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Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.

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INDICE

I. INTRODUCCION ........................................................................................................................ 1

II. PRONÓSTICO ........................................................................................................................... 3

II.1. Modelo Conceptual ............................................................................................................... 3

II.1.1. Introducción ......................................................................................................................... 3

II.1.2. Objetivo General .................................................................................................................. 3

II.1.3. Metodología ......................................................................................................................... 4

II.1.4. Descripción de Pasos del Proceso Metodológico .................................................................. 4

II.1.5. Resultados ........................................................................................................................... 5

II.2. Escenario Tendencial ............................................................................................................ 8

II.2.1. Introducción ......................................................................................................................... 8

II.2.2. Objetivo General .................................................................................................................. 9

II.2.3. Metodología General ............................................................................................................ 9

II.2.4. Análisis de Tendencias y Proyecciones .............................................................................. 10

II.2.4.1. Socio-Demográficas ........................................................................................................ 10

II.2.4.1.1. Tasa de Crecimiento..................................................................................................... 11

II.2.4.1.2. Tendencia Demográfica de la Población del Municipio de Gómez Palacio .................... 11

II.2.4.1.3. Tendencia de Crecimiento Poblacional de Localidades Estratégicas ............................. 12

II.2.4.1.4. Densidad de Población ................................................................................................. 12

II.2.4.1.5. Proyección de la densidad de población (Habitantes/kilómetro cuadrado) ..................... 13

II.2.4.1.6. Población Según Grandes Grupos de Edad .................................................................. 13

II.2.4.1.7. Proyección de la Población por Grupo de Edad ............................................................ 14

II.2.4.1.8. Educación .................................................................................................................... 14

II.2.4.1.9. Demanda de Servicios a las Viviendas en el Municipio ................................................. 16

II.2.4.1.10. Población Económicamente Activa ............................................................................. 16

II.2.4.2. Sectores Económicos ...................................................................................................... 17

II.2.4.2.1. Sector Agrícola ............................................................................................................. 17

II.2.4.2.2. Sector Pecuario ............................................................................................................ 19

II.2.4.2.3. Sector Industrial............................................................................................................ 20

Manufactura ................................................................................................................................. 21


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Eléctrica ....................................................................................................................................... 22

Sector Minero .............................................................................................................................. 23

Sector Servicios ........................................................................................................................... 24

Principales Servicios Comerciales ................................................................................................ 24

Características del Transporte...................................................................................................... 25

Licencias de Construcción y Cambios de Uso de Suelo................................................................ 26

II.2.5. Degradación de Recursos Naturales .................................................................................. 26

II.2.5.1. Deterioro Ambiental por Contaminación ........................................................................... 26

II.2.5.1.1. Generación de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) ......................................................... 27

Calculo de Proyecciones y Pronósticos en la Generación de Residuos Sólidos Urbanos .............. 27

Calculo de Proyecciones y Pronósticos para la Disposición Final de RSU .................................... 28

II.2.5.1.2. Residuos de Manejo Especial (RME) ............................................................................ 30

Residuos Pecuarios ..................................................................................................................... 30

Residuos de Sacrificio de Animales .............................................................................................. 32

Residuos de Construcción............................................................................................................ 33

II.2.5.1.3. Aguas Residuales ......................................................................................................... 34

Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Doméstico .................................................................. 36

Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Industrial ..................................................................... 36

II.2.5.1.4. Calidad del Aire ............................................................................................................ 36

Inventario de Emisiones a la Atmósfera ........................................................................................ 37

Monitoreo de la Calidad del Aire. .................................................................................................. 38

Partículas Fracción Respirable (PM10) ........................................................................................ 38

II.2.5.1.5. Denuncias Ciudadanas Ambientales ............................................................................. 38

II.2.6. Calidad y Disponibilidad de Agua ....................................................................................... 39

II.2.6.1. Aguas Superficiales ......................................................................................................... 39

II.2.6.1.1. Demanda de Agua de Riego por Gravedad en el Sector Agrícola ................................. 40

II.2.6.2. Aguas Subterráneas ........................................................................................................ 41

II.2.6.2.1. Acuíferos Existentes ..................................................................................................... 41

II.2.6.2.2. Proyecciones de Abatimiento del Nivel Estático ............................................................ 41

II.2.6.3. Calidad de Agua .............................................................................................................. 42


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II.2.6.3.1. Análisis de Datos de Referencia ................................................................................... 42

II.2.6.4. Demanda de Agua Subterránea en el Sector Agrícola ..................................................... 47

II.2.6.5. Demanda de Agua Subterránea en el Sector Pecuario .................................................... 49

II.2.6.6. Demanda de Agua Subterránea en el Sector Residencial ................................................ 52

II.2.6.7. Demanda de Agua para el Sector Industrial ..................................................................... 53

II.2.7. Cambio de Uso de Suelo y Vegetación (1970 – 2009 - 2035) ............................................. 54

II.2.7.1. Metodología y Materiales ................................................................................................. 55

II.2.7.2. Resultados ...................................................................................................................... 55

II.2.8. Erosión actual y futura en el Contexto del Cambio Climático. .............................................. 56

II.2.8.1. Definición e Importancia de la Erosión ............................................................................. 56

II.2.8.2. Metodología .................................................................................................................... 58

II.2.8.3. Erosión actual ................................................................................................................. 58

II.2.8.3.1. Erosión potencial en el contexto del cambio climático ................................................... 63

II.2.9. Comportamiento Actual y Futuro de los Atributos Ambientales que Definen la Aptitud del Territorio para Cada Sector (Tendencias por Sector) .................................................................... 74

II.2.10. Análisis y Discusión del Escenario Tendencial .................................................................. 81

II.3. Escenario Contextual .......................................................................................................... 86

II.3.1. Objetivo General ................................................................................................................ 86

II.3.2. Metodología ....................................................................................................................... 86

II.3.3. Resultados del Escenario contextual .................................................................................. 88

II.4. Escenario estratégico. ........................................................................................................ 97

II.4.1. Introducción ....................................................................................................................... 97

II.4.2. Objetivo General ................................................................................................................ 97

II.4.3. Metodología ....................................................................................................................... 97

II.4.3.1. Análisis FODA, imagen objetivo y expectativa social del desarrollo. ................................. 98

II.4.3.2. Generación de Estrategias para factores Claves Mediante el Análisis del Modelo Conceptual................................................................................................................................... 98

II.4.3.3. Escenario estratégico. ................................................................................................... 101

II.5. Taller de Participación Pública ......................................................................................... 108

II.5.1. Objetivos del Taller ........................................................................................................... 108

II.5.2. Planeación del Taller ........................................................................................................ 108


iv

II.5.3. Metodología ..................................................................................................................... 110

II.5.4. Resultados ....................................................................................................................... 111

II.5.4.1. Sector Agropecuario, Conservación y Aprovechamiento de Recursos Naturales ............ 111

II.5.4.2. Sector Desarrollo Urbano e Industrial ............................................................................ 113


1

I. INTRODUCCION

El pronóstico es la evaluación del comportamiento futuro de una situación, basándose en el

análisis del pasado. El pronóstico no es una predicción de lo que irremediablemente pasará

en el futuro. Un pronóstico es información con cierto grado de probabilidad de lo que

pudiera pasar, así en el Pronóstico del OE se examina la evolución de los conflictos

ambientales en función de los comportamientos futuros de las variables naturales, sociales

y económicas, que pueden influir en el patrón de distribución de los usos del suelo en el

área de ordenamiento, considerando tres diferentes escenarios (tendencial, contextual y

estratégico).

El Escenario Tendencial, se basa en el hecho de “no acción”, es decir, el continuar con los

patrones manifestados hasta el momento y de prolongar la inercia de ellos. En el caso del

contextual se toma de partida el tendencial y se adicionan los efectos posibles derivados de

la ejecución de programas sectoriales y proyectos gubernamentales que pudieran modificar

o fortalecer los atributos ambientales. En base a estos dos, se diseña un tercer escenario

donde se recomienda diversas medidas estratégicas (programas, acciones, etc.) que van

encaminadas a controlar las tendencias de deterioro de los recursos y comportamiento del

territorio ordenado.

La construcción de estos escenarios permite estimar el comportamiento futuro y las

condiciones a las cuales debemos enfrentarnos, de acuerdo a las tendencias generadas a

partir de la situación actual que prevalece en el municipio, con respecto al sistema socio-

ambiental. Esto permite establecer las estrategias a seguir.

Los objetivos del pronóstico en términos del Manual de OE de la SEMARNAT son:

Conocer el posible comportamiento futuro de los atributos ambientales que

determinan la aptitud del territorio para sustentar las actividades del sector.

Conocer si la aptitud por sector en el área a ordenar se modifica en el tiempo, cuáles

son sus causas, y en qué zonas se da este cambio.

Conocer si a partir de los resultados de la modelación existen cambios en los mapas

de aptitud por sector o se modifican las zonas de conflictos identificadas.


2

Analizar los procesos de deterioro de los atributos ambientales que definen la

aptitud del territorio para cada sector y que se enfoca en modelar el

comportamiento futuro de dichos atributos, considerando:

El deterioro de los bienes y servicios ambientales (procesos de contaminación

del suelo, agua, aire, etc.), así como los procesos de pérdida de cobertura

vegetal y degradación de ecosistemas.

Las tendencias de crecimiento poblacional y las demandas infraestructura

urbana, equipamiento y servicios urbanos.

Las tendencias de crecimiento de la frontera agrícola.

Las tendencias socioeconómicas de la región, considerando el crecimiento

urbano a 25 años.

Las tendencias y escenarios que se conforman el Pronóstico son información que se

integrara al SIG del OE y de la Bitácora Ambiental. Con esta información se puede avanzar

para delinear las estrategias ecológicas, y que servirán en la fase final para delinear el

Programa de OE del municipio. Con estas estrategias más elaboradas se pueden

posteriormente integrar propuestas más específicas para inducir y reglamentar los usos del

suelo a través del proceso de OE.

Con base en lo anterior, el presente documento es el resultado del Estudio de Pronostico

para el OE del municipio de Gómez Palacio, el cual fue desarrollado durante los meses de

septiembre y octubre del 2011 teniendo como base los términos de referencia establecidos

por la Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango e incluye

el desarrollo de lo siguiente:

El Modelo Conceptual del sistema socio-ambiental del municipio de Gómez Palacio.

El desarrollo de un Escenario Tendencial.

El desarrollo de un Escenario Contextual que considera los principales programas

gubernamentales y políticas que indicen actualmente sobre el uso de suelo y el

aprovechamiento de los recursos naturales en el Municipio.


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El Desarrollo de un Escenario Estratégico que considera la construcción de una

Imagen Objetivo de la expectativa social del desarrollo, así como la identificación de

algunas posibles estrategias y acciones que favorezcan su realización, y

La planeación y ejecución de un taller de participación pública para el análisis y

validación del Pronóstico.

II. PRONÓSTICO

II.1. Modelo Conceptual

II.1.1. Introducción

La etapa de Pronóstico consiste principalmente en la construcción de escenarios futuros y

para ello, en esta etapa se desarrolla la Imagen Objetivo para el área de ordenamiento, la

cual servirá para vincular el pronóstico a la etapa de propuesta.

En este apartado del estudio de Pronostico, se presentan los resultados de la construcción

del Modelo Conceptual del Sistema Socio-Ambiental del Municipio de Gómez Palacio los

cuales son principalmente el producto de un proceso de consulta a expertos, quienes a

través de una metodología establecida para tal efecto, participaron en la construcción de

dicho modelo conceptual, el cual es el marco de referencia para la construcción de los

escenarios que conforman este Pronostico.

A continuación se describe primero el marco teórico del pensamiento sistémico, base del

método aplicado para este modelo, y posteriormente los resultados de la construcción del

modelo conceptual.

II.1.2. Objetivo General

Desarrollar un modelo conceptual del sistema socio-ambiental del Municipio de Gómez

Palacio, el cual debe contener los componentes relacionados con la conservación,

restauración o aprovechamiento de los recursos naturales, así como los procesos por medio

de los cuales éstos interactúan. Dichos componentes pueden incluir a los recursos

naturales, los ecosistemas, las actividades humanas, los eventos naturales, los programas y


4

proyectos de los tres órdenes de gobierno con influencia en la modificación del territorio y

las necesidades e intereses de los individuos.

II.1.3. Metodología

P Para lograr el objetivo definido, se aplicó el método llamado Sinfonía, el cual se sustenta

en las bases de la teoría de sistemas y pensamiento sistémico. Este método consta de una

serie de pasos de análisis que se articulan para tener una mejor comprensión de la relación

sistémica entre diversos componentes o factores, logrando guiarnos desde la identificación

de factores que conforman un sistema hasta la comprensión de su dinámica e

interacciones. Así mismo el método nos permite una vez identificados los factores clave, el

desarrollo de estrategias de actuación en sistemas complejos. Este método es

recomendado por la SEMARNAT para el desarrollo de estudios regionales.

El método SINFONIA tiene la flexibilidad de ser aplicado a grupos de expertos o actores

locales para lograr describir un sistema en específico. Para el caso que nos convoca, este

método fue aplicado a un grupo de expertos que conforman los consultores responsables

de la elaboración del ordenamiento ecológico de Gómez Palacio.

II.1.4. Descripción de Pasos del Proceso Metodológico

Paso 1: Identificación de un problema o bien de un objetivo que se desee alcanzar

para finalizar definiendo una imagen deseada a futuro, es decir, una visión.

Paso 2: Posteriormente se pregunta: ¿Cuáles serían los factores (Paso 2) que puedan

tener influencia sobre una visión suya? Con estos factores se elabora un mapa

mental; esto le permite fijar sus ideas complejas en una hoja de papel, dándoles una

determinada estructura.

Paso 3: Con el paso 2 se elabora el Panorama del Sistema, el cual incluye gran

número de factores mayores y menores, entre los que se encuentran algunos

factores naturales, institucionales, políticos, actores, etc.

Paso 4: Selección de factores guiándose por las pautas de la experiencia, del sentido

común y de la curiosidad.


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Paso 5: Definición más detallada de estos factores seleccionados en el paso 5.

Paso 6: Se describen las interrelaciones entre los factores seleccionados,

determinando el grado de influencia que cada uno de estos tendrá sobre los demás

mediante una escala de calificación numérica.

Paso 7: Elaboración de un Esquema Sinóptico de Correlaciones en donde se

muestran las interrelaciones entre los factores determinados para el sistema.

Paso 8: Para perfeccionar el análisis del sistema, se transponen los valores

contenidos en la matriz de influencias a un Esquema de Coordenadas.

Paso 9: Desarrollo de una Interpretación Sistémica del proyecto en análisis y

finalmente, es posible elaborar una matriz de planificación de proyecto, lo que le

permite describir y deducir tanto las estrategias, como todas las demás

intervenciones en el sistema que conviene tomar en cuenta, inclusive sus efectos

deseados y no deseados, sus acciones y sus indicadores.

II.1.5. Resultados

La metodología aplicada nos permitió llegar a construir el modelo conceptual del sistema

socio ambiental de Gómez Palacio, y para ello fue necesario primeramente, construir un

objetivo rector que nos permitiera acceder al sistema, para posteriormente identificar los

factores que forman parte del sistema socio ambiental de Gómez Palacio, en el estado de

Durango. Así mismo seleccionar aquellos que resultan más relevantes para lograr el

objetivo definido para el municipio por parte de los expertos.

Por lo tanto y de acuerdo método aplicado, los factores activos sobre los que es más

recomendable realizar una modificación para lograr un efecto positivo a nivel sistema

fueron: la coordinación de la iniciativa privada con el gobierno, el fortalecimiento de las

capacidades institucionales, la industria alimenticia, la ciudadanía organizada y la dinámica

de crecimiento urbano (figuras 1 y 2).


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Así mismo, como factores críticos se encuentran el sector primario (agrícola y pecuario), las

políticas públicas, la concentración de los recursos naturales y finalmente la disponibilidad y

calidad del agua.

Entre los factores inertes identificados en el modelo conceptual destacan principalmente la

vinculación de la investigación con los sectores productivos, la industria extractiva y la

biodiversidad.

En el modelo conceptual construido no se identificaron factores pasivos, siendo el más

cercano la biodiversidad.

II.2. Escenario Tendencial


Este escenario muestra el comportamiento de los atributos ambientales que definen la

aptitud del territorio para cada sector y permiten la identificación de los conflictos

ambientales, para esto se consideraron las tasas de cambio calculadas a partir del análisis

histórico de las variables, debido que con el paso del tiempo cada una de las variables que

influyen o que se encuentran dentro territorio tienden a cambiar o modificarse, ya sea por

agentes externos o internos.

Para tal efecto se ha realizado un análisis espacial para para poder obtener mapas de

escenarios tendencia, sin embargo esto implicaría la sobreposición de una gran cantidad de

información difícil de interpretar, por lo que se consideró generar3 mapas de escenario

tendencial.

a. Uso de suelo y Vegetación 2035

b. Calidad del agua (arsénico y dureza total).

c. Disponibilidad (abatimiento del acuífero) del agua subterránea.

d. Riesgo de erosión.

Este escenario se realizó para aquellas variables de trasformación que son consideradas

críticos en un horizonte de 25 años, ya que generan problemas ambientales que ponen en

riesgo la disponibilidad de recursos y las actividades productivas que realiza la población. En

este sentido se consideraron:


9

El cambio de uso de suelo de 1970-2009 y su proyección al 20235.

Los procesos poblacionales.

La dinámica económica de los sectores productivos.

Los procesos urbanos-territoriales (infraestructura, equipamiento, servicios y flujos).


Examinar el desarrollo histórico de las variables socio-ambientales y a partir de ello hacer

una predicción del comportamiento de las mismas y de cómo influyen en el patrón de uso

de suelo del municipio, visto a través de un escenario tendencial que considera

proyecciones actuales de crecimiento poblacional y aprovechamiento del territorio, sin

incluir ninguna acción que modifique la evolución actual, es decir dejando operar la inercia

del propio sistema territorial.

II.2.3. Metodología General

Para la elaborar el Escenario Tendencial se aplicó la siguiente metodología general:

1.- Recopilación y en su caso generación de información histórica y actual sobre los

siguientes aspectos:

a) Variables socioeconómicas y urbanas

b) Calidad y disponibilidad de agua

c) Degradación de recursos naturales

Deterioro por contaminación (residuos, aguas residuales y emisiones a la atmosfera)

Calidad y disponibilidad de agua

Cambio de uso de suelo y vegetación

Erosión actual y vulnerabilidad en condiciones de cambio climático

2.- Análisis y síntesis de la información recopilada

3.- Descripción y análisis de las tendencias históricas que presentan las variables socio-

ambientales sobre las que se pudo obtener información histórica y actual.


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4.- Elaboración de proyecciones sobre el comportamiento de dichas variables socio-

ambientales.

5.- Análisis comparativo del cambio de uso de suelo y vegetación del municipio entre 1970

y 2009.

6.- Modelación en Idrisi para generación de un mapa probable de uso de suelo y vegetación

para el año 2035.

7.- Generación de un análisis de procesos de erosión actual y un mapa de potencial de

erosión para el 2035, considerando condiciones de cambio climático.

8.- Generación de mapas de calidad y disponibilidad de agua subterránea para el 2035

9.- Análisis del comportamiento futuro de los atributos (variables) ambientales que definen

la aptitud del territorio para cada sector (tendencias por sector).

10.- Análisis de las implicaciones del escenario tendencial.

II.2.4. Análisis de Tendencias y Proyecciones

II.2.4.1. Socio-Demográficas El crecimiento demográfico, constituye un indicador de presión fundamental para la toma

de decisiones y para la elaboración de políticas gubernamentales y públicas, el crecimiento

demográfico está estrechamente relacionado a los elementos que afectan la

sustentabilidad. (Gómez Guijarro, 2010).

Las proyecciones demográficas generalmente consisten de la extrapolación de las

tendencias pasadas. Esta forma de predecir la incidencia de fenómenos demográficos y

sociales conlleva el supuesto que los cambios observados en el pasado, sobre todo en los

años recientes, se reproducirán en el futuro. (Partida Bush, 2008).

Con la información de la CONAPO, se tiene la proyección de la población del municipio de

Gómez Palacio, del 2010 al 2030, esta proyección demográfica, incluyen la evolución futura

de la fecundidad, la mortalidad y al migración internación. Pero para la elaboración de este

Ordenamiento Ecológico, se requirió proyectar la población 5 años más, es decir al 2035,

para lo cual se utilizó el método geométrico o exponencial para calcular los años faltantes.


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En este apartado se realizó un análisis de algunos de los principales indicadores

sociodemográficos, su tendencia y su proyección a 25 años.

II.2.4.1.1. Tasa de Crecimiento

Para la determinación de la proyección de la tasa de crecimiento, se realizó una

recopilación de la información existente publicada por el INEGI y la que se encuentra en el

Ordenamiento Ecológico del municipio en la etapa de caracterización, misma que se

muestra en la siguiente tabla:

Tabla 1.Tasa de Crecimiento de 1990-2010.

Periodo Tasa de Crecimiento

1990-1995 1.8

1995-2000 1.49

2000-2005 1.92

2005-2010 1.6

Fuente: OE municipio de Gómez Palacio, etapa de caracterización 2010.

Los datos mencionados, se establecieron como base de cálculo para determinar la

tendencia de la tasa de crecimiento al 2035 obteniéndose los siguientes resultados:

Tabla 2. Tendencia de la Tasa de Crecimiento 2010-2035.

Año Tasa de Crecimiento

2010 1.71

2015 1.37

2020 1.11

2025 0.82

2030 0.61

2035 0.61

Aunque aún ritmo muy lento la tasa de crecimiento se va reduciendo en los próximos 25

años.

II.2.4.1.2. Tendencia Demográfica de la Población del Municipio de Gómez Palacio

Con la información de la proyección de la población de la CONAPO, los datos de tendencia

de la tasa de crecimiento de la población y aplicando la formula mencionada, se obtuvo la

tendencia de crecimiento poblacional para los próximos 25 años, los resultados se

presentan en la siguiente tabla.

Tabla 3. Proyección Crecimiento Poblacional del Municipio de Gómez Palacio 2010-2035.

Año Población Total

Hombre % Mujer %

2010 335 638 166 005 49.5 169 633 50.5

2011 341 244 168 597 49.4 172 647 50.6


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2012 346 692 171 105 49.4 175 587 50.6

2013 351 984 173 532 49.3 178 452 50.7

2014 357 126 175 882 49.2 181 244 50.8

2015 362 123 178 154 49.2 183 969 50.8

2016 366 984 180 359 49.1 186 625 50.9

2017 371 713 182 493 49.1 189 220 50.9

2018 376 304 184 557 49.0 191 747 51.0

2019 380 754 186 552 49.0 194 202 51.0

2020 385 064 188 474 48.9 196 590 51.1

2021 389 235 190 328 48.9 198 907 51.1

2022 393 259 192 112 48.9 201 147 51.1

2023 397 125 193 820 48.8 203 305 51.2

2024 400 825 195 445 48.8 205 380 51.2

2025 404 359 196 989 48.7 207 370 51.3

2026 407 707 198 441 48.7 209 266 51.3

2027 410 878 199 810 48.6 211 068 51.4

2028 413 858 201 085 48.6 212 773 51.4

2029 416 643 202 267 48.5 214 376 51.5

2030 419 227 203 351 48.5 215 876 51.5

2031 421827 204612 48.5 217215 51.5

2032 424443 205881 48.5 218562 51.5

2033 427076 207158 48.5 219918 51.5

2034 429724 208443 48.5 221281 51.5

2035 432389 209736 48.5 222654 51.5

II.2.4.1.3. Tendencia de Crecimiento Poblacional de Localidades Estratégicas

De acuerdo con estimaciones de la CONAPO, las localidades que son cabeceras municipales

y localidades con al menos 2,500 habitantes en algún año del periodo de proyección y que

muestran tendencia de crecimiento serán: Gómez Palacio, Pastor Rouaix, La Popular, San

Felipe, Transporte y el Vergel, esto conforme a la siguiente tabla:

Tabla 4. Proyección de la Población de Localidades Estratégicas.

Localidad 2010 2015 2020 2025 2030 2035

Gómez Palacio

264,297 285,148 303,214 303,214 318,404 312,628

Pastor Rouaix

3,009 3,246 3,452 3,625 3,758 3,875

La Popular 3,427 3,698 3,932 4,129 4,281 4,415

San Felipe 4,455 4,807 5,111 5,367 5,564 5,738

San José de Viñedo

2,154 2,323 2,471 2,594 2,690 2,774

Transporte 2,745 2,962 3,149 3,307 3,429 3,536

El Vergel 2,278 2,458 2,614 2,745 22,846 4,143

II.2.4.1.4. Densidad de Población


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El municipio muestra un crecimiento constante en la densidad de población, es decir una

concentración creciente de habitante en la cabecera municipal favoreciendo la

metropolización con Lerdo, Torreón y Matamoros. Esto ha ocasionado la expansión de su

mancha urbana, el uso de sus reservas territoriales, lo que implica una mayor presión a la

dotación de servicios públicos, salud, vivienda, comunicaciones y equipamiento urbano,

transporte, infraestructura educativa. Etc.

II.2.4.1.5. Proyección de la densidad de población (Habitantes/kilómetro cuadrado)

Para el cálculo del pronóstico de la densidad de población en el municipio de Gómez

Palacio, para los próximos 25 años, se tuvo como un supuesto que la densidad de

población, tendría la misma tasa de crecimiento que se ha tenido en los últimos 10 años,

que es de 2.28.

Los resultados de esta estimación de la densidad de población se observa en la siguiente

tabla.

Tabla 5. Población y Densidad de Población 2010-2035 en el Municipio de Gómez Palacio.

Año Población total Densidad de Población (Habitantes/ Km2)

2005 304,515 307.52

2010 325,985 342.70

2015 362 123 350.2

2020 385 064 357.9

2025 404 359 365.8

2030 419 227 373.8

2035 432389 382.0

II.2.4.1.6. Población Según Grandes Grupos de Edad En Gómez Palacio, para el año 2010 tres de cada diez habitantes (30.3%) era menor de 15

años, su población joven (rango entre 15 y 29 años) la constituían 84 mil 778 personas, la

población de 30 a 59 años representaban el 34.9% de la población total municipal. La

población de 60 años o más representaba en el municipio el 7.8%. (OE, fase caracterización,

2010).

Entre 2000 y 2005, el porcentaje de personas en edad adulta (30-59 años) y adultos

mayores (60 años o más) se incrementa en 4.6 y 1.1 puntos porcentuales respectivamente.


14

II.2.4.1.7. Proyección de la Población por Grupo de Edad

Usando como base la proyección de la población por grupo de edad de la CONAPO (2010-

2030) y calculando 5 años más con la formula mencionada, se obtuvo el siguiente tendencia

por grupo de edad.

En la siguiente tabla se muestra la proyección de la población por grupos etarios hasta el

año 2035.

Tabla 6. Proyecciones de la Población en el Municipio por Grupos de Edad.

Año Población Total Grupos Etario

0-14 Años 15-64 Años 65 Años O Más

2010 335638 97132 221428 17078

2011 341244 96418 226888 17938

2012 346692 95635 232229 18828

2013 351984 94781 237451 19752

2014 357126 93785 242628 20713

2015 362123 92606 247801 21716

2016 366984 91504 252711 22769

2017 371713 90696 257130 23887

2018 376304 90123 261098 25083

2019 380754 89713 264671 26370

2020 385064 89383 267926 27755

2021 389235 89097 270899 29239

2022 393259 88846 273584 30829

2023 397125 88584 276014 32527

2024 400825 88299 278188 34338

2025 404359 87981 280127 36251

2026 407707 87616 281827 38264

2027 410878 87201 283306 40371

2028 413858 86723 284568 42567

2029 416643 86181 285622 44840

2030 419227 85563 286478 47186

2031 421827 86094 288255 47479

2032 424443 86628 290042 47773

2033 427076 87165 291841 48069

2034 429724 87705 293651 48368

2035 432389 88249 295472 48667

II.2.4.1.8. Educación

La educación es reconocida como uno de los factores que tienen mayor influencia en el

desarrollo de las sociedades contemporáneas. Por ello conocer las características

educativas de la población permite identificar los avances y las necesidades que existan en


15

la material. A vez que sirve de insumo en la formulación de las políticas públicas del sector.

(Perfil sociodemográfico de Durango, INEGI, 2005,).

Para conocer la evolución del analfabetismo en el municipio de Gómez Palacio, se hizo uso

de la información reportada por INEGI, en sus Censos Estadísticos y otras fuentes de

información, así como los datos del Ordenamiento Ecológico del municipio en su fase de

caracterización.

Para el cálculo del pronóstico del porcentaje de Población de 15 años o más analfabeta, se

consideró la población del grupo etario de 15 años a 65 años, esta como una constante, sin

diferenciar entre hombre y mujeres y tomando como constante el porcentaje de la

población de 15 años o más analfabeta, reportada por INEGI, en el 2010.

Los resultados se presentan en la siguiente tabla.

Tabla 7. Proyección de la Población de 15 años o Más Analfabeta.

Año Población

Total 15-64 años

Proyección del Porcentaje de la

Población Analfabeta de 15 Años o más

2010 335,638 221,428 4428.56

2011 341,244 226,888 4537.76

2012 346,692 232,229 4644.58

2013 351,984 237,451 4749.02

2014 357,126 242,628 4852.56

2015 362,123 247,801 4956.02

2016 366,984 252,711 5054.22

2017 371,713 257,130 5142.6

2018 376,304 261,098 5221.96

2019 380,754 264,671 5293.42

2020 385,064 267,926 5358.52

2021 389,235 270,899 5417.98

2022 393,259 273,584 5471.68

2023 397,125 276,014 5520.28

2024 400,825 278,188 5563.76

2025 404,359 280,127 5602.54

2026 407,707 281,827 5636.54

2027 410,878 283,306 5666.12

2028 413,858 284,568 5691.36

2029 416,643 285,622 5712.44

2030 419,227 286,478 5729.56

2031 421,827 288,255 5765.1

2032 424,443 290,042 5800.84

2033 427,076 291,841 5836.82


16

2034 429,724 293,651 5873.02

2035 432,389 295,472 5909.44

II.2.4.1.9. Demanda de Servicios a las Viviendas en el Municipio

La vivienda es el entorno físico donde se desarrolla la vida cotidiana y social más próxima.

Es, por tanto, un ámbito de intimidad y al mismo tiempo un espacio territorial mínimo

donde residen las personas.

Para conocer la evolución de la demanda de vivienda, se utilizó la información

proporcionada en la etapa de caracterización del Programa de OE del municipio y del INEGI.

A continuación se describe las viviendas que presentan déficit en agua entubada, drenaje,

electricidad y tienen piso de tierra y con algún nivel de hacinamiento.

Después del análisis de atención a la demanda de servicios básicos a las viviendas, que se ha

dado en los últimos 20 años, el siguiente paso es la construcción de los escenarios del

poblamiento futuro que consiste en la determinación de las necesidades de vivienda que se

deriva de proyecciones demográficas. La demanda futura de vivienda se puede proyectar a

través del número de hogares. De acuerdo con el Censo del 2010, el número de hogares

censales y el de vivienda, son casi iguales, pues si bien el primero es ligeramente mayor, la

diferencia es de apenas del 3%. Si se mantiene la relación del 2010, se puede prever que el

aumento futuro del número viviendas es casi igual al número de hogares.

Tabla 8. Proyección de la Demanda de Viviendas 2010-2035

Año Número de Viviendas

2005 74,052

2010 83,977

2015 86,228

2020 88,479

2025 90,730

2030 93,038

2035 95,405

II.2.4.1.10. Población Económicamente Activa

El empleo permite a las personas la obtención de un ingreso que posibilita el acceso a

bienes y servicios que se requieren para la satisfacción de las necesidades básicas de las

personas. La obtención de un empleo repercute directamente en el nivel de ingresos, en el

tipo de actividad realizada y en la posición en el trabajo.


17

Para la determinación de la proyección de la Población Económicamente Activa, para el

municipio de Gómez Palacio, se realizó una recopilación de la información existente en

INEGI y otras fuentes de información, siendo el resultado de la proyección realizada la tabla

mostrada a continuación:

Tabla 9. Proyección de la Población Económicamente Activa 2010-2035.

Año Población de 15 a 64

Años Hombre Mujeres

2010 221428 108 601 112 827

2011 226888 111 170 115 718

2012 232229 113 683 118 546

2013 237451 116 142 121 309

2014 242628 118 584 124 044

2015 247801 121 028 126 773

2016 252711 123 346 129 365

2017 257130 125 419 131 711

2018 261098 127 264 133 834

2019 264671 128 909 135 762

2020 267926 130 392 137 534

2021 270899 131 735 139 164

2022 273584 132 939 140 645

2023 276014 134 021 141 993

2024 278188 134 980 143 208

2025 280127 135 830 144 297

2026 281827 136 568 145 259

2027 283306 137 203 146 103

2028 284568 137 736 146 832

2029 285622 138 174 147 448

2030 286478 138 520 147 958

2031 288255 139379 148876

2032 290042 140244 149799

2033 291841 141113 150728

2034 293651 141988 151663

2035 295472 142869 152603

II.2.4.2. Sectores Económicos

II.2.4.2.1. Sector Agrícola

Para llevar a cabo el análisis de la información y generar la proyección sobre las variables

económicas que determinan a esta actividad en el Municipio de Gómez Palacio se realizó,

previo a lo mencionado, una recopilación de la información existente publicada por el INEGI

en su apartado del Sistema Municipal de Bases de Datos (SIMBAD) para los años 1994 al

2009, por la Oficina Estatal de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS-


18

Durango) y por la información contenida en los Anuarios Estadísticos de la Producción

Agropecuaria (SAGAR-SIAP) para los años 1999 al 2010, cuyos datos son los que se

encuentran disponibles actualmente.

Esta información se refiere a la superficie sembrada y cosechada, tipo de producto,

volumen y valor económico de la producción (hectáreas, toneladas y miles de pesos), la cual

se utilizó para estimar el comportamiento del sector en el futuro, dentro del periodo

establecido para la presente etapa de pronóstico.

Por otra parte, se consideró también información proporcionada en la etapa de

caracterización del Programa de OE del Municipio en relación a los datos generados del

sector para el año base 2009; que se refiere a la superficie sembrada por tipo de producto y

los porcentajes correspondientes de aportación económica al total anual del sector

Partiendo de lo anterior, los resultados obtenidos fueron los siguientes:

Tabla 10. Dinámica de la actividad agrícola en los años 2010 a 2035.

Año Superficie Sembrada (hectáreas)

1999 15,050

2005 18,734

2010 28,728

2015 34,700

2020 41,913

2025 50,626

2030 61,150

2035 73,862

Fuente: SIAP, 1999-2010; Elaboración Propia.

La dinámica de la actividad agrícola proyectada al año 2035 considera sus principales tipos

de cultivo que genera esta actividad y que son predominantes en el municipio; se presenta

a continuación con las superficies sembradas por año.

Tabla 11. Superficies Sembradas por Principales Tipos de Cultivo (hectáreas) de 1999 a 2035

Año Avena Forrajera

Algodón (Hueso)

Maíz Forrajero

Sorgo Forrajero

Alfalfa Nogal

1999 274 294 3,228 4,293 4,616 473

2005 4,333 2,688 2,712 483 7,595 724

2010 4,435 2,154 7,940 6,855 6,300 682


19

2015 5,631 2,328 9,884 5,091 6,986 750

2020 6,950 2,813 11,117 5,949 7,045 781

2025 8,269 3,299 12,351 6,807 7,103 811

2030 9,588 3,784 13,585 7,665 7,161 842

2035 10,907 4,269 14,819 8,523 7,220 873


Los volúmenes de producción generados por tipo de cultivo, derivado de la actividad

agrícola, se proyectaron independientemente de las superficies sembradas, es decir, se

consideró su dinámica particular de acuerdo a los datos históricos, el resultado se presenta

en la siguiente tabla.

Tabla 12. Volúmenes de la producción agrícola por tipo de cultivo (toneladas), de 1999 a 2035.

Año Avena

Forrajera Algodón (Hueso)

Algodón (Pacas)

Algodón (Semilla)

Maíz Forrajero

Sorgo Forrajero

Alfalfa Nogal

1999 11,003 1,947 3,099 1,030 241,028 237,941 352,909 396

2005 - 13,713 1,569 448 327,968 26,761 324,687 731

2010 247,665 4,112 1,140 277 401,602 305,198 543,000 508

2015 313,453 5,728 829 171 492,117 415,996 652,276 646

2020 396,716 7,980 602 106 603,032 567,018 783,544 822

2025 502,097 11,116 438 66 738,945 772,867 941,229 1,046

2030 635,471 15,485 318 41 905,492 1,053,447 1,130,648 1,331

2035 804,272 21,572 231 25 1,109,575 1,435,887 1,358,186 1,694


Se visualiza una aumento en la superficie destinada para la agricultura, lo cual representa

un aumento en la cantidad y disponibilidad de productos y alimentos, tanto de consumo

humano como de forrajes para el ganado sin embargo, avanzará la frontera agrícola hacia

zonas con aptitudes distintas en las cuales se esté desarrollando o hayan sido destinadas

para otras actividades igualmente importantes en el municipio, ocasionando conflictos

territoriales y limitando los recursos disponibles para llevarse a cabo entre estas.

Cabe mencionar que algunos tipos de cultivo incrementan de manera paulatina, a

excepción del algodón en paca y semilla, el cual disminuye su producción en los próximos

25 años.

II.2.4.2.2. Sector Pecuario


20

Para llevar a cabo el análisis de la información y determinar la proyección sobre las

variables que determinan a esta actividad se realizó, previo a lo mencionado, una

recopilación de la información existente de las fuentes de INEGI en su apartado del Sistema

Municipal de Bases de Datos (SIMBAD) para los años 1994 al 2009, de la Oficina Estatal de

Información para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS-Durango) y de la información

contenida en los Anuarios Estadísticos de la Producción Agropecuaria (SAGAR-SIAP) para los

años 1999 al 2010, cuyos datos son los que se encuentran disponibles actualmente. Esta

información se refiere a los volúmenes de producción, valor económico y tipos de

producción (toneladas, miles de pesos y litros), lo cual se empleará para estimar el

comportamiento del sector en el futuro, dentro del periodo establecido para la presente

etapa de pronóstico.

Con base en lo anterior y generando los cálculos de proyección se tienen los siguientes

resultados:

Tabla 13. Proyección al 2035 en la Cantidad Cabezas de Ganado en el Municipio de Gómez Palacio. Año Bovino

Leche Caprino Leche

Bovino Carne

Caprino Carne

Porcinos Ovinos Carne

Aves Carne

Aves Huevo

Ovinos Lana

Abejas Miel

1999 139,487 55,255 81,106 24,669 9,797 371 47,111,388 9,578,657 433 585

2005 188,926 84,224 137,105 24,691 26,806 1,004 59,688,052 8,836,182 324 3,065

2010 198,267 51,278 102,621 16,228 10,241 2,675 76,126,626 9,299,560 399 3,202

2015 215,244 50,829 121,358 19,608 10,848 5,293 87,343,002 9,283,112 937 5,768

2020 233,675 50,384 143,517 23,693 11,490 10,475 100,211,981 9,266,693 2,199 10,389

2025 253,683 49,943 169,722 28,628 12,171 20,729 114,977,055 9,250,303 5,162 18,712

2030 275,405 49,506 200,711 34,591 12,892 41,020 131,917,592 9,233,942 12,120 33,705

2035 298,988 49,073 237,359 41,796 13,655 81,174 151,354,120 9,217,610 28,452 60,710

II.2.4.2.3. Sector Industrial


variables que determinan al sector se realizó, previo a lo mencionado, una recopilación de

la información existente de las fuentes de INEGI en su apartado de Censos Económicos año

1999, 2004 y 2009, resultados definitivos, y del Sistema de Información Municipal de Bases

de Datos (INEGI), cuyos datos son los que se encuentran disponibles actualmente. Esta

información se refiere al tipo de industria que se desarrolla, las unidades económicas


21

correspondientes, la producción bruta total, el personal ocupado para cada unidad

económica, los usuarios de energía eléctrica y el valor de la misma. La información anterior

se empleará para estimar el comportamiento del sector en el futuro, dentro del periodo

establecido para la presente etapa de pronóstico.

Como parte de la generación de datos, se hizo uso de la información reportada por la

fuente mencionada para entender el comportamiento histórico del sector industrial en el

municipio a partir del año 1999 al 2009. Cabe mencionar que, de acuerdo a la información

de la caracterización, diagnóstico y la generada en esta etapa de pronóstico, se dividió a la

industria en Manufacturera, Alimentaria y Eléctrica

Manufactura

De acuerdo a la información de INEGI, la industria manufacturera está conformada por

varios sub sectores, siendo para el caso del municipio de Gómez Palacio los de mayor

importancia, la producción de alimentos y bebidas; textiles, prendas de vestir e industria del

cuero; industria de la madera y productos de madera; papel y productos de papel,

imprentas y editoriales; productos minerales no metálicos; y productos metálicos,

maquinaria y equipo.

Con base en lo anterior y generando los cálculos de proyección que se observan en la

siguiente tabla:

Tabla 14. Industria Manufacturera Año 2009 – 2035. Año Unidades

Económicas Producción Bruta Total

(Miles de Pesos) Personal Ocupado

1999 953 13,080,544 28,977

2004 823 20,331,115 33,458

2010 946 32,387,538 24,095

2015 944 45,902,386 22,520

2020 943 65,056,782 21,048

2025 941 92,204,028 19,673

2030 939 130,679,424 18,387

2035 938 185,210,042 17,185

Fuente: INEGI, Censos Económicos 1999, 2004 y 2009. Elaboración propia.

Alimentaria


22

Este subsector para algunas fuentes se encuentra dentro de la industria manufacturera,

pero para el caso del estudio lo consideraremos como independiente, ya que representa

uno de los tipos de industria con mayor importancia y peso en el municipio.

De acuerdo a los datos obtenidos, este tipo de industria se incrementa paulatinamente

entre los años censados, tanto para las unidades económicas como para la PBT y el personal

ocupado, por lo que los resultados de las proyecciones nos reflejan un incremento en estos

aspectos y en general de la industria alimentaria local.

Los resultados de la proyección se observan en la siguiente tabla:

Tabla 15. Industria Alimentaria. Año 2009 – 2035

Año Unidades

Económicas

Producción Bruta Total (Miles de

Pesos)

Personal Ocupado

1999 215 8,254,930 4,103

2004 228 12,921,385 6,544

2010 255 21,124,478 6,610

2015 273 30,320,946 7,972

2020 292 43,521,065 9,614

2025 311 62,467,810 11,595

2030 333 89,662,955 13,984

2035 356 128,697,413 16,865

Fuente: INEGI, Censos Económicos 1999, 2004 y 2009. Elaboración propia.

Eléctrica

Este tipo de industria se incrementa paulatinamente entre los años censados, tanto el

número de usuarios como el valor de las ventas de la energía eléctrica, como se observa en

la siguiente tabla.

Tabla 16. Industria Eléctrica. Año 2009 – 2035.

Año Usuarios de Energía Eléctrica

Valor de las Ventas de Energía Eléctrica (Miles de Pesos)

2010 96,195 904,179

2011 97,880 972,023

2012 99,595 1,044,958

2013 101,340 1,123,366

2014 103,116 1,207,657

2015 104,923 1,298,273

2016 106,761 1,395,688

2017 108,632 1,500,412

2018 110,536 1,612,994

2019 112,473 1,734,024

2020 114,443 1,864,135


23

2021 116,449 2,004,009

2022 118,489 2,154,378

2023 120,565 2,316,030

2024 122,678 2,489,812

2025 124,828 2,676,633

2026 127,015 2,877,472

2027 129,241 3,093,381

2028 131,505 3,325,490

2029 133,809 3,575,016

2030 136,154 3,843,265

2031 138,540 4,131,641

2032 140,967 4,441,655

2033 143,438 4,774,932

2034 145,951 5,133,215

2035 148,508 5,518,382

Fuente: SIMBAD, 1999 -2009.

Sector Minero

Se realizó una recopilación de la información existente de las fuentes de INEGI en su

apartado del Sistema de Información Municipal de Bases de Datos (SIMBAD) y de los

Anuarios Estadísticos de Minería Mexicana (Secretaría de Energía), cuyos datos son los que

se encuentran disponibles y de fuente oficial. Esta información se refiere al tipo de metal y

no metal que se extrae en el municipio y se expresa en toneladas y kilogramos. La

información anterior permite estimar el comportamiento del sector en el futuro, dentro del

periodo de 25 años, establecido para el desarrollo de esta etapa de pronóstico.


resultados que se observan en la siguiente tabla:

Tabla 17.Actividad Minera. Año 2001 – 2035

Año Cobre (Kg)

Oro (Kg)

Plata (Kg)

Plomo (Kg)

Dolomita (Ton x 10)

Mármol (Ton x 1000)

2001 180 0.16 91.59 5,350 - -

2006 373 - - - 38 -

2010 653 0.10 4.61 1,769 36 160

2015 1,003 0.08 1.85 1,097 34 160

2020 1,353 0.07 1.03 866 34 160

2025 1,703 0.06 0.67 739 33 160

2030 2,053 0.06 0.47 656 33 160

2035 2,403 0.05 0.35 596 33 160

Fuente: SIMBAD, 1994 -2009, Anuarios Estadísticos de Minería Mexicana 2001 – 2009. Elaboración Propia.


24

Sector Servicios


variables que determinan al sector servicios se realizó una recopilación de la información

existente, principalmente de la fuente de INEGI en su apartado del Sistema de Información

Municipal de Bases de Datos (SIMBAD). Esta información se refiere a los principales

servicios comerciales (mercados, tiendas, tianguis), longitud de red carretera, parque

vehicular y licencias de construcción y uso de suelo; con lo anterior, se realizó una

estimación del comportamiento del sector en el futuro, dentro un periodo de 25 años

establecido para el desarrollo de esta etapa de pronóstico.

Principales Servicios Comerciales

De acuerdo a la información recabada, los servicios comerciales no presentan una dinámica

similar, tal es el caso de las tiendas DICONSA, las cuales hasta 1997 se contaba con 57 y

después no se crearon más. En lo que respecta a los tianguis ha incrementado

considerablemente, hasta 12 en el año 2003. Por último, los mercados públicos sólo

aumentaron a 2 en el municipio, así también la central de abastos que existe una. Sin

embargo, las proyecciones reflejan un crecimiento evidente y se interpreta como la

necesidad de la población, en crecimiento constate, de servicios comerciales para satisfacer

las necesidades básicas; esta situación traerá posibles conflictos territoriales en las zonas

urbanas y en poblaciones rurales en vías de crecimiento, puesto que el espacio para

establecer dichos comercios y la demanda de servicios que conlleva, deberá de ser

correctamente establecido y atendiendo el potencial del territorio, considerando también

otros sectores que confluyan en este.

Con base en lo anterior y generando los cálculos de proyección los resultados se presentan

en la siguiente tabla:

Tabla 18. Principales Servicios Año 1994 – 2035.

Año Tiendas

DICONSA Tianguis

Mercados públicos

Centrales de Abasto

1994 38 3 1 1

2000 0 8 1 1

2005 0 7 1 1


25

2010 0 9 2 1

2015 49 9 2 1

2020 24 10 2 1

2025 12 10 3 1

2030 6 11 4 1

2035 3 11 4 1

Fuente: SIMBAD, 1994 -2009. Elaboración Propia.

Características del Transporte

De acuerdo a la información recabada, el transporte en el municipio de Gómez Palacio

presenta un incremento importante tanto en el parque vehicular, sin embargo, la red

carretera disminuye drásticamente hasta 194 km para el año 2035. No obstante, el

crecimiento en general del transporte es evidente y se interpreta como la necesidad de la

población para satisfacer necesidades básicas a partir del transporte privado y público, por

lo que no necesariamente la red carretera se detenga en cuestión de proyectar más

kilómetros en el futuro. Lo anterior dependerá de las actividades productivas como la

agricultura, ganadería e industria y del crecimiento de los centros de población. Este

escenario traerá posibles conflictos territoriales, puesto que el espacio para crear las vías de

comunicación y el aumento en el parque vehicular deberá de revisarse de acuerdo al

potencial del territorio y a la capacidad de los centros urbanos para soportar los

automóviles.


resultados:

Tabla 19.Principales Servicios. Año 1994 – 2035.

Año Red Carretera

Red Carretera de Caminos

Rurales

Automóviles Camiones de Pasajeros

Motocicletas

1994 723 80 13,685 54 809

2000 713 99 15,577 202 347

2005 395 147 35,719 799 577

2010 337 161 57,198 1,011 1,001

2015 302 181 74,305 1,805 1,103

2020 271 204 96,527 3,224 1,215

2025 242 231 125,395 5,759 1,338

2030 217 260 162,898 10,287 1,474

2035 194 293 211,615 18,374 1,624


26


Licencias de Construcción y Cambios de Uso de Suelo Las licencias de construcción y de cambio de uso de suelo presentan una dinámica a la baja,

es decir, disminuyen las licencias de construcción para todos los rubros, derivado

principalmente de que entre 1999 y 2005 se otorgaron una importante cantidad de

permisos y licencias que a futuro disminuirá. Lo anterior no significa que los desarrollos

urbanos, industriales y comerciales no se lleven a cabo y que, de manera legal o ilegal, las

construcciones se realicen, puesto que si se considera el crecimiento de la población, el

sector construcción crecerá también de la misma manera; así mismo, repercutirá con

impactos en las zonas urbanas principalmente, los cuales se refieren a espacio y servicios

básicos.


resultados:

Tabla 20. Licencias de Construcción y Cambios de Uso de Suelo Año 1994 – 2035.

Año Habitacional Comercial Industrial

1999 1,422 32 32

2005 3,469 27 8

2010 147 21 4

2015 143 21 3

2020 140 21 2

2025 136 21 1

2030 133 21 1

2035 129 21 1


II.2.5. Degradación de Recursos Naturales

II.2.5.1. Deterioro Ambiental por Contaminación

Una materia fundamental para el desarrollo del escenario tendencial del Municipio de

Gómez Palacio es el tema correspondiente al deterioro por contaminación ambiental. Tanto

las zonas urbanas como las rurales de los municipios del país presentan una problemática

de contaminación de los recursos naturales que poseen, la cual es originada principalmente

por su ubicación, su dinámica poblacional de crecimiento, las actividades económicas que

sostienen el estilo de vida de la localidad, así como sus características ambientales

(geografía, hidrología, clima, riqueza natural entre otras).


27

En el presente apartado se lleva a cabo un análisis a manera de pronóstico a 25 años de los

principales indicadores ambientales relacionados con contaminación y tales como:

Generación y manejo de residuos sólidos urbanos.

Generación de residuos de manejo especial (agropecuarios, rastros y de la

construcción).

Generación de aguas residuales (domésticas e industriales).

Calidad del Aire (contaminación atmosférica).

II.2.5.1.1. Generación de Residuos Sólidos Urbanos (RSU)

Para la determinación de la proyección en la generación de residuos sólidos urbanos para el

Municipio de Gómez Palacio se realizó una recopilación de la información existente

publicada por el INEGI como parte de los Anuarios Estadísticos en el periodo

correspondiente a los años 1999 al 2008 cuyos datos son los que se encuentran disponibles

actualmente. El INEGI publica datos de recolección de residuos (toneladas/año), los cuales

se utilizarán para estimar los volúmenes de RSU que se generaran en el futuro dentro del

periodo establecido para la presente etapa de pronóstico.

De igual manera, se hizo uso de la información proporcionada en la etapa de

caracterización del Programa de OE del Municipio en relación a las proyecciones de

población determinadas por el CONAPO del 2005 al 2030.

Calculo de Proyecciones y Pronósticos en la Generación de Residuos Sólidos Urbanos

Para la determinación de la cantidad de residuos que se estima se generará en el Municipio

de Gómez Palacio en un horizonte de largo plazo de 25 años, se utilizó el indicador

calculado de generación de residuos por habitante-día de 0.78 Kg. Con base en lo anterior,

se llevó a cabo la estimación en la generación futura de residuos sólidos urbanos,

teniéndose los resultados presentados en la siguiente tabla:


28

Tabla 21. Proyección de Generación de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Gómez Palacio.

Año Población (Número de Habitantes)

Tasa de Generación

Anual de Residuos

(Ton/hab-año)

Tasa de Generación (Kg/hab-día)

Generación de Residuos

(Ton/año)

Generación de Residuos

(Ton/día)

2009 329,873 0.27 0.78 89,762.42 142.47

2010 335,638 0.28 0.78 95,556.14 217.00

2011 341,244 0.28 0.78 97,152.17 260.00

2012 346,692 0.28 0.78 98,703.21 259.29

2013 351,984 0.28 0.78 100,209.84 273.25

2014 357,126 0.28 0.78 101,673.77 250.00

2015 362,123 0.28 0.78 103,096.42 228.63

2016 366,984 0.28 0.78 104,480.34 238.36

2017 371,713 0.28 0.78 105,826.69 200.00

2018 376,304 0.28 0.78 107,133.75 174.02

2019 380,754 0.28 0.78 108,400.66 245.92

2020 385,064 0.28 0.78 109,627.72 261.80

2021 389,235 0.28 0.78 110,815.20 266.17

2022 393,259 0.28 0.78 111,960.84 270.42

2023 397,125 0.28 0.78 113,061.49 274.55

2024 400,825 0.28 0.78 114,114.88 278.56

2025 404,359 0.28 0.78 115,121.01 282.46

2026 407,707 0.28 0.78 116,074.18 286.25

2027 410,878 0.28 0.78 116,976.97 289.94

2028 413,858 0.28 0.78 117,825.37 293.52

2029 416,643 0.28 0.78 118,618.26 296.99

2030 419,227 0.28 0.78 119,353.93 300.35

2031 421,827 0.28 0.78 120,094.15 303.60

2032 424,443 0.28 0.78 120,838.97 306.74

2033 427,076 0.28 0.78 121,588.41 309.76

2034 429,724 0.28 0.78 122,342.49 312.64

2035 432,389 0.28 0.78 123,101.26 315.40

Como puede verse para el 2035 en el Municipio de Gómez Palacio, si la población sigue

creciendo al ritmo hasta ahora detectado y la generación percapita de RSU no aumenta, se

tendrá una generación de 337.26 ton/día de RSU, lo cual implicaría un 29.71% más de

residuos que los que actualmente se están generado.

Calculo de Proyecciones y Pronósticos para la Disposición Final de RSU

Con base en los resultados del apartado anterior, se procedió a determinar el volumen de

residuos que se generarán durante el periodo de pronóstico a fin de determinar el espacio

necesario para su disposición final; para esto se determinó considerar un peso volumétrico


29

promedio de los residuos sólidos urbanos compactados de 0.8 Ton/m3, dado que este peso

volumétrico es característico para los RSU típicos que han sido sometidos a un proceso de

compactación mediante maquinaria pesada previo a su disposición final en el sitio

determinado para tal efecto por el Municipio.

Tabla 22. Proyección de Volumen de Residuos Sólidos Urbanos Generados para el

Municipio de Gómez Palacio.

Año Residuos Generados (Ton/año)

Población (Número de Habitantes)

Peso Volumétrico

(Ton/m3)

Volumen de Residuos

Generados (m3/día)

Volumen de Residuos

Generados (m3/año)

2009 89,762.42 329,873 0.80 307.41 112,203.03

2010 95,556.14 335,638 0.80 327.25 119,445.17

2011 97,152.17 341,244 0.80 332.71 121,440.21

2012 98,703.21 346,692 0.80 338.02 123,379.02

2013 100,209.84 351,984 0.80 343.18 125,262.31

2014 101,673.77 357,126 0.80 348.20 127,092.22

2015 103,096.42 362,123 0.80 353.07 128,870.52

2016 104,480.34 366,984 0.80 357.81 130,600.43

2017 105,826.69 371,713 0.80 362.42 132,283.36

2018 107,133.75 376,304 0.80 366.90 133,917.19

2019 108,400.66 380,754 0.80 371.24 135,500.83

2020 109,627.72 385,064 0.80 375.44 137,034.65

2021 110,815.20 389,235 0.80 379.50 138,519.01

2022 111,960.84 393,259 0.80 383.43 139,951.05

2023 113,061.49 397,125 0.80 387.20 141,326.86

2024 114,114.88 400,825 0.80 390.80 142,643.60

2025 115,121.01 404,359 0.80 394.25 143,901.26

2026 116,074.18 407,707 0.80 397.51 145,092.73

2027 116,976.97 410,878 0.80 400.61 146,221.21

2028 117,825.37 413,858 0.80 403.51 147,281.72

2029 118,618.26 416,643 0.80 406.23 148,272.83

2030 119,353.93 419,227 0.80 408.75 149,192.41

2031 120,094.15 421,827 0.80 411.28 150,117.69

2032 120,838.97 424,443 0.80 413.83 151,048.71

2033 121,588.41 427,076 0.80 416.40 151,985.51

2034 122,342.49 429,724 0.80 418.98 152,928.12

2035 123,101.26 432,389 0.80 421.58 153,876.57

Total 3,729,388.19


30

Conforme a los resultados de la tabla anterior, el municipio requerirá, durante los

siguientes años hasta el año 2035 instalaciones suficientes para la disposición final de

residuos sólidos urbanos de 3,729,388.19 m3 en el supuesto de que no se considere otra

opción para el manejo de estos remanentes urbanos.

II.2.5.1.2. Residuos de Manejo Especial (RME)

Residuos Pecuarios

Para el cálculo del pronóstico de generación de RME del sector pecuario en el Municipio de

Gómez Palacio, los cuales incluyen la materia seca de heces, orina, camas y materiales

usados en el aseo de corrales, se llevó a cabo la determinación de los remanentes

generados con base en la cantidad de cabezas de ganado existentes en el Municipio. Para

esto, se hizo uso de la información reportada en el Anuario Estadístico de la Producción

Agropecuaria, (1999-2010) Región Lagunera Coahuila y Durango publicado por la SAGARPA

así como en los Anuarios Estadísticos publicados por el INEGI.

Para determinar la cantidad de excretas que generan los diferentes tipos de ganado se

tomó como referencia los coeficientes de generación de residuos pecuarios establecidos

por el Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de Residuos de Aguascalientes

así como los determinados conforme a la publicación “Agricultura Orgánica segunda edición

del mes de agosto de 2009 en el cual establece coeficientes de generación de excretas

específicas para el ganado y especies pecuarias producidas para la Comarca Lagunera; de la

integración de la información de estas dos publicaciones se consideraron para tal efecto los

coeficientes de generación de residuos indicados en la siguiente tabla:

Tabla 23. Coeficiente de Generación de Residuos Pecuarios.

Especie Coeficiente (Kg/animal/día)

Disponibilidad (%)

Bovino 5.0

Porcino 0.6 60

Ovino 0.4

Caprino 0.4

Ave 0.017

Fuente: Instituto del Medio Ambiente del Estado de Aguascalientes, 2010 y Agricultura Orgánica, segunda edición, agosto de 2009


31

Con base en las estimaciones generadas para los diferentes tipos de ganado (bovino,

porcino, ovino, caprino y aves), el sector en su totalidad desde el año 2010 hasta el 2035

generará un estimado de 3,906,350.83 toneladas de excretas, esto de conformidad con las

siguientes tablas:

Tabla 24. Generación Anual de Residuos de Manejo del Sector Pecuario del Municipio.

Año Total de Generación de Residuos del Sector Pecuario (Ton/año)

2010 372,126.58

2011 380,751.68

2012 390,631.88

2013 401,006.18

2014 411,913.83

2015 423,398.01

2016 435,506.27

2017 448,290.94

2018 461,809.77

2019 476,126.49

2020 491,311.50

2021 507,442.64

2022 524,606.10

2023 542,897.34

2024 562,422.25

2025 583,298.35

2026 605,656.25

2027 629,641.21

2028 655,414.99

2029 683,157.86

2030 713,070.99

2031 745,379.05

2032 780,333.30

2033 818,214.99

2034 859,339.32

2035 904,059.98

Total 14,807,807.76


32

Tabla 25. Generación Total de Residuos Pecuarios en el Municipio del Año 2010 al 2035.

Ganado Generación de Residuos al 2035 (Ton)

Porcentaje (%)

Bovino 10,538,095.38 71.17

Porcino 35,749.84 0.24

Ovino 198,397.52 1.34

Caprino 129,214.18 0.87

Aves 3,906,350.83 26.38

Total 14,807,807.76 100.00

Residuos de Sacrificio de Animales

Los residuos generados por esta actividad incluyen los remanentes que no están destinados

al consumo o bien no se consideran materias primas de productos de uso cotidiano, entre

los que se encuentran las vísceras (vísceras), los huesos, el pelo, algunas grasas, la sangre y

las plumas (en el caso de las aves).

Para la estimación de la cantidad de residuos que se pronostica se generen de este rubro de

actividad en un periodo temporal de 25 años se hizo uso de información reportada por el

INEGI en los anuarios estadísticos así como en la reportada en el Anuario Estadístico de la

Producción Agropecuaria, (1999-2010) Región Lagunera Coahuila y Durango publicado por

la SAGARPA, correspondiente a la cantidad de ejemplares sacrificados. Una vez que se

determinó la cantidad de ejemplares que se sacrificarían en forma anual conforme a la tasa

calculada, a efecto de determinar la cantidad de residuos generados en forma total en

forma anual, se utilizaron los coeficientes reportados en el Programa Estatal para la

Prevención y Gestión Integral de Residuos de Aguascalientes, el cuál informa de los

diferentes tipos de residuos que pueden generarse por unidad sacrificada; los coeficientes

mencionados se muestran en la siguiente tabla:

Tabla 26. Coeficientes de Generación por Especie para Actividad de Sacrificio (Kg/animal).

Tipo de Residuo

Bovino Porcino Ovino Caprino Gallináceas

Pelo - 1.2 - -

Tripas 40.0 5.5 2.5 2.5 0.17

Huesos 17.0 6.0 4.3 4.3 -

Grasa 33.0 5.0 2.0 2.0 -

Sangre 14.0 4.0 1.2 1.2 0.05


33

Plumas 0.11

Total 104.0 21.7 10.0 10.0 0.32

Fuente: Instituto del Medio Ambiente del Estado de Aguascalientes, 2010.

Con base en las estimaciones generadas para los diferentes tipos de ganado (bovino,

porcino, ovino, caprinos y aves), el sector en su totalidad desde el año 2010 hasta el año

2035 generará un estimado de 1,432,939.83 toneladas de materiales residuales en rastros y

sitios de sacrificio de ganado, esto de conformidad con la siguiente tabla:

Tabla 27. Generación Total del Año 2010 al 2035 de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Ganado en Rastros en el Municipio. Tipo de Ganado

Generación de Pelo (Ton)

Generación de Tripas

(Ton)

Generación de Huesos

(Ton)

Generación de Grasa

(Ton)

Generación de Sangre

(Ton)

Generación de Plumas

(Ton)

%

Bovino 0 220,709.99 93,801.75 182,085.74 77,248.50 0 40.05

Porcino 5,475.14 799.54 872.23 726.86 581.48 0 0.59

Ovino 0 1,013.87 1,743.85 811.09 486.66 0 0.28

Caprino 0 2,810.17 4,833.49 2,248.13 1,348.88 0 0.78

Aves 0 430,327.93 0 0 126,567.04 278,447.49 58.30

Total 5,475.14 655,661.50 101,251.31 185,871.83 206,232.56 278,447.49 100.00

Residuos de Construcción

Para el cálculo de los residuos generados en la actividad del sector de la construcción en el

Municipio de Gómez Palacio se hizo uso de la información proporcionada por el INEGI en

sus anuarios estadísticos así como por las autoridades del área de Desarrollo Urbano

Municipal y la existente en el Estudio de Caracterización del presente Estudio de OE; la

información puntual de base es la superficie en metros cuadrados totales construidos

autorizada en las licencias de construcción expedidas en forma anual.

Para la determinación de la cantidad de residuos que se estima se generará en el

Municipio de Gómez Palacio en un horizonte de largo plazo de 25 años, se utilizó el

indicador calculado de generación de residuos por habitante-año de 0.12 Ton

obteniéndose los siguientes resultados:


34

Tabla 28. Generación Estimada de Residuos de la Construcción del Año 2010 al Año 2035 para el Municipio.


Generación de Residuos Per

Capita (Ton/hab-año)

Volumen de Residuos de la Construcción

(m3/año)

Generación de Residuos de la Construcción

(Ton/año)

2010 335,638 0.12 24,613.45 39,801.31

2011 341,244 0.12 26,534.20 40,436.74

2012 346,692 0.12 26,957.83 41,053.97

2013 351,984 0.12 27,369.32 41,653.72

2014 357,126 0.12 27,769.14 42,236.55

2015 362,123 0.12 28,157.70 42,803.51

2016 366,984 0.12 28,535.68 43,355.08

2017 371,713 0.12 28,903.39 43,890.56

2018 376,304 0.12 29,260.37 44,409.59

2019 380,754 0.12 29,606.39 44,912.29

2020 385,064 0.12 29,941.53 45,398.78

2021 389,235 0.12 30,265.85 45,868.12

2022 393,259 0.12 30,578.75 46,319.04

2023 397,125 0.12 30,879.36 46,750.59

2024 400,825 0.12 31,167.06 47,162.78

2025 404,359 0.12 31,441.85 47,553.28

2026 407,707 0.12 31,702.19 47,923.13

2027 410,878 0.12 31,948.75 48,270.71

2028 413,858 0.12 32,180.47 48,595.54

2029 416,643 0.12 32,397.02 48,896.92

2030 419,227 0.12 32,597.95 49,200.18

2031 421,827 0.12 32,800.12 49,505.32

2032 424,443 0.12 33,003.54 49,812.35

2033 427,076 0.12 33,208.23 50,121.28

2034 429,724 0.12 33,414.19 50,432.13

2035 432,389 0.12 33,621.42 39,801.31

Total 788,855.76 1,183,283.63

II.2.5.1.3. Aguas Residuales

Los datos de generación de aguas residuales por el uso de servicios urbanos del Municipio

Gómez Palacio se consultaron en los Anuarios Estadísticos de INEGI, sin embargo para el

Municipio solo se reporta información para los años 2003 y 2005 en el rubro de descargas

de aguas residuales de tipo doméstico, industriales, servicios y en el sector acuícola, por lo

que dado que no se tienen estadísticas que permitan realizar una proyección de generación

para un escenario de 35 años, se consideró tomar, en base a lo estimado por la CONAGUA,

un promedio de dotación de agua potable de 225 litros por habitante por día para el


35

Municipio y considerar que el 70% de la dotación se transforma en agua residual; con base

en estos considerandos, se tienen los resultados que se muestran en la siguiente tabla.

Tabla 29. Estimación de Generación de Aguas Residuales Uso Doméstico del Municipio de Gómez Palacio.


Dotación de Agua (Miles de m3/año)

Aguas Residuales Generadas (Miles

de m3/año)

1999 270,060 22,178.71 15,525.10

2000 273,315 22,445.99 15,712.20

2001 278,508 22,872.47 16,010.73

2002 283,800 23,307.05 16,314.93

2003 289,192 23,749.88 16,624.92

2004 294,686 24,201.13 16,940.79

2005 304,515 25,008.29 17,505.81

2006 311,543 25,585.47 17,909.83

2007 317,827 26,101.54 18,271.08

2008 323,937 26,603.33 18,622.33

2009 329,873 27,090.82 18,963.57

2010 335,638 27,564.27 19,294.99

2011 341,244 28,024.66 19,617.26

2012 346,692 28,472.08 19,930.46

2013 351,984 28,906.69 20,234.68

2014 357,126 29,328.97 20,530.28

2015 362,123 29,739.35 20,817.55

2016 366,984 30,138.56 21,096.99

2017 371,713 30,526.93 21,368.85

2018 376,304 30,903.97 21,632.78

2019 380,754 31,269.42 21,888.60

2020 385,064 31,623.38 22,136.37

2021 389,235 31,965.92 22,376.15

2022 393,259 32,296.40 22,607.48

2023 397,125 32,613.89 22,829.72

2024 400,825 32,917.75 23,042.43

2025 404,359 33,207.98 23,245.59

2026 407,707 33,482.94 23,438.06

2027 410,878 33,743.36 23,620.35

2028 413,858 33,988.09 23,791.66

2029 416,643 34,216.81 23,951.76

2030 419,227 34,429.02 24,100.31

2031 421,827 34,642.54 24,249.78

2032 424,443 34,857.40 24,400.18

2033 427,076 35,073.58 24,551.51


36

2034 429,724 35,291.10 24,703.77

2035 432,389 35,509.98 24,856.98

Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Doméstico

Para el presente año, en base a la estimación de la población y la generación de aguas

residuales, el municipio de Gómez Palacio cuenta con un 100% de capacidad para el

tratamiento de los remanentes líquidos de la zona urbana, sin embargo en el mediano plazo

deberá considerar esquemas de ampliación de la cobertura a efecto de manejar

adecuadamente estos residuos así como continuar dando cumplimiento a la normatividad

aplicable, estimándose que deberá aumentar su capacidad en el tratamiento para el año

2035 a un mínimo de 788.21 litros/seg, esto en base a las estimaciones realizadas de

generación de aguas residuales para el citado año

Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Industrial

En materia de agua residual de tipo industrial, conforme a datos reportados por el INEGI en

el municipio de Gómez Palacio se tratan aproximadamente el 54.85% de las aguas

residuales que se generan por dichas actividades No debe descartarse que también las

aguas residuales son vertidas a las redes de alcantarillado municipal con la anuencia de los

organismos operadores, por lo que si estas aguas son conducidas a los sistemas de

tratamiento municipales, su porcentaje de saneamiento podría incrementarse pero con el

consecuente detrimento de la capacidad para el tratamiento de las aguas urbano-

domesticas.

II.2.5.1.4. Calidad del Aire La información para determinar las condiciones ambientales de contaminación atmosférica

para el Municipio de Gómez Palacio fue proporcionada la Secretaría de Recursos Naturales

y Medio Ambiente del Estado de Durango, la cual tiene a su cargo la operación de diversas

estaciones de monitoreo de gases y partículas en diferentes puntos la entidad, entre ellos el

Municipio de interés cuya estación de monitoreo se localiza en el Núcleo Universitario de la

Laguna (Norte), ubicada en Av. Universidad s/n, en la Colonia Filadelfia del Municipio de

Gómez Palacio, Durango (Coordenadas 25º 35´ 11.02" N 103º 30’ 02.91" W), en la

información transmitida al Sistema Nacional de Información de la Calidad del Aire (SINAICA)


37

que es operado por el Instituto Nacional de Ecología, del cual fue posible obtener

información histórica en línea de partículas fracción respirable PM10 de los años 2006 al

2008; también se utilizó parte de la información generada para el Inventario de Emisiones a

la Atmósfera del Estado de Durango, estudio técnico promovido por la citada Secretaría y la

información generada del procesamiento de las Cédulas de Operación Anual de las

empresas de competencia estatal que tiene a su cargo la dependencia.

Inventario de Emisiones a la Atmósfera

El Municipio en lo referente a PM10, emite el 12.09% de este contaminante y el 13.65% de

los óxidos de azufre de todo el Estado de Durango.

Por otra parte, resulta sobresaliente que en cuanto a las emisiones provenientes de fuentes

fijas, en el municipio de Gómez Palacio se emite el 80.68% del CO y el 53.14% de los NOx de

todo el estado de Durango

En el tema de la emisión por fuentes de área importante señalar que el Municipio de

Gómez Palacio contribuye con el 21.28% del total de emisiones de HC y el 10.66% de los

NOx de todo el Estado.

Es de resaltar que en cuanto a fuentes de área el 98.8% de la emisión de monóxido de

carbono en el Municipio de Gómez Palacio es generado por la fabricación artesanal de

tabique producido en las ladrilleras ubicadas en su territorio, las cuales según información

de la Presidencia Municipal suman actualmente 50 distribuidas en 3 puntos de la localidad

con una producción promedio estimada de 800,000 piezas/mes; en menor proporción le

sigue el uso de gas LP en casas habitación y para el desarrollo de actividades comerciales.

Como puede verse el municipio de Gómez Palacio tiene una importante emisión de

contaminantes a la atmosfera, por lo cual es de esperarse que ante un escenario tendencial,

en el cual la población seguirá creciendo y concentrándose en la cabecera municipal, y

además las actividades productivas también tenderán a crecer, la calidad del aire de la

ciudad Gómez Palacio se irá deteriorando al paso de los años y podría llegar a representar

limitantes para el desarrollo de este municipio y riesgos para la salud de su población, sobre

todo considerando que ya actualmente, según datos del sistema de monitoreo de la calidad


38

del aire de la ciudad de Gómez Palacio, se llegan a rebasar los límites de las normas de

calidad del aire.

Monitoreo de la Calidad del Aire.

Partículas Fracción Respirable (PM10)

Conforme a la información revisada en varias ocasiones el límite de concentración ha sido

superado en varias épocas de todos los años, lo que refleja una importante emisión de

partículas hacia el ambiente. De igual manera revisando la tendencia de las concentraciones

con respecto al tiempo podemos observar que existe un incremento paulatino en los

niveles de este contaminante, señal muy importante que nos indica que en el corto y el

mediano plazo se tendrán episodios de contaminación muy relevantes y nocivos para la

salud pública del Municipio dado el riesgo que implica la asimilación de estos

contaminantes por parte de la población. Esto coincide con lo establecido en el Programa

para Mejorar la Calidad del Aire en la Región de la Comarca Lagunera 2010-1015 en el cuál

de acuerdo a los resultados obtenidos el comportamiento de contaminación de la calidad

del aire en las ciudades tanto de Lerdo y Gómez Palacio muestra un aumento en el nivel de

contaminación por partículas suspendidas de fracción respirable, PM10, indicando que esto

se origina debido a que en la región existe un fenómeno natural en el cual los vientos

dominantes provenientes del noreste y este provocan la llamada “lluvia lagunera”, que se

compone de tolvaneras que afectan a la región.

Aunado a lo anterior, se presentan incendios de tiraderos de residuos clandestinos y se

cuenta con una gran actividad de las industrias metalúrgica, cementera, calera, extractiva

de roca así como su trituración, cocción de ladrillo (ladrilleras), mezclado de carpeta

asfáltica, etc.

II.2.5.1.5. Denuncias Ciudadanas Ambientales

En materia de medio ambiente la presentación de denuncias por parte de la ciudadanía

reflejan la existencia de afectaciones negativas que inciden directamente sobre la calidad

de vida de las personas así como también sobre el entorno y los recursos naturales; la

recurrencia de un tema o una problemática que en forma frecuente es denunciada por la


39

población puede ser un indicador valioso que dirige la atención sobre los problemas

prioritarios que pueden estar afectando a un individuo, a una localidad e incluso un

municipio. Es por esta razón que a efecto de identificar los principales temas ambientales

relevantes para el municipio, se revisaron los datos referentes a las denuncias presentadas.

Conforme al tipo de denuncias se verifica que el tema de la atmósfera ocupa el primer lugar

con el 29.02% seguido del rubro flora con el 19.64 y posteriormente los temas en donde no

se estableció una clasificación clara con el 16.87%. En cuanto a las materias menos

denunciadas se tienen en orden decreciente el tema forestal con el 2.85%, la

contaminación visual con el 1.31% y con el 0.06% lo referente a impacto ambiental y OE.

Con base en los resultados obtenidos puede observarse que el tema de mayor

preocupación lo abarca la contaminación atmosférica generada por diversas fuentes fijas,

móviles y de área que afectan o son detectadas por la ciudadanía del Municipio; es común

que también la problemática en cuanto a emisiones ostensibles de ruido sea asociado a la

contaminación atmosférica debiéndose en algunos casos considerarse su interrelación en

algún problema dado.

Otro componente importante es la flora, el cual en forma general se relaciona con la

afectación del arbolado ya sea nativo o inducido en las zonas rurales o urbanas.

II.2.6. Calidad y Disponibilidad de Agua

II.2.6.1. Aguas Superficiales

En el municipio de Gómez Palacio, concurre con el perímetro del Distrito de Riego 017, por

lo que presenta una superficie considerable de riego de agua por gravedad; según el

Decreto vigente establece que el volumen máximo por extraer de agua, de la presa Lázaro

Cárdenas, es de 800 millones de metros cúbicos (hm3) por año, pero cuando al primero de

octubre de cada año el almacenamiento sumado de las presas supere los 2873 hm3, se

permite una extracción adicional de 250 hm3, lo que representaría un total de 1050 hm3.

Según el padrón de usuarios, el volumen concesionado es de 932.113 hm3 (CONAGUA,

2008) para el riego de 86,664.95 hectáreas (ha); el número de usuarios con derecho de


40

riego se dividen en ejidatarios y pequeños propietarios con un número de integrantes de

30,967 y 2,395 respectivamente, sumando 33,362 usuarios (CONAGUA, 2010).

II.2.6.1.1. Demanda de Agua de Riego por Gravedad en el Sector Agrícola

Con base a las estadísticas tendenciales se puede inferir que este sector demandará una

cantidad de agua acumulada de 2´815,275 miles de m3 al año 2035, con un promedio

estimado por año de 112,611.03 miles de m3 a una tasa promedio de crecimiento de 1.53%.

Los cálculos establecen que las TMCA se reducirán gradualmente conforme se avanza al

periodo establecido (2035), sin embargo, la suma total anual del conjunto de cultivos,

indica que la demanda por riego de gravedad tendrá significativos aumentos traducidos en

demanda de agua. Los cultivos más demandantes serán maíz forrajero con una suma

acumulada de 963,437 miles de m3, el sorgo forrajero con 805,358 miles de m3 y el algodón

con 575,586 miles de m3, con promedios anuales sostenidos de 38,537.46 miles de m3,

32,214.31 miles de m3 y 23,023.46 miles de m3 respectivamente. Es de saberse que la

alfalfa no representa una figura alternativa como cultivo en este tipo de riego, ya que cuyos

valores son proporcionalmente menores a los cultivos antes mencionados (suma

acumulada de demanda de agua de 109,879 miles de m3 con un promedio sostenido de

4,395.15 miles de m3).

Tabla 30.Demanda (miles de m3)Tendencial de Agua por Gravedad en los Diferentes Cultivos, Periodo de 2011 a 2035

Año Algodón Maíz forrajero

Sorgo forrajero

Melón Sandia Alfalfa Nogal prod.

Total TMCA

2011 14143 28914 19220 875 493 6915 2845 73406

2012 14883 29716 20303 950 519 7328 2974 76673 2.20

2013 15623 30518 21386 1024 545 7740 3104 79940 2.11

2014 16363 31320 22469 1098 571 8153 3233 83207 2.02

2015 17103 32122 23552 1173 598 8566 3362 86474 1.94

2016 17843 32924 24634 1247 624 8978 3491 89741 1.87

2017 18583 33726 25717 1321 650 9391 3620 93008 1.80

2018 19323 34528 26800 1395 676 9804 3749 96275 1.74

2019 20063 35330 27883 1470 702 10216 3878 99543 1.68

2020 20803 36132 28966 1544 728 10629 4008 102810 1.63

2021 21543 36934 30049 1618 755 11041 4137 106077 1.58

2022 22283 37735 31131 1693 781 11454 4266 109344 1.53

2023 23023 38537 32214 1767 807 11867 4395 112611 1.48

2024 23764 39339 33297 1841 833 12279 4524 115878 1.44

2025 24504 40141 34380 1916 859 12692 4653 119145 1.40

2026 25244 40943 35463 1990 885 13105 4783 122412 1.36

2027 25984 41745 36546 2064 911 13517 4912 125679 1.33

2028 26724 42547 37628 2139 938 13930 5041 128947 1.29

2029 27464 43349 38711 2213 964 14342 5170 132214 1.26


41

2030 28204 44151 39794 2287 990 14755 5299 135481 1.23

2031 28944 44953 40877 2362 1016 15168 5428 138748 1.20

2032 29684 45755 41960 2436 1042 15580 5558 142015 1.17

2033 30424 46557 43043 2510 1068 15993 5687 145282 1.14

2034 31164 47359 44125 2585 1094 16406 5816 148549 1.12

2035 31904 48161 45208 2659 1121 16818 5945 151816 1.09 Suma 575586 963437 805358 44178 20171 296668 109879 2815275 37

Prome-dio

23023.46 38537.46 32214.31 1767.10

806.84 11866.70 4395.15 112611.02 1.53

Fuente: Elaboración propia para el OET de Gómez Palacio, tomando como base datos de: SAGARPA-CEIEGDRS (1999-2010).

II.2.6.2. Aguas Subterráneas

II.2.6.2.1. Acuíferos Existentes

El municipio de Gómez Palacio está situado sobre el acuífero más importante de la región

lagunera, el cual se conoce como Principal-Región Lagunera. Pertenece a la región

Hidrologica-administrativa VII y a la región hidrológica de los ríos Nazas y Aguanaval (RH-

36). Este acuífero se localiza en la porción sureste del Estado de Coahuila y el noreste del

Estado de Durango, entre las coordenadas geográficas 102° 29´ a 104° 05´ de longitud oeste

y 25° 05´ a 26° 45´ de latitud norte; integra en su totalidad a los municipios de Torreón,

Francisco I. Madero y Matamoros, y parcialmente los de San Pedro de las Colonias y Viesca,

en el Estado de Coahuila; de manera parcial, los municipios de Gómez Palacio, Lerdo,

Mapimí y Tlahualílo, en el estado de Durango (CONAGUA, 2003).

Es un acuífero libre constituido por material granular y se extiende sobre una llanura

aluvial, cuenta con un área aproximada de 4,550 km2 y es explotado por 2,345

aprovechamientos subterráneos en condición activa. Presenta un área de zona de recarga

Tabla 31.Características Geohidrológicas del Acuífero Principal – Región Lagunera.

Región Administrativa

Clave Geohidro-

lógica

Unidad Hidrogeoló-

gica (Acuífero)

Cuenca Subregión Hidrológica

Área de Explotación

Área Incluida

Zona Recarga

(Km2)

VII COA23 Principal-Región

Lagunera

Río Nazas-Torreón

Rio Nazas 4550 12616.61

Fuente: Información obtenida de CONAGUA, 2007.

II.2.6.2.2. Proyecciones de Abatimiento del Nivel Estático

A partir de las tasas de abatimiento del acuífero, que según Lechuga (2010), se han

presentado entre 1988 y 2005, se elaboro un mapa de niveles estáticos proyectados para el


42

035 (figura 3) y este nos permite ver que el municipio se presentará niveles estáticos del

acuífero que irán de los 140 m hasta casi 270 m de profundidad. En la zona urbana se

estima se presenten profundidades de los niveles estáticos en un rango de 166 a 250 m. Es

probable que estos pronósticos determinen incrementos en los niveles de concentración de

elementos tóxicos como el Arsénico, principalmente, sólidos disueltos totales y dureza del

agua.

II.2.6.3. Calidad de Agua

II.2.6.3.1. Análisis de Datos de Referencia

Con los concentrados de datos de CONAGUA (2002), se extrajeron pozos muestra para

analizar la calidad del agua en el municipio con datos con dos tipos de uso, Agrícola (A) y

Publico – Urbano (PU), estos fueron representativos para usarlos como muestra y

manifestar la distribución y la concentración de elementos como el Arsénico (As) y la

Dureza total (Dt). 14 de los pozos muestra, son controlados por el SIDEAPA del municipio y

también se cuenta con 9 pozos localizados en el sistema San Felipe, esto respecto a los

pozos de uso PU, los pozos de uso agrícola son poco representativos, pues solo son cuatro.

Tabla 32. Pozos de Muestreo, Ubicación Geográfica y Tipo de Uso de Agua para Determinar Concentraciones de Elementos Contaminantes en Gómez Palacio.

ID Nombre del Pozo Latitud (grados

decimales)

Longitud (grados

decimales) Tipo de Uso

1 P1903 EJ. SAT MONICA 25.8303 -103.3306 AGRICOLA

2 P2326 EJ. NOE 25.6883 -103.5814 AGRICOLA

3 P268 EJ. ESMERALDA 25.7433 -103.4389 AGRICOLA

4 P520 EJ. EL PILAR 25.7175 -103.3450 AGRICOLA

5 P39 SIDEAPA-GP 25.5947 -103.5339 PUBLICO-URBANO












43




19 P8 SIS SAN FELIPE 25.6356 -103.5840 PUBLICO-URBANO









Fuente CONAGUA, 2002

Arsénico (As): En la siguiente tabla se indican los tipos de uso agrícola y urbano. De acuerdo

a los datos que se presentan, para el uso agrícola los valores de As en los pozos de muestra

van de 0.007 a 0.171 mg/l, según la normatividad aplicable se establece que para el uso

agrícola los límites máximos permisibles son de 0.100 mg/l, de estos cuatro valores, se

explica que las concentraciones de este elemento rebasa en un pozo (P2326 EJ. NOE) los

límites máximos permisibles en casi el doble, la norma indica que el agua usada de este

pozo, representa un riesgo latente en las prácticas agrícolas.

Para el caso del agua de uso PU, los datos que se presenta, indican valores que van de 0.005

hasta 0.062 mg/l, según la normatividad aplicable (NOM-127-SSA1-1994), los límites

máximos permisibles para uso doméstico es de 0.025 mg/l. Esto explica que solo seis pozos

(P16 SIS SAN FELIPE, P17 SIDEAPA-GP, P17 SIS SAN FELIPE, P19 SIS SAN FELIPE, P28

SIDEAPA-GP y P3 SIS SAN FELIPE), se encuentran por debajo de lo establecido por la norma;

el resto de los pozos (17) de uso PU, rebasan gradualmente las concentraciones marcadas

por la norma, con valores que pueden oscilar entre 1 y 2 veces los límites máximos.

Tabla 33 .Concentraciones de Arsénico en Pozos de Agua en Gómez Palacio.

Agrícola Concentración (mg/l)

P1903 EJ. SAT MONICA 0.089

P2326 EJ. NOE 0.171

P268 EJ. ESMERALDA 0.014

P520 EJ. EL PILAR 0.007 Publico-Urbano Concentración (mg/l)

P1 SIDEAPA-GP 0.034

P10 SIS SAN FELIPE 0.043


44





P17 SIDEAPA-GP 0.01



P2 SIDEAPA-GP 0.031

P23 SIDEAPA-GP 0.035









P5 SIDEAPA-GP 0.037

P6 SIDEAPA-GP 0.036

P7 SIDEAPA-GP 0.037


Fuente CONAGUA, 2002.

Con los datos anteriores se construyó un mapa de isoconcentraciones de Arsénico (Figura

4), donde puede observarse que las concentraciones más notables de As, se manifiestan en

la parte central del municipio y noreste, con concentraciones que van del orden de los

0.005 a los 0.038 mg/l. Otra representación es muy visible sobre todo en la zona urbana con

mismas concentraciones y con dos núcleos de concentración mayor de 0.038 a 0.071 mg/l

sobre todo en los extremos de la zona conurbada. Las concentraciones más elevadas

presentan un solo núcleo ubicado en la porción centro poniente del municipio, en la región

que se conoce como Brittingham con concentraciones por arriba de los 0.104 mg/l.

Es importante mencionar que según otras fuentes (periódico Milenio 2011) existen datos

recientes de que la concentración de arsénico ya llega a ser de 0.122 mg/l en algunos pozos

cercanos a la mancha urbana (Comunidad El Cariño), por lo cual esta situación es

preocupante y demuestra que la tendencia es a que la calidad del agua subterránea vaya

deteriorándose conforme el acuífero continua abatiéndose.


45


46


47

II.2.6.4. Demanda de Agua Subterránea en el Sector Agrícola

En la tabla 34 se pueden observar los valores estimados que se determinaron en base a un

modelo exponencial suavizado. Los valores estimados en el escenario tendencial indican

que la avena forrajera y el maíz forrajero mantendrán incrementos sustanciales, se espera

que para el año 2035, este cultivo alcance una superficie de 10,907 ha, toda vez que en el

2011, se estimó una superficie de 4,576 ha, esto representa una diferencia en 25 años de

6,331 ha de incremento. La suma acumulada de superficie establecida para este cultivo se

espera sea de 193,537 ha con un promedio sostenido de 7,741 ha/año. El maíz forrajero, el

cual manifiesta el mismo pronostico, se espera que para el año 2035, alcance una superficie

de 7,409 ha, la suma acumulada representaría 148,221 ha de siembra establecida con un

promedio estimado de 5,929 ha por año. En contraste, el cultivo de alfalfa presenta un

pronóstico decreciente, cuando en el 2035 se espera una superficie establecida de 6,016, a

diferencia del 2011, la cual el cultivo estimaría 6,446 ha, una diferencia decreciente de -430

ha. La superficie cultivada promedio anual estimada para los próximos 25 años es de 21,690

ha/año.

Tabla 34. Proyección Tendencial de la Superficie (ha) de los Principales Cultivos en Gómez Palacio, en el periodo 2011 al 2035.

Año Avena Forrajera

Algodón Maíz Forrajero

Sorgo Forrajero

Melón Sandía Alfalfa Nogal prod.

Total

2011 4576 54 4448 1201 80 33 6446 606 17444

2012 4839 52 4572 1192 78 29 6428 607 17798

2013 5103 51 4695 1183 76 25 6410 608 18151

2014 5367 49 4818 1174 75 21 6392 609 18505

2015 5631 48 4942 1165 73 16 6374 610 18859

2016 5895 46 5065 1157 72 12 6357 610 19213

2017 6159 44 5189 1148 70 8 6339 611 19567

2018 6422 43 5312 1139 68 3 6321 612 19921

2019 6686 41 5435 1130 67 -1 6303 613 20275

2020 6950 40 5559 1121 65 -5 6285 614 20628

2021 7214 38 5682 1112 64 -9 6268 614 20982

2022 7478 36 5805 1104 62 -14 6250 615 21336

2023 7741 35 5929 1095 60 -18 6232 616 21690

2024 8005 33 6052 1086 59 -22 6214 617 22044

2025 8269 31 6176 1077 57 -27 6196 617 22398

2026 8533 30 6299 1068 56 -31 6179 618 22752

2027 8797 28 6422 1059 54 -35 6161 619 23105

2028 9061 27 6546 1051 52 -39 6143 620 23459

2029 9324 25 6669 1042 51 -44 6125 621 23813

2030 9588 23 6792 1033 49 -48 6107 621 24167


48

2031 9852 22 6916 1024 48 -52 6090 622 24521

2032 10116 20 7039 1015 46 -57 6072 623 24875

2033 10380 19 7163 1006 44 -61 6054 624 25229

2034 10644 17 7286 998 43 -65 6036 625 25582

2035 10907 15 7409 989 41 -70 6018 625 25936

Suma 193537 867 148221 27368 1510 -450 155800 15397 542250

Promedio

7741 35 5929 1095 60 -18 6232 616 21690

Con base en lo anterior, en la siguiente tabla se presentan las estimaciones en suma total y

los promedios por cultivo, así como la demanda de agua pronosticada durante el periodo

del 2011 a 2035. Los datos indican que para el periodo indicado, habrá una demanda de

agua para la superficie estimada de los principales cultivos, de 5´153,809 miles de m3, el

promedio anual de consumo se prevé sea un valor sostenido de 206.152 millones de m3,

siendo la alfalfa, la avena forrajera, el maíz forrajero y nogal, los de mayor demanda

acumulada, cuyos valores son 2’181,193 miles de m3, 1’451,530 miles de m3, 963,437 miles

de m3 y369,531 miles de m3 respectivamente, con valores promedio de consumo sostenido

anual de 87,247.73 miles de m3, 58,061.18 miles de m3, 38,537.46 miles de m3 y 14,781.24

miles de m3 respectivamente.

Tabla 35. Proyección Tendencial de la Demanda de Agua (miles de m3) de los Principales Cultivos, en el Periodo de 2011 a 2035.

Año Avena

Forrajera Algodón

Maíz Forrajero

Sorgo Forrajero

Melón Sandía Alfalfa Nogal prod.

Total

2011 34317 405 28914 7204 860 217 90239 14554 176799

2012 36296 393 29716 7151 843 189 89990 14573 179245

2013 38274 381 30518 7098 825 161 89741 14592 181692

2014 40253 369 31320 7045 808 134 89491 14611 184138

2015 42232 357 32122 6992 791 106 89242 14630 186584

2016 44210 345 32924 6939 773 78 88993 14649 189030

2017 46189 332 33726 6886 756 50 88743 14668 191476

2018 48168 320 34528 6833 739 22 88494 14687 193922

2019 50146 308 35330 6780 722 -5 88245 14706 196368

2020 52125 296 36132 6727 704 -33 87996 14725 198814

2021 54104 284 36934 6674 687 -61 87746 14743 201260

2022 56082 272 37735 6621 670 -89 87497 14762 203706

2023 58061 260 38537 6568 652 -117 87248 14781 206152

2024 60040 248 39339 6515 635 -145 86998 14800 208598

2025 62019 236 40141 6462 618 -172 86749 14819 211045

2026 63997 224 40943 6409 600 -200 86500 14838 213491

2027 65976 212 41745 6357 583 -228 86251 14857 215937

2028 67955 200 42547 6304 566 -256 86001 14876 218383

2029 69933 188 43349 6251 548 -284 85752 14895 220829

2030 71912 176 44151 6198 531 -311 85503 14914 223275

2031 73891 164 44953 6145 514 -339 85253 14933 225721


49

2032 75869 152 45755 6092 496 -367 85004 14951 228167

2033 77848 140 46557 6039 479 -395 84755 14970 230613

2034 79827 128 47359 5986 462 -423 84506 14989 233059

2035 81805 116 48161 5933 445 -451 84256 15008 235505

Suma 1451530 6505 963437 164210 16307 -2919 2181193 369531 5153809

Prome- dio

58061 260 38537 6568 652 -117 87248 14781 206152

Fuente: Elaboración propia para el OE de Gómez Palacio con base en datos de: SAGARPA-CEIEGDRS (1999-2010).

II.2.6.5. Demanda de Agua Subterránea en el Sector Pecuario

Se obtuvieron datos de los anuarios estadísticos de la producción agropecuaria, de la

Región Lagunera de Durango, elaborados por SAGARPA, en los periodos de 1999 a 2010,

con un total de 12 años acumulados. Estos datos son indicadores de las principales especies

que se explotan en el municipio de Gómez Palacio, de las más importantes pueden

apreciarse los bovinos, caprinos y aves, en los rubros de leche y carne

Como parte del comportamiento en el sector pecuario, en los bovinos de leche se espera

que estos incrementen su existencia al 2035 a casi 300 mil cabezas, con un promedio anual

de 247,209; los bovinos de carne muestran una misma tendencia de crecimiento como

especie importante en el municipio, pues se espera que del año 2001/106,121 cabezas se

incremente al 2035/237,359 cabezas, con un promedio anual de 163,393 cabezas de

ganado. Las aves de carne al igual que bovinos/leche y carne, también tienden a

incrementar su inventario más sacrificios o explotados pues según cálculos estos crecerán a

partir del 2011/78’248,296 de aves al 2035/151’354,120 unidades. Otras especies con

fenómenos similares de crecimiento serán los caprinos/carne, los porcinos, ovinos/carne y

ovinos/lana. Contrariamente a especies que muestran un incremento, los caprinos/leche y

aves/postura, ofrecerán un decremento gradual, en el caso de caprinos/leche, tendrán una

existencia en el 2011/51,188 cabezas y finalizarán al año 2035/49,073 cabezas de ganado.

Las aves de postura tendrán en 2011/9’296,268 unidades y finalizarán al año

2035/9’217,610 unidades. Estas dos especies tanto caprinos/leche como aves/postura,

mantendrán promedios sostenidos anuales de 15,021 cabezas y 9’256,888 unidades

respectivamente.


50

En la siguiente tabla se presenta la serie de datos correspondientes al escenario tendencial

de la demanda de agua de sector pecuario. En los bovinos de leche, se espera que la

demanda de agua sea en suma de 248’135,994 m3, también incrementen su demanda al

2035 con 12’004,349.54 m3, comparativamente con 2011/8’092,302 m3 y con un promedio

anual de 9’925,439.75 m3. Los bovinos de carne muestran una misma tendencia de

crecimiento de demanda de agua importante en el municipio, pues se espera que del año

2001/2’556,464.65 m3, incremente al 2035/5’717,968.9 m3 con un promedio anual de

demanda de agua de3’936.138 m3. Las aves de carne al igual que bovinos/leche y carne,

también tienden a incrementar los niveles de demanda de agua en el municipio, pues según

cálculos estos necesitaran de un volumen disponible a partir del 2011/5’712,125.61 m3 para

finalmente demandar una disponibilidad de agua al 2035/11’048,850.78 m3; sumaran una

demanda de agua en 25 años de 202’533,336 m3 con un promedio de demanda de

8’101,333.5 m3. Otra especies con fenómenos similares de demanda de agua, serán los

caprinos/carne, los porcinos, ovinos/carne y ovinos/lana.

Contrariamente a especies que muestran altos incrementos de disponibilidad de agua, los

caprinos/leche y aves/postura, ofrecerán un decremento gradual, en el caso de

caprinos/leche, mantendrán una demanda de agua al 2011/149,468.71 m3 y finalizarán al

año 2035/143,292.21 m3. Las aves de postura demandarán en 2011/712,558.95 m3 y

finalizarán al año 2035/706,529.83 m3. Estas dos especies tanto caprinos/leche como

aves/postura, demandarán una disponibilidad de agua promedio de 146,360 y 709,540.3

m3 respectivamente.

Tabla 36. Proyección Tendencial de la Demanda de Agua (m3) de la Ganadería en Gómez Palacio.

Año Bovino Leche

Caprino Leche

Bovino Carne

Caprino Carne

Porcinos Ovinos Carne

Ovinos Lana

2011 8092302.164 149468.71 2556464.7 47101.34 41593.59 7834.27 1209.18

2012 8226369.199 149206.11 2643665.7 46818.63 42075.07 8980.12 1434.22

2013 8362657.354 148943.98 2733841.2 46537.62 42562.13 10293.56 1701.14

2014 8501203.425 148682.31 2827092.7 46258.30 43054.83 11799.11 2017.75

2015 8642044.822 148421.10 2923524.9 45980.65 43553.22 13524.86 2393.27

2016 8785219.571 148160.35 3023246.4 45704.67 44057.39 15503.03 2838.69

2017 8930766.328 147900.06 3126369.4 45430.34 44567.40 17770.52 3367.00

2018 9078724.392 147640.22 3233010 45157.66 45083.31 20369.66 3993.64

2019 9229133.712 147380.84 3343288 44886.62 45605.19 23348.95 4736.91


51

2020 9382034.897 147121.92 3457327.7 44617.20 46133.11 26764.00 5618.50

2021 9537469.232 146863.45 3575257.2 44349.40 46667.14 30678.54 6664.17

2022 9695478.683 146605.44 3697209.3 44083.21 47207.36 35165.62 7904.45

2023 9856105.913 146347.88 3823321.2 43818.62 47753.82 40308.99 9375.57

2024 10019394.29 146090.77 3953734.8 43555.61 48306.62 46204.64 11120.47

2025 10185387.91 145834.11 4088596.9 43294.19 48865.81 52962.59 13190.13

2026 10354131.58 145577.90 4228059 43034.33 49431.48 60708.97 15644.97

2027 10525670.86 145322.15 4372278.2 42776.03 50003.69 69588.34 18556.68

2028 10700052.07 145066.84 4521416.8 42519.28 50582.53 79766.43 22010.30

2029 10877322.3 144811.98 4675642.4 42264.07 51168.07 91433.17 26106.68

2030 11057529.41 144557.57 4835128.7 42010.40 51760.39 104806.30 30965.44

2031 11240722.05 144303.61 5000055.1 41758.25 52359.56 120135.41 36728.48

2032 11426949.68 144050.09 5170607.1 41507.61 52965.67 137706.57 43564.09

2033 11616262.59 143797.02 5346976.7 41258.47 53578.80 157847.72 51671.89

2034 11808711.89 143544.39 5529362.2 41010.83 54199.02 180934.73 61288.64

2035 12004349.54 143292.21 5717968.9 40764.68 54826.42 207398.49 72695.19 Suma 248135993.9 3658991 98403445 1096498 1197961.6 1571834.599 456797.46

Promedio 9925439.755 146359.64 3936137.8 43859.921 47918.465 62873.38397 18271.898

Fuente: Elaboración propia para el OE de GP tomando como base datos de: SAGARPA-CEIEGDRS (1999-2010).

Tabla 37. Proyección Tendencial de la Demanda de Agua (miles m3) de Aves en Gómez Palacio.

Año Aves/carne Aves/postura 2011 5712125.61 712558.95

2012 5871324.11 712306.71

2013 6034959.53 712054.56

2014 6203155.51 711802.50

2015 6376039.15 711550.53

2016 6553741.11 711298.65

2017 6736395.68 711046.86

2018 6924140.87 710795.16

2019 7117118.58 710543.55

2020 7315474.63 710292.02

2021 7519358.91 710040.59

2022 7728925.51 709789.24

2023 7944332.79 709537.99

2024 8165743.52 709286.82

2025 8393325.04 709035.74

2026 8627249.31 708784.75

2027 8867693.11 708533.85

2028 9114838.15 708283.04

2029 9368871.20 708032.31

2030 9629984.21 707781.68

2031 9898374.51 707531.13

2032 10174244.92 707280.67


52

2033 10457803.92 707030.31

2034 10749265.79 706780.03

2035 11048850.78 706529.83

Suma 202533336.5 17738507

Promedio 8101333.458 709540.3

Fuente: Elaboración propia para el OE de GP tomando como base datos de: SAGARPA-CEIEGDRS (1999-2010).

II.2.6.6. Demanda de Agua Subterránea en el Sector Residencial

Con base a los datos estimados de tasa de crecimiento poblacional, se determinó que la

población en el municipio creció del 2005 al 2010 un 1.6%, según dichos cálculos se

determinó que la demanda de agua en el periodo 2005 al 2010, sostuvo un promedio de

TMCA de 0.76%, con demandas interesantes del 1% en el año 2007 (de 30,884.50 miles de

m3 en el año 2006 a 31,507.46 miles de m3 al año 2007). Los años 2008 al 2010

mantuvieron tasas relativamente homogéneas

En la siguiente tabla se presenta los datos resultados de la estimación de la demanda de

agua en el municipio al 2035, la cual será de 42,864.45 miles de m3, respecto al año 2011

esta relación será de 2035/1.27 m3 a 2011/1 m3, con una diferencia de incremento de 0.27

m3. Se prevé que en suma se acumule una demanda de agua de 974,344.76 miles de metros

cúbicos en el periodo evaluado, con un promedio sostenido anual de 38,973.79 miles de

m3, con un crecimiento a un ritmo de tasa promedio de 0.51%. El incremento gradual de la

población repercutirá fuertemente en la demanda del servicio de agua potable ya que solo

la demanda para uso publico-urbano podría superar la disponibilidad natural media anual

del acuífero que es de 34.6 Hm3/año. Además a esto hay que agregarle el problema de

arsenicismo y de dureza total del agua, por lo que el municipio tendrá que buscar

estrategias para optimizar el uso del agua y el saneamiento de la misma, así como

identificar fuentes alternas de abastecimiento para poder mantener la demanda a un

periodo de 25 años.

Tabla 38. Demanda de Agua (miles de m3) de la Población Proyectada al año 2035.

Años Población

Total

Demanda

de Agua

(m3/día)

Demanda

de Agua

(miles de

m3/año)

TMCA


53

2011 341244 92681.8704 33828.88 0.83

2012 346692 94161.5472 34368.96 0.80

2013 351984 95598.8544 34893.58 0.76

2014 357126 96995.4216 35403.33 0.73

2015 362123 98352.6068 35898.70 0.70

2016 366984 99672.8544 36380.59 0.67

2017 371713 100957.251 36849.40 0.64

2018 376304 102204.166 37304.52 0.62

2019 380754 103412.786 37745.67 0.59

2020 385064 104583.382 38172.93 0.56

2021 389235 105716.226 38586.42 0.54

2022 393259 106809.144 38985.34 0.52

2023 397125 107859.15 39368.59 0.49

2024 400825 108864.07 39735.39 0.46

2025 404359 109823.904 40085.73 0.44

2026 407707 110733.221 40417.63 0.41

2027 410878 111594.465 40731.98 0.39

2028 413858 112403.833 41027.40 0.36

2029 416643 113160.239 41303.49 0.34

2030 419227 113862.053 41559.65 0.31

2031 421827 114568.213 41817.40 0.31

2032 424443 115278.719 42076.73 0.31

2033 427076 115993.842 42337.75 0.31

2034 429724 116713.038 42600.26 0.31

2035 432389 117436.852 42864.45 0.31

Suma: 9828563 2669437.71 974344.76

Promedio: 393142.52 106777.51 38973.79 0.51

Fuente: Elaboración propia con datos tomados del OE, fase

caracterización, 2010.

II.2.6.7. Demanda de Agua para el Sector Industrial

El crecimiento de la industria en el Municipio de Gómez Palacio ha representado un foco

importante para el desarrollo local, regional e incluso nacional, lo que también conlleva un

aumento en los insumos necesarios para desarrollar dicha industria. Tal es el caso del agua,

la cual se usa en la industria como insumo intermedio para refrescar, cocer al vapor, crear

movimiento, elaborar bebidas, lavar y mantener la higiene (García Salazar, et. al., 2005).

De esta manera, analizar el comportamiento del consumo de agua destinado para la

industria es de gran importancia, no solo en la revisión de los datos históricos sino también

llevar a cabo una proyección a futuro del mismo, planteando un escenario tendencial de la


54

cantidad de agua destinada al sector industrial; con base en lo anterior se determinó la

proyección en el consumo de agua la cual se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 39. Consumo de Agua en la Industria Manufacturera y Alimentaria en el Municipio. Año 2004 – 2035

Año Unidades Económicas Consumo (Miles de m3/año)

2004 1,076 11,880

2009 1,198 13,233

2015 1,215 13,418

2020 1,229 13,573

2025 1,243 13,731

2030 1,257 13,890

2035 1,272 14,051

Fuente: INEGI, Censos Económicos 2004 y 2009; García Salazar, et. al., 2005; Guzmán Soria, et. al., 2006.

Elaboración propia.

II.2.7. Cambio de Uso de Suelo y Vegetación (1970 – 2009 - 2035)

Una parte fundamental en la elaboración del Pronóstico es el estudio y análisis de los

cambios de uso de suelo en el territorio municipal, para lo cual es necesario comparar al

menos dos momentos en el tiempo, es decir comparar los mapas de uso de suelo y

vegetación del municipio de Gómez Palacio de dos diferentes años, a fin de poder realizar lo

que se conoce como análisis temporal. Este análisis se refiere a los cambios entre dos o más

períodos de tiempo o años de estudio, con lo cual se busca determinar los cambios que ha

experimentado el área de interés, como consecuencia de un fenómeno natural o de origen

antrópico, que puede ser a corto o largo plazo.

Así es que como parte del Estudio de Pronostico para el programa de OE municipal y en

especial como parte de la construcción del escenario tendencial, se determinó hacer un

análisis temporal de dos cartas de uso del suelo y vegetación, una de ellas es la carta de uso

de suelo y vegetación escala 1:50,000 de la serie I de INEGI (1978), la cual fue construida

con datos de 1970 y la otra es la carta que fue elaborada para la etapa de Caracterización

del presente estudio de OE, la cual fue hecha a partir de la imagen de satélite SPOT©

CNES2009, producida por ASERCA-SEMARNAT bajo licencia de SPOT IMAGE S.A.

Posteriormente y a partir de los datos obtenidos del análisis temporal se procedió a hacer

una proyección (pronostico) al año 2035 sobre el uso del suelo y vegetación del territorio


55

del municipio de Gómez Palacio, para lo cual se empleó el programa computacional

denominado IDRISI -Taiga V 16.0

II.2.7.1. Metodología y Materiales

Las cartas impresas de Uso del Suelo y Vegetación de 1970 publicadas en 1978, se

digitalizaron con una resolución de 600 dpi, en formato * Tiff, se recortaron empleando el

software ERDAS Imagine 2011, se georrefirieron en WGS_84 y se formó el mosaico de cada

carta, afinando las costuras de cada corte para disminuir el error lo más posible, este

proceso se realizó para cada carta hasta obtener el mosaico de cobertura de todo el

municipio, la escala de las cartas es de 1:50,000 editadas por DETENAL y CETENAL, esta

rutina de trabajo se realizó, para poder obtener los vectores que representan las áreas de

cada tipo de uso del suelo y vegetación, correspondiente al año de los datos.

Posteriormente se reclasificaron estas cartas en base a las categorías que se manejan en la

carta del 2009 y que son las que INEGI estableció para la Serie III de cartas de uso de suelo y

vegetación, las cuales son: Cauce (Cau), Matorral desértico Microfilo (Mdm), Matorral

desértico Rosetofilo (Mdr), Riego (R), Superficie artificial (Sa), Vegetación de desiertos

arenosos (Vda), Vegetación halófita (Vh), Zona urbana (Zu).

Una vez que se obtuvo la carta digital de uso del suelo y vegetación del año 1970,

homologada con las mismas categorías de la carta uso del suelo y vegetación 2009, se

convirtió a imágenes (raster) con tamaño de pixel 10 x 10, y formato *Tiff, empleando el

software Arc Gis v10.

II.2.7.2. Resultados

Con base en el análisis comparativo realizado entre las cartas de 1970 y 2009 se generaron

los siguientes resultados en los cambios en el uso de suelo y vegetación:

Tabla 40.Superficie de Cambios entre 2009 y 2035.

Categoría 2009 Área (ha) % 2035 Área (ha) %

Cauce 802.91 1.0 802.91 1.0

Matorral desértico microfilo 5444.91 6.5 5444.80 6.5

Matorral desértico rosetofilo 3230.73 3.8 3230.73 3.8

Riego 49246.07 58.5 47019.65 55.8

Superficie artificial 2617.15 3.1 2798.17 3.3


56

Vegetación desiertos arenosos 11096.29 13.2 11096.28 13.2

Vegetación halófila 4474.85 5.3 4293.81 5.1

Zona urbana 7323.13 8.7 9549.86 11.3

Total 84236.04 100 84236.21 100

Con base en estos resultados y la aplicación del programa computacional IDRISI -Taiga V

16.0, se generó el mapa de uso de suelo y vegetación de proyección al 2035 (figura 5)

En resumen, el modelo empleado por el programa, prevé a partir de los datos del pasado,

las cantidades de superficies que cambiarán y considerando la vocación del suelo y el

entorno inmediato de cada celda, las ubica geográficamente creando un mapa futuro o

proyectado en este caso al año 2035 (Figura 5) , en el cual podemos observar que los únicos

cambios pronosticados significativos y cartografiables, según este modelo, son el

incremento del área urbana, la cual crece principalmente sobre áreas de riego, pero

también sobre vegetación halófila.

II.2.8. Erosión actual y futura en el Contexto del Cambio Climático.

El propósito del presente apartado es determinar áreas críticas con deterioro de los

recursos naturales a causa de la erosión y deforestación por la acción del hombre o

antrópica, así como la identificación de zonas de riesgo asociadas con la presencia de

amenazas naturales de acuerdo a tres escenarios de cambio climático identificados para la

República mexicana por el INE-SEMARNAT (http://zimbra.ine.gob.mx/escenarios/).

II.2.8.1. Definición e Importancia de la Erosión

La erosión del suelo se define como el desprendimiento y arrastre de las partículas del suelo

principalmente por la acción del agua y el viento; de ahí las denominaciones de erosión

hídrica y eólica. Por el tiempo en que se produce, se reconocen dos tipo: la de origen

natural, también conocida como geológica que ocurre a lo largo de cientos de años; y la

antrópica, cuya principal característica es que se presenta en periodos de tiempo mucho

más cortos (SARH-SPP-CP, 1991; Becerra, 1999).

La evaluación más reciente sobre el ambiente y los recursos naturales de México, indica

que el Estado de Durango hasta 2005 tuvo una superficie afectada, por erosión hídrica y

eólica, de alrededor de 5 millones de ha, que representaron el 24.4 % de un total nacional

http://zimbra.ine.gob.mx/escenarios/


57


58

de 40.3 millones (SEMARNAT, 2005; Garridoy Cotler, 2010); esto debido a características

fisiográficas donde se combinan ambientes secos y de montaña, condición bajo la cual se

produce una fragilidad mayor de los suelos (UN-AGENDA 21, 1992; Cotler, 2007).

El municipio de Gómez Palacio es más susceptible a procesos erosivos por la acción del

viento, dadas sus características topográficas, donde el 97.6 % (82,245.4 ha) de su territorio

se encuentra en rangos de altura de 1,050 a 1,227 msnm, con pendientes ˂ 1 % y un

gradiente de Oeste a Este (De Dinamita a Esmeralda);y el 2.4 restante (1,987.0 ha)

corresponde a las partes bajas de la Sierra del Sarnoso, por el rumbo de San Martín y

Dinamita; aunque la erosión hídrica si se presenta, mediante la formación y ampliación de

cárcavas, sobre todo en los antiguos cauces construidos durante el Porfiriato (1880-1910)1

como consecuencia de la creación de la zona agrícola de Tlahualilo en el último cuarto del

siglo XIX.

II.2.8.2. Metodología

La identificación de zonas críticas de deterioro de los recursos naturales causado por

erosión actual se determina tomando como base en la metodología propuesta por la

SEDESOL y el INE (SEDESOL-INE, 1998) para los estudios de ordenamiento ecológico

territorial (EOT), y la potencial en el escenario 2010-2039, se toma en consideración la

técnica de cambio de escala (downscaling) de los modelos de circulación global (MCG) para

determinar el efecto local de cambio climático descrito por Magaña (2009).

II.2.8.3. Erosión actual

La erosión actual se refiere al cálculo de las tasas de erosión actual en ton/ha･año, con base

en información climática histórica de 12 Estaciones Meteorológicas del Servicio

Meteorológico Nacional (EM-SMN), que fueron seleccionadas por su cercanía al territorio

1 Durante muchos años el Nazas se vertió en el Bolsón de Mapimí formando extensas lagunas. La principal era la laguna grande de San

Pedro o de Mayrán, a la que el río arribó hasta finales del Siglo XVIII en que quedó casi seca. En los años en que la precipi tación pluvial era extraordinaria, el río Aguanaval se unía al Nazas para llenar la laguna de Tlahualilo. El azolve de esta última desvío las aguas nuevamente hacia Mayrán, primero en 1829 y finalmente en 1843 (Vallebueno-Garcinava, 2011).


59

del municipio de Gómez Palacio. El procedimiento seguido en este caso se describe a

continuación.

A. Generación de índices de erosión laminar actual

El índice de erosión laminar actual, hídrica o eólica, está directamente relacionada con las

propiedades edáficas (CATEX), el uso del suelo (CAUSO), susceptibilidad del suelo a la

erosión (CAERO) y las condiciones topográficas (CATOP) los cuales aplican de acuerdo al

proceso predomínate en el fenómeno erosivo. Las ecuaciones que se emplean en este caso

se expresan de la siguiente forma:

Para calcular la tasa de erosión hídrica laminar anual (TEh) en ton/ha/año:

𝑇𝐸ℎ = 𝐼𝐴𝐿𝐿𝑈 ∗ 𝐶𝐴𝐸𝑅𝑂 ∗ 𝐶𝐴𝑇𝐸𝑋 ∗ 𝐶𝐴𝑇𝑂𝑃 ∗ 𝐶𝐴𝑈𝑆𝑂

Para calcular la tasa de erosión eólica laminar anual TEe en ton/ha/año:

𝑇𝐸𝑒 = 𝐼𝐴𝑉𝐼𝐸 ∗ 𝐶𝐴𝑇𝐸𝑋 ∗ 𝐶𝐴𝑈𝑆𝑂

La base fundamental para el cálculo de las tasas de erosión en ambos casos (hídrica y/o

eólica) se relaciona con la disponibilidad de humedad ambiental como consecuencia de la

presencia de lluvias >10 mm, correspondiendo a los meses de mayo a agosto donde se

concentra >80 de la lluvia acumulada anual; para ello, se determina la precipitación media

anual (PMA), por lo que para la TEhse usa el índice de agresividad de la lluvia (IALLU) y para

laTEe el índice de agresividad del viento (IAVIE).

A.1. Zonificación de la Erosión hídrica y eólica

Las zonas de influencia de erosión hídrica y eólica dependen de la precipitación media anual

(PMA) para definir el periodo de crecimiento (PECRE), el cual se define como el número de

días al año con disponibilidad de agua y temperatura favorable para el desarrollo de un

cultivo.

Los mapas de zonificación para el índice de agresividad de la lluvia (IALLU) y el índice de

agresividad del viento (IAVIE) fueron calculados mediante procesos de digitales -

interpolación, Reclasificación y Raster↔Vector- en ArcGis 10 (ESRI®), mediante el uso de

los modelos 1, 2 y 3.


60

Modelo 1:

𝑃𝐸𝐶𝑅𝐸 = 0.2408 ∗ 𝑃𝑀𝐴 − 0.0000372 ∗ 𝑃𝐴𝑀 2 − 33.1019

Modelo 2:

𝐼𝐴𝐿𝐿𝑈 = 1.244 ∗ 𝑃𝐸𝐶𝑅𝐸 − 14.7875

Modelo 3:

𝐼𝐴𝑉𝐼𝐸 = 160.8252− 0.7660 ∗ (𝑃𝐸𝐶𝑅𝐸)

A2. Origen de los datos para la caracterización climática

Con el propósito de caracterizar el clima del municipio, y en particular con respecto a la

PMA y temperatura, como ya se mencionó, se tomaron como base 12 Estaciones

Meteorológicas y para ambas variables se realizó la descarga de las bases de datos del

Servicio Meteorológico Nacional (SMN-CONAGUA, 2011).

Distribución espacial de las EM-SMN

Las 12 EM del Servicio Metrológico Nacional (EM-SMN) seleccionadas se encuentran en un

radio máximo aproximado de 65 km, cuatro de las cuales corresponden al Estado de

Coahuila (5006, 5027, 5028 y 5029) y las otras ocho al Estado de Durango, siendo la más

alejada del territorio de Gómez Palacio la ubicada en el Cañón de Fernández al Suroeste del

Municipio de Lerdo (Id no. 10004); adicionalmente, es importante mencionar que, con

excepción de ésta última, la mayor parte se encuentran en un radio promedio de 75 km

A3. Reglas de decisión para determinar el proceso dominante de erosión

Para determinar el proceso dominante causante de la erosión del suelo en el territorio

municipal se tomaron en consideración las siguientes reglas de decisión:

Regla 1: Si el valor del ALLU es mayor de 50, se considera como zona de influencia para el

estudio de erosión hídrica.

Regla 2: Si el valor del IAVIE es mayor de 20, se considera como zona de influencia para el

estudio de erosión eólica.


61

Regla 3: Si el resultado del proceso, por razón del tamaño del área de estudio, presenta

ambos valores, entonces calcular por separado la magnitud de la erosión, o en su defecto

sin erosión.

A4. Resultado del proceso dominante causante de la erosión

Tomando en cuenta las reglas de decisión anteriores, del proceso de análisis aplicado

(ilustrado en la Figura 6), se encontró que en el municipio de Gómez Palacio la erosión

hídrica laminar NO es un proceso predominante, entonces en esta parte de la metodología

solo se describe el procedimiento para determinar la magnitud y distribución de la erosión

eólica laminar.

A5. Índice relacionado con las propiedades de los suelos del municipio: CATEX

La obtención del índice CATEX para el municipio de Gómez Palacio, se realizó a partir de la

homologación de las claves cartográficas de las Series I y II. Esto, debido a que la

caracterización edáfica, para el diagnóstico, se realizó mediante la digitalización de la

cartografía del INEGI impresa en papel en escala 1:50,000.

Debido a que los suelos del municipio son casi en su totalidad de origen calcárico, se optó

por la opción de calificación por textura y fase física de acuerdo a las siguientes

atribuciones:

Tabla 41. Índice CATEX por Clase Textural y Fase Física

CATEX Clase Textural y Fase Física Clasificación INEGI, 2007

3.5 1 Gruesa

1.75 2 Media

1.85 3 Fina

0.87 Pedregosa o gravosa Pedregosa o gravosa

A6. Índice relacionado con la vegetación y uso del suelo: CAUSO

La obtención del índice CAUSO relacionado la distribución y abundancia de la vegetación, se

hizo con base en la identificación de seis grupos de vegetación y la dedicada a uso agrícola

bajo riego, cuyos índices respectivos se muestran en la siguiente tabla.

Tabla 42. Índice CAUSO para 2 Tipos de Vegetación y Uso Agrícola.

Índice CAUSO Categoría y descripción

0.70 C1: Agricultura de temporal

0.20 C2: Agricultura de riego

0.15 C3: Monte o matorral

0.30 C4: Pastizal


62


63

II.2.8.3.1. Erosión potencial en el contexto del cambio climático

La erosión potencial se refiere a la manera como puede presentarse la erosión en el futuro,

particularmente la de origen eólico, sobre todo considerando las tendencias de las

principales variables climáticas que definen el clima en el presente estudio; al respecto, las

fuentes consultadas indican una disminución de la precipitación PMA un aumento de la

temperatura (García, 2003; Rivera et al., 2007; García-Páez y Cruz-Medina, 2009; Montero

et al., 2010).

B. Metodología de regionalización de escenarios climáticos (2010-2039) para estimar

erosión eólica laminar

B1. Importancia

Los escenarios climáticos, a diferencia de un pronóstico o una predicción típica en los

sistemas de monitoreo climático, es una descripción de un estado futuro del mundo,

coherente, internamente consistente y plausible; en otras palabras, es como una serie de

imágenes construidas razonablemente consistentes mediante el uso de técnicas

probabilísticas con las cuales se podría ver el mundo en el futuro (IPCC, 2007; IPCC, 2010).

Los modelos de circulación general (MCG) son la base de la modelación del clima con

efectos locales. Estos, representan los procesos físicos en la atmósfera, los océanos, la

criosfera2 y la superficie terrestre; son las herramientas más avanzadas disponibles en la

actualidad para simular la respuesta del sistema climático global al aumento de las

concentraciones de gases de efecto invernadero, GEI (IPCC, 2007).

No solo los estudios basados en los MCG se advierte que tanto las temperaturas, como el

ciclo hidrológico están siendo afectados por factores exógenos como la influencia solar y los

ciclos de Miliankovich (2006), y endógenos propios del sistema terrestre son una amenaza

global (IPCC, 2007), sino también en estudios locales (Magaña et al., 2003; Rivera et al.,

2La criosfera incluye partes del sistema de la Tierra en donde el agua se encuentra en forma congelada (sólida). Esto incluye: nieve, hielo marino, los icebergs, placas de hielo, glaciares, bloques de hielo y suelos de permafrost. Aproximadamente, tres cuartos del agua dulce del mundo está contenida en la criosfera (IPCC, 2007).


64

2007; García-Páez y Cruz-Medina 2009; Magaña, 2010) se advierten cambios en diversas

manifestaciones en el clima.

Por ejemplo, Magaña (2010) sostienen que bajo un escenario de calentamientoglobal, el

ciclo El Niño / Oscilación del Sur (ENOS) podría ser más frecuente e intenso, lo cual equivale

a periodos más prolongados de sequía a los 25° de latitud norte, justamente donde se

ubican los municipios del noreste del Estado de Durango, en el cual está enclavado el

territorio gomezpalatino.

B2. Técnica de reducción de escala

Las técnicas de reducción de escala estadística acompañadas por gráficas de representación

de las variables climáticas en estudio son un buen recurso, sobre todo porque toma muy en

cuenta los forzantes del clima a nivel local como son la topografía y las cubiertas del suelo;

por ejemplo la vegetación y los cuerpos de agua (Magaña, 2009; Magaña, 2010).

De la gran variedad de técnicas de reducción de escala (Downscaling), dos fueron los

sugeridos por expertos de Ciencias de la Atmósfera de la UNAM: el SDSM (Statistical

Downscaling Method) y LARS-WG (Long Ashton Research Station Weather Generator), de

manera que para la realización del presente trabajo se eligió el segundo, obteniendo para

ello el programa y el tutorial en forma gratuita de la siguiente dirección electrónica:

http://www.iacr.bbsrc.ac.uk/mas-models/larswg.html.

El uso de LARS-WG permitió realizar un proceso de evaluación de los impactos regionales

del calentamiento climático facilitando el proceso de reducción de escala espacial de los

datos climáticos que provienen de la malla de gran resolución de los Modelos de Circulación

General (MCGs) con equidistancias de 50 km (0.5°), correspondiendo con ello a Gómez

Palacio 2 de los 40 que cubren la totalidad del Estado de Durango.

B3. Obtención de las bases de datos

Los datos de los predictores para las variables Temperatura máxima, Temperatura mínima y

precipitación pluvial (Tmax, Tmin, Pp) fueron proporcionados por personal del Instituto de

Geofísica de la UNAM en la parte final de un Taller de Capacitación realizado en noviembre

del 2010 en la Universidad Autónoma de Aguascalientes, mismos que también fueron

http://www.iacr.bbsrc.ac.uk/mas-models/larswg.html


65

descargados del Portal dela página del INE-SEMARNAT en la dirección electrónica ya

mencionada (http://zimbra.ine.gob.mx/escenarios/).

Los predictandos o bases de datos climáticos locales, fueron obtenidos de la Delegación de

la CNA en el Estado de Durango para todas las Estaciones bajo su jurisdicción, permitiendo

con ello hacer un análisis de calidad de datos siguiendo los tres criterios antes descritos,

información que también es posible obtenerla del Extractor Rápido de Información

Climática del (ERIC III, V2)3.

B4. Origen de los escenarios climáticos: Escenarios GEI

En el Informe Especial sobre Escenarios de Emisiones (IEEE) presentado en el año 2000 por

un grupo de expertos (IEEE, 2000) proyecta un incremento de las emisiones mundiales de

GEI de entre 25% y 90% (CO2-eq) entre 2000 y 2030, suponiendo que los combustibles de

origen fósil mantengan su posición dominante en el conjunto mundial de fuentes de

energía hasta 2030 como mínimo (IPCC, 2007).

Las proyecciones de emisión son muy utilizadas para conjeturar el cambio climático futuro,

y sus supuestos básicos respecto de la evolución socioeconómica, demográfica y

tecnológica son el punto de partida de numerosos estudios sobre la vulnerabilidad del

cambio climático y evaluaciones de impacto (IPCC, 2007).

B4.1. Características que describen las líneas de tendencia de emisiones GEI

Las líneas de tendencia que componen reportados en el IEEE y reproducidos en el Informe

del IPCC del 2007 se transcriben a continuación:

Escenario A1: presupone un crecimiento económico mundial muy rápido, un máximo de la

población mundial hacia mediados de siglo, y una rápida introducción de tecnologías

nuevas y más eficientes. Se divide en tres grupos, que reflejan tres direcciones alternativas

3Este programa contiene información del banco de datos histórico nacional del Servicio Meteorológico Nacional (SMN) de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). Algunas estaciones tienen información desde 1900, aunque la mayoría de los datos (88.4%) corresponden al periodo de 1960 a 2007. Para algunas estaciones la información climática es hasta 2008.

http://zimbra.ine.gob.mx/escenarios/


66

de cambio tecnológico: intensiva en combustibles fósiles (A1FI), energías de origen no fósil

(A1T), y equilibrio entre las distintas fuentes (A1B).

Escenario B1: describe un mundo convergente, con la misma población mundial que A1,

pero con una evolución más rápida de las estructuras económicas hacia una economía de

servicios y de información.

Escenario B2: describe un planeta con una población intermedia y un crecimiento

económico intermedio, más orientada a las soluciones locales para alcanzar la

sostenibilidad económica, social y medioambiental.

Escenario A2: describe un mundo muy heterogéneo con crecimiento de población fuerte,

desarrollo económico lento, y cambio tecnológico lento. No se han asignado niveles de

probabilidad a ninguno de los escenarios.

Escenarios seleccionados

En el presente estudio se seleccionaron los Escenarios A2 y A1B. Para ello, se integraron

bases de datos en Excel, de tres variables climáticas (Tmin, Tmax; y Pp) para el

periodo2010-2030.

Con la información generada se elaboraron mapas de superficie mediante procesos de

interpolación bajo un sistema de información geográfico de manera puedan asociarse a

forzantes radiativos locales como son los cambios en el uso del suelo, factores topográficos

y otras cubiertas del suelo.

Análisis de resultados

Para analizar el deterioro actual y potencial de riesgos futuros, en los sistemas

agroproductivos y en la salud humana, a causa de la erosión del suelo y el deterioro de los

recursos naturales, a continuación se presenta el desarrollo del presente apartado.

A. Distribución espacial y temporal de la precipitación pluvial

Tomando en consideración las 12 EM-SMN, descritas anteriormente (Apartado, A2),

mediante procesos de interpolación en ArcGis 10 (Método IDW3), se generaron mapas de

superficie que muestran la distribución espacial de la precipitación media anual de 30 años


67

de registro (1970-2000); con base en ello, se encontró que el municipio tiene un lluvia

media anual de 145.9 mm, con un gradiente que va del Este al Oeste con lluvias de 153.4 a

138.3 mm (Figura 7).

La zona más favorecida con lluvias por encima del promedio anual se localiza en la parte

Este del territorio municipal donde se localizan: Los Ángeles, Villa Gregorio García,

Chihuahua Viejo, Reforma, El Compás, y Santa Cruz Luja, entre otros.

Para complementar esta sección, se realizó un análisis estadístico de la lluvia acumulada

mensual EM-SMN El Cuije (5027) y Mapimí (10045), las cuales comprenden registros de 43

y 66 años, respectivamente. Para ello, se realizó la descarga de las bases de datos del ERIC

III-V2.

Un aspecto interesante de los resultados obtenidos es el grado de concentración o curtosis

que presentan los valores en la región central de la distribución, concentración que se da de

modo más evidente en la Estación Mapimí (No. 10045), por los que se puede denominar

como Leptocurtica, mientras que la de El Cuije (5027) ubicada a escasos tres kilómetros del

límite municipal donde se encuentran las localidades el Santa Cruz Lujan y El Compas,

presentan una tendencia Mesocurtica.

Por último, es importante resaltar dos aspectos sobresalientes de la información

estadística:

Primero, efectivamente los eventos de lluvia están concentrados en más de un 80

% en los meses de mayo a agosto, por lo que la estación seleccionada (No. 5027) es

aceptable para la caracterización del clima para la parte Este del municipio;

Segundo, los valores máximos de lluvia y los quantiles 75 % indican diferencias

importantes en la caracterización climática para esta variable, lo cual significa que

para el municipio de Gómez Palacio existe la probabilidad de que se presenten

lluvias menores o iguales a un rango de 20.5-33 mm en los meses de julio a agosto.

Por último, el análisis de las anomalías para tres EM-SMN cercanas al municipio de Gómez

Palacio (Est. El Cuije, 5027; Mapimí, 10045; Lerdo, 10085), indica que las décadas de los

años 70´s y 80´s del siglo pasado tuvieron variabilidades importantes llegando a ser de


68


69

hasta del 20 % para la Estación El Cuije (EM-SMN, No. 5027), comparada con Lerdo y

Mapimí.

Estos resultados para el análisis de la lluvia es consistente con Pavia et al., (2006) quienes

señalan que la influencia del ENOS (El Niño/Oscilación del Sur) produce anomalías

estadísticamente significativas para las lluvias de invierno y para las temperaturas de

verano; fenómeno (ENOS) que en el que coinciden varios autores (Heyerdahl & Alvarado,

2006; Magaña-Rueda, 2010) en el sentido de que afecta más directamente al territorio del

Estado de Durango que La Niña, constituyéndose con ello en una señal importante para

considerarlo como un predictor de clima.

B. Identificación del proceso ambiental dominante en base a la PMA.

De acurdo a la metodología usada para determinar el proceso ambiental dominante en la

degradación de los suelos del municipio por causa de la erosión, que inicia mediante la

aplicación del Modelos 1, el cual se determina, primero el periodo de crecimiento (PECRE);

enseguida con los Modelos 1 y 2, los índices de agresividad de la lluvia (IAVIE) y el de

agresividad del viento (AVIE), respectivamente, se encontró que en el municipio de Gómez

Palacio no se presenta el fenómeno de erosión hídrica laminar, por lo que la erosión eólica

como proceso dominante funciona literalmente como antípoda4 para el mismo territorio.

El IAVIE obtenido para el municipio de Gómez Palacio está en un rango de 138.5 a 153.4, el

cual, es >>20 (mucho mayor) al indicado en la Regla 2 (Aparado A2); por lo que esto indica

que la erosión eólica laminar es un problema fundamental en este caso, siendo más crítico

este proceso hacia la zona más baja del municipio por el Sureste donde se localiza El

Compas y se extiende por Esmeralda hasta Arturo Martínez Adame, y hacia el municipio de

Tlahualilo (Figura 8).

4En geografía, el antípoda o los antípodas (del griego anti- "opuesto" y pous "pie") es el lugar de la superficie

terrestre diametralmente opuesto a otro lado, es decir, el lugar de la superficie terrestre más alejado. Según la Real Academia de Lengua Española, un antípoda o perieco es aquel habitante del globo terrestre que, respecto a otro, mora en un lugar diametralmente opuesto.


70


71

C. Cálculo y zonificación del periodo de crecimiento (PECRE)

El índice PECRE obtenido para el territorio gomezpalatino está en un rango de 9.6 a 29.1.

De acuerdo a la distribución observada la zona con mejor índice se localiza en la zona con

los más altos valores de PMA, de acuerdo a lo descrito en la sección A del presente

apartado.

D. Cálculo y zonificación del índice edáfico (CATEX)

De acuerdo a ello, se encontró que la mayor parte del territorio municipal con el 71.4 % es

de textura media o clase2, seguida en orden de importancia con el 25.6 % por los suelos de

textura fina, y el 2.9 % restante corresponde a los de textura gruesa o clase 3.

Sobre esta clasificación, es importante mencionar que en el territorio no se detectó la

presencia de afloramiento de arenas gruesas, > 2 mm de diámetro, y materiales clasificados

en la categoría de gravas.

La distribución espacial de los grupos texturales permite observar que los suelos de fina se

distribuyen en dos zonas: la primera y más importante por su extensión con 9,347.38 ha,

que representa el 12 % de la superficie del territorio, se encuentra en la parte central del

municipio, extendiéndose de Sur a Norte, desde el Ejido Filadelfia, Pastor Rovaix

(Jaboncillo), el Este de los Ejidos Jericó y El Seis de Octubre; la segunda con 7,530.2 ha, que

representa el 9 % del municipio, localiza el Este en áreas que corresponden a los Ejidos

Venecia, Glorieta, San Esteban y Jiménez.

E. Cálculo y zonificación del índice relacionado con la vegetación y uso del suelo

(CAUSO)

El índice CAUSO en las cuatro categorías previstas al ser homologadas con los grupos de

vegetación identificados para el municipio de Gómez Palacio en la clasificación realizada

para 2009, permitió equiparar con la Categoría de Monte o matorral con los cuatro grupos a

saber: 1) Matorral desértico micrófilo, Mdm; 2) Matorral desértico rosetófilo, Mdr; 3)

Chaparral, Ch; y 4) Vegetación de galera (Vg); en tanto que para la categoría de pastizal se

equiparó con dos grupos: 1) Pastizal, P; y 2) Vegetación halofita, Vh (ver siguiente tabla).


72

Tabla 43. Índices CAUSO para Vegetación y Uso del Suelo e Identificación de las Correspondientes para el Municipio.

CAUSO Categoría y descripción Grupos de Vegetación y Uso del Suelo en Gómez Palcioa

0.70 C1: Agricultura de temporal NA (No aplica)

0.20 C2:Agricultura de riego Agricultura de riego por gravedad y bombeo (R)

0.15 C3:Monte o matorral Matorral desértico micrófilo (Mdm), Matorral desértico rosetófilo (Mdr), Chaparral (Ch), Vegetación de galera (Vg)

0.30 C4:Pastizal Pastizal (P), Vegetación halófita (Vh)

NA NA Cauce (Cau), Áreas urbanas (Ur) aClave cartográfica empleada en los mapas de vegetación en las versiones 1975 y 2009.

El uso del suelo más importante, evidentemente corresponde a la Agricultura de Riego con

una superficie aproximada de 49,336.9 ha, que representa el 67 % de la superficie total

municipal; en segundo lugar se encuentra la categoría 3 (Monte o matorral) con una

superficie de 19,793.5 ha que representa el 26.9 %; y para la categoría de Pastizal las

4,473.1 ha restantes, que equivalen al 6.1 %.

La distribución espacial de las tres categorías que aplican para el municipio de Gómez

Palacio se muestra en la Figura 9.

F. Estimación y Zonificación de la Tasa de Erosión Eólica Laminar

La tasa de erosión eólica laminar calculada para el municipio de Gómez Palacio va desde 36

a 106 ton/ha･año. De acuerdo a esto, para los rangos definidos en la literatura (SEDESOL-

INE, 1989), el 67.2 % de la superficie municipal (55,130.3 ha) presenta una erosión eólica

laminar moderada por estar en un rango de 41 a 55 ton/ha･año; seguida por la de

condición alta (55-106 ton/ha･año) con el 3.7 % del territorio (3,023.4 ha); y finalmente la

que presenta una condición ligera (31-46 55 ton/ha･año) corresponde al 28.7 % restante,

equivalente a 23,434.8 ha.

La erosión de moderada y más importante se presenta en la parte central del municipio que

corresponde básicamente a las áreas dedicadas a la agricultura de riego, extendiéndose

desde la cabecera municipal ubicada al Sur de territorio al Este y Oeste, por donde se

localizan el Ejido Arturo Martínez Adame y El Seis de octubre, respectivamente; la erosión

ligera, se observa asociada a las zonas de matorral que se ubican al Norte y Oeste del

municipio; finalmente, la erosión eólica laminar clasificada como alta se presenta a la parte


73


74

Este en terrenos del Ejido Venecia, en tanto que la que se identifica al Oeste corresponde a

Dinamita y San Martín (Figura 10).

II.2.9. Comportamiento Actual y Futuro de los Atributos Ambientales que Definen la Aptitud del Territorio para Cada Sector (Tendencias por Sector)

En el modelo conceptual se observa que los factores que son más influenciados en el

Sistema Socio-ambiental del municipio de Gómez Palacio son: el sector agrícola y pecuario y

la disponibilidad y calidad del agua de los acuíferos, mientras que la actividad agropecuaria

y las políticas públicas son los factores que más interactúan con los demás; este

comportamiento será el marco de referencia para realizar el análisis del cambio en los

atributos ambientales.

El aumento o disminución de las actividades humanas en el territorio, ejercen presión sobre

el medio ambiente y son causa de los cambios en los atributos ambientales, se tiene por

ejemplo que existen problemas significativos asociados al incremento en producción

agropecuaria o a la rápida conurbación de la cabecera municipal que tiene que ver con la

limitación de los recursos disponibles en particular del agua.

La actividad agropecuaria, la urbanización, la concentración de los recursos y la actividad

industrial son las principales actividades que ejercen presión sobre los recursos en el

municipio y por lo tanto es donde sucede la mayor interacción y afectación sobre el

ambiente.

Tal como se detalló en la fase de diagnóstico, la construcción de los mapas de aptitud del

territorio para cada sector, se realizó con base en los atributos identificados y valorados

previamente. En esta fase de pronóstico se busca determinar si estos atributos se

modificarán de manera sustancial en el tiempo y de ser así, si es posible encontrar una

tendencia de cambio y generar una proyección que permita intuir como puede cambiar

este atributo y por lo tanto, como puede influir en las aptitudes construidas. La proyección

de un atributo resulta un ejercicio complejo debido a que en general no se cuenta con

suficiente información histórica sobre los cambios que han sufrido dichos atributos y


75


76

además estos cambios estarán determinados por políticas sectoriales o proyectos locales,

en la mayoría de los casos, sin información suficiente.

A continuación se retomará cada uno de los sectores y su aptitud, según quedo definida en

la fase de Diagnostico, así como los atributos que la generaron y se hará un análisis de tales

atributos para determinar los que pueden ser proyectados en el futuro y cómo influyen en

la aptitud del territorio y en los posibles conflictos entre aptitudes.

Tabla 44. Análisis del Cambio de los Atributos y Aptitudes Ante el Escenario Tendencial.

Aptitud / Atributos ¿Cambia en el

Tiempo? Situación ante un

escenario 2035 Como influye en

la aptitud

Aptitu

d A

grí

cola

de R

iego

Disponibilidad (Abatimiento de acuíferos)

Si (acuífero Principal)

Abatimiento sostenido del acuífero principal.

Disminución de la aptitud en zonas con mayor abatimiento y mayores concentraciones de contaminantes.

Calidad del Agua (Arsénico, Dureza total y Riesgo de salinidad)

Si Mayores concentraciones de sales

Canales de Riego No

Geología No

Topoformas No

Pendiente

Textura No

Aptitu

d A

senta

mie

nto

s

Hum

anos Polígonos de Desarrollo No

Incierto por programas trianuales y sexenales.

Se mantiene la aptitud por las condiciones de los polígonos de desarrollo

Uso De Suelo Si Aumento en la superficie urbana.

Pendientes No

Tenencia de La Tierra No

Aptitu

d P

ara

Conserv

ació

n

Vegetación Si Leve disminución de la Vegetación halófila

Se prevé un ligero cambio por la disminución de la vegetación natural.

Tipo de Suelo No

Pendientes No

Topoformas No

Extr

acció

n d

e

Mate

riale

s

Pétr

eos

Geología No Se prevé mejores condiciones para esta aptitud, pero se conservaría las superficies por categoría.

Polígonos actuales de aprovechamiento

No

Vías de Acceso No

Suelo No

Aptitu

d

Industr

ial Desarrollo Urbano,

Programa de Desarrollo No

SE mantiene la aptitud por las condiciones de


77

Tabla 44. Análisis del Cambio de los Atributos y Aptitudes Ante el Escenario Tendencial.

Aptitud / Atributos ¿Cambia en el

Tiempo? Situación ante un

escenario 2035 Como influye en

la aptitud

Fallas No

los polígonos de desarrollo

Ductos No

Accesibilidad No

Tenencia de la Tierra No

Aptitu

d P

ecuaria I

nte

nsiv

a

Pozos Pecuarios Si Se abaten los pozos y hay que relocalizarlos

Se considera una disminución de la aptitud por la menor disponibilidad de agua.

Aptitud Agrícola Si Disminuye la aptitud debido a la falta de agua

Abatimiento del acuífero Si Abatimiento sostenido del acuífero principal.

Energía Eléctrica No

Accesibilidad No


Aptitu

d F

ore

sta

l

Tipo de Vegetación Si Leve disminución de la Vegetación halófila

Sin cambios considerables en la aptitud. Geomorfología No

Suelo No

Accesibilidad No

Tenencia De La Tierra No

Aptitu

d

Pecuaria

Exte

nsiv

a

Vegetación Si Leve disminución de la Vegetación halófila

Aptitud sin cambios importantes. Pendientes No


Por lo que en esta etapa de proyecciones y para conocer el comportamiento de algunos de

los atributos se utilizaron los siguientes indicadores.

Tabla 45. Indicadores Utilizados para la Proyección del Atributo. Aptitud / Atributos Situación ante un Escenario 2035 Indicadores Utilizados para

la Proyección del Atributo.

Aptitu

d A

grí

cola

de R

iego

Disponibilidad (Acuíferos)

Abatimiento sostenido del acuífero principal.

Nivel de abatimiento de los acuíferos. Demanda de agua en el sector agrícola por especie y total. Superficie cultivada por tipo de cultivo y tendencias de crecimiento. Concentraciones de arsénico y dureza total

Calidad del Agua (Arsénico y Dureza Total)

Mayores concentraciones en Arsénico y Dureza total.


78

Tabla 45. Indicadores Utilizados para la Proyección del Atributo. Aptitud / Atributos Situación ante un Escenario 2035 Indicadores Utilizados para

la Proyección del Atributo.

Aptitu

d A

senta

mie

nto

s H

um

anos

Calidad del Agua (Arsénico, y Dureza Total)

Mayores concentraciones en arsénico y dureza total

Nivel de abatimiento de los acuíferos Concentraciones de arsénico y dureza total Demanda de agua de la población. Tasas de crecimiento de la población. Densidad de población. Cambio de uso de suelo (aumento del área urbana).

Disponibilidad Abatimiento sostenido del acuífero principal y cierta posibilidad de que el Acuífero Villa Juárez comience a abatirse.

Uso de Suelo Aumento en la superficie urbana.

Aptitu

d industr

ial

Disponibilidad del agua

Abatimiento sostenido del acuífero Principal

Demanda de agua del sector industrial. Nivel de abatimiento del acuífero Concentraciones de arsénico y dureza total

Calidad del agua Mayores concentraciones en Arsénico y Dureza

Proyección de los conflictos ambientales:

Por otra parte se realizó un análisis de los posibles conflictos ambientales que se pudieran

presentar ante la proyección de los atributos y cambios en las aptitudes; los resultados de

este análisis se presentan a continuación:

o Sector Agrícola: Al modificarse su aptitud y la de los sectores incompatibles como el

industrial, conservación, forestal y pétreo, se considera que se aumentaría el nivel

de conflicto, en especial por el uso del territorio y principalmente por la demanda de

agua ante menor disponibilidad.

o Sector Pecuario: La aptitud disminuye por lo que se prevé que se incrementen los

conflictos entre este sector y el sector urbano e industrial por el uso del agua.

Sector Industrial: Puede haber un aumento en el nivel de conflicto por el uso del

agua y el territorio en especial con el sector agrícola ya que se prevé un crecimiento

en el desarrollo industrial lo cual demandara más agua y territorio, el cual está

actualmente ocupado por la agricultura y la ganadería.

o Sector Urbano: Este sector está limitado por los polígonos de desarrollo que fueron

suministrados por el municipio, estos polígonos manejan un plan maestro que


79

incluye una solución al problema de abasto de agua, por lo que se considera que

ante esta situación los conflictos se mantendrán principalmente por el uso del

territorio con sectores como el pecuario y el de conservación.

o Sector conservación: El cambio en esta aptitud se estima de baja magnitud, sin

embargo los conflictos se pueden presentar con sectores como el agrícola, pecuario

e industrial, en especial por uso del territorio que actualmente es de vegetación

natural y pueda cambiar hacia los otros usos del suelo principalmente urbano-

industrial.

o Sector Aprovechamiento de recursos naturales: Este sector no presenta cambios en

su aptitud por lo que no se prevén que se intensifiquen los conflictos identificados

en la fase de diagnostico.

o Sector pétreo: No se prevén cambios en los conflictos de este sector.

Identificación de los principales impactos ambientales generados por las diversas

actividades productivas.

Para la identificación de los principales impactos generados, por la tendencia de las

actividades productivas por sector, en un primer momento se identifican la interacción

entre los sectores y los componentes ambientales.

Tabla 46. Matriz de Identificación de los Principales Impactos Generados por las Actividades Productivas sobre los Componentes Ambientales.

Componentes ambientales/Sector

Agrícola de

Riego

Pecuario Intensivo

Pecuario Extensivo

Urbano Industrial Aprovechamiento de los Materiales

pétreos.

Agua Disponibilidad XX XX XX XX XX

Calidad XX XX XX XX

suelo Textura XX XX XX XX XX

Aire Calidad XX XX XX XX

Ruido XX XX XX

Flora Especies con estatus de protección.

XX XX

Hábitat. XX XX

Fauna Especies con estatus de protección.

XX XX

Hábitat XX XX

En el municipio de Gómez Palacio, se seguirán desarrollando una importante cantidad y

variedad de actividades humanas de naturaleza productiva y extractiva, los insumos que se


80

requerirán para cada una de estas actividades, se comportaran como elementos de presión

por el uso de elementos como el agua para las diferentes actividades agropecuarias, para la

industria y para el consumo humano, debido a su baja disponibilidad y a su deteriorada

calidad. Otro elemento de presión es la generación de residuos sólidos urbanos y de

manejo especial (agropecuarios e industriales) debido a las deficiencias en su gestión

integral y la falta de infraestructura para su disposición y manejo.

De continuar la tendencia en intensidad y forma de aprovechamiento del agua para realizar

actividades agrícolas, se continuara ocasionando un impacto directo en la disponibilidad del

agua, esto derivado de la formas de producción, el uso excesivo de fertilizantes, entre otros.

Lo cual favorecerá que continúe el abatimiento de acuífero Principal y con esto

incrementara el deterioro de la calidad del agua y los conflictos por el uso del recurso.

El aumento en el volumen de los residuos de manejo especial generados por el sector

pecuario puede provocar impactos al suelo, volviéndolos improductivos; al agua por el

aporte de carga orgánica (principalmente nitratos) lo que deteriora su calidad; y a la

atmosfera dado que su descomposición genera gases de efecto invernadero.

El crecimiento en el número de ganado que pastorea en las áreas naturales provocaría un

mayor sobrepastoreo de dichos agostaderos y con esto se tendrían impactos sobre la flora,

la fauna y el suelo.

Las zonas urbanas afectan al medio ambiente de tres maneras fundamentales: el cambio de

uso de suelo, la extracción y el agotamiento de los recursos naturales y la generación de

residuos sólidos y líquidos. A medida que las zonas urbanas se extienden, los suelos

agrícolas y los hábitats naturales se transforman en terrenos para construcción, carreteras e

industrias.

La generación de residuos sólidos municipales e industriales como se observa en las

proyecciones continuará creciendo y cuando estos residuos no se recogen y depositan de

manera eficiente y efectiva, contaminan y degradan los recursos suelo y agua. La gestión

del volumen de residuos será un desafió importante para el gobierno municipal. Las aguas


81

residuales urbanas e industriales también representaran un reto tanto por el aumento en

su cantidad como por su calidad y los costos de su tratamiento.

La importancia de considerar a este municipio que integra parte de la zona metropolitana

de la Laguna, reside en los impactos que esta población genera en las área urbanas de los

municipios centrales (en donde se localiza la ciudad de Gómez Palacio), ya que existe una

relación funcional y de conectividad municipal, dada su cercanía, el porcentaje de población

ocupada y el carácter predominante urbano.

II.2.10. Análisis y Discusión del Escenario Tendencial

En estos últimos 10 años, este municipio se ha mantenido como uno de mayor población en

el estado, al incrementar ligeramente su participación porcentual, pues además de la

población, se concentra también una buena parte de las actividades económicas y de la

infraestructura de servicios de entidad, ya que es considerado como un polo de desarrollo

en el estado. (INEGI, 2005, Perfil Socio-demográfico de Durango).

Con esta proyección elaborada, las tendencias demográficas permiten prever que la

población total del municipio de Gómez Palacio, sobrepasará los 400 mil habitantes en 15

años aproximadamente. Así como el porcentaje de la relación hombre-mujer continuará el

incremento leve de las mujeres en los próximos 20 años, ya que algunos estudios

mencionan que este incremento se da por diversas razones. Esta tendencia de crecimiento

de la población implica que para la dotación de los servicios públicos, se deberá buscar

fuentes de abastecimiento y de equipamiento urbano para satisfacer la demanda.

En el municipio, la estructura de la población estará representada principalmente por el

grupo de edades productivas, de 15 a 64 años, con esta tendencia se prevé que la mayor

parte de la población en esta etapa demandará educación media, técnica, superior, empleo

y servicios médicos, ya que se incorpora a la vida económica, inicia una vida en pareja e

inicia la procreación de hijos. En este rango de edad también busca independizase del hogar

paterno o mejorar su condición de vida, puede ser motivo a cambiar de lugar de residencia.

Se advierte una reducción en el tamaño de los menores de 15 años, en los próximos 25


82

años, esto significa que la demanda potencial de servicios de salud en los primeros años de

vida y de servicios educativos formales, disminuirá levemente. (2)

La población de 65 años y más incrementa su participación significativamente en 20 años, lo

que puede evidenciar una tendencia al envejecimiento poblacional. Se puede notar como la

población de los adultos mayores, pasaran del 5% al 11% en 2035. Esta población

demandará el establecimiento de servicios de salud especializados en enfermedades

propias de las personas adultas mayores, así como asilos, albergues y más espacios

recreativos para ancianos. A medida que aumente la esperanza de vida, el peso de las

enfermedades se concentrará cada vez más en las edades avanzadas.

Se prevé que la cabecera municipal siga concentrado la mayor cantidad de población.

Actualmente en ella, viven 7.2 de cada 10 gomezpalatinos, la modificación de esta

densidad, dependerá del éxito o fracaso de las políticas de redensificación, retención de la

población y del desarrollo económico y social que realice el municipio en el corto, mediano

y largo plazo.

Este municipio atraviesa un acentuado proceso de metropolitización que repercute en el

crecimiento de su población, la expansión de su mancha urbana y la disponibilidad de

reservas territoriales, lo que implica al menos una mayor presión a la dotación de servicios

públicos, salud, vivienda, comunicaciones y equipamiento urbano, transporte,

infraestructura educativa, etc.

La actividad agrícola en el territorio municipal seguirá desarrollándose y tal vez en

crecimiento durante los próximos 25 años, visualizando un posible aumento en las

superficies destinadas para la agricultura, siendo los productos más representativos la

alfalfa, el sorgo, maíz y avena forrajeros, el algodón y la nuez; lo que representa un

aumento en la cantidad y disponibilidad de productos alimenticios, principalmente forrajes

para el ganado y algunos para consumo humano. Derivado de lo anterior, se espera que

aumente la demanda de agua destinada a esta actividad y pueda darse un posible aumento

en el avance de la frontera agrícola en la zonas planas, hacia zonas que actualmente

presentan vegetación natural.


83

En lo que respecta al sector pecuario, es muy claro el crecimiento a futuro respecto a las

existencias en número de cabezas de ganado, siendo los más importantes aves, bovinos,

caprinos, porcinos y ovinos. Sólo un tipo de ganado se espera que decrezca en 25 años, los

caprinos para leche. Así mismo, las tendencias de los productos derivados de la actividad

pecuaria presentan una dinámica de crecimiento importante, principalmente en la

producción de carne de aves, porcinos y bovinos, estos últimos con un leve decremento

para el año 2035, y en la generación de leche, siendo esta una actividad relevante y

predominante, asi como la producción de huevo. En este sentido, el incremento en la

actividad pecuaria conlleva el incremento en la demanda de agua del sector, lo cual se verá

reflejado de forma más severa en los próximos 25 años.

La industria manufacturera local disminuye de forma poco significativa, sin embargo su

producción bruta total se mantiene a la alza como una importante fuente económica para

el municipio. Por otro lado, la industria alimentaria presenta un comportamiento de

crecimiento, aumentando en más de 100 unidades económicas, junto con su producción

bruta total y el personal ocupado. Así mismo, la industria eléctrica se incrementa en el

número de usuarios y en el valor de ventas de la energía eléctrica, lo que se interpreta

como una mayor demanda del servicio tanto de la población como de las actividades

agropecuarias e industriales. Por lo anterior, el aumento del sector industrial en Gómez

Palacio traerá como resultado un incremento en la demanda de agua para este sector y

también un incremento en los impactos ambientales derivados de la misma, considerando

el tipo y los mecanismos empleados en la generación de productos.

En lo referente a la minería, su proyección como actividad no presenta una dinámica

importante, inclusive para algunos materiales derivados disminuye el volumen de

extracción, por lo que no resulta un sector a considerar como potencialmente en

crecimiento para el municipio. Sin embargo, los impactos de esta actividad son severos y es

evidente que la importancia económica que puede tener, no solo en el municipio de Gómez

Palacio, se refleja en la expansión de la minería hacia espacios naturales importantes para

la conservación o que presenten un potencial para desarrollar otro tipo de actividad, como

por ejemplo el ecoturismo.


84

La infraestructura carretera y de servicios presenta una tendencia a crecer, lo anterior a

consecuencia del crecimiento poblacional, lo que refleja posibles conflictos territoriales

entre otros sectores, principalmente para el desarrollo urbano, la industria y las actividades

agropecuarias. Así mismo, el parque vehicular registrado para el municipio se calcula en

más de 231 mil vehículos para el año 2035, entre automóviles, camiones de pasajeros y

motocicletas. Este escenario traerá impactos negativos al ambiente, ocasionando un

deterioro de la calidad del aire en los centros urbanos.

La generación de RSU continuara aumentando de manera directamente proporcional al

crecimiento poblacional lo cual implicara que se acrecienten los problemas de recolección y

disposición final, dado que actualmente ya hay deficiencias en estos rubros. Esto puede

provocar que proliferen los tiraderos a cielo abierto, sobre todo en el área rural y

suburbana y con esto se incrementen los riesgos de contaminación del suelo y el agua.

La generación de residuos sólidos del sector pecuario también continuara en aumento y con

esto se incrementaran los problemas de manejo de los mismos, ya que actualmente no

existe un seguimiento, control y manejo adecuado de estos residuos, los cuales representan

el mayor volumen de generación en cuanto a residuos sólidos. Esta situación representa un

riesgo importante de contaminación del agua y del suelo, la cual puede limitar el uso del

territorio y en consecuencia el desarrollo del municipio.

La demanda de agua por parte del sector agrícola se analizó desde dos perspectivas, la

actividad basada en riego por gravedad y la de riego por bombeo; partiendo de lo anterior,

se estimó que este sector demandará una cantidad de agua acumulada de 2´815,275 miles

de m3 para el año 2035, con un promedio estimado anual de 112.611 millones de m3 para

riego por gravedad, y para el caso de riego por bobeo se estimó una demanda de 5´153,809

miles de m3, con un promedio anual de consumo sostenido de 206.152 millones de m3

(hm3), siendo la alfalfa, la avena forrajera, el maíz forrajero y nogal, los de mayor demanda

acumulada, cuyos valores correspondes a 2’181,193 miles de m3, 1’451,530 miles de m3,

963,437 miles de m3 y 369,531 miles de m3 respectivamente. En este último caso es

importante señalar que la disponibilidad media anual de aguas subterránea para Gómez

Palacio se estimo en solo en 34.6 hm3/año.


85

La actividad pecuaria presenta una demanda de agua importante como sector y esto se ve

reflejado en los resultados de los análisis tendenciales para este caso en los próximos 25

años. Se observa que las especies tanto bovinos de leche como aves de carne forman un

grupo altamente demandante de agua en el municipio, sumando un acumulado de 450,669

miles de m3; así mismo, los bovinos de carne, los caprinos de leche y aves de postura,

suman un acumulado de 119,801 miles de m3, que aunque son especies que pronostican un

decremento en sus demandas de agua, necesitarán de una disponibilidad importante para

sus procesos productivos, de igual manera se deberá de generar estrategias que permitan

eficientar el uso del agua para esta actividad.

Los resultados de la estimación de la demanda de agua por parte de la población en el

municipio de Gómez Palacio al 2035 se calcula en 42,864 miles de m3. El incremento

gradual de la población repercutirá fuertemente en la demanda del servicio de agua

potable ya que solo la demanda para uso público-urbano podría superar la disponibilidad

natural media anual del acuífero que es de 34.6 Hm3/año. Lo mismo sucede con la

industria, la cual presenta una tendencia de incremento en la demanda de agua con poco

más de 14 mil m3 por año al 2035. Además de lo anterior, la problemática de arsenicismo y

de dureza del agua, presente en el municipio, representa un aspecto importante para

atender a partir del diseño de estrategias para optimizar el uso del agua y el saneamiento

de la misma, así como identificar fuentes alternas de abastecimiento para poder mantener

dicha demanda en el periodo de 25 años.

Los cambios presentados en el uso de suelo y vegetación en los próximos 25 años

proyectados reflejan un comportamiento interesante, ya que resalta la disminución en

superficie destinada para la agricultura de riego, esto derivado principalmente del

incremento de las zonas urbanas, siendo más evidente en las localidades rurales.

La tasa de erosión eólica laminar calculada para el municipio de Gómez Palacio va desde 36

a 106 ton/ha･año. De acuerdo a esto el 67.2 % de la superficie municipal (55,130.3 ha)

presenta una erosión eólica laminar moderada por estar en un rango de 41 a 55

ton/ha･año; seguida por la de condición alta (55-106 ton/ha･año) con el 3.7 % del territorio


86

(3,023.4 ha); y finalmente la que presenta una condición ligera (31-46 55 ton/ha･año)

corresponde al 28.7 % restante, equivalente a 23,434.8 ha. La erosión moderada y más

importante se presenta en la parte central del municipio que corresponde básicamente a

las áreas dedicadas a la agricultura de riego, extendiéndose desde la cabecera municipal

ubicada al Sur de territorio al Este y Oeste, por donde se localizan el Ejido Arturo Martínez

Adame y El Seis de octubre, respectivamente; la erosión ligera, se observa asociada a las

zonas de matorral que se ubican al Norte y Oeste del municipio; finalmente, la erosión

eólica laminar clasificada como alta se presenta a la parte Este en terrenos del Ejido

Venecia, en tanto que la que se identifica al Oeste corresponde a Dinamita y San Martín.

II.3. Escenario Contextual

Parte fundamental de la etapa de pronóstico del OE del municipio de Gómez Palacio es la

construcción del Escenario Contextual bajo el cual se analice el impacto y los cambios

susceptibles a suceder en los patrones en el uso del territorio en un horizonte de 25 años.

El escenario contextual es una proyección o pronostico futuro del sistema socio-ambiental

del municipio de Gómez Palacio bajo las condiciones identificadas en el escenario

tendencial pero influenciadas o modificadas a partir de los planes, programas, estrategias y

acciones que se están aplicando actualmente en dicho municipio y que inciden sobre el uso

del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales


Construir un escenario contextual a 25 años para el Municipio de Gómez Palacio e integrar

este dentro del pronóstico ambiental y el OPE del Municipio de Gómez Palacio.


En la Figura 11 se muestra el diagrama de flujo de la metodología aplicada para la

construcción y análisis de la matriz diseñada para la construcción del escenario contextual.

Como puede verse este proceso nos permite identificar la factibilidad de que el escenario

tendencial se vea modificado por el contexto socio político actual del municipio de Gómez

Palacio.


87


88

II.3.3. Resultados del Escenario contextual

Como se explicó en el apartado de metodología, para poder construir un escenario

contextual del municipio de Gómez Palacio, se determinó elaborar una matriz de

interacciones a fin de poder identificar cuáles de los actuales planes, programas, proyectos

y acciones del sector público y privado podrían llegar a modificar el escenario tendencial.

Esta matriz se muestra a continuación.


- 89 -

Tabla 47. Matriz de Interacciones para la Construcción del Escenario Contextual (Primera Parte)

PROGRAMAS Y/O PROYECTOS

PROCESOS CRECIMIENTO

URBANO CABECERA MUNICIPAL

CRECIMIENTO INDUSTRIAL

(EXPANSION)

DESARROLLO INDUSTRIAL

CRECIMIENTO AGRICOLA

(PRODUCCION)

CRECIMIENTO PECUARIO

(PRODUCCION)

CONSERVACION DE AREAS

NATURALES

CONSERVACION DE LA

BIODIVERSIDAD

APROVECHAMIENTO DE RECURSOS FORESTALES

FEDERALES

PROARBOL (CONAFOR) F F F

PROCAMPO (SAGARPA) F F

Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura (SAGARPA)

F F

PROGAN (SAGARPA) F D D D

Programa de Infraestructura hidroagricola (CNA)

F F D D

Uso Eficiente del Agua y la Energía Eléctrica (CNA)

F F

Sistema Multimodal del Corredor Manzanillo-Gómez Palacio-Monterrey (SCT)

F F F F F D

Nuevo CEFERESO de Gómez Palacio (SSP)

D D D

REGIONALES

PROAIRE Región Laguna F F F

Programa Metropolitano de la Comarca Lagunera

F F F D D D

Fondo Metropolitano de la Laguna F F F D D

Agua Futura para la Laguna F F D D

Irritila F F F

Construcción mega-estanques en la Comarca Lagunera

F F D

ESTATALES

Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 F F F F F F F F


- 90 -

Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Durango

D F D D F F F

Programa de Infraestructura 2011 – 2017 del Estado de Durango

F F F

Estudio Previo Técnico Justificativo para la ANP Sierra el Sarnoso

D F F F

MUNICIPALES

Plan Municipal de Desarrollo de Gómez Palacio 2010 - 2013

F F F F F F F F

Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Gómez Palacio

F F F D D D D D

PRIVADOS

Construcción de planta y equipamiento para la producción de carbonato de calcio

F F D D D

¿SE ESPERAN CAMBIOS EN LA TENDENCIA?

SI SI SI NO SI SI SI SI

Tabla 48. Continuación Matriz de Interacciones para Construcción del Escenario Contextual

PROGRAMAS Y/O PROYECTOS

PROCESOS APROVECHAMIENTO

RECURSOS PETREOS Y MINERALES

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

DESARROLLO TURISTICO

CRECIMIENTO DE CENTROS

DE POBLACION

CREACION DE NUEVOS

CENTROS DE POBLACION

CRECIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

CARRETERA

CRECIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

HIDROAGRICOLA

FEDERALES PROARBOL (CONAFOR)

F

PROCAMPO (SAGARPA) D

Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura (SAGARPA) D F

PROGAN (SAGARPA) D D Programa de Infraestructura hidroagricola (CNA) F

Uso Eficiente del Agua y la Energía Eléctrica (CNA) F


- 91 -

Sistema Multimodal del Corredor Manzanillo-Gómez Palacio-Monterrey (SCT) F F F

Nuevo CEFERESO de Gómez Palacio (SSP) F F F F F

REGIONALES PROAIRE Región Laguna F

Programa Metropolitano de la Comarca Lagunera F F F F F

Fondo Metropolitano de la Laguna F F

Agua Futura para la Laguna D D

Irritila D F F

Construcción mega-estanques en la Comarca Lagunera F

ESTATALES Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016

F F F F F

Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Durango D F F D D D

Programa de Infraestructura 2011 – 2017 del Estado de Durango F F F F

Estudio Previo Técnico Justificativo para la ANP Sierra el Sarnoso D F F D D

MUNICIPALES Plan Municipal de Desarrollo de Gómez

Palacio 2010 - 2013 F F F F F F

Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Gómez Palacio D F F F

PRIVADOS Construcción de planta y equipamiento para la producción de carbonato de calcio F F F

¿SE ESPERAN CAMBIOS EN LA TENDENCIA? SI SI SI SI NO SI SI


92

Como resultado de la matriz de interacciones se identificó que existen 13 procesos del

sistema socio ambiental de Gómez Palacio que están o pueden ser influenciados en su

tendencia de comportamiento futuro, por lo tanto podría ser factible que estos a su vez

modifiquen el escenario tendencial del municipio, por lo tanto se procedió a analizar, en

primera instancia a través de la participación de expertos y posteriormente con la

participación de representantes de los diferentes sectores de la población del municipio

(taller de participación pública) si el escenario tendencial en cuanto a uso de suelo y

vegetación, así como en cuanto a cantidad y disponibilidad del agua, podría cambiar ante la

influencia de los PPPA que se estaban analizando.

El resultado de este proceso se resumió en una tabla en la cual se colocó los procesos del

sistema socio ambiental de Gómez Palacio que podrían ser influenciados por los PPPA y se

determinó la dirección del cambio esperado sobre el proceso (favorable o desfavorable) y la

posible implicación sobre el escenario tendencial. Esta tabla se presenta a continuación y

de ella se puede resaltar que para 9 de los procesos se puede prever que habrá un cambio

que los favorezca o potencialice, en dos de los procesos se espera que sean frenados o

desfavorecidos y en otros dos de los procesos no fue posible determinar si serán

favorecidos o desfavorecidos.

Tabla 49. Procesos Socio-Ambientales Impactados por el Escenario Contextual y su Incidencia Sobre el Escenario Tendencial.

Proceso Influenciado Dirección y Magnitud

del Cambio Implicaciones Sobre el Escenario

Tendencial

Crecimiento urbano de la cabecera municipal

Favorable

Modifica la tendencia de uso de suelo ya que incrementa el cambio de uso de suelo de agrícola y vegetación natural a uso urbano

Crecimiento Industrial (expansión)

Favorable

Modifica la tendencia de uso de suelo y la generación de residuos (aire, agua y suelo), así como la demanda de agua y otros recursos.

Desarrollo Industrial (Producción)

Favorable Modifica la tendencia de generación de residuos (aire, agua y suelo), demanda de agua y otros recursos.

Crecimiento Pecuario (Producción)

Desfavorable Disminuye la presión sobre el agua y el suelo y disminuye la tendencia en la generación de residuos.


93

Conservación de Áreas Naturales

Favorable Se mantiene la tendencia de uso de suelo y se favorece la disminución de la erosión.

Conservación de la Biodiversidad

Desfavorable

Se mantiene la tendencia de uso de suelo pero se favorece el deterioro del grado de conservación o calidad ecológica. .

Aprovechamiento de Recursos Forestales

Favorable Se mantiene la tendencia de uso de suelo y se favorece la disminución de la erosión.

Aprovechamiento de Recursos Pétreos y Minerales

No determinado No se puede determinar.

Fortalecimiento Institucional

Favorable

Se favorece la disminución de tendencias negativas en el uso y aprovechamiento de los recursos naturales y generación de contaminación.

Desarrollo Turístico Favorable Se mantiene la tendencia de uso de suelo.

Crecimiento de Centros de Población

Favorable Modifica la tendencia de usos de suelo por mayor ocupación de superficie y presión sobre el suelo.

Crecimiento de la Infraestructura Carretera

Favorable Se mantiene la tendencia de uso de suelo.

Crecimiento de Infraestructura Hidroagricola

No determinado No se puede determinar.

Como puede verse, esta tabla también incluye el resultado del análisis para determinar si la

modificación en el proceso socio-ambiental incidiría o no en el escenario tendencial, es

decir si se considera factible que al modificar el proceso se modifique el escenario

tendencial o quede igual. Como podemos observar, son solo cinco los casos en que se

identificó que se puede incidir sobre el escenario tendencial, estos son: el crecimiento de la

cabecera municipal, el crecimiento (expansión) industrial, el desarrollo (producción)

industrial, el crecimiento (producción) pecuario y el crecimiento de centros de población.

En estos casos se espera que estos procesos puedan modificar o incidir sobre el escenario

tendencial, lo que implicaría entonces que el resultado del escenario contextual difiera del

tendencial en lo relativo a que se prevé una mayor expansión urbana y una mayor demanda

de agua de uso público- urbano.


94

Ante esta situación fue necesario profundizar más en estos procesos a fin de intentar

determinar la magnitud de la modificación del proceso y del escenario debido a los efectos

de los PPPA, por lo que se revisaron a mayor detalle los 7 PPPA que se identificaron con

incidencia favorable sobre los procesos de crecimiento urbano de la cabecera municipal,

crecimiento de centros de población y crecimiento (expansión) industrial y como resultado

se obtuvo que existen cuatro de estos PPPA que pueden tener una importante capacidad

de incidencia sobre el crecimiento de las áreas urbanas e industriales. Estos PPPA son: el

Sistema Multimodal de Corredor Manzanillo-Gómez Palacio-Monterrey, El nuevo

CEFERESO, El Programa Metropolitano de la Comarca Lagunera y el Programa de Desarrollo

Urbano de Gómez Palacio.

Por lo anterior se procedió a construir un mapa para tratar de visualizar y analizar cómo

sería el crecimiento de las áreas urbanas ante la influencia de estos programas, por lo cual

para iniciar sobrepusimos, mediante el SIG, al mapa potencial de uso de suelo y vegetación

(construido como parte del escenario tendencial a través de la modelación en Idrisi) los

polígonos de crecimiento que plantea el Programa de Desarrollo Urbano del Gómez Palacio,

los cuales nos fueron proporcionados por personal de la Presidencia Municipal de dicho

municipio y revisados a través del Taller de participación pública sobre el pronóstico del OE.

Dicho Programa de desarrollo urbano considera tres polígonos de crecimiento, pero en el

taller de participación pública se acordó considerar solo dos de ellos, que son los más

cercanos a la cabecera municipal y que en conjunto representan poco más de 7,118 ha. Así

mismo, para el caso de CEFERESO, se analizó cual podría ser su impacto sobre el

crecimiento urbano en la zona adyacente a su ubicación y cuales las comunidades que más

podrían verse afectadas, encontrándose que son dos la comunidades más cercanas:

“Berlín” y “Seis de Octubre”, por lo que se consideró que son estas comunidades las que

podrían verse influenciadas por el proyecto del CEFERESO y en consecuencia tener un

crecimiento o expansión urbana, que supere lo que el escenario tendencial pronostica para

ellas, por lo que considero incrementar su crecimiento hasta 490 ha para el 2035, es decir

318 ha más de lo que pronosticamos mediante la modelación en Idrisi.


95

El mapa construido se muestra en la figura 12 y en el podemos ver que ante este escenario

contextual, las áreas urbanas ocuparían en total dentro del municipio 16,985 ha, es decir

7,436 ha mas de las que pronostica el escenario tendencial, ya que este prevé que las áreas

urbanas dentro del municipio ocuparan en el 2035 solo 9,549 ha. Por lo anterior podemos

ver que estos programas si pueden modificar importantemente la extensión de las áreas

urbanas en el municipio y en consecuencia disminuir las áreas dedicadas a la agricultura de

riego, pues es principalmente sobre este tipo de uso de suelo que se extenderían dichas

areas urbanas, de tal forma que en el 3025 el área agrícola de riego disminuiría alrededor

de 5 mil ha, más de las que se pronosticaron a través de la modelación en Idrisi, por lo tanto

el resultado es que ante un escenario contextual la superficie dedicada a la agricultura de

riego cubriría solo alrededor de 42 mil ha en el 2035.

Tabla 50. Superficie de Uso Urbano Según el Escenario Contextual.

Categoría 2009 Área (ha) 2035 Área (ha)

Zona urbana (modelo Idrisi 2035)

7323.17 9549

Plan desarrollo (Polígonos) 7118

Plan Desarrollo (CEFERESO) 318

Total 7323.17 16,985

.

Tabla 51. Superficies de Uso de Suelo y Vegetación al 2035, Según el Escenario Tendencial.

Categoría (USV) 2035 Área (ha) %

Cauce 802.91 0.95

Matorral desértico microfilo 5444.80 6.46

Matorral desértico rosetofilo 3230.73 3.48

Riego 47019.65 55.82

Superficie artificial 2798.17 3.32

Vegetación desiertos arenosos 11096.28 13.17

Vegetación halófita 4293.81 5.1

Zona urbana 9549.86 11.34

Total 84236.21 100


96


97

II.4. Escenario estratégico.


Uno de los componentes que es de primordial importancia en la construcción del

Ordenamiento Ecológico es la fidelidad con la cual se establecen en el mismo las

aspiraciones de bienestar y desarrollo de los habitantes del municipio.

En este sentido, la construcción participativa de la visión de futuro que dará forma al

Modelo de Ordenamiento del Territorio, resulta de la mayor relevancia, no se puede aspirar

a la instrumentación exitosa de un modelo de desarrollo sino hay una apropiación del

mismo por los diferentes actores que concurren en el espacio a ordenar.

La construcción del escenario estratégico para el OE del municipio de Gómez Palacio, fue un

ejercicio de planeación participativa en el cual todas las opiniones de los participantes

tuvieron el mismo peso y la expresión sintética de las mismas es una construcción

consensual del enunciado.


Definir a partir de los elementos de los dos escenarios anteriores, el consenso institucional

y ciudadano, las estrategias que podrían detener o revertir las tendencias anteriormente

señaladas, propiciando un mejoramiento en las condiciones sociales, económicas y

ambientales del área de ordenamiento con la finalidad de garantizar un desarrollo

sustentable del área de ordenamiento ecológico.


Para la construcción de escenario estratégico se consideraron cuatro pasos fundamentales:

La construcción de una imagen objetivo a partir de un análisis FODA.

La validación publica de la imagen objetivo y la identificación de estrategias a partir

del taller de participación publica

La generación de estrategias para factores clave, mediante el análisis del modelo

conceptual


98

La integración de los elementos anteriores para la generación del escenario

estratégico, considerando para ello los resultados de los escenarios tendencial y

contextual.

II.4.3.1. Análisis FODA, imagen objetivo y expectativa social del desarrollo.

Como resultado del análisis FODA, se identificaron las siguientes fortalezas y debilidades.

Y partiendo de lo anterior se procedió a construir la Imagen Objetivo del municipio de

Gómez Palacio, la cual quedo estructurada de la siguiente manera:

“Un Gómez Palacio que actúa con inteligencia, con capacidad de adaptación, moderno y

dinámico; consiente y educado, con una cultura ambiental hacia el aprovechamiento de las

energías alternativas y en especial con un gran desarrollo en el aprovechamiento de la

energía solar. Un Municipio con proyectos integrales en el sentido urbano, ambiental,

industrial y social. Un municipio con menor superficie territorial destinada a las actividades

agropecuarias, que optimiza el uso del agua, partiendo del desarrollo de una agricultura

protegida, orgánica y con aplicación de otras alternativas tecnológicas que permiten

avanzar hacia la sustentabilidad. Un municipio industrial con parque industriales ordenados

y con una legislación ambiental que se aplica y cumple para regular la contaminación

generada por este sector y las demás actividades productivas. Con una ciudadanía

consciente del cambio, con arraigo y participativa. Un Gómez Palacio verde (con al menos

50% de áreas verdes), limpio, sin contaminación; con un río vivo constante y con áreas

verdes en sus márgenes, con agua suficiente, de calidad y con un mejor manejo de las

presas alimentadoras del río.

Un municipio con la infraestructura necesaria para la gestión integral de residuos, con un

transporte público eficiente, un parque vehicular transformado hacia autos eléctricos y

pequeños, y con una movilidad urbana basada principalmente en la bicicleta. Con mejor

infraestructura educativa para el desarrollo en todo el territorio y principalmente en las

zonas rurales y con muchos espacios culturales y con viviendas ecológicas autosustentables.

II.4.3.2. Generación de Estrategias para factores Claves Mediante el Análisis del Modelo Conceptual.


99

Retomando los últimos pasos del modelo conceptual descrito (matriz de influencias y

diagrama axial), se puede aplicar una metodología para encontrar escenarios y formular

estrategias según los factores clave. Para realizar este paso es necesario identificar los

factores según su clasificación y seleccionar los factores ubicados en los cuadrantes activos

y críticos.

Tabla 52. Resumen de Factores Según su Tipo de Actividad.

Activos Críticos Inertes Pasivos

10.-Coordinación de la iniciativa privada con el gobierno

6.-Sector Primario: agropecuario

2.-Vinculación de la investigación con los sectores productivos

7.-Capacidades institucionales

9.-Políticas Publicas 5.-Industria extractiva

11.-Industria alimenticia

8.- Concentración de los recursos naturales

3.-Biodiversidad

12.-Ciudadanía organizada

1.-Disponibilidad y calidad del agua

4.-Dinámica de crecimiento urbano

Una vez identificados los factores por su tipo de actividad, se seleccionaron “los activos”, ya

que estos factores ejercen una gran influencia en el sistema y son pocos afectados por las

modificaciones en el mismo. Posteriormente se trabajó con los factores clasificados como

“críticos”.

El resultado de este ejercicio se observa en la siguiente tabla.

Tabla 53.Escenario Sistémico.

Factor Tipo de Factor

Modificación Deseada

Efectos Directos en el Sistema

Efectos Indirectos en el Sistema

Coordinación de la iniciativa privada con el gobierno

Activo

Incrementar la coordinación de la iniciativa privada con el gobierno de Gómez Palacio.

Mayor participación de la iniciativa privada en proyectos sociales.

Una sociedad más participativa y consciente.

Gestión más eficiente de recursos para promover el desarrollo.

Incrementar la capacidad competitiva del municipio.

Crecimiento urbano ordenado.

Cultura ambiental en todos los sectores.

Manejo más eficiente del agua.

Investigación con aplicación en el municipio.


100

Capacidades institucionales del gobierno local.

Activo Incrementar el grado de eficiencia de las capacidades institucionales del gobierno local.

Desarrollo urbano ordenado y sustentable.

Regulación en los procesos extractivos y productivos.

Mejora en la aplicación de las políticas públicas.

Gestión para promover ecotecnologías en los sectores productivos.

Ciudadanía organizada y participativa.

Aplicación de las políticas públicas, se tendría un manejo más eficiente del agua.

Regulación en los procesos de los sistemas productivos para atender sus impactos ambientales.

Gestión para la protección de la biodiversidad.

Industria alimentaria

Activo Incrementar el impacto socio económico de la industria alimentaria.

Promover la investigación para mejorar sus procesos productivos.

Generar mejores empleos.

Nuevos mercados para los productos agrícolas.

Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Promover la aplicación de las políticas públicas en los sectores productivos.

Uso más eficiente del agua en sus procesos productivos.

Apoyar proyectos para la conservación de la biodiversidad.

Mayor coordinación con el gobierno.

Participación social.

Activo Incrementar el grado de participación social.

Respeto a la biodiversidad.

Manejo más eficiente del agua en las zonas urbanas.

Ciudades más ordenadas y conscientes.

Protección a los recursos naturales.

Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales por sectores productivos y extractivos.

Gestionar proyectos sociales, ambientales y económicamente sustentables.

Exigir mejores resultados a las instituciones municipales.

Vincular la investigación con los sectores productivos.

Gestionar acciones para mejorar su calidad de vida.

Participar en la ordenación del crecimiento urbano.


101

Representación en los niveles de gobierno.

Mayor capacidad de interlocución.

Crecimiento urbano.

Pasivo Disminuir la dinámica de expansión urbana del municipio.

Mayor disponibilidad de agua.

Zonas urbanas ordenadas.

Manejo eficiente de los recursos naturales.

Mercados orgánicos de los productores agrícolas.

Eficiencia en las respuestas de las instituciones de gobierno.

Promover la protección de la biodiversidad.

Zonificación de las áreas urbanas e industriales.

Atención a las políticas públicas.

Promover la coordinación entre el gobierno y la iniciativa privada para ordenar el crecimiento urbano.

II.4.3.3. Escenario estratégico.

A partir del conocimiento de las necesidades del medio ambiente y de los sectores en el

Municipio de Gómez Palacio, así como de las tendencias de degradación, es posible

plantear un escenario estratégico que permita visualizar hacia donde se pretende llegar

como resultado de la instrumentación de este ordenamiento ecológico; lo anterior

mediante la generación de estrategias para disminuir o anular dichas tendencias. Ante esta

perspectiva, se plantea como escenario específico la conexión de las tendencias

identificadas en los sectores, aspectos y componentes ambientales, su problemática y las

estrategias generadas para su tratamiento.

Tabla 54. Descripción de las estrategias por sector, aspectos y componentes ambientales.

Sector/ Aspectos

Ambientales

Componentes ambientales

Problemática Estrategias

Socio-Demográfico

Agua

La disminución de volumen de agua implica una baja en el nivel de vida de los productores del sector social.

Escasez de agua

Uso eficiente del agua.

Estudios de efectos del cambio climático.

Cosecha de agua.

Establecimiento de platas de tratamiento de aguas residuales.

Mantenimiento preventivo en estructuras de


102

para producción de alimentos.

drenaje como redes, cauces, canales, ríos.

Suelo

Desmontes para construcción de desarrollos habitacionales.

Reforestación.

Obras de conservación de suelos.

Aire

Tolvaneras

Quema de residuos

Polvo por suelos desnudos

Hacer y aplicar un reglamento para el control de la contaminación.

Reforestación.

Aplicar el Programa de Verificación vehicular.

Flora y fauna Deterioro de la cuenca del Nasas.

Programas de combate de incendios.

Reforestación en la cuenca media del rio Nazas, para la recuperación de la vegetación de galería.

Parques lineales en borde del cauce del Río Nazas, en el tramo que atraviesa las zonas urbanas.

Desarrollo Urbano e industrial

Crecimiento desordenado de la industria y las zonas urbanas

Alta contaminación industrial cercana a los centros de población.

Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil.

Promover la participación ciudadana.

Planificación del desarrollo urbano sustentado con normatividad coherente dirigida al bioclimatismo y sustentabilidad.

Parques industriales ecológicamente responsable y sustentable.

Generar en las zonas urbanas el reglamento de un área verde mínima por superficie de construcción.

Crear parques urbanos a partir de la organización por colonia, barrio o complejo habitacional.

Desarrollo de complejos habitacionales verticales.

Promover el comercio justo y la certificación de productos orgánicos o de elaboración tradicional de la región en espacios de difusión como plazas y mercados.

Mayor cobertura de los servicios básicos a toda la población.

Establecer en las empresas políticas internas de sustentabilidad.

Evitar la apertura de nuevos caminos.

Vincular los instrumentos de planeación ecológica y urbana.

Residuos

Mala disposición y manejo de residuos en especial en zonas urbanas

Ejecutar un manejo integral de Residuos urbanos y de manejo especial.

Fomentar la educación ambiental sobre residuos.

Emplear recursos del fondo ambiental municipal, estatal o regional para el equipamiento suficiente y necesario en el manejo, planeación y recolección de los residuos sólidos urbanos.

Aspectos legales e institucionales

Falta aplicación de la ley

Baja capacidad institucional para abordar la problemática

Intervención jurídica para obtener títulos de propiedad.

Apoyo de programas de gobierno.

Incrementar y mejorar los esquemas de financiamiento.

Gestionar mayor presupuesto público.


103

Acatar la regulación del territorio con base en su normatividad para los diferentes usos de suelo.

Plan rector de desarrollo actualizado y plausible.

Aplicación del plan rector de desarrollo y seguimiento por parte de los habitantes.

Aplicación de políticas públicas sin influencias negativas.

Aplicación de instrumentos normativos y de regulación, en materia de uso del suelo.

Gestión eficiente de recursos para promover el desarrollo económico del municipio.

Establecer un programa de fortalecimiento institucional.

Generar procedimientos de mejora regulatoria y simplificación de trámites.

Sectores Económicos

Agua

Escasez de agua para producción de alimentos.

Sobreexplotación del acuífero Principal.

Prácticas inadecuadas de uso de agua.

Dureza del agua.

Aumento de arsenicismo.

Salinización de suelos.

Presas y canales muy azolvados.

Los bajos escurrimientos perjudican a los mantos acuíferos.

Fomentar la creación de unión de productores y comercializadoras comunitarias.

Regular a partir de medidores los volúmenes de agua que se tienen autorizados.

Fortalecer la unidad industrial de la mujer.

Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos.

Manejo eficiente de cuencas.

Reforestación con plantas nativas.

Reconversión productiva.

Cosecha de agua.

Huertos de traspatio para producción de hortalizas de autoconsumo en las comunidades.

Establecimiento de ecotecnias en las comunidades rurales, como cisternas de ferro-cemento para captura de agua pluvial y sanitarios secos.

Establecimiento de platas de tratamiento de aguas residuales de los sectores pecuario e industrial.

Mantenimiento preventivo en estructuras de drenaje como redes, cauces, canales, ríos.

Capacitación, orientación y financiamiento para la implementación y uso de sistemas de riego y abrevaderos con métodos sustentables y más eficientes.

Establecer pozos de absorción para restablecer en forma gradual el equilibrio del acuífero.

Suelo

Contaminación y desgaste o empobrecimiento de las tierras.

Desmontes en años buenos de lluvia, provoca grandes superficies de suelo desnudo y pérdida de suelo.

Los suelos afectados por la dureza del

Reforestación.



Programas de invernaderos y de producción hidropónica.

Nivelación de tierras.

Generar cultivos productos orgánicos e implementar abonos orgánicos para la agricultura.


104

agua disminuyendo la producción agrícola.

Residuos de la actividad minera.

Gestionar apoyos económicos para Agricultura protegida y sistemas de riego eficientes.

Implementar acciones de conservación y manejo del suelo agrícola.

Aire

Tolvaneras.

Quema de residuos.

Polvo por suelos desnudos.

Residuos derivados de la actividad minera.

Hacer y aplicar un reglamento para el control de la contaminación.

Reforestación en las zonas desprovistas de vegetación.



Flora y fauna

Avance de la frontera agrícola, ganadera, urbana e industrial sobre las zonas de vegetación natural.

Aprovechamiento descontrolado de los recursos forestales.

Perdida de ecosistemas.

Cacería ilegal.

Impacto de la actividad minera sobre los ecosistemas naturales.

Reforestación en las zonas rúales con vegetación nativa

Establecimiento de ecotecnias en las comunidades rurales, como fogones ahorradores de leña.


Implementación de UMA´s.

Ejecución de acciones de restauración de ecosistemas.



Alta contaminación industrial cercana a los centros de población.

Desarrollo urbano desorganizado.

Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil.

Promover la participación ciudadana.

Planificación del desarrollo urbano sustentado con normatividad coherente dirigida al bioclimatismo y sustentabilidad.

Parques industriales ecológicamente responsable y sustentable.

Certificación de los tipos de industria local sobre tecnologías y procesos ecológicos.



Desarrollo de complejos habitacionales verticales.

Promover el comercio justo y la certificación de productos orgánicos o de elaboración tradicional de la región en espacios de difusión como plazas y mercados.

Mayor cobertura de los servicios básicos a toda la población.


Empresas sustentables y modernas más competitivas.

Fondo Metropolitano La Laguna, promueve proyectos verdes.


105

Uso eficiente de eco-tecnologías (industria verde) incluye recursos (agua, materia prima).

Vincular a la industria a los programas de empresas socialmente responsables.

Establecer en las empresas políticas internas de sustentabilidad.

Mejor continúa en los procesos productivos.

Zonificación de las áreas industriales.

Micro reservas ecológicas en las manchas urbanas.

Incentivos verdes a la industria.

Utilización de mano de obra calificada de lerdenses con sueldos atractivos.

Políticas integrales contra el desempleo y el subempleo.

Fomento al empleo con apoyos a las medianas y pequeñas empresas.

Actualización del inventario de aguas residuales de los establecimientos industriales y comerciales.


Evitar la apertura de caminos.

Residuos

Mala disposición y manejo de residuos en especial en zonas urbanas.

Manejo y disposición de residuos industriales, agrícolas, pecuarios y mineros.

Ejecutar un manejo integral de Residuos urbanos y de manejo especial (industria, hospitales, minería, etc.).


Emplear recursos del fondo ambiental municipal, estatal o regional para el equipamiento suficiente y necesario en el manejo, planeación y recolección de los residuos sólidos urbanos.



106


Falta aplicación de la ley

Baja capacidad institucional para abordar la problemática

Intervención jurídica para obtener títulos de propiedad.

Apoyo de programas de gobierno.




Plan rector de desarrollo actualizado y plausible.

Aplicación del plan rector de desarrollo y seguimiento por parte de los habitantes.

Aplicación de políticas públicas sin influencias negativas.


Promoción y apoyo del gobierno a la industria local.


Gestión eficiente de recursos para promover el desarrollo económico del municipio.

Establecer un programa de fortalecimiento institucional.

Generar procedimientos de mejora regulatoria y simplificación de trámites.

Degradación de los Recursos Naturales

Agua

Sobreexplotación del acuífero principal.

Prácticas inadecuadas de uso de agua.

Dureza del agua.

Aumento de arsenicismo.

Salinización de suelos.

Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los ecosistemas.

Manejo eficiente de cuencas y microcuencas.


Establecimiento de ecotecnias en las comunidades rurales, como cisternas de ferro-cemento para captura de agua pluvial y sanitarios secos.

Establecer pozos de absorción para restablecer en forma gradual el equilibrio del acuífero.

Suelo

Contaminación y desgaste o empobrecimiento de las tierras.

Residuos de la actividad minera.

Reforestación.



Implementar acciones de restauración y manejo del suelo agrícola.

Aire

Tolvaneras.

Quema de residuos.

Polvo por suelos desnudos.

Residuos derivados de la actividad minera.

Reforestación en las zonas desprovistas de vegetación.


Generar estudios sobre los efectos del cambio climático.


107

Flora y fauna

Avance de la frontera agrícola, ganadera, urbana e industrial sobre las zonas de vegetación natural.

Aprovechamiento descontrolado de los recursos forestales.

Perdida de ecosistemas.

Cacería ilegal.

Impacto de la actividad minera sobre los ecosistemas naturales.


Establecimiento de ecotecnias en las comunidades rurales, como fogones ahorradores de leña.


Implementación de UMA´s.

Ejecución de acciones de restauración de ecosistemas.

Implementar zonificación de los instrumentos de planeación con base en el potencial natural del suelo.

Determinar las zonas de crecimiento de las actividades económicas.

Realizar actividades de restauración y compensación en zonas deterioradas por los aprovechamientos de materiales pétreos.



Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil que se refieran a temas ambientales.

Promover la participación ciudadana hacia la ecología.



Empresas sustentables y modernas, más competitivas.

Uso eficiente de eco-tecnologías (industria verde) incluye recursos (agua, materia prima).

Actualización del inventario de aguas residuales de los establecimientos industriales y comerciales.


Evitar la apertura de caminos rurales y forestales no maderables.

Residuos

Manejo y disposición de residuos urbanos, industriales, agrícolas, pecuarios y mineros.

Ejecutar un manejo integral de Residuos urbanos y de manejo especial (industria, hospitales, minería, etc.).



Falta aplicación de la ley respecto a los recursos naturales.

Apoyo de programas de gobierno para la conservación y restauración de los recursos naturales.






108

II.5. Taller de Participación Pública

En la fase de pronóstico del OE la participación pública es de fundamental importancia en lo

relativo a la construcción y validación de los escenarios tendencial y contextual, así como

en la construcción del escenario estratégico o deseable para el municipio con base en la

experiencia y representatividad de cada uno de los actores que intervienen en todos los

procesos del sistema socio ambiental. El conocimiento y los intereses de los sectores

representan un apartado que debe ser considerado para que dichos escenarios, los cuales

son formulados como una probable visión del futuro en el mediano y largo plazo, sean

construidos sobre una base sólida y considerando las expectativas de la ciudadanía y el

sector público, lo cual permitirá reducir la incertidumbre que conlleva la realización de un

pronóstico y así formular posteriormente un modelo de ordenamiento adecuado a las

características, capacidades y necesidades del municipio.

II.5.1. Objetivos del Taller

1. Presentar y discutir los avances del proyecto de ordenamiento municipal de Gómez

Palacio en su fase de pronóstico.

2. Presentar el modelo de integración de los aspectos sociales, ambientales y

productivos así como los escenarios tendenciales, contextual y estratégico.

II.5.2. Planeación del Taller

El Taller de Participación Pública para el Pronóstico del OE del Municipio de Gómez Palacio

fue planeado para llevarse a cabo el día 22 de octubre del 2011 en el salón Murano del

hotel Campestre, ubicado en Blvd. Miguel Alemán No. 251 Ote., Municipio de Gómez

Palacio, Durango, para lo cual la convocatoria quedo a cargo del Instituto Municipal de

Ecología y Protección al Ambiente de Gómez Palacio, del Comité de OE municipal y la

Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango.

En la figura 13 se muestra el proceso llevado a cabo para el proceso de planeación y

ejecución del Taller de Participación Ciudadana para esta etapa del OE del Municipio de

Gómez Palacio.


109


110

Con base en el análisis de los escenarios que fueron desarrollados como parte del presente

estudio (tendencial, contextual y estratégico) que forman parte de la etapa de pronóstico,

así como en la determinación de los sectores que participarían en el Taller, se determinó

organizar la participación pública a través de 2 mesas de análisis y discusión de la

información del pronóstico como: escenarios, mapas y los productos del análisis

desarrollado, siendo dichas mesas las siguientes:

MESA 1: Sector Agropecuario, Conservación y Aprovechamiento de Recursos Naturales.

MESA 2: Sector Urbano e Industrial.


Consistió en hacer una revisión con los participantes de cada una de las mesas de trabajo de

los mapas sobre las tendencias de los atributos ambientales analizados, como es el cambio

de uso de suelo, la disponibilidad y la calidad del agua. Los participantes en la mesa debían

de analizar la información presentada y dar respuesta por escrito a varias preguntas

orientadoras, las cuales fueron analizadas por el facilitador de cada mesa y organizadas o

resumidas a efecto de identificar las que fueran similares entre sí para, mediante acuerdo

consensado de todos los participantes, solventar la pregunta planteada. En el caso del

escenario contextual, se presentó a los integrantes de cada mesa una matriz de calificación

de interacciones entre los planes, programas y proyectos del sector público y privado que

se desarrollan o se pretende implementar en Gómez Palacio y los procesos o elementos

que se identificaron como parte de modelo conceptual del sistema ambiental del citado

municipio, el cual se elaboró como parte del presente estudio de Pronostico. El objetivo fue

que los participantes de cada mesa analizaran, complementaran y en su caso validaran la

matriz de interacciones y el posible escenario contextual que esta nos muestra.

Para la construcción del escenario estratégico se partió de la Visio o Imagen –Objetivo que

el Comité de OE del Municipio había previamente definido en un taller de planeación

estratégica realizado el 30 de septiembre. Partiendo de esta imagen-objetivo se hizo uso de

una serie de preguntas guía u orientadoras relacionadas con el tema a tratar, de tal forma


111

que los participantes en la mesa darían respuesta por escrito a las mismas y de igual

manera se analizarán y en su caso se haría la organización de estás a efecto de integrar las

que fueran similares entre sí para, mediante acuerdo consensado de todos los

participantes, solventar las preguntas planteadas y construir así el escenario estratégico e

identificar algunas de las posibles estrategias y acciones que pudieran permitir que el

municipio de Gómez Palacio lo alcance.

II.5.4. Resultados

II.5.4.1. Sector Agropecuario, Conservación y Aprovechamiento de Recursos Naturales

Como parte del análisis de los escenarios tendenciales en lo referente a los temas de

cambio de uso de suelo hacia el año 2035 la opinión consensada es que si las condiciones

actuales no cambian, es factible la representación presentada en el mapa de tendencia

generado en la materia, sin embargo se considera que se presentará un crecimiento de

algunas comunidades ejidales así como posibles cambios derivados en la vegetación nativa

por el efecto del incremento de la temperatura a causa del cambio climático tendiendo

hacia la desertificación.

Como retos que se pueden enfrentar en un escenario futuro tendencial en materia de

cambios de uso de suelo y de la disponibilidad de agua en el municipio de Gómez Palacio,

los integrantes de la mesa de trabajo coincidieron en que el abatimiento del acuífero, la

disminución de la calidad del agua subterránea de consumo y uso , la aplicación del

ordenamiento ecológico, el crecimiento urbano-industrial así como la generación y manejo

de una mayor cantidad de residuos derivados de las actividades urbanas y productivas del

municipio entre otras.

En cuanto al escenario contextual se coincidió en que deben ser incluidos como parte del

análisis los programas llevados por el FIRCO, el Programa de Infraestructura Hidroagrícola y

el Programa Estatal de Acción ante el Cambio Climático así como un Rastro TIF en el Ejido

Lucero. De igual manera se comentó como conveniente la eliminación de programas que no

tienen incidencia en el Municipio como es el caso del PROARBOL. También se propone la

corrección de algunos aspectos calificados para los procesos analizados en función a que se


112

espera que algunos programas no tengan incidencia sobre ellos como es el caso del

programa de apoyo a la inversión en equipamiento e infraestructura de la SAGARPA el cuál

según la opinión de los integrantes no incide en la conservación de áreas naturales y en la

biodiversidad. Asimismo se propone analizar más a detalle el Plan Estatal de Desarrollo

2011-2016 y la posible incidencia del Programa Estratégico Forestal 2030 del Estado de

Durango.

En Cuanto a la construcción y análisis del escenario estratégico, como parte de las

expectativas y visión ideal del escenario futuro para los integrantes de la mesa de trabajo,

resultaron importantes aportaciones que incluyen el que se asegura la protección de las

áreas naturales del municipio de Gómez Palacio (Sierra del Sarnoso), el que la sociedad

gomezpalatina tenga una cultura ambiental suficiente, el que se lleva a cabo un manejo

adecuado de las especies endémicas en todo el territorio, una adecuada conservación de

los cauces y arroyos de la municipalidad, la disminución de las superficies de cultivo de alta

demanda de agua y el cambio a una agricultura sustentable), un mejor aprovechamiento

del agua por parte del sector agropecuario, una sociedad más responsable en materia

ambiental, la visión de una adecuada vinculación de los organismos públicos y privados así

como una ciudad libre de contaminación.

No obstante lo anterior se reconocieron diferentes limitantes para lograr la visión ideal del

sector que incluyen principalmente la falta de programas de educación ambiental, el

desinterés de la sociedad por el tema ambiental, los programas y acciones

gubernamentales de corto plazo, la falta de recursos financieros, la disponibilidad y calidad

del agua, la falta de voluntad política, la dependencia de combustibles fósiles, la corrupción

y el crecimiento urbano. Para atender estas limitantes la mesa de trabajo propone que la

educación ambiental sea obligatoria e integral para los tomadores de decisiones, fomentar

la participación ciudadana, el desarrollo de programas de largo plazo, la implementación

del uso eficiente del agua y el manejo de cuencas reduciendo la extracción e

incrementando la recarga, la conservación de los ecosistemas, el reuso del agua, el manejo

adecuado de residuos así como el combate a la corrupción; dichas acciones promoverán el

cumplimiento del escenario ideal planteado por los integrantes de la mesa de trabajo.


113

II.5.4.2. Sector Desarrollo Urbano e Industrial

En la mesa de trabajo y como parte del análisis del escenario tendencial presentado

relacionado con la prospectiva en el cambio de uso de suelo al 2035 del Municipio así como

en lo referente a la futura disponibilidad y calidad del agua se coincide el cambio de uso de

suelo se realizó en los años 70´s, sin embargo los establos se extienden en el transcurso del

tiempo, el que el acuífero se encuentra sobreexplotado y que el nivel estático será más

profundo a lo largo del tiempo, el que existe una diminución en la vegetación halófila así

como se observa un sostenido crecimiento de la zona urbana.

Como parte del escenario tendencial los participantes de la mesa de trabajo indicaron que

entre los retos más importantes a enfrentar a futuro se encuentran el deterioro de la salud

pública, el crecimiento urbano, los problemas ambientales, la falta de disponibilidad y

encarecimiento del costo del agua entre otros; para esto, la mesa propuso acciones tales

como la optimización del uso de agua para riego, el equilibrio en la extracción con la

recarga del acuífero, la educación responsable, el tratamiento del agua industrial así como

la reducción del agua para uso agrícola y pecuario .

En el análisis del escenario contextual se acordó considerar como uno solo al Programa y al

Fondo Metropolitano de la Laguna; de igual manera se solicitaron algunos cambios en la

calificación de las interacciones entre algunos programas y procesos como lo que es el caso

del Programa Agua Futura y el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de

Durango.

Con respecto a la construcción y análisis del escenario estratégico los integrantes del grupo

de trabajo propusieron una modificación a la Imagen-Objetivo elaborada por el Comité de

Ordenamiento Ecológico del municipio de Gómez Palacio cuya redacción modificada se

expuso con anterioridad en el presente apartado.

En cuanto a los elementos aportados por los integrantes de las mesas para integrar su

visión sectorial en el largo plazo destacan entre otros el que existe una mayor coordinación

entre los 3 órdenes de gobierno, una infraestructura suficiente para la gestión integral de


114

los recursos, agua suficiente para toda la población, la realización de proyectos integrales

urbanos, industriales y sociales, una mayor cultura y educación ambiental en todos los

sectores así como un desarrollo sustentable.

Como limitantes a la visión integrada del sector se reconocieron en 4 grandes temas que

incluyen el ámbito político (falta de aplicación de la ley y la falta de coordinación de los 3

ámbitos de gobierno), económico (falta de subsidios, inversión tecnológica y de atracción a

nuevas industrias), ciudadano (que incluye la falta de educación, conocimiento y

conciencia) y finalmente institucional (falta de fortalecimiento a las instituciones, de

programas de desarrollo sustentable, así como de implementación de acciones para la

gestión integral de residuos).

Entre las soluciones y acciones a desarrollar para lograr la visión futura destacan el que se

exija transparencia a las instituciones, fomentar la información en medio masivos de

comunicación, estimular la participación ciudadana, el establecer la educación ambiental

como formal en todos los niveles, el manejo integral de la cuenca del Nazas, la

estabilización del acuífero eliminando la sobreexplotación así como invertir en la

generación de energía renovable.

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