ALIAT UNIVERSIDADES

MAESTRÍA EN DOCENCIA

Módulo 4

POLÍTICA Y LEGISLACIÓN EDUCATIVA

Política y Legislación Educativa y su impacto en la práctica

docente

Sesión 7

México: Influencia de la Política y Legislación Educativa en el

currículo actual

Alumno: Martín Javier Sánchez Rodríguez

28.01.2015

Introducción.

En los últimos años, México ha sido protagonista de una serie de reformas orientadas a establecer un parámetro de calidad educativa que se apoya en el diseño e implementación de políticas públicas que buscan cumplir las expectativas de cambio y la obtención de mejores resultados en los ámbitos social, económico, político y educativo, partiendo de una reflexión de las anteriores políticas públicas de educación que mostraron niveles insatisfactorios en el aprovechamiento académico de los estudiantes, tal como lo demuestran diversas pruebas estandarizadas nacionales e internacionales.

Se busca reconstruir la evolución de algunas políticas educativas desde la identificación de los problemas públicos que atienden el diseño de las mismas para poner de manifiesto los alcances y límites de las políticas como resultado, en este caso, de los propósitos de la gestión del sistema educativo mexicano en términos de gobernabilidad y gobernanza e identificar posibles cursos de intervención u objetos de estudio.

Una política en ese sentido tendría que considerar a la docencia como la actividad académica fundamental de la educación en el país, además de buscar un equilibrio con otras actividades, siendo la implementación de estándares de calidad la más importante. La nueva política tendrá que evaluar a la docencia con sus propios parámetros. El primer intento formal de esta administración para lograr un estándar de calidad se ha visto empañado por prácticas antiguas, por un enfoque que solo condiciono a una parte del problema, pero que en base a la continuidad de este esfuerzo, se espera lograr el cometido de estas reformas.

Un aspecto a retomar consiste en el actual diseño curricular en México; es decir, el diseño establece el proyecto educativo donde se ordena y orienta la práctica de la escuela, definiendo para ello el tipo de sujetos a formar, el cómo formarlos, que es lo que se les debe enseñar y lo que ellos deben aprender, tomando en cuenta, las formas particulares en las que se reconstruye, las condiciones concretas de cada institución escolar y las relaciones generadas entre estas y la sociedad.

Estos esfuerzos contribuyen en gran medida a lograr que la coincidencia entre diseño e implementación sea lo más cercana posible para el mejoramiento de resultados en la calidad y equidad educativas que aporten a la mejora del diseño e implementación de las políticas educativas en beneficio de México y de su sociedad.

Desarrollo

Las reformas impulsadas por el Gobierno de la Republica para la educación, asumen la participación del gobierno y la sociedad dese dos posibles perspectivas, la primera orientada a un mejoramiento en el sistema de gobierno en lo concerniente a educación, en donde se busca canalizar de manera efectiva los recursos necesarios para fortalecer la infraestructura en las instalaciones, personal y recursos didácticos y a la aplicación de los lineamientos constitucionales que den solución a las demandas sociales en la impartición de la educación igualitaria en todos los sectores de la sociedad y el fortalecimiento de un magisterio que debe actuar en consonancia con los requerimientos de una sociedad que se espera evolucione en función a sus conocimientos.

La demanda de calidad educativa en México ha generado un desafío al sistema educativo nacional, generándose una apuesta estrategia de políticas gubernamentales en donde se contempla la modernización de la gestión de este sistema, aplicando el paradigma de la Nueva Gestión Publica en conjunto con la Gestión Basada en la Escuela como parte de la adopción del programa nacional de Escuelas Eficaces.

Este plan de acción focaliza la transformación de las escuelas como premisa para revertir los bajos logros educativos mediante la articulación de un lineamiento constitucional que compromete al estado a otorgar una educación gratuita y de calidad. Esto se debe lograr mediante las acciones que corresponden a la descentralización del aparato burocrático que ha dado los lineamientos pertinentes para el desarrollo de los diversos subsistemas educativos, la profesionalización docente como un estímulo al desempeño en aula y un incentivo a la mejora continua por medio de apoyos económicos, un diseño curricular que en principio definen con claridad la misión y visión de cada una de las instituciones que constituyen el subsistema educativo nacional y que orientan sus esfuerzos para impartir educación como respuesta a las necesidades de formación en los ámbitos de los

diversos sistemas de producción, una gestión basada en la escuela en donde se busca desarrollar estrategias eficientes que optimicen la vida académica y escolar de su población logrando con esto, desarrollar la educación de calidad con los recursos didácticos pertinentes, buscando el financiamiento adecuado y la capacitación necesaria para este propósito, un clima escolar y liderazgo que estimule la participación efectiva de todos los actores de este proceso, donde el sistema gubernamental responda con eficiencia a las demandas de la sociedad, y que la sociedad retome sus atribuciones como ente activo en la coordinación y supervisión del proceso educativo y aporte sus observaciones para hacer más eficiente el proceso educativo con calidad.

En este entorno, se debe reconocer el trabajo realizado en anteriores administraciones y por medio de la continuidad de estos programas se ha podido sostener un nivel educativo, que si bien, no es el mejor de la región, nos permite ser objetivos en cuanto el valor que la educación tiene en la actualidad para resolver los problemas de formación en el mundo globalizado. Se ha fomentado la distribución de recursos por medio de becas a los profesores en activo, así como la instauración de un programa de actualización de profesores de asignatura y el desarrollo y consolidación de cuerpos académicos en las diversas instituciones de educación.

En esta administración se plantea elevar el nivel de formación del personal académico, ha dado facultad a los estados de la federación la prerrogativa para definir sus propias políticas que empaten con los requerimientos propios de la región; todo esto, mediante un programa de actualización de profesores de asignatura, con la tendencia a considerar también los profesores que trabajan por horas, los nuevos programas de incentivos buscan ponderar la capacidad de las iniciativas que se encaminarían al desarrollo de planes de mejora continua en donde se valore la actividad docente y se planteen acciones que redunden en el beneficio del educando, aplicándose en la capacitación, actualización y empleo de TIC, el desarrollo de mejores estrategias de enseñanza que hagan más eficientes los procesos de enseñanza – aprendizaje, haciendo más óptimos los recursos didácticos, aplicando en su caso, el desarrollo de nuevos materiales, la actualización de los ya existentes y la vinculación de las nuevas tecnologías como apoyos para mejores materiales didácticos y de ser posible, las acciones de investigación que solo se han relegado a niveles superiores de educación.

Estas iniciativas deben enfrentar el problema de como impulsar y mejorar efectivamente la docencia, tomando en cuenta todos y cada uno de los factores que influyen en esta tarea. A pesar de que en su primera etapa, las reformas educativas dieron auge al mejoramiento del magisterio, fue notorio que la calidad de la educación no ha mejorado bajo esta línea de acción. El ámbito laborar es fundamental para el desarrollo tanto del docente como del alumno, se espera que con estas reformas las condiciones salariales mejoren en todos los ámbitos del magisterio, que la infraestructura de cada plantel facilite el proceso de enseñanza a los alumnos. Lo más difícil es ubicar los rasgos que caracterizan al buen profesor.

Para esta nueva etapa de la Carrera Magisterial, los factores de evaluación cambiaron significativamente, la antigüedad deja de ser un parámetro de valoración a cambio de los resultados en aula, entre otras nuevas innovaciones en el proceso de evaluación. El fomento de la vocación a la docencia es imprescindible, si se desea estimular al buen docente e incrementar la calidad del sistema educativo ya que es la sociedad la que requiere de esta calidad para establecer diferencias entre unos y otros individuos y conferirles los roles sociales necesariamente diferentes, sin el riesgo de perpetuar las desigualdades sociales ya existentes propagando la cultura de las clases dominantes, sino que se trate de una actividad que permita formar y seleccionar cuadros directivos competentes que sepan dirigir eficazmente los destinos de la sociedad.

Este ejercicio del magisterio debe ser capaz de equilibrar los intereses del individuo y los de la sociedad en general de tal forma que los sustratos más inferiores de esta, tengan la posibilidad de promocionarse según la igualdad de oportunidades de desarrollo, de ahí que el trabajo docente debe encaminarse a producir por medio de la educación uno de los principales instrumentos que permitan la igualdad en los diversos sectores sociales.

Es importante precisar la evolución del sistema educativo en donde cada una de las innovaciones ha sido considerada como el salto hacia algo mejor o algo para hacer las cosas mejores, esta visión ha generado la descalificación de los esfuerzos anteriores, que si bien dieron sus beneficios de acuerdo a su proyección, ahora se consideran como elementos sin valor, lo que les impide ser

reconocidos y aceptados en prácticas educativas con sentido, que merecen ser recuperados y que vale seguir trabajando con estas. Esta serie de innovaciones se ha dado en función a los aportes tecnológicos que han ayudado al desarrollo de la práctica docente así como los aportes de los diversos enfoques de investigación pedagógica, didáctica, psicología, comunicación, entre otras disciplinas.

Pero muy a pesar de que la innovación aparece como una necesidad de incorporar nuevos modelos, conceptos o formas de trabajo, solo para justificar un discurso de cambio, la inversión de tiempo y recursos es patente, aunque su efectividad no es tal, ya que no se generan los tiempos para analizar los resultados de lo que se ha propuesto, no se atiende a sedimentar la innovación para identificar sus aciertos y límites, simplemente llega el cambio de administración y con esto el fin de una etapa de innovaciones junto con el inicio de otro. El currículo es una de las partes del sistema educativo que se ve afectado de manera significativa en cada una de estas transformaciones ya que en este se incluyen todas las actividades que surgen en el proceso educativo y que no solo son para transmitir conocimiento, sino actitudes y habilidades a los estudiantes que les permitirá ser eficientes en su actualidad.

Si consideramos que el currículo es una expresión y concreción cultural que busca generar una cultura única y una forma de entender, de pensar uniforme para desarrollar una actividad pedagógica, es necesario que la actitud de docente hacia este trabajo sea despersonalizada, pero esto no es así, y se convierte en una de las principales debilidades de este proyecto, ya que es el docente quien opera, quien concreta al currículo, ya que tendrá un origen propio, una clase o estrato común con sus alumnos, pero siempre es el individuo al momento de realizar su trabajo.

El currículo debe ser visto como un proceso de propagación de una forma de pensar de una cultura, requiere de medios masivos para llevar su mensaje, sus recursos serán los materiales y sobre todo los métodos, en cuanto a los materiales, estos tienen la ventaja de ser accesibles a la educación de las clases más desprotegidas, siendo gratuitos, su producción es a nivel nacional y sus costos de producción son eficientes. Sin embargo, los hechos son un intento por legitimar una cultura y los métodos un intento por inculcar una forma de ser y de pensar.

La formación común de docentes, ligada a la producción masiva y única de textos, incluiría un sistema que facilita la evaluación de lo que se propone, a partir de los contenidos, a un mismo grado, a un mismo texto, a un mismo contenido, a una misma evaluación, sin embargo, al considerar la inserción de un sujeto en su medio social, se resiente el principio básico de la educación ya que no es posible concebir un medio social producto de su interacción e historia con el medio cultural y su desarrollo biológico uniforme. La diversidad es la base de la unidad, ya que el currículo es de forma particular, no un objeto no neutro, especialmente en los contenidos.

Nuestro actual diseño curricular considera que las competencias son más que el saber, el saber hacer o el saber ser, es la evidencia real de ejercer su conocimiento integral en situaciones comunes de la vida cotidiana como en situaciones complejas con la intención de responder a las demandas actuales y en diferentes contextos, contemplando la diversificación de la enseñanza en beneficio del desarrollo del alumnado.

Análisis

El derecho constitucional de la educación en México está impulsado por una serie de reformas que si bien retoman la esencia del proyecto educativo, se focaliza en el factor de calidad para dar un realce a las acciones gubernamentales mediante programas sociales como lo es la Escuela Eficiente, dentro de esta reforma está la descentralización como un elemento favorable en el proceso de cambio, ahora son las entidades federativas las encargadas de establecer líneas de acción especificas en lo tocante a la educación, en donde se espera atiendan las necesidades regionales con la certidumbre de solucionar dentro de su propio ámbito estos problemas.

El actor principal de esta acción sigue siendo el magisterio, al que se le está apoyando mediante estímulos económicos que dependen de su desempeño, los resultados de su labor en aula, así como sus acciones de superación académica. Es necesario que el magisterio en general actué de manera coordinada en función al proyecto de nación que las reformas educativas están impulsando, considerando que no en todos los casos se cuenta con la infraestructura necesaria para hacerlo, se

espera que la vocación prevalezca ante la adversidad, que a pesar de su propia individualidad sea capaz de formar y seleccionar cuadros directivos competentes que sepan dirigir eficazmente los destinos de la sociedad y que esta permita disminuir la desigualdad en los sectores que la integran.

Así como se ha planteado el plan de incentivos al magisterio, también se ha trabajado en la mejora del currículo, aunque su proceso de actualización es más sensible, ya que se ha trabajado con especialistas de diversas áreas para conformar lo que hoy conocemos como competencias, ahora, con el compromiso de otorgar una educación de calidad el currículo contempla actividades que surgen en el proceso educativo y que no solo son para transmitir conocimiento, sino actitudes y habilidades a los estudiantes que les permitirá ser eficientes en su actualidad. Aunado a esto, se espera que con todo este esfuerzo, se logre abatir la distancia entre los sustratos sociales, por ende, lograr una sociedad más igualitaria e individuos que ejerzan su conocimiento integral en cualquier situación que se presente, con la intención de responder a las demandas actuales y en diferentes contextos, contemplando la diversificación de la enseñanza en beneficio del desarrollo de la sociedad.

Conclusiones

El proyecto nacional para la educación en esta administración, busca mejorar el nivel económico basándose en la mejoría del nivel educativo y cultural del país, nuevamente se ha delegado al magisterio esta tarea para incrementar las capacidades sociales otorgando una base para una proyección profesional orientada a cumplir con las recomendaciones para integrar una economía globalizada. La reflexión sobre un fortalecimiento de la calidad ha impulsado programas que en principio están impulsando al magisterio en base a un programa de estímulos que premiará en función a los resultados logrados en aula en consonancia con un proceso de mejora continua.

De igual manera, el currículo de competencias en la determinación de sus situaciones de aprendizaje y formas de evaluación con el apoyo de los materiales educativos, la planeación de las actividades didácticas en concordancia con los enfoques de cada unidad de aprendizaje deberá aterrizar en un plano de calidad educativa que en principio tendrá que someterse a la reflexión autocrítica y propositiva sobre la práctica docente y la promoción y generación de ambientes de aprendizaje incluyentes, democráticos. Nos encontramos nuevamente, como magisterio en la misión de buscar la sinergia entre los estudiantes, institución y docentes para lograr la consigna principal de la que la sociedad nos ha hecho responsables, la de formar personas que integraran una sociedad más igualitaria, más competente y más culta.

Bibliografía

Aguerrondo Inés, “Los desafíos de la política educativa relativos a las reformas de la formación docente”, Organización de Estados Iberoamericanos, boletín electrónico; Brasil 2002, Fecha de consulta: 24 de enero de 2015, disponible en: http://www.oei.es/docentes/articulos/desafios_politica_educativa_reformas_formacion_docente_aguerrondo.pdf

Arriaga Martínez Juana, “Impacto de las políticas educativas en la identidad docente”, Escuela de Ciencias de la Educación, México 2012, Fecha de consulta: 25 de enero de 2015, Disponible en: http://ece.edu.mx/ecedigital/files/ArticuloJuany.pdf

Azzerboni Delia, “El currículo como resorte o síntesis cultural, propuesta política educativa y practicas institucionales”, Ministerio de Educación SIPEC-CBA, Colombia 2013, Fecha de consulta: 25 de enero de 2015, Disponible en: http://www.igualdadycalidadcba.gov.ar/SIPEC-CBA/publicaciones/concurso/Azzerboni.pdf

Cabeza Leiva Ana, “Las adaptaciones curriculares en los centros educativos”, Pedagogía Magna, Boletin electrónico, Fecha de consulta 26 de enero de 2015, Disponible en: http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3629093.pdf

Del Castillo Alemán Gloria, “Las políticas educativas en México desde una perspectiva de política pública”, Redalyc.org, boletín electrónico, fecha de consulta 24 de enero de 2015, disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=281022848007

Guichot Reina Virginia, “Docencia y compromiso socio-político”, Profesión Docente, México 2003

Trejo Catalán José, “Políticas para la profesionalización del magisterio en contextos de transición democrática: Argentina, Brasil, Chile y México”, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, México 2013.

Canales Alejandro, “¿Cuál política para la docencia?, Instituto de Investigación y Desarrollo Educativo de la UABC, México 2010.

Sánchez Regalado Norma Patricia, “el Currículo de la Educación Básica en México”, RINACE – REICE, Volumen 10 Numero 4, México 2012.

Díaz Barriga Ángel, “El enfoque de competencias en la educación”, SIELO, Perfiles Educativos Vol. 20 No. 111, México 2006.

Comenta cuál es tu percepción y posición respecto a la política mexicana, el hecho educativo, la normatividad, legislación, alcances e importancia de una planificación y diseño coherente y pertinente para el sistema educativo. Rúbricas para el foro Reflexiona sobre el tema y fundamenta tus aportaciones

60% Evita las faltas ortográficas y de puntuación 10% Debate compañero 1 15% Debate compañero 2 15%