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CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO INTERIOR QUE UNE A LA COMUNIDAD DE QUINQUÉN CON LA COMUNA DE LONQUIMAY: RUTA R-955. Provincia de Malleco, IX Región de Chile. AUTORES: Roxana Avilés – Gonzalo Lledó – Gonzalo Valdés. PROFESOR CÁTEDRA: JUAN ALBERTO GONZÁLEZ ORTEGA. Universidad Central de Chile Facultad de Ingeniería Ingeniería Civil en Obras

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evaluación de proyecto mediante método marco logico

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CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO INTERIOR QUE UNE A LA COMUNIDAD DE

QUINQUÉN CON LA COMUNA DE LONQUIMAY: RUTA R-955.

Provincia de Malleco, IX Región de Chile.

AUTORES: Roxana Avilés – Gonzalo Lledó – Gonzalo Valdés.

PROFESOR CÁTEDRA: JUAN ALBERTO GONZÁLEZ ORTEGA.

PROFESOR AYUDANTE: MATÍAS SOTO.

FECHA: 23-06-2015.

Universidad Central de ChileFacultad de Ingeniería

Ingeniería Civil en Obras Civiles

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ÍNDICE1. Introducción.......................................................................................................................5

2. Objetivos...........................................................................................................................6

2.1. General.......................................................................................................................6

2.2. Específicos.................................................................................................................6

3. Alcance.............................................................................................................................6

4. Diagnóstico de la situación actual.....................................................................................7

5. Marco Teórico...................................................................................................................8

5.1. Caminos comunales...................................................................................................8

5.2. Operaciones de Conservación en Caminos No Pavimentados.................................8

5.3. Materiales, Maquinaria y Técnicas Empleadas en la Conservación de Caminos no Pavimentados..................................................................................................................10

5.4. Frecuencia de la conservación.................................................................................11

5.5. Criterios utilizados para decidir dónde, cuándo y de qué manera conservar...........11

5.6. Cobertura de la Conservación de Caminos no Pavimentados (total y según modalidad).......................................................................................................................11

5.7. Detección de las Dificultades más Importantes.......................................................11

5.8. Factores que influyen en los deterioros de caminos no pavimentados....................12

5.9. Medidas para Mejorar la Conservación de los Caminos no Pavimentados.............12

6. Desarrollo........................................................................................................................14

6.1. Matriz de involucrados..............................................................................................14

6.2. Análisis de involucrados...........................................................................................16

6.3. Árbol causa-efecto....................................................................................................17

6.4. Árbol de soluciones..................................................................................................22

6.5. Fichas de proyectos.................................................................................................23

7. Justificación de la Cartera de Proyectos.........................................................................27

8. Presupuesto....................................................................................................................28

8.1. Presupuesto proyecto N°1.......................................................................................28

8.2. Presupuesto proyecto N°2.......................................................................................29

8.3. Presupuesto proyecto N°3.......................................................................................29

8.4. Presupuesto proyecto N°4.......................................................................................30

9. Cronograma de actividades............................................................................................31

9.1. Cronograma proyecto N°1........................................................................................31

9.2. Cronograma proyecto N°2........................................................................................31

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9.3. Cronograma proyecto N°3........................................................................................32

9.4. Cronograma proyecto N°4........................................................................................32

9.5. Cronograma del programa.......................................................................................33

10. Matriz de marco logico, por proyecto............................................................................34

11. Conclusiones y recomendaciones................................................................................38

12. Bibliografía....................................................................................................................39

13. Anexos..........................................................................................................................40

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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1: Daños de la Calzada no Pavimentada Contemplados en el “Instructivo – Inventario para la Conservación Vial”.................................................................................10Tabla 2: Matriz de involucrados..........................................................................................16Tabla 3: Matriz de 3x3, final................................................................................................19Tabla 4: Matriz de 3x3, final................................................................................................20Tabla 5: Vectores de prioridad local, en una matriz de 3x3................................................20Tabla 6: Vectores de prioridad local, en una matriz de 3x3................................................21Tabla 7: Proyecto N°1.........................................................................................................24Tabla 8: Proyecto N°2.........................................................................................................25Tabla 9: Proyecto N°3.........................................................................................................26Tabla 10: Proyecto N°4.......................................................................................................27Tabla 11: Presupuesto anual del proyecto N°1, sin I.V.A...................................................29Tabla 12: Presupuesto anual del proyecto N°2, sin I.V.A...................................................30Tabla 13: Presupuesto anual del proyecto N°3, sin I.V.A...................................................30Tabla 14: Presupuesto anual del proyecto N°4, sin I.V.A...................................................31Tabla 15: Carta Gantt del proyecto N°1..............................................................................32Tabla 16: Carta Gantt del proyecto N°2..............................................................................32Tabla 17: Carta Gantt del proyecto N°3..............................................................................33Tabla 18: Carta Gantt del proyecto N°4..............................................................................33Tabla 19: Carta Gantt del programa...................................................................................34Tabla 20: Matriz de marco lógico, proyecto N°1.................................................................35Tabla 21: Matriz de marco lógico, proyecto N°2.................................................................36Tabla 22: Matriz de marco lógico, proyecto N°3.................................................................37Tabla 23: Matriz de marco lógico, proyecto N°4.................................................................38Tabla 24: Matriz de 3x3, primer encuestado.......................................................................41Tabla 25: Matriz de 3x3, primer encuestado.......................................................................41Tabla 26: Matriz de 3x3, segundo encuestado...................................................................42Tabla 27: Matriz de 3x3, segundo encuestado...................................................................42Tabla 28: Matriz de 3x3, tercer encuestado........................................................................43Tabla 29: Matriz de 3x3, tercer encuestado........................................................................43Tabla 30: Indicadores Proyecto N°1...................................................................................45Tabla 31: Indicadores Proyecto N°2...................................................................................46Tabla 32: Indicadores Proyecto N°3...................................................................................48Tabla 33: Indicadores Proyecto N°4...................................................................................49

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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1: Comunidad Quinquén en el contexto comunal de Lonquimay........................6Ilustración 2: Árbol causa-efecto.........................................................................................17Ilustración 3: Árbol de soluciones.......................................................................................22

ÍNDICE DE GRAFICOS

Grafico 1: Grafico de vectores de prioridad local, a base de una matriz de 3x3................20Grafico 2: Grafico de vectores de prioridad local, a base de una matriz de 3x3................21

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1. INTRODUCCIÓN

El camino interior de la comunidad Quinquén, está ubicado en las cercanías de los lagos Galletué e Icalma, en la comuna de Lonquimay. Cuenta aproximadamente con más de 10.000 hectáreas de bosques adultos de Araucaria, lenga y otras especies de flora altoandina que cubren el 90% de la totalidad de su territorio.

Así mismo, la comuna Lonquimay -que alguna vez se llamó “Villa Portales”- es una comuna perteneciente a la provincia de Malleco, IX Región de Chile, el cual cuenta con una superficie de 3.953,79 Km2, lo que la hace constituirse como la comuna más extensa de la Región. Dicha comuna, cuenta con una población total de 10.237 habitantes, de las cuales 3.435 habitan en las zonas urbanas de la comuna, mientras que las otras 6.802 personas radican en las zonas rurales.

Dado lo anterior, se establece que Lonquimay posee la superficie territorial más extensa, por lo que, existen grandes distancias entre los centros poblados más importantes y las localidades, con escasa población con respecto al territorio. Junto con ello, cabe mencionar que, no toda la superficie está disponible para ser ocupada por sus habitantes por diversas razones se serán estipuladas durante el presente informe.

Es necesario indicar además acerca de la dificultad de intervenir en los diversos caminos actuales, debido a que mucho de los actuales caminos establecidos son privados, siendo estos, propiedades de dueños de los distintos fundos situados en la comuna en cuestión.

Este estudio se enfatizará en la necesidad de mejoramiento del camino interior, R-955, que une a la comunidad Quinquén con Lonquimay, con su inicio en el Km 14 de la Ruta R-95 S La Fusta, frente a la Laguna de Icalma, hasta la Ruta R-181 CH Curacautín – Lonquimay, ofreciendo así, conectividad a la comunidad de Quinquén con la capital comunal, Lonquimay.

De acuerdo a las zonas limítrofes de Lonquimay, éste limita al Norte y Noroeste con la VIII Región del Bío Bío; al Oeste con la comuna de Curacautín; al Suroeste con la comuna de Melipeuco (provincia de Cautín) y al Este con Argentina.

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Ilustración 1: Comunidad Quinquén en el contexto comunal de Lonquimay.

Fuente: US Dept of State Geographer ©2015 MapCity. Image ©2015 CNES/Astrium. ©2015 Inav/Geosistemas SRL.

2. OBJETIVOS

2.1. General Realizar el diagnóstico de la situación actual sobre la conservación del camino interior de la Ruta R-955, que une a la Comunidad de Quinquén con la comuna de Lonquimay.

2.2. Específicos- Determinar el problema de la comunidad de Quinquén. - Determinar la matriz de involucrados. - Determinar las causas/efectos del problema.

3. ALCANCE

El alcance del presente informe, es analizar la situación actual de la comunidad de Quinquén, específicamente el camino R-955, el cual es un camino comunal primario, con una superficie de rodadura granular, para poder llevar a cabo el diagnostico de sus problemas.

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4. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

La razón por la cual se estableció esta zona como zona de estudio, es debido a que Lonquimay se constituye como la única comuna en el país en poseer dos pasos internacionales habilitados, permitiendo el acceso entre Chile-Argentina, y convirtiéndose así, en una comuna estratégica.

Estas rutas internacionales son: el Paso Icalma, camino de ripio, a 1.298 m.s.n.m., frente al Lago del mismo nombre, el cual se une a Lonquimay a través de la Ruta R-95 S hasta Liucura, con una longitud de 75 Km; mientras que el Paso Pino Hachado, camino de ripio, a 1.884 m.s.n.m. se une a Lonquimay por la Ruta R-181 CH hasta donde se empalma con la ruta internacional de Icalma, en Liucura, con una longitud de 60 Km.

Con respecto al camino interior de la comunidad de Quinquén, éste suele ser interrumpido en épocas invernales, donde se abre paso a los deshielos característicos de la zona, debido a que se predomina el clima de tipo frío de altura consiguiendo bajas temperaturas que pueden alcanzar los -20°C, mientras que durante el verano las temperaturas superan los 30°C.

Debido además a sus características geomorfológicas e hidrográficas, los principales agentes modeladores de la zona han sido el tectonismo, las glaciaciones, el volcanismo, y los ríos y esteros que juntos conforman complejas relieves dado su intrincado relieve, teniendo por consecuencia el mal estado del camino interior de Quinquén, produciendo aislamiento de los habitantes durante la temporada de invierno, generando además los siguientes inconvenientes:

- Mayor dificultad para el desplazamiento de los insumos para las distintas actividades económicas de las familias del sector, debido a que la mayoría de las familias presenta una economía de subsistencia.

- Dificultad además, para el transporte de animales destinados a la venta.- Aumento de los costos del transporte vehicular debido al estado del camino.- Problemas en el desplazamiento de los residentes, tanto de los adultos como

escolares, a las distintas instituciones educativas y centros de salud, entre otros.- Limitaciones en oportunidades de negocios ante la baja actividad del turismo,

tomando en consideración la belleza escénica del lugar.

Es por ello que, dado lo anterior, a las personas de menores recursos económicos de la comunidad, se les plantean por lo menos tres problemas básicos:

- Nutrición insuficiente, mala salud y servicios educativos deficientes.- Escasas oportunidades de empleo productivo en la agricultura y en actividades no

agrícolas.- Bajo grado de organización para promover efectivamente los intereses rurales.

Lo anterior trae como consecuencia, una parte significativa en la migración de población ante la falta de oportunidades para desarrollarse.

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5. MARCO TEÓRICO

5.1. Caminos comunales

Son caminos comunales todos los caminos no clasificados como nacionales o regionales. Su división en comunales primarios o secundarios corresponde a un trabajo ejecutados por la dirección de vialidad con las municipalidades de la década del 80.

5.2. Operaciones de Conservación en Caminos No Pavimentados

Las operaciones de conservación que se realizan sobre la calzada de caminos no pavimentados, definidas en el volumen 7 del Manual de Carreteras, son las siguientes:

- Reperfilado de la Calzada: Es la operación de conservación del tipo rutinaria que se realiza para reconformar la plataforma de los caminos de grava o tierra, a su condición de diseño o a un diseño mínimo. Esta se puede llevar a cabo con o sin compactación. Eventualmente, incluye la adición de materiales plásticos para mejorar la cohesión, así como la incorporación de sales para la estabilización de suelos.

- Reparación de Áreas Inestables: Es la operación de conservación del tipo rutinaria que se realiza para eliminar baches aislados o zonas de baches en carpetas granulares, a objeto de restablecer las condiciones originales de la superficie. Eventualmente puede incluir la adición de estabilizador.

- Bacheo de Capas de Rodadura Granulares: Es la operación de conservación del tipo rutinaria que se realiza para eliminar baches aislados o zonas de baches en carpetas granulares, a objeto de restablecer las condiciones originales de la superficie. Eventualmente puede incluir la adición de estabilizador.

- Recebo de Capas Granulares de Rodadura: Es la operación de conservación del tipo periódica que se realiza para reconformar la plataforma granular a una condición cercana a la original de diseño, mediante la adición de material granular en reemplazo del aquel que se ha perdido. Eventualmente puede incluir la adición de suelo plástico, así como de un estabilizador.

- Reparación de la Calzada con Material Integral: Es la operación de conservación del tipo rutinaria que se realiza para rellenar reventones profundos existentes en el camino. Eventualmente puede emplearse para levantar la rasante, si así es requerido.

- Campaña de Inspección de Deterioros de Caminos no Pavimentados: Anualmente, las Direcciones Regionales de Vialidad realizan una campaña de catastro del estado de los activos viales, en la cual está contemplado además, evaluar la condición de la

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carpeta de rodadura en base a una metodología determinada. La siguiente tabla muestra los deterioros que son considerados en dicha evaluación:

Numeral Objetivo

2.12 Baches en Calzada No

Pavimentada (NB)

Evaluar la condición de la calzada no pavimentada en relación a la presencia de baches que comprometen la integridad estructural de rodado y generan actividades de mantenimiento en el corto plazo. Esta evaluación se realizara sólo para calzada con carpeta de rodadura granular.

2.13 Deformación en Calzada No

Pavimentada (D9)

Evaluar la condición de la calzada no pavimentada en relación a la presencia de deformaciones tales como: ahuellamiento, calaminas, surcos.

2.14 Distorsión del Perfil Transversal en

Calzada No Pavimentada (D10)

Evaluar la condición de la calzada no pavimentada en relación a la distorsión que presenta el perfil transversal y su directa relación con el drenaje de las aguas que escurren sobre la superficie de rodadura.

2.15 Serviciabilidad de la Calzada No

Pavimentada (D11)

Caracterizar la calidad funcional o de servicio de la calzada no pavimentada en relación a su aceptación por parte del usuario Pretende calificar, en definitiva, el grado de confort o de seguridad que experimenta el usuario al transitar en la vía.

Fuente: Instructivo – Inventario para la Conservación Vial, Dirección de Vialidad - Departamento de Conservación Vial, MOP.

El “Instructivo – Inventario para la Conservación Vial”, establece en forma genérica para su aplicación en su numeral 2.4, Tramificación para la evaluación de la plataforma, lo siguiente:

“Una vez identificada la vía donde se realizará la evaluación de estado de la plataforma, se deberá tramificar dicha vía de acuerdo a los criterios que serán planteados a continuación. La determinación de tramos homogéneos se deberá realizar a medida que se avanza en el levantamiento de datos, es decir, primero se debe determinar un tramo homogéneo y luego se debe evaluar dicho tramo según lo establecido.”

Posteriormente, el instructivo considera cada km del camino como tramo homogéneo para la evaluación, a menos que se presenten cambios en la carpeta de rodadura, cambios en el número de calzadas o pistas, o simplemente se llegue a un límite provincial o término del camino.

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Tabla 1: Daños de la Calzada no Pavimentada Contemplados en el “Instructivo – Inventario para la Conservación Vial”.

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5.3. Materiales, Maquinaria y Técnicas Empleadas en la Conservación de Caminos no Pavimentados

Según lo informado por los Departamentos de Conservación regionales consultados, las acciones de conservación que se aplican en la mayoría de los casos, según modalidad son las siguientes:

- Por administración directa las principales acciones de conservación son el reperfilado simple, con riego y con compactación, recebo granular y reciclado de carpetas granulares. En este ámbito vale destacar que en la Región de Atacama desde hace más de 10 años se viene implementando un plan de reposición de carpetas granulares, a través de su estabilización con cloruro de magnesio conocido como “bischofita”. En todo caso, este tipo de conservación entra en la categoría de las soluciones básicas que no es cubierta por la Política de Conservación de Caminos no Pavimentados.

- Por contratos específicos las principales acciones de conservación en este ámbito, son los recebos de carpetas granulares.

- Por los contratos globales las principales acciones de conservación son los recebos granulares y reperfilados, simples y con compactación. En algunas regiones también se ejecutan bacheos granulares por esta modalidad.

- Por contratos globales mixtos las principales acciones de conservación son los recebos granulares y reperfilados, simples y con compactación.

Cabe señalar que fuera de las acciones de conservación aplicadas directamente sobre las calzadas granulares, existe un sinnúmero de otras actividades necesarias para otorgar un nivel de servicio mínimo a los usuarios, tales como: limpieza de faja, limpieza de fosos, saneamiento, terraplenes, excavación de corte en terreno de cualquier naturaleza, excavación en roca para ensanche puntual de la plataforma, construcción de alcantarillas, construcción de cajones, cunetas en tierra y revestidas, fosos en tierra y revestidos, badenes, muros, obras de seguridad vial (reposición y limpieza de señales y defensas camineras), gaviones, refugios peatonales, reconstrucción de puentes de madera, despeje de nieve, esparcido de sal, relleno de erosiones, entre otras.

La maquinaria utilizada para la conservación de las carpetas de rodadura granular son principalmente: motoniveladoras, cargadores frontales, camiones tolva, camiones aljibe, rodillos compactadores y recicladores de carpeta granular.

Las técnicas empleadas actualmente por las distintas Direcciones Regionales del país, para conservar las carpetas no pavimentadas son: reperfilado (simple, con y sin riego, y con compactación), bacheo de carpetas granulares, relleno de erosiones, recebos, recebos con porcentaje de material chancado, recebos con incorporación de estabilizador asfáltico y reciclado de carpetas granulares.

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5.4. Frecuencia de la conservación

La conservación de caminos no pavimentados se realiza con una frecuencia que depende directamente de la prioridad asignada a cada camino o tramo de camino. Esta queda supeditada a criterios propios de cada Dirección Regional, y que por lo general se relacionan con el nivel de tránsito, con la presencia de población aledaña, aspectos estratégicos y de los recursos disponibles, entre otros.

5.5. Criterios utilizados para decidir dónde, cuándo y de qué manera conservar

De acuerdo a lo señalado por los Departamentos de Conservación regionales, en la mayoría de los casos la conservación de los caminos no pavimentados se ejecuta de manera programada, con al menos 6 meses de antelación, salvo en los casos donde debido a los altos niveles de precipitación, se reprograman las obras dentro del año.

En algunos casos se actúa por respuesta, pero más bien entendiéndose ésta como una reacción frente a la aparición de deterioros imprevistos.

5.6. Cobertura de la Conservación de Caminos no Pavimentados (total y según modalidad)

De los antecedentes recabados en los Departamentos de Conservación regionales, se infiere que la cobertura de la conservación de caminos no pavimentados es muy variable. Varía desde un 20% hasta casi un 90%, con un promedio cercano al 46%.

5.7. Detección de las Dificultades más Importantes

Frente a la consulta respecto de cómo se ordenarían, de mayor a menor importancia, las principales causas del déficit en conservación de caminos no pavimentados, se estableció la siguiente lista jerarquizada:

- Falta de presupuesto.- Falta de recursos para detectar necesidades proactivamente.- Falta de recursos para elaborar los proyectos de conservación. - Desconocimiento o debilidad en el uso de herramientas que permitan optimizar el uso

de los recursos en conservación - Requerimiento de mayores recursos para inspeccionar las obras de conservación. - Uso no sistematizado de criterios de priorización. - Falta mayor capacitación. - Baja gestión regional para conseguir otros recursos de aporte con empresas

privadas, municipios, gobiernos regionales, entre otros.

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5.8. Factores que influyen en los deterioros de caminos no pavimentados

Frente a la consulta hecha respecto de la posible predictibilidad de los deterioros y los factores que los afectaría, las respuestas coincidieron en que, efectivamente los deterioros presentes en las carpetas granulares obedecerían a patrones posibles de predecir, en función principalmente de: tipo y cantidad de flujo vehicular (TMDA), geografía, altitud, efectos climáticos, tipo de material de la carpeta, pérdida de cohesión, pérdida de humedad, pérdida de material por las acciones de reperfilado, entre otros.

Por otra parte otro factor reconocido por algunas regiones, que afectan a la conservación oportuna (frecuencia adecuada de recargue de las carpetas), es la excesiva distancia de los pozos de empréstito.

Un dato interesante recabado en relación al origen de los deterioros, es el porcentaje que influiría en éstos la calidad de construcción y conservación de las carpetas de rodadura granulares. Según la región, éste varía entre un 50% a un 95%, y se puede ver incrementado debido a la falta de saneamiento.

5.9. Medidas para Mejorar la Conservación de los Caminos no Pavimentados

Frente a la consulta sobre medidas necesarias para mejorar la conservación de caminos no pavimentados, las principales respuestas fueron las siguientes:

- Para el caso de la Administración Directa, tener un mayor control en terreno de las operaciones a ejecutar, mayor capacitación e inducción a las cuadrillas, apoyo topográfico y de laboratorio.

- En los contratos tradicionales, planificar convenientemente las rutas a conservar, teniendo presente las características particulares de cada región.

- Tener especificaciones técnicas de conservación que se ajusten a las necesidades del camino por sector y que estén de acuerdo a las condiciones climáticas de cada las zonas donde se aplique, no enmarcar especificaciones por región sino por zonas.

- Sectorizar el camino según el deterioro que presenta y aplicar la operación de conservación adecuada para cada sector, tendiendo a tener una carpeta homogénea en granulometría y nivel de deterioro en el tiempo.

- Aumentar el control de las operaciones que se ejecutan, para garantizar la calidad de los trabajos y la duración esperada, lo que influye notablemente en el uso adecuado de los recursos destinados a la conservación.

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- Capacitar a los Inspectores fiscales y jefes de conservación provinciales sobre el nivel de las actuaciones que deben realizar en los distintos sectores de los caminos y la forma de tener un control efectivo.

- Establecer y/o incentivar el uso criterios de priorización de las operaciones de conservación.

- Priorizar la intervención para obtener un buen sistema de drenaje y saneamiento y un adecuado perfil transversal del camino, con un buen bombeo para evacuar rápidamente el agua de la superficie. Para luego, proceder con la aplicación de operaciones relacionadas con la carpeta de rodadura y su protección.

- Aumentar de manera continua la cobertura de conservación de las carpetas de rodadura, interviniendo de manera priorizada de manera de disminuir los caminos de tierra y segundo la mantención de éstas.

- Implementar análisis y/o estudios de ruta ordenadas por la Dirección de Vialidad y determinar las mejoras vías estructuradas para caminos con tráficos más pesados.

- Continuar con la aplicación del concepto Nivel de Servicio (NS) en Caminos no Pavimentados, a través de los Contratos Globales Mixtos, obteniendo caminos en mejores condiciones y con la frecuencia de conservación necesaria.

- Analizar la factibilidad de ampliar el ancho de faja en aquellos caminos que, por sus características (tienen poco ancho de faja), están con problemas para poder realizar una conservación integral que involucre obras de saneamiento. Generalmente éstos son los caminos regionales comunales y de acceso, por lo tanto en este sentido para poder mejorar dichos caminos se necesita solucionar el tema de expropiaciones.

- Mejorar la planificación a mediano y largo plazo, consensuando las 3 modalidades de conservación. Para ello se están considerando tener un catastro real, total y actualizado permanentemente, que incluya las necesidades de la red de Caminos no Pavimentados.

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6. DESARROLLO

6.1. Matriz de involucrados

Grupos Intereses Problemas Recibidos Recursos y Mandatos

Estado de la

fuerza

Población residente.

Disminución de contaminación

ambiental.

Mayor accesibilidad, en épocas invernales.

Mayor seguridad vial.

Mayor posibilidades laborales.

Contaminación ambiental, debida a la polución en

caminos granulares.

Escasa accesibilidad,

en épocas invernales.

Accidentes recurrentes debido a las

malas condiciones de

las vías.

Pocas oportunidades

de empleo.

R: Financieros, búsqueda de mejores remuneraciones.

R: Financieros, menor asistencia a los lugares de

trabajo, lo que implica menor productividad.

M: Reglamentación y normativa legal, en el área

M: Disposiciones legales establecidas en las normas

de transporte, y ejemplificadas en el manual

de carreteras

+

Transporte Urbano.

Infraestructura Vial en buen estado.

Existencia de eventos en las pistas.

Accidentes. frecuentes.

Problemas mecánicos en los vehículos debido a la precariedad de las vías.

M: Disposiciones legales establecidas en las normas de transporte, y ejemplificadas en el manual de carreteras.

M: Ministerio de transporte.

+

Sector Privado y comercio interior.

Disminución en tiempos de viaje.

Mayor abastecimiento a la localidad.

Altos costos de transporte debido a la lentitud por la cual se debe avanzar en las vías en mal estado, lo que implica un alzade precios.

M: Disposiciones legales establecidas en las normas de transporte, y ejemplificadas en el manual de carreteras. R: Mayor accesibilidad a la compra de bienes y servicios, a un menor costo.

+

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Municipalidades

Mejorar la calidad de vida de los habitantes.

Disconformidad en los residentes, debido a la nula conservación de los caminos existentes.

R: Financieros, entregados por el gobierno regional. +

Pueblos aledaños.

Evitar la migración de turistas a Quinquén.

Posible disminución de ingresos, debido a la migración de turistas.

R: Financieros, aportados por los turistas. -

Servicios de emergencia, ambulancias, bomberos y carabineros.

Mejor conectividad, con la comunidad, ante alguna emergencia.

Mayor eficiencia en los costos de traslado y eficacia en tiempos de desplazamiento, al momento de concurrir a la comunidad.

Mala conectividad entre el pueblo de Lonquimay y la comunidad de Quinquén.

Ante cualquier inconveniente, los servicios de emergencia se demoran mucho tiempo en llegar al lugar, lo cual es vital, al momento de enfrentar una emergencia, lo que implica mayores costos de traslados.

R: Financieros, menores costos de traslado.R: Humanos, mayor accesibilidad del personal de los servicios de emergencia.M: Se pueden ejercer las leyes, con mayor facilidad.

+

Turismo y comercio exterior.

Mejor accesibilidad a la comunidad y sus reservas naturales.

Mala accesibilidad a la comunidad, debido a la existencia de un solo camino, que además no está en buenas condiciones.

R: Financieros, al existir mayor turismo, se perciben mayores ingresos a la localidad.

+

Tabla 2: Matriz de involucrados.

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6.2. Análisis de involucrados

Beneficiarios directos:

- Habitantes de la comunidad de Quinquén.- Municipio.- Comerciantes.- Servicios de emergencia.

Beneficiarios indirectos:

- Turistas.

Perjudicados:

- Comunidades aledañas por efecto de migración de turistas.

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6.3. Árbol causa-efecto.

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Ilustración 2: Árbol causa-efecto.

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Análisis de resultados:

A partir de los datos arrojados por la ponderación del árbol de problemas, a través del método de análisis jerárquico propuesto por Thomas Saaty, se puede determinar que debido, tanto a la escasez de conservación del camino como al mal diseño de las vías, influye un total de un 62% del total al problema principal que se está investigando.

Metodología utilizada:

Primero que todo, para ponderar el árbol de problema, se deben considerar que tan relevantes son los múltiples problemas encontrados, para los distintos encuestados. Para ello es necesario conocer ciertos parámetros, los cuales están basados en un método jerárquico de Thomas Saaty:

1.- Igualmente importante.

3.-Ligeramente más importante.

5.-Notablemente más importante.

7.-Demostrablemente más importante.

9.-Absolutamente más importante.

Luego de ello, al saber que piensa cada encuestado, en base a una comparación de a pares, se realiza el cálculo de la media geométrica.

Las encuestas realizadas se encuentran en el Anexo N°1, y las medias geométricas de dichas encuestas se ingresan en el cuadro final, que se encuentra a continuación:

Ciclo Hielo- deshielo

Escasez de conservación

Mal diseño de las vías

Ciclo Hielo- deshielo

0,2371 0,2513

Escasez de conservación

2,4662

Mal diseño de las vías

Tabla 3: Matriz de 3x3, final.

Dicha tabla posee un error de un 2,091%.

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Existencia de un solo camino de conexión.

Mal estado del camino.

No existe una organización que haga frente a las emergencias.

Existencia de un solo camino de conexión.

0,200 0,693

Mal estado del camino.

4,718

No existe una organización que haga frente a las emergencias.

Tabla 4: Matriz de 3x3, final.

Dicha tabla posee un error de 0,27%.

Por lo cual cumplen con la restricción de tener un error menor o igual al máximo permitido, que en las matrices de 3x3 es de un 5%.

Finalmente los datos arrojados son:

Vector Prioridad Local

Existencia de un solo camino de conexión. 0,128051822

Mal estado del camino. 0,705309777

No existe una organización que haga frente a las emergencias. 0,166638402

R* 0,2751676%

Tabla 5: Vectores de prioridad local, en una matriz de 3x3.

21

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Lo que se puede graficar de la siguiente forma:

Existencia de un solo camino de

conexión.13%

Mal estado del camino.71%

No existe una or-ganización que

haga frente a las emergencias.

17%

Vector Prioridad Matriz 3*3

Existencia de un solo camino de conexión.

Mal estado del camino.

No existe una organización que haga frente a las emergen-cias.

Grafico 1: Grafico de vectores de prioridad local, a base de una matriz de 3x3.

Luego en el siguiente nivel del árbol de problemas, queda lo siguiente:

Vector Prioridad Local

Ciclo Hielo- deshielo 0,106898652

Escasez de conservación 0,576918069

Mal diseño de las vías 0,316183278

R* 2,0910708%

Tabla 6: Vectores de prioridad local, en una matriz de 3x3.

22

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Lo que se puede graficar de la siguiente forma:

Ciclo Hielo- deshielo11%

Escasez de con-servación

58%

Mal diseño de las vías32%

Vector Prioridad Matriz 3*3

Ciclo Hielo- deshieloEscasez de conservaciónMal diseño de las vías

Grafico 2: Grafico de vectores de prioridad local, a base de una matriz de 3x3.

23

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6.4. Árbol de soluciones.

24

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Ilustración 3: Árbol de soluciones.

25

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6.5. Fichas de proyectos.

En el presente capitulo, se muestran las fichas de los proyectos pertenecientes al programa en estudio:

Nombre del proyecto. Conservación de los caminos existentes.

Propósito.Existe el interés por conservar el único camino existente entre Lonquimay y Quinquén.

Causa.Escasez de conservación.

P.G. 0,40.

P.L. 0,58.

Descripción del proyecto.

Se pretende conservar del camino de material granular existente, con el fin de aumentar la vida útil de dicho camino.

Objetivos (Resultados).

Consolidar la conectividad vial para la integración territorial y el desarrollo de centros urbanos de Temuco, específicamente entre las comunas de Lonquimay y Quinquén.

Indicadores a utilizar.

Índice de conformidad del camino, Porcentaje de desviación del tiempo de ejecución del camino, Índice de eficacia, mejoramiento de la carpeta granular, Índice de eficiencia de traslado de empréstitos, Índice de aprobación de personal capacitado, Índice de eficiencia de determinación de zonas afectadas.

Duración. 2015-2019.Tiempo de permanencia. Indefinido.

Actividades.

Ejecución.

Determinar zonas más afectadas. Se debe capacitar al personal involucrado en las distintas

actividades. Para realizar una conservación como corresponde

primero se debe mejorar la carpeta granular existente. El mejoramiento se realiza con material granular tipo

maicillo, mediante una operación de recebo de carpeta granular.

Determinar empréstitos de material granular adecuados.

Presupuesto. Ver tabla 11, página 28. Costo. $1.596.892.500

Tabla 7: Proyecto N°1.

26

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Nombre del proyecto. Control del Ciclo Hielo-Deshielo.

Propósito.

Disminuir las fallas producidas a partir del efecto Hielo-Deshielo, en los pavimentos de  material granular expuestos a bajas temperaturas.

Causa.Ciclo Hielo-Deshielo.

P.G. 0,08.

P.L. 0,11.

Descripción del proyecto.

 Al momento de realizar la conservación del camino existente, se debe poner énfasis, en la ejecución para prevenir el efecto anteriormente mencionado.

Objetivos (Resultados).

Consolidar la conectividad vial para la integración territorial y el desarrollo de centros urbanos de Temuco, específicamente entre las comunas de Lonquimay y Quinquén, evitando fallas en el camino producto de los cambios de volúmenes al interior de los pavimentos granulares.

Indicadores a utilizar.

Índice de eficiencia de construcción, Índice de aprobación de personal capacitado, Índice de calidad de productos de equipamiento.

Duración. 2015-2019.Tiempo de permanencia. Indefinido.

Actividades.

 Ejecución.

Capacitación de los trabajadores involucrados. Priorizar la intervención para obtener un buen sistema de

drenaje y saneamiento, Asegurarse de que en la etapa de conservación, se

procure dejar un adecuado bombeo para evacuar el agua del pavimento de manera rápida.

Fiscalizar en terreno la buena compactación del terreno, para disminuir los espacios vacíos en los cuales pueda ingresar agua.

Presupuesto. Ver tabla 12, página 29. Costo. $60.750.000

Tabla 8: Proyecto N°2.

27

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Nombre del proyecto. Diseño adecuado de las vías.

Propósito.Mejorar el diseño de las vías, con el fin de aumentar la vida útil del camino de conexión entre Lonquimay y Quinquén.

Causa.Mal diseño de las vías.

P.G. 0,22.

P.L. 0,31.

Descripción del proyecto.

 Este proyecto permitirá generar estándares de calidad, para así mejorar los diseños de las vías, con el fin de disminuir los costos asociados a la mantención y conservación del camino.

Objetivos (Resultados).

Consolidar la conectividad vial para la integración territorial y el desarrollo de centros urbanos de Temuco, específicamente entre las comunas de Lonquimay y Quinquén.

Se busca disminuir los posibles costos que se deberían realizar a futuro, por temas de conservación y mantención, al momento de la operación de dicho camino.

Indicadores a utilizar.

Índice de conformidad del camino, Índice de eficacia de profesionales, Índice de aprobación de personal capacitado, Índice de eficiencia de construcción, Índice de calidad de la carpeta granular.

Duración. 2014-2016.Tiempo de permanencia. Indefinido.

Actividades.

Diseño.

Contar con profesionales competentes en el área de diseño vial, con el fin de obtener un trabajo de calidad, ajustado a la normativa vigente.

Realización de capacitaciones a los trabajadores que ejecutaran las obras, con el fin de mejorar la calidad final del pavimento.

Sectorizar el camino según el deterioro que presenta y aplicar la operación de conservación adecuada para cada sector, tendiendo a tener una carpeta homogénea en granulometría y nivel de deterioro en el tiempo.

Presupuesto. Ver tabla 13, página 29. Costo. $54.000.000.

Tabla 9: Proyecto N°3.

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Nombre del proyecto.Creación de una organización capaz de enfrentar situaciones de emergencia.

Propósito.

Ante eventualidades, poseer la capacidad de socorrer a los habitantes afectados por situaciones de aislamiento, producto del mal estado del camino.

Causa. No existe una organización que haga frente a las emergencias.

P.G. 0,17.

P.L. 0,17.

Descripción del proyecto.

Crear una organización capacitada para enfrentar emergencias en la localidad, específicamente a la afectada en época invernal producto del corte de caminos debido a su mal estado.

Objetivos (Resultados).Entregar seguridad ante emergencias en el camino, en épocas invernales a los lugareños y turistas, que queden aislados.

Indicadores a utilizar.

Índice de eficacia de la capacitación, Índice de eficacia de la información, Índice de aprobación de personal capacitado, Índice de eficacia de la fiscalización del camino, Índice de eficacia de la fiscalización de señalización.

Duración. 2014-2019.Tiempo de permanencia. Indefinido.

Actividades.

 Ejecución. Entregar información sobre cómo actuar ante

emergencias a los lugareños y turistas. Mantener brigadas capacitadas en épocas invernales,

para evacuar a personas aisladas producto de las malas condiciones del camino.

Fiscalizar el estado del camino de manera periódica, con el fin de informar a las autoridades sobre peligros que puedan ocurrir.

Fiscalizar el buen estado de las señaléticas del camino, con el fin de mantener informado en todo momento a los turistas.

Presupuesto. Ver tabla 14, página 30. Costo. $100.750.000

Tabla 10: Proyecto N°4.

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7. JUSTIFICACIÓN DE LA CARTERA DE PROYECTOS

La justificación del proyecto estaría dada principalmente por la actividad turística y la adecuada conectividad de la zona, como así también la protección contra la actividad forestal. Junto con lo anterior, la ruta internacional R-181 CH en conjunto con la ruta R-95-S, generan una conexión estratégica con la zona, generando a su vez, una alternativa de conexión con la comuna de Lonquimay, y Argentina, a través de los dos pasos internacionales habilitados, único en una comuna.

Por el contrario, el hecho de no llevar a cabo la conservación del camino, constituye el aislamiento total de la Comunidad Quinquén hacia las demás comunidades y, por tanto, zonas de la región, debido a que el camino interior es la única vía de acceso desde y hacia la comunidad.

Dado lo anterior, el mal estado del camino es debido además a que, en épocas invernales, se producen los deshielos característicos de la zona, predominando así las bajas temperaturas que pueden alcanzar los -20°C, y que junto con las características geomorfológicas e hidrográficas mencionadas anteriormente, condicionan el estado ideal del camino, generando así una reducción en la actividad económica de la zona y estabilidad socioeconómica de los habitantes, además de las constantes limitaciones en oportunidades de negocios ante la baja actividad del turismo.

Es por esto que, al momento de realizar el estudio del programa en cuestión, se generaron variadas soluciones para los problemas ya mencionados.

30

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8. PRESUPUESTO

8.1. Presupuesto proyecto N°1.

Presupuesto Proyecto N°1Conservación de los caminos existentes.

Ítem DesignaciónDuración (Mes)

Cantidad UnidadPrecio Unitario

Precio Total

1Roce y despeje de la faja

9 1 Km 517.500 517.500

2Excavación en TCN

9 13.500,00 m3 3.890 52.515.000

3Construcción de Fosos sin revestir

9 4.300,00 m 3.220 13.846.000

4 Relleno estructural 9 5.000,00 m3 6.670 33.350.000

5Preparación de la Subrasante

45.000,00 m2 370 16.650.000

6

Carpeta de Rodado Granular TM 2” 30% Chancado

9 13.500,00 m3 15.000 202.500.000

Total: $ 319.378.500Tabla 11: Presupuesto anual del proyecto N°1, sin I.V.A.

31

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8.2. Presupuesto proyecto N°2.

Presupuesto Proyecto N°2Control del Ciclo Hielo-Deshielo.

Ítem DesignaciónDuración (Mes)

Cantidad Unidad DetallePrecio Unitario

Precio Total

1Cloruro de Magnesio Hexahidratado

6 500 Kg Tratamiento. 300 $ 150.000

2 Personal y equipamiento.

6 1 global Tratamiento. 2.000.000 $ 12.000.000

total $ 12.150.000

Tabla 12: Presupuesto anual del proyecto N°2, sin I.V.A.

8.3. Presupuesto proyecto N°3.

Presupuesto Proyecto N°3Diseño adecuado de las vías.

Ítem

DesignaciónDuración (Mes)

Cantidad Unidad DetalleSalario mensual

Precio Total

1.1Diseño de Vías

6 1 Unidad Ingeniero Vial 2.000.000 $ 12.000.000

1.2Diseño de Vías

6 1 Unidad Topográfo 1.000.000 $ 6.000.000

 total $ 18.000.000

Tabla 13: Presupuesto anual del proyecto N°3, sin I.V.A.

32

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8.4. Presupuesto proyecto N°4.

Presupuesto Proyecto N°4Creación de una organización capaz de enfrentar situaciones de emergencia.

Ítem

DesignaciónDuración (Mes)

Cantidad Unidad DetallePrecio Unitario

Precio Total

1Elaboración de Material Audio Visual

1 1 MesDesarrollo Material

500.000 500.000

2 Elaboración Material Didáctico

2.1 Dípticos 1 500Cantidad

Para entregar a turistas y personas de la zona.

150 75.000

2.2 Trípticos 1 500Cantidad

Para entregar a turistas y personas de la zona.

150 75.000

3.1.Capacitación del personal.

3 1 globalCapacitación del personal involucrado

500.000 1.500.000

3.2.Gastos en personal

9 5 global

Gastos en personal de brigadas y fiscalización.

400.000 18.000.000

Total $ 20.150.000

Tabla 14: Presupuesto anual del proyecto N°4, sin I.V.A.

33

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9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

9.1. Cronograma proyecto N°1.Proyecto N°1

Conservación de los caminos existentes.

ActividadDuración

Año 2014 2015 2016 2017 2018 2019Trimestre 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Capacitación al personal involucradoDeterminación de empréstitosDeterminación de zonas más afectadasEjecución del mejoramiento y conservación del camino

Tabla 15: Carta Gantt del proyecto N°1.

9.2. Cronograma proyecto N°2.

Proyecto N°2Control del Ciclo Hielo-Deshielo.

ActividadDuración

Año 2014 2015 2016 2017 2018 2019Trimestre 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Capacitación al personal involucradoVerificación de bombeos.Tratamiento con Cloruro de Magnesio (bischofita).Fiscalización en la instalación de los drenes.Fiscalización en la mantención de los drenes.

Tabla 16: Carta Gantt del proyecto N°2.

34

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9.3. Cronograma proyecto N°3.

Proyecto N°3Diseño adecuado de las vías.

ActividadDuración

Año 2014 2015 2016 2017 2018 2019Trimestre 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Capacitación al personal involucradoSectorización o tramificación del caminoDiseño de posibles soluciones, por profesionales competentes.

Tabla 17: Carta Gantt del proyecto N°3.

9.4. Cronograma proyecto N°4.

Proyecto N°4Creación de una organización capaz de enfrentar situaciones de emergencia.

ActividadDuración

Año 2014 2015 2016 2017 2018 2019Trimestre 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Capacitación al personal involucradoProporcionar información a las personas que transiten por el camino.Fiscalización del estado del caminoFiscalización del buen estado de la señalética.

Tabla 18: Carta Gantt del proyecto N°4.

9.5. Cronograma del programa.

Programa

35

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CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO INTERIOR QUE UNE A LA COMUNIDAD DE QUINQUÉN CON LA COMUNA DE LONQUIMAY

ActividadDuración

Año 2014 2015 2016 2017 2018 2019Trimestre 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Proyecto N°1.Proyecto N°2.Proyecto N°3.Proyecto N°4.

Tabla 19: Carta Gantt del programa.

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10. MATRIZ DE MARCO LOGICO, POR PROYECTO.

37

Page 39: Imprimir 4ta Entrega Final

Tabla 20: Matriz de marco lógico, proyecto N°1.

38

Page 40: Imprimir 4ta Entrega Final

Tabla 21: Matriz de marco lógico, proyecto N°2.

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Page 41: Imprimir 4ta Entrega Final

Tabla 22: Matriz de marco lógico, proyecto N°3.

40

Page 42: Imprimir 4ta Entrega Final

Tabla 23: Matriz de marco lógico, proyecto N°4.

41

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11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.De acuerdo al estudio realizado, se puede apreciar acerca de la notable necesidad de la comunidad de Quinquén por conseguir conectividad que le permita de mejor manera, desenvolverse dentro de las actividades económicas y agropecuarias, de tal modo que esto le puede generar además, ingresos a través de las distintas oportunidades económicas que aún quedan por explorar, tal como lo es el turismo, siendo esta una de las principales fuentes de ingreso del sur del país, por lo que esta comunidad, que dota de gran influencia en el desarrollo histórico de la región, no podría quedar atrás.

Es por ello que, se recomienda promover el crecimiento económico comunal fomentando las actividades productivas sustentables que posean ventajas comparativas en la comuna, esto a través de la conservación del camino que contribuye a la conectividad de esta comunidad frente a las distintas localidades, tanto del área comunal, como del área regional.

Particularmente, el ámbito del desarrollo económico local no contribuye -como a menudo se lo contempla aún por parte de los gobiernos centrales- como un espacio marginal o de escasa importancia. Por el contrario, involucra a la mayoría de las actividades productivas existentes en todos los países, siendo fundamental, en términos de empleo e ingresos, para la difusión territorial del progreso económico. Por ello, posee una capacidad no desdeñable para incidir en una mejora de la distribución del ingreso, dentro de la necesaria lucha contra la pobreza y la desigualdad, lo cual exige replantearse seriamente los ineficientes e insuficientes enfoques asistencialistas.

Dado lo anterior, se establecerá que llevar a cabo la conservación del camino de Quinquén–Lonquimay, producirá una mejora en las distintas estrategias de desarrollo sustentable, tanto para la comunidad como para la región, tales como:

- Protección de la flora y fauna.- Apoyo a actividad turística.- Investigación y desarrollo de canales de comercialización.

42

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12. BIBLIOGRAFÍA

-Política de Conservación Vial, Caminos no Pavimentados.

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS

DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD.

-Red Vial Nacional. Dimensionamiento y características.

DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD.

- El método de jerarquías analíticas de Saaty, en la ponderación de variables.

MIRTA RAMIREZ.

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL NORDESTE.

- Estabilización Carpetas Granulares.

DIRECCION DE VIALIDAD.

43

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13. ANEXOS

Anexo N°1:

Primer encuestado:

Ciclo Hielo- deshielo

Escasez de conservación

Mal diseño de las vías

Ciclo Hielo- deshielo

1/5 1/7

Escasez de conservación

1

Mal diseño de las vías

Tabla 24: Matriz de 3x3, primer encuestado.

Dichos datos presentan un error de un 0,32%.

Existencia de un solo camino de conexión.

Mal estado del camino.

No existe una organización que haga frente a las emergencias.

Existencia de un solo camino de conexión.

1/5 1/3

Mal estado del camino.

3

No existe una organización que haga frente a las emergencias.

Tabla 25: Matriz de 3x3, primer encuestado.

Dichos datos presentan un error de un 1%.

44

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Segundo encuestado:

Ciclo Hielo- deshielo

Escasez de conservación

Mal diseño de las vías

Ciclo Hielo- deshielo

1/3 1/3

Escasez de conservación

3

Mal diseño de las vías

Tabla 26: Matriz de 3x3, segundo encuestado.

Dichos datos presentan un error de un 3,56%.

Existencia de un solo camino de conexión.

Mal estado del camino.

No existe una organización que haga frente a las emergencias.

Existencia de un solo camino de conexión.

1/5 1

Mal estado del camino.

5

No existe una organización que haga frente a las emergencias.

Tabla 27: Matriz de 3x3, segundo encuestado.

Dichos datos presentan un error de un 0%.

45

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Tercer encuestado:

Ciclo Hielo- deshielo

Escasez de conservación

Mal diseño de las vías

Ciclo Hielo- deshielo

1/5 1/3

Escasez de conservación

5

Mal diseño de las vías

Tabla 28: Matriz de 3x3, tercer encuestado.

Dichos datos presentan un error de un 3,61%.

Existencia de un solo camino de conexión.

Mal estado del camino.

No existe una organización que haga frente a las emergencias.

Existencia de un solo camino de conexión.

1/5 1

Mal estado del camino.

7

No existe una organización que haga frente a las emergencias.

Tabla 29: Matriz de 3x3, tercer encuestado.

Dichos datos presentan un error de un 0,33%.

46

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Anexo N°2: Indicadores.

Indicadores Proyecto N°1: Conservación de los caminos existentes.Nombre del Indicador

Descripción Indicadores Meta Supuestos Fórmula de CálculoÁmbito Dimensión

Índice de conformidad del camino.

I c

Se mide el índice de conformidad de los usuarios frente a la calidad del camino.

Resultado. Calidad. I c≥90%

El índice de conformidad debe superar el 90% con respecto a la calidad del camino.

La no existencia de desastres naturales.No existen posturas políticas ni sociales en contra del proyecto.

I c=P .CT . P

∙100

P.C.= Número de personas, encuestadas, conformes con la calidad del camino.T.P.= Total de personas encuestadas.

Porcentaje de desviación del tiempo de ejecución del camino.

I t

Mide el índice de eficiencia de la construcción del proyecto, con respecto al tiempo estipulado inicialmente en el contrato.

Producto. Eficiencia. I t≤10%

La desviación tiempo empleado en la construcción del proyecto con respecto a lo estipulado inicialmente en el contrato no debe superar el 10%.

La no existencia de desastres naturales.La no existencia de huelgas por parte de los trabajadores.

I t=(T .C .−T .E .CT .C )

T.C.= Tiempo real de construcción.T. E. C.= tiempo estipulado en el contrato.

Índice de eficacia, mejoramiento de la carpeta

Determina la mejor alternativa

de relación calidad/costo

Producto. Eficacia. Se deberá utilizar la alternativa que presente un menor costo de

Que los costos no sean alterados y tengan el misma tipo de cambio.

I cg=Menor (C . M .1 ;C . M .2)

47

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granular.I cg

frente a la necesidad de

mejorar la carpeta granular

existente.

mejoramiento de la carpeta granular frente a la calidad.

Los dos métodos de construcción satisfacen la necesidad requerida.

C.M.1= Costos método N°1. C.M.2= Costos método N°2.

Índice de eficiencia de traslado de empréstitos.

I e. t

Permite determinar la mejor alternativa de tiempo de traslado del material granular.

Proceso. Eficiencia. Se deberá elegir la alternativa que presente un menor tiempo en el traslado de empréstitos de material granular.

Los costos no sean alterados y que se hagan con la misma moneda de cambio.Los costos de obtener material de los empréstitos son iguales.

I e. t=Menor (T .U .M .1 ;T .U .M .2)

T.U.M.1= Tiempos de traslado, utilizado en el método N°1.T.U.M.2= Tiempos de traslado, utilizado en el método N°2.

Índice de aprobación de personal capacitado.

I cap

Mide el índice de aprobación del personal capacitado con respecto a las pruebas realizadas.

Proceso. Calidad. I cap=100%El personal capacitado deberá tener un índice de aprobación de 100%.

Todo el personal involucrado sea consciente y capaz de realizar su actividad asignada.

I cap=P . A .P . R .

∗100

P.A.= Número total de pruebas aprobadas.P.R.= Número total de pruebas realizadas.

Índice de eficiencia de determinación de zonas afectadas.

I z . a .

Permite determinar la mejor alternativa para la determinación zonas afectadas con respecto al tiempo.

Proceso. Eficiencia. Se deberá utilizar la alternativa que presente un menor tiempo para determinar las zonas afectadas.

Las zonas determinadas sean un 95% representativo.

I z . a=Menor (T . M .1 ;T . M .2)

T.M.1= Tiempos utilizado en el método N°1.T.M.2= Tiempos utilizados en el método N°2.

Tabla 30: Indicadores Proyecto N°1.

48

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Indicadores Proyecto N°2: Control del Ciclo Hielo-Deshielo.Nombre del Indicador

Descripción Indicadores Meta Supuestos Fórmula de CálculoÁmbito Dimensión

Índice de eficiencia de construcción.

I e. c.

Permite medir el grado de eficiencia de construcción para el control del ciclo de hielo-deshielo con respecto al tiempo.

Proceso. Eficiencia. Se deberá escoger la alternativa que presente un menor tiempo de construcción.

Ambas propuestas solucionan el problema.

I e. c.=Menor (T .C . M .1 ;T .C . M .2)

T.C.M.1= Tiempos de construcción del método N°1.T.C.M.2= Tiempos de construcción del método N°2.

Índice de aprobación de personal capacitado.

I cap

Mide el índice de aprobación del personal capacitado con respecto a las pruebas realizadas.

Proceso. Calidad. I cap=100%El personal capacitado deberá tener un índice de aprobación de 100%.

La no existencia de desastres naturales.

I cap=P . A .P . R .

∗100

P.A.= Número total de pruebas aprobadas.P.R.= Número total de pruebas realizadas.

Índice de calidad de productos de equipamiento.

I e.

Mide el índice de calidad de los

productos utilizados para el

equipamiento de acuerdo a la

normativa vigente.

Proceso. Calidad. I e=100%El índice de calidad de los productos de equipamiento deberá ser de 100%.

La no existencia de desastres naturales. I e.=

C . P .VC .P . E .

C.P.V.= Cantidad de productos validados.C.P.E= Cantidad de productos sometidos a ensayos.

Tabla 31: Indicadores Proyecto N°2.

49

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Indicadores Proyecto N°3: Diseño adecuado de las vías.Nombre del Indicador

Descripción Indicadores Meta Supuestos Fórmula de CálculoÁmbito Dimensión

Índice de conformidad del camino.

I c

Se mide el índice de conformidad de los usuarios frente a la calidad del camino.

Resultado. Calidad. I c≥90%

El índice de conformidad debe superar el 90% con respecto a la calidad del camino.

La no existencia de desastres naturales.No existen posturas políticas ni sociales en contra del proyecto.

I c=P .CT . P

∙100

P.C.= Número de personas conformes con la calidad del camino.T.P.= Total de personas encuestadas.

Índice de eficacia de profesionales.

I prof

Mide el índice de eficacia de profesionales competentes para el diseño de las vías.

Proceso Eficacia. I prof=100%El índice de eficacia de profesionales competentes debe ser de un 100%

Todo el personal involucrado sea consciente y capaz de realizar su actividad asignada.

I prof=P .E . N .S .T .P .C .

∙100

P.E.N.S.= Número de personas con estudios de nivel superior. P.T.C.= Número de personas destinadas al diseño de las vías.

Índice de aprobación de personal capacitado.

I cap

Mide el índice de aprobación de cada personal capacitado con respecto al número de pruebas realizadas.

Proceso. Calidad. I cap=100%El personal capacitado deberá tener un índice de aprobación de 100%.

La no existencia de desastres naturales.

I cap=P . A .P . R .

∗100

P.A.= Número total de pruebas aprobadas.P.R.= Número total de pruebas realizadas.

Índice de eficiencia de construcción.

I e. c.

Permite medir el grado de eficiencia de la sectorización del camino según su deterioro, con respecto al tiempo

Proceso. Eficiencia. Se deberá escoger la alternativa que presente un menor tiempo de utilización.

Las zonas determinadas sean un 95% representativo.

I e. c.=Menor (T .C . M .1 ;T .C . M .2)

T.C.M.1= Tiempos de construcción del método N°1.T.C.M.2= Tiempos de

50

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construcción del método N°2.Índice de calidad de la carpeta granular.

I calidad .

Mide el índice de calidad de la operación de conservación de la carpeta granular de acuerdo a las especificaciones normativas vigentes.

Proceso. Calidad. I calidad=100%El índice de calidad, de acuerdo a la normativa vigente, deberá ser de 100%.

Los costos no sean alterados y que se hagan con la misma moneda de cambio.

I calidad .=C . P .VC .P . E .

C.P.V.= Cantidad de productos validados.C.P.E= Cantidad de productos sometidos a ensayos.

Tabla 32: Indicadores Proyecto N°3.

Indicadores Proyecto N°4: Creación de una organización capaz de enfrentar situaciones de emergencia.Nombre del Indicador

Descripción Indicadores Meta Supuestos Fórmula de CálculoÁmbito Dimensión

Índice de eficacia de la capacitación.

I cap

Mide el índice de personas aprobadas frente al número de personas sometidas a capacitación.

Proceso. Eficacia. I cap=100%El índice de eficiencia de la capacitación debe ser de un 100%.

El 90% de las personas afectadas estén efectivamente informadas de los sistemas de emergencia de la zona.

I cap=P . A .P . R .

∗100

P.A.= Número total de pruebas aprobadas.P.R.= Número total de pruebas realizadas.

Índice de eficacia de la información.

I inf

Determina el índice de eficacia de la información entregada a lugareños y turistas.

Proceso. Eficacia. I i≥90%El índice de eficacia de información entregada debe ser superior al

La gente estará dispuesta a colaborar con la causa.

I inf=P . I .

T .P . I .∗100

P.I.= Número de personas informadas.T.P.I.= Total de personas que visita o vive en el lugar.

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90%.Índice de aprobación de personal capacitado.

I cap

Mide el índice de aprobación

de cada personal

capacitado, para épocas

invernales, con respecto al número de

pruebas realizadas.

Producto. Calidad. I cap=100%El personal capacitado para épocas invernales deberá tener un índice de aprobación de 100%.

El 100% de la brigada estará capacitada para actuar frente a posibles emergencias.

I cap=P . A .P . R .

∗100

P.A.= Número total de pruebas aprobadas.P.R.= Número total de pruebas realizadas.

Índice de eficacia de la fiscalización del camino.

I fis

Determina el índice de eficacia de la fiscalización del camino realizado y su debida información entregada.

Proceso. Eficacia. I fis=100

La cantidad de registros obtenidos deberá ser igual al número de registros posibles.

Los registros serán fiscalizados de manera periódica y de manera consciente.

I fis=M .R .O .M . R .P .

∗100

M.R.O.= Cantidad de registros obtenidos.M.R.P.= Cantidad de registros posibles.

Índice de eficacia de la fiscalización de señalización.

I fis

Determina el índice de eficacia de la fiscalización de la señalización del camino frente al número de registros obtenidos.

Proceso. Eficacia. I fis=100La cantidad de registros obtenidos deberá ser igual al número de registros posibles.

Los registros serán fiscalizados de manera periódica y de manera consciente.

I fis=M .R .O .M . R .P .

∗100

M.R.O.= Cantidad de registros obtenidos.M.R.P.= Cantidad de registros posibles.

Tabla 33: Indicadores Proyecto N°4.

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