Informativo mensual: ISD y reforma arancelaria afecta a insumos y materias primas.

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Índice: Resumen de indicadores del comercio exterior del Ecuador Pág. 2 Análisis mensual del comercio exterior del Ecuador Pág. 3 E E d d i i t t o o r r i i a a l l La económica internacional afronta desafíos que amenazan con retraer el crecimiento a nivel global; la crisis en Europa, la casi nula recuperación de EEUU y el freno de China son algunos de las alertas que aumentan la presión del sector externo en las economías en desarrollo, particularmente del Ecuador. En el caso de nuestro país, el descenso en el precio del petróleo, el estancamiento de las exportaciones no petroleras y la reducción de remesas de los trabajadores en el exterior advierten respecto a las condiciones económicas adversas que deberemos enfrentar en el mediano plazo. Para contrarrestar los posibles efectos negativos que puedan presentarse en el sector externo, reflejado a través de la balanza de pagos, existen dos grupos de medidas de política pública que se pueden aplicar; aquellas destinadas a atraer divisas desde el exterior y aquellas destinadas a evitar que éstas salgan al exterior. Las recientes medidas de restricción de importaciones adoptadas por el Gobierno apuntan en la segunda dirección; y es que su aplicación es relativamente sencilla, aumentando aranceles e implementando cuotas, tal como lo reflejan las recientes regulaciones adoptadas por el régimen. Sin embargo, no se vislumbran esfuerzos similares para apuntalar, de forma agresiva, aquellas que vayan en la primera dirección; el fomento a las exportaciones y la atracción de inversión extranjera directa no parecen figurar entre las prioridades fijadas por las autoridades públicas. Un claro ejemplo constituye el proceso de aprobación del Acuerdo de Complementación Económica con Guatemala (único acuerdo comercial del Ecuador en los últimos 7 años), instrumento que genera un importante incentivo para incrementar las exportaciones, al menos hacia ese destino, y que lleva ya 15 meses en discusión sin que este haya podido superar aún todas las instancias internas para su entrada en vigencia. En contraste, la aprobación del Tratado de Libre Comercio entre Perú y Guatemala, que está próximo a entrar en rigor, llevó apenas 6 meses desde el cierre de las negociaciones. A esto se suma la no renovación de las preferencias arancelarias bajo el ATPDEA en EEUU y la inminente pérdida de los beneficios del SGP+ en Europa (ambos en 2013), todo lo cual configura un escenario negativo para el sector exportador nacional, con las consecuencias implícitas sobre el empleo, inversión, ingreso de divisas y el sostenimiento de la dolarización. Es necesaria la sensibilización por parte del Gobierno y en particular del Presidente de la República para dialogar con el sector productivo exportador del país, con el único objetivo de generar consensos que permitan aplicar medidas en beneficio del Ecuador. Felipe Ribadeneira Presidente Ejecutivo I II III IV NotiExpor FLASH: noticias y eventos Pág. 7 Resumen Ejecutivo: Hasta el mes de mayo 2012, las exportaciones totales del país alcanzaron $10.321 millones y las importaciones $9.738 millones, dejando un superávit en la balanza comercial (en términos FOB-CIF) de $582 millones, aunque la balanza comercial no petrolera se profundizó en relación al año previo, alcanzando un déficit de $3.699 millones. Las exportaciones totales registran un crecimiento acumulado de 12,0%; este crecimiento se explica casi en su totalidad por el aumento en los envíos de productos petroleros, que presentaron una tasa de 20,2% alcanzando exportaciones por $6.385 millones; por su parte, las exportaciones no petroleras prácticamente se encuentran estancadas, al reflejar un tímido crecimiento de 0,7% por un valor de $3.936 millones, mientras que en términos de volumen, los envíos no petroleros reflejan un descenso de 8%. Por el lado de las importaciones, éstas presentan un bajo crecimiento acumulado de 4,2%, destacándose una reducción en las compras de materias primas y combustibles en lo que va del año. En esta edición se realiza una revisión general sobre las recientes reformas arancelarias y medidas para restringir importaciones introducidas por el Gobierno así como las importaciones cuyo paro por concepto de ISD no ha sido considerado para crédito tributario; en ambas medidas (reforma e ISD) saltan a la vista varias materias primas e insumos utilizados por el sector exportador. 1 Edición mensual No. 22 – mayo/junio 2012 ISD y reforma arancelaria afecta a insumos y materias primas Pág. 4

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Índice: Resumen de indicadores del comercio exterior del Ecuador Pág. 2

Análisis mensual del comercio exterior del Ecuador Pág. 3

EEddiittoorriiaall La económica internacional afronta desafíos que amenazan con retraer el crecimiento a nivel global; la crisis en Europa, la casi nula recuperación de EEUU y el freno de China son algunos de las alertas que aumentan la presión del sector externo en las economías en desarrollo, particularmente del Ecuador.

En el caso de nuestro país, el descenso en el precio del petróleo, el estancamiento de las exportaciones no petroleras y la reducción de remesas de los trabajadores en el exterior advierten respecto a las condiciones económicas adversas que deberemos enfrentar en el mediano plazo. Para contrarrestar los posibles efectos negativos que puedan presentarse en el sector externo, reflejado a través de la balanza de pagos, existen dos grupos de medidas de política pública que se pueden aplicar; aquellas destinadas a atraer divisas desde el exterior y aquellas destinadas a evitar que éstas salgan al exterior.

Las recientes medidas de restricción de importaciones adoptadas por el Gobierno apuntan en la segunda dirección; y es que su aplicación es relativamente sencilla, aumentando aranceles e implementando cuotas, tal como lo reflejan las recientes regulaciones adoptadas por el régimen. Sin embargo, no se vislumbran esfuerzos similares para apuntalar, de forma agresiva, aquellas que vayan en la primera dirección; el fomento a las exportaciones y la atracción de inversión extranjera directa no parecen figurar entre las prioridades fijadas por las autoridades públicas. Un claro ejemplo constituye el proceso de aprobación del Acuerdo de Complementación Económica con Guatemala (único acuerdo comercial del Ecuador en los últimos 7 años), instrumento que genera un importante incentivo para incrementar las exportaciones, al menos hacia ese destino, y que lleva ya 15 meses en discusión sin que este haya podido superar aún todas las instancias internas para su entrada en vigencia. En contraste, la aprobación del Tratado de Libre Comercio entre Perú y Guatemala, que está próximo a entrar en rigor, llevó apenas 6 meses desde el cierre de las negociaciones. A esto se suma la no renovación de las preferencias arancelarias bajo el ATPDEA en EEUU y la inminente pérdida de los beneficios del SGP+ en Europa (ambos en 2013), todo lo cual configura un escenario negativo para el sector exportador nacional, con las consecuencias implícitas sobre el empleo, inversión, ingreso de divisas y el sostenimiento de la dolarización.

Es necesaria la sensibilización por parte del Gobierno y en particular del Presidente de la República para dialogar con el sector productivo exportador del país, con el único objetivo de generar consensos que permitan aplicar medidas en beneficio del Ecuador.

FFeelliippee RRiibbaaddeenneeiirraa

PPrreessiiddeennttee EEjjeeccuuttiivvoo

I

II

III

IV NotiExpor FLASH: noticias y eventos Pág. 7

Resumen Ejecutivo: Hasta el mes de mayo 2012, las exportaciones totales del país alcanzaron $10.321 millones y las importaciones $9.738 millones, dejando un superávit en la balanza comercial (en términos FOB-CIF) de $582 millones, aunque la balanza comercial no petrolera se profundizó en relación al año previo, alcanzando un déficit de $3.699 millones. Las exportaciones totales registran un crecimiento acumulado de 12,0%; este crecimiento se explica casi en su totalidad por el aumento en los envíos de productos petroleros, que presentaron una tasa de 20,2% alcanzando exportaciones por $6.385 millones; por su parte, las exportaciones no petroleras prácticamente se encuentran estancadas, al reflejar un tímido crecimiento de 0,7% por un valor de $3.936 millones, mientras que en términos de volumen, los envíos no petroleros reflejan un descenso de 8%. Por el lado de las importaciones, éstas presentan un bajo crecimiento acumulado de 4,2%, destacándose una reducción en las compras de materias primas y combustibles en lo que va del año. En esta edición se realiza una revisión general sobre las recientes reformas arancelarias y medidas para restringir importaciones introducidas por el Gobierno así como las importaciones cuyo paro por concepto de ISD no ha sido considerado para crédito tributario; en ambas medidas (reforma e ISD) saltan a la vista varias materias primas e insumos utilizados por el sector exportador.

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Edición mensual

No. 22 – mayo/junio 2012

ISD y reforma arancelaria afecta a insumos y materias primas

Pág. 4

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I Resumen de indicadores de comercio exterior del Ecuador

Totales 2.065 10.321 100 ↑ 0,2 ↑ 2,5 ↑ 12,0

Petroleras 1.277 6.385 62 ↓ 2,2 - ↑ 7,0 ↑ 20,2

No petroleras 787 3.935 38 ↑ 4,4 ↓ 4,1 - ↑ 0,7

Tradicionales 338 1.852 18 ↓ 5,5 - ↓ 11,4 - ↓ 3,8 -

No tradicionales 450 2.084 20 ↑ 13,2 ↑ 2,2 ↑ 5,1

Valor acumulado $millones

Frente a acumulado

anterior año

Variación en %Comportamiento de las exportaciones (FOB) Mayo 2012

RubroTendencia en los 12

últimos meses

Valor mensual

$millonesFrente a mes

anteriorFrente a similar

mes anterior año

% del total

Totales 2.180 9.738 100 ↑ 18,7 ↑ 6,4 ↑ 4,2

Consumo 461 2.015 21 ↑ 26,2 ↑ 19,2 ↑ 10,7

Capital 579 2.630 27 ↑ 15,7 ↑ 23,8 ↑ 12,2

Materias primas 615 2.970 31 ↑ 15,8 ↓ 13,3 - ↓ 2,5 -

Combustibles 520 2.104 18 ↑ 19,1 ↑ 7,8 ↓ 0,6 -

Valor acumulado $millones

Comportamiento de las importaciones (CIF) Mayo 2012Variación en %

Frente a acumulado

anterior año

Rubro Tendencia en los 12 últimos meses

Valor mensual

$millonesFrente a mes

anteriorFrente a similar

mes anterior año

% del total

Total 115 - 582 ↓ 339,3 - ↓ 80,4 - ↑ 706,7

Petrolera 757 4.281 ↓ 111,6 - ↑ 46,4 ↑ 1.087,0

No petrolera 872 - 3.699 - ↓ 227,7 - ↓ 126,8 - ↓ 380,2 -

Rubro

Comportamiento de la balanza comercial (FOB CIF) Mayo 2012Tendencia en los 12

últimos meses

Valor mensual

$millones

Valor acumulado $millones

Frente a mes anterior

Frente a similar mes anterior año

Variación en $millonesFrente a acumulado año

anterior

Exportaciones 2.427 11.978 ↑ 5,9 ↑ 1,3 ↑ 2,6

No petroleras 662 3.448 ↑ 2,6 ↓ 12,1 - ↓ 8,0 -

Importaciones 1.255 5.756 ↑ 20,6 ↑ 4,2 ↑ 1,2

Evolución del volumen de comercio (Toneladas) Mayo 2012

RubroTendencia en los 12

últimos meses

Valor mensual

miles Ton.

Valor acumulado miles Ton.

Variación en %Frente a mes

anteriorFrente a similar

mes anterior añoFrente a acumulado

anterior año

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Exportaciones, importaciones y balanza comercial Durante el mes de mayo las exportaciones totales del Ecuador alcanzaron $2.065 millones, mientras que las importaciones llegaron a $2.180 millones, generando un déficit en la balanza comercial mensual (en términos FOB–CIF) de $115 millones. En relación al mes anterior, las ventas externas totales crecieron apenas 0,2%; al compararlas con mayo 2011 éstas fueron 2,5% mayores. Por su lado, las importaciones subieron 18,7% frente al mes anterior y 6,4% en relación a mayo 2011. Las exportaciones acumuladas en los cinco primeros meses del año sumaron $$10.321 millones, reflejando un salto de 12,0% frente a similar período del año anterior, y las importaciones $9.738 millones con un crecimiento acumulado de 4,2%. El saldo de la balanza comercial en el período fue favorable para el país en $582 millones, mientras que en el ámbito no petrolero, el déficit fue de $3.699 millones. Por su lado, la balanza petrolera reflejó un superávit equivalente a $4.281 millones.

Exportaciones por grupos de productos Entre enero y mayo de 2012, las exportaciones de bienes primarios sumaron $8.228 millones, y los bienes manufacturados $2.093 millones. Al excluir los bienes petroleros, los productos primarios tuvieron ventas por $2.384 millones y las manufacturas $1.552 millones, representado éstos últimos 39,4% de este total. Los productos primarios no petroleros presentaron una reducción acumulada marginal de 0,1% frente a enero mayo 2011, explicado en gran medida por la caída en las ventas externas de cacao (-18,1%), banano (-10%) y en menor medida madera (-2,2%), aunque por otro lado tuvieron mayores ventas el abacá (60%), atún (12,8%), entre otros. Los envíos de productos manufacturados no petroleros registraron un tímido crecimiento acumulado de 1,9%, destacándose, al igual que en el mes anterior, los incrementos en químicos y fármacos, café elaborado y elaborados del mar. Los productos no petroleros en su conjunto alcanzaron exportaciones por $3.936 millones, traducido en un bajo crecimiento acumulado de sólo 0,7%.

Importaciones por uso económico

Durante el mes de mayo, las importaciones totales crecieron 18,7% en relación al mes anterior y 1,2% frente a mayo 2011, totalizando $2.180 millones. En términos acumulados, durante los cinco primeros meses del año crecieron en mayor medida las compras de bienes de capital (12,2%) por un valor de $2.630 millones, seguido por bienes de consumo (10.7%) con $2.015 millones. Sin embargo, se registraron descensos en las importaciones de combustibles (-0,6%), alcanzando un valor de $2.104 millones así como de materias primas (-2,5%) que completaron compras por $2.971 millones.

Volumen de comercio El volumen total de exportaciones entre enero y mayo de 2012 fue de 11,98 millones de toneladas, cifra 2,6% mayor a la registrada en el mismo período de 2011. Los productos petroleros sumaron casi 8,53 millones de toneladas con un incremento de 7,6%. Por su parte, las exportaciones de bienes no petroleros sumaron menos de 3,45 millones de toneladas, que se tradujo en una importante reducción de 8% frente a enero mayo 2012. Las importaciones totales en el mismo período sumaron 5,76 millones de toneladas, lo que representó un aumento de 1,2% frente al año anterior.

3

II Análisis mensual del comercio exterior del Ecuador

9.218 10.321

9.342 9.738

582

Enero-mayo 2011 Enero-mayo 2012

Exportaciones (FOB) Importaciones (CIF) Balanza Comercial

EXPORTACIONES, IMPORTACIONES Y BALANZA COMERCIAL DE ECUADOR CON EL MUNDO ($MILLONES)

1.360

2.015 2.065

1.608

2.049 2.180

-248 -35 -115

ene-10 ene-11 ene-12 may-10 may-11 may-12

5.844

2.384

541

1.552

4.901

2.385

409

1.522

3.589

2.004

228

1.251

petróleo

demás

derivados

demás

Prim

ario

sIn

dust

rial

izad

os

2010

2011

2012

EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTOS A MAYO DE CADA AÑO ($MILLONES )

2.512

1.835 1.758

1.576

3.046

2.343

2.116 1.820

2.970

2.630

2.104 2.015

Materias primas Bienes de capital Combustibles Bienes de consumo

2010 2011 2012

IMPORTACIONES CIF POR USO O DESTINO A MAYO DE CADA AÑO ($MILLONES)

7.506 7.928 8.530

3.458 3.747 3.448

2010 2011 2012

Petroleras No petroleras

VOLUMEN DE EXPORTACIONES A MAYO DE CADA AÑO (MILES DE TONELADAS)

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En los últimos años el Ecuador ha venido aplicando una serie de medidas para reducir el déficit de la balanza comercial y a través de ella, de la balanza de pagos. Esta última refleja las transacciones que los actores de la economía nacional (tanto pública como privada) realizan con el exterior. La balanza de pagos se conforma por dos grandes cuentas; la cuenta corriente y la cuenta de capital. En el caso del Ecuador, al igual que una buena parte de los países en desarrollo, la cuenta corriente tiene mayor importancia sobre la estructura total de la balanza de pagos, pues en esta se incluye los flujos de exportaciones e importaciones y remesas, entre los principales. Por su lado, la cuenta de capital agrupa, entre otros, a los rubros de Inversión Extranjera Directa, préstamos de gobiernos y multilaterales, etc. Si al final del año un país refleja déficit en se balanza de pagos, advierte que el flujo de recursos que salió de la economía fue mayor al que ingresó; al contrario si el saldo es positivo, advierte que el flujo de recursos ingresados fue mayor que el de recursos que salieron de la economía.

En los últimos 5 años, la balanza de pagos del Ecuador ha mostrado un saldo favorable para el país, aunque en los años 2009 y 2010 se registró un déficit de $2.647 y $1.212 millones respectivamente; en 2011 el saldo de la balanza de pagos cerró con un bajo superávit $272 millones. Según los supuestos económicos del Presupuesto General del Estado, para el año 2012 se espera una balanza comercial negativa por alrededor de $1.840 millones, lo que a su vez impactaría sobre la balanza de pagos. Aunque no existen datos actualizados sobre el desempeño de la balanza de pagos durante 2012, el saldo de la balanza comercial hasta mayo ha sido favorable en $582 millones. Sobre esta ha influenciado en gran medida el elevado precio del petróleo, que entre enero y mayo tuvo un precio promedio de $105 por barril, muy por encima de lo proyectado para el Presupuesto ($79,8). No obstante en el último mes, el precio del crudo ha mostrado una baja significativa, llegando a niveles de $80 dólares, lo que pone mayor presión sobre las finanzas públicas, debido al elevado gasto del Gobierno; a esto se suma la reducción del flujo de remesas que desventajosamente se han visto golpeadas por los efectos de crisis, particularmente en Europa y el estancamiento de las exportaciones no petroleras. Estos antecedentes han llevado al Gobierno a implementar medidas como el aumento del ISD a 5% (última reforma tributaria) y la reciente reforma arancelaria que plantea aumentos de derechos y restricciones a varias importaciones; sin embargo en ambos casos, las medidas exceden el ámbito de los bienes de consumo, y están afectando también a materias primas, insumos y bienes de capital necesarios para la producción y en muchos casos para la exportación.

Comité Tributario definió listado de materias primas e insumos que acceden a crédito tributario por pago de ISD

En el caso del ISD, el Comité de Política Tributaria definió recientemente el listado de materias primas, insumos y bienes de capital cuyo pago por ISD en las importaciones puede ser utilizado como crédito tributario para el impuesto a la renta; una revisión minuciosa refleja que varios productos necesarios para la producción, y en particular la producción exportable, no han sido tomados en cuenta. El listado incluye 3.358 subpartidas de un total de 7.323 subpartidas que abarca el Arancel Nacional; esto representa el 47% del total de subpartidas importadas por el país en número (según datos 2011) aunque sólo abarca el 39% de las importaciones en valor ($9.441 millones). Del total de 2.767 subpartidas beneficiadas que se importaron el año anterior, 1.706 correspondieron a materias primas que alcanzaron importaciones por $4.293 millones; este valor representó el 61% del total de importaciones de este conjunto, mientras que el 39% restante, que abarcó un monto de importaciones por $2.795 millones, no está considerado dentro del listado. En el caso de bienes de capital el 68% de las importaciones en valor fueron incluidas en el listado, materiales de construcción 50%, equipo de transporte 30% y bienes de consumo 27%. Este último debido a que existen varios productos que, a pesar de estar catalogados como bienes de consumo, en la práctica representan insumos para la producción. El total de importaciones que no fueron consideradas en el listado sumaron un total de $14.846 millones en 2011; si el ISD se hubiera aplicado bajo la misma estructura en ese año (5%), el Estado habría recaudado $742 millones por este tributo

solamente en importaciones de bienes. Se estima que para 2012 estas importaciones podrían llegar a $16.000 millones, de los cuales el 5% de ISD representaría un ingreso al fisco por $800 millones, adicionales a los cobros por otros conceptos (créditos, intereses, transferencias personales, etc.), lo que sugiere que la recaudación total por concepto de ISD superará los $1.000 millones.

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III ISD y reforma arancelaria afecta a insumos y materias primas

103

110 106

81

enero febrero marzo abr may jun

Cotización del petróleo 2012 ($ por bbl)

Precio presupuesto $79, 80

# Subp. $ mill. % # Subp. $ mill. % ISD ($ mill.)Materia prima 1.706 4.293 61% 1.121 2.795 39% 140 Bien de Capital 817 2.815 68% 302 1.324 32% 66 Bien de Consumo 99 1.344 27% 1.391 3.616 73% 181 Equipo de Transporte 99 586 30% 151 1.348 70% 67 Material construcción 46 404 50% 165 401 50% 20 Combustible - - 0% 53 5.362 268 Total 2.767 9.441 39% 3.183 14.846 61% 742

ExcluidosProductos incluidos y excluidos en listado -importaciones 2011 ($ millones CIF)-

CUODE En lista

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Análisis realizados por FEDEXPOR reflejan que del total de importaciones que no han sido incluidas en el listado, cerca del 20% corresponden a materias primas y bienes de capital adquiridas por exportadores; la cifra podría ser mayor al incluir importaciones de proveedores de exportadores y la producción de insumos para la producción local en general. Entre algunos de los rubros de materias primas más afectados destaca el de torta y residuos de soya (fundamental para la industria de alimentos y fabricación de balanceados que a su vez es insumo, por ejemplo, para la exportación de camarón) y que en 2011 alcanzó importaciones por $253 millones, aceite crudo de soya y de girasol (para refinamiento en industrias de oleaginosas e insumo para las conservas de atún) con importaciones por $159 millones, papel base en bobinas (para fabricación de productos de limpieza) $41 millones, caucho técnicamente especificado (insumo para la fabricación de neumáticos) casi $31 millones, plastificante (para la industria de calzado) $22 millones, polímeros de propileno (insumo para industrias plásticas, empaques, recipientes) casi $13 millones, entre otros. Solamente al sumar estos seis rubros, el sector productivo (en su mayoría exportador), debe cancelar casi $26 millones por concepto de ISD, y que se suma a otros rubros identificados como adhesivos y etiquetas con características particulares, esencias para fabricación de productos de belleza, partes para la fabricación de productos de línea blanca, algunas maquinarias, etc.

El Comité de Política Tributaria ha advertido, sin embargo, que el listado puede ser sometido a una revisión técnica para modificar o añadir subpartidas, y en el caso que nuevos productos ingresen a esta lista, tendrán efecto retroactivo, es decir serán consideradas sus importaciones de todo el período fiscal.

Nuevas reformas arancelarias también afectan materias primas e insumos

A través de Resoluciones No. 63, 64, 65, 66 y 67, el Comité de Comercio Exterior (COMEX) implementó nuevas medidas de restricción a las importaciones a través de aumentos de aranceles y cupos; la medida afecta a 127 subpartidas. Aunque la autoridad a respaldado la medida en el cuidado del medio ambiente y salud de la población, el principal motivo por el cual se introducen las restricciones apunta, como se indicó antes, a reducir las importaciones y a través de ello un eventual déficit en la balanza de pagos. De las 127 subpartidas consideradas en la reforma, 101 están clasificados como bienes de consumo, 10 como materias primas, y 6 como bienes de capital y material de transporte, respectivamente. La mayoría de productos afectados corresponden al ámbito de vehículos, ckd’s (de vehículos, electrodomésticos y celulares), celulares, productos de audio y video y licores, sin embargo hay algunas materias primas e insumos (dentro del grupo de otros productos) que también se ven afectados por la medida.

Durante el año 2011 las importaciones totales de los bienes afectados alcanzaron $1.994 millones, reflejando una caída de 4,3% frente al año previo; esta cifra representó el 8,2% del total de importaciones realizadas por el país en ese año. De este total, 34% correspondió a compras de vehículos por $677 millones, 29% a CKD’s (de vehículos principalmente) por $577 millones, 13% al grupo de otros productos en $266 millones, 11% a productos de audio y video por $217 millones al igual que celulares en $214 millones y el restante 2% a licores por un monto de $42 millones. Entre enero y abril de 2012 el monto importado de estos productos se incrementó 15% en relación al mismo período del año anterior, alcanzando $692 millones. El régimen ha anunciado que espera reducir importaciones en estos rubros por un total de $300 millones, es decir que al final del año éstas no deberían superar los $1.700 millones en su conjunto; durante los cuatro primeros meses de 2012 el total de compras de éstos bienes abarcó el 41% de este total, lo que anticipa una importante desaceleración e incluso reducción de éstas compras en lo que resta del año.

Combustibl e;

$ 5.362 (36%)

Bien de Consumo;

$ 3.616 (24%)

Materia prima, $

2.795 (19%)

Equipo de Transport

e; $ 1.348

(9%)

Bien de Capital, $

1.324 (8%)

Importaciones de bienes excluidos de listado ($ millones CIF)

Subpartida Descripción Insumo para industrias:Impor. 2011

($ miles)ISD

($miles)2304000000 Tortas y demás residuos de soya Alimentos, balanceados 253.148 12.657 1507100000 Aceite de soya crudo Oleaginosas, conservas de atún 159.308 7.965 4803009000 Papel base PH en bobinas Papel (l impieza e higiene) 41.419 2.071 4001220000 Caucho técnicamente específicado Neumáticos 30.798 1.540 2917320000 Plastificante DOP Calzado 22.054 1.103 3920209000 Placas de polimeros de propileno Plásticos, alimentos, bebidas, higiene 12.708 635

Algunas materias primas que están excluidas del listado del Comité de Política Tributaria

Vehículos $ 677

CKD's $ 577

Otros producto

$ 266

A&V $ 217

Celulares $ 214

Licores $ 42

Importaciones de productos afectados por medidas 2011 ($ millones CIF)

5

ISD y reforma arancelaria afecta a insumos y materias primas

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Las Res. 66 y 67 establecen cupos máximos para las importaciones de vehículos y celulares por un monto equivalente a aproximadamente 70% de las importaciones registradas en el último año para ambos casos. La medida anticipa una importante reducción de las adquisiciones desde el exterior en estos rubros (y su consecuente impacto sobre los precios) debido a que solamente hasta el mes de mayo, es decir durante los cinco primeros meses del año, se utilizó el 70% del cupo disponible para los 12 meses del año en el caso de teléfonos celulares y el 61% para el caso de vehículos.

Por su lado, la Res. 63 establece modificaciones del arancel nacional para varios productos; por ejemplo el arancel ad-valorem que existía para la importación de televisores, ahora se convierte en un arancel mixto el cual paga un valor variable de entre $40 y $158 por unidad (según el tamaño), más un arancel fijo de 5% (los tv’s de más de 50 pulgadas pagan 20%). Así por ejemplo, un cargamento de televisores de 42’’ valorado en $1 millón (aprox. 2.000 unidades), antes cancelaba por aranceles $200.000 (20%); con la nueva reforma el mismo cargamento pasa a pagar casi $364.000 por este mismo concepto, es decir un arancel equivalente a 36%. Otros productos al cual se modifica el arancel son las bebidas alcohólicas como cervezas, vinos, vodka, etc., los cuales en su conjunto pagaban un arancel de 20% (el arancel para bebidas alcohólicas oscilaba entre 15% y 30%), ahora pagará un arancel mixto de $0,25 por cada grado alcohólico que contenga, mas el 1% de arancel ad-valorem; en el caso del whisky, por ejemplo, su grado alcohólico oscila típicamente entre 40% y 46%. Un cargamento de $100.000 de esta mercancía (aprox. 12.000 botellas) antes habría cancelado $20.000 en aranceles (20%), bajo la nueva reforma este mismo cargamento aplica un valor de $132.000 por este concepto, lo que se traduce en un arancel de 132%, es decir 112 puntos porcentuales más alto que el arancel anterior.

Además de televisores y licores, dentro de la reforma arancelaria se incluyen varios bienes de consumo, materias primas y bienes de capital, los cuales alcanzaron en su conjunto importaciones por más de $266 millones en 2011. Los derechos cancelados por las importaciones de éstos productos alcanzaron $32 millones en 2011; con la nueva reforma ésta valor se incrementa a $56,2 millones, es decir,

el arancel efectivo pagado por estos productos en su conjunto aumenta de 12% a 21,1%. El aumento es mayor para el caso del segmento de materias primas, cuyo arancel efectivo pasa de 5,5% a 24,4% ($3,2 millones adicionales en aranceles); entre las materias primas más afectadas se encuentran la malta (para elaboración de cerveza y en menor medida otros alimentos y bebidas) y las hojas y semillas de tabaco (para elaboración de productos de tabaco). En el ámbito de bienes de capital, el arancel efectivo pasa de 18,8% a 24,9% ($6,8 millones adicionales en aranceles), y destaca entre los bienes de mayor impacto lavadoras de ropa, cámaras fotográficas y de video y maquinaria y partes para elaboración de tabaco. En cuanto al segmento clasificado como bienes de consumo, el arancel efectivo pasa de 7,4% a 17,6% ($14,1 millones adicionales en aranceles); es importante destacar, como se indicó anteriormente, que aunque esta clasificación les otorga la calificación de bienes de consumo, en la práctica muchos de ellos constituyen insumos necesarios para varias industrias, así por ejemplo se ven afectadas las industrias que fabrican y utilizan envases plásticos (además de la industria plástica, la industria de alimentos y bebidas, farmacéutica, cosméticos, etc.) por un monto de casi $5 millones adicionales en aranceles, la de fabricación de productos de papel (pañales, tapones, artículos de higiene personal, etc.) con un monto adicional de más de $2 millones en aranceles, partes y piezas para fabricación de productos de línea blanca, entre los principales.

Como se indicó inicialmente, la afectación excede el ámbito de bienes de consumo y abarca también a insumos y materias primas que son adquiridos por varios exportadores; se estima que del total de productos contenidos en la Res. 63 (exceptuando licores y tv’s) cerca de 25% son adquiridos por empresas exportadoras. Algunos de estos productos han sido inclusive tomados en cuenta dentro del listado de bienes que pueden acceder a crédito tributario por pago de ISD en importaciones que definió recientemente el Comité de Política Tributaria, algo que refleja hasta cierto punto una contradicción en las políticas implementadas; así por ejemplo productos como la malta, papel filtro, partes para fabricación de productos de línea blanca, e incluso algunos aparatos como reproductores, audífono, etc. pueden acceder a crédito tributario, principalmente por ser consideradas insumos, aunque por otro lado se incrementa su arancel. Analizadas en su conjunto, la implementación de las recientes medidas resaltan el hecho de que el Gobierno continúa ejerciendo una activa política para frenar determinadas importaciones, por un eventual desbalance en la balanza de pagos; sin embargo, no se reflejan esfuerzos similares en torno a la promoción de exportaciones, e incluso una parte de las mismas medidas tributarias y arancelarias termina por afectar la competitividad del sector exportador nacional.

CUODE Import. 2011

Bien de Consumo 137,8 10,1 7,4% 24,3 17,6%Bien de Capital 111,3 21,0 18,8% 27,8 24,9%Materia prima 17,0 0,9 5,5% 4,2 24,4%Total 266,1 32,0 12,0% 56,2 21,1%

Arancel anteriorImpacto de reforma arancelaria -excluye licores y tv's- ($ millones CIF)

Arancel nuevo

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ISD y reforma arancelaria afecta a insumos y materias primas

Page 7: Informativo mensual: ISD y reforma arancelaria afecta a insumos y materias primas.

Normativa de comercio exterior, publicaciones y noticias (click para seguir)

Resoluciones publicadas por el Comité de Comercio Exterior (COMEX):

No. 63: Modificación del arancel para bebidas alcohólicas, televisores, malta, papel, plásticos, tabaco, etc. No. 64: Modificación del arancel de CKD de productos como: Radios, motocicletas, televisores, celulares y reproductores DVD. No. 65: Establece restricciones cuantitativas para la importación de CKD de vehículos. No. 66: Se establece una restricción e valor y cantidad para la importación de vehículos. No. 67: Se establece una restricción e valor y cantidad para la importación de celulares. No. 68: Disposiciones aclaratorias sobre reformas arancelarias.

Decretos Ejecutivos emitidos por la Presidencia de la República y Publicados en Registro Oficial:

No. 1196: Expide el Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre y Seguridad Vial. No. 1193: Se reforma el Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del Libro V del Código de la Producción sobre declaración de abandono definitivo de mercancías.

No. 1180: Reforma al Reglamento de aplicación del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) que incrementa el plazo en la presunción para exportaciones cuyas divisas no retornen al país y suspende el pago del tributo en regímenes aduaneros especiales.

Gestiones de FEDEXPOR en el mercado Europeo

Durante la semana del 25 de junio, el Presidente Eejcutivo de la Federación Ecuatoriana de Exportadores, Ab. Felipe Ribadeneira y el Presidente Ejecutivo de Expoflores y Director de FEDEXPOR, Ing. Alejandro Martínez, mantuvieron una intensa agenda de trabajo con medios de prensa, importadores y autoridades europeas, con la finalidad de manifestar la posición oficial del sector exportador ecuatoriano de apoyar la reanudación de las negociaciones para alcanzar un Acuerdo Comercial Multipartes con la Unión Europea. La reunión se realizó en el marco del evento “Relaciones UE-América Latina: Convirtiendo inversión en oportunidades” organizado por Al Invest, Eurochambers y la Comisión Económica

para América Latina y El Caribe (CEPAL) en la ciudad de Bruselas, Bélgica. Durante la reunión, los representantes de FEDEXPOR expusieron sobre las gestiones que como sector privado se han venido realizando en torno a este objetivo, y se hizo un llamado tanto a la Comisión y el Servicio Exterior Europeo como al Gobierno del Ecuador, para retomar los diálogos y encontrar los espacios que permitan concretar este Acuerdo Comercial Multipartes. Como parte de la agenda de trabajo planteada, los funcionarios visitaron el Centro Logístico de manejo de flores “Flora Holland” en Amsterdam, Holanda, con el fin de observar el manejo de la carga, transporte y almacenamiento de flores en esa región, que a su vez se constituye como un centro de acopio para la distribución de los productos a casi toda Europa.

Entre el 14 y 18 de mayo, una delegación de FEDEXPOR participó del “International Matchmaking Event, Latin America meets CEE”, evento organizado por la Cámara de Economía de Austria con el apoyo de Eurochambers y Al Invest, con la finalidad de acercar a las instituciones gremiales y empresas de los países de América Latina y los países de Europa del Este. La delegación del Ecuador estuvo conformada por el Presidente del Directorio de FEDEXPOR, Ec. Álvaro Maldonado, su Presidente Ejecutivo, Ab. Felipe Ribadeneira y su Vicepresidente Ejecutivo Ec. Daniel Legarda. Durante la convocatoria se realizacon varios acercamientos con instituciones homólogas de países como Austria, República Checa, Hungría, Rumanía, entre otros. Aunque el intercambio comercial entre ambas partes es aún bajo en relación al comercio total, en los últimos éste a mostrado un importante crecimiento, mostrando un importante potencial para incrementar las exportaciones de la región hacia éstos países.

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NotiExpor FLASH: Noticias y eventos IV

Page 8: Informativo mensual: ISD y reforma arancelaria afecta a insumos y materias primas.

La Federación Ecuatoriana de Exportadores agradece de manera muy especial a las instituciones y empresas auspiciantes de la IV Convención Nacional de

Exportadores y el Premio al Exportador 2012

Bienvenida a socios estratégicos y nuevas empresas afiliadas

FEDEXPOR da la bienvenida a dos nuevos Socios Estratégicos de la institución:

RAPTOR MOBILE TRACKING, es una compañía netamente Ecuatoriana, que brinda soluciones logísticas de administración y control de flotas tanto al mercado automotriz y rastreo personal a gerencias, mensajería, tercera edad, etc. Raptore Mobile, está en países de la región como Panamá, Perú y Chile.

PRINCESS CRUISES: Desde el lejano Norte hasta el pacifico Sur, desde las escenas del Viejo Mundo de Europa hasta las costas de Nueva Inglaterra, Princess Cruises puede llevarle a los lugares que usted siempre soñó ver. Contamos con más de 12 destinos a nivel mundial entre Alaska, Australia, Canadá, Caribe, Europa, Hawai, Tahití, México, América del Sur, Vuelta al mundo, y Canal de Panamá llegando a más 315 puertos en nuestra Flota de 17 barcos de lujo. Permítale a Princess Cruise Mostrarle el Mundo.

El pasado 19 de junio, el Directorio de la Federación Ecuatoriana de Exportadores aprobó la solicitud de afiliación de varias empresas en diversos sectores, todas ellas con un importante componente de exportaciones de bienes. Empacadora Madeza, Carsoundvision, Artes Gráficas Senefelder, El Secreto de la Abuelita, Ecuaseap, Productos Pesqueros, Laboratorios Inpel, Tejidos Carlex, Ecuatran, Fundación Darú, Floricuenca, Agrícola El Rosario, son las nuevas empresas afiliadas; FEDEXPOR y sus agremiados dan la bienvenida a los nuevos miembros.

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NotiExpor FLASH: Noticias y eventos