Impacto de la Reforma Laboralen las Empresas

Evelyn Matthei

Preguntas Importantes

• Los salarios reales han crecido en Chile aprox 150% en losúltimos 25 años, más que en cualquier otro país deLatinoamérica y más que en la mayoría de los paísesdesarrollados.

• El aumento de las remuneraciones más bajas, ha sido superioral crecimiento de la productividad laboral, y el crecimiento delos salarios promedios ha sido prácticamente igual alcrecimiento de la productividad laboral. Ello refleja que todoslos aumentos de productividad se traspasan a lostrabajadores.

• La encuesta que hace la DT sobre negociación de salarios, cono sin sindicatos, muestra que sólo el 10% de los trabajadoresdice que la negociación fue mala, 39% las califican deregulares y 55% como buena o muy buena.

Preguntas Importantes

• La reforma tributaria ¿sólo está técnicamente mal hecha, odestruyó algo esencial, como los incentivos al ahorro y a lareinversión, y por lo tanto la incidencia del sector privado?

• La reforma a la educación ¿sólo busca mayor equidad, oelimina algo esencial como el derecho de los padres de elegir laeducación de sus hijos?

• La gratuidad universitaria ¿tiene por objeto ayudar a familiasque no pueden costear los estudios superiores de sus hijos, opor la vía de controlar la tarifa y el financiamiento tambiénbusca controlar los contenidos?

• La reforma laboral ¿tiene por objeto mejorar la situación de lostrabajadores chilenos, o es una forma de aumentar el poderpolítico de ciertos sectores y de transformar nuestra sociedad?

Algunos Párrafos del XXIV Congreso Nacionaldel PC, año 2011

Desclasamiento

• “Por otra parte, el Congreso da cuenta de nuevasformas de dominación y explotación que ameritan deun análisis mucho más detallado…...Aparece allí elconcepto de “emprendedor”, “emergente”, “clasemedia” y otras categorías distractivas que apuntan afortalecer un proceso de desclasamiento de lostrabajadores.

• Ello, junto al bombardeo de las ofertas crediticias, elendeudamiento, el consumismo y la enajenación, sonelementos que ponen trabas a nuestra incidencia enel mundo de los trabajadores. “

¿Por qué le molesta al PC la clase mediaemergente? ¿Qué es el “desclasamiento”?

• ¿Una persona de clase media emergente – esburguesía? Es proletariado?

• ¿Qué quiere para sus hijos?• ¿Qué quiere para su familia?• Un pequeño emprendedor – qué es?• ¿Dónde quiere pertenecer?• Por eso, hay que “bajarlos de los patines” – la clase

media emergente no le sirve al Partido Comunista,tampoco al MAS, al PS y a sectores del PPD.

No traten de buscar lógica económica, la lógicaes política

• A la DC le interesa el electorado de la clasemedia emergente.

• A Lagos, Insulza, Frei, Walker, Burgos, lespreocupa perder la clase media emergente.

• Al PC y cía la clase media emergente no lesinteresa. Porque no se sienten trabajadoresproletarios y explotados. Son desclasados.

• ¿Cuál es la postura de la Presidenta?

Más del XXIV Congreso Nacional del PC….

• “Vemos en la CUT un ente aglutinador de fuerzassociales y políticas que se plantean en oposiciónal gobierno de Sebastián Piñera, siendo porexcelencia el espacio de fortalecimiento denuestra posición de fuerzas para hacer frente a laderecha. De ahí, que también será objetivopartidario el crecimiento del mundosindicalizado vinculado a la CUT, conorganizaciones reales, sólidas, responsables ytan politizadas como el tiempo histórico loreclame.”

Más del XXIV Congreso Nacional del PC….

• Dicho esfuerzo debe traducirse en elfortalecimiento de la CUT en todos los niveles,más aún cuando el debate ha planteado eldesafío de constituir CUT en el ámbitocomunal, dicho fortalecimiento lleva implícitoel objetivo de fortalecer, a su vez, el carácterclasista de la Central y librar, también allí, labatalla ideológica.

Más del XXIV Congreso Nacional del PC….

• “Declaramos que el dirigente sindical debeocuparse no sólo de los aspectos gremiales, sinotambién de los aspectos políticos y sociales,transversalizando las luchas más allá de lostrabajadores, cues ón que debe ayudar a laconstrucción de la necesaria unidad paraconstruir el gobierno democrático de justiciasocial. “

• (“Democrático” debe entenderse como“Alemania Democrática” , o sea, comunista)

Más del XXIV Congreso Nacional del PC….

• Tal como en eventos anteriores, el Congreso partidariohace un firme llamado a toda la militancia comunista ainsertarse de lleno en las organizaciones sociales demasas, en todo ámbito y nivel. De lo que se trata es deasumir con mayor fortaleza el vínculo necesario entre laorganización social y el partido. Lo anterior busca avanzaren el desarrollo del movimiento social de la mano con lapolitización de sus demandas y potenciales conflictos. Talcomo varios informes regionales y las propias comisionesseñalan, se trata de tomar los problemas reales de la gente,diagnosticar la situación de cada espacio catastrando lasorganizaciones y sectores con los cuales nos encontraremosen cada lugar.

Más del XXIV Congreso Nacional del PC….

• En el plano de la lucha de masas, llamamos alPartido a tener una actitud más activa,propositiva y de vanguardia. Allí están losconflictos medioambientales; de energía; dedefensa de los recursos naturales. Todo elloes posible de desplegar a través demovimientos ciudadanos y de base que, todoindica, cada día están más dispuestos aenfrentarse con el modelo.

Análisis del proyecto desde esta Lógica:1.- Huelga Pacífica

• El proyecto que envió el Ejecutivo, agregaba como prácticadesleal del trabajador y de las organizaciones sindicales, losiguiente: “El que ejerciere fuerza física en las cosas, o física omoral en las personas con ocasión del ejercicio de la actividadsindical…” (artículo 290)

• Definía, asimismo, en el artículo 412, que “el ejercicio defuerza física en las cosas, o física o moral en las personasdurante el procedimiento de negociación colectiva,especialmente si obstaculizara el ingreso para prestarservicios del personal directivo y de trabajadores noinvolucrados en la huelga” constituyen práctica desleal deltrabajador y de las organizaciones sindicales .

1.- Huelga Pacífica – “Criminalización”

• El proyecto de ley sancionaba la práctica desleal dehuelga violenta (literal b) del artículo 412,): sinperjuicio de las multas establecidas en los incisosanteriores, el dirigente sindical que incurriere en ellapodrá, atendida la gravedad de la infracción, sersancionado con la pérdida del fuero sindical.

• Sin embargo, la CUT logró que la Cámara de Diputadosrechazara el concepto de huelga pacífica.

• Califican como “criminalización” del movimientosindical, el concepto de huelga pacífica (que existe entodos los países europeos).

Picketing and the Law

• It’s a criminal offence for pickets to:• use threatening or abusive behaviour to people walking past or crossing the picket line• block people or vehicles trying to get into the workplace which is on strike (called ‘causing an

obstruction’ by police)• carry weapons• damage property• cause or threaten to cause a ‘breach of the peace’• try to block roads near the picket line (called ‘causing an obstruction to the public highway’)• try to stop the police who are outside the workplace from doing their job• You can have legal action taken against you if you break the law or encourage others to do so

when you’re picketing. This includes:• trespassing (trying to enter a building without permission)• making a noise nuisance• using threatening language or offensive material, libel or slander in leaflets, banners,

placards, chants or speeches

Violencia

• La Cámara de Diputados eliminó lasdisposiciones de la huelga pacífica.

• Violencia en paro de Trabajadoressubcontratados Codelco

• PC y MIR apedreando a camioneros – ellosdeciden quién tiene derecho a manifestarse yquién no

• PC y FARC – hace sólo 6 años atrás

Violencia - PC

• 6. La profundización de lo militar como elementocomponente de la política es una contribución históricoestratégica al desarrollo de la línea revolucionaria delos comunistas. Por tanto, debemos actualizar nuestrapolítica a las tareas que demanda el cuadro político.

• 13. El congreso acuerda visitar en su domicilio alCompañero Manuel Olate, y manifestarle nuestrasolidaridad irrestricta frente a la injusta petición deextradición que ha solicitado la fiscalía colombiana.(Roque en los mail entre el PC y las FARC).

Violencia

• La empresa debe estar alerta: cuando sedeclare la huelga se debe estar preparadoante la posibilidad de agresión a los dueños,directivos y trabajadores que deseen laborar,a vehículos e instalaciones.

• Se debe disponer de obtener medios deprueba, abogados, comunicación conautoridades y de protección a lostrabajadores, vehículos e instalaciones.

2.- Fin de Huelga• El proyecto señala que sólo la directiva sindical puede

poner fin a la huelga.• No hay descuelgue individual• La asamblea de trabajadores no puede poner fin a la

huelga.• Puede darse que muchos trabajadores, o la mayoría de

ellos quiera volver a trabajar, no los van a dejar. Tampoco sepueden desafiliar del sindicato. ¿Es absurdo?

• Si se entiende que el proyecto no tiene por objeto mejorarla situación de los trabajadores, sino maximizar el poder delos sindicatos, de la CUT, no es absurdo!!

Fin de Huelga• La empresa debe estar preparada para huelgas largas.• Debe planificar la huelga con meses de anticipación: debe

elaborar mapas de riesgo en aspectos productivos,logísticos, de soporte computacional, etc. Sobre todo siretraso en pedidos puede significar pérdida de mercados,o si servicios que vende son indispensables para susclientes.

• Empresas que conozco, ya están trasladando lasactividades más sensibles a Colombia, o estáncontratando empresas de back-up en otros países.

• Lo anterior se refuerza ante la alta probabilidad que no sepermitirán reemplazos externos ni internos durante lahuelga.

3.- Fin del Sindicato del día después

• Esta práctica es un fraude. Puede dar fuero conefecto retroactivo.

• El proyecto original contemplaba el fin de estefraude. Obviamente a la CUT no le gustó….

• La Cámara de Diputados repuso la posibilidaddel sindicato del día después.

• Antes de cualquier término de contrato, laempresa debe saber que pueden inventarle unsindicato. Debe consultar con abogados cómoabordar este tema.

4.- Condiciones para acceder a Ampliar lasMaterias y las Condiciones de Trabajo

• Los pactos sobre condiciones especiales de trabajopodrán referirse a distribución de la jornada y descansos,el establecimiento de bolsas de horas extraordinarias, laregulación y retribución de tiempos destinados apreparación para trabajar, así como a jornada pasiva.

• También pueden negociarse acuerdos de conciliación detrabajo y vida familiar, planes de igualdad deoportunidades, constitución y mantención de serviciosde bienestar, acuerdos para la capacitación yreconversión productiva, mecanismos de resolución decontroversias, entre otros.

4.- Condiciones para acceder a Ampliar lasMaterias y las Condiciones de Trabajo

• Se exige afiliación sindical igual o superior al 30% del totalde los trabajadores de la empresa. (En el primer año,sindicalización del 65%)

• Los pactos sobre condiciones especiales de trabajo sólopodrán aplicarse a los trabajadores que formen parte de lossindicatos que negociaron el acuerdo. (Entonces para quése exige sindicalización del 30%???)

• El empleador podrá aplicar los pactos concordados con lossindicatos a trabajadores no sindicalizados, con aprobaciónde la Dirección del Trabajo. Si más del 50% de los nossindicalizados lo aprueban, el pacto podrá extenderse atodos los trabajadores de la empresa.

• Es decir: olvídense de ampliar la negociación a otras áreas.

Existen Medidas Fáciles de Aplicar

• Reino Unido: Existe un máximo de 48 horas de trabajosemanal, que incluye horas extraordinarias. Pero estas 48horas se toman como un promedio de 17 semanas (4 meses).En algunas industrias muy cíclicas, se toma el promedio de unaño completo.

• En Inglaterra se le permite a un trabajador señalar que deseatrabajar más de 48 horas. El trabajador debe suscribir undocumento por escrito, y puede revocar su decisiónavisándole a su empleador con 7 días de anticipación.

• En Alemania, existen las mismas 48 horas máximas, pero setoma el promedio en un período de 6 meses.

5.- Extensión de Beneficios

• Se prohibe y se considera práctica antisindical eldar a un trabajador no sindicalizado los mismosbeneficios que obtuvo el sindicato durante lanegociación.

• Problema: qué es “los mismos beneficios” – todoaumento de beneficios será consideradopráctica antisindical.

• La empresa debiera empezar a elaborarinmediatamente esquemas de pagos ybeneficios para trabajadores no sindicalizados.

6.- Despido Antisindical

• Se considera despido antisindical si una empresadespide a un trabajador como represalia porhaber participado en una negociación sindical.

• Es decir, si se aplica el 203 a un trabajadorsindicalizado, y hubo negociación hace 6 meses,por ejemplo, lo deberá reincorporar.

• En definitiva es un aumento del costo deldespido, además de otro incentivo más para lasindicalización, que pasará en la práctica a serobligatoria.

7.- Obligación de negociar con sindicatointerempresa

• Si no existe sindicato en una empresa, h 8trabajadores se pueden afiliar a un sindicatointerempresa.

• La empresa estará obligada a negociar con elsindicato interempresa.

8.- Piso de la Negociación

• Constituye piso de la negociación elinstrumento colectivo anterior.

• Si no hay instrumento colectivo anterior,constituye piso los beneficios que de maneraregular y periódica haya otorgado a lostrabajadores que representa el sindicato.

Trámite en el Senado

• Si alguien cree que en el Senado se van amodificar algunos de los aspectos que hemosconversado, OLVIDENLO.

• La DC reclama mucho en todos los proyectos,pero termina votando a favor.

Delincuencia – ¿podrá detenerse?

• Surge en nuestro debate la necesidad dedotarnos de una política que cuestione lanoción de Seguridad Ciudadana, que hagafrente a la política que supone enemigosinternos y que pretende la generación de unared de informantes sustentada en losdirigentes sociales de base.

• Tasa sindicalización trabajadores asalariados Chile:15%. OCDE: 17%. EEUU: 11% Japón: 18%

• Hay negociación a nivel central, por ramas y porempresa. Las que negocian por empresa, tienen tasasde desempleo y subempleo menores: (EEUU vs Europa)

• Encuesta DT: 15% de trabajadores dicen que no sesindicalizan porque no pueden (temen reacciónadversa) El 85% dice que no se sindicalizan porque noquieren.

• El mejor incentivo a sindicalizarse sería permitir que sediscutan horarios y condiciones de trabajo.

• Belgian courts generally consider the act to preventany employee or any other person to access the site ofa company – with or without violence – as an offence,and some courts even intervene in a preventive wayregarding such protests. These court decisions areusually based on the right of property, the right towork and the freedom of movement.

• United Kingdom: A strike must be conducted in anorderly manner and cannot be used as a shield forviolence or crime. Intimidation and coercion during thecourse of a strike are unlawful.

• En el proceso de acumulación de fuerzas se conjugaránen forma dialéctica tanto el fortalecimiento yampliación de la izquierda, como también lageneración de convergencias democráticas quepermitan unir a diferentes sectores. Como se señala enel informe del comite ́ regional “Galo González” deValparaíso, “la nueva mayoría requiere de unaizquierda más grande y fuerte, que le dé, entre otrosaspectos, el sentido anti neoliberal en sus contenidos,manteniendo su identidad. La izquierda debedesarrollarse a la par de las alianzas amplias y lasconvergencias, la lucha ideológica y la movilizaciónsocial”.