Inclusión social a través de la agricultura familiar para la lucha contra el hambre

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Inclusión social a través de la agricultura familiar para la lucha contra el hambre Consulta Técnica – Sistema de las Naciones Unidas Lima, 19 y 20 de mayo de 2014

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Presentación de Arnoldo de Campos durante la Consulta técnica "Una mirada integral a las políticas públicas de agricultura familiar, seguridad alimentaria, nutrición y salud pública: Acercando las agendas de trabajo en el seno del Sistema de Naciones Unidas", realizada en Lima, Perú, 19 y 20 de Mayo de 2014. http://www.fao.org/americas/eventos/ver/es/c/231982/

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Inclusión social a través de la agricultura familiar para la lucha contra el hambre

Consulta Técnica – Sistema de las Naciones UnidasLima, 19 y 20 de mayo de 2014

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Población (2010): 190 millones de personas

Área: 8.5 millones km²

Republica Federal:

27 estados y 5.570 municipalidades

PIB (2011): US$ 2,052 billones

PIB per cápita (2011): US$ 10,210

IDH: 0.718

Población Urbana: 84%

BRASIL

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Realización del derecho de todos al acceso regular y permanente aalimentos de calidad, en cuantidad suficiente, sin comprometer elacceso a otras necesidades esenciales, basado en prácticasalimentares promotoras de salud que respeten la diversidadcultural y que sean ambiental, cultural, económica y socialmentesostenibles

Derecho Humano a la Alimentación Adecuada (DHAA)

Derecho de todos los ciudadanos y obligación del Estado

Artículo 6º de la Constitución Federal de Brasil (CF/1988, art. 6º)

Seguridad Alimentaria y Nutricional

Oficina: EAN para Políticas Públicas

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Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SISAN)

Apoyo financiero del Gobierno Federal para las estructuras del sistema en

los Estados

26 estados en lo sistema nacional y con Cámaras

Intersectoriales

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Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SISAN)

RETOS

Implementación del sistema en los municipios

Mecanismos del pacto federativo

Financiación para el Sistema

Implementación del CensoSAN

Definición de las responsabilidades

de los entes federados

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Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

• Herramienta para la planificación, gestión y ejecución dela Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

• Elaborado por la Cámara Interministerial de SeguridadAlimentaria y Nutricional (CAISAN)

• Integra acciones de 20 ministerios:

- producción- fortalecimiento de la agricultura familiar- abastecimiento alimentar y- promoción de la alimentación sana y correcta

(saludable y adecuada)

• Comprende 66,1 mil millones de reales (PPA 2012/2015)

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Reducción del hambre en Brasil

Últimos 10 años: la lucha contra el hambre y la pobreza en el centro de la agenda política con

resultados probados

Cambios sociales: mejoramiento de la

salud de la población

Creación de políticas sociales de

lucha contra la pobreza

Reducción del hambre y de la

desnutrición

• Políticas económicas y sociales en gran escala

• Mejoría de los indicadores

• Brasileños consumen más alimentos

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Evolución del presupuesto de la SAN (2004-2013)

en

mil

mil

lon

es

de

re

ale

s

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PIB PER CAPITA REAL* E ÍNDICE DE GINI**

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6.4 6.0 5.4

4.1

2.5

20% maispobres

2º quintil 3° quintil 4° quintil 20% maisricas

Crecimiento del ingreso per cápita por quintil (%)

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EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO(R$ y var % real)

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200220012000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

FORTALECIMIENTO DEL “BOLSA FAMÍLIA”

Aumento real del 55% en las transferencias con el Plan Brasil Sin Miseria

Para los más pobres, el beneficio creció 102%

3,30,9

0,0

17,420,1

24,0

4,2

8,19,6

10,9 12,113,2

14,4 15,4

Transferencia de Ingreso(mil millones reales )

Famílias del Programa Bolsa Família(millones)

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BOLSA FAMÍLIA MANTIENE 36 MILLONES DE

BRASILEÑOS FUERA DE LA EXTREMA

POBREZA

Taxa de extrema pobreza por idade

Idade

0

2

4

6

8

10

5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70

Sin el “Bolsa

Família”

Con el “Bolsa Família”

después del Brasil Sin Miseria

Con el “Bolsa Família”

antes del Brasil Sin Miseria

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Tasa de Mortalidad infantil en Brasil

(por mil nacidos vivos)

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Fonte: Sisvan/Ministerio de Salud

17.7%

8.6%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

2008 2012

Reducción de la malnutrición infantil en niños menores de 5 años

Niños de familias del Programa Bolsa Familia con supervisión de Salud: cuantomás tiempo, menor la malnutrición

Déficit de talla para la edad en niños de 0-5 años del Programa Bolsa Familiasupervisado por las condicionales de salud entre 2008 y 2012

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Determinantes de la reducción de la malnutrición en Brasil

Las causas de la disminución de la malnutrición (1996-2007)*

• Escolarización materna (25,7%)• El poder adquisitivo (21,7%)• Cuidado de la salud (11,6%)• Saneamiento (11.6%)• Otros factores (36,7%)

* Monteiro et al., Revista de Saúde Pública, 2009.

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Breve diagnóstico y indicadores sobre el estado nutricional de la población en Brasil

Obesidad en Brasil y comparación con Argentina, Chile y EE.UU

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Panorama Alimentario en Brasil

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• Facilitar el acceso a la alimentación saludable y adecuada:- Diversificación de la oferta de alimentos de la agricultura familiar- Mejoría de la calidad de la alimentación ofertada- Estímulo a la producción y consumo de alimentos orgánicos y

agroecológicos

• Educación alimentaria y nutricional• Creación de ambientes promotores de la alimentación saludable• Regulación de la propaganda de alimentos

Desafío actual: alimentación saludable

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Programa de Adquisición de Alimentos Disponibilidad y acceso a alimentos saludables

De 2003 a 2013• R$ 5,3 mil millones invertidos• 3 mil tipos de alimentos adquiridos• 4 millones de toneladas de alimentos

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Producción

• Agricultores Familiares (individualmente o en cooperativas)

• Asentados

• Pueblos y Comunidades Tradicionales

Compra de Alimentos

• Gobierno, con dispensa de licitación

Consumo

• Red de asistencia social y de Equipamientos públicos de seguridad alimentaria

• Formación de estoques

• Canastas de alimentos

¿Cómo funciona el PAA?

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OFERTA DE COMIDAS

SALUDABLES

EDUCACIÓN ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Programa Nacional de Alimentación Escolar

• 43 millones de estudiantes

• 3,3 mil millones de reales

• Enseñanza primaria, mediana y guarderías

• Ampliación para la educación infantil, indígenas y quilombola

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Incentivo a las tradiciones

alimenticias locales

Generación de empleo y ingresos

Desarrollo regional

30% DE LOS RECURSOS DE LA ALIMENTACIÓN ESCOLAR PARA LA COMPRA DE ALIMENTOS DE LA

AGRICULTURA FAMILIARExpansión de frutas y hortalizas

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Estudio de caso de BrasilComité Permanente de Nutrición de la ONU

• Políticas convergentes

• Enfoque basado en los derechos

• Políticas de inclusión social

• Estructuración de sistemas sostenibles de producción (Agricultura familiar)

• Gobernanza de múltiplos sectores

• Participación social

• Esfuerzos conjuntos

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Agricultura familiar:

Ejemplo de la Municipalidad de Viçosa (AL):

• Municipio con aproximadamente 25.000 habitantes

• Primera ciudad (2013) que llevó a cabo las compras institucionales

• Reducción del 30% en los gastos del presupuesto en alimentos

• PAA - mayor acceso a los alimentos saludables con 30 alimentos frescos y caseros diferentes, respetando las tradiciones culturales

Facilita el acceso a

una alimentación

adecuada y saludable

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Estrategia Intersectorial dePrevención y Control de la Obesidad

Disponibilidad y acceso a una alimentación adecuada y saludable

Acciones de educación, comunicación y información

Promoción de estilos de vida saludables en ambientes específicos

; Vigilancia Alimentaria y Nutricional

Atención integral a la salud de la persona con sobrepeso/obesidad en la red de salud

Regulación y control de calidad y seguridad alimentaria

Eje 1

• Agricultura familiar (PAA)

• Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE)

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13 millones de familias

Educación alimentaria y nutricional en el Bolsa Familia

Anuncios de radio sobre el Derecho Humano a la Alimentación Adecuada

Curso a distancia para 2 mil profesionalesCurso a distancia sobre el Derecho Humano a

la Alimentación Adecuada

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Realización de campañas

Semana de la Salud Escolar 2012 y 2013:

Prevención de la Obesidad

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Regulación de la publicidad de alimentos

Resolución de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA)

Resolución de la Asesoría Jurídica y Derechos de los Niños y Adolescentes, CONSEA

Seguimiento de los proyectos de ley en el Congreso

Mejora de las normas de etiquetación de los alimentos envasados

Page 30: Inclusión social a través de la agricultura familiar para la lucha contra el hambre

TERMINAR

POBREZA

EXTREMA

ES SÓLO

EL COMIENZO

CON LA

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Arnoldo de Campos

Secretario Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Ministerio de Desarrollo Social y

Combate al Hambre de Brasilhttp://www.mds.gov.br

[email protected]