Implementación del CDB

en México Hesiquio Benítez Díaz

Mesa Redonda Nacional Implementación integrada del CDB y sus Protocolos

1° de junio 2016

El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) es el instrumento global más importante para promover la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad.

Desertificación

Biodiversidad

Cambio Climático

Nace en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro 1992)

Entró en vigor el 29 de diciembre 1993

¿Qué es el CDB?

1. Conservación de la biodiversidad.

2. Uso sostenible de sus componentes.

3. Participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos.

Objetivos del Convenio

Actualmente cuenta con 196 países

miembros

Protocolos del CDB

PROTOCOLO DE NAGOYA – KUALA LUMPUR SOBRE RESPONSABILIDAD Y COMPENSACIÓN SUPLEMENTARIO AL PROTOCOLO DE CARTAGENA SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGÍA

Entrará en vigor con la ratificación de 40 países; 34 países lo han ratificado.

Protocolo de Cartagena

Entró en vigor el 11 de septiembre de 2003

• Busca asegurar que el uso de los organismos vivos modificados no tenga efectos adversos en la biodiversidad.

• La COP-MOP es la instancia más importante para la toma de decisiones relativas a este Protocolo.

• En diciembre en México tendrá lugar la Octava reunión de la COP-MOP del Protocolo de Cartagena.

Protocolos del CDB

Entró en vigor el 12 de octubre de 2014

Protocolo de Nagoya • Trata sobre el acceso a los recursos genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios derivados de su utilización.

• La COP-MOP es la instancia más importante para la toma de decisiones relativas a este Protocolo.

• Una reunión celebrada desde su entrada en vigor.

• En diciembre en México tendrá lugar la COP-MOP 2.

Estructura del Convenio

Secretaría Ejecutiva

Órganos de Trabajo

Conferencia de las Partes (CoP)

Máximo órgano de gobierno del Convenio (toma de decisiones)

SBI SBSTTA Grupos Ad Hoc

Artículo 8j

Áreas Protegidas

Coordina y supervisa el proceso de desarrollo del Convenio

Fondo para el Medio Ambiente Mundial

(GEF)

Mecanismo financiero

recomendaciones a la CoP y COP MOPs

Órgano Subsidiario de Asesoramiento

Científico, Técnico y Tecnológico (SBSTTA)

Es de composición abierta Conformado por representantes gubernamentales y observadores (incluidas las ONG). Es de carácter multidisciplinario Función principal: Proporcionar a la Conferencia de las Partes y en su caso a otros órganos subsidiarios, asesoría técnica y científica oportuna sobre la aplicación del Convenio.

Funciones del SBSTTA se encuentran en el artículo 25 del CDB

De las reuniones del SBSTTA se derivan recomendaciones

para la CoP

Órgano Subsidiario de Implementación

(SBI)

• Se estableció en sustitución al WGRI, con lo que se le da un mayor estatus.

• Su función principal es prestar apoyo a la COP y a las COP MOPs a fin de evaluar la aplicación del Convenio y sus Protocolos. Es de naturaleza política y financiera

• Se reúne cada dos años y su primera reunión se celebró del 2 al 6 de mayo de 2016 en Montreal, Canadá.

El SBI, en su primera reunión, adoptó una Recomendación para que tanto la COP como las COP MOPs de los Protocolos adopten una Decisión sobre el modus operandi del SBI; y dio la bienvenida al plan y organización del trabajo para la celebración simultánea de la COP 13, COP-MOP 8 y COP-MOP 2. Además, recomienda a la COP 13 adoptar una decisión en referencia a los enfoques integrados para tratar cuestiones en el marco del Convenio y sus Protocolos.

De las reuniones del SBI se derivan recomendaciones

para la CoP y las COP MOPs

Conferencia de las Partes (COP)

Es el máximo órgano de gobierno del CDB

Funciones principales:

• Coordina y supervisa todo el proceso de instrumentación y desarrollo futuro del Convenio.

• Reúne a los representates de todas las Partes del Convenio y a los observadores (incluídas las ONG).

• Celebra una reunión cada dos años.

Principales temas y resultados de las últimas

reuniones de la CoP

Reunión Año y Lugar Principales temas

CoP-10 Nagoya, Japón (octubre 2010)

Establecimiento del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica. Adopción del Protocolo de Nagoya sobre acceso y reparto de

beneficios Década de las Naciones Unidas sobre Biodiversidad

CoP-11 Hyderabad, India (octubre 2012)

Recursos y Mecanismo Financiero Aplicación del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-

2020 y progreso de las Metas de Aichi

CoP-12 Pyeongchang, Corea (octubre 2014)

Evaluación de medio término del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica (GBO-4)

Movilización de recursos Integración de la biodiversidad como tema central para la COP 13. Mejora en la eficiencia de las estructuras del Convenio

• Creación del SBI • Sesiones de Alto Nivel para el Convenio y sus Protocolos en

conjunto. • Reuniones de 2 semanas para la COP de CDB y COP-MOPs de

Protocolos de Cartagena y Nagoya. • Mayor integración del Convenio y sus Protocolos.

Plan Estratégico para la Diversidad

Biológica 2011-2020

Adoptado en la 10° Conferencia de las Partes en Nagoya, Japón

META 1. Conciencia pública META 2. Valorización META 3. Incentivos META 4. Producción Sustentable

A. CAUSAS SUBYACENTES

META 5. Pérdida de hábitat Meta 6. Gestión sostenible de peces e invertebrados META 7. Sector primario sostenible META 8. Reducción de contaminación META 9. Especies invasoras META 10. Presiones sobre ecosistemas vulnerables

B. PRESIONES DIRECTAS

META 11. Áreas protegidas META 12. Especies amenazadas META 13. Diversidad genética

C. CONSERVACIÓN

META 14. Restauración META 15. Resiliencia META 16. Protocolo de Nagoya

D. BENEFICIOS

META 17. Actualización de la EPANB META 18. Conocimiento tradicional META 19. Conocimiento, ciencia y tecnología META 20. Financiamiento

E. APLICACIÓN

Resultados de la Cuarta Perspectiva Mundial

sobre la Diversidad Biológica (GBO-4) Evaluación medio término Plan Estratégico para la Diversidad

Biológica 2011-2020 y Metas de Aichi

Avances pero progreso insuficiente;

Meta 10 (arrecifes de coral y ecosistemas vulnerables al cambio climático) no será alcanzada para el 2015;

Contribuirá al cumplimiento de la agenda post 2015 y ODS.

Se requieren: • Medidas coherentes y coordinadas a nivel nacional; • Participación de todos los sectores de la sociedad; • Apoyo político para la implementación del Plan Estratégico; • Consciencia de valores de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos; • Incrementar las sinergias de los AMUMAs y mayor cooperación científica y

técnica; • Aumento en la movilización de recursos financieros.

Mensajes del GBO-4 sobre el cumplimiento de las Metas de Aichi:

3 Objetivos

Texto del Convenio

Programas Temáticos

Temas Transversales

Protocolo de Nagoya

Protocolo de Cartagena

Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 20 Metas de Aichi

Grupos de trabajo, talleres, Grupos de Expertos, Directrices, Principios

Recomendaciones de SBI, 8j, SBSTTA y decisiones de la COP, COP-MOP de los Protocolos

Implementación Nacional

Prioridades GEF

Dependencias APF y gobiernos

subnacionales

Panorama general del CDB

Implementación del CDB en México

Protocolo de Cartagena

Además, existen otras dependencias que colaboran en la implementación del CDB

Puntos Focales Nacionales

ABS

Información CHM

Técnico SBSTTA

Plantas GSPC

Taxonomía GTI

ANP

¿Quiénes dan seguimiento?

Conoc. Trad. 8J

Conoc. Trad. 8J

CBD PFN

Puntos focales temáticos

Programas temáticos sobre diversidad biológica

Bosques

Tierras áridas y subhúmedas

Agrícola

Ecosistemas de aguas continentales

Marina y costera

Ecosistemas de montañas

Islas

Implementación en México

OTROS SECTORES:

CONAZA

DGSV

Líneas continuas: acciones de ejecución

Líneas punteadas: actividades de normatividad y seguimiento

DGZFMTAC DGVS

IMPLEMENTACIÓN

Puntos Focales Nacionales

Convenio sobre la Diversidad Biológica

Rafael Pacchiano Alamán (SEMARNAT) Principal del CDB

Mtra. Norma Salomé Munguía Aldaraca (SRE) Principal del CDB

Hesiquio Benítez Díaz (CONABIO) CHM, SBSTTA, GSPC

Alejandro del Mazo Maza (CONANP) Áreas Naturales Protegidas

Patricia Koleff Osorio (CONABIO) Estrategia Mundial de Taxonomía (GTI)

Protocolo de Cartagena

Sol Ortiz García (CIBIOGEM) Protocolo de Cartagena

Rosa Inés González (CIBIOGEM) BCH

Hugo Fragoso Sánchez (SAGARPA) Autoridad Nacional Competente (PCB)

Rocío Morales Martínez (SEMARNAT) Autoridad Nacional Competente (PCB)

Rocío Alatorre Eden Wynter (COFEPRIS, SSA) Autoridad Nacional Competente (PCB)

Protocolo de Nagoya sobre acceso y reparto de beneficios

Edda Fernández Luiselli (SEMARNAT) Principal del Protocolo de Nagoya (ABS)

Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos (DGGFyS-SEMARNAT)

Autoridad Nacional Competente sobre ABS

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI)

Autoridad Nacional Competente sobre ABS

2009: Actualización Capital Natural de México es un ambicioso esfuerzo que compila y analiza el conocimiento más actualizado y confiable que existe a nivel mundial sobre la megadiversidad biológica en México.

1998: Primer Estudio de País

700 autores provenientes de 227 instituciones de diferentes sectores.

Capital Natural de México

Estrategia Nacional sobre

Especies Invasoras en México

• CONABIO recopila información sobre especies invasoras en México.

• Cuenta con una biblioteca en línea sobre su taxonomía, biología, lugar de origen.

• Cuenta con un directorio global de expertos en los diferentes grupos.

Estrategia Mexicana para la

Conservación Vegetal (2012-2030)

Objetivos Estratégicos

Unidades de Conservación y Manejo de

Vida Silvestre (UMA)

Se operan más de 12 mil Unidades de Conservación y Manejo de Vida Silvestre (UMA), con cobertura de alrededor de 39 millones de hectáreas (19.3% del territorio nacional).

Áreas Naturales Protegidas (ANP)

• Sistema de 177 ANP federales (más de 25 millones de hectáreas; 12.96% del territorio nacional).

• Meta 11 de Aichi: Para 2020, al menos el 17% de las zonas terrestres y de las aguas interiores y el 10% de las zonas marinas y costeras.

• México se comprometió a alcanzar la Meta 11 al 2018.

Constituye una importante fuente de información para los procesos de revisión y toma de decisiones con el propósito de que las Partes evalúen la aplicación de los tres objetivos del Convenio a escala nacional.

Quinto Informe Nacional

CONABIO, 2014

Información disponible,

marco regulatorio e instrumentos de aplicación

existentes

Tendencia

Negativa (se aleja de la meta)

Positiva (se acerca a la meta)

Sector ambiental

Acuicultura

Ecosistemas terrestres

Incentivos positivos

Ecosistemas acuáticos, epicontinentales y marinos

No hay cambio

Incentivos negativos

TENDENCIA DESEABLE

Otros sectores

Agricultura

Forestal

Evaluación Nacional de Metas de Aichi

(Quinto Informe Nacional)

Estrategia Nacional de Biodiversidad actualizada

Consulta pública 10 de mayo al 20 de junio

http://dgcii.conabio.gob.mx/enbiomex/

Primer Estrategia Nacional que incorpora

la perspectiva de género.

22 estados participando

12 estudios de biodiversidad http://www.biodiversidad.gob.mx/region/EEB/estudios.html

9 estrategias de biodiversidad http://www.biodiversidad.gob.mx/region/EEB/estrategias.html

Estrategias estatales de biodiversidad

http://www.biodiversidad.gob.mx/region/EEB/segundo_eneb.html

Contribución de las entidades federativas

a las Metas de Aichi

*24 Estados participaron en esta evaluación

Desafíos para la implementación de la

ENBioMEX 2015 - 2030

1. Apropiación de la ENBioMex por dependencias federales. 2. Difusión del proceso de actualización y del instrumento

resultante. 3. Involucramiento de otros órdenes de gobierno (estatal y

municipal) y de otros sectores: suscripción de la Estrategia. 4. Financiamiento adecuado para el cumplimiento de acciones

(nacional e internacional). 5. Implementación de los Protocolos del CDB en el marco de la

ENBioMex. 6. Seguimiento y evaluación.

Esfuerzos a diferentes niveles

Estrategias nacionales

(biodiversidad, especies

prioritarias, invasoras, cc,

diversidad vegetal)

Convenio sobre la

Diversidad Biológica

Estrategias Estatales de

Biodiversidad

Otras estrategias o

planes estatales (de acción climática)

Programas

Temáticos especies

invasoras, de educación ambiental Conservación y

uso sustentable de

la biodiversidad

Global

Local

Acciones en específico

Referencias marco

Esfuerzos en lo local

BIENESTAR HUMANO

• Del 2 al 3 de diciembre de 2016: Segmento de Alto Nivel

• Del 4 al 17 de diciembre de 2016:

COP 13 del CDB COP-MOP 8 del Protocolo de Cartagena COP-MOP 2 del Protocolo de Nagoya

• 8,000 a 10,000 participantes

• Tema central: Integración de la biodiversidad (Biodiversity

Mainstreaming) en los sectores agrícola, forestal, pesquero, turístico

México, sede de la COP 13

AHTEGS, Grupos de trabajo y Comités

Asesores Informales

SBSTTA-19

(Noviembre

2015)

Taller de

expertos en

Mainstreaming y

Friends of CDB

(2015, México)

SBSTTA-20

(Abril 2015)

SBI-1

(Mayo

2016) COP-13

8J

2015

Reuniones formales: Grupos de trabajo Ad Hoc, Órganos subsidiarios, Reuniones Protocolos

Friends

of CBD Trondheim

UNEA

GRULAC

Megadiversos

UE-Bruselas

ENBIOMEX

CONAGO

(Agosto 2016)

Reunión de

embajadores

(Enero 2016)

Reunión de

estrategias

estatales

(Enero 2016)

Reuniones previas a la COP 13

FAO

¡Gracias!