IMPLEMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS

PÚBLICAS Y SU EVALUACIÓN

Diplomado en Contraloría Social, Transparencia y Rendición de Cuentas 2013.

Módulo III. Políticas Públicas y Sociedad

 Querétaro, 2 de mayo de 2013

 Dr. Alejandro Jaime Flores Becerril

Contenido Políticas Públicas Diagnóstico Implementación Evaluación Consideraciones Prácticas

Políticas Públicas

Elementos de Definición

Respuestas del Estado a las demandas de la sociedad (instituciones, prestaciones, bienes o servicios públicos)

Diseño de acción colectiva deliberada y planeada en respuesta a la problemática social

Conjunto de objetivos y metas para impactar la vida de la sociedad

Programas que desarrolla un gobierno en función de una problemática determinada

Uso estratégico de los recursos para aliviar problemas de la ciudadanía

Ámbito Público

Sociedad Gobierno

Políticas

Demandas

Normas

Instituciones

Bienes y ServiciosProgramas

Proyectos

Visión Utópica

Necesidades1

Problemática2 Propuestas de solución3

Bienestar4

Políticas3

1 Detección o identificación de necesidades no satisfechas

4 Evaluación expost, medición de resultados o impactos

3 Diseño, evaluación exante, implementación, realización, seguimiento

2 Diagnóstico, dimensionamiento

Realidad Compleja

Políticas

Federal

Estatal

Municipal

Local

Legislación

Planes

Proyectos

Instituciones y Dependencias

Campo multidisciplinario

Ciencia Políticia1

1 Análisis político institucional, gobierno, poder, opinión pública, filosofía pública, …

Economía 2

3 Filosofía del derecho, legalidad, institucionalidad, …

Derecho 3

Otras disciplinas 4

2 Elección pública, incentivos, beneficio costo, costo eficiencia, costo efectividad, manejo racional y sostenible de recursos, …

4 Sociología, ingeniería, ecología, historia, trabajo social, sicología, … …

PP

Análisis Estratégico

Rentabilidad

Prio

ridad

Sector público

Sector social, sociedad civil

Sectores público y privado

Sector privado

Diseño y Evaluación

1 Estimaciones de previsión, pronóstico

Diagnóstico Planeación Diseño

Implementación

Ejecución

Resultados

Mejora Contínua

Exante 1

Evaluación

Durante 2

Expost 3

3 Medición de hechos consumados

2 Seguimiento o monitoreo, verificación de hechos y pronóstico

Diagnóstico

Identificación del Problema

Inicio1

Situación actual2

Situaciones futuras

Posibles soluciones 3

1 Cuándo, cómo, dónde, porqué, comportamiento, perspectivas

2 Intensidad, espacio geográfico, sectores sociales afectados, determinantes3 Políticas, programas, proyectos, acciones necesarias

Escenarios futuros

Situación actual1

Sin intervención2

Deseable3

Posible4

4 Proyecciones optimista, pesimista e inercial, considerando los recursos disponibles

1 Base, t0, …2 En el momento tn

3 Óptima esperada con intervención

Objetivos y metasSituación actual Objetivos1

Efectos e impactos esperados 4

Políticas y programas 3

Metas 2

3 Acciones a emprender, análisis estratégico y de factibilidad

1 Situación o estado que se desea alcanzar2 Objetivos dimensionados en tiempo, espacio, medio y sociedad

4 Objetivos y metas proyectados

Implementación

Implementación1

1 Implementar: Aplicar los métodos y medidas necesarios para llevar algo a cabo o ponerlo en funcionamiento

Responsabilidades y recursos

Políticas Programas

Proyectos y acciones

Características

Oportunidad Acceso a prestación cuando se necesita

Calidad

Transparencia

Congruencia

Atención efectiva de las necesidades objetivo

Condiciones claras y de aplicación general

Transformación de la realidad conforme a las necesidades existentes

Evaluación

Exante

Problemática

Naturaleza, causas y dimensiones1

Tendencias

2 Propuesta de alternativas factibles

Soluciones2

Costos y beneficios3

Impactos3

1 Temporal, espacial, social, ambiental

3 Estimaciones y proyecciones escenarios probabilísticos

Durante

Política1

2 Ejecución de políticas y programas

Estimaciones Exante Costos y beneficios2

Impactos2

1 Alternativa seleccionada de política y sus programas

Observaciones3

3 Aprendizaje y posibles ajustes

Expost

Política1

Estimaciones exante y durante

Observaciones3

Costos y beneficios2

Impactos2

Resultados

1 Ya ejecutada en su horizonte temporal planeado2 Políticas y programas ya ejecutados

3 Aprendizaje para políticas similares

Consideraciones Prácticas

Concreción Argumentar Lenguaje preciso y correcto Enfoque directo Cuantificar

Valoración Unidades monetarias Unidades físicas Ponderaciones Parámetros Descripción

Evaluación Costo beneficio Costo eficiencia Costo efectividad Rendimiento en cantidades

físicas o en tiempo

¡Gracias!

Ha sido un honor estar con ustedes.