Impulso al Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación Tatyana Orozco Directora General Departamento...
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Impulso al Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tatyana OrozcoDirectora GeneralDepartamento Nacional de Planeación
Mayo 30 de 2014
Balance
• Tenemos un Fondo de CTI de $2,2 billones disponibles (esto es el 100% de 2012 y el 80% de este bienio 2013 – 2014).
• Del total de recursos del Fondo, se han aprobado $1,39 billones y quedan por comprometerse $813.000 millones de pesos. Esto corresponde al 63% del Fondo comprometido.
• Antes de esta sesión se habían aprobado 204 proyectos, por $1,99 billones, de los cuales $1,54 billones son del Fondo de CTI del SGR.
• Estos $1,54 billones corresponden a: $1,39 billones de vigencias 2012 y 2013 – 2014, mientras $0,15 billones son de vigencias futuras 2015 – 2016; adicionalmente $0,44 billones corresponden a contrapartidas.
¿Qué ha pasado con la Innovación en el Fondo?
Aprobaciones del Fondo de CTI, por departamentos
• Antes de esta sesión se habían aprobado 204 proyectos por $1,9 billones
• De estos, $1,54 billones son recursos del Fondo de CTI del SGR y el resto corresponden a contrapartidas.
Fuente: SGR y DNP, 2014
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación
GuainíaVaupésQuindío
San AndrésAmazonas
VichadaGuaviareRisaralda
AraucaCaldas
CasanareMeta
PutumayoCaquetá
Bogotá D.C.Tolima
SantanderAtlántico
ChocóNorte de Santander
HuilaCesar
CundinamarcaBoyacá
Valle del CaucaSucre
MagdalenaLa Guajira
CaucaNariñoBolívar
CórdobaAntioquia
$ - $ 50,000,000,000 $ 100,000,000,000 $ 150,000,000,000 $ 200,000,000,000 $ 5,430,598,000 $ 7,110,575,347
$ 15,283,020,000 $ -
$ 12,611,592,354 $ 19,428,012,430
$ 10,607,523,877 $ 34,627,049,900
$ 26,815,961,662 $ 40,083,063,942
$ 37,754,301,269 $ 26,783,321,540
$ 10,787,143,744 $ 46,257,832,937 $ 48,448,672,939
$ 52,903,324,534 $ 53,439,762,883
$ 40,248,363,910 $ 43,947,032,138 $ 44,952,800,000
$ 60,153,676,490 $ 18,027,420,943
$ 82,993,504,494 $ 2,175,000,000
$ 10,178,907,203 $ 60,360,686,653
$ 35,897,233,076 $ 72,956,466,989
$ 107,150,521,072 $ 60,816,807,749
$ 45,014,363,386 $ 130,590,729,114
$ 135,668,216,458
$ 11,946,352,320 $ 10,398,674,787
$ 2,999,401,543 $ 20,506,848,894
$ 8,086,862,419 $ 5,028,211,844
$ 14,294,092,545 $ -
$ 9,964,000,659 $ 637,144,044
$ 3,430,456,781 $ 17,069,889,325 $ 33,188,892,578
$ 6,984,820,720 $ 4,851,548,477
$ 13,011,508,599 $ 13,703,011,467 $ 28,893,777,171
$ 31,545,992,312 $ 34,583,355,109 $ 20,628,674,539 $ 64,906,659,814
$ - $ 84,256,614,957
$ 79,662,529,934 $ 30,468,530,910
$ 61,554,860,780 $ 27,125,317,153
$ - $ 60,901,973,418
$ 80,601,920,871 $ 14,184,571,902
$ 14,191,385,170
Suma de FCTEI aprobado (2012+80% 13-14)
Suma de FCTEI saldo (2012+80% 13-14)
¿Qué ha pasado con la Innovación en el Fondo?
Aprobaciones del Fondo de CTI, agregado
• En estos valores se considera el 20% del bienio 2013-2014 que se liberará en segundo semestre de 2014.
• Así mismo, se incluye el 50% de la vigencia 2015 que ya se puede comprometer
Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Secretaría Técnica Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación
***TOTAL APROPIADO APROBACION DESAPROBACION SALDO DISPONIBLE0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
2,660,566
1,747,850
10,401
923,117
567.05220/Dic/2012
594.12219/Jun/2013
221.50923/Ago/2013
152.54118/Oct/2013
10.06820/Febrero/2014
4.18818/Marzo/2014
198.36830/May/2014
Cifra
s en
Millo
nes d
e pe
sos
¿Qué ha pasado con la Innovación en el Fondo?
Aprobaciones del Fondo de CTI por programas de Colciencias
• Según la clasificación de Colciencias, el 21% de los recursos se invierten en Ciencias Agropecuarias
• El 19% se destina a Formación de investigadores
Fuente: SGR y DNP, 2014
Fondo de Ciencia, Tecnología e InnovaciónFormación de investigadores semilleros
115511%
Otros11669
1%
Áreas sociales y humanas18171
1%
Educación21035
1%
Apropiación social del conocimiento38467
3%
Energía y minería44705
3%
Desarrollo tecnológico e innovación53153
3%Ambiente, biodiv. Y hábitat
632814%
Centros y parques76055
5%
Mar y recursos hidrobiológicos78196
5%
Electrónica, telecomunicaciones e informática
799225%Salud
17087411%
Programa Ondas268974
18%
Formación de investigadores: Alto nivel
28152918%
Agropecuarias313601
20%
Formación de investigadores semilleros
Otros
Áreas sociales y humanas
Educación
Apropiación social del conocimiento
Energía y minería
Desarrollo tecnológico e innovación
Ambiente, biodiv. Y hábitat
Centros y parques
Mar y recursos hidrobiológicos
Electrónica, telecomunicaciones e informática
Salud
Programa Ondas
Formación de investigadores: Alto nivel
Agropecuarias
¿Qué ha pasado con la Innovación en el Fondo?
La mayor parte de los proyectos está siendo ejecutado por gobernaciones
• El 76 % de los proyectos tienen como Ejecutor a los Departamentos
• Esta cifra equivale a 156 proyectos por $1,27 billones de pesos
Fuente: SGR y DNP, 2014
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación Distribución de los Proyectos por Ejecutor
3
156
1
15
29
29 proyectos
$180 mil millonesUniversidades
Departamentos
Municipios
Otras entidades 15 proyectos
$110 mil millones (4%)
* SINCHI, Jardín Botánico, Conservatorio del Tolima, etc.
CAR 3 proyectos
$8,7 mil millones
156 proyectos
$1,27 billones
1 proyecto
$2,6 mil millones
UniversidadesCAR
Departamentos
Municipios
Otras Entidades
¿Qué ha pasado con la Innovación en el Fondo?
La ejecución muestra un avance significativo
• El Fondo ha mostrado un avance significativo en la ejecución de los proyectos
• 65% del total de proyectos está en ejecución, con 34 proyectos más en contratación
Fuente: SGR y DNP, 2014
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación Estado Actual de Ejecución*
Ejecución: 65% del total
En ejecución
132
En contratación
34
Sin contratar
35
Ejecución y Próximos a Ejecutar: 83% del total
* No se cuenta con información para 35 proyectos
¿Qué ha pasado con la Innovación en el Fondo?
Dentro de los proyectos en ejecución las gobernaciones tienen un buen desempeño
• El mayor avance en la ejecución lo explican los proyectos ejecutados por las gobernaciones
• El 85,6% de los proyectos ejecutados por departamentos están contratados o en proceso de contratación
• Esta cifra es de 79,3% para el caso de las universidades
Fuente: SGR y DNP, 2014
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación
CAR
MUNICIPIO
OTROS*
UNIVERSIDADES
DEPARTAMENTO
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
3
8
20
101
1
-
3
30
7
6
22
0
0
CONTRATADO EN PROCESO DE CONTRATACIÓNSIN CONTRATAR SIN MIGRAR
Número de proyectos por tipo de ejecutor y estado de ejecución
¿Qué ha pasado con la Innovación en el Fondo?
Existe un énfasis en innovación e investigación aplicada
• Los proyectos tienen un componente alto de actividades de innovación y de investigación aplicada
• La clasificación se obtiene identificando la actividad que cuenta con la mayor concentración de recursos en cada proyecto
Fuente: DNP, 2014
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Clasificación de proyectos del Fondo de CTI de acuerdo a la actividad que cuenta con mayores recursos(Porcentaje de todos los proyectos)
13.5%
19.3%
17.7%
29.2%
2.1%4.7%
13.5% Apoyo a la formación y capacitación científica y tecnológica
Investigación y desarrollo experi-mental
Servicios científicos y tecnológicos
Actividades de innovación
Administración y otras actividades de apoyo en CTI
Innovación Social
Apropiación Social del Conocimiento
¿Qué ha pasado con la Innovación en el Fondo?
Concentración en el sector agropecuario
• La mayor concentración de las actividades de innovación y de investigación aplicada están en el Sector Agropecuario
• El siguiente rubro es Salud, tanto en investigación como en innovación
Fuente: SGR y DNP, 2014
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Proyectos de Investigación clasfiicados de Acuerdo al Objetivo
Socioeconómico
Proyectos de Innovación clasificados de acuerdo al Sector
CIIU
32%
19%13%
13%
7%
6%3%
3%3% 1%
1%Agricultura
Salud
Exploración y explotación de la tierra
Medio Ambiente
Producción, industrial y tecnología
Energia
Exploración y explotación del espacio
Transporte, telecomunica-ciones y otra infraestructura
Sistemas políticos y sociales, estructuras y procesos
Educación
Defensa
Cultura, recreación, religión y medios masivos
51%
5%4%4%
4%4%
4%4%4%
4%4% 2%
2%2%
2%2%
2%
Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexosServicios sociales y de saludSilvicultura, extracción de madera y actividades Fabricación de sustancias y productos químicosCaptación, depuración y distribución de aguaConstrucciónCorreo y telecomuni-cacionesInformática y actividades conexasOtras actividades em-presarialesEducaciónOtras actividades de serviciosPesca, producción de peces en criaderosExtracción de minerales metalíferosElaboración de produc-tos alimenticios y de bebidasFabricación de maquinaria y equipo
¿Qué ha pasado con la Innovación en el Fondo?
Proyectos de importancia estratégica
Investigación, desarrollo y transferencia tecnológica en el
sector agropecuario y agroindustrial
$34.700 Millones
Proyecto conjunto entre Bogotá y Cundinamarca
REGIÓN CARIBE
Investigación y aplicación de CTI en el cultivo de Café
ajustado a las condiciones particulares del departamento
del Huila
$12.600 Millones
REGIÓN CENTRO ORIENTE REGIÓN CENTRO SUR
Investigación e innovación en logística y puertos –LOGPORT
$13.900 Millones
Proyecto conjunto entre Atlántico, Bolívar y Sucre.
¿Qué ha pasado con la Innovación en el Fondo?
Proyectos de importancia estratégica
Centro de Formación e Investigación en Energías
Renovables – CINER
$34.700 Millones
Proyecto en el que participan todos los departamentos de la
región (excepto Casanare)
REGIÓN EJE CAFETERO
Alternativas para el uso de subproductos derivados de la
agroindustria piscícola
$12.600 Millones
Proyecto aprobado para el departamento del Cauca
REGIÓN LLANOS REGIÓN PACÍFICO
Desarrollo de soluciones en CTI para Telesalud en el
departamento de Antioquia
$13.900 Millones
Problemática
• Las Gobernaciones consideran que Colciencias y el panel de evaluación se han convertido en la instancia de toma de decisión sobre los proyectos [Reglamentación]
• El actual esquema de evaluación de los proyectos basado en “paneles de expertos” no es totalmente claro para los formuladores de los proyectos [Reglamentación]
• Incertidumbre jurídica asociada a las modalidades contractuales para proyectos de CTI, así como la vinculación del sector privado en el desarrollo de los proyectos [Reglamentación]
• Se han tenido debates respecto a las entidades más idóneas y competentes para ser designadas como ejecutoras de los proyectos aprobados: Gobernaciones o Universidades [Gestión]
• Insuficiente asistencia técnica y jurídica por parte del Gobierno Nacional en la formulación de los proyectos regionales de CTI [Gestión]
El objetivo de esta propuesta es dar eficacia al Fondo de CTI para que logre financiar proyectos de alta calidad, alineados con las necesidades productivas y en los que participe el sector privado
¿Cómo impulsar el Fondo de CTI?
Propuesta de impulso en el corto plazo y cambios en el mediano plazo
Reglamentación
Reglamentación de proceso de evaluación
Contratación CTI: Decreto y Guías
Actualización de Acuerdo 15 y de Guía Sectorial CTI
Lineamientos sobre propiedad intelectual
Articulación Gobierno Nacional
Banco de antiguos proyectos “elegibles”
Cofinanciación de proyectos “estratégicos”
Apalancamiento con convocatorias del nivel
central
Proyecto tipo de “innovación abierta”
Gestión
Asistencia Técnica a Entidades Territoriales
Agenda de Fortalecimiento
Red de Estructuradores para CTI
Impulso en el Corto Plazo
Agenda Mediano
PlazoDNP
Dos Insumos Fundamentales en el Mediano Plazo:
Evaluaciones de Impacto de Fedesarrollo y del Banco Mundial
Graciaswww.dnp.gov.co
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@tatyanaorozco