IMPUESTO A ESPECTACULOS PUBLICOS NO DEPORTIVOS

Al respecto se tiene la Ley de Tibutación Municipal, sancionado mediante Decreto Legislativo N.º 776, que en su artículo N.º 54 lo regula de la siguiente manera: “Crease un Impuesto a los Espectáculos Públicos no deportivos, que grava el monto que se abona por concepto de ingreso a espectáculos públicos no deportivos en locales o parques cerrados, con excepción de los espectáculos culturales debidamente autorizados por el Instituto Nacional de Cultura.”; por otro lado, el mismo dispositivo menciona que al momento del pago por derecho a presenciar el espectáculo público se genera la obligación tributaria, significa esto que la conducta del sujeto obligado (espectador) debe subsumirse dentre de la hipótesis de incidencia que establece la norma tributaría municipal.

Mediante Ley N.° 29168, se modifica aspectos realcionados al impuesto a espectaculos públicos no deportivos en el sentido siguiente: "(...) grava el monto que se abona por presenciar o participar en espectaculos públicos no deportivos que se realicen en locales y parques cerrados", como se puede apreciar de la modificatoría, la conducta que regulaba la Ley de Tributación Municipal (ingreso) es ampliada a conductas relacionadas a presenciar y participar; asi mismo, dicha modificatoría establece quienes son los sujetos que intervienen en la relación tributaria del impuesto a espectaculos públicos no deportivos como son: a) sujeto pasivo, sera quien adquiere las entradas para asistir a los espectaculos; b) responsables tributarios (agentes perceptores), seran las personas que organizan los espectaculos, estableciendose una responsabilidad solidaria, ademas establece la necesidad de que dicho agente dentro de los 7 días antes de su puesta a disposicion del publico, mediante DJ el boletaje,, situacion que la Ley de Tributación Municipal no lo regulaba.

Sobre la base imponible del impuesto (entendia esta como el monto sobre el cual se aplicara la tasa porcentual del impuesto) sera el valor de entrada, y estableciendoce las siguientes tasas que son:

a. Espectaculo taurino, sera le 10% si el valor promedio pónderado de la entrada sea superior a 0.5% y de 5% si el valor promedio ponderado es inferior al 0.5% de la UIT.

b. Carreras de Caballos, que sera del 15%

c. Espectaculos cinematograficos, sera de 10%

d. Conciertos de musica, sera el 0%

e. Espectaclos de floclor nacional, teatro cultural etc, 0%

f. otros espectaculos publicos, sera de 10%

Asi mismo, establece la forma de pago que considera si se trata de: a) espectaculos permanente, sera al segun día habil de cada semana; y b) espectaculos temporales o eventuales, al segundo día habil de su realización

El 01 de enero del año 2008, en que entra en vigencia la Ley Nº 29168, en razón a ello las Municipalidad vienen aplicando el impuesto a espectáculos públicos no deportivos (discotecas, bailes sociales, karaoke etc) siempre que se realicen en locales cerrados y cobren por el ingreso a dicho espectáculo.

En el Perú existen importantes cuestionamientos en torno a la existencia de un impuesto a los espectáculos; por ejemplo, este impuesto puede ser calificado como inequitativo, toda vez que existen ciertos consumos vinculados a las actividades de diversión, esparcimiento, etc. donde el público asistente demuestra capacidad contributiva y, sin embargo, no se aplica el Impuesto a Espectáculos Públicos no Deportivos.

Es así que se tiene lo siguiente la asistencia para apreciar partidos de fútbol profesional, donde el valor de ciertas entradas puede superar los 10 dólares y –vía reventa- cabe la duplicación de este monto, resulta que se encuentra libre del Impuesto a Espectáculos Públicos no Deportivos.

Así mismo se señala la ineficiencia de esta clase de impuesto para las Finanzas Públicas, en la medida que no suele tener un peso significativo en la composición de la recaudación de las Municipalidades.