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    POLÍTICA Y CIUDADANÍA

    Teresa Eggers-Brass

    Natalia Lardiés

    Hilario Moreno del Campo

    Natalia Calcagno

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    Características ...................................................................................................................................55La tradición republicana ..................................................................................................................56Nuestro Estado de derecho adopta la forma republicana ............................................................56

    La Constitución como instrumento jurídico ..................................................................................56El movimiento constitucionalista clásico ......................................................................................57El constitucionalismo social ............................................................................................................58La división de poderes .....................................................................................................................58Poder Ejecutivo ..................................................................................................................................59Poder Legislativo ...............................................................................................................................60Funciones del Poder Legislativo ......................................................................................................61Funcionamiento del Congreso Nacional ........................................................................................62Poder Judicial .....................................................................................................................................63 Jerarquía de las funciones ................................................................................................................65Presidencialismo ...............................................................................................................................65Parlamentarismo ...............................................................................................................................65Reflexiones sobre el control al poder político ..............................................................................66Controles sobre la administración ..................................................................................................67El defensor del pueblo ......................................................................................................................68Reformas constitucionales...............................................................................................................69Constitución de la Confederación Argentina .................................................................................69Reforma de 1860 ................................................................................................................................69Reforma de 1866 ................................................................................................................................70Reforma de 1898 ................................................................................................................................70Reforma de 1949 ................................................................................................................................70Reforma de 1957 ................................................................................................................................71Reforma de 1994 ................................................................................................................................71Sistemática de la Constitución ........................................................................................................73La Constitución de la Provincia de Buenos Aires ..........................................................................74Breve panorama histórico ................................................................................................................74Algunas características ....................................................................................................................75El poder municipal y su autonomía ................................................................................................75

    Capítulo 4: LA DEMOCRACIA

    La democracia: historia y características .......................................................................................77La noción de democracia ................................................................................................................77Historia del término democracia ....................................................................................................78Aspectos que definen la democracia ..............................................................................................79

    Es un modo de organización social ...........................................................................................79Es una manera de gobernar .......................................................................................................80Es un sistema político..................................................................................................................80Es una forma de vida ...................................................................................................................80

    Democracia formal y sustancial o sustantiva................................................................................83Las reglas de la democracia formal ................................................................................................84

    Hacia una vida democrática plena .................................................................................................84Consensos, disensos y coerción ......................................................................................................85Distinción clásica: democracia directa y representativa .............................................................85

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    Críticas de Marx al concepto de ciudadanía ................................................................................121La ciudadanía social .......................................................................................................................121Nuevas ciudadanías ........................................................................................................................123

    El concepto de ciudadanía y su relación con el poder ................................................................124Ciudadanía y nacionalidad ............................................................................................................125Dimensiones, planos y clasificaciones de la ciudadanía ..........................................................127La ciudadanía en diferentes modelos de organización política y económicos .......................127Relaciones del Estado y la ciudadanía con diferentes factores de poder .................................128Controles informales al poder político .........................................................................................128Pluralismo y poliarquía ..................................................................................................................128Ciudadanía y medios masivos de comunicación .......................................................................129Opinión pública y grupos de opinión ...........................................................................................129Las presiones sobre el poder..........................................................................................................130Grupos de interés y de presión ......................................................................................................131

    Capítulo 7: PARTIDOS POLÍTICOS

    El papel de los partidos políticos en la democracia ....................................................................133Partidos políticos: concepto ...........................................................................................................133Los partidos políticos en la Constitución Nacional ....................................................................134Origen de los partidos políticos modernos ..................................................................................137La participación en los partidos políticos ...................................................................................138Organización de los partidos políticos .........................................................................................139Sistemas de partidos y democracia ..............................................................................................140

    Clasificaciones de los partidos políticos ......................................................................................141  Según la jurisdicción .................................................................................................................141  Según el origen ..........................................................................................................................141  Según su relación con el gobierno...........................................................................................142  Según la legalidad en la que actúan .......................................................................................142  Según su orientación ideológica ..............................................................................................143Confederaciones, fusiones, alianzas .............................................................................................144El problema de la representatividad .............................................................................................145Las listas “sábana” .........................................................................................................................146Los bloques partidarios en el Congreso Nacional .......................................................................147

    Representación espejo ....................................................................................................................148

    Capítulo 8: LOS DERECHOS HUMANOS

    La noción de derechos humanos .................................................................................................149Concepto de “Derecho” ...................................................................................................................149Derecho Natural y Derecho Positivo .............................................................................................149Concepto de “derechos” ..................................................................................................................150Concepto de “derechos humanos” ................................................................................................150El fundamento filosófico del concepto de derecho humano .....................................................150La lucha por el reconocimiento histórico de los derechos humanos .......................................151

    La prehistoria de los derechos humanos .....................................................................................151Los derechos humanos de primera generación...........................................................................152Los derechos humanos de segunda generación ..........................................................................153

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    Los derechos humanos de tercera generación ............................................................................154Los derechos de cuarta generación ...............................................................................................155Nacimiento del Derecho Internacional de los Derechos Humanos ..........................................155

    La Sociedad de las Naciones ..........................................................................................................156La Organización de las Naciones Unidas ....................................................................................156La Organización de los Estados Americanos (OEA) .....................................................................157Los derechos humanos en nuestra Constitución ........................................................................158Algunas clasificaciones de los derechos humanos .....................................................................160Exigibilidad de los derechos humanos (supuestos básicos para su existencia) ......................161Papel del Estado ..............................................................................................................................163La discriminación ...........................................................................................................................164La exclusión .....................................................................................................................................165Principal normativa internacional ...............................................................................................166Discriminación de género ..............................................................................................................168Discriminación hacia los niños y jóvenes ....................................................................................171La discriminación entre generaciones y hacia los ancianos......................................................172La discriminación racial .................................................................................................................174Conceptos de “raza” y “etnia” ........................................................................................................174El racismo .........................................................................................................................................174Las teorías racistas y el antisemitismo ........................................................................................175Otras formas de racismo ................................................................................................................176Discriminación por rasgos físicos o características particulares ..............................................177La discriminación hacia los inmigrantes .....................................................................................179Discriminación a personas con necesidades especiales ............................................................181

    Capítulo 9: JUSTICIA Y ESTADO EN LA HISTORIA ARGENTINA Y LATINOAMERICANA

    El acceso a la justicia ......................................................................................................................183Los ciudadanos ante la justicia .....................................................................................................183Libertad y seguridad jurídica .........................................................................................................184La administración de justicia ........................................................................................................184La garantía del debido proceso legal.............................................................................................185Inmunidad de la declaración .........................................................................................................186Inmunidad de arresto .....................................................................................................................186

    Hábeas corpus .................................................................................................................................187Amparo .............................................................................................................................................188Hábeas data .....................................................................................................................................189Análisis de los golpes de Estado en la historia argentina .........................................................190Golpes de Estado .............................................................................................................................190Gobierno de hecho o de facto ........................................................................................................191Qué establece la Constitución con respecto a los golpes de Estado .........................................191Los golpes de Estado a partir de 1930 ...........................................................................................192El golpe de Estado de 1930 .............................................................................................................192El golpe de Estado de 1943 .............................................................................................................193

    La “Revolución Libertadora” de 1955 .............................................................................................194El gobierno tutelado de Guido tras el derrocamiento de Frondizi en 1962 ..............................195La “Revolución Argentina” (1966-1973) .........................................................................................195

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    El “Proceso de Reorganización Nacional” (1976-1983) .................................................................196Brevísimo panorama de las terceras presidencias peronistas (1973-1976) ..............................196Las características de la última dictadura militar.......................................................................198

    La práctica de los derechos durante los gobiernos militares .....................................................199El comportamiento de las instituciones jurídicas frente a los golpes de Estado ....................200Las dictaduras en América Latina: características ......................................................................202El Plan Cóndor .................................................................................................................................203Las nuevas democracias en Latinoamérica .................................................................................203Crisis de hegemonía y de legitimidad en los gobiernos neoliberales .......................................204El desafío de la unión latinoamericana ........................................................................................206

    Capítulo 10: ESCUELA Y POLÍTICA

    Las relaciones de poder en la escuela .........................................................................................207

    El camino de la participación ........................................................................................................208Régimen, sistema y cultura democráticos en la escuela ............................................................208Los actos escolares como formas de hacer política ....................................................................208La responsabilidad .........................................................................................................................210La corresponsabilidad social..........................................................................................................213El Código de Convivencia ...............................................................................................................214Una manera de participar: los centros de estudiantes ...............................................................215Otras formas de participar: los Centros de Actividades Juveniles ............................................217Las escuelas y el aprendizaje servicio ..........................................................................................217Planificación, ejecución y evaluación de proyectos políticos en la escuela .............................218

    Planificación ....................................................................................................................................219Redes primarias y secundarias ......................................................................................................219La base de la solidaridad ................................................................................................................222Concepto de solidaridad.................................................................................................................223Conflicto ...........................................................................................................................................224Causas posibles de conflictos ........................................................................................................225Posibles intenciones de cada una de las partes en conflicto .....................................................225Una manera alternativa de resolver los conflictos: la mediación .............................................226¿Es posible implementar la mediación en la escuela? ...............................................................227La mediación en la comunidad .....................................................................................................227

    El rol del mediador ..........................................................................................................................228Etapas del proceso de mediación ..................................................................................................228

    Bibliografía ....................................................................................................................................231

    Constitución de la Nación Argentina ...................................................................................235