ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE ARCHIDONAstatic.malaga.es/municipios/subidas/archivos/0/8/arc_42680.pdf ·...

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE ARCHIDONA

Plaza Ochavada, 1 ♦ E – 29300 ARCHIDONA (Málaga)

- 1 -

N.I.F. P-2901700-A ♦ NºR.E.L. 01290173 ♦ FAX 95 2714165 ♦ Tlf. Información 95 2714480

SEÑORES/AS ASISTENTES: Sr. Alcalde-Presidente: D. Manuel Sánchez Sánchez (G.M. IU-LV-CA). Grupo Municipal IU-LV-CA: D. Francisco Jiménez Aguilera D. Juana Mª Barrio Alba D. Francisco J. Toro Martín Dª María Ábalos Garrido D. Juan Antonio Lara Medina Grupo Municipal PSOE-A: D. Enrique Domínguez Sánchez Lafuente. D. Juan Antonio Peláez Reina Dª. Mª Carmen Romero Jiménez D. Miguel Cebrián Zafra Dª Aranzazu Toledo Rojas Grupo Municipal P.P.: D. Agustín Valero Arce, D. Alberto Arjona Romero Sr. Interventor: D. Samuel García Pastor Sr. Secretario General: D. José Daniel Ramos Núñez

Nº 11/2012

ACTA de la sesión ordinaria celebrada en primera convocatoria por el Pleno Corporativo con fecha 13 de noviembre de 2012. En la Ciudad de Archidona siendo las diecinueve horas y cinco minutos del día trece de noviembre del año dos mil doce, en el Salón de Plenos de este Ayuntamiento ubicado en la planta primera de esta Casa Consistorial sita en Plaza Ochavada, nº 1; se reúnen en primera convocatoria los señores y las señoras anotados al margen, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde-Presidente Don Manuel Sánchez Sánchez, asistido del Secretario del Ayuntamiento, Don José Daniel Ramos Núñez, al objeto de celebrar en primera convocatoria sesión ordinaria del Pleno Corporativo del Ilustre Ayuntamiento de Archidona, conforme a la convocatoria efectuada mediante decreto de Alcaldía nº 2012000729 de 31 octubre. Comprobada por el Sr. Secretario la existencia del quórum legalmente exigido en el art. 46.2 c) de la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, se procede al examen y adopción de acuerdos de los asuntos incluidos en el siguiente

ORDEN DEL DÍA

1º.- OBSERVACIONES, EN SU CASO, AL ACTA ANTERIOR PENDIENTE DE APROBACIÓN: Nº 10/2012 DE 12 DE SEPTIEMBRE.

Por la Presidencia se ofrece la palabra a los asistentes por si han de efectuar alguna observación a las referidas

actas que se someten a la consideración del Pleno. Tras lo cual, y no produciéndose intervenciones por los presentes quedan aprobadas en los términos en que han sido redactadas, para su trascripción al Libro Oficial correspondiente.

COMISIÓN INFORMATIVA DE HACIENDA, PERSONAL, PATRIMONIO, RÉGIMEN INTERIOR Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN MUNICIPAL.

2º.- SEGUIMIENTO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO MUNICIPAL (DACIÓN DE CUENTA DECRETOS DE ALCALDÍA).



- 2 -


Por Secretaría se da lectura al Informe emitido con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal en los siguientes términos:

“Segundo.- Seguimiento de los órganos de gobierno municipal (Dación de cuenta Decretos de Alcaldía).- Por la Presidencia, se informa a los asistentes de las cuestiones más importantes que han ocupado la actividad de los órganos de gobierno municipal desde la celebración de la anterior Comisión Informativa, enumerando las que siguen y ello sin perjuicio de las que pueda adicionarse en la correspondiente sesión plenaria: � En primer lugar desea destacar la actuación llevada a cabo por este Ayuntamiento para paliar los daños ocasionados con ocasión de las inundaciones padecidas el pasado 28 de septiembre, agradeciendo muy particularmente la intervención de Policía Local, Servicios Operativos, Alcaldes Pedáneos y la de Agrupación de Voluntarios de Protección Civil, así como la de la Guardia Civil y otros servicios ajenos al Ayuntamiento sin los cuáles no hubiese sido posible dar respuesta urgente a las distintas situaciones generadas. � Como consecuencia de dicho episodio, visitaron nuestra Localidad y más concretamente las Huertas del Río, el Consejero de Fomento, su Vice.consejero y el Director General de Carreteras, en este caso para evaluar la situación de la A-7202. � Se asistió a reunión en la Subdelegación del Gobierno para tratar sobre el régimen de ayudas existentes para paliar los daños por inundaciones. � Se han efectuado diversas demandas de actuaciones para el arreglo de carreteras y limpieza del cauce del río Guadalhorce y Arroyo Marín, así como para el arreglo de caminos, habiéndose tenido respuesta en algunos casos en sentido positivo y estando pendiente de resolución en otros. � Finalmente y en relación con este asunto el Ayuntamiento va a valorar la posibilidad de establecer dotación presupuestaria para ayudar a los damnificados. � Se ha mantenido reunión con el Vice-Presidente de la Junta de Andalucía para abordar la colaboración de este Ayuntamiento en el proyecto de participación ciudadana y presupuestos participativos que la Junta pretende poner en marcha. � Se asistió a reunión con el Vice-Consejero de Fomento para tratar acerca de la reforma del trazado de la carretera A-7202, siendo informados de la existencia de un anteproyecto que se prevé salga a información pública a finales de año. Así mismo se le trasladó propuesta que quedó pendiente de estudio para integrar a modo de satélites las zonas industriales de nuestro Municipio dentro del proyecto de Puerto Seco, y se le elevó petición para que los trenes de cercanías puedan establecer alguna parada en alguna de las estaciones de ferrocarril. � Se asistió en Madrid a reunión con la SIEP para tratar de agilizar la ejecución del enganche a línea eléctrica para la ampliación del suministro al Polígono Industrial cuya acometida tiene comprometida dicha entidad, habiéndose logrado que venga el técnico de Endesa lo que hará posible dicha conexión en 3 ó 4 meses. � Se ha tenido reunión con el Delegado Territorial de Economía y Ciencia para buscar una solución a la inicial exigencia de Endesa que obligaría a construir nueva línea desde la estación eléctrica de la Vega para suministro de la ampliación del Polígono Industrial, planteándosele la posibilidad de hacer uso de la línea que no hace mucho se hizo para el suministro a Plásticos IMA. � Se ha tenido reunión con la fundación Diocesana Santa María de la Victoria para abordar cuestión relativa a la cesión de inmueble en la pedanía de Fuente del Fresno. � La celebración de la Zambra Morisca quedó en suspenso en solidaridad con los damnificados por las inundaciones. � El PMD ha continuado con la celebración de las actividades deportivas conforme a su programación, debiendo destacar la IV carrera urbana Archidona Cinema, en la que participaron más de 300 atletas. � Se ha terminado la obra del camino peatonal de la murallas, la construcción de la cafetería del campo de fútbol va a buen ritmo al igual que las distintas obras del programa AEPSA. � Las distintas islas de contenedores se hayan pendientes de su conexión eléctrica para poderlas poner en funcionamiento. � Se ha iniciado el proceso de presupuestos participativos. � Se ha llevado a cabo una limpieza integral del Parque Periurbano y se ha efectuado plantación de árboles en diversos puntos. � La obra a ejecutar dentro de los PPOS se encuentra en fase de adjudicación una vez licitada.



- 3 -


� En materia de juventud se ha procedido a la convocatoria de ayudas escolares cuyo plazo se encuentra actualmente abierto, se ha llevado a cabo actividad muy interesante con alta participación de intercambio de experiencias de la tercera edad con los niños, se presentó en Archidona la mesa comarcal por la igualdad. Se ha puesto en marcha programa de nuevas tecnologías para mayores. Se ha participado en muestra de mujeres empresarias y de economía social celebrada en Anterquera. Se ha efectuado conferencias informativas sobre la nueva regulación de las empleadas de hogar y la ley de titularidad compartida de explotaciones agrarias � Se ha realizado curso básico de protección civil con 35 participantes. � Se ha asistido a acción formativa sobre protección de acuíferos impartida por Diputación. � El festival de Archidona cinema se ha desarrollado con alta repercusión mediática. � El pasado fin de semana tuvieron lugar las Jornadas Europeas de patrimonio. � Se ha celebrado encuentro cofrade a nivel nacional. � Se ha participado en el certamen Ibercaza. � Se ha presentado nuevo logotipo turístico y el programa Archidona a tu alcance con 8 rutas para conocer nuestro Municipio. � Se ha tenido presencia en la Jornada que el Tivoli dedicó a la Comarca Nororiental de Málaga � Se ha colaborado en la actividad “I love Málaga” dirigida a blogueros que han efectuado sus comentarios a través de las redes sociales con muy alta participación, habiéndose de hecho contabilizado más de 8 millones de impactos. � Se ha iniciado una nueva edición de “Archidona de par en par” � Se ha celebrado la II edición de la mesa del comercio. � Las Universidades de Málaga y Sevilla celebraron reunión en nuestra Localidad para tratar acerca del proyecto de excelencia, habiéndoseles sugerido la posibilidad de integrar para su impartición en nuestro Municipio de currículos que aborden el turismo y la gastronomía y el medio ambiente y sostenibilidad, aprovechando las infraestructuras de que disponemos (Hotel Escuela y federación Andaluza de Caza). No existiendo otros asuntos de los que informar al margen de los que se derivan de las actas de la Junta de Gobierno Local que han recibido en sus domicilios los señores/as concejales/as y los decretos de Alcaldía nº 2012000604 a 2012000720, que han sido promulgados en este periodo y que se encuentran a disposición de los presentes para su información; la Presidencia se ofrece a responder cuantas cuestiones puedan suscitarse al respecto, sin que por parte de los presentes se plantee ninguna.” Seguidamente por el Sr. Alcalde se destacan algunos de los asuntos reseñados anteriormente y se añaden, entre otros: � Reunión a celebrar con Consejería Salud sobre la posible ampliación y mejoras en la Residencia de Asistidos de

Archidona así como sobre la continuidad de los trabajadores. � Reunión con Diputado Medio Ambiente para tratar asunto relacionado con escombrera y traslado a Valsequillo. � Iniciados trabajos actuación en la carretera de “Los Molinillos”, tras los daños por inundaciones. � Inclusión del CEIP San Sebastián en el Plan Hola, agradeciendo a la Dirección General de Administración Local. La Presidencia se ofrece a responder cuantas cuestiones puedan suscitarse al respecto, planteándose por el Sr. Domínguez Sánchez que su grupo municipal se une a los agradecimientos y felicitaciones a todos aquellos y aquellas que han intervenido, colaborado y ayudado con motivo de las pasadas inundaciones en nuestro término municipal, matizando que echó de menos la presencia de la máxima autoridad municipal como el Alcalde Sr. Sánchez en dichos momentos difíciles y catastróficos, los cuales se llevaron la vida de un ciudadano, preguntando por qué motivo no estuvo presente. El Sr. Alcalde le contesta que en el apartado de Ruegos y Preguntas le ampliará la información, no obstante anticipa que estaba de viaje en Burgos pero está convencido del trabajo y labor realizada por el primer Teniente de Alcalde y Alcalde accidental Sr. Jiménez Aguilera así como la labor del resto de concejales municipales, no teniendo importancia la persona que ocupara la presidencia sino las actuaciones rápidas y urgentes que se adoptaron y llevaron a cabo.



- 4 -


DE CARÁCTER RESOLUTIVO 3º.- PROPUESTA DE LA ALCALDÍA PARA LA RATIFICACIÓN DE ACUERDO DE LA JGL SOBRE ACEPTACIÓN DE CESIÓN DE INMUEBLE TITULARIDAD DEL OBISPADO DE MÁLAGA, SITO EN PARAJE DE FUENTE DEL FRESNO. (DICTAMEN)

Por Secretaría se procede a dar lectura al dictamen favorable emitido con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal en los siguientes términos: “Tercero.- Propuesta de la Alcaldía para la ratificación de acuerdo de la JGL sobre aceptación de cesión de inmueble titularidad del Obispado de Málaga, sito en Paraje de Fuente del Fresno.- Por Secretaría se da lectura a la expresa propuesta cuyos pormenores explica la propia Alcaldía-Presidencia. Sin que se produzcan intervenciones y sometido directamente a votación, los reunidos por unanimidad (seis votos 3 IULV-CA, 2 PSOE-A y 1 PP) acuerdan dictaminar favorablemente la aprobación de la referida propuesta. Pase a Pleno.” Tras dar cuenta el Sr. Alcalde de la propuesta de 24 de octubre de 2012, sometida a votación:

“PROPUESTA

Visto que la Fundación Diocesana de Enseñanza Santa María de la Victoria es propietaria de dos Escuelas Rurales ubicadas en el término municipal de Archidona: Escuela Rural Fuente del Fresno y Escuela Rural de Estación de Salinas.

Visto que el Ayuntamiento de Archidona en aras de mejorar la prestación de los servicios sociales a favor de sus vecinos, se encuentra interesado en obtener la cesión de la Escuela Rural de Fuente del Fresno. Visto que la Junta de Gobierno Local con fecha 11 de agosto de 2010 acordó en su punto nº 19 la plena disposición de este Ayuntamiento de aceptar la cesión del solar donde se ubicaba la derruida capilla de la Barriada de Fuente del Fresno, para su destino a la construcción de edificio de uso social, a cambio de asumir la ejecución de las obras de saneamiento y eliminación de humedades en los muros de las Escuela Rural de la Barriada de Salinas. Visto que consta en el expediente Informe emitido por el Maestro de Obras que detalla las obras realizadas en la Escuela de Salinas cuyo importe total asciende a 19.413,12 €. Visto el Informe técnico emitido por el Ingeniero de Edificación Municipal que valora el importe a que asciende el inmueble Escuela rural de Fuente del Fresno cuyo titularidad es la que se pretende ceder al Ayuntamiento, ascendiendo el valor total (precio medio del mercado) a 20.605,00 €, importe que es superior al de la condición o carga a que se obligó el Ayuntamiento con la reparación de la Escuela Rural de Salinas (19.413,12 €). Visto lo dispuesto en el art. 11 de la Ley 7/1999 de 29 de septiembre de Bienes de las entidades Locales de Andalucía que establece que “…1.la adquisición de bienes a título gratuito no estará sujeta a restricción alguna. No obstante, si la adquisición llevare aneja alguna condición, modo o carga, sólo podrán aceptarse los bienes previo expediente en el que se acredite que el valor del gravamen impuesto no excede del valor de lo que se adquiere. 2. La aceptación de herencia se entenderá efectuada en todo caso a beneficio de inventario.3. De igual modo, es necesaria la aceptación expresa del presidente de la entidad local, si es incondicional, y la del pleno si existen condiciones. Y visto lo dispuesto en el art. 12 que establece que las entidades locales podrán aceptar cesiones gratuitas con carácter temporal de bienes muebles o inmuebles para fines de interés público. Así como art. 22.4 del Decreto 18/2006 24 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, al disponer que las Entidades Locales podrán aceptar cesiones gratuitas con carácter temporal de bienes y derechos para fines de interés público. La cesión precisará acta de entrega del bien formalizada



- 5 -


por la persona titular de la Secretaría de la Entidad Local o funcionario en quien ésta delegue, que deberá prestar sus servicios en dicha Entidad. Considerando necesario formalizar dicha adquisición (cesión gratuita) y siendo el Pleno competente para aprobación y aceptación de la misma, ya que se trata de una cesión sujeta a la contraprestación o condición por parte del Ayuntamiento de sufragar los gastos inherentes a las obras de reforma de la Escuela de Salinas, Mediante la presente efectúo PROPUESTA AL PLENO a tenor del art. 97 del ROF para: Primero.- Ratificar el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local con fecha 11 de agosto de 2010 y aceptar expresamente la cesión de la titularidad del inmueble, propiedad del Obispado de Málaga sito en Pje. Fuente del Fresno, finca nº 17318 y referencia cat. 1849101UG8014N0001PL, inscrita en el Registro de la Propiedad de Archidona al tomo 1035, libro 313, folio 157. Segundo.- Dar traslado a la FUNDACIÓN DIOCESANA DE ENSEÑANZA “SANTA MARÍA DE LA VICTORIA”, para su conocimiento y efectos, y al objeto de que se proceda a la oportuna formalización del correspondiente acta de cesión para su posterior inscripción en el Registro de la Propiedad y en el Inventario Municipal.” Sin que se produzcan intervenciones y sometida la propuesta a votación ordinaria, el Pleno por unanimidad de los presentes (trece votos) lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, acuerda: Primero.- Ratificar el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local con fecha 11 de agosto de 2010 y aceptar expresamente la cesión de la titularidad del inmueble, propiedad del Obispado de Málaga sito en Pje. Fuente del Fresno, finca nº 17318 y referencia cat. 1849101UG8014N0001PL, inscrita en el Registro de la Propiedad de Archidona al tomo 1035, libro 313, folio 157. Segundo.- Dar traslado a la FUNDACIÓN DIOCESANA DE ENSEÑANZA “SANTA MARÍA DE LA VICTORIA”, para su conocimiento y efectos, y al objeto de que se proceda a la oportuna formalización del correspondiente acta de cesión para su posterior inscripción en el Registro de la Propiedad y en el Inventario Municipal. 4º.- APROBACIÓN DE EXPEDIENTE INSTRUIDO A INSTANCIA DE D. JOSÉ GARRIDO HERRERA PARA MODIFICACIÓN DEL TRAZADO DEL CAMINO PÚBLICO Nº 9044 DEL POLÍGONO 3 DEL CATASTRO DE FINCAS RÚSTICA DEL MUNICIPIO DE ARCHIDONA. (DICTAMEN)

Por Secretaría se procede a dar lectura al dictamen favorable emitido con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal en los siguientes términos: “Cuarto.- Aprobación si procede de expediente instruido a instancia de D. José Garrido Herrera para modificación del trazado del camino público nº 9044 del polígono 3 del catastro de fincas rústicas del Municipio de Archidona.- Por Secretaría se da cuenta del expediente instruido para la modificación del trazado del expresado camino, sin que se hayan producido alegaciones en el trámite de información pública, correspondiendo ahora al Pleno su resolución. Sin que se produzcan intervenciones y sometido directamente a votación, los reunidos por unanimidad (seis votos 3 IULV-CA, 2 PSOE-A y 1 PP) acuerdan dictaminar favorablemente la aprobación del mencionado expediente. Pase a Pleno.” A continuación el Sr. Alcalde da cuenta del expediente, el cual fue aprobado inicialmente por la Junta de Gobierno Local con fecha 15 de junio de 2012 manifestando que se encuentra completo, el cual fue sometido a información pública mediante



- 6 -


anuncio en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento y en el BOP nº 174 de 10 de septiembre de 2012, con los siguientes datos:

Promotor D. José Garrido Herrera Domicilio de notificaciones C/ Sor Teresa Prat, 103 – 6º C, 29004 Málaga. 676 215 231 Finalidad y uso de la actuación Cambio de trazado de Camino Público nº 9044 Ubicación de la actuación La Estación, Camino Público nº 9044, tramo que discurre por el polígono 3 y las

parcelas 207, 226, 230, 274 y 283. Referencia Catastral 29017A003090440000RP

Sin que se produzcan intervenciones y sometida la propuesta a votación ordinaria, el Pleno por unanimidad de los presentes (trece votos) lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, acuerda ratificar el dictamen. Notificar al interesado para su conocimiento y efectos, dar traslado a la Oficina de Obras y Catastro, y anótese en el Inventario Municipal. 5º.- APROBACIÓN DE EXPEDIENTE INSTRUIDO A INSTANCIA DE D. DONALD PENN Y Dª KATHRYN CHATEL PARA LA ALTERACIÓN DE LA CALIFICACIÓN JURÍDICA POR DESUSO DE TRAMO DEL CAMINO PÚBLICO Nº 9012 DEL POLÍGONO 19 DEL CATASTRO DE FINCAS RÚSTICA DEL MUNICIPIO DE ARCHIDONA. (DICTAMEN)

Por Secretaría se procede a dar lectura al dictamen favorable emitido con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal en los siguientes términos: “Quinto.- Aprobación si procede de expediente instruido a instancia de D. Donald Penn y Dª Kathryn Chatel para la alteración de la calificación jurídica por desuso de tramo del camino público nº 9012 del polígono 19 del catastro de fincas rústica del Municipio de Archidona.- Por Secretaría se da cuenta del expediente instruido para la supresión del trazado del expresado camino, sin que se hayan producido alegaciones en el trámite de información pública, correspondiendo ahora al Pleno su resolución. Sin que se produzcan intervenciones y sometido directamente a votación, los reunidos por unanimidad (seis votos 3 IULV-CA, 2 PSOE-A y 1 PP) acuerdan dictaminar favorablemente la aprobación del mencionado expediente. Pase a Pleno.” A continuación el Sr. Alcalde da cuenta de la propuesta de acuerdo, de fecha 17 de octubre de 2012, cuyos ANTECEDENTES DE HECHO Y FUNDAMENTOS DE DERECHO son los siguientes:

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO. Con fecha 1 de junio de 2012 se emitió informe del Asesor Jurídico Técnico de Administración de este Ayuntamiento en relación con el procedimiento y la Legislación aplicable para llevar a cabo la desafectación del referido bien inmueble para su posterior enajenación a los propietarios colindantes.

SEGUNDO. Con fecha 21 de marzo de 2012, se emitió informe por el Arquitecto Técnico Municipal sobre la

oportunidad o necesidad según la Legislación vigente del destino del bien inmueble elegido por este Ayuntamiento. TERCERO. Con fecha 4 de junio de 2012 se dictó decreto de Alcaldía nº 2012000364 incoando expediente para

alteración de la calificación jurídica de dicho bien camino público nº 9012 del polígono 19 colindante con las parcelas catastrales nº 174, 176, 177, 178 y 181 del mismo polígono, habiéndose acreditado la constancia en el expediente de anuncio publicado en el BOP de Málaga nº 170 de 4 de septiembre de 2012 sin que se hayan presentado alegaciones, y constando en



- 7 -


el expediente depuración física y jurídica de dicho bien inmueble, acreditado mediante certificación expedida por Secretaría sobre el Inventario de Bienes (nº orden 15/403 ) y referencia catastral 29017A01909012000RZ, así como certificado catastral telemático y certificación catastral descriptiva y gráfica de bienes inmuebles de naturaleza rústica.

CUARTO. Visto el Informe jurídico favorable emitido por el Sr. Secretario General con fecha 17 de octubre de

2012.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

— El artículo 5 de la Ley 7/1999, de 29 de septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía.— El artículo 50 y siguientes de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía.— Los artículos 3, 9, 95 y 116 del Decreto 18/2006, de 24 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía.— El artículo 8 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.( con carácter supletorio)— Los artículos 22.2.l), 47.2.n) y 81 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 7/1999, de 29 de septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, en el artículo 9 del Decreto 18/2006, de 24 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía y el artículo 8 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, y conforme al art. 97 del ROF (RD 2568/86 de 28 de noviembre) Sin que se produzcan intervenciones y sometida la propuesta a votación ordinaria, el Pleno por unanimidad de los presentes (trece votos) lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, acuerda ratificar el dictamen y en consecuencia: PRIMERO. Aprobar definitivamente la desafectación del bien inmueble TRAMO DE CAMINO PÚBLICO Nº 9012, POLÍGONO 19 PJE. EL BROSQUE de esta localidad, que pasa de ser un bien de dominio público a bien patrimonial. SEGUNDO. Anotar en el Libro Inventario de Bienes de la Corporación la alteración de la calificación jurídica que ha sufrido el bien inmueble, y trasladar al Registro de la Propiedad y los Registros públicos pertinentes para que proceda a dejar constancia de este cambio mediante los correspondientes asientos o anotaciones registrales. TERCERO. Notificar al interesado para su conocimiento y efectos y facultar al Alcalde para que suscriba los documentos que sean necesarios en orden a la ejecución del presente acuerdo. 6º.- PROPUESTA DE LA ALCALDÍA EN RELACIÓN CON LA SOLICITUD DE DECLARACIÓN DE NULIDAD DE LA CONVOCATORIA DE UNA PLAZA DE INGENIERO DE EDIFICACIÓN CONVOCADA POR ESTE AYUNTAMIENTO, INSTADA POR EL CONSEJO ANDALUZ DE COLEGIOS OFICIALES DE ARQUITECTOS Y DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS DE MÁLAGA . (DICTAMEN)

Por Secretaría se procede a dar lectura al dictamen favorable emitido con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal en los siguientes términos: “Sexto.- Propuesta de la Alcaldía en relación con la solicitud de declaración de nulidad de la convocatoria de una plaza de Ingeniero de Edificación convocada por este Ayuntamiento, instada por el Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Arquitectos y del Colegio de Arquitectos de Málaga.- Por Secretaría se da lectura a la expresa propuesta que propugna la inadmisión de las solicitudes presentadas para la declaración de nulidad del expresado acto administrativo. Sin que se



- 8 -


produzcan intervenciones y sometido directamente a votación, los reunidos por unanimidad (seis votos 3 IULV-CA, 2 PSOE-A y 1 PP) acuerdan dictaminar favorablemente la aprobación de la referida propuesta. Pase a Pleno.” Tras dar cuenta el Sr. Alcalde dela propuesta de fecha 25 de septiembre de 2012:

“PROPUESTA

Habiéndose presentado con fecha 17 de julio de 2012, sendos escritos con nº/RE 2137 y 2138, siendo su remitente, respectivamente, el Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Arquitectos y Colegio de Arquitectos de Málaga, instando al amparo del art. 102 de la Ley 30/1992 de 25 de noviembre LRJAP Y PAC a la nulidad en la convocatoria de la plaza de Ingeniero de Edificación que ha sido tramitada en este Ayuntamiento, y a la que ha accedido por el sistema de promoción interna el empleado municipal de este Ayuntamiento, D. Pablo I. González Pedraza, tomando posesión del cargo con fecha 1 de agosto de 2012.

Las alegaciones del Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Arquitectos se basan en nulidad de dicha convocatoria

municipal por entrar en contradicción con pronunciamientos judiciales, por detentar un contenido imposible, por vulnerar derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional, entre otras.

Las alegaciones del Colegio de Arquitectos de Málaga se basan en inexistencia de titulación de ingeniero de

edificación, confusión de la convocatoria y anuncio respecto a la titulación, y art. 62, ap. a), e) y f) de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre.

PRIMERO.- Considerando que la denominación de Ingeniero de edificación que aparece en las bases de convocatoria trae causa en el acuerdo adoptado por el Pleno municipal con fecha 3 febrero 2011 aprobando inicialmente la modificación de la plantilla de personal de este Ayuntamiento y de la Relación de puestos de trabajo del Ayuntamiento mediante la creación de siete nuevas plazas con la denominación y características que se especifican para cada una de ellas en la hoja de RPT y la consignación de “a extinguir” en las actualmente existentes dentro de la plantilla de personal laboral, (dentro de las cuales se incluye la de Ingeniero de Edificación), elevándose a definitivo dicho acuerdo medinate acuerdo del Pleno municipal de 25 abril 2011, no habiéndose presentado por los recurrentes ni por cualquier otro interesado recurso alguno contra dicha modificación de plantilla municipal, adquiriendo dicho acuerdo municipal el carácter de acto firme y consentido contra el que ya no cabe recurso, por lo que la anulación del término de ingeniero de edificación de las bases habría de pasar primero por la anulación de dicho término en la plantilla. Podría incluso existir mala fe de los solicitantes, que conociendo que la denominación de Ingeniero de Edificación se había incluido en plantilla, publicándose en el BOP de Málaga nº 55 de 22 de marzo de 2011 y nº 91 de 16 de mayo de 2011 para general conocimiento, no la impugna y espera a que se convoque proceso selectivo para impugnarlo sobre la base de algo que precisamente había consentido, esto es, la inclusión en la plantilla de personal de la denominación de Ingeniero de edificación. Igualmente fue publicado en BOP nº 193 de 10 de octubre de 2011 anuncio publicitando acuerdo plenario de fecha 3 de agosto de 2011 por el que se declaró la nulidad parcial del expediente de modificación de la plantilla y se configuró la plantilla definitivamente redactada, figurando claramente la plaza de “Ingeniero de Edificación”. A ello debemos añadir que el sistema utilizado en las bases es el de promoción interna, para acceso desde la categoría de Arquitecto Técnico (grupo A2) a la de Ingeniero de Edificación (grupo A1) no existiendo ningún perjuicio ya que no podría concurrir al proceso selectivo personal externo al Ayuntamiento, contando este Ayuntamiento únicamente con un empleado municipal Arquitecto Técnico por lo que no pueden existir terceros interesados.

SEGUNDO.- Considerando así mismo que el hecho de que en las bases aparezcan los términos Ingeniero de

Edificación y Arquitecto técnico, se debe a un error material de trascripción, ya que el verdadero carácter que se deduce del resto de actos administrativos (ampliación de la oferta pública de empleo correspondiente al ejercicio del año 2010, aprobada por Decreto de Alcaldía nº 2011000330 y publicada en el BOP nº 107 de 7 de junio de 2011 tras su aprobación definitiva, mediante acuerdo el Pleno corporativo celebrado el día 25 de abril de 2011, (rectificado por acuerdo de Pleno de 3 de agosto



- 9 -


de 2011), providencia inicio expediente de promoción interna, plantilla, y según se desprende del propio texto de las Bases de convocatoria se deduce claramente que la plaza que se convoca es la de Ingeniero de Edificación. Únicamente aparece el término “Arquitecto técnico”, por error, en el título de las Bases y preámbulo, no así en el resto del cláusulado de las mismas en que aparece “Ingeniero de Edificación”.

TERCERO.- Considerando que el Plan de Estudios del Grado en Ingeniería de Edificación de la Universidad

Europea de Madrid es un plan aprobado, vigente, oficial y válido, habiendo aprobado el Consejo de Ministros el título oficial y procediéndose a su inscripción en el Registro de Universidades (Acuerdo 29 agosto 2008, BOE 26-09-2008), estando los graduados en ingeniería de edificación habilitados para el ejercicio de la profesión regulada de Arquitecto Técnico definida en la Ley de Ordenación de la Edificación (Acuerdo Consejo Ministros, Resolución 17-12-2007, BOE 21 diciembre 2007); no encontrándose la Universidad Europea de Madrid en ningún proceso judicial en que se encuentre impugnado su título de graduado en Ingeniería en Edificación.

CUARTO.- Considerando que la Sentencia del TS de 9 de marzo de 2010 anuló únicamente el siguiente párrafo del

Acuerdo del Consejo de Ministros reseñado anteriormente (Res. 17-12-2017): “Punto segundo. Ap.3 Ningún título podrá utilizar la denominación de Graduado o Graduada en Ingeniería en Edificación sin cumplir las condiciones establecidas en el presente acuerdo”; y por tanto dicha sentencia, al anular el citado párrafo y eliminar, por consiguiente, la reserva de nombre, no modifica en modo alguno la situación actual, permaneciendo invariadas y en vigor tanto el Acuerdo del Consejo de Ministros de 14-12-2007 como la Orden Ministerial ECI/3855/2007 de 27 de diciembre, y consiguiente la titulación de Ingeniero de Edificación.

QUINTO.- Considerando que la sentencia de 21 de noviembre de 2011 del Tribunal Constitucional denegando el

amparo solicitado por el Consejo Gral. de Colegios Oficiales de Aparejadores y Arquitectos Técnicos mantiene igualmente la situación inicial al no alterar el contenido de la sentencia del TS. Del mismo modo la reciente sentencia del TS de 19 de junio de 2012 tampoco modifica en modo alguno la situación actual, ni los contenidos del plan de estudios del Grado de Ingeniería en Edificación de la Universidad Europea de Madrid, ni la validez del título, ni su nombre, tanto desde el punto de vista académico y universitario, como desde el punto de vista del ejercicio profesional.

SEXTO.- Considerando reiterada doctrina del Tribunal Supremo Sala Tercera, que señala que para que pueda

sostenerse contradicción o infracción de jurisprudencia, es necesario la existencia al menos de dos resoluciones judiciales, pues la cita de una sola sentencia no puede constituir jurisprudencia en función de los estrictos términos del art. 1.6º del Código Civil, al establecer que la jurisprudencia es la doctrina que de un modo reiterado establece el TS al interpretar y aplicar la ley, la costumbre o los principios generales del derecho.

SÉPTIMO.- Considerando que el título de Ingeniero de Edificación no afecta a las competencias profesionales

correspondientes a los Arquitectos, no produciéndose ninguna interferencia competencial apreciable. Y considerando por tanto que el Ayuntamiento tiene potestad de autoorganización para crear una plaza de plantilla

de personal funcionario municipal de la Escala de Admon. Especial Subescala Técnica con un título que permanece incólume y que habilita para desarrollar las funciones de un arquitecto técnico sin intromisión en las competencias de los arquitectos, centrándose únicamente la impugnación o solicitud de nulidad en una denominación académica.

No habiendo vulnerado este Ayuntamiento ningún derecho o libertad susceptible de amparo constitucional, no

tratándose de un acto de contenido imposible, y considerando que el Ayuntamiento ha seguido el procedimiento legalmente establecido, siendo las bases publicadas en los diarios o boletines oficiales correspondientes a los que ha tenido acceso tanto el Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Arquitectos y Colegio de Arquitectos de Málaga y cualquier interesado, no incurriendo las bases de convocatoria ni su aprobación en ninguno de los supuestos de nulidad del artículo 62 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre,



- 10 -


Visto lo dispuesto en el art. 22 de la Ley 7/85 de 2 de abril y 102.3 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,

Efectúo PROPUESTA AL PLENO MUNICIPAL para. Primero.- Inadmitir a trámite las solicitudes para declaración de nulidad formuladas por el Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Arquitectos y Colegio de Arquitectos de Málaga, en base a los considerandos y fundamentos anteriores. Segundo.- Dar traslado al Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Arquitectos y al Colegio de Arquitectos de Málaga para su conocimiento y efectos, y dese traslado asimismo al empleado municipal afectado para su conocimiento y efectos. Archidona, a 25 de septiembre de 2012.” Sin que se produzcan intervenciones y sometida la propuesta a votación ordinaria, el Pleno por unanimidad de los presentes (trece votos) lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, acuerda ratificar el dictamen y en consecuencia: Primero.- Inadmitir a trámite las solicitudes para declaración de nulidad formuladas por el Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Arquitectos y Colegio de Arquitectos de Málaga, en base a los considerandos y fundamentos anteriores. Segundo.- Dar traslado al Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Arquitectos y al Colegio de Arquitectos de Málaga para su conocimiento y efectos, y dese traslado asimismo al empleado municipal afectado para su conocimiento y efectos. 7º.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR PARA INSTAR AL GOBIERNO ANDALUZ AL PAGO INMEDIATO A LOS AYUNTAMIENTOS DE SU DEUDA EN PROGRAMAS DE FORMACIÓN PARA EL EMPLEO. (DICTAMEN) Por el Sr. Alcalde se da cuenta de la propuesta dictaminada con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal, cediendo la palabra al Sr. Valero Arce en su condición de portavoz del grupo firmante de la moción, quien da lectura a la misma justificando seguidamente los motivos que han determinado su presentación. Tras su lectura se abre por la Presidencia el turno de intervenciones, haciéndolo en primer lugar, por el Grupo Socialista, el Sr. Peláez Reina, para aclarar en primer término que los fondos económicos para los programas de empleo proceden del Fondo Social Europeo, siendo el Gobierno Central quien distribuye y reparte los fondos a las CCAA, debiendo asumir los ayuntamientos un doloroso papel como consecuencia de los recortes centrales, y si bien está claro que el Gobierno autonómico carece de liquidez, el origen o causa hay que buscarlo en los criterios que aprueba el Gobierno de Rajoy que aprueba o no unos fondos a unas CCAA y no a otras en función del color político. Y como esta propuesta enturbia el panorama actual y confundir a la ciudadanía, su grupo votará en contra. Por el Grupo de IULV-CA, el Sr. Jiménez Aguilera, informa que en caso de que se introduzca apartado en la moción al objeto de instar no solo a la Junta de Andalucía sino también al Gobierno Central a que transfiera los fondos para las políticas de empleo, su grupo votaría a favor. Seguidamente interviene el Portavoz del Grupo Popular, Sr. Valero Arce, quien aclara que el Gobierno central no está reduciendo partidas alegremente por razón de ideologías políticas y son las CCAA quienes a la hora de hacer sus presupuestos las que deben reasignar y redistribuir esos recursos adecuadamente y de forma prioritaria, concluyendo que estamos atravesando una situación transitoria. Tras el segundo turno de intervenciones por los presentes, en los mismos términos, cierra el turno el Sr. Valero Arce, aceptando la enmienda in voce que realiza el Grupo municipal de IULVCA y acepta introducirla sin objeciones. Tras lo cual el Sr. Peláez Reina reitera su voto en contra ya que le parece una posición sibilina la adoptada por el grupo IULVCA, haciendo constar que



- 11 -


su grupo está de acuerdo en que se sigan manteniendo los talleres de empleo, casas de oficio y escuelas taller, pero no está de acuerdo con los términos literales de la propuesta. Sometido por la Presidencia el asunto a votación ordinaria, acordando el Pleno con el voto favorable de los representantes de los grupos IULVCA (seis votos) y Popular (dos votos) y el voto en contra de los representantes del Grupo Socialista (cinco votos), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, aprobar la enmienda in voce que realiza el Grupo IULVCA y en consecuencia rectificar la Propuesta presentada, aprobándose la misma con el siguiente tenor literal: “El Grupo Municipal Popular de este Ilustre Ayuntamiento, al amparo de la legislación vigente eleva al Pleno, para su conocimiento y debate, la siguiente moción: Instar al Gobierno Andaluz al pago inmediato a los Ayuntamientos de su deuda en programas de formación para el empleo EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: La Junta de Andalucía acaba de anunciar un nuevo y drástico recorte, esta vez en las políticas de empleo. El gobierno andaluz supera con ello los límites de la incoherencia política y de la falta de sensibilidad hacia los problemas de los andaluces, ya que el recorte se concreta nada menos que en la paralización de todos sus programas de formación para el empleo (escuelas taller, talleres de empleo y casas de oficio), cuestión esencial en unos momentos en los que, como es bien sabido, el problema del paro es el mayor de los que sufre nuestra Comunidad Autónoma, afectando ya a más de un millón de andaluces. Como siempre, el papel que se ven obligados a asumir los Ayuntamientos andaluces es el más injusto y doloroso: las administraciones locales se adhieren a estos programas de formación de la Junta como promotores, aunque es la administración autonómica la que tiene que poner el dinero. A día de hoy, la Junta debe a los Ayuntamientos toda la convocatoria del año 2011 y hasta un 25% de la del año 2010, deuda que los Consistorios han tenido que adelantar y que ya no están ni dispuestos ni en condiciones de seguir adelantando, ante el riesgo contrastado que supone enfrentarse a la morosidad de la Junta de Andalucía. Los Ayuntamientos sufren una nueva prueba del antimunicipalismo que caracteriza las políticas del gobierno de Griñán, y que se concreta en que, por un lado, les obliga a asumir competencias que son autonómicas, por supuesto sin financiación, y por otro no les paga todo lo que les debe en materia de impuestos, desarrollo de convenios, ejecución de programas, etc. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Popular propone a este Pleno para su aprobación los siguientes ACUERDOS:

0. Mostrar el rechazo de esta Corporación al anuncio del gobierno andaluz de paralizar el inicio de todas las escuelas taller, talleres de empleo y casas de oficio, pese a estar aprobadas hace casi un año.

1. Instar al Gobierno Central y a la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo a transferir urgentemente las cantidades que adeuda a las Corporaciones Locales para los talleres de empleo, escuelas taller y casas de oficio aprobadas para los ejercicios 2010 y 2011, así como la parte correspondiente de las ayudas comprometidas para el año en curso.

Fdo. Alberto Arjona Romero. Vice-portavoz PP.” 8º.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA RELATIVA A PETICIÓN DE UN PROGRAMA DE FOMENTO DE EMPLEO AGRARIO EXTRAORDINARIO PARA ANDALUCÍA POR SEQUÍA. (DICTAMEN)



- 12 -


Por el Sr. Alcalde se da cuenta de la propuesta dictaminada con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal, cediendo la palabra al Sr. Domínguez Sánchez Lafuente, quien como Portavoz del grupo firmante de la moción da lectura a la misma justificando seguidamente los motivos que han determinado su presentación. Sin que se produzcan turnos de deliberaciones y sometida la propuesta a votación ordinaria, el Pleno acuerda por unanimidad de los presentes (13 votos), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, aprobar la propuesta que literalmente dice así: “D. Enrique Domínguez Sánchez-La Fuente, portavoz del Grupo Municipal del P.S.O.E del Ilustre Ayuntamiento de Archidona y al amparo de lo dispuesto en el art. 97.3 del R.D. 2568/86, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y demás normativa concordante aplicable desea someter a la consideración del Pleno la siguiente Moción relativa a la PETICIÓN DE UN PROGRAMA DE FOMENTO DE EMPLEO AGRARIO EXTRAORDINARIO PARA ANDALUCÍA POR LA SEQUÍA:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La sequía en los últimos meses ha sido un duro golpe para las campañas agrícolas en la comunidad andaluza. Los sindicatos han advertido de que la próxima cosecha de aceituna se va a reducir un 70 %, con lo que eso implica de disminución de jornales en todas las comarcas productoras. También la campaña de la aceituna de mesa o verdeo se reducirá un 50 %, y las previsiones para el resto de campañas agrícolas tampoco son muy halagüeñas. Frente a esta situación de pérdida de empleo en el campo andaluz, malagueño y por consiguiente archidonés, los sindicatos y la Junta de Andalucía han solicitado al Gobierno de España la aprobación de un programa de fomento de empleo agrario (antiguo PER) especial o extraordinario. En nuestra provincia, los consejos comarcales, que aglutinan a los agentes sociales y las administraciones para la supervisión del programa de fomento de empleo agrario, han planteado además de que se rebaje las 35 peonadas necesarias para poder cobrar el subsidio agrario, pues se teme que en muchas comarcas los jornaleros y jornaleras no podrán llegar a esa cifra ante la caída de la producción. La última vez que el Gobierno Central atendió una petición similar fue en marzo de 2010, cuando el anterior Gobierno Central formado por el PSOE rebajó de 35 a 20 las peonadas necesarias para optar a la prestación. En este caso, la razón fue el impacto negativo de los temporales, que causaron la pérdida de más de cinco millones de jornales en la agricultura andaluza. El PSOE ha secundado esta petición porque la situación del campo malagueño y por consecuencia el campo archidonés no puede verse agravada aún más. Siempre hemos defendido la necesidad de fomentar el empleo en las zonas rurales, con diferentes instrumentos de estimulación económica, desarrollo local y protección social. Vivimos circunstancias excepcionales que exigen medidas excepcionales para evitar la exclusión de cientos de pueblos en Andalucía. Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Socialista de Ilustre Ayuntamiento de Archidona propone para su aprobación los siguientes

ACUERDOS

Primero.- Instar al Gobierno de España a que apruebe un Programa de Fomento del Empleo Agrario Extraordinario para la comunidad autónoma de Andalucía ante las graves consecuencias que la sequía está teniendo en las campañas agrícolas en cuanto a la reducción de cosechas y, por tanto, de jornales.



- 13 -


Segundo.- Instar al Gobierno de España a que, como en el ejercicio 2010, rebaje de 35 a 20 las peonadas necesarias para poder acogerse por parte de los jornaleros y jornaleras a las prestaciones recogidas en el Programa de Fomento el Empleo Agrario. Tercero.- Dar traslado del presente acuerdo al Gobierno de España, a los sindicatos, a la FEMP y al FAMP. Lo que se eleva al Ayuntamiento Pleno para su debate y aprobación se procede. En Archidona a 22 de octubre de 2012. El Portavoz del Grupo Municipal del PSOE. Enrique Domínguez Sánchez-La Fuente.” 9º.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA RELATIVA A LA PROBLEMÁTICA DERIVADA DE LA PROHIBICIÓN DEL CONSUMO DE AGUA POTABLE PARA EL MUNICIPIO DE ARCHIDONA. (DICTAMEN) Por el Sr. Alcalde se da cuenta de la propuesta dictaminada con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal, cediendo la palabra al Sr. Cebrián Zafra, quien en representación del grupo firmante de la moción da lectura a la misma justificando seguidamente los motivos que han determinado su presentación. A continuación, y antes de iniciarse el turno de intervenciones, el Sr. Alcalde interviene para expresar como Presidente del Consejo de Administración de Aguas de Archidona, S.L. que le sorprende la postura del GM Socialista ya que en el Consejo de Administración celebrado el 7 de noviembre pasado fue totalmente diferente, dejando claro que Aguas de Archidona, S.L. ha realizado toda la gestión no habiéndose recibido ninguna queja del GM Socialista al respecto en dicho consejo. Respecto a la falta de información señala que la noticia se dio en distintas cadenas de televisión, radio, prensa, Web municipal, bandos de Alcaldía y reparto de octavillas, por lo que la ciudadanía quedó informada, aclarando asimismo que no ha existido en ningún momento riesgo sanitario, no habiendo existido falta de previsión ya que tanto Diputación como Aguas de Archidona han asesorado al Ayuntamiento. Seguidamente el Sr. Alcalde abre el turno de intervenciones, haciéndolo en primer lugar el Sr. Valero Arce, quien como Portavoz del GM Popular, señala que la empresa le informó de la ausencia de riesgo sanitario, no entiendo a fecha actual el sentido que persigue la moción presentada. Preguntando también que cuando gobernaba el grupo socialista se dejaron de utilizar dos pozos por lo que quizás faltó algo de previsión. Concluyendo que no entiende bien el sentido de la moción ya que el punto primero no procedería a fecha actual ya que se está gestionando la construcción de un nuevo pozo. Por lo que su grupo votará en contra. En representación del GM IULVCA, interviene su portavoz Sr. Jiménez Aguilera, quien manifiesta el voto en contra de su grupo ya que la moción refleja afirmaciones inciertas reiterando lo manifestado por el Alcalde en cuanto a que en el consejo de administración de Aguas de Archidona están representados los diferentes grupos municipales sin que se haya realizado objeción alguna en la reunión mantenida. Añadiendo que tampoco ha existido falta de previsión, ni ha existido más demanda de agua, ni ha faltado agua en Archidona, detallando a continuación algunas de las inversiones realizadas para mejorar las infraestructuras de suministro de agua potable en la localidad., no existiendo falta de planificación por tanto, concluyendo que se ha dado la suficiente información a los ciudadanos, y las medidas se adoptaron con urgencia. En representación del GM Socialista interviene de nuevo el Sr. Domínguez para expresar, entre otros aspectos, que la moción tiene fecha de entrada 22 de octubre, recordando al Sr. Valero que cuando él ejercía de concejal de aguas en el año en que se produjo sequía se adoptaron las medidas necesarias, concluyendo que si la moción fue presentada el 22 de octubre, cómo van a entrar a debatir la misma en el Consejo de Administración de la empresa, no tiene sentido, ya que se iba a tratar en Pleno,



- 14 -


además el consejo se reunió el mismo dia que se anunció que el agua ya era potable, no siendo por tanto una moción extemporánea. A continuación se debate entre los presentes sobre las fechas de celebración del Consejo de Administración y las citaciones a miembros del mismo, concluyendo el Sr. Alcalde que el GM Socialista ha actuado a dos bandas, y hay que ser coherentes y mantener la misma postura en Consejo y Pleno, instando al Sr. Domínguez a que en próximo Consejo de Administración le solicite al Gerente información de por qué no se ha podido hacer el reparto de información casa por casa. El Sr. Cebrián Zafra interviene a continuación para expresar que las quejas ciudadanas han sido innumerables, y el hecho de que haya constancia de dos quejas por escrito, como dice el Sr. Alcalde, no significa que la gente en la calle haya mostrado su descontento y su queja mayoritariamente, preguntando asimismo que si es cierto que en 2008 hubo situación similar a la actual y por qué en aquel momento no se informó a los grupos, instando al Sr. Jiménez Agujera a que relacione las distintas inversiones llevadas a tal efecto, reiterando que la moción es totalmente correcta en tiempo y forma, al igual que ha manifestado el Portavoz de su grupo, pidiendo al equipo de gobierno que haga autocrítica o si no, que le diga a los ciudadanos que todas las actuaciones fueron correctas. El Sr. Alcalde contesta que en 2008 no se comunicó ningún incidente por la empresa concesionaria, siendo un episodio puntual que se solventó. En cuanto a las quejas numerosas a que alude pregunta que por qué no se informó al Alcalde y se solicitó la celebración de un Consejo de Administración. También es incierto que desconozcan la construcción del nuevo pozo cuando todos los grupos aprobaron la redacción de un estudio geohidrológico. Concluyendo que el G. Socialista trata de sacar beneficio partidista, y el equipo de gobierno claro que hace autocrítica pero las molestias causadas lo han sido por causas ajenas al ayuntamiento. Tras algunas deliberaciones más, cierra el turno de debate el Sr. Cebrián reiterando lectura de la parte resolutiva de la moción. Sin que se produzcan más intervenciones y sometido el asunto a votación ordinaria, el Pleno, con el voto favorable de los representantes del GM Socialista (cinco votos) y el voto en contra de los GM IULVCA (seis votos) y Popular (dos votos), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, acuerda denegar la aprobación de la propuesta. 10º.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA RELATIVA A LA INSTALACIÓN DE UNA MARQUESINA EN LA CALLE NUEVA PARA LA SEGUNDA PARADA DEL TRANSPORTE ADIPA. (DICTAMEN) Por el Sr. Alcalde se da cuenta de la propuesta dictaminada con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal, cediendo la palabra al Sr. Domínguez Sánchez Lafuente, quien como Portavoz del grupo firmante de la moción da lectura a la misma justificando seguidamente los motivos que han determinado su presentación. A continuación el Sr. Alcalde aclara que no es cierto que el equipo de gobierno no se haya hecho eco de la situación, ya que se reunió personalmente con los familiares afectados el pasado 8 de octubre al objeto de buscar alternativas buscándose un consenso. Tras breves intervenciones de los diferentes representantes municipales mostrando el voto favorable, y agradeciendo el apoyo a la propuesta. Sin que se produzcan más intervenciones y sometido el asunto a votación ordinaria, el Pleno, por unanimidad de los presentes (trece votos) lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, acuerda aprobar la propuesta que literalmente dice así: “D. Enrique Domínguez Sánchez-La Fuente, portavoz del Grupo Municipal del P.S.O.E del Ilustre Ayuntamiento de



- 15 -


Archidona y al amparo de lo dispuesto en el art. 97,3 del R.D. 2568/86, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y demás normativa concordante aplicable desea someter a la consideración del Pleno la siguiente Moción relativa a la INSTALACIÓN DE UNA MARQUESINA EN LA CALLE NUEVA PARA LA 22 PARADA DEL TRANSPORTE DE ADIPA:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Actualmente los/as usuarios/as del transporte de ADIPA (Asociación de Discapacitados Psíquicos de Andalucía) tiene 2 puntos de recogida para su traslado al centro existente en Antequera.

0. En el Llano de Don Juan para los/as residentes de dicha zona. 1. En la calle Nueva para el resto de usuarios/as de Archidona.

El Grupo Municipal Socialista ha mantenido reuniones con los familiares de los usuarios/as dependientes, en las cuales nos han expresado la problemática existente en la 2ª parada del servicio de transporte, ya que, tanto usuarios/as dependientes, como familiares (en algunos casos personas de avanzada edad) tienen que esperar al autobús en la propia calle, no existiendo instalación habilitada para resguardarse en caso de incidencia climatológica. Desde el Ayuntamiento se deben realizar las gestiones encaminadas para resolver esta problemática, que afecta a los familiares y a los/as usuarios/as que por su dependencia son más vulnerables a cualquier tipo de incidencia. Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Socialista del Ilustre Ayuntamiento de Archidona propone para su aprobación los siguientes

ACUERDOS:

Primero.- Instar al Equipo de Gobierno de este Ayuntamiento que realice la instalación de una marquesina en la calle Nueva a la altura del cruce con calle Comedias, estableciéndose como parada del propio autobús que realiza este servicio de transporte. Lo que se eleva al Ayuntamiento Pleno para su debate y aprobación se procede. En Archidona a 22 de octubre de 2012. El Portavoz del Grupo Municipal del PSOE. Enrique Domínguez Sánchez-Lafuente.” 11º.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IUCA-LV DE RECHAZO A LOS RECORTES SOCIALES Y LABORALES, Y EN APOYO A LA HUELGA GENERAL CONVOCADA POR LAS CENTRALES SINDICALES PARA EL PRÓXIMO 14 DE NOVIEMBRE. (DICTAMEN) Por el Sr. Alcalde se da cuenta de la propuesta dictaminada con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal, cediendo la palabra al Sr. Jiménez Aguilera, quien como Portavoz del grupo firmante de la propuesta da lectura a la misma justificando seguidamente los motivos que han determinado su presentación. Abierto el turno de intervenciones por la Presidencia, en primer lugar interviene por el Grupo Popular el Sr. Valero Arce, quien considera muy política la moción y de poca trascendencia para los ciudadanos que ya tendrán formada su opinión, manifestando que su grupo votará en contra ya que la huelga no resolverá los problemas de este país, siendo excesiva la moción cuando habla de recorte en derechos sociales y libertades civiles, y la realidad es que hay que acatar las directrices impuestas por la UE, siendo inadmisible la politización que hacen los sindicatos, tal y como ha declarado el CSIF, sindicato de funcionarios que no se adhiere a dicha huelga. Seguidamente interviene el Sr. Peláez Reina, en representación del GM



- 16 -


Socialista, quien comparte la moción y anticipa que su grupo votará a favor, recalcando que la huelga no es un mecanismo de toma de decisiones sino un mecanismo que ayuda y fuerza a tomar decisiones, teniendo un sesgo político ya que se reivindican derechos y libertades laborales y sociales, y la reforma laboral del Gobierno es un ataque en toda regla y un desmantelamiento de todos los derechos conseguidos por los trabajadores. En representación del G.M. IULVCA su portavoz Sr. Jiménez Aguilera manifiesta igualmente su voto favorable destacando que su grupo político se ha caracterizado por la lucha por los derechos y deberes de los trabajadores y ahora no iba a ser menos. Sin que se produzcan más intervenciones y sometido el asunto a votación ordinaria, el Pleno, con el voto favorable de los representantes de los Grupos IULVCA (seis votos) y Socialista (cinco votos) y el voto en contra de los representantes del GM Popular (dos votos) lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, acuerda aprobar la propuesta cuyos términos literales son los siguientes:

“El Grupo Municipal de IULV-CA, del Ilustre Ayuntamiento de Archidona, al amparo de lo establecido en el artículo 97 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre) formula, para su debate y, en su caso aprobación en el Pleno de la siguiente:

MOCIÓN DE IZQUIERDA UNIDA LOS VERDES CONVOCATORIA POR ANDALUCIA DE

RECHAZO A LOS RECORTES SOCIALES Y LABORALES, Y EN APOYO A LA HUELGA GENERAL CONVOCADA POR LAS CENTRALES SINDICALES PARA EL PRÓXIMO 14 DE NOVIEMBRE

Exposición de motivos El pasado viernes 19 de Octubre, las principales centrales sindicales de nuestro país, aprobaron la convocatoria de

una Huelga General para el 14 de Noviembre, frente a las políticas de ajuste y recortes del Gobierno. El crecimiento alarmante del desempleo, motivado en gran medida por los efectos que la reforma laboral está

provocando en los sectores productivos de nuestra economía, los recortes de derechos sociales y libertades civiles, el empobrecimiento de la inmensa mayoría de la sociedad y el alarmante deterioro que se está provocando a los servicios públicos han motivado la convocatoria de la novena Huelga General en la historia de nuestro país, y que coincidirá con la Huelga General convocada en Portugal por las centrales obreras.

La Huelga General del 14N viene enmarcada en una Jornada de Acción Europea convocada por la Confederación

Europea de Sindicatos con el objetivo de mostrar la firme oposición a las políticas de austeridad, que están generando aumento de paro y a una recesión económica que avanza de manera irrefrenable.

Los meses transcurridos de Gobierno del Partido Popular han alterado de manera profunda nuestro marco de

convivencia, afectando a los pilares básicos del Estado del Bienestar y constituye la mayor pérdida de soberanía nacional conocida, al estar ejecutándose políticas antisociales sobre la base de las condiciones impuestas por la Troika de acuerdo con el Memorándum de Intenciones firmado por el Gobierno español, cuyo contenido esencial se encuentra en el Plan presupuestario para los años 2012, 2013 y 2014 que vienen a desarrollar la reforma del artículo 135.1 de la Constitución Española, mediante la cual se expresaba que los objetivos generales como país quedaban supeditados al pago de los intereses de la deuda.

Las políticas antisociales desplegadas por el Gobierno del PP, hacen inevitable la Huelga general como forma de

respuesta a cuestiones que van desde la reforma Laboral, la reforma de la Administración Local y su proceso de recentralización, los recortes en Sanidad, Educación, Servicios Sociales, Dependencia, Educación, el incremento de la presión impositiva que perjudica a las rentas más bajas, el rescate de la banca mediante el cual se realiza el trasvase de deuda privada a pública más importante de la historia, el recorte del empleo público y como colofón un proyecto de Ley de los Presupuestos Generales del Estado que sólo tienen como meta cumplir con el objetivo de déficit marcado por la UE, a



- 17 -


expensas del sufrimiento de cientos de miles de ciudadanos de nuestro país. Los informes oficiales de la OCDE, (Oranización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) y EuroStat,

(Oficina Estadística de la Unión Europea) indican que las medidas de recortes que se están imponiendo no propiciarán la reactivación económica, sino que someterán al país a una espiral de recesión, caída del consumo, pérdida de empleo y aumento de la desigualdad entre los españoles.

El grupo de IULV-CA considera que este proceso de involución democrática, de desmantelamiento del Estado del

Bienestar a base de Decretos-Ley y el secuestro de la Soberanía Nacional debe ser contestado a través de la movilización social, sobre la base de la confluencia de todos aquellos sectores sociales que no han generado la crisis, pero que van a pagar por ella. Desde la resistencia y la rebeldía, en defensa de la mayoría social, serán miles los ciudadanos que junto a los trabajadores saldrán a la calle a reclamar sus derechos convirtiendo esta Huelga general en una Huelga social y cívica.

Por todo lo anteriormente expuesto, y sobre la base de lo dispuesto en el reglamento vigente, el grupo municipal de

IULV-CA eleva las siguientes

PROPUESTAS DE ACUERDO

0. Solicitar un cambio radical de la orientación de las políticas que se están siguiendo para enfrentar la crisis, reivindicar otra política que dé prioridad a la reactivación económica y a la creación de empleo. Dedicando especial atención a los jóvenes a los que se está condenando a la emigración o a la exclusión social, y, en consecuencia, el restablecimiento de las políticas sociales y del Estado del Bienestar.

1. Promover la regeneración del sistema democrático, que pasa por exigir al Gobierno que someta a la consulta

de la ciudadanía las políticas que se están aplicando y que no figuraban en su programa electoral. 2. Apoyar la acción de paro de la actividad económica y del consumo en la Jornada del 14 de Noviembre,

exigiendo el respeto a la libertad de Huelga como derecho Constitucional relejado en el artículo 28 (Derecho de Huelga) de superior rango y de mayor protección que al artículo 35 (Derecho al Trabajo), el cual sólo es oponible al Estado y hace referencia a un derecho permanente que debe ser atendido por el Estado. Francisco Jiménez Aguilera, Portavoz Grupo Municipal IU-LV-CA” 12º.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IUCA-LV REFERENTE A CONCERTACIÓN 2013. (DICTAMEN) Por el Sr. Alcalde se da cuenta de la propuesta dictaminada con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal, cediendo la palabra al Sr. Jiménez Aguilera, quien como Portavoz del grupo firmante de la propuesta da lectura a la misma justificando seguidamente los motivos que han determinado su presentación. Abierto el turno de intervenciones por la Presidencia, lo hace en primer lugar el Portavoz del GM Popular, Sr. Valero Arce, quien aclara en primer lugar que la Diputación va a transferir fondos a los ayuntamientos por importe de 38 millones de euros incluido en el Plan Municipal de Cooperación 2013, superando en un 30% el importe de 2012, atendiendo a las necesidades de los ayuntamientos de menos de 25.000 habitantes. Por lo que su Grupo se va a abstener en el presente asunto. A continuación interviene en representación del GM Socialista el Sr. Cebrián Zafra, quien manifiesta que su grupo votará a favor, deseando que se convoque urgentemente la Mesa de concertación y se refuerce la autonomía local y la solidaridad de los municipios, siendo esto algo prioritario para la Diputación, exigiendo a la Diputación a que pague lo que debe al municipio de Archidona. El Sr. Jiménez cierra el turno de intervenciones agradeciendo el apoyo al Grupo Socialista.



- 18 -


Sometido el asunto a votación ordinaria, con el voto favorable de posrepresentantes de los GM IULVCA (seis votos) y Socialista (cinco votos) y la abstención de los representantes del GM Popular (dos votos) lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, el Pleno acuerda aprobar la propuesta cuyos términos literales son los siguientes:

“El Grupo Municipal de IU-LV-CA, del Ilustre Ayuntamiento de Archidona, al amparo de lo establecido en el artículo 97 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre) formula, para su debate y, en su caso aprobación en el Pleno de la siguiente:

MOCIÓN DE IZQUIERDA UNIDA LOS VERDES ANDALUCÍA REFERENTE A CONCERTACIÓN

2013 Exposición de motivos El Pleno de la Diputación de Málaga en sesión celebrada el 1 de marzo de 2011 aprobó, por unanimidad, el

Convenio Marco de Colaboración con los Entes Locales de la Provincia para la realización del proyecto "Málaga Evoluciona en Red 2012-2015", como un instrumento jurídico que contiene el ámbito general y la metodología para el desarrollo del proceso de Concertación durante dicho periodo.

La adopción por parte de la Diputación Provincial de la Concertación como mecanismo de gestión y relación de la

Diputación con los municipios de la provincia, se ha ido materializando año a año, el compromiso con un cambio de modelo basado en la concepción de la Diputación como ente instrumental que gestiona y facilita el desarrollo de competencias atribuidas a los Ayuntamientos, aportando apoyo técnico y económico imposible de financiar por las propias Entidades Locales menores de manera aislada. Por tanto, este modelo aspira a consolidar una forma de gobierno en red, cuyos principios motores son la descentralización y democratización de la toma de decisión sobre la gestión de los recursos públicos, basado en una relación de igual a igual, en la cooperación y actuación conjunta y dialogada entre Ayuntamientos y Diputación provincial.

Los principios de la Concertación se sustentaban en la voluntad política de incrementar la capacidad de acción y

gestión por parte de los Ayuntamientos, reforzando la autonomía local y la solidaridad entre los municipios, teniendo la firme convicción de que son las Corporaciones Locales los poderes públicos más cercanos a la ciudadanía y por tanto, los que se encuentran en mejores condiciones para garantizar el desarrollo del "Estado social y democrático de Derecho".

La Concertación había ido ganando espacio año tras año, dedicando en 2011, 35.288.000 euros, y habiéndose

adquirido en el mismo año, por parte de los tres grupos políticos de la Corporación, el compromiso de dedicar en la anualidad de 2012,41.236.000 euros, en concepto de asistencias económicas a los municipios. Sin embargo, el presupuesto de 2012 aplica el mayor recorte precisamente en las partidas destinadas a la Concertación, que se reducen en aproximadamente 20 millones de euros en relación a lo previsto.

Dicho recorte significa una reducción sustancial de los recursos de los que los Ayuntamientos dispusieron en 2012,

a lo cual hay que sumar la situación de incertidumbre en la que se encuentran actualmente, ya que nos aproximamos a finales de año y los mismos desconocen las líneas de actuación y de los fondos que dispondrán en materia de Concertación en sus municipios, lo que pone en riesgo la viabilidad económica de los servicios municipales que se venían prestando, y al mismo tiempo genera una enorme incertidumbre que dificulta sobremanera la tarea de planificación presupuestaria por parte de los Ayuntamientos menores. Hoy los Ayuntamientos desconocen la cuantía que dispondrán en Concertación, desconocen también si se mantendrá el criterio aprobado en la distribución de los recursos, tanto por finalidades y delegaciones como por municipios, así como la normativa que regulará la Concertación en el ejercicio 2013.



- 19 -


Por todo ello, proponemos los siguientes

ACUERDOS

Primero.- Que la Excma. Diputación de Málaga se compromete a mantener la Concertación en el ejercicio 2013, estableciéndola como línea prioritaria de los presupuestos de este año.

Segundo.- La Diputación de Málaga destinará el máximo de recursos posible para la financiación de la Concertación

2013, compensando, en la medida de lo posible, las pérdidas producidas en el año 2012. Tercero.- Convocar de manera urgente la Mesa de Concertación, con la participación de los Ayuntamientos, con el

fin de concretar el contenido de la Concertación 2013. Cuarto.- Dar cuenta de estos acuerdos a la Excma. Diputación Provincial de Málaga.

Francisco Jiménez Aguilera. Portavoz grupo municipal IU-LV-CA” 13º.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IUCA-LV. POR LA MODIFICACIÓN DE LA LEY HIPOTECARIA PARA EVITAR DESAHUCIOS. (DICTAMEN) Por el Sr. Alcalde se da cuenta de la propuesta dictaminada con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal, cediendo la palabra al Sr. Jiménez Aguilera, quien como Portavoz del grupo firmante de la propuesta da lectura a la misma justificando seguidamente los motivos que han determinado su presentación. Abierto el turno de intervenciones por la Presidencia, lo hace en primer lugar el Portavoz del GM Popular, Sr. Arjona Romero, quien adelanta que su grupo votará a favor, siendo éste un asunto dramático para las familias, y si bien no quiere politizar este asunto, matiza que el PSOE ha pedido incrementar el número de juzgados para agilizar los desahucios. Por el Grupo Socialista es su portavoz, Sr. Domínguez Sánchez Lafuente quien toma la palabra para mostrar su pleno apoyo al estar completamente de acuerdo con la misma, siendo triste que los partidos políticos se sienten a hablar cuando se han producido dos fallecimientos de afectados. Por último interviene el Sr. Alcalde para manifestar que la legislación la cambia el Parlamento y no los ayuntamientos. Sin que se produzcan más intervenciones y sometida la propuesta a votación ordinaria, el Pleno acuerda por unanimidad de los presentes (trece votos) lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, aprobar la propuesta cuyos términos literales son los siguientes:

“El Grupo Municipal de IU-LV-CA, del Ilustre Ayuntamiento de Archidona, al amparo de lo establecido en el artículo 97 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre) fórmula para su debate y en su caso aprobación en el Pleno de la siguiente:

MOCIÓN POR LA MODIFICACIÓN DE LA LEY HIPOTECARIA PARA EVITAR LOS DESAHUCIOS Exposición de motivos El Grupo Municipal de IU-LV-CA, presentó una moción anterior a este Pleno, sobre la dación en pago de la

vivienda para evitar los desahucios.



- 20 -


Después de la entrada en vigor del Real Decreto Ley 6/2012, de 9 de marzo, sobre medidas urgentes de

protección de deudores hipotecarios sin recursos. Los desahucios se han incrementado en el segundo trimestre del presente año, con un total de 47.943, lo que supone una media de 526 lanzamientos diarios. Más de 400.000 familias han sido desahuciadas desde que se inició la crisis en 2008.

De nada está sirviendo la propuesta del Gobierno sobre la dación en pago, realizada dentro del marco de Buenas

Prácticas para las entidades financieras. Esta situación está llegando a límites aún más dramáticos, como los casos ocurridos en Granada con el suicidio de una persona y en Valencia, con el intento de otra.

En Andalucía en el primer trimestre de 2012 se produjeron 7.551 desahucios, siendo la provincia de Málaga la

más afectada con 2.055 desahuciados en los primeros seis meses del año. Cuando esto sucede, las familias no sólo se enfrentan a la pérdida de su vivienda sino también a una condena

financiera de por vida: la entidad bancaria interpone una demanda y se inicia el proceso de ejecución hipotecaria que finaliza con la subasta del inmueble. Si la subasta queda desierta (cosa que en el actual contexto de crisis sucede en el 90% de los casos) con la actual Ley Hipotecaria la entidad financiera se adjudica la vivienda por el 50% del valor de tasación y sigue reclamando el pago de la deuda restante, más los intereses y costas judiciales, a las personas en situación de insolvencia, mediante el embargo de nóminas, cuentas, etc., actuando igualmente con los familiares que en su día avalaron la operación hipotecaria. Es decir, además de perder la vivienda, miles de familias se enfrentan a una pena financiera de por vida que se traduce en una condena a la exclusión social y a la economía sumergida.

Esta legislación que permite que las entidades financieras se adjudiquen las viviendas por el 50% del valor de

tasación no sólo es anómala y no tiene comparación con las legislaciones de otros países de nuestro entorno, sino que además en la mayoría de los casos era desconocida por las familias cuando firmaron los contratos hipotecarios. Hecho que se suma a la publicidad engañosa con la comercializaron esas hipotecas y la sobrevaloración en las tasaciones.

Consideramos inadmisible y totalmente injusto que un Estado social y democrático de derecho, todas las

consecuencias de la crisis recaigan sobre la parte más vulnerable del contrato hipotecario y en cambio las entidades financieras, en buena medida responsable de la actual crisis, reciban ayudan millonarias por parte del Estado, sin tener que asumir ninguna responsabilidad, al mismo tiempo que sus cuentas de resultados continúan generándoles beneficios. Todo el riesgo de la operación recae sobre las personas y no al capital, con la paradoja que miles de familias se quedan sin techo y los bancos están repletos de viviendas vacías.

Si el derecho a la vivienda es un mandato constitucional recogido en el artículo 47 de la Constitución, que dice:

"Todos los españoles tienen derecho a una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho..." pero también en el artículo 33, que limita claramente el derecho a la propiedad privada al cumplimiento de su función social, y que a día de hoy se incumple sistemáticamente en las viviendas vacías que atesoran los bancos y cajas de ahorro, o en el artículo 24 que garantiza la tutela judicial, vulnerado en los procesos de ejecuciones hipotecarias donde se produce clara indefensión.

Es cierto que estamos hablando de una normativa de competencia estatal, pero cuyos efectos dramáticos se

concretan en el ámbito municipal, puesto que a los Ayuntamientos es a donde se dirigen las personas y familias afectadas en busca de ayuda. Así, los Ayuntamientos se convierten en doblemente perjudicados: en primer lugar porque se vulneran los derechos fundamentales de los ciudadanos; en segundo lugar, porque en plena crisis, los recursos son más escasos que nunca.

De acuerdo con lo expuesto, el Grupo Municipal de IU-LV-CA, somete a la consideración del Pleno la

aprobación de los siguientes



- 21 -


ACUERDOS Primero.- El Ilustre Ayuntamiento de Archidona reitera su petición al Gobierno de la Nación para que, tal y como

vienen proponiendo numerosas organizaciones sociales de todos los ámbitos territoriales y desde la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, apruebe una modificación legislativa de la Ley Hipotecaria.

Segundo.- Que el Ilustre Ayuntamiento de Archidona, insta al Gobierno Central a aprobar una moratoria o implementar las medidas necesarias para paralizar los desahucios de las familias en situación de insolvencia sobrevenida e involuntaria y establezca un régimen de alquiler social para que las familias sin techo puedan disponer de las miles de viviendas vacías que acumulan las entidades financieras.

Tercero.- Más allá de las medidas de competencia estatal, este Ilustre Ayuntamiento se compromete a estudiar las

medidas a emprender a nivel municipal para paralizar los desahucios, a intermediar entre los afectados y las entidades financieras adoptando las acciones que considere oportunas.

Cuarto.- Este Ilustre Ayuntamiento a no participará con medios municipales para llevar a cabo los desahucios. Quinto.- El Ilustre Ayuntamiento de Archidona se planeara la relación comercial con aquellas entidades financieras

que procedan a desahuciar a los vecinos de la localidad. Sexto.- Instamos al Gobierno de la Junta de Andalucía a que continúe trabajando en el asesoramiento a los

afectados a través de la oficina provinciales y negocie que las entidades bancarias para adoptar otras medidas sin llegar a la situación límite del desahucio.

Quinto.- Que se dé traslado de estos acuerdos al Consejo de Ministros y en especial al Ministerio de Economía y al

Ministerio de Justicia, así como a los Grupos Parlamentarios del Congreso y el Senado, a la Consejería de Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía, al Defensor del Pueblo Andaluz, a la Federación Andaluza de Municipios y Provincias y la Plataforma de Afectos por las Hipotecas.

Francisco Jiménez Aguilera. Portavoz Grupo Municipal IU-LV-CA” 14º.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IUCA-LV. DE RECHAZO A LAS MEDIDAS DE RECORTES EN EL DESARROLLO DE LA LAPAD. (DICTAMEN) Por el Sr. Alcalde se da cuenta de la propuesta dictaminada con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal, cediendo la palabra al Sr. Jiménez Aguilera, quien como Portavoz del grupo firmante de la propuesta da lectura a la misma justificando seguidamente los motivos que han determinado su presentación. Abierto el turno de intervenciones por la Presidencia, lo hace en primer lugar el Portavoz del GM Popular, Sr. Arjona Romero, quien observa que la moción tiene una perspectiva populista sin analizar en el trasfondo del por qué el gobierno ha elaborado esta ley, la cual es un instrumento valioso de solidaridad con los más necesitados, ley que contó desde sus inicios con muchas dificultades en cuanto a su financiación, siendo hoy en dia insostenible , y las ayudas que deberían prestarse son muy inferiores a las estimaciones reales, por lo que el Gobierno no puede engañar a las familias, de ahí que haya empezado a unificar criterios y dar pasos importantes. Por el Grupo Socialista interviene la Sra. Toledo Rojas, quien toma la palabra para expresar que no es una moción oportunista ni populista, ya que no deben marginarse sectores sociales como hace el gobierno central, no existiendo dinero para dependientes peri sí para la banca y su rescate, concluyendo que la ley nación para dignificar a estas personas con necesidades específicas y mejorar su calidad de vida, y el PP está saboteando a estas personas, dando a



- 22 -


continuación una serie de datos y porcentajes sobre incrementos y reducciones producidas en relación a este asunto en comparación con otros, en conclusión el Estado está tirando la piedra y escondiendo la mano, por lo que su grupo votará a favor de esta propuesta. Por último el Sr. Jiménez Agujera, Portavoz del GM IULVCA agradece el apoyo del GM Socialista destacando que son medidas populistas porque afectan al pueblo. Tras un segundo turno de intervenciones en los mismos términos, el Sr. Alcalde cierra el debate afirmando que es un error que el sector más vulnerable pierda derechos y consiguiente pérdida de empleo, y es triste que en Archidona, en su residencia, haya plazas que no se cubren por falta de dotación económica, existiendo otros mecanismos de ahorro que no afecten a la dependencia. Sometido el asunto a votación ordinaria, con el voto favorable de posrepresentantes de los GM IULVCA (seis votos) y Socialista (cinco votos) y el voto en contra de los representantes del GM Popular (dos votos) lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, el Pleno acuerda aprobar la propuesta cuyos términos literales son los siguientes:

“El Grupo Municipal de IU-LV-CA, del Ilustre Ayuntamiento de Archidona, al amparo de lo establecido en el artículo 97 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre) formula, para su discusión y, en su caso aprobación en el Pleno de la siguiente:

MOCIÓN DE IZQUIERDA UNIDA LOS VERDES CONVOCATORIA POR ANDALUCÍA DE

RECHAZO A LAS MEDIDAS DE RECORTES EN EL DESARROLLO DE LA LAPAD

Exposición de motivos

En Andalucía desde que entró en vigor la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia se han realizado 543.151 solicitudes, de las cuales, 473.963 han obtenido dictámenes positivos y 358.057 personas como beneficiarlas.

Actualmente el Sistema de Atención a la Dependencia ofrece en Málaga 37.840 prestaciones a 29.126 personas

beneficiarías de Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia. Esta Ley ha creado en la Provincia cerca de 10.000 puestos de trabajo, en los que el 86% de los casos se trata de mujeres, que cobran en tomo a 500 euros mensuales. En el 69% de los casos no realizan ninguna otra actividad laboral más que los cuidados destinados a una persona querida.

La aplicación de esta Ley no está exenta de criticas (falta de universalidad, feminización y precarización de los

cuidados, privatización de la gestión, etc.) pero los datos demuestran el enorme impacto para el bienestar de las personas dependientes y sus familiares que ha tenido esta Ley tanto en Málaga como en el resto del estado, y que la ayuda a la dependencia se ha convertido ya en un pilar del Estado de Bienestar en España, y por tanto, en un derecho irrenunciable.

El pasado 30 de diciembre se cumplían las amenazas, y la Vicepresidenta del Gobierno Popular, Soraya Sanz de

Santa María, anunciaba los primeros recortes a la Ley de dependencia, dentro un paquete de medidas que supone el mayor recorte de gasto social de la democracia.

En concreto, el Gobierno anunció que durante 2012 no se admitirán nuevos beneficiarios de grado moderado, ello

supone que 162.000 dependientes, cuya dependencia ya está reconocida y están a la espera de la concesión, se queden sin recibir la ayuda que por derecho les corresponde.

Entre estas 162.000 personas, según estimaciones de la Junta de Andalucía, se encuentran 40.000 andaluces y 7.300 malagueños dependientes reconocidos como tales, y cuya calidad de vida y la de sus familias está pendiente del desarrollo de esta Ley.



- 23 -


Se reducen 28 millones de euros de inversión estatal en dependencia en Málaga, es decir, un 13%. La Delegación Salud y Bienestar Social de la Junta de Andalucía ya ha calculado que 20.239 cuidadores de la provincia dejarán de percibir 968.000€ mensuales por la reducción del 15% de la prestación, como consecuencia de la reforma de la ley; La Asociación Española de Directores y Gerentes de Servicios Sociales ya han calculado la destrucción directa de empleo de trabajadores y trabajadoras sociales y auxiliares de geriátrico que esta Ley supondrá, 400 empleos solo en nuestra provincia.

Tras el análisis de estos datos sobre la necesidad de la reforma para "salvar la dependencia" se está produciendo,

como afirma la Asociación de Directores y Gerentes de los Servicios Sociales, una "derogación encubierta" de la Ley de Dependencia, puesta en marcha en 2007 y que ha creado desde entonces cerca de 10.000 empleos en la provincia de Málaga.

Entre las medidas adoptadas, destacan la ampliación a dos años del plazo para resolver las ayudas, la eliminación

de las compatibilidades entre servicios, el abandono de financiación de la seguridad social de los cuidadores familiares, y el incremento de las aportaciones a los usuarios, todas ellas, son medidas que vienen a poner en cuestión la universalidad del derecho.

En base a lo anterior proponemos la adopción de los siguientes:

ACUERDOS

1o.- Instar al Gobierno Central a que retire las medidas contenidas en el Real Decreto Ley 21/2012 de 13 de julio, de medidas de liquidez de las Administraciones públicas y en el ámbito financiero.

2°.- Instar al Gobierno Central a que no aplique los recortes en todo lo relativo al desarrollo de la LAPAD. 3°.- Dar traslado al Gobierno de la Nación, La Junta de Andalucía, La Excma. Diputación Provincial de Málaga,

Grupos Parlamentarios del Congreso, la FEMP y FAMP.

Francisco Jiménez Aguilera. Portavoz grupo municipal IU-LV-CA” � Se ausenta del Salón de Sesiones el Sr. D. Francisco Javier Toro Martín, no incorporándose hasta el inicio del punto nº 17

del orden del dia, no participando en el debate y votación de los puntos nº 15 y 16. 15º.- DECLARACIÓN COMO DESIERTO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN INSTRUIDO PARA ENAJENACIÓN DE PARCELA INDUSTRIAL 2-4 EN SECTOR SUR.S-7 EN CORTIJO LA MATA PARA CENTRO LOGÍSTICO DE VEHÍCULOS. (DICTAMEN) Por Secretaría se da lectura al dictamen emitido con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal, en los siguientes términos: “16.1.- Resolución procedimiento incoado para la enajenación de la parcela IND.2-4 del Sector SUR.S-7 en Cortijo La Mata para Centro Logístico de Vehículos.- Por Secretaría se da cuenta de la no presentación en plazo de oferta alguna para la adquisición de la mencionada parcela una vez efectuada su pública licitación. Sin que se produzcan intervenciones, los reunidos por unanimidad de los presentes (seis votos 3 IULV-CA, 2 PSOE-A y 1 PP) acuerdan emitir dictaminen para declarar desierta la adjudicación del mencionado contrato. Pase a Pleno.”



- 24 -


Sin que se produzcan intervenciones por los presentes y sometido el asunto a votación ordinaria, el Pleno acuerda por unanimidad de los presentes (doce votos) lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, ratificar el dictamen y en consecuencia declarar desierto el procedimiento de adjudicación. 16º.-APROBACIÓN MODIFICACIÓN ORDENANZA FISCAL Nº 24 REGULADORA PRECIO PÚBLICO POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ACTIVIDADES CULTURALES Y PARA LA JUVENTUD. (DICTAMEN) Por Secretaría se da lectura al dictamen emitido con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal, en los siguientes términos: “16.2.- Aprobación modificación Ordenanza Fiscal nº 24 reguladora precio público por prestación del servicio de actividades culturales y para la juventud.- La Presidencia cede la palabra al Sr. Interventor quien da cuenta del expediente promovido para la expresada modificación de la Ordenanza que pretende fijar el precio público por la prestación de dicho servicio en la cantidad de 45 €/trimestre. Sin que se produzcan intervenciones se somete directamente a votación, acordando los reunidos por mayoría absoluta, al votar a favor los representantes del Grupo de IULV-CA (tres) y del Grupo Popular (uno) y en contra los del Grupo Socialista (dos), dictaminar favorablemente la modificación de la Ordenanza en los términos que ha sido propuesta. Pase a Pleno.” Tras dar cuenta el Sr. Alcalde de la propuesta de fecha 22 de octubre de 2012 emitida por el Concejal de Cultura D. Francisco J. Toro Martín, vistos los Informes técnico-económico y de Intervención, respectivamente con nº 347 y 348/2012 de 30 de octubre de 2012, visto lo dispuesto en el RD Leg. 2/2004 de 5 de marzo, Ley 37/1992 de 28 diciembre, Ley 8/1989 de 13 de abril, Decreto 174/2002 de 11 de junio, Sin que se produzcan intervenciones, sometida la propuesta a votación ordinaria, con el voto favorable de los representantes de los GM ILVCA (cinco votos) y Popular (dos votos) y el voto en contra de los representantes del GM Socialista (cinco votos), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, el Pleno acuerda aprobar la propuesta y en consecuencia: Primero.- Modificar el epígrafe 3 del art. 3.1 de la Ordenanza fiscal nº 24, reguladora del precio público por la prestación del servicio y realización de actividades culturales y para la juventud, que queda redactado de la siguiente forma: “Epígrafe 3.- Escuela Comarcal de Música: 45 €/trimestre”. Segundo.- Publicar en el B.O.P. Tercero: Dar traslado a la Subdelegación del Gobierno y Delegación del Gobierno en Málaga del presente acuerdo así como del texto íntegro de la ordenanza o modificación efectuada. Cuarto: Dar traslado a Intervención municipal para cumplimiento de lo ordenado y demás efectos procedentes. 17º.- CUENTA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO EJERCICIO 2011. (DICTAMEN)

Por la Alcaldía se da cuenta del dictamen emitido con fecha 31 de octubre de 2012, por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio, Régimen Interior y Seguimiento de la Gestión Municipal, y cede la palabra al Sr. Jiménez Aguilera quien en su condición de Concejal Delegado de Hacienda da cuenta pormenorizada de la liquidación del presupuesto correspondiente al expresado ejercicio económico.



- 25 -


Abierto el turno de intervenciones, en primer lugar lo hace el Sr. Cebrián Zafra, e/r del GM Socialista, para expresar que el Sr. Concejal de Hacienda ha omitido las notas de reparo del Sr. Interventor, matizando que si bien los datos contables pueden ser interpretados, no así los reparos económicos, destacando que hay 405.000 € en facturas pendientes de abonar, y todas las magnitudes contables y presupuestarias no son fiables, ni se ha constituido formalmente el PMS, y los OOAA no han sido adaptados a la legislación vigente en cuanto a la adscripción de los bienes al inventario municipal, concluyendo que el informe de estabilidad presupuestaria concluye que existe déficit de financiación y necesidad de elaborar un plan económico financiero, por lo que su grupo insta al equipo de gobierno a que de cumplimiento a estas premisas. En representación del GM IULVCA, su portavoz Sr. Jiménez Aguilera da contestación a algunas de las afirmaciones del Sr. Cebrián y destaca que el desequilibrio presupuestario ha disminuido en relación al año anterior, ya produciéndose el año pasado una disminución del presupuesto en gasto corriente, lo que ha ayudado a corregir el desequilibrio, y afortunadamente podemos pagar nóminas, luz, seguros sociales, etc., asumiendo el ayuntamiento compromisos de pago a diario. A continuación el Sr. Alcalde añade que el resultado presupuestario habla por sí solo, y en 2011 ha habido un ahorro neto superior a 800.000o € y un remanente de tesorería de 173.000 € aproximadamente, lo que supone un aumento respecto al año anterior, existiendo un margen de endeudamiento suficiente, y si el reparo de Intervención se refiere a 405.000 € en facturas pendientes, al día de la fecha se han pagado la mayoría, de ellos aproximadamente 200.000 € a la empresa de aguas. Tras las intervenciones, el Pleno por unanimidad de los presentes, toma razón del Decreto nº 2012000000487 de 24 de julio de 2012 por el que se aprueba la liquidación del Presupuesto municipal. COMISIÓN INFORMATIVA PERMANENTE DE OBRAS, URBANISMO, EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y

MEDIO AMBIENTE. 18º.- CONCESIÓN DE PRÓRROGA EN PLAZO EJECUCIÓN OBRAS RESTAURACIÓN MURALLAS DE ARCHIDONA. (DICTAMEN)

Por Secretaría se da lectura al dictamen favorable emitido en sesión ordinaria celebrada el día veinticuatro de octubre de dos mil doce, por la Comisión Informativa de Obras, Urbanismo, Equipamiento, Infraestructura y Medio Ambiente, en los siguientes términos literales:

“Nº orden 19-1 Promotor ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE ARCHIDONA. Domicilio de notificaciones Plaza Ochavada, 1 Finalidad y uso de la actuación Prórroga para el plazo de ejecución del modificado al proyecto de

restauración de las murallas de Archidona, consistente en propuesta de intervención de Vivienda Nazarí y adecuación de recorridos de las murallas, solicitado por Hermanos Campano, S.L., como empresa adjudicataria.

Ubicación de la actuación Cerro de la Virgen de Gracia Técnico autor del proyecto Arquitectos: Pedro Gurriarán Daza, Salvador García Villalobos y Juan Ignacio

Rosado Feito. Director facultativo de las obras Arquitectos: Pedro Gurriarán Daza, Salvador García Villalobos y Juan Ignacio

Rosado Feito. Propuesta de resolución: Por unanimidad se propone ampliar el plazo del contrato por dos meses. Pasa a Pleno.”

Tras lo cual el Sr. Alcalde da cuenta de la propuesta dictaminada, la cual tiene su causa en la petición que efectúa el contratista Hermanos Campano, SL, instando se amplíe el plazo de ejecución hasta el dia 16 de noviembre de 2012 motivado por la aparición de nuevos restos arqueológicos. Visto el Informe técnico favorable emitido con fecha 26 de septiembre de 2012 por la Arquitecta Municipal Dª Inmaculada Montero Gálvez, vistas las diligencias emitidas por Secretaría General con



- 26 -


fecha 22 de octubre y 6 de noviembre de 2012, sin que se produzcan intervenciones y sometido el asunto a votación ordinaria, el Pleno acuerda por unanimidad de los presentes (13 votos) lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, ratificar el dictamen y en consecuencia: Primero.- Ampliar el plazo de ejecución del contrato de obras en dos meses. Segundo.- Notificar al interesado y dar traslado a la Oficina Municipal de Obras para su conocimiento y efectos, debiendo formalizarse nuevo documento donde se recoja tal modificación. � Se ausenta del Salón de Sesiones, el Portavoz del GM Socialista Sr. Enrique Domínguez Sánchez Lafuente, por razón de

parentesco con el interesado en relación al asunto siguiente (punto nº 19 del orden del día), incorporándose al inicio del punto nº 20.

19º.- INADMISIÓN RECURSO DE REPOSICIÓN PRESENTADO POR “HERMANOS RODRÍGUEZ SÁNCHEZ LAFUENTE” CONTRA ACUERDO APROBACIÓN PROVISIONAL PGOU Y DESESTIMACIÓN DE ALEGACIONES. (DICTAMEN)


“Nº orden 19-2 Promotor HERMANOS RODRÍGUEZ SÁNCHEZ-LAFUENTE, C.B. Domicilio de notificaciones Gallardo, 9 Finalidad y uso de la actuación Recurso de reposición contra el acuerdo de aprobación provisional

del P.G.O.U. de Archidona de 19 de julio de 2012. Propuesta de resolución: Por unanimidad conforme a la propuesta de Alcaldía de fecha 22 de octubre, se propone: PRIMERO.- Inadmitir el recurso de reposición presentado por D. Juan Enrique Rodríguez Sánchez Lafuente e/r de Hermanos Rodríguez Sánchez Lafuente contra el acuerdo de aprobación provisional del PGOU adoptado por el Pleno con fecha 19 de julio de 2012 que desestima igualmente sus alegaciones, por considerarlo un acto de trámite no cualificado contra el que no cabe recurso. SEGUNDO.- Notificar al interesado comunicándole que la oposición al resto de actos de trámites del procedimiento podrá hacerlos valer para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento, aprobación definitiva que corresponde a la Consejería correspondiente de la Junta de Andalucía. TERCERO.- Dar traslado a la Oficina Municipal de Urbanismo y Obras para su conocimiento y efectos. Pasa a Pleno.”

Tras lo cual el Sr. Alcalde da cuenta de la propuesta que se presenta a votación, de fecha 22 de octubre de 2012 que literalmente dice, entre otros pronunciamientos:

“ANTECEDENTES

PRIMERO.- Con fecha 19 de julio de 2012 se aprobó provisionalmente el PGOU de Archidona, en los siguientes términos literales entre otros pronunciamientos:

“ . Acordar la Aprobación Provisional del Documento redactado por el Servicio de Arquitectura y Urbanismo de la



- 27 -


Diputación Provincial de Málaga del Plan General de Ordenación Urbanística de Archidona. a. No someter el mismo a nueva información pública en base a que las modificaciones introducidas en el mismo con

respecto al aprobado inicialmente, que se explicitan a continuación, no son substanciales:

- Adecuación del dimensionado del suelo urbanizable sectorizado al Informe de Incidencia Territorial, para lo cual, sin alterar el modelo urbanístico proyectado, se ha cambiado la categorización de varios sectores de suelo urbanizable sectorizado a suelo urbanizable no sectorizado, dilatando temporalmente por tanto la materialización del citado modelo.

- Reconsideración de los límites del crecimiento urbano por la afección del dominio público hidráulico y las zonas inundables en los núcleos de la Estación de la Romera y las Huertas del Río.

- Incorporación de toda la documentación necesaria para, en cumplimiento del informe de la Consejería de Cultura, hacer del instrumento urbanístico uno de protección suficiente para sustituir al Plan Especial del Centro Histórico de Archidona.

- Incorporación de las determinaciones justificativas, normativas y gráficas para dar cumplimiento a los distintos informes sectoriales y a las modificaciones legislativas.

- Incorporación de las modificaciones puntuales necesarias para dar satisfacción a algunas de las alegaciones planteadas durante el periodo de información pública.

b. Estimar, estimar parcialmente o desestimar las alegaciones presentadas conforme al documento presentado por el

equipo redactor del Plan e incorporado al mismo, notificando esta contestación de modo individualizado a todas las personas interesadas.

c. Solicitar los siguientes informes sectoriales: - A la Consejería de Medio Ambiente para que emita Informe de Valoración Ambiental. - Consejería de Salud para el Informe de Valoración de Impacto en la Salud. - Ministerio de Fomento. - Consejería de Obras Públicas y Vivienda, Servicio de Carreteras. - Servicio de Vías y Obras de la Diputación. - Consejería de Cultura. - Consejería competente en materia de Comercio. - Consejería de Medio Ambiente en materia de aguas. d. Notificar la aprobación provisional del PGOU al resto de las Consejerías que han informado la aprobación inicial así

como a los Ayuntamientos Colindantes: - Ayuntamiento de Villanueva del Trabuco - Ayuntamiento de Villanueva del Rosario - Ayuntamiento de Antequera - Ayuntamiento de Villanueva de Algaidas - Ayuntamiento de Villanueva de Tapia - Ayuntamiento de Loja e. Remitir el expediente completo con toda la documentación, incluidos los informes sectoriales, a la Comisión

Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo para su Aprobación Definitiva.” “…”



- 28 -


SEGUNDO.- Con fecha 16 octubre de 2012 y nº/RE 2858 se presenta escrito por D. Juan Enrique Rodríguez Sánchez LAfuente e/r de Hermanos Rodríguez Sánchez Lafuente, interponiendo recurso de reposición contra el acuerdo plenario de 19 de julio de 2012 por el que se aprueba provisionalmente el PGOU y se desestima su alegación al acuerdo de aprobación inicial.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS PRIMERO.- Los arts. 107.1 y 113 de la ley 30/92 de 26 de noviembre: “Artículo 107. Objeto y clases. 1. Contra las resoluciones y los actos de trámite, si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrán interponerse por los interesados los recursos de alzada y potestativo de reposición, que cabrá fundar en cualquiera de los motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los artículos 62 y 63 de esta Ley. La oposición a los restantes actos de trámite podrá alegarse por los interesados para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento.” “Artículo 113. Resolución. 1. La resolución del recurso estimará en todo o en parte o desestimará las pretensiones formuladas en el mismo o declarará su inadmisión. 2. Cuando existiendo vicio de forma no se estime procedente resolver sobre el fondo se ordenará la retroacción del procedimiento al momento en el que el vicio fue cometido salvo lo dispuesto en el artículo 67. 3. El órgano que resuelva el recurso decidirá cuantas cuestiones, tanto de forma como de fondo, plantee el procedimiento, hayan sido o no alegadas por los interesados. En este último caso se les oirá previamente. No obstante, la resolución será congruente con las peticiones formuladas por el recurrente, sin que en ningún caso pueda agravarse su situación inicial.” -El Art. 32 Ley 7/2002 de 17 diciembre LOUA. Tramitación de los instrumentos de planeamiento. “1. El procedimiento para la aprobación de los instrumentos de planeamiento se ajustará a las siguientes reglas: 0. “…”

“…” 0. La Administración responsable de la tramitación deberá resolver, a la vista del resultado de los trámites previstos en la

letra anterior, sobre la aprobación provisional o, cuando sea competente para ella, definitiva, con las modificaciones que procedieren y, tratándose de la aprobación definitiva y en los casos que se prevén en esta Ley, previo informe de la Consejería competente en materia de urbanismo. En el caso de Planes Generales de Ordenación Urbanística y Planes de Ordenación Intermunicipal, será preceptiva nueva información pública y solicitud de nuevos informes de órganos y entidades administrativas cuando las modificaciones afecten sustancialmente a determinaciones pertenecientes a la ordenación estructural, o bien alteren los intereses públicos tutelados por los órganos y entidades administrativas que emitieron los citados informes. En los restantes supuestos no será preceptiva la repetición de los indicados trámites, si bien el acuerdo de aprobación provisional deberá contener expresamente la existencia de estas modificaciones no sustanciales.

1. Tras la aprobación provisional, el órgano al que competa su tramitación requerirá a los órganos y entidades administrativas citadas en la regla 2 y cuyo informe tenga carácter vinculante, para que en el plazo de un mes, a la vista del documento y del informe emitido previamente, verifiquen o adapten, si procede, el contenido de dicho informe. “…””

SEGUNDO.- Considerando, a la vista de las alegaciones que contiene el recurso presentado, que el acto que se recurre es un acto de trámite contra el que no cabe recurso de reposición, ya que no produce ningún perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos ni causa indefensión alguna al interesado, ya que el Ayuntamiento puede establecer las soluciones de ordenación que mejor solución de al interés general en uso de sus facultades discrecionales; por tanto se reitera la contestación formulada por el Servicio de Urbanismo y Planeamiento de la Excma. Diputación Provincial de Málaga, y que



- 29 -


fue detallado en la contestación a la alegación planteada por el interesado a la aprobación inicial, en el sentido de que no es posible atender dicha petición ya que la propuesta de ordenación del PGOU se ha tenido que adecuar a las determinaciones del Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA), art. 45, limitación que es modulada por el Decreto 11/2008 D. Ad. 2ª, y esta circunstancia obliga, no sólo a clasificar nuevos suelos sino a disminuir los ya clasificados como tales en el documento de aprobación inicial; en este sentido, en el documento de aprobación provisional del PGOU el sector de suelo urbanizable UR-AR-10 se va a clasificar como suelo urbanizable no sectorizado URNS-AR-10. Considerando que el acto no es nulo de pleno derecho ya que no es necesaria nueva información pública tras el acuerdo de aprobación provisional ya que no supone modificaciones sustanciales al planeamiento inicialmente aprobado, tal y como se desprende del Informe técnico municipal que consta en el expediente, y tal y como queda justificado en el acuerdo plenario de 19 de julio de 2012 transcrito en los antecedentes.

Con fundamento en los anteriores antecedentes y fundamentos jurídicos, y motivaciones en ellos contenidos, PROPONGO AL PLENO LA ADOPCIÓN DEL SIGUIENTE ACUERDO: PRIMERO.- Inadmitir el recurso de reposición presentado por D. Juan Enrique Rodríguez Sánchez Lafuente e/r de Hermanos Rodríguez Sánchez Lafuente contra el acuerdo de aprobación provisional del PGOU adoptado por el Pleno con fecha 19 de julio de 2012 que desestima igualmente sus alegaciones, por considerarlo un acto de trámite no cualificado contra el que no cabe recurso. SEGUNDO.- Notificar al interesado comunicándole que la oposición al resto de actos de trámites del procedimiento podrá hacerlos valer para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento, aprobación definitiva que corresponde a la Consejería correspondiente de la Junta de Andalucía. TERCERO.- Dar traslado a la Oficina Municipal de Urbanismo y Obras para su conocimiento y efectos. Archidona, a 22 de octubre de 2012.” Tras lo cual, con el visto bueno del Arquitecto, D. Antonio Garvín Salazar y la Arquitecta municipal Dª. Inmaculada Montero Gálvez, sin que se produzcan intervenciones y sometido el asunto a votación ordinaria, el Pleno por unanimidad de los presentes (doce votos), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, acuerda ratificar el dictamen y en consecuencia: PRIMERO.- Inadmitir el recurso de reposición presentado por D. Juan Enrique Rodríguez Sánchez Lafuente e/r de Hermanos Rodríguez Sánchez Lafuente contra el acuerdo de aprobación provisional del PGOU adoptado por el Pleno con fecha 19 de julio de 2012 que desestima igualmente sus alegaciones, por considerarlo un acto de trámite no cualificado contra el que no cabe recurso. SEGUNDO.- Notificar al interesado comunicándole que la oposición al resto de actos de trámites del procedimiento podrá hacerlos valer para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento, aprobación definitiva que corresponde a la Consejería correspondiente de la Junta de Andalucía. TERCERO.- Dar traslado a la Oficina Municipal de Urbanismo y Obras para su conocimiento y efectos. 20º.- TRANSMISIÓN A FAVOR DE GEMAR LAFUENTE, S.L. DEL PROYECTO DE ACTUACIÓN PARA APROVECHAMIENTO DE RECURSOS DE LA SECCIÓN A) RSA “CARACATILLO”, Nº 304, PROMOVIDO POR Dª. ISABEL LAFUENTE GARCÍA. (DICTAMEN)



- 30 -



“Nº orden; 7 Promotor solicitante

GÉMAR LAFUENTE, S.L.

Domicilio de notificaciones Carrera, 5. 607 769 320 (Antonio Gémar) Finalidad y uso de la actuación Transmisión de proyecto de actuación aprobado a Dña. Isabel Lafuente García,

para aprovechamiento de recursos mineros de la sección A), RSA nº 304, denominada “Caracatillo”.

Ubicación de la actuación Caracate, pol-22, parc. 14 Técnico autor del proyecto Bernardo Mancera Jaime – Ingeniero Técnico de Minas Director facultativo de las obras Bernardo Mancera Jaime – Ingeniero Técnico de Minas Referencia Catastral 29017A022000140000RJ Identificación Registral (Parcelaciones Urbanísticas y S.N.U.) Finca nº 6.519, Tomo 838, Libro 241, Folio 129 Expediente Nº 149/11 y 130/12 Presupuesto aceptado 87.294,51 € Condiciones a que queda afecta; - La transmisión de la licencia no implicará la ampliación del plazo del pago de las liquidaciones emitidas. Propuesta de resolución: Por unanimidad se propone acceder a lo solicitado con el condicionante antes descrito.

Tras dar cuenta del asunto el Sr. Alcalde, proyecto de actuación que fue aprobado por el Pleno Corporativo el 28 de marzo de 2012, (BOP nº 106 de 4 de junio), visto el Informe jurídico favorable emitido por el Asesor Jurídico municipal con fecha 17 de octubre de 2012, condicionado a la aportación de copia del CIF de la sociedad que pretende la transmisión y copia de la Escritura de constitución, resultando que el interesado ha subsanado dicha documentación, sin que se produzcan intervenciones y sometido el asunto a votación ordinaria, el Pleno por unanimidad de los presentes (trece votos) lo que supone la mayoría absoluta del número legal de Miembros de la Corporación, acuerda ratificar el dictamen y en consecuencia: Primero: Acceder a lo solicitado y autorizar la transmisión del proyecto de actuación a favor de GÉMAR LAFUENTE, S.L. con los condicionantes, en su caso, descritos en el dictamen. Segundo: Notificar al interesado y dar traslado a la Oficina Municipal de Obras para su conocimiento y efectos. 21º.- MODIFICACIÓN DE ORDENANZA FISCAL Nº 1 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES CON EL OBJETO DE DISMINUIR EL TIPO DE GRAVAMEN DEL IBI URBANO. (PROPOSICIÓN) Dada cuenta por el Sr. Alcalde de la propuesta de fecha 6 de noviembre de 2012 que somete a la aprobación del Pleno, y tratándose de un asunto no dictaminado por la Comisión Informativa de Hacienda, por la Presidencia se justifica y motiva la urgencia en la adopción de dicho acuerdo y cumplimentación de trámites para su entrada en vigor antes de que finalice el presente año, por lo que somete al Pleno la ratificación de la urgencia con carácter previo, acordando el Pleno por unanimidad de los presentes (13 votos) ratificar la urgencia de dicho asunto y la inclusión en el orden del dia, para su posterior debate y votación, conforme al art. 82.3 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades locales. Tras lo cual, se procede a por el Sr. Alcalde a dar cuenta detallada de la propuesta, de 6 de noviembre de 2012, que dice literalmente:

“PROPUESTA DE ALCALDÍA



- 31 -


Atendiendo a la propuesta conjunta (Moción) de fecha 26 de octubre de 2011 de los grupos municipales de IULVCA y PP sobre la rebaja del tipo impositivo del IBI urbano, fijado en 2011 en el 0,51 €, en 0,09 puntos durante los cuatro próximos ejercicios, a razón de :

- 0,025 puntos para el ejercicio 2012. - 0,020 puntos para el ejercicio 2013. - 0,025 puntos para el ejercicio 2014.

- 0,020 puntos para el ejercicio 2015. En consecuencia el art. 2.1 de la ordenanza municipal nº 1 reguladora del IBI quedaría redactado de la siguiente forma: El tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles aplicable a los bienes de NATURALEZA URBANA queda fijado en el 0,465 por ciento con efectos de uno de enero de 2013. Se propone al Pleno la adopción de acuerdo de aprobación de modificación de la referida ordenanza fiscal nº 1 y cumplimiento de trámites establecidos en el art. 17 del RD Leg. 2/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales en cuanto a publicación del anuncio de aprobación inicial en el BOP y Tablón de Edictos, y demás procedentes dándose traslado a Intervención municipal.” Abierto el turno de intervenciones por la Presidencia, interviene en primer lugar el Sr. Valero Arce, Portavoz del GM Popular para que expresar que su grupo votará a favor. A continuación interviene el Sr. Cebrián Zafra, e/r del GM Socialista, para expresar que su Grupo votará en contra al igual que en sesiones plenarias anteriores sobre el mismo asunto, y los ciudadanos seguirán pagando más por su recibo pese a que se disminuya la cuota. E/r del GM IULVCA su Portavoz Sr. Jiménez Agujera señala que su grupo votará a favor ya que las revisiones catastrales de 2005 afectan hasta 2015, de ahí que se haga necesario. Sin que se produzcan más intervenciones, visto el Informe de Intervención de fecha 6 de noviembre de 2012 (nº 358/2012), visto lo dispuesto en el art. 22.2 d) Ley 7/85 de 2 de abril LBR., y art. 17, 72 y 75 del RD Leg. 2/2004 de 5 de marzo, TRLHL, y sometido el asunto a votación ordinaria, con el voto favorable de los representantes de los grupos IULVCA (seis votos) y Popular (dos votos), y el voto en contra de los representantes del GM Socialista (cinco votos), por mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, acuerda aprobar la propuesta de Alcaldía, y en consecuencia: Primero.- Aprobar inicialmente la modificación del artículo 2.1 de la Ordenanza fiscal nº 1 reguladora del IBI que queda redactado de la siguiente forma: “El tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles aplicable a los bienes de NATURALEZA URBANA queda fijado en el 0,465 por ciento con efectos de uno de enero de 2013.” Segundo.- Ordenar su exposición pública mediante anuncio en el B.O.P. y tablón Oficial de Edictos por plazo de treinta días, dentro de los cuales los interesados podrán examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas. Tercero: Elevar a definitivo el presente acuerdo para el supuesto de que finalizado el período de exposición pública no se hubieran presentado reclamaciones, y en tal supuesto: 1º.- Dar traslado a la Subdelegación del Gobierno y Delegación del Gobierno en Málaga del presente acuerdo en unión de certificación comprensiva de la no presentación de alegaciones en su caso, así como del texto íntegro de la ordenanza o modificación efectuada. 2º.- Ordenar la publicación del texto íntegro de la ordenanza o modificación en el B.O.P. con expresión de la fecha de entrada en vigor y recursos procedentes. 3º.- Ordenar la inserción del texto íntegro de la ordenanza o modificación en la página web del Ayto. de Archidona.



- 32 -


Cuarto: Dar traslado a Intervención municipal para cumplimiento de lo ordenado y demás efectos procedentes. 22º.- MOCIONES (ASUNTOS URGENTES). No se presentan.

DE CARÁCTER NO RESOLUTIVO

23º.- RUEGOS Y PREGUNTAS. Por la Presidencia se declara abierto el turno de ruegos y preguntas, teniendo lugar por el siguiente orden que se relaciona: ⌦ Por el Grupo Socialista: � El Sr. Domínguez Sánchez Lafuente plantea los siguientes:

1. Pregunta por qué motivo se encuentran las duchas de la piscina municipal sin servicio. 2. Ruega se le informe si se ha hecho todo lo posible para incluir dotaciones presupuestarias para acometer obras de

acondicionamiento en la Residencia San Carlos para su adaptación a la Ley de Dependencia. 3. Ruega se adopten las medidas necesarias al objeto de reparar el mal estado en que se encuentran diversas instalaciones

deportivas como las pistas de padel, pabellón municipal, pistas del Molino D. Juan, etc. 4. Ruega se adopten las medidas necesarias para la reparación del camino Haza Galeras el cual se encuentra en muy mal

estado corriendo peligro la vida de las personas que lo utilizan. 5. Preguntan cuándo van a entrar en funcionamiento los contenedores soterrados que aún no están operativos, así como

los contenedores receptores de cartón, instando a que la recogida se haga con una mayor periodicidad. Ruegos y/o preguntas que obtienen respectivamente por parte del Sr. Alcalde y/o Concejales/as Delegados/as las siguientes respuestas:

1. La Sra. Ábalos Garrido, Concejal de Deporte, contesta que tras la recepción de Informe sanitario en el que se recomendaba la adopción de una serie de medidas para prevención de la legionela, se efectuó nueva analítica la cual resultó favorable salvo uno de los parámetros en los vestuarios, encontrándonos actualmente a la espera de volver a repetir nueva analítica y ver los nuevos resultados.

2. El Sr. Valero Arce, Concejal de Urbanismo, contesta que ha mantenido reunión con el Presidente de la Diputación, la cual ha instado a la Consejería para que apoye a esta Residencia, estándose a la espera de contestación por ésta última.

3. La Sra. Ábalos Garrido contesta que se produjeron determinados actos vandálicos y se está intentando solventar el problema, detallando a continuación los desperfectos y las actuaciones llevadas a cabo tanto en el pabellón municipal, como en las pistas de padel.

5. El Sr. Lara Medina, Concejal de Servicios, contesta que se está esperando a que Sevillana Endesa acometa el enganche del suministro de energía, respecto a los contenedores soterrados. En cuanto a los de cartón, sostiene que es cierto que los mismos tienen poca capacidad, no obstante las campañas de sensibilización ciudadana parece que están funcionando, y las personas encargadas de recoger cartones en los comercios se están llevando los cartones al polígono industrial (Contenedor de que dispone Adipa).

� El Sr. Peláez Reina formula los ruegos y/o preguntas que siguen:

1. Pregunta por qué no todas las empresas instaladas en el Polígono Industrial tienen suministro de energía eléctrica, y



- 33 -


qué previsiones tiene el equipo de gobierno para acometer las infraestructuras necesarias para ello.

Ruegos y/o preguntas que obtienen respectivamente por parte del Sr. Alcalde y/o Concejales/as Delegados/as las siguientes respuestas:

1. El Sr. Alcalde contesta que se va a proceder a la adjudicación de la obra de instalación de linea de baja tensión la cual se financiará con el importe de la garantía que fuese incautada a la empresa Pérez Sánchez SL, encontrándose asimismo el ayuntamiento en negociaciones con la SIEP para el suministro en alta tensión.

� El Sr. Cebrián Zafra, realiza los siguientes ruegos y/o preguntas:

1. Pregunta por el estado en que se encuentra la gestión del bar que se encomendó en su momento a la Asociación de Vecinos Las Huertas, ya que se ha producido un cambio en la persona que llevaba la gestión de dicho establecimiento y parece que hay algunos problemas, preguntando si el equipo de gobierno tiene constancia de ello.

Ruegos y/o preguntas que obtienen respectivamente por parte del Sr. Alcalde y/o Concejales/as Delegados/as las siguientes respuestas:

1. La Concejala Sra. Barrio Alba, contesta que el equipo de gobierno tiene constancia, habiéndose mantenido distintas reuniones con vecinos y con la Asociación así como con el adjudicatario del servicio de bar, informando que éste último finalizó su contrato y ahora lo gestiona otra persona, existiendo un desencuentro entre los vecinos usuarios y la propia asociación, concluyendo que la Asociación presentó escrito de renuncia a seguir con la potestad de gestión del edificio social pero ahora parece que quieren recuperar el control, habiéndose solicitado al ayuntamiento que quede a la espera de la asamblea que dicha Asociación celebrará el próximo 25 de noviembre.

Tras lo cual, y no habiendo más asuntos que tratar por la Presidencia, se levantó la sesión, siendo las 00,05 horas del día 14 de noviembre de 2012, de todo lo cual, como Secretario, doy fe. Vº Bº El Alcalde-Presidente, DILIGENCIA: Remítase a la Subdelegación del Gobierno y a la Delegación del Gobierno en Málaga, copia o extracto de la presente Acta comprensivo de los acuerdos adoptados, conforme al art. 56 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, art. 196 del RD 2568/1986 de 28 de noviembre, y Decreto 41/2008 de 12 de febrero, por el que se regula la remisión de actos y acuerdos de las Entidades Locales a la Administración de la Junta de Andalucía; y publíquese copia o extracto de los acuerdos en el Tablón de Edictos.

Archidona, a 22 de noviembre de 2012.

El Secretario,

Fdo.: José Daniel Ramos Núñez



- 34 -


RECURSOS PROCEDENTES: A los efectos previstos en el art. 52 de la Ley 7/85 de 2 de abril reguladora de las Bases de Régimen Local, art. 107 y ss.116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común, Ley 30/1.992, de 26 de noviembre, y art. 46 de la Ley 29/1998 reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa: será definitivo en vía administrativa el asunto tratado en esta sesión que seguidamente se indican y contra el que se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses, a contar en ambos casos desde el día hábil siguiente al de la notificación: - Ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo,(art. 8 Ley 29/98) los asuntos incluidos en los puntos nº:--- - Ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJA,(art. 10 Ley 29/98) los asuntos incluidos en los puntos nº: ---

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE ARCHIDONAstatic.malaga.es/municipios/subidas/archivos/0/8/arc_42680.pdf ·...

Documents

Transcript of ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE ARCHIDONAstatic.malaga.es/municipios/subidas/archivos/0/8/arc_42680.pdf ·...