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III.1 Conjuntos cerrados
Roitman (2000). Profundiza sobre las características de las urbanizaciones
cerradas:
La urbanización cerrada incluye viviendas unifamiliares de propiedad privada
individual y otros edificios o espacios de uso común que son de propiedad
privada colectiva. Este tipo de desarrollo residencial es concebido desde su inicio
como un lugar cerrado y privado y cuenta con una serie de dispositivos de
seguridad como un cierre perimetral (muro, alambrado o rejas), alarmas,
cámaras de circuito cerrado y guardias de seguridad que en algunos casos
portan armas de fuego. El complejo cuenta con servicios e infraestructura de alta
calidad. Generalmente este tipo de urbanización tiene una asociación de
residentes con funciones de poder ejecutivo y en algunas ocasiones también
legislativo y judicial. En el primer caso se ocupa de la administración del barrio.
Pero también puede ejercer una función legislativa al establecer las normas que
rigen la conducta social de los residentes. (p.9)
Podríamos determinar que una urbanización consiste básicamente en un
conjunto residencial con equipamientos comunitarios, infraestructuras de
servicio y espacios abiertos de alta calidad, administrados por un organismo
interno integrado por un grupo de vecinos.
Como urbanización cerrada se puede decir que son áreas residenciales que al
menos contienen dos unidades (casa o apartamentos) físicamente
separadas. Para ser urbanización cerrada es necesario que el área esté
separada del resto del espacio accesible al público en general mediante un tipo
de barrera física, algún tipo de servicios de uso comunitario o infraestructura y,
además, que cuente con una organización vecinal.
Lacarrieu y Thuillier (2001) profundiza sobre las clases sociales:
Las distancias sociales entre individuos se reducen considerablemente: en estos
microcosmos cerrados, se procuran recomponer comunidades estrechamente
integradas, más características del ámbito rural que del ámbito urbano. El control
social es muy fuerte, casi totalitario los reglamentos internos definen deberes y
derechos en cada aspecto de la vida cotidiana. Hay que agregar que las
sanciones, en caso de infracción son públicas, y se exponen así los pecados ante
todo el grupo. Además en estas pequeñas comunidades todo se sabe y si uno no
respeta las reglas tácitas de la comunidad, se expone a un ostracismo total. (p.92)
Los reglamentos de convivencia, el diario interno o las carteleras en las áreas
de uso común son los medios utilizados para manejar los grados de libertad de
los habitantes; y en este punto se vuelve a instalar la cuestión de la seguridad
versus la libertad. Para reducir factores de diversidad e incertidumbre, los
reglamentos internos y el control social avanzan sobre las libertades
individuales, las situaciones que podrían pasar desapercibidas en la anomia de
la ciudad, en la comunidad de los enclaves cerrados son totalmente evidentes.
El cierre de estos asentamientos restringe el acceso a los no residentes ya
sean éstos visitas, familiares de residentes o trabajadores, quienes deben por
lo tanto pasar un control de ingreso dando así seguridad a los propietarios del
conjunto.
”Las urbanizaciones cerradas producen la privatización de espacios públicos.
Según otras perspectivas esto se reduce simplemente a dos palabras: miedo y
consumo” (López y Rodriguez,2005).
Las viviendas ubicadas en urbanizaciones cerradas son de alta calidad
constructiva y generalmente han sido diseñadas individualmente. En algunos
casos se trata de viviendas individuales y en otros se trata de edificios
horizontales. Dentro de la urbanización hay infraestructura social y deportiva
de alto nivel, que es considerada como un elemento valioso a la hora de elegir
esta opción residencial y generalmente sólo puede ser utilizado por los
residentes.
Las urbanizaciones cerradas fueron desarrolladas para satisfacer el deseo de
seguridad y prestigio de sus compradores. Los muros que la rodean, le dan a
sus habitantes un sentido de seguridad.
III.1.2 Síntesis
El desarrollo de urbanizaciones cerradas en ciudades de todo el mundo es un
signo principalmente característico de los ‘90s y principios de este milenio. Este
tipo de enclave residencial alberga principalmente a grupos sociales
acomodados dentro de la estructura social urbana. Se caracteriza por tener un
perímetro cerrado con dispositivos de seguridad, viviendas de alta calidad de
construcción, código de convivencia y edificación e infraestructura social y
deportiva. Su desarrollo pone en evidencia las diferencias sociales urbanas y el
acrecentamiento de la desigualdad en el espacio de la ciudad. Diferentes
actores sociales intervienen en el proceso de planificación urbana y desarrollo
de estos emprendimientos, motivados por diferentes intereses.
La urbanización por el alcance y su dinámica, afecta al equilibrio territorial y
humano tanto en las regiones rurales como en las urbanas, de la gran mayoría
de los países en desarrollo. La gran concentración de individuos, actividades y
servicios en determinados espacios territoriales, es una tendencia que se
traduce en una fuerte centralidad metropolitana, pero transforma de manera
similar los centros urbanos mas pequeños. A su vez, la descentralización
político-administrativa y la progresiva degradación de las condiciones de vida
en los grandes asentamientos urbanos, fortalecen los pequeños centros de la
estructura urbana.
Se denominan Habilitaciones para uso de Vivienda o Urbanizaciones a
aquellas Habilitaciones Residenciales conformadas por lotes para fines de
edificación para viviendas unifamiliares y/o multifamiliares, así como de sus
servicios públicos complementarios y el comercio local.
Las Urbanizaciones pueden ser de diferentes tipos, los cuáles se establecen en
función a tres factores concurrentes:
a. Densidad máxima permisible;
b. Calidad mínima de obras y
c. Modalidad de ejecución.
La densidad máxima permisible se establece en la Zonificación y como
consecuencia de ella se establecen el área mínima y el frente mínimo de los
Lotes a habilitar, de conformidad con el Plan de Desarrollo Urbano.
La calificación de una habilitación para uso de vivienda se hará considerando
simultáneamente la denominación del tipo de habilitación correspondiente a
cada uno de los dos factores (densidad y calidad mínima de las obras).
III.1.3 Conclusiones.
El desarrollo de las urbanizaciones cerradas, las organizaciones de la
sociedad civil cobran un papel importante, especialmente las
asociaciones de residentes de estos conjuntos residenciales. Ellas se
encuentran en una situación en la que pueden exigir al gobierno local
ciertos beneficios ya que se trata de un grupo social poderoso debido
a su capital social, económico y político.
Afecta el desarrollo de la ciudad, interrumpe las vías de circulación,
fragmenta el espacio urbano por sus barreras físicas.
Dota de mejores servicios e infraestructura que también benefician a
las zonas aledañas.