IMPACTO DEL TURISMO EN EL DESARROLLO COMUNITARIO ... · BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA...

BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA

Facultad de Economía

Maestría en Economía

IMPACTO DEL TURISMO EN EL DESARROLLO COMUNITARIO. ECOTURISMO: EL CASO DE TETELA DE OCAMPO.

TESIS

que para obtener el grado de

Maestra en Economía

presenta

BEATRIZ MARTÍNEZ ESPINOSA

Puebla, Pue. 2012

IMPACTO DEL TURISMO EN EL DESARROLLO COMUNITARIO. ECOTURISMO: EL CASO DE TETELA DE OCAMPO.

TESIS

____________________________ Dr. Yves Daniel Bussière

Asesor

____________________________ Dr. Salvador Pérez Mendoza

Lector

____________________________ ¿?

Lector

Beatriz Martínez Espinosa Benemérita Universidad Autónoma de Puebla

Facultad de Economía. Enero 2012.

i

ÍNDICE DE CONTENIDO

Pág.

I. Introducción 1

II. El papel del sector servicios y sector turismo en el crecimiento y en el

desarrollo. 5

2.1 Panorama mundial 5

2.2 El turismo en México 8

2.2.1 Producción, crecimiento y empleo 8

2.2.2 Inversión 10

2.2.3 Exportaciones 10

2.2.4 Gasto del Gobierno

11

III. Caso de estudio: Tetela de Ocampo 13

3.1 Características socioeconómicas y territoriales 13

3.2 Características socioculturales 25

3.3 Turismo en Tetela de Ocampo 33

3.4 Desarrollo ecoturístico: Zempoal Tekitini

3.4.1 Antecedentes de Zempoal Tekitini

3.4.2 Características económicas de Zempoal Tekitini

3.4.2.1 Impacto en el empleo local

3.4.2.2 Impacto en el crecimiento del sector turismo

3.4.2.3 Impacto en la creación de infraestructura local

3.4.2.4 Otras externalidades: educación, cultura y cuidado y

preservación del medio ambiente.

55

55

60

60

64

66

67

IV. Conclusiones 73

V. Propuestas de mejora 75

VI. Referencias 80

VII. Apéndice 85

ii

Lista de cuadros

Cuadro

Descripción Pág.

Cuadro 1 Tetela de Ocampo: población y localidades 2000-2010 16

Cuadro 2 Tetela de Ocampo, Estado de Puebla y México: pirámide poblacional 2010. 17

Cuadro 3 Tetela de Ocampo: pobreza, marginación y rezago 2000-2005. 19

Cuadro 4 Tetela de Ocampo: sectores productivos y población ocupada 2010 23

Cuadro 5 Tetela de Ocampo: población ocupada e ingresos 2010. 24

Cuadro 6 Puebla y Tetela de Ocampo: ingreso per-cápita y desempleo. 24

Cuadro 7 Tetela de Ocampo: empresas del sector turístico, clientes diarios-turistas promedio 37

Cuadro 8 Tetela de Ocampo: distribución poblacional y muestral de empresas del sector turístico 37

Cuadro 9 México, Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: sector turismo producción y empleo 39

Cuadro 10 Estado de Puebla: cantidad de turistas y destinos. 41

Cuadro 11 Estado de Puebla: cantidad y procedencia de turistas internacionales 41

Cuadro 12 Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: procedencia de turistas. 41

Cuadro 13 Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: duración de la estancia 42

Cuadro 14 Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: gasto diario promedio. 42

Cuadro 15 Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: motivo del viaje 43

Cuadro 16 Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: edad promedio de turistas 44

Cuadro 17 Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: escolaridad, ocupación de los turistas. 46

Cuadro 18 Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: forma de hospedaje, consumo de alimentos y productos regionales. 47

Cuadro 19 Tetela de Ocampo: características de turistas que viajan por motivos de descanso. 48

Cuadro 20 Tetela de Ocampo: características de turistas que viajan por motivos de descanso 2. 49

Cuadro 21 Tetela de Ocampo: empresas del sector turístico 2003-2011 51

Cuadro 22 Tetela de Ocampo: características de empresas del sector turístico 52

Cuadro 23 Tetela de Ocampo: empresas del sector turístico, clientes diarios-turistas promedio 53

Cuadro 24 Zempoal Tekitini: impacto en el empleo. 61

Cuadro 25 Zempoal Tekitini: impacto en el empleo indirecto. 64

Cuadro 26 Zempoal Tekitini: impacto en el crecimiento del sector turismo municipal. 65

iii

Lista de Figuras

Figura Descripción Pág.

Figura 1

Ubicación geográfica de la Región Socioeconómica de la Sierra Norte y del municipio de Tetela de Ocampo en el Estado de Puebla. 15

Figura 2 Mapa de infraestructura en caminos y carreteras de Tetela de Ocampo 2011 20

Figura 3 Tetela de Ocampo: sectores productivos y población ocupada 2010 22

Figura 4 Tetela de Ocampo: población ocupada e ingresos 2010. 23

Figura 5 Tetela de Ocampo: distribución poblacional y muestral de empresas del sector turístico 38

Figura 6 Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: procedencia de turistas. 41

Figura 7 Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: motivo del viaje 43

Figura 8 Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: escolaridad, ocupación de los turistas. 46

Figura 9 Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: forma de hospedaje, consumo de alimentos y productos regionales. 47

Figura 10 Organigrama Zempoal Tekitini 60

Figura 11 Tetela de Ocampo: Índice de dependencia económica de la población 62

1

I. Introducción

En respuesta a la importancia nacional que tiene el sector de turismo en México; así

como el reciente interés, por parte de los tres niveles de gobierno y la sociedad en su

conjunto, acerca del turismo como alternativa de impulso al desarrollo local de

pequeñas comunidades en desventaja, junto a la carencia de estudios que permitan

una compresión local su funcionamiento e impacto económico, en esta investigación se

exploran los vínculos entre el desarrollo local y el turismo en la Región de la Sierra

Norte del Estado de Puebla a través de un acercamiento al municipio de Tetela de

Ocampo y el análisis de un proyecto de desarrollo eco-turístico de propiedad

comunitaria.

El turismo es una industria envuelta en mitos y estereotipos que lo convierten en un

sector que emerge de entre las sombras de la política económica hacia una posición

central en el escenario económico. Por lo que es una necesidad imperante analizar su

contribución al desarrollo regional examinando los vínculos entre los procesos sociales

y las estadísticas económicas. (Huse, Gustavsen, & Almedal, 1998). No existen

estudios anteriores acerca del impacto del turismo en el desarrollo local de la Región de

Sierra Norte del Estado de Puebla. Los estudios anteriores evalúan los efectos

económicos del turismo a nivel estatal, medidos principalmente a través de

multiplicadores; no existen intentos por esbozar la relación entre los indicadores

económicos y los procesos sociales que dan lugar a los mismos en el marco del turismo

de la región de estudio debido, entre otras múltiples razones, a la enorme diversidad de

contextos socioeconómicos de las regiones del Estado; así como de la variedad de

agentes que conforman los servicios turísticos. De esta forma la contribución de esta

investigación consiste en: constituir una aportación a la carencia de estudios acerca del

turismo en la Región de la Sierra Norte, así como brindar orientación a los agentes

económicos del sector respecto de los vínculos entre el turismo y el desarrollo local

2

mediante la exploración de las instituciones 1 al interior de las comunidades en

desventaja.

Las instituciones, o reglas de comportamiento formales e informales, incentivos y

capacidades constituyen un aparato en forma de estructura para la interacción humana

que condiciona y delimita las posibilidades de desarrollo manifestándose en diversas

formas de organización social que explican los diferenciales entre sociedades con

relación al nivel de desarrollo en el que se encuentran (Castañeda, 2008) (North, 1993).

Es por ello que se requiere comprender los procesos sociales que dan lugar a

actividades económicas y su relación con el estado actual de la realidad

socioeconómica. En la Sierra Norte del Estado de Puebla existen comunidades

indígenas -que conforman el 38% de la población (CDI-PNUD, 2005)- segregadas del

desarrollo por motivos culturales de discriminación y racismo por parte de los mestizos;

viviendo en condiciones de rezago y marginación, situación que repercute en la

desigualdad y falta de cohesión social requerida para el fomento al desarrollo regional

(Benedicto, 2010) (Thierry Palafox, 2010). Sin embargo, los grupos indígenas tienen

fuertes capacidades de auto-organización y recientemente se han conseguido promover

iniciativas de impulso al desarrollo en beneficio común cuando se logran establecer

relaciones de confianza entre ambos grupos sociales; en particular en el caso de

iniciativas de fomento a actividades turísticas. Como resultado de estos esfuerzos de

colaboración conjunta, se ha creado infraestructura en: telecomunicaciones, servicios

de alojamiento, servicios de provisión de alimentos; así como servicios de actividades

de recreación en la naturaleza. Sin embargo, las sociedades comunitarias2 enfrentan

grandes desafíos para desempeñar actividades productivas relativas al turismo; y la

mayoría de ellos, si no es que prácticamente todos, han vuelto a producir productos

agrícolas como su principal medio de vida; y con ello, no solamente se pierde la

oportunidad de mejorar sus condiciones de vida a través del desarrollo del turismo, sino

también se deterioran las expectativas y percepciones que estas comunidades tienen

acerca de las posibilidades del desarrollo.

1 Esto es, instituciones como en North.

2 Se refiere a las sociedades mercantiles propietarias de los desarrollos eco-turísticos conformadas por indígenas y

mestizos.

3

La metodología de este estudio consiste en realizar un primer diagnóstico acerca las

características socioeconómicas y culturales de la región a través de una investigación

de campo que permita comprender la sociedad objeto de estudio; así como la

incorporación de estadísticas y estudios anteriores. Asimismo, se exploran los vínculos

entre el turismo y el desarrollo local de los municipios de la región. En este sentido, el

objetivo es comprender los agentes económicos, las relaciones entre los mismos, las

estructuras de incentivos; así como los patrones emergentes que resultan de dichos

procesos sociales mediante entrevistas, grupos Delphi y encuestas aplicadas a

autoridades, líderes de organizaciones, empresarios de servicios turísticos y servicios

complementarios, y turistas de la región. Si bien este tipo de análisis no se puede

generalizar para explicar diversas realidades, tiene la ventaja de tener la capacidad de

explicar una realidad determinada, y tal vez sumamente acotada, pero de una forma

poderosamente acertada identificando factores que inciden en la

cohesión/fragmentación social en busca de un bienestar colectivo; es decir en busca del

desarrollo. Este tipo de metodología ha sido aplicada con anterioridad para analizar

problemáticas similares en el contexto de actividades turísticas. En particular en

algunas regiones de Sudáfrica, donde a través de un estudio con base en los derechos

de propiedad3, se explora la dinámica institucional en torno al tema del turismo logrando

identificar normas y capacidades de mayor influencia para el incremento de la

competitividad del sector, el grado de impacto de la mejora competitiva en el

crecimiento del sector, y grado en que el crecimiento del sector turístico impacta al

desarrollo local. (International Institute for Sustainable Development, 2003).

La estructura del resto del documento se configura de la siguiente forma: en la

primera sección se hace una revisión del sector de servicios a nivel internacional y

nacional con énfasis en el turismo; analizando el impacto del sector en el crecimiento y

en el desarrollo. En la segunda parte se introduce al municipio de Tetela de Ocampo

como una descripción aproximada de las características socioeconómicas y

socioculturales de los municipios de la región describiendo las formas de organización y

el funcionamiento de la sociedad respecto del desempeño de actividades productivas.

Asimismo, se presentan los resultados de la investigación de campo con relación a la

3 Esto es derechos de propiedad Coaseianos.

4

dinámica del sector turístico en Tetela de Ocampo y las comunidades indígenas

describiendo las características de los turistas de Tetela de Ocampo, los agentes

económicos del sector y su estructura de interacción logrando explicar los vínculos

entre el turismo y el desarrollo local mediante un caso de estudio: Zempoal Tekitini. En

la tercera sección se presentan las conclusiones. En el cuarto apartado se presentan

las propuestas de mejora en beneficio del desarrollo de actividades productivas del

sector turístico regional en el marco de los proyectos de eco-turismo de propiedad

comunitaria de indígenas y mestizos.

5

II. El papel del sector servicios y sector turismo en el crecimiento y en el

desarrollo.

2.1 Panorama mundial

El sector de servicios es el sector productivo más importante de la economía

mundial tanto por su contribución al valor agregado (70%) (World Bank, 2008) ; como

por sus tasas de crecimiento (3.20% 4 ) (World Bank, 2010). Es también el mayor

proveedor de fuentes de empleo e integrador de la mujer, - 90% de las mujeres y 67%

de los hombres trabajan en el sector servicios (World Bank, 2006)-. Asimismo es un

sector importante en el comercio internacional y su participación en el mismo está

creciendo con mucha rapidez convirtiéndose en una vía eficaz para la integración al

mercado internacional así como en la única manera factible para muchos países en

desarrollo de disminuir la dependencia a la exportación de materias primas.

Adicionalmente es el sector con mayor capacidad de captación de inversión extranjera

directa, mayor estabilidad y mejor resistencia en tiempos de crisis. Por lo que, de

acuerdo con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo,

UNCTAD5 por sus siglas en inglés, la oportunidad para los países en desarrollo de

integrarse al sistema de comercio global y de beneficiarse de ello, depende en gran

medida de la habilidad que tengan para incrementar su participación en el comercio

mundial de servicios. Uno de los dos sectores más dinámicos del comercio internacional

de servicios es el turismo; donde México tiene ya una participación importante en el

escenario mundial al ser proveedor de los principales consumidores de turismo a nivel

global. Al mismo tiempo que se conforma como un sector clave en México en términos

de producción, empleo y crecimiento. Por lo que, constituye una alternativa factible para

la diversificación de exportaciones y representa una opción de estrategia para el

desarrollo.

Tradicionalmente el comercio internacional se asocia al comercio de mercancías.

Sin embargo los permanentes avances tecnológicos relativos al transporte, informática

y telecomunicaciones, incluyendo el desarrollo de la internet y del comercio electrónico;

4 Tasa anual para el período 2000-2008.(World Bank, 2010)

5 United Nations Conference on Trade and Development.

6

así como la cada vez mayor liberalización global del sector de servicios, han facilitado el

fortalecimiento de capacidades comerciales del sector servicios permitiendo el

surgimiento de nuevas y mejoradas actividades de exportación que se evidencian con

un notable incremento del comercio de servicios6 a lo largo de los últimos veinte años

(World Bank, 2010); convirtiéndolo en el sector más dinámico por su velocidad de

integración al mercado internacional. Durante el período 2000-2008, el comercio

internacional de servicios creció a una tasa promedio de 12% anual – siete puntos

porcentuales por encima del comercio de mercancías-, pero antes de la crisis 2007

estaba creciendo a una tasa del 20% anual (OMC, 2009). Dentro de los servicios con

mayor dinamismo, los de mayor importancia son los servicios prestados a las empresas

al participar con un 53.1% del total del comercio mundial de servicios y los servicios de

viaje (25%), principalmente representado por los relacionados con turismo. (OMC,

2010). Naturalmente, el crecimiento de los servicios ha ido acompañado de un

incremento en las transacciones económicas del sector. Es por ello que, paralelamente,

se ha registrado un cambio de dirección paulatino de los flujos de Inversión Extranjera

Directa de las manufacturas hacia el sector servicios. Actualmente el sector de servicios

es el mayor receptor de los flujos de inversión global, con una participación del 73.75%

(UNCTAD, 2009), la mayor parte de los cuales son absorbidos por las economías en

desarrollo; en 2009 fueron receptoras de casi el 50% de los flujos mundiales de IED

(Banga, 2005). Además de lo anterior, el comercio internacional de servicios es más

estable que el de mercancías; en particular el sector de turismo. Si bien, las

oscilaciones del comercio están asociadas a las oscilaciones del PIB, al ser las

primeras un múltiplo de las segundas, el comercio de mercancías responde con mayor

intensidad y velocidad a los movimientos del PIB mundial; mientras que el sector

servicios tiene una mayor estabilidad. Utilizando el ejemplo más reciente, los efectos de

la crisis financiera 2007 sobre el comercio mundial se hicieron visibles a partir del último

trimestre de 2008; el comercio de mercancías en Europa registró un decremento de

6 Se refiere a “Servicios Comerciales”; de acuerdo con el Sistema de Cuentas Nacionales de 1993 y la quinta edición

del Manual de Balanza de Pagos del Fondo Monetario Internacional, el rubro de servicios comerciales corresponde

al valor total de los servicios menos los servicios provistos por el gobierno. Las sub-categorías de los servicios

comerciales se dividen en: Transporte, Viajes y Otros servicios comerciales. El turismo cae en la sub-categoría de

Viajes. (United Nations Statistics Division , 2002)

7

(-16%), Asia del (-5%) y América del Norte del (-7%), mientras que las exportaciones de

servicios de las principales economías exportadoras -que representan el 82% de las

exportaciones mundiales-, permanecieron muy dinámicas hasta el último trimestre de

2008; registrando incluso tasas de crecimiento del 20% en una base interanual (OMC,

2009). Durante el primer trimestre de 2009, el comercio de mercancías mundial sufrió

un descenso del 32%; en tanto que el comercio de servicios tuvo una contracción del

19% en el mismo trimestre. En particular, el sector de turismo registró la tasa de menor

contracción (7%) y fue el sector que registró la recuperación más rápida y alta; durante

el último trimestre del 2009 con una tasa de crecimiento del 5% (OMC) .

El único sector de servicios en el que América Latina, en general, ha tenido un

buen desempeño respecto del comercio internacional de servicios, corresponde a los

servicios turísticos (World Bank, 2009); donde México tiene la mayor participación. A

Latinoamérica le corresponde el tercer puesto en orden de mayor a menor exportador

mundial de servicios de viajes por turismo, después de la Unión Europea (39%) y

Estados Unidos (11%), con una participación del 6% del total de las exportaciones

globales en 2009 y un crecimiento promedio de 6%; lo que, comparado con el promedio

mundial del 7% implica un buen ejercicio de las actividades productivas relacionadas al

sector. México tiene la mayor representación en Latinoamérica como exportador de

viajes, representa el 1.3% del total de las exportaciones mundiales y ocupa lugar

doceavo a nivel global (OMC, 2010). En cuanto a los principales importadores de viajes

por turismo, la Unión Europea es el mayor importador de servicios turísticos con una

participación del 42.3% global; cuyo origen son: ella misma (64%) y Estados Unidos

(6.7%). La Unión Europea importa de México el 0.6% de sus viajes y con ello México

es, en orden de mayor a menor, el proveedor número quince de servicios turísticos para

la Unión Europea. Estados Unidos es el segundo mayor importador de servicios

turísticos con 10% de participación mundial y sus principales proveedores son México

12.2%, Unión Europea 29.5% y Canadá 8.2%. (OMC, 2010).

En resumen, México emerge como uno de los proveedores más importantes de

servicios de turismo del mundo; es el único país de Latinoamérica en la lista de los 12

países más visitados a nivel mundial; es el mayor exportador de servicios turísticos de

América Latina y proveedor de los dos principales compradores del mundo. Asimismo,

8

el sector de servicios es el sector más grande y dinámico de la economía mundial por

su aportación al valor agregado global, empleo, crecimiento, fuente de inversión

extranjero directa, alternativa de integración económica y amortiguador para la

estabilidad económica; donde el sector de servicios de viajes, principalmente

representado por el turismo, es el segundo sector más importante, después del sector

de servicios prestados a las empresas.

2.2 El turismo en México

En México, el sector de servicios ya participa con un 62% del PIB (World Bank,

2009), contribuye con la mayor parte del empleo nacional, más tres cuartas partes de

las mujeres (77%) y la mitad de los hombres (49.20%) trabajan en el sector servicios

(World Bank, 2007) y ha sido la fuente principal de crecimiento económico en la última

década 7 . (World Bank, 2010). De entre los sectores de servicios de la economía

mexicana, el sector de turismo destaca por su capacidad para crear fuentes de empleo

al crear 6 veces más empleos que el promedio de la economía (INEGI, 2008), su

contribución al PIB es importante también (8%) (INEGI, 2010), sus tasas de crecimiento

están por encima de la mayoría de los sectores de la economía (8%) (INEGI, 2010); su

comportamiento es más estable, aun cuando la aportación del gasto público y la

inversión en el sector han sido relativamente bajas. Asimismo, tiene una tasa de retorno

sobre el gasto público de magnitudes mucho más altas que el promedio mundial.

También, tiene gran capacidad de vinculación al mercado externo; de hecho es el

sector de servicios con mayor representación en las exportaciones de servicios y

participa con más de la mitad de las exportaciones de servicios totales.

2.2.1 Producción, crecimiento y empleo

En 2000-2008, la economía mexicana tuvo un crecimiento anual promedio del

2.7% (World Bank, 2010); en tanto que el sector de turismo creció en el mismo período

a un ritmo de 8%, casi tres veces más que el conjunto de la economía nacional, y

contribuyó al 8% del PIB (INEGI, 2010) – muy por encima de la media mundial de 3%

7 Crecimiento sectores económicos México 2000-2008: Agricultura 2.70%, Industria 1.8%, Servicios 3.10%;

Economía total 2.70%.

9

del Producto Bruto (WTTC, 2010)-, lo que equivale al Valor Agregado Bruto conjunto

por los sectores económicos de Construcción, Electricidad, Agua y Suministro de Gas.

(INEGI, 2010). Asimismo, de la misma manera que sucede con respecto a la aportación

del turismo al PIB nacional, la importancia del turismo para el empleo en México es

mayor con relación al promedio mundial, el sector de turismo representa el 3% del

empleo global, en México participa con 7% del empleo nacional (WTTC, 2010)- más del

doble de la norma mundial-; lo que significó un crecimiento en el empleo del sector del

2.1% o 2.5 millones de nuevos empleos. En contraste el crecimiento del empleo

nacional fue de 0.3% (INEGI, 2008); es decir, el empleo turístico creció 600% más que

el empleo nacional. Se ha sugerido que esta contribución al empleo obedece en parte,

al hecho de ser un sector altamente intensivo en trabajo; así como por no requerir de

mano de obra altamente calificada; la mayor parte de los empleos que se requieren

están asociados perfiles de habilidades bajas a medias (International Institute for

Sustainable Development, 2003). Las remuneraciones medias anuales en los nuevos

empleos creados en el sector turismo en 2008 alcanzaron los 77,685 pesos corrientes

por persona ocupada, superiores a las de sectores altamente dinámicos en México;

servicios inmobiliarios (66,370 pesos) –sector de servicios más grande en México-; al

sector de construcción (57,227 pesos), fabricación de prendas de vestir (58,686 pesos),

y fabricación de muebles (60,829 pesos). (INEGI, 2008). Los servicios de turismo

correspondientes a la categoría de otros servicios - agencias de viajes y tour

operadores, comercio turístico, servicios de esparcimiento - aportaron la mayor parte

del valor agregado bruto al turismo con una participación del 38.3%; los servicios de

transporte contribuyeron con 25.1%, alojamiento 11.8%, producción de bienes y

artesanías 11.4%, y los restaurantes, bares y centros nocturnos 10.3%. Las actividades

con mayor tasa de crecimiento fueron las relativas a los servicios de tiempos

compartidos 15.6%, los denominados otros servicios 4.7%, Alojamiento 3%. Los nuevos

empleos surgieron en los sectores de Restaurantes, bares y centros nocturnos 35.3%,

Otros servicios 26.5%, Transporte 18%, Artesanías y otros bienes 11% y Servicios de

alojamiento 9.3%. (INEGI, 2008).

En resumen, el sector de turismo representa uno de los principales motores de

crecimiento de México y destacado creador de fuentes de empleo; con ello se convierte

10

en un sector de importancia nacional con resultados muy por encima de la media

mundial.

2.2.2 Inversión

La inversión en turismo en México no corresponde a la importancia que el sector

tiene para la economía y el empleo. Asimismo, la inversión en el sector ha sido bastante

inestable durante la última década, lo que parece extraño si se considera que el

crecimiento está asociado a la inversión.

En la última década se registraron oscilaciones muy frecuentes e intensas en la

inversión nacional en turismo. En 2000 el crecimiento de la inversión en turismo fue

significativamente negativo (-40%.5), el siguiente año, en 2001 se registró una tasa de

crecimiento en la inversión de 109%. Posteriormente, en 2002 hubo un descenso de (-

33.2%); y sucesivamente la inversión en turismo se comportó igualmente inestable

hasta el 2010 con una tasa de crecimiento de 0.5% (WTTC, 2010). En México, la

formación bruta de capital fijo del sector de turismo representó en 2008 el 2.5% de la

inversión fija total del país por un valor total de 67,960.5 millones de pesos (INEGI,

2008) y en el promedio mundial se alcanzó una tasa promedio del 5% (WTTC, 2010).

La mayor parte de la inversión se destinó a la construcción de infraestructura,

edificaciones y otras construcciones turísticas 80.7%; y el 19.3% se orientó a la

adquisición de maquinaria y equipo principalmente (INEGI, 2008).

Tomando como referencia el párrafo anterior; en comparación con el resto del

mundo, para México el sector turismo es triplemente importante en términos de

producción y empleo, al mismo tiempo invierte la mitad de lo que invierte el promedio

mundial; lo cual es especialmente raro tomando en cuenta que el sector turismo ha

registrado un crecimiento sostenido promedio del 8% durante este período.

2.2.3 Exportaciones

Las actividades y compras de los visitantes extranjeros son, por definición,

medidas como exportaciones en la economía anfitriona. Los servicios de turismo son

únicos de entre los demás tipos de exportación porque se consumen en el mismo país

11

donde fueron producidos. En México las exportaciones por turismo (turismo receptivo8)

participan con el 73% de las exportaciones de servicios totales del país y

aproximadamente el 4% del total de las exportaciones (OMC, 2010); contribuyen al

15.35% del total de la industria turística y crecen a un ritmo de 9.74% (INEGI, 2010). La

mayor parte de los visitantes provienen de la Unión Europea y de Estados Unidos

(OMC, 2010); vienen por motivos vacacionales primordialmente (62.6%) (INEGI, 2008).

La mayor contribución al PIB nacional por parte de los visitantes extranjeros toma la

forma de servicios de alojamiento (85%). (INEGI, 2010). Los viajes por negocios

representan el 4.8%, los excursionistas 14.7% - los turistas que salen de su entorno

habitual y retornan el mismo día- y por otros motivos 17.9% - (tripulación de aeronaves

y embarcaciones de transporte público en tránsito y otras actividades). (INEGI, 2008).

De lo anterior se infiere que el turismo es una fuente importante de divisas; así

como potente agente de vinculación al mercado externo; fomentando con ello la

integración económica nacional.

2.2.4 Gasto del Gobierno

En comparación con el promedio mundial, el gasto que hace el gobierno

mexicano en servicios de turismo es considerablemente bajo. Sin embargo, la tasa de

retorno del gasto corriente en México es de magnitudes enormes. Así se puede

observar que los dividendos del turismo provienen de fuentes diferentes al gasto público

y que la industria tiene gran potencial para la inversión.

El gasto que hace el gobierno mexicano en servicios de turismo es del 1.2% del

gasto público. El promedio mundial es seis veces más grande 6.8% (WTTC, 2010). Esto

se puede interpretar como una amenaza al crecimiento futuro de la industria, o como un

signo de confianza en el sector. Si un gasto del gobierno está asociado al crecimiento,

un presupuesto prácticamente nulo para el gasto en turismo puede implicar un cuello de

botella futuro en la provisión de servicios.

8 Turismo Receptor: Es el turismo que es consumido en el territorio de la economía anfitriona por un residente de

un país extranjero (INEGI, 2011).

12

Sin embargo, el turismo contribuye a la economía nacional con 8% del PIB y el

gasto que hace el gobierno es del 0.13% de PIB (Gasto del gobierno total como

porcentaje del PIB 11%, gasto del gobierno en turismo 1.2%. Por lo tanto,

11%*1.2%=0.13%). Es decir, el resultado de la actividad turística es 61.53 veces más

grande que la inversión inicial (8% / 0.13%= 61.53).

Como se observa en los apartados anteriores, el turismo es un sector de

importancia relevante para la economía global y nacional. En particular, en México

representa una alternativa viable para el crecimiento, desarrollo e integración

económica al tener resultados en términos de producción, empleo, exportaciones e

inversión por encima de los demás sectores de servicios; así como superiores a los

promedios mundiales.

13

III. Caso de estudio Tetela de Ocampo

3.1 Características socioeconómicas y territoriales

El municipio de Tetela de Ocampo se encuentra ubicado en la

región socioeconómica de la Sierra Norte9 , cuenta con una extensión territorial de

328.8km2 y 25,793 habitantes (Véase figura 1). Está conformado por 85 localidades y

en su cabecera municipal alberga uno de los veinticuatro centros urbanos de la

región10; lo que le da un dinamismo especial. Es un municipio emitentemente rural y

preponderantemente indígena que se caracteriza por altos niveles de pobreza,

marginación y rezago social e intensidad migratoria baja. Las actividades agropecuarias

constituyen el principal pilar económico. Su población está constituida principalmente

por niños y adultos jóvenes.

Tetela de Ocampo está constituido por 85 localidades, 84 de las cuales son

localidades rurales11. La mayor parte de la población (83%) vive en localidades con

menos de 2,500 habitantes y el 91% de las localidades son comunidades con menos de

500 habitantes donde habita el 56% de la población; el 17% restante reside en la zona

urbana representada por la cabecera municipal. En términos generales, el municipio no

registra cambios en la cantidad de población para el período 2000-2010; se observa un

decremento (-5%) entre los censos 2000 y 2005, pero se compensa con el incremento

poblacional detectado en el conteo de población 2010 (5%) (Véase cuadro 1). No

obstante, han surgido y desaparecido algunas localidades con un saldo de cinco

9 Debido a que el estado de Puebla cuenta con 217 municipios, únicamente superado por el estado de Oaxaca

– 570 municipios-, en 1986-1987 el Centro Nacional de Estudios Municipales se dio a la tarea de agrupar los

municipios en siete regiones socioeconómicas a fin de facilitar la planeación de impulso al desarrollo económico del

estado. Con este asociacionismo se buscaba que los municipios se agruparan en vecindades colindantes con

similitud de características geográficas, históricas, económicas, culturales, sociales y políticas; las regiones se

delimitaron en: Región I Huauchinango (Sierra Norte); Región II Teziutlán (Sierra Nororiental); Región III Ciudad

Serdán; Región IV San Pedro Cholula (Angelópolis); Región V Puebla (Valle de Atlixco y Matamoros); Región VI

Izúcar de Matamoros (Mixteca) y la Región VII Tehuacán (Tehuacán y Sierra Negra). Esta regionalización es distinta

de las agrupaciones para fines judiciales, legislativos, electorales y estadísticas emitidas por las instituciones

oficiales y se utilizó para la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. (Carrasco Hernández, 1993).

(SEGOB-INAFED, 2010).

10 De acuerdo con el INEGI, los centros urbanos son localidades que concentran a más de 2,500 habitantes.

11 De acuerdo con el INEGI, una población se considera rural cuando tiene menos de 2,500 habitantes.

14

localidades adicionales en comparación con el año 2000. Se ha sugerido que estos

cambios podrían ser el resultado de la reubicación de las familias más jóvenes y de

reciente integración; o bien por motivos políticos, económicos o de desastres naturales

(Thierry Palafox, 2010). Sin embargo, el municipio no ha sufrido procesos de

disminución de población durante los últimos diez años. La mayor parte de los

habitantes son de origen indígena asociados al grupo náhuatl (99.5%), y en menor

medida al grupo totonaco (0.26%); ya que a pesar de que se ha identificado únicamente

al 21% de los habitantes como población indígena siguiendo el criterio para clasificar

los grupos indígenas según el cual una persona es indígena si es capaz de hablar una

lengua indígena (CONAPO, 2011) -, gran parte de la población no habla una lengua

indígena y por lo tanto no aparecen identificados como indígenas. Sin embargo sí

pertenecen al grupo de los indígenas al compartir el mismo hogar con padres que sí

hablan la lengua indígena; así como sus tradiciones, costumbres, creencias, formas de

organización social y comportamientos; en general sus condiciones de vida son las

mismas con una importante participación en la composición cultural y forma de vida de la

sociedad del municipio (Thierry Palafox, 2010). La composición de la población es

coherente con los promedios nacionales y estatales; la proporción entre hombres y

mujeres está equilibrada: 48% y 52% respectivamente (Nacional: 49% y 51%; estatal:

48% y 52%), más de la mitad (60%) tiene entre 15 y 64 años de edad (Nacional 64%,

estatal 62%), un tercio de los habitantes es población infantil con edades de 0-14 años de

edad (31%) (Nacional 29%, estatal 31%); el 8% restante son adultos mayores de 65 años

de edad (Nacional y estatal 7%); de los cuales el 42% son hombres y el 58% son mujeres

(Nacional y estatal 47% y 53%). (Véase cuadro 2)

15

Figura 1

Ubicación geográfica de la Región Socioeconómica de la Sierra Norte y del municipio de Tetela de

Ocampo en el Estado de Puebla.

Elaboración propia a partir de: INEGI, Regiones Socioeconómicas de México, Clasificación de AGEBs;

COTEIGEP, Mapas Estatales. (INEGI, 2011) (COTEIGEP, 2011)

16

Cuadro No. 1

Tetela de Ocampo: población y localidades 2000-2010.

2000 2005 2010

Habitantes 25,859 24,459 25,793

Localidades 80 68 85

Localidades menos de 2500 habitantes 79 67 84

Porcentaje de localidades que representan 99% 99% 99%

Población que concentran ND 75.17% 83%

Localidades menos de 500 habitantes 68 59 77

Porcentaje de localidades que representan 85% 87% 91%

Población que concentran ND 60% 56%

Población Indígena 5,325 7,361 5,323

Porcentaje de habitantes que representa 21% 30% 21%

Población indígena que habla la lengua Náhuatl 99.5% nd nd

Población indígena que habla la lengua Totonaca 0.26% nd nd

Fuente: elaboración propia con base en: INEGI, Conteo Nacional de Población y Vivienda 2000, 2005 y 2010.

(INEGI, 2000) (INEGI, 2005) (INEGI, 2010)

17

Cuadro No. 2

Tetela de Ocampo, Estado de Puebla y México: pirámide poblacional 2010

Composición de la población

Tetela de

Ocampo

Estados Unidos

Mexicanos Puebla

Habitantes 25,793 112,336,538 5,779,829

Porcentaje que representa 100% 100% 100%

Hombres 48% 49% 48%

Mujeres 52% 51% 52%

Población Infantil (0-14 años) 8,032 32,515,796 1,799,744


Hombres 50% 51% 51%

Mujeres 50% 51% 49%

Población Jóven y Adulta (15-64 años) 15,595 71,484,423 3,560,275


Hombres 47% 48% 47%

Mujeres 53% 52% 53%

Población Tercera Edad (65 años y más) y edad

no especificada 2,166 8,336,319 419,810


Hombres 42% 47% 45%

Mujeres 58% 53% 55%

Fuente: elaboración propia con base en: INEGI, Conteo Nacional de Población y Vivienda 2010 (INEGI,

2010)

Los niveles de desarrollo son muy similares en las localidades del municipio de

Tetela de Ocampo; de acuerdo con los niveles de pobreza por ingresos12 identificados

12

CONEVAL ha estimado la pobreza por ingresos medida en tres niveles de desagregación en función de la insuficiencia del ingreso para adquirir bienes y servicios aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible: Pobreza alimentaria (canasta básica), Pobreza de Capacidades (salud y educación) y Pobreza de patrimonio (vestido, vivienda y transporte). (CONEVAL, 2011)

18

por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) la

pobreza ha ido disminuyendo a lo largo de la última década en Tetela de Ocampo.13. El

municipio ocupaba en 2005 el lugar número 83 de 217 municipios del Estado de Puebla

- donde el lugar que ocupa cada municipio va en orden de descendente del más pobre,

al menos pobre; el primer lugar es el municipio con mayores niveles de pobreza- con

9,847 personas o 40.26% de la población sufriendo pobreza alimentaria, 50% pobreza

de capacidades (12,146 personas; lugar estatal: 85) y el 71.51% pobreza de patrimonio

(17,491 personas; lugar estatal: 101). Sin embargo, en el año 2000 el 67.6% de la

población padecía pobreza alimentaria, el 75.2% pobreza de capacidades y el 88%

pobreza de patrimonio; lo que implica una disminución de la pobreza en

aproximadamente un 20% en un período de cinco años. Asimismo, el índice de rezago

social 200514 por el CONEVAL indica que el municipio está en un grado de rezago

social alto, ocupando el lugar 56 a nivel estatal - el orden de posiciones de los

municipios es descendente, donde el primer lugar es el municipio con mayor grado de

rezago- con un valor de 0.63, donde los valores del índice más cercanos a (1) implican

un grado de rezago más alto; en tanto que los valores cercanos a (-1) indican un nivel

de rezago bajo15 (Véase cuadro 3). De acuerdo con las variables que integran este

índice, se infiere que el grado de rezago social proviene principalmente de los

indicadores que se refieren a la educación incompleta y salud al registrar a un 70% de

la población mayor de 15 años de edad con educación básica incompleta y 76% de la

población sin derecho-habiencia a servicios de salud públicos o privados. De la misma

manera, el índice de marginación16 por el Consejo Nacional de Población (CONAPO)

13

Los datos más recientes con los se cuenta son del año 2005; los datos del Censo 2010 están siendo procesados actualmente por el CONEVAL. 14

El CONEVAL ha desarrollado el índice de rezago social a partir de las otras dimensiones de la pobreza, es la información más reciente de México, y agrupa trece variables analizadas a nivel territorial: analfabetismo, educación incompleta por edades, acceso a servicios de salud, calidad de las viviendas por los servicios a los que tienen acceso, materiales de construcción, disposición de electrodomésticos y promedio de ocupantes por cuarto dentro la vivienda. 15

El índice de rezago social es de reciente creación, por lo que la información no está disponible para el 2000, y todavía no se publica la correspondiente al Censo 2010. Es por ello que únicamente se describen los datos de 2005. 16

Índice de Marginación: Indicador del CONAPO para diferenciar los espacios territoriales según el impacto de

carencias que resulta de la falta de educación, viviendas inadecuadas, ingresos insuficientes y lugar de residencia

ubicado en pequeñas localidades. El índice arroja valores que van del (-1) hasta el (1); donde los valores cercanos a

(1) representan un grado de marginación alto y muy alto; y a medida que los valores se aproximan a (-1) el grado de

19

ubica al municipio en el lugar 57 del estado con un valor de 0.72 y corresponde a un

nivel de marginación alto debido principalmente a la gran dispersión de las viviendas en

forma de asentamientos irregulares. Por lo que es difícil proveer a las viviendas de los

servicios públicos y actualmente el 38% de las viviendas habitadas no disponen de

servicio de agua entubada, 44% no tienen drenaje y 11% no disponen de energía

eléctrica. (CDI-PNUD, 2005)

Cuadro No. 3

Tetela de Ocampo: pobreza, marginación y rezago 2000-2005.

Pobreza

alimentaria

Pobreza de

capacidades

Pobreza de

patrimonio

Índice

de

rezago

social

Índice de

Marginación

Concepto 2000 2005 2000 2005 2000 2005 2005 2005

Población/ Índice 17,478 9,847 19,448 12,146 22,745 17,491 0.63 0.7218

Porcentaje de

Población/Grado 68% 40.26% 75% 49.66% 88% 71.51% Alto Alto

Fuente: elaboración propia con datos de CDI-PNUD, Sistema de indicadores sobre la población indígena de

México, (CDI-PNUD, 2005); CONEVAL, Indicadores de pobreza (CONEVAL, 2008).

En lo que se refiere a las características de infraestructura en

telecomunicaciones prácticamente todas las localidades que conforman el municipio

están comunicadas a través de carreteras pavimentadas y caminos de terracería; donde

los caminos pavimentados corresponden a localidades ubicadas en un punto de cruce

en el trayecto entre el municipio y otros municipios y generalmente son las juntas

auxiliares del gobierno municipal17. En tanto que, los caminos de terracería comunican

al resto de las localidades que no representan rutas de acceso importantes entre Tetela

de Ocampo y los demás municipios de la región (Véase figura 2). Asimismo en la

cabecera municipal se cuenta con dos instituciones financieras – un banco de iniciativa

marginación es menor. El lugar que ocupa cada municipio en el contexto estatal es descendente, donde el primer

lugar es el municipio con mayor grado de marginación.

17 En Tetela de Ocampo existen cuatro juntas auxiliares: Tonalapa, Xaltatempa, Ometepetl y San Nicolás.

20

privada y una sucursal de financiera Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros

(BANSEFI) -banca gubernamental-, dos cajeros automáticos, oficina de telégrafos,

oficina de correos, cinco cafés internet, servicio de telefonía fija (TELMEX), cobertura y

oficina de telefonía celular (Telcel), una antena para señal de telefonía móvil. (H.

Ayuntamiento de Tetela de Ocampo, 2011).

Figura No. 2

Mapa de infraestructura en caminos y carreteras de Tetela de Ocampo 2011

Fuente: H. Ayuntamiento de Tetela de Ocampo. (H. Ayuntamiento de Tetela de Ocampo, 2011)

21

La actividad económica más importante es la agropecuaria (74.8%) (SEGOB-

INAFED, 2010), en particular los cultivos de maíz (42%), durazno (16%) y ray grass

(11%) – medidos como proporción del total de toneladas de productos agrícolas que se

producen en el municipio18- y en menor magnitud la producción de papa (7%), avena

forrajera (6%) y chile verde (5%). Sin embargo, el mayor valor agregado lo aportan los

cultivos de chile verde y el maíz; al registrar el 42% y 20% del valor total de la

producción respectivamente19 (Universidad Autónoma de Chapingo, 2010). Aunque no

de manera significativa, también se produce aguacate, ciruela, manzana, leche de

ganado bovino, hortalizas, crianza de trucha. Las actividades agrícolas relativas al maíz

y frijol se producen principalmente para autoconsumo y la avena forrajera para engorda

de animales domésticos; el resto para su comercialización. Las actividades pecuarias

están destinadas casi por completo al autoconsumo o trueque, con excepción de la

crianza de truchas que se puso en marcha con el fin último de proveer al turismo de

servicios de comida (Cortés Martínez, 2011). La comercialización de los productos

agrícolas ocurre principalmente a través del mercado móvil que se monta los días

domingo en la cabecera municipal; aunque también se lleva a cabo a través de la

compra por parte de compradores concentradores que visitan a los productores hasta

sus huertos, situación que tiene una incidencia negativa en el ingreso de los

campesinos al convertirse en precio aceptantes del mejor postor; cuando se les

pregunta acerca de los problemas que entraña la producción agrícola, ellos señalan

“Sabemos producir, pero no sabemos cómo vender”. El sector industrial participa con el

9.5% de la economía municipal (SEGOB-INAFED, 2010) y se compone de elaboración

tabique rojo (57%), fabricación de muebles (29%) y producción de teja (14%) (H.

Ayuntamiento de Tetela de Ocampo, 2011). Sin embargo el municipio tiene grandes

dotaciones de piedra cantera rosa apta para la construcción, este recurso natural no se

ha explotado por falta de maquinaria y equipo (Cortés Martínez, 2011). Por otra parte, el

sector de servicios participa con el 14% de la producción municipal (SEGOB-INAFED,

2010) y está conformado principalmente por los servicios de comercio de bienes no

18

La información provista por INEGI y SEGOB respecto de la composición de los sectores productivos es incorrecta. La información que se presenta proviene, en el caso del sector agrícola, de una investigación reciente desarrollada por la Universidad de Chapingo; para el caso de los sectores industrial y de servicios, la información se obtuvo de los archivos del H. Ayuntamiento. 19

Para INEGI el sector agrícola está conformado por alfafa verde (42%) y el maíz (50%).

22

agrícolas: tiendas de abarrotes 40%, hoteles y restaurantes 8%, ropa y zapatos 4%,

bebidas de pulque 3%, jugueterías 3%, mercerías y papelerías 2.5%, tortillerías 2%,

farmacias 2%; así como prestación de servicios de comida y hospedaje (H.

Ayuntamiento de Tetela de Ocampo, 2011). Las actividades agropecuarias dan

sustento al 51% de la población, el sector industrial al 15% y el sector de servicios al

33% (INEGI, 2010). (Véase cuadro 4 y figura 3). Casi la mitad de la población ocupada

(44%) no recibe un salario, o percibe hasta una salario mínimo; ($56.70 pesos diarios

(CONASIMI, 2010)). Una tercera parte (31%) tiene ingresos equivalentes a más de un

salario mínimo y dos salarios mínimos al día; una quinta parte (19.2%), recibe más de

dos salarios mínimos de ingresos diarios (INEGI, 2010).(Véase cuadro 5 y figura 4) En

200520 el ingreso per-cápita del municipio ascendía a un monto de $4,891.02 pesos

anuales, equivalente al 50% de la media del Estado de Puebla -$9,959.28 pesos

anuales a precios de 1993-, (CONEVAL, 2005). Al igual que en el Estado de Puebla, la

tasa de desempleo del municipio ha aumentado considerablemente en la última

década; en 2000 el 0.89% de la Población Económicamente Activa (PEA) se

encontraba desocupada (Puebla: 1.06%); en 2010 el desempleo se incrementó a 4.4%

(Puebla 3.2%) (Véase cuadro 6). (INEGI, 2000) (INEGI, 2010) .

Figura No 3

Tetela de Ocampo: sectores productivos y población ocupada 2010


2010)

20

Todavía no hay datos correspondientes al censo 2010.

0%

20%

40%

60%

80%

Sector agropecuario

Sector industrial

Sector servicios

Parte de la población ocupada 2010

Parte de la producción

23

Cuadro No. 4

Tetela de Ocampo: sectores productivos y población ocupada 2010

Parte de la

producción

Parte de la población ocupada

2010

Sector agropecuario 75% 51%

Sector industrial 10% 15%

Sector servicios 14% 33%

No especificado 0% 1%


2010)

Figura No 4

Tetela de Ocampo: población ocupada e ingresos 2010.


2010)

44%

31%

19%

6%

No recibe ingreso y/o recibe hasta 1 S.M.

Recibe más de 1 y hasta 2 S.M.

Recibe más de 2 S.M.

No especificado

24

Cuadro No. 5

Tetela de Ocampo: población ocupada e ingresos 2010.

Ingreso Parte de la población ocupada

No recibe ingreso y/o recibe hasta 1 S.M. 44.0%

Recibe más de 1 y hasta 2 S.M. 31.4%

Recibe más de 2 S.M. 19.2%

No especificado 5.4%


2010)

Cuadro No. 6

Puebla y Tetela de Ocampo: ingreso per-cápita y desempleo.

PIB per cápita (Pesos a precios de 1993) Desempleo

2005 2000 2010

Estado de Puebla 9,959 1.06% 4.4%

Tetela de Ocampo 4,891 0.89% 3.2%

Fuente: elaboración propia con base en: CONVEAL, Principales indicadores de desarrollo humano; INEGI, Conteo

Nacional de Población y Vivienda 2010

En resumen, se puede observar que si bien los niveles de pobreza, rezago y

marginación han disminuido a lo largo de la última década (2000-2010) mejorando las

condiciones de vida de la población, existe un problema grave de pobreza por ingresos

y desempleo; donde los más rezagados son aquellos que han permanecido

desempeñando actividades económicas agropecuarias, mientras que la mejora en los

niveles de vida se observa primordialmente en el sector servicios. Asimismo,

actualmente existe una estrategia municipal de impulso al turismo – estrategia que está

alineada al Plan de Desarrollo Estatal -, que busca promover las actividades turísticas

en aquellos municipios donde existe mayor potencial en términos de atractivos

25

naturales y culturales en beneficio del desarrollo local y con ello disminuir los niveles de

rezago. En particular en Tetela de Ocampo las autoridades y la población tienen interés

en fomentar el desarrollo del ecoturismo debido a la gran cantidad y diversidad de

cascadas, grutas, cañadas, y senderos boscosos ubicadas dentro del municipio. En el

siguiente apartado se describen las características socioculturales del municipio por su

relevancia en términos de capacidades organizativas favorecedoras del desarrollo de

actividades relativas al turismo.

3.2 Características socioculturales

En la región de la Sierra Norte del Estado de Puebla emergen poblaciones que

sufren de la exclusión del desarrollo asociada a su pertenencia a grupos indígenas

viviendo en comunidades semi-aisladas en condiciones de pobreza, marginación,

rezago y subordinación; donde la interacción entre indígenas y mestizos ha generado

fragmentación social entre ambos grupos y al interior de los mismos por factores

religiosos, políticos, y de diferencias socioeconómicas reflejándose en la carencia de

cohesión social indispensable para el impulso de iniciativas promotoras del desarrollo.

No obstante, los grupos indígenas cuentan con un fuerte capital social en términos de

capacidades de organización auto-gestiva permitiendo la realización eficaz de

actividades de promoción al desarrollo cuando se logra establecer relaciones de

confianza entre indígenas y mestizos para la cooperación conjunta. (Damián, 2010).

(Thierry Palafox, 2010).

No hay duda de que las instituciones21 formales e informales – como la Ley y la

cultura - son un factor clave para explicar el desempeño de las sociedades y los

diferentes grados de desarrollo en las regiones y países (Castañeda, 2008). Las

instituciones condicionan las decisiones de los individuos y grupos sociales porque

constituyen un conjunto de posibilidades y límites conocidos que reducen la

incertidumbre al brindar una estructura para la interacción humana, una forma de

organización social donde se llevan a cabo actividades económicas (North, 1993).

Estas estructuras tienen su origen en la historia y están en constante evolución.

21

Las instituciones se refieren a las estructuras de interacción que rigen las relaciones entre agentes socioeconómicos, incentivos; así como las capacidades de los agentes.

26

Asimismo, y al ser factor fundamental de cohesión social, determinan el surgimiento de

reformas que conducen al crecimiento y a una distribución más equitativa del ingreso

(Mateos, 2010). En este contexto, la pobreza, la marginación y el rezago, son un

problema de capacidad de organización social; y no de ingresos bajos en primera

instancia (Reyes Guzmán, 2010) donde el mercado, el Estado, la familia, y la sociedad

civil conforman un sistema de agentes cuya interacción construye estructuras

económicas vinculadas a procesos socio-históricos; es decir entornos culturales que

condicionan sus decisiones.(Mateos, 2010). En este orden de ideas, los procesos

sociales de racismo constituyen un lastre para el desarrollo manifestándose en la falta

de colaboración colectiva y cohesión social insuficiente para promover el impulso de

iniciativas que contribuyan a incrementar las escazas oportunidades de empleo, mejorar

la infraestructura para la producción, educación y salud (Damián, 2010). De acuerdo

con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, la población de

la Sierra Norte de Puebla está conformada por indígenas y mestizos, donde el primer

grupo representa tres cuartas partes de la población (CDI-PNUD, 2005) e

históricamente ha estado subordinado al segundo porque se ha promovido una práctica

de exclusión y discriminación que se manifiesta en las relaciones sociales, económicas

y políticas impidiendo la solidaridad y la cooperación entre ambos grupos (Benedicto,

2010).

Este proceso de segregación y subordinación se manifiesta culturalmente de

diversas formas: es obligación de los indígenas utilizar el español para comunicarse con

los mestizos, en contraste son pocos los mestizos que se interesan en aprender las

lenguas indígenas para comunicarse con ellos en su propia lengua; vestirse con

indumentaria tradicionalmente indígena y hablar lenguas indígenas es motivo de

racismo, por lo que los indígenas prefieren comunicarse en castellano y portar

vestimentas similares a las de los mestizos para no ser identificados. Las relaciones de

subordinación-exclusión se expresan también en la segregación de viviendas por su

ubicación. La mayor concentración de viviendas de mestizos se localiza en las

cabeceras municipales donde se encuentra el centro del poder político y económico;

asumiendo un papel de dominio sobre el resto de las localidades que agrupan la

mayoría de los hogares indígenas. Estas relaciones de sometimiento han mantenido

27

una baja representación de los indígenas en la estructura política y de toma de

decisiones en los Ayuntamientos. Los mestizos han construido la supremacía en el

poder político y económico donde un poder retroalimenta al otro. Aunque ha habido

avances democráticos con la presencia multipartidista representada primordialmente

por el PRI, PAN y PRD, lejos de representar una oportunidad para el avance

democrático, la diversidad partidista está conformando grupos políticos que promueven

la división social, no sólo entre indígenas y mestizos, sino al interior de los propios

grupos. La política se asocia con prácticas históricas de opresión de mestizos a

indígenas en aspectos relacionados con el empleo, el acceso a programas de gobierno,

el derecho a tierra, y similares; además la diversidad partidista ha creado nuevas

causas de fragmentación social y conflicto. La percepción de la política como sinónimo

de discriminación se extiende a las arenas civil y moral debido a que en la concepción

indígena la autoridad tiene un carácter integral; es decir, simultáneamente civil, religioso

y moral donde la autoridad política formaliza los tres aspectos indisolubles. Por lo que la

desacreditación en un cargo político implica necesariamente la pérdida de la confianza

en las actividades sociales y económicas conjuntamente. En cambio, para los mestizos

la función pública se asume como una oportunidad de beneficio personal y de amplio

dominio sobre los demás. Un ejemplo de la fragmentación social por motivos políticos,

es el rechazo por parte de habitantes y autoridades municipales a habitantes de

municipios vecinos donde el Ayuntamiento es presidido por un partido diferente,

manifestado en dificultades para realizar actividades de comercio y procedimientos

relacionados con instituciones gubernamentales. De forma similar a las diferencias

políticas, la existencia de diferencias religiosas obstaculiza la cooperación debido a que

también en esta dimensión se han establecido patrones de sometimiento en donde la

práctica de una religión diferente a la de los mestizos es motivo de desprestigio y burla.

A pesar de ello, la religión representa el mayor elemento de integración social de la

población; el 94% de la sociedad religiosa está asociada a la religión católica; en tanto

que el 3% pertenece a la religión protestante y evangélica (INEGI, 2010). Esta

situación de subordinación con raíces racistas presente en las actividades sociales,

políticas, económicas y religiosas ha propiciado el antagonismo entre ambos grupos

generando división social que se convierte en un obstáculo para el desarrollo con una

inercia socio-histórica muy fuerte; incrementando los niveles de marginación y pobreza.

28

(Thierry Palafox, 2010). De esta manera, en lugar de implementar programas que

busquen mejorar la calidad de vida de la población en el mediano y largo plazo, se han

puesto en marcha programas gubernamentales asistencialistas que no solamente no

pueden resolver el problema; sino que lo han acentuado al generar dependencia en

forma de una estructura paternalista y con ello más distancia, desconfianza y conflicto

entre los actores políticos y grupos de poder y la población en desventaja (Damián,

2010). La sociedad que conforma las localidades de las pequeñas comunidades Tetela

de Ocampo (83% de la población vive en localidades con menos de 2,500 habitantes;

véase cuadro 1: Tetela de Ocampo: población y localidades 2000-2010.), están siempre

a la espera de que las autoridades políticas les regalen bienes de consumo inmediato

(despensas), material y productos para mejorar la vivienda (cemento, cisternas, lámina);

o bien ganado para actividades pecuarias de autoconsumo e insumos para la

producción agropecuaria (fertilizantes y maquinaria). Cuando la autoridad tiene

intención de poner en marcha un programa para mejorar las condiciones de vida de la

población (por ejemplo capacitación), la sociedad se muestra indispuesta a colaborar si

no hay a cambio algo tangible y de preferencia de consumo inmediato; a pesar de no

tengan empleo y no estén realizando ningún tipo de actividad productiva en el presente.

La sociedad de las comunidades percibe a los actores políticos como personas que no

tienen interés real en apoyarlos para desarrollarse; y los políticos por su parte pierden la

expectativa de poder realizar actividades con impacto real y sostenible para el

desarrollo y prefieren, en el mejor de los casos, facilitarle a la población los bienes y

productos que esperan concentrándose en la realización de trámites para asegurar la

provisión a través de los programas de ayuda, en el peor escenario buscan el beneficio

personal que les permita asegurar su nivel de ingreso en el largo plazo; convirtiéndose

en un círculo vicioso aparentemente sin salida. Además, y debido a que estas

características socio-culturales son de dominio público, las autoridades de los diversos

municipios buscan desacreditar a los políticos de los otros municipios a través de la

intriga (ejemplo: promulgar que la falta de “apoyos” en forma de bienes de consumo se

debe a que las autoridades locales se han apropiado de los mismos) y promesas falsas

a la población que está fuera de su jurisdicción (por ejemplo: visitar comunidades que

pertenecen a otros municipios y predicar que, a diferencia de las autoridades a cargo,

ellos podrían construirles más y mejor infraestructura). Es por ello que, los presidentes

29

municipales, regidores y demás funcionarios públicos dedican la mayor parte de su

jornada laboral a la realización de ceremonias y eventos de duración muy larga a los

que asiste todo el equipo para hacerse presentes y fomentar una sensación en la

población de que las autoridades “están con ellos”. Eventos y actividades que no tienen

un propósito de dimensiones meritorias de una duración de tantas horas, ni con

presencia de todos los funcionarios públicos simultáneamente y durante todo el tiempo

que dure la actividad.

Pese a lo anterior, las comunidades indígenas tienen fuertes capacidades de

auto-organización expresada en redes sociales cuya conexión está función de

parentesco, descendencia y compadrazgo que tienen una duración de tres y hasta

cuatro generaciones permitiendo la organización horizontal y vertical en busca del

bienestar común. Las redes responden a los intereses de sus miembros, pero también

a la organización inducida por iniciativas gubernamentales o civiles que buscan mejorar

las condiciones de vida de la población impulsando la participación social y cooperación

entre indígenas y mestizos cuando existe una relación de confianza entre los

promotores de la iniciativa y las poblaciones. Tomando como referencia el párrafo

anterior, en la concepción indígena la autoridad se fundamenta en la credibilidad

integral e indisoluble en las esferas moral, política y civil; cuando una persona o

institución logra ganar la confianza de las comunidades indígenas, éstas responden con

procesos de organización autogestiva que, además, establece jerarquías sólidas al

interior a través de las cuales se transmite la información, permitiendo la emergencia de

procesos de vinculación con un alto grado de cohesión; así como gran capacidad de

adaptación y aprendizaje donde las acciones iniciales se magnifican con el tiempo

fortaleciendo la red y expandiendo sus alcances generando lazos de solidaridad que

permanecen en el transcurso del tiempo siempre que los impulsores del proyecto –

agentes externos a las poblaciones – sigan presentes en las actividades que realiza la

red.

Un ejemplo empírico que brinda evidencia contundente de este tipo de procesos

de auto-organización y crecimiento de redes que se generan en las poblaciones de la

región es el trabajo voluntario denominado “faenas”. Es un fenómeno en el que la

30

población que pertenece a una misma comunidad – un nivel de sociedad diferente a la

clasificación política, jurisdiccional o legislativa y del que no hay estadísticas por ser un

tipo de asociación no oficial, pero asombrosamente formal-; se organiza para llevar a

cabo tareas en beneficio colectivo. Estas comunidades se convocan, distribuyen tareas

y ejecutan actividades con alta eficacia para construir o mejorar la infraestructura de la

región y desempeño de actividades productivas. Las comunidades, que pueden, o no,

pertenecer a una misma localidad, pero que mantienen vínculos culturales y/o de

parentesco sólidos, se coordinan frecuentemente para mejorar las condiciones de vida

colectivas al llevar a cabo tareas como mantenimiento de instalaciones comunes –

escuelas, centros de trabajo, caminos de terracería, etc.-, producir y comercializar

bienes agropecuarios y artesanía, ayuda y apoyo comunitario para salud de algún

miembro y celebraciones religiosas primordialmente.

Otro ejemplo reciente e importante, tanto por la magnitud de las acciones y

logros alcanzados, como para esta investigación por ser logros en materia de desarrollo

del turismo, es el trabajo realizado durante el período 2007-2011; donde funcionarios

públicos de diversas instituciones a nivel estatal crearon e hicieron crecer lazos de

cohesión social y cooperación entre las comunidades indígenas, habitantes mestizos y

autoridades municipales – aun cuando estaban asociadas a diferentes partidos

políticos; siendo este un factor con un peso importante en surgimiento de fragmentación

social-. Estos actores políticos representaron el vínculo de confianza entre todos los

agentes; permitiendo que surgieran procesos de autogestión y organización interna

entre grupos, logrando con ello la construcción de infraestructura en

telecomunicaciones, sistemas de drenaje; así como hoteles y restaurantes atravesando

por procesos muy complicados en los que la cooperación de la totalidad de agentes

económicos y sociales era importante. Se elaboraron propuestas de colaboración

abierta e incluyente sin distinción de grupos étnicos o partidos políticos donde se

planteó el involucramiento de todos los agentes para identificar y materializar

actividades productivas en beneficio común. Esta iniciativa implicó, no solamente

brindar ideas y persuadir a los habitantes acerca de la posibilidad de la realización de

actividades productivas diferentes a la agricultura –actividad productiva

tradicionalmente preponderante-; en particular el turismo, sino también convencerlos

31

para aportar y ceder sus escasos recursos económicos y materiales en aras de un

mayor bienestar colectivo. Los habitantes cedieron sus derechos de propiedad de

bienes inmuebles –terrenos-, para convertirlos en bienes públicos en favor de los

grupos en situación de mayor segregación escriturándolos legalmente a nombre de las

nuevas sociedades conformadas por individuos con diversidad étnica, política, religiosa

y socioeconómica -factores clave de fragmentación- con la finalidad de construir

infraestructura común de promoción al turismo. Asimismo, las poblaciones – civiles y

autoridades - hicieron aportaciones sistemáticas en dinero y en especie para facilitar la

ejecución de tareas que necesitaban de transporte, alimentación y hospedaje de hasta

doscientas personas simultáneamente como huéspedes en las comunidades; o bien,

para habitantes de las comunidades que requerían viajar para realizar trámites

relacionados al proyecto. Aunque en todo este proceso estuvo presente el compromiso

permanente de la ayuda para la gestión de recursos de los gobiernos estatal y federal

que concluirían en la construcción obras públicas como una etapa posterior, no fue sino

hasta dos años después de impulsada esta iniciativa que los recursos fueron provistos;

a pesar de ello, durante dos años se mantuvieron y fortalecieron vínculos de

cooperación que se fueron expandiendo aun sin haber obtenido los recursos para la

construcción de obras públicas. En el transcurso del tiempo veintitrés de los treinta

municipios convocados inicialmente para el desarrollo conjunto del turismo de la región

fueron desertando en la realización de actividades previas requeridas para la

ministración de recursos; finalmente la construcción de sistemas de drenaje, caminos,

carreteras, hoteles, cabañas y restaurantes se llevó a cabo solamente en siete

municipios.

A diferencia de otros municipios ubicados en la Sierra Norte del Estado de

Puebla, en Tetela de Ocampo la sociedad ha logrado avanzar en la inclusión e

integración de los indígenas a las actividades políticas y económicas más importantes.

Ello se puede observar tanto en la enorme cantidad de organizaciones, asociaciones e

instituciones de influencia significativa en la vida del municipio cuya mayoría de

integrantes son indígenas, en particular en el tema de turismo donde se puede observar

claramente que las asociaciones comunitarias están conformadas por habitantes

32

asociados a ambos grupos por igual – mestizos o indígenas-; así como en la creciente

representación de habitantes asociados a un grupo indígena en los cargos políticos

más importantes a lo largo de los últimos quince años. De la misma manera es muy

evidente la conciencia y el interés que la población comienza a tener con respecto al

cuidado y preservación del medio ambiente.

Aunque el partido político en el poder ha sido principalmente el Partido

Revolucionario Institucional PRI durante los últimos veinte años, las administraciones de

los ayuntamientos se han caracterizado por la presencia indígena cada vez más

significativa. Un Ayuntamiento se conforma de diez personas: el Presidente Municipal,

el Síndico y ocho Regidores. Asimismo, la administración comprende puestos de

mandos medios y operativos que varían en cantidad según las necesidades de cada

período. Actualmente, dos de ocho regidores, son de origen indígena; además un

subdirector y dieciocho miembros de entre un total de doscientos son indígenas. En el

período pasado (2008-2011) el personal del Ayuntamiento estaba conformado por poco

más de cien personas, de las cuales dos regidores, fueron indígenas; tres funcionarios

de mandos medios y tres trabajadores adicionales fueron habitantes de origen indígena.

En la administración 2005-2008 tres miembros en mandos medios y cuatro

colaboradores eran indígenas (H. Ayuntamiento, Tetela de Ocampo, 2011).

Por otra parte, existen 71 organizaciones de participación ciudadana, 63 de las

cuales están constituidas legalmente. Estas organizaciones surgen como parte de los

procesos sociales descritos en el apartado anterior; emergen en forma de redes con

conexiones de parentesco, descendencia, compadrazgo y colindancia dentro de

ubicación de la comunidad en el presente o por vecindad en el pasado. Las redes,

como se mencionó anteriormente, responden a los intereses de sus miembros, pero

también a la organización inducida. Las organizaciones de Tetela de Ocampo son un

importante catalizador de cohesión social y persiguen diversos fines; entre los más

importantes, tanto por su influencia en el municipio, como por el número de integrantes

que tienen son: organizaciones y asociaciones relacionadas con actividades

agropecuarias (12 en total, 1,424 miembros); organizaciones religiosas (20 en total, 704

miembros); de turismo (6 en total, 300 miembros); organizaciones de fomento y apoyo

de actividades productivas desempeñadas por mujeres (6, 289 miembros); de práctica y

33

promoción de danzas tradicionales – voladores, huehues, etc.- (6, 160 miembros); de

transporte público y privado (10 en total, 116 integrantes) (Nohpal Fragoso A. , 2011).

Con respecto al cuidado y preservación del medio ambiente, en Tetela de

Ocampo se están llevando a cabo dos programas con alcance municipal: “Programa de

Recolección Selectiva de Residuos y Desechos” y “Programa de Reforestación”.

(Cortés Martínez, Subdirección de Ecología y Medio Ambiente del H. Ayuntamiento de

Tetela de Ocampo, 2011). Sin embargo, existen muchas otras iniciativas de menor

alcance; tales como la construcción de viviendas y proyectos turísticos con

abastecimiento de energía solar a través de foto-celdas. El programa para la

recolección de basura se instituyó en Mayo de 2011 y busca educar a los habitantes en

el tema de separación adecuada de desechos para ser reubicados a un depósito

sanitario; la basura se ordena en grupos de cartón, plástico pet, basura orgánica y

basura inorgánica. Por otra parte, el programa de reforestación se puso en marcha con

motivo de una preocupación municipal por la tala clandestina que se ha llevado a cabo

a lo largo de los últimos veinte años y que ha repercutido en la disminución de los

niveles de los mantos acuíferos del municipio. En este sentido, se implementó un

programa que pretende la adscripción de los predios forestales al programa en busca

de la explotación forestal ordenada y sustentable; así como un programa de cocinas

ahorradoras de leña para 500 familias en 26 comunidades que se ubican en localidades

de muy alta marginación. El programa comenzó el 17 de Julio de 2011, día en el que se

plantaron 11,000 árboles en colaboración con estudiantes, todo el personal del H.

Ayuntamiento; y en general habitantes de todas las edades de la comunidad de Puente

Seco – localidad donde se llevo a cabo la plantación-.

3.3 Turismo en Tetela de Ocampo

Con la finalidad de explorar vínculos entre el desarrollo local y el turismo, se

presenta un análisis microeconómico que ilustra los procesos socioeconómicos de las

comunidades de la región comprendida por la Sierra Norte del Estado de Puebla a

través del análisis a un desarrollo eco-turístico de propiedad comunitaria.

34

A pesar de que sería deseable realizar un análisis macroeconómico acerca del

turismo en la región de estudio de una forma más precisa, debido a la diversidad de

agentes económicos que conforman la industria turística regional y los múltiples

servicios turísticos que se ofrecen, y, sobretodo, la falta de información estadística y

cualitativa relativa a la mayoría de los municipios de la región de estudio, se realiza un

caso de estudio que representa una aproximación de las características del sector

turismo en comunidades donde se busca mejorar los medios y condiciones de vida de

los habitantes en mayor desventaja a través del turismo. Si bien, no se trata de un caso

representativo del Estado, sí describe una realidad, tal vez sumamente acotada, pero

de manera muy detallada a fin de comprender su funcionamiento y proponer acciones

de mayor impacto para estas comunidades. Es por ello, que se ha elegido el segmento

del eco-turismo por ser aquel que se busca desarrollar en la región objeto de estudio

dentro de las comunidades en desventaja; allí donde la tierra que tradicionalmente ha

sido utilizada para fines agropecuarios, forestales y mineros, se está transformando en

un atractivo turístico en busca de mayor rentabilidad. Este fenómeno se observa en tres

iniciativas ubicadas en el municipio de Tetela de Ocampo; ya sea al pie de las grutas de

Carreragco, a orillas de las Cascadas Aconco donde desemboca el Río de Zempoala, o

bien al interior del bosque en las montañas. Los tres casos comenzaron como

proyectos de desarrollo agropecuarios que más tarde se transformaron en desarrollos

de ecoturismo en virtud del reconocimiento del valor de la tierra como un activo turístico;

gestándose con ello un giro en la dirección de los recursos para infraestructura, que

tradicionalmente habían estado concentrados en la agricultura, hacia aquella diseñada

específicamente para el ecoturismo. Como resultado de este giro, la tierra que

anteriormente hubiera sido utilizada para cultivos de maíz y chile serrano está

reservada para el ecoturismo actualmente.

A pesar de que en Tetela de Ocampo existen tres desarrollos ecoturísticos donde se

busca ofrecer descanso y esparcimiento en contacto con la naturaleza sin detrimento de

la misma, Zempoal Telkitini fue electo de entre los otros dos proyectos debido a que

representa de una manera más fiel las características y retos a los que se enfrentan las

comunidades de la región de estudio en el tema del ecoturismo toda vez que es un

proyecto de desarrollo comunitario de propiedad conjunta de los miembros de la

35

comunidad; y no un proyecto de propiedad privada con un único dueño – como sería el

caso de “Las Cabañas de Campo Real”-. Asimismo, y a diferencia de “Las Cabañas de

Campo Real”, Zempoal Telkitini tiene participación indígena y de mujeres en su

constitución jurídica y operativa como sociedad mercantil; lo que implica la interacción

cotidiana de los dos grupos sociales que conforman la sociedad de la región de estudio:

indígenas y mestizos; así como la evolución cultural de la región en torno a la equidad

de género. El tercer proyecto de ecoturismo “Carreragco” también es de propiedad

comunitaria con participación indígena. Sin embargo, y desafortunadamente, el

proyecto está prácticamente sin actividad debido a que existe una situación de conflicto

entre sus miembros que obedece a una pugna por el poder en presencia de puntos de

vista divergentes acerca del rumbo que debiera tomar el proyecto y las funciones que

cada miembro debiera ejercer; hasta el punto de la falta de consenso acerca de quiénes

tendrían derecho describir la situación actual del proyecto ante un agente externo; lo

que imposibilitó el acercamiento para su estudio. Es por ello que, en busca de

alternativas de propuestas de mejora al desarrollo comunitario, la atención se concentra

únicamente en Zempoal Telkitini; esperando con ello brindar un panorama general de la

situación del ecoturismo en las comunidades de la Sierra Norte.

En el análisis de Zempoal Telkitini, se incorpora el enfoque institucional a fin de

comprender las estructuras socioeconómicas y sus incentivos; así como datos

cuantitativos que fueron generados en la investigación campo a través de encuestas,

entrevistas y delphis. De la misma manera que en los apartados anteriores de

“Características socioculturales”, “Características socioeconómicas” y “Turismo en

Tetela de Ocampo”, se realizó una consulta a investigadores que anteriormente habían

trabajado en la región de estudio; así como a contactos políticos disponibles, a fin de

identificar los agentes adecuados a entrevistar por la influencia y relevancia que tienen

en los procesos socioeconómicos de esta sociedad y este proyecto. En muchos casos,

hubo un acercamiento a más de una persona en busca de la provisión de una mayor

comprensión del contexto. Asimismo, se llevaron a cabo reuniones múltiples en

diversos momentos durante el último año (Noviembre 2010- Noviembre 2011);

reuniones que tomaron forma de entrevistas profundas que brindaron información

cualitativa, donde se estructuraron temas específicos de discusión para asegurar que

36

los mismos temas fueran cubiertos en todas las conversaciones. El reporte que se

presenta a continuación está estructurado en torno a los temas de las entrevistas,

grupos delphi y encuestas que se llevaron a cabo.

Debido a que el universo correspondiente a los turistas de Tetela de Ocampo se

desconoce, no es posible calcular una muestra representativa. Por lo que, se utiliza la

estimación de la media asociada a los clientes-turistas diarios de las empresas del

sector turístico de Tetela de Ocampo. Asumiendo que la variable aleatoria “clientes

diarios que son turistas” tiene una distribución de probabilidad normal, se hace uso de

la distribución T-student para determinar el valor aproximado del promedio de clientes

diarios; donde el 80% de las empresas tienen entre 8-24 clientes diarios; de los cuales

el 97% son turistas (Véase cuadro 7). Partiendo de esta idea, se aplicó una encuesta a

49 turistas en puntos de mayor afluencia de la cabecera municipal de Tetela de

Ocampo, 9 empresas del sector turístico – que representan el 60% de las empresas del

sector-; las 10 autoridades más importantes del municipio representadas por los altos

mandos del H. Ayuntamiento e integrantes del Consejo Turístico 22 ; así como

entrevistas con líderes locales empresarios y políticos. (Véase cuadro 8 y figura 5).

El objetivo es explicar la dinámica institucional en torno al tema del ecoturismo

brindando especial atención a los siguientes aspectos:

a) Agentes económicos y las relaciones entre los mismos.

b) El grado en que el incremento de competitividad impactaría al crecimiento del

turismo y las principales líneas de acción para incrementarla.

c) El impacto que el crecimiento del turismo tendría en el desarrollo del municipio.

22

El Consejo Turístico es un órgano creado en Junio 2011 por iniciativa de la Secretaría de Turismo Estatal a fin de promover el turismo de la entidad. El consejo está formado por funcionarios públicos y empresarios cuyo giro está relacionado con la prestación de servicios turísticos.

37

Cuadro No. 7

Tetela de Ocampo: empresas del sector turístico, clientes diarios-turistas promedio

Variable

Distribución T-student

Porcentaje de clientes

provenientes de un municipio

diferente al propio

Nivel de

confianza

97% 97%

(1-α) Límite inferior Límite superior Límite inferior Límite superior

Clientes diarios

promedio 60% 11 21 10.9 20.2

Clientes diarios

promedio 75% 9 23 9.0 22.0

Clientes diarios

promedio 80% 8 24 8.2 22.8

Fuente: elaboración propia con datos recopilados mediante encuestas realizadas a empresas del sector

turístico de Tetela de Ocampo.

Cuadro No. 8 Tetela de Ocampo: distribución poblacional y muestral de empresas del sector turístico

Poblacional Muestral

Servicios de Alojamiento (Hoteles y Cabañas) 9 2

Restaurante/Serivicio de Alimentos y bebidas 7 5

Transporte Local 1 1

Comercio de artesanías y productos regionales 1 1

Fuente: elaboración propia con información provista por el H. Ayuntamiento. (H. Ayuntamiento, Cédulas de

Empadronamiento 2008-2011, 2011)

n

StX 2/

38

Figura No. 5 Tetela de Ocampo: distribución poblacional y muestral de empresas del sector turístico

Fuente: elaboración propia con información provista por el H. Ayuntamiento. (H. Ayuntamiento, Cédulas de Empadronamiento 2008-2011, 2011)

Antes de comenzar con el caso de estudio, a continuación se presentan algunos

resultados con relación al tipo de turismo que existe en Tetela de Ocampo.

¿Quiénes son los turistas de Tetela de Ocampo?

Como se observó en el apartado “Turismo en México: producción, crecimiento y

empleo”, el sector de turismo es uno de los principales sectores productivos en México,

tanto por su contribución al Valor Agregado Bruto, como por su capacidad de creación

de fuentes de empleo y sus altas tasas de crecimiento. Contribuye al 8% del PIB

anualmente con una tasa de crecimiento promedio de 8% (2000-2008), participa con

7% del empleo nacional, crea una de cada seis nuevas fuentes de empleo con

remuneraciones superiores a las de sectores altamente dinámicos en México. Al igual

que a nivel nacional, en el Estado de Puebla el turismo representa el 8% del PIB estatal

(SECTUR; SEDECO; SECOTRADE, 2011), creció en 2003-2011 a una tasa promedio

anual del 16% y contribuye al 7.2% del empleo estatal. Sin embargo, de acuerdo con la

última información oficial publicada, en Tetela de Ocampo el turismo participa tan sólo con

el 0.5% del Valor Agregado Bruto Municipal y con ello contribuye al 0.003% del sector

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Servicios de Alojamiento (Hoteles

y Cabañas)

Restaurante/Serivicio de Alimentos y

bebidas

Transporte Local Comercio de artesanías y

productos regionales

Poblacional Muestral

39

turístico a nivel estatal y al 2.4% del empleo municipal (Véase cuadro 9) (SECTUR,

INEGI, 2004).

Cuadro No. 9

México, Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: sector turismo producción y empleo

Nacional Estatal Tetela

Participación PIB 7.7% 8% 0.5%

Crecimiento 2000-2008* 7.7% 16% nd

Participación en empleo 6.9% 7.2% 2.4%

* En 2003 el sector de turismo representaba el 3.5% del valor agregado bruto del Estado de Puebla, actualmente

representa el 8%. Lo que implica un crecimiento del 129% que dividida entre los ocho años, representa un

crecimiento promedio del 16% anual. En el caso del municipio de Tetela de Ocampo, la última información acerca

del valor de la producción del sector turístico corresponde a 2003. Por lo que no es posible determinar la tasa de

crecimiento.

Fuente: elaboración propia con base en datos del INEGI y Boletines del Observatorio Turístico del Estado de

Puebla. (INEGI, 2010) (INEGI, 2010) (SECTUR; SEDECO; SECOTRADE, 2011) (SECTUR, INEGI, 2004) (INEGI,

2008)

De acuerdo con los resultados obtenidos en campo, menos del 1% de los turistas

que viajan dentro del Estado de Puebla deciden visitar Tetela de Ocampo (0.32%), su

estancia tiene una duración promedio de 13 días y el gasto promedio que realizan es

casi ocho veces menor al promedio gasto diario estatal ($83.41). Puebla es anfitrión de

casi 7 millones de turistas anualmente (6, 922, 870) provenientes de múltiples naciones23

de América y Europa; así como de diversas entidades de la República Mexicana24 con

una distribución de 84% mexicanos, 16% extranjeros (Véase cuadros 10, 11 y 12). Son

personas con escolaridad de nivel superior (64%), que deciden visitar el Estado

primordialmente (66.37%) por motivos de descanso y visita a familiares y amigos (11%),

con una duración de la estancia promedio de 1.38 días; registran un gasto promedio

diario de $650 pesos; la mayor parte de ellos (60.23%), se hospeda en un hotel, y en

23

Turistas no residentes: EUA 28%, Francia 12.5%, Centro/Sur América 10.42%, Alemania 8.69%, España 8.11%, Canadá 7%, Italia 6%, Holanda 5%. 24

Turistas residentes: Estado de México /D.F. 32.23%, Veracruz 11.46%, Jalisco 7.50%, Oaxaca 5.70%, Tlaxcala 5.55%, Nuevo León 4.18%, Puebla 3%.

40

menor medida (36.2%) en casa de amigos y familiares. A nivel estatal, solamente el 3%

de los turistas son provenientes del propio Estado (Véase cuadros: 12. 13, 15, 17 18).

(SECTUR; SEDECO; SECOTRADE, 2011) (SECTUR, Perfil del Visitante, Destino:

Puebla, 2010). En contraste, los turistas de Tetela de Ocampo son prácticamente de

origen poblano (84%), hombres (55%) y mujeres (45%) procedentes de municipios

vecinos que pertenecen a la misma región socioeconómica del Estado de Puebla25:

Cuautempan (21%), Chignahuapan (14%) y Zacatlán (11%); así como de la ciudad de

Puebla (11%) que viajan a Tetela de Ocampo por motivos de trabajo (24%), de

educación (19%), visita a familiares y amigos (24%), así como por ser una escala hacia

su destino final (14%). Son personas con nivel de educación superior (65%) y, a pesar

de que la mitad de los turistas (49%) que visita Tetela de Ocampo permanece en el

municipio por un lapso de tiempo menor a un día, la estancia promedio tiene una

duración de 13 días. Los turistas que viajan por motivos de placer y descanso, mismos

que a nivel estatal representan la mayoría (66.37%), participan únicamente con el 10%

del total de los turistas de Tetela de Ocampo. El municipio recibe aproximadamente

2,184 turistas por motivos de descanso anualmente; o el equivalente al 0.05% de dicha

categoría de turistas a nivel estatal26. (Véase cuadros 12,13,15,17).

25

El Estado de Puebla está divido en siete Regiones Socioeconómicas; Tetela de Ocampo, al igual que los municipios de origen de turistas pertenecen a la Región de la Sierra Norte. (Véase el apartado “Características socioeconómicas y territoriales de Tetela de Ocampo). 26

Cantidad anual de turistas del Estado de Puebla 6, 922, 870. Participación de los turistas por motivo de descanso: 67.37%; ó 4, 594, 709 turistas

41

Cuadro No. 10 Cuadro No. 11 Estado de Puebla: cantidad de turistas y destinos.

Estado de Puebla: cantidad y procedencia de turistas internacionales

Visitantes acumulado

anual

Porcentaje Visitantes acumulado anual

Porcentaje

Total 6,922,870 100% Total 1,100,736 100%

Principales destinos dentro del Estado Orígenes principales

Ciudad de Puebla 4,405,863 63.64% Estados Unidos 308,096 28.0%

Tehuacán 386,175 5.58% Francia 138,142 12.6%

Cholula 339,515 4.90% Centro/Sur

América 114,697 10.4%

Atlixco 247,882 3.58% Alemania 95,654 8.7%

Zacatlán 139,340 2.01% España 89,270 8.1%

Cuetzalán 123,731 1.79% Canadá 74,410 6.8%

Tetela de Ocampo* 21,840 0.32% Italia 59,550 5.4%

Resto del Estado *1 1,258,524 18.18% Holanda 55,257 5.0%

* Estimación elaborada con base en las encuestas realizadas a empresas y turistas en Tetela de Ocampo.

Otros * 165,661 15.1%

*1 Estimación aproximada. * Estimación aproximada.

Fuente: elaboración propia con datos recopilados mediante encuestas realizadas a empresas y turistas en

Tetela de Ocampo y Boletines del Observatorio Turístico del Estado de Puebla. (SECTUR; SEDECO; SECOTRADE, 2011)

Cuadro No. 12 Figura No. 6 Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: procedencia de turistas.

Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: procedencia de turistas.

Estado de

Puebla Tetela de Ocampo*

Procedencia por Residencia

Nacionales 84% 98%

Internacionales 16% 2%

Procedencia por Entidad Federativa

Edo. de México/D.F 32.33% 4%

Veracruz 11.46% 2%

Jalisco 7.50%

Oaxaca 5.70%

Tlaxcala 5.55% 2%

Nuevo León 4.18%

Puebla 3.10% 84%

Guerrero 2.96%

Morelos 2.74%

Otros*1 24.48%

* Estimación elaborada con base en las encuestas realizadas a turistas en Tetela de Ocampo

*1 Estimación aproximada.

Fuente: Elaboración propia con datos recopilados mediante encuestas realizadas a turistas en Tetela de

Ocampo y Boletines del Observatorio Turístico del Estado de Puebla (SECTUR; SEDECO; SECOTRADE, 2011)

32.33%

11.46%

7.50%

4%

84%

4%

0.00% 50.00% 100.00%

Edo. de …

Veracruz

Jalisco

Oaxaca

Tlaxcala

Nuevo León

Puebla

Guerrero

Morelos

Otros*1

Tetela de Ocampo* Estado de Puebla

42

Cuadro No. 13

Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: duración de la estancia

Días Estado de

Puebla Tetela de Ocampo


Nivel de confianza

Límites

Diurna 23.69% Variable (1-α) Límite inferior

Límite superior

Una noche 12.56% Estimación de la duración de la estancia promedio 60% 10 15

Dos noches 19.44% Estimación de la duración de la estancia promedio 75% 10 16

Tres noches 18.27% Estimación de la duración de la estancia promedio 80% 9 16

4-10 noches 16.32% Estimación de la duración de la estancia promedio 90% 8 17

Más de 10 noches 9.72%

Estimación de la duración de la estancia promedio 95% 7 18

Estancia promedio en días 1.385

Estimación de la duración de la estancia promedio en días 95% 13

Fuente: elaboración propia con datos recopilados mediante encuestas realizadas a turistas en Tetela de Ocampo ,

Boletines del Observatorio Turístico y SECTUR "Perfil del Visitante, Destino: Puebla". (SECTUR; SEDECO; SECOTRADE, 2011) (SECTUR, Perfil del Visitante, Destino: Puebla, 2010)

Cuadro No. 14

Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: gasto diario promedio.

Gasto diario

Estado de Puebla

Tetela de Ocampo


Nivel de confianza (1-α) 80%

Promedio de Límites

Participación en gasto total Ponderación

Gasto diario promedio en alimentos 50% gasta menos de $500 92 56% 52

Gasto diario promedio en hospedaje nd 72 44% 32

Gasto diario promedio 650 164 Media

ponderada 83

Fuente: elaboración propia con datos recopilados mediante encuestas realizadas a turistas en Tetela de Ocampo , Boletines del Observatorio Turístico del Estado de Puebla y "Perfil del Visitante, Destino: Puebla".

n

StX 2/

43

Cuadro No. 15 Figura No. 7 Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: motivo del viaje

Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: motivo del viaje

Estado de


Descanso o Placer 66.37% 10.2%

Visita a Familiares/Amigos 11.02% 24.5%

Negocios o Trabajo 9.85% 24.5%

Académico/Estudios 7.27% 18.4%

Salud 1.90% 4.1%

Compras Personales 1.21% 4.1%

Escala hacia su destino final 14.3%

Fuente: elaboración propia con datos recopilados mediante encuestas realizadas a turistas en Tetela de

Ocampo y Boletines del Observatorio Turístico del Estado de Puebla (SECTUR; SEDECO; SECOTRADE, 2011).

Por el contrario, la distribución de turistas por edad en Tetela de Ocampo es similar

al promedio Estatal; ambos promedios, estatal y local, son coherentes con promedios

nacionales. La mayoría de los turistas del Estado y de Tetela de Ocampo son adultos

entre 27-34 años de edad (Tetela 95%, Puebla 24-29 años: 18.20%, 30-40años

27.44%). A nivel nacional los adultos que tienen entre 30-40 años de edad representan

el 60% de las actividades turísticas y la mayor parte de sus viajes son por motivos de

descanso (41%) (Véase cuadro 16) (Turismo, Encuesta Urbana del Turismo Doméstico

en Hogares , 2008). (SECTUR, Perfil del Visitante, Destino: Puebla, 2010).

10.2%

24.5%

24.5%

18.4%

0.00% 50.00% 100.00%

Descanso o Placer

Visita a Familiares/Amigos

Negocios o Trabajo

Académico/Estudios

Salud

Compras Personales

Escala hacia su destino …

Tetela de Ocampo Estado de Puebla

44

Cuadro No. 16

Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: edad promedio de turistas

Edad promedio

Estado de Puebla

Tetela de Ocampo


Nivel de confianza

Variable (1-α) Límite inferior

Límite superior

Estimación de la edad promedio de turistas 60% 29 32

Adultos 18-23 años 18.16%


Adultos 24-29 años 18.20%


Adultos 30 - 40años 27.44%


Más de 40 años 36.20%


Fuente: elaboración propia con datos recopilados mediante encuestas realizadas a turistas en Tetela de Ocampo y "Perfil del Visitante, Destino: Puebla". (SECTUR, Perfil del Visitante, Destino: Puebla, 2010)

De la misma forma, la ocupación de los turistas también es muy parecida a nivel

estatal y local de Tetela de Ocampo. Los grupos con mayor actividad viajera son los

empleados (Tetela27: 33%, Puebla 43.40%), los estudiantes (Tetela: 22%, Puebla 17%)

y las amas de casa (Tetela: 24%, Puebla 13%). En Tetela de Ocampo, una tercera

parte de los turistas está constituida por empleados de alguna organización que provee

servicios al Ayuntamiento (22%), o bien funcionarios públicos (12%) de otras

instituciones del Estado de Puebla que requieren viajar a Tetela de Ocampo

semanalmente (empleados: 45%) para desempeñar actividades laborales en conjunto

con el H. Ayuntamiento; o bien semestralmente para actividades de supervisión y

seguimiento (funcionarios públicos: 83%). (Véase cuadro 17 y figura 8). Asimismo son

turistas que generalmente no efectúan erogaciones de ningún tipo durante su estancia

porque existe una práctica de absorción de viáticos por parte de los empresarios del

municipio, quienes, por orden del H. Ayuntamiento, brindan servicios de forma gratuita a

los visitantes cuando éstos son consumidos dentro del municipio por parte de agentes

que colaboran con el H. Ayuntamiento. Otras veces los empresarios reciben una

pequeña retribución por parte de las autoridades como pago a los servicios provistos,

pago que puede retrasarse desde uno hasta tres meses y corresponde a una tarifa

27

En esta categoría se incluyen empleados de la iniciativa privada y funcionarios públicos.

n

StX 2/

45

preferencial asociada a un acuerdo de mutuo apoyo con las autoridades. Los adultos

jóvenes (18-29 años de edad) que son amas de casa y estudiantes provenientes de

municipios aledaños también representan una parte importante del volumen turístico

(46%); visitan Tetela de Ocampo primordialmente para realizar actividades de

convivencia con familiares y amigos (amas de casa 33%); o bien actividades

académicas y eventos previamente programados de tipo social y educativo (estudiantes

73%); solamente una pequeña parte de las categorías de “ama de casa” y “estudiantes”

consume servicios de alimentación (amas de casa 8%, estudiantes 18%) y hospedaje

(amas de casa 8%, estudiantes 0%) en establecimientos, la mayoría satisface estas

necesidades en los hogares de familiares y amigos, no efectúan gastos de otro tipo en

productos regionales (74%), no llevan a cabo actividades de ecoturismo 28 , ni de

turismo cultural29 (78%) debido a que dichos atractivos son muy similares a sus lugares

de procedencia ubicados en los municipios aledaños y también a que el motivo del viaje

no es descanso, placer o esparcimiento. (SECTUR, Perfil del Visitante, Destino: Puebla,

2010).

28

Visita a atractivos naturales y actividades relacionadas: grutas, cascadas, lagunas, cañada, rappel, tirolesa, cabalgata, senderismo, etc. 29

Visita a ruinas arqueológicas, museos, monumentos, iglesias, etc.

46

Cuadro No. 17 Figura No. 8 Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: escolaridad, ocupación de los turistas.

Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: escolaridad, ocupación de los turistas.

Estado de


Escolaridad

Primaria 3.08% 18%

Secundaria 8.91% 14%

Media sup 63.63%

35%

Superior 31%

Otro, especificar 24.38% 2%

Ocupación

Desempleado 11.94% 2%

Ama de casa 12.63% 24%

Estudiante 17.00% 22%

Funcionario público 11.38% 12%

Académico 2%

Empleado 32.02% 22%

Profesionista independiente

6%

Agricultura 4%

Otro, especificar 15.02% 4%

Fuente: elaboración propia con datos recopilados mediante encuestas realizadas a turistas en Tetela de Ocampo , y "Perfil del Visitante, Destino: Puebla".

0% 20% 40% 60% 80%

Escolaridad de nivel superior

Ama de casa

Estudiante

Funcionario público

Empleado


47

Cuadro No. 18 Figura No. 9 Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: forma de hospedaje, consumo de alimentos y productos regionales.

Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: forma de hospedaje, consumo de alimentos y productos regionales.

Hospedaje Estado de


Servicios de Alojamiento: hotel, villas, cabañas 60.23% 18%

Familiares y amigos 36.20% 31%

Otro 0% 2.04%

No pernocta 23.69% 49%

Consume servicios de alimentos nd 36%

Consume productos regionales nd 18%

Fuente: elaboración propia con datos recopilados mediante encuestas realizadas a turistas en Tetela de Ocampo , y "Perfil del Visitante, Destino: Puebla".

En contraste, los turistas que viajan a Tetela de Ocampo por motivos de

descanso (10%) presentan un perfil muy diferente a los dos grupos anteriores. Son

generalmente hombres (80%) y en menor proporción (20%) mujeres con ocupaciones

diversas: académicos (20%), profesionistas independientes (20%), estudiantes de

posgrado (20%), funcionarios públicos (20%) y amas de casa (20%) que provienen

principalmente de los estados de Puebla 40%, Morelos 20%, Veracruz 20%,

extranjeros 20% (Panamá). El promedio de duración de su estancia en Tetela de

Ocampo es por un período de 1-3 días (80%). Durante su estancia prefieren realizar

actividades de ecoturismo (40%) disfrutando de cascadas, grutas, lagunas, cañadas;

aunque también gustan de las actividades relacionadas con el turismo cultural (20%), al

visitar monumentos, iglesias y museos. Cuando se les pregunta la razón por la que

eligieron Tetela de Ocampo como destino, casi la mitad opina que ya conocían el lugar

y lo visitan frecuentemente (40%), la tercera parte decidió visitar el municipio porque

tenían un evento programado (29%); una quinta parte (20%) adicional eligió Tetela de

Ocampo por recomendación. La mayor parte de este grupo de turistas visita Tetela de

Ocampo acompañados de familiares (60%) en grupos de 2-4 acompañantes (75%) de

adultos entre 30-42 años de edad (75%). Más de la mitad (60%) utiliza un automóvil

particular como medio de transporte principal para llegar a Tetela de Ocampo, el resto

0.00% 20.00% 40.00%

Servicios de Alojamiento: hotel, …

Familiares y amigos

Otro

No pernocta


48

(40%) viaja en autobús. A diferencia de los demás grupos de turistas, este grupo

prefiere consumir alimentos (80%) y hospedarse en establecimientos de servicios

especializados (60%); destinan aproximadamente $157-$233 pesos diariamente para

gastos de alimentos y $168 - $512 pesos para gastos de hospedaje, con un gasto

promedio diario de $213- $459 pesos. En general, califican los servicios de alimentos

recibidos como “bueno” (50%) y “muy bueno” (50%) en una escala del 0-5; donde 0 es

pésimo, 1 es malo, 2 es regular, 3 es bueno, 4 es muy bueno y 5 es excelente.

Siguiendo el mismo criterio de escala, los turistas que viajan por motivo de descaso o

placer, califican el servicio de hospedaje como “regular” (33%), “bueno” (33%) y

“excelente” (33%). No obstante, los turistas que se hospedan en desarrollos de

ecoturismo (20%) califican los servicios como “excelente” (100%). (Véase cuadros 19 y

20). Al preguntar a los turistas que decidieron hospedarse y permanecer en la cabecera

municipal durante su estancia, en lugar de acercarse a los desarrollos eco-turísticos,

responden que no tienen información suficiente acerca de los proyectos de desarrollo

eco-turístico del municipio (100%).

Cuadro No. 19

Tetela de Ocampo: características de turistas que viajan por motivos de descanso.

Variable


Nivel de confianza

(1-α) Límite inferior Límite

superior

Edad promedio 75% 30 42

Acompañantes 75% 2 4

Duración de la Estancia 80% 1 3

Gasto diario promedio en alimentos en pesos 60% 157 233

Gasto diario promedio en hospedaje en pesos 60% 168 512

Gasto promedio diario en pesos 60% 213 459 Fuente: elaboración propia con datos recopilados mediante encuestas realizadas a turistas en Tetela de Ocampo.

n

StX 2/

49

Cuadro No. 20

Tetela de Ocampo: características de turistas que viajan por motivos de descanso 2.

Participación en el total de turistas 10%

Ocupación

Ama de casa 20%

Estudiante 20%

Funcionario público 20%

Académico 20%

Profesionista independiente 20%

Origen

Ciudad de Puebla 40%

Morelos 20%

Veracruz 20%

Panamá 20%

Frecuencia de viaje

Primera vez 20%

Una vez al mes 40%

Una vez al año 20%

Consumos que realiza

Consume servicios de alojamiento 60%

Consume servicios de alimentos 80%

Consume productos regionales 40%

Actividades principales

Visita a atractivos naturales (grutas/cascadas/lagunas/cañadas) 40%

Cultura: ruinas arqueológicas, iglesias, museos, monumentos 20%

¿Por qué eligió venir a Tetela de Ocampo?

Me gusta mucho el lugar; ya lo conocía 40%

Evento/Actividad programado 40%

Recomendación 20%

Viajan con

Familiares 60%

Amigos 20%

Solo 20%

Principal medio de transporte para llegar a Tetela de Ocampo:

Auto particular 60%

Autobús 40% Fuente: elaboración propia con datos recopilados mediante encuestas realizadas a turistas en Tetela de Ocampo.

50

A pesar del rezago del municipio con respecto a los promedios estatales, se observa

un crecimiento importante en las actividades del sector turístico durante los últimos ocho

años. En 2003, el sector turístico de Tetela de Ocampo estaba representado por seis

microempresas30 provisoras de servicios de alojamiento 31 , que conjuntamente daban

empleo a 18 personas; no había empresas de servicios de alimentos (SECTUR, INEGI,

2004). Actualmente en Tetela de Ocampo existen 1832 microempresas de servicios

turísticos establecidas (H. Ayuntamiento, Cédulas de Empadronamiento 2008-2011, 2011)

conformadas por 6 hoteles, 3 villas de cabañas –desarrollos ecoturísticos, dos de las

cuales son desarrollos de propiedad comunitaria indígena; el tercero es de propiedad

privada con un único dueño-, 7 empresas de servicios de provisión de alimentos y

bebidas, una empresa de transporte local; así como una tienda de productos regionales;

lo que implica un crecimiento del 200% con respecto al 2004 (Véase cuadro 21)

30

Empresas cuyo personal ocupado oscila entre 0-10 personas, remuneradas y no remuneradas. (INEGI, Micro, Pequeña, Mediana y Gran Empresa. Estratificación de los establecimientos. , 2004) 31

Hoteles y cabañas. 32

En el Anuario Estadístico del Estado de Puebla 2010, aparecen identificadas once empresa conformadas por seis hoteles y cinco restaurantes. Sin embargo, la información que se presenta en este documento corresponde a la cédula de empadronamiento su verificación en campo en Noviembre de 2011.

51

Cuadro No. 21

Tetela de Ocampo: empresas del sector turístico 2003-2011

2003 2011

Unidades económicas del sector turístico 6 18

Participación en el total estatal 0.05% 1.0%

Tamaño de las unidades económicas

Micro 6 16

Personal Ocupado 18 64

Empleos de tiempo completo nd 0.8

Empleos de tiempo parcial nd 0.2

Empleos permanentes nd 0.7

Empleos temporales nd 0.3

Clase de unidad económica

Hoteles 5 6

Cabañas 1 3

Servicios de Alojamiento (Hoteles y Cabañas) 6 9

Restaurante/Serivicio de Alimentos y bebidas 0 7

Transporte Local nd 1

Comercio de artesanías y productos regionales nd 1

Desarrollos de ecoturismo 1 3

Desarrollos de propiedad comunitaria 0 2 Fuente: elaboración propia con datos recopilados mediante encuestas realizadas a empresas del sector turístico en Tetela de Ocampo, información provista por el H. Ayuntamiento, INEGI y SECTUR. (Martínez Espinosa, Grupo Delphi y encuesta a empresas establecidas del sector turístico., 2011) (H. Ayuntamiento, Cédulas de Empadronamiento 2008-2011, 2011) (SECTUR, INEGI, 2004) (INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Puebla, Capítulo 20: Turismo en "Establecimientos de hospedaje registrados por municipio", "Establecimientos de preparación y servicio de alimentos y bebidas", "Otros establecimientos que prestan servicios relacionados", 2010)

De acuerdo con los resultados obtenidos en campo, más de la mitad de las

empresas (60%) del sector turístico tienen entre 4-10 años de antigüedad, la mayor parte

(90%) tienen actividades durante los siete días de la semana con una jornada laboral de

11hrs diarias (75%) y dan empleo permanente aproximadamente a 4-9 personas (75%);

60% de los empleos son de tiempo completo33 y 40% de tiempo parcial34; la mayor parte

de los empleos son permanentes (72%-74%), y en menor medida, (26%-28%) se trata de

33

40 horas semanales. 34

20 horas semanales.

52

empleos temporales durante los períodos de mayor actividad de las empresas (Semana

Santa, Fiesta Patronal35 y Navidad) (Véase cuadro 22).

Cuadro No. 22

Tetela de Ocampo: características de empresas del sector turístico

Variable


Nivel de confianza

(1-α) Límite inferior

Límite superior

Antigüedad promedio 60% 3.68 9.98

Horario de apertura 75% 8.28 11.94

Horario de cierre 75% 20.01 21.55

Empleo permanente 75% 3.57 9.10 Empleo permanente de tiempo completo (40hrs semanales) 75% 2.28 5.47

Porcentaje del empleo permanente que representa 63.80% 60.11% Empleo permanente de tiempo parcial (20hrs semanales) 75% 57% 454%

Porcentaje del empleo permanente que representa 36.20% 39.89%

Empleo temporal 75% 1.40 3.15 Empleo temporal de tiempo completo (40 hrs semanales) 75% 0.61 2.27

Porcentaje del empleo temporal que representa 44% 72% Empleo temporal de tiempo parcial (20hrs semanales) 75% 0.20 1.43

Porcentaje del empleo temporal que representa 56% 28% Fuente: elaboración propia con datos recopilados mediante encuestas realizadas a empresas del sector turístico de Tetela de Ocampo.

En temporadas normales, estas empresas atienden aproximadamente un promedio de

entre 9-23 clientes diarios (75%); en temporadas altas atienden hasta cuatro veces más

clientes. La temporada alta más importante está representada por la Semana Santa;

durante la cual las empresas atienden a un volumen 200% más grande. El segundo

período de mayor actividad turística se presenta durante la Fiesta Patronal, incrementando

por triple la actividad normal de las empresas. Los clientes son primordialmente (46%)

35

Celebración católica que se festeja el 15 de Agosto anualmente.

n

StX 2/

53

adultos jóvenes (18-29 años) y adultos (39%: 30-59 años) a lo largo de todo el año (Véase

cuadro 23).

Cuadro No. 23

Tetela de Ocampo: empresas del sector turístico, clientes diarios-turistas promedio

Variable


Nivel de confianza

(1-α) Límite inferior

Límite superior

Clientes diarios promedio 75% 9 23

Clientes diarios promedio en temporada alta 1: Semana Santa 75% 20 36

Clientes diarios promedio en temporada alta 2: fiesta patronal 75% 14 33

Porcentaje promedio de clientes con 18-29 años de edad 75% 39% 52%

Porcentaje promedio de clientes con 30-59 años de edad 75% 34% 45% Porcentaje promedio de clientes con 18-29 años de edad Temporada alta 1 75% 35% 50% Porcentaje promedio de clientes con 30-59 años de edad Temporada alta 1 75% 30% 42% Porcentaje promedio de clientes con 18-29 años de edad Temporada alta 2 75% 31% 49% Porcentaje promedio de clientes con 30-59 años de edad Temporada alta 2 75% 27% 42% Fuente: elaboración propia con datos recopilados mediante encuestas realizadas a empresas del sector turístico de Tetela de Ocampo.

No obstante el crecimiento del sector durante la última década, aun hay enormes

lagunas con respecto a la dirección de las acciones en torno al turismo municipal. Por una

parte, tanto las autoridades, como los empresarios tienen poca claridad acerca de los

objetivos que persiguen y, por otro lado, existe una falta de coordinación del esfuerzo

entre empresarios y políticos. En general, no es posible establecer un promedio de

opiniones debido a que las respuestas de las autoridades son muy diversas entre sí;

mientras algunos opinan que las acciones que se llevan a cabo persiguen atraer a turistas

extranjeros, otros opinan que el objetivo son los turistas nacionales; y dentro del turismo

doméstico como mercado meta, también existe una opinión poco homogénea acerca de la

procedencia nacional de los turistas que se pretende atraer; lo mismo sucede cuándo se

trata de esclarecer el tipo de atractivos que se busca ofrecer y las características con

n

StX 2/

54

relación a la edad y motivo del viaje de los turistas que se busca atender. Existe solo

confusión. Asimismo, se han llevado a cabo muy pocas acciones de promoción al turismo

y responden básicamente a un programa estatal que comenzó hace escasos seis meses

(Julio 2011) con la creación del Consejo Turístico –grupo conformado por los empresarios

del sector y algunas autoridades- cuyo objetivo es precisamente comenzar a construir una

identidad turística de los municipios; así como establecer acciones de colaboración

conjunta de acuerdo con las necesidades que se identifiquen en el transcurso del tiempo.

Más allá de esta iniciativa, se han realizado acciones aisladas por parte de cada

empresario a fin de mejorar los resultados de sus negocios.

Actualmente, coexisten una percepción optimista acerca del turismo como una

alternativa de impulso al desarrollo y un momento de especial cohesión entre las

autoridades locales y la población con relación al turismo – rasgo muy inusual, como se

describió en el apartado de “Características socioculturales” -; que obedece a la alineación

coyuntural de intereses: existe un interés común de priorizar este sector. La comunidad

había comenzado a emprender acciones en el tema del turismo cuatro años atrás a través

de la participación social, pero actualmente, y en particular desde hace seis meses, tanto

las autoridades federales, como las estatales y municipales persiguen fomentar el turismo

local. Por lo que, es indispensable aprovechar la coyuntura temporal; ya que los cargos

públicos a nivel municipal tienen una duración de tres años y, generalmente, cuando las

autoridades no logran alcanzar los objetivos de un tema que genera gran expectación, la

confianza y los lazos de cohesión se desvanecen. Razón por la cual, los sucesores no dan

continuidad a las acciones emprendidas por sus antecesores.

En el siguiente apartado se describen más resultados de la investigación de campo

realizada contextualizando el diagnóstico en el análisis del caso de estudio: Zempoal

Tekitini.

55

3.4 Desarrollo ecoturístico: Zempoal Tekitini

3.4.1 Antecedentes de Zempoal Tekitini

Zempoal Tekitini es un nombre en náhuatl que significa “Veinte hombres

trabajando”. Es uno de los siete nuevos proyectos de turismo alternativo de reciente

creación en las Regiones de la Sierra Norte y Sierra Nororiental del Estado de Puebla y

cuya historia se esbozó en el apartado de “Características socioculturales de Tetela de

Ocampo” como uno de los casos de éxito de colaboración entre gobierno, sociedad

civil, mestizos, indígenas, participación multipartidista y de diversos niveles

socioeconómicos.

Zempoal Tekitini está constituida como una una Sociedad de Solidaridad Social36

SSS desde 1997 (Registro Agrario Nacional, 1997). Es un desarrollo eco-turístico de

propiedad comunitaria con 22 socios; 20 hombres y 2 mujeres indígenas; ubicado en

Xaltatempa de Lucas 37 y se caracteriza por la gran capacidad organizativa y de

aprendizaje comunitario en beneficio del desempeño de actividades para el desarrollo

del turismo en Tetela de Ocampo.

Zempoal Tekitini se localiza en las montañas del Sierra Norte; goza de un

ecosistema boscoso con vegetación y fauna silvestre abundantes constituida

principalmente por pinos, encino-roble –árbol productor de heno- orquídeas, conejos,

ardillas, armadillos, tlacuaches, mapaches, cacomixtles, zorras, zorrillos, guajolote de

monte, onzas, tecolotes, lechuzas y una gran cantidad de aves pequeñas. (SAGARPA-

SDR, 2010). Es el lugar donde desemboca en Río de Zempoala con las Cascadas

Aconco donde es posible practicar rappel en cascada a una altura de 80m., aunque

también tiene otras dos cascadas ubicadas en la ruta para practicar senderismo. El

desarrollo ofrece servicios de restaurante, hospedaje en cabañas que tienen todos los

servicios, inclusive cocina equipada, sala con chimenea, comedor. Las cabañas tienen

capacidad para hospedar 18 personas simultáneamente; 10 personas en una cabaña

36

Sociedad Mercantil con personalidad jurídica y capacidad para recibir apoyos financieros y donaciones. Debe tener un mínimo de 15 socios, un comité electo democráticamente que representa la organización por un período determinado y la finalidad de la sociedad es la realización de actividades productivas para el desarrollo local en los ámbitos social, económico y cultural. 37

Junta auxiliar de Tetela de Ocampo ubicada a una distancia de 9Km de la cabecera municipal de Tetela de Ocampo .

56

grande y 4 personas en cada una de las dos cabañas chicas, preservando una

atmósfera de descanso y privacidad. La energía eléctrica y el agua caliente se

producen con celdas solares. También es posible acampar, hay un área para fogatas

nocturnas bajo un cielo plenamente estrellado, bridan servicio de cabalgatas y se puede

practicar la tirolesa con vista a las montañas. El senderismo incluye las Grutas

Carreragco y el vivero forestal. Asimismo, actualmente se está construyendo un

criadero de trucha donde se pretende ofrecer actividades de pesca y venta de trucha;

un salón de usos múltiples; así como baños de temazcal relajantes y curativos. El clima

es semi-cálido sub-húmedo con lluvias todo el año; la temperatura media anual es

mayor de 18°C; la temperatura del mes más frío entre –3 y 18°C. (SAGARPA-SDR,

2010).

La historia de Zempoal Tekitini comienza en 1992 cuando veinte miembros de la

comunidad de Xaltatempa de Lucas se organizaron formando un Comité Local a fin de

cumplir con un requisito que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas CDI establecía para solicitar fondos de apoyo al desarrollo de actividades

agropecuarias. Dos años después, en 1994 el Instituto Nacional Indigenista INI les

otorgó un crédito para la producción y comercialización de ganado y cultivo de chile

serrano; lo que significó el comienzo de actividades agropecuarias de la comunidad

organizada. En 1997 la organización fue constituida legalmente bajo el nombre de

“Zempoal Tekitini” como una Sociedad de Solidaridad Social SSS para fines de

agricultura y ganadería. Sin embargo, en 1999 ocurrió un desastre natural que provocó

el desbordamiento del Río Zempoala como consecuencia de las lluvias y, con ello, la

pérdida de los cultivos y el ganado de la organización, razón por la cual la organización

se vio obligada a suspender actividades durante un período de cinco años por falta de

recursos operativos. Seis años después, en 2005 el Sr. Rubén Mora Huerta - uno de los

socios de Zempoal Tekitini - fue electó Presidente de la Junta Auxiliar de Xaltatempa y

como parte de sus funciones desarrolló, en conjunto con la comunidad, un plan de

trabajo que incluía la propuesta del eco-turismo como alternativa para el desarrollo de la

localidad comenzando con la construcción de las “Cabañas Aconco”. Cabe señalar que,

con excepción del Sr. Israel Mora Herrera – actual Presidente de Zempoal Tekitini y

Presidente del Consejo Municipal de Turismo de Tetela de Ocampo -, quien es profesor

57

jubilado de la escuela primaria – y dos socios que se dedican a la comercialización de

abarrotes en pequeños locales comerciales establecidos en la comunidad de Xaltatempa

cuyas líneas telefónicas fungen de centro de atención a clientes para reservaciones, todos

los demás socios son campesinos de oficio cuya producción agropecuaria, al igual que

los demás agricultores de la región, (Véase el apartado de: características

socioeconómicas y territoriales de Tetela de Ocampo), se comercializa principalmente

en el mercado móvil local que se monta semanalmente en la cabecera municipal cuyos

clientes son los habitantes del propio municipio; o bien compradores concentradores

que visitan los campesinos hasta sus huertos imponiendo el precio y las condiciones de

venta, situación que, generalmente, tiene una incidencia muy negativa en el ingreso de

los campesinos de la región. La mayoría de los socios, tiene una escolaridad básica a

nivel de la escuela primaria; solamente tres de los veintidós socios actuales lograron

avanzar un poco más en su nivel de estudios, uno de ellos terminó la escuela secundaria,

otro el bachillerato y una de ellas la universidad. El Sr. Rubén Mora Huerta –precursor del

proyecto eco-turístico “Cabañas Aconco” de Zempoal Tekitini en 2005- tiene estudios a

nivel elemental, con la escuela primaria concluida, su lugar de residencia siempre ha

sido Xaltatempa. Al igual que los demás socios, es campesino de oficio; cuya principal

actividad productiva ha consistido en cultivo maíz, chile serrano y frutas de temporada a

lo largo de toda su vida.

Posteriormente, un año después, en 2006 se reestructuró la Sociedad “Zempoal

Tekitini” para dar inicio al proyecto de eco-turismo “Cabañas Aconco”. La sociedad

estaba constituida por 20 socios inicialmente, incorporó 16 socios adicionales para

formar un total de 36 socios comunitarios, 29 hombres y 7 mujeres, de origen mestizo e

indígena.

Durante el siguiente año (2007-2008) los miembros de la organización se dieron a la

tarea de investigar y desarrollar expedientes para los organismos gubernamentales que

contaban con programas de apoyo financiero para infraestructura turística; ya que,

hasta entonces, los activos eran terrenos silvestres sin ningún tipo tecnología o activo

que permitiera obtener un valor agregado. A lo largo de este período (2007-2008)

algunos socios fueron desertando debido a que el proyecto eran tan sólo una idea, que

si bien representaba una alternativa de desarrollo, no proveía ninguna fuente de

58

ingresos para los precursores y sí implicaba una serie erogaciones en forma de viáticos

para viajar a la ciudad de Puebla; así como presupuesto para estar en contacto con las

instituciones gubernamentales vía telefónica, y sobre todo, tiempo que usualmente

estaba destinado a la realización de actividades agropecuarias y que, hasta entonces,

constituían la única fuente de sustento familiar para los socios. En este sentido, es

importante resaltar que los viajes y trámites para esta sociedad son especialmente

difíciles, no solamente porque el nivel de ingreso se los impide (Véase el apartado de:

características socioeconómicas y territoriales de Tetela de Ocampo: 44% de la

población percibe hasta un salario mínimo - $56.70 pesos diarios-, el 31% percibe más

de un salario mínimo y hasta dos salarios mínimos al día; y el 20% más de dos salarios

mínimos); sino también debido al tiempo en horas que se requieren para hacer un

trámite en la ciudad de Puebla. Se necesitan casi cuatro horas de viaje en automóvil

desde Tetela de Ocampo hasta la ciudad de Puebla por las condiciones en que se

encuentran las carreteras y caminos de terracería, a pesar de que la distancia es tan

sólo de 151Km. Además, el viaje no garantiza que las autoridades atiendan sus

solicitudes de forma inmediata a su llegada; es necesario hacer antesalas de espera

por un turno que puede prolongarse toda la jornada laboral y que implica gastos

también en alimentos; sin que por ello se tenga certeza de haber concluido el trámite

con éxito. Por el contrario, es necesario hacer múltiples viajes siempre en espera de

tener el visto bueno del expediente que se presenta en función del cumplimiento de

todos los requisitos en el mismo. No obstante, el mayor reto para estas sociedades no

es el tiempo y ni el ingreso; ya que, como se explicó en el apartado de “Características

socioculturales de Tetela de Ocampo”, los habitantes poseen una gran capacidad de

auto-organización con fuertes lazos de solidaridad al interior de las mismas y que les

permite llevar a cabo acciones en beneficio comunitario. El mayor obstáculo consiste en

las capacidades relacionadas con la educación formal y el uso de formas, reglas de

comportamiento citadinas; así como la utilización de medios tecnológicos, sistemas que

están presentes en los procedimientos laborales de la ciudad de Puebla, y sobre todo la

carencia absoluta de vínculos con el sector turístico de la ciudad de Puebla. Mientras para

un ciudadano residente en la capital del Estado es parte de la vida cotidiana el uso de un

lenguaje que implica ciertas normas de comportamiento con significados tácitos, para los

habitantes de Tetela de Ocampo, algunas expresiones verbales y corporales no tienen

59

ningún significado; lo que dificulta enormemente la comunicación. Por otro lado, los

procedimientos están inevitablemente ligados al uso de medios electrónicos que van

desde un cajero automático de una institución financiera, hasta la consulta de una página

electrónica para descargar un formato que ha de ser llenado con información por parte del

usuario. La mayoría de los habitantes de Tetela de Ocampo, incluidos los socios de

Zempoal Tekitini, no han tenido un acercamiento a los medios electrónicos ni al internet;

muchos de ellos ni siquiera han utilizado una computadora a lo largo de su vida. No es

difícil imaginar cuán difícil resulta para ellos elaborar un expediente sin asesoría y apoyo

para viáticos o subsidio que cubra el costo de oportunidad de la jornada laboral. Es así,

comprensible que exista deserción por parte de emprendedores en busca de una

oportunidad en medio de la oscuridad que significa la ignorancia y la pobreza.

A pesar de las limitaciones que enfrentan, en 2009 los integrantes de Zempoal Tekitini

lograron consolidar dos expedientes a fin solicitar a la Secretaría de Medio Ambiente y

Recursos Naturales SEMARNAT y a la CDI un crédito para la construcción de dos

cabañas de servicios de alojamiento. La SEMARNAT aprobó el proyecto con $600,000.00

(Seiscientos mil pesos), la CDI no autorizó el crédito por falta de requisitos.

Durante 2009 se construyeron las dos primeras cabañas del desarrollo “Cabañas

Aconco” y durante el curso del año, los socios decidieron volver a conformar el expediente

para solicitar a la CDI un crédito nuevamente. Consiguieron cumplir los requisitos;

logrando con ello la aprobación del crédito por un monto de $ 1,674,246.00 (Un millón

seiscientos setenta y cuatro mil doscientos cuarenta y seis pesos) para la construcción de

una tercer cabaña, una tirolesa, un sistema de rappel en cascada, un estanque para

criadero de trucha, un salón de usos múltiples, el acondicionamiento de un camino de

terracería para caminatas a través de los viveros forestales y una vereda para senderismo

en las montañas con dirección a las cascadas.

En 2010, la SSS Zempoal Tekitini sufre una nueva reestructura para ser conformada

por 22 integrantes, renovar la mesa directiva, establecer funciones entre los miembros y

dar inicio de operaciones al proyecto eco-turístico con las tres cabañas en el mes de Abril

de 2010. Actualmente, el desarrollo ecoturístico opera bajo el nombre de “Cabañas

Aconco”.

60

Figura No. 10

Organigrama Zempoal Tekitini

Fuente: Elaboración propia a partir de entrevistas a los socios de Zempoal Tekitini.

3.4.2 Características económicas de Zempoal Tekitini

3.4.2.1 Impacto en el empleo local

De acuerdo con la última información acerca del índice de dependencia

económica de la población de Tetela de Ocampo, existe una dependencia económica38

“alta” (69.51% -99.5%) (Véase figura 11) (SEMARNAT, 2000), lo que implica que por

cada ingreso en el hogar existen aproximadamente 6.65 dependientes. Si existe un

promedio de 85% de la población que depende del ingreso de alguien más, entonces el

15% de la población provee el ingreso del 100% de la población; o una tasa de

dependencia de uno a 7.. Tomando en consideración que Zempoal Tekitini genera 22

empleos permanentes39, el proyecto da sustento a 154 personas que representan que

representan el 28% de la población de Xaltatempa de Lucas (Población total 2005: 549

habitantes (Indígenas, 2005)) y con ello se convierte en el mayor empleador de la

localidad al dar empleo al 6% de la población económicamente activa de Xaltatempa de

Lucas (Véase cuadro 24). Asimismo, la organización genera empleo temporal en época

de siembra de pinos a través del vivero forestal. La cantidad de empleos temporales

38

Expresa el porcentaje que representa la población económicamente inactiva – población total menos la población económicamente activa- con respecto a la población económicamente activa –población en edad de trabajar (12 años y más), ocupada y desocupada - (INEGI, Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2011). 39

Cantidad de empleos superior a la que generaba todo el sector turístico del municipio en 2004: 18 empleos; y 3.4 veces más empleos que la mayoría de las empresas del sector turístico: 8 empleos promedio (Véase apartado: Turismo en Tetela de Ocampo, límite inferior 4, límite superior 9; promedio 6.5 empleos).

Presidente

Responsable de Tirolesa

Responsables de Vivero Forestal

Responsalbes de Comisión de

Guía de Turismas

Responsables de Rappel

Responsables de Cabañas

Responsables del Restaurante

Tesorero Secretario

61

puede variar y la remuneración a estos empleos es cubierta por el gobierno municipal;

ya que los pinos que se siembran en el vivero corresponden a órdenes de compra por

parte del H. Ayuntamiento en el período de reforestación anual.

Cuadro No. 24

Zempoal Tekitini: impacto en el empleo.

Xaltatempa de Lucas, habitantes 549

Personal ocupado en Zempoal Tekitini 22

Índice de dependecia económica promedio 0.85

Tasa de depedencia 1 a 7

Personas que sostiene Zempoal Tekitini 154

Porcentaje de población que representa 28%

Población Económicamente Activa de Tetela de Ocampo* 67%

Estimación de Población Económicamente Activa PEA en Xaltatempa de Lucas*1 368

Porcentaje de Población Económicamente Activa PEA que emplea Zempoal Tekitini 6%

* Estimación a patir de la población total municipal por edad.

*1 Estimación con base en la PEA aproximada para Tetela de Ocampo

Fuente: elaboración propia con datos SEMARNAT, INEGI, CDI y entrevistas realizadas a los miembros-socios de Zempoal Tekitini. (Indígenas, 2005) (SEMARNAT, 2000) (INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados del Cuestionario Básico: Población total por municipio y edad desplegada según sexo., http://www.inegi.org.mx)

62

Figura No. 11

Tetela de Ocampo: Índice de dependencia económica de la población

Fuente: (SEMARNAT, 2000)

63

Por otra parte, Zempoal Tekitini contribuye también a la generación de empleos

indirectos de dos maneras: por los efectos a través de la compra local de insumos, y por

el gasto local que los socios y empleados de Zempoal Tekitini efectúan como resultado

del ingreso que obtienen mediante la realización de actividades productivas de turismo.

Las “Cabañas Aconco” fueron edificadas con materiales, muebles y artículos

decorativos comprados a proveedores locales. De la misma manera, todos los insumos

requeridos para la operación del desarrollo eco-turístico son adquiridos dentro del

municipio; tales como los necesarios para la preparación de alimentos ofrecidos en el

restaurante, la leña para las chimeneas de las cabañas, los productos de limpieza, etc.

Asimismo, es posible determinar el efecto multiplicador del turismo en la producción y el

empleo municipal por dos vías: a través del ingreso que los empresarios obtienen por

ventas a los turistas y a través del gasto que los turistas efectúan; ambos datos se

obtuvieron mediante las entrevistas y encuestas. El promedio es de $83.41 pesos

diarios (Véase: Cuadro 14 “ Estado de Puebla y Tetela de Ocampo: gasto diario” en

“Turismo en Tetela de Ocampo, ¿Quiénes son los turistas de Tetela de Ocampo?). La

Secretaría de Turismo del Estado de Puebla, estima un efecto multiplicador del Turismo

de 1.5 (SECTUR; SEDECO; SECOTRADE, 2011); lo que significa que cada peso

gastado/ganado por efecto del turismo, se convierte en una derrama económica 50%

mayor. Es decir, el gasto de $83.41 pesos se transforma en un circulante de $125.12

pesos que se gastan en el municipio de Tetela de Ocampo. Considerando que, como se

verá en el siguiente apartado, Zempoal Tekitini recibe a 120 clientes mensuales, la

derrama económica mensual en Tetela de Ocampo por efecto de esta del turismo de

esta organización sería de aproximadamente $15,013.88 pesos mensuales; equivalente

al ingreso por ventas de 7 días de la totalidad de las empresas del sector turístico de

Tetela de Ocampo (Total de empresas del sector turístico en Tetela de Ocampo: 18.

Ingresos diarios promedio de las empresas del sector turístico de Tetela de Ocampo:

18* $83.41= 2,252.08). (Véase cuadro 25). Sin embargo, el efecto multiplicador

depende en gran medida del tamaño de la economía a medir; de forma tal que, el

multiplicador tiende a ser menor en pequeñas comunidades que en las grandes

64

ciudades (Huse, Gustavsen, & Almedal, 1998). Por lo que, este cálculo sería objeto de

estudio de investigaciones posteriores.

Cuadro No. 25

Zempoal Tekitini: impacto en el empleo indirecto.

Gasto diario promedio 83.41

Efecto multiplicador del Turismo en el Estado de Puebla 1.5

Derrama económica aproximada por cliente 125.12

Cantidad de clientes mensuales 120

Derrama económica aproximada mensual 15,013.88

Total de empresas del sector turístico de Tetela de Ocampo 18

Ingresos diarios promedio de las empresas del sector turístico de Tetela de Ocampo 2,252.08 Fuente: elaboración propia con datos (SECTUR; SEDECO; SECOTRADE, 2011) (Martínez Espinosa, Grupo Delphi y encuesta a empresas establecidas del sector turístico., 2011) (INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Puebla, Capítulo 20: Turismo en "Establecimientos de hospedaje registrados por municipio", "Establecimientos de preparación y servicio de alimentos y bebidas", "Otros establecimientos que prestan servicios relacionados", 2010)

Adicionalmente, la Comisión de Guía de Turistas de Zempoal Tekitini-Cabañas

Aconco lleva a los visitantes a conocer el municipio y los asesora acerca de los bienes y

servicios a los que pueden acceder en beneficio de los demás empresarios de Tetela

de Ocampo: restaurantes, cafeterías, productores de alimentos y bebidas envasados –

licores de frutas y dulces típicos-, artesanos – textiles y ropa de lana; bolsas y tapetes

de palma; cerámica de barro; sobreros y canastas de carrizo; utensilios de cocina y

ornamentales de madera-, , visita al museo e iglesias, promoción de las danzas locales

- danza de los negritos, danza de los voladores, danza de los quetzales, danza de los

moros - y demás atractivos turísticos.

3.4.2.2 Impacto en el crecimiento del sector turismo

La organización Zempoal Tekitini ha tenido realizado actividades de promoción al

desarrollo “Cabañas Aconco” durante los últimos tres años (2009-2011) sin apoyo o

asistencia por parte del Estado; lo que ha significado una importante externalidad

positiva para el sector turístico del municipio en su conjunto. Las actividades

publicitarias realizadas por parte de Zempoal Tekitini han tenido un impacto en el

incremento de la cantidad de arribos al municipio por parte de turistas que viajan por

65

motivos de descanso. Las empresas del sector turístico atienden aproximadamente a

1640 clientes diarios; solamente el 10% de los mismos son turistas que viajan a Tetela

de Ocampo por motivos de descanso, los demás viajan por motivos laborales (24.5%),

académicos (18%), visita a familiares y amigos (24.5%); donde los turistas que viajan

por motivos de descanso son los que registran una proporción mayor de consumo de

servicios del sector turístico: hospedaje (60%) – solamente el 18% de los turistas en

general consumen servicios de hospedaje- alimentación (80%) – 36% del total de

turistas adquieren servicios de alimentos - y compras regionales (40%) – el consumo de

productos regionales ocurre en 18% de los casos-. Es decir, aproximadamente 1.6

clientes diarios – 10% de 16 clientes diarios promedio- generan el 48% del gasto en

cada empresa del sector turístico. Las “Cabañas Aconco” atienden a un promedio de 4

clientes diarios; 28 clientes semanalmente y 1,456 clientes anuales. Tomando en

cuenta que a Tetela de Ocampo llegan 2,184 turistas por motivos de descanso

anualmente; el proyecto eco-turístico “Cabañas Aconco” representa el 67% de las

llegadas de turistas que viajan por placer al municipio; o bien contribuye a una tercera

parte (32%) del total del ingreso municipal por concepto del gasto que efectúan los

turistas que viajan a Tetela de Ocampo para decansar. (Véase cuadro 26).

Cuadro No. 26

Zempoal Tekitini: impacto en el crecimiento del sector turismo municipal.

Clientes diarios promedio 16

Descanso o Placer 10%

Turistas por motivo de descanso, consumo promedio total de servicios del sector turismo (80% hospedaje)*(60% alimentos) 48%

Clientes diarios promedio por motivo de descanso/placer 1.63

Clientes diarios "Cabañas Aconco" 4

Clientes semanales "Cabañas Aconco" 28

Clientes anuales "Cabañas Aconco" 1456

Total de turistas por motivos de descanso anualmente en Tetela de Ocampo 2184

Participación de "Cabañas Aconco" en el total municipal de turistas por descanso 67%

Participación de "Cabañas Aconco" en el consumo total municipal de turistas por descanso (48%*67%) 32% Fuente: elaboración propia con datos de (SECTUR; SEDECO; SECOTRADE, 2011) y resultados de las encuestas.

40

Límite inferior 9 clientes diarios promedio, límite superior 23 clientes diarios promedio; intervalo de confianza 75%. Promedio 16 clientes diarios.

66

Por otra parte, el actual Presidente de Zempoal Tekitini funge también como

Presidente del Consejo Turístico de Tetela de Ocampo, cargo por el que no recibe

ninguna remuneración, llevando a cabo diversas actividades para el fortalecimiento de

capacidades de los empresarios del sector turístico del municipio.

3.4.2.3 Impacto en la creación de infraestructura local

Otra externalidad positiva está representada por la mejora de las

telecomunicaciones de la junta auxiliar de Xaltatempa como resultado de la apertura de

las “Cabañas Aconco”. A partir del inicio de operaciones del desarrollo eco-turístico, se

contrató mano de obra local para la construcción de varios caminos que comunican

diferentes comunidades de la localidad con motivo de facilitar las actividades de

senderismo desde las cabañas hacia las cascadas y el vivero forestal; recorrido que

constituye uno de los servicios de esparcimiento principales de “Cabañas Aconco”.

Estos caminos se desarrollaron debido a que los predios que conforman la propiedad

de la sociedad Zempoal Tekitini no son colindantes entre sí, están separados por otras

propiedades. De formar tal que, la organización tenía interés en abrir brechas que

permitieran realizar caminatas a lo largo del bosque y las cascadas que constituyen el

total de la propiedad de la sociedad; para lo cual se requiere trasladarse a través de

espacios de propietarios múltiples. Aunque estos caminos aun están en estado de

terracería, constituyen un avance importante. Anteriormente se encontraban

únicamente veredas para caminatas; actualmente vehículos automóviles pueden

circular por estas rutas, beneficiando con ello la realización de otras actividades

comerciales de las comunidades de Xaltatempa de Lucas. Asimismo se han

desarrollado veredas señalizadas provistas de barandales, zonas de descanso,

sanitarios y un mirador; ahora es también posible practicar caminatas a lo largo de las

montañas donde, adicionalmente, se practican las actividades de rappel.

67

3.4.2.4 Otras externalidades: educación, cultura y cuidado y preservación

del medio ambiente.

Como parte del proceso de apertura de “Cabañas Aconco”, los socios recibieron

capacitaciones que les permitieron desarrollar habilidades en temas de comunicación

organizacional: Trabajo en Equipo, Relaciones Interpersonales, Cultura Organizacional,

Manejo de Crisis y Entrenamiento de Medios por parte del Equipo de Creación

Innovación y Comunicación ECIC 41 . Asimismo la necesidad de realizar trámites y

procedimientos fuera de su entorno habitual, representó la oportunidad de desarrollar

también otro tipo de habilidades complejas cuyo alcance se extiende mucho más allá de

la construcción de las cabañas.

Por otra parte, la creación del desarrollo “Cabañas Aconco” ha puesto la mirada

de múltiples agentes y la sociedad del municipio en su conjunto, en los atributos

sociohistóricos y naturales de la localidad – este estudio es un ejemplo de ello-.

Contribuyendo con ello al rescate de la historia y tradiciones; así como una mayor

comprensión de los ecosistemas del lugar por parte sus habitantes. Por ejemplo, el

rescate de documentos que albergaba el archivo del H. Ayuntamiento donde se relata el

paso de los franceses y la derrota de los mismos con puño y letra de los funcionarios

públicos que estaban a cargo de la institución en aquel momento. O bien, el surgimiento

del interés colectivo por establecer una ruta turística a través de las antiguas minas de

oro y casonas ubicadas en diversas localidades del municipio donde aún se encuentra

la mayor parte de los artefactos que fueron utilizados para la extracción de oro, y que

actualmente son espacios abandonados rodeados de impresionantes paisajes

boscosos.

De la misma manera ha emergido un fuerte incentivo para el conocimiento

educado con respecto a la naturaleza del municipio con fines distintos a los

agropecuarios. En particular, con relación al funcionamiento de los ecosistemas en su

conjunto y la conservación y disfrute de los mismos. En este sentido los integrantes del

41

Grupo de estudiantes de la Escuela de Comunicación y Ciencias Humanas, Puebla; que bajo la dirección de

Fernando Roura Flores – Profesor-consultor en temas Comunicación Organizacional- realizaron un proyecto de

voluntariado en beneficio de Zempoal Tekitini.

68

Consejo Turístico Municipal – empresarios y políticos- expresaron que, hasta hace tres

años no les era posible identificar algún atractivo que pudiera mostrarse a los familiares

y amigos que arribaban al municipio con motivo de visita a familiares y amigos. Y que,

por el contrario, actualmente es posible introducirlos a actividades deportivas y de

descanso en contacto con la naturaleza; así como explicarles la historia y tradiciones

del municipio y su relación con la historia del Estado y de la nación.

Otro factor importante es el renacimiento de las faenas como parte este proyecto

eco-turístico. Las faenas constituyen un proceso social mediante el cual los habitantes

de una comunidad se convocan y organizan de manera muy eficaz para realizar trabajo

voluntario en actividades que contribuyen al bienestar común. (Véase apartado:

“Características socioculturales de Tetela de Ocampo”). Si bien este es un rasgo

cultural característico de las sociedades de la Región de la Sierra de Puebla, es

también uno de los procesos sociales que ha ido disminuyendo enormemente a lo largo

del tiempo; ya que la sociedad busca el beneficio individual por encima del colectivo

debido a las difíciles circunstancias relacionadas con el rezago, la marginación y la

pobreza que enfrentan; así como en respuesta al paternalismo gubernamental al que se

han acostumbrado y a través del cual es preferible solicitar la asistencia por parte del

gobierno en forma de donaciones en especie, a realizar un esfuerzo de superación. Con

motivo de la fundación de las “Cabañas Aconco” no solamente los socios, sino la

comunidad entera se dio a la tarea de contribuir con faenas para la construcción de los

caminos de terracería y veredas con la interminable lista de imprevistos que surgieron y

que requerían del apoyo de la sociedad en su conjunto para solucionar otro tipo de

necesidades que no fueron consideradas en primera instancia; lo cual constituye un

proceso de re-aprendizaje de su propia historia y cultura; que queda en la superficie

dejando un estado anímico de alegría, solidaridad, éxito y que es útil también para la

realización de otro tipo de iniciativas conjuntas.

Por otra parte, los entrevistados parecen unánimes en dos sentidos: a)

Consideran que el desarrollo comunitario en el contexto del turismo y el cuidado del

medio ambiente deben ser procesos simbióticos; b) Existe la convicción de que el

turismo no solamente proporciona incentivos para mejorar los cuidados para la

69

conservación del medio ambiente, sino que también proporciona canales de fondeo

para hacerlo.

En este sentido, existe una conciencia generalizada de que las prerrogativas que

pueden obtenerse del turismo provienen directamente del medio ambiente; y que, sin

sus paisajes no habría fuentes de empleo en el sector. Asimismo tienen conocimiento

acerca del auge que el eco-turismo tiene actualmente. Razones por las cuales están

siempre en busca del uso sostenible de los recursos; tanto para asegurar su provisión

continúa como fuente de atracción turística, como por el hecho de que el mercado

busca espacios donde los servicios sean provistos con tecnologías amigables con el

medio ambiente. Un ejemplo de estas convicciones es el hecho de que las cabañas

posean energía eléctrica y agua caliente a través de celdas solares. Asimismo, los

entrevistados están conscientes de que un cierto nivel de deterioro es inevitable. Por lo

que consideran que es indispensable lograr un acuerdo con las autoridades locales

acerca del manejo de recursos responsablemente a fin de reparar el daño que, por

efecto de las actividades turísticas, pudiera generarse. En particular se muestran

preocupados por la deforestación que resulta de aserradores clandestinos que tienen

un comportamiento de tala de árboles indiscriminada; así como por el tema del manejo

de la basura y residuos tóxicos.

A pesar de que existe un programa de la SEMARNAT que busca capacitar e

incluso fondear a la industria forestal del Estado de Puebla, aun existen grupos que se

dedican a talar árboles incumpliendo con la legislación correspondiente y este

fenómeno es de dominio público sin una aparente solución en el corto plazo.

Por otro lado, la basura y residuos son reubicados a un depósito sanitario

ubicado a la entrada del municipio con acceso al drenaje; lo que constituye una fuente

de contaminación a los ríos y arroyos donde desemboca el drenaje. No obstante el

programa de recolección y separación de desechos instituido en Mayo de 2011 en

Tetela de Ocampo (Véase apartado: “Características socioculturales de Tetela de

Ocampo, Evolución cultural), toda la basura en su conjunto es consolidada en un mismo

lugar sin importar la separación previa de la misma que la sociedad haya realizado. Por

lo que el esfuerzo de los habitantes para ordenar los residuos por grupos distintos, se

70

inhabilita. Al respecto, los entrevistados afirman que ha sido difícil encontrar una

empresa que esté interesada enviar un vehículo para trasladar los residuos separados y

darles algún otro uso debido a que la cantidad de basura generada por el municipio, no

es suficiente para garantizar la rentabilidad de los empresarios.

En Resumen:

El turismo constituye una alternativa viable para el desarrollo local de las

comunidades de la Región de la Sierra Norte del Estado de Puebla con características

de altos niveles de marginación y rezago social. En particular, el eco-turismo.

Hasta hace tres años, la actividad productiva tradicional de los municipios que

conforman la región de estudio ha sido la agricultura. Los resultados que se observan

en términos de crecimiento y desarrollo como resultado de la actividad turística

realizada por los proyectos de eco-turismo son muy superiores a la actividad

agropecuaria por su contribución a la disminución de la pobreza en términos de

creación de empleo, desarrollo de habilidades y empoderamiento a través de la

propiedad comunitaria de los recursos y el proceso democrático de la toma de

decisiones que ello conlleva respecto de la distribución de utilidades de los proyectos

eco-turísticos. Asimismo, las comunidades obtienen beneficios adyacentes en función

del desarrollo rural, procesos sociales enriquecedores para la comunidad de tipo

cultural y educacional que se manifiestan en el fortalecimiento de lazos promotores de

cohesión, generación de sinergia para la realización de otras actividades de fomento al

desarrollo, incentivos para la recuperación de historia, revaloración de las tradiciones

indígenas, cuidado y preservación del medio ambiente.

71

A nivel del comportamiento institucional se observa un patrón emergente de

alineación de los principios y normas de funcionamiento en torno al turismo como

actividad productiva de impulso al desarrollo sin que ello haya sido efecto de la

organización inducida.

Es de llamar la atención que exista una afinidad de intereses con relación al turismo

entre los tres niveles de gobierno y la sociedad de la región de estudio; sobretodo

tomando en cuenta que, en este caso particular, tal compatibilidad haya surgido de

manera descentralizada. La similitud de incentivos que existe se expande de manera

natural hasta el punto de encontrar opiniones unánimes entre sociedad, empresarios y

autoridades, no solo en las acciones que se perciben como esenciales para impulsar el

turismo local, sino también en los aspectos donde existe confusión. Este fenómeno es

especialmente interesante debido a que se gesta en una sociedad donde normalmente

existe una situación de conflicto y desconfianza entre diferentes grupos sociales; así

como entre sociedad y autoridades políticas. Razón por la cual es imperante esclarecer

la dirección de los esfuerzos y recursos en torno al eco-turismo local.

Existe confusión e ignorancia respecto de los objetivos turísticos y los métodos para

lograrlos.

Si bien la sociedad y las autoridades tienen claro que el turismo y en particular el

eco-turismo es un sector que se debe fomentar y promover en la región, se observa poca

claridad acerca de quiénes y dónde están los clientes que demandan este tipo de

servicios. De la misma manera, es posible hacer una lectura del desconocimiento acerca

de los métodos para atraer y conservar consumidores. Existe una disposición colectiva,

pero ningún agente tiene claro el papel que debe jugar para lograr el mejor desempeño

de las actividades turísticas del municipio. De esta forma las actividades se llevan a cabo

improvisadamente haciendo uso de las redes de contactos que emergen de manera

natural en la comunidad y en correspondencia con lo que ellos consideran buenas

prácticas con base en una atención cálida; empero sin técnica alguna. Por lo que, están

abiertos a recibir asesoría y acompañamiento.

72

En términos de infraestructura existe información asimétrica bidireccional entre

demandantes y oferentes.

Los turistas que recibe la ciudad de Puebla y los municipios aledaños a Tetela de

Ocampo constituyen una fuente de consumidores potenciales de gran magnitud que se

encuentra desaprovechada debido; tanto a la falta proximidad entre oferentes y

consumidores por asimetría de información; como a la carencia de plataformas que

faciliten a los usuarios las transacciones de compra-venta.

Los clientes potenciales están incapacitados para evaluar a los proveedores

potenciales de servicios turísticos de Tetela de Ocampo, al tiempo que los oferentes de

servicios turísticos de Tetela de Ocampo no tienen información suficiente para evaluar a

los turistas potenciales. No existen de redes de trabajo que faciliten los vínculos entre la

industria turística del Estado y Tetela de Ocampo; ni siquiera entre municipios

colindantes.

Asimismo, la señalización al pie de las carreteras y autopistas que van de la ciudad

de Puebla hacia Tetela de Ocampo son casi nulas y los sistemas de posicionamiento

global, GPS por sus siglas en inglés, no tienen cubierto el municipio de Tetela de

Ocampo como tampoco algunos municipios aledaños. Por ejemplo, el municipio de

Aquixtla – ubicado a tan solo 30Km de Tetela de Ocampo y que posee un flujo de

turistas considerable al ser anfitrión de cientos de turistas que viajan con motivos

religiosos para visitar una iglesia donde se venera un santo de católico; donde incluso la

Primera Dama de México: la Sra. Margarita Zavala, es visitante frecuente - no aparece

en la página electrónica que la Secretaria de Comunicaciones y Transportes de México

ha dispuesto para facilitar información acerca de las rutas disponibles de origen-destino

a nivel nacional. De manera que es más factible extraviarse que llegar a Tetela de

Ocampo. Adicionalmente, en los pocos señalamientos que existen sobre la ruta Puebla-

Tetela de Ocampo, ninguno hace alusión a los servicios turísticos que se ofrecen en

Tetela de Ocampo. De la misma forma, ninguna de las tres líneas de autobuses que se

pueden tomar para llegar a Tetela de Ocampo cuenta con información acerca de los

atractivos turísticos para el viajero. Por lo que, los viajeros no tienen posibilidad alguna

de enterarse de los desarrollos eco-turísticos del municipio.

73

IV. Conclusiones

En ese documento se ha estudiado el impacto del turismo en el desarrollo de

Tetela de Ocampo; así como el grado en que el incremento de competitividad

impactaría al crecimiento del turismo y las líneas de acción prioritarias para lograr tal

mejora competitiva. Para ello se utilizaron cifras de Censos 2000, 2005 y 2010; así

como un estudio de campo conformado por encuestas, entrevistas y grupos Delphis.

La contribución de este estudio ha sido “triple” a. Primero, constituye una

aportación a la carencia de estudios respecto del turismo como alternativa de impulso al

desarrollo en la Región de la Sierra Norte del Estado de Puebla. Segundo, provee una

orientación para los hacedores de política pública identificando los vínculos entre eco-

turismo y el crecimiento y desarrollo local de los municipios de la región. Esta

investigación explora estos vínculos a través de los derechos de propiedad y las

instituciones describiendo los agentes económicos y las relaciones entre los mismos,

las estructuras de incentivos; así como los patrones emergentes que resultan de dichos

procesos sociales. Se describe la manera en que las actividades productivas de eco-

turismo, particularmente el eco-turismo, representan un medio para alcanzar múltiples

objetivos del desarrollo cuando se llevan a cabo en un contexto de propiedad

comunitaria; tales como: la creación de empleo directo e indirecto en magnitudes mucho

mayores a cualquier otra actividad productiva, desarrollo de habilidades de diversa

índole con alcance mayor al propio sector turístico, empoderamiento a través de la

propiedad comunitaria de los recursos y el proceso democrático de la toma de

decisiones que ello implica; así como el enriquecimiento cultural asociada al rescate de

la historia y los lazos de cohesión y sinergia para el desempeño de otras actividades de

beneficio común en diversas áreas: cuidado y preservación del medio ambiente y la

revaloración de las tradiciones indígenas. Tercero, se han identificado las áreas de

oportunidad principales por su impacto en la competitividad y crecimiento del sector;

donde los principales obstáculos son la información asimétrica entre demandantes y

oferentes; así como la falta de claridad y metodología por parte de los agentes

económicos del municipio con respecto a los objetivos turísticos que se pretende

74

alcanzar. En este sentido, los grupos Delphi fueron de gran utilidad para explorar

características subyacentes de obstaculización al turismo.

Las limitaciones de esta investigación consisten en: la imposibilidad de extender

su alcance a otras regiones del Estado por tratarse de un estudio que profundiza en las

características locales, la metodología de aplicación de las encuestas sin tener una

muestra representativa por desconocimiento del universo, el uso de estadísticas de

Censos de diferentes años para comparar los promedios estatales con los promedios

municipales debido a la falta de estadísticas correspondientes al mismo período en

ambos niveles, en muchos casos la utilización de estadísticas del Censo 2005 como el

período más actual en presencia de la demora de los resultados del Censo 2010 con

relación a Tetela de Ocampo; lo cual abre una oportunidad para futuras investigaciones.

Sin embargo, el estudio de evidencia empírica con base en las entrevistas, las

encuestas y los grupos Delphi, proporciona una profunda comprensión de los agentes

locales y su forma de organizarse en torno al turismo; así como la importancia del eco-

turismo de entre otros tipos de turismo local. De forma tal que, el eco-turismo

representa el único nicho turístico con impacto significativo en el crecimiento y

desarrollo local; los demás tipos de turismo han existido desde mucho tiempo atrás sin

haber tenido un impacto considerable en la mejora de los medios y condiciones de vida

de la población por tratarse de funcionarios públicos y empleados de organizaciones

que visitan el municipio sin efectuar erogaciones para hospedaje y alimentos en virtud

de una práctica que se comprende como un gesto de hospitalidad y reciprocidad por

parte de las autoridades locales hacia quienes contribuyen al desarrollo del municipio.

Los demás turistas – estudiantes, familiares y amigos – no acostumbran visitar

atractivos turísticos y sus necesidades son cubiertas en los hogares de quienes visitan.

De la misma manera que la organización descentralizada es el catalizador primordial de

la cohesión y alienación de intereses en torno a las actividades productivas del sector

turístico; y este tipo de auto-organización influye positivamente en otras esferas

productivas. No obstante, y debido a que estos procesos de organización social

emergieron de forma no inducida, es importante establecer sistemas de coordinación en

el seno de las actividades turísticas para asegurar que estas comunidades logren

integrarse y beneficiarse de las mismas.

75

V. Propuestas de mejora

A lo largo de este documento se han identificado las fortalezas y áreas de

oportunidad prioritarias por su impacto en la mejora del desempeño de las actividades

productivas del sector turístico de pequeñas comunidades indígenas ubicadas en la

región de la Sierra Norte del Estado de Puebla. Ello permite el planteamiento de una

propuesta de estrategia integral de impulso al desarrollo del sector de turismo.

Proporcionar a los agentes socioeconómicos relacionados con el sector turismo la

información necesaria para la comprensión y valorización, individual y comunitaria,

sobre la importancia del respeto, la igualdad y la tolerancia, como una forma de

organización social que fomenta la participación social y permite la cohesión para el

fortalecimiento de los grupos de trabajo y de la comunidad.

Las comunidades indígenas de la Sierra Norte de Puebla se encuentran inmersas

en una forma de vida asociada a carencias económicas y desigualdades sociales. Un

aspecto esencial para explicar el fenómeno de la fragmentación y vulnerabilidad social

de la región, es la falta de una participación social más activa por parte de los grupos en

desventaja. No obstante existen historias de logros en beneficio común en la memoria

reciente de la población, historias en las que los agentes asumieron el derecho y la

obligación de ser sujeto protagonista del desarrollo comunitario. Sin embargo, es

indispensable sensibilizar a la comunidad respecto de la necesidad de ampliar su

percepción de unos con relación a otros, enfatizando la importancia que tiene estar en

igualdad de condiciones para negociar y concertar intereses si se busca incrementar la

participación social en busca de un mayor bienestar comunitario. De forma tal que

aquellos que tradicionalmente se mantienen excluidos y autoexcluidos eleven su nivel

de autoestima y confianza para influir en la emergencia de estructuras de interacción

más flexibles y adecuadas para el mejor funcionamiento del tejido social.

En este sentido, se propone el desarrollo de un programa de desarrollo comunitario

que en su seno busque promover el aprendizaje con relación a la riqueza que implica la

diversidad, la importancia del reconocimiento y la tolerancia para el surgimiento de la

76

participación activa en los asuntos colectivos; brindar herramientas para mejorar la

comunicación y mejorar el desempeño laboral en función de ello.

Crear una identidad turística y concientizar a la comunidad acerca de la incidencia de

ello en el quehacer de las actividades productivas.

Los agentes económicos de la región carecen de claridad con relación a los

objetivos particulares que se pretenden lograr; así como en la forma que toman los

esfuerzos cotidianos para el desempeño de las actividades laborales del sector de

turismo. En este sentido, es necesario lograr que los actores consigan comprender y

asimilar la importancia de tener una identidad turística propia basada en la autenticidad

y la singularidad del terruño e identificarla en el caso particular para dar paso a su

explotación como argumento de promoción; consiguiendo con ello además hacer

conciencia sobre dicha singularidad local para el atesoramiento del patrimonio y el

empoderamiento de la población; mediante la identificación de las particularidades e

hitos de la localidad, más por la propia aportación -y descubrimiento- de los lugareños

que por un diseño, consiguiendo que la comunidad los haga suyos, los tenga presentes,

e incidan en su actividad.

Uno de los principales factores para la selección de un destino turístico, además de

lo relativo al presupuesto y tiempo disponible, es obviamente el atractivo turístico. Sin

embargo, se suele pasar por alto el rol esencial que juega para ello la singularidad del

destino, llevando a los empresarios turísticos en muchos lugares a imitar a otros

destinos, con la justificación del éxito con que se desenvuelven éstos. Lo anterior

solamente resulta en pobres logros en materia turística por la natural dificultad de

competir con los mencionados destinos de referencia por dos razones: la imposibilidad

de medirse ante otro destino en cuanto a atributos que en éste son naturales y en el

otro son forzados o aun artificiales; esto aunado a la dificultad de hacer frente con

esfuerzos incipientes a un destino con mayor trecho andado y lo que ello implica:

infraestructura ya desarrollada, notoriedad ante el público turístico, etc. La generación

de identidad propia y de una oferta diferenciada –sin pasar por alto lo que el público

turístico desea o busca– es, pues, imperativa.

77

Tetela de Ocampo, y en general la región de la Sierra Norte, cuenta con

argumentos suficientes de atractivo turístico que son pasados por alto. Lo anterior se

puede atribuir principalmente a dos causas: el desconocimiento de las disciplinas o

áreas de conocimiento que ayudarían a detectarlas (nociones reales de turismo o de

mercadotecnia y promoción turísticas) y en particular el sentimiento de inferioridad que

experimentan los naturales de las localidades, originados por una serie de vicios

propios de la cultura mexicana, lo que ocasiona el menosprecio del patrimonio local

(natural o cultural).

En este orden de ideas, se propone iniciar un proceso de “descubrimiento” por

medio de la impartición de conceptos e información, y por la propia aportación de

conocimiento tradicional de los lugareños sobre su localidad, a través de anécdotas,

leyendas, relatos familiares, etc. que deberán ir saliendo a la luz a medida que los

receptores vayan asimilando conceptos como patrimonio cultural; patrimonio natural,

etc. Esto es particularmente posible en este tipo de comunidades, dados su tamaño

menor, su arraigo, y su menor “modelado” por los medios de comunicación y nuevas

tecnologías. Además se sugiere esbozar una imagen publicitaria o de comunicación

que refleje fiel y cabalmente la personalidad local identificada y ayude a transmitir la

oferta turística de la localidad; lo anterior de manera formal con apego a modelos

mercadológicos probados y comúnmente aceptados.

Generar una estrategia de promoción, vinculación y publicidad.

En general, los municipios que conforman las regiones de la Sierra Norte y Sierra

Nororiental llevan a cabo esfuerzos aislados en torno al desarrollo de actividades de

impulso al turismo perdiendo la extraordinaria oportunidad de beneficiarse mutuamente

aprovechando la enorme ventaja que significa el coincidir de manera coyuntural con

respecto a la búsqueda de impulso del sector de turismo a nivel local. Asimismo, existen

problemas de la falta de concertación entre las localidades de una misma región a nivel

institucional; debido en muchas ocasiones a rencillas políticas, de rivalidad histórica o

de mera desorganización, resultando con frecuencia en mutua obstrucción;

deshabilitando iniciativas que se llegan a gestar. Adicionalmente, con excepción de

78

Zácatlán – recientemente nombrado “Pueblo mágico”, los municipios están

prácticamente desvinculados de la zona metropolitana del Estado para la realización de

actividades relativas al turismo.

Es desconcertante que en la región conformada por municipios aledaños a Tetela

de Ocampo existan atractivos turísticos de importancia nacional relevante – también sin

explotar – como son la espectacular zona arqueológica Cantona, considerada como la

más grande en la etapa de Mesoamérica al contar con más de 1,000 patios y más de

20 juegos de pelota; o bien la Iglesia Parroquial de Aquixtla donde se venera al Santo

Padre Jesús por los fieles católicos que recibe cientos de turistas anualmente – entre

ellos la Primera Dama Sra. Margarita Zavala de Calderón-, así como los innumerables

atractivos naturales constituidos por grutas con pinturas rupestres inexploradas,

cascadas, cañones, etc.; junto a las ciudades de Puebla y Cholula, esté tan

desaprovechado el flujo natural de turistas que arriba a la capital del Estado. De la

misma forma que ocurre con las enormes lagunas que tiene el propio sector turístico de

la zona metropolitana; así como los habitantes de la misma, con relación a las

alternativas de recreación que existen en el Estado. Así, los oferentes se encuentran

imposibilitados para identificar y atraer a los demandantes; al tiempo que los

demandantes están incapacitados para evaluar los servicios de los oferentes y

coexisten múltiples actores económicos geográficamente cerca con intereses comunes

que se encuentran productivamente lejos.

Asimismo, es muy evidente que las acciones individuales tienen menor repercusión

que aquellas en las que hay un esfuerzo coordinado. En particular, en el caso de las

comunidades indígenas en su búsqueda por potenciar el turismo de sus localidades. Es

por ello que la propuesta en este sentido es: a) Proveer información y capacitación

acerca de la importancia de la acción concertada con otras localidades de la misma

región, a modo que sus iniciativas no sean de oposición sino de convergencia, logrando

una sinergia turística regional. b) Establecer una estrategia de creación y crecimiento de

redes de trabajo regionales y estatales. c) Desarrollar un programa de colaboración

conjunta para la publicitación y promoción bilateral.

79

Impulsar la mejora competitiva de los desarrollos turísticos comunitarios y pymes del

sector turismo.

Los empresarios de Tetela de Ocampo y la región tienen capacidades muy

limitadas para el desempeño de las actividades y tareas empresariales típicas; se

enfrentan a grandes dificultades para incrementar la competitividad por la falta de

conocimientos y habilidades mínimas requeridas en la gestión empresarial, uso de

medios tecnológicos, determinar la demanda de su mercado meta y establecer metas

cuantitativas, elaboración de proyecciones financieras y estados contables, cultura de

servicio al cliente, etc.

Aunque sería deseable que los empresarios de la región aprendieran a nivel

profesional los métodos y técnicas mínimas para el sano desarrollo de las actividades

empresariales, es un asunto que requeriría más tiempo del que por ahora disponen

para mejorar la competitividad de sus empresas. Es por ello que, como cuarta y última

sugerencia, se propone la impartición de capacitaciones en temas básicos y puntuales

de una forma eminentemente práctica con posibilidad de asesoría y acompañamiento

durante el proceso. De tal forma que los actores aprendan sobre la marcha a medida

que las necesidades empresariales surgen, pero con una guía y orientación que facilite

la toma de decisiones acertada.

Tomando como referencia los cuatro puntos anteriores, las propuestas de mejora

podrían resumirse en la provisión de capacitación, asistencia técnica y

acompañamiento simultáneo a los agentes económicos del sector turístico a fin lograr

de una manera poco teórica y muy práctica:

Promover la participación social a través del reconocimiento e igualdad sin

demérito del grupo social al que se pertenece.

Crear una estrategia turística de identidad, promoción y publicidad; así como

redes de trabajo regionales y estatales.

Fortalecer las capacidades empresariales en las áreas de: gestión, producción,

comercialización y uso de tecnologías de información.

80

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85

VII. Apéndice

1. Encuesta a empresas establecidas del sector turístico de Tetela de Ocampo.

2. Encuesta a autoridades locales de Tetela de Ocampo.

3. Encuesta a turistas en Tetela de Ocampo.

APÉNDICE 2: ENCUESTAS PARA AUTORIDADES LOCALES DE TETELA DE OCAMPO

Por favor indíquenos si nos autoriza divulgar que Usted nos proporcionó esta información; si su respuestaes negativa, sus respuestas serán utilizadas únicamente a modo de estadística e información general.Si su respuesta es afirmativa, podríamos citar su nombre como fuente de la información proporcionada.

Sí No

No. de Encuesta : No de Encuestador: Fecha:

Lugar:

1 Nombre del Encuestado

2 Cargo:

3 Antigüedad en el cargo 4 Duración del cargo

5 Nombre de la institución

6 Dirección:

7 Principales Actividades/Objetivos de la institución:

8 Antigüedad de la institución:

9 Horario:

Marque con una X los días laborales de la Institución

Lunes a Viernes Lunes a Sábado Fines de semana1 2 3

Todos los días de la semana Otro, especificar:4 5

Observaciones:. 6

dia mes

No. de Encuesta :

10 Escriba la hora de apertura y cierre de la Institución.

hr min hr min

Horarios Lun hr min hr min

abiertos: Mar Sab

Mier Dom

Juev

Vier

11 Empleo: tiempo completo y medio tiempo.

No. De personas laborando en la Institución No. De personas laborando en la Institución 1 2 de tiempo completo (40 hrs semanales)

No. De personas laborando en la Institución 3 de tiempo parcial (20 hrs semanales) 4

12 Edad promedio de los empleados de la institución

%18-29 años %30-59 años %60 + años1 2 3

13 Último nivel de Estudios de los empleados de la institución

% de Primaria % de Secundaria % de Técnico o 1 2 3 bachillerato

% de Licenciatura % de Postgrado No sé4 5 6

% de Otro, especificar: 7

Objetivos Turísticos de las autoridades locales de Tetela de Ocampo.

14 ¿Hacia qué tipo de mercado se busca ofrecer los servicios turísticos del municipio de Tetela de Ocampo?

%

Mexicanos %

15 Edad del mercado meta: ¿A qué edades se busca atraer por el tipo de servicios que se ofrecen?

% en 0-12 años % en 13- 17 años % en 18-29 años % en 30-59 años1 2 3 4

% en 60 + 5

0

Municipio/

Localidad:

Extranjeros País (es):1

Estado (s):

Observaciones:

apertura cierre

apertura cierre

No. de Encuesta :

16 Ocupación Mercado meta: ¿Qué tipo de persona se busca atraer?% Desempleado % Ama de casa % Estudiante

1 2 3

% Empresario % Funcionario público % Académico4 5 6

% Empleado % Profesionista independiente % Agricultura7 8 9

% No sé % Otro, especificar:10 11

17 Motivo del viaje: Elija el tipo de turista para el cual se enfocan los esfuerzos turísticos.

Elija 2 en orden de prioridad. Donde 1 es el más importante; 2 el segundo lugar.

Placer/Descanso Visita a amigos Visita a familiares Trabajo/Negocios1 2 3 4

Evento social Evento trabajo 5 6 7

Educación/Estudios Realización de Motivos de salud

8 Actividad académica 9 act. deportivas 10

Realización de No sé Otro, especificar:

11 act. religiosas 12 13

18

Solo Amigos Familiares Colegas de Trabajo

1 2 3 4

Otros, especificar:

5

19 De acuerdo con las estrategias del gobierno, ¿Qué tipo de actividades se busca que los turistas lleven a cabo?(Elegir 2 principales por prioridad de mayor a menor; donde 1 es el primer lugar y 2 el segundo lugar).

Deportes y deportes extremos Visita a atractivos naturales 1 2 (grutas/cascadas/lagunas/cañadas) 3

Social

Cultura: ruinas arqueológicas, Actividades religiosas4 iglesias, museos, monumentos 5

Actividades Académicas/Educación Otro, especificar: 6 (reciclaje, reforestacion, investigación) 7

Turistas con otro destino final; pasan por Tetela

¿Con quién se busca que los turístas vengan acompañados, de acuerdo con los esfuerzos que se hacen en Tetela de

Ocampo? Elija 2 en orden de prioridad. Donde 1 es el más importante; 2 el segundo lugar.

Convivencia (Tirolesa/rappel/cabalgata/senderismo)

No. de Encuesta :

20

(Elegir 2 principales por prioridad de mayor a menor; donde 1 es el primer lugar y 2 el úlitmo lugar).

Agencia de viajes/agente turístico Sitio web/ Radio1 /Oficina de Turismo 2 buscador internet 3

Televisión Periódico/Revista Folletos4 5 6

Gente que llega sin saber Recomendación Otro, especificar: 7 7 8

21 ¿Qué concepto se busca vender al turista?(Elegir 2 principales por prioridad de mayor a menor; donde 1 es el primer lugar y 2 el úlitmo lugar).

Cercanía con la Ciudad Clima Precios Privacidad1 de Puebla 2 3 4

Cita/Evento/estudios/trabajo Turistas que ya conocen 5 /actividad programada 6 el municipio

22

PROGRAMA 1

Nombre del programa:

Duración: Fecha de inicio: Fecha de término:dia mes año dia mes año

Promotor (gobierno/iniciativa privada/ONG, etc.):

Gobierno Iniciativa Privada ONG/AC Otro; especificar:1 2 3 4

Objetivo del programa:

Descripción del programa (¿Cómo funciona?):

¿Qué actividades de promoción se llevan a cabo desde el gobierno para lograr los objetivos descritos en las dos

preguntas anteriores?.

¿Existe algún programa de fomento en el que participen las empresas del sector turístico a fin de mejorar su

competitividad e incrementar sus ingresos?

(años, meses)

No. de Encuesta :

Impacto/Logros:

Observaciones:

PROGRAMA 2







Impacto/Logros:

(años, meses)

Observaciones: No. de Encuesta :

22 En su opinión, ¿Qué fortalezas y debilidades tiene el municipio y sus empresas para desarrollar el turismo?

GRACIAS

APÉNDICE 1: EMPRESAS ESTABLECIDAS DEL SECTOR TURISTICO

Hoteles, restaurantes, transporte, esparcimiento, eventos, productos regionales.

Instituciones Académicas, Centros de Salud, Centros de cuidados personales, Institutos de Investigación.

Las respuestas a esta encuesta son confidenciales, no serán identificadas individualmente.

mes

No. de Encuesta : No de Encuestador: Fecha:

Lugar:

Perfil de la Empresa

1 Nombre de la empresa/negocio:

2 Dirección:

3 Giro/Actividad: Marcar con una X en la casilla que corresponda

Hotel Restaurante/Serivicio de Telecomunicaciones

1 2 Alimentos y bebidas 3

Transporte Local Servicios de esparcimiento/ Eventos sociales,

4 5 diversión/entretenimiento 6 empresariales, etc.

Artesanía

7 académicas/científicas 8 9

Comida regional envasada Ropa/Textiles tradicionales Otros productos

10 11 12 regionales

Servicios de cuidados personales Otro, especificar:

13 (spa, tratamientos, etc.) 14

4 Horario:

Marque con una X los días laborales de la empresa

Lunes a Viernes Lunes a Sábado Fines de semana

1 2 3

Todos los días de la semana Otro, especificar:

4 5

5 Escriba la hora de apertura y cierre de la empresa.

hr min hr min hr min hr min

Horarios Sab

abiertos:

Todos los días del año 24 hrs

1

años meses

6 ¿Qué antigüedad tiene su negocio o empresa?

1 2

Mier

Juev

Vier

Observaciones:. 6

apertura cierre apertura cierre

dia

Servicios de educación/actividades Servicios de salud

Lun

Mar Dom

No. de Encuesta :

7 ¿Cuáles son los días/temporadas/estaciones de mayor actividad de la empresa?

(Elegir 3 ordenar por prioridad de mayor a menor; donde 1 es el mayor y 3 el tercer lugar).

Entre semana Fines de semana Navidad

1 2 3

Verano Fiesta patronal Semana Santa

4 5 6

Otro, especificar:7

Empleo

8 Empleo permanente: tiempo completo y medio tiempo.

No. De personas laborando en la empresa No. De personas laborando en la empresa

1 durante todo el año 2 todo el año Tiempo Completo (40 hrs sem)

No. De personas laborando en la empresa 3 todo el año de Tiempo Parcial (20 hrs sem.) 4

9 Empleo temporal:

No. De personas laborando en la empresa

1 de forma Temporal 2

No. De personas laborando en la empresa 3 de forma temporal de Tiempo Parcial (20 hrs sem.) 4

10

No. De personas laborando en la empresa

1 de forma Temporal 2

No. De personas laborando en la empresa 3 de forma temporal de Tiempo Parcial (20 hrs sem.) 4

11 ¿De dónde son la mayoría de sus clientes? (Porcentaje)

%

Mexicanos %

¿Cuántos clientes atiende su empresa aproximadamente? Responder: actividad normal y temporadas altas.

(Elegir clientes diarios o clientes semanales según sea más fácil responder).

12 Actividad normal de la empresa (todo el año)

No. De clientes diarios

1 2

% en 0-12 años % en 13- 17 años % en 18-29 años % en 30-59 años

3 4 5 6

% en 60 +

7

1

Estado (s):

0 Municipio/L

No. De clientes semanales

No. De personas laborando en la empresa de

forma temporal Tiempo Completo (40 hrs

Observaciones:

Extranjeros País (es):

Observaciones:

Temporada/Estación especial 1:

No. De personas laborando en la empresa de

forma temporal Tiempo Completo (40 hrs

Observaciones:

Temporada/Estación especial 2:

No. de Encuesta :

Temporadas altas/especiales:

(Elegir clientes diarios o clientes semanales según sea más fácil responder).

13 Temporada 1:


1 2


3 4 5 6

% en 60 +

7

14 Temporada 2:


1 2


3 4 5 6

% en 60 +

7

15 Último nivel de Estudios de sus clientes

% de primaria % de Secundaria % de Técnico o 1 2 3 bachillerato

% de Licenciatura % de Postgrado No sé

4 5 6

% de Otro, especificar: 7

16 Ocupación de sus clientes/Labora en

% Desempleado % Ama de casa % Estudiante

1 2 3

% Empresario % Funcionario público % Académico4 5 6

% Empleado % Profesionista independiente % Agricultura

7 8 9

% No sé % Otro, especificar:10 11

17 Motivos principales de consumo de sus clientes:

(Elegir 3 ordenar por prioridad de mayor a menor; donde 1 es el motivo principal y 3 el motivo menor).

Placer/Descanso Visita a amigos Visita a familiares Trabajo/Negocios

1 2 3 4

Evento social Evento trabajo Está de paso hacia mi destino

5 6 7



Realización de No sé Otro, especificar:

11 act. religiosas 12 13



18 Sus clientes van generalmente acompañados de:

(Elegir 2 ordenar por prioridad de mayor a menor; donde 1 es el primer lugar y 2 el segundo lugar).

Solo Amigos Familiares Colegas de Trabajo Otros, especificar:

1 2 3 4 5

19 ¿Con qué frecuencia consumen sus clientes?

Es decir un mismo cliente, ¿Cuántas veces en promedio compra los servicios que su empresa ofrece?.


Única vez Semanalmente Más de una vez a 1 2 3 la semana

Una vez al mes Más de una vez al mes Una vez cada 3 meses4 5 6

Una vez cada 6 meses Una vez al año Otro, especificar:7 8 9

20 ¿Cuál es gasto diario aproximado por cliente?

Adolescentes Adultos jóvenes Adultos

1 1 1

2 2 2

3 3 3

4 4 4

5 5 5

6 6 6

7 7 7

8 8 8

9 9 9

10 10 10

11 11 11

Adultos mayores Familia/Grupo No de personas

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11Más de $1000 Más de $1000

De $600 a $700 De $600 a $700

De $700 a $800 De $700 a $800

De $800 a $1000 De $800 a $1000

De $350 a $400 De $350 a $400

De $400 a $500 De $400 a $500

De $500 a $600 De $500 a $600

De $100 a $200 De $100 a $200

De $200 a $300 De $200 a $300

De $300 a $350 De $300 a $350

Más de $1000 Más de $1000 Más de $1000

60 + años

Menos de $100 Menos de $100

De $700 a $800 De $700 a $800 De $700 a $800

De $800 a $1000 De $800 a $1000 De $800 a $1000

De $500 a $600 De $500 a $600 De $500 a $600

De $600 a $700 De $600 a $700 De $600 a $700

De $350 a $400 De $350 a $400 De $350 a $400

De $400 a $500 De $400 a $500 De $400 a $500

De $200 a $300 De $200 a $300 De $200 a $300

De $300 a $350 De $300 a $350 De $300 a $350

Menos de $100 Menos de $100 Menos de $100

De $100 a $200 De $100 a $200 De $100 a $200

No. de Encuesta :

13- 17 años 18-29 años 30-59 años

No. de Encuesta :

21 ¿Cómo se enteran sus clientes de los servicios que la empresa ofrece?


Sitio web/ Radio Televisión Folletos Periódico/Revista1 buscador internet 2 3 4 5

Agentes/empresas de recreación Ya nos conocen

6 7 8 9

Por sugerencia de otras empresas Llegan sin saber, es decir mientras están

10 o personas del municipio 11 buscando lo que necesitan, nos ven

establecidos y consumen

Otro, especificar:

12

22 ¿Cómo se posiciona la empresa?. Es decir ¿Cómo busca darse a conocer la empresa ante sus clientes?


Deportes y deportes extremos Visita a atractivos naturales 1 2 (grutas/cascadas/lagunas/cañadas) 3 Social

Cultura: ruinas arqueológicas, Actividades religiosas Actividades laborales/4 iglesias, museos, monumentos 5 6 negocios

Ambiente (personas que acuden/ Actividades Académicas/Educación Cercanía con la Ciudad 7 conocer nuevas personas) 8 (reciclaje, reforestacion, investigación) 9 de Puebla

Clima Precios Privacidad10 11 12

Eventos sociales y laborales Otro, especificar: 13 14 15

23 ¿Existe algún programa de fomento al que la empresa esté afiliada

a fin de incrementar sus clientes y/o los ingresos por ventas de la empresa?





Salud/Terapia y Cuidados personales

(años, meses)

Oficina de Recomendación


No. de Encuesta :



Impacto/Logros:

24 En su opinión o la opinión de sus clientes, ¿Qué podría mejorar los ingresos por ventas de su empresa?

¿Cuáles son sus fortalezas y sus debilidades como empresa?

GRACIAS

APÉNDICE 3: ENCUESTAS PARA TURISTAS EN TETELA DE OCAMPO

Un Turista es toda persona que está fuera de su entorno habitual; ya sea por placer, trabajo, negocios,salud, actividades académicas, visita a familiares y amigos, motivos religiosos; o cualquier otro motivosiempre y cuando permanezca en el municipio de Tetela de Ocampo desde una hora hasta menos de un año.Las respuestas a esta encuesta son confidenciales, no serán identificadas individualmente.

No. de Encuesta : No de Fecha

encuestador

Lugar Aplicación Encuesta:

1 ¿Vive usted en el municipio de Tetela de Ocampo? Sí No1 0

(Si el encuestado vive en el municipio, entonces no es turista y ahí termina la encuesta).

2 Sexo: Hombre Mujer 3 Edad años1 0

4 ¿De dónde es Usted?

Mexicano

5 Último nivel de Estudios

Escuela primaria Secundaria Técnico o bachillerato1 2 3

Licenciatura Posgrado Otro, especificar4 5 6

6 Ocupación/Labora en

Desempleado Ama de casa Estudiante1 2 3

Empresario Funcionario público Académico4 5 6

Empleado Profesionista independiente Agricultura7 8 9

Otro, especificar:10

7 ¿Hace cuántos días llegaron? días hoy

8 Duración de la total de la estancia días horas

9 Motivo del viaje: Elija solo una respuesta

Placer/Descanso Visita a amigos Visita a familiares Trabajo/Negocios1 2 3 4

Evento social Evento trabajo Está de paso hacia mi destino5 6 7



Realización de Otro, especificar:

11 act. religiosas 12

1

Estado (s):0

Municipios/Localidades (s):

dia mes

Extranjero País (es):

No. de Encuesta :

10 Actividades que realizó o piensa realizar durante su estancia:(Elegir 2 principales por prioridad de mayor a menor; donde 1 es el primer lugar y 2 el segundo lugar).

Deportes y deportes extremos Visita a atractivos naturales 1 2 (grutas/cascadas/lagunas/cañadas) 3 Social

Cultura: ruinas arqueológicas, Actividades religiosas Actividades laborales/4 iglesias, museos, monumentos 5 6 negocios

Actividades Académicas/Educación Otro, especificar: 7 (reciclaje, reforestacion, investigación) 8

11 ¿Por qué eligió venir a Tetela de Ocampo?(Elegir 4 principales por prioridad de mayor a menor; donde 1 es el primer lugar y 4 el úlitmo lugar).

Cercanía con la Ciudad Clima Precios Privacidad1 de Puebla 2 3 4

Cita/Evento/estudios/trabajo Me gusta mucho el lugar; Recomendación5 /actividad programada 6 ya lo conocía 7

Agencia de viajes/agente turístico Sitio web/ Radio8 /Oficina de Turismo 9 buscador internet 10

Televisión Periódico/Revista Folletos11 12 13

Llegamos sin saber Otro, especificar: 14 15

12 ¿Con qué frecuencia viene a Tetela de Ocampo?

Primera vez Semanalmente Más de una vez a 1 2 3 la semana

Una vez al mes Más de una vez al mes Una vez cada 3 meses4 5 6

Una vez cada 6 meses Una vez al año Otro, especificar:7 8 9

13 ¿Con quién viene a Tetela de Ocampo?

Solo Amigos Familiares Colegas de Trabajo Otros, especificar:

1 2 3 4 5

14 ¿Cuántas personas vienen con Usted?

Número Total de personas

0-12 años 13- 17 años 18-29 años 30-59 años1 2 3 4

60 + años5


No. de Encuesta :

15 Principal medio de transporte para llegar a Tetela de Ocampo:

Autobús Auto particular Auto rentado Motocicleta1 2 3 4

Otro, especificar5

16 ¿Dónde comío?

(Elegir 2 principales por prioridad de mayor a menor; donde 1 es el primer lugar y 2 el segundo lugar).

No comí Familiares Amigos Compré víveres1 2 3 4

Hotel/Villas/cabañas; especificar Restaurante/café/bar; especificar5 6

17 ¿Cómo califica el servicio de alimentos? (En caso de ser Hotel/Villas/cabañas o Restaurante/café/bar)

Pésimo (1); Malo (2); Regular (3); Bueno (3); Muy bueno (4); Excelente (5)

No. de Encuesta :

18 Gasto diario aproximado en alimentos

Elija el grupo que corresponda con su edad; si Usted absorbe los gastos por alimentos de un grupo

utilice el apartado de Familia/Grupo.


1 1 1

2 2 2

3 3 3

4 4 4

5 5 5

6 6 6

7 7 7

8 8 8

9 9 9

10 10 10

11 11 11


1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

19 ¿Dónde se hospeda?

No pernocto Familiares Amigos1 2 3

Hotel/Villas/cabañas; especificar Otro, especificar4 6

20 ¿Cómo califica el lugar de hospedaje? (En caso de ser Hotel/Villas/cabañas)

Pésimo (1); Malo (2); Regular (3); Bueno (4); Muy bueno (5); Excelente (6)

Más de $1000 Más de $1000

De $600 a $700 De $600 a $700

De $700 a $800 De $700 a $800

De $800 a $1000 De $800 a $1000

De $350 a $400 De $350 a $400

De $400 a $500 De $400 a $500

De $500 a $600 De $500 a $600

De $100 a $200 De $100 a $200

De $200 a $300 De $200 a $300

De $300 a $350 De $300 a $350


60 + años


De $700 a $800 De $700 a $800 De $700 a $800

De $800 a $1000 De $800 a $1000 De $800 a $1000

De $500 a $600 De $500 a $600 De $500 a $600

De $600 a $700 De $600 a $700 De $600 a $700

De $350 a $400 De $350 a $400 De $350 a $400

De $400 a $500 De $400 a $500 De $400 a $500

De $200 a $300 De $200 a $300 De $200 a $300

De $300 a $350 De $300 a $350 De $300 a $350


De $100 a $200 De $100 a $200 De $100 a $200

13- 17 años 18-29 años 30-59 años

No. de Encuesta :

21 Gasto diario en Hospedaje durante su estancia.

Elija el grupo que corresponda con su edad; si Usted absorbe los gastos por hospedaje de un grupo

utilice el apartado de Familia/Grupo.


1 1 1

2 2 2

3 3 3

4 4 4

5 5 5

6 6 6

7 7 7

8 8 8

9 9 9

10 10 10

11 11 11


1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

22 ¿Qué compró?

Nada Artesanía; especificar1 2

Productos regionales; especificar Otro, especificar3 4

23 ¿Cumplió sus expectativas? Sí No ¿Por qué?1 0

GRACIAS

De $700 a $800 De $700 a $800

De $800 a $1000 De $800 a $1000

Más de $1000 Más de $1000

De $400 a $500 De $400 a $500

De $500 a $600 De $500 a $600

De $600 a $700 De $600 a $700

De $200 a $300 De $200 a $300

De $300 a $350 De $300 a $350

De $350 a $400 De $350 a $400

60 + años


De $100 a $200 De $100 a $200

De $800 a $1000 De $800 a $1000 De $800 a $1000


De $600 a $700 De $600 a $700 De $600 a $700

De $700 a $800 De $700 a $800 De $700 a $800

De $400 a $500 De $400 a $500 De $400 a $500

De $500 a $600 De $500 a $600 De $500 a $600

De $300 a $350 De $300 a $350 De $300 a $350De $350 a $400 De $350 a $400 De $350 a $400

De $100 a $200 De $100 a $200 De $100 a $200De $200 a $300 De $200 a $300 De $200 a $300

13- 17 años 18-29 años 30-59 años


IMPACTO DEL TURISMO EN EL DESARROLLO COMUNITARIO ... · BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA...

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