INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD EN LA INFANCIA

Y ADOLESCENCIAObservatorio de la Infancia en Andalucía

Ainhoa Rodríguez García de CortázarBerta Ruiz Benítez

Francisco Jesús Alaminos Romero

Reunión del Consejo Andaluz de Asuntos de MenoresSevilla, 25 de febrero de 2013

Tasa de pobreza relativa o de riesgo de pobreza

Porcentaje de personas con nivel de ingresos por debajo de la renta del umbral de riesgo de pobreza.

Umbral de riesgo de pobreza

Nivel de renta determinado por el 60% de la mediana de los ingresos netos por unidad de consumo del hogar.

Renta Mediana

Mayor renta

Renta mínima

50% de la población50% de la población

Umbral de pobreza

Pobreza

Se tienen en cuenta las diferencias en las pautas de consumo por edad y las economías de escala (el aumento del número de miembros de un hogar no exige el mismo aumento proporcional de ingresos para conservar el mismo bienestar). Se calculan mediante la escala de la OCDE modificada: Peso 1 para el primer adulto, 0’5 para el resto, 0’3 para menores de 14 años.

Valores de referencia del umbral de riesgo de pobreza

Umbrales de pobreza de referencia (para una unidad de consumo)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Umbral de Andalucía 5.060,1 € 5.290,5 € 5.528,4 € 5.777,4 € 6.371,2 € 6.630,9 € 6.311,8 € 6.096,0 €

Umbral de España 6.278,7 € 6.346,8 € 6.860,0 € 7.203,3 € 7.753,3 € 7.980,0 € 7.818,2 € 7.508,6 €

Valores ilustrativos del umbral de pobreza de Andalucía de 2011 según tipo de hogar

7.924,8 € anuales Hogar monoparental con un niño o niña menor de 14 años

9.753,6 € anuales Hogar monoparental con dos niños/as menores de 14 años

11.582,4 € anuales Hogar monoparental con tres niños/as menores de 14 años

10.972,8 € anuales Hogar con dos personas adultas y un niño o niña menor de 14 años

12.801,6 € anuales Hogar con dos personas adultas y dos niños/as menores de 14 años

14.630,4 € anualesHogar con dos personas adultas y tres niños o niñas menores de 14 años

Transferencias o prestaciones sociales

Ayudas por familia o hijos/asAyudas para viviendaPrestaciones por desempleo

Prestaciones por enfermedadPrestaciones por invalide Ayudas a los estudios o prestaciones por exclusión social no clasificadas en otro apartado

Son las transferencias corrientes recibidas por los hogares con objeto de disminuir la carga financiera que suponen ciertos riesgos o necesidades, efectuadas a través de sistemas organizados colectivamente o por entidades e instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares.

Nota: Las pensiones de supervivencia y vejez son producto de la vida laboral anterior o de las relaciones de parentesco de la persona, por lo que se pueden clasificar como un derecho adquirido más que como una ayuda pública y no siempre se tienen en cuenta en los cálculos de las tasas de pobreza relativa.

Población en riesgo de pobreza o exclusión social

Es la población que se encuentra en alguna de las siguientes situaciones:

Vive en hogares sin empleo o con intensidad de empleo muy baja (hogares en los que sus miembros en edad de trabajar lo hicieron menos del 20% del total de su potencial de trabajo durante el año de referencia). Se encuentra en riesgo de pobreza después de transferencias sociales. Sufre privación material grave, definida tal y como se recoge a continuación (EUROSTAT, 2013).

Falta de recursos para cubrir necesidades o hacer frente a determinadas situaciones y gastos.

Las personas y/o hogares con privación material grave serían, según EUROSTAT (2013), quienes no disponen de recursos para hacer frente a cuatro o más de las siguientes situaciones:

Privación material

1) pagar el alquiler y las facturas corrientes2) calentar correctamente su vivienda 3) hacer frente a gastos imprevistos4) comer carne, pescado o proteínas equivalentes con regularidad (días alternos)

5) pasar una semana de vacaciones al año fuera del hogar 6) disponer de coche 7) disponer de lavadora8) disponer de TV en color9) disponer de teléfono fijo o móvil

Situaciones de privación material en personas y hogares (EUROSTAT, 2012)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0 € 1.000 € 2.000 € 3.000 € 4.000 € 5.000 € 6.000 €

Mediana del Umbral de pobreza (Renta máxima de la mitad más pobre)

Des

fase

rel

ativ

o

Diferencia entre el umbral de pobreza y la mediana de los ingresos* de las personas situadas por debajo del umbral, expresada como un porcentaje del umbral de riesgo de pobreza (IECA, 2013). Mide la distancia entre la mediana de la renta de quienes se encuentran por debajo del umbral y el propio umbral. Así, cuanto mayor sea el desfase relativo más empobrecida estará la población más pobre.

Desfase relativo de la renta mediana

RELACIÓN ENTRE EL DESFASE RELATIVO Y LA MEDIANA DEL UMBRAL DE POBREZA. (Valor de referencia UP=6.096€)

DR próximo a 0% , El nivel de renta mínimo es igual al umbral de pobreza

SOCIEDAD CON SISTEMA DE PROTECCIÓN QUE

GARANTIZA A TODAS LAS PERSONAS UNA RENTA

MÍNIMA IGUAL AL UMBRAL DE POBREZA

DR próximo a 100%, el 50% de la población en riesgo de pobreza tiene escasos o nulos ingresos.

SOCIEDAD CON SISTEMA DE PROTECCIÓN NULO Y

MUY LIMITADO

Ejemplo: Si el DR=79,2% la renta máxima de la mitad de la población más pobre

sería 1.268€ anuales*

* Ingresos netos por unidad de consumo.

Riesgo de pobreza persistente, porcentaje de la población cuya renta disponible equivalente está por debajo del umbral de pobreza para el año en cuestión y lo ha estado en al menos 2 de los 3 últimos años (EUROSTAT, 2013).

El índice S20/S80 permite una aproximación a la medición de la desigualdad en la distribución general de la renta en un país o territorio. Se define como el cociente entre el total de renta recibida por el 20% de la población con mayor nivel de renta neta equivalente y el total de renta recibida por el 20% con menor nivel de renta (IECA, 2013).

Gastos de consumo: flujo monetario que destina el hogar y sus miembros al pago de determinados bienes y servicios, así como el valor de los consumos efectuados en concepto de autoconsumo, autosuministro, salario en especie, comidas gratuitas o bonificadas y alquiler imputado a la vivienda en la que reside el hogar (cuando es propietario o la tiene cedida gratuita o semigratuitamente) (INE, 2008).

Intensidad del trabajo del hogar es definida por como el número de meses que todos los miembros del hogar en edad de trabajar han estado trabajando durante el año de referencia como proporción del número total de meses que teóricamente podrían haber trabajado. Se divide en:

Muy alta - al menos el 85% del año de referencia.Alta - entre el 55% y el 85% de los meses que conforman el año.Media - entre el 45% y el 55% del año.Baja - entre el 20% y el 45% del año.Muy baja - el 0% y el 20% del año (EUROSTAT, 2013).

 

Otras definiciones

Indicadores de pobreza y exclusión social en Andalucía

2011

Tasa de pobreza relativa en menores de 0 a 15 años según umbral de pobreza de Andalucía 26,7%

Tasa de pobreza relativa en menores de 0 a 15 años según umbral de pobreza de España 37,4%

Tasa de riesgo de pobreza o exclusión en hogares monoparentales según umbral de pobreza de Andalucía 60,8%

Variación del gasto medio en hogares compuestos por una pareja y un hijo/a respecto a 2006 -8,8%

Hogares compuestos por una pareja con uno/a o más hijos/as con dificultades para llegar a fin de mes 67,6%

Menores de 0 a 15 años en situación de privación material grave 7,2%

Pobreza y exclusión social en Andalucía: algunos indicadores

En 2011, el 26,7% de las personas menores de 16 años de Andalucía vive en hogares cuyos ingresos se encuentran por debajo del umbral de pobreza de Andalucía, lo que supone que más de una cuarta parte de los niños y niñas andaluces está en riesgo de pobreza.

Tasa de pobreza relativa

Tasa de pobreza relativa.Menores de 16 años / todas las edades.

Andalucía 2004-2011Evolución de las tasas de pobreza relativa. Personas menores

de 16 años y de todas las edades. Andalucía, 2004 - 2011

24,3%

21,1%23,3%

20,8%23,0% 22,6% 23,3%

26,7%

35,2%

32,7%

36,1%

31,1%

34,8%

31,5%

34,6%

37,4%

21,6%19,8%

31,9%31,1%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Menores de 16 años, umbral de Andalucía Todas las edades, umbral de AndalucíaMenores de 16 años, umbral de España Todas las edades, umbral de España

*

“Las tasas de pobreza

relativa entre los niños,

niñas y adolescentes

son más elevadas que

entre la población general”

* La tasa para menores de 16 años que recoge el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía en 2007 es de 16,1%. Según el IECA, esta llamativa diferencia de 2007 respecto a los años anteriores y posteriores puede deberse a la muestra andaluza que se empleó ese año en la Encuesta de Condiciones de Vida, por lo que hemos optado por sustituir esta cifra por sus media móvil calculada con las tasas de 2006, 2007 y 2008 (20,8%).

Tasa de pobreza relativa: Menores de 18 años / todas las edades. España y

UE-15, 2005-2011

24,2% 24,5% 24,3% 24,4% 23,7%

26,2%27,2%

15,7%16,7%

18,1%18,3% 18,0%

19,3% 18,9%19,8% 19,7%

19,7%

21,8%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Personas de todas las edades, UE-15 Menores de 18 años, UE-15

Personas de todas las edades, España Menores de 18 años, España

Evolución de las tasas de pobreza relativa. Personas menores de 18 años y de todas las edades. España y UE-15, 2005 - 2011

“La tasa de pobreza en EU-15 es

menor que en España con una mayor

diferencia en las personas menores de

edad”

Fuente: Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida. Eurostat, 2013

Evolución de las tasas de pobreza relativa con y sin transferencias sociales. Personas menores de 16 años. Andalucía, 2004 - 2011

41,5%38,8%

42,4%

37,5%39,8% 38,9%

43,0%

49,1%

39,0%35,0%

28,6%29,0%

22,5%28,7%26,9%31,4%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Excluidas transferencias sociales* (umbral Andalucía) Excluidas transferencias sociales* (umbral España)

Riesgo de pobreza y transferencias sociales

Evolución de las tasas de pobreza relativa con y sin transferencias sociales. Personas menores de 16 años. Andalucía, 2004 - 2011

24,3%21,1%

23,3%

16,1%

23,0% 22,6% 23,3%26,7%

41,5%38,8%

42,4%

37,5%39,8% 38,9%

43,0%

49,1%

39,0%35,0%

28,6%29,0%

22,5%28,7%26,9%31,4%

37,4%34,6%

31,5%36,1%35,2% 32,7% 34,8%

31,1%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Excluidas transferencias sociales* (umbral Andalucía) Incluidas transferencias sociales (umbral Andalucía)

Excluidas transferencias sociales* (umbral España) Incluidas transferencias sociales (umbral España)

“Las transferencias sociales han reducido 12

puntos la tasa de pobreza

relativa de las personas

menores de 16 años en

Andalucía”

Fuente: Encuestas de Condiciones de Vida. IECA (2013).

RIESGO DE POBREZA Y TRANSFERENCIAS SOCIALES

Evolución de las tasas de pobreza relativa con y sin transferencias sociales. Personas menores de 18 años. España y UE-15, 2005 -

2011

33,9% 34,8%

24,3%

34,6%

28,5% 28,6% 28,8% 28,8% 28,6%

24,4% 23,7%26,2% 27,2%

24,5%24,2%

35,1%32,6%33,3%33,0%32,8% 33,2%

18,1% 18,3% 18,0% 19,3% 18,9% 19,8% 19,7%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

España, sin transferencias sociales* España, con transferencias sociales

UE-15, sin transferencias sociales* UE-15, con transferencias sociales

“La eficacia de las prestaciones

sociales a la hora de reducir

las tasas de pobreza relativa entre los niños,

niñas y adolescentes

parece mayor en la UE-15 que en

España”

Fuente: Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida. Eurostat, 2013

Riesgo de pobreza en hogares con y sin hijos/as a cargo

“Las tasas de pobreza relativa de los hogares

con hijos o hijas a cargo son más elevadas que las de los hogares

sin hijos a cargo, tanto en Andalucía como en España o en

la Unión Europea”

Evolución de las tasas de pobreza relativa. Hogares con y sin hijos/as a cargo. España y UE-15, 2005 - 2011

17,9%

21,1%21,8% 21,6% 21,8% 21,7%

23,8%24,8%

17,7% 17,5% 18,2%

17,8%

18,6%

17,6%

14,9% 15,0%

18,3%

18,5%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Hogares con hijos/as a cargo, UE-27 Hogares con hijos/as a cargo, EspañaHogares sin hijos/as a cargo, UE-27 Hogares sin hijos/as a cargo, España

En Andalucía, el 25% de los hogares con hijos o hijas a cargo se encuentran en riesgo de pobreza frente al 16,9% de los hogares sin hijos en el año 2011.

Fuente: Encuestas de Condiciones de Vida y Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida. IECA y Eurostat, 2013.

Total de hogares (con y sin hijos/as)

Otros con hijos/as dependientes

Dos personas adultas con 1 ó más hijos/as dependientes

Una persona adulta con 1 ó más hijos/as dependientes

67,3%

79,9%

67,6%

86,9%

55,3%

67,0%

54,9%

72,3%

Andalucía España

Porcentaje de hogares que manifiestan dificultades para llegar a fin de mes según tipo de hogar. Andalucía y España, 2011

*

“Más de la mitad de los hogares andaluces y

españoles manifiestan pasar dificultades para llegar a fin de mes en

2011. De los hogares con hijos o hijas, son los

monoparentales los que presentan dificultades en

mayor medida”

-8,8%

-4,7%

-7,9%

-2,5%

-3,5%

-4,6%

-4,1%

-9,8%

-1,1%

-4,7%Todos los hogares (con y sin

hijos/as)

Pareja con un hijo/a

Pareja con dos hijos/as

Pareja con tres o más hijos/as

Un adulto con uno/a o máshijos/as

España

Andalucía

Tasas de variación del gasto medio por hogar. Hogares con hijos e hijas. Andalucía y España, 2011 respecto a 2006“Las familias numerosas y las

compuestas por dos personas adultas y un hijo o hija son

las que han registrado mayor disminución del gasto medio

por hogar entre los años 2006 y 2011”

Pobreza o exclusión social en los hogares

Fuente: Encuesta de Presupuestos Familiares, IECA e INE, 2013.

Todos los hogares (con y sin hijos/as)

Otros hogares con hijos/as dependientes

Dos personas adultas con 1 ó más hijos/as dependientes

Una persona adulta con 1 ó más hijos/as dependientes

27,0%

30,2%

27,3%

44,8%

30,7%

31,8%

30,5%

60,8%

España Andalucía

Tasas de riesgo de pobreza o exclusión social según tipo de hogar. Andalucía y España, 2011

“Los hogares monoparentales

presentan mayores tasas de riesgo de pobreza o

exclusión que los formados

por una pareja con uno

o más hijos o hijas"

Pobreza o exclusión social en los hogares

Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, IECA e INE, 2013.

Intensidad de trabajo en el hogar

Evolución de los hogares con hijos/as menores de 16 años donde está desempleada la persona de referencia. Andalucía, 2004—2011

17,0% 17,2%

6,8%

11,0%

21,6%

9,8%

19,6%

23,2%

29,9%

11,4%12,2%

13,5%

24,0%

26,1%

31,9%

6,8%

7,0%

17,5% 19,1%

8,1%

18,6%

7,4%

4,9%7,7%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Monoparentales con hijos /as de 0 a 15 años Pareja con hijos /as de 0 a 15 añosPareja con hijos /as de 0 a 15 años y otros

Fuente: Encuestas de Población Activa. IECA, 2013.

9,8% 9,9% 9,7% 9,6% 9,5% 9,2% 9,1%10,2%

10,7%

6,5% 6,2% 6,2%5,6% 5,3% 5,3%

6,5%

9,9%10,8% 10,7%

11,9%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

UE-15 España

Evolución del porcentaje de menores de 18 años que viven en hogares donde nadie trabaja. España y UE-15, 2002 - 2011

“Entre 2007 y 2011 se ha duplicado el

porcentaje de menores de 18

años que viven en hogares donde nadie trabaja, alcanzando al 11,9% de los niños, niñas y adolescentes de España”

Pobreza o exclusión social en los hogares

Fuente: Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida, Eurostat, 2013.

5,7%

6,5%6,0%

6,5%

3,1% 3,2%

6,0%6,3%

7,1%

5,6%

4,6%4,4%4,4% 4,2%

6,1%

5,2%

3,4%3,9%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Menores de 18 años, España Menores de 18 años, UE-15

Población total, España Población total, UE-15

Evolución del porcentaje de población con privación material grave*. Personas menores de 18 años y de todas las edades. España y UE-15, 2005 - 2011

* Personas que no disponen de recursos para hacer frente a cuatro o más de las siguientes situaciones: 1) pagar el alquiler y las facturas corrientes, 2) calentar correctamente su vivienda, 3) hacer frente a gastos imprevistos, 4) comer carne, pescado o proteínas equivalentes con regularidad (días alternos), 5) pasar una semana de vacaciones al año fuera del hogar, 6) disponer de coche, 7) disponer de lavadora, 8) disponer de TV en color o 9) disponer de teléfono fijo o móvil. (EUROSTAT, 2013).

Fuentes: Observatorio de la Infancia en Andalucía a partir de datos del IECA y de EUROSTAT, 2013.

En 2011, el 7,2% de los niños y niñas menores de 16 años de Andalucía vive en hogares con privación material grave*, es decir, que no disponen de recursos para hacer frente a cuatro o más de las siguientes situaciones: pagar el alquiler y las facturas, calentar su vivienda, afrontar gastos imprevistos, comer carne, pescado o proteínas con regularidad, salir de vacaciones una semana al año, disponer de coche, lavadora, TV en color o teléfono. Esta privación material grave alcanzó al 8,9% de los niños y niñas menores de 16 años en 2010.

Privación material grave

“El 7,1% de las personas menores de 18 años en España y el 4,2% de las mismas en la UE-15 se encuentra en situación de privación material grave en 2011”

41,5%

52,4%

40,5%

28,7%28,4%

25,2%

32,0%26,4% 26,1%

36,0%29,2%

20,0%

29,2%28,3%

28,6%

25,3%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Menores de 16 años, según umbral de AndalucíaMenores de 16 años, según umbral de España

Desfase relativo de la renta mediana. Personas menores de 16 años. Andalucía, 2004-2011

Es la distancia entre la mediana de la renta de quienes se encuentran por debajo del umbral y el propio umbral. Así, cuanto mayor sea el desfase relativo más empobrecida estará la población más pobre.

“Más de la mitad de los niños y niñas que

están en riesgo de pobreza viven en

hogares que ingresan (por

unidad de consumo) menos de la mitad

de la renta determinada por el umbral de pobreza”

Desfase relativa de la renta mediana en Andalucía

Fuente: Encuestas de Condiciones de Vida. IECA, 2013.

21,7% 22,0% 21,7%20,5%

22,1% 22,5% 23,4%

29,0% 28,2%

25,1% 25,9%

32,3%

35,1% 35,3%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

UE-15 España

Desfase relativo de la renta mediana* de quienes se encuentran por debajo del umbral de pobreza. Personas menores de 18 años. España y UE-15, 2005

-2011

Desfase relativa de la renta mediana

Fuente: Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida. Eurostat, 2013.

5,35,6

5,3

6,4

7,1

8,0

6,8

4,8 4,8 4,7 4,9 4,9 4,9 5

9,4

5,15,4

6

6,9

5,3 5,3

5,4

5,1 5,1

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Andalucía España UE-15

Evolución del índice S20/S80* de desigualdad en la distribución de la renta. Andalucía, España y UE-15, 2004 - 2011

“Las desigualdades en la distribución de

la renta son más elevadas en

Andalucía que en España y que en la

UE-15”

En Andalucía, se observa un incremento continuado del valor del índice S20/S80 a partir de 2007, alcanzando en 2011 el 9,4, lo que quiere decir que las personas que conforman el quintil** con mayores ingresos poseen 9,4 veces más rentas que las del quintil con ingresos más bajos de la Comunidad Autónoma. El índice S20/S80 en España ofrece un valor de 6,8 en 2011, lo que indica que el 20% de la población con mayor nivel de renta posee ingresos 6,8 veces superiores a los del 20% de la población con menos renta.

Otras desigualdades

** Un quintil es la quinta parte de la población ordenada, en este caso, por nivel de ingresos.Fuente: Encuestas de Condiciones de Vida y Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida. IECA y Eurostat, 2013.