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IMPLICACIONES DEL BREXIT SOBRE LA IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS DESTINADOS AL USO

O CONSUMO HUMANO

DIRECCIÓN GENERALDE SALUD PÚBLICA , CALIDAD E INNOVACIÓN

28 de febrero de 2019

MINISTERIO DE SANIDAD, CONSUMOY BIENESTAR SOCIAL

¿CÓMO AFECTA EL BREXIT A LOS CONTROLES SANITARIOS EN LA IMPORTACIÓN DE ALIMENTOS?

SIN ACUERDO DE RETIRADA



UK dejará de aplicar la legislación de la UE en materiade seguridad alimentaria, sanidad animal y bienestaranimal desde el 29 de marzo de 2019.

UK pasará a tener sus propias normas higiénicosanitarias en la elaboración de productos destinados alconsumo humano


NORMATIVA EN UK


A partir del 29 de marzo de 2019, UK tendrá laconsideración de TERCER PAÍS

Para comercializar sus productos en la UE, lasempresas de UK dependerán de un importador inscritoen el RGSEAA


NORMATIVA EN UK


Para garantizar que los productos originarios y procedentes de UK cumplen con lanormativa de la Unión y nacional aplicable:

Los controles sanitarios realizados sobre los productos destinados al consumohumano procedentes de UK se efectuarán en las IFCSM

Los controles veterinarios se realizarán sobre las partidas que se pretendanimportar en la UE y sobre las que se introduzcan (pe. transbordos)

Se efectúan controles sanitarios en los puntos de entrada a las muestras sinvalor comercial así como a los equipajes y envíos personales

Se efectuarán controles sanitarios, para garantizar una adecuada gestión yeliminación, de los residuos de cocina de medios de transporte internacional


MEDIDAS A ADOPTAR POR MSCBS


SISTEMA DE CONTROL OFICIAL DE LAS MERCANCÍAS DE USO O CONSUMO HUMANO PROCEDENTES DE TERCEROS PAÍSES



CONTROL SANITARIO

FUNCIONALMENTE:

SG Sanidad Exterior

MSCBS

ORGÁNICAMENTE:

Ministerio Política Territorial y Función

Pública

ÁREAS / DEPENDENCIAS

Control Sanitario IFCSM POA/PONA

Control y vigilancia higiénico sanitaria

IFCSM

IFCAM

Control Residuos Cocina

Control Envíos y Muestras Comerciales


DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL



29

26

19

47

25

PIF-CH

PED

PDI

RAH

RAH-China


AUTORIZACIONES DE IFCSM EN ESPAÑA

PLAN CONTINGENCIA

2 PIF y 1 Centro Inspección

AUTORIZACIÓN

PCF


2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

POA 53572 63109 55012 65250 57998 59108 73409

PONA 63023 67449 72025 79282 85827 104262 126728

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

Nº

Par

tid

as

Nº Partidas Sanidad Exterior


OBJETIVO GENERAL: Reducir la aparición de los riesgos vinculados a la introducción o importación delos siguientes productos originarios o procedentes de UK:


PRODUCTOS SUJETOS A CONTROL

PRODUCTOS USO O CONSUMO HUMANO

POA consumo humano

SANDACH

-Industria farmacéutica

-Industria cosmética

-Productos sanitarios

Alimentos Compuestos

PONA consumo humano

-Materias primas

-Productos semiacabados

-Productos terminados

Enzimas y Microorganismos

Aditivos y Coadyuvantes

Complementos, Vitaminas y Minerales

Materiales Contacto Alimentos

Materias contumaces

BiocidasExcepto: Uso clínico y personal o

empleo en explotaciones



SEGURIDAD ALIMENTARIA

Art. 11 R (CE) 178/2002

Art. 3 a 6 R (CE) 852/2004

Art. 6 R (CE) 853/2004

Normas nacionales sobre higiene y calidad

Otras normas sobre riesgos

Criterios microbiológicos

Residuos de MV y contaminantes

Residuos de plaguicidas

Uso de aditivos, aromas o enzimas

Materiales en contacto con alimentos

Irradiación de productos alimenticios

Nuevos alimentos

Organismos modificados genéticamente

Complementos alimenticios

Alimentos para fines nutricionales específicos

Radiactividad

Alérgenos…

Mediante el control sanitario se garantizará que los productos destinados al uso o consumo humano procedentes de UK cumplen las disposiciones sobre:



OTRAS NORMAS

ZOOSANITARIAS

RD 1976/2004

SANDACH

R (CE) 1069/2009 + R (UE) 142/2011

BIENESTAR ANIMAL

NO ARMONIZADOS

R (UE) 2017/185

HASTA 31/12/2020

Art. 3 a 6 R (CE) 852/2004

Mediante el control sanitario se garantizará que los productos destinados al uso o consumo humano procedentes de UK cumplen las disposiciones sobre:


UK deben cumplir con los requisitos zoosanitariosestablecidos en el RD 1976/2004

UK debe ser un país tercero listado que no estésometido a una prohibición de introducción de los POAen la UE

Los POA armonizados deben proceder de unestablecimiento autorizado en UK que cumpla lodispuesto en el art. 6(1)(b) Regl. (CE) nº 853/2004.

Los POA deben estar amparados por un certificadosanitario, para su importación o introducción

Deben introducirse en la UE por un PIF, notificarse(DVCE) con antelación y someterse a controlesveterinarios



REQUISITOS GENERALES POA

Control Oficial PIF (POA)

Productos

POA

Consumo humano

SANDACH

Productos Compuestos

Animales

Vivos

Consumo humano

Intensificación

Controles

Controles reforzados UE

Controles reforzados nacionales

Medidas salvaguardia

Dec 2007/275/CE Controles Vet. RD 1977/1999




IMPORTACIÓN TRANBORDOS

DESDE UK

HACIA UK

REIMPORTACIÓN TRÁNSITO BUQUES UE

TRASVASE UK

R (UE) 2017/1973

APROVISIONAMIENTOS

Dec 2007/275/CE Controles Vet. RD 1977/1999



PROCEDIMIENTOS CONTROL


Pre-notificación

Antes llegada

TRACES

Parte I DVCE

Aportación CSO

Doc. Comercial

Tasas

Frecuencia CF

En base al riesgo

Reducción frecuencias

REC + MS

Plan Vigilancia

Tipos Controles

CD + CI: 100%

CF: en base frecuencia

Muestreo / Inmovilización

Parte II DVCE – TRACES

Rechazo

Art. 19

R (CE) 882/04

Destrucción

Trat. Especial

Otros usos

Reexpedición

Rechazo Parcial

RD 1977/1999 Veterinario Oficial



Control Oficial RAH/PDE/PDI

Productos

PONA

Uso y Consumo humano

Complementos

Productos Compuestos

Intensificación

Controles

Alertas nacionales

R (CE) 669/2009

Medidas salvaguardia

Orden 20/01/1994 (PONA) Controles Sanitarios PONA



Control Oficial RAH/PED/PDI

Pre-notificación

24 h antelación

TRACES

Parte I DCE

Aportación CSO

Doc. Comercial

Tasas CR

Frecuencia CF

En base al riesgo

Control reforzado

MS

Plan Vigilancia

Tipos Controles

CD: 100%

CI+CF: en base frecuencia

Muestreo / Inmovilización

Parte II DCE – TRACES

Rechazo

Art. 19

R (CE) 882/04

Destrucción

Trat. Especial

Otros usos

Reexpedición

Rechazo Parcial

Orden 20/01/1994 (PONA) R (CE) 669/2009 + MS




COMPROBACIONES DOCUMENTALES

Documento previo pago de la tasa de sanidad exterior (cuando proceda)

RGSEAA; Registro SANDACH; Registro biocidas…

Declaración sumaria; Pre DUA (cuando proceda)

Factura comercial; Conocimiento aéreo o marítimo

Certificado Sanitario de Origen, Documento firmado por el Capitán, Declaración oDocumento Comercial

Se comprobará que la parte I del DVCE/DCE está debidamente cumplimentado




NUEVA NORMATIVA SOBRE CONTROL OFICIAL

REGLAMENTO (UE) 2017/625

BASE LEGAL: Art. 131 a 136 OCR

La Comisión debe crear una plataforma informática

Los EEMM deben colaborar y permitir conectar sus sistemas informáticos

Objetivo: Gestión, manejo e intercambio automático de datos sobre control oficial y otrasactividades

Proporcionará una herramienta para recoger y gestionar los informes sobre los controlesoficiales

Integrará los sistemas informáticos existentes gestionados por la Comisión



SGICOTRACES

iRASFF

ACA BOVEX

ADNS

EUROPHYT



REGLAMENTO EJECUCIÓN

Permitirá notificar la partida y emitir el dictamen sanitariomediante el DSCE en formato electrónico

Permitirá expedir en formato electrónico los CSO a las AC deltercer país y gestionar las listas de establecimientos

Permitirá trasladar la información a iRASFF o ACA AA/FF

Permitirá el intercambio de datos con la VUA y las AC locales.Además, las aplicaciones nacionales podrán volcar y descargardatos.

Permitirá analizar los datos resultantes de los controlesmediante Qlikview, DataWareHouse, etc.


MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALESE IGUALDAD


Operador AC TP

Crea HC Valida y eFirmaHC

AC PCF

ControlClona HCeFirmaDSCE

IMSOC-TRACES

Copia HC

IMSOC-TRACES


MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALESE IGUALDAD


PCF

DSCE

VUA

VUA

AC Aduana

ControlDSCEeFirma

DUA

TP

HC HC DSCE

DSCE

VUASISAEX



Se utilizará para animales y mercancías sujetos a controles oficiales en PCF

Acto Ejecución:

- Formato e instrucciones para su presentación y uso

- Requisitos y plazos pre-notificación (24 h antelación y excepcionalmente 4 h)

Acto Delegado:

- DSCE en papel o formato electrónico que tiene que acompañar a la partida

- Se permite el fraccionamiento del DSCE inicial mediante varios DSCE con los diferentes destinos

SGICOTRACES


CVED-A

CVED-P

HC Export

CED

CHED-PP

DOCOM

DSCEHC Import DSCE - PP

DSCE - P

DSCE - A

DSCE - D

HC Import


HC INTRA

Evolución del CVED y CED de TRACES al DSCE de SGICO

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