••••••• 97,4

ARA~ ••••••••••• 93,3

8ILEARES 93,6

CANUllAS 96,2

CANTABRIA •••••••• 85,9

CASTILLA-lECH •••• 70,5

CASTILLA-t.A l'WOlA 90,4

CATPLlH\ •••••• ••• 97,4

EXTRf:M\QflA •••••• 69,7

GALICIA • ••••••••• 97,3

""DUO (l) ••••••• 89, 1

H.RCIA ••••••••••• 85,7

'*'VARRA •••••••••• 92,9

mIS VASCO....... 97,4

RIOJA •••••••••••• 77,5

VALOCIA •••••••• ~ -.:.99.:::..e::IJ~__~~_~=~__~.c..._ ....:~:...-.__~..I:-_. .......::~~__~:.c.._. ....:=.I~__~<:-_--=..;.,¡:; ....;.;;.--=-_TOTALES 96,1

=============================:::========================:=========================================--===================================================(1) Sin incluir ClIpitlio ~en:iciotlcerndIe J56 .Ulonm.

(en _il.lcrws de fIl._.)

1 , 8 ) 1 9 8 "

....,

"582

5.,054

..,56...(1.'92)

('D.'o)

(07)

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1..536..,5.214

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CO'll:IV llEFElV DITDIlCIAS

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TOTALES ••••

(1) Si.nd....

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ARAWt .

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CArMIAS •••••••••

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CATAI..lJÑA ..

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~LOCIA ••••••••• ---=-- __-__ -=-. --=- ---=-----=-VAlOCIA __- - -__~~~RIM •••.••• ~ •••• 2.206 146 2.120 182

T ü TAL [ S •••• ltl.870 28.9'2 1.202..SJO 1.158.728 J.B

lO r "l E S ••• 47.278 22.411 9.811 60.5)7() 5.7SJ

Anexo nO VI ..12

(1 ) Los dCOI5.son e )1 de- frlero

(2) le di fenn::ie _ istrie se debe e l.I"08 PrflltllflOSen d ivises (45 "'illc:nes de S y 66 de EI:tfi)

C'U)e coti.citn varia a lo -largo del R. (En miles de ~tas.)

COJIIJlinOAO[S

PACADOS[USTEHCIAS rORMAlllADOS PO. LA _ EIlSlENCIA5

"-12-8l EN 1'" ~ ~ "-12-84

Anexo nº VI.1D

(en ~illones de Ptas.)

A"CAlUC lA ••••••••

ARACON ..ASTURIAS : ••••••• -.

BALEARES .CANAIlI AS •••••••••CANTASRlA .

CASTIlLA-LEON .CASTILLA-LA "ANCHACATALUÑA .

E XTREMADUU .CALlCIA ••••••••••MADRID .MUReJA .NAYARRA (1) ••••••

PAIS VASCO •••••••

RIOJA ..VALENCIA .

188.7U10 ..238.774;

1.724.606

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1..SU. 000'17 ..2]3H.S20

50.0009~8. '01829 ..666

678.56'

600.000

20.00020 ..000

7S .. 251. S."

'17.2"7... 520

75.000 '''.78910.577.095

2 .. 554. 272

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lOTALES •••• '6.400.2]7 •• 5050. '6) 1.278.S61

AneJ:O nQ VI.1'3

REUCION ENTRE LAS OBLIGACIONES RECONOCIDAS TOTALES Y LAS DE INVERSION

(l) O•••ts centided. 69.500 e11 •• de pe.ets. correeponden a e .. el.e concedido. en 198)que no llegeron e ror.eHzarae.

%SiCAPITULO 6

9. ,,27.5137.4122,5112,5826.1034.9140.915.81

48.6619.277.43

20.6'

34.1253.3197.2571.6267.8202.079

10.01611 ..27623.710,.213

19.5772..8612.710

OBLIGACIONESRECONOCIDAS

CAPITULO 6

372.88712.06619.393"(.ZZ2

62.1367.962

28.69027.559

407.88410.711

101.544'8.49813.135

(en millones de Ptas.)

OBLIGACIONESRECONOCIDAS

TOTALESCOMUNIDADES

ANDALIlCJ.fI ••••••••ARAGON •••••••••••ASTURIAS .OA¡"toAtlt.;:;¡ •••••••••

CANARIAS .CANTABRIA ••••••••CASTI LLA-LEON ••••CASTILLA-LA MANCHACATALUÑA •••••••••EXTREMADURA ••••••GALleIA ••••••••••MADRID (1) •••••••MIIRelA •••••••••••

(2) En •• te cifr. sOlo figuren loe avel.e eprobedos y for.elizedoe en 1984. Y. quelo. concedidos en "e) y (or••Uz.dos en 198", figuren eo.o •• ldo inicial

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(1) Lo. da.a. m"\ de )1-1-&11. s )1_1~.(t ) Sin i nc l u i r- Capítulo O -eje rc t c í oe cer-redos- 356 millones de pesetas •

• ••~._._ •• _ ••••• _- o

24886

(en lIoillonu de Ptas.)

Miércoles 2 agosto 1989

VII.2.1. EJECUCION DE LOS PRESUPUESTOS DE INGRESOS Y GASTOS

BOE núm. 183

T o T A ¡, E S.... 1.391.211 171.578 12.33.. .oc" "',. .. ,...= === ~.:" "'''' : "' "' ".." "" =="

li.o\1ARR.' ••••••••••PAIS 'o'.'S:O •••••••31::'1,111 ••••••••••••VA:'EN:::i.' ••••• o •••

OBLI~ACIOJlE:S

RE:::::H'OCIDASTOTALES

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5:276~

OBLIGACIOMESRECOIIOCIDAS

CAPI':"U1.0 6

5.48516.071

2.020

~

S siCAPITULO 6

11.1413.8738.28~

I/II .2.1. 1. Ingresos

En los Anexos VII-l, VII-3 y VII-5 se incluyen los datos de los :ngres05 previstosdef í.mt rvos ',l de su ejecución, diferenciando Les derechos cont r-e'ádos y lo recaudado.

El grado de ejecución del Presupuesto de Ingresos es muy sailar en los tres Gruposy está canprendido entre el 96 y 98%, tal y como se observe en el Ana%O VII-7 en elque se muestra una eer-í.e de indicadores, por cada uno de los grupos ~enali:r.ados, relativos 8 "diversos aspectos de la ejecución de los presupuestos de gastos. e ingre90S de las Corporaciones •

V 1 l. - C O R. POR A C 1 O I E S L O CAL E S

VII. 1 - llTRODUCCIOI

Esta parte del Informe hace r,rerencia al Subsector Local r ecog í endoee en sendos8fartados las. actuaciones selectivas del Tribunal en relación con la actividad econOl1l.ic~financlera en el Ejercicio 1.964, de una parte de las Corporaciones que lointegran dada la imposibilidad material de abarcar en estos momentos a los 8.000municipios del terri torio del Estado.

El contenido de los sucesivos apartados es el siguiente: .

a) Agregados consolidados de las Liquidaciones de Presupuestos Ordinarios yde Inversiones (en su caso) de Diputaciones Provinciales, Consejos y Cabildos Insulares y Municipios mayores de 50.000 habi tantea inc1uídos losque son Capitales de Provincias aunque no alcancen esta población.

b} Fiscalización selectiva de contratos de obras por el sistema de concursoy adjudicación directa.

e) Fiscalización selectiva de Subvenciones recibidas ..por las Corporacionescon cargo a los Presupuestos Generales del ESt edo ,

VII.2 - AGREGADOS COISOLIDADOS DE LAS LIQUIDACIONES DE PRESUPUESTOS ORDINARIOS Y DEllVERSIOIES

En base al 'principio de autonomía local que consagra la Consti tución en sus arts.137, 140 Y 141 ya virtud, asimismo, de lo quedisponí.a el Texto Articulado y Refundido de las Leyes de Bases de Régimen Lcce'l , de 24 de junio de 1.955. todas ycada una de las Corporaciones Locales han de rendir y aprobar sus propias cuentas yello sin perjuicio de su posterior fiscalización por parte del Tribunal. a virtud,asimismo, del art. 4 de la Ley Orgánica del Tribunal de 12 de mayo de 1.982 y enconsonancia con el art. 136..1 de la Constitución.

No cabe. pues. en función de esta autonomí.a de las Corporaciones Locales. la foma-ción de una Cuenta General de la Administración Local Española como ocurre con laAdministración del EI!Itado que gestiona la actividad financiera del Subsectar :F{¡blica estatal pero, sí. interesa al Triblmal. confeccionar Agregados 8 nivel nacionalque le permitan, por una parte, tomar conciencia de la di.lllensiÓn económica en términos de gestión presupuestaria del Subeec'tor- local a fiscalizar y, de otra, obtener indicadores a partir de estos agregadC?s que, faciliten el conocimiento de lasdeev í.ací cnee respecto a los mismos de las gestiones individualizadas de. las co rpcraeaeees ,

Por todo ello. el Tribunal sobci tó en su día a las Ccr-por-e aí.onea mayores de 5.000habitantes, entre otros documentos. las liquidaciones de sus Presupuestos Ordinarios y de Inveraí.cnee , en su caso. ya que la Ley 40/81, de 28 de octubre. por laque se apr-ueben determinadas medidas sobre Régimen JU:-í.dlCO de las CorporacionesLocales. en su art." 12.1 preceptuaba que éstas. además del Presupuesto Ordinario...9J. &sí lo acordasen expresamente. podrían confeccionar un Presupuesto deInver-s i onee que podría financiarse total o par-ca a Ieent erccn aportaciones' de I Presupueat c :>r:hnano" ~ Con la infamación r-ec í brde , al igual que se hizo en el Informede 1.933 se han fOnDado los Agregados consolidados de las Liquidaciones de los Pres cp reat ce de tres grupos de Corporaciones:

A) Diputaciones Provinciales, Consejos y Cabildos Insulares.

E; Municipios mayores de 100.000 habi tantes ••)

:) !lf<1nicipios entre 50.000 y 100.<X>O habitantes. y Ilumcipins capitales deprcv í.ncfa con menos de 50.000 habi tantes.

En ee-;e Informe de 1.984 se amplía el campo del Grupo C, pues, Be añaden los munic i pi ce c oapr-end í.doe ent.re 50.000 y 100 ..000 habitantes ya que. en el Informe de1.983 sólo se recogí.an las capitales de provincia menores de 100.000.

La dilaensJ.ón económica de los tres grupos en ténninos de gestión presupuestaria esla que .ae-expcne en los Anexos VII-1 a VII-6.

Por S-J par-te , la' dimensión poblacional afectada por' ae gestión .financiera de losco Iec t i vos anteriores es la' siguiente:

GR:.iPO A: Diputaciones Provinciales. Consejos y Cabildos Insulares

Coepr-ende este Grupo los siete Cabildos Insulares de Canarias. los tres ConsejosInaufer-ee de Baleares :i las 41 Daputecí.onea Provinciales correspondientes a Comunidades A-J'";;'~lnoiuas pkur-í prov í.nc í.aIee , La población de las Corporaciones tnctui.dee enel ';r;JfJO eeereeee a 29.515.094 habitantes.

GRUPO B: Munlcipios mayores de 100.000 habí tantes

Son en \"0'":.al·5:) (33 capital~~s de provln':i~)' :J suman una población de-15.632.5Qlhabl tent.ea ,

GRUPO, C: Municlpios entre 50.000 y 100.000 habitantes "1 capitales de provinciasmenores, de 50.1)00 •..

Son ent'Jtal ,-57 l'D.unicJ.¡:.ios (17 cepa t.e Iea de .,.., -r-t a} con una población' de3.663.232 nebr tantes •.

.'.;"

Por lo que se refiere a la proporción en que los derechos contraídos se han recaudado. hay una notable diferencia entre las üí put.ecfceee y Cabildos. el 82,29%. y lade los Ayunt8Dlientos. en torno a una banda que va del 65 ..01 al 67,20%. Si este análisis se limita a la ejecución del contraído de ingresos por exacciones se produceuna variación de los porcentajes de ejecución. desde 75,06 y 7.,4':1 en los Ayuntamientos hasta un 9J,21~ en las Diputaciones. lo que es indlcativode la baja tasade ejecución de los derechos contraídos cuando de execcfceee se trata, por parte delos Ayuntamientos, ya que las Diputaciones cbt í.enen.ieue ingresos de exacciones porví.a de recargos y participaciones en los del Estado, por lo que su función recaudatoria en estos casos se limita a recibir las oportunas transferencias estatalea.

En el citado Anexo VII-7, se presenta también la estructura del presupuesto de ingresos. en base a la participación porcentual de los Capítulos presupuestarios enel total de derechos cont r-e'i.dca , lo que permite enalizar la diferente importanciade los mismos en la financiación de la actividad de las Corporaciones. Así se observa que la fuente principal en las Diputaciones es la de los impuestos indirectoscorrientes (el 42,04~), mientra:l que en los Ayuntamientos son en general las t reneferenci ee (32.15 y 25.99%).

Procede. asimismo, analizar los ingresos realizados en relación con la poblaciónde I g!""<JPO de Corporaciones. Siendo el "esfuerzo fiscal" la cantidad anual del contraí.do por exacciones {Ceps , 1-2-3 del Presupuesto) que corresponde a cada habitante -según establece el ar-t , 13.2 b ) de la Ley 44/83 de Presupuestos Generales delEstado para 1.984-, se observa cómo este indicador es mayor en las Corporacionesmás pequeñas 13.697.84 pts., pasando por 14.829.71 en el grupo de mayores de100.000 habitantes y siendo de ~4.517.69 pts. en las Diputaciones Provinciales.

Por último. resultan excesivos los indicadores de Las Resu"ltas (Cap. O) en términosde contraídos frente a 108 totales de los cepa, O al 9. En el Grupo la - Diputaciones, las Resultas suponen un 26,99% -de I total, si bien el mismo se palía con elpo rcentaje de recaudado de las mismas que asciende al 78.28%. (Vid. también AnexoVII _1 con cifras absolutas).

No ocurre lo l'D.ismo en los Municipios en relación con la recaudación por Resul ta& ..En el Grupo B - Mayores de 100.000 habitantes. el porcentaje del·contraído por Resultas (Cap. O) frente al total de los Ceps - O al 9 es del 26.38. siendo el po rcentaje recaudado el 52.78. osea. más de 19 mí t ad de lo pendiente de cobro al comienzodel 'Sjercicio 1.984. quedebe s í.n "ccb re r a:!. fi!1aliz.sr el mí.smo , P::>rcenta,le que aúnsería mayor s ; se dedu.jer-en del Cap. ~ - Resultas, las ex í at.enc í as en Caja en 3' dediciembre del Ejercicio 1.983. que se incluyen en las mí enes , formando parte delcontraído y rec eudedc del Ejercicio 1.984. de acuerdo con la no rmet í.ve peculiar dela Conteb í Lí.dad- Presupuestaria .Iocak ,

En el I;rupo e - Mayores de 5O..(X)() habitantes. él porcentaje de Resultas ea del28.33'S" del Presupuesto en tintinos de ·contr~ído·. siendo el del ·recaudadó· en elejercicio el 49.87%.

Tod~ lo anterior pone ,de manifiesto imponautes deficiencias en -eI aspecto recaudatono de las CorporacIones Locales analizadas, que se ven agudizadas en los gruposB y C de Municipios.

VII.2.1.2 GASTOS

Los A~exos VII-l, VII-4 y 'VIT-6 presentan los datos de la ejecución de loa presupuestos de gastos de las Corporaciones, Locales de cada unodff loe tres grupos.. '

El análisis de la ejecución requiere diferenciar entre 1.. obl1c&cionea contraídasen el ejercicio de 1.984 'Y las procedentes de ejercicios antertorea .. se observa unnivel bajo de c\Bplimiento de laa obligaciones del ejercicio, 74,24S. 66.71:1 170. 47~ en cada uno de loa tres Grupos A-B-C respectiv.ente. siendo todavía inferior el nivel de c\Jllplimiento de ejercicios antenores, con uno. porcentajes del60.36. 58. ,., Y 6O,36%- que es lIotivado por la insuficiencia financiera de las Corporaciones para hacer frente a aus obligaciones. Lo que t&llbién se pone de ,lIanifiesto cuando se cOllplran las, elevadas cifras del pendiente de pago "del ejercicioanterior (Cap. 0--. Resultas) con el total de obligaciones del ejercicio (Capa .. O al9)., que dan unos poreentajes del 24,60:1 en Diputaciones, del 30.64 en Municipiosmayores de 100.000 habitantes y del 28,.06 en loa que tienen una población entre50.000 y 100.000 habitantes. !liendo loa porcentajes de lo p&«ado ·aún .ás significativo pues solamente dan 60.'5:&:. 58.". y 52.m respectiv.ente ..

En el Anexo VII-7 se presenta la composición de la estructura de gastoa por habitante. que muestra el importe en pesetas que se gasta cada grupo de Corporacionesen los distintos ,Capít~los. personal. transferencias, inversiones, etc .. Hay quedeetecer la importancia de los gastos de personal por habitante en los Municipioe,36,98% en Corporaciones entre 50.(X)() y 100.CX>O habitant~8; y del '4,42% en lasllayores de 100.000, frente al 17,5% de Lee Diputaciones y que pone de manifiesto laDl:ayor prestación de servicios cea medios personales por parte de los Municipios enlos que estos gastos: del Cap. 1 - Personal, superan a los .restantes del eapJtulado ..

·VII. 2. l. 3 Resultados de la8 liquidaciones presupuestarias (super"vi ts y déficits)

A efectos de hacer un anál1sis· lo más homogéneo posible se prescinde de las Re8ultas (lo pendiente de cobro o pago dé ejercicios anteriores •. que incluyen asl.llismolas existencias en Caja' al " de diciembre del ejercicio' anterior) ..

Analizando el r-eeuf t edc que of~ce la liquidación de cada Grupo, conviene destacar:

-':rupo· A - 1>ip:itaciones. arroja un, déficit de '.740,1 millones (diferencia en menoser.trelos de rechoe contraídos, 547.179.8 millones. y las obligaciones .recceccídee ,550.919.9 millones>' a pesar de ,haberse r-ecur r-fdc a operaciones de' crédito por31.911.8 millones (Cap. 9 de 108 Presupuestos de Ingreaos,-"en·,losque,.con-la normativa local, sólo se contabilizan operacionea de crédito, ya que la5 'cantidadesrecibidas por las .Corporaciones en depÓsito se siguen contabilizando en Valores Independientes y Auxiliares 'del Presupuesto .cceo operaciones extrapresupuestar1as).

Crupo B _ Municipios' '"..,ores de·1QO.·~ ,babltaa.tes" Ar,rojan:: un ....uperávit de20.399,7 aillones,(diferencia ea. Jiás. entre las deud~ contraídas 478.942,8 .i11~

nes, 'Y las obligaciones reconocidas 458.54',' _.illones), ei"bie~ .ee llega a la cifra d. derechos contraídoa recorriendo '1.1', crédi to por 68.346,6 :.ill~nea citra queaupera en .ucho al superáVit reseñ~•. · -

Crupo e _ Kunicipioa entre 50.000 -y 100.090 hábi tantee. Arrojan también un superávit de '.419 millones (diferencia en .ás de los dereehoe contraídoe 96.50',2 mllon.. y 93.084.2' .illones de obligaciones...reconocidaa). si bien ce-o ...en l~ ~aaos anteri,orea en la cirra de derecb_os cOl1tra1.dos que -penuten.e ,.uperartt estan contabilizados 1'.049.' millonee de opera.cionea de '~rédi to que super_ cexceeo al mi8-• 0.

Dre todas' fo~as inter.a poner de .anifiesto que "loa 'déficit. o 8upen.vits,preeupu_tari~s eon .imple. diferencias en más o menoa entre derecbos contraí.dos y obli,acione. reconocidas en el ejercicio económico que dicen poco o nada en orden a una,estión eficiente por parte de las Corporaciones. Es el nivel de conaecución de loaobjetivos logrados y laeeonocicidad en 'la consecución de loa mi.moe 10 que realacte pone de manifiesto la eficienci~ de la gestión 7 ésta en ·.odo alsUDO, ee ded~ce del dé,fici t o' del superávit de las .liquidaciones presupuestarias. Constatacionque ae ve reforzada por .e l hecho de que los ResUltados anteri"ores .on globalea. eato ea. incluyen datoa individuales-de distinto signo-.

VII.2.2 TESORERIA

Si .e caapara lo pendiente de pago al 31 de diciembre del Ejeréicio 1.964 según losAcreeadoa de cada Grupo. con las' existencias en Caja en. la ei tada fecba ae observapor grupos lo siguiente:

Grupo A _ para hacer fren·te a 2:3.199.'. millones pendientes de pago existen en Caja99.160.7 millones. ai bien eatan penchentes de cobro 132.76'.5 .illones. (Cifrasdeducidas de loe Anexo. VII-l 7 VII-2).

Grupo B - para hacer frente a 237·.112.6 Illillones pendientes de P&F, existen en Caja 43.897.5 millones. si bien lo 'pendiente de cobro asciende a 182.6'0 millones.(Anexos VII-3 7 VII-4).

Grupo C - pat:a hace~ frente al pago de 44.812.8 millones. existen en Caja 5.906,8millones, estando pendientes de cobro 44 ..168 millones .. (Anexos VII-5 y VII-6) ..

Hay que hacer constar que dada la deficie.ncia rec,audatoria puesta de manifiesto enel análiais de los Agregados y esencialmente en los Municipios, para hacer efectivosus pendientes de cobro. la situación de Tesorerí.a no es buena en el Subsector local anallzado.

VII. 3. - CONTRATACION ADIlINISTRATIVA LOCAL

VII. 3.'. AMBITO, OBJETIVOS y LDlITACIONES

Dado e~ número de Corporaciones que integran el Sector Público Local. el examen dela contratación administrativa del ejercicio eCOnómico de 1.984 Be ha realizado seleccionando a las Entidades más representativas de cada provincia (Diputaciones.Cabildos y Consejos Insulares. AyuntBlUientos de la Capitalidad 7 los dos o tres demayor población).

Cada' una de las Entidades Locales aeleccionadas ha tenido que rei tir a este Tribuna: dos c'ontratos de obras públicas, uno por .Ocncurao público y 0t..ro por Contratación dlrecta. siendo ...bos los de mayor presupuesto de adjudicacion pc r contrata.El número total de contratos examinados asciende a 206.

VU. 3. 2. DISTRIBUCION POR SISTEIlAS DE CONTRATACION

E;' importe total de los contratos adju:iicados. que so.-: objeto de eX8m..en en este informe, aaca.ende a 11.332 millones de pesetas, repartlendose la cuant18 de los COntratos casi por partes iguales entre la correspondiente a la concertada por concurao "1 la realizada por' contratación directa ..

De :a aueat ra de contratos examinados se dedujo:

Por ello, ae eatiaa p~te recordar a las Corporaeion_para.la .ejora ,de 1&gestión y tramitación de 101 expediente. 'de contratación ada1nistrati.,.a ·que dichocpliegos de condiciones Iconóm.ic~aa.ini..trativashan, d. ir precedidoe d. loe intor.es del.Secretario e In,terventor.'de .1aCorporación. 7 'Q.uehaD 4e aerapl'Obadoa pH"el Pleno de la ai_a.7 exponerse al pÚblico al erecto de las posibl.. ~cl_c1oD."

(e:'. 110.217119 del R~D. 3046/1977. d~ 6 de octubre) ." ,._'"

VII. 3. 3.:;. Selección del contratista•.

Loe expedientes ex_inadol refereDila a loe cont'rat~'"auiniatratiYOa cODCertadoepor concurso pÚbliC9. dejan. constancia del c\Ilplaiento del principio d,. publici4a!y libre concurrencia. para la lelección del contratiata' idóneo ':1 la deter.1nac1óndel justo precio •

Esta afimación, que ee realiza concaricter general, respecto de la indiCada 'fomade contratación, tiene anómalas excepciones en relación con la contratación direota. No le deja constancia en loa expedientes de la' p~e~tiva y previa CODaulta a~preaas capacitadas para la ejecución del objeto en aeie contratos adjudicadoe directamente de loa ciento cincuenta '1 dos examinadoa, con infracción del arte 117.'del Real Decreto 3046n7 f de 6 de octubre.

Resol ta comprobado que cueadc la ••lección del contratiata ae reali" por lic1 t&ción pública. es decir. por concurso. la baja media que •• ha obtenido .. del 12,16por 100. siendo del 7.40 por 100 en el supuesto del concierto directo.

VII·3.3.4. Adjudicación y formalización

a) Personalid~d y clasificación del empresario.

El cumplimiento del requisito de clasificación y registrO de ,l~ contratietas ga_rantiza el grado de organización empresarial 7 la adecu.ada i!lplantación de sus actividades en el aspecto territorial. Su e:ligeneia p'r parte de la Adainiatraciónlocal se fundamenta en la garantía que la clasificación representa y en la agilización de la docl.aentación que las .presas han de ap'rtar al acto licitaturio.

Desde un ~unto de vista normativo es .de aeñalar Que. en estos cont·ratos deberí..haberse exigido y acreditado la clasificación mencionada en los artículos 98 de laLey de Cont ratos del Estado y 284 de su Reglamento. por aplicación supletoria a laesfera local'determinada en el artí.culo 109 ..1 del R.D. 3046n7, de 6 de octubre (enla actualidad constituye legislación básica al amparo del R.D., lAy 931/1986, d. 2de mayo, y del R. D.. 2528/1986. de 28 de diciembre).

b) Fo~alizaeión y acuerdos de adjudicación·

Mientras en los expedientes se acredita la adjudicaciÓn del contrato, por:. parte delórgano municipal y a favor del empresario" medlante la reseña 4el acuerdo o reeolución correspondiente. no puede decirse lo mismo en relaciÓn a 1& 'formalización delcontr~to en escritura pública o docum~to adminiatrati,vo.

Esta falta de la fOl1ll&lización del contrato se ha detectado en 23 de 101·contratosexaminados. por lo que ee estima procedente recordar lo dispuesto en el art .110. 71del R.D. 3046n7, de 6 de octubre.

e). Las empres:.e adjuUcatarias.

Los contratos examinados han sido concertados y ejecutados por 187 empresas. Ochode ellas. han e í dc las adjudicatarias de 27 contratos con unos presupuest08 de adjudicación que ascienden a un total de 4.220.802.843 ptas.; esto aupone que. ochoempresas han llevado a cabo el 13 por ciento del número de loa contratos y el 37.24por ciento de su total tapc rte , Se destaca. en concreto. que una de éstas con 14contratos absorbe un 14 ·3' por ciento del total..

VII.3.'.5.- Ejecución de los contratos

a) Modlficación de los contratos.

El objeto del contrato ha de ser detenninado y eereet eee a obra cClDpleta, de acuerdo con el proyecto técnico aprobado. Sus ·medificacionesse han clasificado en lafonoa siguiente:

"¡a.3.3. RESULTAilOS DEL EXAMEN

2.- El concurso público. pos, el contrario. afecta a las obras superiores adicha cuantía.

1.- Por regla general,' la contratación directa se utiliza para obras 'inferiores a 50 millones de pesetas.

3.- La. adjudicación directa que supera los cincuenta millones de pesetas sefundamenta en la excepción de "r-econcc í de urgencia" del er-t , 117 •. 3Q delR. D. 3046177 de 6, de octubre. pero sin que se acredi te la imPOSlbilidadde la ejecución por medio de la "tramitación urg.ente" del art. 113, .porlo que se infringen dichos preceptos.

- Ciento treinta y tres no han sufrido modificación alguna.

- Cincuenta han sido modificados en cuantía inferior al 20% con W1 incremento porcentual medio del 11.17.

- Veintiuno han sufrido una alteraciÓn superior al 20 por 100. Esteincremento modificatorio oscila entre el 20.26 y el 75,63 por cien.siendo la media porcentual del 31,60..

Es de señalar que estos incrementos superiores .al 20 por 100 DO sonacordes con lo dispuesto en el artículo 54 d~l Regl8nlento de Contratación de las Corporaciones Locales y pudieran denotar una defectuosadeterm:lnación previa al objeto del contrato.

'III.3.3.'. Honorarios Técnicos.

:'os ~onorar:lOS de reda::cl.ón y dlrecciónper2'i,bidos por los técnlcos importan un to":á.~ :ie 'Tj.~2;.3é5 Ptas .• qile corresponden a ·los proyectos :3.e sesenta y cuatro':lc.ras t:or.":r!i:adas.. ::'5 de::l.r, qlle el 31 }lar 100 de los PT9yectos ha:1 ge:1era::lo ret:-...C;,¡::,o!'les a :05 t'écnl.cos.

Este ¡,orcentaje se considera e:~v8do, habida cuenta q;,¡e :a fli,Jes:rase reflere aCorlJOra:::.or..es ~ro·/lncl.ales. Ayunt81uentos de la capl t~h.:3.a1 y a los dos o tres :3.emayor yob:ac'ló:l en ,::a:3.a ¡.rovincia. Er.tidades ql.1e dJ.s~onen norma::nentoe. doe personal-:ée".:,-::o:. -:...a:i.:.f:.-:ad?

El abaDO d. dichos hODOrariol puede justifican. en:

_ El supuesto de constituir personal técnico de la Corporación" el utarac.ogido a normativa retributiva anterior a la supresión de aete cooeeptoretributlvo (Art. 59 del R.D. 3046m de 6 de octubre)

- El caso de no disponer de personal propio ...diant. la acreditación de lanecesJ.dad de contratarlo al "paro del Decreto 1005n4 de 4 de abril.

Vll.}..3.2. P1J.egos de condiclones.

En 24 de 108 contratos adminiltratlvos ex-.inados ae han detect.4o anaaalías en l.aprobación de 101 pliegos de conchcionee base de 101 contra'toe.

b) CumplllDiento de los plazos ..

El contrato de obras es esencialmente ,de resultados. El órgano de cont:ratación localha de reciblr' en tiempo determinado el. objeto del mismo y, en cumplimiento de la recí.proca obligación. la Corp:lración Local ha de realizar el pago de la obra ejecutadaen los plazos convenidos; siendo aplicables los tiempos determinados en los pliegosde COndlC:lOneS y en las modificaciones acordadas reglSlUentariamente.

Del examen de' los expedientes de contratación local se deduce queen 122 se ha incumplido el plazo de ejecución de la obra produciéndoseuna demora porcentu..al media del58,86.

D..l .oc_ <l. 1. .. ~ .. o 'loa <l_,;.OG~oa d. paeo .G 1. ~ 1._ 01. 1. ,;.~,;.

caciones de obra ejecutadas. expedidas por ~os técnicos directores •. se deduce, queen 175 contratos se denota una demora media entre la expedición de las certificaciones y el abono mediante el mandamiento có- rrespondiente de 68 días en la primeracertificación y de 166 en la última.

Se consldera procedente 'recordar 8 las Corporaciones lo dispuesto en los artículos1Yl a 145 del Reglamento de Contratos del Estado referentes al cl.lDpliJaiento de losplazos y a los abonos al contratista. Los retrasos referidos conllevan operacionesde financiación que repercuten negativamente y de forma inmediata en la liquidez dela empresa y. en definitiva, en. el deterioro de sus prestaciones. incidiendo tambiénen las preVlsiones lici tatorias futuras ..


c) Recepción provisional.

De los doscientos seis contratos 'examinados. ciento cincuenta y cinco han sidorecibidos provisionalmente. cuarenta y siete no han acreditado su recepción y cuatrohan sido resueltos.

Por ello. se estima procedente recordarasimi~:l:lD a las Corporaciones la procedenciade dar clJllplimiento a lo deepueetc en los ar-tácuf ce 61 a 64 del Reglamento de Contratación de las Corporaciones Locales.

VII.4.- SUBVBNCIONES DBL ESTADO A CORPORACIONES LOCALBS

Se &l'ta!.iza 8:1 este apartado una eues t ra de las subvenciones recibidas por las Corporaciones Locales en el Ejercicio de 1984· con ·cargo a los Créditos que fueron autorizados en :"0$ Presupuestos Generales del ~tado. Subsector Estado. La muestra fue seLec cí cnada con cri terias cuanti tativos yde distribución territorial Lnckuyendc a latotalidad de las Coeuní.dedee Autónomas.

::: a:lá:~3is ha ve rs ado es enc i e Imen te en la justificación re ca bada , aplicación dada ala eubvenc í.Sn , con~abi1iz.ación. fecha de recepción. fecha de aplicación de la ada-nay acta de recepción de las obras, bienes o servicios.

e) Mayor 8rlIpli tud presenta el abanico de fechas que eedd.arcn entre el ingreso de la subvención en la Corporación y el primer pago realizado a lamisma -el cual se justifica con certificación de obra o factura en su caeo-, y oscila entre aquellas que empezaron a pagar con anterioridad alingreso de la subvención en las arcas municipales. mediante el anticipode sus propiOS tondos y las que coaen sarcn a efectuar pagos hasta dosaños después. si bien en e L 77'1. la diferencia de fechas no supera los dos!Des es •

f) En relación con este punto se han desglosado los pagos con cargo a eubvenciones para Planes de Obras y Servicios. de' los Suministros, y aúndentro de estos se han separado los referidos a agua potable.

Se observa que de los 318· expedientes de subvenciones· destinadas a obrasí.nc Iu adea en Lee Planes de Obras y Servicios, aquellos en los que se pr-oduce el pr-imer- pago en plazo de tiempo inferior a tres meses, computadosdesde que se cO:ltabilizó el ingreso de la subvención en la Corporación,asciende a '215 expedaentes, lo que representa el 67.6S. Sin duda eneste resultado influye de fOnDa decisiva el hecho de que la selección delas obras a ejecutar y la redacción de los p royec t ce ee t.án r-esueLtoe previamente. El nú:Dero de 10$ .qy'e _en el primer pago se decor-e más. de tresmeses. queda reducido a 58 expedientes. y. al 1S, 2'1.; sin tener detalle sob r-e 45 expedientes (1 4.1 %).

Los libra¡;:¡ientos a.'1.a:izados de Subvenc í.ones a Corpcr-ac í ones LcceIee CAyunta:nientos yD:"lJ:.lta=iones) han sido un total de 19€f1 con un im.JQrte de 13. t 39.7 millones ptas.

Los créditos presupuestarioe con cargo a los cuales se hicieron efectivos estos pagos ascendían 'inicialm.ente • 49.350,2 .illones de Ptu., siendo los deCini t í vce. de104.502 lIillones de Ptu. con carIO 8 los cuales se eCectuaron pasos por 49.565.7millones de Pt.... (Anexo VII-9).

Ql la sección 32. servicio 18. programa 282,. concepto "Subvención a Corporacionespara financiar el détici t real a 31-12-82". se fija un crédito dotado Con 33.000lIillones de ptas. .

110 se incluye en este informe el análisis de lo gastado COD cargo a este crédito.por cumto el aonto principal fue hecho efectivo en el ejercicio 1965. Será en elpt'Óxi-a lnfonle anual de este Tribunal donde se analicen el total de las Subvenciones recibidas por las Corporaciones que se acogieron a la lAl 24/8' que preveí.a unsisl.. de auditorías a 'realizar por los servicios coapetent.. del Kinisterio deEeoDO.ía y Hacienda en las Entidades Locales que 90lic1taran acogerse a las medidasde sane_iento. a fin de cifrar el défici·t real que' presentara cads CorJQraeión endicha recha. En su Disposición Adicional 3. -autoriza al Tesoro para efectuar entregas a cuenta de la subvención•••• por un iJlIporte no .interior al 50% del défici tcontable que arroje el Presupuesto de las Entidad IDcal •••••-. habiéndose autoriza-'do finalllente. por acuerdo .del Consejo de Ministros de distintas fechas del año de1.985. subvenciones por UD total de 128.420,6 millones ptas. de las cuales en el año1984 y con cargo al crédito de 3'.000 lI_i110nes de ptas. se entregaron a cuenta15~315,8 aillonee de ptas.

En cuanto a los sUllini"troa. que swun 54. se produce el priaer pago enplazo _ayor de tres _e8es en 10 e ¡nfenor a dichos tres aeses en ".Ello representa el 18.5% y el 61.1%., respect1v.ente; a1n de,talle sobre11 expediente. (20.d).

Por último. y por lo que se refiere 8 las subvenciones para 8U11inistro de'agua potable a diversas poblaciones que. en aquel año de 1984. padecieronde forma ra~ grave los efectos de la eequia. se obaerva una gran eficaciaen la, gest10n. _ya que de 31 expedientes en total. el Dr.ero de los que eee readderon eeddendo menos de tres meses entre el increeo de la subvencióny el priller pago fue de 26. es decir. el 8'.~. & iIlcluao el nr.ero delos que emplearon. menos de un eee para el priaer peco, del su-in1stro ruede 23. por tanto el 79.2%.

ANBXOS

Ar-.o re VII-1D[P"UUCoe ,•.,mc:uu:s y aB1I.OOS 1N!l.UfIE5

VII. 4.'. ANA~rSrS D~ LOS o. P. POR S:JBVBN:rONBS DBL SUilSBCTOR ESTADO A CORPORACIONESUlCAi.ES

Como se ha. indicado. el total de librtwientos reci badea y analizados es de 1987.<t;anto de Ayuntamientos como Diputaciones" . con un 'llanto de 13.139,7 m.illones deptas. y siendo de destacar que so18lllente loshechoa efectivos al Ferrocar'C'il Metropolitano de Barcelona ascienden al número de 11 con un importe de. 7.914,7 millonesd~ ,~as.

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LoOVatia:i.6rl. cUw_ finln:Uroe.9.- 'tlIrL.:ien ....~.

6-9 TOTIlLES1-,1lJIN.!S

D-9 TCI'IUS

1.-_.2.- _ 1nlúoctoo.

' ... T_'Cltr_~..- tr..r.nrcia~wu...,..-_ ....- ..

1-~1lJIN.!S

6.- !nId~,. lnr...dc... i-l.7.-htNr..-clao do -,t.;" "1.- v.ra.;Un .. .eu.,.f~9.- 'tlIricMln.-ivoe~.

6-9: TOTuS1-9 TOTAl.IS1)..9 lmMn

Di Por lo que sa _refiere a la aplicación pr~upuestaria que cada Corporac:;.ón ha dado .al -';1 oc/p; resulta que 120 lo hicieron a VIAP. 125 a Pr~

- sup\lesto Ord1nano. 143 a Presupuesto de Inversionea 1 25 no lo eapecif1-t;::aD. • .~ .'.

cf:De i8úal forma lOs pacos con cargo ala s·ubven'~ion ~lo's aplicaron 116' á:IlAP. 119aPresupues.t~Ordinario •. 143."a .Presupuestode ln'Versiones y35sin. espe¿i'ti.car. ,.... ".. . ..

d)··L~·dlfer~ci.- entr"las fecha8 ·'d'e, pag'odel~'6.P~; y d,,·1ngr'eso eu'lu arcas~locales, oscila entre O dÍ.as como lIi!'l'~1DO -394 como m~imo. si bien ~nel 91%.de lo'e"'l::a.s~.la diterencia _d~. fe~h~'.',,~,1nter~or.aun.mes.

, ,.... ~ ,

De ·::'05 1387 ~/p reeibidos. se ha seleCCIonado una muestra de 447 de Ayúntaaientoa 1~íJl.J~a:::.ones (22.S%. del número' total de libramientos reeibidos)con un monto de,9.990,2 1I111ones ~ .. ~tas. (68,3%. del monto total de librBDIientos recibidos)

Do! la m\Jestraseleceionada se ha ·recibido la justificación de 413 libramientos poru!l.·importe de:a.•3117.7 millones de· ptas •• esto es ·un 9'.5% en cuento. al importe delos llbr'amlent'os y UD 9~.3% del número. de libr8lll.ientos "eleccionados.

Er:. e: análisis de la documentación recibida se observa:

a) La just1.t{cacióri· de' la aplicación correcta da la 8ubvenc1ón al destinop 1. " W!l-O.d,¡~ l'l..l +.1 d. 1 41 J 1"''''_:1.••'''.. .._'¡.'¡"'_,acr~di tan sutí.c;ient_ente este extr.o 390. lo que 8upone UD 95%., de lamuestr~·. . . . - .

TaJlbiéa •. Y COn cargo ai crédito de ".000 millones de ptas. al que se ha becho referencia anteriormente. se concedieron subvenciones a varios Ayuntaaieotos por importe de 9.610 .illooe. de ptas. para cubrir el déficit del transporte urbano desuper!icie en !irtud de la .·Dispoai~ión Final 21 del R.D.1. 24/82. de 29 de diciem-'breo en la que se ·deterainab. que -dichas subvenciones tendrán el carácter de unaentreg~ a cuenta de lo que en su dí.a tije la normativa que se diete sobre financiación del.déficit del traIlaporte público ur~ de superficie y se acomodaran al alcance 1 condiciones. objetivas que en dicha normativa se señalen-. De conformidadcon esta di.posición~ 1& Ley 24183. y& citada. en 84f, Disposición Adicional Z. seexpresa dieiendo: ~D. las subvenciones qua se ecaceden se deducirá el 1m.po~e de laentrega a 'cuenta a que se reCiere la Disposición Final 2A del R.D.L. 24/1982. de 29da dicieJlbre. para subveD.cionar a los Ayuntamientos el déficit del transporte urb....no, de 8.uperficie~.

Si bien estu subvenciones fueron satisfechas con cargo al Presupuesto, de 196'. alser consideradas por las disposiciones ci¡adas como' entregas a cuenta de las su~_venciones de la Ley 24/8' que fueron concedidas en 1965. se considera que tambiéndeben· incluirse en la fiscalización de las eceveeeteeee correspondientes al ejercicio de 1965;

Miércoles i agosto 1989

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Cm.lk"- tNul.. -- di' 1COJIIJ te. x"';' • gg te.

[sfuerm FiEalGiletos Jl)t hmitrt.e:

Del DlpU... o '2. de Cut.os~ CapU..ao 2!, de Q1Bto.

Del Caplbio )I! de (Astas

Del Capitulo 4fl de GlIstos

Del OIp1tu1o 62 de Gastos

~ CBp1tul. o 'p. de GlIstos

Del ClIp1trJ.o89: de Gastos

Del 1:ap1tulo 9P. de Ga9tos

Ul.6Z0.4S)" >00'l.4,7.Q16.07,2..m.1l5l.~2'-311"'129._

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4.- tr..r..w:1.- CXK1'.-u..1-S TOT'UUS

,"-~~..7.- Tr__r...-.:a. de capital.

L- _ÍAl:~ da -=titlol filwci.-c..9.- V-riEiOn ~oe '~.u.ro..

~9 TOTALES

1-9 TOTIUS0-9 fOTAlES

Anexo ·no VII~

Ir-.:J re VII-SSIGRIFICADO DE LOS IllDICADORES

Grado de Recaudación Clobal.- Proporción en que 108 ingreaos contraídos H han r-e-,ceudadc , cualquiera que sea su procedencia.

~ ~ !!!!!!!!!!!!. ~

Q..........t •• 4Q. 162.191.027 )&..152.9506.715 19.1DCI.70",,,,

t .... 1JI~ dírectoe. 22.6J1.tIJ9.22' 21.661..251.2DZ 16. "l1.735.9JS2.- ...to.~. So811.7S8.1S7 7,.6Sl.,.5.069 "'964.787.901l.- T... Y atl'C* irg~" Z2.451. 682:. 22. 21.1IU."'.X' "''').356.1I!IO4" ... Tr-.w'..-ca. axT~. 2'.91l.884.DSZ ZS-CII7..0J6..' Z2AQ1..21l..221S.- 1~. patrilllO"li.ü._. 1••71. 226.'" 1.68Z.78S.766 , .l9S.'7Z. ';78

1-5 fOlAL[S .76..285.16Q.179 77.027.l9O.JJ9 6'.21D.76Sons." (n~.-.:itlnde 1nt.-.i~ 1"Ml_ 2.Z58.:J71.600 1.76Z.0Wrr.17D 62Il.llIB.72Il

7._ Trww~ de OIPit•• "1l7.lt&9.063 J...J52.J72.18S 1.319.587.S61

8.- ....r1acitn de .:tiIfca f.itw1c:~ 993.506.2J7 1.312.0'1.259 M15&.82D.'",._ \Wlcidn ~i1IOI ,~. ,).83,.46'...., lJ..Qra9.1I7.912 7.2l7.6Z9.n.

~9 TOTALES 2'.Z20.698.'" 19.47S.1'7._ 10. az..126. 217

1-9 tOTAlES 97. 505..asa. 520 96..50).287.9ZS ""5).591."2

0.9 TOTALES 137.66&.051.51'7 1Jl.656.3lU..MO 9D.487.857.m

~(J(DITOS(U • !!!!!!!!!!!!. !!!<!!!l

0.- h.,it•• 4O.l}Ql.220.11&6 J6.JQ9.62J.J22 ;8.981.J08.965

,.- ~Eicrelde pet..-l. 35.640\.nl.966 34..428.586.599 32.288.4....92.

2.-~. de~ orriM1te8 _f'lkiae. 24.938.286..500 23.440.991.816 15.1lO5.1J6..889

l ..~. 5.020. 325.693 4.62D.4i60.8B2 3.927.871.460

~_ tr...f~~COET~. '5.~5.406.246 ~690.800.115 ).'5)7.012.174

1-5 TOlltES 70..656.74Q.403 67. 181.8J9.412 '55.J58.4J'5.647

6.._ 1rw'.-nare. real•• 2J.~31D.n3 16. 125..J78.09J 4.S9J.:I13..4"

7._ lr..renn::i_ de clPit&l. 1.J22.212.7'95 1. 161.0t9. 111 318.656.078

&_ \/U'ia:::i6n de EtíYoe"finrciel'al. 1.DJ8.783.791 996..lt&7.8X1 ~6S).97'5

9._ VerJACitn pativOll fi.tw'ciel"os. 7.6Q8.850.316 7.62D.628.5n 4.J78.731.612

6-9 TOT4LES lJ.SS6- 151.625 25.9OJ.40).611 10-24 1.JQ5.D99

1-9 TOT'U.S l()o.Z14.B'98.028 93.lJ34.~).a:z3 65.599. 780.~

~9 roTALES "'5.116.."8.174 129.J9J.866.J45 84.!l81.C119.51'

Grado de Recaudación de Exacciones ..- Idee .. id. pero referido ezcluaivaente 8 ingresos por- reeee de eseecrceee ,

Cumo limiento o e ecución del Preeu uesto de In reeee e- Propore1ón- en que loe ingresos presupuestados se han contrudo incluldas Resultas).

'Cum limiento de las obll aclones del E ercició.- Proporción entre laa obligacionesccutr-eádee po r razon del ejercicio actual 1984) y lae pagadas al '1 de diciembrede dicho año ..

Cumo laiento de las ohli acionea rocedentee de e·ercicioe anteriores-,(Beeultas).roporcion entre 1aa obli,acioneacontra1das en ejercicios paaado. 'r~ 1.. aatiefe

chas al 31 de diciembre del ejercicio actual 1984.;.¡ .~ ..

Estructura del Preaupuesto de Io,;resos.- Se reflere. al Pr.supueatCl!--.~or~iente. esdecfr , aa ü tener en cuenta laa "Reaultas.... Se calcula en base a la .-c~D;t~acc1ón dederechoa.-

Estructura del Presupuesto de G88toS.- Idem id. Se calcula en.b~~ ~ la "cont.raccfónde obligaciones.

Esfuerzo CiscaL- Cantidad anual. por habit'ante. del contraí.do Por e%accióne~ en elPresupuesto corriente (eepe , 1-2-3).

Gaetos por habitante.- Cantidad anual, por habitante, del contraído de gastos delPresupuesto corriente {Cepe , ~ al 9).

"Carga financiera.- Relación entre cargas financieras y recursos ordinarios. previadeduccion de las cargas financieras. El Cálculo ee hace conforme dispone el ar-t ,163.3 del !leal Decreto 3250/76, de 30 de diciembre.

RHACIC* DE lOS ClEDITOS QIJE flGl..lUM Ell lA LlClJIDIoCICJI DEl PlESlPUESTO lOf:lIIEUl DEL E"STAOO DE 1.984.

PAltA SUBVENCIONES DEl. SUlSECTOIl ESTAOO A fAYDft DE LAS ee-POlACIOIilES LOCAlES.

CAPITULO IV: lIl.IJIS'EIl:ENCIAS cotlJENTES

PARTlOA PllESUP.lIfIClAL MeOlflCACIONfS pteSI.P.DHIIfITIYO OIl1Ci.IECtlMOC. PAGOS LlOUlOOS TOTAL M/P

Areco ~ VII-7

~a:Iode recaJ:llI:iMglOOlll, : 82,19 65.01 67,20~D de recfluM:i6n de • .a:i.cnes S 93,21 15,06 74,113~pl.iento del Pr~ de hiI~. S 96,90 97.18 97,81c..pt aiento del ~to de Giletos S 91,29 92,S7 89.16a..pl.ino de obliga::ia1M CCI"ItRida en el ejercicio , 74,24_ 66,71 70,41o..pl. ~ento de 001 Jl)a::ione c:ontnw. enejercicl_08 arteriorea S 60.36 58." '52,'[7

(stnct.lEa del Pr~to c2 1fgrnDl!li. (1.lJ:):

Cap1Wo 'I! ~OII Di.nctoe : 26,47 24,10 22,23Capitulo 2'! ~toe ln:tirectos ~ 42.OG 4,9S 7.93Cap1ttJ.o ~ T._ Y otroll i~~. • S." 19,J'5 21,90Cep1t..io 49: lr_fenrci. c:orriries • 7,57 32,15 2S,99

ClaplWo SI! i"lgrelO. PlItr.lla\i.al. 2.94 '.40 1,14

Qlp1tw.o 6'! En~"i6n c2 1nf-enia'!1l reales 0,15 0." 1.82Cap1b.io 1~ tr_ferwria de Capital s,OS 2,53 3,47i"lIao::o1tulD80~¡ ........... __ i..-. r;_i-_ · o,~ Q,7,;1 1,»CapUrJ.o 99: Vaoric:ier. de PlIaivoe nnn::i.eroe • 5,83 14,27 13,52

Estr..ctlEli del ~to ee Gll8tos (tCm):

C.plWo'': f81,1,l'lenciO'le8de ~rlD'lel ti 17,50 ".42 lO."Ceplhio 21!~a di!, Bienes corri.-.t.es y 5ef'llCloS • 8,85 25,SO 25,1BCapltrJ. o ''.:1: Jntereeee • ',lB 6,87 ....c.pU¡Jo 4~ Tl'_rer,"=i_ corri..-t.es :; 25,09 7,22 '5,0:5CapU"'o l.!:! Jn"trslCnee re.l. ti 16,J:5 14,]8 17,:52c.pU.ulo ''.:!: Tr..ferS"Ci. 12 ()¡pital ti 25,49 1,18 1,24Cap:a.trJ.o 8'.:!: 'IiIrlkibn de -::UvOll F'irwcieros 1,10 0.00 '.07QI¡:l1tlJo~ '*t"1-=..l6nde FWllY08 hn..::ieros • 2.46 9,6:5 8,18

• PUA LOS PAGOS L1QUIOOS SE TClMAllaN lOS 'AGO$ OIlOEMAOOS

650.000 •

1.157.189

44.465.669

668.120.402

391.228.619 391.221.619 391.2211.619 391.228.619

27.422.947 258.831.927 20.27'9.528 8.7'IS.525

2.160.000 2.160.000

67.'11.000 67.111.000 63.679.897 18.161.731

56.000.000 47.910.000 1.020.0004. 1S1. 154.000 4. 1S1. 153.000 4.151.'53.000

9(,.54'5.000 16.1611.473

15.000.000 14.917.000 10.m.0CI0 1.187.000

215.00016.925.000 16.925.000 16.925.000 16.925.000

12.000.000 11.144.901 6.172.454 1.336.227

105.000.000 101.343.544 91.n2.DOO 23.425.000

192.000.000 192.000.000 192.000.000 ,192.000.000

10.000.000 10.000.000 10.000.000 <. 10.000.000

170.000.000 168.891.644 114.910.826. 1.168.300

74.776.000 11.&37.793

1.120.000

56.000.000

10.000.000

470.561.566 5.191.157.566 5.559.462:.901 5.0I2.95I.S24

391.228.619

13.332.94714.090.000

2.160.00067.111.000

170.000.000

74.n6.0D0

1.120.000

L 'tJt< 1t,7 IVVI .L._~(I_'''__ C::l.c.3(.II'CO._ 'a.?S.&.~.~ .?".-.~.~

19.5Z2.000 2.380.000 21.902.000 14.639.500 14.639.5004.366.000.000 4.366.000.000 3.906.245.703 2.979.255.155

48.236.741.901 41.236.741.901 14.815.141.623 14.102.791.779

4.923.296 .000

4.158.154.000

94.545.000rs.ccc.eco

215.00016.925.00012.000.000

'DS.OOO.ooo192.000.000

AIT.45

18.01.481

19.01.47131.02.483

16.01.451

17.03.45318.02.451

18.10.45118.11.451

19.07.45119.07.454

20.09.45321.01.45324.01.453

24.04.457

24.06.45325.03.45125.04.451

26.04.45'26.09.45326.09.454

......................_ _.-- _- ----.- - .TOTAL c-tv 9.:505.818.000 41.709.690.474 '51.011.508.474 24.295.419.734 22.179.631.951 715.193.260

18.01.481 'AMILIAS:SEQJIf ACUEIOO CROEN MllflSTEllAl19.01.471 EMPR[SAS:PIOGRNU.S OE H:JENTO DE E",lEO

31.02.413 FAIlILUS:tlUL DECl:ETO lEY 5/83

P,uTIDAS QUE NO COIIESPONDEIf A ENTES TElIlTOIlIAlES

.....................__.-- _.------ __..-._-- .._-- ..

Aytnt...)Oree 50.(1))

y..-.:Jte!l de 100JXl) hIb.

Oip.ltc:ia-es Prov. y ,lfylllt. _)Ores

Cllbildae itatl"l!I8 12 100JXl) hIb.

-------------------------------- -


CAPITULO VII: nANSfERElfCl.lS DE CAPITAL VIII. 4. - DISTRlBUCIOJ POR PROVINCIAS

Los 451 procedimientos abiertos corresponden a 185 siguientes provincias:ToaL "/P

.. "olAA LOS PAGOS llWIOOS $( TCMUOt LOS 'AGOS CItOEIlADOS

" ....TIDAS QUE NO CORIESPCIlOU A ElITES TEltIITI»:IALES

VIIl. 1. - IJTRODUCCIOJ

TOTAL 49.350.218.000 55.15t .821 .036 104.502.039.036 57.900.244.557 49.S65.766.716 9.1D.OO3.216

105.152.456,0033·217.628,92

4.446.058.0080.562,00

323.042,00762.593,00342.032,00

19.570.376,001.580.528,00Sin determinar ptas.

309·312,00 •59.893,00

11.464.852.00

25.759,00484·335,00

Sin determinar16·900,00

5.886.848,001.044.090,00

15.324.625,00388.578,003'2.876,00

550.564.386,92 ptu.

9.007.00 pt~.

19.804.678.001.082.609.00

143.597.309,0010.649.545,0043.734.637,00

436.477,0010.000,00

17.034.472.0024.824.596,00

1.528.778,0011.554.549,00

225.800,0062.484.698.00

1.652.086.00

3.286.848.002.986.177,001.517.751.00

357.498,00762.267,00

1.481.923,00749.946,00

~r

86

463163

1 proce~imientos

3722

174

1487

412

13

14

1212

15427623

12220

8424489

, ~ proce~imi~Dt05

123

- ALAVA ••••••••••••••••- ALBACETE •••••••••••••- ALICANTE •••••••••••••- AL.~ERIA ••••••••••••••- HILA ••••••••••••••••- BADAJOZ ••••••••••••••- BALEARES •••••••••••••- BARCELONA ••••••••••••- BURGOS •••••••••••••••- CACERES ••••••••••••••- CADIZ ••••••••••••••••- CASTELLON ••••••••••••- CIUDAD REAL ••••••••••- CORDOBA ••••••••••••••- CORURA •••••••••••••••- CUENCA •••••••••••••'••- ::;E:RONA •••••• ~ ••••••••- GRANADA ••••••••••••••- GUADALAJARA ••••••••••- CUIPUZCOA ••••••••••••- JllJELVA •••••••••••••••- JllJESCA •••••••••••••••- JAEH •••••••••••••••••- LEON •••••••••••••••••- LERIDA •••••••••••••••- LOGROilo ; •••••••••••••- LUGO •••••••••••••••••- lIÁDRID •••••••••••••••- MALAGA •••••••••••••••- lIURCIA •••••••••••••••- NAVARRA ••••••••••••••- ORENSE •••••••••••••••- OVI;:DO •••••••••••••••- PALENCIA •••••••••••••- LAS PALMAS •••••••••••- PONTEVEDRA •••••••••••- SAI.AKANCA ••••••••••••- SA!'iTA.N:,}EFI • ~ ••••••••••- SEGO'¡f"¡A ~ •••••••••••• ~

- SEVILLA •••••••• ~ •••••- saiUA ••••••••••••••••- TARRAGONA ••••••••••••- TENERIFE •••••••••••••- TERlJEL •••••••••••••••- TOLEDO •••••••••••••••- VA~;:NCIA •••••••••••••- VALLADOLID •••••••••••- "/IZCAYA ••••••••••••••- ZAKORA •••••••••••••••- ZARAGOZA •••••••••••••

TOTAL.... 451

21.n1.123 •1.200.000 •

28.921.12318.161. 100.000 3.404~457.197 21.5'n.5S7.197 14.740.294.234 14.727.633.4S6

"""' "'.;:;... -- _-----._---- ...

NOTA 1:

LA P.... TIOA 25.04.7'5:·, IJtClU'l'E lOS AGlECOAOOS DE LAS P.lITlOAS 151, 752., 753.

LA "ARTIDA- 26.09.~·, IIIClU'l'E lOS AGl:E~ DE LAS ' ....nou 7'51, 753, 757 y 159.

VIII. - IIEl10RIA DE LAS ACTUACIONES JURISDICCIONALES

En cl.ICpli2iento del precepto constitucional 136.2. se _ite el Infome Anual de lu::"nfracciones o responsabilidades que. por aplicación, de lo prevenido en el art.13.3 de la !.ley Orgánica del Tribunal de Cuentas de 12 de Mayo de '1982. contiene laMemo:-ia de las actuaciones jurisdiccionales del Tribunal durante el ejercicioecceée i ee de 1984. .

17.08.n1 EMPItESAS:DESAlItOl.LO UGJOMAL18.OS. ro FAJlCILIAS:OESUao&..lO OE IIfVESTlGACICIl C1ENTlFlCA

TOTAlC·YII 49.04t.~.OOO 6.442.130.562' 46.4&3.530.562 3J.604.1S4.S23 21.386.134.753 8.417.809.956..."." ; ---- ._---_.._ _ -- _.OTIOS

A.T.7'5" 21.8'73.300.000 3.0)1.6'73.365 24.910.9'73.365 ".864.460.589 12.6S3.501.302 a.3llI.lSU.&33

17.0I.n1 10.074.200.000 2.816.011.252 12.190.271.252 6.:529.997.631 6.:529.991.631t8.OS.m 8.093.900.000 581.315.945 '.612.215.945 8.410.296.596 8.397.635.818

16.01.754- 180.000.000 110.000.000 109.381.328 88.411.561 67.406.780

17.09.7'51 44.000.000 ZJ6.456.166 210.456.166 280.425.206 22.6&1.360 10.6105.520

17.07.7'51 508. aoa •000 20.561.614 529.361.614 461.031.212 202:.431.4117 150.944.601

17.08.7'53 219.200.000 21'.200.000 21'.199.992 200.933.326 ZOO.933. 326

'9.01.~1 132.600. 000 416.m.424 611.m.424 163.~.946 96.551.642 81.421.179

23.03.751 80.000.000 10.000.000 74.998.802

24.06.7'51 530.000.000 530.000.000 ,137.400.000

25.04.7'5- ze.098. aoo. 000 962.074.757 21.060.114.757 16.ln.798.363 ,., .744. 140.266 7.646.995.15'

26.09.7'5- 259.900.000 1. 042. Z2S.639 1.302.125.639 476.nT.027 244.110.999 216.861.643

33.55.759 14.052.149 14.052.149 11.111.14' 11.113.14' 7.306.717

33.51.759 13.442.aoa 13.442.aoa 6.&61.249 5.751.217 697.337

33.59.759 43.404.137 43.404.137 12.503.857 15.503.157 2.392.731

33.60.759 39.122.601 39.122.601 24.165.4S1 24.165.4S1 3.216.145 •

Los 451 procedimientos abiertos se pueden distribuir en 105 .siguientes tipoe dealcance:

Lee npresadas ac euecacnee , circunscritas al enj uí.ctea í ente de la responsabilidad..ccntab Ie COIDO función propia· del Tribunal .de Cuentas en virtud de lo prevenido enel art , 2g b) de su Ley Orgánica. se pueden clasificar en tres .rupOs:

1.- ProcediJaientos abier~os durante 1984. distribuidos por Organismos.Provincias y tipo de alcance.

2. _ Resoluciones dictadas. clasificadas por el tipo de resolución y sus"importes respectivos.

3. - Reintegros obtenidos durante el ejercicio de 1984.

VIII. 5. - DISTRIBUCION POR TIPO DE ALCAlICE

- Robos. atracos. sustracciones. etc •••- Dessparación bienes inventariados ••••- Pagos indebidos o errorea ••••••••••••- Irregularidades en general •••••••••••- Desaparición de metálico o valores •••- Daños en bienes inventariados ••••••••

2:~ proced~ie:,tos

11591484

VIII.2.- PROCEDIIIIEllTOS ABIERTOS DURAlITE 1984 451

En e~ año 1984 se han abierto 451 procedimientos de reintegro por alcance. de losque 51 fueron inicialmente de ·cuantía indeterminada y los 400 restantes ascendierona :a ::antidad._ asimisllO inicial. de 550.564.386.92 pesetas.

Se observa q~. 'aunq,~e se han abierto 19 menos que en el año '983. la cuantía haa¡,m¡e:1tado en 1'19.164.439.81 pesetas. '_

VIII .6. - RESOLUCIONES DICTADAS DURANTE EL EJERCICIO DE 1984

RESOLUCIONES DICTADAS, CLASIFICADAS POR EL TIPO DE RESOLUCION 1 SUS IIIPORTESRESPECTIVOS

Durante el ejer.::icio de 1984 se han dictado 6eg resoluciones distrib'Jidu d~ lasiguiente forma:

nII.3.- DISTRIBUCIOJ POR ORGAIIISIIlS

Los 451 pro::ediJIientos abiertos corresponden a los siguientes Ramos:

Se indican los sobreseimientos que los son por la Ley de Enjuiciaiento Cr1Jlinal opor el Reglaaento del T'ri~unal de Cuent~:

1 resol uc ícaeé p~r

47514 -.76 -

4.678,00 ptu.119.528.693,12 •

6.301.659.00146.447.934.00

769.135.5'2,03 ptu.

5.908.681,82' ptu.455.579.566.00 •272.282.9ó4. ~2

- 5.100.597,0029.464.029,09

730.674 ,00

- Sobreseimiento Art. 637.2 L.E.C.Sobreseimiento Art. 64'1.2 L.E.C.Sobreseimiento Art. 9B.1'R.T.C.Sobreseimiento Art. 98.2 R.T;'C.·

DISTRIBUCIOJ DE LOS AUTOS DE SOBRESEIIIIENTO

TOTAL •••••••• 629

'- Sent enc í ae de apelación.......... .32, resol ~ciones p~r- Sentencias de 1 § i:'lStancia •••••••- A.Jtos de eobree eí.a í errtc ~ ••••••••• 566- Autos de ejecución ~.. 1

Autos de insolvencia o ec Ivenc í e 23- Autos de nulidad de actuaciones •• -.2.

Cuantía inicial

Sin determinarSin determinar

~j:¡~~:m;~ Dt!".212.049.166,00167.609.981,0057.555.632,00

970.486,0018.543.458,00. 609.390,00

21.422,00Sin determinar

. -

- Teléigrllfos ••••••••••• 251 procegimiento- :orreos •••••••••• •••• 18- Ha::iendas Locaies .'... 21-::eono~lí.a y Hacienda.. 10- .L.Oter=..as ••••••••••••• 9~ ~re!Ísa .; •.; ••••••-'•• -•• ' 9- ,0b:-88 ?':"J:':i.cas ., ••• ~.. 2- ::.;,:'::J:-·f:~ ••• :~....... 3- ;'gr::"·c''¡¡~.lr!l ••••-.~.... 2- !nteriór ••••• ••• ...... 18- :nd iJ.Str:''' "j Energ'i.a •• ' 3- Transp.T'.1r.•, y_.COIl...... 2- Pr ee í den , ·Gobierno-•••• · "--M.Janas- .~;.·.; •.• T... -.~,.-.-~· ",

T'JTAL _....... 451 TOTAL • ~..... 566

"""""".,".';",.

;.;-,-,

MiÚcoles:2 ágosto 1989 24891

DISTRIBUCIOR DE LOS AUTOS DE IRSOLVERCIA O SOLVENCIA,'.

- Solvencia total................. 6 procedimientos- Solvenciaparéial •••••••• 14 -, .' '"-·Inaolvenc1a ~.. 3

.. TOTAL ......... 2'

REINTEGROS OBTERIDOSDURAllTE EL EJERCICIO DE 1984

19.651.95'.'9 ptos.9·'95.674.70 •.

·416.401.00 .

29.464.029.09 ptos.

afírmar Que su finalidad 'nosea ajustar los créditos de ..per-scnaj a,lo~

efectivos i1el di.a IV de enero.

De. hecho la forma correcta' de ec tuae-.eer-fa .La :siguiente:-

a) Autorizar un expediente inicial que recogiese aquellas insufi

ciencias Que. fuesen tan manifiestas Que. se pudiesen de tecter-c-

en los pr-Imer-os meses del año.

-Durante el ejercicio económico de 1964 el i'llportetotal de los reintegros obtenidos alcanza la cifrade ; 170.825.'58.'9 ptas.

OBSERVACIONES DEL GOBIERNO A LA PARTE DEL. SECTOR PUBLICO ESTATAL

DEL INFORME DEL TRIBUNAL DE CUENTAS DEL EJERCICIO. 1984 •

Ir ..2 ANALISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEGALIDAD FINANcIERA.

GASTOS CORRIENTES.

Bajo esta rubrica se recogen una serie de observaciones refe

rentes a gastos de personal, gastos di versos y gastos reservados, que pas!,

mas a recoger a continuación:

1. GASTOS DE PERSONAL

La premisa básica introducida en el Presupuesto de 1984 para

los créditos del capítulo 19 era su ubicación en aquellos servicios y pro

gramas en los Que el correspondiente personal prestaba sus servicios.

La modificación de los referidos crédi tos se ajustaría funda

mentalmente a los siguientes planteamientos:

- Las disposiciones o expedientes de ampliaci6n de plantillas. o

de creación o reestructuración de unidades orgánicas solamente

podrán trami tarse en el caso de que el incremento del gasto de

ri vado de las mismas quede compensado mediante la reducción de

otros gastos consultivos no ampliables o la obtención de ing~

sos adicionales a generar en virtud de las referidas ampliaci~

nes , creaciones o reestructuraciones (artículo 7. Ley de Presu

pues tos de 1984).

- Las transferencias que afecten a crédi tos de personal sólo po

drán realizarse entre servicios de un ~ismo o distintos progr~

mas e igual concepto (artículo 42. Ley de Presupuestos de

1984) .

- Autorizar al Ní ní s t er-í o de- Economía y Hacienda a instrumentar

en los crédi tos de personal las modificaciones necesarias para

ajustarlos a los efectivos existentes en 19 de enero de 1984.

(Final sexta de dicha Ley de Presupuestos)

b ) Para. aquellas otras insuficiencias que pudieran verse minora-

das o incluso cubiertas con las vicisi tudes propias de las· in

cidencias en las nóminas (jubilaciones. vacantes, e t c , l , espe

rar a que la e jecucí.ón del presupuesto ponga de manifiesto las

necesidades reales. Estas necesidades serán cubiertas en el m~

mento, en que se produzca o se puedan prever con más exacti 'tud ,

lo que normalmente ocurre a finales del ejercicio.

2.- Continúa indicando el Tribunal qUE' SE' r.ar; ce tec tedo.d nfr-eg

ciones de todo tipo en las modificaciones de los crédi tos de p~!"sonal. vul

nerándose lo dispuesto en el articulo 42 y transfiriéndose. por tanto, en

tre distintos conceptos del capí tulo 1 s •

El Tribunal se limita a indicar de forma genérica una serie de

infracciones Que. a su juicio. se han producido sin que se especifiquen c~

sos concretos.

Se hace imposible, por tanto, un análisis pormenorizado que _

permita comprobar si tales actuaciones que en principio parece vulneran el

articulo 42 se han efectuado al amparo de lo autorizado por cualquiera de

las restantes normas que rigen las transferencias entre créditos del capí

tulo 19.

3.- Se indica, asimismo. Que "las diferencias existentes entre

las plantillas del personal y de los distintos puestos de trabajo (planti

llas orgánicas) se intentan subsanar en 1984 acudiendo a diferentes proce

dimientos Que se indican a continuación".

Antes de analizar cada uno de estos procedimientos parece opo,::

tuno hacer una serie de consideraciones de, carácter general:

Las posibles diferencias entre las plantillas orgánicas aprob~

das y los efectivos reales, si es a ésto a lo que se refiere el Informe _

del Tribunal. sólo pueden eliminarse variando las propias plantillas orgá

nicas y nunca mediante unas modificaciones de crédito que. tal y -como dis

pone el propio párrafo 3 2 del artículo 7 de la Ley de Presupuestos para _

1984. en ningún caso supondrán el incremento de tales plantillas orgánicas.

Se estaría. en todo caso. aludiendo a mer-as modificaciones de

crédi to que lo único que per-mí tirían es incrementar las dotaciones presu-

puestarias en la cuantía necesaria para cubrir vacantes de. plantilla org~

nica, sin Que ello suponga ampliación de la misma.

a pesar de que la falta de de t.er-mí nac í ón de casos específicos impide una _

A continuación se recogen las observaciones efectuadas por el

Tribunal de Cuentas sobre pos í bt es casos de incumplimiento de esta normat!

va....financiera seguido de las punt~alizaciones que parece oportuno efectuar

al respecto.

Centrándose en el pormenor de ca5::OS que C::'G. €~:Tribunal y

1.- Se han autorizado modificaciones de crédito. al amparo de

la disposición final sexta hasta el propio mes de diciembre de 1984. de lo

que se infiere que los mismos se han utilizado para cubrir necesidades cr!

di ticias sobrevenidas a lo largo del ejercicio. en vez de dedicarlos única

y exclusivamente a ajustar los créditos a los e recta ves de personal exis-

tentes al día 19 de enero de 1984.

Ante esta observación es necesario destacar que el hecho de

que un expediente se apruebe a lo largo del ejercicio no permite, por sí.

... De las observaclones formuladas por el Gobierno se han s upr r mi dc aquellas

que, al haber sido acep t ed as ya no tienen c o r r e s pon de nc i e alguna eltexto del Informe.

contestación más concreta. podria en principio objetarse lo siguiente:

3.1.- Utilización de autorización legislativa para declarar B!!!.

pliables las dotaciones destinadas al pago del personal transferido a las

Comunidades Autónomas por la mayor cuant ificación de su coste efecti vo so-

~..... "']. ...r";'"\.u ,",v ...VlI:J¿g¡la\Ju t::JI ~e(,;(,;¿On.)¿. cuanao eS'l:8 Q1.IerenCla no apa-

rezca dotada, formando parte de los créditos del Departamento u Organismo

del que las competencias procedan.

El procedimiento seguido al elaborar la Secci6n 32 consistió _

en dar de baja en los presupuestos de los distintos Departamentos ministe

riales los créditos afectados por el procedimiento de transferencias a las

distintas Comunidades Autónomas.


De la misma forma, estos créditos fueron dotados en la Secci6n

32 a disposici6n de la Comunidad correspondiente.

trataci6n conlleva. aún en el caso de la contratación directa al amparo

del artículo 87.5 de la Ley de Contratos del Estado.

"La utilizaciál de la declaración de ampliables de la Sección

32, no se na realizado con la finalidad indicada por el Tribunal de ampliar

plantillas; debe tenerse en cuenta que la valoración del coste efectivo es

realizado por las Comisiones Mixtas creadas a tal efecto.

11.3 EJECUCION DE LOS PROGRAMAS DE GASTO

La el tada valoraci6n a veces no coincidía exactamente con las

dotaciones presupuestarias obje'to de baja en los Depar-tamentos Ministeria

les, por tanto para los casos en que la citada valoración -rueee superior a

las dotaciones objeto de baja, se hizo necesario arbitrar un procedimiento,

ampliaciones de crédito, que permitiese poner a disposici6n de las Comuni

dades Autónomas el total del coste efectivo.

Se alude posteriormente a la utilizaci6n del concepto

31.02.290.1-28 "Otras retribuciones complementarias". para financiar insuf!,

ciencias e-xistentes en retribuciones básicas de funcionarios, abono

a personal contratado y cuota patronal de la Seguridad Soc í a Ls '

Parece, aunque no se reseña en el Informe, que el Tribunal

de Cuentas indica la necesidad de que exista una correspondencia unívoca

entre el concepto aludido de la Sección ai y el concepto financiado

que debería ser de retribuciooes complementarias.

Frente a esta postura puede argumentarse que la propia

Ley de Presupuestos para el año 1984. establece. en el punto A) 6 del

Anexo I, que el Ministro de Economía y Hacienda puede autorizar transfere!:

cias de crédito del concepto 31.02.128 "Gastos de Diversos Ministerios",

incluso meaíante la creaci6n de nuevos conceptos que procedan en las

distintas secciones.

La utilizaci6n en la Ley de expresi6n _"incluso con la

creación de- -nuevca : conceptos", "indica que también pueden realizarse

cuando los concep'tos existan. sin limitaci6n de 'que los' conceptos deben

ser de retribuciones complementarias.

se indica que las insuficiencias de personal,.de los Organismos

~utónomos se cubren indistintamente transfiriendo de, créditos del Capítulo

li o 49 del ci tado programa 290 del Servicio 02 de la sección 31.

~ todo caso se,' ha producido, una elecci6n entre las dos

posibl~~ a!c~emativas.. que existen par-a. cl,lbrir Les fneuf'f c í.encfas en

las, dotaciOJ!e.s, de perso~al de un 9rganismo ;~u~r-i.rlas con los créditos

previstos, en el programa. 290 de imp~evi~tos para insuficiencias" en

cr-édf tos de per-scnel o" <:::ubri~las .~diante los c:l:-~ditos de L mí.smc programa

destinados a cubrir insuficiencias en las, dotaciones ,del,Orgéln,ismo.

2. GASTOS RESERV~OS

.Se tr~ta de; dc tacd ones . pr-esupuester-Las qu~ tal, y '.c0n:tO queda

patente .en el der-echo f'Lnancd er-c comparado,_.~e Lnc.Luyen ~~. Las leyes

de presupuestos de l~s _:dis~intos Es,t~dos' par-a__ ,,_ ~af~~", f~~rite.,_ ~ gastos

que por su eepecd a I naturaleza 'no pueden ser justificados con los cri 't e-,

rios de publicidad normalmente exigidos.

~):~:-

No' obstante, el ejemplo que se presenta en el Informe y

que se refiere a un expediente por el que se han dado de baja 500 millones

de 'pesetas de créditos· destinados, á' tnver-e tones- ,reales' p·ara, dedicarlos a

la' partida- de gastos :reservados a fin" de' hacer 'posible laadquisici6n de -

material aitamente tec~ir-icado para j"i'a l~cha a~titerrOrisb·~ no es 'indica

tivo de 'co~~~~i6n' ~l~na so~n, l'a materia', s~n~, 'de "~~ nuevo, ca~ó- en 'que el

g,e.~tor.,ha, podido,. dentro de la legaLidad vigent~,-' e~~¡ir, en~e dos v!as a!

t~~~~-i~,~"~-; 'la ~~~ic=aci6n"d;i.a~t!culo 8;.5 d~:-)~' ~y~. C6n~a"t,~s del Es

t~~'~" 'o~, :~~ ~~~~'ier~nci~;de; esta c~tid~d ~{ ~~ncepOto:"-ise:-~_to8 ~~serv~dosLa eí·~'~~.i6·~·, de la· 'vl~::'del ga~'t'~ res;r~ad~ se :h~ c~~ide~~d'o ds adecuad~

por eVit~'~: ·la pUbÚ.Ci"d~d"~u~·'lap~¿pia tr~mi~~i~'d~:~ e~~diente de CO!!,". ~ '.. ;r.;.' ,-;:

YUNCION 13: RELACIONES EXTERIORES

Programa 49 "Cooperación, Promoción y Difusión Cultural 11

Respecto a la observaci6n contenida en la página 48 sobre las

ayudas a la traducci6n, se manifiesta que no existe incumplimiento en la

actividad subvenctonat , como señala el Informe. puesto que el artículo lO

de la Orden de 7 de junio de 1984, por la que se regula la concesión de

subvenciones con cargo al fondo para la traducción de obras de autores es

pañoles a idiomas extranjeros señala que "la edición deberá nener- lugar en

el plazo máximo de tres años a contar desde la fecha de comunicación de la

concesión. En casos excepcionales la Dirección General del Libro y Biblio

tecas podrá acceder, por motivos justificados. a la ampliación del plazo".

En la actualidad quedan pendientes de editar únicamente siete obras de las

veintisiete subvencionadas por el expediente a que se refiere el Informe.

FUNCION 24: VIVIENDAS Y BIENESTAR COMUNITARIO

Programa 171 "Ordenación del Territorio y Urbanismo"

La observación realizada sobre la diversidad. de actividades

englobadas en este programa no debe aceptarse no s610 por-que el Centro

Gestor responsable del mismo consideró que la función de Ordenación

del Territorio y Urbanismo engloba de forma homogénea las actividades

expresadas. como se ratificaba .porsu propia denominación orgánica,

sino también porque después de todo 10 expuesto 8610 se debería analizar

el nivel de ejecución realizado. y no cuestrónar la coherencia de

su contenido.

Por otro lado los objetivos marcados para este programa

se deberían considerar los adecuados, aunque naturalmente la defInici6n

de los mismos, que es competencia' de este Departamento, se ha ldo concre

tando y perfeccionando con el tiempo. especialmente después de las

transferencias, habiendo sido fundamental' la creaci6ri. de la Direcci6n

General del Insti tuto del Territorio y Urbanismo.

Hay que destacar que el' grado de ejecución de este programa,

cifrado en el 59% para '1984. no es alarmante, habida cuenta la peculi'ari

dad que representa" sú 'gestión. ~ya' que existen condicionantes externos

al Centro" Gest-or que' impid~n s~ total realización." En efecto, prácticamen

.tie la totalidad de Le" inv"ersióri'd~- este p·rogram~. se ejecuta a través

de subvenciones de c~ital a"~" ~~pr~sas privadas. dependiendo el pago

de dicha subvención (concedida a petición de la empresa con la presenta

ción de un programa de actuación) de la justificaci6n de la' ·real1.za'cióh---'·

de las· obras del pr-ogr-ama, gualquier retraso en la. ejecuci6n no es"

en ningún momento re,:,pon~~b~lida~d!!~ C~ntro Gestor, aunq~e sl le repercu-

te en las, c í.f'r-as del ii~al de añ~" ya que los resutt~dos se r-ef'Ler-en

a los pagos efectuados y no a lacu~ntía de la concesi6n de" las subvencdo-

En' cuerrtc 'a' la refe"rencia que se hace sobre descoordinación,

desorden 'en':el 8:I'chivo -y custodi. de la'documentaci6n como consecuencia .:

de -La supresión o transferencia' de 'los Centros Gestores que componhm

este" prograima; debería': matizarse triAs, ya. que 'la ':"observac(ón . tiene~"

un c,arácter" demasi~dQ gen~rico .que no per-nd t.e. deducir si,~ se ~rata

de un casoespe·cial~.o:,.~.i ,_pqr.el contrario es la situación a. la que.·

se suele abocar en t.?da reorganización ~dmini$trativa donde los documen

tos. yaarchivad,os no_ suel~n ~~~~!1"sferirse al nuevo ~&ano. Gest~r y

, . se quedan en cust.odia, ·efl,:alg,;ín: archivo general del Cen~ de origen.

., BOE núm...183: MiércolesZ agosto 1989 24893

_ .Si por- raEon~s especiales se quisi.er-a indagar 'sobre cualquier .~xped.1ente

:' .habría :qiu! cOncretBrse· ello,;' p'ues ee posible que '108 mIembros'" dei

Tribunal de eue-:tb.S encar:gad~8 ~ del "'inf~rme:"no', ~yan -.a¿ertado· so'bre

.,e~ -, .conducto a~ecuado: 'para r-ecuper-ar- ,la. .do~umen~cl6n ,.que..~stimaran,

'OportU{1a. Lo cua-l-- tiene 'un ,grado -mayor de .complicac16n' 'en este .-&ño,

con' 'la incorporac16~' de las Comunidades Aut6nomas al- proceso de la'

tramitaci6n, por la falta de experiencia de' éstas'.

En . relaci6n con las prácticas irregulares y deficiencias

de ~es'ti6n desarróllad:a, se queda a - 'la .'espera de recibir ei informe

especial citado•.par-a s~ .ccmprobec í én y . efectuar los. comentarios que

procedan.

La .~esviación a que se hace referencia, en cuanto al destino

de la subvención de _capital otorgada por el Minis,ter~o de Obras_ Públicas

y Urbanismo al SEPES y que según se indica en el propio Informe se

cumpliesen los requi;sitos formales, conviene desucar que .cualquier

modificaci6n pre~upuestaria que. imp'lique un cambio en la Lnver-s í.én

. requiere, 'para su aprobaci6n, una justificación' sobre el nivel de

afectaci6n en los objet~vos previstos en el programa. Es decir. cuando

se aprueba la modt r í.cac í ón queda a su vez val idada la incide~cia que'

pudie:ra haber, sobre los cbjet.Ivce , por lo q~e - sobra todo comentario

posterior.

FUNCION 25: CULTURA

Programa 197 '''Cinematografía''

~ay que señalar que eaipr-ecfeaeentie en el eJ~rcicio' económico

de 1984 cuando se implant:a. el nue,:,o sistema de: con.cesi6n de ayudas

:>: subvenciones, como conseéuencia de,' la entrada en vigor del Real Decreto

3304/1983, de' 28. de diciembre, sobre' p~tección"a la' cinem,atografía

española .. En la primera fase, de la puee'te en mar-cha de L nuevo procedimien

to se producen algunos retrasos y errores. debidos a la necesidad del

reciclaje profesional del personal encargado de la gesti6n y la -Lnexds tien-.

cia de un esquema normalizado de actuación en unos supuestos resueltos

tradicionalmente de un modo distinto. Todos estos retrasos y e.rrores

han sido sU,bsanados' en ejercicios posteriores~

Descripción de objetivos, agentes y costes

En relación-con las observaci.ones de la página 72._ se considera.

correcta La coincidencia de. programas distintos sobre la ,misma ·activfdad,·

precisamente porque a! enfocarse ésta desde perspectIvas diferentes

tactivida~ ·ci.nemc¡l~ogt:'áfica acreditativa d~ la presencia española en

el extranjero por una parte y a realizar dentro del territorio nacional,

por otra, aparte de su, -vertiente industrial), se. amplía la información'

en lo que se r-ef'Le r-e al desarrollo de las acciones emprendidas.

ApOYO a la 'i'ndustria cinematográfica

COfllienza ~e~¡a:landoel I~forme- 'de I Tribunal en este apartado

que se ha pr-oducí.do una _.ampli~ción Lndebfda .del crédi to ~estinado

al Fondo de ~rotecci6n' a la Ci~emat,?grafia (ap'licación 24.05 ..471).

frente a esta :ápreciación del Tri'bunal se alega le siguiente:

La Ley' 6/ÜI79. de· 25 de septiembre, derog6 la Disposici6n

Final Seg~ds.del Oecreto33i4/1!!66. de 29 de diciembr~, por el que

se ,aprueba'_el Texto Refundido del Impuesto .Ge,:"eral de Tráfico de Empre

sas. Sih embargo, no incluyó' en sus disposiciones derogatorias el

artículo 2.d)de -la Ley de '17 de julio de 1958, Que prevé un recargo'

máximo de un 5 por 100 sobre el pr-ec íc de las entradas y localidades

de espectáculos cinematográ,fiéos. Dicho recargo nece , por lo tanto.

por no~ma ,con, rango formal .,de 'Ley y estaba destinado por esa mism~

Ley a la financiación del Instituto Nacional de Cinematografía.

El Decreto 3314/1966. de 29 .de diciemb;'l'.. al. aprobar el

'rexec Reftmdido ',del - ImPuesto ··'General· sobre-el Tráfico' de Empresás

regula _el .que sujeta a los' espectáculos públicos en su art. 32 y 'en

su 'Dispoaici6n Final· Segunda identifics aquel recargo con. el'~mPuesto

General de Tráfico· de Empresas ..

La Ley· 6/1979, de 25 de septiembre. derogs ,:sa Disposici6n

Final SegW'l.da. es decir la ~dentific~ci~n,re~ar&o/Impuesto ,General

de Tráfico .de Empresas, pero no el r-ecar-go que sigue existiendo; ya

que fue creado por Ley no derogada.

Por. consiguiente, a psrtir det . (llIo. 1979, ·la· tributaci6n

indirecta de los espectáculos cinematográficos sigui6 siendo mis elevada

Que la del .r-esto de los espectáculos públicos.' per-a. allegar . por -el

concepto antes mencionado los recursos nec~sa~los para', eee Instituto.

Ello s~ refleja .e~ el texto de las suce,siv~~ Leyea d~ '~8UPuestos

. que fijan el tipo del I"'P'lesto General de T~'fico de. Empresas· pars

los espectáculos cinematogr:áficos en un porcentaje 'superior a·,la del

resto de los 'espec'tacufos•

La ref'erencia que la Ley de Pr:-esupue.stos· de i9~ re~llza en

su Anexo 11 a los cr-édítos ampliables, en funci6~ de, la recaudaci6n

que se realice conforme a la 'legisl'aci6n en vigor debe 1nterp~etarse.

.por consiguiente, teniendo en' cuenta lo anteriormente dicho.

a) Transferencias corrientes

Con respecto 8.1 reintegro. de los. antic~pos.el Re:al 'Decreto

3304/1983, así como la Orden Ministerial que lo' desarrollaba •..~tablecie

ron un sistema me'diante el cu~l se procedería ai correspondien'te -descuen

to de las subvenciones ordinarias a que las películas tienen derecho

.en razón a sus rendimientos de taquilla.. Precisamente esto, implica

que la amortización total del antl.cipo no tiene .por ,qué producirse

obligatoriamente en todos los casos ..

Gastos sin imputación concreta a objetivos

No se entiende muy bien la reiaci6n entre el título de

este apartado del Infonne del Tribunal de Cuentas ,y 'su contenido.

Respecto al título, como. ya se ha señalado al .comienzo de este escrito,

el año 1984 marcó el inicio de un proceso de presupuestac16n"'en tt!rminos

de objetivos de gasto. no exí.s t í.endo , como y'a se dijo~' una' clara ';Imputa

cí én de gastos a ob j e'tIvoe concretos: Respec-to al' corrtenfdc de este

purrtc , conviene aclarar 10 s Igufentie :

Durante el ejercicio de 1984' ~e incoaron efec,tivamente

varios expedientes de modificaci6n del" ca:p!~lo 1, para' .rédistribuir.

los créditos de acuerdo c~ las nec.esidades .r-eatee , per-o hay que resaltar

que todas las transferencias de crédito·realizadas durante. ese- ejercicio

se ajustaron con fidelidad- a la legislación vigente.

FUNCION 32~ AGRICULTURA. GANAOERIA. SILVICULTURA. CAzA•. PESCA. y ALIMENTA

CION.

En este apar-tado se deecr-í.ben lo~ o~jetiv~ .pr;i.ori tarios de

los principales programas .que integran .~la~funci6n" al mism.o ti~mpo

ciertas observacionesa' las actuaciones -del IRYDA. SENPA y FORPPA.

Por lo que respecta al IRYDA se destaca el bajo nivel alcan

zado (73%)en el programa "Reforma agrari,a y desarrollo rural tt. como con

secuencia de haberse reconocido- exclusivamente el 55%"de los créditoS

previstos para concesi6n de préstamos a los agricultoree y el 6~ de las

subvenciones de capital..


Estos niveles de ejecuci6n se justifican por la propia mecá

nica de los auxilios concedidos. En efecto, los expedientes auxiliados _

mediante subvenciones o préstamos tienen un plazo de ejecución general-

mente de doce meses. no formalizándose el reconocimiento de la obligación

hasta que se ha realizado la mejora. Esto da lugar a -que de los comprom!

sos contraídos en el año, solamente se abonen entre un 40 y un 60% den-

tro del ejercicio.

De hecho, solamente un 43% de los créditos para subvenciones

de 1984 se abonaron en el ejercicio si bien los créditos incorporados de

1983 se pagaron en un 92% resul tanda en conjunto el 63%.

Análogamente, un 50% de los crédi tos de 1984 para préstamos,

fueron abonados en el ejercicio. elevándose al 98% en los créditos inco,!:

porados de 1983, dando una media de pagos del 55%.

De .todo lo anterior se deduce Que, para realizar una evalua

ción de los resultados obtenidos en esta clase de créditos, deberían to

marse en consideraci6n los niveles de compromiso en lugar de los de obli

gac í ón reconocida.

En cuanto al SENPA y al FORPPA se señalan las divergencias

r-eg í s t.radaa como consecuencia de los di ferentes cri ter-Los contables apl!

cados por ambos Organismos en su actuación conjunta en el programa "Ord!

nación de la oferta y regulación del mercado", que impiden conocer los _

verdaderos resultados del cumplimiento de los principales objetivos del

programa.

En líneas gener-a Ies c el Informe responde a la realidad contable

del ejercicio. no obstante, deben tenerse en cuenta las siguientes conside-

raciones:

_ el FORPPA contabilizaba como compras en firme las entregas de

fondos al SENPA para la realización 'de operaciones. al objeto

de efectuar" un seguimiento de los fondos destinados a cada una

de las intervenciones.

_ en ocasiones, por- falta de fondos suficientes del FORPPA para

su provisi6n al SENPA. este Organismo realizaba compras con

fondos propios o utilizando fondos procedentes. de operaciones

realizadas por cuenta del FORPPA. El FORPPA no contabilizaba

estos ingresos por una parte y pagos por otra, hasta que el

SENPA no realizaba .Le oportuna comunicaci6n.

y_ De todo lo anteriormente expuesto. se deduce que las ,principa

les diferencias existentes en la contabilidad de ambos Organismos son deb.,!.

das a desfases en las fechas en que se. puede contabilizar cada operación.

No obstante y con el fin de salvar las d í f'er-enc Las que se pro

ducían. a partir deJ mes de octubre de 1985, se cambia la forma de contab.,!.

Lí zar-. de manera que .10s fondos enviados al SENPA se contabilizan en el

FORPPA como "anticipos para intervenciones") mediante el concepto extrapr!.

supues-tar-íc "SENPA. cuenta corr-í.ente", aplicándose al concepto presupuesta

rio 'que corresponda una vez que el SENPA comunica la realización de la op!

.r-acf ón ,

Si -Lóe fondos se envían oara operaciones ya realizadas por el

SE~~PA. la .oper-ac t ón se apliéa ya directamente 'en el concepto que correspo!!

da.

El SENPA rinde mensualmente al FORPPA un avance informativo de

la si tuaci6n financiera entre ambos, por lo que no existe una deacoor-d'írra-.

ció!", general ni falta de información entre ellos.

FUNCION 33: INDUSTRIA, MINERIA, INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION y EIiERGIA

Programa 242: Reestructuración de sectores

- Observación general: A j c largo de _'todo eL epígrafe. se vierten'

numeros~s: .:comentarios genéricos" la mayor p~rte de ellos

descalificadores, sin justificar ni .concretar.

- Observaciones puntuales:

Página 87, párrafo 3:' se alude a que en los Presupuestos

Generales del Estado para 1984 se ha producido una asignaci6n

desordenada del crédito sobre la base de las demandas

purrtuetea de cada sector, y sin Que éstos tuvieran una

previsión de sus necesidades.

De acuerdo con la Ley 27/84, una vez declarado un sector

industrial en reconversión, las empresas del mismo pueden

acogerse a lo establecido en el Real Decreto de reconversión,

a cuyo efecto deben elaborar un programa que determine

y concrete, el ámbito'·de. la empresa, el cumplimiento de

las condiciones establecidas en el plan de reconversión.

Estos planes empresariales a su vez deben ser estudiados

y aprobados por la Administración. Como se observa, el

proceso es necesariamente complejo. pues las empresas pueden

presentar planes empresariales que no se ajusten al plan

sectorial de reconversión y es necesario cambiarlos. Todo

ello hace que no se pueda cuantificar efe modo exacto y

"a priori" las auténticas necesidades de crédito presupuesta

rio para un año. como 1984. durante el cual se aprobó

la ley de reconversi6n.

Página 87. párrafo 4: Se alude a la demora en la tramitación

de las solicitudes de las empresas, lo que dice ha retrasado

las resoluciones aprobatorias de las ayudas.

Esta demora se ha debido fundamentalmente al no cumplimiento

por parte de las empresas de la totalidad de los condicionan

tes impuestos por la Administración en la aprobación de

sus planes. Este incumplimiento obliga a la instrumentación

de medidas adicionales por parte de la empresa, las cuales

precisan de un cierto plazo para su puesta en práctica.

Una vez 'que se cumplen todos los requisitos las ayudas

son aprobadas por la Adm1"nistraci6n.

Página 87, párrafo 5: Se señala que "En ciertos sectores

se ha demorado en exceso la aprobaci6n de los planes de

reconversión. En el sector de la siderurgia integral han

transcurrido casi tres años entre la declaración del sector

en reconversión y, la aprobación, del plan correspondiente".

La frase' es en' exceso genérica, y por lo que se refiere

al sector de la siderurgia integral no queda claro de

qué fechas se trata, 10.Que permitirla explicar. lo ocurrido.

En este sentido, el sector de la siderurgia integral se

declar6 en reconversión mediante el Real Decreto 878/1981,

de 8 de mayo, del Plan de Reconversión de la Siderurgia

Integral. Esta declaraci6n seh'izo en base a una legislación

obsoleta que dificultaba el instrumentar .Las medidas' necesa

rias para la 'reconversión del sector, y además, las negocia

ciones que se desarrollaron en aquellos años con los sindica

tos 'fueron largás y difíciles. Por ello, una vez modificado

el anterior marco legislativo .se- pudí.eron poner- en marcha

al2UJ1as medidas ('IUP. no' h~hf~n J'Io"'~;~'" ........ 1.i.!2...._ ••

se rec.Ol1oce" en 'la exposición de motivos "del Real Decreto

1853/1983," de, 6' de ju'lio.sobre inversiones~ en la 't"ndustria

e Lder-ür-gfca integral. Este Real Decreto establecía en

sus; artículos 3 1, y 42 que las empresas afectadas presentarían

ante' el Ministeri9: de I!1dust:ria y EJ:1ergla el plan. :financiero

par~ ,ll~var a cabo 'las invers~onesaut~izadas, el -,cual

debería,.~er.só~é·~ido. al Gobierno par-a veu apr~b~cjón. como

así oc~.ri6 CO," ... el Acu~rdo ~de ~onsejo, ,de M.inistros de

14 de :.~arzode . 1984 '!.

···;":.::Y},.~;:~;fr~)~~~::::~r. i':O:"t' ("J

';..',

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"';':>;¿;:','~-

"- '/>:-'/-., ~.

13dE riúm2>IIB Miércoles 2 agosto . 1989

con lo,' que su sustento normativo mediante: un Real Decreto

es. insuficiente.

• PáSin,a ~7, párrafo 6: ',Se tt..~b.~~_~:·:e~_i:caráctér:. ;'anómalo del ..

sistema de 'financiación de la Gerencia del Plan, de Reconver--

s16n Textil. pues.consider~ Q~e-- ,~

. -..---'.s!J~. ,:i~~e~~ son tasas,

',..... ~6gina 90, pérrafo ·3:, se .a.1ega Auec ni- 1.. ·omisi6n,'de datos

!1~ .~J<i~4c.u~l?-~i~~~p.~.-.de,'10s-obj.etivos,.que los planes _asi~na-~

ba!18 la~ _e':'lp~esas (Pr-oducci6n-.·,pl~til~a;~-e~c~!.-.hansignffi-'

cado la ~amit~ci6'p de. expedientes para obtener el :';Teintegr,o

de los.benefic~os concedidos,.· ...., -:

A este r'e spec to se ha de señalar qUe la Ley 27/84 establece

en su artículo 79 que "'''El RealDecre~ de' reconversión

podrá esteblecer come órgano ~écnico del. plan una Gerencia

no sujeta a la Ley 26 de' 'd í.c í embr-e de 1985 ••• que gozará

de personalidad ju¡-ídica --pública, pudfendo 'correr-et.ar-. un

régimen de derecho pri vado y financiándose con los recursos

que establezca dicho Real Decreto". Por tanto', la Gerencia

puede actuar en 'régi~n de derecho privado y. adeús,

asume la ejecución de un Plan que no es real.ente una

expre~i6n unilateral de la' voluntad administrativa, sino

~ue t.iene un carácter negociado._ Pero 'es- que, además del

carácter negociado del Plan. éste. -aún aprobado, no vincula

necesariamente a. todo el sector, sino solo a aquellas

empresas que así lo desean (art2 '69, pirra!'o 12 de! R.D.

2010/81). Lo que es más, junto a la solici"tud la empresa

ha de hacer constar las medidas del Plan a las que desea

acogerse, .Lo que supone que las situac~ones, medidas y

objetivos dd f'Ler-en según la 'empres-a solicitante. Por tanto.

de todo - ello se deduce que los ingresos de la Gerencia

debido a que las empresas sufragan -'los' gastOs de estudio

y evaluación originado por sus solicitudes particulares,

así como los del seguimiento y-control de ,,' la ejecuci6n

de sus propios proyectos, son un precio y no ·una tasa.

con lo cual el apoyo normativo existente es suficiente.

Página 88, párrafo 4: Se alude al deficiente seguimiento

por la Administraci6n del desarrollo de lo planes y programas

de las empresas como la raz6n fundamental para la no consecu

ci6n de los objetivos previstos en, los planes.

La Administración ha seguido muy de cerca. a través de

las correspondientes Gerencias y Comisiones de Control

y Seguimiento, el desarrollo de los planes y programas

de las empresas. Cabe apuntar, por ejemplo, Que las Gerencias

han verificado "in si tu" las inversiones realizadas y

el cumplimiento de las condiciones impuestas a las distintas

empr-eaas, Por tanto, la no consecución de los objetivos

previstos en los planes, cuando se han producido. se han

debido a causas externas tanto a las empresas como a la

Administración, en particular por la existencia de conflictos

laborales o, de modo especialmente importante, por un

debilitamiento inesperado en la demandavde I sector.

Página 90, párrafo 2: Se alude al incumplimiento de los

requisitos de control de la .Ley 27/84.

Le Ley 27/84 establece en su articulo 33 que las empresas

acogidas a los planes de reconver:sión presentarán anualmente

la Administración un informe comprensivo del estado

de cumplimiento de todos los objetivos. previstos, de los

compromisos contraídos por las partes. con motivación,

en su caso, de las desviaciones producidas y Que la Adminis

traci ón del Estado realizará las inspecciones precisas

para comprobar el grado de cumplimiento c;Se 105 objetivos

de L' plan y la exactitud de los datos suministrados por

las empresas. En este sentido, las empresas han enviado

anualmente dichos informes, en muchos casos y a petici6n

de la Administración. respaldados por la realización de

una auditoría externa, con 10 que se aumenta la fiabilidad

de los datos proporcionados por la empresa y se reduce

la necesidad de inspección directa de la Administración.

En cualquier caso, cuando se ha considerado necesaria

se ha realizado dicha inspección.

En general, la Administración' ha recibido de las empresas

todos los datos relevantes para el eeautmietlto de sus

planes de r-econver-s í én , y cuando' esto no ha sido así,

no- se haooservado malicia o deseo de ocultaci6n de informa

ci6n por parte de las ~ mismas. Ademis, no se. ha' registrado

falseamiento' de los datos suministrados. En cuanto a la

no consecución de los objetivos que los planes asignaban

a las empresas en" términos de producci6n, plantillas,

etc •• esto ha ocurrido en algunas ocasiones pero, como

se ha señalado anteriormente, siempre se ha debido a razones

de' fuerza mayor externa (conflictividad ~~~ra1, debilidad

de ~-los ,mercados. etc.) no pudiéndose exigir cutpabilidad

a la empresa de estos hechos'.

PAginas 91, 92 Y 93, eplgra:re: Casos especiales, 1) Sector

de e lectrooo.ésticos de Línea Blanca. se· alega que se

ha primado a SAFIN,' que es una sociedad instrumental.

La sociedad SAFIN. perteneciente al roos a la Diputaci6n

Fcr-a I de Navarra. recibió por acuerdo de la Comisión Delegada

del Gobierno para Asuntos Econ6micos una subvenci6nde

2.000 millones de pesetas para financiar el compromiso

de Industrie 2.anussi S.p.A. con el Gobierno d. Navarra

de construir una nueva factoría de frigorífIcos en Pamplona,

posibili tando así. la !'ormaci6n de un Grupo multinacional

que darla apoyo -tecnológico y comercial a Las, empresas

navarras de electrodomésticos.

Sin embargo, la compra de Industrie zanuse í , S.p.A. por

Electrolux, A.B. hizo variar los planes de la multinacional

italiana respecto .a su filial.IBELSA._ que se tradujo en la

imposibilidad de llevar adelante la formación de dicho Grupo.

por lo que el Gobierno de Navarra, como firmante del comprom..!.

so citado, negoció las condiciones de -la .devolución del prés

tamo.

Posteriormente. la Comisi6n Delegada del Gobierno para Asun

tos Econ6micos acord6 el 25 de noviembre de 1985 Que de los

fondos devueltos por IBELSA a SAFIN fueran empleados por esta

de la siguiente forma: 500 millones en' el saneamiento laboral

de SAFIN y los restantes L 500 millones' en la construcción

de una nueva factoría de frigoríficos. la cual se encuentra

actualmente 'en pleno funcionamiento.

Página 93.' Casos especiales. 2) Sectores componentes electró

nicos. Se alude a que no se ha justificado la aplicación de

una subvenci6nde 200 millones efe pts. a la "empresa Bianchi,

S:A., destinada a la financiación de í.nver-s í ones reales.

En diciembre de 1984. y dada su precaria situación econémí.ce ,

la empr-eaa Bianchi, S.A. solici t6 la liberación de la su~

vención de 200 millones para el saneamiento :rinap.c.i;ro (pago

de n6minas atrasadas). La Comisión Ejecutiva del Plan de R~-

conversión de Componerrtes 'Electrónicosen su reunión del 14

.de diciembre de 1984 autoriza el libramiento de la subvención

solicitada bajo una serie de condicionantes, controlados por

unes c.onu.es a ou nl::(Ju!,.;l.Utl !,.;umpue:::>\"Cl por .roe VOCal.e5 r-epr-e a erruarrcee

ministeriales en dicha Comisi6n Ejecutiva. -La dec í s í.ón del

destino de los fondos a saneamiento financiero (pago de nómi

nas atrasadas) fue tomada debido a la difícil situación labo-

ral en la empresa y del conflictivo entorno social en que se

ubicaba la mLsma , Por dicha razón. no existe documento justif..!,

cativo de las inversiones reales.

24896 Miércoles 2 agosto 1989 BüE núm. 183

fUNCION 34: TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Programa 252 "Conservaci6n y Explotaci6n de Carreteras"

El Plan de .Carreteras se confeccionó en 1983 y definía la

política a seguir en, el perfodo 1984~1991, por lo que las actuaciones

en el' año objeto del informe estaban orientadas por el el tado Plan.

Al ser el año de su inicio, el Plan se adapt6 a obras que no requerían

grandes proyectos. ya que los mismos necesitan un período de elaboraci6n,

mien-tras que las actuecfcnee en carreteras debían seguirse ejecutando

para no descapitalizar la Red y mantener el mínimo requerido de seguridad

vial.

La diferencia de 1 a351 millones de pesetas procede de las

cantidades consignadas CODio "Variaciones" Junta de Andalucía

(página 230). que, siempre según las cuentas examinadas.

ascienden a 3 a111 millones de pesetas y no a la 760 millones.

En relación con la primera, cabe destacar que su estructura.

redacción y disposici6n de los distintos estados numéricos es homóloga

a la utilizada por el propio Sistema en su publicaci6n divulgativa denomi

nada "Liquidaci6n del Presupuesto de la Seguridad Social 1984. Cifras

y natce",

Por consiguiente. su contenido es similar Y. por tanto.

también .e L resultado del análisis practicado y sus conc Ius í ones ,

El grado de ejecuci6n conseguido en -1984 en este Programa,

del 94%, por sí s6lo determina el alto cump Lfmf errto de objetivos, que

a pesar de ser un año de preparaci6n del Pla,n, demueetr-a el perfecto

conocimiento" y estudio, de las previsiones por parte de la Direcci6n

General d~" Carreteras que indudablemente facilitaron la transici6n que

la ejecuci6n del nuevo Plan de Carreteras r-equer-f a,

11.4 DOTACIONES PRESUPUESTARIAS DEL fONDO DE COMPENS,o,CION INTERTERRI

TORIAL GESTIONADAS POR EL ESTADO Y SUS ORGANISMOS AUTONOMOS.

EJECUCION DEL FONDO DE COMPENSACION INTERTERRITORIAL

La subsecci6n "Va2 Presupuestos de las Entidades Gestoras

y Servicios Comunes de la Seguridad Social", presenta diversos apartados

destinados al análisis singular de la gestión presupuestaria de las

distintas Entidades que componen el Sistemaa

En términos generales, el método seguido consiste simplemente

en detallar, según las clasificaciones económica y funcional, los créditos

iniciales, sus variaciones y las obligaciones contraídas. en valores

absolutos y porcentualesa Este análisis alcanza tanto a la gestión directa,

como a los servicios transferidos. en su caso ,

En el ámbito de las, modificaciones de crédito se hace especial

mención de aquellas -rúbricas que presentan remanentes superiores a los

incrementos autorizados, sin emitir valoración o juicio al8,W1o al respecto.

18618

En este apartado se analiza ,la ejecuci.6n de los créditos

afectados' ., -ai -Fondo de Compensación lnterterri torial gestionados por

el IRYDA:;}CONA 7 SENPA.

. En cuanto al ,lRYoA Y al lCONA. sus actuaciones se concretan

en adaptar las anotaciones contables referidas a los proyectos del Fondo

de COr.lpensa'ción lnterterri torial de las Comunidades Autónc;:"as de Baleares

y Murcia a las cantidades realmente recogidas en el Anejo del Fondo

de Coonpensaci6n· InterterritoriaI aprobado por la Ley 44/1983, de 28

de- diéiembre, "'de Presupuestos Generales "del Estado "para 1984.

Estas, adaptaciones eran, necesarias debido a- que tanto el

IRYDA como,' el lCONA habfan hecho _las anotaciones contables de los referidos

proyectos tomando como de!ini ti vas la~ cantidades rec~idas enel proyecto

de Pr~~...up~estos Generales del Estado que posteriormente fueron modificadas

por. el Co~gre~o.

Por lo tanto. tanto la actuación del lRYDA corno la del lCONA

no suponen n.inguna al te~ci6n de créditos, sino meras adaptaciones que

en ningún caso requieren .ningún tipo de expediente de modificación presu

pues-ter-La ,

En cuanto al. bajo nivel de ejecuci6n alcanza~o en las Comunida

des Autónomas -de Galicia y, Navarra, en buenavmedfda ee deben a problemas

humanos derivados del proceso de transferencias a

v , SEGURIDAD SOCIAL

.;;

En la documentaci6n examinada se realiza un análisis cuantita

t'rvo -de la' ejeeuci6n de' los pre'supuestos de' Recursos. y Aplicaciones

y Gastos, y DotaciaJ:les del Sistema de la Seguridad sOcial. con detalle

por cada una de la$ Entidadfl!!l GfI!.R.t.l"'llr:l!l!l. y T f'. ~, 1. ..a. a..U.~nd..,

las cifras del informe. excepto en losaspectoa que se exponen a continua

ción., _con las .que s~ 9C111tien~n e~ la memoria y. de. doclJ!nentaCi6n que

integra. las ..Cuentas y Balances de la Seguridad Social del ejercicio

1984:

-En la. p6¡¡ina. 227, piÚTat"o pr-Imer-o., se ·dice que las modit"icacio

'nes:' 'de.~cr~d1tos'- ascienden a .. 167.725- millones de pesetas.

.La. ciP:" ·que figura en las cuentas es de 169.076 miliones

de peaetasa.

En torno a la legalidad de los expedientes, se dice que

contravienen lo' dispuesto en la O.Ma de 31 de diciembre de 1980 sobre

Contabilidad Presupuestaria del Sistema de la Seguridad Social, los

siguientes:

- Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS):

98/84, de 15.06.84

86/84, de 04.07.84

247/84, de 28.12.84

- Instituto Nacional de la salud (INSALUD):

8/84, de 23.02.84

100/84, de 05.06.84

141/84, de 26.07.84

210/84. de 14.09.84

No obstante. no se detalla el origen o las causas de las

presuntas" anomalías. ni en qué medida contravienen la citada nonna.

A es tie r-especto; se estima conveniente señalar que dichos expedientes

y la documentación que los justifica se encuentran archivados en la

Direcci6n Generald!' Régimen Econ6mico de la Seguridad Social (Subdirecci6n

General de Seguimiento Presupuestario de la Seguridad Social) y no parece

apreciarse en los mismos irregularidad a Lguna ,

MINISTERIODE ECONOMIA y HACIENDA

ORDEN de 24 de julio de 1989 por la que se regulandeterminados' aspectos de la modalidad de helada ypedriscoen alcachofapara la Comunidad Foral de Navarradel Seguro Combinado de Helada. Pedriscoy/o Viento ~nAlcachofa. comprendido en el Plan de Seguros AgrariosCombinados para el ejercicio 1989.

En aplicación del Plan de Seguros Agrarios Combinados para elejercicio 1989, aprobado por Consejo de Ministros de fecha 4 denoviembre de 1988, y en uso de las atribuciones que le confiere la Ley

III. Otras disposiciones - BOE.es - Agencia Estatal ... · LOIl epí.grefes II " V present..n ......

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