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RELATORIO IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)

CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN MDN (FFAA)- CONATEL. IMPLEMENTACIÓN DE LA EXPANSIÓN DE

INFRAESTRUCTURA DE REDES QUE SIRVEN DE PLATAFORMA PARA LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL

(CELULAR Y/O PCS) EL SERVICIO BÁSICO Y EL SERVICIO DE ACCESO A INTERNET Y TRASMISIÓN DE DATOS

Distrito Gral. Garay Departamento Boquerón

Consultor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Proponente

Roberto E. Franco Cazó Cod. I 368 MDN

Calle Gral. Díaz 2362 c/ José A Flores Barrio San Isidro Lambaré Asunción

Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

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INDICE

Nº Conceptos Pág.

1 Antecedentes 2

2 Objetivos del Estudio de Estudio Impacto Ambiental 3

3 Área de estudio 293

4 Alcance de la actividad 4

4.1 Descripción del Medio Ambiente 4

4.2 Descripción de las actividades desarrolladas 11

4.3 Consideraciones Legislativas y Normativas 16

4.4 Determinación de impactos ambientales alternativos 26

4.5 Determinación de los impactos ambientales 29

4.6 Elaboración del Plan de Mitigación 35

4.7 Elaboración del Plan de Monitoreo 38

5 Memoria Técnica 40

6 Conclusión y Recomendación 41

7 Bibliografía 42

8 Anexos 43









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1. ANTECEDENTES

La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el Estado adopta

para garantizar su propia existencia y al mismo tiempo proteger el desarrollo del país. Las

acciones que forman parte de éste hacer, llevan a cabo dentro y fuera del propio territorio

referente al orden social, político y económico). La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de

problemas complejos y permanentes en cuya solución intervienen en los más altos órganos de

conducción política del estado, referentes a económicas, sociales, culturales, públicas y privadas

así como las Fuerzas Amadas. Las Fuerzas Armadas es el responsable de la custodia de la

Soberanía Nacional (Artículo 173 de la Constitución Nacional), para el efecto requiere de

personal calificado y capacitado en el uso de la tecnología de la comunicación e informatización.

El Ministerio de Defensa Nacional, determina el Proyecto como de Interés Ministerial por la

importancia de la ejecución en el marco de la Ley 1337/ Seguridad y Soberanía Nacional.

En este sentido el territorio de Chaco Paraguayo en la zona del III CE (3º Cuerpo de Ejército)

en la zona de la ciudad de Mariscal Estigarribia con la frontera de Bolivia, cuenta con cobertura

insuficiente del sistema de telefonía celular y sistema de internet.

Viendo la necesidad de mejorar el sistema de control de las fronteras en la zona del Chaco, de

forma más convencional y actualizado. El ministerio de Defensa Nacional, inicia las diligencias

para conseguir los medios económicos y tecnológicos. Desde ese momento de dio el

acercamiento con la institución responsable de los medios de la comunicación la CONATEL,

para conseguir los medios y desarrollar la informatización y digitalización de la comunicación

en la zona en cuestión. Firma el convenio marco de cooperación y acuerdo específico Nº 2

suscriptos entre el Ministerio de Defensa Nacional y la CONATAL en el Marco de la Licitación

Nº: 3/2014. (Se adjunta en anexos).

Ciertas Unidades Militares están asentadas en áreas de Parques Nacionales, en especial en las

áreas del Parque Nacional Defensores del Chaco y Parque Nacional Médanos del Chaco, ubicadas

en las coordenadas UTM, 662725.00 Me y 7779801.00 m S Código GH 032 RUTA GABINO

MENDOZA, de las cuales estarán ubicadas en las áreas de amortiguamientos y no afectará de

forma significativa en la ubicación de la misma.

De acuerdo al Mapa Topográfica del Instituto Geográfico Militar (IGM) a escala 1:50.000,

se determina la ubicación de la misma.

Se realiza para dar cumplimiento a la ley 352/96 Área Silvestre Protegida y de la Ley 294

/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 453/08, Ley 1337/

Soberanía y Seguridad Nacional. La misma determinar los impactos ambientales directo e

indirecto y el impacto positivo que proyectara la instalación de las torres de telefonía celular

en el territorio del Chaco Paraguayo.









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2. OBJETIVOS

2.1 Objetivos Generales

El objetivo de esta Evaluación es determinar los impactos ambientales que genera el Proyecto

de la instalación de torres para telefonía celular, las condiciones del medio físico, biológico y

socioeconómico, y tomar las medidas para disminuir o reducir los impactos negativos generados

y cumplir con los requisitos exigidos por la Ley № 294/93 de Estudio Impacto Ambiental y su

Decreto Reglamentario 453/08, de tal forma a adecuar el proyecto a las normas ambientales

vigentes en el país.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar la caracterización de las condiciones físicas, biológicas, socio cultural y

económico del área de estudio afectada.

Identificar los principales factores generados por las actividades desarrolladas de la

implementación de la torre, sobre que variables ambientales impacta.

Determinar y recomendar las medidas protectoras, correctoras o de mitigación

mediante las acciones que se puede implementar en las áreas protegidas que está

instalada la torre.

Desarrollar, controlar y asegurar las diferentes acciones para mantener la

sustentabilidad del sistema socioeconómico en el área de influencia directa e

indirecta.

Desarrollar un Plan de Gestión Ambiental, a fin mitigar los impactos ambientales

causadas por la implementación de la torre

Realizar acciones como mitigación social para mantener y recomponer socialmente

por los impactos negativos causados social y ambientalmente.

3. ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO

El área del proyecto se encuentra en la zona llamada RUTA GABINO MENDOZA, en las

coordinadas UTM 662725.00 mE y 7779801.00 mS Código GH 032, ubicado en el Departamento

Boquerón ver en anexo mapa del Paraguay, que cuenta con una ubicación estratégica para la

instalación de la torre, las actividades de la misma son favorables desde diferentes puntos de

vista de la comercialización. En la zona se observa el parque médanos del chaco, que tiene una

característica especial y lo más observado por el tipo de vegetación y en especial de la fauna.

3.1 Área de Influencia Directa: (AID): A los efectos de realizar la Evaluación Impacto

Ambiental, el AID del Proyecto en cuestión, es el lugar directo de la torre y las áreas aledañas

hasta los 50 metros, que está definida por el perímetro del área que incluyen rutas y calles del

entorno, en la misma solo se observa el predio del Parque Nacional Médanos del Chaco.









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3.2 Área de Influencia Indirecta (AII): Se considera la zona circundante del cerco hasta los 500

metros desde punto de la torre. En este se presenta el área del área protegida que está regulada

por la Ley 352/96. En la misma no afectará de forma significativa debido a tipo de

emprendimiento a la ubicación de la misma en el área de amortiguamiento que lo menciona en

el Plan de Manejo. La promoción de proyectos sostenibles en la zona de amortiguamiento del

Parque, como la utilización de energía alternativa (limpia), técnicas alternativas para el

abastecimiento de agua para la población, sistema de riego alternativo, así como también la

utilización de los servicios ambientales que ofrece el área. (Plan de Manejos Médanos del

Chaco, 2008)

4 ALCANCE DE LA ACTIVIDAD

4.1 Descripción del Medio Ambiente

En este parte se reúne, se avalúa y se presenta datos de línea de base sobre los rasgos

pertinentes del medio ambiente correspondiente al área de estudio y los impactos que podría crear

sobre los factores ambientales.

4.1.1 Medio Físico

4.1.1.1 Relieve y topografía

La región occidental del Paraguay o Chaco Paraguayo, pertenece a la cuenca del Chaco

Sudamericano. Al norte linda con el Chaco Boliviano, al sur con el Chaco Argentino y al Este con

el río Paraguay. Se divide en cuatro sub cuenca: 1) Curupayty con Norte; 2) Carandayty al oeste,

en esta sub-cuenca se encuentra el área del Parque; 3) Pirity (Pirizal o de Lomas Olmedo) al

sudeste y; 4) Pilar está ubicada al sur. La característica presenta con leve pendiente hacia el lado

del rio Pilcomayo en promedio de 0,5 % hasta 5%. Tiene una altitud de 280 a 370 msnm, se

encuentra dentro del Chaco Paraguayo.

Se observa bosques característico de la zona cuya vegetación. En este sector el drenaje en general

es lenta debido al tipo de suelo que se presenta. Presenta tres eventos geológicos principales:

1) Deposición de sedimentos Paleozoicos en ambientes de plataforma relativamente estable.

2) Rifting de esta sección Peleozoica en la subcuenca de Pirizal durante el Cretácico con

depósitos de gran espesor, predominantemente continental.

3) Depósitos de sedimentos continentales y marinos en cuenca escarpada, desde el Eoceno

hasta el presente.

4.1.1.1.1 Drenaje: El suelo en la zona del emprendimiento se observa que gran parte cuenta de

tipo arcilloso, que es de lenta de filtración.

4.1.1.1.2 Pendiente: se observa un leve desnivel que hace que toda el agua de lluvia se escurra

hacia la zona inferior, la formación del relieve característica es una particularidad de la zona del

Chaco. (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)









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4.1.1.1.3 Susceptibilidad a la erosión: por el tipo de suelo y el porcentaje de pendiente que

presenta, la erosión mínimo en todo el territorio del chaco es leve, además la lluvia caída en el

transcurso del año, que es en promedio de 600 a 700 mm, (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional

Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

4.1.1.2 Suelos

Los suelos es la formación de la roca madre, la zona del emprendimiento está constituido

en general por suelos homogéneos. Según la clasificación de los suelos de la FAO (FAO UNESCO,

1988), los suelos de las dunas se clasifican como Arenosoles háplicos (Arh). Los mismos se

componen de material de granulometría muy fina, muy susceptibles a la erosión eólico. Están

conformado en un 90% por arenas finas a arena mediana, con contenidos de arcilla de 5% los

mismos son poco desarrollados, lo que se manifiesta en la textura monogranular y la falta de

coloración o cementación. La capa de vegetación escasa que se desarrolla sobre las dunas

representa una importante protección contra los procesos de erosión eólica.

4.1.1.2.1 Tipos de suelos:

Según constituye según Spichiger & al., (1991) una unidad zonal del Chaco Seco y es

la formación climáxica del Chaco Seco paraguayo. Según (MAG/DOA-BGR, 1998),

probablemente la más típica de todo el Chaco Boreal por la superficie abarcada y la más rica en

especies dentro de la parte más xerofítica del Chaco.

Los suelos son generalmente Luvisol órtico y crómico de textura franco arcillo-arenosa,

(UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991), o Luvisoles con una textura franco-arcillo-limosa, con un porcentaje

superior al 20 % de arcilla, según (MAG/SSERNMA/DOA-BGR, 1996); duros, compactos y con

presencia de carbonatos de Calcio y Magnesio, con dominancia de luvisoles, según (MAG/DOA-

BGR, 1998).

Los suelos encontrados en el área de estudio están desarrollados sobre un paisaje de planicie con

materiales de arcillas, buen drenaje. Entre estos suelos existe poca variación de pH, que es

generalmente neutro en horizontes superficiales y alcalinos en el subsuelo y una alta saturación y la

lenta infiltración y en consecuencia se produce la falta de aire en el suelo lo que refleja en la reducción

del hierro y segregación en forma de moteados. (Ver anexo)

4.1.1.2.2 Capacidad del uso de suelo

La unidad edafológica encontrada en la propiedad pertenece al grupo de tierra donde la

permeabilidad se debe a formación de arcilla con láminas y en la parte superficial se observa en

promedio hasta los 50 a 70 cm de la corteza. Para el trabajo que se realiza se debe controlar la

permeabilidad. Constituye según Spichiger & al., (1991) una unidad zonal del Chaco Seco y es la

formación climáxica del Chaco Seco paraguayo. Según (MAG/DOA-BGR, 1998), probablemente

la más típica de todo el Chaco Boreal por la superficie abarcada y la más rica en especies dentro de

la parte más xerofítica del Chaco. Los suelos son generalmente Luvisol órtico y crómico de textura

franco arcillo-arenosa, (UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991), o Luvisoles con una textura franco-arcillo-

limosa, con un porcentaje superior al 20 % de arcilla, según (MAG/SSERNMA/DOA-BGR,









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1996); duros, compactos y con presencia de carbonatos de Calcio y Magnesio, con dominancia de

luvisoles, según (MAG/DOA-BGR, 1998).

4.1.1.2.3 Nivel de permeabilidad

El nivel de permeabilidad del suelo en la zona de emprendimiento varía de acuerdo a la

zona, en cierta parte el suelo presenta la formación de origen de los andes. El nivel de

permeabilidad es lento por el tipo de suelo que presenta.

4.1.1.3 Hidrología

Referente a la Hidrología de la zona del emprendimiento se tiene bien definidos que son las

aguas superficiales y las aguas subterráneas, que se tiene en la zona y corresponde a la zona a la

Cuenca El Pantanal - Chaco Pampeano que corresponde a la Sub Provincia Chaco es la región

fisiográfica con Clima subhúmedo a semi-árido, que está ubicada en el sector occidental del

Paraguay, con una extensión hacia el lado de Bolivia. La zona del emprendimiento está ubicada en

la Cuenca del Sistema de Acuífero Yrenda (SAY) Yrenda palabra en guaraní (Y =agua, renda

=lugar) significa lugar del agua corresponde a un sistema del acuífero regional transfronterizo que

se extiende hacia el lado de Bolivia (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco

2005-2010, 2008)

4.1.1.3.1 Hidrología superficial

El curso de agua superficial está constituido por el río Timane es una corriente

superficial estacional, con una duración de dos meses al año. Se origina en Bolivia donde el origen

el régimen de precipitación es mayor, es una de las explicaciones la creciente del río Timane.

Produce inundaciones en la zona y es una corriente intermitente. El Timane está aproximadamente

en promedio más de 60 a 70 km del puesto donde está ubicado el sitio de la torre (PLAN DE

MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

4.1.1.3.2 Hidrología subterráneo

En la zona del emprendimiento se observa cantidad de agua, el nivel de la napa freática

está en promedio de 10 metros de la superficie del suelo. Esto posibilita que se tenga agua, sin

abundancia peros lo necesario. El chaco se caracteriza por contar dos tipos el Paleocuenca del

Parapeti: y el Paleocuenca del Pilcomayo. La zonificación de tipos de agua subterráneas la zona A)

donde se característica predomina las arenas medias a gruesas gravas hasta canto rodado y por

proximidad al área de la recarga, ésta es la zona con mejores condiciones hidrogeológicas para

obtener agua de buena calidad que se encuentra a una profundidad de desde los 110 metros de

profundidad (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

4.1.1.3.3 Recarga de acuíferos

La abundancia de partículas de granos de arena media gravas y hasta canto rodado,

hace que predomine en el área de estudio suelos que facilite la recarga de agua, que favorece para

que el drenaje sea muy buena, permitiendo la infiltración del agua hacia el subsuelo y en

consecuencia la recarga de acuíferos (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco

2005-2010, 2008)









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4.1.1.3.4 Calidad de agua

En cuanto a calidad del agua se observa en la zona en cuestión, se considera que no

está contaminado por varios factores, como ser: no se tiene desechos domiciliarios de viviendas,

en la cercanía no se observa pozo ciego ni cámara séptica. Además de la profundidad desde los 110

metros de profundidad se recomienda la perforación para la obtención del agua. Se considera que

el curso de agua en la zona no está contaminada por la escasa a nula la práctica de agricultura y el

uso de plaguicida que puede contaminar. (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del

Chaco 2005-2010, 2008)

4.1.1.4 Clima

Según la clasificación climática de FAO 1981, el clima en la zona es Sub tropical caliente

consiste en los componentes más a tener en cuenta que son el Sol, la lluvia y el aire.

4.1.1.4.1 Temperatura

La temperatura máximas absolutas superan los 44 ºC, la máxima media es de 36 ºC, la

media anual es de 23º C, la temperatura mínima media es de 17º C, verificándose mínimas

absolutas menores a –3ºC, produciéndose, con un 80% de ocurrencia, una frecuencia de tres a

cuatro heladas al año, manteniendo el promedio de acuerdo a los datos de meteorología. En todo el

Paraguay, que la zona de Gral. Garay (Gral Alejandrino Garay) (PLAN DE MANEJO, Parque

Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

4.1.1.4.2 Lluvia:

La precipitación promedio anual, en la zona está en promedio de acuerdo a estudios

entre 500 a 600 mm, pudiendo variar más o menos del término medio. En cuanto al régimen

pluviométrico se verifica una concentración de la misma durante los meses de verano (> 40%). La

evapotranspiración potencial media anual, según Pennam, es de 1.300 a 1.400 mm lo que indica

que existe un déficit en el balance hídrico de aproximadamente 800mm durante todo el año

(PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

4.1.1.4.3 Viento:

Los vientos predominantes son del sector Norte Noroeste y Sur, siendo el viento Norte

caliente y seco durante el verano y la primavera. En la zona no se tiene experiencias de tormentas

de gran velocidad que pueda causar daños de desastre naturales por efecto naturales. (PLAN DE


4.1.2 Medio Biológico

4.1.2.1 Flora

4.1.1.1.1 Bosques Xerofito

Constituye según Spichiger & al., (1991) una unidad zonal del Chaco Seco y es la

formación climáxica del Chaco Seco paraguayo. Según (MAG/DOA-BGR, 1998), probablemente

la más típica de todo el Chaco Boreal por la superficie abarcada y la más rica en especies dentro de

la parte más xerofítica del Chaco.









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Los suelos son generalmente Luvisol órtico y crómico de textura franco arcillo-

arenosa, (UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991), o Luvisoles con una textura franco-arcillo-limosa, con un

porcentaje superior al 20 % de arcilla, según (MAG/SSERNMA/DOA-BGR, 1996); duros,

compactos y con presencia de carbonatos de Calcio y Magnesio, con dominancia de luvisoles,

según (MAG/DOA-BGR, 1998) Se caracteriza por un estrato continuo de una decena de metros,

Spichiger & al. (1991). Las especies dominantes son: el quebracho blanco (Aspidosperma

quebracho-blanco) y el samu'u (Chorisia insignis), éstas ocupan el estrato superior (8-12 m) (15-20

m, según (Spichiger & et al., 1991) emergiendo dispersos por encima del estrato arbustivo (3-5 m).

La formación se distribuye en las partes más elevadas del relieve topográfico y no se desarrolla en

áreas húmedas, (UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991)

Las especies características del estrato arbóreo son: quebracho blanco (Aspidosperma quebracho-

blanco); samu'u (Chorisia insignis); cactus (Cereus stenogonus) y (Stetsonia coryne),

(UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991)

En el estrato arbustivo la especie predominante es el guaigui pire (Ruprechtia triflora), acompañada

por otras especies leñosas ya sea de porte arbustivo y/o arbóreo, pequeño a mediano, tales como

indio kumanda (Capparis retusa), sacha membrillo (Capparis tweediana), pajagua naranja (Capparis

speciosa), sacha sandía (Capparis salicifolia), mistol (Ziziphus mistol), duraznillo (Bougainvillea

praecox), mistol del zorro (Castela coccinea), karandilla (Trithrinax schizophylla), guajakan

(Caesalpinia paraguariensis), guaranina (Sideroxylon obtusifolium), karanda (Prosopis kuntzei),

(Prosopis elata), sal de indio (Maytenus vitis-idaea), palo mataco (Maytenus scutioides), cardón o

tuna (Stetsonia coryne), tapyiri (Bougainvillea campanulata), palo mataco (Bougainvillea infesta),

tuna (Cereus stenogonus), entre otras, (UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991); (Spichiger & al. , 1991);

(MAG/SSERNMA/DOA-BGR, 1996), (MAG/DOA-BGR, 1998).

El sotobosque, más bien ralo, se encuentra dominado por el jaguar (Bromelia hieronymi), karaguata

(Bromelia balansae), caraguatá (Bromelia serra), tuna (Opuntia chacoensis), tuna (Monvillea spp.),

(Cleistocactus baumannii), (Harrisia spp.) y en las partes más húmedas (Selaginella sellowii),

(Ruellia tweediana), (Justicia brasiliana), (Justicia campestris), yvy'a (Jacaratia corumbensis),

(Synandrospadix vermitoxicus), (Ruellia geminiflora), (Amaranthus muricatus), (Anemia

phyllitidis), (Croton spp.), (Gouinia paraguayensis), (Acmella oppositifolia), (Ambrosia elatior),

MALVACEAE, POACEAE (GRAMINAE) y ASTERACEAE varias, (MAG/SSERNMA/DOA-

BGR, 1996), (MAG/DOA-BGR, 1998)

4.1.1.2 Fauna

Debido a que el área cuenta con zonas que puedan albergar a animales de todo tipos es fácil

encontrar especies silvestres que en el pasado pudieran haber existido en abundancia, ahora se

observan animales silvestres en el lugar menos de lo anterior debido que el avance de la población y

actividades del ahombre en donde estos animales migran o sencillamente son objetos de cacerías por

el hombre que en la zona. Los animales silvestres han disminuido en cantidad en gran parte por la

pérdida de habitad por el avance de la población construcción de camino, instalación de Unidades

Militares, desde tiempo muy remoto que desde el término de la Guerra en el año 1935 se está

ocupando la zona en cuestión como medida de ocupación disuasivo, implementación de explotación

ganadera, que por la circulación de vehículos producen ruidos y estos ahuyentan a los animales de la









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zona. Aves de la características de la zona como: jarata, ñandú, perdiz, En la actualidad aún se

observan aves que adquieren habituación con la población como: el hornero, el guyra –i, cardenal,

gorrión, cuervo, calandria, piririta, entre otros.

Mamíferos de la zona: El área protegida es de suma importancia para la protección de grandes

mamíferos como el mborevi o tapir y el guanaco. Entre los felinos existen jaguareté, puma o león

americano, tirica, ocelote y yaguarundí. También existen el zorrino, kaguare u oso melero, mono de la

noche y varias especies de armadillos. El área es óptima para observar otros mamíferos como: tatu

carreta (Priodontes maximus), tagua (Catagonus wagneri), jurumi (Myrmecophaga tridactyla) y resalta

la abundancia de venados, y otros pecarís. Entre la avifauna se encuentra el ñandú, loro hablador y la

charata. Abundan reptiles como cascabel, el teju guasu y las tortugas. Pese a la sequedad del terreno, el

Chaco contiene una parte relevante del Acuífero Yrendá, que es la reserva natural de agua dulce

subterránea de mayor importancia en la zona. Asimismo, parte del río Timane que cumple una función

vital en el desarrollo cíclico de los diferentes ecosistemas (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional


4.1.1.3 Humedales

En la zona del emprendimiento se observa un tajamar, que está en promedio de 60 km del

punto donde va estar instalada la torre para la radio base, se conserva porque los animales en

especial en épocas de sequía se acercan hasta el local.

4.1.2 Medio Socio Cultural

El Distrito como tal en la zona no se observa, si se observa comunidades indígenas

retirado a 20 km y el Destacamento Militar Fortín Gabino Mendoza, ver en anexo ubicación del

lugar. El área del estudio de la zona del emprendimiento no cuenta con población civil. En la zona

aproximadamente se encuentra y recolección de plantas y frutas silvestres. Se caza guanaco, ñandú,

armadillo, pecarí y perdiz. Ellos poseen un profundo conocimiento de la flora y fauna silvestres.

4.1.2.1 Desarrollo urbano

El lugar en sí, no es un distrito solo una nucleación por la cual no tiene ninguna

infraestructura comunitaria. Solo el destacamento militar cuenta con un sistema de pozo de 80

metros de profundidad, motor generador para la energía eléctrica, no cuenta con sistema de

telefonía solo por medio de radio transmisor.

4.1.2.2 Estructura Comunitaria

La estructura comunitaria de la zona no cuenta absolutamente nada debido que no está

considerado como una comunidad. Cuenta con un camino que llega desde La Gerenza como puede

llegar desde la Ruta Gral. Garay, está ubicado a 5 km de la frontera seca con Bolivia en el Hito V.

4.1.2.3 Distribución de los ingresos

Los pobladores del Destacamento Militar Gabino Mendoza, se encuentran en el

Destacamento y otra actividad no se tiene en la misma.









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4.1.2.4 Vías de comunicación

La vía de comunicación hasta el local se llega por un lado desde lado de La Gerenza y del

otro lado se llega desde el Poblado de Gran Garay en donde también se encuentra un

Destacamento Militar, desviando de la ruta que conduce a la República de Bolivia, observar en el

anexo en el mapa de Paraguay .

4.1.2.5 Bienes y servicios:

La zona en cuestión no se tiene nada de servicio, no está considerado como distrito.

4.1.2.6 Calidad de vida:

En la zona en cuestión no se tiene no se cuenta con población civil si se observa el

Destacamento Militar, en donde los militares son los único que se encuentran en el local, cuentan

con agua por medio de aljibe, corriente eléctrica por medio de generador gran parte está sin

funcionar y en su mayor tiempo sin corriente eléctrica.

4.1.2.7 Riesgo sanitario:

El riesgo que pueda correr los habitantes habituales de la zona, si se pueden correr de todas

la enfermedades debido uno por la distancia y los medios de comunicación con se cuenta.

4.1.2.8 Comunidades Indígenas

Las comunidades indígenas que se encuentra en las zonas aproximadamente se encuentra

70 a 80 km de la ubicación de la torre, camino al Fortín Gabino Mendoza, de las cuales se cita para

el conocimiento del área en estudio:

Comunidad Guaraní ñandeva, son los que están en la zona de Gral Garay, se

menciona para mejor datos, estos según la historia pudieron haber sido parte de la una

población de la familia lingüística zamuco, oriunda de la región que había sido

guaranizada por indígenas de Bolivia (Izozog) quienes resistiendo a las guerras de

reducción de fines del siglo XIX (1892), se internaron en el chaco paraguayo. Tienen

rasgos culturales notoriamente guaraní, en particular, en particular la cultura del maíz.

Son muy celoso de su cultura, tratan de no dar a conocer al resto de la población sus

tradiciones, y aún utilizan su idioma propio para comunicarse. Están dentro del área de

amortiguamiento del Parque Médanos del Chaco.

Comunidad Pykasu: pertenece a la etnia de los Guaraní Ñandeva se habla en el Km

770 sobre la ruta 9 Carlos A. López Departamento de Boquerón. Esta comunidad se

encuentra dentro del área de amortiguamiento del Parque Médanos del Chaco.

Comunidad Ñu Guazú: es una comunidad creada en octubre de 2002 por los

Indígenas de la Etnia Guaraní Ñandeva provenientes de la Comunidad Pykasu. Esta

comunidad se encuentra dentro del área del amortiguamiento del Parque Nacional

Médanos del Chaco.









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4.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS

La instalación de la torre en el lugar indicada, es parte del Proyecto de Desarrollo y

Seguridad a ser implementada en todo en la zona central y hacia la frontera con Republica de

Bolivia. En especial de la implementación de las torres para la utilización del sistema de

comunicación para las Fuerzas Armadas y también de usos civil en toda la región. Esto aportará al

Chaco un desarrollo muy importante. Para el efecto se tiene previsto instalar en el predio de las

Unidades Militares, como de otros sitios de interés como los Parques Nacionales Defensores del

Chaco y Médanos del Chaco y de población civil. Esta antena estará ubicada en la zona de

amortiguamiento del Médanos del Chaco. Cada antena estará ubicado de forma estratégica entre 50

a 80 km uno del otro para la cobertura total del Chaco. No afectará negativamente de forma

significativa, para el efecto se tiene un programa para mitigar las acciones a ser desarrollada. Se

tiene previsto aplicar la máxima tecnología a fin de controlar las variables ambientales afectadas.

4.2.1 Etapas del proyecto

Primera etapa

Firma de convenio entre el Ministerio de Defensa Nacional y la CONATEL,

Gestiones de Documentación en DINAD,

Gestiones en la Secretaria del Ambiental y MDN,

Gestiones en el Comando del Ejército,

Reuniones de la mesa de coordinación,

Reunión en la SEAM, para ajustar la parte legal del proyecto,

Reunión en la CONATEL, para ajustar la parte del Proyecto,

Segunda etapa del proyecto:

Presentación de carpetas en la SEAM,

Tercera etapa del proyecto

Inicio de implementación de las torres,

Prueba de las instalaciones,

Capacitación al personal militar, para el programa de monitoreo,

Capacitación y actualización del personal en temas ambientales,









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4.2.2 Flujograma de funcionamiento del emprendimiento

Cuadro I Cronograma de actividades de la Implementación de la torre

4.2.3 Maquinaria o Equipamientos empleadas

Paneles solares

Batería cargada con la luz solar

Equipos electrónicos

Otros

Cerco, para protección del local

Piso de material cocido y/o de piedra triturada una mezcla de 3º y de 4º.

Construcción de caseta de metal

Sistema de ventilación del local

4.2.4 Descripción del Proyecto

La descripción del proyecto, es la instalación de las torres para el uso de telefonía celular y

sistema de internet en especial para uso militar y de uso civil. En este sentido la torre esta ubicada

en las coordenadas en la ubicación GH032 Ruta a Gabino Mendoza coordenada geográfica

20°4'18.90"S y 61°26'37.76"W y coordenada UTM 662725.00 m E 7779801.00 m S. En la zona

de amortiguamiento del área silvestre protegida. (Ver en anexos imagen de satelital de croquis de

ubicación). En esta zona no se dispone de energía eléctrica, para el efecto se tiene previsto instalar

paneles solares, estimativamente de 60 m2

y de esta pasa a una batería, luego a ser utilizado por

Paneles solares Torres

Carga de la Batería

Circuito

Funcionamiento

Cliente









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el sistema de acuerdo a la necesidad, su funcionamiento es totalmente automático. La metodología

de trabajo consistirá en generar corriente eléctrica por medio de los paneles solares y de esta pasa a

una batería de 38,4 Kva, y nuevamente de este lo alimenta de forma constante y permanente, para

el funcionamiento del sistema. Esto es una parte del sistema de instalación se conectará 26 torres en

total, para cubrir todo la zona militar del Chaco, que se compone de Grandes Unidades,

Destacamentos y Puestos militares. Dentro de sistema de instalación algunas torres estarán

ubicadas en el área de parques nacionales del Defensores del Chaco y del Médano del Chaco. En

este caso La Unidad Militar que está ubicado en el predio de los Parque, se ubicará en la zona de

amortiguamiento. Especialmente para el desarrollo del Chaco y en otro sentido para la Soberanía

Nacional y Seguridad.

4.2.5 Tecnologías y procesos a ser aplicados

La tecnología que va aplicar consiste en alta tecnología de comunicación, lo cual para el

efecto se cuenta con los equipo adecuados para la implementación del mismo, en especial

tratándose en especial para la utilización de las FFAA, se menciona en partes del método y del

equipo que será utilizado en el proyecto,

Cualquier inconveniente, mal funcionamiento o degradación de la calidad del

funcionamiento es reportado automáticamente por los equipos al centro de operaciones

de TELECEL.

Se prevé la utilización de los actuales sistemas de comunicación por radio de los

militares para intercambio de reportes de fallas (necesario únicamente en caso de

pérdida total del sistema

El sistema de monitoreo instalado es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de

configuración, gestión de desempeño, monitoreo en tiempo real, gestión de software y

gestión de la seguridad.

El sistema también monitorea variables de entorno, como el ingreso del agua a los

gabinetes, control de las puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos de

los sensores, que son controlados desde el centro de operaciones de TELECEL.

El sistema de monitoreo genera un aviso cuando el entorno se vuelve anormal.

Los gabinetes que albergan los equipos cuentan con un sistema de refrigeración a base de

circulación forzada de aire con capacidad de disipar hasta 1500 W de calor y un nivel de

protección IP55.

Los paneles solares se disponen a modo de techo que ayuda a reducir la temperatura

ambiente de los gabinetes. Tendrán bancos solares de 48 baterías HUAWEI TCB-800HA,

de 800Ah, 38,4Kva, para asegurar el funcionamiento del sitio durante 48 horas sin energía

solar.

4.2.6 Políticas para el Manejo

El patrimonio natural del Parque debe salvaguardar mediante las oportunas

decisiones de gestión. Las actuaciones que se desarrollen en el Parque tendrán

como objetivo prioritario la conservación de sus valores naturales y de los









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procesos que los sustentan. Cualquier actuación a realizar ha de ser compatible con

la perpetuación de estos. (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del

Chaco 2005-2010, 2008)

Se dará prioridad a la seguridad interna del Parque para lo cual la autoridad deberá

coordinar acciones con las Fuerzas Armadas Nacionales, atendiendo a que el

Parque ocupa una parte fronteriza frágil, por sus dificultades para un efectivo

control. Las políticas de seguridad del Parque deberán estar en condiciones con la

política de Seguridad Nacional. (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos

del Chaco 2005-2010, 2008)

Cualquier plan, proyecto o actividad que pueda tener efectivos ambientales

significativos en el interior del Parque, promovido o no por su administración,

deberá ser sometido a un análisis de su incidencia ambiental.

En el cumplimiento de las normas, y en perjuicio de la sopesada aplicación del

principio de autoridad la administración dará referencia a la información, la

inducción y disuasión frente a las prohibiciones y conducta imperativas (PLAN DE


Se preservará el paisaje como uno de los principales valores de los Parques. A tal

efecto, se procurarán modificar las estructuras que lo afecten negativamente y se

incorporará en criterio de mínimo impacto visual para todos los proyectos de

actuación.

4.2.7 Mano de obra directa empleada

Cuadro II Mano de Obra empleada para la implementación de Proyecto

Conceptos Permanente Temporal Total

Administrativos 3 10 13

Técnicos 6 12 18

Especial 2 10 12

Otros 1 10 11

## FFAA 2 2

Total 14 42 56

# El personal permanente es la cantidad de persona que estará involucrado de forma directa en

las actividades del proyecto se aclara que todos son civiles.

## El personal que figura en temporal es para la implementación del proyecto, luego ya paso a

depender del personal militar de actividades secundario como el control por medio de patrullas

motorizadas que se realizará de forma permanente

### Por las Fuerzas Armadas, son involucrados de forma permanente en la Figura del Comandante

del Comando de Comunicaciones COMCOME GRAL BRIG JUAN RAMON BENEGAS y el

Jefe Técnico My DCEM FREDY MENDEZ (Mayor Diplomado de Comando y Estado Mayor)

Si es trasladado el personal, el siguiente que ocupa el cargo, cumplirá la tarea de coordinador.









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4.2.8 Cuantificación de la materia prima requerida

La capacidad de producción de la torre es ilimitado funcionará las 24 horas de por siete días

a la semana y los 12 meses del año, sin pausa se realiza el mantenimiento y control desde la

base que está ubicada en la zona de 4 mojones distrito de Fernando de la Mora.

Cuadro III Equipamientos que se requiere

Concepto Tipo/Material Unidad Dimensión Total

Antena Metal 1 unidad 60 metros

Paneles solares Metal y vidrio 1 unidad 60 m2

Cerco Tejido de alambre 1 unidad 60 metros lineal

Batería Plásticos y Metal 1 unidad 40 Kva

Piso Cemento 1 unidad 100 m2

Caseta Metal 1 unidad 9 m2

4.2.9 Capacidad de producción de las instalaciones

La capacidad de producción está relacionada a la altura de las torres, en este sentido es 60

metros de altura, que por este medio se podrá realizar la interconexión con otras torres de radio

base, para cumplir con el objetivo de cubrir la toda la parte norte del chaco, desde la Ciudad de

Mariscal Estigarribia hasta la frontera con la Republica de Bolivia, ver en anexos mapas de

distribución de otras torres.

4.2.10 Infraestructura de almacenamiento

La capacidad de almacenamiento del equipo es ilimitada porque actúa de manera

permanente y así debe funcionar para ser efectivo el sistema, lo cual se tiene las condiciones para

que así funcione. Esto se logra cuenta con un sistema de monitoreo permanente lo cual detecta

cualquier falla que se pueda presentar en el sitio donde está instalada la torre. En el caso que se

tenga alguna falla en el sistema se detecta de manera inmediata y se resuelve desde la base de

control de forma sistemático.

4.2.11 Tipos de residuos y cantidad generado

4.2.11.1 Residuos sólidos

4.2.11.1.1 Origen Industrial: En el proyecto no se genera los desechos de origen industrial.

4.2.11.1.2 Origen Domiciliario: en el sitio no se genera residuos de origen domiciliario

4.2.11.2 Residuos líquidos

4.2.11.2.1 Origen Industrial: en el local no se genera residuos líquidos de origen industrial.

4.2.11.2.2 Origen Domiciliario: en el local no se genera efluente líquido de origen domiciliario.









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4.2.12 Suministro de energía eléctrica

1- Energía eléctrica: es por medio de energía proveído luz solar, que pasa a una

batería que lo carga y conserva y de este pasa al sistema para su utilización, el

sistema funciona durante las 24 horas del día. La capacidad tendrán Bancos de 48

Baterías HUAWEI TCB-800HA, de 800Ah, 38,4Kva, y tiene una duración hasta

48 horas desde el momento de corte de la corriente de la carga.

2- Generación de energía calórica

No se cuenta instalaciones de generación calórica.

4.2.13 Abastecimiento de agua

El agua no se utiliza en el local del emprendimiento debido que el sistema de toda la

instalación está retirado y no se cuenta con personal en el local.

4.2.14 Plano General de la instalaciones

Ver en anexo

Plano de la caseta y planos de ubicación de la torre, ubicación de los paneles solares y el

sistema de funcionamiento.

4.3 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

4.3.1 LA CONSTITUCIÓN NACIONAL

Artículo 6 – De la Calidad de Vida La calidad de vida será promovida por el Estado

mediante planes y políticas que reconozcan factores condicionantes, tales como la

extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad. El Estado

también fomentará la investigación sobre los factores de población y sus vínculos con

el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de

vida de los habitantes.

Artículo 7 – Del Derecho a un Ambiente Saludable Toda persona tiene derecho a

habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos

prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la recomposición y el

mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano

integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política gubernamental

pertinente.

Artículo 8 – De la Protección Ambiental Las actividades susceptibles de producir

alteración ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o

prohibir aquellas que califique peligrosas. Se prohíbe la fabricación, el montaje, la

importación, la comercialización, la posesión o el uso de armas nucleares, químicas y

biológicas, así como la introducción al país de residuos tóxicos. La ley podrá

extender ésta prohibición a otros elementos peligrosos; asimismo, regulará el tráfico









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de recursos genéticos y de su tecnología, precautelando los intereses nacionales. El

delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente

importará la obligación de recomponer e indemnizar.

Artículo 38 Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos. Toda persona tiene

derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas

para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad pública, del

acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que, por su

naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida

y con el patrimonio colectivo.

4.3.2 Ley 1337/97 De Defensa Nacional y Seguridad Interna

Artículo 1º.- El presente Título I establece las bases jurídicas, orgánicas y funcionales del

sistema de planificación, coordinación, ejecución y control tendientes a asegurar la defensa

nacional.

Artículo 2º.- La defensa nacional es el sistema de políticas, procedimientos y acciones

desarrollados exclusivamente por el Estado para enfrentar cualquier forma de agresión

externa que ponga en peligro la soberanía, la independencia y la integridad territorial de la

República, o el ordenamiento constitucional democrático vigente.-

Artículo 7º.- La política de defensa nacional tendrá las siguientes finalidades:.

a) estudiar, planificar y adoptar recaudos tendientes a la aplicación del potencial nacional

para la preservación, conservación y protección de los intereses nacionales precisados

en el Artículo 2º ;

b) estudiar las hipótesis de defensa, prever para cada una de ellas los medios a emplear y

diseñar las hipótesis de confluencias que posibiliten detectar las acciones conducentes

para resolver convenientemente la emergencia de las hipótesis ;

c) formular los planes que posibiliten una adecuada preparación de toda la nación ante

cualquier conflicto bélico, así como fortalecer la conciencia del pueblo paraguayo

sobre la importancia de los problemas inherentes a la vigencia del estado de derecho, la

independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República del Paraguay ;

d) asesorar a la conducción de las Fuerzas Armadas y a los sectores del país afectados por

un conflicto bélico, en el nivel estratégico militar y operacional, y elaborar los planes

para la conducción de los niveles de defensa nacional correspondientes a la estrategia

militar y a la operacional ; y,

e) preparar y recomendar las medidas de movilización nacional.

4.3.3 Ley 294/94 De Evaluación de Impacto Ambiental

Art 1o.- Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá por

Impacto Ambiental, a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente

provocada por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia positiva

o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la

calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su









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aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y

costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos.

Art 7o.- Se requerirá Evaluación de Impacto Ambiental para los siguientes proyectos

de obras o actividades públicas o privadas:

a) Los asentamientos humanos...

b) Los complejos…

c) Los complejos y unidades industriales de cualquier tipo;

s) Cualquier otra obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad sea

susceptible de causar impactos ambientales.

Art 8o.- La Autoridad Administrativa pondrá a disposición del público y de los

organismos afectados en el ámbito nacional, la Evaluación de Impacto Ambiental por

los medios y el término a establecerse en las reglamentaciones de esta Ley. Se

protegerán los derechos del secreto industrial y se asegurará un procedimiento que

permita la consideración de las observaciones, denuncias e impugnaciones de datos

efectuadas por los interesados.

Cuando los impactos negativos fueran susceptibles de producir efectos

transfronterizos, la Autoridad Administrativa deberá informar al Ministerio de

Relaciones Exteriores.

Artículo 12.- La Declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en las

siguientes tramitaciones relacionadas con el proyecto:

a) Para obtención de créditos o garantías;

b) Para obtención de autorizaciones de otros organismos públicos; y,

c) Para obtención de subsidios y de exenciones tributarias. ……………….

4.3.4 Ley 352/94 Área Silvestre Protegida

CAPÍTULO I De los Objetivos

Artículo 1º.- La presente Ley tiene por objeto fijar normas generales por las cuales se

regulará el manejo y la administración del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas

del país, para lo cual contará con un Plan Estratégico.

Artículo 2º.- Se declara de interés social y de utilidad pública el Sistema Nacional de

Áreas Silvestres Protegidas, el que será regulado por la presente Ley y sus reglamentos.

Todos los habitantes, las organizaciones privadas e instituciones del Estado tienen la

obligación de salvaguardar las Áreas Silvestres Protegidas.

Artículo 3º.- Todas la Áreas Silvestres Protegidas bajo dominio público serán inalienables

e intransferibles a perpetuidad.

Artículo 4º.- Se entiende por Área Silvestre Protegida toda porción del territorio nacional

comprendido dentro de límites bien definidos, de características naturales o









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seminaturales, que se somete a un manejo de sus recursos para lograr objetivos que

garanticen la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y de los recursos

naturales involucrados. Las Áreas Silvestres Protegidas podrán estar bajo dominio

nacional, departamental, municipal o privado, en donde los usos a que puedan destinarse y

las actividades que puedan realizarse deberán estar acordes con las disposiciones de la

presente Ley y sus reglamentos independientemente al derecho de propiedad sobre las

mismas.

Artículo 12º.- Todo proyecto de obra pública o privada que afecte a un Área Silvestre

Protegida o a su zona de amortiguamiento, deberá contar obligatoriamente con un Estudio

de Evaluación de Impacto Ambiental, previo a la ejecución del proyecto, y deberá acatar

las recomendaciones emanadas del mismo. Asimismo, el estudio deberá contar con la

aprobación de la Autoridad de Aplicación de la presente Ley.

4.3.5 Ley 836/80 Código Sanitário

El Título II De la Salud y el Medio Cap. I del Saneamiento Ambiental - de la Contaminación

y Polución en su

Art. 42 “Que se determina sobre Higiene, Salubridad y Servicio Social, corresponde

a la junta municipal atendiendo las disposiciones pertinentes del Código Sanitario,

que en su inc. e establece “dictar normas para la inspección veterinaria de mataderos,

mercados lecherías y otros establecimientos similares, inc.f determinar las

condiciones en que se han de mantener los animales domésticos en los predios

particulares en zonas urbanas. Misma de denomina ordenanza y tiene fuerza de ley.

Art. 44 dice: "En lo relativo a recursos Naturales y Medio Ambiente corresponderá a

la Junta Municipal, esta resolución dictada por la misma se denomina ordenanza y

tiene fuerza de ley".

Art. 44 del mismo cuerpo legal: dictar normas, para ¡a desinfección en lugares

habitados, desecación u obras de drenaje de los pantanos que considere insalubres,

cercado de terrenos vacíos y su terraplenaniento. Los actos municipales de

aplicación general que tengan fuerza de ley en todo el municipio, dictado por la

Junta Municipal se denominarán ordenanza, los actos municipales de aplicación

general para la administración municipal, se denominarán reglamentos. Se

denominarán resoluciones los que versaren sobre asuntos de interés particular o

especial.

Art. 66 “Donde queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural,

disminuyendo su calidad, tornándolo riesgoso para la salud.

Art. 67 del mismo cuerpo legal “El Ministerio determinará los límites de tolerancia

para la emisión o descarga de contaminantes o poluidores en la atmósfera, el agua y

el suelo y establecerá las normas a que deben ajustarse las Actividades laborales,

Industriales, Comerciales y del Transpone para preserva el ambiente de deterioro.

Art.68 el Ministerio (de Salud), promoverá programas encaminados a la prevención

y control de la contaminación y de polución ambiental y dispondrá medidas para su









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preservación debiendo realizar controles periódicos del medio para detectar

cualquier elemento que cauce o pueda causar deterioro de la atmósfera, el suelo, las

aguas y los alimentos. Así mismo debemos tener en cuenta el derecho administrativo

municipal.

4.3.6 Ley 96/ 97 De Vida Silvestre

CAPITULO II De las Disposiciones Generales

Artículo 4º.- Se declara de interés social y de utilidad pública la protección, manejo

y conservación de la Vida Silvestre del país, la que será regulada por esta Ley, así

como su incorporación a la economía nacional. Todos los habitantes tienen el deber

de proteger la vida silvestre de nuestro país.

TITULO VI DE LOS DELITOS, INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPITULO ÚNICO

Artículo 54º.- Además de la violación a lo expresamente establecido en esta Ley o

sus reglamentaciones también constituirán infracciones:

a) La falsedad u ocultamiento de datos, informes o declaraciones que tengan por

fin la obtención de las autorizaciones, registros, licencias o permisos obtenidos;

b) …

c) La negligencia en el cuidado de los individuos de especies de la vida silvestre por

parte de quienes se constituyeron en propietarios, tenedores, cuidadores o

depositarios;

d) …;

e) …

i) Todos los actos u omisiones que aun no estando previstos en esta Ley tengan por

consecuencia previsible alterar el equilibrio ecológico o destruir las condiciones

favorables de la Vida Silvestre y su reproducción.

Artículo 55º.- Toda persona capaz civilmente, tiene derecho a formular

responsablemente denuncias sobre las infracciones a la ley ante la autoridad

correspondiente. Los funcionarios públicos están obligados a denunciar los hechos

que pudieran configurar las mencionadas infracciones y que resulten de su

conocimiento con motivo del ejercicio de sus funciones. El incumplimiento de esta

obligación los hará pasibles de las sanciones correspondientes.

4.3.7 Ley 1100/ 97 De Polución Sonora

La polución sonora (ruido) que se genera en el lugar es mínima debido al funcionamiento

de las máquinas en el taller mecánico, fuera del recinto de la propiedad no se percibe otro









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tipo de ruido, la zona de emprendimiento se encuentra en la sector del área rural con

vegetación suficiente. El ruido generado en el local del emprendimiento esta en los

Decibeles permitidos cuyos parámetros es de 70- 85 de día y de noche, es de 55 niveles, de

acuerdo a la Ley 1100/97 de Polución Sonora.

Artículo 9º.- Se consideran ruidos y sonidos molestos a los que sobrepasen lo niveles

promedios que se especifican en el siguiente cuadro

Los picos ocasionales se refieren a los ruidos y sonidos discontinuos que sobrepasen los

niveles permitidos del ámbito correspondiente y que se producen ocasionalmente en el día,

considerándose como máximo veinte picos por hora. Se permitirá este nivel de ruido y

sonido solamente en el siguiente horario: de 7:00 a 12:00 y de 14:00 a 19:00. Los niveles

máximos no podrán ser excedidos dentro de cualquier predio vecino o en la vía pública,

realizando la medición con aparato de registro automático, calibrado y lacrado por las

municipalidades, utilizando la escala de compensación "A" y en respuesta impulso,

debiendo ubicarse el observador preferentemente frente a un lado abierto del predio

afectado o en la vía pública. El aparato debe estar alejado como mínimo 1,2 metros de

cualquier obstáculo y cubierto, a fin de evitar el potencial efecto viento.

Las áreas residenciales, mixtas e industriales son las que estarán definidas en el plan

regulador de cada Municipalidad con sus características y actividades establecidas.

Los tiempos y frecuencias de registros de emisión de ruidos y sonidos deberán hacerse

durante la noche por media hora continua en el momento de mayor intensidad de los ruidos

y sonidos, con una frecuencia de lectura de un minuto y pausas de cuatro minutos. Para el

día, se hará durante las ocho horas continuadas de mayor intensidad, con una frecuencia de

lectura de cinco minutos y pausas de veinticinco minutos.

ÁMBITO NOCHE

20:00 a 07:00

DIA

07:00 a 20:00

DIA

07:00-12:00 y 14:00 a 19:00

Medidos en decibeles "A" -

Db (a) 20-40

Áreas residenciales, de uso

específico, espacios públicos:

áreas de esparcimiento, parques,

plazas y vías públicas.

45 60 80

Áreas mixtas, zonas de

transición, de centro urbano, de

programas específicos, zonas de

servicios y edificios públicos.

55 70 85

Área industrial 60 75 90









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4.3.8 Ley N° 716/96 DELITO CONTRA EL AMBIENTE, establece, entre otros:

Art. 1o.- Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes

ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades

atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos

naturales y la calidad de vida humana.

Art. 5°.- Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años y multas de 500

(quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas

no especificadas:

a) … ,

d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y

evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación de

estándares oficiales;

e) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de

impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.

Art. 12°. Los que depositen o incineren basuras u otros desperdicios de cualquier tipo en

las rutas, caminos o calles, cursos de agua o sus adyacencias, serán sancionados con

multa de 100 (cien) a 1.000 (mil) jornales mínimos legales para actividades diversas no

especificadas.

Art. 15°. Los funcionarios públicos nacionales, departamentales y municipales, y los

militares y policías que fueren hallados culpables de los hechos previstos y penados por la

presente Ley, sufrirán, además de la pena que les correspondiere por su responsabilidad

en los mismos, la destitución del cargo y la inhabilitación para el ejercicio de cargos

públicos por diez años.

4.3.9 Ley N° 1.160/97 CODIGO PENAL, contempla en el Capitulo "Hechos punibles contra las

bases naturales de la vida humana", diferentes actividades susceptibles de sanciones de

pena privativa de libertad o multa1

4.3.10 Ley N° 1.183/85, CÓDIGO CIVIL, contiene diversos artículos que hacen referencia a la

relación del individuo y la sociedad con aspectos ambientales, particularmente en lo que

hace relación con los derechos individuales y colectivos, la propiedad, etc.

4.3.11 Ley N° 251 / 93 “Que aprueba el Convenio sobre cambio climático optado durante la

conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo - La Cumbre

para la Tierra - Celebrado en Río de Janeiro (Brasil)”;

1 Instituto de Derecho Ambiental. 1998. Guía de Derecho Ambiental del Paraguay. Asunción, Paraguay,

IDEA/ARCA/Mac Arthur Foundation. 202 p.









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4.3.12 Ley N°253 / 93 “Que aprueba el convenio sobre diversidad biológica adoptado durante la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo - La Cumbre

para la Tierra - Celebrado en Río de Janeiro (Brasil)”;

4.3.13 Ley N°350 / 94 “Que aprueba la convención relativa a los humedales de importancia

internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas”;

Art 1 A los efectos de la presente Convención son humedales las extensiones de

marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de régimen

natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres

o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no

exceda de seis metros.

4.3.14 Ley Nº 2333/03 Convenio de Estocolmo que aprueba el Convenio de Estocolmo sobre

Contaminantes Orgánicos Persistentes. Cuyo objetivo general es proteger la salud humana

y el medio ambiente frente a los Contaminantes Orgánicos Persistentes.

4.3.15 Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT),

Artículo N° 50 de la Constitución Nacional establece el derecho que toda persona tiene de

ser protegida por el Estado en su vida, su integridad física, su libertad, su seguridad, su

propiedad, su honor y su reputación, y reconoce en el

Artículo N° 93, el derecho que todos los habitantes tienen a la protección y promoción de

la salud.

El Ministerio de Justicia y Trabajo es la Institución del Estado que debe hacer cumplir el

REGLAMENTO GENERAL TECNICO DE SEGURIDAD, MEDICINA E HIGIENE EN

EL TRABAJO creado por el Decreto Ley No. 14.390/92 que es el Marco Legal que

incorpora todo lo referente a las condiciones de Seguridad e Higiene que amparan al

trabajador.

DECRETOS

4.3.16 Decretos 453/13 por la cual se reglamenta la Ley 294/96 de Evaluación de Impacto

Ambiental.

4.3.17 Decreto 13.202 del 21 mayo de 2001, por la cual se reglamenta, la categoría de manejo

racional de la Reserva de la Biosfera del Chaco.

4.3.18 Decreto 21.957 de 12 de agosto de 2003, por la cual se reglamenta, la creación del Parque

Nacional Médanos del Chaco. (esto se ha sido suspendido)

4.3.19 Decreto 2.726 de 30 de junio de 2004, por la cual se reglamenta, la recreación del Parque

Nacional Médanos del Chaco.

4.3.20 Decreto 390 por la cual se reglamenta, el reglamento general técnico de seguridad, higiene

y medicina en el trabajo.

4.3.21 Decreto 17.057 por el cual se ponen en vigencia las resoluciones adoptadas por el Grupo









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Mercado Común del Sur (MERCOSUR), sanitarias.

4.3.22 Decreto del ComanJefe de las Fuerzas Armadas

Cuartel General del III CE (Cuerpo de Ejército): Pelotón de Cascos Verdes. Área de

Responsabilidad: Lago Artificial de Mariscal Estigarribia, Laguna Capitán y Salado (Zona

Loma Plata) Monitoreo de Áreas Silvestres Protegidas, Parques Nacionales, etc.

Decreto N° 16.806/75 Cuartel General de la 5ª DI (División de Infantería): Pelotón

de Cascos Verdes. Área de responsabilidad: Parque Nacional Defensores del Chaco.

Decreto N° 15.936/80 Cuartel General de la 6ª DI (División de Infantería): Pelotón

de Cascos Verdes. Área de responsabilidad: Parque Nacional Tte. Agrípeno Enciso

y Médanos del Chaco.

4.3.23 Resoluciones

Resolución 200/01 por la cual se reglamenta las Categorías de Manejos; la

Zonificación y los Usos y Actividades de Parques Nacionales.

Resolución N° 397/932, dictada por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

(MSPyBS), establece normas técnicas respecto a la calidad del agua potable y su

distribución. Provee normas para determinar la calidad microbiológica y fisicoquímica

del agua potable.

Por ejemplo, establece la frecuencia mínima de muestreo para determinar la calidad del

agua potable en:

Menos de 4.000 habitantes, una muestra al mes;

De 4.000 a 100.000 habitantes, una muestra al mes por cada 5.000 personas;

Más de 100.000 habitantes, una muestra por cada 10.000 personas.

Resolución N° 548/96, consecuentemente con el Código Sanitario, el MSPyBS ha dictado

esta normativa en la cual se establecen normas técnicas que reglamentan el manejo de

desechos sólidos.

Por ejemplo, con referencia a los sitios de disposición final, las Municipalidades u

organismos responsables del aseo, deberán implementar un área para tal efecto, el cual

entre otras cosas, deberá:

a. Contar con una Evaluación de Impacto Ambiental

b. Contar con una Autorización Sanitaria de Funcionamiento expedida por SENASA,

c. Estar ubicada, por lo menos a 5 Km. del radio urbano y a 500 metros de cualquier

asentamiento humano;

d. Reunir características técnicas y operativas apropiadas.

2 Instituto de Derecho Ambiental. 1998. op. cit.









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Resolución N° 585/953, dictada por el MSPyBS, establece modificaciones a las normas

sobre el control de la calidad de los recursos hídricos, relacionados con el saneamiento

ambiental.

Resoluciones de la SEAM

Resolución Nº 2127 /05 POR LA CUAL SE ESTABLECEN PLAZOS PARA LA

PRESENTACIÓN DE LOS ESTUDIOS CONTEMPLADOS EN EL MARCO DE

LA LEY 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

Resolución Nº 50/06 POR LA CUAL SE ESTABLECEN LAS NORMATIVAS

PARA LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HIDRICOS DEL PARAGUAY DE

ACUERDO AL ARTICULO 25 DE LA LEY 1561/00 QUE CREA EL SISTEMA

NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE Y

LA SECRETARIA DEL AMBIENTE.

Resolución Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC)

Resolución C.A. 665/08

Resolución C.A. 752/08

4.3.24 Gobiernos Departamentales, han sido creados por el Artículo N° 161 de la Constitución

actualmente en vigencia. Aunque tienen restricciones presupuestarias, la mayoría tiende a

la consolidación de Secretarías Ambientales en su estructura administrativa. En particular,

la Gobernación Departamento de Boquerón, que cuenta una Secretaría de Medio

Ambiente, la cual se le informará del resultado una vez obtenidas la Licencia Ambiental.

4.3.25 Ley Nº 1.294/87 Orgánica Municipal Las municipalidades legislan el saneamiento y

protección del medio ambiente, emiten todas las disposiciones relativas a los componentes

naturales del medio ambiente, a la ordenación espacial, a las alteraciones, desequilibrios e

impactos ambientales. Los Proyectos deberán estar acordes con las Políticas y Planes de

Desarrollo Físico y Urbanístico (Plan Regulador) del Municipio, los cuales deberán estar

definidos por las autoridades del Municipio.

4.3.26 Los Organismos no gubernamentales4 , participan en el desarrolla nacional, con lo

cumplimientos de programas específicos en el tema en la cual están calificados para

cumplir dichas actividades de Política Nacional. En este sentido no se tiene organizaciones

que realizan actividades sin fines de lucros sobre el tema de telecomunicaciones.

4.3.27 Instituciones estatales, privadas y agencias de cooperación trabajando en la zona: los

organismos que se encuentran: la Secretaria del Ambiente, a través de sus oficinas

administrativas y de manejo de unidades de conservación, las Fuerzas Armadas de la

Nación La 6º DI Mcal Estigarribia y La 5º DI La Gerenza (División de Infantería), La

Policía Nacional, el comité de Gestión del Parque Médanos del Chaco, Gobernación de

Boquerón, Municipalidad de Mariscal Estigarribia, Iniciativa Amotocodie.

3 Congreso Nacional, op. cit.

4 Los Organismos No Gubernamentales, son Instituciones con personerías jurídicas que realizan, actividades que realizan actividades que está dentro de la Política del País.









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4.4 DETERMINACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ALTERNATIVOS

4.4.1 Determinar e identificar las tecnologías de procesos de:

4.4.2 Socio Cultural

Uso de suelo: esta variable ambiental tiene influencia en el avance de la población

sin embargo en esta parte de la zona, no se observa asentamiento población humana,

en esta parte se describen el Parque Médanos del Chaco.

Infraestructura: esta variable se refiere al conjunto de medidas de base, como vías

de comunicación, hospitales, escuelas, nivel de tráfico de bienes y servicios, que

puede ser afectado en forma positiva o negativa resultante de la ejecución del

emprendimiento. En este sentido, al torre está ubicado en la zona rural Chaco parte

del área zona de amortiguamiento y no cuenta con nada de infraestructura y posee

las vías de acceso hacía la Ruta Internación Nº 9 Transchaco que conduce hacia

Bolivia, de esto está ubicado aproximadamente a 30 km.

4.4.3 Económico

Esta variable hace relación directa con la generación de empleo en la instalación de las

torres que en total en línea general son 26, serán contratados varias empresas tercerizados para la

ejecución de la misma. Esto generará un avance en la comunicación y por ente en la economía y en

especial en el tema de seguridad y de soberanía nacional, para el control de las Unidades Militares.

En el momento de implementación del Proyecto estarán involucrados en promedio de 50

personas y forma permanente en el mantenimiento y funcionamiento estarán involucrados de forma

permanente 15 personas de distintas especialidad.

4.4.4 Diseño

El procedimiento para la realización de la valoración del Estudio de Impacto Ambiental se

utilizó la Matriz de Leopold, modificada de su concepción original, cuyo diseño es conocido por

incorporar información cualitativa en relación causa–efecto, por un lado se tienen identificados los

factores impactados y por otro lado las acciones impactantes.

4.4.4.1 Temporalidad del impacto: es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en

que permanece los efectos producidos o sus consecuencias, clasificándose de la forma

siguiente:

Permanente (P): cuando los efectos se presentan durante la acción y por mucho

tiempo luego de terminado el mismo.

Semi-Permanente (SP): cuando los efectos se presentan durante l acción y por

corto tiempo luego de terminado el mismo.

Ocasional (O): cuando los efectos se presentan tan solo durante la acción de

instalación del proyecto

4.4.4.2 Impacto del Emprendimiento:

El impacto que puede causar la instalación de las torres gran parte del territorio del Chaco

y en este punto WH032 Ruta Gabino Mendoza – Gral Garay, Gral A. Garay Departamento de

Boquerón de forma positiva y negativa, que puede causar impacto de forma directa e indirecta









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del emprendimiento, como también de forma significativo sin embargo aplicando las técnicas y la

tecnología esto se reducirá sustancialmente para adecuar las normas legales ambientales. En este

sentido la antena estará ubicada en la zona de área de amortiguamiento del Parque Médanos del

Chaco (ver en anexos croquis de ubicación).

4.4.5 Tecnologías a ser utilizadas

Características técnicas

Tecnologías y procesos a ser aplicados

La tecnología que va aplicar consiste en alta tecnología de comunicación, lo cual para el

efecto se cuenta con los equipo adecuados para la implementación del mismo, en especial

tratándose en especial para la utilización de las FFAA, se menciona en partes del método y

del equipo que será utilizado en el proyecto

Cualquier inconveniente, mal funcionamiento o degradación de la calidad del

funcionamiento es reportado automáticamente por los equipos al centro de operaciones de

TELECEL.

Se prevé la utilización de los actuales sistemas de comunicación por radio de los militares

para intercambio de reportes de fallas (necesario únicamente en caso de pérdida total del

sistema

El sistema cuenta con pararrayo, está conectado desde la punta de la antena hasta la base

del suelo, por medio de clavos de metal para evitar el perjuicio de la misma.

El sistema de monitoreo instalado, es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de


gestión de la seguridad.

El sistema también monitorea variables de entorno, como el ingreso del agua a los

gabinetes, control de las puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos de

los sensores, que son controlados desde el centro de operaciones de TELECEL.




protección IP55.

Los paneles solares se disponen a modo de techo que ayuda a reducir la temperatura

ambiente de los gabinetes. Tendrán bancos solares de 48 baterías HUAWEI TCB-800HA,

de 800Ah, 38,4Kva, para asegurar el funcionamiento del sitio durante 48 horas sin energía

solar.









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4.4.6 Cronogramas de actividades del sitio de la torre

Cuadro IV Cronograma de instalación

2015

CONCEPTOS/ MESES EN FE

M

Z AB

M

Y JN JL

A

G SE OC

N

O DI

Construcción

Mejoramiento de la parte eléctrica

Instalación del sistema

Paneles solares

Prueba del sistema

Funcionamiento pleno del sistema

Observación: en los años sucesivos se continuará con la misma temática de las actividades para

mantener en los niveles de monitoreo las actividades del emprendimiento.

4.4.7 Procedimiento de operación y mantenimiento

Operación y mantenimiento

Las maquinarias que se tiene en el emprendimiento se realiza el mantenimiento por

medio del personal calificada por la empresa de la Emblema, esto se hace cada tres

meses.









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4.5 DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Cuadro V Variables Ambientales Impactados en la instalación de la torre

Medio Componente ambiental

Medio

Físico

Aire Minina de contaminación del aire por efecto de las ondas.

Tierra

y suelo

Nada de contaminación del suelo.

Nada de contaminación, por efecto de energía eléctrica.

Agua Nada de contaminación de agua en el local.

Paisaje

Una mínima alteración el paisaje de la ubicación de la torre por efecto

de la limpieza de 15 por 15metros a ser realizada para la instalación de

la caseta donde estará ubicado el equipamiento de todo el sistema.

Medio

Biológico

Flora

Mínimo de efecto por la instalación de la torre, para la instalación de la

torre. En este sentido solamente se realizara una limpieza de 15 por 15

metros para la instalación de la caseta de equipamiento.

Se evitará de talar árbol que está en la lista de controlado.

Fauna

Se verá afectado mínimamente por efecto de la instalación de la torre.

Pero el aumento del movimiento del hombre en la zona de la

implementación de la torre, afectará mínimamente no tan significativo

el avance de la población.

Medio

socio

Cultural

Població

n

En la zona en cuestión no se tiene asentamiento de población humana,

solo la instalación de la torre, en el área de amortiguamiento del Parque.

Economí

a

Con la implementación de la torre, se logrará un avance extraordinario

por las múltiples aplicaciones y utilidades, que se podrá aplicar y

aportar la comunicación, en toda la zona del chaco, en primer lugar y el

objetivo principal de Proyecto es de uso Militar (sistema de Soberanía y

Seguridad Nacional) en donde se cuenta con Unidades Militares, que se

compone de Grandes Unidades, Unidades, Destacamentos Militares,

Puestos Militares. Además de la utilidad de la población civil de los

emprendimientos que se proyecta en el Desarrollo del Chaco.

4.5.1 Identificación de las variables ambientales

Las variables ambientales seleccionadas para el estudio de evaluación de impacto

ambiental en la instalación de la torre para Antena de Transmisión Radioeléctrica (ATRe), los

componentes del ambiente que podría causar de forma directa e indirecta durante el proceso de

instalación y luego del funcionamiento de la torre. Las variables que se pueden afectar, se agrupan

en tres tipos y son: Los medios Físicos, medios Biológicos y los medios Antropológicos. Es mínimo

es efecto que puede causar debido al sistema de trabajo.









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4.5.1.1 Medio físico

Las variables ambientales que puede afectar son aquellas afectadas de alguna forma por la

instalación de la torre una espacio de 15 por 15 metros donde se instalará la torre.

4.5.1.1.1 Paisaje:

Se hace relación a los efectos positivos y negativos que pudieran afectar el componente,

en ella se incorpora el relieve que puede ser modificado por la acción de la instalación de la torre.

Dentro del componente se considera el espacio abierto y la alteración del paisaje

Espacio abierto: se entiende por la ubicación del emprendimiento con grandes

aberturas, libres y que está parcialmente cubierto con vegetación u otro objeto. En

este sentido, afecta los espacios abiertos mínimamente porque al instalar se afecta

una parte de la flora de la zona. En la misma se no observa árboles de gran porte,

solo algunas se afectará en un espacio de 15 por 15 metros para la instalación. Se

mantiene la vegetación del bosque cercano de suelo xerofítico.

Alteración del paisaje: se entiende por alteración del paisaje a la perturbación del

ambiente natural causada por acción antrópica, se afectará una parte de los

componentes ambientales, por la instalación de la torre en la zona. La vegetación

que se tiene en el punto será afectada minimante y será temporal, no causará

deterioro ambiental de forma significativa. Es necesario la instalación de la antena

en el punto diseñado a fin de no afectar o parte del Parque Médanos del Chaco.

4.5.1.2 Aire:

En este medio se considera como variables ambientales al olor y polvo.

Olor: en este sentido no se produce olores desagradables por el tipo de la

explotación.

Polvo: en la zona donde será instalado la torre, se genera polvo mínimamente por

el uso de la ruta, no así por el efecto de la torre para la radio base. ver en anexo

proyecto de las instalaciones,

Tierra: no impacta sobre los componentes ambientales de la tierra en el local.

Suelo: La instalación de la torre en la zona mencionada no afectará sobre la misma.

Debido que solo se requiere de un área de 15 por 15 metros.

4.5.1.3 Agua:

En este medio se incluyen los causes superficiales, la recarga de acuífero y la calidad del

agua ya sea superficial o subterránea que pudieran ser afectado por las actividades del

emprendimiento.

Causes superficiales: son aquellas depresiones naturales del terreno por medio de la

cual se evacuan las aguas superficiales. Se considera que en esta parte de la

instalación de la torre, no afectará sobre las aguas superficiales.

Recarga de acuífero: entiéndase por recarga de acuífero al relleno de un acuífero con

nuevas aguas por infiltración natural del mismo a través del perfil de suelo. La









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recarga de los acuíferos profundo del Chaco se produce de oeste-este y de nordeste-

sudeste. Según GEYH et al., 1996. La zona de recarga se caracteriza por la ocurrencia

de humedales salobres a salados en sentido de la dirección de flujo subterráneo

(LARROZA, 2002) El principal flujo de agua es el sistema más importante del

acuífero regional que transfiere agua y materia. (PLAN DE MANEJO, Parque

Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

Calidad de agua: hace refiere a las características químicas, físicas y biológicas del

agua en función a su uso. En este sentido el agua subterránea salada del Acuífero

Yrenda, influye en la composición florística y características edáficas de los mismos

en las habitads de descarga. La formación de minerales evaporíticos en áreas de

descarga producida por sistemas de flujo regional del agua subterránea mineralizada

(salada) es una característica del área. (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional


4.5.1.4 Medio biológico

En este medio se incluyen aquellas variables que por acción de la instalación de la torre

en el sitio están afectados directamente en el caso de la flora que necesariamente se debe

talar en el sitio mencionado y mínimamente o de forma indirecta la fauna. No causa

impacto sobre las variables de los componentes que se menciona.

4.5.1.4.1 Flora: Aquí se agrupan todas las comunidades vegetales que pudieran ser influenciado en

forma positivas o negativas por la acción de las actividades del Proyecto entre estas se

evalúan los siguientes:

Árboles: entiéndase a lo efecto del proyecto, todas las especies de plantas leñosas por

su altura o diámetro del tallo de valor comercial y/o de valor ambiental. En la zona en

cuestión en el punto de la instalación, se observan árboles característica del Médano del

Chaco. Las que son característica de la zona y puedan ser influenciado por la ejecución

del Proyecto. En este sentido la ubicación de la torre, no ejercerá una acción negativa

directa sobre los recursos naturales de la zona, solo en el momento de la instalación se

utilizará personal, luego una vez concluido la instalación de la torre, ya no se precisará

del personal, solo será monitoreado desde la base ubicada en Asunción.

Hierbas: aquí se consideran a todos las comunidades vegetales que por su porte y

diámetro de tallo son mucho más frágiles que las leñosas, en ella se evalúan los efectos

negativos y positivos que actúan sobre las especies herbáceos, con la inclusión de las

malezas y las especies fluviátiles que habitan y hacen la comunidad vegetal acuática

del riacho o laguna.

Corredores biológicos: Se evalúan los efectos positivos y negativos que sufren o

sufrirán las bandas o franjas naturales del área de influencia que puedan encontrarse

directa o indirectamente afectados por las actividades del Proyecto. En este sentido

la superficie donde estará ubicado la torre, cumple un factor muy importante.









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4.5.1.4.2 Fauna: en este componente se incorporan a los animales: doméstica y en especial las

silvestres que pudieran ser influenciado en su hábitat o modificado sus relaciones con los

otros medios de sustento por alguna acción del emprendimiento.

Aves: en esta se incluyen a todas las especies domésticas o silvestres que podrían ser

influenciado en forma positiva o negativa por la acción del Proyecto, la citamos

algunos que son más relevantes: taguato, cuervo, paloma, loro hablador, lorito,

yandai, alonsito, tortolita, perdiz, calandria. Las características de la zona son: Otras

aves características de la zona son: avestruz, jarata, taguato ruvicha, ynambu, loro,

pájaro carpintero, halcón, viudita, sariá peta negra, lechuza chaqueña, martineta y

entre otras.

Reptiles: en estos se describen aquellas especies del campo naturales que pudieran

ser afectados ya sea de forma positiva o negativa en su forma de vida. Los reptiles

que pueden ser observados en el establecimiento son algunas como: víboras como el

cascabel, teyú, cururú, armadillo, tortuga, rana.

Peces: de igual forma se evalúan los efectos positivos y negativos que pueden estar

influenciado las especies de peces de la zona, que se tiene el rio Timane la más

próxima donde está instalada la torre. De manera directa no se tiene en el área de

influencia directa no se cuenta con curso de agua superficial.

Mamíferos: aquí se incorporan a los vertebrados ya sea domesticado o silvestre que

por acción del funcionamiento del proyecto puede ser influenciado en forma positiva

o negativa y los más observados en el emprendimientos son: comadreja tigre, puma,

mborevi, jaguareté, puma o león americano, tres especies de pecaríes, monos, ratón

chaqueño, que por la característica del emprendimiento se observa cada tanto en la

zona de la ubicación de la torre.

Especies en peligro: entre las especies en peligro que se observa en la zona en

cuestión se puede citar el jaguarondi (Herpailurus juaguarondi), jaguareté i

(Leopardus pardalis) tirica (Oncifelis geoffoyi ) jaguarete (Panthera onca ) y

puma con color, reciben una fuerte presión antrópica debido a la pérdida de hábitad

y la caza furtiva lo cual ha provocado una notable disminución poblacional. Otras de

las especies que está en crítico a nivel nacional son el tagua (Catagonus wagneri) y

el guanaco (Lama guanicoe). Entre las aves propias que ésta área se pueden citar a

Lophospingus pasillus y Aimopophila strigiceps.

Hábitats naturales: las hábitat natural de la zona donde está instalada la torre, se

observa que está el Parque Médanos del Chaco, en el parque lo más importante que

se observa es la característica en sí y en la misma lo se conserva, el tipo de

vegetación el suelo, animales como la llama la más significativa de todas.

4.5.1.4.3 Medio Antrópica

Esta variable hace relación con las zonas de influencia ya sea en forma positiva o

negativa del entorno, y se considera dos aspectos; el sociocultural y el económico.

Económica: referente a la actividad económico en la zona de la instalación de la torre, no se observa

nada de población civil, está totalmente despoblado y no se observa actividad comercial

significativa, ni movimiento de personas en la zona en cuestión. La instalación de la torre para el









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sistema desarrollara la comunicación de forma segura y permanente y también en beneficio del mismo

personal del Parque que realiza seguridad en el local, facilitará la comunicación y control y apoyo por

parte del personal militar más próximo al local.

Sociocultural: en lo social en cierta manera no se genera impacto positivo ni impacto negativo,

debido a la característica de la zona, totalmente alejada de las áreas de asentamiento poblacional.









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4.5.1.4.4 Valoración de los componentes ambientales

Cuadro VI Valoración de los impactos causado por el emprendimiento Ruta Gabino

Mendoza

Componente ambiental

Medio

Físico

Aire La contaminación del aire

Temporal - 1

Generación de ruido Temporal - 0

Suelo Contaminación del suelo, Temporal - 0

Agua Contaminación del agua Temporal - 0

Contaminación de agua Subterránea Temporal - 0

Paisaje Modificación del paisaje natural Permanente - 2

Medio

Biótico

Flora

Perdida de especies forestales, Semi Permanente - 2

Alteración florísticas de la zona Semi Permanente - 2

Fauna Probable perdida del habitad de animales Permanente - 1

Aves de habituación Temporal - 1

Medio

socio

Cultural

Población

Generación de empleo Permanente + 5

Causa de disconforme Temporal + 0

Mala calidad de salud Temporal + 2

Mejoramiento de Infraestructura de la zona

del emprendimiento Permanente + 2

Facilidad de comunicación Permanente + 5

Mejoramiento del sistema de seguridad

nacional en la zona Permanente + 5

Economía

Generación de circulante Permanente + 5

Generación de estabilidad económica Permanente + 5

Generación de mano de obra Permanente + 5

Aumento de bienes de consumo Permanente + 5

Mejoramiento de la calidad de vida Permanente + 5

Aumento de bienes inmobiliario Permanente + 5

Medios primarios para la producción Permanente + 5

Mejoramiento del sistema comunicación Permanente + 5

Mejoramiento del sistema comercial en la

zona Permanente + 5

Resumen. Positivo 59 – Negativo 09 Saldo Positivo 59









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4.6 ELABORACIÓN DEL PLAN DE MITIGACIÓN

En este punto se incluye una descripción de las medidas que deberán ser implementadas a fin

de mitigar los impactos negativos originados sobre las variables ambientales por la operación del

proyecto de la instalación de la torre en el punto que se menciona, en especial con énfasis particular

del control de los recursos naturales y parte socio demográfico

4.6.1 La aplicación de las medidas de mitigación

Identificar y establecer los mecanismos de ejecución, fiscalización y control, óptimos a

fin de lograr los objetivos del plan en lo que respecta a las acciones de mitigación

recomendadas.

Organizar y designar responsabilidades, en los Destacamentos o Puestos Militares a fin

de lograr eficiencia en la ejecución de los trabajos de control en especial de cacerías en

las cercanías de la torre.

Lograr una ejecución satisfactoria en tiempo y en forma de las acciones que con lleven

a mitigar los impactos negativos del proyecto, por medio de la Empresa Telecel y de

las Unidades Militares en todo el área del Parque Nacional.

Verificar el pleno cumplimiento a través de evaluadores contratados para el efecto que

será ejecutado por medio de las Unidades Militares.

4.6.2 Estrategias de acciones en el programa de mitigación

Establecer el cronograma de trabajo y las áreas de responsabilidad de cada personal

que en este caso la Empresa Telecel debe cumplir como parte de su trabajo de

instalación y monitoreado por el Comando del Ejército por medio de las Unidades que

están en el área de influencia de cada torre.

Capacitación del personal del Comando de Comunicaciones (personal militar) para la

implementación del sistema de control de la operación del sistema, a fin de estar

involucrados plenamente del programa de gestión y monitoreo, los beneficios

ambientales y socioeconómicos, mediante la realización de cursos de capacitación. En

el III CE con asiento en Mariscal Estigarribia en las Unidades de División que está

ubicado en el área de responsabilidad de las Unidades. (Ver en el punto Leyes,

Decretos de ComanJefe)

Monitoreo permanentemente desde el sistema de control de la base.

4.6.3 SOCIOCULTURAL

Emplazada en la zona del Barrio, las actividades de la misma no se observará un impacto

de manera positiva ni negativa, debido que en el local solo se comercializa un producto

importado elemento fundamental para la producción.

Forma de Mitigación: Se realizará un riguroso control en el local y de los probables

impactos ambientales negativos que pudieran causar, en especial énfasis del control de la

fauna y flora de la zona.









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Forma de Compensación:

1. Instalar un equipo en las inmediaciones de la Ciudad de Mariscal Estigarribia parte de

todo el proyecto, para los pobladores del llamado Tigo en mi comunidad que consiste

en equipo de computadora portátil, el usos sin costo para los pobladores

2. Se realizará plantaciones en las Unidades del Chaco que están ubicada en el área de

responsabilidad, como de las influencias de las Unidades 5ª DI (División de

Infantería) componentes del área directa de cada torre a fin de mejorar la cobertura

vegetal en sus Unidades y en la zona.

3. Se realizará campaña de concienciación mediante boletines informativos en especial

para el personal militar que están ubicada en el Chaco y charla de actualización del

tema característica ambiental del chaco.

4.6.4 RESIDUOS SOLIDOS

Manejo y Disposición de Residuos

No se genera residuos en los puntos que están ubicados la torre

Residuos Comunes: en este sentido no se genera residuos comunes debidos.

Disposición final: no se produce porque no se genera desecho o basura en el local.

Residuos industriales: no se produce en el lugar.

Forma de Mitigación:

1. Se realiza el mantenimiento de los equipos desde la base de control, mediante

monitoreo permanente del sistema de funcionamiento de la Radio Base ubicada en la

Ciudad de Fernando de la Mora.

4.6.5 EMISIONES ADMOSFERICAS

Gaseosos. No se genera en el local

Forma de Mitigación: no se tiene forma y condiciones para la mitigación.

4.6.6 EFLUENTES LIQUIDOS

Volumen y Características fisicoquímicas de los efluentes

Características de efluentes domiciliario: no se genera en el local..

Forma de Mitigación:

1. No se genera en el local.

Efluentes pluviales: no se tienen conectores para la captación del agua de lluvia vía techo por

el tamaño que presenta.









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4.6.7 Plan contra Incendio

Sistema de seguridad contra incendio

Los trabajos que se realiza en la torre,

Se realizará control desde la base por medio de un sistema de monitoreo de última

generación, se menciona en tecnología a ser aplicado. En el caso que ocurriera, se

informará desde la base de Comunicaciones de la Unidad para el empleo inmediato de

una Unidad para realizar trabajo de cuidado y protección. Se evitará limpiando una

espacio para evitar que el fuego alcance el local.

Extintores de fuego

No se utiliza, el sistema no requiere.

4.6.8 Plan de emergencia en la Industria

La planificación de la Emergencia no se cuenta.

4.6.9 Ejecución. La ejecución de las actividades de la planta estará a cargo de los personales del

local que cumplen el servicio de guardia como de las otras que cumplen actividad en horas

de labores.

1) El Comandante de la Unidad Milita del área de responsabilidad, dispondrá de un

operativo de control.

2) Fuera de hora de actividad, se realizará llamada e informar al responsable de

actuar en el caso de la emergencia, que en la evaluación del sistema en nulo a cero

el factor de ocurrencia por la tecnología empleada por la Empresa Telecel SA.

4.6.10 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

Se elaboró un Plan de Gestión Ambiental que comprende: el establecimiento de las

programa de medidas de mitigación: la cual se cumplirá el mismo con el asesoramiento del

consultor para el cumplimiento de los compromisos contraído ante el ordenador de cuestiones

ambientales la Secretaria del Ambiente. El otro punto es la elaboración del Plan de Monitoreo: a

cumplir por las FFAA, Comando del Ejército por medio del Comando de Comunicaciones, a fin

de controlar o minimizar los daños ambientales que podría causar el Proyecto las instalaciones de

las torre, por el otra lado, las gestiones que deberán realizar la Empresa Telecel como organismos

que tiene el contrato para la ejecución del contrato de las instalaciones del sistema de telefonía en

el chaco. La empresa lo realizará desde la base a base de su propio sistema de monitoreo

electrónico que instalará para el efecto.

4.6.10.1 Mantenimiento de áreas verdes

En referencia al mantenimiento de áreas verdes, que casusa el Proyecto en todo el

área del Chaco se considerara por cada punto donde está instalada cada torre. En este sentido las

Unidades de las FFMM, que están ubicados en el territorio del Chaco lo implementarán

plantaciones a fin de mejorar la cobertura vegetal en las Unidades .









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4.6.10.2 PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

4.6.10.2.1 OBJETIVO

El objetivo principal de la capacitación de personal militar, como medida de mantener

en funcionamiento del proyecto: uno con el personal militar para el funcionamiento

de todo el sistema como es un Proyecto de las FFAA, a fin de mantener el desarrollo y

la comunicación en las Unidades que encuentran en la Chaco. Otro componente es la

capacitación de los técnicos y operarios de la Empresa Telecel a fin de que el sistema

funcione de manera efectiva.

Para el personal militar se desarrollará de donde dos componentes ambientales.

1) Sistema de conservación ambiental: como una manera de mejorar la

conservación de los recursos naturales, en especial de las unidades del Chaco.

2) Ambiente y sus generalidades: como uso para el personal de conocimiento

general como ciudadano y como personal militar, estos a fin de minimizar los

efectos ambientales.

4.6.10.2.2 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Talleres al personal militar, de la necesidad de conservación del medio

ambiente. Sobre la normatividad ambiental vigente en el país.

Realización de cursos anuales en el Comando de Comunicaciones para el

fortalecimiento del programa.

Instrucción del buen uso del agua a fin de minimizar, el uso en las unidades

militares como en la vivienda.

Instrucción de buen uso de la energía eléctrica a fin de abaratar el uso tanto en

las Unidades Militares como en las viviendas.

Instrucción al personal de producción de las actividades a ser desarrolladas,

es muy importante del buen cumplimiento del programa, a fin de minimizar el

daño o deterioro ambiental que pueda causar el Proyecto.

4.7 ELABORACIÓN DEL PLAN DE MONITOREO

El Programa de monitoreo a ser implementado en las actividades para reducir y o controlar

los impactos negativos más significados que podría ocasionar deterioro ambiental, por efecto

del deterioro ambiental en la zona de la instalación de las torre.

El sistema de monitoreo instalado, es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de


gestión de la seguridad desde la base de radio ubicado en Fernando de Mora.

El sistema también monitorea variables de entorno, como el ingreso del agua a los gabinetes,

control de las puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos de los sensores,

que son controlados desde el centro de operaciones de TELECEL.

El sistema de monitoreo genera un aviso cuando el entorno se vuelve anormal, en las

instalaciones sistema de la torre..









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Cuadro VIII Costo de Inversión de la instalación de la torre

Concepto Costo unitario Costo total

En dólares USA $ USA

Torres unidades 100.000

Paneles solares 20.000

Construcción de sitio Unidades 20.000

Instalación del sistema 1 unidad 100.000

Instalación de equipo de monitoreo 1 unidad 50.000

Sistema de Logística para la implementación 10.000

Sistema de mantenimiento 10.000

Sistema de educación 10.000

Total 320.000

Cuadro VII Programa de monitoreo del sitio de la torre Ruta a Gabino Mendoza

Actividades y meses en feb

M

a

ab

r my

ju

n jul ag sp oct nv dic

Desde la Radio por sistema

De las torre

Sistema de incendio

Control del local

Control de los paneles solares

De las plantaciones de árboles

Control contra inundación

De instalaciones eléctricas

Control de las áreas del entorno

Por personal militar

De las plantaciones de árboles

Monitoreo en las Unidades

Monitoreo de funcionamiento









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Cuadro IX Costo estimativo del programa de mitigación durante un año.

Concepto Costo unitario Costo total

En dólares USA $ USA

Control de los equipo en la base Permanente Permanente

Capacitación al personal Militar S/C S/C

Mantenimiento de equipo mecánico S/C S/C

Mantenimiento de instalaciones eléctricas S/C S/C

Mantenimiento de las instalaciones por personal militar SC SC

Control de la plantaciones de árboles S/C S/C

Total

SC Sin Costo: realizará personal militar como medida compensatoria.

5 MEMORIA TÉCNICA

La tecnología que va aplicar consiste en alta tecnología de comunicación, lo cual para el efecto

se cuenta con los equipo adecuados para la implementación del mismo, en especial tratándose

en especial para la utilización de las FFAA, se menciona en partes del método y del equipo

que será utilizado en el proyecto

Cualquier inconveniente, mal funcionamiento o degradación de la calidad del funcionamiento

es reportado automáticamente por los equipos al centro de operaciones de TELECEL.

Se prevé la utilización de los actuales sistemas de comunicación por radio de los militares para

intercambio de reportes de fallas (necesario únicamente en caso de pérdida total del sistema

El sistema de monitoreo instalado es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de

configuración, gestión de desempeño, monitoreo en tiempo real, gestión de software y gestión

de la seguridad.

El sistema también monitorea variables de entorno, como el ingreso del agua a los gabinetes,

control de las puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos de los sensores,

que son controlados desde el centro de operaciones de TELECEL.




protección IP55.

Los paneles solares se disponen a modo de techo que ayuda a reducir la temperatura ambiente

de los gabinetes. Tendrán bancos solares de 48 baterías HUAWEI TCB-800HA, de 800Ah,

38,4Kva, para asegurar el funcionamiento del sitio durante 48 horas sin energía solar.









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6 CONCLUSIÓN/ RECOMENDACIÓN

En conclusión que se tiene del emprendimiento de la instalación de torres de antena de Radio

estación, que es parte del programa de desarrollo nacional del Chaco y en especial del

sistema de Soberanía Nacional y Seguridad, en cumplimiento del programa de Gobierno

basado en la Ley 1.337 de Defensa Nacional y Seguridad, cuya Oficina funciona en el

Ministerio de Defensa Nacional y es el Secretario Ejecutivo del Consejo de la Defensa.

La cual tiene se tiene del programa de mitigación que una parte, la técnica cumplirá la

Empresa Telecel SA, desde la base que cuenta en la Ciudad de Fernando de la Mora y la otra

parte, lo realizará la Unidad de esta ubicada en el área de Influencia directa e indirecta del

PARQUE NACIONAL MEDANOS DEL CHACO, a fin de dar cumplimiento del programa

de mitigación, las actividades lo realizarán en sus propias Unidades y en Grandes Unidades

(las Unidades del Cuerpo de Ejército que está ubicada en la Ciudad de Mariscal Estigarribia).

Mantener y mejorar la capacitación del personal militar, entrenamiento e instrucción en los

cursos de ascenso y de actualizaciones, dicho curso se realiza cada año, a fin de aumentar la

cantidad de personal militar con conocimientos ambientales.









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7. BIBLIOGRAFÍAS

1. FACETTI, Juan F. 2000 Estado Ambiental Actual del Paraguay

2. ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY. U.N.A./Facultad de Ciencias Agrarias.

Año 1994

3. BURGUERA, G.N. 1985. Método de la matriz Leopold. Método para la evaluación de

impactos ambientales incluyendo programas computaciones. J.J DUEK (De.).

Mérida, Ven. CIDIAT. Serie Ambiente (AG).

4. CAURA. 1989. La importancia de los estudios de impacto ambiental. Caracas, Ven.,

IPPN, CORPOVEN.

5. DENGO, J.M Comentarios sobre el Ordenamiento Territorial. In: Seminario Social

Democracia y Medio Ambiente. La Catalina, Santa Bárbara de Heredia, Costa

Rica. 1990.

6. FAO, 1979. Desarrollo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos y Agua.

Boletín de Suelos Nº 44.

7. FUNES, E. L. y KOHLER A., Problemas del Uso de la Tierra, Proyecto de

Planificación del Manejo de los Recursos Naturales, GT/MAG/GFTZ, 1992.

8. LEAL, J. 1986. Las evaluaciones del impacto ambiental como metodología de

incorporación del medio ambiente en la planificación. Colección Estudios

Políticos y Sociales: La dimensión ambiental en la planificación del desarrollo.

Buenos Aires., AR.

9. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA. Política para la Conservación

de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente. 1992.

10. NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS. P.N.U.D./S.T.P. Año 1995

11. Plan de Manejos, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005 2010. 2008. Asunción

Paraguay, SEAM

12. PFLUGFELDER, P. 1993. Informe Técnico, componente de geología (Estudio de

suelos y capacidad de uso de la tierra para el manejo y planificación de los

recursos naturales renovables. MAG-Banco Mundial. Asunción, Paraguay.

13. TRACY, F.; PÉREZ, J. 1986. Manual práctico de Conservación de Suelos. Proyecto de

Manejo de Recursos Naturales. Tegucigalpa, Honduras. 167 p.









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ANEXOS

1 Copias del convenio marco entre el MDN – CANATEL

2 Copia de llamado de licitación

3 Copia de la autorización a Telecel SA, para la implementación del Proyecto.

4 Fotocopia autenticada, Declaración de Interés Ministerial del Ministerio de

Defensa Nacional

5 Copia autenticada del CIC del Proponente en representación del Ministro de

Defensa Nacional

6 Copia autenticada del CIC del Consultor.

7 Copia autenticada del Registro del Consultor.

8 Declaración Jurada del Consultor.

9 Copia de plano original de las instalaciones

10 Mapa del Chaco en uno solo escala 1/50.000 de IGM Instituto Geográfico Militar.

11 Croquis de ubicación, por imagen satelital de google proveído por la empresa

Telecel SA.









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Foto 1 Sistema de los paneles solares

Foto 2 Paneles solares en día nublado

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