Impacte crisi món local (2)

Temes d’actualitat del desenvolupamenteconòmic I Impacte de la crisieconòmic I. Impacte de la crisi

Eduard Jiménez HernandezEconomista i consultor en polítiques pú[email protected] @edjihe

Juny 2013Juny 2013

1Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe

5. Noves Estratègies d’Intervencions5. Noves Estratègies d Intervencions Locals: Sumari

• Quin és el camí?• Repensar L’Agenda possible: La PlanificacióRepensar L Agenda possible: La Planificació

estratègica ha mort, visca l’Estratègia!R l C tàl E l G i X• Repensar el Catàleg: Escala, Gamma i Xarxa de les noves intervencions

• Un xec-list per a la formulació d’estratègies amb alguna probabilitat d’èxitamb alguna probabilitat d èxit

• Conclusions


On estem de la crisi? (quin és elOn estem de la crisi? (quin és el camí?)

Archaeopteryx es considera l’auAvinimus es considera el darrer Archaeopteryx, es considera l au més antiga

Avinimus, es considera el darrer dinosaure

En què consistirà la transició simultània de:q•Model econòmic•Model sòcio-cultural•Model d’administració i de polítiques públiques


p q p q

R l’A d iblRepensar l’Agenda possible

Pla Programes Projectes Actuacions

(1) Massa incerteses context econòmic i polític per i f i i i igarantir efectivitat i impacte

(2) Massa poc recursos per garantir lideratge i actuacions

Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe 4

actuacions

Construint un model per l’aparicióConstruint un model per l aparició de noves estratègies territorials

AGENDAUn llarg període on la planificació serà substituïda, en el millor dels casos, per una gestióper una gestió estratègica on les relacions i els

VALOR/RECURSOSRELACIONS

valors/recursos tindran tant o més pes que lespes que les ‘decisions tècniques’ sobre l’agenda


Taller: Nous camins per desfermarTaller: Nous camins per desfermar estratègies territorials

AGENDA

• Temes que susciten ‘ í ’

VALOR/RECURSOS

• Patrimonis malbarats

RELACIONS

• Actors interns del territori l j t l f‘compromís’

• Temes que tenen fita prevista en el futur

• Transformació de despeses actuals

que volen projectar-lo fora• Actors externs al territori

que volen ‘aprofitar-se’ del seu potencial

•- •- •-•-•-

•-•-

•-•-

•- •- •-


Un exemple: els 10 projectes TES de prioritat del desenvolupament econòmic

1 Centro direccional de Cerdanyola-Parc de l'Alba

5

2 Circuit de Catalunya

3 Foment de Turisme a Tarragona

6

75 g

4 Parc d'Innovació del Cuir i la Marroquineria d'Igualada-Jorba

12

9

6

4

5 JJOO hivern BCN-Pirineus 2022

6 Aeroport Girona-Riudellots de la Selva

8 105

3

7 Logis Empordà

8 Logis Penedès

Logística

Àrees de foment - desenvolupament

Centres d’activitat

9 Zona logística Llagosta - Santa Perpètua-Mollet

1 Delta Llobregat


0 Delta Llobregat

Els nous reptes de la governabilitat territorial

Elabo ació d’ na Elabo ació d’ na Elaboració d’una estratègia singular

Aliances entre

Elaboració d’una estratègia singular

Aliances entre Aliances entre ciutats i territoris per a fer factibles

les estratègies

Aliances entre ciutats i territoris per a fer factibles

les estratègies

La gestió

les estratègies

La gestió

les estratègies

La gestiórelacional dels

actors

La gestiórelacional dels

actors


Els pilars d’innovació (1): Estratègies singularsEstratègies singulars

• Paradoxalment la globalització dóna valor a lo• Paradoxalment, la globalització dóna valor a lo local, si i només sí, té visió i projecció general

• Cal reexaminar la posició territorial, no tothomCal reexaminar la posició territorial, no tothom pot aspirar a tot... I bandejar allò que realment pot ferL l d l d l’ è i i l é• La clau de volta de l’estratègia singular és que sigui autosostinguda

• Una estratègia no és un Pla Estratègic però a• Una estratègia no és un Pla Estratègic, però a vegades ajuda


Una nova agenda per alUna nova agenda per al DEL

Estratègiesi l

Factors

singulars

Polítiques (latents) propis

qlocals

integrades

Millor impacteMés eficiència

Méscontinuitat


El il d’i ió (2)Els pilars d’innovació (2): Relacions reals entre actorsRelacions reals entre actors

• El formalisme i la paròdia han substituït la• El formalisme i la paròdia han substituït la relació entre actors

• Sempre s’han de tenir en compte les• Sempre s han de tenir en compte les asimetries i els antecedents de les relacions

• Les relacions reals es construeixen amb els• Les relacions reals es construeixen amb els ítems del capital social: confiança, reciprocitat i xarxesp

• L’organització té sentit si és l’altra cara de la moneda de les relacions


Modelitzant les relacions pel DELDEL

Alta

Lobby Projecte

CIÓ

IMPLICAC

Relacions ‘típiques’ DEL

Acord/Pacte Declaració

Baixa

ASIMETRÍA

Baixa Alta


Els pilars d’innovació (3):Els pilars d innovació (3): Complicitats amb l’entorn i xarxes

• Les estratègies singulars generen naturalment g g ginterseccions amb les polítiques generals i amb les estratègies d’altres territoris

• En un context com l’actual, les relacions d’un territori amb els altres no es podrà construir sota la queixa o la demanda... Només serà efectiu un plantejament win-win

• Les complicitats a mig-llarg termini convé que generin xarxes de relació


El il d’i ió (4)Els pilars d’innovació (4): Creació de valor i adequació d’instruments

• En un context de restricció de despeses cal i l l ’ t d d l treexaminar el valor que s’aporta des del sector

públic, sense por: Cut, Invest and Tax• Cal fer un xec-list d’adeqüació dels instruments deCal fer un xec list d adeqüació dels instruments de

que disposem:– Claredat de la missió

E i lit ió i f i lit t d l– Especialització i professionalitat per donar valor– Funcionalitat jurídica i orgànica– Sostenibilitat financera (inclòs participació beneficiaris)( p p )

• Cal millorar molt la transparència, el seguiment i l’avaluació


Evolució de la despesa EELL en Ocupació iEvolució de la despesa EELL en Ocupació i Sectors productius

Gasto consolidado por programas EELL 2010 2011 2012 (Pres.)Fomento del Empleo 190.163 184.973 81.189Agricultura, Ganadería y Pesca 12.339 9.187 8.693g , y Industria y energía 18.934 11.793 9.690Comercio, turismo y pequeñas y medianas empresas 259.280 264.931 190.651Investigación, desarrollo e innovación 2.190 1.326 1.473Subtotal Empleo y Promoción económica 482.906 472.211 291.696Total EELL Cataluña 12.085.186 11.113.587 9.829.973Peso sobre Total 4,0% 4,2% 3,0%

La despesa local en aquestes polítiques s’ha reduït un 40% en els darrers 3 p q p qanys, un 60% en el cas d’ocupacióCompte!: A foment d’ocupació entre el 60 i el 70% és despesa de personal


Repensar el Catàleg per les epe sa e Catà eg pe esnoves estratègies

• Superar la ‘presó’ de les polítiques generals: hi h id é llà d l SOC i l’ADE DIBA!!!ha vida més enllà del SOC i l’ADE_DIBA!!!

• Superar les delimitacions territorials invalidants: Són bé els problemes, bé les solucions, el que defineixen àmbits territorials interessants

• Superar la visió que tenim de clients/ proveïdors i polítiques/beneficiaris: Som una institució que p q qinteractua en totes direccions i hem d’aportar i rebre valor en aquestes interaccionsq


Els tres àmbits de decisió on cal intervenirEls tres àmbits de decisió on cal intervenir

Gamma• Distingir entre

XarxaInterna i externa

Escala• Distingir entreDistingir entre

béns públics i béns privats

• Distingir entre

d’inputs i outputs• Distingir entre

escala de concepció i escala de realització

béns generals i béns locals

• Distingir entre escala territorial i delimitació territorialterritorial


Les tecnologies productives delLes tecnologies productives del desenvolupament territorial

GÀmbitB30Delta

Productes LocalsComerç i TurismeFormació Dual

GammaMés pes béns locals

i privats (fins 2/3)Més gran

EscalaG t i

DeltaC17Municipis arrossersEix Diagonal

Clústers productius...

Més gran diversificació temàtica i de

productes

Geometria variable

Funcionalitat

ago aRiera de Caldes...

XARXAC !! PCura!! Per a crear

valor!!


T ll R t l tàlTaller: Repensant el catàlegA l FActual Futura

Gamma d’actuacions

Escala d’Actuacions

Xarxa d’actors


Mesures disruptives per a milllorar enMesures disruptives per a milllorar en l’estratègia de desenvolupament

1 Q é 3% d l t ió b t d IAE + IBI i d t i l1. ¡Qué menys que un 3% de la recaptació bruta de IAE + IBI industrial per a finançar costos permanents de l’estratègia!!

2. No participation without contribution! (però sigui generós)

3. Davant els dubtes, deixi-ho tot i dediquis a una única cosa que sàpiga fer bé i hi hagi alta probabilitat d’obtenir resultats

4 Oblídis de tot allò que no sigui capaç / estigui en condicions de capturar4. Oblídis de tot allò que no sigui capaç / estigui en condicions de capturar (si més no una mica) del seu valor

5. Contacti (i si s’escau contracti) amb els millors... Encara que estiguin a l’ lt t d l l bl’altra punta del globus

6. La percepció és la realitat: totes les activitats han de tenir impacte comunicatiu real en l’agenda local i general

7. La gent també pot (i sap) opinar (els tècnics i treballadors, els usuaris i beneficiaris, el públic en general)


Un xec-list per a les estratègies emergents deUn xec list per a les estratègies emergents de desenvolupament territorial

Di ibilit t R iDisponibilitat Recursos propisConnexió idees-força globalsPresència Recerca/innovacióUn altre paradigma de lideratge i del paper del

t úblisector públicXarxes (però sense reproduir la fal·làcia del

)consens)Metodologies de coproducció i crowVisibilitatRetorn en el circuit polític-institucional i ciutadà


Taller: Com tenim la nostraTaller: Com tenim la nostra estratègia emergent?

Di ibili R i

1 2 3 4 5

Disponibilitat Recursos propisConnexió idees-força globalsPresència Recerca/innovacióPresència Recerca/innovacióUn altre paradigma de lideratge i del paper del sector g p ppúblicXarxes (però sense reproduir la fal làcia del consens)la fal·làcia del consens)Metodologies de coproducció i crowVisibilitatRetorn en el circuit polític-institucional i ciutadà


L t i fi lLa tesis final

Ho sentim, avui saber d d é l édesaprendre és el més important (i allò mésimportant (i allò més

difícil!)(J.A.Marina)

Si no saps allò que vols (futur)acabaràs volent allò que saps (passat)


• http://www.tv3.cat/3alacarta/#/videos/4536591

• Minut 13.


E ílEpílegPaisaje desp és de la batalla !Preser em els• Paisaje después de la batalla: !Preservem els actius acumulats¡N i l i ‘d d d lt’ l li• No esperin solucions ‘des de dalt’: cal alinear-se amb l’agenda de solucions i les apostes locals / territorials

• Sobreviure no és lo important; allò decisiu és ser útil i necessari

• Cuidin, primer i sempre, les persones, els seus valors i capteniment seran en el futur immediat pel principal actiu pel desenvolupament del territori


Cap a noves estratègies Cap a o es est atèg esd’intervencions locals

Oficina Tècnica d’Estratègies per al Desenvolupament EconòmicTravessera de les Corts 131-159Recinte Maternitat – Pavelló Mestral, 08028 BarcelonaTel. 934 049 171 Fax 934 022 [email protected]://www.diba.cat/web/promoeco


Impacte crisi món local (2)

Documents

Transcript of Impacte crisi món local (2)