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INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIN PARA LA AGRICULTURA

IICA COLOMBIA

REA DE DESARROLLO RURAL

INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE DESAGREGADO PARA EL DEPARTAMENTO

DE CAUCA (2015) DOCUMENTO DE TRABAJO PARA DISCUSIN

Daniel Sebastin Contreras Ortiz

Bogot, D.C. Enero de 2015

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Tabla de contenido INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 3

INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE ................................................................................................. 5

Resultados por dimensin ............................................................................................................... 5

Dimensin Ambiental ...................................................................................................................... 6

Recurso hdrico ............................................................................................................................ 7

Recurso suelo y diversidad biolgica .......................................................................................... 8

Dimensin Social ............................................................................................................................. 9

Dimensin Econmica ................................................................................................................... 11

Dimensin Poltico Institucional .................................................................................................... 15

ANEXOS ............................................................................................................................................. 18

ANEXO 1: Dimensiones del ndice de Desarrollo Sostenible ......................................................... 18

ANEXO 2: Componentes IDS Ambiental ........................................................................................ 18

ANEXO 3: Variables componente hdrico ...................................................................................... 18

ANEXO 4: Variables componentes de recurso de suelo y biodiversidad ...................................... 19

ANEXO 5: Componentes dimensin social .................................................................................... 19

ANEXO 6: Variables dimensin social............................................................................................ 20

ANEXO 7: Componentes dimensin econmica ........................................................................... 20

ANEXO 8: Variables dimensin econmica ................................................................................... 21

ANEXO 9: Componentes dimensin poltico-institucional ............................................................ 21

ANEXO 10: Variables dimensin poltico-institucional ................................................................. 22

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INTRODUCCIN El IICA en su papel de agencia especializada del sistema interamericano, apoya los esfuerzos dirigidos hacia el desarrollo de la agricultura y la promocin del bienestar rural por parte de los Estados miembros. Por lo cual, como instituto de cooperacin no ha sido ajeno al debate sobre el desarrollo sostenible emprendiendo la tarea de consolidar una base terica de respaldo al Desarrollo Rural Sostenible.

Es por esto que el observatorio de territorios Rurales toma dentro de sus objetivos el desarrollo de un sistema de indicadores (ambientales, sociales, econmicos e institucionales) que permita realizar un monitoreo sistemtico del desarrollo de los territorios rurales. Ante esto el equipo del rea de Desarrollo Rural de la oficina del IICA en Colombia decidi implementar el ndice de Desarrollo Sostenible (IDS) en los territorios de Colombia.

Para la construccin de dicho ndice se tuvieron en cuenta las principales variables utilizadas por los entes de control para el seguimiento de polticas pblicas, adems de aquellas que permitan mostrar el estado de un territorio en alguno de los componentes de las dimensiones anteriormente mencionadas.

Dentro del proceso de clculo y anlisis del IDS se construy una serie de treinta y dos informes sobre el estado del desarrollo rural en los departamentos de Colombia, en donde cada uno de estos corresponde a un territorio analizado.

Adems y como apoyo a los resultados obtenidos en el IDS se plantea una ayuda adicional denominada Biograma la cual es la representacin grfica del IDS en un plano radial que muestra el desempeo de un territorio segn sus valores en los ejes de estudio.

Esta herramienta permite un anlisis ms simple al usuario dado que con solo ver el grfico este podr ver los temas en los que deber centrar su accin, as como en los que tiene fortalezas que debe aprovechar.

El grfico seala un comportamiento ptimo en la medida en que sus valores se acercan al extremo del mapa radial (Valores cercanos a uno), mientras que se evidencia un bajo desempeo si los valores se concentran en el centro del Biograma (Valores cercanos a cero)

Adems de esto se sealan los cuellos de botella y elementos que potencian el desarrollo sostenible de cada uno de los departamentos, a la vez que se analizan las variables que hacen parte de cada una de las dimensiones estudiadas.

Con esto, el ndice de Desarrollo Sostenible pretende posicionarse como una herramienta para la toma de decisiones de poltica en entidades gubernamentales, organizaciones sociales, gremios privados y dems interesados en aportar al desarrollo sostenible de la regin.

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OBSERVATORIO DEL DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS DE COLOMBIA

INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE DESAGREGADO PARA EL DEPARTAMENTO DE CAUCA (2015)

DATOS GENERALES CAPITAL POPAYAN REA (HAS) 2381800 POBLACIN 376.234 POBLACIN CABECERA 156.736 POBLACIN RURAL 219.498 GOBERNADOR TEMSTOCLES NARVEZ NOMBRE DEL PLAN DE DESARROLLO 2012 2015

CAUCA TODAS LAS OPORTUNIDADES

NDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE 0.418

POSICIN OBSERVATORIO TERRITORIOS

27 de 32

POSICIN CEPAL 2013 (COMPETITIVIDAD) 15 de 22

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INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE De acuerdo a la metodologa de clculo para el ndice de Desarrollo Sostenible, en la cual se ponderan los avances en trminos econmicos, sociales, institucionales y ambientales, encontramos que el departamento de Cauca, es un departamento con un nivel de desarrollo catalogado como inestable, con dificultades estructurales para garantizar a sus habitantes un desarrollo competitivo, equitativo y sostenible.

Resultados por dimensin El Biograma departamental, nos permite identificar el comportamiento dispar de las dimensiones del desarrollo, para el caso de Cauca, se evidencia un comportamiento muy similar de cada una de sus dimensiones, siendo la econmica y la ambiental las que reciben la ponderacin ms baja. El mismo biograma permite identificar los principales cuellos de botella en cada una de las dimensiones, permitiendo sugerir algunas prioridades de intervencin por dimensin. Para este caso identifican siete (7) prioridades que deberan atenderse en pro de un aumento de la competitividad territorial:

1. Basados en los datos de vocacin del suelo se deben redefinir las reas de produccin agropecuaria, para no intervenir las reas de proteccin. (Dimensin ambiental)

2. Mejorar las condiciones de vivienda enfocndose en el cubrimiento de los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado, internet y telefona (Dimensin social)

3. Reformar el sistema de acceso a la tierra para de esta manera desconcentrar la propiedad de la misma. (Dimensin social)

4. Promover programas con ayuda de la empresa privada para aumentar la oferta de empleo en el departamento. (Dimensin econmica)

5. Incrementar el PIB departamental mediante la potenciacin de todos los sectores de la economa en especial el agropecuario, con sistemas productivos rurales que vinculen en especial a la poblacin joven. (Dimensin econmica)

6. Crear nuevas alternativas de ingreso econmico para las familias campesinas que viven del

cultivo de coca. (Dimensin poltico institucional)

7. Brindar ms garantas de seguridad para que la poblacin civil pueda seguir en sus lugares de residencia. (Dimensin poltico institucional)

La calificacin del IDS para el departamento del Cauca, obtenida tras la ponderacin de 4 dimensiones tiene un valor de 0.418 en una escala de 0 a 1 siendo 0 la calificacin ms baja y 1 el