Informe anual 2012 grupo municipal

GRUPO MUNICIPAL UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA, Plaza de la Constitución s/n, 28981 Parla (Madrid)

Telf. 912013588 - Fax: 912013538. Correo electrónico: [email protected]

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Informe del Grupo Municipal de Parla

Año 2012



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Este informe se ha confeccionado para ser presentado en la Asamblea de UPyD Parla, el mismo no necesitará la aprobación de los asistentes, se presenta a titulo informativo. En el mismo se detallan todas las actuaciones que ha llevado a cabo a lo largo del año tanto el Concejal Portavoz del Grupo Municipal Juan Carlos Machuca como la Secretaria del Grupo en el Ayuntamiento de Parla. También queremos hacer constar que el mismo será enviado a la Asamblea de Madrid. Toda la información aquí reflejada se encuentra disponible en la Web Municipal. Desde el Grupo Municipal y con la ayuda de nuestros Diputados en la Asamblea de Madrid hemos intentado llevar a los Plenos Municipales, mociones y propuestas de transparencia y responsabilidad. El Grupo Municipal en aras a la transparencia publicó sus nóminas en la Web Municipal. www.upydparla.es Así mismo comunicaros que hasta Septiembre de 2012, contamos con la ayuda de Carlos Alt que fue el encargado de elaborar las notas de prensa.

38 NOTAS DE PRENSA 14 MOCIONES O PROPUESTAS 37 PREGUNTAS ORALES EN PLENO 27 RUEGOS ORALES EN PLENO 13 INSTANCIAS PASADAS POR REGISTRO

10 de Enero de 2012 Pleno Ordinario

RUEGOS

Ruego: Dirigido a la Concejala de Salud y Sanidad Da. Mª Antonia Sánchez. Ruego la solución al problema de la plaga de ratones que sufre el Colegio Público José del Hierro Ruego: Dirigido a la Concejala del Área social Da. Mª Antonia González. Ruego se ponga en marcha la traducción de los plenos al lenguaje de sordos, ya que fue aprobado el 31 de agosto y sigue sin cumplirse. Ruego: Dirigido a la Concejalía de Presidencia, Urbanismo, Nuevas Tecnologías, Desarrollo empresarial y Políticas transversales, Da. Mª José López. Ruego que se inicie la confección de



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un manual de buenas prácticas que permitan incrementar los niveles de transparencia en la gestión pública. Ruego: Dirigido a la Concejala del Área de Obras Públicas, Sostenibilidad y Servicios a la Comunidad Da. Victoria Muñoz. Ruego que se preste más atención a la limpieza viaria y a la normalización en los pagos de las nóminas de los empleados de la limpieza viaria. PREGUNTAS Pregunta: Dirigida a la Concejala del Área de Obras Públicas, sostenibilidad y Servicios a la Comunidad ¿que está suponiendo para las arcas Municipales el alquiler de vehículos a la empresa Ocsa para la recogida de residuos? ¿Por qué se produce esta circunstancia?

Pregunta: Concejal de Educación y Deportes D. Gonzalo de la Puerta En el Pleno de 31 de agosto de 2011 se propuso una Comisión de Seguimiento que investigara posibles irregularidades en la concesión de instalaciones deportivas, con la representación de los cuatro grupos Municipales y representación de los trabajadores. ¿Contempla usted esta posibilidad o nos dejarán sin poder participar en esta Comisión de Investigación y por tanto a los usuarios y trabajadores sin defensa? Pregunta: Concejal de Hacienda y Patrimonio D. Fernando Jiménez. ¿Nos hará llegar a los grupos políticos y a los vecinos las nuevas partidas presupuestarias, debidamente desglosadas en todos sus capítulos? Pregunta: Concejal de Hacienda y Patrimonio D. Fernando Jiménez. ¿Puede garantizar como Concejal de Hacienda y presentar documentación de que la RPT de empleados del Ayuntamiento y su coste salarial se corresponde con lo que se pagó en conceptos de sueldos a fin del ejercicio 2011? ¿Por el contrario el gasto ha supuesto un incremento de más de 6.000.000 de euros? Pregunta: Sr. Alcalde Presidente D. José Mª Fraile. ¿Cuándo tomará en consideración la resolución que se tonó en el Pleno de los trabajadores despedidos por usted? Pregunta: A la Junta de Gobierno y el Alcalde Presidente D. José Mª Fraile. ¿Por qué desde hace 3 años no se dota de uniformes y equipamiento a los Policías Municipales? ¿Nos puede decir a los vecinos ya mí, para qué sirve la mesa de contratación de suministros de vestuario para la Policía? Pregunta: Al Concejal de Seguridad ciudadana y Movilidad D. José Luis Isabel ¿Cuáles son los motivos y medidas que se están tomando para normalizar el servicio de renting de vehículos de la policía local, dada la necesidad de contar con estos dispositivos?



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14 de Febrero de 2012

Pleno Ordinario.- MOCIÓN Moción para solicitar la fiscalización de cuentas del Ayuntamiento de los ejercicios 2006 al 2010 por parte de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid Se solicita también un informe económico financiero a la Cámara de Cuentas de la situación real que atraviesa el Ayuntamiento de Parla.

RUEGOS

Ruego: A la Concejala de Obras Públicas, Sostenibilidad y Servicios a la Comunidad, Da. Victoria Muñoz. Ruego se acometan las reparaciones necesarias en el Colegio Antonio Machado para la reparación de la marquesina del patio, la caldera del gimnasio, y otras. Ruego: Al Concejal de Educación y Deportes, D. Gonzalo de la Puerta Ruego que se ponga en marcha una comisión investigadora del incumplimiento del pliego de cláusulas administrativas en los centros deportivos. Ruego: Al Consejero Delegado de Personal, Régimen Interior, Empleo y Formación D. José María Días. Ruego se dote al colegio Mª Teresa de Calcuta de un conserje Ruego: A la Concejala de Salud Pública y Sanidad Da. María González Blanco Ruego que se solucione el problema de la plaga de ratones que sufre el colegio José Hierro y que se proceda a la desinsectación de todo el centro. Ruego: A la Concejala del Área Social Da. María Antonia González Blanco. Ruego se ponga en marcha la traducción de los plenos al lenguaje de sordos, ya que fue aprobado el 31 de agosto y sigue sin cumplirse. Ruego: A la Concejalía de Presidencia, Urbanismo, Nuevas Tecnologías, Desarrollo empresarial y Políticas transversales, Da. Mª José López. Ruego que se inicie la confección de un manual de buenas prácticas que permitan incrementar los niveles de transparencia en la gestión pública. Ruego: Dirigido a la Concejala del Área de Obras Públicas, sostenibilidad y Servicios a la Comunidad Da. Victoria Muñoz. El ruego nos lo hace llegar una ciudadana de Parla, que denuncia el incremento de los vertederos ilegales en el campo cercano a la C/ Julio Romero de Torres PREGUNTAS Pregunta: Al Concejal de Seguridad Ciudadana y Movilidad D. José Luis Isabel



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¿Nos va a informar sobre la situación en la que se encuentra el tranvía de Parla, la deuda contraída con la empresa, ya la continuidad para que siga prestando los servicios? Pregunta: Al Concejal de Educación y Deportes D. Gonzalo de la Puerta. ¿Puede decirnos cuántas instancias generales se han recibido a través del S.A.C. de las familias que piden cambio de Centro Educativo? Pregunta: Al Sr. Alcalde D. José Mª Fraile. ¿En qué momento de la legislatura informará a los Grupos Municipales de los problemas económicos del Ayuntamiento?

30 de Marzo de 2012

Pleno Extraordinario y Urgente para la aprobación del Plan de Ajuste alternativo al real Decreto Ley Pregunta: ¿Qué nos puede hacer pensar que ustedes cumplan con el plan de viabilidad propuesta a 20 años si han demostrado su incapacidad de gestión y su desobediencia a los informes de intervención?

17 de Abril

Proposición sobre la utilización de software libre. Se propone: a) La realización de un informe sobre los beneficios económicos e informáticos de la

utilización del software libre. b) Estudiar la posibilidad de financiar el proyecto con ayudas de la Unión Europea. c) Utilizar software libre en las páginas web del Ayuntamiento d) Impulsar la creación de un centro de software libre de referencia en la zona sur de Madrid e) Autorizar que los desarrollos del software realizados por el departamento de informática

de esta Administración sean publicados con Licencia GPL de software libre y así puedan estar disponibles para la Comunidad

Proposición de modificación del artículo 20 del Reglamento Orgánico del Pleno y de las Comisiones del Ayuntamiento de Parla La documentación de los asuntos en el Orden del día se facilitará con anterioridad a las Comisiones Informativas para la consulta y estudio.

8 de Mayo de 2012 Ruego: al Concejal de Cultura y Juventud d. Pablo Sánchez Ruego que se estudie la posibilidad de programar en el centro Isaac Albéniz conciertos de música clásica, ausentes actualmente de la vida cultural de nuestra ciudad.



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Ruego: al Concejal de Movilidad y Seguridad Ciudadana D. José Luis Isabel Ruego estudie la necesidad de habilitar un cruce de peatones en la carretera M-408 con el camino de la Cantueña a la altura de la estación de tranvía Julio Romero de Torres dado el gran tránsito de personas en esta zona. Pregunta: a la Concejala de Obras Públicas, Sostenibilidad y Servicios a la Comunidad Victoria Muñoz. ¿Piensa usted ordenar la limpieza del área que transcurre entre las vías del tranvía y la carretera M-408? ¿Piensa usted retirar la pila de escombros localizada al costado de la estación? ¿Se hará usted responsable si ocurre algún accidente?

31 de Mayo de 2012 Pleno Extraordinario y Urgente para la aprobación del convenio entre la Comunidad de Madrid, el Canal de Isabel II y el Ayuntamiento de Parla, relativo a la incorporación del Ayto. de Parla al futuro modelo de gestión del canal de Isabel II Nuestro Concejal argumenta que lo que se pretende es la privatización de una empresa pública rentable, y si es rentable no hay por qué cambiar su gestión. El agua es un servicio esencial y por lo tanto tiene que ser público.

12 de Junio de 2012 MOCION

Moción solicitando la derogación del real decreto ley 16/2012 de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del sistema nacional de salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones y al amparo de lo establecido por la ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local y el real decreto 2568/1986, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las entidades locales, artículo 97.3 Moción para el estudio y la aplicación de medidas frente a la pobreza y la exclusión social en parla.-

ACUERDO: Que El excelentísimo Ayuntamiento de Parla acuerda lo siguiente:

1. Crear la Comisión para el estudio de la pobreza y la exclusión social en Parla 2. Poner en marcha con carácter urgente las medidas necesarias para combatir las

situaciones de pobreza y exclusión en el Municipio RUEGOS.-



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Ruego: Alcalde-Presidente, Don José María Fraile y su Junta de Gobierno.

A raíz de las preguntas hechas en el Pleno anterior para su Junta de Gobierno sobre el coste de la campaña publicitaria puesta en marcha estos días por el Ayuntamiento nuestro ruego es el siguiente. Rogamos al Alcalde que los costes de la campaña publicitaria no sobrepasen lo estipulado en partidas presupuestarias para tal efecto. Ya que si revisamos la Liquidación del Presupuesto del año 2010 encontramos las siguientes desviaciones en partidas de publicidad. Aplicación Descripción Crédito Presupuestario Obligaciones reconocidas 913-22605 Serv. Difusión Publicitaria 150.000 € 380.635,76 €

Diferencia: 230.635.76 € 913-22602 Serv. Reparto Inf. Muni 18.000 € 73.135,65 €

Diferencia: 55.135,65 € Por no mencionar el coste de la partida destinada al Arrendamiento del Equipo de la Emisora Municipal de 91.331,01 € con número de Aplicación 913-20300 Si sumamos, a las desviaciones anteriores el arrendamiento del equipo de la emisora nos arroja un total de: 377.102,42 € que a nuestro Ayuntamiento le vendría muy bien si tuviese usted la misma decisión política para ceñirse a los créditos presupuestarios y a las necesidades reales de los parleños como la tuvo para despedir a trabajadores municipales sin reconocer sus derechos laborales. Señor Alcalde y Junta de Gobierno, rogamos tengan a bien cuidar el dinero de todos los contribuyentes, que son los vecinos de nuestra ciudad y también le pedimos que no sean tan arrogantes con las imágenes que muestran en la actual campaña, ya que el paisaje que se visualiza en los carteles es una ciudad de Parla de principios de los años 70 del siglo pasado, cuando no existía, por desgracia, la democracia en nuestro país y ustedes ni siquiera gobernaban. Le recuerdo señor Alcalde que otros municipios de nuestro alrededor también han cambiado considerablemente su fisonomía en estos años al igual que Parla, sin que la deuda acumulada sea la cuarta más grande de todo el país. Ruego: A la Concejala de obras públicas, sostenibilidad y servicios a la comunidad, Doña Victoria Muñoz. Sobre las deficiencias que hemos venido observando en el Municipio, tanto en vías publicas como en parques infantiles, así como en Centros PREGUNTAS Pregunta: A la Concejala de Obras Públicas, sostenibilidad y servicios a la Comunidad, doña Victoria Muñoz. Sobre los robos que vienen sufriendo los Colegios así como los sistemas de alarmas de los mismos.



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Pregunta: Al Concejal de Hacienda y Patrimonio Don Fernando Jiménez. Acerca de si se van a realizar los presupuesto del 2012, pregunta que ya se realizó en el Pleno de 8 de Noviembre del año pasado. Pregunta: Al Concejal de Seguridad Ciudadana y movilidad, Don José Luis Isabel Petición sobre si jurídicamente existe la posibilidad de hacer una petición de secuestro sobre el derecho de superficie sito en la c/ Toledo nº 15, debido a la problemática de estas viviendas

27 Junio de 2012

PLENO EXTRAORDINARIO SOBRE EL ESTADO DE LA CIUDAD.

Se adjunta la intervención integra del Concejal Portavoz de UPyD en el Ayuntamiento. Esta es una cita anual obligada en la agenda municipal, ahora que la tradición se rompe en otros ámbitos del Estado, tras decidir Mariano Rajoy la suspensión del Debate del Estado de la Nación en el Congreso de los Diputados. Como bien saben todos ustedes, es el primer debate del estado de la ciudad al que asisto y por lo que llevamos observado desde el principio de esta legislatura, las conclusiones que sacamos del estado de la ciudad no son muy alentadoras. Este pleno se va a celebrar con arreglo a lo dispuesto en el REGLAMENTO ORGÁNICO DEL PLENO Y DE LAS COMISIONES de la Villa de Parla que en su artículo 14, puntos 2 y 3, dice:

Corresponderá al Alcalde la primera exposición sobre la situación general de la ciudad y las líneas maestras de su acción de gobierno.

A continuación se someterá a debate la intervención del Alcalde y podrán hacer uso de la palabra los portavoces de los grupos políticos por tiempo no superior a quince minutos cada uno.

Finalizada la intervención de los portavoces se iniciará un turno de réplica a cargo del Alcalde o del miembro de la Junta de Gobierno que libremente determine. Finalizada la réplica se levantará la sesión. Como ven, ni se puede replicar ni se pueden contradecir sus conclusiones finales, no consideramos esta formula la mas democrática, pero mientras no se pueda cambiar, aunque sea de forma parcial este reglamento, tendremos que acatarlo aunque no sea lo mejor. Creemos que para comentar el Estado de la Ciudad, nuestros vecinos, deberían poder opinar sobre lo que piensan, pero trataré de trasladarle las opiniones que nos hacen llegar los mismos.



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Este Pleno, demostrará una vez más, que el equipo de Gobierno considera positivo este primer año de Legislatura y los demás grupos, opinaremos, que no está tan mal, que se necesita mejorar mucho o que está fatal. Siguiendo la tónica general, a unos se nos acusará de embusteros, a otros de no tener ni idea y a otros que son culpables de todos los males de la humanidad, seremos tremendistas, despilfarradores, malos gestores o colaboracionistas, pero todo seguirá igual por la gran falta de transparencia y compromiso en todas las actuaciones de la administración local, por la falta de una Ley de competencias que ninguno ha sido capaz de cambiar. UPyD Parla está convencida de que mejorar los cauces de comunicación con los ciudadanos y la trasparencia en las distintas actuaciones, son las premisas básicas para una buena gestión Municipal. Pensamos también que nuestro Ayuntamiento debe tener visión de futuro y ser mucho más ambicioso en este apartado. Por eso, desde que entramos a formar parte de la corporación hemos solicitado en repetidas ocasiones la necesidad de transparencia y que lo poco que se ha hecho en este sentido no se quede en una mera ampliación de la información. La Web Municipal incluye ahora una información un poco más amplia pero en muchos casos, acceder a datos o documentos de las diversas áreas Municipales se convierte en una tarea casi imposible. El Equipo de Gobierno tiene que asumir como suya esta preocupación de los ciudadanos y ver estas iniciativas, no como algo a realizar de mala gana so pena de tener una mala publicidad, sino como un componente esencial en su modo de relacionarse con vecinos. Asociaciones y partidos políticos. Como muestra de esta falta de transparencia, está la cuestión de los nombramientos de casi todos los sargentos y de los últimos ascendidos a cabo, que por diferentes defectos en la provisión de las plazas, así como la anulación de la creación de la plaza de Subinspector y el nombramiento para ello de un miembro de la Policía Local lo que nos lleva a estar en el punto de mira de la justicia. O la decisión política del Alcalde, y de su Consejero Delegado del área de personal, para despedir a trabajadores municipales, sin reconocer sus derechos laborales, cosa que aumentará el gasto del Consistorio en defensa jurídica y el pago de los procedimientos declarados nulos o improcedentes, como demuestra la primera sentencia dictada hoy por el Tribunal Superior de Justicia. La situación de los habitantes de la ciudad, la indefensión, la impotencia que sienten, con los robos, en colegios, viviendas y trasteros, destrozo de mobiliario urbano, rotura de cristales de vehículos, robos en garajes, agresiones (algunas con resultado de muerte), ocupaciones ilegales consentidas y disculpadas, una seguridad deficiente, competencia del Concejal de Seguridad Ciudadana.



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Las calles con el suelo deteriorado, sucias por falta de limpieza y calles semipeatonales con los bolardos rotos por falta de mantenimiento, un dinero de los ciudadanos tirado por la negligencia en su conservación. Las rejillas de evacuación de agua, levantadas o desaparecidas, contenedores soterrados de residuos, sucios en su interior, con mal asiento y malos olores, parques infantiles sin un mantenimiento adecuado que supone un riesgo para sus usuarios, recintos deportivos en los parques públicos en pésimas condiciones, en algunos, incluso sin suelo asfaltado y recintos infantiles rotos, responsabilidad de la Concejala de Obras Públicas y servicios a la Comunidad. Desahucios que se producen e incrementan por las decisiones erróneas de las Entidades Bancarias, apoyadas por las Administraciones al incluir en sus Consejos de Administración a Políticos como también hizo nuestro Ayuntamiento, al incluir un representante en la Asamblea General de Bankia. La falta de plazas escolares o el incremento del número de alumnos por clase, que sea de quién sea la competencia, afecta a nuestros hijos, el abandono y el fracaso escolar, que en nuestro municipio es de los más altos de la Comunidad de Madrid por falta de preocupación del Concejal de Educación en el Municipio. El desempleo, que también en nuestro municipio es de los más altos de la Comunidad por la falta de una política industrial eficaz y una normativa municipal tan rígida y arbitraria que ha terminado por extinguir gran parte del comercio de barrio. La demostrada falta de ambulatorios o de médicos de sustitución. Las concesiones de los centros deportivos a una empresa, que es un pozo sin fondo y que ha dejado relegado el mantenimiento de las instalaciones a meros parches, cristales rotos, válvulas eléctricas de calefacción puenteadas o eliminadas, calderas de calefacción sin efectuar mantenimiento durante años, que acumulan hollín en su interior y emiten gases al cielo de nuestra ciudad, con quejas de los usuarios, incluso por intoxicaciones por inhalaciones de gases en el interior de las instalaciones, despidos masivos de personal de limpieza y mantenimiento con la consabida merma de eficacia. El gasto en la construcción y mantenimiento del tranvía, su impago, que ha ocasionado paros y costes de servicios, que también sufren los usuarios. La demora en la construcción y terminación del nuevo parque de bomberos que de no realizarse nos hará perder su ubicación. La ocultación durante meses de la deuda a proveedores del Ayuntamiento, que se ha mostrado tan elevada que es la cuarta más alta de los municipios Españoles y que puede afectar a la prestación de servicios esenciales de la ciudad. La falta de presupuestos actuales y ajustados a la realidad, los excesivos complementos voluntarios que cobran algunos trabajadores municipales y la falta de oposición para cubrir puestos de trabajo.



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Pero no sería justo, dejar de reconocer que la ciudad ha experimentado un cambio notable en su fisonomía, ha cambiado, como también han cambiado todos los municipios de nuestro entorno y no tienen las deudas que tenemos en Parla, y que va a condicionar nuestra economía Municipal durante años. Pero sin duda, la petición general que nos hacen los ciudadanos en el día a día es ¿cuando vais a ser capaces los partidos de la oposición de poner fin a este desastre?, como les puedes hacer comprender que mientras se les presta coartada para continuar en esta línea, es imposible un cambio. Este es el Estado de la Ciudad que ven nuestros vecinos y que a nosotros nos trasmiten. Tenemos la obligación de cambiar esto, dar soluciones y olvidar las diferencias políticas, trabajar juntos por lo que nos une y dejar de pelear por lo que nos separa, que no es tanto. Tenemos la obligación de informar a los ciudadanos de las decisiones que se toman sin mentiras o medias verdades y sobre todo, deberíamos de tener el objetivo de que en el próximo estado de la ciudad estos diferentes criterios de visión no estén tan alejados. Si no se consigue, estos Plenos seguirán siendo la puesta en escena de un guión que en nada ayuda ni a la ciudad ni a sus habitantes. Continúan ustedes cantando las excelencias de sus políticas, pero la realidad, es que la calidad de vida de nuestros vecinos ha empeorado, la seguridad, la educación, el comercio, la vivienda, la movilidad, la sanidad, etc, están sufriendo un retroceso, y sean quienes sean los responsables, mientras no se pidan responsabilidades por la pésima gestión realizada en todos los niveles de las distintas Administraciones, la perdida de derechos seguirán cayendo en picado y nuestros hijos heredaran un sistema totalmente viciado. Nos han contado en su exposición las líneas generales de su acción de Gobierno, ¿nos pueden decir además, como piensan llevarlo a cabo, sin unos presupuestos ajustados a la realidad, con la actual caída de ingresos municipales, y con la astronómica deuda que tenemos contraída? Lo que piensan hacer esta muy bien, el papel lo aguanta todo, incluso las promesas que no se cumplen, pero no basta con decirlo, hay que hacerlo ¿le pueden decir a los habitantes de Parla como lo van a realizar? ¿ en que va a mejorar su vida un Centro Comercial, un Mercado de Abastos, o unos cines, si su economía no les va a permitir disfrutar de todo esto? Sr. alcalde su palabra tiene el crédito agotado, porque el engaño ha sido continuo, cada vez hay menos ciudadanos que confíen en usted, y ya que la dimisión no está en sus planes, porque prefiere mantener su puesto a toda costa, con el apoyo de los socios que le mantienen en una posición de ventaja, por lo menos demuestre con datos, documentos, contratos y presupuestos que lo que dice, se puede realizar. 10 Julio de 2012 Pleno Ordinario.-MOCIONES



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Moción del Grupo Municipal de UPyD sobre la creación de una comisión de investigación que verifique los nombramientos, habilitaciones y ceses de los responsables de la Policía Municipal de Parla Creación de una comisión de urgencia. Proceso que se ha seguido sobre el proceso de nombramiento del subinspector. Comunicarlo al Gobierno de la Nación, a la Comunidad de Madrid y los ciudadanos, el

resultado del informe de la Comisión. Moción sobre la dimisión del Consejo de Administración, la Asamblea General y la comisión de control de Caja Madrid nombrados en el Ayuntamiento de Parla. Dimisión del miembro de la Asamblea General de Caja Madrid, ,nombrado por el

Ayuntamiento de Parta. Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid, para que inicie los expedientes de

investigación y sanción por la Gestión de Caja Madrid. Poner en conocimiento del Juzgado los posibles hechos delictivos en relación con este

asunto. Proposición conjunta IU-LV, PSOE, UPyD y PP con motivo del día mundial del medio ambiente celebrado el pasado día 5 de Junio. Manifiesto conjunto de todos los Grupos Municipales con motivo de la solicitud de declarar Parla “Ciudad solidaria con el Alzheimer.

RUEGOS Ruego: A la Concejala Portavoz Socialista María José López Banderas Solicitando información sobre afluencia de viajeros en el tranvía de Parla así como partida presupuestaria que convirtieron en gastos de “atenciones protocolarias y representativas” Ruego: A la Concejala de Obras Públicas Victoria Muñoz Sobre deficiencias en Colegio Público Antonio Machado Ruego: A la Concejala de Presidencia María José López Banderas Solicitando incluyan en la página Web del Ayuntamiento nuestra dirección de contacto y teléfono, ya que después de un año en la institución todavía no figuramos. Ruego: Al Concejal de Educación Gonzalo de la Puerta. La ejecución de un Plan de evacuación contra incendios que esté supervisado además de por Protección civil, por el Cuerpo de Bomberos PREGUNTAS



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Pregunta: Concejal de Hacienda Fernando Jiménez, se le vuelve a preguntar si se van a realizar los presupuestos para el 2012 y se le recuerda que hace más de 5 meses que se les hizo la misma pregunta y que todavía no han contestado. Pregunta: Concejal Delegado del Área de Personal José María Díaz Castañeda, sobre el criterio que se siguió para la amortización de los 56 puestos de trabajo, aprobando en Junta de Gobierno la cantidad de 22.200 llegando a costar cerca de 40.000 € este servicio, como también reconocen que los despidos podrían suponer para el Ayuntamiento más de 1.000.000 €, nuestra pregunta es en que se ha equivocado el Concejal del Área de Personal? Pregunta: Concejala de Obras Públicas Victoria Muñoz, en relación a los robos que vienen sufriendo los distintos colegios del Municipio, se le pregunta el porqué disponiendo de una póliza de seguros, las compañías no hacen efectivo el importe de lo sustraído. Pregunta: Concejala de de Obras Públicas Victoria Muñoz sobre la negativa del ayuntamiento para realizar la reparación de una valla en el Colegio Público Antonio Machado. Pregunta: Concejala del Área de Seguridad, José Luis Isabel, preguntando porque se va a reducir la frecuencia del tranvía si según ellos declaran el número de pasajeros se está incrementando.

11 Julio de 2012 Visita del Grupo Municipal a las Piscinas Municipales para ver si se encuentran en perfecto estado para su apertura. 18 Julio 2012 Reunión del Concejal con los miembros de la Subcomisión bancaria para tratar los temas de los desahucios. 19 Julio 2012 Pleno Extraordinario.- Acuerdo Corporación Local de compromiso para obtener beneficio de devolución de saldo deudor de las liquidaciones de la participación de tributos del estado de los ejercicios 2008 y 2009.- Intervención del Concejal de UPyD Para la presentación de esta propuesta, en la disposición final décima, como bien dice el Sr. Concejal de Hacienda requiere unos requisitos principales que son una liquidación de presupuestos del 2011 que está aportada y la certificación del interventor o secretario, Interventor en relación al cumplimiento de la entidad



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local de los estados límites, que no la vemos que simplemente nos han dado un informe de intervención y por el que se ve que los limites que nos exigen no se van a poder cumplir y luego el compromiso aprobado que es lo que al parecer se trata de conseguir, un compromiso aprobado por este Pleno de acordar en su caso de que el Ministerio de Hacienda de las Administraciones Públicas un Plan de Ajuste que garantice el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria de la deuda pública. Esto es lo que no tengo yo muy claro Sr. Concejal de Hacienda, si es el que ya hemos presentado no nos pueden pedir un compromiso nuevo y si no está presentado lo que deberían de hacer es aportárnoslo para poder verlo y para poder saber lo que queremos hacer, nada más. Voto no 30 julio 2012 Asistencia al Consejo Sectorial de Bienestar Social en la Casa de la Cultura 31 Agosto 2012 Pleno Ordinario.- MOCIONES Y PROPUESTAS PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE PARLA SOBRE LA HOMOGENEIZACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE SUELDOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES

Que el Pleno de esta Corporación municipal solicite al Gobierno de la nación la modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de Bases de Régimen Local, de modo que las retribuciones de los miembros de las corporaciones locales no puedan, en ningún caso, superar los límites que se fijen en las leyes de Presupuestos Generales del Estado, de acuerdo con criterios objetivos. A título meramente enunciativo y no limitativo, podrían ser: población, renta per cápita, presupuesto municipal y situación financiera, número de miembros de la corporación y tipo de dedicación (exclusiva o parcial), así como la utilización de los límites que suponga referenciar los sueldos a los que se reciben en otras administraciones, de forma que un alcalde o un concejal no cobre nunca más que un cargo de ámbito autonómico o estatal con iguales funciones y responsabilidades.

Que igualmente se solicite la creación de un registro público que detalle los

sueldos de los cargos locales, que se fijan en los plenos municipales, así como las sucesivas modificaciones que puedan realizarse a lo largo de la legislatura.



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Que proponga el resto de modificaciones legales necesarias para garantizar que los miembros de corporaciones locales no puedan recibir remuneración alguna correspondiente al ejercicio de otro cargo o función pública que ostenten, compatible con la condición de alcalde o concejal, ya sea electo, de gobierno u otro de cualquier administración pública o de los entes, organismos y empresas de ella dependientes. Entendiéndose que dentro de este concepto de remuneración se incluyen dietas o indemnizaciones, aunque con la salvedad de que se podrán resarcir ciertos gastos tasados ocasionados en el ejercicio de su cargo, previa justificación fehaciente de los mismos.

Dar traslado de esta propuesta al Gobierno de la Nación, a la Asamblea de

Madrid y a la Federación Española de Municipios y Provincias

PROPUESTA QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO TENDENTE A LA IGUALDAD CON LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y A LA DOTACIÓN DE FONDOS PARA CASOS EXTREMOS DE FAMILIAS DESAHUCIADAS.

1º.- Aprobar la supresión de la paga extra de Navidad de todos los Concejales de la Corporación Municipal.

2º.- Incluir en la partida presupuestaria que se aprobó el pasado 10 de Julio para la ayuda a las familias en riesgo de desahucio, los fondos obtenidos de la detracción de las pagas extraordinarias de Diciembre correspondientes a cargos electos.

3º.- En caso de no haber sido aprobado un nuevo presupuesto Municipal en el momento de la detracción, incluir dicha cantidad económicas en las partidas presupuestarias de servicios sociales que actualmente están siendo destinadas a la ayuda de casos extremos de familias desahuciadas

4º.- Dar cuenta de este acuerdo, al Gobierno de la Nación, a la Asamblea de Madrid a las Asociaciones participantes en la Comisión Especial Mixta y al tejido asociativo de Parla.

PREGUNTAS.-

Pregunta: Concejal de Seguridad sobre la falta de información de los sucesos que ocurren en el Municipio. Pregunta: Concejal de Seguridad sobre los sucesos y la inseguridad de la calle Rio Miño, que se está haciendo al respecto y si se han puesto en contacto con los vecinos. RUEGOS.-



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Ruego: Al concejal de seguridad para que contemple la posibilidad de poner en marcha nuevamente la policía de barrio a pie, motivada por la inseguridad. Ruego: Al Alcalde Presidente rogando ponga en marcha el Consejo Sectorial de Ciudad. Ruego: A la Concejala de Obras Públicas para que se acometa con eficacia la limpieza del Municipio Ruego: A la Concejala de Obras públicas para que se solucione la avería de la fuente del Parque del Universo ya que hacia un mes que se le había echo una llamada telefónica sobre este tema. Ruego: A la Concejala de Obras Públicas para que se coloque una rejilla inexistente en una de las calle con el consiguiente peligro para los viandantes. 5 Septiembre 2012 Consejo Escolar Colegio Madre Teresa de Calcuta. 13 Septiembre 2012

Consejo Escolar Colegio José Hierro Reunión en la Asamblea de Madrid.

17 Septiembre 2012 Consejo Sectorial de Tercera Edad. 18 Septiembre 2012 PLENO ORDINARIO.- RUEGO: Al el Sr. Alcalde, para que convoque la Junta Local de seguridad dado los graves problemas de inseguridad que denuncia vecinos y comerciantes. PREGUNTAS.- A la Portavoz Socialista para que implanten el software libre, propuesta presentada por UPyD en el Pleno del pasado día 17 de Abril de 2012. 19 Septiembre 2012.- Reunión de desahucios 20 Septiembre 2012



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Consejo Sectorial Económico-Social. Consejo Escolar Colegio Madre Teresa de Calcuta Reunión de subcomisión bancaria.

22 Septiembre 2012

Asistencia a los Actos de las Casa de Extremadura. 23 Septiembre 2012

Asistencia al Memorial de Baloncesto Luis Otero con entrega de premios en el polideportivo Javier Castillejos.

Asistencia a los actos de la Casa de Extremadura. 26 Septiembre 2012 Asistencia a la sesión de investidura en la Asamblea de Madrid, con la intervención del Diputado en la Asamblea, Luis de Velasco 28 Septiembre 2012

Consejo Escolar Antonio Machado. Reunión con los Sindicatos de la Policía.

2 Octubre 2012 Asistencia a los Actos del Dia de la Policía Nacional 4 Octubre 2012

10,00 a 14,00 Asistencia a Comisiones Informativas de urbanismo, Seguridad, Cultura, Educación, Hacienda e Igualdad, para Pleno del día 11 Octubre.

Consejo Sectorial de Igualdad. Consejo Sectorial Económico-Social

5 Octubre 2012 Reunión de Grupo de Trabajo de Acción Institucional 6 Octubre 2012 Jornadas informativas en el Auditorio Isaac Albeniz



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8 Octubre 2012 Asistencia a la Junta Local de Seguridad en Alcaldía. 9 Octubre 2012 Reunión con el responsable de asuntos sociales en el Ayuntamiento sobre Ley de Dependencia. 10 Octubre 2012 Comisión de desahucios. 11 Octubre 2012 PLENO ORDINARIO,- Mociones

Proposición que presenta el grupo municipal de unión progreso y democracia al pleno del ayuntamiento sobre transparencia regeneración municipal y responsabilidad política.

1.- Por lo que respecta a la Corporación Municipal:

a) Reorganizar el organigrama municipal integrando la CONCEJALIA de

POLITICAS TRANSVERSALES, en la de Patrimonio y Hacienda, a tenor de la definición que de la misma proporciona el mismo Ayuntamiento cuya función primordial consiste en la realización de políticas que reduzcan costes y aumenten la eficacia de las mismas. Reducción de costes municipales, por tanto.

Al hilo de esta reorganización municipal, y tomando como premisa básica la responsabilidad de los gestores públicos se pide, además, desde esta formación política lo siguiente:

b) Transparencia en la gestión de los servicios municipales y control de las

empresas concesionarias con reversión al Ayuntamiento de todos aquellos servicios que no se ajusten a los requisitos de aumento de calidad en su prestación y de disminución de costes para la Corporación.

c) Mantenimiento de los puestos de trabajo de los servicios que se

remunicipalicen. 2.- Por lo que respecta a la Comunidad Autónoma de Madrid, desde Unión Progreso y Democracia instamos a que:



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a) Se prohíba la refinanciación más allá de lo razonablemente permitido en cada caso por el presupuesto de la entidad local correspondiente, evitando la afectación de futuros ingresos de manera irresponsable, demorando, en lugar de solucionar la situación de quiebra de muchos Ayuntamientos.

b) Como se anunciaba en nuestro programa electoral, se favorezca la fusión

de municipios con el consiguiente ahorro de recursos e incremento en la calidad de los servicios, impulsándola desde las propias instancias de la Comunidad.

c) Apostar por una verdadera justicia social en el sistema Tributario a

través del incremento de los tipos en aquellos tributos referidos al incremento o variación patrimonial y no meramente de renta, así como por el de los tipos de los indirectos de artículos de lujo.

3.-Instar, finalmente, al Estado a que:

a) Se delimite la responsabilidad penal y patrimonial de quienes, Incumpliendo la hasta ahora legislación vigente, hayan omitido el cumplimiento de los trámites obligatorios en la presentación de cuentas, pudiéndose equiparar a un falseamiento de la realidad contable de la Entidad correspondiente.

Propuesta que presenta el Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia al Pleno del Ayuntamiento para mantener las ayudas de comedor para el curso 2012-2013 y autorizar el uso gratuito de los comedores para los niños que lleven la comida desde casa.

1.- Garantizar las ayudas de comedor para el curso 2012-2013 al menos en los niveles de 2011.

2.- Autorizar el uso de los comedores para aquellos niños que lleven la comida desde casa y garantizar el cuidado de los niños mientras comen sin coste alguno para las familias, corriendo a cargo de la Comunidad.

RUEGOS

Ruego: para la Concejala de Obras Pública Doña María Victoria Muñoz para que se subsanen las deficiencias que existen en algunas calles del municipio así como reposición de rejillas de alcantarillado por el peligro que ello conlleva, así como que se arregle la calefacción del gimnasio del Colegio Antonio Machado PREGUNTAS Preguntas: Al Concejal de Hacienda sobre la existencia del derecho de cobro sobre el Consorcio de Parla-Este



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Preguntas: Al Concejal de Hacienda sobre las declaraciones en prensa del informe de la Cámara de cuentas y sus irregularidades y porque no se ha reducido el gasto. Pregunta: al Equipo de Gobierno sobre las contrataciones de duración determinada que han devenido en laboral indefinida sin el correspondiente proceso de acreditación, mérito y capacidad. Pregunta: A la Concejala de Obras Públicas sobre los desperfectos que se están produciendo en la ciudad y que no se subsanan.

Asistencia al Consejo Escolar Colegio José Hierro. 15 Octubre 2012 Consejo Escolar Colegio Antonio Machado 17 Octubre 2012 Consejo Sectorial Económico-Social 19 Octubre 2012 Pleno Extraordinario Pleno Extraordinario a petición del Partido Popular, pidiendo la dimisión del Alcalde, Don José María Fraile.

Intervención del Concejal de UPyD.- Empezaré haciendo mención de lo que refleja la Cámara de cuentas en su informe. En el mismo, detallan más de 30 irregularidades cometidas en el periodo que va desde el año 2007 a 2010, siendo este informe un compendio de todo lo que no se debe realizar en una gestión pública. Incumplen la obligación de presentar la cuenta general de 2009 y 2010 a la Cámara de cuentas. El presupuesto del 2010 no merece ninguna credibilidad, por que la presupuestación de ingresos esta sobrevalorada de forma artificial, estimándose en 79 millones de euros el exceso de previsión. El resultado presupuestario ajustado del 2010 fue de -35 millones 417 mil euros, y el remanente de tesorería para gastos generales, presenta un déficit de 110.764.000 €. Respecto al Plan de Proveedores, teniendo en cuenta que el presupuesto real del Ayuntamiento, con datos de la liquidación del 2010, es de alrededor de 90.000.000 millones de €, Este plan supondría un coste anual de 30.000.000 €, que sumado al gasto de personal, 37.000.000 € , dejaría al Ayuntamiento un margen de 23.000.000 € para



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gastos corrientes, inversiones y amortización de préstamos anteriores, cantidad totalmente insuficiente para garantizar los servicios municipales. Los gastos de personal se incrementaron un 9% en el periodo de 2007 a 2010, en este periodo y respecto al cumplimiento del R.D. 8/2010, de adopción de medidas extraordinarias de reducción del déficit público, el resultado final es que no solo no se redujo sino que se incrementó en 170.000 €. El contrato de limpieza viaria durante el periodo 2006 al 2010, arroja un saldo pendiente de pago de 56.567.000 €. Respecto al contrato de servicio de limpieza viaria, la junta de gobierno local, adjudicó varias prestaciones prescindiendo del procedimiento establecido por la legislación de contratos de las administraciones publicas, y de la legislación reguladora de haciendas locales, estableciendo un pago superior al previsto por ambas normas. Además no pudo financiarse el gasto generado por las prestaciones contratadas, ya que los créditos del estado de gastos de los presupuestos no contaban con una cobertura real de ingresos corrientes para satisfacer el pago de las obligaciones, por consiguiente, se incumplen los plazos de pago previstos en la legislación de contratos de las administraciones publicas. Este incumplimiento de las obligaciones de pago, ha causado un grave perjuicio patrimonial al ayuntamiento, ya que se estima una deuda con la empresa de 79.834.000 € mas los intereses de demora que resulten de la aplicación. El contrato de obras de urbanización, de acceso y servicios del hospital de Parla, se adjudicó por la Junta de Gobierno Local antes de la aprobación definitiva del proyecto de urbanización, y se ejecutaron parcialmente antes de cumplimentar el informe técnico de supervisión de proyecto y replanteo previo de las obras. Por consiguiente, toda la tramitación del proyecto de urbanización, y de sus modificados es extemporánea, cuando se aprueban ya están prácticamente ejecutadas, estas irregularidades, se detectaron por la intervención municipal en el informe 9 de Julio de 2010 y se ponía de manifiesto que se había omitido el procedimiento establecido en los Arts. 101 y 146 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de Administración Pública. Esta forma de actuar supone que el coste de la obra, al final ascendió a un importe de 26.050.000 € con un incremento del 85% del precio de adjudicación inicial y del 21% sobre el presupuesto modificado. El contrato de concesión de obra pública del tranvía de Parla, fue formalizado por un importe de 93.546.000 € IVA no incluido, aprobando posteriormente proyectos complementarios por un importe de 36.097.000 € IVA no incluido, incumpliendo el articulo 54 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, Texto Refundido. El personal dispuesto para la Recaudación de los Tributos Municipales, es tan insuficiente que a día de hoy, muchos de esos tributos que deberían de estar en vía ejecutiva, continúan en vía voluntaria o se han dejado prescribir, situación esta que agrava aún más la situación económica del Ayuntamiento. El Ayuntamiento no dispone de un inventario actualizado de los bienes inmuebles y su valoración, estas limitaciones implican que los saldos del inmovilizado rendidos en el balance de situación no reflejan una imagen real.



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¿Como es posible que un Ayuntamiento no tenga inventariadas sus propiedades? Las obligaciones derivadas de gastos realizados a bienes y servicios recibidos, no se han aplicado al presupuesto, siendo procedente dicha aplicación. Esto significa que las facturas que no tenían su partida de pago correspondiente y que no fueron contempladas en su partida presupuestaria, terminan en la cuenta 413, pasando a engordar los acreedores por operaciones pendientes de aplicar a presupuesto.

Como no se hacen presupuestos nuevos, no se establece un mecanismo para cancelar la abultada cuenta que crece ejercicio tras ejercicio, y que como todos sabemos se siguió produciendo en el año 2011. El Ayuntamiento de Parla, entregó una relación de procedimientos judiciales en trámite, a 31 de Diciembre de 255, procedimientos, señalándose como cantidad reclamada un total de 132.711.000 € sin incluir intereses, costas y gastos, 21 de estos procedimientos, corresponden a 12 sociedades y suponen una reclamación de 127.369.000 €, el 97% del total. El Ayuntamiento no ha realizado dotaciones por provisiones para responsabilidades para cubrir posibles sentencias contrarias, como de costumbre esto se sigue produciendo a día de hoy y sigue sin provisionarse cantidades para responsabilidades. Sin ir más lejos, en la Junta de Gobierno local de fecha 16 de Febrero de 2012, el Sr. Castañeda menciona que los 66 despidos producidos en Diciembre de 2011, podría ascender a un coste de 1.000.000 €, y tampoco se ha tenido en cuenta su provisión. La solvencia del Ayuntamiento desde el año 2007 ha empeorado y a 31 de Diciembre de 2010 su situación era de insolvencia técnica. Esto es parte del informe de la cámara de cuentas sobre el presupuesto de 2010 que siendo demoledor y teniendo ustedes conocimiento de la situación real, tendrían que haber tomado las medidas necesarias para subsanar estas irregularidades. Lejos de arreglar la situación ustedes toman la decisión de seguir por el mismo camino, no realizan unos presupuestos ajustados a la realidad y continúan prorrogándolos, el resultado presupuestario de 2011 arroja una cifra negativa de – 33 millones 510 mil euros. Se continúan incluyendo en la cuenta 413 las facturas que no tenían su partida de pago correspondiente y que no fueron contempladas en las modificaciones presupuestarias. El déficit registrado año tras año supone que no tengamos un margen para hacer frente a las deudas que acumula la cuenta 413. En el año 2010 el resultado presupuestario del ejercicio fue de -28.165.270 €, en el 2011 se incrementa hasta los 33.500.000€, como hemos mencionado anteriormente. Por tanto, la situación económica actual hace preveer un déficit para el 2012 aún mayor por la caída estrepitosa de los ingresos.



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También cabe resaltar el descuadre que se produjo en el arqueo de caja por un total de 1.263.028 € debido a que tesorería contabilizó un efectivo que aún no había recibido a fecha 31 de Diciembre. En los informes de intervención se siguen produciendo prácticamente en todos los informes, los términos obediencia debida y la recomendación de no efectuar el gasto por incumplir la estabilidad presupuestaria. Como hemos podido comprobar por la liquidación de presupuestos de 2011, por los acuerdos de la Junta de Gobierno Local y por los decretos de 2012 los errores cometidos en el pasado se siguen cometiendo de forma continua en la actualidad. Esto no se puede consentir por más tiempo.

Es necesaria una reorganización Municipal. Un plan excepcional que permita la continuidad del Consistorio de forma eficaz. Fortalecer los mecanismos de control internos, especialmente tesorería e intervención previstos por el ordenamiento jurídico. Realizar un presupuesto real como marco instrumental básico, como sugiere la Cámara de cuentas. Propiciar una transparencia real como ha pedido en repetidas ocasiones este Grupo Y delimitar responsabilidades pasadas y presentes por las irregularidades cometidas. En cuanto a la propuesta del partido popular de instar a este Alcalde Presidente a asumir la responsabilidad política de su gestión económica presentando su dimisión inmediata como Alcalde de la Villa de Parla. Este Grupo Municipal ya le ha pedido al menos en dos ocasiones que dimita. Se la pedimos por su nefasta gestión al frente del Ayuntamiento, por mentir a los ciudadanos de Parla, cuando no reconocía la deuda Municipal, por estar imputado, por no cumplir las resoluciones judiciales. Y por despedir trabajadores de manera ilegal, ignorando los acuerdos del pleno, cuando su responsabilidad es el mantenimiento del empleo. Aunque el Alcalde dimitiera de qué serviría si continúa el mismo Jefe de Gabinete y el mismo Consejero de Personal, de que serviría si continúan siendo partidistas en vez de representantes. De que serviría si los cambios necesarios no se realizan, si continúan sin facilitar la transparencia necesaria a vecinos y grupos municipales, sino comprenden que salir de esta crisis económica, moral e institucional es cosa de todos. Por esto creemos que la solución no es cambiar de jinete a media carrera, la solución más sensata para todos los ciudadanos de Parla, sería que el Fiscal General actuara para delimitar responsabilidades y la intervención del Ayuntamiento por parte del Estado. El voto del Concejal de UPyD fue afirmativo. 22 Octubre 2012 Presentación de informe sobre los Centros Deportivos ante los miembros del Consejo Sectorial de Deportes.



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29 Octubre 2012 Pleno Extraordinario a petición del Partido Socialista

Cambio de titularidad del Consejero Delegado de personal.

Intervención del Concejal de UPyD.-

A pesar de las recomendaciones que les hacen llegar desde los distintos organismos oficiales, siguen ustedes empeñados en hacer más gastos de los estrictamente esenciales. Nombran un nuevo cargo de confianza con la que esta cayendo en lugar de estructurar adecuadamente el departamento de personal. Desde el 15 de Octubre de 1990 y según certifica la secretaria general del Ayuntamiento de Parla, Doña María del Carmen Duro Lombardo, este Ayuntamiento cuenta con un funcionario de carrera con plaza en propiedad de técnico de administración especial, especialista en gestión de personal y organización, de Grupo A. A pesar de existir un funcionario de carrera, con plaza ganada por concurso oposición para este cometido, continúan ustedes poniendo al frente de la dirección técnica del área de personal a personal de confianza. De la misma manera que no dudaron en poner al Sr Castañeda con los resultados de todos conocidos, despidos que la justicia se esta encargando de declarar nulos a un coste elevadísimo para las arcas municipales y seguir colocando a los candidatos de sus listas que no salieron elegidos en las ultimas elecciones Municipales. En este caso se propone a la persona iba como número 25 en la última lista electoral del PSOE y que desde hace un año trabajaba como asesora del propio Castañeda, o sea, asesora del asesor del técnico de administración especial, especialista en gestión de personal y organización. Tres puestos, dos de ellos de confianza y uno que no se ajusta a la obtención de plaza cualificada. Don Víctor Berástegui Afonso, obstenta la condición de funcionario de carrera en el Ayuntamiento de Parla (Madrid) en la plaza específica, de Técnico de Administración Especial (T.A.E), Letrado Asesor Jurídico, desde el mes de Marzo del año 1990 tras superar pruebas selectivas de concurso-oposición libre. Por tanto el nombramiento de Don Víctor Berástegui Afonso como director-técnico de Recursos humanos y Régimen Interior del Ayuntamiento de Parla, no puede ser conforme a derecho al haberse dictado, presuntamente, prescindiendo, total y absolutamente, del procedimiento establecido, sin formular convocatoria pública en la que se observen los principios de mérito y capacidad, así como el de publicidad, consagrados en el art. 103 de la Constitución Española, por tanto no vamos a apoyar el nombramiento hecho aquí. VOTO NO.



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Remisión a la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la CAM, documentos para informe definitivo y análisis ambiental.

Intervención del Concejal de UPyD De nuevo como es habitual, esta propuesta continúa careciendo en el expediente del pleno de la documentación completa, para su examen y estudio. Después de las veces que hacemos constar la necesidad de este Grupo de verificar la documentación completa para formar un juicio de valor, y de las constantes veces que nuestras peticiones son ignoradas. De ahora en adelante, este Grupo Municipal no aprobará ninguna propuesta que no incluya la documentación completa. VOTO NO 6 Noviembre 2012 Consejo Sectorial Económico Social 8 Noviembre 2012

Comisiones informativas Social, Hacienda y Patrimonio, Urbanismo para el Pleno del próximo día 13 de Diciembre.

Junta de Portavoces. 12 Noviembre 2012 RECURSO DE REPOSICIÓN PRESENTADO EN EL REGISTRO EL DIA 12 POR EL INFORME REALIZADO POR LA SECRETARIA GENERAL DENENGANDO UNA MOCION DE UNION PROGRESO Y DEMOCRACIA SOBRE DEPURACION DE RESPONSABILIDADES POR LOS INFORMES EMITIDOS POR LA CAMARA DE CUENTAS.

AL ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE PARLA Yo, Don Juan Carlos Machuca Sánchez, con DNI 1.497.867-S, mediante la presente interpongo RECURSO DE REPOSICIÓN, acorde con los art. 116 y 117, de la Ley 30/92, de 26 de Noviembre. Por el que se impugna el Decreto 2012005647 del Alcalde-Presidente por que se convoca la sesión del Pleno ordinario del 13 de noviembre de 2012. Referente a los motivos de impugnación tengo a bien manifestar los siguientes:

ANTECEDENTES DE HECHO



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PRIMERO.- Con fecha 26 de octubre de 2012 se presenta por el Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia una moción para su inclusión en el orden del día del Pleno del 13 de Noviembre, proponiendo el siguiente acuerdo: 1.- Incoar expediente administrativo, a fin de proceder a la depuración de responsabilidades por las infracciones de la normativa presupuestaria y de contratación y la indemnización por los daños causados. 2.- Iniciar las acciones correspondientes ante el Tribunal de Cuentas. 3.- Poner los hechos, en su caso, en conocimiento del Ministerio Fiscal para depurar las posibles responsabilidades penales en que se haya podido incurrir”. SEGUNDO.- Con fecha 8 de noviembre se evacua informe de la Secretaria General, en el que informa que “La moción del Grupo Municipal de UPyD en tanto no se esclarezcan los hechos en el sentido del Art. 78-3 LBRL por el Tribunal de Cuentas, no es competencia del Pleno Municipal, pudiendo ser considerado como Ruego”. TERCERO.- En base a este informe, en la sesión ordinaria de la Junta de Portavoces de 8 de noviembre de 2012 decide el Alcalde-Presidente no incluir en el orden del día la citada moción.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

PRIMERO.- La moción presentada por el Grupo Municipal es a todo punto procedente, puesto que versa sobre competencias que corresponden al Pleno. Se expone en el Informe de la Secretaria General que al Pleno de la Corporación le corresponde, según el art. 123.1ª) de la Ley 7/1985 de Bases del Régimen Local (LBRL) “el control y fiscalización de los órganos de gobierno”, cuando la letra m) de ese mismo precepto prevé que corresponde al Pleno “El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa del Pleno en materias de su competencia”. Se procede en el Informe, a continuación y en relación con lo anterior, a citar las distintas vías de “control y fiscalización de la actuación de los órganos de gobierno del municipio” que prevé el art. 104 del RD 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades locales. La moción presentada por el Grupo Municipal de UPyD no versa sobre el control de la acción del gobierno municipal, sino sobre el ejercicio de acciones judiciales y administrativas por parte de la Corporación en defensa de sus bienes y derechos frente a actuaciones lesivas exigiendo las responsabilidades oportunas. Entronca, por tanto, directamente con el derecho de acceso en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos previsto por Art. 23 de la Constitución (SSTC 71/1989, 212/1993 y 38/1999, entre otras) a través de la defensa de los intereses de la Corporación como miembros de la misma (Art. 140 CE). SEGUNDO.- Según el Informe de la Secretaria General “los hechos que de acuerdo con la Propuesta presentada por UPyD deben ser objeto de expediente administrativo, ejercicio de acciones ante el Tribunal de Cuentas y ponerlo en conocimiento del Ministerio Fiscal, son los recogidos en el informe de fiscalización de la Cámara de Cuentas”, citando, a continuación el Art. 13º de la Ley 11/1999 de la Cámara de Cuentas de la CAM: “cuando en el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras, la Cámara advierte de la existencia de algún indicio de



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responsabilidad contable de quienes recauden, intervengan (…), dará traslado de las actuaciones al Tribunal de Cuentas”. En la conclusión 3ª se hace referencia a la no constancia de tal traslado de las actuaciones al Tribunal de Cuentas. Por sentencia del Tribunal Supremo de 15 de octubre de 2012, se ANULAN los presupuestos del Ayuntamiento para el ejercicio de 2009, por “la ausencia de la liquidación del ejercicio anterior y el avance del ejercicio corriente”. Las graves infracciones de la legislación en materia de elaboración y gestión de las Cuentas Públicas han sido ya constatadas por órganos jurisdiccionales, y no sólo la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid. En todo caso es preciso notar, en primer lugar, que el citado 13º de la Ley 11/1999 hace referencia exclusivamente a la responsabilidad contable (y no a otras formas de responsabilidad) y, en segundo lugar, que tal competencia no puede entenderse que excluya otras vías de acción para exigir la responsabilidad contable. TERCERO.- Con respecto a lo primero, del informe de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid se desprenden múltiples hechos de los cuales se derivan distintos tipos de responsabilidad, que no pueden ser acumuladas puesto que los cauces para su exigencia difieren en cada caso. Así, en primer lugar, los incumplimientos contractuales vienen regulados en la propia legislación sectorial, con carácter básico (Real Decreto Legislativo 3/2011 que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público), en su Disposición Adicional decimonovena, que prevé que:

“La responsabilidad patrimonial de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones Públicas derivada de sus actuaciones en materia de contratación administrativa, tanto por daños causados a particulares como a la propia Administración, se exigirá con arreglo a lo dispuesto en el Título X de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en el Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de responsabilidad patrimonial”.

En segundo lugar, en cuanto a la infracción de la normativa contable, a la luz del artículo 41 de la LO 2/1982 del Tribunal de Cuentas, se prevé que:

“En los casos en que las responsabilidades a que se refiere el artículo 38 sean exigibles con arreglo a normas específicas en vía administrativa, la autoridad que acuerde la incoación del expediente la comunicará al Tribunal de Cuentas, que podrá en cualquier momento recabar el conocimiento del asunto”.

Es preciso, por tanto, entender cuales son las normas en materia de responsabilidad aplicables en la Administración Local, además de la legislación del Tribunal de Cuentas. En el Texto refundido de la Ley de Haciendas Locales (TRLHL) no se contiene, al contrario que en la Ley 47/2003, de 27 de diciembre, General Presupuestaria (LGP) o en las leyes autonómicas de Hacienda, una regulación al respecto, aun cuando la existencia de esta clase de responsabilidad se da por supuesta. Ante la falta de regulación específica se producen inevitables lagunas que deben ser salvadas, particularmente relacionadas con la tipificación de las infracciones generadoras de responsabilidad, tarea que han llevado a cabo las demás leyes de Hacienda (como la Ley 9/1990 de Hacienda de la Comunidad de Madrid, en sus arts. 129 y siguientes). Pues bien, en este punto bástenos con



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recordar que es criterio unánime de la doctrina (C. Aragón, R. Cortell, A., A. Jiménez...), refrendado por la jurisprudencia contable, que resulta de aplicación la regulación de la Ley General Presupuestaria, que en su Art. 177 prevé la tipificación de diversas infracciones que dan lugar a la obligación de indemnizar a la Hacienda, en este caso, local. Estas Infracciones, salvo los casos de malversación y alcance (Art. 177.1a), serán exigidas en expediente administrativo instruido al interesado (Art. 180) cuya resolución será recurrible ante el Tribunal de Cuentas. En cuanto a la competencia para la incoación de tal expediente habrá que estarse a las reglas generales previstas por la ley 30/1992, de 26 de noviembre y normas concordantes (así, en el rótulo del citado artículo 177 se hace referencia a la responsabilidad patrimonial). CUARTO.- En lo que atañe al inicio de acciones ante el Tribunal de Cuentas, no puede entenderse que la competencia resida exclusivamente en el órgano que haya llevado a cabo la fiscalización de las Cuentas. Según el artículo 47.3 de la LO 2/1982 del Tribunal de Cuentas “Será pública la acción para la exigencia de la responsabilidad contable en cualquiera de los procedimientos jurisdiccionales del Tribunal de Cuentas”. No sólo eso, sino que la ley de Funcionamiento del citado Tribunal 7/1988 establecen en su Art. 56.2 que: “Si no existiera iniciado procedimiento jurisdiccional en exigencia de responsabilidad contable, el ejercicio de la acción se efectuará mediante escrito compareciendo en forma en el que se individualizarán los supuestos de responsabilidad por que se actúe con referencia a las cuentas, actos, omisiones o resoluciones susceptibles de determinarla y a los preceptos legales que, en cada caso, se consideren infringidos. El Consejero de cuentas de la Sección de enjuiciamiento a quien por turno hubiera correspondido, previamente a la incoación del correspondiente procedimiento jurisdiccional, acordará, en su caso, recabar del departamento que hubiere efectuado el examen y comprobación de las cuentas, o que hubiere tramitado el oportuno procedimiento fiscalizador, la formación de la pieza separada a que se refiere el artículo 45 de esta Ley, o de la Sección de enjuiciamiento la práctica de las diligencias prevenidas en los artículos 46 y 47 de la misma”. Significa esto que la Ley no impone una actitud pasiva a quien desee exigir la responsabilidad contable de quien gestiona las cuentas públicas, haciendo depender su exigencia a la iniciativa de órgano, en esta caso autonómico; sino que permite, en base al principio “pro actione” que según la jurisprudencia contable preside los procedimientos de enjuiciamiento contable, que se inste la acción judicial contable de forma proactiva, pudiendo argumentarse lo mismo en lo tocante a la responsabilidad penal y la puesta en conocimiento de los hechos al Ministerio Fiscal. QUINTO.- En cuanto a lo previsto por el Informe en su Conclusión 4ª, por Art. 78 de la LBRL se prevé la sujeción de sus miembros a responsabilidad civil y penal por sus actos u omisiones, teniendo competencia la Corporación para exigir esa responsabilidad cuando “por dolo o culpa haya causado daños y perjuicios a la Corporación”. Sólo se requiere la previa indemnización cuando se trate de daños a terceros, tomando la forma de una acción de repetición. Pero no siendo éste el



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caso, puesto que los daños y perjuicios causados lo han sido a la Corporación, la exigencia de responsabilidad compete a la Corporación y su impulso, al Pleno de la misma. Por todo lo expuesto, Interpongo RECURSO DE REPOSICIÓN ante el Alcalde-Presidente solicitando que éste tenga a bien incluir la moción del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia en el orden del día de la sesión del Pleno del 13 de noviembre de 2012. 13 Noviembre 2012 Pleno Ordinario.-

MOCIONES MOCION QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO.- 1.- Incoar expediente administrativo, a fin de proceder a la depuración de responsabilidades por las infracciones de la normativa presupuestaria y de contratación y la indemnización por los daños causados. 2.- Iniciar las acciones correspondientes ante el Tribunal de Cuentas. 3.- Poner los hechos, en su caso, en conocimiento del Ministerio Fiscal para depurar las posibles responsabilidades penales en que se haya podido incurrir. 4.- Dar cuenta de la resolución que se tome en este Pleno a la Cámara de Cuentas, a la Asamblea de Madrid y al Gobierno de la Nación.

PREGUNTAS Pregunta: A la Concejala de Obras Públicas preguntando sobre la seguridad del Polideportivo Javier Castillejos ya que en el mismo solo existe una entrada al pabellón y sobre si piensa el ayuntamiento realizar alguna gestión para solucionar esto. Pregunta: A la Concejala de Obras Públicas sobre la fuente de agua potable del Parque del Universo, si la piensan arreglar y cual era el problema. Así como si ya se ha arreglado la calefacción del gimnasio del Colegio Antonio Machado Pregunta: Al Alcalde Don José María Fraile acerca de cuando piensa constituir la Comisión especial de Investigación sobre los nombramientos de la Policía Municipal , aprobado en Pleno el 10 de Julio. Pregunta: Al Alcalde Don José María Fraile para saber cuando pondrá en marcha el consejo Sectorial de Pregunta: Al Alcalde Don José María Fraile sobre cuando piensa instalar en el Ayuntamiento el software libre, aprobado en Pleno y de si tiene constancia que se haya realizado el informe.



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RUEGOS Ruego: A la Concejala de Obras Públicas para que se arreglen desperfectos de la vía pública Ruego: A la Concejala de Obras Públicas para que se arregle la valla que existe en el Colegio Gines de los Ríos por ser un peligro para los escolares

CUESTIÓN DE ORDEN AL SR ALCALDE PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE PARLA PRESENTADA EN EL PLENO.

Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades locales.

Artículo 94. 2.-Los miembros de la Corporación podrán en cualquier momento del debate pedir la palabra para plantear una cuestión de orden, invocando al efecto la norma cuya aplicación reclama. El Presidente resolverá lo que proceda. Sin que por este motivo se entable debate alguno.

CUESTIÓN DE ORDEN

Se le plantea la siguiente Cuestión de Orden al Señor Alcalde-Presidente, pidiendo que se pronuncie por la no inclusión de la moción presentada por el Grupo Político Municipal de Unión Progreso y Democracia en el Ayuntamiento de Parla, con fecha 26 de octubre 2012, y cuyo contenido de acuerdo exponía:

1.- Incoar expediente administrativo, a fin de proceder a la depuración de responsabilidades por las infracciones de la normativa presupuestaria y de contratación y la indemnización por los daños causados. 2.- Iniciar las acciones correspondientes ante el Tribunal de Cuentas. 3.- Poner los hechos, en su caso, en conocimiento del Ministerio Fiscal para depurar las posibles responsabilidades penales en que se haya podido incurrir. 4.- Dar cuenta de la resolución que se tome en este Pleno a la Cámara de Cuentas, a la Asamblea de Madrid y al Gobierno de la Nación. Dicha negativa incumple la Ley 7/1985, de 2 de abril, de bases del Régimen Local en su artículo 46 apartado e) que dice textualmente:

“Art. 46 e) En los plenos ordinarios la parte dedicada al control de los demás órganos de la Corporación deberá presentar sustantividad propia y diferenciadora de la parte resolutiva, debiéndose garantizar de forma efectiva en su



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funcionamiento y, en su caso, en su regulación, la participación de todos los grupos municipales en la formulación de ruegos, preguntas y mociones.”

Este Grupo Municipal no encuentra en ninguna de las obligaciones y funciones del Alcalde-Presidente la función sancionadora que impida realizar en pleno el derecho que proclama el artículo 23 de la Constitución Española, que textualmente dice:

“Art. 23. 1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal.

2. Asimismo tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes.”

Pidiéndose en esta misma acción del Grupo Político Municipal de UPyD que el Alcalde-Presidente aclare en cual de los apartados de ley o reglamentos de funcionamiento de las entidades locales se recoge la facultad sancionadora hacia un Grupo Político Municipal de esta Corporación para poder ejercer con libertad y de manera democrática la acción de control tal y como se reflejan en los siguientes ordenamientos de ley:

“Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades locales.

TÍTULO II.�ORGANIZACIÓN NECESARIA DE LOS ENTES LOCALES TERRITORIALES

SECCIÓN CUARTA. DEL PLENO

Artículo 50.

Corresponden al Pleno, una vez constituido conforme a lo dispuesto en la legislación electoral, las siguientes atribuciones:

Apartado 2º- Controlar y fiscalizar los órganos de Gobierno municipales.

Habiendo sido, como se menciona en esta Cuestión de Orden, una de las herramientas fundamentales para ejercer el derecho al control de la gestión del Equipo de Gobierno, la no inclusión por causas no acreditadas de la moción presentada por este Grupo Municipal.

Y observándose, por otro lado, la no existencia de norma escrita que acredite al Alcalde-Presidente tan gravosa acción emitida en contra de los intereses de los vecinos de nuestro municipio. Pasando a dar lectura de las funciones que se reflejan en norma escrita del Alcalde-Presidente:



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Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades locales.

SECCIÓN SEGUNDA. DEL ALCALDE

Artículo 41.

El Alcalde preside la Corporación y ostenta las siguientes atribuciones:

1. Representar al Ayuntamiento y presidir todos los actos públicos que se celebren en el término municipal, sin perjuicio de lo dispuesto en el reglamento de protocolo.

2. Dirigir el Gobierno y Administración municipales y, en el marco del reglamento orgánico, la organización de los servicios administrativos de la Corporación.

3. Nombrar y cesar a los Tenientes de Alcalde y a los miembros de la Comisión de Gobierno, si ésta existiese.

4. Convocar y presidir las sesiones del Pleno, de la Comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales, así como decidir los empates con voto de calidad.

5. Hacer cumplir las ordenanzas y reglamentos municipales.

6. Dirigir, impulsar e inspeccionar las obras y servicios cuya ejecución o realización hubiese sido acordada, recabando los asesoramientos técnicos necesarios.

7. Exigir a todos los obligados el exacto y diligente cumplimiento de los servicios o cargas de carácter público, tales como estadísticas, padrones, censos, bagajes, alojamientos y prestaciones personales y de transportes.

8. Dirigir la policía urbana, rural, sanitaria, de subsistencia, de seguridad y circulación y de costumbres, publicando al efecto Bandos, Órdenes o circulares de instrucciones.

9. La concesión de licencias de apertura de establecimientos fabriles, industriales o comerciales y de cualquiera otra índole, y de licencias de obras en general, salvo que las ordenanzas o las leyes sectoriales la atribuyan expresamente al Pleno o a la Comisión de Gobierno.

10. Presidir subastas y concursos para venta, arrendamientos, obras, servicios y suministros, y adjudicar definitivamente, con arreglo a las leyes, los que sean de su competencia y provisionalmente aquellos en que haya de decidir la Corporación.



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11.

1- La contratación y concesión de obras, servicios y suministros cuya cuantía no exceda del 5% de los recursos ordinarios de su presupuesto, ni del 50% del límite general aplicable a la contratación directa, así como de todos aquellos otros que, excediendo de la citada cuantía, tengan una duración no superior a un año o no exijan créditos superiores a los consignados en el Presupuesto anual.

2-La preparación y adjudicación de tales contratos se sujetara a lo previsto en el procedimiento legalmente establecido en cada caso.

12. Suscribir escrituras, documentos y pólizas.

13.- Dictar Bandos.

14. Desempeñar la jefatura superior de todo el personal de la Corporación y como jefe directo del mismo ejercer todas las atribuciones en materia de personal que no sean de la competencia del Pleno ni de la Administración del Estado y, en particular, las siguientes:

a) Efectuar las convocatorias derivadas de la oferta anual de empleo público, de conformidad con las bases aprobadas por el Pleno de la Corporación, y nombrar funcionarios de carrera de la Corporación, a propuesta del tribunal, a los que superen las correspondientes pruebas.

b) Resolver las convocatorias y concursos para la provisión de los puestos de trabajo de libre designación.

c) Contratar y despedir al personal laboral de la Corporación y asignar al mismo a los distintos puestos de carácter laboral previstos en las correspondientes relaciones aprobadas por la Corporación, de acuerdo con la legislación laboral.

d) Nombrar y cesar al personal interino y eventual en los términos previstos en la legislación vigente.

e) Ordenar la instrucción de expedientes disciplinarios y apercibir y suspender preventivamente a toda clase de personal.

f) Premiar y sancionar a todo el personal de la Corporación, salvo que la sanción consista en la separación del servicio o el despido del personal laboral. Para los funcionarios de habilitación nacional se estará a lo dispuesto en los artículos 99.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y 151 del Real Decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de las Disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local.



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g) La declaración de situaciones administrativas, así como la jubilación de todo el personal.

h) La asignación individualizada del complemento de productividad y de las gratificaciones, conforme a las normas estatales reguladoras de las retribuciones del personal al servicio de las Corporaciones Locales.

15. Ejercer la jefatura directa de la policía municipal, así como el nombramiento y sanción de los funcionarios que usen armas.

16. Formar los proyectos de presupuestos con la antelación necesaria para que puedan ser aprobados por el Ayuntamiento dentro del plazo señalado.

17. Disponer gastos dentro de los límites de su competencia y los expresamente previstos en las bases de ejecución del presupuesto, ordenar todos los pagos que se efectúen con fondos municipales y autorizar los documentos que impliquen formalización de ingresos en depositaría.

18. Desarrollar la gestión económica municipal conforme al presupuesto aprobado y rendir cuentas a la Corporación de las operaciones efectuadas en cada ejercicio económico.

19. Organizar los servicios de recaudación y tesorería, sin perjuicio de la facultad del Pleno para aprobar las formas de gestión de estos servicios.

20. Conservar en su poder una de las tres llaves del arca de caudales y asistir a los arqueos ordinarios y extraordinarios.

21. Aprobar las facturas que correspondan al desarrollo normal del presupuesto y que hubieran sido recibidas por los servicios de intervención.

22. Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia, dando cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre.

23. Sancionar las faltas de obediencia a su autoridad o por infracción de las ordenanzas municipales, salvo en los casos en que tal facultad este atribuida a otros órganos.

24. Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de catástrofe o infortunio público o grave riesgo de los mismos, las medidas necesarias y adecuadas, dando cuenta inmediata al Pleno.

25. Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento.

26. La convocatoria de las consultas populares municipales, en los términos del artículo 71 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.

27. Las demás que le atribuyan expresamente las leyes y aquellas que la



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legislación del Estado o de las Comunidades Autónomas asignen al municipio y no atribuyan a otros órganos municipales.

Por todo lo anteriormente expuesto, se solicita mediante esta Cuestión de Orden que sea el Alcalde-Presidente quien atienda a la obligación que le corresponde y aclare sobre qué ordenamiento o criterio ejecuta la exclusión de la moción presentada y referida con anterioridad por este Grupo Municipal.

Reunión del Grupo de Trabajo sobre Presupuestos.

16 Noviembre 2012

Visita del Concejal al Colegio Antonio Machado para ver si se han subsanado las deficiencias existentes.

20 Noviembre 2012

Comisión Extraordinaria de Hacienda y Patrimonio sobre cuentas especiales.

Mesa de violencia de género.

21 Noviembre 2012

Comisión de Desahucios.

22 Noviembre 2012

Asistencia a la inauguración del Pabellón cubierto Vicente del bosque del Centro Ocupacional.

24 Noviembre 2012

Asistencia al Día Internacional sobre la violencia de género. 25 Noviembre 2012 Campaña Informativa sobre violencia de género organizada por el Consejo Sectorial Social, celebración de los Actos en el Bulevar Norte. 26 Noviembre 2012 Jornadas de Violencia Sexual durante todo el día, con intervención de Profesionales, Administradores de páginas web y expertos en la materia. 27 Noviembre 2012



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Consejo Escolar Colegio José Hierro Reunión sindicatos de Policía

28 Noviembre 2012 Consejo Escolar Colegio Madre Teresa de Calcuta 30 Noviembre 2012 Asistencia al Día Internacional del Voluntariado con entrega de premios a distintas Asociaciones por su labor desinteresada en la ayuda a los demás. 3 Diciembre 2012

Comisiones Informativas de Urbanismo, Hacienda y Patrimonio, Área Social, Sanidad, Mayores e Igualdad para debatir mociones del próximo Pleno a celebra el día 11 de Diciembre.

Consejo Escolar Colegio Antonio Machado. 4 Diciembre 2012

Comisión Informativa de Urbanismo, Obras Públicas y Edificios. Junta de Portavoces. Asistencia a los Actos del Día de la Constitución.

5 Diciembre 2012 Comisión Especial de Investigación sobre los nombramientos y ceses de la Policía Municipal. 11 Diciembre 2012 Pleno Ordinario. RUEGO: Parla la Concejala de Obras Públicas para que se arregle el bordillo que hay en el parking situado enfrente del edifico Dulce Chacón.

PREGUNTAS PREGUNTA: Al Concejal de deportes sobre el Polideportivo Javier Castillejos, debido a que el mismo solo tiene una salida y el peligro que ello conlleva cuando existe masificación. (Esta pregunta se llevó a Pleno el mes pasado, ante la falta de contestación, se vuelve hacer). PREGUNTA: Al Concejal de Seguridad para saber si se van a seguir permitiendo actos deportivos en el Javier Castillejos pese a que no se puede garantizar la debida seguridad en el Recinto.



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PREGUNTA: A la Concejala de Obras Públicas sobre la fuente del parque del Universo (también llevada al Pleno de Noviembre y no contestada) PREGUNTA: Al Sr. Alcalde Presidente sobre cuando va a constituir el Consejo Sectorial de Ciudad PREGUNTA: Al Concejal de Hacienda sobre el inventario de bienes del Ayuntamiento ya que el mismo no se corresponde con la contabilidad patrimonial, se pregunta porque se ha producido esto y si se han puesto los medios para que no vuelva a ocurrir. 12 Diciembre 2012

Presentación de Alegaciones a las tasas Municipales Comisión Especial de Investigación Policía Municipal. Consejo Sectorial Económico Social Comisión de Desahucios. Consejo de Cultura

17 Diciembre 2012

Visita al Polideportivo Javier Castillejos. 18 Diciembre 2012

Consejo Sectorial Salud y Bienestar Social extraordinario y urgente debido a la inminente privatización del Hospital Infanta Cristina de Parla.

26 NOVIEMBRE 2012.- Comisión Especial de patrimonio y cuentas sobre Aprobación de Impuestos Municipales y Aprobación de las cuentas del ejercicio 2009 y 2010 para el próximo Pleno extraordinario del día 27 de Diciembre. 27 DICIEMBRE 2012.- Pleno Extraordinario y urgente:

Ratificación de la urgencia Resolución Alegaciones a las modificaciones de las Ordenanzas Fiscales del

Ayuntamiento de Parla para el ejercicio 2013 Aprobación definitiva de las Ordenanzas Fiscales. Cuentas Generales 2009 Cuentas Generales 2010



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NOTAS DE PRENSA

13 ENERO 2012.- UPyD Parla se abstiene de aprobar que se inste al Gobierno a realizar una propuesta sobre la dación en pago por estar ya presentada por nuestro Grupo Parlamentario en el Congreso. 23 ENERO 2012.- Abandono absoluto del Pabellón Deportivo El Nido. El Grupo Municipal de UPyD visita las instalaciones del Pabellón Deportivo El Nido.- 1 FEBRERO 2012.- UPyD cree que de confirmarse la situación del Ayuntamiento de Parla, el Estado y la Comunidad Autónoma deberían “intervenirlo” ante el riesgo de que no puedan prestarse los servicios esenciales a los ciudadanos. 3 FEBRERO 2012.- la Cámara de Cuentas de Madrid, fiscalizará las cuentas del Ayuntamiento de Parla. Entre las fiscalizaciones previstas por el organismo se encuentran las cuentas del Ayuntamiento de Parla, sus empresas y sus Organismos Autónomos en el ejercicio 2010. 7 FEBRERO 2012.- Dura Protesta del Sindicato de Policías en Parla. La falta de pago de las nóminas del mes de Enero en el Ayuntamiento de Parla provoca la manifestación de los trabajadores Municipales. 14 FEBRERO 2012.- Se aprueba la fiscalización de las cuentas del Ayuntamiento de Parla. UPyD lleva al pleno la fiscalización de las cuentas de Parla del período 2006- 2010. 15 FEBRERO 2012.- El Concejal de UPyD pide la dimisión del Alcalde de Parla. El Portavoz de UPyD en Parla, Juan Carlos Machuca, pide en Pleno la dimisión del Alcalde, el equipo de Gobierno y su Jefe de Gabinete. 25 FEBRERO 2012.- El coste de parla sport 10 s.l. a las arcas municipales según UPyD. Las instalaciones del Polideportivo Alfredo Di Stéfano y del Pabellón el Nido sufren graves deficiencias. 29 FEBRERO 2012.- UPyD Parla hace pública la mala gestión municipal del Alcalde. El despido de 66 trabajadores de la plantilla municipal para ahorrar costes puede aumentar el déficit de las arcas municipales. 7 MARZO 2012.- Rechazan debatir la responsabilidad de los políticos en parla. La propuesta de UPyD pedía responsabilidades penales y patrimoniales a aquellos gestores públicos que hayan realizado una mala administración. 11 MARZO 2012.- UPyD Parla espera los presupuestos 2012. A pocos días de la fecha límite del 31 de marzo, el equipo de gobierno aún no ha presentado para su estudio los presupuestos con los que proyecta gestionar la ciudad.



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14 MARZO 2012.- UPyD rechaza el pacto de ciudad. Después de romper un pacto de gobierno IU-LV propone un pacto de ciudad que hace cómplices a todos los grupos municipales de la mala gestión del dinero público. 27 MARZO 2012.- UPyD Parla hace públicas las cuentas municipales del año 2010. La deuda con proveedores asciende a 221 millones y el resultado de tesorería arroja un remanente negativo de menos 110 millones de euros en 2010. 30 MARZO 2012.- UPYD parla rechaza el plan de viabilidad a 20 años. El Plan de Viabilidad para sanear las cuentas incumple el Real Decreto del Gobierno y endeuda a la ciudad en 275 millones de euros. 4 ABRIL 2012.- Propuesta software libre para la ciudad de parla. El Grupo Municipal UPYD parla apuesta por el software libre y la salida laboral de los parados del municipio. 18 ABRIL 2012.- UPyD parla apoya el homenaje a “Domingo Malagón”. Recordar a las personas que antepusieron la humanidad antes que la contienda política es una necesidad en estos tiempos. 18 ABRIL 2012.- UPyD Parla se opone al anteproyecto de ley de liberalización de horarios de la Cam . El problema de esta medida es que no abrirá quien quiera sino el que pueda. 20 ABRIL 2012.- Modificación del Art. 20. Unión Progreso y Democracia de Parla propuso la modificación del Art. 20 del Reglamento Orgánico del Pleno. Modificación del Art. 20. 6 MAYO 2012.- Unión Progreso y Democracia de Parla propuso la modificación del Art. 20 del Reglamento Orgánico del Pleno. 14 MAYO 2012.- El problema de los nuevos colegios públicos de Parla. Hace unos días el C.P. Madre Teresa de Calcuta sufrió su cuarto robo en lo que va de año. 23 MAYO 2012.- UPyD Parla ruegos y preguntas. El Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia aprovecha su turno de Ruegos y Preguntas para mejorar la ciudad. 12 JUNIO 2012.- UPyD Parla denuncia los gastos en publicidad del Ayuntamiento La desviación del gasto en Publicidad del Ayuntamiento alcanzó el 254 % y el 406 % en dos partidas. Los gastos de Atención Protocolaria en 2010 igualan el coste de mantenimiento del Tranvía.



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20 JUNIO 2012.- Los despidos en el consistorio podrían llegar a costar más de 1 millón de euros. Los gastos de honorarios profesionales de un bufete de abogados contratado por el Ayuntamiento rondarían los 40.000 euros. 20 JUNIO 2012.-Comunicado de UPyD Parla. Contestación al PSOE y a las declaraciones del Concejal de Hacienda sobre el aumento en el Gasto de Publicidad del Ayuntamiento y los Gastos de Protocolo. 2 JULIO 2012.- UPyD PROPONE INVESTIGAR LOS NOMBRAMIENTOS EN LA POLICÍA LOCAL. UPyD Parla pide la creación de una comisión de investigación que verifique los nombramientos, habilitaciones y ceses de los responsables de la policía municipal 12 JULIO 2012.- OCUPACIÓN DE VIVIENDAS EN LA ZONA CENTRO DE PARLA. UPyD Parla denuncia la ocupación de las viviendas de las calles Río Miño Nº 8, Travesía del Río Ebro, calle del Río Tajo y calle del Río Sil. 11 JULIO 2012.- PP, PSOE E IU SE UNEN PARA PROTEGER A LOS POLÍTICOS EN EL CASO BANKIA. La moción que presentaba UPyD al pleno de Parla pedía la dimisión de la representante nombrada por el Ayuntamiento en la entidad Bancaria. 16 JULIO 2012.- Aprobada la Comisión que investigará los nombramientos de la Policía Local.- Unión Progreso y Democracia propone una comisión que verifique el proceso de destitución y readmisión del Oficial de la Policía Local de Parla. 30 JULIO 201.- UPyD Parla propone que los concejales renuncien a su paga de Diciembre. El Grupo Municipal UPyD Parla pide que el Alcalde y los Concejales del Municipio renuncien a su paga y se destine el dinero al fondo de familias desahuciadas por la hipoteca. 2 AGOSTO 2012.- Intervención sobre acuerdo por saldo deudor sobre la devolución por Tributos del Estado. 16 AGOSTO 2012.- PROPUESTA PARA IGUALAR EL SUELDO DE LOS POLÍTICOS EN LOS AYUNTAMIENTOS. El Grupo Municipal UPyD Parla presenta una propuesta donde pide que Alcaldes y Concejales sólo puedan cobrar un solo sueldo de la Administración que incluya las dietas de todos los cargos públicos que ostenten. 31 AGOSTO 2012.- UPyD consigue aprobar sus dos propuestas. En el Pleno de Agosto el Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia de Parla consigue que se aprueben sus dos propuestas. 21 SEPTIEMBRE 2012.- INFORME DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2011. UPyD Parla hace pública la pésima situación en que se encuentran las arcas municipales después de recibir la liquidación del presupuesto 2011.



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26 SEPTIEMBRE 2012.- Polémica Colegio concertado en Parla. En el Pleno de Septiembre el Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia rechazó la propuesta del PP para la creación de un nuevo colegio concertado en Parla. 29 OCTUBRE 2012.- UPYD pide responsabilidades a los Gestores del Ayuntamiento de Parla por la grave situación económica en la que se encuentra. En su caso, puede conllevar incluso que los que se establezcan como responsables respondan con su propio patrimonio. 8 NOVIEMBRE 2012.- El Alcalde de Parla y el Grupo Municipal del PSOE impiden a UPyD debatir en el Pleno su propuesta de pedir responsabilidades a los gestores municipales por la gestión de las cuentas del Ayuntamiento en 2010. El mismo día que el Tribunal Supremo confirma la anulación de los Presupuestos de 2009, que se prorrogaron en 2010. 14 NOVIEMBRE 2012.- UPyD plantea una cuestión de orden en el Pleno Municipal y el Alcalde lo impide basándose en el informe de la Secretaria General. Unión Progreso y Democracia considera que se han vulnerado sus derechos Democráticos por partida doble. 20 NOVIEMBRE 2012.- UPYD pide que con las cuentas generales de 2009 y 2010 se aporten también las del 2011 y así poder confeccionar unos presupuestos reales para el año 2013. UPyD espera que los presupuestos para el año 2013 se ajusten a la situación económica real.

Relación de ingresos y gastos - Ejercicio 2012

Grupo Municipal de UPyD en: Parla

Fecha Ingresos Gastos

03/02/2012 100 Tarjetas visitas color 7,30 31/03/2012 200 Fotocopias A4 blanco y negro 8,20 25/05/2012 200 Fotocopias DinA-3 blanco y negro 32.00 29/08/2012 Gastos locomoción 69,68 25/09/2012 Papelería 7,30 30/09/2012 Gastos locomoción 40,00 05/10/2012 400 copias A4 color 79,99 16/10/2012 Boletín Octubre 2012 181,50 29/10/2012 Aguas y Zumos, Rueda de Prensa 10,54 17/11/2012 4 pendrive 19,56 01/12/2012 Productos informáticos 105,97



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11/12/2012 Gas Helio 45,98 14/12/2012 Gastos varios 57,70 31/12/2012 Gastos bancarios 25,50

31/12/212 TOTAL GASTOS 2012 659,22

31/12/2011 TOTAL GASTOS 2011 221,85

21/09/2012 Asignación Grupo Municipal 2011 4.726,29

31/12/2012 SALDO TOTAL EN BANCO 3.845,22

Informe anual 2012 grupo municipal

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