Indicadores de Gestión Municipal 2017 - inei.gob.pe · Presentación Como parte de sus funciones,...

Lima, diciembre 2017

Registro Nacional de MunicipalidadesLey N 27563

Indicadores deGestin Municipal

2017

Per:

Instituto Nacional de Estadstica e InformticaAv. General Garzn N 658, Jess Mara, Lima 11 PERTelfonos: (511) 433-8398 431-1340 Fax: 433-3591Web: www.inei.gob.peDiciembre 2017

La informacin contenida en este documento puede ser reproducida total o parcialmente, siempre y cuando se mencione la fuente de origen: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Direccin GeneralEcon. Francisco Costa AponteJefe(e) del INEI

Dr. Anbal Snchez AguilarSub Jefe del INEI

Direccin y supervisinMag. Elsa Juregui LaverianoDirectora Tcnica de la Oficina de Estadsticas Departamentales

ResponsablesNoem Herrera Yarihuaman (Setiembre - Diciembre)Marianella Claudet Cava (Enero - Agosto)

InvestigadoresGissela Cabezas MedinaAnglica Mendoza PradaKatherine Quispe ApazaJol Larriega DaminMiguel Arroyo LeandroGustavo Espinoza PeraltaMiguel Coronado DazNerio Galicio Crdenas Isabel Caballa HuayhuasFranklin Len Torres

Oficina Tcnica de DifusinFrancisco Casaretto Fonseca

DiagramacinJoel Zanabria Urdnegui

Diseo de CartulaAna Luca Quispe Saavedra

Presentacin

Como parte de sus funciones, el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ejecut el Registro Nacional de Municipalidades 2017, durante los meses de abril y setiembre 2017, en las 196 municipalidades provinciales y 1 mil 655 municipalidades distritales del pas, con la finalidad de generar estadsticas municipales que sirvan de apoyo a la gestin nacional, regional y municipal destinado al fortalecimiento del proceso de descentralizacin.

Esta actividad se llev a cabo teniendo como base legal la Ley N 27563, que crea el Registro Nacional de Municipalidades a cargo del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica; y el Decreto Supremo N 033-2002-PCM que la reglamenta, con el propsito de integrar y disponer de la informacin estadstica de todas las municipalidades del pas.

En este contexto, se pone a disposicin de las autoridades nacionales, regionales, locales, investigadores, profesionales, estudiantes y pblico en general, el documento Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017, que presenta los resultados a nivel departamental.

La publicacin consta de 14 captulos, que contienen un anlisis de las principales variables, cuadros estadsticos y grficos con cobertura departamental.

En los primeros captulos, se presenta un panorama detallado sobre los recursos humanos que disponen las municipalidades, as como de la maquinaria pesada, vehculos operativos y tecnologas de la informacin y comunicaciones.

Respecto a la gestin municipal, se da a conocer los planes y/o programas que utilizan los gobiernos locales, los cuales permiten asegurar el funcionamiento y ejercicio correcto de la funcin municipal. En lo referido a la informacin presupuestal, se describen los ingresos recaudados y gastos ejecutados por las municipalidades.

Con relacin al desarrollo econmico local, permite conocer el nmero de licencias de apertura de establecimientos y licencias de edificacin otorgadas por las municipalidades, as como las principales actividades econmicas que se desarrollan en el distrito, el panorama acerca de la produccin artesanal, entre otros.

En la seccin de servicios sociales, se incluye informacin de la Defensora Municipal del Nio y del Adolescente, infraestructura deportiva, as como de la biblioteca municipal.

Tambin, incluye informacin sobre limpieza pblica y seguridad ciudadana. Igualmente, recoge indicadores (estadsticas) relacionados con la proteccin y conservacin del medio ambiente desde la perspectiva de apoyo municipal, referida a la contaminacin del aire y fuentes que la originan, conservacin de reas verdes, as como de participacin social y gestin del riesgo de desastres.

El documento Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017 es una valiosa fuente de informacin estadstica de la realidad municipal en apoyo a la gestin nacional, regional y local, convirtindose en un instrumento de utilidad para la adecuada toma de decisiones.

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica expresa su especial reconocimiento a los alcaldes de las municipalidades provinciales y distritales, as como a los funcionarios municipales que brindaron la informacin al Registro Nacional de Municipalidades, haciendo posible la elaboracin y difusin de la presente publicacin. Estamos seguros que esta edicin ser de permanente consulta.

Lima, diciembre 2017

Econ. Francisco Costa AponteJefe

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Contenido

Presentacin .............................................................................................................................. 3

1. Metodologa del Registro Nacional de Municipalidades ................................................ 131.1 Objetivo ................................................................................................................... 151.2 Unidad de investigacin ............................................................................................. 151.3 Periodo de referencia ................................................................................................. 151.4 Mtodo de recoleccin de datos ................................................................................. 151.5 Cobertura ................................................................................................................. 16

2. Marco Institucional de la Municipalidad .................................................................... 17

2.1 Definicin ................................................................................................................. 192.2 Autonoma ................................................................................................................ 192.3 Origen ..................................................................................................................... 192.4 Misin ...................................................................................................................... 192.5 Tipos de municipalidad .............................................................................................. 202.6 Concejo Municipal .................................................................................................... 20

3. Recursos Humanos .................................................................................................. 23

3.1 Personal de las municipalidades ................................................................................. 253.2 Requerimiento de asistencia tcnica ............................................................................ 283.3 Requerimientos de capacitacin .................................................................................. 29

4. Maquinaria Pesada y Vehculos Operativos ............................................................... 33

4.1 Maquinaria pesada operativa ..................................................................................... 354.2 Vehculos operativos .................................................................................................. 37

5. Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones ..................................................... 41

5.1 Computadoras operativas .......................................................................................... 435.2 Acceso a Internet ....................................................................................................... 455.3 Sistemas informticos ................................................................................................. 47

5.3.1 Sistemas informticos implementados por el Estado que utiliza la municipalidad .. 475.3.2 Sistemas informticos implementados en la municipalidad para apoyar la gestin . 48

5.4 Portal de Transparencia Estndar ................................................................................ 495.5 Telefona fija y mvil .................................................................................................. 51

6. PlanificacinMunicipal ............................................................................................. 53

6.1 Instrumentos de Gestin y Desarrollo Urbano y/o Rural ................................................ 556.1.1 Plan de Desarrollo Municipal Concertado (PDMC) .............................................. 566.1.2 Plan Local de Seguridad Ciudadana (PLSC) ........................................................ 576.1.3 Plan Estratgico Institucional (PEI) .................................................................. 58

6.2 Instrumentos de Gestin y Desarrollo Urbano y/o Rural que incluyen Procesos de Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres ........................................................... 59

6.3 Texto nico de Procedimientos Administrativos segn Metodologa de Determinacin de Costos ................................................................................................................. 59

7. Finanzas Municipales ................................................................................................ 61

7.1 Ingreso municipal recaudado ..................................................................................... 637.1.1 Ingreso municipal recaudado a nivel departamental ........................................... 637.1.2 Municipalidades con mayores ingresos .............................................................. 647.1.3 Tipo de ingresos municipales ............................................................................ 65

7.1.3.1 Fondo de Compensacin Municipal .................................................... 667.1.3.2 Canon y sobrecanon transferido a las municipalidades ......................... 67

7.2 Gasto municipal ejecutado......................................................................................... 697.2.1 Municipalidades con mayores gastos ................................................................. 717.2.2 Tipos de gasto municipal ejecutado ................................................................... 71

7.2.2.1 Gastos en obras de infraestructura ...................................................... 72

8. Desarrollo Econmico Local ...................................................................................... 75

8.1 Licencias de funcionamiento para establecimientos ...................................................... 778.1.1 Licencias de funcionamiento para establecimientos de servicios y comercio .......... 788.1.2 Licencias de funcionamiento para actividades agropecuarias y establecimientos

de artesana y manufactura ............................................................................... 798.2 Licencias de edificacin ............................................................................................. 80

8.2.1 Viviendas unifamiliares y multifamiliares ............................................................. 818.3 Acciones para incentivar a las Micro y Pequeas Empresas ........................................... 838.4 Produccin artesanal ................................................................................................. 848.5 Actividades para fomentar la artesana ........................................................................ 858.6 Establecimientos de servicios y comercio ..................................................................... 87

8.6.1 Establecimientos de restaurantes y bodegas ........................................................ 898.7 Actividades para incentivar el turismo .......................................................................... 90

9. Servicios Sociales ..................................................................................................... 93

9.1 Centro Integral de Atencin al Adulto Mayor (CIAM) ....................................................... 959.2 Oficina Municipal de Atencin a la Persona con Discapacidad (OMAPED) ....................... 979.3 Defensora Municipal del Nio y del Adolescente (DEMUNA) .......................................... 99

9.3.1 Casos atendidos por alimentos en las defensoras municipales .......................... 1009.3.2 Casos atendidos por asesora especializada legal en las defensoras municipales 1029.3.3 Casos atendidos por violencia a nias, nios y adolescentes en las defensoras

municipales ................................................................................................... 1039.4 Biblioteca Municipal ................................................................................................... 1059.5 Infraestructura Deportiva ............................................................................................ 1079.6 Locales de uso recreacional y cultural .......................................................................... 109

10. Limpieza Pblica .................................................................................................... 111

10.1 Recojo de residuos slidos ........................................................................................ 11310.1.1 Frecuencia de recojo de residuos slidos ........................................................ 113

10.2 Cantidad promedio diaria de residuos slidos recolectados ........................................ 11410.3 Destino final de los residuos slidos .......................................................................... 11510.4 Instrumentos de Gestin de Residuos Slidos ............................................................. 116

11. Seguridad Ciudadana ............................................................................................. 119

11.1 Serenazgo ............................................................................................................... 12111.1.1 Habitantes por cada efectivo de serenazgo en Lima Metropolitana ................... 123

11.2 Intervenciones registradas por el serenazgo ................................................................ 12411.3 Equipamiento e infraestructura para actividades de serenazgo ..................................... 125

11.3.1 Unidades mviles operativas para actividades de serenazgo ............................ 12611.3.2 Equipamiento de seguridad ........................................................................... 12711.3.3 Equipos de comunicacin y videovigilancia .................................................... 128

11.4 Patrullaje integrado del serenazgo con la Polica Nacional del Per .............................. 13111.4.1 Modalidad de patrullaje integrado ................................................................. 13111.4.2 Frecuencia de patrullaje integrado ................................................................. 132

11.5 Comit Distrital de Seguridad Ciudadana .................................................................. 13211.6 Plan de Seguridad Ciudadana .................................................................................. 133

12. Gestin del Riesgo de Desastres ............................................................................. 135

12.1 Grupos de Trabajo de la Gestin del Riesgo de Desastres (GTGRD)............................. 13712.2 Instrumentos de la Gestin del Riesgo de Desastres .................................................... 13812.3 Plataforma de Defensa Civil (PDC) ............................................................................ 13912.4 Centro de Operaciones de Emergencia Local ............................................................. 140

12.4.1 Medios de Comunicacin que dispone el Centro de Operaciones de Emergencia Local ........................................................................................... 141

12.5 Oficina de Defensa Civil ........................................................................................... 14212.5.1 Medios de comunicacin y acciones de la Oficina de Defensa Civil ................. 143

12.6 Fenmenos naturales registrados por la municipalidad ............................................... 145

13. Participacin Vecinal .............................................................................................. 147

13.1 Participacin de la poblacin en la gestin municipal ................................................. 14913.2 Junta de Delegados Vecinales ................................................................................... 151

14. Proteccin y Conservacin del Ambiente ................................................................. 153

14.1 Municipalidades que tienen Oficina o Unidad Ambiental ............................................ 15514.2 Denuncias Ambientales Registradas .......................................................................... 15614.3 Elementos que Originan la Contaminacin Ambiental ............................................... 15914.4 Instrumentos de Gestin Ambiental que dispone la municipalidad .............................. 16014.5 Acciones que realiz la municipalidad para incentivar la conservacin del ambiente .... 161

ANEXO Cuadros Estadsticos a nivel departamental ...................................................... 163

ANEXO CUADROS ESTADSTICOS A NIVEL DEPARTAMENTAL

Cuadro N 01 Per: Bienes inmuebles administrados por la municipalidad, segn departamento, 2017 ...165Cuadro N 02 Per: Vehculos y equipos que disponen las municipalidades por condicin de uso,

segn departamento, 2017 ..................................................................................... 166Cuadro N 03 Per: Maquinaria pesada que disponen las municipalidades, por condicin de uso,

segn departamento, 2017 ..................................................................................... 168Cuadro N 04 Per: Municipalidades que disponen de lneas telefnicas, segn departamento, 2017 ...... 170Cuadro N 05 Per: Computadoras operativas de las municipalidades por tipo de procesador,

segn departamento, 2017 ..................................................................................... 171Cuadro N 06 Per: Equipos de oficina operativos de las municipalidades, segn departamento, 2017 .... 172Cuadro N 07 Per: Municipalidades que tienen red informtica local y computadoras

interconectadas, segn departamento, 2017 ............................................................ 173Cuadro N 08 Per: Municipalidades que cuentan con servicio de internet y computadoras con

acceso a este servicio, segn departamento, 2017 .................................................... 174Cuadro N 09 Per: Municipalidades que utilizan sistemas informticos implementados por el

estado, segn departamento, 2017.......................................................................... 175Cuadro N 10 Per: Municipalidades que tienen sistemas informticos implementados para apoyar

la gestin, segn departamento, 2017 ..................................................................... 176Cuadro N 11 Per: Municipalidades que tienen portal de transparencia estndar, segn

departamento, 2017 ............................................................................................... 177Cuadro N 12 Per: Personal de las municipalidades por condicin laboral y sexo, segn

departamento y categora de ocupacin, al 31 de diciembre 2016 y 31 de marzo 2017 ..................................................................................................................... 178

Cuadro N 13 Per: Personal de la municipalidad con alguna discapacidad por sexo, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 y 31 de marzo 2017 ................................... 188

Cuadro N 14 Per: Pensionistas de las municipalidades por sexo, segn departamento, al 31 de diciembre de 2016 y 31 de marzo 2017 .................................................................. 189

Cuadro N 15 Per: Municipalidades que requieren asistencia tcnica, segn departamento, 2017 ...... 190Cuadro N 16 Per: Municipalidades que requieren capacitacin, segn departamento, 2017........... 192Cuadro N 17 Per: Municipalidades que tienen de instrumentos de gestin y desarrollo urbano o

rural, segn departamento, 2017 ............................................................................ 194Cuadro N 18 Per: Nmero de miembros que conforman el consejo de coordinacin local (CCL),

segn departamento y sexo, 2017 ........................................................................... 197Cuadro N 19 Per: Municipalidades que informaron sobre actividades que ejecut el consejo de

coordinacin local (CCL) y nmero de sesiones, segn departamento, 2016 ............... 201Cuadro N 20 Per: Municipalidades que disponen de catastro distrital, segn departamento, 2017 ........ 202Cuadro N 21 Per: Municipalidades que informaron sobre las acciones que implementan en la

gestin del presupuesto por resultados, segn departamento, 2017 ........................... 203Cuadro N 22 Per: Municipalidades que tienen texto nico de procedimientos administrativos

(TUPA) segn metodologa de determinacin de costos (MDC), segn departamento, 2017 ..................................................................................................................... 205

Cuadro N 23 Per: Municipalidades distritales que informaron sobre la ratificacin del texto nico de procedimientos administrativos (TUPA) segn metodologa de determinacin de costos (MDC), segn departamento, 2017 ............................................................... 206

Cuadro N 24 Per: Municipalidades que informaron sobre los medios a travs de los cuales se publica el texto nico de procedimientos administrativos (TUPA) vigente, segn departamento, 2017 ............................................................................................... 207

Cuadro N 25 Per: Procedimientos administrativos realizados en la municipalidad, segn departamento, 2016 ............................................................................................... 208

Cuadro N 26 Per: Municipalidades que informaron sobre los canales de atencin que brinda al ciudadano, segn departamento, 2017 .................................................................... 214

Cuadro N 27 Per: Municipalidades que informaron sobre las modalidades de pago que brinda al ciudadano para el cobro de tributos y/o servicios, segn departamento, 2017 ............ 215

Cuadro N 28 Per: Personal exclusivo del rea de administracin tributaria por sexo, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 y 31 de marzo 2017 ................................... 216

Cuadro N 29 Per: Municipalidades que tienen rea de ejecucin coactiva, segn departamento, 2017 ..................................................................................................................... 217

Cuadro N 30 Per: Municipalidades que tienen implementado un sistema informtico de administracin tributaria, segn departamento, 2017 ................................................218

Cuadro N 31 Per: Licencias de funcionamiento para establecimientos otorgadas por la municipalidad, segn departamento, 2016 ............................................................... 219

Cuadro N 32 Per: Licencias de habilitacin urbana (tierras por urbanizar) otorgadas por la municipalidad, segn departamento, 2016 ............................................................... 220

Cuadro N 33 Per: Licencias de edificacin (construccin) otorgadas por la municipalidad, segn departamento, 2016 ............................................................................................... 221

Cuadro N 34 Per: Verificaciones tcnicas que realiz la municipalidad a las obras con licencia de edificacin, segn departamento, 2016 ................................................................... 222

Cuadro N 35 Per: Municipalidades que disponen de terrenos propios para fines de vivienda que no estn ocupados, construidos o afectados en uso, segn departamento, 2017 ......... 223

Cuadro N 36 Per: Reparacin y construccin de pistas, veredas, escalinatas y caminos rurales ejecutados por la municipalidad, segn departamento, 2016 .................................... 224

Cuadro N 37 Per: Municipalidades que informaron sobre la frecuencia de recojo de residuos slidos (basura), segn departamento, 2016 ............................................................ 227

Cuadro N 38 Per: Cantidad promedio diaria de residuos slidos (basura) que recoge la municipalidad, segn departamento, 2016 ............................................................... 228

Cuadro N 39 Per: Municipalidades que informaron sobre la cobertura del servicio de recojo de residuos slidos (basura), segn departamento, 2016 ............................................... 229

Cuadro N 40 Per: Municipalidades que disponen de instrumentos de gestin de residuos slidos, segn departamento, 2016 ..................................................................................... 230

Cuadro N 41 Per: Destino final de los residuos slidos (basura) recolectados por las municipalidades, segn departamento, 2016............................................................ 231

Cuadro N 42 Per: Gasto ejecutado en el servicio de limpieza pblica, segn departamento, 2016 ....... 232Cuadro N 43 Per: Carns de sanidad expedidos por la municipalidad, segn departamento, 2016 ...... 233Cuadro N 44 Per: Operativos de control realizados por la municipalidad, segn departamento,

2016 ..................................................................................................................... 234Cuadro N 45 Per: Vendedores ambulantes registrados en la municipalidad por sexo, segn

departamento, 2016 ............................................................................................... 236Cuadro N 46 Per: Baos de uso pblico en funcionamiento instalados por la municipalidad,segn

departamento, 2017 ............................................................................................... 237Cuadro N 47 Per: Municipalidades que realizan conservacin de reas verdes en espacios

pblicos, segn departamento, 2016 ....................................................................... 238Cuadro N 48 Per: Municipalidades que brindan servicio de cabinas pblicas de internet, segn

departamento, 2016 ............................................................................................... 239Cuadro N 49 Per: Municipalidades que tienen biblioteca muncipal, segn departamento, 2016 .....240Cuadro N 50 Per: Material bibliogrfico que dispone la biblioteca municipal, segn departamento,

2016 ..................................................................................................................... 241Cuadro N 51 Per: Municipalidades que informaron sobre servicios que brinda la biblioteca

municipal, segn departamento, 2017 ..................................................................... 242

Cuadro N 52 Per: Personal exclusivo de la biblioteca municipal por categora de ocupacin y sexo, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 y 31 de marzo 2017 ................. 243

Cuadro N 53 Per: Municipalidades que informaron sobre las instituciones que brindaron capacitacin al personal de la biblioteca municipal, segn departamento, 2016 ......... 245

Cuadro N 54 Per: Computadoras operativas por tipo de procesador y con acceso a internet que dispone la biblioteca municipal, segn departamento, 2017 ...................................... 246

Cuadro N 55 Per: Equipos de oficina operativos que tiene la biblioteca municipal, segn departamento, 2017 ............................................................................................... 247

Cuadro N 56 Per: Infraestructura deportiva y/o recreativa administrada por la municipalidad, segn departamento, 2017 ..................................................................................... 248

Cuadro N 57 Per: Locales para uso recreacional y cultural administrados por la municipalidad, segn departamento, 2016 ..................................................................................... 249

Cuadro N 58 Per: Organizaciones sociales y beneficiarios, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 y 31 de marzo 2017 ....................................................................... 250

Cuadro N 59 Per: Beneficiarios del programa del vaso de leche, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 y 31 de marzo 2017 ....................................................................... 251

Cuadro N 60 Per: Centro integral de atencin al adulto mayor (CIAM) implementado por las municipalidades y nmero de beneficiarios, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 ..................................................................................................................... 253

Cuadro N 61 Per: Oficina municipal de atencin a la persona con discapacidad (OMAPED) creada por las municipalidades y nmero de beneficiarios, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 ............................................................................................ 254

Cuadro N 62 Per: Casos atendidos en la defensora municipal del nio y del adolescente (DEMUNA), segn departamento, 2016 ................................................................... 255

Cuadro N 63 Per: Municipalidades que informaron sobre instituciones u organismos que financiaron obras de infraestructura, segn departamento, 2016 ................................ 257

Cuadro N 64 Per: Municipalidades que informaron sobre instituciones u organismos que financiaron programas sociales, segn departamento, 2016 ...................................... 259

Cuadro N 65 Per: Municipalidades que recibieron transferencias de proyectos de infraestructura social y productiva, segn departamento, 2016 ........................................................ 261

Cuadro N 66 Per: Establecimientos de salud que funcionan en el distrito administrados por la municipalidad, segn departamento, 2017 ............................................................... 262

Cuadro N 67 Per: Municipalidades que realizaron campaas en coordinacin con el ministerio de salud, segn departamento, 2016 ....................................................................... 263

Cuadro N 68 Per: Municipalidades que informaron sobre la implementacin de programas de control y prevencin de la salud, segn departamento, 2016 ..................................... 264

Cuadro N 69 Per: Municipalidades que brindan el servicio de serenazgo y nmero de efectivos por sexo, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 y 31 de marzo 2017 ........... 265

Cuadro N 70 Per: Intervenciones registradas por el serenazgo de la municipalidad, segn departamento, 2016 ............................................................................................... 266

Cuadro N 71 Per: Equipamiento e infraestructura que dispone la municipalidad para actividades de serenazgo por condicin de uso, segn departamento, 2017 ................................ 267

Cuadro N 72 Per: Municipalidades que informaron que el distrito est sectorizado para actividades de patrullaje, segn departamento, 2017 ................................................................. 270

Cuadro N 73 Per: Municipalidades que informaron que el serenazgo realiza patrullaje integrado con la polica nacional del per, segn departamento, 2017 ..................................... 271

Cuadro N 74 Per: Municipalidades que informaron sobre la modalidad de patrullaje integrado que realiza el serenazgo con la polica nacional del per, segn departamento, 2017 .272

Cuadro N 75 Per: Municipalidades que informaron sobre la frecuencia de patrullaje integrado que realiza el serenazgo con la polica nacional del per, segn departamento, 2017 .273

Cuadro N 76 Per: Municipalidades que conformaron el comit distrital de seguridad ciudadana, segn departamento, 2016 ..................................................................................... 274

Cuadro N 77 Per: Municipalidades que informaron que el comit distrital de seguridad ciudadana realiz actividades, segn departamento, 2016 ........................................................ 275

Cuadro N 78 Per: Municipalidades que tienen plan de seguridad ciudadana formulado por el comit distrital de seguridad ciudadana, segn departamento, 2017 .......................... 276

Cuadro N 79 Per: Municipalidades que tienen instrumentos tcnicos en el plan de seguridad ciudadana, segn departamento, 2017 .................................................................... 277

Cuadro N 80 Per: Municipalidades que informaron que tienen registrado organizaciones de seguridad vecinal y comunal, segn departamento, 2017 .......................................... 278

Cuadro N 81 Per: Municipalidades que realizaron acciones para prevenir el consumo de drogas y alcohol, segn departamento, 2016 ...................................................................... 279

Cuadro N 82 Per: Municipalidades que informaron sobre la constitucin del grupo de trabajo de la gestin del riesgo de desastres, segn departamento, 2017 ................................... 280

Cuadro N 83 Per: Municipalidades que tienen instrumentos de la gestin del riesgo de desastres, segn departamento, 2017 ..................................................................................... 281

Cuadro N 84 Per: Municipalidades que informaron sobre la constitucin de la plataforma de defensa civil, segn departamento, 2017 ................................................................. 283

Cuadro N 85 Per: Municipalidades que tienen brigadas de defensa civil, segn departamento, 2017 ..................................................................................................................... 284

Cuadro N 86 Per: Municipalidades que informaron sobre la conformacin y funcionamiento del centro de operaciones de emergencia local (COEL), segn departamento, 2017 ......... 285

Cuadro N 87 Per: Municipalidades que informaron que disponen de equipo de trabajo en el centro de operaciones de emergencia local (COEL), segn departamento, 2017 ......... 286

Cuadro N 88 Per: Municipalidades que tienen almacn local de bienes de ayuda humanitaria, segn departamento, 2017 ..................................................................................... 287

Cuadro N 89 Per: Municipalidades que tienen oficina de defensa civil con medios de comunicacin, segn departamento, 2017 ............................................................... 288

Cuadro N 90 Per: Municipalidades que informaron sobre las acciones que realiz la oficina de defensa civil, segn departamento, 2016 ................................................................. 289

Cuadro N 91 Per: Municipalidades que registraron fenmenos naturales y desastres, segn departamento, 2016 ............................................................................................... 290

Cuadro N 92 Per: Micro y pequeas empresas (MYPES) registradas en la municipalidad por tipo de produccin, segn departamento, 2016 .............................................................. 292

Cuadro N 93 Per: Municipalidades que realizaron acciones para incentivar a las micro y pequeas empresas (MYPES), segn departamento, 2016 ........................................................ 296

Cuadro N 94 Per: Municipalidades que informaron sobre el tipo de produccin artesanal que se realiza en el distrito, segn departamento, 2017 ....................................................... 297

Cuadro N 95 Per: Municipalidades que realizaron actividades para fomentar la artesana, segn departamento, 2016 ............................................................................................... 299

Cuadro N 96 Per: Municipalidades que realizaron actividades para incentivar el turismo en el distrito, segn departamento, 2016 .......................................................................... 300

Cuadro N 97 Per: Establecimientos de servicios y comercio en funcionamiento registrados en la municipalidad, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 .................................. 302

Cuadro N 98 Per: Municipalidades provinciales que otorgaron concesiones y autorizaciones para prestar servicio de transporte pblico urbano, segn departamento, 2016 .................. 305

Cuadro N 99 Per: Nmero de empresas y vehculos menores autorizados por la municipalidad, segn departamento y tipo de vehculo, 2016 ........................................................... 307

Cuadro N 100 Per: Programas y proyectos ejecutados y concluidos realizados por la municipalidad en convenio con otras entidades, segn departamento, 2016 .................................... 309

Cuadro N 101 Per: Municipalidades que tienen oficina o unidad ambiental, segn departamento, 2017 ..................................................................................................................... 310

Cuadro N 102 Per: Denuncias ambientales registradas en la municipalidad, segn departamento, 2016 ..................................................................................................................... 311

Cuadro N 103 Per: Municipalidades que informaron que existen elementos que originan contaminacin ambiental, segn departamento, 2017 .............................................. 314

Cuadro N 104 Per: Municipalidades que disponen de instrumentos de gestin ambiental, segn departamento, 2017 ............................................................................................... 315

Cuadro N 105 Per: Municipalidades que realizaron acciones para incentivar la conservacin ambiental, segn departamento, 2016 ..................................................................... 316

Cuadro N 106 Per: Municipalidades que informaron sobre participacin de la poblacin en la gestin administrativa, segn departamento, 2017 .................................................... 317

Cuadro N 107 Per: Municipalidades que participaron en espacios de concertacin, segn departamento, 2017 ............................................................................................... 318

Cuadro N 108 Per: Municipalidades que informaron sobre la conformacin y funcionamiento de la junta de delegados vecinales, segn departamento, 2017...................................... 319

Cuadro N 109 Per: Instalaciones de servicios de comunicacin que existen en el distrito, segn departamento, 2017 ............................................................................................... 320

Cuadro N 110 Per: Municipalidades que informaron sobre la cobertura de alumbrado pblico en el distrito, segn departamento, 2017 ...................................................................... 321

Cuadro N 111 Per: Municipalidades que informaron sobre la cobertura de la red de agua potable en el distrito, segn departamento, 2017 ................................................................. 322

Cuadro N 112 Per: Municipalidades que informaron sobre las entidades u organizaciones que se encargan de la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado, segn departamento, 2017 ................................................. 323

Cuadro N 113 Per: Municipalidades que informaron sobre la supervisin que realizan a las organizaciones comunitarias de servicios de agua y saneamiento, segn departamento, 2017 ............................................................................................... 324

Cuadro N 114 Per: Municipalidades que realizaron actividades para apoyar a las organizaciones comunitarias de servicios de agua y saneamiento, segn departamento, 2017 ............ 325

Cuadro N 115 Per: Ingresos recaudados por las municipalidades, segn departamento, 2016 ......... 326Cuadro N 116 Per: Gastos ejecutados por las municipalidades, segn departamento, 2016 ............ 328

1. Metodologa del Registro Nacional de Municipalidades

Metodologa del Registro Nacional de Municipalidades

1 Captulo 1 Captulo

Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017

15

Captulo 1

Metodologa del Registro Nacional de Municipalidades

1.1 Objetivo

Disponer de informacin estadstica de las municipalidades provinciales, distritales y de centros poblados a nivel nacional, a fin de generar indicadores municipales que sirvan de apoyo a la gestin regional y local para la planificacin y la adecuada toma de decisiones.

1.2 Unidad de investigacin

La municipalidad.

1.3 Periodo de referencia

El periodo de referencia corresponde al ao 2017. Para algunas preguntas especficas, se solicita informacin del ao anterior a la ejecucin del registro.

1.4 Mtodo de recoleccin de datos

Mtodo de auto empadronamiento. Cada gobierno local designa a un representante para diligenciar directamente el formulario. La responsabilidad del diligenciamiento del formulario est a cargo del Alcalde y de las oficinas de estadstica de la municipalidad y/o reas correspondientes.

Se utilizaron dos tipos de formularios para el recojo de informacin:

a. Formulario 01, dirigido a las Municipalidades Provinciales y Distritales.b. Formulario 02, para las Municipalidades de Centros Poblados.

Ambos formularios fueron acompaados por una cartilla con instrucciones precisas para el llenado de la informacin y fueron distribuidos a la totalidad de gobiernos locales del pas.

Para el caso de las municipalidades provinciales y distritales, se emplearon dos formas de recoleccin de informacin: el formulario en lnea, con el propsito de agilizar el acopio y envo de la informacin, y el formulario en formato impreso. En caso de las municipalidades de centros poblados, se utiliz el formato impreso.

stos fueron publicados en la pgina web oficial del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica http://www.inei.gob.pe


16

Asimismo en el departamento de Lima, la recepcin de los formularios para el procesamiento de la informacin se realiz en la Sede Central del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica; mientras que en el interior de pas, fue llevado a cabo en las oficinas departamentales y zonales de la institucin.

La informacin proporcionada por las municipalidades provinciales est referida exclusivamente al mbito del distrito capital de la provincia y para el caso de las municipalidades distritales, el mbito del distrito. La informacin concerniente a los municipios de centro poblado corresponde a la jurisdiccin determinada por el Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal.

1.5 Cobertura

Dirigida a todas las municipalidades provinciales, distritales y centros poblados del pas, establecindose como plazo para la entrega de la informacin el 12 de mayo de 2017. La ejecucin del Registro Nacional de Municipalidades se encuentra amparada en la Resolucin Jefatural N084-2017-INEI, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 22 de marzo de 2017.

La ejecucin del Registro Nacional de Municipalidades 2017 se llev a cabo entre los meses de abril 2017 y setiembre 2017.

Se remitieron formularios a 196 municipalidades provinciales y 1 mil 655 municipalidades distritales. Asimismo, se remitieron los formularios a 2 mil 534 municipalidades de centros poblados, a las cuales se les hizo llegar el formulario a travs de la municipalidad distrital respectiva.

Se recepcionaron 1 mil 851 formularios provenientes de municipios provinciales y distritales, con una cobertura del 100%.

A nivel de municipalidades de centros poblados, la tasa de respuesta fue del 87,0%, lo que equivale a 2 mil 204 municipios.

2. Marco Institucional de la Municipalidad

Marco Institucionalde la Municipalidad

2 Captulo


19

Captulo 2

Marco Institucional de la Municipalidad

2.1 Definicin

Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines (Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades).

2.2 Autonoma

Los municipios tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.

2.3 Origen

Los gobiernos locales, provinciales y distritales se originan por demarcacin territorial aprobada mediante ley por el Congreso de la Repblica, a propuesta del Poder Ejecutivo.

Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la ley electoral vigente.

Los municipios de centros poblados son creados mediante ordenanza del municipio provincial respectivo.

2.4 Misin

Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.

CUADRO N 01PER: NMERO DE MUNICIPALIDADES, SEGN

DEPARTAMENTO, 2017

Departamento Municipalidades ProvincialesMunicipalidades

Distritales

Municipalidades de Centro

Poblado

Total 196 1 655 2 534

Amazonas 7 77 74ncash 20 146 217Apurmac 7 74 97Arequipa 8 101 23Ayacucho 11 105 159Cajamarca 13 114 345Prov. Const. del Callao 1 6 -Cusco 13 97 131Huancavelica 7 90 260Hunuco 11 66 260Ica 5 38 5Junn 9 114 108La Libertad 12 71 96Lambayeque 3 35 39Provincia de Lima 1/ 1 42 1Regin Lima 2/ 9 119 56Loreto 8 45 22Madre de Dios 3 8 10Moquegua 3 17 24Pasco 3 26 73Piura 8 57 68Puno 13 96 325San Martn 10 67 97Tacna 4 23 22Tumbes 3 10 7Ucayali 4 11 151/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Caete, Huaral, Huarochir, Huaura, Oyn y Yauyos.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales y de Centros Poblados 2017.


20

2.5 Tipos de municipalidad

Los gobiernos locales se clasifican de la siguiente manera:

a) En funcin de su jurisdiccin:

Municipalidad Provincial, ubicada sobre el territorio de la respectiva provincia y el distrito capital de provincia.

Municipalidad Distrital, emplazada sobre el territorio del distrito.

Municipalidad de Centro Poblado, cuya jurisdiccin es determinada por el respectivo concejo provincial.

b) En funcin al rgimen especial:

La Municipalidad Metropolitana de Lima, sujeta al rgimen especial establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972).

Municipalidades Fronterizas, ubicadas en las provincias y distritos prximos a las fronteras internacionales.

2.6 Concejo Municipal

La estructura orgnica del gobierno local se encuentra conformada por el Concejo Municipal, que asume un rol normativo y fiscalizador, y la Alcalda como rgano ejecutivo, segn las funciones y atribuciones que les seala la Ley.

El Concejo Municipal est compuesto por el Alcalde, como representante legal de la municipalidad y su mxima autoridad administrativa, y el nmero de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales.

Al 29 de setiembre de 2017, el Jurado Nacional de Elecciones proclam a 1 mil 854 alcaldes de las municipalidades provinciales y distritales, de los cuales 64 (3,5%) son mujeres. Asimismo, existen 10 mil 590 regidores electos con una participacin del 29,7% de mujeres. Cabe resaltar que, en la presente investigacin estadstica, se consider 1 mil 851 municipalidades; ya que, a la fecha de inicio de ejecucin de dicha investigacin, tres distritos no tenan autoridades electas.


21

CUADRO N 02PER: NMERO DE ALCALDES Y REGIDORES POR SEXO, SEGN DEPARTAMENTO, 2017

Total Provincial Distrital

Departamento Alcalde Regidor Alcalde Regidor Alcalde Regidor

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Total 1 790 64 7 441 3 149 190 6 1 297 459 1 600 58 6 144 2 690 Amazonas 79 5 317 131 7 - 47 14 72 5 270 117

ncash 158 8 607 273 19 1 98 42 139 7 509 231

Apurmac 76 5 314 117 7 - 45 14 69 5 269 103

Arequipa 102 7 416 199 8 - 46 20 94 7 370 179

Ayacucho 117 - 444 167 11 - 60 19 106 - 384 148

Cajamarca 125 2 509 188 13 - 96 27 112 2 413 161

Prov. Const. del Callao 6 1 49 18 1 - 12 3 5 1 37 15

Cusco 109 1 460 162 13 - 86 33 96 1 374 129

Huancavelica 95 2 378 135 7 - 47 10 88 2 331 125

Hunuco 72 5 323 114 9 2 68 25 63 3 255 89

Ica 41 2 164 91 5 - 34 15 36 2 130 76

Junn 119 4 474 219 9 - 64 25 110 4 410 194

La Libertad 82 1 354 153 12 - 78 36 70 1 276 117

Lambayeque 38 - 163 73 3 - 29 8 35 - 134 65

Provincia de Lima 1/ 42 1 294 165 1 - 27 12 41 1 267 153

Regin Lima 2/ 118 10 451 233 8 1 56 19 110 9 395 214

Loreto 49 4 209 106 7 1 52 24 42 3 157 82

Madre de Dios 11 - 39 20 3 - 13 6 8 - 26 14

Moquegua 19 1 76 34 3 - 19 6 16 1 57 28

Pasco 28 1 117 44 3 - 22 7 25 1 95 37

Piura 65 - 288 125 8 - 66 26 57 - 222 99

Puno 109 - 454 153 13 - 97 24 96 - 357 129

San Martn 74 3 307 126 9 1 68 22 65 2 239 104

Tacna 27 - 105 48 4 - 21 7 23 - 84 41 Tumbes 13 - 53 22 3 - 18 7 10 - 35 15 Ucayali 16 1 76 33 4 - 28 8 12 1 48 25

Nota: La informacin corresponde al 29 de setiembre de 2017.1/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima.2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Caete, Huaral, Huarochir, Huaura, Oyn y Yauyos.Fuente: Jurado Nacional de Elecciones.

3. Recursos Humanos

Recursos Humanos 3 Captulo


25

Captulo 3

Recursos Humanos

3.1 Personal de las municipalidades

Personal de las municipalidades al 31 de marzo de 2017

Las municipalidades del pas disponen de 215 mil trabajadores, disminuyendo en 2,3%, respecto a diciembre 2016. Segn sexo, el 67,4% son hombres y el 32,6% mujeres.

Segn la condicin laboral de los trabajadores municipales, el 89,6% (192 mil 732) son contratados y el 10,4% (22 mil 268) nombrados. Cabe sealar, que el 38,4% del personal contratado se encuentra en el rgimen especial de Contratacin Administrativa de Servicios (CAS), seguido del 29,2% en la modalidad de locacin de servicios, el 20,0% en el rgimen del Decreto Legislativo N 728 y el 12,4% en el rgimen del Decreto Legislativo N 276.

GRFICO N01PER: PERSONAL DE LAS MUNICIPALIDADES, POR CONDICIN LABORAL, AL 31 DE MARZO DE 2017

22 268 23 928

38 512

73 973

56 319

Nombrado bajoDecreto Legislativo

N 276

Contratado bajoDecreto Legislativo

N 276

Decreto LegislativoN 728

ContratacinAdministrativade Servicios

Locacin deServicios

Total personal:215 000 trabajadores

LABORAL, AL 31 DE MARZO DE 2017

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Registro Nacional de Municipalidades 2017.

Personal de las municipalidades al 31 de diciembre de 2016

Al 31 de diciembre de 2016, las municipalidades del pas, registraron 220 mil 40 trabajadores, siendo el 68,1% (149 mil 833) hombres y el 31,9% (70 mil 207) mujeres.

A su vez, las municipalidades que tienen mayor participacin de personal femenino se encuentran en la Provincia Constitucional de Callao (44,9%) y en los departamentos de Arequipa (42,0%), Ica (37,6%) y Puno (37,4%).

.


26

CUADRO N 03PER: PERSONAL DE LAS MUNICIPALIDADES POR SEXO, SEGN DEPARTAMENTO,

AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016

Departamento Total Personal

Sexo

Mujer Hombre

Absoluto % Absoluto % Total 220 040 70 207 31,9 149 833 68,1

Amazonas 1 944 577 29,7 1 367 70,3

ncash 9 203 2 799 30,4 6 404 69,6

Apurmac 3 077 894 29,1 2 183 70,9

Arequipa 10 718 4 504 42,0 6 214 58,0

Ayacucho 4 891 1 517 31,0 3 374 69,0

Cajamarca 10 638 2 643 24,8 7 995 75,2

Prov. Const. del Callao 6 020 2 703 44,9 3 317 55,1

Cusco 24 990 6 131 24,5 18 859 75,5

Huancavelica 3 663 1 209 33,0 2 454 67,0

Hunuco 4 388 1 378 31,4 3 010 68,6

Ica 4 916 1 848 37,6 3 068 62,4

Junn 8 119 3 016 37,1 5 103 62,9

La Libertad 12 003 3 838 32,0 8 165 68,0

Lambayeque 7 107 2 040 28,7 5 067 71,3

Provincia de Lima 1/ 47 686 16 808 35,2 30 878 64,8

Regin Lima 2/ 7 707 2 882 37,4 4 825 62,6

Loreto 6 803 1 993 29,3 4 810 70,7

Madre de Dios 1054 333 31,6 721 68,4

Moquegua 6 373 1 397 21,9 4 976 78,1

Pasco 2 833 1000 35,3 1 833 64,7

Piura 11 583 3 575 30,9 8 008 69,1

Puno 9 248 2 362 25,5 6 886 74,5

San Martn 5 023 1 460 29,1 3 563 70,9

Tacna 5 364 1 822 34,0 3 542 66,0

Tumbes 1 350 424 31,4 926 68,6

Ucayali 3 339 1 054 31,6 2 285 68,41/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima.2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Caete, Huaral, Huarochir, Huaura, Oyn y Yauyos.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.

As mismo, el mayor nmero de personal municipal, se concentra en la provincia de Lima (47 mil 686), seguido de los departamentos de Cusco (24 mil 990), La Libertad (12 mil 3), Piura (11 mil 583) y Arequipa (10 mil 718).

En el mbito de Lima Metropolitana, la Municipalidad Metropolitana de Lima (4 mil 930), la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco (3 mil 922), la Municipalidad Distrital de Miraflores (2 mil 629) y la Municipalidad Provincial del Callao (2 mil 409), tienen el mayor nmero de trabajadores.


27

Por otro lado; la evolucin del nmero de trabajadores municipales ha sido positiva, pues pas de 170 mil 885 en el ao 2011 a 220 mil 40 en el ao 2016, alcanzando un crecimiento de 28,8%.

GRFICO N 02PER: PERSONAL DE MUNICIPALIDADES, AL 31 DE DICIEMBRE 2011 Y 2016

170 885

220 040

2011 2016

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Registro Nacional de Municipalidades 2012 y 2017.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Registro Nacional de Municipalidades 2012 y 2017.

Personal de las municipalidades, segn categora de ocupacin

En el ao 2016, el personal de las municipalidades se encuentra principalmente en las categoras de ocupacin empleados tcnicos (51 mil 359), empleados auxiliares (47 mil 774), otros obreros (44 mil 458) y empleados profesionales (28 mil 247).

GRFICO N 03PER: PERSONAL DE LAS MUNICIPALIDADES, POR CATEGORA DE OCUPACIN, AL 31 DE DICIEMBRE 2016

14 518

28 247

51 359 47 774

26 003

44 458

7 681

Funcionarios y/oDirectivos 1/

EmpleadosProfesionales

EmpleadosTcnicos

EmpleadosAuxiliares

Obreros deLimpieza

Otros Obreros Personal devigilancia

DICIEMBRE 2016

1/ Incluye los cargos de confianza.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Registro Nacional de Municipalidades 2017.

A nivel departamental, se registr un mayor porcentaje de empleados tcnicos respecto del total del personal municipal en los departamentos de Ucayali (39,4%), San Martn (35,5%) y Amazonas (31,8%).

La participacin de empleados auxiliares en las municipalidades, es mayor en la provincia de Lima (30,2%) y los departamentos de Madre de Dios (29,7%) y Arequipa (28,1%).


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3.2 Requerimiento de asistencia tcnica

La asistencia tcnica en las municipalidades contribuye a fortalecer el uso de las herramientas administrativas y agilizacin de procesos para una mayor eficiencia de las unidades o reas de gestin.

En el ao 2017, todas las municipalidades del pas (1 mil 851) precisaron tener al menos alguna necesidad de asistencia tcnica para fortalecer la gestin municipal.

Entre los principales temas de asistencia tcnica demandados, destacan Administracin Tributaria Municipal en el 62,1% de las municipalidades, Catastro Urbano y Rural en el 60,2%, Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal en el 56,6% y Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano en el 56,5%.

CUADRO N 04PER: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN ASISTENCIA TCNICA, SEGN TEMA, 2017

Tema Municipalidades %

Total 1 851 100,0

Administracin Tributaria Municipal 1 150 62,1

Catastro Urbano y Rural 1 114 60,2

Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal 1 047 56,6

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano 1 046 56,5

Planificacin Estratgica Institucional con Enfoque de Gnero 1 015 54,8

Indicadores de Gestin Municipal 1 015 54,8

Formulacin e implementacin de estrategias para la proteccin de poblaciones vulnerables 1 013 54,7

Presupuesto con Enfoque a Resultados y Enfoque de Gnero 1 010 54,6

Poltica de Desarrollo e Inclusin Social 975 52,7

Sistema de Focalizacin de Hogares 975 52,7

Licencias de Habilitacin Urbana y Edificacin 934 50,5

Poblacin y Desarrollo 930 50,2

Control Gubernamental (Atencin de Auditoras, Control Interno) 916 49,5

Sistema nico de Trmites (SUT) 874 47,2

Evaluacin del Riesgo 829 44,8

Estadstica e Indicadores Municipales con Enfoque de Gnero 825 44,6

Gestin de Atencin Primaria de Salud 825 44,6

Gestin Descentralizada del Programa de Complementacin Alimentaria 810 43,8

Estrategia de Gestin Financiera del Riesgo de Desastres 801 43,3

Polticas de Igualdad de Gnero 799 43,2

Aplicativo MICosto 754 40,7

Plan Integral de Reconstruccin 664 35,9

Registro Unificado de Entidades del Estado Peruano (RUEEP) 614 33,2

Plan de Reasentamiento Poblacional 483 26,1

Organizacin y Gestin de Bibliotecas 300 16,2

Otro 1/ 15 0,8Nota: Pregunta con respuesta mltiple.1/ Comprende: Implementacin del nuevo Sistema de Inversin Pblica Invierte.pe, Implementacin de la Ley del Servicio Civil, Sistema Integrado de Gestin Administrativa, entre otros.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.


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Del total de municipalidades que requieren asistencia tcnica en Administracin Tributaria Municipal, el 9,7% (112) se ubican en los departamentos de ncash, el 7,7% (88) en Junn, el 7,2% (83) en Cajamarca y el 6,7% (77) en Puno, entre los principales.

Requieren1 150

(62,1%)

No Requieren701

(37,9%)

ADMINISTRACIN TRIBUTARIA MUNICIPAL, SEGN DEPARTAMENTO, 2017

6778

11161819

2727

3434

404446

5555

626566

7073

7783

88112

Prov. Const. del CallaoMadre de Dios

TumbesUcayali

MoqueguaPasco

Provincia de Lima 1/Tacna

IcaLambayeque

LoretoSan MartnAmazonas

PiuraHunucoApurmac

La LibertadArequipa

AyacuchoCusco

Regin Lima 2/Huancavelica

PunoCajamarca

Junnncash

1 /municipalidades distritales informaron que requieren asistencia tcnica en Administracin Tributaria Municipal

GRFICO N 04PER: MUNICIPALIDADES QUE

REQUIEREN ASISTENCIA TCNICA EN ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

MUNICIPAL, 2017

GRFICO N 05PER: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN ASISTENCIA TCNICA EN ADMINISTRACIN TRIBUTARIA MUNICIPAL,

SEGN DEPARTAMENTO, 2017

1/ De los 43 distritos que comprende la provincia de Lima, 18 municipalidades distritales informaron que requieren asistencia tcnica en Administracin Tributaria Municipal.2/ Comprende las provincias de Barranca (3), Cajatambo (1), Canta (6), Caete (6), Huaral (6), Huarochir (18), Huaura (6), Oyn (4) y Yauyos (20).Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.

3.3 Requerimientos de capacitacin

En cuanto a las necesidades de capacitacin, todas las municipalidades informaron que requieren capacitacin en temas que ayuden a fortalecer las competencias del personal, a fin de contribuir a la mejora de la gestin municipal.

Entre los temas ms requeridos destacan Procedimientos Administrativos en el 82,3% de las municipalidades (1 mil 523), Administracin Tributaria Municipal en el 82,2% (1 mil 521), Metodologa de Simplificacin Administrativa Pblica en el 74,2% (1 mil 373) y Gestin del Desarrollo Urbano y Territorial en el 71,2 % (1 mil 317).


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CUADRO N 05PER: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN CAPACITACIN, SEGN TEMA, 2017

Tema Municipalidades %

Total 1 851 100,0

Procedimientos Administrativos 1 523 82,3

Administracin Tributaria Municipal 1 521 82,2

Metodologa de Simplificacin Administrativa Pblica 1 373 74,2

Gestin del Desarrollo Urbano y Territorial 1 317 71,2

Gobierno Electrnico Municipal 1 309 70,7

Gestin de Estndares para mejorar la Atencin al Ciudadano 1 307 70,6

Presupuesto con Enfoque a Resultados y Enfoque de Gnero 1 249 67,5

Planificacin Estratgica Institucional con Enfoque de Gnero 1 247 67,4

Poltica de Desarrollo e Inclusin Social 1 228 66,3

Indicadores de Gestin Municipal 1 196 64,6

Ecoeficiencia 1 187 64,1

Metodologa de Implementacin de Portal de Transparencia Estndar 1 169 63,2

Normas tcnicas de edificacin y de habilitacin urbana 1 167 63,0

Metodologa de Gestin por Procesos 1 160 62,7

Aplicacin de las Normas Contables en la Gestin Municipal con incidencia en la Norma Internacional de Contabilidad del Sector Pblico (NICSP) 1 064 57,5

Evaluacin del Riesgo 1 046 56,5

Gestin Descentralizada del Programa de Complementacin Alimentaria 1 023 55,3

Estadstica e Indicadores Municipales con Enfoque de Gnero 1 019 55,1

Polticas de Igualdad de Gnero 965 52,1

Estrategia de Gestin Financiera del Riesgo de Desastres 923 49,9

Metodologa para elaborar cartas de servicios 801 43,3

Sistema de Registro Nacional del Artesano 707 38,2

Plan Integral de Reconstruccin 698 37,7

Plan de Reasentamiento Poblacional 621 33,5

Otro 1/ 13 0,7Nota: Pregunta con respuesta mltiple.1/ Comprende: Implementacin del nuevo Sistema de Inversin Pblica Invierte.pe, Implementacin de la Ley del Servicio Civil, Gestin de las Contrataciones del Estado, entre otros.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.


31

En cuanto al requerimiento de capacitacin en Procedimientos Administrativos, se observa una evolucin positiva en los tres ltimos aos. En el ao 2017, el nmero de municipalidades que requieren de capacitacin en este tema ascendi a 1 mil 523. De este total, el 9,6% (146) se encuentran en el departamento de ncash, el 7,0% (106) en Cajamarca, el 6,9% (105) en la Regin Lima, el 6,5% (99) en Ayacucho y el 6,4% (97) en Arequipa, entre los principales.

GRFICO N 06PER: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN DE CAPACITACIN EN PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS, 2015-2017

GRFICO N 07PER: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN

CAPACITACIN EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, SEGN DEPARTAMENTO, 2017

1/ De los 43 distritos que comprende la provincia de Lima, 33 municipalidades distritales informaron que requieren capacitacin en Procedimientos Administrativos.2/ Comprende las provincias de Barranca (4), Cajatambo (5), Canta (6), Caete (14), Huaral (10), Huarochir (26), Huaura (9), Oyn (5) y Yauyos (26).Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.

4101011

1720

2629333839

575962646871

838688

959799

105106

146


UcayaliTumbes

MoqueguaTacnaPasco

LambayequeProvincia de Lima 1/

IcaLoretoPiura

San MartnAmazonas

HunucoApurmac

La LibertadHuancavelica

CuscoPunoJunn

ArequipaAyacucho

Regin Lima 2/Cajamarca

ncash

1 468 1 4961 523

2015 2016 2017

4. Maquinaria Pesada y Vehculos Operativos

Maquinaria Pesada yVehculos Operativos

4 Captulo


35

Captulo 4

Maquinaria Pesada y Vehculos Operativos

4.1 Maquinaria pesada operativa

Segn el Registro Nacional de Municipalidades 2017, son 1 mil 285 municipalidades en el pas que tienen al menos una maquinaria pesada operativa destinada a las obras de construccin, rehabilitacin y mantenimiento vial, obras de prevencin ante fenmenos climatolgicos y/o para labores de limpieza pblica. Cabe indicar, que los departamentos que tienen el mayor nmero de maquinaria pesada operativa son Cusco con 647 maquinarias, Puno con 574 y Cajamarca con 370.

En el ao 2017, del total de municipalidades con maquinaria pesada, el 100,0% de los municipios del departamento de Madre de Dios, Provincia Constitucional del Callao, Puno, Tacna y Ucayali tienen algn tipo de maquinaria pesada operativa, seguido de los departamentos de Arequipa con 97,8% y Cajamarca con 97,3%.

GRFICO N 08PER: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN

MAQUINARIA PESADA, 2017

GRFICO N 09PER: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN MAQUINARIA PESADA OPERATIVA, SEGN DEPARTAMENTO, 2017

1/ De los 43 distritos que comprende la provincia de Lima, 32 municipalidades distritales informaron que tienen maquinaria pesada operativa.2/ Comprende las provincias de Barranca (5), Cajatambo (3), Canta (1), Caete (8), Huaral (4), Huarochir (15), Huaura (9), Oyn (6) y Yauyos (13).Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.

4101014

192021252729323539

4547

5763646668

8788

94105107109


TumbesUcayali

MoqueguaPascoLoretoTacna

IcaLambayeque

Provincia de Lima 1/AmazonasApurmac

San MartnHunuco

PiuraLa Libertad

Regin Lima 2/Huancavelica

AyacuchoJunn

ArequipancashCuscoPuno

Cajamarca

Tiene maquinaria

pesada operativa(1 285)93,5%

No tiene maquinaria

pesada operativa

(89)6,5%


36

En el 2017, a nivel nacional se registr 1 mil 19 cargadores frontales, 757 tractores oruga, 732 tractores agrcolas, 599 motoniveladoras, 506 retroexcavadoras, 326 compactadoras de suelo y 225 excavadoras.

A nivel departamental, Cusco cuenta con 105 cargadores frontales, Puno con 88 y Cajamarca con 87 unidades. En el mbito distrital, la municipalidad que cuenta con mayor cantidad de cargadores frontales es la municipalidad distrital de Chorrillos (Lima) con 25 unidades, seguida de la municipalidad provincial de Tacna con 7 unidades y la municipalidad distrital de Echarate (Cusco) con 6 unidades.

1 019

757 732

599506

326225

CargadorFrontal

Tractor Oruga Tractor Agrcola Motoniveladora Retroexcavadora Compactadora desuelo

Excavadora

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.

(Unidades)

GRFICO N 10PER: MAQUINARIA PESADA OPERATIVA DE LAS MUNICIPALIDADES, 2017

(Unidades)


En el mbito de Lima Metropolitana, las municipalidades que cuentan con mayor cantidad de cargadores frontales operativos se encuentran en la zona de Lima Sur con 37 unidades, seguida de Lima Centro con 18 unidades, Lima Este con 10 unidades, Lima Norte con 9 unidades y la Provincia Constitucional del Callao con 3 unidades.

CUADRO N 06LIMA METROPOLITANA: MUNICIPALIDADES QUE CUENTAN CON CARGADORES FRONTALES,

SEGN ZONA, 2017

ZonaMunicipalidades

CantidadTotal Cuentan con Cargador Frontal

Total 50 28 77Lima Sur 11 5 37

Lima Centro 15 8 18

Lima Este 9 6 10

Lima Norte 8 6 9

Prov. Const. Del Callao 7 3 3Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.


37

4.2 Vehculos operativos

Al 2017 a nivel nacional, 1 mil 601 municipalidades cuentan con al menos una motocicleta, camioneta y/o auto operativo. De este total, el 100% de municipalidades del departamento de Tumbes, Ucayali, Moquegua, Piura, la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao tienen al menos algn tipo de motocicleta, camioneta y/o auto operativo.

7

10

13

15

20

25

27

28

37

41

43

57

57

65

65

66

76

80

92

102

103

103

109

111

116

133

Prov. Const. del Callao

Madre de Dios

Tumbes

Ucayali

Moquegua

Loreto

Tacna

Pasco

Lambayeque

Ica

Provincia de Lima 1/

Amazonas

Hunuco

Apurmac

Piura

San Martn

La Libertad

Huancavelica

Regin Lima 2/

Arequipa

Ayacucho

Puno

Cusco

Junn

Cajamarca

ncash

GRFICO N 11PER: MUNICIPALIDADES QUE CUENTAN CON MOTOCICLETA, CAMIONETA Y/O AUTO OPERATIVO, 2017

1/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima. 2/ Comprende las provincias de Barranca (5), Cajatambo (3), Canta (2), Caete (16), Huaral (7), Huarochir (26), Huaura (11), Oyn (5) y Yauyos (17).Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.

Asimismo, se registr 8 mil 974 motocicletas operativas en 1 mil 319 municipios y 5 mil 905 camionetas y autos operativos en 1 mil 342 municipalidades. Comparando con el ao 2012, se observa un mayor nmero de vehculos, incrementndose el nmero de motocicletas en 3 mil 122 unidades (53,3%) y las camionetas y/o autos en 1 mil 463 unidades (32,9%).


38

5 8524 442

8 974

5 905

Motocicleta Camioneta y auto

2012 2017

GRFICO N 12PER: VEHCULOS OPERATIVOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL, 2012 Y 2017

(Unidades)

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2012 y 2017.

La municipalidad que cuenta con el mayor nmero de motocicletas operativas es la Municipalidad Distrital de Echarate (departamento de Cusco) con 316 unidades, seguido de la Municipalidad Metropolitana de Lima (departamento de Lima) con 143 unidades.

Respecto a las camionetas y autos operativos, el mayor nmero se encuentra en la Municipalidad Metropolitana de Lima con 239 unidades y la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco (ambos del departamento de Lima), con 162, seguido de la Municipalidad Provincial de Trujillo (departamento de La Libertad) con 119.

Otros vehculos operativos principales

En el 2017, se registr 1 mil 462 municipalidades que cuentan con al menos un vehculo operativo destinado principalmente al apoyo de la limpieza pblica. Asimismo, 1 mil 207 municipios cuentan con 2 mil 338 volquetes, 692 municipalidades con 1 mil 522 camiones recolectores de basura, 461 municipalidades con 930 camiones y 346 municipios con 583 camiones cisternas.

Durante los aos 2012 y 2017, los camiones recolectores de basura se incrementaron notablemente en 886 unidades (139,3%), los camiones cisterna en 143 unidades (32,5%), los camiones en 94 unidades (11,2%) y los volquetes en 158 unidades (7,2%).

2 180

636836

440

2 338

1 522

930583

Volquete Camin recolector debasura

Camin Camin cisterna

2012 2017

GRFICO N 13PER: VEHCULOS OPERATIVOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL DESTINADOS PRINCIPALMENTE AL APOYO

DE LA LIMPIEZA PBLICA, 2012 Y 2017



39

En el mbito de Lima Metropolitana, las municipalidades que cuentan con un mayor nmero de vehculos operativos destinados principalmente al apoyo de la limpieza pblica se encuentran ubicadas en la zona de Lima Centro con 237 unidades, seguido de Lima Sur con 174 unidades, Lima Este con 122 unidades, Lima Norte con 102 unidades y la Provincia Constitucional del Callao con 72 unidades.

Asimismo, la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco ha registrado la mayor cantidad de vehculos operativos destinados principalmente al apoyo de la limpieza pblica con 72 unidades, seguidos de la municipalidad Distrital de Ate con 47 unidades y la Municipalidad Metropolitana de Lima con 45 unidades.

72

102

122

174

237

Prov. Const. del Callao

Lima Norte

Lima Este

Lima Sur

Lima Centro

GRFICO N 14LIMA METROPOLITANA: VEHCULOS OPERATIVOS DESTINADOS PRINCIPALMENTE AL APOYO DE LA

LIMPIEZA PBLICA, SEGN ZONA, 2017


5. Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones

Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones

5 Captulo


43

Captulo 5

Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones

5.1 Computadoras operativas

En el 2017, el total de computadoras operativas en las municipalidades del pas, asciende a 87 mil 294, incrementndose en 36,1% (23 mil 132), con respecto al ao 2012.

64 162

87 294

2012 2017

GRFICO N 15PER: COMPUTADORAS OPERATIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES, 2012 Y 2017


Las municipalidades han potenciado su parque informtico adquiriendo procesadores Core i3, Core i5, Core i7 y AMD (Advanced Micro Devices), que en conjunto representan el 65,5% del total de computadoras.

Pentium (I, II, III y IV)

(17 353)27,0%

Pentium D y Celeron(6 515)10,2%

Core Duo y Core 2 Duo

(22 700)35,4%

Core i3 y Core i5(13 629)21,2%

Core i7 a ms(3 965)6,2%

Pentium(I, II, III y IV)

(7 680)8,8%

Pentium D y /o Celeron

(3 891)4,5%

Core Duo y Core 2 Duo

(14 063)16,1%

Core 2 Quad(3 742)4,3%

Corei3(16 598)19,0%

Core i5(20 754)23,8%

Core i7(16 537)18,9%

AMD(3 353)3,8%

Otros 1/(676)0,8%

GRFICO N 16PER: COMPUTADORAS OPERATIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES

POR TIPO DE PROCESADOR, 2012 Y 20172012

(64 mil 162 computadoras)2017

(87 mil 294 computadoras)

1/ Comprende: Laptops, Intel Xeon, Servidores, Intel Genuine, Intel ATOM, Apple Macintosh, entre otros. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.


44

Por otro lado, cabe mencionar que las municipalidades han reducido el porcentaje de computadoras con procesadores Pentium (I, II, III, IV) en 18,2 puntos porcentuales y Pentium D y Celeron en 5,7 puntos porcentuales y Core Duo y Core 2 Duo en 19,3 puntos porcentuales, respecto al ao 2012.

El 34,8% de municipalidades tiene entre 1 y 10 computadoras

Al analizar el nmero de computadoras en las municipalidades, se evidencia que el 34,8% de ellas tiene entre 1 y 10 computadoras, el 23,2% entre 11 y 20 computadoras, el 21,8% de 21 a 50 computadoras y el 20,2% tiene ms de 50 computadoras, lo cual les permite automatizar sus actividades administrativas y agilizar los servicios que brinda a la ciudadana.

644

430403

374

De 1 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a ms

(34,8%)

(23,2%) (21,8%) (20,2%)

Computadoras

GRFICO N17PER: MUNICIPALIDADES POR NMERO DE COMPUTADORAS QUE DISPONEN, 2017



45

CUADRO N 07PER: MUNICIPALIDADES POR NMERO DE COMPUTADORAS QUE DISPONEN, SEGN DEPARTAMENTO, 2017

Departamento Municipalidades que tienen computadorasMunicipalidades por nmero de computadoras que disponen

De 1 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a ms

Total 1 851 644 430 403 374

Amazonas 84 64 11 5 4ncash 166 73 44 34 15

Apurmac 81 43 19 15 4

Arequipa 109 51 17 18 23

Ayacucho 116 49 33 23 11

Cajamarca 127 38 48 28 13

Prov. Const. del Callao 7 - - - 7

Cusco 110 5 24 37 44

Huancavelica 97 47 27 13 10

Hunuco 77 26 24 18 9

Ica 43 9 10 7 17

Junn 123 60 26 19 18

La Libertad 83 19 18 22 24

Lambayeque 38 1 6 20 11

Provincia de Lima 1/ 43 - - 3 40

Regin Lima 2/ 128 72 21 16 19

Loreto 53 12 18 12 11

Madre de Dios 11 1 5 4 1

Moquegua 20 - 7 5 8

Pasco 29 3 5 12 9

Piura 65 3 5 33 24

Puno 109 32 32 29 16

San Martn 77 27 21 14 15

Tacna 27 8 5 5 9

Tumbes 13 - 4 3 6

Ucayali 15 1 - 8 6

1/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima.2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Caete, Huaral, Huarochir, Huaura, Oyn y Yauyos.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.

5.2 Acceso a Internet

Las municipalidades del Per cuentan en promedio con 44 computadoras con acceso a internet

El 87,1% (1 mil 612) de municipalidades en el pas cuentan con el servicio de internet. Asimismo, el nmero de computadoras con acceso a este servicio asciende a 70 mil 775, es decir que en promedio cada municipalidad cuenta con 44 computadoras con acceso a internet.

Todas las municipalidades de la provincia de Lima, la Provincia Constitucional del Callao y de los departamentos de Lambayeque, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Tacna, Tumbes y Ucayali cuentan con acceso a internet. Por el contrario, el mayor porcentaje de municipalidades que carecen de este servicio se ubican en el departamento de Apurmac y Regin Lima.


46

Tienen(1 612)87,1%

No tienen(239)12,9%

PER: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN ACCESO A INTERNET, 2017


ACCESO A INTERNET, 2017

9 de cada 10 municipalidades del pas cuentan con acceso a internet

1/ Comprende las provincias de Cajatambo (2), Canta (2), Caete (1), Huaral (5), Huarochir (6), Oyn (1) y Yauyos (21).Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.

0,9

1,3

2,3

3,8

8,4

9,1

9,8

12,8

13,4

16,3

16,4

16,5

18,6

27,4

29,7

42,0

Cusco

San Martn

Ica

Loreto

La Libertad

Hunuco

Junn

Arequipa

Cajamarca

ncash

Ayacucho

Puno

Huancavelica

Amazonas

Regin Lima 1/

Apurmac

GRFICO N 19PER: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN ACCESO A

INTERNET, SEGN DEPARTAMENTO, 2017(Porcentaje)

En las municipalidades del Per, 8 de cada 10 computadoras tienen acceso a internet

Segn regin natural, en Lima Metropolitana y en la Costa del pas, 9 de cada 10 computadoras cuentan con acceso a internet. Asimismo, en la Sierra, 8 de cada 10 computadoras y en la Selva, 7 de cada 10 tienen acceso a este servicio.

CUADRO N 08PER: COMPUTADORAS CON ACCESO A INTERNET, SEGN REGIN NATURAL, 2017

Regin Natural Computadoras Computadoras con acceso a internet %

Total 87 294 70 775 81,1

Lima Metropolitana 17 804 16 764 94,2Costa 1/ 20 549 18 036 87,8Sierra 34 287 26 219 76,5Selva 14 654 9 756 66,6 1/ No incluye Lima Metropolitana.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.


47

Por otro lado, el tipo de conexin a internet ms frecuente en las municipalidades de Lima Metropolitana es por medio de Cable de fibra ptica, y en la Costa del Per es a travs de una Lnea digital (ADSL, DSL); mientras que en la Sierra y en la Selva, el tipo de conexin ms frecuente es Satelital.

CUADRO N 09PER: TIPO DE CONEXIN MS FRECUENTE EN LAS MUNICIPALIDADES,

POR REGIN NATURAL, 2017(Municipalidades)

Tipo de conexin a internetMunicipalidades

con accesoa internet

Regin Natural

LimaMetropolitana Costa 1/ Sierra Selva

Total 1 612 50 303 980 279

Banda ancha inalmbrica (Wi-fi) 331 - 67 201 63

Banda ancha mvil (Modem, USB) 220 2 38 138 42

Lnea digital (ADSL, DSL) 417 16 130 206 65

Satelital 372 1 26 279 66

Cable de fibra ptica 272 31 42 156 43 1/ No incluye Lima Metropolitana.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.

5.3 Sistemas informticos

5.3.1 Sistemas informticos implementados por el Estado que utiliza la municipalidad

En el ao 2017, todos los gobiernos locales del pas utilizan al menos uno de los aplicativos informticos implementados por el Estado; a diferencia del ao 2015, donde se registr que el 4,2% de municipalidades no utilizaban ningn aplicativo informtico.

Nota: Pregunta con respuesta mltiple

1 777 1 851

2015 2017

(96,5%)(100,0%)

GRFICO N 20PER: MUNICIPALIDADES QUE UTILIZAN SISTEMAS INFORMTICOS IMPLEMENTADOS

POR EL ESTADO, 2015 Y 2017

Nota: Pregunta con respuesta mltiple.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2015 y 2017.


48

2,9

3,7

5,1

5,9

11,3

11,5

14,2

31,8

100,0

Registro Unificado de Entidades del Estado Peruano (RUEEP)

MICosto

Sistema nico de Trmites (SUT)

Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y dedatos de los Recursos Humanos del Sector Pblico (AIRHSP)

Sistema de Saneamiento Contable (SISCO)

Sistema de Recaudacin Tributaria Municipal (SRTM)

Sistema Integrado de Gestin Administrativa (SIGA)

Saldos de Fondos Pblicos (SAFOP)

Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF)

PER: MUNICIPALIDADES QUE UTILIZAN SISTEMAS INFORMTICOS IMPLEMENTADOS POR EL ESTADO, 2017

(Porcentaje)

GRFICO N 21PER: MUNICIPALIDADES QUE UTILIZAN SISTEMAS INFORMTICOS IMPLEMENTADOS

POR EL ESTADO, 2017(Porcentaje)

Nota: Pregunta con respuesta mltiple.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.

5.3.2 Sistemas informticos implementados en la municipalidad para apoyar la gestin

A nivel nacional, el 99,3% (1 mil 838) de municipalidades tienen por lo menos un sistema informtico implementado para apoyar la gestin, que les permite automatizar los procedimientos administrativos que realizan, as como agilizar los servicios que brindan a la comunidad.


SISTEMAS INFORMTICOS IMPLEMENTADOS PARA APOYAR LA GESTIN, 2017

GRFICO N 23PER: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN

SISTEMAS INFORMTICOS IMPLEMENTADOS PARA APOYAR LA GESTIN, SEGN DEPARTAMENTO, 2017

1/ Comprende las provincias de Cajatambo (1), Huaral (1) y Oyn (2).Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.

Tienen(1 838)99,3%

No tienen(13)0,7%

1

1

2

2

3

4

ncash

Cajamarca

Huancavelica

Loreto

Amazonas

Regin Lima 1/

Tienen(1 838)99,3%

No tienen(13)0,7%

1

1

2

2

3

4

ncash

Cajamarca

Huancavelica

Loreto

Amazonas

Regin Lima 1/


49

Los sistemas informticos que las municipalidades provinciales y distritales implementan con mayor frecuencia para apoyar la gestin, son los sistemas de Tesorera (93,1%), Contabilidad (86,1%), Abastecimiento (77,7%), Registro Civil (70,5%) y Presupuesto (70,4%), entre los principales.

93,186,1

77,770,5 70,4

54,145,8 44,3

29,622,9

11,5 8,4

Tesorera Conta-bilidad

Abaste-cimiento

RegistroCivil

Presu-puesto

Renta yAdministracin

Tributaria

TrmiteDocumen-

tario

Personal Licencia defunciona-

miento

Catastro Biblioteca Licencia deEdificacin yHabilitacin

Urbana

(Porcentaje)

Nota: Pregunta con respuesta mltiple.

GRFICO N 24PER: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN SISTEMAS INFORMTICOS IMPLEMENTADOS,

PARA APOYAR LA GESTIN, SEGN TIPO DE SISTEMA, 2017(Porcentaje)

Nota: Pregunta con respuesta mltiple.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.

5.4 Portal de Transparencia Estndar

El Portal de Transparencia Estndar es una herramienta informtica de informacin estandarizada e integral, que facilita el acceso a la informacin sobre el uso de los recursos pblicos y de gestin institucional, garantizando e incrementando los niveles de transparencia.

Segn el Artculo 3, del Decreto Supremo 072 - 2003 - PCM que modifica el Reglamento de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, las mximas autoridades en las municipalidades tienen la obligacin bajo responsabilidad de designar al funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin del Portal de Transparencia.

En el ao 2017, 35,0% (648) de municipalidades en todo el pas tienen Portal de Transparencia Estndar. De este total, el 55,1% (357) de municipalidades mantiene el portal actualizado.

CUADRO N 10PER: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN PORTAL DE TRANSPARENCIA ESTNDAR, 2017

Tipo de Municipalidad Municipalidades

Municipalidades que tienen Portal de

Transparencia Estndar

Situacin del Portal de Transparencia Estndar

Actualizado Desactualizado

Total 1 851 648 357 291

Provincial 196 157 114 43

Distrital 1 655 491 243 248 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.


50

Todos los gobiernos locales del mbito de Lima Metropolitana (50) presentan informacin actualizada en su Portal de Transparencia Estndar.

Con respecto a las municipalidades que no tienen Portal de Transparencia Estndar, el 42,6% (513) desconoce cmo implementarlo; mientras que en el 57,4% (690) de municipalidades, el portal se encuentra en proceso de implementacin.

A nivel departamental el mayor nmero de municipalidades que no tienen Portal de Transparencia Estndar se encuentran ubicadas en los departamentos de ncash (130), Ayacucho (87), Puno (86), Junn (83) y en la Regin Lima (82) entre las principales.


PORTAL DE TRANSPARENCIA ESTNDAR, 2017

GRFICO N 26PER: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN PORTAL

DE TRANSPARENCIA ESTNDAR, SEGN DEPARTAMENTO 2017

1/ Comprende las provincias de Cajatambo (5), Canta (5), Caete (2), Huaral (10), Huarochir (23), Huaura (4), Oyn (4) y Yauyos (29).Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.

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Ucayali

Tumbes

Lambayeque

Madre de Dios

Moquegua

Tacna

Pasco

Ica

Piura

Loreto

La Libertad

San Martn

Hunuco

Apurmac

Amazonas

Huancave

Indicadores de Gestión Municipal 2017 - inei.gob.pe · Presentación Como parte de sus funciones,...

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