Información de País Alemania -...

Información de país

Alemania

Información recopilada a partir de fuentes secundarias Febrero, 2009

Información de país: Alemania PROCOMER 2

Tabla de Contenido

ALEMANIA .................................................................................................. 4

GENERALIDADES ........................................................................................ 4

Nombre Oficial............................................................................................ 4 Área.......................................................................................................... 4 Idioma ...................................................................................................... 4 Ubicación geográfica ................................................................................... 4 Capital ...................................................................................................... 4 Moneda ..................................................................................................... 4 Tipo de cambio ........................................................................................... 5 Organización territorial ................................................................................ 5 Principales ciudades .................................................................................... 5 Clima ........................................................................................................ 5 Sistema de gobierno ................................................................................... 5 Jefe de Estado............................................................................................ 6 Pertenencia a organizaciones comerciales y económicas .................................. 6

OTROS DATOS DE INTERES......................................................................... 7

Horarios comerciales ................................................................................... 7 Días festivos .............................................................................................. 7 Hora Oficial ................................................................................................ 7 Códigos telefónicos ..................................................................................... 7

INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS........................................................ 8

Población ................................................................................................... 8 Tasa de crecimiento poblacional.................................................................... 8 Densidad de población................................................................................. 8 Población de las principales regiones ............................................................. 8 Población según sexo .................................................................................. 8 Población según grupos de edad ................................................................... 8 Población según grupos étnicos .................................................................... 8 Esperanza de vida....................................................................................... 8 Tasa de desempleo abierto .......................................................................... 8 Posición en el IDH 2008-2009 ...................................................................... 9 Salario Mínimo ........................................................................................... 9 Nivel de educación ...................................................................................... 9

POLITICA COMERCIAL .............................................................................. 10

Acuerdos comerciales .................................................................................10

ACCESO AL MERCADO ............................................................................... 14

Canales y estrategias de distribución............................................................14 Aspectos a considerar en los negocios ..........................................................15 BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS A LA ENTRADA DE PRODUCTOS...............................................................................................................16 Importaciones prohibidas............................................................................16 Requisitos técnicos.....................................................................................17 Permisos de importación.............................................................................18 Reglamentaciones sanitarias .......................................................................18 Regulaciones ambientales y de seguridad .....................................................20 Regulaciones para la importación de plantas, flores y follajes ..........................21 Estandarización .........................................................................................21 Certificaciones...........................................................................................21 Requisitos de etiquetado.............................................................................22 Impuestos al valor agregado (IVA)...............................................................23


Exportación desde Costa Rica......................................................................23

INDICADORES ECONOMICOS.................................................................... 25

Producción ................................................................................................25 Precios y Finanzas Públicas .........................................................................25 Sector externo ..........................................................................................25 Alemania: Principales productos comerciados, 2007 .......................................27

RELACION COMERCIAL CON COSTA RICA ................................................. 28

Principales productos comerciados con Costa Rica..........................................28

CONTACTOS.............................................................................................. 29


ALEMANIA

GENERALIDADES Nombre Oficial

República Federal de Alemania

Área

Su territorio abarca 357.021 km²

Idioma

Alemán

Ubicación geográfica

Está ubicada en Europa Central. Limita al norte con el Mar del Norte, Dinamarca y

el Mar Báltico; al este con Polonia y la República Checa; al sur con Austria y Suiza,

y al oeste con Francia, Luxemburgo, Bélgica y los Países Bajos.

Capital

Berlín Moneda

Euro (€) (desde enero del 2002)


Tipo de cambio

US$1,43 por € (2008)

Organización territorial

La República Federal de Alemania es un Estado Federal democrático y social. Está

conformado por los siguientes Estados: Baden-Württemberg, Baviera, Berlín,

Bremen, Hamburgo, Hesse, Baja Sajonia, Renania del Norte-Westfalia, Renania

Palatinado, Sarre, Schleswig-Holstein, Mecklemburgo-Pomerania, Sajonia, Sajonia-

Anhalt y Turingia.

Principales ciudades

Berlín, Hamburgo, Francfort, y Munich.

Clima

El clima es intermedio entre marítimo y continental con precipitaciones frecuentes.

Aumenta el carácter continental según se avanza hacia el Este. Con la altura se

incrementan el frío y las precipitaciones acuosas; en Frankfurt, (98 m altitud) las

temperaturas medias fluctúan en Enero de -3º a 1º C y en Julio 15-20º C, mientras

que las precipitaciones anuales medias oscilan en torno a los 655 mm.

Sistema de gobierno

Es una república federal, democrática, representativa y parlamentaria. El Gobierno

federal ejerce el Poder Ejecutivo y se compone del Canciller Federal (similar al

papel de primer ministro de otros países) y los Ministros Federales.

El Jefe de Estado es el Presidente Federal. El Presidente Federal representa a la

República en el terreno del derecho internacional y nombra y releva a los jueces

federales, a los funcionarios federales, así como a los oficiales y suboficiales de las

Fuerzas Armadas. Asimismo, propone el candidato a Canciller Federal y, a

propuesta de éste, nombra y destituye a los ministros federales.

El Canciller determina la política del Gobierno y responde de ella ante el

parlamento.

El Poder Legislativo reside en el Parlamento, que consta de dos cámaras:

Bundestag y Bundesrat. Los 656 miembros del Bundestag (Congreso de diputados


federales) se eligen por sufragio universal de los ciudadanos mayores de 18 años

para un período de 4 años. El elector dispone de dos votos, uno para un candidato

y otro para un partido. El Bundestag puede disolverse anticipadamente por el

Presidente Federal, a propuesta del Canciller Federal, en caso de un voto de

confianza denegado. El Bundesrat (Consejo Federal) es la Cámara a través de la

cual se institucionaliza la participación de los Estados Federados en la legislación y

administración del Estado Federal.

Jefe de Estado

Presidente Federal: Horst Köhler

Canciller Federal: Angela Merkel

Pertenencia a organizaciones comerciales y económicas

� Unión Europea (UE)

� Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)

� Banco Mundial (BM)

� Fondo Monetario Internacional (FMI)

� Organización Mundial del Comercio (OMC)

� Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo

(UNCTAD)

� Unión Económica y Monetaria (EMU) � Organización de las Naciones Unidas (ONU) � Grupo de los Siete (G7) � Acuerdos comerciales con países del Área Económica Europea (Noruega,

Islandia, Suiza), países de la Región Mediterránea, países de África, Región Caribe y Pacífica, países y territorios de Ultramar, Polonia, Hungría, Bulgaria, Rumania, República Checa y Eslovaquia.


OTROS DATOS DE INTERES Horarios comerciales

Bancos: de 9:00 a 13:00 y de 15:00 a 17:30

Oficinas gubernamentales: de 9:00 a 12:30 y de 14:00 a 17:00

Oficinas comerciales e industriales: 8:30 a 17:00

Días festivos

Días festivos

1ero. de enero Año nuevo 6 de abril Viernes Santo 9 de abril Lunes de Pascua 1 de mayo Día festivo de Mayo 17 de mayo Ascensión 28 de mayo Lunes de Pentecostés 3 de octubre Día Nacional

25 de Diciembre Día de Navidad 26 de Diciembre Segundo Día de Navidad 31 de Diciembre Noche Vieja

Hora Oficial

GMT +1 Códigos telefónicos

Alemania 49

Berlín 30

Hamburgo 40

Francfort 69

Munich 89


INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS

Población

82, 2 millones de habitantes (2008 est.) Tasa de crecimiento poblacional

-0,1% % (2008 est.) Densidad de población

236 habitantes por Km2 (2008 est.) Población de las principales regiones

Región Población Berlín 3,4 millones

Hamburgo 1,7 millones Munich 1,2 millones Koln 0,9 millones

Frankfurt 0.6 millones Fuente: Wikipedia1

Población según sexo

51% Mujeres 49% Hombres (2008 est.) Población según grupos de edad

Grupo de edad Porcentaje Menores de 15 años 14% 15 a 65 años 66% Más de 65 años 20%

Fuente: Federal Statistical Office (2006)

Población según grupos étnicos

Alemanes 91,5%, turcos 2,4%, otros 6,1% (2008 est.) Esperanza de vida

80 años (est. 2008) Tasa de desempleo abierto

7,4% (2008)

1 Datos estimados para el 2008


Posición en el IDH 2008-2009

23 Salario Mínimo

No está establecido por ley. Nivel de educación

Indicador Valor

Tasa neta de matriculación primaria 99% Tasa neta de matriculación secundaria 87%

Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2007-2008


POLITICA COMERCIAL2 Alemania es miembro fundador de la Organización Mundial del Comercio (OMC)

desde el 1er de enero de 1995. Además es miembro fundador de la Unión Europea

(UE), la cual a su vez es miembro de la OMC. Por derecho propio y como tal la

Comisión Europea habla en nombre de la UE y sus Estados miembros en la mayoría

de reuniones de la OMC. Sin embargo, en algunos casos se hace referencia a un

determinado Estado miembro, como en el caso que su legislación difiera de las

demás.

La Unión Europea es uno de los participantes más activos en la OMC. Promueve las

negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo y contribuye al Fondo

Fiduciario Global de Doha y extendiendo su red de zonas de comercio preferencial

tanto con países desarrollados como con países en desarrollo.

Acuerdos comerciales

Alemania es miembro de la UE desde su creación. Todos los miembros3 comparten

una misma política de agricultura, transportes y libre movimiento de bienes y

personas entre los países miembros. El gobierno de la UE se basa en la conferencia

intergubernamental donde los Estados conservan el conjunto de sus prerrogativas y

el modelo supranacional donde una parte de la soberanía de los Estados se delega

a la Unión; así, las decisiones comunitarias son tratadas entre Estados y deben ser

adoptadas por unanimidad.

Al considerar que las economías de sus socios comerciales son demasiado pequeñas

para negociar solas fomentan las negociaciones con agrupaciones regionales y

promueven su establecimiento.

Es importante mencionar que los acuerdos que firma la UE pueden clasificarse en

dos categorías:

� Acuerdos no Preferenciales, bajo los cuales dan tratamiento arancelario de

Nación Más Favorecida (NMF).

2 Información de la OMC, PROEXPORT Colombia y del Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) 3 Los países miembros son: Alemania, Austria, Bulgaria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania y Suecia.


� Acuerdos Preferenciales que otorgan ventajas comerciales superiores al trato

NMF4.

Algunos de los principales acuerdos multilaterales del Alemania a través de los

acuerdos de la Unión Europea son:

� Europa: La UE ha firmado acuerdos bilaterales para el establecimiento de

áreas de libre comercio con miembros de la Asociación Europea de Libre

Comercio, constituyendo el Espacio Económico Europeo (EEE). También

mantiene acuerdos comerciales y de cooperación, conocidos como

Acuerdos Europeos, con la República Checa, la República Federal de

Eslovaquia, Polonia, Hungría, Rumania, Bulgaria, Eslovenia, Letonia y

Lituania bajo los cuales otorga preferencias comerciales a numerosos

productos.

� El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) para países fuera del

acuerdo ACP mediante el cual el 54% de sus productos ingresa libre de

aranceles.

� Sistema de Preferencias Generalizadas Plus (SGP Plus): Mediante el

Reglamento 980 del 28 de junio de 2005, la Unión Europea lanzó el

régimen especial de apoyo a países en desarrollo, el cual tiene vigencia a

partir del 1° de Julio de 2005.

� El régimen de Nación Más Favorecida de Unión Europea solo se aplica a

diez miembros de la OMC (Australia, Canadá, Estados Unidos, Hong

Kong, China, Japón, Nueva Zelandia, la República de Corea, Singapur y

el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu).

� Acuerdos de libre comercio con la Asociación Europea de Libre Comercio

la cual incluye a Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza

� Acuerdos aduaneros con Australia, Canadá, Estados Unidos, México y

Corea de Sur.

� Acuerdos con países del Mediterráneo como Turquía, Israel, Jordania,

Marruecos, Palestina, Túnez, Egipto, Líbano y Siria.

� Acuerdos de la UE con África, Pacífico y el Caribe (ACP), bajo el cual el

95% de los productos procedentes de los países en desarrollo de esas

regiones ingresan libres de impuestos.

Las relaciones comerciales de la UE y por tanto de Alemania con Centroamérica

(CA) se caracterizan por las preferencias otorgadas unilateralmente a CA a través 4 Este es el caso de los países en vías de desarrollo, que reciben el trato preferencial unilateral por el régimen SGP (Sistema Generalizado de Preferencias).


del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) mediante el cual se dan beneficios

a todos los países en desarrollo. Su aplicación inició en 1971 con el objetivo de

promover y fortalecer la diversificación de la producción y de las exportaciones de

los países beneficiarios, gracias al fomento de la industrialización. El SGP consiste

en un régimen general para todos los países y territorios beneficiarios y se aplica a

todos los países beneficiarios siempre y cuando el Banco Mundial no los considere

países con ingresos elevados y sus exportaciones no sean suficientemente

diversificadas. Cuenta con varios regímenes:

− Régimen general: Se le concede a todos los países en desarrollo

excepto los que han negociado acuerdos comerciales o de asociación

sujetos a que el Banco Mundial no los considere países con ingresos

elevados y que sus exportaciones no sean suficientemente

diversificadas.

− Régimen especial de estímulo al desarrollo sostenible y a la

gobernabilidad (SGP Plus): incorpora elementos que obligan a los

países al cumplimiento de estándares internacionales y a la

aceptación de convenios e instrumentos internacionales relacionados

a derechos humanos, aspectos laborales, medioambiente, entre

otros. Elimina todas las tarifas ad valorem del arancel aduanero

común europeo para los productos enumerados en el Anexo II del

Reglamento (CE Nº 980/20055) Sus beneficiarios son los países en

desarrollo vulnerables por su poca diversificación y falta de

integración en el comercio mundial.

− Régimen especial a favor de países menos desarrollados (PMD): se

otorga acceso preferencial al mercado comunitario a los 50 países

más pobres del mundo, sin aranceles y sin cuotas.

El Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas incluye a Costa Rica como

uno de los países beneficiarios en el Régimen de SGP Plus. Los beneficios

arancelarios del SGP se otorgan a los productos considerados originarios del país

beneficiario. En ciertos casos las preferencias arancelarias pueden ser retiradas

temporalmente6 para todos o parte de los productos originarios de un país

5 Documento del Acuerdo disponible en: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:169:0001:0043:ES:PDF 6 El retiro temporal de preferencias puede darse por una violación grave y sistemática de los principios de la ONU y de la OIT referentes a los derechos humanos y de los trabajadores; deficiencias aduaneras sobre blanqueo de dinero, prácticas comerciales desleales, infracciones que afecten a la conservación de recursos pesqueros y fraudes e irregularidades en el cumplimiento de las normas de origen.


beneficiario, previa aplicación de notificaciones y de espacios de defensa para los

países beneficiarios, la suspensión es menor a los 6 meses.

El SGP Plus establece el mecanismo de graduación que se activa cuando los

productos de un sector que se beneficien del SGP se vuelven altamente

competitivos en el mercado europeo, entonces el sector se somete al pago de un

arancel; el criterio implementado es que los productos de un sector no deben

superar el 15% de las importaciones totales de los mismos productos provenientes

de todos los países beneficiarios del SGP. Bajo este esquema de preferencias

muchos productos agrícolas y algunos agroindustriales tienen preferencias

arancelarias.


ACCESO AL MERCADO7

Alemania por su ubicación estratégica cuenta con una amplia y moderna

infraestructura portuaria, con más de 60 puertos y subpuertos auxiliares, abiertos

para el manejo de carga. Entre los principales puertos se destacan Hamburgo y

Bremen.

Además, posee una extensa red de aeropuertos a lo largo de su territorio, los

principales son los de de Frankfurt, Hamburgo, Hannover, Munich, Bremen y Berlín.

La mayor parte de la carga aérea ingresa por Frankfurt y de ahí es transportada por

carretera a los centros de distribución regionales.

Canales y estrategias de distribución

No existe normativa vinculante que obligue a un proveedor a utilizar un

determinado canal de distribución. De ahí que la venta de productos o servicios se

realice mediante la distribución directa o indirecta, sin embargo en los últimos años

ha venido cobrando importancia el marketing a través de "Filiales de empresa

productora“, ya sean firmas distribuidoras propias o unidades de producción con

sus correspondientes organizaciones de ventas. La filial propiedad de la empresa

permite intensificar la comercialización, aunque resulta ser una opción más costosa

que optar por un distribuidor independiente.

Para los productos industriales, la modalidad más común es la venta indirecta, en

cuyo caso el exportador puede encomendar la distribución y venta de sus productos

a un importador, mayorista y minorista o a intermediarios como agentes

comerciales, comisionistas y representantes exclusivos (negociantes por cuenta

propia). En Alemania existen varias firmas comerciales especializadas en la

importación de mercadería extranjera y su venta subsiguiente a productores o

comerciantes nacionales. Para obtener más información al respecto puede

consultarse a la Asociación Nacional del Comercio Mayorista y Minorista Alemán8.

Técnicas de Mercadeo

Para ingresar al mercado alemán con éxito, se requieren productos innovadores, de

alta calidad y estilo moderno. El precio no es un factor determinante para el

7 Información de la OMC, Instituto de Comercio Exterior Español (ICEX) y Proexport Colombia 8 http://www.bga.de/article/frontpage/4


comprador alemán, inclusive para el caso de materias primas, ya que los

fabricantes alemanes, se preocupan por su producto final y la reputación que logran

al ofrecer un excelente servicio a sus clientes.

El mercado alemán se caracteriza por ser un país de regiones y Estados

descentralizados, y los consumidores de cada región tienen gustos muy diferentes.

Una empresa que desee ingresar al mercado alemán, debe considerar este aspecto

en su estrategia de mercadeo y de ingreso al mercado. Se debe tener en cuenta

que la principal competencia, son las empresas alemanas,

Aspectos a considerar en los negocios9

Alemania es el mercado europeo de mayor tamaño y tiene un elevado poder

adquisitivo. Es un mercado muy maduro y saturado por lo que la entrada de un

producto supone la salida de otro.

Antes de realizar la propuesta hay que estudiar el mercado, diseñar la estrategia y

evitar actuar precipitadamente. La característica principal del mundo de negocios

alemán es el orden, las relaciones empresariales están dominadas por normas,

códigos y regulaciones.

Por el gran tamaño del mercado se aconseja usar agentes comerciales, conocidos

como agentes multicartera al representar distintos productos.

Los directivos alemanes se concentran en dos objetivos: la calidad del producto y el

servicio. Además, son conservadores en su forma de negociar, son reacios a

introducir cambios a menos de que se les convenza con hechos probados.

Finalmente, los contratos tienden a ser muy detallados, una vez firmados deben

cumplirse sin modificaciones.

Para mayor información puede consultar el documento ¿Cómo negociar con éxito en 50 países?, el cual se encuentra disponible para consulta en el Centro de Información al Exportador CIEX de PROCOMER. Para mayor información puede comunicarse al teléfono (506) 299-4879 ó 299-4867 o por medio del correo [email protected]

9 Lamazares García-Lomas, Olegario. “Cómo negociar con éxito en 50 países”. 2005


BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS A LA

ENTRADA DE PRODUCTOS10

La nomenclatura arancelaria de la UE se denomina Nomenclatura Combinada y está

basada en el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y

Codificación de Mercancías. Se aplican varios tipos de aranceles, los más usuales

son los ad valorem, los derechos específicos, compuestos, mixtos y variables. Los

productos agrícolas son los que tienen mayor protección arancelaria, seguidos de

las industrias manufactureras y el sector de explotación de minas y canteras.

Los países no miembros de la UE están sujetos a las tasas gravadas por el Arancel

Común de la Unión Europea. Todas las importaciones que ingresan al país deben

ser declaradas ante las aduanas correspondientes y están sujetas al pago de

aranceles a menos que la mercadería esté exenta. Los aranceles son ad valorem y

se aplican sobre el valor de transacción de los bienes, seguros y fletes. Algunos

productos están cargados sobre tasas específicas, por pieza, litros, kilo, etc.

Se aplican aproximadamente 98 contingentes arancelarios, de los cuales 91 se

aplican a productos agrícolas; los contingentes se administran por licencias de

importación y se aplican a carne de bovino, ganado ovino y caprino, pollos, pavos,

productos lácteos, patatas, huevos, frutas, legumbres y hortalizas, trigo, cebada,

arroz, almidón, hongos, embutidos, azúcar y jugo de uva.

Una de las principales consecuencias del mercado único de la UE, es la uniformidad

en los aranceles, los procedimientos aduaneros y que son solamente pagaderos en

el puerto de entrada en la UE. Una vez que los impuestos entran a la UE, no existen

más procedimientos aduaneros, y los productos pueden ser transportados

fácilmente dentro de la UE.

Importaciones prohibidas

En la UE se imponen prohibiciones principalmente al comercio de productos

peligrosos, como en el caso de residuos químicos. También pueden estar sujetos a

prohibiciones por razones de salud y seguridad, las medicinas, los pesticidas, las

plantas y productos alimentarios y los productos eléctricos. Dos leyes muy

10 Información de la OMC, Proexport Colombia y del Instituto de Comercio Exterior Español (ICEX)


importantes en estas áreas son la ley relativa a residuos químicos, y la ley CITES

relativa a las especies amenazadas de fauna y flora. Los ejemplos más recientes de

prohibiciones a las importaciones se encuentran en el sector de alimentos.

Requisitos técnicos

Dentro del marco de las regulaciones de la UE, existen restricciones a ciertas

industrias, especialmente en el sector de productos agrícolas, los cuales siguen las

exigencias de la implementación de la Política Común Agrícola11 de la UE. Además,

se aplican compensaciones sobre las importaciones y exportaciones de productos

agrícolas, con el objetivo de favorecer al desarrollo de la agricultura dentro de la

UE.

Los productos originarios de otros países no miembros de la UE requieren de

licencias de importación. Además de la licencia, para importar un producto se

requiere presentar:

� Documentos de embarque12

� Factura comercial de la mercancía (triple copia), que debe contener el

nombre y dirección de los vendedores y compradores; lugar y fecha de

factura; medio de transporte utilizado; número, clase y marcado de los

paquetes y su orden numérico; descripción comercial exacta de los

productos de acuerdo a la clase, calidad, grado, etc enfatizando los factores

que incrementen o disminuyan el valor de la mercadería; cantidad de la

mercadería, precio acordado de la mercadería (costo unitario, costo total,

incluyendo los cargos de seguro y transporte, además de otros gastos

cargados al costo de la mercadería); términos de entrega y pago; y se

recomienda tener una firma del responsable oficial de la empresa

exportadora en cada factura. Si el consignatario quisiera tener la factura de

vuelta, debe pedir una copia extra para retención en la aduana.

� Bill of Landing13 o Air bill14, que consiste en el contrato entre el propietario

de las mercaderías y la empresa de transporte internacional.

11 Para mayor información consultar en la página http://europa.eu/pol/agr/index_en.htm 12 Bill of Landing o air bill, además de la factura comercial y certificado de origen. 13 Se requiere presentar Conocimiento de Embarque que consiste en un recibo de las mercancías emitido por la empresa transportista, es un título de propiedad transferible que permite al tenedor de una de las copias negociables reclamar la entrega de las mercaderías. 14 Se debe presentar una carta de porte aéreo o Guía Aérea el cual es el documento que formaliza el Contrato de Transporte Aéreo de Mercancías


� Certificado de origen o certificado de exportación: documento que certifica

que las mercaderías que ingresen al territorio de la UE son hechas en el país

que se indica para así aplicar los impuestos, aranceles y restricciones para

ese país. Este documento es el que permite reclamar la tarifa preferencial.

� Certificado fitosanitario, cuando sea necesario.

� Revisión del departamento de salud del país de destino.

Permisos de importación

Pueden requerirse para los productos sensibles y estratégicos como textiles (de

acuerdo con las normas del Acuerdo Multifibras AMF), productos de acero, carbón y

carbón de coque y armas. La concesión de las licencias de importación

normalmente no suele entrañar dificultad y su solicitud corre a cargo del

importador. Si el producto pertenece a la categoría del AMF y está sujeto a cupos,

el exportador tendrá que facilitar al importador una licencia o certificado de

exportación, a fin de que el último pueda solicitar la licencia de importación (doble

sistema de control).

Para otros productos, la licencia de importación es también requerida: aceros,

juguetes, cerámicas y municiones o armas, así como flora y fauna en peligro de

extinción.

Reglamentaciones sanitarias

Los Estados miembros de la UE aplican la legislación sanitaria y fitosanitaria en

coordinación con la Comisión Europea. La Autoridad Europea de Seguridad

Alimentaria (AESA) es la principal institución encargada del análisis científico de

todas las cuestiones sanitarias y fitosanitarias.

Para los productos de origen animal o vegetal se debe presentar un certificado

zoosanitario o fitosanitario según corresponda.15

La Comisión de Codex Alimentarius16 es la encargada de las regulaciones sobre la

inocuidad de los alimentos, sobre los aditivos alimentarios, residuos de

medicamentos veterinarios y plaguicidas, contaminantes, métodos de análisis y

muestreo y códigos y directrices sobre prácticas en materia de higiene. La Oficina

15 En Costa Rica es emitido por la Dirección de Sanidad Animal del Ministerio de Agricultura (MAG). 16 http://www.codexalimentarius.net


Internacional de Epizootias17 es la encargada de las normas sobre sanidad animal y

zoonosis y la Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria18

dirige las normas de preservación de los vegetales en colaboración con

organizaciones regionales.

La importación para los alimentos genéticamente modificados está regida por una

normativa especial. Se debe enviar una muestra a la autoridad competente de un

Estado Miembro y después referirse a la Autoridad Europea de la Seguridad del

Alimento (EFSA)19 la cual realizaría un examen de riesgo.

También debe considerarse el Sistema de Análisis de Riesgos y de Puntos Críticos

de Control (HACCP)20 como requisito obligatorio para todos los productos a

cualquier nivel de la cadena alimentaria. El HACCP es un sistema de autocontrol

que debe ser considerado por los operadores del sector de productos alimenticios al

valorar y estimar los peligros y riesgos y establecer medidas de control o Puntos

Críticos de Control para prevenir el surgimiento de problemas higiénicos y

sanitarios. El HACCP es exigido para las empresas procesadoras de alimentos.

La marca CE es otro tipo de etiqueta, las letras “CE” son la abreviación de la frase

en francés Conformité Européene21. Si es utilizada en productos manufacturados

representa una declaración por parte del fabricante de que cumplen con los

requerimientos esenciales de la UE con respecto a la salud, seguridad y protección

al medio ambiente. Además, la marca sobre un producto asegura el libre

movimiento del mismo dentro de la EFTA22 y la UE y permite el retiro por no

conformidad de los productos por parte de las autoridades de aduanas y de

vigilancia.

17 http://www.oie.int/esp/es_index.htm 18 http://www.ippc.int/IPP/En/default.jsp 19 Portal oficial de la Autoridad Europea de la Seguridad del Alimento http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753812_home.htm 20 http://www.haccpalliance.org/sub/index.html 21 Información sobre la obtención de la Marca CE se puede encontrar en las direcciones http://74.125.45.102/translate_c?hl=es&langpair=en|es&u=http://www.cemarking.net/&prev=/translate_s%3Fhl%3Des%26q%3Duni%25C3%25B3n%2Beuropea%2BMarca%2BCE%26tq%3DEuropean%2BUnion%2BCE%2BMark%26sl%3Des%26tl%3Den&usg=ALkJrhjhC_5Xa7-HP6t-mj9vXTiSYkEtXg y http://www.ce-mark.com/cedoc.html 22 European Free Trade Association http://www.efta.int


Regulaciones ambientales y de seguridad

Se debe cumplir con la legislación sanitaria y de protección del medio ambiente.

Para países como Costa Rica es importante adoptar medidas para reducir el

desperdicio y promover el reciclaje de material de empaque ya que en la UE rige el

Sexto Programa de Acción Ambiental (2000-2010)23. La Directiva del Consejo en el

Empacado y el Material de Desecho del Empacado24 fija las directrices de la

regulación ambiental al procesamiento del material de empaque una vez realizada

la transacción comercial.

Por otra parte, la norma NIMF-15 establece las regulaciones para el tratamiento de

las mercancías que utilicen embalaje de madera, exige la certificación de cada

horno de tratamiento para un tipo de madera específico y un embalaje

determinado. En Costa Rica es otorgado por la Gerencia Técnica de Exportaciones

de Servicios Fitosanitarios del Estado.

Para las exportaciones de productos agrícolas de origen animal o vegetal se debe

cumplir con las normas sanitarias, establecidas por la UE. Además, las autoridades

del país por donde ingresan los productos exigen un certificado fitosanitario y

tienen la potestad de realizar la inspección de los embarques. También se puede

exigir la trazabilidad del producto, el registro de los productos y de las empresas

importadoras de alimentos y la notificación de embarques previamente a su llegada

al mercado comunitario. Junto con el cumplimiento de las medidas sanitarias, de

trazabilidad y de HACCP, se debe cumplir con las regulaciones sobre contaminantes

de los alimentos que rigen en la UE, las cuales establecen los límites máximos de

contaminantes y residuos químicos aceptables para la salud humana por productos.

En cuanto a los orgánicos o con la denominación “Eco” se requiere de una

certificación que compruebe su denominación, para que los consumidores al pagar

un precio superior por estos productos se aseguren que el producto fue diseñado,

producido y empacado, de una forma amigable con el medio ambiente. Cada país,

tiene sus organizaciones certificadoras. Aunque existe la EU Ecolabel, establecida

para toda la UE, existen también etiquetas ecológicas a nivel de cada país. Existen

adicionalmente etiquetas ecológicas para productos específicos, como el caso de

alimentos procesados (EKO en Holanda), Maderas (FSC), Pescados (MSN),

Productos textiles (Öko-Tex).

23 http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l28027.htm 24 http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l21207.htm


Existe una Etiqueta para productos provenientes del comercio Justo, la cual la

llevan productos que cumplen con estándares mínimos de condiciones de trabajo y

remuneración, y que son comercializados a través del comercio alternativo. El

significativo aumento de la demanda de estos productos se debe no solo a que dan

una mayor conciencia del medio ambiente, sino también en el ámbito social, a que

también son comercializados por los canales tradicionales, reconocidos por los

consumidores por la etiqueta "Fair Trade”.

Regulaciones para la importación de plantas, flores y follajes

A nivel fitosanitario se aplican las regulaciones de la Organización Europea y

Mediterránea para la Protección de Plantas (EPPO) la cual fija las normas para 43

países europeos, miembros o no de la UE. Las exportaciones de productos del

sector Plantas, Flores y Follajes están sujetas a la Convención para el Comercio de

las Especies en Peligro (CITES).

Estandarización

La estandarización se empezó a aplicar desde el 2005. Mediante ésta la UE exige a

los exportadores de alimentos contar con sistemas que garanticen la trazabilidad de

productos.25

Certificaciones

En Alemania al igual que en la mayor parte de los países de la UE, existe el

requerimiento para algunos productos de certificaciones. Éstas consisten en

garantías por escrito emitidas por agencias certificadoras independientes que

aseguren que el proceso de producción o el producto cumplen con los requisitos

establecidos por organizaciones o países.

Su cumplimiento es voluntario, sin embargo, el consumidor europeo le da gran

importancia a los temas ambientales y los aspectos sociales. Las certificaciones al

respecto son voluntarias pero son cada vez más importantes por las exigencias de

los consumidores.

Para frutas y vegetales las grandes cadenas de distribución exigen la certificación

“EurepGap” 26 que comprueba las Buenas Prácticas Agrícolas y evalúa los productos

25 Trazabilidad es la posibilidad de encontrar y seguirle el rastro a un alimento o pienso a través de todas las etapas de producción, transformación y distribución.


según criterios como el sitio de manejo, uso de fertilizantes, manejo de plagas,

respeto de derechos laborales y otros criterios. Las agencias certificadoras privadas

que son aprobadas por GLOBALGAP27; en Costa Rica la institución encargada es el

Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO).28

Otras certificaciones importantes son las ISO-14001 utilizadas en las grandes

agroindustrias y la otorgan agencias certificadoras gubernamentales o privadas;

también está la ISO-22000 que rige para los operadores del sector alimentario.

En Alemania existe la etiqueta ambiental “Ángel Azul29” (Der blaue Engel en

alemán). La etiqueta “Ángel Azul” otorga la certificación que el producto y/o

servicio es amigable con el medio ambiente y de esta manera reforzar la imagen

ante el mercado de la empresa y/o el producto.

Requisitos de etiquetado

En la Unión Europea se recomienda el uso de información multilingüe, aunque cada

país podría solicitar el uso de su idioma nativo. Los productos orgánicos, o con la

denominación “Eco”, son productos cuya producción no tienen un impacto en el

medio ambiente, y requieren de una certificación que lo compruebe, para que los

consumidores al pagar un precio superior por estos productos, se aseguren que el

producto fue diseñado, producido y empacado, de una forma amigable con el medio

ambiente. Cada país, tiene sus organizaciones certificadoras, aunque existe la EU

Ecolabel30, establecida para toda la Unión Europea. Existen etiquetas ecológicas a

nivel de cada país y a nivel de la Unión Europea.

Existe una Etiqueta para productos provenientes del Comercio Justo, la cual la

llevan productos que cumplen con estándares mínimos de condiciones de trabajo y

remuneración, y que son comercializados a través del comercio alternativo. El

significativo aumento de la demanda de estos productos se debe no solo a que dan

una mayor conciencia del medio ambiente, sino también en el ámbito social, a que

también son comercializados por los canales tradicionales, reconocidos por los

consumidores por la etiqueta "Fair Trade31”.

26 http://www.eurepgap.org 27 http://www.globalgap.org/cms/front_content.php?idcat=2 28 http://www.inteco.or.cr/esp/quees.html 29 http://www.blauer-engel.de/ 30 http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/index_en.htm 31 http://www.fairtrade.net/


En general, la etiqueta del producto debe incluir:

• Descripción del producto

• Lista de ingredientes

• Cantidad neta

• Instrucciones de uso o almacenamiento

• Nombre y dirección del productor o distribuidor

• Debe estar en idioma neerlandés

• Fecha de vencimiento

• Lugar de origen

Impuestos al valor agregado (IVA)

Se aplica el IVA a los productos importados y de producción local, generalmente

para los productos básicos las tarifas son bajas y para los de lujo, altas.

Se aplica el IVA a los productos importados y de producción local, generalmente

para los productos básicos las tarifas son bajas y para los de lujo, altas.32 Existen

diferentes tasas de IVA para diferentes bienes y servicios:

� Tasa estándar (21%): se aplica a todos los bienes o servicios que no se

beneficien de las siguientes tasas reducidas:

� Tasa reducida (6%): aplicada a las necesidades básicas como comida,

productos farmacéuticos y viviendas sociales, reparaciones y renovaciones.

� Tasa intermedia (12%): aplicada a fertilizantes, productos fitosanitarios,

tabaco, cigarrillos, gasolina, margarinas, música, televisión de pago y ciertas

viviendas sociales.

� Tasa nula (0%): periódicos de interés general o revistas publicadas al

menos 48 veces al año y productos o bienes reciclados.

Exportación desde Costa Rica Para exportar a cualquier país el primer trámite a realizar es la inscripción ante la

Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) ante la Promotora de Comercio

Exterior de Costa Rica (PROCOMER). Este registro tiene validez por un año y se

puede renovar manual o electrónicamente.33 Además, según el producto a exportar

se debe inscribir ante la institución gubernamental o privada que corresponda, cada

32 Para conocer la tarifa del IVA visitar la página http://exporthelp.europa.eu/thdapp/taxes/MSServlet?languageId=ES, se debe introducir el código arancelario, así como el país de origen y el de destino. 33 Para mayor información ver el portal de la VUCE en http://www.procomer.com/Espanol/Tramites-12/registro_exportadores-12-01/registro_exportadores-12-01-01.html


documento debe solicitarse personalmente en las distintas instituciones. También

se requiere la Declaración Aduanera de Exportación (DAE) que debe tramitarse ante

la VUCE, así como dos facturas comerciales que correspondan a documentos

mercantiles que funcionan como título ejecutivo contra el deudor. Algunos de los

trámites asociados a la VUCE pueden realizarse de manera electrónica lo cual

garantiza una amplia agilidad en los trámites de exportación.

Además, para acogerse a las tarifas preferenciales, los productos originarios de los

países beneficiarios del sistema de preferencias generalizadas (SPG) de la UE deben

presentar pruebas de origen por medio de un certificado de origen modelo A o en

algunos casos una declaración en factura extendida por el exportador.

� Certificado de origen modelo A: Confirma el origen preferente de las

mercancías, es expedido por la Ventanilla Única de Comercio Exterior de

PROCOMER, para la solicitud del documento se deben presentar todos los

documentos que prueben el origen de los productos.

� Declaración de factura: Puede ser extendida por cualquier exportador

para cualquier envío de productos originarios cuyo total no exceda los 6.000

euros.

El certificado de origen se adquiere en VUCE previa presentación de la

documentación requerida para su emisión.34 El período de validez de la prueba de

origen presentada es de diez meses, se exime de la presentación de esta prueba

envíos pequeños de máximo 500 euros. Las importaciones y exportaciones que

excedan los 12.500 euros en valor deben ser realizadas a través de un banco

intermediario y las mercancías deben ser importadas físicamente antes de

transcurridos seis meses desde la realización de las transacciones financieras y

aduaneras.

34 Los documentos requeridos pueden ser consultados en el Compendio de Lineamientos Generales para el Pretrámite de exportación en la dirección http://www.procomer.com/Espanol/docs/PDF/Ventanilla/VU-I-02.04%20Lineamientos%20Generales%20Pretramite%20Exportacion.pdf


INDICADORES ECONOMICOS

Producción Indicador 2003 2004 2005 2006 2007 2008

PIB a precios corrientes (miles de millones US$) 2.444 2.747 2.794 2.912 3.321 3.607

Crecimiento PIB (cambio porcentual anual)

-0,2 1,2 0,8 3,0 2,5 1,3

PIB per cápita (US$) 29.611 33.284 33.813 35.331 40.345 43.878 Fuente: Euromonitor

Alemania. Composición del PIB por sector económico (2007)

69%

0,9%

30,1%

Servicios Industria Agricultura

Fuente: CIA-The World Factbook

Precios y Finanzas Públicas Indicador 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Inflación 1% 1,7% 2% 1,7% 2,1% 2,6%

Tipo de Cambio (€ por US$) 0,9 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 Fuente: Euromonitor

Sector externo

Indicador 2003 2004 2005 2006 2007 2006

Exportaciones (Millones US$) 751.679 911.582 977.881 1.122.070 1.329.050 1.544.548

Importaciones (Millones US$) 604.613 718.045 780.444 922.338 1.059.640 1.254.364

Fuente: Euromonitor


Alemania. Exportaciones, participación de los princ ipales socios (2007)

5,3%5,4%6,4%6,7%7,3%7,6%

9,7%

Francia EE.UU ReinoUnido

Italia PaísesBajos

Austria Bélgica

Fuente: Trademap

Alemania. Importaciones, participación de los prin cipales socios (2007)

5%5,6%5,7%5,9%

7,1%

8,3%8,4%

Francia PaísesBajos

China EE.UU Italia ReinoUnido

Bélgica

Fuente: Trademap


Alemania: Principales productos comerciados, 2007

Exportaciones Importaciones

Producto Participación Producto Participación

Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos

mecánicos 9,07%

Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos

mecánicos 6,27%

Vehículos automotores, tractores, ciclos, demás vehículos terrestres,

sus partes 8,34%

Maquinas, aparatos y material eléctrico, sus partes, aparatos de

grabación 5,31%

Maquinas, aparatos y material eléctrico, sus partes, aparatos de

grabación 5,01%

Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su

destilación 5,27%

Materias plásticas y manufacturas de estas materias 2,19%

Vehículos automotores, tractores, ciclos, demás vehículos terrestres, sus partes

4,12%

Productos farmacéuticos 2% Productos farmacéuticos 1,83%

Instrumentos, aparatos de óptica, fotografía, cinematografía,

medida 1,94% Fundición, hierro y acero 1,67%

Fundición, Hierrro y acero 1,34% Materias plásticas y manufacturas

de estas materias 1,53%

Manufacturas de fundición, de hierro o de acero

1,18% Productos químicos orgánicos 1,44

Fuente: Trademap


RELACION COMERCIAL CON COSTA RICA

Costa Rica

Intercambio Comercial con Alemania

-100

-50

0

50

100

150

200

250

300

Mill

ones

de

US

$

Exportaciones 180.6 235 188.4 173.2 203.6 195

Importaciones 166.2 176.8 157.2 169.6 203.4 271.2

Saldo 14.4 58.2 31.3 3.6 0.2 -76.2

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: BCCR y PROCOMER

Principales productos comerciados con Costa Rica

Principales productos exportados, 2008 Principales productos importados, 2008 Descripción Part. Rel. Descripción Part. Rel. Banano 31.7% Automóviles 8.5%

Café oro 23.5% Máquinas y aparatos para imprimir 7.1%

Piña 11.7% Insecticidas y fungicidas 5.0% Resistencias fijas 7.3% Medicamentos 4.9%

Follajes, hojas y demás 5.7% Productos laminados de hierro o acero 4.1%

Búnker 4.9% Reactivos de diagnóstico o de laboratorio 2.7%

Empaquetaduras de caucho 2.5% Materiales eléctricos 2.5%

Camarones 1.5% Aparatos de transmisión o recepción de datos 2.5%

Materiales eléctricos 1.3% Transformadores eléctricos 2.1%

Plantas ornamentales 1.2% Grupos electrógenos de energía eólica 2.0%

Otros 8.7% Otros 58.6% Fuente: BCCR y PROCOMER


Contactos

Asociación Alemana de la Industria www.bdi-online.de Asociación de Bancos www.bdb.de Asociación de la Industria del Automóvil www.bda.de Asociación de los Empresarios Alemanes www.bda-online.de Autoridad Europea de la Seguridad del Alimento http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753812_home.htm Asociación Europea de Libre Comercio http://www.efta.int Banco Central www.bundesbank.de Cancillería www.bundeskanzler.de Centro para la Promoción de Importaciones desde Países en Desarrollo con sede en Holanda. http://www.cbi.nl/ Eurepgap http://www.eurepgap.org Expanding Exports Helpdesk http://export-help.cec.eu.int Federación de Alemania www.bund.de Instituto de Estadística www.destatis.de Ministerio de Economía www.bmwi.de Ministerio de Finanzas www.bundesfinanzministerium.de Página institucional de la Unión Europea http://www.europa.eu.int/index_es.htm Página oficial del Banco Europeo de Inversiones http://www.eib.org/ Parlamento Cámara Alta www.bundesrat.de


Parlamento Cámara Baja www.bundestag.de Presidente Federal www.bundespraesident.de Sistemas de análisis de riesgos y puntos críticos de control (HACCP) http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753812_home.htm Unión Europea Página oficial de la UE http://www.europa.eu.int

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