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Mérida, Yucatán, México, 20 de Junio de 2016,

Número 589 Año 9

Dirección: Palacio Municipal

Calle 62 s/n por 61 y 63, Centro C.P. 97000

Tel. (999) 942-00-00 Ext. 80955

Publicación periódica Número de Certificado de Reserva otorgado por el

Instituto Nacional del Derecho de Autor:

04-2008-092518213100-109

Certificado de Licitud de Título: No. 14676

Certificado de Licitud de Contenido:

No. 12249

Editora Responsable:Lic. Martha E. Ramayo Aldaz

www.merida.gob.mx 1Registro Estatal de Publicaciones Oficiales de Yucatán No. CJ-DOGEY-GM-008

ÓRGANO OFICIAL DE PUBLICACIÓN DELMUNICIPIO DE MÉRIDA, YUCATÁN, MÉXICO

Mérida, Yucatán. México, 20 de Junio de 2016, Número 589

Nombres de los Integrantes del H. Ayuntamiento

Titulares de las Coordinaciones, Direcciones y Unidades

Acuerdo por el cual se autoriza aceptar en donación, a título gratuito, di-versos predios y áreas de vialidad, todos ubicados en el FRACCIONAMIEN-TO SAN PEDRO CHOLUL, de la localidad de Cholul, en el Municipio de Mérida, Yucatán, los cuales serán otorgados por las personas moralesdenominadas “Inmobiliaria Oasis Peninsular”, “Inmobiliaria Habitacional GPD”, “Proyectistas Asociados del Mayab”, “Inmobiliaria Kambul” y “Resi- dencial San Ramón”, todas Sociedades Anónimas de Capital Variable

Acuerdo por el cual se aprueba celebrar con la persona moral denomina-da “Instituto Peninsular de Radiología”, Sociedad Civil Particular, un Con-venio para la prestación del servicio de laboratorio médico

Acuerdo por el cual se aprueba celebrar con el Gobierno del Estado deYucatán, un Convenio de Coordinación de Acciones para el Otor-gamiento de Planta Forestal

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TERCERO.- Los subsidios referidos solamente aplicarán para aquéllas personas que exhiban la solicitud de Adhesión al Programa Presupuestario citado y que cumplan cada uno de los requisitos establecidos dentro del Convenio de Colaboración y Adhesión previamente celebrado entre este Ayuntamiento y el Instituto de Seguridad Jurídica Patrimonial de Yucatán (INSEJUPY). Dicha solicitud será presentada ante la Licenciada en Derecho Carmen Guadalupe González Martín, adscrita a la Secretaría Municipal, quien fuera designada previamente por este Honorable Cabildo como Enlace Municipal y como encargada para dar el debido seguimiento a las acciones derivadas del citado Programa denominado “Patrimonio Seguro”.

CUARTO.- El beneficio a que se refiere el presente Acuerdo en ningún caso dará derecho a devolución monetaria alguna.

QUINTO.- Publíquese el presente Acuerdo en la Gaceta Municipal.

T R A N S I T O R I O

ÚNICO.- Este Acuerdo tendrá una vigencia que empezará a contarse a partir del día siguiente al de su aprobación y fenecerá el veintiocho de diciembre del año dos mil dieciséis.

Dado en el Salón del Cabildo del Palacio Municipal, sede del Ayuntamiento de Mérida, a los quince días del mes de junio del año dos mil dieciséis.

ATENTAMENTE

(RÚBRICA) (RÚBRICA) Lic. Mauricio Vila Dosal Abog. María Dolores Fritz Sierra

Presidente Municipal Secretaria Municipal

Distribuidor: Municipio de Mérida

www.merida.gob.mxwww.merida.gob.mx 2 71Registro Estatal de Publicaciones Oficiales de Yucatán No. CJ-DOGEY-GM-008

Mérida, Yucatán. México, 20 de Junio de 2016, Número 589 Mérida, Yucatán. México, 20 de Junio de 2016, Número 589

Acuerdo por el c ual se autoriza celebrar con el Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán un Conveniode Coordinación Administrativa en Materia Fiscal para el Cobro de Multas Administrativas Federa-les No Fiscales

Acuerdo por el cual se autoriza la ratificación de la permanencia del Municipio de Mérida en la RedMexicana de Municipios por la Salud

Acuerdo por el cual se autoriza desincorporar y donar a titulo gratuito el predio marcado con el nú-mero SETECIENTOS DIECINUEVE de la calle TREINTA Y UNO, cruzamiento con las calles OCHENTA YNOVENTA Y SEIS del FRACCIONAMIENTO CIUDAD CAUCEL, de la localidad de Caucel, del Municipio deMérida, a favor de la persona moral denominada “El Concilio Nacional de las Asambleas de Dios”,Asociación Religiosa

Acuerdo por el cual se aprueban las Convocatorias y bases de las Licitaciones Públicas No. DALB-6-SAHCAB-01 y No. DALB-6-ASFALTOS-02, requeridas por la Dirección de Obras Públicas, a través dela Dirección de Administración

Acuerdo por el cual se aprueba la Convocatoria 07, con las Licitaciones Públicas Núms. VT16-FPCON-6151-053, OC16-FPCON-4419-069 y OC16-FPCON-6133-072; la Convocatoria 08, con las LicitacionesPúblicas Núms. OC16-FICON-4414-054, OC16-FICON-4414-055, OC16-FICON-4414-056, OC16-FICON-4414-057, OC16-FICON-4414-058, OC16-FICON-4414-059, OC16-FICON-4414-060, OC16-FICON-4414-061, OC16-FICON-4414-062, OC16-FICON-4414-063, OC16-FICON-4414-064, OC16-FICON-4414-065,OC16-FICON-4414-066 y AP16-FICON-6131-067; y la Convocatoria 09, con la Licitación Pública No. OC16-FMCHCON-6141-074, juntamente con sus bases; así como las acciones de obra pública yservicio conexo a contratarse mediante los procedimientos de invitación a tres y adjudicación direc-ta, respectivamente, todos requeridos por la Dirección de Obras Públicas

Acuerdo por el cual se autoriza la modificación del Tabulador de Remuneraciones del AyuntamientoConstitucional del Municipio de Mérida, que regirá hasta el treinta y uno de diciembre del año dosmil dieciséis

Acuerdo por el que se aprueba crear el Programa de Apoyo para subsidiar el pago del Impuesto So-bre Adquisición de Inmuebles y derechos por Expedición de Cédulas Catastrales a beneficiarios delPrograma denominado “Patrimonio Seguro”, en su modalidad de “Escrituración a bajo costo”

según lo dispone el artículo 89, primer párrafo, de la Ley de Hacienda del Municipio de Mérida.

DÉCIMO SEGUNDO.- Que con fecha doce de noviembre de dos mil quince, el H. Cabildo aprobó celebrar con el Instituto de Seguridad Jurídica Patrimonial de Yucatán (INSEJUPY) un Convenio de Colaboración para la instrumentación del Programa denominado “Patrimonio Seguro”, relativo a la escrituración de predios a bajo costo; y que dicho convenio tuvo vigencia al treinta y uno de diciembre del referido año.

DÉCIMO TERCERO.- Que con fecha treinta y uno de marzo del presente año, el Cabildo aprobó celebrar con el Instituto de Seguridad Jurídica Patrimonial de Yucatán (INSEJUPY) un Convenio de Colaboración y Adhesión al Programa denominado “Patrimonio Seguro”, relativo a la escrituración de predios a bajo costo.

DÉCIMO CUARTO.- Que con el Programa de Apoyo que se propone, este Ayuntamiento implementa acciones en beneficio de la población en situación de pobreza que pretende dar certeza jurídica a su patrimonio.

En virtud de lo antes motivado y fundado, se somete a su consideración el siguiente:

A C U E R D O

PRIMERO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza crear el Programa de Apoyo para subsidiar el pago del Impuesto Sobre Adquisición de Inmuebles y derechos por Expedición de Cédulas Catastrales a beneficiarios del Programa denominado “Patrimonio Seguro”, en su modalidad de “Escrituración a bajo costo”, por la adquisición de un inmueble; lo anterior derivado del Convenio de Colaboración y Adhesión celebrado entre este Ayuntamiento y el Instituto de Seguridad Jurídica Patrimonial de Yucatán (INSEJUPY); y en virtud de lo establecido en el artículo Segundo Transitorio del Acuerdo INSEJUPY 06/2016, publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán, el veinticinco de febrero del año en curso, por el cual se establece la extensión del programa presupuestario denominado “Patrimonio Seguro”, así como en homologación al Decreto 351/2016 por el que se establece la Exención del Pago de Derechos para la Implementación del “Programa Presupuestario Patrimonio Seguro”.

SEGUNDO.- El Ayuntamiento de Mérida, en virtud del Convenio de Colaboración y Adhesión mencionado en el párrafo que antecede, aprueba subsidiar el 100% (cien por ciento) del Impuesto Sobre Adquisición de Inmuebles y el 100% (cien por ciento) de los derechos que correspondan a la Expedición de Cédulas Catastrales, a los beneficiarios del Programa denominado “Patrimonio Seguro”, en su modalidad de “Escrituración a bajo costo”, que previamente hayan calificado para dicho programa.

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LIC. MAURICIO VILA DOSAL Presidente MunicipalComisión de Gobierno; Patrimonio y Hacienda.

ABOG. MARÍA DOLORES FRITZ SIERRA Regidora Secretaria Municipal Comisión de Gobierno; Seguridad Pública y Tránsito; Mercados; Especial para Analizar el Expediente Protocolario de Entrega-Recepción.

L.A. E. CLAUDIA DEL ROSARIO CANTO MÉZQUITA Regidora Síndico MunicipalComisión de Gobierno; Patrimonio y Hacienda; Atención y Servicios Administrativos; Especial para Analizar el Expediente Protocolario de Entrega-R e c e p c i ó n ; E s p e c i a l d e O r g a n i s m o s Paramunicipales.

C.P. MAURICIO DÍAZ MONTALVO Regidor, Comisión de Gobierno; Patrimonio y Hacienda; Desarrollo Urbano y Obras Públicas; Servicios Públicos; Desarrollo Económico y Turístico; Equidad de Género; Especial de Organismos Paramunicipales.

C. ROSA MARGARITA CEBALLOS MADERA Regidora, Comisión de Servicios Públicos; Cultura; Comisarías; Grupos Vulnerables; Transporte y Movilidad Urbana; Equidad de Género; Especial para Analizar el Expediente Protocolario de Entrega-R e c e p c i ó n ; E s p e c i a l d e O r g a n i s m o s Paramunicipales.

L.C.P. VÍCTOR MERARI SÁNCHEZ ROCA Regidor, Comisión de Desarrollo Urbano y Obras Públicas; Seguridad Pública y Tránsito; Espectáculos; Desarrollo Institucional; Desarrollo Económico y Turístico; Comisarías.

C. LEONARDO ROMÁN PARRA CANTO R e g i d o r, C o m i s i ó n d e S a l u d y E c o l o g í a (Sustentabilidad); Educación, Juventud y Deporte; Protección Civil; Transporte y Movilidad Urbana; Mercados; Especial para Analizar el Expediente Protocolario de Entrega-Recepción; Especial de Organismos Paramunicipales.

ING. ROMMEL ARTURO URIBE CAPETILLO Regidor, Comisión de Patrimonio y Hacienda; Servicios Públicos; Espectáculos; Cultura; Desarrollo Institucional; Transporte y Movilidad Urbana; Especial para Analizar el Expediente Protocolario de Entrega-Recepción.

L.A. E. JOSÉ LUIS MARTÍNEZ SEMERENA Regidor, Comisión de Desarrollo Urbano y Obras Públicas; Salud y Ecología (Sustentabilidad); Espectáculos; Cultura; Educación, Juventud y Deporte; Desarrollo Económico y Turístico; Comisarías; Grupos Vulnerables; Especial de Organismos Paramunicipales.

C.P. ARTURO SABIDO GÓNGORARegidor, Comisión de Patrimonio y Hacienda; Desarrollo Urbano y Obras Públicas; Servicios Públicos; Atención y Servicios Administrativos; Espectáculos; Desarrollo Económico y Turístico; Protección Civil.

LIC. DAFNE CELINA LÓPEZ OSORIORegidora, Comisión de Desarrollo Urbano y Obras Públicas; Desarrollo Institucional; Educación, Juventud y Deporte; Comisarías; Grupos Vulnerables; Mercados; Equidad de Género.

L.N.I. RUDY AIRÁN PACHECO AGUILAR Regidor, Comisión de Patrimonio y Hacienda; S e r v i c i o s P ú b l i co s ; At e n c i ó n y S e r v i c i o s Administrativos; Especial para Analizar el Expediente Protocolario de Entrega-Recepción.



QUINTO.- Que el Presidente Municipal o el Director de Finanzas y Tesorero Municipal, son las autoridades competentes en el orden administrativo, para cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales de naturaleza fiscal, aplicables en el Municipio de Mérida y para dictar las disposiciones administrativas que se requieran para la mejor aplicación y observancia de la Ley de Hacienda del Municipio de Mérida, de acuerdo a lo señalado en el artículo 13, incisos a) y b), respectivamente, de la mencionada Ley.

SEXTO.- Que el Ayuntamiento de Mérida podrá establecer programas de apoyo a los contribuyentes, mismos que deberán publicarse en la Gaceta Municipal de Mérida, de conformidad con el artículo 19, inciso a), de la Ley de Ingresos del Municipio de Mérida para el ejercicio fiscal 2016.

SÉPTIMO.- Que es objeto del Impuesto sobre la Adquisición de Inmuebles, toda adquisición del dominio de bienes inmuebles, que consistan en el suelo, en las construcciones adheridas a él, en ambos, o en derechos sobre los mismos, ubicados en el Municipio de Mérida, y que la base de dicho impuesto será el valor que resulte mayor entre el precio de adquisición, el valor contenido en la cédula catastral vigente y el valor contenido en el avalúo pericial, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 56, primer párrafo, y artículo 58, primer párrafo, de la Ley de Hacienda del Municipio de Mérida.

OCTAVO.- Que al Presidente Municipal le corresponde representar al Ayuntamiento y suscribir conjuntamente con el Secretario Municipal, y a nombre y por acuerdo del Ayuntamiento, todos los actos y contratos necesarios para el desempeño de los negocios administrativos y la eficaz prestación de los servicios públicos, como lo dispone el artículo 55, fracciones I y XV, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

NOVENO.- Que son obligaciones del Presidente Municipal, entre otras, la de presidir y dirigir las sesiones de Cabildo, formular y someter a la aprobación de aquél, las demás disposiciones de observancia general, así como publicarlos en la Gaceta Municipal, de conformidad con el artículo 56, fracciones I y II, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO.- Que son derechos: Las contribuciones establecidas en la Ley de Hacienda del Municipio de Mérida como contraprestación por los servicios que presta el Ayuntamiento en sus funciones de Derecho Público, así como por el uso y aprovechamiento de los bienes de dominio público del patrimonio municipal destinados a la prestación de un servicio público; las contraprestaciones a favor de organismos descentralizados o paramunicipales, por los conceptos previstos en el Capítulo II, del Título Segundo, de la indicada Ley, según el artículo 15, fracción II de la misma.

DÉCIMO PRIMERO.- Que por los servicios que presta la Dirección Municipal de Catastro se causarán derechos que se calcularán multiplicando la tasa que se especifica en cada uno de ellos, por el salario mínimo diario vigente en el Municipio de Mérida a la fecha de la solicitud,


LIC. JOSÉ FRANCISCO RIVERO MENDOZA Regidor, Comisión de Gobierno; Desarrollo Urbano y Obras Públicas; Transporte y Movilidad Urbana; Especial de Organismos Paramunicipales.

L.N. DIANA GUADALUPE HERRERA ANDUZE Regidora, Comisión de Salud y Ecología (Sustentabilidad); Desarrollo Institucional; Desarrollo Económico y Turístico; Comisarías.

LIC. ALFONSO SEGUÍ ISAAC Regidor, Comisión de Seguridad Pública y Tránsito; Cultura; Protección Civil; Mercados.

MTRA. MARÍA JESÚS MONJIOTE ISAAC Regidora, Comisión de Espectáculos; Educación, Juventud y Deporte; Grupos Vulnerables; Equidad de Género.

LIC. MILAGROS ROMERO BASTARRACHEA Regidora, Comisión de Patrimonio y Hacienda; Desarrollo Urbano y Obras Públicas; Servicios Públicos; Espectáculos; Cultura; Comisarías; Transporte y Movilidad Urbana; Mercados; Equidad de Género; Especial para Analizar el Expediente Protocolario de Entrega-Recepción; Especial de Organismos Paramunicipales.

C. REGINO OCTAVIO CARRILLO PÉREZ Regidor, Comisión de Gobierno; Patrimonio y Hacienda; Desarrollo Urbano y Obras Públicas; Desarrollo Institucional; Educación, Juventud y Deporte; Comisarías; Especial para Analizar el Expediente Protocolario de Entrega-Recepción; Especial de Organismos Paramunicipales.

C. TONATIUH VILLANUEVA CALTEMPA Regidor, Comisión de Gobierno; Patrimonio y Hacienda; Desarrollo Urbano y Obras Públicas; Servicios Públicos; Espectáculos; Desarrollo Económico y Turístico; Grupos Vulnerables; Especial para Analizar el Expediente Protocolario de Entrega-Recepción; Especial de Organismos Paramunicipales.


Según lo expuesto, con apego al Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018, dando seguimiento al cumplimiento de lo convenido en los instrumentos jurídicos suscritos en conjunto con el mencionado Instituto estatal, y en apoyo a la economía familiar, me permito someter a consideración del H. Cabildo la creación de un Programa de Apoyo orientado a atender a las personas que se encuentran en situación de pobreza. Por lo que con fundamento en el artículo 19, inciso a), de la Ley de Ingresos del Municipio de Mérida para el ejercicio fiscal del año 2016, la cual señala que el Ayuntamiento podrá establecer programas de apoyo a los contribuyentes, mismos que deberán publicarse en la Gaceta Municipal del Ayuntamiento de Mérida, se propone la creación del Programa de Apoyo para subsidiar el pago del Impuesto Sobre Adquisición de Inmuebles y de los Derechos de las Cédulas Catastrales a los beneficiarios del Programa denominado “Patrimonio Seguro” en su modalidad de “Escrituración a bajo costo”; y

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO.- Que los Municipios están investidos de personalidad jurídica y manejan su patrimonio conforme a la ley; son gobernados por un Ayuntamiento, el cual tiene como fin principal atender las necesidades sociales de sus habitantes; gozan de autonomía plena para gobernar y administrar los asuntos propios, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 76, párrafo segundo, 77, base Cuarta, de la Constitución Política del Estado de Yucatán, y 2 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SEGUNDO.- Que las atribuciones y funciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado, le confieren al Ayuntamiento, las ejercerá originariamente el Cabildo, como órgano colegiado de decisión, electo en forma directa mediante el voto popular, conforme a lo dispuesto por la legislación electoral del Estado, de conformidad con lo señalado en los artículos 20 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán y 19 del Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Mérida.

TERCERO.- Que es atribución del Ayuntamiento recaudar y administrar los ingresos municipales por conducto de su Tesorería, y que corresponde al Director de Finanzas y Tesorero Municipal, determinar, liquidar y recaudar los ingresos municipales y ejercer, en su caso, la facultad económica-coactiva, de conformidad con los artículos 41, inciso C), fracción VII, y 87 fracciones VIII y IX, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán, y 10, párrafo segundo, de la Ley de Hacienda del Municipio de Mérida.

CUARTO.- Que son autoridades fiscales: El Cabildo; el Presidente Municipal, el Síndico; el Director de Finanzas y Tesorero Municipal; el Subdirector de Ingresos y el titular de la oficina encargada de aplicar el procedimiento administrativo de ejecución, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 84 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán y 10, incisos a), b), c), d), e) y f), de la Ley de Hacienda del Municipio de Mérida.



L.A.E.T. LAURA CRISTINA MUÑOZ MOLINADirectora de Finanzas y Tesorería Municipal

ABOG. ARMANDO VILLARREAL GUERRA Director de Gobernación

I.A. MARIO ARTURO ROMERO ESCALANTEDirector de la Policía Municipal

C.P. EDGAR MARTÍN RAMÍREZ PECHDirector de la Unidad de Atención Ciudadana

LIC. JORGE ALBERTO PERAZA SOSA, MTRO.Director de la Unidad de Contraloría

L.C.C. EDUARDO JOSÉ CABRERA RUÍZ, MTRO.Director de la Unidad de Comunicación Social

L.A.R.N. SAYDA MELINA RODRÍGUEZ GÓMEZ, MTRA.Directora de la Unidad de Desarrollo Sustentable

LIC. ROGER TORRES PENICHE, DR.Director General de la Unidad de Gestión Estratégica

C o o r d i n a c i ó n G e n e r a l d e AdministraciónL.A.E. ÁLVARO JUANES LAVIADACoordinador General

C.P. JUAN CARLOS ROSEL FLORES, MTRO. Director de Administración

ING. HEIDE JOAQUÍN ZETINA RODRÍGUEZ, MTRO. Director de Catastro Municipal

L.I. RICARDO DE JESÚS TORRE RODRÍGUEZDirector de Tecnologías de la Información

C.P. SANTIAGO ALBERTO ALAMILLA BAZÁN, DR. Director General de Abastos de Mérida-Rastro Municipal

LIC. ASÍS CANO CETINADirector General de Central de Abasto


Acuerdo en el que el Ayuntamiento de Mérida aprueba crear el Programa de Apoyo para subsidiar el pago del Impuesto Sobre Adquisición de Inmuebles y derechos por Expedición de Cédulas Catastrales a beneficiarios del Programa denominado “Patrimonio Seguro”, en su modalidad de “Escrituración a bajo costo”.

H. CABILDO:

El Plan Municipal de Mérida 2015-2018 establece entre sus objetivos preponderantes el transmitir a sus habitantes lealtad, transparencia, eficacia y eficiencia, promoviendo la participación de los mismos, impulsando el desarrollo de una ciudad innovadora, competitiva, ordenada, segura y sustentable, mejorando la calidad de vida de todos, transformando al Municipio en una Mérida líder y generosa en oportunidades, con un gobierno cercano a través del diálogo y sensible a las necesidades de sus habitantes, certero y eficiente en la prestación de servicios públicos y de cualquier otra índole que esté dentro de su competencia, para que fortalezca su identidad, patrimonio y su integridad como un gobierno firme.

Nuestra Carta Magna, en su artículo Primero, establece el derecho de toda persona a disfrutar de los derechos humanos que la misma otorga, los que no pueden limitarse ni suspenderse, con excepción de los casos y condiciones estipuladas en su texto. Asimismo, se proclama el principio de la igualdad de las personas frente a la ley, salvo los casos y modalidades que la propia Constitución señale.

El H. Ayuntamiento comparte la responsabilidad de implementar una cultura de igualdad, respeto por los derechos humanos e implementar una política incluyente, a través de la atención a los grupos en situación de vulnerabilidad, lo que permite hacer posible un desarrollo justo y equitativo. De igual manera, los derechos humanos conllevan a la realización de una serie de acciones, políticas, ordenamientos y servicios enmarcados en la universalidad, igualdad, inalienabilidad e imprescriptibilidad, que establecen una protección a los seres humanos, en especial a los grupos vulnerables, como es el caso de las personas que se encuentran en situación de pobreza.

En la actualidad, es necesario crear sistemas de apoyo social en beneficio de los habitantes de Mérida y sus Comisarías, con el fin de mejorar sus condiciones de vida, a través de la implementación de acciones en las que se vean beneficiados los ciudadanos, cuyo apoyo radique en orientar a la ciudadanía a la regularización legal de su patrimonio, otorgando certeza jurídica respecto de éste. Es por esto, que con fechas doce de noviembre de dos mil quince y treinta y uno de marzo del presente año, el H. Cabildo aprobó celebrar con el Instituto de Seguridad Jurídica Patrimonial de Yucatán (INSEJUPY) un Convenio de Colaboración para la instrumentación del Programa denominado “Patrimonio Seguro”, relativo a la escrituración de predios a bajo costo.


Coordinación General de Funcionamiento UrbanoING. CÉSAR JOSÉ BOJÓRQUEZ ZAPATACoordinador General

ING. AREF MIGUEL KARAM ESPÓSITOS, MTRO. Director de Desarrollo Urbano

ING. VIRGILIO AUGUSTO CRESPO MÉNDEZDirector de Obras Públicas

DR. LUIS JORGE MONTALVO DUARTE Director de Servicios Públicos Municipales

ARQ. EDGARDO BOLIO ARCEO, DR.Director del Instituto Municipal de Planeación de Mérida

LIC. JOSÉ GERARDO BOLIO DE OCAMPODirector General de Servilimpia

Coordinación General de Política ComunitariaLIC. VÍCTOR HUGO LOZANO POVEDACoordinador General

ANTROP. IRVING GAMALIEL BERLÍN VILLAFAÑA, DR.Director de Cultura

LIC. SERGIO AUGUSTO CHAN LUGO, MTRO. Director de Desarrollo Humano

L.R.P. CECILIA ANUNCIACIÓN PATRÓN LAVIADA Directora de Desarrollo Social

C. MARÍA EUGENIA ORTÍZ ABRAHAMPresidenta del DIF Municipal

PROFA. LORETO NOEMÍ VILLANUEVA TRUJILLODirectora del DIF Municipal

C.P. CAROLINA CÁRDENAS SOSADirectora de Turismo y Promoción Económica

LIC. MARÍA HERRERA PÁRAMO, MTRA. Directora General del Instituto de la Mujer

C. ABRIL FERREYRO ROSADOSecretaria Ejecutiva del Comité Permanente del Carnaval

LIC. RAFAEL RODRÍGUEZ MÉNDEZ , MTRO. Titular de la Unidad de Transparencia del Municipio de MéridaCalle 50 No. 471 por 51 y 53 Centro.


presente Acuerdo.

TERCERO.- Este Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.

CUARTO.- Publíquese el presente Acuerdo en la Gaceta Municipal.


ÚNICO.- Se instruye conjuntamente a la Dirección de Administración y a la Unidad de Transparencia para que se actualice, en el sitio web de este Municipio, la información correspondiente a la modificación del Tabulador de Remuneraciones del Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Mérida.

Dado en el Salón de Cabildo de Palacio Municipal, sede del Ayuntamiento de Mérida, a los quince días del mes de junio del año dos mil dieciséis.

ATENTAMENTE





Acuerdo en el que el Ayuntamiento de Mérida autoriza aceptar en donación, a título gratuito, diversos predios y áreas de vialidad, todos ubicados en el FRACCIONAMIENTO SAN PEDRO CHOLUL, de la localidad de Cholul, en el Municipio de Mérida, Yucatán, los cuales serán otorgados por las personas morales denominadas “Inmobiliaria Oasis Peninsular”, “Inmobiliaria Habitacional GPD”, “Proyectistas Asociados del Mayab”, “Inmobiliaria Kambul” y “Residencial San Ramón”, todas Sociedades Anónimas de Capital Variable.

H. CABILDO:

La Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán señala como facultades del Ayuntamiento, las cuales serán ejercidas por el Cabildo, entre otras, las de intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana conforme a la ley de la materia, regular la utilización del suelo, formular y aprobar su fraccionamiento de conformidad con los planes municipales, así como la de autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, conforme a las leyes federales y estatales relativas.

Ahora bien, en fecha siete de diciembre del año dos mil diez, se publicó en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán, la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán, en la cual se reconoció que el Municipio es el ámbito territorial considerado como la unidad básica de nuestra división política; de igual forma, con las reformas al artículo 115 de nuestra Carta Magna, se le otorgaron nuevas atribuciones, entre las que se encuentran las de autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales.

De igual forma, la mencionada Ley de Desarrollos Inmobiliarios tiene por objeto establecer las bases de la constitución, urbanización y construcción de los desarrollos inmobiliarios en el Estado de Yucatán, estableciéndose en la misma la competencia de los Ayuntamientos, entre las que se encuentran la de emitir los permisos, licencias y autorizaciones relacionadas con la constitución de los desarrollos inmobiliarios previstos en la Ley; imponer las sanciones por infracciones a lo dispuesto por la Ley y su Reglamento y demás disposiciones legales municipales aplicables en materia de desarrollo urbano; elaborar, aprobar, ejecutar, controlar, modificar, actualizar y evaluar los programas municipales de desarrollo urbano; controlar y vigilar el aprovechamiento del suelo en sus jurisdicciones territoriales; emitir las normas reglamentarias de su competencia y las demás que señalen otras disposiciones legales aplicables.

Asimismo, la referida Ley estatal dispone que los desarrolladores inmobiliarios que construyan un fraccionamiento, deben contar con superficies que se destinen para el equipamiento urbano y para las vialidades; enfatizando que estas últimas deberán ser donadas a título gratuito a favor del Municipio, corriendo los gastos de escrituración a cargo de la parte donante.

personales en el Presupuesto de Egresos, ésta no podrá incrementarse. Que los proyectos de presupuesto deben contener el número de plazas, todas las categorías laborales de los servidores públicos, así como el desglose de las remuneraciones por salarios, prestaciones de ley y cualquier otro concepto, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Yucatán.

OCTAVO.- Que los Ejecutores de Gasto, al realizar pagos por concepto de servicios personales, deberán observar lo siguiente: I.- Sujetarse a su presupuesto aprobado conforme a lo previsto en el artículo 39 de la Ley del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Yucatán; y Il.- Sujetarse a los tabuladores de remuneraciones en los términos previstos en las disposiciones generales aplicables; de acuerdo a lo que estipula el artículo 121, fracciones I y II, de la citada Ley.

NOVENO.- Que el pago de remuneraciones al personal se hará conforme al puesto o categoría que se le asigne, de conformidad con los tabuladores autorizados conforme a la Ley del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Yucatán y su Reglamento; esto, conforme a lo que establece el artículo 124, primer párrafo, de la Ley del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Yucatán.

DÉCIMO.- Que la propuesta de modificación al Tabulador de Remuneraciones del Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Mérida vigente, se realiza en razón de la reciente reforma a la Ley en materia de Transparencia y a lo acordado por el Cabildo en fecha veintisiete de mayo del presente año.

Por lo antes motivado y fundado, se somete a su consideración el siguiente:

A C U E R D O

PRIMERO.- El Ayuntamiento de Mérida aprueba la modificación del Tabulador de Remuneraciones del Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Mérida, mismo que fuera previamente aprobado mediante Acuerdo de Cabildo de fecha quince de diciembre de dos mil quince; modificación que regirá hasta el treinta y uno de diciembre de dos mil dieciséis y a través de la cual se cambia, únicamente, la denominación de “Subdirector B”, categoría que correspondía al antes Titular de la Unidad Municipal de Acceso a la Información Pública, para quedar como “Titular de la Unidad de Transparencia”; lo expuesto, en cumplimiento a lo acordado por el Honorable Cabildo en Sesión Ordinaria de fecha veintisiete de mayo último, y en los términos de la documentación que en archivo electrónico se encuentra anexa al presente instrumento.

SEGUNDO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza a su Presidente y Secretaria Municipal, así como a la Directora de Finanzas y Tesorera Municipal y al Director de Administración, para efectuar todos los trámites, que en cada caso corresponda, a efecto de dar cumplimiento al



De ahí, que mediante oficio número 1596/2016, fechado el veintisiete de mayo del presente año, y recibido en la Secretaría Municipal el mismo día, el Subdirector de Asuntos Jurídicos, de la Dirección de Gobernación del Municipio de Mérida, solicitó someter a consideración del Cabildo las donaciones que otorgarían al Ayuntamiento de Mérida, las personas morales denominadas “Inmobiliaria Oasis Peninsular”, “Inmobiliaria Habitacional GPD”, “Proyectistas Asociados del Mayab”, “Inmobiliaria Kambul” y “Residencial San Ramón”, todas Sociedades Anónimas de Capital Variable, respecto de las áreas de destino siguientes predios: el marcado con el número CIENTO SESENTA Y SIETE, de la calle TREINTA Y NUEVE LETRA “A”, con una superficie de 7,430.46 (siete mil cuatrocientos treinta punto cuarenta y seis metros cuadrados); el número DOSCIENTOS TREINTA Y DO, Letra “A”, de la calle TREINTA Y NUEVE, con una superficie de 3,802.66 (tres mil ochocientos dos punto sesenta y seis metros cuadrados); el DOSCIENTOS DOCE, Letra “A”, de la calle TREINTA Y NUEVE, con una superficie de 1,256.63 (mil doscientos cincuenta y seis punto sesenta y tres metros cuadrados); así como las áreas de VIALIDAD identificadas como calle TREINTA Y TRES, letra “A”, con una superficie de 2,899.14 (dos mil ochocientos noventa y nueve metros catorce decímetros cuadrados), TREINTA Y CINCO, con una superficie de 1,605.53 (mil seiscientos cinco metros cincuenta y tres decímetros cuadrados), TREINTA Y CINCO, Letra “A”, con una superficie de 2,864.82 (dos mil ochocientos sesenta y cuatro metros ochenta y dos decímetros cuadrados), TREINTA Y SIETE, con una superficie de 1,579.42 (mil quinientos setenta y nueve metros cuarenta y dos decímetros cuadrados), TREINTA Y SIETE, Letra “A”, con una superficie de 907.09 (novecientos siete metros nueve decímetros cuadrados) y DIECISÉIS, Letra “E”, con una superficie de 12,244.70 (doce mil doscientos cuarenta y cuatro metros setenta decímetros cuadrados), todos del FRACCIONAMIENTO SAN PEDRO CHOLUL, de la localidad de Cholul, en el Municipio de Mérida, Yucatán; adjuntando para tal efecto el proyecto de escritura pública de donación de los predios antes citados, copia de la autorización de la Dirección de Desarrollo Urbano, de las cédulas y croquis catastrales respectivos.

En tal virtud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41, inciso C), fracción XII, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán, 16 y 17 de la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán, se somete a consideración de este Honorable Cabildo, la propuesta para autorizar la aceptación de las donaciones antes descritas; y


PRIMERO.- Que los Municipios están investidos de personalidad jurídica y manejan su patrimonio conforme a la ley, son gobernados por un Ayuntamiento, el cual tiene como fin principal atender las necesidades sociales de sus habitantes; gozan de autonomía plena para gobernar y administrar los asuntos propios, en los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 76, segundo párrafo, 77, base Cuarta, de la Constitución Política del Estado de Yucatán y 2 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

Constitución Política del Estado de Yucatán y 1 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SEGUNDO.- Que las atribuciones y funciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado, le confieren al Ayuntamiento, las ejercerá originariamente el Cabildo, como órgano colegiado de decisión, electo en forma directa mediante el voto popular, conforme a lo dispuesto por la legislación electoral del Estado, de conformidad con lo señalado en el artículo 20 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

TERCERO.- Que al Presidente Municipal, como órgano ejecutivo y político del Ayuntamiento, le corresponde proponer al Cabildo el nombramiento del Tesorero, del titular del órgano de control interno y los titulares de las dependencias y entidades paramunicipales, como lo señala el artículo 55, fracción XII, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

CUARTO.- Que es obligación del Presidente Municipal, presidir y dirigir las sesiones del Cabildo; formular y someter a la aprobación del Cabildo, las demás disposiciones de observancia general, de conformidad con lo establecido en el artículo 56, fracciones I y II, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

QUINTO.- Que es facultad del tesorero intervenir en la elaboración de los proyectos de ley, reglamentos y demás disposiciones administrativas relacionadas con el manejo de la Hacienda Municipal y proponer al Cabildo las políticas generales de ingreso y gasto público, como lo señala el artículo 87, fracciones III y V, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SEXTO.- Que de acuerdo con la Ley del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Yucatán, se entiende por: Cabildo.- El órgano colegiado de decisión de los Ayuntamientos; por Municipio.- Los Municipios que integran el Estado; por Percepciones Ordinarias.- Los pagos por sueldos y salarios, conforme a los tabuladores autorizados y las respectivas prestaciones, que se cubren a los servidores públicos de manera regular como contraprestación por el desempeño de sus labores cotidianas en los Poderes Legislativo y Judicial, los organismos autónomos, el Despacho del Gobernador y las Dependencias y Entidades de la Administración Pública donde prestan sus servicios, así como los montos correspondientes a los incrementos a las remuneraciones que, en su caso, se hayan aprobado para el ejercicio fiscal, como lo dispone el artículo el artículo 2, fracciones VIII, LIV y LIX de la referida Ley.

SÉPTIMO.- Que en el proyecto de Presupuesto de Egresos todos los Ejecutores de Gasto deberán presentar en una sección específica las erogaciones correspondientes al gasto en servicios personales, el cual comprende: I.- Las remuneraciones de los servidores públicos y las erogaciones a cargo de los ejecutores de gasto por concepto de obligaciones de carácter fiscal y de seguridad social inherentes a dichas remuneraciones, y II.- Las previsiones salariales y económicas para cubrir los incrementos salariales, en su caso, la creación de plazas y otras medidas económicas de índole laboral. Una vez aprobada la asignación global de servicios



SEGUNDO.- Que las atribuciones y funciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado le confieren al Ayuntamiento, las ejercerá originariamente el Cabildo, como órgano colegiado de decisión, electo en forma directa mediante el voto popular, conforme a lo dispuesto por la legislación electoral del Estado, de conformidad a los artículos 20 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán y 19 del Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Mérida.

TERCERO.- Que entre las atribuciones que serán ejercidas por el Cabildo están regularizar la utilización del suelo, formular y aprobar su fraccionamiento de conformidad con sus planes municipales, así como aceptar herencias, legados y donaciones, según lo establece el artículo 41, en sus incisos B), fracción VI, y C), fracción XII, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

CUARTO.- Que le corresponde al Presidente Municipal representar al Ayuntamiento, suscribir conjuntamente con el Secretario Municipal, y a nombre y por acuerdo del Ayuntamiento, todos los actos y contratos necesarios para el desempeño de los negocios administrativos y la eficaz prestación de los servicios públicos, como lo dispone el artículo 55, fracciones I y XV, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

QUINTO.- Que como parte de las obligaciones del Presidente Municipal, se encuentran presidir y dirigir las sesiones de Cabildo; así como formular y someter a la aprobación del Cabildo, entre otras, las disposiciones de observancia general, así como publicarlos en la Gaceta Municipal, como lo señala el artículo 56, fracciones I y II, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SEXTO.- Que el Síndico formará parte de la Comisión de Patrimonio y Hacienda y tiene como facultad, entre otras, intervenir en la formulación del inventario general de los bienes y tratándose de los inmuebles, vigilar su regularización e inscripción en el Registro Público de la Propiedad del Estado de Yucatán, como lo establece el artículo 59, fracción IV, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SÉPTIMO.- Que las disposiciones de la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán son de orden e interés público y tienen por objeto dictar las bases para la constitución, urbanización y construcción de los desarrollos inmobiliarios en el Estado de Yucatán, como lo dispone el artículo 1 de la mencionada Ley.

OCTAVO.- Que para los efectos de la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán se entenderá: Área Verde: la superficie de terreno de uso público provista de vegetación, jardines y arboledas utilizada como lugar de esparcimiento y recreo por los habitantes; Desarrollo Inmobiliario: el bien inmueble que por sus características físicas o el régimen de propiedad se constituye como Fraccionamiento, División de Lotes o condominio; Destinos: los fines públicos a

Acuerdo en el que el Ayuntamiento de Mérida autoriza la modificación del Tabulador de Remuneraciones del Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Mérida, que regirá hasta el treinta y uno de diciembre del año dos mil dieciséis.

H. CABILDO:

Con fecha dos de mayo del presente año se publicó en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán, la nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Yucatán, que abrogó la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios de Yucatán.

En razón de lo anterior, con fecha veintisiete de mayo del año en curso, este Ayuntamiento, mediante Sesión Ordinaria de Cabildo aprobó la designación del C. Maestro en Derecho Procesal Constitucional y Amparo, Licenciado Rafael Rodríguez Méndez, hasta antes de ese momento, Titular de la Unidad Municipal de Acceso a la Información Pública, como Titular de la nueva Unidad de Transparencia del Municipio de Mérida, por el término de la Administración 2015-2018, misma Unidad que a partir de la aprobación del citado Acuerdo, depende directamente de la oficina de la Presidencia Municipal.

En consecuencia, la Unidad de Transparencia, la Dirección de Finanzas y Tesorería Municipal y la de Administración, corrieron los trámites conducentes a efecto de dar debido cumplimiento a lo ordenado en el Acuerdo de referencia; siendo el caso que el Director de Administración solicitó a la Secretaría Municipal mediante oficio ADM/SRH/695/06/2016 que se someta a consideración del H. Cabildo la propuesta de la modificación del Tabulador de Sueldos 2016, que incluye el cambio en la denominación de “Subdirector B”, cargo que correspondía a la categoría del entonces Titular de la Unidad Municipal de Acceso a la Información Pública, para quedar de la siguiente manera: “Titular de la Unidad de Transparencia”; sin que esto represente una modificación salarial.

Por lo tanto, se somete a consideración de este H. Cabildo, la modificación del Tabulador de Remuneraciones del Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Mérida, que regirá hasta el treinta y uno de diciembre de dos mil dieciséis, únicamente respecto al cambio señalado en el párrafo que antecede, y de conformidad con la información contenida en el documento que en archivo electrónico se anexa al presente Acuerdo; y


PRIMERO.- Que los Municipios están investidos de personalidad jurídica, manejan su patrimonio conforme a la ley y gozan de autonomía plena para gobernar y administrar los asuntos propios, en los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 77, bases Cuarta y Quinta, de la



los que se dediquen áreas o predios en los que se consideran el Equipamiento Urbano y la Infraestructura Urbana; Equipamiento Urbano: el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la población los servicios urbanos; Infraestructura Urbana: las edificaciones, sistemas y redes de conducción y distribución de bienes y servicios incluidas en las áreas de donación de un Desarrollo Inmobiliario; como lo establece el artículo 2, fracciones III, V, VII, IX y XI de la citada Ley.

NOVENO.- Que son sujetos obligados en la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán, el Estado y los Ayuntamientos, dentro del ámbito de su competencia, como lo señalan los artículos 3 de la referida Ley, y 4, primer párrafo, del Reglamento de la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO.- Que la aplicación de la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán corresponde, en el ámbito de sus respectivas competencias, al Poder Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, de conformidad con lo siguiente: A los ayuntamientos: a) Emitir los permisos, licencias y autorizaciones relacionadas con la constitución de los desarrollos inmobiliarios previstos en dicha Ley; b) Imponer las sanciones por infracciones a lo dispuesto por la Ley anteriormente citada, su Reglamento y demás disposiciones legales municipales aplicables en materia de desarrollo urbano; c) Elaborar, aprobar, ejecutar, controlar, modificar, actualizar y evaluar los programas municipales de desarrollo urbano; d) Controlar y vigilar el aprovechamiento del suelo en sus jurisdicciones territoriales; e) Emitir las normas reglamentarias de su competencia; y f) Las demás que señalen otras disposiciones legales aplicables como dispone el artículo 5, fracción II, de la aludida Ley.

DÉCIMO PRIMERO.- Que todos los desarrollos inmobiliarios de tipo Fraccionamiento contarán con áreas de destino para la Infraestructura, el Equipamiento Urbano y Área verde, cuyo porcentaje se determinará conforme lo señale la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán, los programas de desarrollo urbano, los reglamentos municipales y, a falta de éstos últimos, el Reglamento de la propia Ley. Que el Desarrollador Inmobiliario presentará a la autoridad municipal su propuesta de la Urbanización para las áreas de destino siempre que cumpla con lo establecido en el artículo 25 de la misma, autoridad que podrá aprobar o rechazar esta propuesta o en su caso modificarla con base en las disposiciones aplicables. Que el Área de destino referida, nunca podrá ser menor al 10% del Área bruta. Que dentro del área de donación el 30% será destinado para área verde, conforme lo señalado en el artículo 16 de la referida Ley.

DÉCIMO SEGUNDO.- Que las áreas de destino aprobadas deberán ser enajenadas, ya urbanizadas a título gratuito a favor de la autoridad municipal, con excepción de los casos que por el tipo de Desarrollo Inmobiliario éstas deban seguir a cargo del Desarrollador Inmobiliario. Que éstas últimas serán enajenadas por el Desarrollador Inmobiliario al momento de su municipalización. Que finalizado el proceso de enajenación, la autoridad municipal podrá concesionar o enajenar la superficie necesaria a las instituciones o entidades encargadas de la

3.- La Convocatoria 09, con la Licitación Pública No. OC16-FMCHCON-6141-074, juntamente con sus bases, relativa a la reparación de banquetas como parte de las obras complementarias para el Mejoramiento de la Imagen Urbana del Centro Histórico de Mérida, a contratarse con Recursos del Fondo de Obras Complementarias para el Mejoramiento de la Imagen Urbana del Centro Histórico de Mérida.

Todo lo anterior, solicitado por la Dirección de Obras Públicas y de conformidad con la documentación que en archivo electrónico se adjunta al presente instrumento.

SEGUNDO.- El Ayuntamiento de Mérida aprueba la acción de obra pública a contratarse mediante el procedimiento de invitación a cuando menos tres personas, relativa a la construcción de las oficinas operativas “Base Oriente”, de la Subdirección de Vías Terrestres; y la adjudicación directa relativa al servicio conexo consistente en el análisis estructural y propuesta para la trasmisión de cargas para la azotea del Olimpo, ambos a realizarse con Recursos de Fondos Propios; lo expuesto, en los términos de la documentación que en archivo electrónico se adjunta al presente instrumento.

TERCERO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza a su Presidente y Secretaria Municipal para suscribir toda la documentación que derive del presente Acuerdo, a efecto de dar cumplimiento al mismo.

CUARTO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza a la Dirección de Obras Públicas a realizar los procedimientos a que se refiere este Acuerdo, así como a suscribir toda la documentación que se requiera para su cumplimiento.

QUINTO.- La Dirección de Obras Públicas informará al Ayuntamiento de Mérida el resultado de los procedimientos derivados de este Acuerdo.

SEXTO.-Este Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.

SÉPTIMO.- Publíquese el presente Acuerdo en la Gaceta Municipal.


ATENTAMENTE





prestación de los servicios urbanos correspondientes. Que el procedimiento de municipalización estará sujeto a lo establecido en la legislación aplicable, en los reglamentos municipales, programas de desarrollo municipal y, a falta de éstos últimos, en el Reglamento de la Ley, de conformidad con lo establecido en el artículo 17 de la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO TERCERO.- Que el Reglamento de la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán es de orden e interés público y sus disposiciones tienen por objeto lograr el cumplimiento y aplicación de la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán, como lo señala el artículo 1 del mencionado Reglamento.

DÉCIMO CUARTO.- Que para los efectos del Reglamento de la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán, son aplicables las definiciones contenidas en la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán y las siguientes: Área de Equipamiento Urbano: el área de destino necesaria para la habitabilidad del desarrollo inmobiliario, prevista para edificar los espacios que requieren las autoridades federales, estatales o municipales para prestar los servicios públicos urbanos a los habitantes; Área de Enajenación a Título Gratuito: la superficie que el desarrollador inmobiliario transfiere de manera obligatoria al municipio para el establecimiento de la infraestructura urbana, el equipamiento urbano y las áreas verdes; Ayuntamiento: el gobierno de cada uno de los Municipios del Estado de Yucatán; Vialidad: las vías de comunicación vehicular o peatonal, que sirven de unión al desarrollo inmobiliario con la traza urbana existente o las partes internas del propio desarrollo inmobiliario, como lo establece el artículo 2, fracciones I, II, V y XXXIV del referido Reglamento.

DÉCIMO QUINTO.- Que las Áreas de Destino para Equipamiento Urbano, Infraestructura Urbana y Áreas verdes, deberán ubicarse dentro del Desarrollo Inmobiliario, considerando la jerarquía urbana y el rango de servicio que éstos prestarán a los habitantes, ya sea de escala vecinal, de barrio, de colonia, de distrito urbano y ciudad; igualmente deberán ubicarse en las vialidades que corresponda según su jerarquía. No deberán concentrarse en un solo lote a menos que por las dimensiones del Desarrollo Inmobiliario se requiera. Se aceptarán como Áreas de Equipamiento Urbano, aquellas que tengan las dimensiones mínimas para la construcción de estos, conforme a lo establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán, en su anexo técnico y demás normativa que emitan las autoridades municipales, estatales y federales en la materia, como lo dispone el artículo 110 del citado Reglamento.

DÉCIMO SEXTO.- Que el Desarrollador Inmobiliario tendrá la obligación de ceder al municipio las Áreas de enajenación a título gratuito, que se utilizarán exclusivamente para Equipamiento Urbano de carácter público, como parques, mercados, escuelas, delegación de policía, edificios destinados al esparcimiento y recreación, y otras construcciones destinadas a prestar servicios públicos urbanos, como lo menciona el artículo 114 del Reglamento de la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO NOVENO.- Que una vez asignada la realización de la obra se procederá a formalizar el documento relativo, dentro de los treinta días naturales siguientes, verificando el contratante, el cumplimiento de la fracción II, del artículo 52, de la Ley de Obra Pública y Servicios Conexos del Estado de Yucatán, como lo dispone el artículo 61, primer párrafo, de la mencionada Ley.

VIGÉSIMO.- Que el Titular de la Unidad de Contraloría Municipal, mediante oficio número CM-JUR/2-1443/2015, de fecha nueve de diciembre dos mil quince, recibido en la Secretaría Municipal en fecha diez de diciembre del referido año, remitió copia simple del oficio DAS/4055/2015, suscrito por el Dr. René Humberto Márquez Arcila, Auditor Superior del Estado de Yucatán, en el cual este funcionario sugiere someter a consideración del Cabildo, para su aprobación, los procedimientos de asignación directa e invitación a cuando menos tres personas para la realización de obra pública, dicho oficio fue entregado para conocimiento de los integrantes del Cabildo en Sesión Extraordinaria de fecha trece de enero del presente año.

VIGÉSIMO PRIMERO.- Que el Director Municipal de Obras Públicas envió por escrito a la Secretaría Municipal, diversas solicitudes para someter a consideración y, en su caso, aprobación del H Cabildo del Ayuntamiento de Mérida, la aprobación de las Convocatorias 07, 08 y 09 con diversas Licitaciones Públicas, así como la acción de obra pública a contratarse mediante el procedimiento de Invitación a cuando menos tres personas y el servicio conexo a contratar mediante adjudicación directa, con recursos de Fondos Propios, de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de Obras Complementarias para el Mejoramiento de la Imagen Urbana del Centro Histórico de Mérida, según corresponda.

Por lo anteriormente motivado y fundado, se somete a su consideración el siguiente:

A C U E R D O

PRIMERO.- El Ayuntamiento de Mérida aprueba:

1.- La Convocatoria 07, con las Licitaciones Públicas Núms. VT16-FPCON-6151-053, OC16-FPCON-4419-069 y OC16-FPCON-6133-072, juntamente con sus bases, relativas a la reconstrucción de la calle 81 de Opichén, rehabilitación de barandales en el atrio de la Catedral y a la construcción del sistema de energía fotovoltaico para el Palacio Municipal, los cuales serán ejercidos con recursos de Fondos Propios.

2. La Convocatoria 08, con las Licitaciones Públicas Núms. OC16-FICON-4414-054, OC16-FICON-4414-055, OC16-FICON-4414-056, OC16-FICON-4414-057, OC16-FICON-4414-058, OC16-FICON-4414-059, OC16-FICON-4414-060, OC16-FICON-4414-061, OC16-FICON-4414-062, OC16-FICON-4414-063, OC16-FICON-4414-064, OC16-FICON-4414-065, OC16-FICON-4414-066 y AP16-FICON-6131-067, juntamente con sus bases, relativas a la construcción de cuartos para baños, cocinas, dormitorios, pisos y techos firmes y a la ampliación de red de agua potable, a contratarse con recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal.



DÉCIMO SÉPTIMO.- Que de la superficie seleccionada como Área de enajenación a título gratuito, el Desarrollador Inmobiliario, mientras no se formalice el acta de Municipalización del Desarrollo Inmobiliario o etapa del mismo donde estas Áreas se ubiquen, será el responsable de mantenerla en buen estado, libre de basura, desperdicios de materiales o escombros. Una vez formalizada el acta, el Ayuntamiento cuidará del buen aspecto de los lotes del dominio municipal, impidiendo que se convierta en receptáculo de basura y desperdicios, como lo alude el artículo 117 del Reglamento de la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO OCTAVO.- Que en caso de que el Desarrollo Inmobiliario se autorice en varias etapas, cada una deberá cumplir proporcionalmente con el mínimo del Área de enajenación a título gratuito, como lo señala el artículo 118 del Reglamento de la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO NOVENO.- Que las Áreas de Donación son las superficies de un terreno que se entregan a la autoridad municipal para la construcción del equipamiento urbano público y se calcula en relación con la superficie vendible, conforme a lo previsto en la Ley de Fraccionamientos y de acuerdo a la zonificación establecida en el Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mérida, deberán ser inscritas en el Registro Público de la Propiedad del Estado, a nombre del Municipio de Mérida. El Propietario tendrá la obligación de ceder a título de donación al Municipio las superficies que se destinarán exclusivamente para equipamiento urbano público, como parques, mercados, escuelas, delegación de policía, edificios destinados al culto, al esparcimiento y recreación, y otras construcciones destinadas a servicios públicos, como lo señala el artículo 110 del Reglamento de Construcciones del Municipio de Mérida.

VIGÉSIMO.- Que las vías y espacios públicos tendrán el carácter de inalienables e imprescriptibles, por lo que no podrán ser objeto de comercialización ni podrá disponerse de ellas de manera particular. Que corresponderá a la autoridad municipal la fijación de los derechos de los particulares sobre el tránsito, iluminación, aireación, accesos, ocupación u otros semejantes, que se refieran al destino de las vías y espacios públicos, conforme a leyes y reglamentos respectivos, como lo dispone el artículo 372 del Reglamento de Construcciones del Municipio de Mérida.

VIGÉSIMO PRIMERO.- Que todos los inmuebles que en los planos oficiales de la Dirección de Desarrollo Urbano del Municipio de Mérida, en los archivos municipales y estatales, así como en la Dirección General de Catastro y en el Registro Público de la Propiedad del Estado de Yucatán, en el Archivo Histórico del Estado, o en otro archivo, museo, biblioteca o dependencia oficial, aparezcan como vías y espacios públicos y destinados a un servicio público, se presumirán, por ese solo hecho, como de propiedad municipal y, en consecuencia, de naturaleza inalienable, por lo que la carga de la prueba de un mejor derecho, corresponderá al que afirme que dicho terreno es de propiedad privada, como lo dispone el artículo 373 del Reglamento de Construcciones del Municipio de Mérida.

efectuarse en moneda nacional; VII.- La indicación de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de licitación, así como en las proposiciones presentadas por los licitadores, son negociables; VIII.- Los criterios claros y detallados para la adjudicación de los contratos, en los términos de la ley de obra pública estatal; IX.- Planos y proyectos arquitectónicos y de ingeniería, autorizados, que se requieran para sustentar la proposición; X.- Las normas de calidad de los materiales, especificaciones de construcción aplicables, que deberán ser firmadas por el responsable del proyecto; XI.- La relación de materiales y equipo que en su caso, proporcione el convocante, adjuntándose el programa de suministro correspondiente; XII.- Experiencia, capacidad técnica y financiera necesaria, de acuerdo con las características, complejidad y magnitud de los trabajos; XIII.- Datos sobre las garantías, porcentajes, forma y términos de los anticipos que se concedan; XIV.- Lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realización de los trabajos, a efectuar en el período comprendido entre el cuarto día natural siguiente a aquél en que se publique la convocatoria y el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones; XV.- Información específica sobre las partes de los trabajos que podrán subcontratarse; XVI.- Plazo de ejecución de los trabajos determinados en días naturales, indicando la fecha estimada de inicio de los mismos; XVII.- Tipo de contrato al que se sujetarán las partes, tratándose de contratos a precio alzado o mixtos, en su parte correspondiente, se establecerán las condiciones de pago; XVIII.- En los contratos a precios unitarios o mixtos, en su parte correspondiente, el procedimiento de ajuste de costos que deberá aplicarse; XIX.- El catálogo de conceptos, cantidades y unidades de medición; XX.- La sanción en los términos de ley, cuando el licitador no firme el contrato por causas imputables al mismo; XXI.- Los términos y condiciones a que deberá ajustarse la participación de los licitadores, cuando las proposiciones se envíen a través del servicio postal, de mensajería, o por medios remotos de comunicación electrónica; XXII.- Tratándose de servicios conexos, los términos de referencia que deberán precisar el objeto y alcances del servicio, las especificaciones, el producto esperado y la forma de presentación; y XXIII.- Los requisitos específicos que por las características, complejidad y magnitud de los trabajos, atenderán los interesados, como lo estipula el artículo 37 de la Ley de Obra Pública y Servicios Conexos del Estado de Yucatán.

DÉCIMO OCTAVO.- Que sin perjuicio de lo señalado en el artículo 45 de la Ley de Obra Pública y Servicios Conexos del Estado de Yucatán, podrá contratarse obra pública y servicios conexos, mediante adjudicación directa o invitación a cuando menos tres personas, cuando el importe de cada contrato no exceda del monto que se establezca en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado y en los respectivos de los Ayuntamientos, así como en la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán. La suma de los montos de estos contratos no será mayor al veinte por ciento del total asignado para obra pública a cada sujeto obligado. Sólo en casos excepcionales, el titular o el órgano de gobierno de los sujetos obligados, de manera indelegable, podrá fijar un porcentaje mayor, haciéndolo del conocimiento de la contraloría o del órgano de control interno respectivo. Queda prohibida la partición del importe de los contratos, para exceptuar el procedimiento de licitación pública, conforme a lo que señala el artículo 46 de la nombrada Ley.



VIGÉSIMO SEGUNDO.- Que para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán y su Reglamento, las personas morales denominadas “Inmobiliaria Oasis Peninsular”, “Inmobiliaria Habitacional GPD”, “Proyectistas Asociados del Mayab”, “Inmobiliaria Kambul” y “Residencial San Ramón”, todas Sociedades Anónimas de Capital Variable, proponen donar, a título gratuito, a favor del Ayuntamiento de Mérida, diversos predios y áreas de vialidad ubicados en el FRACCIONAMIENTO SAN PEDRO CHOLUL, de la localidad de Cholul, de este Municipio de Mérida, Yucatán, cuyas superficies han sido aprobadas por la Dirección de Desarrollo Urbano.

En virtud de lo antes motivado y fundado se somete a su consideración el siguiente:

A C U E R D O

PRIMERO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza aceptar en donación, a título gratuito, los siguientes predios y vialidades ubicados en el FRACCIONAMIENTO SAN PEDRO CHOLUL, de la localidad de Cholul, del Municipio de Mérida, Yucatán, mismos que serán otorgados por las personas morales denominadas “Inmobiliaria Oasis Peninsular”, “Inmobiliaria Habitacional GPD”, “Proyectistas Asociados del Mayab”, “Inmobiliaria Kambul” y “Residencial San Ramón”, todas Sociedades Anónimas de Capital Variable, de conformidad con la documentación que en archivo electrónico se adjunta al presente instrumento, y que se encuentran marcados con los números:

1. CIENTO SESENTA Y SIETE, de la calle TREINTA Y NUEVE LETRA “A”, con una superficie de 7,430.46 (siete mil cuatrocientos treinta punto cuarenta y seis metros cuadrados);

2. DOSCIENTOS TREINTA Y DOS Letra “A”, de la calle TREINTA Y NUEVE, con una superficie de 3,802.66 (tres mil ochocientos dos punto sesenta y seis metros cuadrados);

3. DOSCIENTOS DOCE Letra “A”, de la calle TREINTA Y NUEVE, con una superficie de 1,256.63 (mil doscientos cincuenta y seis punto sesenta y tres metros cuadrados);

4. VIALIDAD identificada como calle TREINTA Y TRES letra “A”, con una superficie de 2,899.14 (dos mil ochocientos noventa y nueve metros catorce decímetros cuadrados);

5. VIALIDAD identificada como calle TREINTA Y CINCO con una superficie de 1,605.53 (mil seiscientos cinco metros cincuenta y tres decímetros cuadrados);

6. VIALIDAD identificada como calle TREINTA Y CINCO Letra “A” con una superficie de 2,864.82 (dos mil ochocientos sesenta y cuatro metros ochenta y dos decímetros cuadrados);

7. VIALIDAD identificada como calle TREINTA Y SIETE, con una superficie de 1,579.42 (mil quinientos setenta y nueve metros cuarenta y dos decímetros cuadrados);

8. VIALIDAD identificada como calle TREINTA Y SIETE Letra “A”, con una superficie de 907.09 (novecientos siete metros nueve decímetros cuadrados), y

9. VIALIDAD identificada como calle DIECISÉIS Letra “E” con una superficie de 12,244.70 (doce mil doscientos cuarenta y cuatro metros setenta decímetros cuadrados).

económica, ecológica, o social, de evaluación, adaptación, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y restitución de la eficiencia de las instalaciones; V.- Los trabajos de coordinación y control de obra; laboratorio de análisis y control de calidad; laboratorio de geotecnia, resistencia de materiales y radiografías industriales; preparación de especificaciones de construcción, presupuestación o elaboración de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicación del contrato de obra; VI.- Los trabajos de organización, informática, comunicaciones, cibernética y sistemas aplicados a las materias que regula esta Ley; VII.- Los dictámenes, peritajes, avalúos y auditorias técnico normativas, y estudios aplicables a las materias que regula esta Ley; VIII.- Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar el mejor aprovechamiento de instalaciones e infraestructura física; IX.- Los estudios de apoyo tecnológico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnología entre otros, y X.- Todos aquellos de naturaleza análoga, como lo dispone el artículo 7 de la Ley de Obra Pública y Servicios Conexos del Estado de Yucatán.

DÉCIMO CUARTO.- Que los sujetos obligados, bajo su responsabilidad, podrán realizar obra pública y servicios conexos, mediante contrato, a través de los siguientes procedimientos: I.- Licitación pública; II.- Invitación a tres personas, como mínimo, y III.- Adjudicación directa; de conformidad con lo que señala el artículo 25 de la Ley de Obra Pública y Servicios Conexos del Estado de Yucatán.

DÉCIMO QUINTO.- Que los contratos de obra pública y servicios conexos se adjudicarán por regla general a través de licitaciones públicas, mediante convocatoria, para que en forma libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, los que serán abiertos públicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones de precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes, de acuerdo con lo que establece, según lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley de Obra Pública y Servicios Conexos del Estado de Yucatán.

DÉCIMO SEXTO.- Que la convocatoria a licitación pública tendrá como objeto dar publicidad al concurso para la realización de una o más obras o servicios conexos, publicándose en el Diario Oficial del Gobierno del Estado o en las gacetas municipales respectivas, según sea el caso; y en un periódico de circulación diaria en el Estado, como lo señala el artículo 35, primer párrafo, de la Ley de Obra Pública y Servicios Conexos del Estado de Yucatán.

DÉCIMO SÉPTIMO.- Que las bases de la convocatoria contendrán al menos lo siguiente: I.- Nombre, denominación o razón social del convocante; II.- Forma en que deberá acreditarse la existencia y personalidad jurídica del licitador; III.- Lugar, fecha y hora de la junta de aclaraciones; IV.- Lugar, fecha y hora de celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones; V.- La indicación de que será causa de descalificación, el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases, así como la comprobación de que algún licitador ha acordado con otro u otros, incrementar el costo de los trabajos, o cualquier otro acto con el fin de obtener una ventaja indebida sobre los demás licitadores; VI.- El señalamiento de que las proposiciones deberán presentarse en idioma español y las propuestas económicas



SEGUNDO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza a su Presidente y Secretaria Municipal para suscribir toda la documentación necesaria, a fin de dar cumplimiento a lo ordenado en este Acuerdo.

TERCERO.- Dése por enterada la Síndico Municipal de lo acordado en el presente Acuerdo, a fin de cumplir con lo establecido en la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

CUARTO.- Este Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.



ATENTAMENTE



que efectúen los Ayuntamientos y entidades paramunicipales, como lo establece el artículo 1, fracción V, de la indicada Ley.

DÉCIMO PRIMERO.- Que la aplicación y cumplimiento de la Ley de Obra Pública y Servicios Conexos del Estado de Yucatán respecto a la planeación, presupuestación y programación de la obra pública, corresponde a los sujetos obligados, en los términos establecidos en la ley antes mencionada y en los reglamentos de la materia, entre los cuales se encuentran los Ayuntamientos. Que el gasto destinado a obra pública y servicios conexos se sujetará a lo dispuesto en el Presupuesto de Egresos del Estado, al Presupuesto de Egresos de cada Municipio, a la Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado y demás disposiciones aplicables, de conformidad con lo establecido en el artículo 3 de la Ley mencionada Ley.

DÉCIMO SEGUNDO.- Que se considera obra pública a los trabajos cuyo objeto sea conservar, modificar, instalar, remozar, adecuar, ampliar, restaurar, demoler o construir bienes inmuebles, con recursos públicos, incluyendo su planeación, presupuestación, programación, contratación, aplicación, ejecución, evaluación y control. También comprende las siguientes acciones: I.- El mantenimiento y la restauración de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble, cuando implique su modificación; II.- La realización de proyectos integrales desde el diseño de la obra hasta su conclusión, incluyendo en su caso, la transferencia tecnológica; III.- La construcción de obras de infraestructura en general, inclusive las agropecuarias, y IV.- La instalación, montaje y colocación, incluyendo las pruebas de operación de objetos que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre y cuando le sean proporcionados al contratista; o bien, cuando incluyan la adquisición y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten, como lo dispone el artículo 6 de la Ley de Obra Pública y Servicios Conexos del Estado de Yucatán.

DÉCIMO TERCERO.- Que se considerarán servicios conexos los que tengan por objeto concebir, diseñar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pública, así como los relativos a las investigaciones, asesorías y consultorías especializadas; la dirección o supervisión de la ejecución de las obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar el mejor aprovechamiento de la infraestructura e instalaciones. Así como los de apoyo tecnológico, los de desarrollo y transferencia de tecnología. Quedan comprendidos como servicios conexos los siguientes: I.- La planeación y el diseño, incluyendo los trabajos que tengan por objeto diseñar, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniería básica, estructural, de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecánica y de cualquier otra especialidad de ingeniería que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pública; II.- La planeación y el diseño, incluyendo los trabajos que tengan por objeto diseñar, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto urbano arquitectónico, de diseño gráfico o artístico y de cualquier otra especialidad del diseño, la arquitectura y el urbanismo, que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pública; III.- Los estudios técnicos de agrología y desarrollo pecuario, hidrología, mecánica de suelos, sismología, topografía, geología, geodesia, geotecnia, geofísica, geotermia, oceanografía, meteorología, aéreo fotogrametría, ambientales, ecológicos y de ingeniería de tránsito; IV.- Los estudios económicos y de planeación, de preinversión, factibilidad técnico-



Acuerdo en el que el Ayuntamiento de Mérida aprueba celebrar con la persona moral denominada “Instituto Peninsular de Radiología”, Sociedad Civil Particular, un Convenio para la prestación del servicio de laboratorio médico.

H. CABILDO:

El Ayuntamiento de Mérida reconoce el compromiso y la labor de los funcionarios y de los trabajadores municipales, que con esfuerzo y dedicación se encuentran al servicio de la ciudadanía; por ello, esta Administración impulsa diversas acciones en materia de seguridad y previsión social.

Igualmente, esta Administración Pública reconoce que el recurso más valioso con que cuenta es el humano, es decir, con los servidores públicos que con su trabajo hacen posible que se materialicen programas y acciones públicas en beneficio de la sociedad.

Asimismo, nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos tutela jurídicamente dicho derecho, en su artículo 123, Apartado B, fracción XI, inciso a), en el que se señala que la seguridad social se organizará conforme a las bases mínimas tales como: cubrir los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no profesionales y maternidad; la jubilación, la invalidez, la vejez y la muerte.

Y dado que la seguridad social, como elemento fundamental de la salud, tiene la finalidad de garantizar el derecho humano a la misma, mediante la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, es por ello, que la presente Administración, reconociendo dicho derecho, procura que tanto a los trabajadores de base, como a los servidores y funcionarios públicos, se les otorguen los medicamentos y el servicio de laboratorios, correspondientes, con ello se garantizará el derecho humano a la salud, la asistencia médica y prestaciones económicas necesarios para el bienestar individual y colectivo.

Por lo anterior, la Dirección de Administración, por conducto de la Subdirección Técnica y Jurídica, solicitó a la Subdirección de Asuntos Jurídicos, de la Dirección de Gobernación, la elaboración de diversos convenios para el otorgamiento del servicio médico y hospitalario, para el otorgamiento de medicamentos y para la prestación del servicio de laboratorio médico a funcionarios públicos municipales y sus dependientes acreditados. Las solicitudes correspondientes, fueron aprobadas por el Honorable Cabildo en Sesiones Ordinarias de fechas treinta y uno de marzo y veintisiete de abril, ambas del año en curso.

En vista de lo anterior, y con la finalidad de contar con diferentes opciones para la realización de análisis clínicos, la Dirección de Administración, por conducto de la citada Subdirección Técnica y Jurídica, solicitó a la referida Subdirección de Asuntos Jurídicos, la elaboración de un nuevo

QUINTO.- Que le corresponde al Presidente Municipal representar al Ayuntamiento, suscribir conjuntamente con el Secretario Municipal, y a nombre y por acuerdo del Ayuntamiento, todos los actos y contratos necesarios para el desempeño de los negocios administrativos y la eficaz prestación de los servicios públicos, como lo dispone el artículo 55, fracciones I y XV, de la citada Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SEXTO.- Que es obligación del Presidente Municipal presidir y dirigir las sesiones del Cabildo; formular y someter para la aprobación de aquél, las demás disposiciones de observancia general, así como publicarlos en la Gaceta Municipal, de conformidad con lo establecido en el artículo 56, fracciones I y II, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SÉPTIMO.- Que se considerará obra pública: I.- Los trabajos de construcción, remodelación, preservación, modernización, mantenimiento y demolición de inmuebles propiedad pública; II.- La que se requiera para la correcta prestación y atención de los servicios públicos y funciones municipales, y III.- Las demás que el Cabildo acuerde que por su naturaleza o destino, revistan valor arqueológico, histórico o artístico, y sean de interés público para sus localidades, tal como lo establece el artículo 162 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

OCTAVO.- Que los contratos de obra pública que se realicen se llevarán a cabo mediante licitación pública, en la que se reciban en sobre cerrado las respectivas proposiciones. Su apertura se hará públicamente y se elegirá entre ellas, a la que presente mejores condiciones de precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficacia y solvencia económica, buscando el máximo beneficio colectivo, como lo señala el artículo 163 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

NOVENO.- Que la convocatoria establecerá los términos, requisitos, montos, condiciones y demás especificaciones técnicas, a que deberán atenerse los interesados, misma que será publicada en la Gaceta Municipal y en alguno de los periódicos de mayor circulación en el Estado, al menos con treinta días previos a la realización de la licitación. En el día y hora señalados, se procederá a la apertura de los sobres que contengan las proposiciones, documentos necesarios y demás requisitos establecidos en la convocatoria, citándose a una reunión posterior, en la cual se dará a conocer la resolución definitiva por el Cabildo, en su caso. No será necesaria la licitación, siempre que se refieran a: I.- Operaciones por adjudicación directa, cuando el monto máximo no exceda de tres mil salarios mínimos diarios vigentes en el Estado, y II.- Operaciones por adjudicación por invitación, habiéndose considerado previamente al menos tres propuestas, cuando el monto máximo no exceda de diez mil salarios mínimos diarios vigentes en el Estado. El Cabildo establecerá el contenido de la convocatoria y demás disposiciones relativas, conforme al Reglamento que al efecto se expida, y a lo dispuesto en las Leyes en la materia, como lo dispone el artículo 164 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO.- Que la Ley de Obra Pública y Servicios Conexos del Estado de Yucatán es de orden público y su objeto es regular la realización de la obra pública en el Estado y servicios conexos,



Convenio para la prestación de uno de los servicios antes mencionados.

De ahí, que la referida Subdirección de Asuntos Jurídicos, enviara a la Secretaría Municipal, mediante oficio número 1576/2016, fechado el veinticinco de mayo del año dos mil dieciséis, recibido el mismo día, un proyecto de Convenio para la prestación del servicio de laboratorio médico a funcionarios públicos municipales, a celebrarse con la persona moral denominada “Instituto Peninsular de Radiología”, Sociedad Civil Particular, a fin de que dicho instrumento sea sometido a consideración del Honorable Cabildo.

En tal virtud, se somete a la consideración de este H. Cabildo la propuesta para que se autorice celebrar con la persona moral denominada “Instituto Peninsular de Radiología”, Sociedad Civil Particular un Convenio para la prestación del servicio de laboratorio médico, en favor de los funcionarios públicos y sus dependientes acreditados ante esta Autoridad Municipal; y


PRIMERO.- Que los Municipios están investidos de personalidad jurídica y manejan su patrimonio conforme a la ley, son gobernados por un Ayuntamiento, el cual tiene como fin principal atender las necesidades sociales de sus habitantes; gozan de autonomía plena para gobernar y administrar los asuntos propios, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 76, párrafo segundo, 77, base Cuarta, de la Constitución Política del Estado de Yucatán, y 2 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SEGUNDO.- Que las atribuciones y funciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado, le confieren al Ayuntamiento, las ejercerá originariamente el Cabildo, como órgano colegiado de decisión, electo en forma directa mediante el voto popular, conforme a lo dispuesto por la Legislación Electoral del Estado, de conformidad con lo establecido en los artículos 20 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán y 19 del Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Mérida.

TERCERO.- Que los servicios médicos consistirán en: a).- Atención médica de enfermedades y de maternidad; b).- Atención médica para riesgos de trabajo que comprenderá: asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria, así como los aparatos de prótesis y ortopedia que se requieran, como lo dispone el artículo 20 de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de Yucatán, de sus Municipios y de los Organismos Públicos Coordinados y Descentralizados de carácter Estatal.

CUARTO.- Que la atención médica a que se refiere el artículo 20 de la citada Ley de Seguridad Social se proporcionará por el Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado de Yucatán, en las unidades hospitalarias, clínicas y puestos asistenciales con que se cuente en el Estado, pudiéndose realizar también, a juicio del propio Instituto, en establecimientos médicos

citadas, así como la acción de obra a contratarse mediante el procedimiento de invitación a cuando menos tres personas y el servicio conexo mediante el procedimiento de adjudicación directa; lo anterior, de conformidad con la documentación que remite la citada Dirección de Obras Públicas; y


PRIMERO.- Que los Municipios están investidos de personalidad jurídica, administrarán libremente su hacienda y gozarán de autonomía plena para gobernar y administrar los asuntos propios; la prestación de los servicios municipales y la construcción de la obra pública se regirán por los principios de máximo beneficio colectivo, transparencia, eficiencia y participación ciudadana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 77, bases Cuarta y décima Cuarta, de la Constitución Política del Estado de Yucatán y 2 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SEGUNDO.- Que las atribuciones y funciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado, le confieren al Ayuntamiento, las ejercerá originariamente el Cabildo, como órgano colegiado de decisión, electo en forma directa mediante el voto popular, conforme a lo dispuesto por la legislación electoral del Estado, como lo señalan los artículos 20 de Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán y 19 del Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Mérida.

TERCERO.- Que entre las atribuciones de los Ayuntamientos están las de administrar libremente su patrimonio y hacienda y vigilar la aplicación del Presupuesto de Egresos del Municipio, según lo señala el artículo 41, inciso C), fracciones I y V, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

CUARTO.- Que son obligaciones del Ayuntamiento, en materia de servicios y obra pública: I.- Concluir las obras iniciadas por administraciones anteriores, siempre y cuando sean de beneficio colectivo, atiendan al Plan Municipal de Desarrollo y que no estén impedidas administrativa o judicialmente su ejecución; II.- Dar mantenimiento a la infraestructura y equipamiento de los servicios públicos a su cargo; III.- Establecer la nomenclatura de las calles, parques y jardines públicos; IV.- Atender la organización y prestación de los servicios públicos municipales y establecer normas a las que debe sujetarse que podrán ser concesionados siempre y cuando se garantice la continuidad, seguridad, eficiencia e higiene, de conformidad a lo dispuesto en la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán y el reglamento respectivo; V.- Atender la pavimentación, cuidado y el aseo de las calles, parques, jardines, mercados y demás sitios públicos; VI.- Municipalizar los servicios públicos que estén a cargo de particulares, cuando así lo requieran las necesidades sociales, se vulneren los principios de continuidad, seguridad, eficiencia e higiene, y se cuente con la capacidad para su administración; VII.- Ordenar la suspensión provisional de las obras, que no se realicen de conformidad con las leyes y reglamentos aplicables, y VIII.- Las demás que les asignen otras leyes, de acuerdo a lo que dispone el artículo 42 de la mencionada Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.



existentes en la Entidad, propiedad de particulares o de organismos de seguridad social de cualquier naturaleza, los que deberán prestar atención médica a los servidores públicos, en la forma en que la tengan establecida para sus derechohabientes, como lo establece el artículo 21 de la citada Ley.

QUINTO.- Que cuando se trate de riesgos de trabajo, los servidores públicos tendrán derecho a la atención médica que se precisa en la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de Yucatán, de sus Municipios y de los Organismos Públicos Coordinados y Descentralizados de carácter Estatal, tal como lo señala el artículo 22, primer párrafo, de la mencionada Ley.

SEXTO.- Que también tendrán derecho a la asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria, los siguientes familiares de los servidores públicos y pensionistas: I.- La esposa, a falta de ésta, la mujer con quien ha vivido como si lo fuera durante los cinco años anteriores a la enfermedad, o con la que tuviese hijos, siempre que ambos permanezcan libres de matrimonio. Si el trabajador o pensionista tiene varias concubinas ninguna de ellas tendrá derecho a recibir la prestación; del mismo derecho gozará, cuando se encuentre totalmente incapacitado para trabajar, el esposo de la servidora pública o pensionista o a falta de éste el concubinario, si reúne los requisitos anteriores. II.- Los hijos menores de dieciocho años, o hasta los veinticinco si se mantienen solteros y comprueban estar realizando estudios a nivel medio o superior, en cualquier rama del conocimiento en planteles oficiales o reconocidos. III.- El padre y la madre del servidor público que vivan en el hogar de éste. Todos estos familiares sólo tendrán el derecho que este Artículo establece, si reúnen los siguientes requisitos: a).- Que acrediten el parentesco y la edad en los términos de la legislación civil. b).- Que dependan económicamente del servidor público o pensionista, como lo estipula el artículo 23 de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de Yucatán, de sus Municipios y de los Organismos Públicos Coordinados y Descentralizados de carácter Estatal.

SÉPTIMO.- Que al Presidente Municipal le corresponde representar al Ayuntamiento y suscribir conjuntamente con el Secretario Municipal, y a nombre y por acuerdo del Ayuntamiento, todos los actos y contratos necesarios para el desempeño de los negocios administrativos y la eficaz prestación de los servicios públicos, como lo dispone el artículo 55, fracciones I y XV, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

OCTAVO.- Que como parte de las obligaciones del Presidente Municipal se encuentran presidir y dirigir las sesiones del Cabildo; formular y someter para aprobación del Cabildo las demás disposiciones de observancia general, así como publicarlos en la Gaceta Municipal, de conformidad con lo establecido en el artículo 56, fracciones I y II, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán

NOVENO.- Que para la satisfacción de las necesidades colectivas de los habitantes, cada Ayuntamiento organizará las funciones y medios necesarios a través de una corporación de

diversos listados de solicitudes de obras y de adecuaciones de obras aprobadas con anterioridad; consecuentemente, el Cabildo del Ayuntamiento de Mérida aprobó dichos listados en fechas once y doce, ambos de mayo del año dos mil dieciséis.

De igual forma, en Sesiones de Cabildo de fechas treinta y uno de marzo y doce de mayo del año en curso, se aprobaron acciones de obra pública a contratar mediante el procedimiento de licitación pública, con Recursos del Fondo de Obras Complementarias para el Mejoramiento de la Imagen Urbana del Centro Histórico de Mérida.

Dando continuidad a los planes y acciones descritos con anterioridad, la Dirección de Obras Públicas envió a la Secretaría Municipal, los oficios números DOP/PLO/GCO/1146/2016, DOP/PLO/GCO/1151/2016 y DOP/PLO/GCO/1152/2016, todos de fechas siete de junio del año dos mil dieciséis, recibidos el ocho del mes actual, mediante los cuales solicita se presente al H. Cabildo para su consideración y, en su caso, aprobación, la documentación siguiente:

1.- Convocatoria 07, con las Licitaciones Públicas Núms. VT16-FPCON-6151-053, OC16-FPCON-4419-069 y OC16-FPCON-6133-072, relativas a la reconstrucción de la calle 81 de Opichén, rehabilitación de barandales en el atrio de la Catedral y a la construcción del sistema de energía fotovoltaico para el Palacio Municipal, los cuales serán ejercidos con recursos de Fondos Propios.

2. Convocatoria 08, con las Licitaciones Públicas Núms. OC16-FICON-4414-054, OC16-FICON-4414-055, OC16-FICON-4414-056, OC16-FICON-4414-057, OC16-FICON-4414-058, OC16-FICON-4414-059, OC16-FICON-4414-060, OC16-FICON-4414-061, OC16-FICON-4414-062, OC16-FICON-4414-063, OC16-FICON-4414-064, OC16-FICON-4414-065, OC16-FICON-4414-066 y AP16-FICON-6131-067, relativas a la construcción de cuartos para baños, cocinas, dormitorios, pisos y techos firmes y a la ampliación de red de agua potable, a contratarse con recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal.

3.- Convocatoria 09, con la Licitación Pública No. OC16-FMCHCON-6141-074, relativa a la reparación de banquetas como parte de las obras complementarias para el Mejoramiento de la Imagen Urbana del Centro Histórico de Mérida, a contratarse con Recursos del Fondo de Obras Complementarias para el Mejoramiento de la Imagen Urbana del Centro Histórico de Mérida.

Así como la acción de obra pública a contratarse mediante el procedimiento de invitación a cuando menos tres personas, relativa a la construcción de oficinas operativas “Base Oriente”, de la Subdirección de Vías Terrestres; y la adjudicación directa relativa al servicio conexo consistente en el análisis estructural y propuesta para la trasmisión de cargas para la azotea del Olimpo, ambos destinados a ejercerse con Recursos de Fondos Propios.

Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de este H. Cabildo, la propuesta para la aprobación de las Convocatorias 07, 08 y 09, cada una con las Licitaciones Públicas antes



naturaleza administrativa que se denomina Administración Pública Municipal, cuyo funcionamiento corresponde encabezar de manera directa al Presidente Municipal, en su carácter de órgano ejecutivo, quien podrá delegar sus funciones y medios en funcionarios bajo su cargo, en atención al ramo o materia, sin menoscabo de las facultades y atribuciones conferidas al Ayuntamiento, como lo establece el artículo 80 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO.- Que se entenderá como servidor público a los representantes de elección popular; a todo funcionario, empleado o persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión en el Poder Judicial del Estado; en el Congreso del Estado; en la Administración Pública Estatal o Municipal, en cualquiera de sus modalidades, o en las entidades u organismos autónomos; quienes serán responsables por los actos u omisiones en el desempeño de sus funciones de conformidad con lo señalado en el artículo 97, párrafo primero, de la Constitución Política del Estado de Yucatán y 203 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO PRIMERO.-Que se consideran como funcionarios públicos, al Tesorero y demás titulares de las oficinas o dependencias, órganos desconcentrados y entidades paramunicipales, así como toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de confianza en el Ayuntamiento y quienes administren o apliquen recursos municipales, como lo señala el artículo 206 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO SEGUNDO.- Que la persona moral denominada “Instituto Peninsular de Radiología”, Sociedad Civil Particular, se encuentra constituida de conformidad con las Leyes de los Estados Unidos Mexicanos, y su representante legal cuenta con las facultades necesarias y suficientes para celebrar el Convenio que se propone, y que las mismas no le han sido modificadas, revocadas o restringidas en forma alguna a la presente fecha.

DÉCIMO TERCERO.- Que con la suscripción del Convenio que se propone en el presente Acuerdo, se proveerá a los funcionarios públicos de este H. Ayuntamiento de una nueva opción para el servicio de laboratorio médico, esto, a fin de garantizar el derecho humano a la salud y la asistencia médica, necesarios para el bienestar individual y colectivo.

En razón de lo motivado y fundado, someto a su consideración el siguiente:

A C U E R D O

PRIMERO.- El Ayuntamiento de Mérida aprueba celebrar con la persona moral denominada “Instituto Peninsular de Radiología”, Sociedad Civil Particular, un Convenio para la prestación del servicio de laboratorio médico; lo anterior, de conformidad con el archivo electrónico incluido en el disco compacto adjunto al presente documento.

Acuerdo en el que el Ayuntamiento de Mérida aprueba la Convocatoria 07, con las Licitaciones Públicas Núms. VT16-FPCON-6151-053, OC16-FPCON-4419-069 y OC16-FPCON-6133-072; la Convocatoria 08, con las Licitaciones Públicas Núms. OC16-FICON-4414-054, OC16-FICON-4414-055, OC16-FICON-4414-056, OC16-FICON-4414-057, OC16-FICON-4414-058, OC16-FICON-4414-059, OC16-FICON-4414-060, OC16-FICON-4414-061, OC16-FICON-4414-062, OC16-FICON-4414-063, OC16-FICON-4414-064, OC16-FICON-4414-065, OC16-FICON-4414-066 y AP16-FICON-6131-067; y la Convocatoria 09, con la Licitación Pública No. OC16-FMCHCON-6141-074, juntamente con sus bases; así como las acciones de obra pública y servicio conexo a contratarse mediante los procedimientos de invitación a tres y adjudicación directa, respectivamente, todos requeridos por la Dirección de Obras Públicas.

H. CABILDO:

La obra pública tiene como objetivo la satisfacción de las necesidades colectivas, creando las estructuras necesarias para la introducción y debida prestación de los servicios públicos, así como la infraestructura y condiciones que propicien el crecimiento y desarrollo económico y social del Municipio.

Los proyectos de infraestructura son generadores del desarrollo económico del Municipio y el medio para resolver, a mediano y largo plazo, problemas específicos en el entorno municipal.

La contratación será determinada por el monto de la obra y puede ser adjudicada directamente, por concurso de invitación a tres, o por licitación pública; los procedimientos correspondientes se encuentran contemplados tanto en leyes del orden Federal, como en los del Estatal.

Dichas normativas, Federal y Estatal, establecen los términos, requisitos, montos, condiciones y demás especificaciones técnicas, según el caso, a las que deberán sujetarse los procedimientos de licitación pública, adjudicación directa y de adjudicación por invitación a cuando menos tres personas.

Es por ello, que la presente Administración Municipal, en Sesión Ordinaria de Cabildo, de fecha treinta de septiembre de presente año, aprobó y creó el “Comité de Participación Ciudadana de las Obras del Fondo de Infraestructura Social Municipal”, como el órgano consultivo que analice y priorice las necesidades y problemas del Municipio, por el término de la Administración 2015-2018.

Dentro de la facultades del Comité antes citado se encuentran la de emitir un dictamen respecto de las obras y acciones que, a juicio del Comité, se deben llevar a cabo de manera prioritaria en nuestro Municipio, así como turnarlas al área correspondiente para que sean sometidas a consideración del Cabildo para su aprobación o modificación, en su caso.

El “Comité de Participación Ciudadana de las Obras del Fondo de Infraestructura Social Municipal”, aprobó la primera y la Segunda priorizaciones correspondientes al año dos mil dieciséis, con



SEGUNDO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza a su Presidente y Secretaria Municipal, asistidos del Director de Administración, para suscribir el Convenio a que se refiere este instrumento.




ATENTAMENTE



requerido por la primera Dirección nombrada, el cual es indispensable para el adecuado cumplimiento de sus funciones y para la correcta prestación de los servicios públicos a su cargo.

Por lo anteriormente motivado y fundado, someto a su consideración el siguiente:

A C U E R D O

PRIMERO.- El Ayuntamiento de Mérida aprueba las Convocatorias y bases siguientes:

1.- Licitación Pública No. DALB-6-SAHCAB-01, relativa a la adquisición de Sahcab cribado con granulometría de 2” a 0” finos; mismo que será adquirido con recursos de Fondos Propios; la descripción completa de todos los bienes se detalla en el pliego de requisitos que en archivo electrónico se ha incluido en el disco compacto adjunto al presente Acuerdo.

2.- Licitación Pública No. DALB-6-ASFALTOS-02, relativa a la adquisición de concreto asfáltico en caliente, con granulometría de 3/8" A finos, tipo 3-A, según especificación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y cemento asfáltico AC-20; emulsión asfáltica; mezcla asfáltica en frío; y asfalto en frío de polímeros modificados; mismos que serán adquiridos con recursos de Fondos Propios y cuya descripción completa se detalla en el pliego de requisitos en archivo electrónico se ha incluido en el referido disco compacto adjunto a este documento.

SEGUNDO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza a su Presidente y Secretaria Municipal para suscribir toda la documentación que derive, a efecto de dar cumplimiento al presente Acuerdo.

TERCERO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza al Director de Administración para realizar los procedimientos a que se refiere este Acuerdo, así como para suscribir toda la documentación que se requiera para su cumplimiento.

CUARTO.- La Dirección de Administración informará al Ayuntamiento de Mérida el resultado de los procedimientos derivados del presente instrumento.

QUINTO.- Este Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.

SEXTO.- Publíquese el presente Acuerdo en la Gaceta Municipal.


ATENTAMENTE





Acuerdo en el que el Ayuntamiento de Mérida aprueba celebrar con el Gobierno del Estado de Yucatán, un Convenio de Coordinación de Acciones para el Otorgamiento de Planta Forestal.

H. CABILDO:

Los ecosistemas forestales son el hábitat de una importante diversidad biológica; desarrollan funciones ambientales como la regulación del ciclo hidrológico, captura y almacenamiento de agua, captura de carbono, generación y conservación de suelos, entre otros, y proporcionan numerosos bienes para las poblaciones humanas, tales como alimentos, madera para construcción, leña y medicinas, tan solo por citar algunos. En nuestro país se encuentran representados prácticamente todos los tipos de vegetación terrestre natural conocidos, que se extienden sobre gran una superficie del territorio nacional.

Es por ello, que uno de los grandes desafíos para los gobiernos Federal, Estatal y Municipal consiste en conservar la extensión de sus bosques, selvas, humedales y zonas áridas y, más aún, tratar de recuperar superficies forestales que se han perdido o degradado por factores como el cambio de uso del suelo a favor de las actividades agropecuarias y de la expansión de las áreas urbanas, entre otros. Por esto, el Gobierno Federal impulsa la restauración de los ecosistemas forestales a través de la realización de obras de conservación de suelos y la reforestación en terrenos degradados, incorporando como criterio relevante la focalización de acciones en zonas críticas, siempre que se cuente con la voluntad y el interés de los propietarios de dichas tierras.

Asimismo, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, establece los objetivos nacionales, estrategias y prioridades del Desarrollo integral y sustentable del país, contiene previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determina los instrumentos y responsables de su ejecución; establece los lineamientos de políticas de carácter global, sectorial y regional; Así, sus provisiones se referirán al conjunto de la actividad económica, social y cultural, tomando siempre en cuenta las variables ambientales que se relacionen a éstas; y regirán el contenido de los programas que se generen en el Sistema Nacional De Planeación Democrática. A su vez, existe un Programa Nacional Forestal 2014-2018, que tiene como objetivo primordial promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales del país, reactivar la economía del sector forestal y contribuir a la generación de empleos, ingresos y mejora de la calidad de vida de los habitantes de las zonas forestales; busca mantener e incrementar la provisión de bienes y servicios ambientales a la sociedad y reducir las emisiones de carbono generadas por la deforestación y degradación forestal.

De la misma manera, el Plan Estatal de Desarrollo vigente, considera un Yucatán con un crecimiento ordenado, abarcando temas como la reforestación y rehabilitación de espacios

recuperar las erogaciones realizadas por la publicación de la convocatoria. Que los interesados podrán revisar las bases en forma gratuita y estarán a disposición por vía electrónica. Que será requisito para participar en la licitación el cubrir el costo de las bases, como lo dispone el artículo 32 del Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes y Servicios del Municipio de Mérida.

DÉCIMO SÉPTIMO.- Que la licitación pública se sujetará a lo siguiente: I. Junta de Aclaraciones; II. Presentación de proposiciones y apertura técnica; III. Apertura económica; IV. Fallo, y V. Contrato, de conformidad con lo establecido en el artículo 40 del Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes y Servicios del Municipio de Mérida.

DÉCIMO OCTAVO.- Que el plazo para la presentación de proposiciones y apertura técnica deberá de ser al menos de treinta días naturales, contados a partir de la fecha de la publicación de la convocatoria; a requerimiento del solicitante de los bienes o servicios, se podrán reducir los plazos a no menos de diez días naturales contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria, como lo dispone el artículo 42 del Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes y Servicios del Municipio de Mérida.

DÉCIMO NOVENO.- Que las adquisiciones, arrendamientos y servicios se formalizarán a través de: I. Contratos, los cuales contendrán en lo aplicable, los elementos a que se refiere el artículo 65 del ya mencionado Reglamento de Adquisiciones, debiendo ser congruentes, en su caso, con el contenido de las bases de licitación público o concurso por invitación y de conformidad con las disposiciones aplicables, o II. Tratándose de operaciones realizadas por montos menores a 3,000 salarios mínimos, se formalizarán con el documento correspondiente emitido por la unidad administrativa o Dependencia, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Dirección de Administración, observando lo dispuesto en el párrafo segundo, del artículo 25 del citado Reglamento. Que la fecha para la firma del contrato será la determinada en las bases de licitación o de concurso por invitación, dentro del plazo máximo establecido en la norma. Que el plazo de entrega de los bienes, de iniciación para la prestación del servicio o arrendamientos comenzará en el plazo que se establezca en las bases y concluirá en la fecha estipulada en las mismas. Que se deberá prever en los contratos las causas de rescisión, la indicación de que la aplicación de la garantía de cumplimiento será proporcional al monto de las obligaciones incumplidas; así como las previsiones relativas a los términos y condiciones a las que se sujetarán la devolución y reposición de bienes, arrendamientos o servicios por motivos de fallas de calidad o incumplimiento de especificaciones originalmente convenidas, sin que las sustituciones impliquen su modificación, como lo señala el artículo 61 del Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes y Servicios del Municipio de Mérida.

VIGÉSIMO.- Que las Direcciones Obras Públicas y de Administración, mediante oficios números ADM/SAP/119/05/2016 y ADM/SAP/120/05/2016, han solicitado someter a consideración de este H. Cabildo, la aprobación de las Convocatorias y las bases de las Licitaciones Públicas No. DALB-6-SAHCAB-01 y No. DALB-6-ASFALTOS-02, correspondientes a la adquisición de material



públicos degradados por la actividad humana, esto, acorde con el Plan Nacional de Desarrollo.Por lo expuesto con antelación, con fecha uno de agosto del año dos mil catorce, el Gobierno del Estado de Yucatán, a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, y el Instituto de Desarrollo Regional y Municipal, celebraron un Convenio de Coordinación para el otorgamiento de plantas forestales con la Comisión Nacional Forestal en Yucatán, con el objeto de conjuntar esfuerzos para reforestar una superficie de mil seiscientas hectáreas ubicadas en diversas áreas del Estado de Yucatán con un millón de plantas de especies forestales de la región, con fines de conservación y reforestación.

De ahí, que el Instituto de Desarrollo Regional y Municipal, el cual tiene como objeto impulsar el desarrollo integral de las regiones y Municipios del Estado de Yucatán, haya solicitado a nuestro Municipio la suscripción de un Convenio de Coordinación de Acciones para el Otorgamiento de Planta Forestal, el cual tendrá como objetivo establecer los lineamientos y mecanismos de coordinación con el Gobierno del Estado, con la finalidad de conjuntar esfuerzos y recursos para reforestar diversas áreas del Municipio de Mérida.

Y toda vez que el Ayuntamiento de Mérida, en su Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018, señala los objetivos, estrategias y prioridades del Desarrollo del Municipio, estableciéndose en el mismo, específicamente en su eje 2, “Mérida Sustentable”, como objetivo general, el desarrollar políticas y programas que contribuyan al desarrollo humano y urbano del Municipio, promoviendo el uso responsable de los recursos naturales, económicos y construidos, así como preservando el medio ambiente y el patrimonio cultural edificado; y como objetivo particular, el instrumentar el marco legal, las políticas y los programas que garanticen el uso responsable de los recursos naturales en el Municipio.

Con la suscripción del Convenio de Coordinación de Acciones para el Otorgamiento de Planta Forestal, se asume el reto de incorporar medidas de adaptación y mitigación a los efectos del cambio climático, relacionadas con la conservación y el uso sustentable de los ecosistemas forestales, la biodiversidad y sus servicios ambientales, incluyendo la reducción de emisiones por deforestación y degradación, lo que permitirá mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio.

En virtud de lo anteriormente mencionado, se somete a consideración de este H. Cabildo, la propuesta para que se autorice celebrar con el Gobierno del Estado de Yucatán, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente y del Instituto de Desarrollo Regional y Municipal del Gobierno del Estado, un Convenio de Coordinación de Acciones para el Otorgamiento de Planta Forestal; y


PRIMERO.- Que los Municipios están investidos de personalidad jurídica y manejan su patrimonio conforme a la ley; son gobernados por un Ayuntamiento, el cual tiene como fin principal, atender

elegirá entre ellas a la que presente mejores condiciones de precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficacia y solvencia económica, buscando el máximo beneficio para el Municipio, de conformidad con las disposiciones previstas en el Título Cuarto, Capítulo IV, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán, en lo relativo a las Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes y Servicios, tal como lo establece el párrafo primero, del artículo 25, del Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes y Servicios del Municipio de Mérida.

DÉCIMO CUARTO.- Que las licitaciones públicas y concursos por invitación podrán llevarse a cabo a través de medios electrónicos, conforme a las disposiciones administrativas que para tal efecto emita la Dirección de Administración; que estas disposiciones deberán de contar con la autorización de la Contraloría, como lo establece el artículo 30 del Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes y Servicios del Municipio de Mérida.

DÉCIMO QUINTO.- Que las licitaciones públicas se realizarán mediante convocatoria pública a través de propuestas en sobres cerrados, que deberán de entregarse en el lugar de celebración del acto de presentación de proposiciones y apertura técnica conforme a las disposiciones que contiene el reglamento en la materia. Que las proposiciones presentadas deberán ser firmadas autógrafamente por persona facultada para ello, en las hojas que las integran y sus anexos que las contenga, salvo en aquellas que determine la Convocante, como lo señala el artículo 31 del Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes y Servicios del Municipio de Mérida.

DÉCIMO SEXTO.- Que las convocatorias podrán referirse a uno o más bienes, servicios y/o arrendamientos, las cuales se publicarán en los medios que, en su caso, determine la Dirección de Administración para su mayor difusión y contendrán como mínimo: I. La indicación de ser el Ayuntamiento de Mérida o la Entidad quien convoca, así como el nombre del Solicitante; II. La indicación del lugar, fecha y hora en que los interesados podrán obtener las bases y especificaciones de la licitación pública, y en su caso, el costo, lugar y forma de pago de las mismas; III. La fecha, hora, y lugar de celebración de los actos de aclaración de bases, presentación, apertura de propuestas y fallo. Se deberá de indicar si se aceptan propuestas por servicio postal, mensajería, vía electrónica u otro medio dispuesto para ello; IV. La descripción general de los bienes, arrendamientos o servicios, la cantidad y unidad de medida que sean objeto la licitación pública, así como mención específica de por lo menos, cinco de las partidas o conceptos de mayor monto; V. La indicación de entregar o no anticipos; VI. Lugar, plazo de entrega de bienes, fecha en que se realizará la prestación del servicio o arrendamiento y condiciones de pago; VII. En el caso de arrendamiento, la indicación si este es opción a compra; VIII. La indicación de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de licitación, así como en las proposiciones presentadas por los postores podrán ser negociables, a excepción de tratarse de una licitación bajo la modalidad de Ofertas subsecuentes por descuentos, es este caso se deberá de indicar en la convocatoria; IX. Criterios de adjudicación, y X. La indicación de que no podrán participar las personas que se encuentren en los supuestos del artículo 36 del Reglamento de adquisiciones; que el costo de las bases será fijado exclusivamente para



las necesidades sociales de sus habitantes; gozan de autonomía plena para gobernar y administrar los asuntos propios, en los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado. Que los Ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal; Que el objeto de las citadas leyes será establecer, entre otros, los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los Ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento; lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 115, fracción II, inciso b, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 76, segundo párrafo, 77, base Cuarta, 82, fracción XI, de la Constitución Política del Estado de Yucatán y 2 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SEGUNDO.- Que la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés público y de observancia general en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73, fracción XXIX, inciso G, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable. Que cuando se trate de recursos forestales cuya propiedad corresponda a los pueblos y comunidades indígenas se observará lo dispuesto por el artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tal como lo establece el artículo 1 de la mencionada Ley.

TERCERO.- Que son objetivos generales de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable: I. Contribuir al desarrollo social, económico, ecológico y ambiental del país, mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales, así como de las cuencas y ecosistemas hidrológicoforestales, sin perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos; II. Impulsar la silvicultura y el aprovechamiento de los recursos forestales, para que contribuyan con bienes y servicios que aseguren el mejoramiento del nivel de vida de los mexicanos, especialmente el de los propietarios y pobladores forestales; III. Desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y aumentar la biodiversidad que brindan los recursos forestales; IV. Promover la organización, capacidad operativa, integralidad y profesionalización de las instituciones públicas de la Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios, para el desarrollo forestal sustentable, y V. Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los lugares que ocupan y habitan las comunidades indígenas, en los

arrendamientos en cualquier procedimiento de contratación o en un contrato para diferenciarlos unos de otros, clasificarlos o agruparlos; XXIII. Precio unitario: El importe de remuneración por unidad; XXIV. Postor: La persona que participa en cualquier procedimiento de licitación pública o bien de concurso por invitación; XXV. Proveedores: Personas físicas o morales que celebran contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios con la Administración Pública Municipal; XXVI. Reglamento: El Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos de bienes y Servicios del Municipio de Mérida; XXVII. Reglamento de Presupuesto: El Reglamento de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Público del Municipio de Mérida; XXVIII. Servicio: Conjunto de actividades que lleva a cabo una persona física o moral para responder y satisfacer las necesidades solicitadas por el Municipio de Mérida; XXIX. Software: Término informático que hace referencia a un programa o conjunto de programas de cómputo que incluye datos, procedimientos y pautas y que permite realizar distintas tareas en un sistema informático; XXX. Solicitante: La Dependencia o Entidad que solicite o requiera formalmente la adquisición o arrendamiento de bienes o servicios, o bien aquélla que los utilizará, y XXXI. Subdirección de Proveeduría: Es la Subdirección de Administración y de Proveeduría o el área que ejerza dichas funciones, cualquiera que sea su denominación, responsable de realizar los procedimientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento, como lo establece el artículo 3 del mencionado Reglamento.

DÉCIMO SEGUNDO.- Que las acciones relativas a las adquisiciones de bienes muebles, arrendamientos de bienes y la prestación de servicios se realizarán por conducto de la Subdirección de Proveeduría, con excepción de: I. Las compras menores que realicen bajo su responsabilidad las Dependencias municipales con los fondos establecidos en las políticas que para tal efecto emita Finanzas; II. Las adquisiciones de refacciones y servicios necesarios para el mantenimiento de vehículos. Las cuales se realizarán a través de la Central de Mantenimiento así como de las áreas que para tal efecto determine la Coordinación de Administración; III. La contratación de artistas, asesores, consultores, servicios profesionales, y gastos de comunicación social los cuales las realizarán las Dependencias que las requieran, previa autorización de la Coordinación de Administración; IV. Servicios culturales o artísticos; V. Las adquisiciones y arrendamiento de bienes, así como la contratación de servicios de las Entidades, y VI. Las adquisiciones y arrendamientos de bienes, así como la contratación de servicios que se realicen de conformidad con lo establecido la fracción I, del artículo 25 del citado Reglamento, las cuales realizarán bajo su responsabilidad las Dependencias o Entidades ejecutoras del gasto y de acuerdo a las políticas que para tal efecto emita la Dirección de Administración. Que las dependencias descentralizadas realizarán las acciones relativas a las adquisiciones y arrendamiento de bienes y contratación de servicios por conducto de sus áreas respectivas, como lo dispone el artículo 7 del Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes y Servicios del Municipio de Mérida.

DÉCIMO TERCERO.- Que las adquisiciones de bienes muebles, arrendamientos de bienes y contratación de servicios que se realicen, se llevarán a cabo mediante licitación pública, en la que se reciban en sobre cerrado las respectivas proposiciones; su apertura se hará públicamente y se



términos del artículo 2, fracción VI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás normatividad aplicable, como lo señala el artículo 2 de la referida Ley.

CUARTO.- Que dentro los objetivos específicos de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se encuentra el definir los criterios de la política forestal, describiendo sus instrumentos de aplicación y evaluación; el promover acciones con fines de conservación y restauración de suelos y promover instrumentos económicos para fomentar el desarrollo forestal, como lo establece el artículo 3, fracciones I, XXII y XXX, de la mencionada Ley.

QUINTO.- Que la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, declara de utilidad pública: I. La conservación, protección y restauración de los ecosistemas forestales y sus elementos, así como de las cuencas hidrológico-forestales, y II. La ejecución de obras destinadas a la conservación, protección y/o generación de bienes y servicios ambientales, como lo dispone el artículo 4 de la referida Ley.

SEXTO.- Que la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios ejercerán sus atribuciones en materia forestal de conformidad con la distribución de competencias prevista en la Ley General de Desarrollo Forestal y en otros ordenamientos legales, como lo establece el artículo 11 de la Ley enumerada.

SÉPTIMO.- Que corresponde a los Gobiernos de los Municipios, de conformidad con la Ley General de Desarrollo Forestal y las Leyes locales en la materia, las atribuciones de celebrar acuerdos y convenios de coordinación, cooperación y concertación en materia forestal, participar en la planeación y ejecución de la reforestación, forestación, restauración de suelos y conservación de los bienes y servicios ambientales forestales, dentro de su ámbito territorial de competencia; llevar a cabo, en coordinación con el Gobierno de la Entidad, acciones de saneamiento en los ecosistemas forestales dentro de su ámbito de competencia; como lo señala el artículo 15, fracciones VIII, XII y XIV, de la Ley antes citada.

OCTAVO.- Que las atribuciones y funciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado, le confieren al Ayuntamiento, las ejercerá originariamente el Cabildo, como órgano colegiado de decisión, electo en forma directa mediante el voto popular, conforme a lo dispuesto por la legislación electoral del Estado, de conformidad con lo señalado en los artículos 20 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán y 19 del Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Mérida.

NOVENO.- Que son obligaciones del Ayuntamiento, en materia de preservación del medio ambiente: I.- Formular políticas y criterios de preservación ecológica de acuerdo a las características socio-demográficas del Municipio; II.- Preservar el equilibrio ecológico y proteger el medio ambiente, mediante el control de las emisiones contaminantes entre otras medidas, en coordinación con los demás órdenes de Gobierno y en los términos de las leyes respectivas; III.- Participar en la creación y administración de reservas territoriales y ecológicas, y la aplicación de

Mérida, electo en forma directa mediante el voto popular, conforme a lo dispuesto por la legislación electoral del Estado; V. Caso Fortuito: Presentación de un suceso inesperado, sorpresivo, que se produce casual o inopinadamente, o que hubiera sido muy difícil de prever en la medida que no se cuenta con experiencias previas o consistentes de la probabilidad o riesgos de que ocurran siniestros; VI. Fuerza Mayor: Se traduce en la ocurrencia de un suceso inevitable, aunque previsible o relativamente previsible como un huracán o terremoto de carácter extraordinario; VII. Central de Mantenimiento: Área administrativa de la Dirección de Administración, que tiene a su cargo la planeación y ejecución del mantenimiento vehicular del Municipio de Mérida; VIII. Comité: El Comité de Adquisiciones, Arrendamiento y Prestación de Servicios de la Administración Municipal Centralizada o su equivalente de las entidades paramunicipales; IX. Contraloría: El órgano de control interno del Municipio de Mérida al que hace referencia la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán; X. Contrato abierto: Contrato en el que se establece la cantidad mínima y máxima de bienes por adquirir o arrendar o bien al presupuesto mínimo y máximo que podrá ejercerse en la Adquisición o Arrendamiento. En el caso de Servicio, se establecerá el plazo mínimo y máximo para la prestación, o bien, el presupuesto mínimo y máximo que podrá ejercerse; XI. Contrato Multianual: Un contrato cuya vigencia comprenda más de un ejercicio presupuestal; XII. Convocante: La Dirección de Administración o en su caso, la Unidad, dependencia o entidad de la Administración Pública Municipal que ejerza las funciones, cualquiera que sea su denominación, responsable de realizar el procedimiento en materia de Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes y Servicios de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento; XIII. Coordinación de Administración: La Coordinación General de Administración o en su caso la unidad responsable en el ámbito administrativo de mayor jerarquía en la Administración Pública Municipal que realice esas funciones; XIV. Dependencias: A las Unidades Administrativas que integran la Administración Pública Municipal; XV. Dirección de Administración: La Dirección de Administración del Municipio de Mérida o en su caso, la unidad o dependencia de la Administración Pública Municipal que ejerza dichas funciones, cualquiera que sea su denominación; XVI. Entidades: Los organismos descentralizados, empresas de participación municipal, fideicomisos públicos municipales, creados por el Ayuntamiento bajo la naturaleza jurídica de un ente paramunicipal; XVII. Finanzas: La Dirección de Finanzas y Tesorería Municipal, o el órgano responsable de la Tesorería del Municipio de Mérida; XVIII. Gaceta Municipal: Es el órgano oficial de publicación y difusión del Municipio de Mérida, de carácter permanente, cuya función consiste en dar publicidad a las disposiciones que se encuentran especificadas en este propio ordenamiento y en la normatividad correspondiente, a fin de difundirlas entre la población y que sean aplicadas y observadas debidamente; XIX. Ley: Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán; XX. Municipio: Municipio de Mérida, Yucatán; XXI. Ofertas subsecuentes de descuento: Modalidad utilizada en las licitaciones públicas, en la que los postores, al presentar sus proposiciones, tienen la posibilidad de que, con posterioridad a la presentación y apertura del sobre cerrado que contenga la propuesta económica, realicen una o más ofertas subsecuentes de descuentos que mejoren el precio ofertado en forma inicial, sin que ello signifique la posibilidad de variar especificaciones o características originalmente contenidas en su propuesta técnica; XXII. Partida: La división o desglose de los bienes, servicios y/o



programas para su ordenamiento; IV.- Implementar y promover campañas de limpieza y protección de zonas costeras, cenotes, grutas y aguadas, cuando cuenten con estas; V.- Implementar y promover campañas que tengan como objeto el cuidado del medio ambiente a través de la utilización de tecnologías alternativas de ahorro de energía, reciclaje, reúso y demás que se consideren necesarias, y VI.- Las demás que les asignen las diversas leyes, como lo establece el artículo 45 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO.- Que al Presidente Municipal, como órgano ejecutivo y político del Ayuntamiento, le corresponde representar al Ayuntamiento y dirigir el funcionamiento de la Administración Pública Municipal, como lo señala el artículo 55, fracciones I y II, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO PRIMERO.- Que son obligaciones del Presidente Municipal, entre otras, la de presidir y dirigir las sesiones de Cabildo, formular y someter a la aprobación de aquél, las demás disposiciones de observancia general, así como publicarlos en la Gaceta Municipal, de conformidad con el artículo 56, fracciones I y II, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO SEGUNDO.- Que el fin esencial del Ayuntamiento es lograr el bienestar general de los habitantes del Municipio. Que todas las acciones de las autoridades municipales se sujetarán al logro de tal propósito. Que para tales efectos el Ayuntamiento tendrá la función de coadyuvar a la preservación de la ecología y a la protección y mejoramiento del medio ambiente del Municipio, a través de acciones propias, delegadas o concertadas, como lo establece el artículo 5, fracción XI, del Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Mérida.

DÉCIMO TERCERO.- Que el Municipio concurrirá con las autoridades estatales y federales, de acuerdo con lo que establezcan las leyes respectivas, en materia de protección al medio ambiente, de conformidad con lo señalado en el artículo 35, fracción IX, del Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Mérida.

DÉCIMO CUARTO.- Que el Instituto de Desarrollo Regional y Municipal es un Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría General de Gobierno, del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, que tiene por objeto impulsar el desarrollo integral de las regiones y Municipios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO QUINTO.- Que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente es una dependencia integrante de la Administración Pública Centralizada del Gobierno del Estado de Yucatán, como lo establece en el artículo 22, fracción XVI, del Código de la Administración Pública del Estado de Yucatán.

DÉCIMO SEXTO.- Que con la suscripción del Convenio de Coordinación con el Gobierno del Estado, este Ayuntamiento de Mérida impulsará y fortalecerá el desarrollo de los ecosistemas

SEXTO.- Que le corresponde al Presidente Municipal representar al Ayuntamiento, suscribir conjuntamente con el Secretario Municipal, y a nombre y por acuerdo del Ayuntamiento, todos los actos y contratos necesarios para el desempeño de los negocios administrativos y la eficaz prestación de los servicios públicos, como lo dispone el artículo 55, fracciones I y XV, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SÉPTIMO.- Que dentro de las obligaciones del Presidente Municipal: Presidir y dirigir las sesiones de Cabildo; formular y someter para aprobación del Cabildo, entre otras, las disposiciones de observancia general, así como publicarlos en la Gaceta Municipal, según lo establece el artículo 56, fracciones I y II, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

OCTAVO.- Que las adquisiciones a título oneroso y arrendamientos de todo tipo de bienes muebles e inmuebles que se realicen, se llevarán a cabo mediante licitación pública, en la que se reciban en sobre cerrado las respectivas proposiciones. Que su apertura se hará públicamente y se elegirá entre ellas, a la que presente mejores condiciones de precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficacia y solvencia económica, buscando el máximo beneficio colectivo, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 160 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

NOVENO.- Que la convocatoria establecerá los términos, requisitos, montos, condiciones y demás especificaciones técnicas, a que deberán atenerse los interesados. Que el Cabildo establecerá el contenido de la convocatoria y demás disposiciones relativas, conforme al Reglamento que al efecto se expida y a lo dispuesto en las Leyes en la materia, de conformidad a lo establecido en el artículo 161, párrafos primero y último, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO.- Que las disposiciones del Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes y Servicios del Municipio de Mérida, son de orden público y tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeación, programación, presupuestación, contratación, gasto y control de las adquisiciones y arrendamientos de bienes y la prestación de servicios de cualquier naturaleza, que realicen: I. Las Dependencias o Unidades Administrativas del Municipio de Mérida; II. Los Organismos Descentralizados del Municipio de Mérida, y III. Las empresas en las cuales tenga participación el Gobierno Municipal y los fideicomisos en los que tenga el carácter de fideicomitente, como lo señala el artículo 1 del citado Reglamento.

DÉCIMO PRIMERO.- Que para los efectos del Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes y Servicios del Municipio de Mérida, se entenderá por: I. Administración Pública Municipal: Es la organización administrativa del Municipio de Mérida a través de la cual se ejerce las atribuciones ejecutivas de su competencia; II. Adquisición: El acto jurídico por virtud del cual se adquiere el dominio o propiedad de un bien a título oneroso; III. Arrendamiento: Acto jurídico por el cual se obtiene el uso y goce temporal de bienes a plazo determinado, mediante el pago de un precio cierto y determinado; IV. Cabildo: Órgano colegiado de decisión del Ayuntamiento de



forestales en nuestro Municipio, mediante acciones de restauración de los recursos naturales en beneficio de los habitantes de nuestro Municipio, tal y como ha previsto en los diferentes planes y acciones ejecutadas en materia de sustentabilidad y medio ambiente.

En razón de lo motivado y fundado, se somete a su consideración el siguiente:

A C U E R D O

PRIMERO.- El Ayuntamiento de Mérida aprueba celebrar con el Gobierno del Estado de Yucatán, por conducto de los titulares de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente y del Instituto de Desarrollo Regional y Municipal, un Convenio de Coordinación de Acciones para el Otorgamiento de Planta Forestal, el cual tendrá como objetivo el establecer los lineamientos y mecanismos de coordinación entre las partes, conjuntando esfuerzos y recursos para reforestar diversas áreas del Municipio de Mérida, Yucatán, con plantas de especies forestales de la región, proporcionadas por la Comisión Nacional Forestal en Yucatán, con fines de conservación y restauración; lo expuesto, en los términos de la documentación que en archivo electrónico se encuentra incluida en el disco compacto adjunto al presente documento.

SEGUNDO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza a su Presidente y Secretaria Municipal, asistidos de la Titular de la Unidad de Desarrollo Sustentable, para suscribir el Convenio a que se refiere el punto de Acuerdo que precede, así como toda la documentación relativa que sea necesaria, a fin de dar cumplimiento al presente instrumento.




ATENTAMENTE



Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de este H. Cabildo, la propuesta para la aprobación de las Convocatorias y bases de las Licitaciones Públicas No. DALB-6-SAHCAB-01 y No. DALB-6-ASFALTOS-02, previamente enumeradas y requeridas por las Direcciones de Obras Públicas y Administración; y


PRIMERO.- Que los Municipios están investidos de personalidad jurídica, manejan su patrimonio conforme a la ley; gozan de autonomía plena para gobernar y administrar los asuntos propios, en los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado; que los Ayuntamientos están facultados para aprobar los bandos de policía y gobierno, los reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general, dentro de sus respectivas jurisdicciones, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 77, base Cuarta, 79 de la Constitución Política del Estado de Yucatán; 2 y 40 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SEGUNDO.- Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos tales como el alumbrado público, calles, parques y jardines y su equipamiento, entre otros, según lo dispuesto en el artículo 115, fracción III, incisos b) y g), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 85 Bis, fracciones II y VII, de la Constitución Política del Estado de Yucatán; 89, fracciones II y VII, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán y 34, fracciones II y VII, del Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Mérida.

TERCERO.- Que las atribuciones y funciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado, le confieren al Ayuntamiento, las ejercerá originariamente el Cabildo, como órgano colegiado de decisión, electo en forma directa mediante el voto popular, conforme a lo dispuesto por la legislación electoral del Estado, de conformidad con lo señalado en los artículos 20 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán y 19 del Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Mérida.

CUARTO.- Que entre las atribuciones de los Ayuntamientos se encuentran las de administrar libremente su patrimonio y hacienda y vigilar la aplicación del Presupuesto de Egresos del Municipio, como lo señala el artículo 41, inciso C), fracciones I y V, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

QUINTO.- Que es una obligación del Ayuntamiento, en materia de servicios y obra pública, dar mantenimiento a la infraestructura y equipamiento de los servicios públicos a su cargo, así como atender la pavimentación, cuidado y el aseo de las calles, parques, jardines, mercados y demás sitios públicos y las demás que les asignen otras leyes como lo establece el artículo 42, fracciones II, V y VIII, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.



Acuerdo en el que el Ayuntamiento de Mérida autoriza celebrar con el Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán un Convenio de Coordinación Administrativa en Materia Fiscal para el Cobro de Multas Administrativas Federales No Fiscales.

H. CABILDO:

Al entrar en vigor la Ley de Coordinación Fiscal se contempló el conjunto de disposiciones y órganos que regulan la cooperación entre la Federación y las Entidades Federativas, con la finalidad de armonizar el sistema tributario mediante la coordinación y colaboración intergubernamental; de igual manera, se establecieron y distribuyeron las participaciones que corresponden a sus haciendas públicas en los ingresos federales; se apoyó al sistema de transferencias mediante los fondos de aportaciones federales; se dispuso que el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda, y los gobiernos de las Entidades, por medio de su órgano hacendario, participarían activamente en el desarrollo, vigilancia y perfeccionamiento del referido sistema tributario.

El Sistema Nacional de Coordinación Fiscal constituye un espacio de acercamiento, de diálogo y de organización de acciones conjuntas en relación con la administración de las finanzas públicas del país. La colaboración administrativa en materia fiscal federal es congruente y respetuosa de las atribuciones constitucionales que corresponden a cada uno de los órdenes de gobierno.

Asimismo, este gran esfuerzo desarrollado por las Entidades Federativas y los Municipios, así como la experiencia acumulada por la operación de los Convenios de Colaboración Administrativa en materia Fiscal Federal y sus Anexos, han demostrado un desenvolvimiento de la capacidad administrativa de los tres órdenes de gobierno.

Ahora bien, en fecha veintitrés de julio de dos mil quince, el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y el Gobierno del Estado de Yucatán, celebraron el Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación y en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán, en fechas dieciocho y veinticuatro de agosto de dos mil quince, dentro del marco de un nuevo federalismo que impulsa la colaboración administrativa en materia fiscal entre la Federación, los Estados y los Municipios, con el propósito de otorgar mayores ingresos y atribuciones en correspondencia al esfuerzo administrativo y recaudatorio que éstos realizan.

Es de comentarse que, desde hace algunos años, se han establecido acciones de colaboración en materia de coordinación para el cobro de multas federales no fiscales, por lo que para continuar realizando estas acciones es necesario suscribir un nuevo Convenio en dicha materia, con la finalidad de mejorar la eficiencia recaudatoria e impulsar una mayor autonomía financiera para las Entidades Federativas y Municipios.

Acuerdo en el que el Ayuntamiento de Mérida aprueban las Convocatorias y bases de las Licitaciones Públicas No. DALB-6-SAHCAB-01 y No. DALB-6-ASFALTOS-02, requeridas por la Dirección de Obras Públicas, a través de la Dirección de Administración.

H. CABILDO:

Los Servicios Públicos son todas aquellas actividades que realiza el Ayuntamiento de manera uniforme y continua, que conlleven a la satisfacción de las necesidades básicas de la comunidad; entre tales servicios se encuentran el mantenimiento de calles, parques, jardines, así como su equipamiento; aquéllos dependerán de la capacidad que tienen los Ayuntamientos para resolver las necesidades de la población y contribuir directa o indirectamente a lograr mejores niveles de bienestar.

De ahí, que el mejoramiento y modernización de los servicios públicos, así como su sostenibilidad, es plenamente justificable, pues contribuyen a lograr mejores niveles de bienestar en la población. El mejoramiento de los servicios públicos municipales requiere de inversión en infraestructura y equipamiento.

Así pues, dentro de las obligaciones del Ayuntamiento en materia de servicios y obra pública, se encuentran la de dar mantenimiento a la infraestructura y equipamiento de los servicios públicos a su cargo, así como atender la pavimentación, cuidado y el aseo de las calles, parques, jardines, mercados y demás sitios públicos, como lo señala la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

Es por lo anterior, que las Direcciones de Administración y Obras Públicas, mediante oficios números ADM/SAP/119/05/2016 y ADM/SAP/120/05/2016, ambos de fecha ocho de junio de dos mil dieciséis, y recibidos en la Secretaría Municipal el nueve del mes en curso, solicitan la aprobación de la documentación que a continuación se relaciona:

1.- Convocatoria y bases de la Licitación Pública No. DALB-6-SAHCAB-01, relativa a la adquisición de Sahcab cribado con granulometría de 2” a 0” finos; cuya descripción se detalla en el pliego de requisitos de la citada licitación.

2.- Convocatoria y bases de la Licitación Pública No. DALB-6-ASFALTOS-02, relativa a la adquisición de concreto asfáltico en caliente, con granulometría de 3/8" A finos, tipo 3-A, según especificación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y cemento asfáltico AC-20; emulsión asfáltica; mezcla asfáltica en frío; y asfalto en frío de polímeros modificados; cuya descripción completa también se detalla en el pliego de requisitos de la licitación referida.



Por lo anterior, la presente Administración Municipal considera importante mantener una estrecha colaboración con los gobiernos Federal y Estatal, para que el Municipio de Mérida continúe ejerciendo las facultades que le sean conferidas a través de los respectivos Convenios de Colaboración en materia Fiscal, que al efecto se celebren, con el fin de continuar fortaleciendo las haciendas públicas locales y otorgar mayores ingresos y atribuciones a los Ayuntamientos.

Consecuentemente, la Subdirección de Asuntos Jurídicos, de la Dirección de Gobernación, a solicitud de la Dirección de Finanzas y Tesorería Municipal, mediante oficio número 1575/2016, de fecha veinticinco de mayo de dos mil dieciséis, recibido en la Secretaría Municipal el veintiséis del referido mes de mayo, envío, para someter a consideración del Cabildo, el proyecto de Convenio de Coordinación Administrativa en Materia Fiscal para el Cobro de Multas Administrativas Federales No Fiscales a celebrarse con el Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán, el cual tendrá por objeto conferir al Municipio la facultad para el cobro de las multas administrativas federales no fiscales, en los términos de lo que señala el referido Convenio. En tal virtud, se somete a consideración de este H. Cabildo, la propuesta para que se autorice celebrar el citado Convenio; y



SEGUNDO.- Que la Ley de Coordinación Fiscal tiene por objeto coordinar el sistema fiscal de la Federación con las Entidades Federativas, así como con los Municipios y demarcaciones territoriales, para establecer la participación que corresponda a sus haciendas públicas en los ingresos federales; distribuir entre ellos dichas participaciones; fijar reglas de colaboración administrativa entre las diversas autoridades fiscales; constituir los organismos en materia de coordinación fiscal y dar las bases de su organización y funcionamiento. Que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público celebrará convenios con las Entidades que soliciten adherirse al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, por lo que aquéllas participarán en el total de los impuestos federales y en los otros ingresos que señale la Ley mediante la distribución de los fondos que en la misma se establecen. Que la información financiera que generen las Entidades Federativas y los Municipios, relativa a la coordinación fiscal, se deberá regir por los principios de transparencia y de contabilidad gubernamental, en los términos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como lo dispone el artículo 1 de la mencionada Ley de Coordinación Fiscal.

TERCERO.- Que el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y los Gobiernos de las Entidades que se hubieran adherido al Sistema Nacional de Coordinación

OCTAVO.- Procederá la revocación de la presente donación si “El Concilio Nacional de las Asambleas de Dios”, Asociación Religiosa, cambia su naturaleza o deja de cumplir su objeto; modifica el carácter no lucrativo de sus objetivos, o se extingue. En tal caso, el Ayuntamiento, en cuanto tenga conocimiento de alguno de los supuestos previstos, emitirá un acuerdo fundado y motivado, para, posteriormente, tomar posesión del predio citado, de conformidad con lo señalado en el artículo 37 de la Ley de Bienes del Estado de Yucatán.

NOVENO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza a su Presidente y Secretaria Municipal para formalizar en escritura pública, ante Notario Público, la donación a favor de la persona moral denominada “El Concilio Nacional de las Asambleas de Dios”, Asociación Religiosa, estando facultados para suscribir dicho instrumento notarial, así como toda la documentación necesaria a fin de que se dé cumplimiento a lo acordado en este documento.

DÉCIMO.- Dése por enterada la Síndico Municipal de lo acordado en el este documento, a fin de cumplir con lo establecido en la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO PRIMERO.- Este Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.

DÉCIMO SEGUNDO.- Publíquese el presente Acuerdo en la Gaceta Municipal.


ÚNICO.- La Secretaría Municipal informará al H. Congreso del Estado de la presente donación, en un plazo no mayor de treinta días, a fin de dar cumplimiento al artículo 155, fracción VIII, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.


ATENTAMENTE





Fiscal, podrán celebrar convenios de coordinación en materia de administración de ingresos federales, que comprenderán las funciones de Registro Federal de Contribuyentes, recaudación, fiscalización y administración, que serán ejercidas por las autoridades fiscales de las Entidades o de los Municipios cuando así se pacte expresamente. Que en los convenios a que se refiere este considerando se especificarán los ingresos de que se trate, las facultades que ejercerán y las limitaciones de las mismas, se publicarán en el Periódico Oficial de la Entidad y en el Diario Oficial de la Federación, y surtirán sus efectos a partir de las fechas que en el propio convenio se establezcan o, en su defecto, a partir del día siguiente de la publicación en el Diario Oficial de la Federación. Que la Federación o la Entidad podrán dar por terminados parcial o totalmente los convenios, en los que además se fijarán las percepciones que recibirán las Entidades o sus Municipios, por las actividades de administración fiscal que realicen, según lo establece el artículo 13 de la Ley de Coordinación Fiscal.

CUARTO.- Que las autoridades fiscales de las Entidades que se encuentren adheridas al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y las de sus Municipios, en su caso, serán consideradas, en el ejercicio de las facultades a que se refieren los convenios o acuerdos respectivos, como autoridades fiscales federales. Que en contra de los actos que realicen sólo procederán los recursos y medios de defensa que establezcan las leyes federales. Que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público conservará la facultad de fijar a las Entidades y a sus Municipios los criterios generales de interpretación y de aplicación de las disposiciones fiscales y de las reglas de colaboración administrativa que señalen los convenios y acuerdos respectivos, como lo dispone el artículo 14 de la Ley de Coordinación Fiscal.

QUINTO.- Que la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Yucatán establece y regula el Sistema de Coordinación Fiscal del Estado de Yucatán con sus Municipios, y tiene por objeto: I.- Coordinar el Sistema de Coordinación Fiscal del Estado de Yucatán con sus Municipios y fijar las reglas de colaboración administrativa entre esas autoridades, como lo señala el artículo 1, fracción I, de la mencionada Ley.

SEXTO.- Que el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Administración y Finanzas, y los Municipios, por conducto de sus Ayuntamientos, podrán celebrar convenios de coordinación fiscal y colaboración administrativa respecto de contribuciones estatales, municipales y federales, en los casos en los que el Estado haya suscrito o suscriba convenios con el Gobierno federal, en este último caso, participará en el instrumento donde se pacte la coordinación o la colaboración. Que estos convenios comprenderán, entre otros aspectos, el siguiente: Recaudación, notificación y cobranza; lo expuesto, de conformidad con lo establecido en el artículo 10, fracción II, de la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Yucatán.

SÉPTIMO.- Que el Gobierno del Estado, el Congreso del Estado y los Gobiernos Municipales, colaborarán en el desarrollo, vigilancia y perfeccionamiento del sistema de distribución de participaciones, asimismo, propiciarán la cooperación administrativa entre niveles de gobierno, a través del Consejo Estatal Hacendario, como lo señala el artículo 13 de la Ley de

A C U E R D O

PRIMERO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza la desincorporación del predio marcado con el número SETECIENTOS DIECINUEVE, de la calle TREINTA Y UNO, cruzamiento con las calles OCHENTA Y NOVENTA Y SEIS, del FRACCIONAMIENTO CIUDAD CAUCEL, de la localidad de Caucel, del

2 Municipio de Mérida, con una superficie de 1,860.00 M (mil ochocientos sesenta metros cuadrados), para pasar del dominio público al dominio privado.

SEGUNDO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza donar a título gratuito, a favor de la persona moral denominada “El Concilio Nacional de las Asambleas de Dios”, Asociación Religiosa, el predio señalado en el punto de Acuerdo que antecede, de conformidad con la documentación respectiva, misma que ha sido incluida, mediante archivo electrónico, en el disco compacto adjunto al presente instrumento.

TERCERO.- “El Concilio Nacional de las Asambleas de Dios”, Asociación Religiosa, única y exclusivamente podrá destinar el predio que se le otorga en donación a título gratuito, en virtud del presente instrumento, para la construcción de un templo para actividades religiosas, cuyos usos y aprovechamientos no tendrán fines de lucro, de conformidad con la Declaratoria de Procedencia expedida por la Dirección General de Asociaciones Religiosas, dependiente de la Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos, de la Secretaría de Gobernación, por conducto de la Directora de Registro y Certificaciones.

CUARTO.- “El Concilio Nacional de las Asambleas de Dios”, Asociación Religiosa, no podrá enajenar, gravar o arrendar bajo ningún título, el predio que se le otorga en donación a título gratuito, sin la autorización previa del Ayuntamiento de Mérida.

QUINTO.- “El Concilio Nacional de las Asambleas de Dios”, Asociación Religiosa, tendrá a su cargo la conservación y mantenimiento del predio objeto de esta donación.

SEXTO.- “El Concilio Nacional de las Asambleas de Dios”, Asociación Religiosa, dispondrá de un plazo de doce meses, contados a partir del día siguiente al de la aprobación de este Acuerdo, para suscribir la documentación correspondiente.

SÉPTIMO.- La presente donación quedará sin efecto si “El Concilio Nacional de las Asambleas de Dios”, Asociación Religiosa, no cumple todas las condiciones señaladas en los puntos de este Acuerdo o el bien se utiliza para un fin distinto al autorizado; la persona moral se disuelve o liquida; no se inicien ni concluyan en el plazo de dos años, contados a partir de la entrega material del inmueble, los trabajos especificados; o sean enajenadas por cualquier título sin que haya transcurrido el término de quince años y pertenezcan a las tierras del fundo legal. En todo caso, se deberá observar lo dispuesto por el artículo 156 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán; si se dan los supuestos establecidos, el predio motivo de la donación se revertirá al patrimonio del Municipio de Mérida con todo lo físico y construido en dicho predio.



Coordinación Fiscal del Estado de Yucatán.

OCTAVO.- Que las disposiciones contenidas en el Código de la Administración Pública de Yucatán son de orden e interés público y tienen por objeto establecer las bases para la organización, funcionamiento y coordinación de las Dependencias y Entidades que integran la Administración Pública del Estado de Yucatán, como lo establece el artículo 1 del citado Código.

NOVENO.- Que para cumplir con la responsabilidad de desarrollar la función administrativa del Gobierno del Estado, consistente en realizar actos jurídicos, materiales y administrativos, en prestar los servicios públicos y en promover la producción de bienes para satisfacer las necesidades colectivas, el Poder Ejecutivo cuenta con Dependencias y Entidades que, en su conjunto, integran la Administración Pública Estatal, organizada en centralizada y paraestatal, como lo dispone el artículo 2 del Código de la Administración Pública de Yucatán.

DÉCIMO.- Que el Gobernador Estado tiene la facultad para celebrar a nombre del Gobierno del Estado, convenios con el Ejecutivo Federal y con los Ayuntamientos del Estado de Yucatán, para integrar organismos de carácter mixto y los que presten servicios coordinados o por cooperación, así como las prestaciones de servicios públicos y la realización de obras, en los términos de las estipulaciones pactadas y las disposiciones legales respectivas, de conformidad con lo establecido en el artículo 14, fracción V, del Código de la Administración Pública de Yucatán.

DÉCIMO PRIMERO.- Que para el estudio, planeación y despacho de los asuntos en los diversos ramos de la Administración Pública del Estado, el Poder Ejecutivo contará con las siguientes dependencias: I.- Secretaría General de Gobierno; II.- Secretaría de Administración y Finanzas; III.- Consejería Jurídica; IV.- Derogada; V.- Derogada; VI.- Secretaría de Salud; VII.- Secretaría de Educación; VIII.- Secretaría de Desarrollo Social; IX.- Secretaría de Obras Públicas; X.- Secretaría de la Juventud; XI.- Secretaría de Seguridad Pública; XII.- Fiscalía General del Estado; XIII.- Secretaría de Fomento Económico; XIV.- Secretaría de Fomento Turístico; XV.- Secretaría de Desarrollo Rural; XVI.- Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente; XVII.- Secretaría de la Contraloría General; XVIII.- Secretaría de Investigación, Innovación y Educación Superior; XIX.- Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y XX.- Secretaría de la Cultura y las Artes. Que las Dependencias señaladas en las fracciones de la II a la XX tendrán igual rango entre ellas, como lo establece el artículo 22 del Código de la Administración Pública de Yucatán.

DÉCIMO SEGUNDO.- Que al frente de cada dependencia habrá un titular, quien para la atención de los asuntos del ramo, se auxiliará de los servidores públicos que señale el Reglamento Interior respectivo y demás disposiciones legales aplicables, de conformidad con lo establecido en al artículo 23 del Código de la Administración Pública de Yucatán.

DÉCIMO TERCERO.- Que corresponde a los titulares de las dependencias la representación legal de la misma, el trámite y resolución de los asuntos de su competencia; sin embargo, para la mejor organización del trabajo y la realización de las tareas, obras y servicios públicos, podrán delegar

DÉCIMO NOVENO.- Que en el caso de actos de transmisión de dominio o uso de bienes inmuebles en favor de asociaciones o instituciones privadas, procede la revocación cuando: I. Cambie la naturaleza de su objeto; II. Modifique el carácter no lucrativo de sus objetivos; o III. Dejen de cumplir su objeto o se extingan. Que la autoridad que haya transmitido el dominio, cuando tenga conocimiento de la contravención de los supuestos previstos en las fracciones anteriores, deberán emitir un acuerdo fundado y motivado, para posteriormente tomar posesión de los bienes inmuebles, como lo señala el artículo 37 de la Ley de Bienes del Estado de Yucatán.

VIGÉSIMO.- Que los inmuebles del dominio público y privado serán destinados o asignados para el uso exclusivo de los poderes del Estado y de los municipios y de los organismos autónomos que los ocupen o los tengan a su servicio. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, podrá otorgarse a los particulares el uso y aprovechamiento de los inmuebles del dominio público y privado, mediante concesión, autorización, permiso o licencia, conforme a las leyes de la materia. En los documentos en los que se formalicen los actos de transmisión del dominio, en que intervengan únicamente poderes, municipios, dependencias o entidades públicas podrá establecerse la incorporación, desincorporación, afectación, cambio de uso, destino o usuario previstos en la Ley de Bienes del Estado de Yucatán, en sustitución del acuerdo al que hace referencia el artículo 44 de la misma, como lo dispone el artículo 41 de la citada Ley.

VIGÉSIMO PRIMERO.- Que los actos de incorporación, desincorporación, afectación, cambio de uso, destino o usuario, previstos en la citada Ley de Bienes, deben constar en acuerdo administrativo debidamente fundado y motivado, de conformidad con lo establecido en el artículo 44 de la referida Ley Estatal.

VIGÉSIMO SEGUNDO.- Que en el caso de bienes muebles e inmuebles del dominio público o privado pertenecientes a los Municipios, los actos de incorporación, desincorporación, afectación, cambio de uso o destino y cambio de usuario, se observará lo dispuesto en la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán, como lo dispone el artículo 51 de la Ley de Bienes del Estado de Yucatán.

VIGÉSIMO TERCERO.- Que el predio materia del presente Acuerdo, es solicitado en donación por la persona moral “El Concilio Nacional de las Asambleas de Dios”, Asociación Religiosa, para la construcción de un templo para actividades religiosas, cuyos usos y aprovechamientos no tendrán fines de lucro y se encuentran apegados al cumplimiento de su objetivo y es compatible con los usos de suelo de esa zona.

En virtud de lo motivado y fundado, se somete a su consideración el siguiente:



cualquiera de sus funciones, excepto aquellas que por disposición de la Ley o del reglamento del Código de la Administración Pública de Yucatán, deban ser ejercidas por los propios titulares, como lo dispone el artículo 24 del citado mandato normativo.

DÉCIMO CUARTO.- Que corresponde a los titulares de las Dependencias, el despacho, entre otros, de los siguientes asuntos: el de intervenir y suscribir los actos, contratos y convenios que se refieran a la Dependencia que les corresponda, como lo señala el artículo 27, fracción IV, del Código de la Administración Pública de Yucatán.

DÉCIMO QUINTO.- Que la Ley de la Agencia de Administración Fiscal de Yucatán, es de orden público e interés general y tiene por objeto regular la creación, operación y funcionamiento de la Agencia de Administración Fiscal de Yucatán, como lo dispone el artículo 1 de la mencionada Ley.

DÉCIMO SEXTO.- Que para los efectos de la citada Ley de la Agencia de Administración Fiscal de Yucatán, se entenderá por: Agencia: la Agencia de Administración Fiscal de Yucatán; Convenios con los Municipios: los convenios de colaboración administrativa en materia fiscal que, con intervención del Director General de la Agencia, celebren el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Yucatán y los Presidentes Municipales; Director General de la Agencia: el Director de la Agencia de Administración Fiscal de Yucatán; Gobernador del Estado: el Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán; Secretaría: la Secretaría de Administración y Finanzas del Estado de Yucatán, como lo dispone el artículo 2, fracciones I, II, IV, V y VIII, de la mencionada Ley.

DÉCIMO SÉPTIMO.- Que la Agencia de Administración Fiscal de Yucatán es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Administración y Finanzas, del Poder Ejecutivo del Estado, con el carácter de autoridad fiscal, que contará con autonomía técnica y de gestión en el desarrollo y ejecución de sus atribuciones y autonomía presupuestal para la consecución de su objeto, de conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la Ley de la Agencia de Administración Fiscal de Yucatán.

DÉCIMO OCTAVO.- Que la Agencia de Administración Fiscal de Yucatán, tiene, entre otras, las siguientes atribuciones: Participar en la celebración de Convenios de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, con el Gobierno Federal, y de los Convenios con los Municipios del Estado, así como asesorar a éstos últimos en materia fiscal, en el análisis de su política tributaria, en la elaboración de anteproyectos de ordenamientos fiscales y en el establecimiento de sistemas administrativos, cuando así lo soliciten expresamente; Recaudar los ingresos federales coordinados, sean impuestos, derechos o contribuciones de mejoras, sus accesorios o cualquier otro ingreso, así como los productos o aprovechamientos, que correspondan al Estado o a sus Municipios, de acuerdo con los Convenios de Coordinación Fiscal Federal; Ejercer aquellas facultades que en materia de coordinación fiscal correspondan a la Administración Tributaria y ejecutar, en el ámbito de su competencia, las acciones derivadas de los Convenios de Coordinación Fiscal Federal y de los Convenios con los

se trate de transmisión a título gratuito de bienes del Estado debe obtenerse previamente la aprobación del Congreso del Estado; II. Permuta, con entidades públicas federales, estatales o municipales o en su caso con particulares, por otros que por su ubicación, características y aptitudes satisfagan necesidades públicas; III. Enajenación de forma onerosa a personas privadas para poder adquirir otros inmuebles que se requieran para la atención de los servicios a cargo de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, municipios o bien para el pago de pasivos inmobiliarios; IV. Donación o comodato en favor de asociaciones e instituciones privadas que realicen actividades de interés social y no persigan fines de lucro. En caso de donación de bienes del Estado se requerirá previamente la autorización del Congreso del Estado; V. Transmisión de la propiedad por vía de donación en favor de la Federación, del Estado o de los municipios, siempre que dichos bienes se destinen a la prestación de servicios públicos, cuando el donante sea el Estado, se requerirá autorización del Congreso del Estado; VI. Otorgamiento de comodatos o permisos temporales de carácter administrativos y revocables en favor de particulares que lo soliciten en los términos de esta Ley; VII. Enajenación a título oneroso en favor de personas físicas o morales que requieran disponer de estos inmuebles para la creación, fomento o conservación de una empresa que represente un beneficio para la colectividad y para el desarrollo del Estado o municipios; VIII. Enajenación a los colindantes en los términos de esta Ley; IX. Arrendamiento a favor de la Federación, otros Estados o municipios o a personas privadas, y X. Dación en pago por concepto de indemnización por causa de expropiación o para la terminación de cualquier obligación, en los términos que señalen las leyes de la materia, de acuerdo a lo establecido en el artículo 32 de la Ley de Bienes del Estado de Yucatán.

DÉCIMO SÉPTIMO.-Que las operaciones que impliquen la transmisión del dominio de inmuebles estatales o municipales del dominio privado, por ningún caso podrán realizarse en favor de servidores públicos que hayan intervenido en este procedimiento u operación, de sus cónyuges, parientes consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto grado o civiles, o de terceros con los que dichos servidores públicos tengan vínculos de negocios. Que en las enajenaciones traslativas de dominio a título oneroso, de los inmuebles de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial, organismos autónomos y municipios, el precio mínimo de la operación, lo constituirá el promedio de los avalúos que se soliciten cuando menos a dos instituciones bancarias, corredores públicos, peritos o agentes especializados en materia inmobiliaria, como lo dispone el artículo 34 de la Ley de Bienes del Estado de Yucatán.

DÉCIMO OCTAVO.- Que la donación de bienes prevista en el artículo 32 de la Ley de Bienes, puede ser revocada por el donante cuando el donatario: I. No utilice los bienes para el fin señalado dentro del plazo de dos años contados a partir de la entrega material del inmueble; II. Otorgue al bien un uso distinto para el cual fue donado, o III. Suspenda sus actividades por más de dos años, En los casos previstos en las fracciones anteriores, el inmueble junto con sus mejoras pasará de nuevo al patrimonio de la entidad pública donante, previa la declaración administrativa correspondiente, salvo cuando se trate de bienes inmuebles donados para la realización de un proyecto multianual, en cuyo caso el plazo será el establecido para la realización de dicho proyecto, como lo establece el artículo 35 de la Ley de Bienes del Estado de Yucatán.



Municipios; como lo señala el artículo 7 de la Ley de la Agencia de Administración Fiscal de Yucatán.

DÉCIMO NOVENO.- Que dentro de las facultades y atribuciones del Director General de la Agencia están: Fungir como enlace entre la Agencia y las administraciones públicas federales, estatales y municipales, en los asuntos vinculados con las materias fiscal y de coordinación; Suscribir acuerdos interinstitucionales de cooperación técnica y administrativa en la materia fiscal; Representar legalmente a la Agencia, para lo cual tendrá, en todo momento, poder general amplísimo para pleitos y cobranzas y actos de administración, poder general amplísimo para actos de dominio, con todas las facultades generales y las que requieran cláusula especial conforme a las leyes, incluida la de desistirse en el juicio de amparo y los que sean necesarios para llevar a cabo el objeto de la Agencia, así como defender los intereses de la Hacienda Pública del Estado representando a la Agencia ante los Tribunales y Autoridades, Federales, Estatales o Municipales, promoviendo toda clase de juicios, contestando las demandas y actuando en el juicio de amparo cuando el acto reclamado derive de la Agencia e interponer toda clase de recursos que procedan; como lo señala el artículo 14, fracciones XII, XIII y XXIII, de la Ley de la Agencia de Administración Fiscal de Yucatán.

VIGÉSIMO.- Que el Director General, además de las facultades y obligaciones que le confiere la Ley de la Agencia de Administración Fiscal de Yucatán, tendrá, entre otras, la siguiente: Participar en la celebración de los convenios de colaboración administrativa en materia fiscal federal y convenios con los municipios; como lo dispone el artículo 3, Apartado A, fracción IX, del Reglamento de la Ley de la Agencia de Administración Fiscal de Yucatán.

VIGÉSIMO PRIMERO.- Que las atribuciones y funciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado, le confieren al Ayuntamiento, las ejercerá originariamente el Cabildo, como órgano colegiado de decisión, electo en forma directa mediante el voto popular, conforme a lo dispuesto por la Legislación Electoral del Estado, de conformidad con lo establecido en los artículos 20 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán y 19 del Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Mérida.

VIGÉSIMO SEGUNDO.- Que al Presidente Municipal le corresponde representar al Ayuntamiento y suscribir conjuntamente con el Secretario Municipal, y a nombre y por acuerdo del Ayuntamiento, todos los actos y contratos necesarios para el desempeño de los negocios administrativos y la eficaz prestación de los servicios públicos, como lo dispone el artículo 55, fracciones I y XV, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

VIGÉSIMO TERCERO.- Que es obligación del Presidente Municipal presidir y dirigir las sesiones del Cabildo; formular y someter para aprobación del Cabildo las demás disposiciones de observancia general, así como publicarlos en la Gaceta Municipal, de conformidad con lo establecido en el artículo 56, fracciones I y II, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

DÉCIMO SEGUNDO.- Que el Patrimonio Estatal se conforma por el conjunto de bienes muebles e inmuebles del dominio público y del dominio privado propiedad de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, organismos autónomos y municipios, como lo señala el artículo 15 de la Ley de Bienes del Estado de Yucatán.

DÉCIMO TERCERO.- Que son bienes del dominio privado aquellos muebles o inmuebles que siendo propiedad del Estado o de los Municipios, no están destinados al uso común o general, ni al servicio público y su adquisición, naturaleza y derechos se rigen por esta la Ley de Bienes del Estado de Yucatán y demás disposiciones legales supletorias del derecho privado y administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la mencionada Ley.

DÉCIMO CUARTO.- Que los bienes del dominio privado deben ser administrados conforme los principios de eficacia, eficiencia, economía, transparencia y publicidad y además deben estar integrados en el Padrón Inmobiliario del Estado y en el Inventario General de Bienes Muebles. Que los bienes del dominio privado podrán ser enajenados siguiendo el procedimiento y previo el cumplimiento de los requisitos legalmente establecidos, de conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley de Bienes del Estado de Yucatán.

DÉCIMO QUINTO.- Que el patrimonio que conforman los bienes privados del Estado y de los municipios en su respectivo ámbito de competencia, comprenderá: I. Los bienes muebles e inmuebles que no se encuentren previstos en el Capítulo I de este título; II. Las tierras y aguas ubicadas dentro del territorio estatal y que no tengan dueño en los términos que establezcan las leyes; III. Los inmuebles que conforme la legislación civil sean declarados vacantes, en tanto no se les otorgue un uso común o se destinen a un servicio público; IV. Los que hayan formado parte del patrimonio de entidades públicas que se extingan o liquiden y no se incorporen a la administración pública central estatal o municipal; V. Los que se hayan destinado a la realización de un contrato para la prestación de servicios y que se hayan desincorporado previamente del régimen de dominio público; VI. Los inmuebles que adquieran el Estado o los municipios por vías de derecho privado, en tanto no se declaren bienes de uso común o se destinen a un servicio público; VII. Las servidumbres que se constituyan o adhieran a los bienes inmuebles del dominio privado cuando éste sea el predio dominante; VIII. Los muebles incorporados a bienes inmuebles del dominio privado; IX. Los bienes muebles que se encuentren dentro del territorio de la Entidad, considerados mostrencos, y X. Los que ya sean parte de su patrimonio y que por su naturaleza sean susceptibles de ser destinados a la solución de necesidades habitacionales de interés social, como lo señala el artículo 31 de la Ley de Bienes del Estado de Yucatán.

DÉCIMO SEXTO.- Que los bienes del dominio privado del patrimonio del Estado y de los municipios pueden ser objetos de los siguientes actos jurídicos: I. Transmisión del dominio a título gratuito u oneroso conforme los lineamientos que determine la autoridad competente, en favor de entidades públicas estatales o municipales que tengan por objeto el desarrollo de programas habitacionales de interés social para la atención de necesidades colectivas. Cuando



VIGÉSIMO CUARTO.- Que con la suscripción del Convenio de Coordinación se promoverá la cooperación administrativa entre el Gobierno Estatal y el Municipal, contribuyendo en el ámbito de sus respectivas competencias a mejorar el ingreso de ambos órdenes, reconociéndose el esfuerzo administrativo y recaudatorio que realice este Municipio.

En virtud de lo anteriormente motivado y fundado, se somete a su consideración el siguiente:

A C U E R D O

PRIMERO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza celebrar con el Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán, un Convenio de Coordinación Administrativa en Materia Fiscal para el Cobro de Multas Administrativas Federales No Fiscales; esto, de conformidad con el archivo electrónico incluido en el disco compacto adjunto al presente documento.

SEGUNDO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza a su Presidente y Secretaria Municipal asistidos de la Directora de Finanzas y Tesorera Municipal para suscribir el Convenio a que se refiere el punto Primero de este Acuerdo.

TERCERO.- El Ayuntamiento de Mérida instruye a la Dirección de Finanzas y Tesorería Municipal para que dé el adecuado seguimiento a lo dispuesto en este documento, así como para que realice los trámites conducentes a efecto de dar cumplimiento a lo acordado en el mismo.




ATENTAMENTE



inicien y concluyan en el plazo aprobado por el Cabildo, los trabajos especificados; o IV.- Sean enajenadas por cualquier título sin que haya transcurrido el término de quince años y pertenezcan a las tierras del fundo legal. En los contratos en que se enajenen bienes inmuebles que provengan del fundo legal, los fedatarios públicos deberán cerciorarse de lo establecido por esta disposición, como lo establece el artículo 156 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

OCTAVO.- Que las disposiciones de la Ley de Bienes del Estado de Yucatán son de orden e interés público, y tienen por objeto regular el régimen del conjunto de bienes muebles e inmuebles que integran el patrimonio del Estado de Yucatán y sus municipios, así como los derechos y obligaciones derivados de esta propiedad y su forma de adquisición o asignación, como lo establece el artículo 1 de la citada Ley.

NOVENO.- Que para los efectos de la Ley de Bienes del Estado de Yucatán se entiende por: Afectación: el acto mediante el cual se establecen la vinculación, uso o destino del bien con el fin de otorgarle un uso común, general o destinarlo a un servicio público y por lo tanto su integración al dominio público; Bien Inmueble Público: los terrenos con o sin construcción en los que ejerzan su propiedad, posesión o administración el Estado, los municipios o los organismos autónomos; Bienes Municipales: los bienes muebles e inmuebles que tienen como titular al Municipio y a las entidades paramunicipales y que conforman el patrimonio municipal; Cambio de Destino: el acto a través del cual de forma simultánea se efectúa la desafectación de un bien o derecho del patrimonio estatal o municipal y se afecta ese mismo bien para un uso común, general o prestación de un servicio público propio de las funciones del Estado o sus municipios, Poderes Legislativo, Judicial y organismos autónomos y demás vinculados a éstos; Cambio de usuario: el acto por el que se cambia de usuario un bien del dominio público; Desafectación: el acto por medio del cual se formaliza expresamente que un bien mueble o inmueble propiedad del Estado o de los municipios ha dejado de tener un uso común, general o destino al servicio público, pero que sigue formando parte del patrimonio público del Estado o de los municipios; Desincorporación: el acto por el cual un bien pasa al dominio privado porque ha dejado de tener el uso o destino por el que se incorporó al dominio público; Patrimonio Municipal: el conjunto de bienes inmuebles y muebles y sus derechos propiedad del Municipio, cualquiera que haya sido su forma de adquisición o asignación, de conformidad con lo establecido en el artículo 2, fracciones I, II, V, VI, VII, X, XI y XIX, de la mencionada Ley.

DÉCIMO.- Que la aplicación de la Ley de Bienes del Estado de Yucatán corresponde, en el ámbito de sus respectivas competencias, a los Ayuntamientos de los municipios del Estado, por conducto del Cabildo, como lo señala el artículo 3, fracción V, de la Ley enumerada.

DÉCIMO PRIMERO.- Que el Estado y los Municipios pueden transmitir la propiedad o uso de sus bienes, previo cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Bienes del Estado de Yucatán, mediante: Enajenación; Permuta; Donación; Dación en pago, y las demás que señalen otras disposiciones legales, como lo establece el artículo 7 de la referida Ley.



Acuerdo en el que el Ayuntamiento de Mérida autoriza la ratificación de la permanencia del Municipio de Mérida en la Red Mexicana de Municipios por la Salud.

H. CABILDO:

La importancia de la salud puede ser vista desde diferentes perspectivas, por lo general, cuando se habla de salud, se infiere que no sólo se trata de un cuerpo sano, sino del equilibrio entre cuerpo y mente. La buena salud puede ser descrita como una condición en la que tanto nuestro cuerpo como nuestra mente están funcionando correctamente.

De ahí, que la salud pública sea una preocupación de primer orden, es por ello, que los gobiernos de los tres órdenes, invierten parte de su presupuesto para prevenir enfermedades o socavar las ya existentes.

Aunado a lo anteriormente expresado, la Constitución Política de los Estados unidos Mexicanos, en su artículo Cuarto instituye el derecho que tienen todas las personas a la protección de la salud, las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la Federación y las Entidades Federativas en materia de salubridad general.

Esto, como reconocimiento a uno de los derechos fundamentales contenidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, el derecho a la protección de la salud, como derecho autónomo, el cual fue elevado a rango constitucional mediante reforma al artículo 4º de la Constitución Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el tres de febrero de mil novecientos ochenta y tres.

Es por ello, que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Programa Sectorial de Salud, instituyó de manera prioritaria que las instituciones del Sistema Nacional de Salud y la sociedad en su conjunto, deben hacer de las acciones de protección, promoción y prevención un eje prioritario para el mejoramiento de la salud de los mexicanos, logrando esto mediante la consolidación de la promoción de la salud y la prevención de enfermedades, la prestación de servicios plurales y articulados basados en la atención primaria y el fomento de la participación de la sociedad.

De ahí, que los Municipios sean aliados importantes para el desarrollo de la salud pública, participando activamente en las acciones de protección, promoción y prevención, constituyéndose en un eje prioritario para el mejoramiento y conservación de la salud de la población del país.

Ahora bien, el Ayuntamiento de Mérida se ha preocupado por la salud de sus habitantes, de ahí que en Sesión de Cabildo de fecha veintidós de octubre del año dos mil cuatro, autorizara su

CUARTO.- Que es obligación del Presidente Municipal presidir y dirigir las sesiones de Cabildo; formular y someter a la aprobación del Cabildo, entre otros, las disposiciones de observancia general, así como publicarlos en la Gaceta Municipal, de conformidad con lo señalado el artículo 56, fracciones I y II, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

QUINTO.- Que la desincorporación de bienes del dominio público y su cambio de uso o destino, sólo podrá realizarse previo acuerdo de las dos terceras partes del Cabildo. Que dicho Acuerdo deberá contener los motivos suficientes para ese fin y sustentarse en un dictamen técnico, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 154 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SEXTO.- Que para enajenar, permutar, ceder o gravar de cualquier modo los bienes inmuebles que formen parte del dominio público y privado de los municipios, además del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los integrantes del Cabildo, se requerirá que contenga al menos, los datos y anexos siguientes: I.- Un informe del Presidente Municipal y el Síndico en el que se acredite la necesidad de enajenar el bien y en el que se consignará la justificación de su beneficio. El informe contendrá el destino del producto de la enajenación, cuando esta sea onerosa; II.- Un plano de localización que contenga descripción de la superficie, medidas y colindancias; III.- El valor catastral y comercial; IV.- En el caso de que el inmueble forme parte del fundo legal, se requerirá la certificación del Catastro del Estado, en la que conste que el solicitante no es propietario de algún inmueble en el Estado, ni su cónyuge o concubina, ni sus hijos menores de edad. Tratándose de persona física, el interesado bajo protesta de decir verdad, manifestará que dicho bien será destinado para casa habitación; V.- Que la superficie no exceda de la necesaria para una vivienda de interés social; en los casos de los terrenos del fundo legal, estos tendrán una extensión mínima de 133 metros cuadrados y una máxima de 600 metros cuadrados. Se podrá exceder los límites antes previstos cuando se destine a otros usos de carácter social, preponderantemente a la generación de empleo y el desarrollo económico, procurando se les dé preferencia a los habitantes de los municipios, que deberán ser personas morales, legalmente constituidas; VI.- La constancia que suscrita por el Presidente Municipal y el Síndico, en la que se establezca que el bien inmueble no está ni será destinado a la prestación de un servicio público; VII.- La respectiva de que el inmueble no reviste valor arqueológico, histórico o artístico, expedida por la institución competente; VIII.- Informar al Congreso de las enajenaciones autorizadas por el Cabildo en un plazo no mayor de treinta días; y IX.- La contravención a lo dispuesto en este artículo, será causa de responsabilidad administrativa o penal, en su caso, de conformidad con lo señalado en el artículo 155 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SÉPTIMO.- Que el Cabildo sólo podrá donar, los bienes de dominio privado, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, cuando ésta sea a favor de instituciones públicas o privadas sin fines de lucro. Que el Cabildo establecerá los términos y condiciones que aseguren el mayor beneficio colectivo. La donación quedará sin efecto siempre y cuando: I.- El bien se utilice para un fin distinto al autorizado; II.- La persona moral se disuelva o liquide; III.- No se



incorporación a los Programas de Comunidades Saludables, Municipios Saludables y a la Red Yucateca de Municipios Saludables, autorizando al Presidente y Secretario del Ayuntamiento a suscribir toda la documentación necesaria para su incorporación a dichos programas, por conducto del Consejo Municipal de Salud.

Actualmente, el Municipio de Mérida contempla diversos programas y políticas públicas que promocionan la calidad de vida de la gente, la equidad y la diversidad de las personas, así como la salud, los cuales se encuentran contemplados en el Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018, específicamente en el Eje 3 denominado “Mérida Equitativa y Solidaria”, en el que se encuentra la estrategia de promoción y atención de la Salud que busca fomentar la participación comunitaria en el cuidado a la salud, así como brindar servicios médicos básicos, preferencialmente en los sectores socioeconómicos más vulnerables. Igualmente, en el citado Plan se señalan los programas que serán emprendidos a lo largo de los tres años de la Administración; entre ellos se encuentra el Programa Municipio Saludable, el cual ha sido uno de los programas prioritarios de este Ayuntamiento.

Por lo que, a fin de continuar con la promoción y atención de la salud de los habitantes del Municipio y a fin de poder continuar con dichas acciones, junto con la posibilidad de obtener recursos para dichos fines, la Dirección de Desarrollo Humano ha solicitado se proponga la permanencia de este Municipio en la Red Mexicana de Municipios por la Salud, siendo uno de los requisitos para lograr esto último, el contar con la autorización de este Honorable Cabildo, tal como se observa en la solicitud realizada por los Servicios de Salud de Yucatán, Promoción de la Salud, Jurisdicción Sanitaria No 1, dirigida al Presidente Municipal, mediante oficio 001565.

Además, el ratificar al Municipio de Mérida como parte integrante de la Red Mexicana de Municipios por la Salud permitirá reforzar las actividades que hasta ahora se han realizado por conducto de la Subdirección de Salud, fortaleciendo programas ya implementados como el de “Médico a Domicilio”; acceder a financiamientos, como lo es el correspondiente al proyecto anual denominado “Comunidades Saludables”, etcétera.

Por otra parte, los Municipios que ingresan a la Red cumplen con los aspectos siguientes: 1) Realizar acciones de promoción de la salud que generan una capacitación y ciudadanos informados con la tendencia a replicar la información obtenida esto en sus comunidades o en las escuelas de las mismas; 2) Consensuar por medio de reuniones y talleres la situación actual en cuanto a salud integral. Para ello se han conformado los Comités de Salud en comisarías y en las zonas de influencia de los Módulos Médicos; 3) Dar continuidad a la labor en la comunidad por medio del acompañamiento a través de los promotores de salud.

En virtud de lo expuesto, se somete a consideración de este H. Cabildo, la propuesta para que se autorice la ratificación de la permanencia del Municipio de Mérida a la Red Mexicana de Municipios por la Salud; y

Finalmente, el Presidente Municipal y la Síndico, suscribieron el Informe justificado en el cual se acredita la necesidad de donación respecto del predio anteriormente citado, de acuerdo con lo señalado en el artículo 155, fracción I, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

Por lo que, una vez cumplidos todos los requisitos que señala el citado artículo 155 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán, se considera procedente la solicitud de donación.

En tal virtud, se somete a consideración de este H. Cabildo, la propuesta para que se autorice desincorporar el predio marcado con el número SETECIENTOS DIECINUEVE, de la calle TREINTA Y UNO, cruzamiento con las calles OCHENTA Y NOVENTA Y SEIS, del FRACCIONAMIENTO CIUDAD CAUCEL, de la localidad de Caucel del Municipio de Mérida; para que una vez hecho esto, se autorice, en su caso, la donación, a favor de la persona moral denominada “El Concilio Nacional de las Asambleas de Dios”, Asociación Religiosa; y


PRIMERO.- Que los Municipios están investidos de personalidad jurídica y manejan su patrimonio conforme a la ley, gozan de autonomía plena para gobernar y administrar los asuntos propios, en los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado; que para afectar su patrimonio, el Municipio requerirá el voto de las dos terceras partes de sus integrantes para la realización de cualquier acto que implique la enajenación del patrimonio inmobiliario y la desincorporación de algún bien de dominio público y su conversión al dominio privado, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77, base Cuarta y 82, fracción I, incisos a) y b), de la Constitución Política del Estado de Yucatán.

SEGUNDO.- Que entre las atribuciones del Cabildo se encuentran las de aprobar, por conducto de las dos terceras partes de sus integrantes, la desincorporación o desafectación de un bien del dominio público; enajenar y dar en arrendamiento, usufructo, comodato u otro medio legal que afecte el dominio sobre los bienes del Municipio, con la aprobación de las dos terceras partes de sus integrantes; y ejercer actos de dominio sobre los bienes del Municipio, en los términos de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán, como lo señala el artículo 41, inciso B), fracciones IX, XI y XIV, de la señalada Ley.

TERCERO.- Que al Presidente Municipal, como órgano ejecutivo y político del Ayuntamiento, le corresponde representarlo política y jurídicamente, suscribir conjuntamente con el Secretario Municipal, y a nombre y por acuerdo del Ayuntamiento, todos los actos y contratos necesarios para el desempeño de los negocios administrativos y la eficaz prestación de los servicios públicos, como lo establece el artículo 55, fracciones I y XV, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.




PRIMERO.- Que toda persona tiene derecho a la protección de la salud. Que la Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las Entidades Federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI, del artículo 73, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como lo señala el artículo 4º, párrafo cuarto, de la citada Constitución.

SEGUNDO.- Que los Municipios están investidos de personalidad jurídica y manejan su patrimonio conforme a la ley, son gobernados por un Ayuntamiento, el cual tiene como fin principal atender las necesidades sociales de sus habitantes; gozan de autonomía plena para gobernar y administrar los asuntos propios, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 76, párrafo segundo, 77, base Cuarta, de la Constitución Política del Estado de Yucatán, y 2 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.


CUARTO.- Que entre las obligaciones del Ayuntamiento, en materia de salubridad y asistencia social, se encuentran, las de promover y procurar la salud pública, así como auxiliar a las autoridades sanitarias y coordinarse con las autoridades y organismos federales y estatales para la realización de programas de salud y asistencia social, como lo dispone el artículo 43, fracciones I y II, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

QUINTO.- Que al Presidente Municipal, como órgano ejecutivo y político del Ayuntamiento, le corresponde representar al Ayuntamiento y dirigir el funcionamiento de la Administración Pública Municipal, como lo señala el artículo 55, fracciones I y II, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SEXTO.- Que son obligaciones del Presidente Municipal, entre otras, la de presidir y dirigir las sesiones de Cabildo, formular y someter a la aprobación de aquél, las demás disposiciones de observancia general, así como publicarlos en la Gaceta Municipal, de conformidad con el artículo 56, fracciones I y II, de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.

SÉPTIMO.- Que con la propuesta de ratificación de la permanencia del Municipio de Mérida a la Red Mexicana de Municipios por la Salud, se confirma el compromiso de la presente Administración Municipal en materia de salud y en beneficio de los habitantes de nuestro

veinticinco de octubre del año dos mil seis, ante la fe del Licenciado en Derecho Luis Jorge Carrillo Palma, Titular de la Notaría Pública Número Ochenta y Seis, inscrito en la Dirección del Registro Público de la Propiedad y del Comercio, bajo el folio electrónico número 640349 y número de inscripción 814973.

En seguimiento a la solicitud de la Asociación Religiosa, el entonces Director de Desarrollo Urbano de la Administración Municipal 2012-2015, mediante oficio número DDU/SP/DP/1076/2013, emitió la factibilidad de uso de suelo para Servicio Distrital (Iglesia), respecto de la totalidad del predio requerido; esto, sustentado en el Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Mérida. Igualmente, dicho funcionario, mediante oficio número DDU/SP/DP/1138/2013, expidió el correspondiente dictamen técnico, en el que se consideró procedente la solicitud de donación para Servicio Distrital (Iglesia), toda vez que el predio referido es compatible con la zona de su ubicación, así como con la vialidad clasificada como Arteria Principal Exterior; esto, sustentado igualmente en el vigente Programa municipal de Desarrollo Urbano.

Ahora bien, de lo expuesto en párrafos anteriores, y debido a que se determinó procedente la solicitud para el trámite de donación del predio que tratamos, la Asociación Religiosa solicitó al Licenciado Sergio Alberto Paredes Pino, titular de la Correduría Pública Número 7 del Estado de Yucatán, la realización del avalúo comercial de dicho inmueble; del mismo modo, el Delegado del Centro INAH Yucatán, mediante oficio número 401.F(4)19.2016/CIY.D-92, fechado el cuatro de marzo del presente año, libera el citado predio de la calle treinta y uno y manifiesta que dicho Instituto no tiene inconveniente en que se desarrollen las obras para las que el predio ha sido solicitado, siempre que se cumplan con los lineamientos señalados en el referido oficio. Por su parte, la Dirección del Catastro del Municipio de Mérida, mediante oficio número DCM/JP-0000096429/15, expidió la constancia de Valor Catastral correspondiente.

Es importante mencionar que debido a que la solicitud de la Asociación data del año dos mil doce, y en virtud de que la Subdirección de Asuntos Jurídicos consideró necesario actualizar la documentación del expediente de donación número T 19/10-12, se solicitaron y emitieron actualizaciones en fecha tres de mayo último, relativas a la factibilidad, Dictamen Técnico y Constancia de No Servicio, esto, con la finalidad de ofrecer la certeza jurídica que requiere este asunto.

De igual manera, el representante legal de la Asociación Religiosa, exhibió ante esta Autoridad Municipal, la declaratoria de procedencia a favor de la mencionada Asociación, para que ésta realice los trámites relativos al traslado de dominio del inmueble, el cual se destinará a la construcción de un templo, y cuyos usos y aprovechamientos no tendrán fines de lucro; dicha Declaratoria fue expedida por la Dirección General de Asociaciones Religiosas, dependiente de la Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos, de la Secretaría de Gobernación, por conducto de la Directora de Registro y Certificaciones.



Municipio, buscando y procurando con ello mejorar la prestación de los servicios encaminados a promover un Municipio Saludable.


A C U E R D O

PRIMERO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza ratificar la permanencia de nuestro Municipio en la Red Mexicana de Municipios por la Salud, con el objeto de que continúe siendo considerado como un Municipio saludable, lo que sólo se logra mediante la organización, colaboración y coordinación de las autoridades y la participación social, asumiendo como fin la salud de nuestros habitantes; lo anterior, de conformidad con la documentación que en archivo electrónico se adjunta al presente instrumento.

SEGUNDO.- El Ayuntamiento de Mérida autoriza a su Presidente y Secretaria Municipal para suscribir toda la documentación que se requiera a fin de que el Municipio de Mérida ratifique su permanencia como parte de la Red referida en el punto Primero de este Acuerdo.




ATENTAMENTE



Acuerdo en el que el Ayuntamiento de Mérida autoriza desincorporar y donar a título gratuito el predio marcado con el número SETECIENTOS DIECINUEVE, de la calle TREINTA Y UNO, cruzamiento con las calles OCHENTA Y NOVENTA Y SEIS, del FRACCIONAMIENTO CIUDAD CAUCEL, de la localidad de Caucel, del Municipio de Mérida, a favor de la persona moral denominada “El Concilio Nacional de las Asambleas de Dios”, Asociación Religiosa.

H. CABILDO:

La Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público se encuentra fundada en el principio histórico de la separación del Estado y las iglesias, así como en la libertad de creencias religiosas, garantizando, en favor del individuo, derechos y libertades en materia religiosa, como tener o adoptar la creencia religiosa que más le agrade y practicar, en forma individual o colectiva, los actos de culto o ritos de su preferencia; no profesar creencias religiosas, abstenerse de practicar actos y ritos religiosos y no pertenecer a una asociación religiosa si así lo decidiera; así como asociarse o reunirse pacíficamente con fines religiosos, entre otras, según las disposiciones de la referida Ley.

Asimismo, dichas asociaciones religiosas, constituidas conforme a la mencionada Ley federal, podrán tener un patrimonio propio que les permita cumplir con su objeto. Dicho patrimonio, constituido por todos los bienes que bajo cualquier título adquieran, posean o administren, será exclusivamente el indispensable para cumplir el fin o fines propuestos en su objeto.

Ahora bien, con fecha catorce de junio de dos mil doce, la persona moral denominada “El Concilio Nacional de las Asambleas de Dios”, Asociación Religiosa, que tiene como objeto, entre otros, realizar actos de culto público religioso, propagar su doctrina, así como celebrar todo tipo de trámites y actos jurídicos para el cumplimiento de su objeto siendo lícitos y siempre que no persigan fines de lucro, solicitó a esta autoridad municipal, la donación de un predio propiedad del Ayuntamiento de Mérida, específicamente el marcado con el número SETECIENTOS DIECINUEVE, de la calle TREINTA Y UNO, cruzamiento con las calles OCHENTA Y NOVENTA Y SEIS, del FRACCIONAMIENTO CIUDAD CAUCEL, de la localidad de Caucel, del Municipio de Mérida, el cual, en su caso, sería destinado para la construcción de un templo religioso, lo que le permitiría el cumplimiento de sus fines; reiterando la citada Asociación su intención de adquirir una propiedad mediante escritos de fechas veinticinco de junio y dos de septiembre del año dos mil quince.

En atención a la referida solicitud, la Dirección de Gobernación, a través de la Subdirección de Asuntos Jurídicos, inició las gestiones necesarias para proponer la donación solicitada.

Ahora bien, el predio en cuestión fue recibido en donación, en primera instancia, de la “Comisión Ordenadora del Uso del Suelo del Estado de Yucatán”, mediante escritura pública de fecha