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INDEPENDENCIA JUDICIAL: RETOS Y OPORTUNIDADES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO “Independencia Judicial, un derecho ciudadano” 2019
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INDEPENDENCIA JUDICIAL: RETOS Y OPORTUNIDADES PARA EL FORTALECIMIENTO
DEL ESTADO DE DERECHO
“Independencia Judicial, un derecho ciudadano”
2019
OT. 51082
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(506) 2295-4077
www.poder-judicial.go.cr
Oficina de Cooperación y Relaciones InternacionalesOficina de Cooperación y Relaciones Internacionales
INDEPENDENCIA JUDICIAL: RETOS Y OPORTUNIDADES PARA EL FORTALECIMIENTO
DEL ESTADO DE DERECHO
“Independencia Judicial, un derecho ciudadano”
2019
323.6O32i PoderJudicial.OficinadeCooperaciónyRelaciones Internacional. IndependenciaJudicial.Retosyoportunidadesparael fortalecimientodelestadodederecho./OficinadeCooperación yRelacionesInternacionaldelPoderJudicial.–-1ed.--San 116p.;12Mb(DocumentoenPDF)
ISBN: 978-9930-552-29-2
1. Independenciajudicial2.Estadodederecho.3.Derecho delciudadano.I.TÍTULO
CRÉDITOS DE ESTA PUBLICACIÓN
Coordinación GeneralOficina de Cooperación y Relaciones Internacionales (OCRI)MBA.KarenLeivaChavarríaJefa a.i.
MPM.YonathanAlfaroAgüeroCoordinadordelÁreadeCooperaciónRegionalyRelacionesInternacionales
Licda.AnaIsabelHernándezRuízCoordinadoraAdministrativa
Departamento de Prensa y ComunicaciónLicda.TeresitaAranaCabalcetaComunicadora
Licda.SandraCastroMoraAsesoraLegal
Lic.CésarGonzálezGranadosPeriodista
Licda.MelaniaChacónChavesPeriodista
Departamento de Artes GráficasDiseñoeimpresión
EstedocumentofuecoordinadoporlaOficinadeCooperaciónyRelacionesInternacionales(OCRI),cuyosaportesfueronbrindadosporlaspersonasexpertasnacionaleseinternacionalesqueparticiparondurantelosForosInternacionalesdeIndependenciaJudicialrealizadosenelmesdemarzoyjuliode2019.
Estacompilaciónfueproducidaconfinesinformativosynocomerciales.Estáprohibidasuventa.Versióndisponibleen:http://www.poder-judicial.go.cr/ocri
CONTENIDO
Presentación ............................................................................................................................................................................................ 5
I PARTE Foro Internacional: Independencia Judicial: Retos y oportunidades para el fortalecimiento del Estado de Derecho ............... 8
ConferenciasMagistrales ........................................................................................................................................................................10
Panel:ReflexionesPrácticassobreIndependenciadelosPoderesJudicialesparaelfortalecimientodelEstadodeDerecho ............12
II PARTEForo Internacional: Independencia Judicial en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, (ODS). .............................19
Panel.LosObjetivosdeDesarrolloSostenibleenCostaRica:AvancesyRetosparaelPoderJudicial ...............................................19
TercerInformedeavancesenlaimplementacióndelaAgenda2030ylosObjetivosdeDesarrolloSostenibleenelPoderJudicial.Julio2018-Julio2019 .............................................................................................................................................20
ActodeadhesióndelPoderJudicialalaEstrategiaNacionalparalaSustitucióndePlásticodeunSoloUso ......................................24
ConferenciasMagistrales ........................................................................................................................................................................26
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PRESENTACIÓN
El Poder Judicial como parte del Estado representa uno de los pilares fundamentales en que descansa el sistemademocráticodeCostaRica,quetienecomomisiónadministrarjusticiapronta,cumplidayaccesible,deconformidadconelordenamientojurídicoparacontribuirconlademocracia,lapazsocialyeldesarrollosostenibledelpaís.
La institución,concentradentrodesusfunciones la laboriosa tareade impartir justicia, lacualse traduceenunagranobligaciónfrentealasociedad:garantizarjusticiaimparcial,oportuna,sindiscriminaciónyaccesibleparatodaslasyloscostarricenses.
Enestesentido,desdelaPresidenciadelaCorteSupremadeJusticia,sepromuevenespaciosdereflexiónydiálogo,paraabordareltemadeIndependenciaJudicialparafortalecerelEstadodeDerecho,realizarintercambiosdeexperienciasconpersonasexpertasnacionaleseinternacionales,conocerleccionesaprendidasenotrospaísesdelaregión,incluyendoretosyoportunidadesquepermitanrobustecerlosprocesosenlaAdministracióndeJusticia.
Paraelaño2019sellevaronacabodosforosinternacionalesparaabordarestetema:
● ForoInternacional:IndependenciaJudicial:RetosyOportunidadesparaelfortalecimientodelEstadodeDerecho,celebradoel21demarzode2019.
● ForoInternacional:IndependenciaJudicialenelmarcodelosObjetivosdeDesarrolloSostenible,celebradoeldía19deJulio2019.
En ambas actividades se profundizó el temade la Independencia Judicial pormedio de la participación de personasexpertasnacionaleseinternacionales,juntoconMagistradasyMagistradosdelaCorteSupremadeJusticia,delPoderJudicialdeCostaRica.
Enestedocumentoseponeadisposicióninformaciónsobrelostemasexpuestosduranteambosforosinternacionales,comouninsumoqueinvitaalareflexiónsobrelaimportanciadelaindependenciajudicialenelEstadodeDerechoquepermitaasegurarelaccesoalajusticiaparatodaslaspersonassinningúntipodediscriminación.
LacompilacióndeloscontenidosestuvoacargodelaOficinadeCooperaciónyRelacionesInternacionales(OCRI)que,además,estuvoacargodecoordinarlarealizacióndeambosForos,conelapoyodelDespachodelaPresidenciadelaCorteSupremadeJusticia,elDepartamentodePrensayComunicación,laOficinadeProtocoloyRelacionesPúblicasyelDepartamentodeArtesGráficas.
6“…la independencia judicial debe verse como un derecho dentro de los Estados Democráticos actuales;
por lo tanto, debemos actuar para construirla y mantenerla.”
7“…la independencia judicial debe verse como un derecho dentro de los Estados Democráticos actuales;
por lo tanto, debemos actuar para construirla y mantenerla.”
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I PARTEForo Internacional: Independencia Judicial:
Retos y oportunidades para el fortalecimiento del Estado de Derecho
21 de marzo de 2019
La ceremonia Inaugural estuvo a cargo del Dr. Fernando Cruz Castro, Magistrado Presidente de la Corte Suprema de Justicia del Poder Judicial de Costa Rica, quien se dirigió al público, expresando lo siguiente:
“ComoPresidentedelaCorteSupremadeJusticiadelaRepúblicadeCostaRica,esunhonoryunprivilegio,participarenlaaperturadeesteforointernacionalconreconocidosexpertosyexpertasnacionaleseinternacionalessobreuntemadegranactualidadcomoloeslaindependenciajudicial.
Estaactividadantecedelaaperturadelañojudicialquesellevaráacaboeldíademañanayenlacualpresentaré,antelasautoridadesoficialesylaciudadanía,elinformedelaboresdemiprimerañodegestióncomopresidentedelPoderJudicial.
Siemprehemosescuchadohablardeltérmino“independencia judicial”,unconceptojurídicoquedentrodelosEstadosDemocráticosdeDerechoresultaunelementoesencial.Conceptopacífico,enlateoría,conceptocomplejoycontradictorio,ensuaplicaciónpráctica.
Podemosquedaratrapadosen lasabstracciones, comoenel añodosmil enCostaRica, que formalmente teníamosindependencia judicial,peroelochentaporcientodelosjuecesocupabanplazasinterinas.Ypocasvocesdestacabanestadebilidadesencial.
Tambiéntuvimosdurantedécadasnombramientosdejuecesaplazo,cuatroañosypocasvocessealzabanparaseñalarqueesaprácticaeraincompatibleconunajudicaturaindependiente.
No es fácil darle rostro definido a un funcionario estatal que decidemuchos litigios, algunos de poder, que no tienesubordinaciónjurídicayquedebeserinamovible.
Podemosquedaratrapadosenlasabstracciones,enlasdeclaracionespoéticassinverconbuenlenteelescenariorealdeunajudicaturaquedebetenerindependencia.Nobastanlosreconocimientosabstractos,lasdeclaracionesambiciosassinraízenlarealidad.Periódicamentehayqueponerapruebaloquesereconoceenelderechointernoyenelderechointernacional.
Poresoes tan importante lasevaluacionesperiódicas.Asícomo loselementosbásicospara laselecciónde juecesyjuezasbajocriteriosdeintegridadeidoneidadsumadoalagarantíadepermanenciaalcargo,sinningúntipodeinjerenciaexterna.
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Nohaydiscusiónsobrelarelevanciadelaindependenciadeljuezolajueza,porejemplo,elConsejoEconómicoySocialdelasNacionesUnidasaprobóenelaño2002losPrincipiosdeBangalorequehacenunaclarareferenciaalaimportanciaquetienejudicaturacompetente,imparcialeindependientecomounmecanismoclaveparagarantizarlaproteccióndelosderechoshumanos.
Estasdeclaraciones sonmuy importantes, peroa veces, hace faltaque lasabstracciones tenganunaexpresiónmásconcreta.Unodeesostemas,eslaremuneracióndelosjueces,¿quiéndebedefinirlossalarios?.EstapolémicalatuvimosenCostaRicaymesorprendióque,albuscarcriteriossobreestetema,lasabstraccionesylasimprecisiones,abundaban.
Nosiempresetieneunaideaclarasobrelarelevanciaquetieneelvínculoentredemocraciaylaindependenciadelosjueces.Aveceslavinculaciónentredemocraciaeindependenciajudicialesmuydébil,casiinvisible.
Esteforointernacionalpermiteplantearnosunaseriedereflexionesclaves,justoenunmomentodondecomosociedaddebemosgenerarsinergiasparafortalecerypreservarnuestroEstadoSocialdeDerecho.
Debemosplantearinterrogantesquealcancenlarealidad,quepermitanevaluarlaconagudacrítica,paraevitarlosescenarioscomunes: hablar de la independenciaen laabstraccióne ignorar laexpresión real deesa independenciaen la realidadsocialypolíticadecadaEstado.Eldoblediscursoabundaenelpoder,poresoestancomplicadoconstruirunajudicaturaindependiente,verdaderamenteindependiente,quepuedaresolverfrenteaconflictosdelpoderrealydelpoderformal.
Laspersonasexpositorasquenosacompañan,-aquienesagradezcosuvaliosaparticipación-destacanporsuampliatrayectoria,dondeeldíadehoynosplantearánunaseriedetemasdegraninteréstalescomo:
● Retosyoportunidadesdelaindependenciajudicial,● DerechoshumanosenlaIndependenciaJudicial,● TransparenciacomogarantíadeIndependenciaJudicial,● yunpaneldondeseabordaráeltemadeFortalecimientodelEstadodeDerecho.
Séqueesteforoconstituiráunespacioparaconoceraúnmásalgunosaspectosteóricos-conceptualesquenospermitiránreflexionarytomarconcienciasobrelasaccionesaseguirenunavisiónrealistaydefinidasobrelaindependenciadelajudicaturaysusconsecuencias.
Deseoexpresarunagradecimientoespecialalaspersonasexpertasqueeldíadehoynosacompañan,asícomoalpúblicoengeneral,destacandoquelaindependenciajudicialdebeversecomounderechodentrodelosEstadosDemocráticosactuales;porlotanto,debemosactuarparaconstruirlaymantenerla.
Laintegridad,transparencia,independenciaeimparcialidad,inamovilidad,sonvaloresquedebenestarsiemprepresentesenelPoderJudicialysonvaloresquedebendefinirlafunciónjudicial.
Muchasgracias.”
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CONFERENCIAS MAGISTRALES
Posteriormente, se realizaron conferencias magistrales sobre el tema por parte de personas expertas nacionales einternacionalesycuyosaportesseresumenenelsiguienteapartado,deacuerdoconeldesarrollodelprogramadelForo.
Independencia Judicial en América Latina: retos y oportunidades ante nuevos escenarios del siglo XXI
Sr. Julio Ríos FigueroaPolitólogo del Centro de Investigación y Docencia Económica, (CIDE)México
El Politólogo del CIDE,México, Julio Ríos Figueroa señaló como elemento importantela legitimidad judicial, la cual depende de manera crucial de una eficaz y profesionaladministracióndelosrecursosmaterialesyhumanosdelaAdministracióndeJusticia.
Asimismo,expresóque“LosPoderesJudicialessonclavesenlamoderacióndelusodelpoderpolíticoyenlagarantíadelosDerechosHumanosdelosciudadanosdenuestrospaíses.Hayqueprotegerlos,hayqueprotegerlaindependenciajudicialyconstruirladesdeadentro.
Por otro lado, expuso que la mayor protección que tiene los jueces para mantener su independencia es hacer unaargumentaciónmuysólidaconbaseenlaleyyestándaresinternacionales,dondelainterpretaciónquerealiceseasobrelaleyyconbaseenloshechosdelcasoqueestéanalizando.”
Derechos humanos en la Independencia Judicial: principios y estándares internacionales
Sra. Marcia Aguiluz SotoAbogada especialista en Derecho Internacional y Derechos Humanos
Lavisióndesdelaciudadanía,laexpusolaabogadacostarricense,especialistaenDerechoInternacionalyResolucióndeConflictos,MarciaAguiluz.
“Defiendolaindependenciajudicialporquenoesunprivilegioparaustedes.Entiendoqueesmiderechoqueustedespuedanserindependientes;peroestainamovilidadogarantíasno pueden significar inmunidad y tienen que rendir cuentas, pues como funcionariospúblicosestánsujetosamayoresnivelesdeescrutinio.La independencia judicialesunderechoquetenemoslaciudadaníaytenemosquereclamarlo”,externó.
Transparencia como garantía de Independencia Judicial
Sra. Patricia Solano CastroMagistrada Vicepresidenta de la Corte Suprema de Justicia
Poder Judicial de Costa Rica
Aseguraralaciudadaníaelaccesoalajusticiay“…aquesetenganprocesosprotegidosdeinjerenciasindebidasypersonasjuzgadorasimparcialesysujetas,únicamente,alaleyylaConstitución”,fueloquemanifestólaVicepresidentadelaCorteSupremadeJusticia,PatriciaSolanoCastro.
La jerarca judicialdestacóaccionesafirmativasparaunamayor transparencia, la luchadecididacontralacorrupciónyelcrimenorganizado,quesonfocosdeatenciónparalainstitución.
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“La labordeun juez imparcial,apegadoa loshechosyalderechosetraduceenelmayorriesgopara ladelincuenciaorganizada,nosoloanteelpeligrodeseralcanzadosporlajusticiadelcaso,sino,porlapérdidadesusganancias.ParalaAdministracióndeJusticiaestaamenazaseconvierteenunriesgo.Lamitigacióndeesteriesgoseconsigueconunaparatojudicialquepuedaejercersulaborenformaindependiente,capazdecontrolarlasinjerenciasindebidasytomarlasaccionescorrectivasenformaoportunayeficiente”,detallóSolanoCastro.
Frenteaestetipodeamenazas,laVicepresidentadelaCorteresaltólarecienteaprobacióndeCortePlena,delproyectoqueestableceentreotros,elfortalecimientodelaFiscalíaAdjuntadeProbidad,TransparenciayAnticorrupcióndelMinisterioPúblicoylacreacióndeunaSecciónEspecializadaenmateriadeCorrupcióndelOrganismodeInvestigaciónJudicial.
Aesto se suma la integracióndeunaOficinadeCumplimiento conel objetivode combatir la corrupción interna, quefacilitelatomadedecisionesypolíticasadministrativasparalaprevención,controlysancionesdelasamenazasyriesgosderivadosdefraudesinternos,corrupciónyfaltasalaéticayprobidad,entreotrasfunciones.
“El fortalecimiento de la labor de investigación y de la persecución penal obedece a la justificada necesidad de proveer recursos destacados y especializados para enfrentar la lucha contra la corrupción y la infiltración de injerencias indebidas y penalmente reprochables, en el aparato público que intentan desviar el interés general hacia el reconocimiento de intereses corporativos y criminales”, afirmó la magistrada Patricia Solano.
Continuóexpresandoque,alhablardeunEstadodeDerecho,sedebecoincidirenqueesfundamentalgarantizarqueelPoderJudicialimpartajusticiaconindependenciafuncionaleinstitucional.
AsegurarlaindependenciadelalabordelPoderJudicial,noesmásnimenosqueelreconocimientoqueenunEstadodeDerechoseleconcedealaproteccióndelosderechoshumanos”,puntualizólaseñoraPatriciaSolanoCastro.
Independencia Judicial: fortaleza de nuestra Democracia 11
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PANEL: REFLEXIONES PRÁCTICAS SOBRE INDEPENDENCIA DE LOS PODERES JUDICIALES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO
ComopartedelasactividadesprevistasenelPrograma,sellevóacabounpaneltituladoReflexionesprácticassobreIndependenciadelosPoderesJudicialesparaelfortalecimientodelEstadodeDerecho,quefuemoderadoporelseñorFernandoCastilloVíquez,MagistradoPresidentedelaSalaConstitucionaldelaCorteSupremadeJusticia.
Desdeelanálisisdelaregiónlatinoamericana,lanecesidaddetransparentarlosmecanismosdenombramientoyblindarcontralainfiltracióndelacorrupción,sontemasfundamentalesenelfortalecimientodelaIndependenciaJudicial.
“Laindependenciajudicialpuedeserabordadadesdemuchasópticas,unadeellaseselprocedimientoyseleccióndenombramientosdemagistradosymagistradasenel cual debeprevalecerobjetivosde transparencia, a findequesenombrenlosmejoresjuristasdelpaís,quecuentenconunasólidaexperienciaprofesionalyformaciónacadémica,altosvaloreséticosyqueserespetelaequidaddegénero”,detallóelPresidentedelaCorte,FernandoCruzCastro.
DeacuerdoconelexpertoenprevencióndelacorrupcióndelCentroNacionaldeTribunalesEstatales(NCSC)-CostaRica,JuanCarlosAstúaJaime:
“…la independencia judicial es una protección y fortalecimiento al Estado de Derecho, porque va a garantizar la efectiva tutela de los derechos de las personas, asegura una judicatura y todo un aparato judicial objetivo y apegado a derecho. Es un instrumento fundamental para la prevención o disminución de la corrupción”.
LaExpertadelAltoComisionadoparalosDerechosHumanos,(ACNUDH)delSistemadelasNacionesUnidas,IsabelAlbaladejo,señalóqueeselpropioPoderJudicialelquedebefijarlossalariosdelasjuezasyjuecesynoórganospolíticosajenosconmotivacionesdistintasalcaráctertécnico.
“Se reafirma la premisa que los jueces deberían ser seleccionados en la carrera judicial por razones de mérito, capacidad, idoneidad y en condiciones de igualdad de oportunidades. Mecanismo que se debería complementar con procesos de entrevistas públicas, conducidas responsablemente, de manera que la población pueda tener la certeza de que es un proceso deliberativo y es importante el aseguramiento de la participación de la mujer”.
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El Fortalecimiento del Estado de Derecho a través de un procedimiento de selección de Magistradas y Magistrados que garantice la idoneidad a través de criterios objetivos
Dr. Fernando Cruz CastroMagistrado Vicepresidente de la Corte Suprema de JusticiaPoder Judicial de Costa Rica
“Laparticularidadde las funciones jurisdiccionalesconllevaespecíficasgarantíasquesemanifiestanen laposicióndeautonomía,independenciaeimparcialidaddeljuez.
La independencia judicial es un principio fundamental de la democracia que asegura la separación de poderes y laexistenciadeunEstadoConstitucionaldeDerecho,talycomolohaindicadoenformareiteradalaSalaConstitucionaldemipaísylaCorteInteramericanadeDerechosHumanos(CIDH).
Alrespecto,elArtículo16delaDeclaracióndeDerechosdelHombreydelCiudadanopromulgadaen1779indicaba:“Una sociedad en la que no esté establecida la garantía de los Derechos, ni determinada la separación de los Poderes, carece de Constitución”.
Loanteriortieneplenavigenciaenlaactualidad.Claro,quesiemprehayapariencias,variadasaparienciasdeindependencia,peroenlaesencia,eljuezindependiente,entodassuscondiciones,puedeestarmuylejos.
Entalsentido,laCorteInteramericanadeDerechosHumanosenlasentenciaTribunalConstitucionalcontraPerúafirmó:
“Esta Corte considera que uno de los objetivos principales que tiene la separación de los poderes públicos, es la garantía de la independencia de los jueces y, para tales efectos, los diferentes sistemas políticos han ideado procedimientos estrictos, tanto para su nombramiento como para su destitución. Los principios básicos de las Naciones Unidas relativos a la independencia de la Judicatura establecen que: La independencia de la judicatura será garantizada por el Estado y proclamada por la Constitución o la legislación del país. Todas las instituciones gubernamentales y de otra índole respetarán y acatarán la independencia de la judicatura” [1].
Laindependenciajudicialseconstituyeenunderechohumanonodirigidoúnicamentealjuezcomosujetodederechosyobligaciones,sinoesunagarantíaparalasociedaddemocráticaqueaspiraconvivirenunEstadodeDerecho,esdecir,tieneunadimensiónindividualycolectiva.
Ellosuponequeeljuezenelejerciciodesusfuncionestienecomovínculosúnicamenteelordenamientojurídico,esdecir,laConstitución,losTratadosInternacionalesdeDerechosHumanosylaley.Laindependenciadeljuez,sisecumple,esgarantíadeequilibriodepoderes,decontroldelpoderylasoluciónconfiabledelosconflictos.
En el SegundoEstado de la Justicia del 2017 publicado por el Estado de laNación se indica que la independenciaconllevaquelosjuecesdeben“actuar por propia convicción, en el marco del ordenamiento jurídico y no en función de las expectativas de otros o respondiendo a presiones directas o indirectas; así- como llevar adelante las acciones necesarias para la ejecución de la decisión tomada y hacerse responsable de ella, tanto en el ámbito personal como en el social o jurisdiccional, sobre la base del Estado de Derecho”.
Nocederapresiones,tanvariadas.Enestoesimportante,fundamental,queelpropiojuzgador,internaliceelvalordesuindependenciaenfuncióndevaloresquetrasciendenlaconvenienciadealgunadelaspartesodelospoderesformalesofácticos.
Laindependenciajudicialpuedeserabordadadesdemúltiplesópticas,unadeellaseselprocedimientoyseleccióndenombramientode losmagistrados y lasmagistradasenel cual debenprevalecer criterios objetivos y de trasparenciaafindequesenombrenalosmejoresjuristasdelpaísquecuentenconunasólidaexperienciaprofesional,formaciónacadémica,altosvaloreséticosyserespetelaparidaddegénero.
1. CorteInteramericanadeDerechosHumanos.CasodelTribunalConstitucional.Sentenciade31deenerode2001.SerieCNº.71,párr.73.
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Ladesignacióndebe responder a criteriosde idoneidad,madurez y probada trayectoria de independencia.Nodebenquedarsombrasoimprecisionesqueimpidenestablecerlajustificaciónylegitimacióndeladesignación.
Debefortalecerselaindependenciajudicialanalizandolasnormasdeunprocedimientodenombramientoparlamentario,quepresentaseriasdebilidades.
Estenoesun temafácildeabordarporelparlamento,pero laevaluaciónpolíticay jurídica,es indispensable,porquemuchas voces de la sociedad civil han señalado disfunciones en el sistema de nombramiento de losmagistrados ymagistradas.Hayqueeliminarlasopacidadesolassinrazonesdeunnombramiento.
La sociedad costarricense debe tener conciencia que es necesario mejorar los mecanismos de designación de losmagistradosymagistradas.Nopuedodejardeseñalarelcontrasteentreunprocedimientodenombramientodel juezordinarioyelqueseaplicaenelescenarioparlamentario.
Laopacidadque imperaenestosprocedimientos requiereunaevaluacióngenerosaydeelevadasmiraspolíticas.Lalegitimidadenladesignacióndeunjuezenunasociedaddemocráticasenutredeunprocedimientotransparente,conformeareglasbienestablecidas,enlaqueimperanlosméritosacadémicos,profesionalesyéticosdelcandidato.
Estamosconscientesdelanecesidaddeabordarestetemaconmuchaseriedad.Noespartedeunprogramamás,esunanecesidadprioritaria,sisepretendefortalecerelEstadodeDerechoyelejercicioequilibradocontroladodetodaslasinstanciasdepoder.
UnadelasraícesdelacrisisqueenfrentóelPoderJudicialelañopasado,estávinculadoprecisamentealsistemadeelecciónparaaccederalamagistratura.Loscriteriosenestamateriarequierenunaevaluacióncuidadosayconcienzudaquepermitanconcretarcambiosquevenganafortalecerlaidoneidadylaindependenciajudicial.
Enestesentido,unade lasdiezComisionescreadaspor laCortePlenacomomedidapara fortalecerymodernizar lainstitución fuepropiamentesobreelprocedimientodeselecciónde lamagistratura,dondeseplantea lanecesidaddereformarlaConstitución,elReglamentodelaAsambleaLegislativaynormativalegal.
Enelderechocomparadounejemplodebuenasprácticaseselmodeloitalianodondecomorequisitoparasernombradomagistrado o magistrada de la Corte Constitucional, la persona candidata debe desempeñarse de conformidad conlodispuestoenelartículo134de laConstitución,como juezenpropiedadenalgunade las jurisdiccionessuperiores,catedráticouniversitariooabogadoconmásdeveinteañosdeejercicioprofesional,loquehapermitidoqueprestigiosaspersonasjuristasconunaampliaexperienciayformaciónhayanocupadoesecargo.Losrequisitosdeedadytrayectoriareducenlosriesgosdenombramientosenlosqueimperencriteriosquenopuedenreconstruirseunavezelectalapersonacandidata.
Asimismo,destacodelaexperienciaitalianaelhechodeque“losjuecesymagistradossolosedistinguenentresíporladiversidaddesusfunciones”.Unadefiniciónsencillaquereflejaunadelascaracterísticasdelaindependenciainternadeljuezfrentealpoderdesuscolegas.Laesenciadeljuezeslamisma,noimportaelcargoqueocupedentrodelajerarquía.
Sibiennoexisteanivelmundialunúnicomodeloexitosoparaelnombramientodelosmagistradosymagistradas,aspectoscomo la transparencia y el establecimientode criteriosobjetivosquegaranticen la idoneidad, así como la paridaddegénero,debenguiarestosprocesos.Laparidaddegénero,untemaquedebeabordarseseriamente,aplicandotambiéncriteriosdeequidadeigualdadalaplicaraccionesafirmativasenladesignacióndejuecesdelaSuprema.
Enestesentido,esfundamentalqueseestablezcancriteriosobjetivosparavaloraradecuadamenteelméritopersonalylacapacidadprofesionaldentrodelprocesodeselecciónynombramientodelosmagistradosymagistradas.
Elartículo10delosPrincipiosbásicosrelativosalaindependenciadelajudicaturadeNacionesUnidasdetermina:“Las personas seleccionadas para ocupar cargos judiciales serán personas íntegras e idóneas y tendrán la formación o las calificaciones jurídicas apropiadas. Todo método utilizado para la selección de personal judicial garantizará que éste no sea nombrado por motivos indebidos”.
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Porotraparte,laComisiónInteramericanadeDerechosHumanoshadeterminadoque“losmecanismosdirigidosaunamayorpublicidad,participaciónytransparencia...contribuyenatenermayorcertezasobrelaintegridadeidoneidaddelasylosoperadoresdesignadosyabrindarconfianzaalaciudadaníasobrelaobjetividaddelproceso”,reduciendo“elgradodediscrecionalidaddelasautoridadesencargadasdelaselecciónynombramientoylaconsecuenteposibilidaddeinjerenciadeotrospoderes,facilitandolaidentificacióndelméritoycapacidadesprofesionalesdelasyloscandidatos”2.
Reducirladiscrecionalidaddelasinstanciaspolíticasquedesignanalossupremosjueces.Noesfácillograrlo,porqueenestamateria,laenergíasobraeneldiscurso,peroesexiguaenlasaccionesconcretas.
Enestesentidoconsiderofundamentalque:
a. Los criterios para evaluar a los postulantes deben estar previamente establecidos en el concurso y deben deresponderacriteriosobjetivosytécnicos;
b. Alconcursoseledebedarunaampliadifusiónypermitirunaampliaparticipacióndelasociedadcivil;
c. Sedebevalorardeformaindependiente laformaciónacadémicay laexperienciaprofesional,asícomovaloreséticosdelaspersonascandidatas;
d. Existenciadeuncriteriouniformeenlarealizacióndelasentrevistasquemidanlosconocimientostécnicosdelaspersonascandidatas;
e. Elvalordelasentrevistasnodeberíaserdeterminante.Esuncomplemento,porquedelocontrarioseconvierteenuninstrumentoparaanularelrestodelasreglasquedefinenlosméritosylaidoneidaddelcandidatoocandidata.
Eltemadelaequidaddegéneroestrascendental.LaRelatoríaEspecialdelasNacionesUnidassobrelaindependenciademagistradosyabogadossehanpronunciadoenunmismosentidoparaseñalar lanecesidadque losmétodosdedesignaciónincluyancriteriosquepermitanlaadecuadarepresentacióndegénero.
EnestesentidoresaltolaexperienciadelTribunalFederalConstitucionalAlemánelcualestáconformadopor16juecesdeloscualesactualmente7sonmujeres,loqueevidenciaimportantesavancesenlamateria.Lasaccionesafirmativasenestamaterianoexcluyenladesignacióndelacandidataconlosmejoresatestados.
Enelpresenteforoseevidenciaqueexistenunaseriedeestándaresinternacionalesdederechoshumanos,asícomojurisprudenciaconstitucionalquedebensertomadosencuentaparafortalecerelmecanismodeseleccióndelamagistraturaelcualdebetenercomofinalidadnombraralosmejoresjuristas.
Unodelosacontecimientospositivosquehevistoenlosúltimostiempos,esquerepresentantesdelasociedadcivil,hanseñaladodebilidadesyomisionesenelprocedimientodedesignacióndemagistradosymagistradas.Muy importante,querepresentantesdelasociedadcivilasumanelprotagonismoquelescorresponde,queformulenlassugerenciasquemejorenelEstadodeDerecho.
La ruta no es fácil, porque durante muchos años se han aplicado las mismas reglas de designación política de losmagistradosymagistradas.Enesteconservadurismo,lavozdelasociedadcivilesunestímuloaladiscusión,lareflexiónylaacción.
Hay que tener conciencia que la designación de unmiembro de laCorte Suprema no es igual a la que se aplica aunMinistrooMinistradelPoderEjecutivooaunparlamentario.Haydiferenciasnotablesquesedebenreflejaren lasreglasaplicablesen sudesignación.Preguntas sencillas, silencios, reflexiones, todoestohayqueplantearlo para lasdisquisicionesdesiempre,seconviertanencambioreal,conformeaunaculturalpolíticaquecambieelejerciciodelpoder.”
2. CIDH.Garantíasparalaindependenciadelasylosoperadoresdejusticia.HaciaelfortalecimientodelaccesoalajusticiayelEstadodeDerechoenlasAméricas.OEA/Ser.L/V/II,Doc.44,5diciembrede2013.
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17ForoInternacional:IndependenciaJudicialenelmarcodelosObjetivosdeDesarrolloSostenible,(ODS).
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IndependenciaJudicialylosObjetivosdeDesarrolloSostenibleenelPoderJudicial
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II PARTEForo Internacional: Independencia Judicial en el marco de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, (ODS)
19 de julio de 2019
LosObjetivosdeDesarrolloSostenible (ODS), incorporadosen laAgenda2030paraelDesarrolloSostenible, fueronadoptadosel25desetiembredel2015por193EstadosmiembrosdelaOrganizacióndelasNacionesUnidas.
CostaRicaasumióestecompromisointernacionalconelobjetivodelucharcontralapobrezayladesigualdad,protegerelplaneta,promoverlaeducación,lasaludyfomentarlajusticia;paraasegurarlaprosperidadparatodosytodascomopartedeunanuevaagendadedesarrollosostenible
EnestesentidoycomopartedelcompromisoquetieneelPoderJudicialdeatendereltemaybrindaruninformeanualsobrelosavancesenlaimplementacióndelaAgenda2030ylosODS,serealizóesteForoInternacionalconelobjetivodereflexionarsobreeltemadelaIndependenciaJudicialenelmarcodelosODSyrealizarunintercambiodeexperienciasentreactoresregionaleseinternacionalesantelaciudadanía.
Video:IndependenciaJudicialylosObjetivosdeDesarrolloSostenibleenelPoderJudicialDisponibleen:https://livestream.com/accounts/9937460/events/8754166
PANEL. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Costa Rica: Avances y Retos para el Poder Judicial
ComopartedelasactividadesprevistasenelPrograma,sellevóacabounpaneltitulado“LosObjetivosdeDesarrolloSostenible en Costa Rica: Avances y Retos para el Poder Judicial”, que se desarrolló por medio de exposicionesrealizadasporelSistemadeNacionesUnidasennuestropaís,elMinisteriodePlanificaciónNacionalyPolíticaEconómica(MIDEPLAN)yelPoderJudicial.
Durante el encuentro se realizó la presentación delTercer informe de avance de laAgenda 2030 y losObjetivos deDesarrolloSostenibleenelPoderJudicialparaelperiododejulio2018ajulio2019”,porpartedelPresidentedelaCorteSupremadeJusticiayconlaparticipacióndelaCoordinadoraResidentedelSistemadeNacionesUnidasenCostaRica,AliceH.Shackelford,yelDirectordelProgramadelosODSdelMinisteriodePlanificaciónNacionalyPolíticaEconómica,OlegarioSáenzBatalla.
Asistieron,además,representantesdelaCorteSupremadeJusticia,delConsejoSuperior,MinisterioPúblico,Organismode Investigación Judicial,DefensaPública,Escuela Judicial, instituciones públicas, sociedad civil, cuerpo diplomático,organismos internacionales, agencias de cooperación internacional, personas expertas nacionales e internacionales yciudadaníaengeneral.
EnsuintervenciónAliceShackelford,CoordinadoraResidentedelSistemadeNacionesUnidasennuestropaís,resaltólaimportanciadelosODSparagarantizarelaccesoalajusticiadelospueblos.EnsureflexiónShackelfordhizounllamadoenlaeliminaciónyreduccióndeladesigualdaddelosgruposmásvulnerablesdelasociedadatravésdeaccionesquepermitanaestaspoblacionescontinuardesarrollándose.
PorsuparteelSeñorOlegarioSáenzBatalla,DirectordelProgramadelosODSdelMinisteriodePlanificaciónNacionalyPolíticaEconómica,brindóuninformederesultadosdelosODSanivelpaísduranteelaño2019ymostróalgunosdatosrelevantessobrelaposiciónventajosadeCostaRicaconrespectoaotrospaíses,alencontrarsecomonúmero33de162paísescomprometidosconlosODS.
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Tercer Informe de avances en la implementación de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Poder Judicial. Julio 2018-Julio 2019
La rendición de este informe estuvo a cargo del Dr. Fernando Cruz Castro, Magistrado Presidente de la Corte Suprema de Justicia del Poder Judicial de Costa Rica, quien se dirigió al público, expresando lo siguiente:
“MecomplaceparticiparestamañanaenelForoInternacionalsobreIndependenciaJudicialenelmarcodelosObjetivosdeDesarrolloSostenible,queincluyelarendicióndecuentassobrelosavancesenelcumplimientodelaAgenda2030enelPoderJudicialdeCostaRicaparaelperiodo2018-2019.
Nuestro compromiso con el Desarrollo Sostenible
ElEstadocostarricenseabanderalosderechoshumanos,asíseexpresaenlosprincipiosdelapolíticaexterioryenlaratificacióndediversosinstrumentosinternacionalesdeltema,conlaconvicciónquetodapersonatienetodoslosderechosylibertades,sinningúntipodedistinción,talcomoseproclamaenlaDeclaraciónUniversaldeDerechosHumanosde1948.
El Poder Judicial enfoca su quehacer, reconociendo la primacía del ser humano como eje del servicio público. Afortunadamente,elmarconormativovigente,internacionalynacional,sustentadoenelreconocimientodelosderechoshumanosuniversales,irrenunciableseinherentesatodapersona,constituyeunpuntodepartidaadecuado,paracontribuiralbienestardelahumanidadydelplaneta.
Los derechos humanos de lasmujeres, de las personas con discapacidad, indígenas, afrodescendientes,migrantes,adultasmayores, niñas, niños y adolescentes; personas refugiadas, privadasde libertad,menoresen conflicto con laley,entreotraspoblacionesencondicióndevulnerabilidad; sonderechosque tienen laspersonasysusnecesidadesparticularesno pueden ser invisibles ante la Administración de Justicia.
Loanterior, comounaaspiracióndeasegurar lasmejores condicionesa las personas, para enfrentar la pobreza, laslimitacionesenaccesoalaeducaciónylasalud,discriminacionesdetodotipoporrazóndegénero,deetnia,decriminalidad,yeldeterioroambientalqueamenazaelbienestarylasupervivenciadelossereshumanos.
Así se refleja en el Plan Estratégico Institucional vigente; en sus iniciativas, proyectos y programas que ha venidodesarrollandodurantelosúltimosaños,incluyendolaelaboracióndepolíticasparafacilitarelaccesoalajusticaatodaslaspersonasusuarias.
Lainstitución,tienelaobligacióndehacerrespetarlasleyesyadministrarlajusticia,apoyadaenelprincipiodeindependenciaquesereafirmaenelartículo9delaConstituciónPolítica,queotorgaaestePoderdelaRepública,unaindependenciatotalyabsoluta,comogarantíadequelajusticiaseimparteenCostaRicayenestrictoapegoalespíritudelaLey.
Promover el Estado de Derecho y garantizar el acceso a la justicia
ElPoderJudicial,comopartedelEstadocostarricense,tieneelcompromisodecontribuiralaAgenda2030ylosObjetivosdeDesarrolloSostenible;así lohaexpresadoconlaDeclaratoriadeInterésInstitucionalporpartedeCortePlena;asícomo,alsuscribir:
● El“PactoNacionalporelavancedelosODSenelmarcodelaAgenda2030paraelDesarrolloSostenibleenCostaRica”,yposteriormente,
● La“CartadecompromisoporlosObjetivosdeDesarrolloSostenibleenelPoderJudicial”,ratificadaporlosJerarcasinstitucionales
Esto nos compromete ante la ciudadanía a informar sobre la labor que estamos realizando, para cumplir con laresponsabilidaddeasegurarelaccesoalajusticiaparatodaslaspersonasyatenderlosretospendientes.Para la implementacióndeestaAgenda, la instituciónhaestablecidounmecanismodecoordinación,conelpropósito
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de establecer procesos articulados y sostenibles que permitan desarrollar una dinámica de trabajo participativa y co-construidaconlasdiversasinstanciasjudicialesyotrosactoresnacionaleseinternacionales.
ElObjetivo16de“Paz,JusticiaeInstitucionesSólidas”incluyelasmetasorientadasa“promoverelEstadodeDerechoenelámbitonacionaleinternacionalygarantizarlaigualdaddeaccesoalajusticiaparatodos”,estáasociadoalquehacerinstitucional.
Desde el año 2016, cuando se inició con el análisis del contenido de laAgenda 2030 y losObjetivos deDesarrolloSostenible, se identificóqueelPoderJudicial,no estaba ajeno a estos temas, por la laborque tieneencomendadaconstitucionalmentedegarantizarelaccesoalajusticiaatodaslaspersonas,comomecanismoinstrumentalparaalcanzartodoslosdemásderechos:lasalud,eltrabajo,elambiente,laalimentación,laeducación,entreotros.
Eseanálisisrealizado,nospermitiódefinirelODS16,comoelpuntodepartidaparacontribuirdemaneratransversal,multidimensionaleinterinstitucionalalcumplimientodelosODS,confirmandoque,hoyendía,elPoderJudicialcontribuyealos17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y a 94 metasglobales,comosemuestraenelsiguientegráfico:
REPÚBLICA DE COSTA RICA
PODER JUDICIAL
Sostenibilidady Gestiónambiental
(6, 7, 9, 12, 13,14, 15, 16)
Desarrollointegral de la
persona(2, 3, 4, 8, 11, 16)
Acceso a la Justicia
y prevencióndel conflicto(1, 5, 10, 16)
Ética y valores
Compras verdes
Pensiones aimentarias
Educación inclusiva
TICs para accesoa la justicia
Bandera azul
Participación ciudadana
Equidad de género
PJ Verde
Derechos humanos
Facilitadores Judiciales
Acceso a la justicia
Fortalecimiento decapacidades humanas
Campañas de ahorro energético
Reforma Procesal Laboral y Civil
Justicia Abierta
Innovación
Cero papel
Plan Gestión Ambiental Institucional
Expediente digital
JurisprudenciaTransparencia yRendición de cuentas
EficienciaControl interno
Calidad
Calidad de pericias forenses
Gestión de desechosSostenibilidad
Buenas prácticas ambientales
5 Metas
6 Metas
8 Metas
10 Metas
5 Metas
4 Metas
4 Metas
7 Metas
5 Metas
5 Metas
6 Metas
5 Metas
3 Metas
3 Metas
5 Metas
6 Metas
METAS GLOBALES
169
APORTESPODER JUDICIAL
A METAS
94
7 Metas
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Implementación de modelos innovadores, sostenibles y replicables
ElPoderJudicialconscientedeloscambiossociales,culturales,políticosyeconómicos,realizaesfuerzosparamodernizarlaAdministracióndeJusticia,conelobjetivodedesarrollarunbuengobiernojudicial.
LaJusticia Abiertabajolosprincipiosdelatransparencia,participaciónycolaboración,comounmecanismoderendicióndecuentas, luchacontra lacorrupciónyaccesoa la información,entreotros;estáorientadoa fortalecer losprocesosinstitucionalesparasermáseficacesyefectivosenelserviciopúblico.
Brindarunajusticia pronta y cumplidaesunesfuerzoconstantequeserealizaentodalainstitución;impulsandoreformasprocesalesenmateriacivil,laboral,familia,penalyagrariaentreotras;conelobjetivodegarantizaraccesoalajusticiademaneracélere,tratoequitativoalaspersonasusuarias,conunajusticiamáshumanaydecalidad.
Acercarlajusticiaalaspersonasesunalaborquerealizamosdíaadía,impulsamosiniciativasdejusticiaalternativapormedio deprogramas institucionales comoelSistema Nacional de Facilitadores Judiciales, queatiendedemaneraprioritariaalaspersonasencondicióndevulnerabilidadenlaszonasmásalejadasdelpaísyquetienendifícilacceso.Porejemplo,enelaño2018seatendieron12milpersonasdecomunidadesruralesdelascuales6.829fueronmujeresy5.231fueronhombres.
ElPrograma de Justicia Restaurativaesotradelasiniciativasparalasolucióndeconflictosqueutilizaformascolaborativasyparticipativasdelascomunidadesylaconformaciónderedesdeapoyo.
Desdeelaño2008,elPoderJudicialcuentaconuna“Política para facilitar el acceso a la justicia a todas las personas usuarias”,particularmente,aaquellaspertenecientesapoblacionesqueseencuentranencondicióndevulnerabilidad,taleselcasodelasmujeresvíctimasdeviolencia,laspersonascondiscapacidad,laspersonasmenoresdeedadenconflictoconlaleypenal,olaspersonasafrodescendientes,personasindígenas,personasmigrantes,refugiadas,soloparacitaralgunosejemplos.
Laaprobacióndeestapolíticageneró laconformaciónde laComisióndeAccesoa laJusticia,queestá integradaporsubcomisionesespecializadasenlaatencióndecadaunadeesaspoblacionesencondicióndevulnerabilidad,tomandoencuentalasconvencionesinternacionales,lasReglasdeBrasilia,lanormativanacionaleinternacional,comoinstrumentosorientadoresparalaatencióndeestas.
Deestaforma,lainstituciónpresentaavancesimportantesenmateriadegénero,quehanpermitidodesdeelaño2005conla Política de Igualdad de Género,avanzarporlosderechoshumanosdelasmujeresalointernoyparabeneficiodelasmujeresqueacudenalainstituciónademandarsusderechos.
Laaprobacióndeunapolítica institucionalcontraelHostigamientoSexualycontra laviolenciadoméstica; lacreacióndelObservatoriodeViolenciadeGéneroContralasMujeresyAccesoalaJusticia,comoplataformadeinformación;lapromocióndelaparticipacióndemujeresentodaslasestructurasyórganosdelPoderJudicial,sonalgunosejemplosadicionales.
Lesmenciono,otrasiniciativasquesellevanacaboenlainstitución,alineadasconlosODS:
● Estrategiasparaprotegeralainstituciónfrentealasamenazasgeneradasporlacorrupción y la delincuencia organizada,queesuntemafundamentalquelainstituciónhapriorizado;trabajandoeniniciativassobreaccionesdecontrolyfiscalización,gestiónderiesgosvinculadosalfraudeyactosdecorrupción;éticayvalores,fortalecimientodelcontrolinterno,entreotras.
● ConscientesdenuestrocompromisoconelMedio Ambientey lapromocióndeldesarrollosostenible,elPoderJudicialcuentaconunaPolíticadeGestiónAmbiental,paraelusosostenibledelosrecursosylareduccióndelimpactoquegenerannuestrasactividades.
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Enestesentido,sedesarrollan iniciativascomo:elahorrode recursosenergéticos,consumodeagua,disposicióndedesechosmasivos,comprasverdes,entreotras;quehansidoreconocidasanivelnacionalcomo:laExcelenciaAmbientalylaBanderaAzulenedificiosdeTribunalesenelpaís;ylacertificacióninternacionalLEEDS.
Losservicios quebrindaelPoderJudicialalaciudadaníasonmúltiples,dediversasmodalidadeseinstanciasjudiciales,queseponenadisposiciónporejemplo los relacionadoscon:Pensionesalimentarias,principiodegratuidad,periciasforenses,asesoríaoperativaypsicosocial,asesoríatécnicajurídica,antecedentespenales,atenciónaconsultasdelaspersonasyjurisprudencia,entreotras.
Parabrindarunserviciopúblicodecalidadyunaatenciónmáshumana,elPoderJudicialpromueveelfortalecimiento de las capacidades humanasdelpersonaljudicial,deacuerdoconlafunciónquesedebedesempeñaryalservicioquesebrinda;utilizandoherramientastecnológicasyotrosmediosdisponibles.
Es importantedestacarquepartedeléxitodel trabajodesarrolladopor la instituciónen laapropiación,alineamientoyarmonización de losODSestá directamente relacionado con el establecimiento de acciones colaborativas o alianzasimplementadasentrelasinstanciasjudicialesyentreellasylosdemásactoresnacionaleseinternacionales.
Finalmente, reafirmo que el Poder Judicial continuará con esta labor que, desde luego, se alinea con los diversosinstrumentos internacionalesy las recomendacionesquehanemitido losprincipalesórganosde tratadosdederechoshumanosratificadosporCostaRica;deloscualessedebeinformaryvisibilizarantelasdiversasinstitucionalesnacionaleseinternacionales,sobreelcumplimientoylosretosqueseenfrentan.
Atenderemoslosdesafíos queaúndebemosenfrentar,comoloeselanálisisylarevisióndelosIndicadoresGlobalesde losODS.Hemos analizado elObjetivo 16, pero debemos continuar con los otros 16Objetivos, porque en todos,la instituciónyel servicioquebrinda,dealgunamaneracontribuyealdesarrollo sostenible ydebemosmostrarloa laciudadaníamediantelarendicióndecuentas,comoesesteespacioquenosconvocaeldíadehoy.
Señorasyseñores,
Deestamanera,reiteramoselcompromisodecontribuiraldesarrollosostenible,laconstruccióndelapazylasaspiracionesdeunademocraciainclusiva.
Comoha indicadoelSecretarioGeneraldeNacionesUnidasensu informesobreelEstadodederechoen losplanosnacionaleinternacional:
“La existencia de un estado de derecho sólido depende de la prestación de servicios públicos de forma eficaz y equitativa a todas las personas dentro de una jurisdicción, sin discriminación, de acuerdo con normas y principios aceptados internacionalmente”.
Esta es la labor que el Poder Judicial ha venido desarrollando desde su creación hace 198 años, avanzando en laconstruccióndeunasociedadjusta,equitativaeigualitaria; fortaleciendolaAdministracióndeJusticiaparaasegurarelaccesoparatodaslaspersonassinningúntipodediscriminaciónyconrespetoalosderechoshumanos.
“Estamos comprometidos para que nadie se quede atrás”
Muchas gracias,”
TercerinformedeavanceenlaimplementacióndelaAgenda2030ylosObjetivosdeDesarrolloSostenibleenelPoderJudicial,disponibleen:
www.poder-judicial.go.cr/ocri
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Acto de adhesión del Poder Judicial a la Estrategia Nacional para la Sustitución de Plástico de un Solo Uso
ComopartedelprogramadelForoInternacionalsellevóacaboelactopúblicodeadhesióndelPoderJudicialalaEstrategiaNacionalpara laSustitucióndePlásticodeunsolouso,acargode laComisióndeGestiónAmbiental InstitucionaldelPoderJudicialyelProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD).
ConvertiraCostaRicaenunazonalibredeplásticodeunsolouso,esloquebuscalaEstrategiaNacionalparasustituirelconsumodeestetipodeplástico,poralternativasrenovablesycompostables,impulsadaporelMinisteriodeAmbienteyEnergía,elMinisteriodeSaludyelProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo.
Elplásticodeunsolousoeselqueseutilizapormuypocotiempoyduracientosdeañosendegradarse.Seestimaqueparael2050enelmarvaahabermásplásticoquepeces,porloque,laestrategiabuscaquepormediodelaaccióncolectivayvoluntarialosdiferentesactorespromuevanyexijansusustitución.
Elanunciopúblico,lorealizólaVicepresidentadelaCorteSupremadeJusticia,PatriciaSolanoCastro,ensucondicióndeCoordinadoradelaComisióndeGestiónAmbientalInstitucional,quereafirmalacontribucióninstitucionalquesehavenidorealizandodesdehacevariosañosyexpresó:
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“El día de hoy, me es grato anunciar que el Poder Judicial ejecutará otra acción afirmativa al adherirse a la Estrategia Nacional para Sustitución de Plásticos de un Solo Uso. A partir de la participación en esta iniciativa, se logre sensibilizar a la gran mayoría de las aproximadamente 12.400 personas que conforman la población judicial distribuidas en todo el territorio nacional, con el fin de que modifiquen sus hábitos de consumo y utilicen alternativas al plástico de un solo uso más amigables con el ambiente en todos los ámbitos y sean agentes de cambio en su entorno diario.
No podemos seguir ignorando las opiniones de los expertos que nos advierten que nos encontramos en un momento crítico en la historia de nuestro planeta, estamos en un punto de inflexión, el cual será definido por nuestras acciones ahora y determinará en gran medida las condiciones de vida futuras de la humanidad y las demás especies de organismos con los cuales compartimos este mundo”.
Asimismo,lamagistradarecalcóqueconestaestrategiasecontinuaránrealizandoaccionesdirigidasparaquelasáreasde adquisiciones institucionales reduzcan y sustituyan en lamedida de lo posible, los plásticos de un solo uso paracontribuiradisminuirlahuellaecológicadelainstitución.
Estainiciativaproveeunesquemaparaquecadainstituciónproponga,registreeimplementecompromisosvoluntarioshastaelaño2020,aunaovariasdeesaslíneasestratégicasconsurespectivamétricadeverificación.
Conestaadhesión,elPoderJudicialunavezmásreafirmasucompromisoenelcumplimientodelosobjetivosymetasdelDesarrolloSostenible,establecidosenlaAgenda2030,quehatenidolaasistenciatécnicadelProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo,PNUD,organizaciónquesostienequelapresenciadeplásticoenlosecosistemasmundialesysuimpacto,esunodelosgrandesdesafíosambientalesqueactualmenteenfrentaelplaneta.
KryssiaBrade,RepresentanteResidenteAdjuntadelPNUDenCostaRica,felicitóaCostaRicaporposicionarseunavezmáscomoreferenteanteelmundoenlabúsquedadealternativasparagarantizarlaseguridadsocioambientalyhacerfrentealdesafióglobaldelacrisisporcontaminaciónplásticaeindicó:
“En el contexto de una economía baja en carbono, que busca potenciar oportunidades para la reactivación económica, hoy, uno de los Supremos Poderes de la República de Costa Rica se destaca como un modelo de promoción de prácticas de desarrollo sostenible a nivel global, con el apoyo del Ministerio de Salud y el Ministerio de Ambiente. Desde PNUD nos enorgullece poder acompañar este esfuerzo país en la búsqueda de un cambio en los métodos de producción y consumo que requiere transformaciones estructurales como esta”.
Laestrategiaconsisteenladifusiónyseguimientodecompromisosvoluntariosagrupadosendiferentesaccionestalescomo:proveeduríasinstitucionalesparalasustitucióndecomprasdeproductosplásticosdeunsolousoporalternativasrenovables y compostables, que representa la sustitución de plástico de un solo uso por productos biodegradablesdemenor impactoambiental, accionesmunicipales para la generaciónde incentivospara sustituir el usodeplástico,sensibilizacióndelconsumidor,investigaciónydesarrollodealternativasrenovablesylainversiónenactividadproductivaparalasustitución.
LaComisióndeGestiónAmbientalInstitucionalseráelórganoencargadodellevaracabolasdiferentesaccionesatravésdeunplanpreviamenteestablecidoyaprobadoporelConsejoSuperior,quesedivideendosetapasconunobjetivoespecíficocadauna.
Laprimeraetapaconsisteenunprocesodesensibilizaciónsobreeltemaduranteelperíodo2019-2021,mientrasquelasegundaetapaseejecutaríaenelperíodo2021-2024yestárelacionadaconlaelaboracióndelineamientosinstitucionalesparalasustituciónpaulatinadelplásticodeunsolouso.
Cada uno de los objetivos se desarrollaránmediante actividades proyectadas por el Poder Judicial, donde se aspiracontinuar con el apoyo del Programa de las Naciones Unidades, PNUD, por medio de la Oficina de Cooperación yRelacionesInternacionales,OCRI,puntodecontactoparalacoordinacióndeltemadelaAgenda2030ylosObjetivosdeDesarrolloSostenibleenelPoderJudicial.
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CONFERENCIAS MAGISTRALES
Posteriormente, se realizaron conferencias magistrales sobre el tema por parte de personas expertas nacionales einternacionalesycuyosaportesseresumenenelsiguienteapartado,deacuerdoconeldesarrollodelprogramadelForo.
Agenda 2030, aspectos jurídicos e institucionales
Sr. Juan Carlos Sainz Borgo Decano Universidad para la PazCosta Rica
En la intervención sobre laAgenda 2030 y los aspectos jurídicos e institucionales,realizó un abordaje que incluyó una definición de derecho internacional público yprivado;fuentesdelderechointernacional.
Asimismo,expusoampliamentesobrelarelaciónentrelosODSyelderechonacionalenelEstadocostarricense,incluyendoalgunasconclusionessobreeltema,talescomo:
● “La Agenda 2030 es un acuerdo abierto al modelo de desarrollo de cada país y cada sociedad.● El derecho internacional contemporáneo se adapta a los sistemas democráticos y va relegando a los países que
no pasan la prueba democrática a un formalismo legal● El proceso de incorporación de los ODS en Costa Rica es un modelo de pacto país, que incorpora al estado como
un todo, ● La obligatoriedad de los compromisos de la Agenda 2030, es un proceso que se desarrolla en dos vías: la nacional
con supervisión de la sociedad civil y la internacional a través del Sistema de la ONU.”
Seguridad Democrática en Centroamérica: avances y retos para los Estados
Sr. Hefer Morataya ArriagaDirector de Seguridad DemocráticaSecretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana, (SICA)El Salvador
Enelmarco delSistemade la IntegraciónCentroamericana (SICA), el señorHeferMorataya,DirectordeSeguridadDemocráticaexplicósobrelosesfuerzosqueseestánimpulsandoporpartedelospaísesdelaregión,quemuestranlavoluntadpolíticaquedeterminalaorientaciónysignificadodelaseguridad.
Expusoelcontextohistóricoqueseharealizadoenlaregiónparalograr“un modelo de seguridad regional sustentado en un balance razonable de fuerzas, fortalecimiento del poder civil, la superación de la pobreza extrema, la promoción del desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente, la erradicación de la violencia, la corrupción, el terrorismo, el narcotráfico y el tráfico de armas.”
EncuantoalosaportesalosObjetivosdeDesarrolloSostenibleylasmetas2030,lasaccionesqueserealizandesdeloregionalcontribuyena3delosobjetivosqueson:elObjetivo16:Paz,JusticiaeInstitucionesSólidasyalgunasdesusmetas,específicamente16.1;16.216.3y16.4;elObjetivo17:Alianzaspara lograr losObjetivosyelObjetivo5sobreIgualdaddegéneroyempoderamientoatodaslasmujeresyniñas.
Finalmentedioaconocerlosresultadosyesfuerzosalcanzadosenlaregión,talescomo“la coordinación intersectorial (judicatura, fiscalía, policía), interinstitucional nacional y regional; un plan de trabajo que incluye objetivos para fortalecer
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el modelo de seguridad democrática de la región SICA, fortalecimiento de capacidades humanas como centro y motor de la integración.”
La Independencia Judicial en la Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Avances y perspectivas en el marco de los ODS
Sr. Oscar Parra Vera, MagistradoSala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad Jurisdicción Especial para la PazColombia
ElmagistradoParracompartióalgunasexperienciassobreel trabajoque realizaenlaSala,mismaquesurgióenelmarcodelacuerdofinaldepazentreColombiay laantiguaguerrillaFuerzasArmadasRevolucionariasdeColombia(FARC).
Parracomentósobrelalaborquellevaacaboenesepaís,comounajurisdicciónquetiene,comoprincipalobjetivo,el juzgamientodelconflictoarmadocolombianoenunmarcodeinvestigacióncriminaldemacrocasosanalizadosenrelaciónconejecucionesdepersonasqueinvolucranmásde4milvíctimasocurridasenunperíodode10años.
Durantelasegundapartedesuintervención,elmagistradocolombianoserefirióajurisprudenciadelaCorteInteramericanadeDerechosHumanosenel temade la independencia judicial,exposiciónque realizódesdeunángulodepreguntasespecíficasentemasdelosobjetivosdedesarrollosostenible.
“El punto de partida es importante para entender estas conexiones sobre independencia judicial y los ODS, porque hace 20, 30 o 40 años, esto es lo que en general ocurrió con los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales en el ámbito internacional y eso generó violaciones masivas y sistemáticas, abusos de estados de excepción, abusos en la jurisdicción penal militar, etc.”, señaló Parra quien también afirmó que “[…] los déficit de democracia y los déficit de Estado de Derecho, impactan en las condiciones estructurales que llevan a los problemas de pobreza y a los problemas asociados al desarrollo.”
ParaelmagistradodeColombia,eltemadelaindependenciajudicialhasidopuntodeatencióndesdelosaños90enelsistemainteramericanoconlastransicionesdelasdictadurasalasdemocraciasconlasconsolidacionesdealgunosPoderesJudiciales.
DurantesuparticipaciónParrasugirióunaseriedepreguntastransversalesasociadasainterpretacionesjudicialesconrespectoalosODS.
● “¿Quétipodealcancespuedetenerlaintervenciónjudicialentemasestructurales,políticaspúblicas,derechoaldesarrollo,garantíajudicialdelavanceprogresivoenelcumplimientodemetasdedesarrollosostenible?;
● ¿Quépasacuandoestasmetasestánprevistaslegalmenteentratadosynormasypasaeltiempo,enquémomentoesainacciónodemorapuedeserobjetodecontroljudicial?
Finalmente,analizóvarioscasosdejurisprudenciaconocidosporlaCorteInteramericanadeDerechosHumanos,entreelloselcaso“CusculPiravalcontraGuatemala2018”,Venezuela2018,QuintanaCoello2013deEcuadorReverón2009.
“La Corte Interamericana lo que ha tratado de hacer es insertar los estándares de independencia judicial en discusiones políticas que hay en cada país, esa relación entre contexto y normatividad es la que ha empezado a desarrollar la Corte Interamericana en algunos casos.”,puntualizóelmagistradoOscarParra,quienfinalizósuparticipaciónconlasiguientefrase:
“Es necesario y urgente seguir pensando estos temas, porque pensar en Independencia Judicial, es pensar en la Democracia y es pensar en Desarrollo Sostenible.”
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Independencia Judicial, Gobierno Judicial y sistema de nombramiento de jueces, magistrados y ministros.
Sr. Jaime Arellano Quintana Director Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA)Organización de los Estados Americanos, (OEA)
ElDirectordelCentrodeEstudiosdeJusticiade lasAmérica, JaimeArellanoensuintervencióndefendiódemaneraampliayenfáticala independenciajudicialdesdeelpunto de vista de la regla de la “inamovilidad” enun sistemadenombramientos dejuecesyjuezasydemagistradosymagistradasdelaCorteSupremadeJusticia.
“Inamovilidad suele entenderse como una regla fundamental de defensa de la independencia judicial y de autonomía de los sistemas de justicia. La esencia del carácter contra mayoritario de la función de la jueza y el juez significa no estar preocupado por una reelección o una ratificación”.
Paraelexperto,elperfildefinidodeuncandidatoaestosaltoscargosdebeestardeterminadoconbaseenelmérito,conconocimiento,experienciayprobidaddesdelaprimeraetapadeinicioenelprocesodeselecciónynosustentadoenelcuestionamientodesusresoluciones.
“…Es peligroso que un juez o una jueza de primer grado pudiera tener que someterse a ocho años de ejercicio a un cuestionamiento probablemente basado en cómo ha resuelto sus casos, y con mayor razón, es relevante con nombramiento de magistrados de la Corte Suprema de Justicia”, puntualizó Arellano.
“En CEJA lo primero que planteamos es la idea de independencia judicial, igual a inamovilidad, y donde quiera que ella ocurre a manera de jueces de primer grado, de jurisdicción de revisión y de Corte Suprema y Tribunales Superiores, es donde encontramos los mayores grados de independencia en la decisión jurisdiccional, respecto al poder político en el gobierno y en el Poder Legislativo”.
También insistió en la importancia de contar conprocesos de selección públicos, fundamentados y separados de losPoderesdelEstado.
“Todos los procesos de decisión que no son públicos y fundamentados son por esencia cuestionables”,afirmóArellanoquiendefendió la importanciade lanoparticipacióndeningunode losPoderesdelEstadoni representantesdelPresidentede laRepública,enestosprocesosdenombramientocomounaformadegarantizarunprocesodeselecciónmássoberanoypopular.
AraízdelosúltimosacontecimientospresentadosenlareeleccióndemagistradosdelaCorteSupremaenCostaRica,elDirectordelCEJAfueenfáticoenseñalarlarelevanciaderecomendarunareformaalaConstituciónPolítica,aldecir:“…lo importante es avanzar en la reforma de la Constitucional, parece impensable que, en el año 2019, esta sea la regla de una democracia tan profunda como la costarricense. Me preocupa que estas cosas estén ocurriendo en Costa Rica y aquí hay un tema de peligrosa normalización de prácticas contrarias a la independencia y autonomía judicial y por lo tanto atentatorias contra la tan venerada democracia costarricense.”
ConrespectoalosODScontenidosenlaAgenda2030,elexpertoinsistióenla“ReinstitucionalizaciónDemocráticaparalosSistemasdeJusticiadeAméricaLatina”,puescomentaquelosmismosatraviesanpordiversosgradosdedeterioroinstitucionaldemocrático.
Paraello,JaimeArellanoinformóqueactualmentelaReunióndeMinistrosdeJusticia(REMJA),seencuentracoordinandounapróximaagendadetrabajoenel2019-2020paraenfrentarestasituación,yalquerecomiendaaCostaRicacomounodelospaíseslíderesaestellamado.
Ensumensajefinaldurantesuparticipación,elDirectordelCEJAhizounllamadoaestaratentosalasseñalesyprácticaspeligrosasquepuedandañarelsistemadejusticiaydemocraciacostarricenseeneltemadelaindependenciajudicial.
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“Pongan atención a señales peligrosas, prácticas incorrectas que dañan el sistema de justicia y a la democracia. El llamado a la Asamblea Legislativa a pensar seriamente en reformar la Constitución Política y en el inter tanto a tomar pasos serios para hacer un proceso transparente y claro de nombramiento de magistrados y magistradas de la Corte Suprema, para que no se repitan situaciones que ha ocurrido en el pasado y que han vivido, situaciones que el relato de las Naciones Unidas va a venir a observar con más detalle.
Convicción, porque estos hechos no se pueden dejar pasar, no son anécdotas, son situaciones graves que atentan en contra de la democracia costarricense y el que diga lo contrario, quiere disimular prácticas que no condicen con los líderes que tuvieron los revolucionarios de 1945.”
Independencia y Transparencia Judicial
Sra. Evelyn Villareal FernándezVicepresidenta Costa Rica Íntegra
Unaampliareflexiónsobreeltemadela“Transparencia judicial” fuelaparticipacióndeEvelynVillarrealFernández, fundadorayVicepresidentade laAsociaciónCostaRicaÍntegra.
“Transparencia está muy ligada al tema que nos convoca esta tarde, sobre todo está expresada en varias metas del objetivo No. 16 de los ODS, y tiene que ver con generar transparencia, participación y rendición de cuentas.”,comentólaexponenteVillarreal.
Laexpertaaseguróque lacorrupción,eselenemigocomúnenelcumplimientode losODSde laAgenda2030,datoque fueampliamentedebatidohacedossemanasenun forodealtonivelen lasNacionesUnidas,donde lospaísespresentaronsusseguimientosdelosODS.
“… los ODS tienen un enemigo en común, que es la “corrupción”, que va minando las capacidades de los estados y de los países de llegar a las metas de cada objetivo. Este es el gran lema que tenemos como movimiento y la relación que hemos estado haciendo en el tema de anticorrupción y los derechos humanos”, afirmó Evelyn Villarreal.
Anteestaspreocupaciones,laexpertaresaltaquelatransparenciasiguesiendounamuybuenaideaparaunainstitución,ymientrasmásvayadelamanodelaindependenciajudicial,másestáobligadaenrendircuentas.
Elcumplimientodelaley,accesoalainformación,legitimidad,recuperacióndelaconfianza,sonalgunasdelosaspectosquelaexpertaconsideraimportanteparaunaefectivatransparenciaylaindependenciajudicial,ylaparticipaciónciudadanaylarendicióndecuentas,comodoscomponentesesencialesparaestecompromiso.
DentrodesuparticipaciónVillarrealmostródatosdel2018sobreindicadoresinternacionalesreferentesaporcentajesdeopinióndelapoblaciónconrespectoamiembrosdesupremospoderesinvolucradosenactosdecorrupción.
Conrespectoalatransparencia,laexpositoratambiénpresentóunanálisisquerevelaqueelPoderJudicialcostarricenseseencuentraenuna“TransparenciaPasiva”conrespectoauna“TransparenciaActiva”.Enestepuntoresaltólaimportanciadelapersonausuaria.
“En el tema de la transparencia el Poder Judicial está bien en algunos temas, pero aún falta avanzar en otros temas”. Para que haya una rendición de cuenta tiene que haber una relación recíproca entre el que rinde cuentas y el que pide cuentas, el usuario o la ciudadanía, tiene que haber una retroalimentación.”afirmóVillarrealquienademássugierealgunosejemplosparasuperarlosnivelesdetransparenciaenelPoderJudicial.
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EvelynVillarrealcierrasuparticipaciónresaltandolaimportanciadelatransparenciaenunainstitución:
“Entre más transparencia hay menores posibilidades de corrupción en una gestión pública y abuso del poder. Debemos generar mayores prácticas de transparencia y apertura con el fin de llegar a las metas de ODS.”
Gestión de la Justicia para la transparencia e independencia judicial: una reflexión al albor de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
Sra. Patricia Solano Castro Magistrada Vicepresidenta de la Corte Suprema de Justicia Poder Judicial de Costa Rica
DurantelaparticipacióndelaVicepresidentadelaCorteSupremadeJusticiaymagistradadelaSaladeCasaciónPenal,PatriciaSolanoCastro,realizóunareflexiónsobrediferentesaccionesque fortalecenygarantizanunaadministraciónde justiciaeficiente, íntegraytransparente.
“Hoy nuevamente ante ustedes, hago una breve reflexión sobre el proceso transformador y necesaria metamorfosis -en su sentido más preciso- que está viviendo nuestro Poder Judicial, con el claro objetivo de su fortalecimiento para garantizar la ética e integridad pública institucional, en el cumplimiento de uno de los fines esenciales, cual es el proveer de un efectivo y real acceso a la justicia en todos los niveles de la organización y en el combate contra la corrupción”.
Ensuintervención,lamagistradaresaltólaimportanciadelamásaltamisiónquetienenlosoperadoresdelaadministracióndejusticia,ensufunciónjurisdiccional.
“Ante la realidad mundial, de penetración del crimen organizado y la corrupción en las estructuras públicas, no podemos hacernos ajenos ante este fenómeno perjudicial, delictivo, que socaba los propios cimientos que rigen el deber-ser de toda Organización de Justicia, y cuyo efecto corrosivo acarrea como secuela directa, el que permee en la seguridad y confianza pública.
No debemos olvidar que, en nuestro propio Estatuto de la Justicia y Derechos de las Personas usuarias del Sistema Judicial, encontramos en forma precisa, que se nos conmina a velar por nuestra más alta misión como operadores de la Administración de Justicia, y es precisamente esa, impartición de Justicia sin discriminación, con respeto a la dignidad humana, bajo los más altos estándares de eficiencia y calidad; con transparencia y bajo cánones de conducta que garanticen la probidad e independencia de su función jurisdiccional, siempre en resguardo de la seguridad ciudadana, y con la certeza de que no habrá cabida para represalias o acciones intimidatorias por los resultados de los actos emanados dentro del marco de la legalidad y la ética judicial”,indicóSolanoCastro.
Enelcombatecontralacorrupciónylarealidadmundialdelcrimenorganizado,lamagistradaafirmóelcompromisoinstitucionalatravésdeestrategiasdirigidasala legitimidaddelPoderJudicialantelaciudadaníaatravésdecompromisosmediantepolíticasefectivasquerespaldenlainstitucionalidadyelrespetoporlosderechosdelosciudadanos,instaurandoprocesosprotegidosdeinjerenciasindebidasconpersonasjuzgadorasimparcialesysujetasúnicamentealaleyyalaconstitución.
“Hoy las acciones estratégicas de todo el capital humano operador de la justicia, tanto de responsabilidad jerárquica como subordinado, se encamina en la ejecución de acciones positivas para la dignificación del aparato judicial en función de su propia integridad y hacia la sociedad”,señalólamagistrada,quienademásdestacólaimportanciadelaparticipaciónciudadanacomo“actorescríticosconstruccionistas”paradarlegitimidadalPoderJudicial.
LarelevanciayelpapelquedesempeñalaOficinadeCumplimientofueotrodelostemasqueresaltólamagistradaSolano:“La Oficina de Cumplimiento constituye un sistema de fortalecimiento autónomo contra la corrupción, independiente, de gestión de riesgos, fiscalizadora y sancionadora de la organización, promotora de una cultura ética de su capital humano y de integridad pública, como arma contra la corrupción y crimen organizado.”
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“Integridad,legalidad,transparenciaeindependencia”,fueronlosaspectosqueresaltólamagistradacomocomponentesrectoresdelabuenagobernanzajudicial.
“Como Estado democrático debemos garantizar un Poder Judicial con independencia funcional e institucional bajo la consigna de este principio rector, de esta garantía al acceso a la justicia”, señaló la magistrada Patricia Solano.
Sesión de cierre
Sr. Román Solís ZelayaMagistrado Corte Suprema de JusticiaPoder Judicial de Costa Rica
Durantelasesióndecierre,elMagistradoRománSolísyCoordinadordelosODSenelPoderJudicial,expresóunagradecimientoalaspersonasexpertasnacionaleseinternacionalesquecompartieronsusconocimientosdurantetodoeldíayalpúblicoengeneral.
Destacó que “La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, es un compromiso, que me enorgullezco decir, ha sido asumido por el Poder Judicial con total seriedad y responsabilidad”
DesdeelmomentoenquelainstituciónfirmóelPactoNacionalporelAvancedelosODS,ensetiembredelaño2015,lasaccionesquesehanprogramadoyllevadoacabopermeenlaestructurainstitucional,incluyendodesdelapoblaciónjudicial, hasta las personas usuarias, con el objetivo de brindar un servicio de calidad, célere y de acuerdo con lasnecesidadesdecadaunadeellas.
Así se reflejaenelTercer InformedeAvanceen la Implementaciónde laAgenda2030y losObjetivosdeDesarrolloSostenible,rendidoporpartedelseñorPresidentedelaCorteSupremadeJusticia,aliniciodelForo.
Enesteinforme,sedesprendedemaneracualitativaydetalladalacuotadecontribuciónyapoyoquebrindalainstituciónalDesarrolloSostenible,amparadabajoelenfoquede lasesferasde importanciacríticade lasNacionesUnidasquecontemplaladivergenciainherenteentrelaspersonas,elplaneta,laprosperidadylasalianzas.
Estaesunavisióndeentendimientoglobalizadadederechoshumanos,quegraciasalacolaboracióndelas40instanciasjudicialesqueparticiparondeesteprocesoconstructivoeinformativo,semostróesteaño2019.
ElMagistradoSolís expresóque, enelPoder Judicial, “hablar de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, no significa relegarse solamente al ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas, sino que, por la integralidad del quehacer institucional de administrar justicia y asegurar los derechos de las personas, las acciones conllevan necesaria y afortunadamente a contribuir en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y a 94 metas globales.”
Estamoscomprometidosacontinuaravanzandoenestecompromisoglobal,enseguirbrindandoservicioscéleresydecalidadalaspersonas,deconformidadconlanormativaestablecidayelmandatoconstitucionalquedebemosatender,expresó.
Eldesarrollososteniblerepresentaelmarcodeacciónquecontinuaráenelfuturo,decaraal2030,dondeenelcaminoaestehorizonte,lainstituciónmostraráavances,perotambiénesconscientequepodráenfrentarretos.
Laindependenciajudicialquedisfrutamosennuestropaís,esunaclaraycontundentesendaparafortalecerelEstadodeDerecho,quepermitacumplirconfinesdegarantizarlaigualdaddeaccesoalajusticia,lucharcontraladelincuenciaorganizada,reducirlacorrupción,desarrollarprocesosqueconviertanatenerunainstituciónmástransparente,garantizandoelaccesopúblicoalainformación,fortaleciendolaconfianzadelciudadanoennuestralabor,seguircontribuyendoconelplaneta,entreotrostemasquepuedamencionarles.
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Estaesunatareaqueinvolucraacadaunadelaspersonasquehabitamoselplaneta,quevivimosenestepaísyqueestamospresentesenestemomento.
Estaaspiraciónnoseráposible,sino identificamossinergiasyestablecemosalianzasestratégicasparaabordarcadaunodelostemasesbozadosenlosODS,tantoalointernodelPoderJudicial,comoenelámbitonacionaleinternacional.
Uncordialagradecimientoa:
● Lasinstanciasjudicialesqueparticiparonenestainiciativa● ElSistemadelasNacionesUnidasquenosbrindóasesoríayacompañamientoenlassesionesdesensibilización
desarrolladas.
Demaneramuyespecial,alasinstanciasrepresentadaseldíadehoy:
● ElCentroNacionaldeTribunalesEstatales(NCSC,porsussiglaseninglés)● ElCentrodeEstudiosdeJusticiadelasAméricasdelaOEA● LaUniversidadparalaPaz● LaSecretaríaGeneraldelSistemadelaIntegraciónCentroamericana● SaladeReconocimientodeVerdadyResponsabilidadJurisdicciónEspecialparalaPaz● CostaRicaÍntegra
Finalmente,unreconocimientoalaPresidenciadelaCorteSupremadeJusticia,quepormediodelaOficinadeCooperaciónyRelaciones InternacionalesOCRI,se llevaacaboesteprocesoenelPoderJudicialencumplimientoalcompromisoasumidoporelEstadocostarricense.
Señorasyseñores,
Reiteramos nuestro compromiso con el Desarrollo Sostenible, para que:
¡nadie se quede atrás!
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INDEPENDENCIA JUDICIAL: RETOS Y OPORTUNIDADES PARA EL FORTALECIMIENTO
DEL ESTADO DE DERECHO
“Independencia Judicial, un derecho ciudadano”
2019
OT. 51082
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(506) 2295-4077
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