INFORME COBERTURA XII CONGRESO TRIBUTARIO ......2016/05/04 · 13 MAYO 2016 Así lo han denunciado...

INFORME COBERTURA XII CONGRESO TRIBUTARIO

Entrevista Cadena SER Jose Ignacio Alemany

Mieacutercoles 4 de mayo de 2016

Duracioacuten 11rsquo56rdquo

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Noticia sobre la celebracioacuten del XII Congreso y entrevista con Joseacute Ignacio Alemany

Mieacutercoles 4 de mayo de 2016-05-20

Duracioacuten 1rsquo 25rdquo (del minuto 0340 al 0505)

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163597820

23 IURISampLEX 13 MAYO 2016

os asesores fiscales consideran desproporcionado el reacutegimen sancionador previsto para los casos en que un obligado tributario no declare los bienes y derechos que tiene en el extranjero lo haga de forma inexacta o fuera de plazo

Asiacute lo han denunciado en el XII Congreso Tributario del Consejo General del Poder Judicial y la Asociacioacuten Espantildeola de Asesores Fiscales (Aedaf) cuyo presidente Juan Ignacio Alemany aprove-choacute para censurar que ldquola concepcioacuten del gasto tributario como gasto deducible en el Impuesto sobre Sociedades es una concepcioacuten del pasado remotordquo

Esauacute Alarcoacuten abogado y profesor de Derecho Financiero de la Universidad Abat Oliba-CEU de Barcelona y miembro del Consejo de Redaccioacuten de IurisampLex afirmoacute que el reacutegimen sancionador estaacute mal construido ya que las sanciones no deberiacutean fijarse en funcioacuten de los datos o conjunto de datos omitidos sino sobre el valor del patrimonio en el extranjero pues de lo contrario el importe de las sanciones puede incluso superar al valor del patrimonio como sucede

Para Carmen Seguiacute presidenta de la Sala de Alicante del Tribunal Econoacutemico Administrativo Regional (Tear) de la Comunidad Valenciana las sanciones no pueden imponerse de forma auto-maacutetica debiendo buscar siempre el elemento subjetivo en la conducta del obligado tributario

El plazo de prescripcioacuten incrementado Sobre la posibilidad de la Administracioacuten de comprobar e investigar los elementos de la obliga-cioacuten tributaria referente a periodos ya prescritos cuando los mismos produzcan efectos en ejer-cicios no prescritos limitando esta facultad a diez antildeos cuando se trate de creacuteditos fiscales Santos Gandarillas Martos magistrado de la Audiencia Nacional aclaroacute que el plazo de prescrip-cioacuten para determinar la deuda tributaria no se ha modificado sigue siendo de cuatro antildeos

El magistrado antildeadioacute que el nuevo artiacuteculo 66 bis no significa una ampliacioacuten del plazo pues la Administracioacuten no puede abrir un procedimiento de comprobacioacuten e investigacioacuten maacutes allaacute de esos cuatro antildeos Dijo ademaacutes que este sistema de revisioacuten permanente de creacuteditos fiscales se podriacutea haber solventado sustituyendo el actual sistema de autoliquidacioacuten por uno de declara-cioacuten en el que el obligado declarase el creacutedito fiscal y la Administracioacuten liquidase

La Agencia Tributaria ha anunciado que estaacute investigando a 7000 contribuyentes actualmen-te con bienes en el exterior que no presentaron el modelo 720 lo hicieron de forma incompleta o declararon soacutelo en 2014 cuando tambieacuten debiacutean haberlo hecho en 2013

La sancioacuten miacutenima por la falta de presentacioacuten del modelo 720 si se incumplen las tres obli-gaciones de informacioacuten es de 30000 euros En el caso de incumplir una sola obligacioacuten de infor-macioacuten la sancioacuten miacutenima es de 10000 euros Si un contribuyente tiene una cuenta con 30000 euros de saldo y otra con 25000 deberaacute presentar el 720 por ambas ya que el coacutemputo se efec-tuacutea separadamente por cada tipo de bien por el que se obliga a declarar Asiacute si la cuenta es de 30000 y los 25000 son de un seguro de 25000 no hay obligacioacuten de declarar

En el primer antildeo en el que dispuso de esta informacioacuten sobre patrimonio exterior la Aeat selec-cionoacute un total de 550 contribuyentes que no habiacutean declarado las imputaciones inmobiliarias correspondientes a una serie de inmuebles de ldquomuy alto valorrdquo que siacute habiacutean incluido en el modelo 720 Como resultado de aquellas actuaciones se practicoacute liquidacioacuten a 121 contribuyen-tes por un importe incluyendo sanciones e intereses de demora de casi dos millones de euros

Al mismo tiempo y con el objetivo de utilizar al maacuteximo la informacioacuten disponible tambieacuten pro-moviendo el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias la Agencia Tributaria lanzoacute en las dos uacuteltimas campantildeas de Renta decenas de miles de mensajes de aviso a traveacutes del documento de datos fiscales para recordar a los contribuyentes que habiacutean incorporado bienes al modelo 720 que debiacutean declarar en su IRPF las rentas procedentes de dichos bienes

En el caso dado a conocer estos diacuteas las medidas cautelares adoptadas por Hacienda frente al contribuyente pasan por el embargo preventivo de las cuentas bancarias a su nombre y de la octava parte de su titularidad de un edificio producto de una herencia

Igualdad ante la ley Por su parte Gonzalo Gonzalo Martiacutenez Micoacute magistrado del Tribunal Supremo sentildealoacute que con esta normativa se introduce por primera vez en nuestro Ordenamiento la imprescriptibilidad de las rentas y centroacute su exposicioacuten en la imputacioacuten como ganancia patrimonial no justificada que preveacute la norma en caso de cumplir con la obligacioacuten de informar en plazo Seguacuten el magistrado en base a la doctrina del Constitucional esta regulacioacuten tiene visos de inconstitucionalidad

Emilio Pujalte presidente del Tribunal Econoacutemico Administrativo central (Teac) se refirioacute a los derechos fundamentales maacutes afectados en esta viacutea como el de igualdad ante la ley y el de tute-la judicial efectiva Sobre la necesidad de que los TEA se pronuncien sobre todas las cuestiones planteadas en el recurso dijo que el criterio del Teac ante la retroaccioacuten de actuaciones es el de no pronunciarse sobre el fondo del asunto para evitar que el ciudadano tenga que emprender dos viacuteas de reclamacioacuten una contra la resolucioacuten del fondo y otra contra la ejecucioacuten

L

XAVIER GIL PECHARROMAacuteN

Los asesores fiscales critican las sanciones por bienes en el extranjero

Las sanciones no deben fijarse sobre datos o conjunto de ellos omitidos sino sobre el valor del patrimonio en el extranjero

Martiacutenez Micoacute ldquoEn base a la doctrina del Constitucional esta regulacioacuten tiene visos de inconstitucionalidadrdquo

[Fiscal]

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Esauacute Alarcoacuten abogado y profesor de Derecho Financiero de la Universidad Abat Oliba-CEU de Barcelona y miembro del Consejo de Redaccioacuten de IurisampLex afirmoacute que elreacutegimen sancionador estaacute mal construido ya que las sanciones no deberiacutean fijarse enfuncioacuten de los datos o conjunto de datos omitidos sino sobre el valor del patrimonio enel extranjero pues de lo contrario el importe de las sanciones puede incluso superar alvalor del patrimonio como sucede

Para Carmen Seguiacute presidenta de la Sala de Alicante del Tribunal EconoacutemicoAdministrativo Regional (Tear) de la Comunidad Valenciana las sanciones no pueden enninguacuten caso imponerse de forma automaacutetica debiendo buscar siempre el elementosubjetivo en la conducta del obligado tributario

Sobre la posibilidad de la Administracioacuten de comprobar e investigar los elementos de laobligacioacuten tributaria referente a periodos ya prescritos cuando los mismos produzcanefectos en ejercicios no prescritos limitando esta facultad a diez antildeos cuando se trate decreacuteditos fiscales Santos Gandarillas Martos magistrado de la Audiencia Nacional aclaroacuteque el plazo de prescripcioacuten para determinar la deuda tributaria no se ha modificadosigue siendo de cuatro antildeos

El magistrado antildeadioacute que el nuevo artiacuteculo 66 bis no significa una ampliacioacuten del plazopues la Administracioacuten no puede abrir un procedimiento de comprobacioacuten e investigacioacutenmaacutes allaacute de esos cuatro antildeos

Antildeadioacute ademaacutes que este sistema de revisioacuten permanente de creacuteditos fiscales se podriacuteahaber solventado sustituyendo el actual sistema de autoliquidacioacuten por uno dedeclaracioacuten en el que el obligado declarase el creacutedito fiscal y la Administracioacuten liquidase

Igualdad ante la leyPor su parte Gonzalo Gonzalo Martiacutenez Micoacute magistrado del Tribunal Supremo sentildealoacuteque con esta normativa se introduce por primera vez en nuestro Ordenamiento laimprescriptibilidad de las rentas y centroacute su exposicioacuten en la imputacioacuten como gananciapatrimonial no justificada que preveacute la norma en caso de cumplir con la obligacioacuten deinformar en plazo Seguacuten el magistrado en base a la doctrina del Constitucional estaregulacioacuten tiene visos de inconstitucionalidad Emilio Pujalte presidente del TribunalEconoacutemico Administrativo central (Teac) se refirioacute a los derechos fundamentales maacutesafectados en la viacutea econoacutemico-administrativa como el de igualdad ante la ley y el detutela judicial efectiva

Sobre la necesidad de que los TEA se pronuncien sobre todas las cuestiones planteadasen el recurso dijo que el criterio del Teac ante la retroaccioacuten de actuaciones es el de nopronunciarse sobre el fondo del asunto para evitar que el ciudadano tenga que emprenderdos viacuteas de reclamacioacuten una contra la resolucioacuten del fondo y otra contra la ejecucioacuten

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Espero que sea declarado inconstitucional por nuestro bienQue se mate a una persona y que el crimen prescriba peroque se una persona se equivoque en una declaracioacuten y queeso no prescriba no tiene nombre Es maacutes no deberiacutea ni deregir la prescripcioacuten sino la caducidad y limitada al antildeocaducando cada declaracioacuten con la entrega de la siguiente

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MARTES 10 DE MAYO DE 2016 EL ECONOMISTA30

El TC avala la Ley de Accioacuten y del Servicio Exterior I F MADRID

El Tribunal Constitucional (TC) ha desestimado el recurso promo-vido por el Gobierno de la Comu-nidad Autoacutenoma de Canarias con-tra varios preceptos de la Ley 22014 de 25 de marzo de la Ac-cioacuten y del Servicio Exterior del Es-tado La sentencia de 28 de abril de 2016 indica que ldquolos artiacuteculos impugnados no son inconstitucio-

nales porque regulan aspectos del aacutembito de las relaciones interna-cionales y a la facultad de coordi-nacioacuten y direccioacuten de la poliacutetica exterior del Gobierno competen-cias que son del Estadordquo

El magistrado Gonzaacutelez-Trevi-jano ponente del fallo avala tam-bieacuten que se establezca el deber de informar a Asuntos Exteriores so-bre las actuaciones de los gobier-nos autonoacutemicas fuera de la UE

Pedro del Rosal MADRID

La absolucioacuten o el archivo de ac-tuaciones por delitos de malos tra-tos amenazas o abusos iniciados contra uno de los coacutenyuges divor-ciados justifica seguacuten el Tribunal Supremo (TS) la modificacioacuten del reacutegimen de guardia y custodia en exclusiva para uno de los proge-nitores y sustituirlo por el reacutegi-men de custodia compartida

La sentencia del 13 de abril de 2016 asevera que tales hechos ldquoconstituyen un cambio significa-tivo de las circunstancias de los coacutenyugesrdquo de acuerdo con el ar-tiacuteculo 903 del Coacutedigo Civil (CC) dado que en el caso enjuiciado fueron los elementos que motiva-ron la denegacioacuten de la custodia compartida

El juzgado de Primera Instan-cia determinoacute que la existencia de un proceso penal en marcha por la denuncia por malos tratos de la madre contra el padre de la me-nor impediacutea otorgar la guarda y custodia compartida con inde-pendencia del desenlace del mis-mo por existir una situacioacuten con-flictiva entre los coacutenyuges

Con anterioridad a su vez se habiacutean archivado unas diligencias contra el padre por abuso contra la menor en base a la prueba pe-ricial de los expertos del juzgado y las exploraciones realizadas a la menor ordenadas por el juez de Instruccioacuten

El padre al resultar absuelto del delito de malos tratos presentoacute una demanda de modificacioacuten de medidas El juzgado la rechazoacute ar-gumentando que no se habiacutean acreditado cambios en las circuns-

tancias que habiacutean motivado la primera sentencia y subrayoacute el ldquoca-raacutecter excepcionalrdquo de la custodia compartida y el ldquogeneralrdquo de la guarda exclusiva Un fallo confir-mado por la Audiencia Provincial de Almeriacutea

Intereacutes superior del menor El ponente del fallo el magistra-do Arroyo Fiestas recuerda que el artiacuteculo 92 del CC determina que el reacutegimen de la guarda y cus-todia compartida debe fundarse en todo caso en el intereacutes supe-rior del menor

En este sentido recuerda la ju-risprudencia del TS ha estableci-do que no se trata de una medida excepcional sino que debe consi-derarse como ldquonormal y desea-blerdquo porque permite el efectivo

derecho de los menores a relacio-narse con ambos progenitores

Arroyo Fiestas en la resolucioacuten subraya la infraccioacuten de la doctri-na jurisprudencial de las senten-cias recurridas al considerar la custodia compartida como el reacute-gimen excepcional Asimismo va-lora que la menor tiene ahora diez antildeos -cuando se dictoacute la primera sentencia teniacutea cinco antildeos- y los informes psicoloacutegicos recomien-dan un contacto maacutes intenso con ambos progenitores

Por todo ello el TS casa la reso-lucioacuten recurrida y acuerda la cus-todia compartida de la menor y regula el reparto del tiempo para el caso de que no exista mutuo acuerdo entre los progenitores

La absolucioacuten del delito de maltrato justifica la custodia compartidaEl Supremo admite el reacutegimen despueacutes de que el juzgado lo denegara al existir una denuncia

La Aedaf critica las sanciones por los bienes en el extranjero

Xavier Gil Pecharromaacuten MADRID

Los asesores fiscales consideran desproporcionado el reacutegimen san-cionador previsto para los casos en que un obligado tributario no de-clare los bienes y derechos que tie-ne en el extranjero lo haga de for-ma inexacta o fuera de plazo

Asiacute lo han denunciado en el XII Congreso Tributario del Consejo General del Poder Judicial y la Aso-ciacioacuten Espantildeola de Asesores Fis-cales (Aedaf) cuyo presidente Juan Ignacio Alemany aprovechoacute para censurar que ldquola concepcioacuten del gasto tributario como gasto dedu-cible en el Impuesto sobre Socie-dades es una concepcioacuten del pasa-do remotordquo

Esauacute Alarcoacuten abogado y profe-sor de Derecho Financiero de la Universidad Abat Oliba-CEU de Barcelona y miembro del Consejo de Redaccioacuten de IurisampLex afirmoacute que el reacutegimen sancionador estaacute mal construido ya que las sancio-nes no deberiacutean fijarse en funcioacuten de los datos o conjunto de datos omitidos sino sobre el valor del pa-trimonio en el extranjero pues de lo contrario el importe de las san-ciones puede incluso superar al va-lor del patrimonio como sucede

Para Carmen Seguiacute presidenta de la Sala de Alicante del Tribunal Econoacutemico Administrativo Regio-nal (Tear) de la Comunidad Valen-ciana las sanciones no pueden en ninguacuten caso imponerse de forma

Los asesores fiscales dicen que el reacutegimen sancionador estaacute mal construido y castiga errores y no volumen de patrimonio

Joseacute Ignacio Alemany presidente de la Aedaf interviene en la clausura del Congreso celebrado en Valladolid EE

de declaracioacuten en el que el obliga-do declarase el creacutedito fiscal y la Administracioacuten liquidase

Igualdad ante la ley Por su parte Gonzalo Gonzalo Mar-tiacutenez Micoacute magistrado del Tribu-nal Supremo sentildealoacute que con esta normativa se introduce por prime-ra vez en nuestro Ordenamiento la imprescriptibilidad de las rentas y centroacute su exposicioacuten en la imputa-cioacuten como ganancia patrimonial no justificada que preveacute la norma en caso de cumplir con la obligacioacuten de informar en plazo Seguacuten el ma-gistrado en base a la doctrina del Constitucional esta regulacioacuten tie-ne visos de inconstitucionalidad Emilio Pujalte presidente del Tri-bunal Econoacutemico Administrativo central (Teac) se refirioacute a los dere-chos fundamentales maacutes afectados en la viacutea econoacutemico-administrati-va como el de igualdad ante la ley y el de tutela judicial efectiva

Sobre la necesidad de que los TEA se pronuncien sobre todas las cues-tiones planteadas en el recurso di-jo que el criterio del Teac ante la re-troaccioacuten de actuaciones es el de no pronunciarse sobre el fondo del asun-to para evitar que el ciudadano ten-ga que emprender dos viacuteas de recla-macioacuten una contra la resolucioacuten del fondo y otra contra la ejecucioacuten

automaacutetica debiendo buscar siem-pre el elemento subjetivo en la con-ducta del obligado tributario

Sobre la posibilidad de la Admi-nistracioacuten de comprobar e investi-gar los elementos de la obligacioacuten tributaria referente a periodos ya prescritos cuando los mismos pro-duzcan efectos en ejercicios no pres-critos limitando esta facultad a diez antildeos cuando se trate de creacuteditos fis-cales Santos Gandarillas Martos magistrado de la Audiencia Nacio-nal aclaroacute que el plazo de prescrip-cioacuten para determinar la deuda tri-

butaria no se ha modificado sigue siendo de cuatro antildeos

El magistrado antildeadioacute que el nue-vo artiacuteculo 66 bis no significa una ampliacioacuten del plazo pues la Ad-ministracioacuten no puede abrir un pro-cedimiento de comprobacioacuten e in-vestigacioacuten maacutes allaacute de esos cuatro antildeos

Antildeadioacute ademaacutes que este siste-ma de revisioacuten permanente de creacute-ditos fiscales se podriacutea haber sol-ventado sustituyendo el actual sis-tema de autoliquidacioacuten por uno

Martiacutenez Micoacute dice observar en la imprescriptibilidad visos de inconstitucionalidad

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Es un ldquocambio significativo de las circunstancias de los coacutenyugesrdquo seguacuten la sentencia

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El reacutegimen sancionadorpara la declaracioacuten debienes en el extranjero nodeberiacutea ser automaacutetico

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LAWYERPRESS

Esta y otras cuestiones de actualidad se han debatido en el XIICongreso Tributario celebrado por la AEDAF y el ConsejoGeneral del Poder Judicial (CGPJ) clausurado esta mantildeana enValladolid

Se ha clausurado la XII edicioacuten del Congreso Tributarioque anualmente celebran conjuntamente el ConsejoGeneral del Poder Judicial y la Asociacioacuten Espantildeola de

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General del Poder Judicial y la Asociacioacuten Espantildeola deAsesores Fiscales siendo Valladolid la ciudad elegidapara ello este antildeo

Durante estos tres diacuteas de intensas jornadas teacutecnicasmagistrados miembros de la Administracioacuten profesores deuniversidad y asesores fiscales han tenido ocasioacuten dedebatir sobre temas tan interesantes como la declaracioacutende bienes en el extranjero la ejecucioacuten de sentenciasanulatorias en materia tributaria la aplicacioacuten de losderechos fundamentales en el aacutembito tributario o lasfacultades de comprobacioacuten de la Inspeccioacuten

Respecto a la declaracioacuten de bienes en el extranjeroreacutegimen sancionador e imprescriptibilidad de lasganancias patrimoniales no justificadas han intervenidocomo ponentes Gonzalo Martiacutenez Micoacute Magistrado delTribunal Supremo Esauacute Alarcoacuten Garciacutea abogado yprofesor de Derecho Financiero de la Universidad AbatOliba CEU y miembro de la AEDAF y Carmen SeguiacuteBelda Presidenta Sala Desconcentrada de Alicante -TEAR Comunidad Valenciana

Durante la ponencia se ha analizado el duro ydesproporcionado reacutegimen sancionador previsto para los

casos en que un obligado tributario no declare los bienes yderechos que tiene en el extranjero lo haga de formaincorrecta o inexacta o incluso lo declare fuera de plazoSeguacuten Carmen Seguiacute las sanciones no pueden en ninguacutencaso imponerse de forma automaacutetica debiendo buscarsiempre el elemento subjetivo en la conducta del obligadotributario Tras el anaacutelisis de las infracciones tipificadas enla Ley tambieacuten se cuestiona si debe ser sancionado de lamisma manera el obligado tributario que no presenta elmodelo 720 que aquel que si lo presenta aunque de formaincorrecta o inexacta Esau Alarcon afirma que el reacutegimensancionador estaacute mal construido ya que las sanciones nodeberiacutean fijarse en funcioacuten de los datos o conjunto de datosomitidos sino en base al valor del patrimonio en elextranjero pues de lo contrario y como se estaacutedemostrando en la praacutectica el importe de las sancionespuede alcanzar al valor del patrimonio e incluso superarloGonzalo Martiacutenez Mico sentildealoacute que con esta normativa seintroduce por primera vez en nuestro OrdenamientoJuriacutedico la imprescriptibilidad de las rentas y centroacute suexposicioacuten en la imputacioacuten como ganancia patrimonial nojustificada que preveacute la norma en caso de cumplir con laobligacioacuten de informar en plazo Seguacuten el magistrado enbase a la doctrina del Tribunal Constitucional estaregulacioacuten tiene claros visos de inconstitucionalidad

Joaquiacuten Huelin Martiacutenez de Velasco magistrado delTribunal Supremo Juan Martiacuten Queralt Catedraacutetico deDerecho Financiero y Tributario en la Universidad deValencia y miembro de la AEDAF y Diego Loma-OsorioLerena Director del Servicio Juriacutedico de la AEAT hananalizado la problemaacutetica derivada de la ejecucioacuten desentencias anulatorias en el aacutembito tributario Muchasson las cuestiones que se han planteado en torno a esteasunto como las viacuteas de impugnacioacuten en caso de que laAdministracioacuten dicte una nueva liquidacioacuten abrieacutendose laviacutea al incidente de ejecucioacuten cuaacutel es el plazo que tiene laadministracioacuten para dictar la nueva liquidacioacuten tras la

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administracioacuten para dictar la nueva liquidacioacuten tras lareforma del art 150 de la LGT y hasta queacute momento debenexigirse intereses de demora ya que la nueva redaccioacutendel art 1507 de la LGT establece que se devengaraacutenintereses de demora hasta la fecha en que se dicte lanueva liquidacioacuten Igualmente se han analizado en quesupuestos puede la Administracioacuten reiterar sancionestributarias a la luz de la uacuteltima jurisprudencia del TribunalSupremo que uacutenicamente ha admitido tal posibilidadcuando la anulacioacuten de la primera sancioacuten trae causa en laanulacioacuten parcial de la liquidacioacuten

En la ponencia dedicada a la aplicacioacuten de los derechosfundamentales en el aacutembito tributaria a traveacutes delanaacutelisis del derecho comparado el caso alemaacuten hanintervenido como ponentes Joseacute Diacuteaz Delgadomagistrado del Tribunal Supremo Torsten EhmckeProfesor en la Universidad de Muumlnster y Ex-Magistrado yPresidente del Finanzgerich alemaacuten y Emilio PujalteMeacutendez-Leite Presidente del TEAC

El profesor Torsten Ehmcke ha hecho una exposicioacutensobre el sistema alemaacuten de revisioacuten de actos tributarios enel que no existe la viacutea econoacutemico-administrativa sinouacutenicamente un recurso extrajudicial similar al recurso dereposicioacuten como requisito previo al recurso judicial el cualpuede empeorar la situacioacuten inicial del recurrente En viacuteajudicial llama la atencioacuten que el plazo de resolucioacuten de losasuntos sea de 16 meses y que los contribuyentes tenganderecho a una indemnizacioacuten por dantildeos y perjuicios porprocesos judiciales con dilaciones indebidas ademaacutesexisten dos instancias vista oral y posibilidad deresolucioacuten arbitral del conflicto Emilio Pujalte se hareferido a los derechos fundamentales maacutes afectados en laviacutea econoacutemico-administrativa como el principio deigualdad ante la ley y el de tutela judicial efectiva Sobre lanecesidad o no de que los TEA se pronuncien sobre todaslas cuestiones planteadas en el recurso ha afirmado que elcriterio del TEAC en supuestos de retroaccioacuten deactuaciones es el de no pronunciarse sobre el fondo delasunto y que esto se hace para evitar que el ciudadanotenga que emprender dos viacuteas de reclamacioacuten una contrala resolucioacuten del fondo y otra contra la ejecucioacuten

La uacuteltima de las sesiones teacutecnicas se ha centrado en lasfacultades de comprobacioacuten de la Inspeccioacuten alcancey prescripcioacuten en la que se han analizado las uacuteltimasmodificaciones en la LGT que se establece la posibilidadde la Administracioacuten de comprobar e investigar los

elementos de la obligacioacuten tributaria referente a periodosya prescritos cuando los mismos produzcan efectos enejercicios no prescritos limitando esta facultad a 10 antildeoscuando se trate de creacuteditos fiscales Ademaacutes se reconoceel derecho de la Administracioacuten para calificar hechos conorigen en periodos ya prescritos pero que surten efectos enperiodos no prescritos sin limitacioacuten temporal

Sobre esta cuestioacuten han debatido Santos GandarillasMartos magistrado de la Audiencia Nacional AbelardoDelgado Pacheco abogado y miembro de AEDAF y LuisMariacutea Saacutenchez Gonzaacutelez Director del Departamento deInspeccioacuten Financiera y Tributaria de la AEAT

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Santos Gandarillas ha querido aclarar que el plazo deprescripcioacuten para determinar la deuda tributaria no se hamodificado sigue siendo de 4 antildeos y que el nuevo art 66bis no significa ampliacioacuten del plazo de comprobacioacuten einvestigacioacuten pues la Administracioacuten no puede abrir unprocedimiento de comprobacioacuten e investigacioacuten maacutes allaacutede esos 4 antildeos Antildeade que este sistema de revisioacutenpermanente de creacuteditos fiscales se podriacutea haber solventadosustituyendo el actual sistema de autoliquidacioacuten por unsistema de declaracioacuten en el que el obligado tributariodeclarase el creacutedito fiscal y la Administracioacuten procediese aliquidar

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De izquierda a derecha Joseacute Ignacio Alemany Presidente

AEDAF Juan Carlos Suaacuterez-Quintildeones y Fernaacutendez Consejero

de Fomento de la Junta de Castilla y Leoacuten Santiago Meneacutendez

Meneacutendez Director General de la AEAT Joseacute Luis Concepcioacuten

Rodriacuteguez Presidente del Tribunal Superior de Justicia de

Castilla y Leoacuten y Manuel Joseacute Baeza Diacuteaz-Portales Magistrado

del TSJ de la Comunidad Valencia y Director del Congreso

Economiacutea

El reacutegimen sancionador para la declaracioacuten de bienes en elextranjero no deberiacutea ser automaacuteticoLunes 09 de mayo de 2016 1017h

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Esta y otras cuestiones de actualidadse han debatido en el XII CongresoTributario celebrado por la AEDAF y elConsejo General del Poder Judicial(CGPJ) clausurado en Valladolid

Se ha clausurado la XII edicioacuten delCongreso Tributario que anualmentecelebran conjuntamente el ConsejoGeneral del Poder Judicial y la AsociacioacutenEspantildeola de Asesores Fiscales siendoValladolid la ciudad elegida para ello esteantildeo

Durante estos tres diacuteas de intensasjornadas teacutecnicas magistrados miembrosde la Administracioacuten profesores deuniversidad y asesores fiscales han tenidoocasioacuten de debatir sobre temas tan

interesantes como la declaracioacuten de bienes en el extranjero la ejecucioacuten de sentencias anulatorias enmateria tributaria la aplicacioacuten de losderechos fundamentales en el aacutembitotributario o las facultades decomprobacioacuten de la Inspeccioacuten

Respecto a la declaracioacuten de bienes en elextranjero reacutegimen sancionador eimprescriptibilidad de las gananciaspatrimoniales no justificadas hanintervenido como ponentes GonzaloMartiacutenez Micoacute Magistrado del Tribunal

Supremo Esauacute Alarcoacuten Garciacutea abogado y profesor de Derecho Financiero de la Universidad Abat OlibaCEU y miembro de la AEDAF y Carmen Seguiacute Belda Presidenta Sala Desconcentrada de Alicante -TEAR Comunidad Valenciana

Durante la ponencia se ha analizado el duro y desproporcionado reacutegimen sancionador previsto para loscasos en que un obligado tributario no declare los bienes y derechos que tiene en el extranjero lo haga

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casos en que un obligado tributario no declare los bienes y derechos que tiene en el extranjero lo hagade forma incorrecta o inexacta o incluso lo declare fuera de plazo Seguacuten Carmen Seguiacute las sancionesno pueden en ninguacuten caso imponerse de forma automaacutetica debiendo buscar siempre el elementosubjetivo en la conducta del obligado tributario Tras el anaacutelisis de las infracciones tipificadas en la Leytambieacuten se cuestiona si debe ser sancionado de la misma manera el obligado tributario que nopresenta el modelo 720 que aquel que si lo presenta aunque de forma incorrecta o inexacta EsauAlarcon afirma que el reacutegimen sancionador estaacute mal construido ya que las sanciones no deberiacuteanfijarse en funcioacuten de los datos o conjunto de datos omitidos sino en base al valor del patrimonio en elextranjero pues de lo contrario y como se estaacute demostrando en la praacutectica el importe de lassanciones puede alcanzar al valor del patrimonio e incluso superarlo Gonzalo Martiacutenez Mico sentildealoacuteque con esta normativa se introduce por primera vez en nuestro Ordenamiento Juriacutedico laimprescriptibilidad de las rentas y centroacute su exposicioacuten en la imputacioacuten como ganancia patrimonial nojustificada que preveacute la norma en caso de cumplir con la obligacioacuten de informar en plazo Seguacuten elmagistrado en base a la doctrina del Tribunal Constitucional esta regulacioacuten tiene claros visos deinconstitucionalidad

Joaquiacuten Huelin Martiacutenez de Velasco magistrado del Tribunal Supremo Juan Martiacuten QueraltCatedraacutetico de Derecho Financiero y Tributario en la Universidad de Valencia y miembro de la AEDAF yDiego Loma-Osorio Lerena Director del Servicio Juriacutedico de la AEAT han analizado la problemaacutetica

derivada de la ejecucioacuten de sentencias anulatorias en el aacutembito tributario Muchas son las cuestionesque se han planteado en torno a este asunto como las viacuteas de impugnacioacuten en caso de que laAdministracioacuten dicte una nueva liquidacioacuten abrieacutendose la viacutea al incidente de ejecucioacuten cuaacutel es el plazoque tiene la administracioacuten para dictar la nueva liquidacioacuten tras la reforma del art 150 de la LGT yhasta queacute momento deben exigirse intereses de demora ya que la nueva redaccioacuten del art 1507 de laLGT establece que se devengaraacuten intereses de demora hasta la fecha en que se dicte la nuevaliquidacioacuten Igualmente se han analizado en que supuestos puede la Administracioacuten reiterarsanciones tributarias a la luz de la uacuteltima jurisprudencia del Tribunal Supremo que uacutenicamente haadmitido tal posibilidad cuando la anulacioacuten de la primera sancioacuten trae causa en la anulacioacuten parcial dela liquidacioacuten

En la ponencia dedicada a la aplicacioacuten de los derechos fundamentales en el aacutembito tributaria a traveacutesdel anaacutelisis del derecho comparado el caso alemaacuten han intervenido como ponentes Joseacute DiacuteazDelgado magistrado del Tribunal Supremo Torsten Ehmcke Profesor en la Universidad de Muumlnster yEx-Magistrado y Presidente del Finanzgerich alemaacuten y Emilio Pujalte Meacutendez-Leite Presidente delTEAC

El profesor Torsten Ehmcke ha hecho una exposicioacuten sobre el sistema alemaacuten de revisioacuten de actostributarios en el que no existe la viacutea econoacutemico-administrativa sino uacutenicamente un recursoextrajudicial similar al recurso de reposicioacuten como requisito previo al recurso judicial el cual puedeempeorar la situacioacuten inicial del recurrente En viacutea judicial llama la atencioacuten que el plazo de resolucioacutende los asuntos sea de 16 meses y que los contribuyentes tengan derecho a una indemnizacioacuten pordantildeos y perjuicios por procesos judiciales con dilaciones indebidas ademaacutes existen dos instanciasvista oral y posibilidad de resolucioacuten arbitral del conflicto Emilio Pujalte se ha referido a los derechosfundamentales maacutes afectados en la viacutea econoacutemico-administrativa como el principio de igualdad antela ley y el de tutela judicial efectiva Sobre la necesidad o no de que los TEA se pronuncien sobre todaslas cuestiones planteadas en el recurso ha afirmado que el criterio del TEAC en supuestos deretroaccioacuten de actuaciones es el de no pronunciarse sobre el fondo del asunto y que esto se hace paraevitar que el ciudadano tenga que emprender dos viacuteas de reclamacioacuten una contra la resolucioacuten delfondo y otra contra la ejecucioacuten

La uacuteltima de las sesiones teacutecnicas se ha centrado en las facultades de comprobacioacuten de la Inspeccioacutenalcance y prescripcioacuten en la que se han analizado las uacuteltimas modificaciones en la LGT que seestablece la posibilidad de la Administracioacuten de comprobar e investigar los elementos de la obligacioacutentributaria referente a periodos ya prescritos cuando los mismos produzcan efectos en ejercicios noprescritos limitando esta facultad a 10 antildeos cuando se trate de creacuteditos fiscales Ademaacutes se

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prescritos limitando esta facultad a 10 antildeos cuando se trate de creacuteditos fiscales Ademaacutes se

reconoce el derecho de la Administracioacuten para calificar hechos con origen en periodos ya prescritospero que surten efectos en periodos no prescritos sin limitacioacuten temporal

Sobre esta cuestioacuten han debatido Santos Gandarillas Martos magistrado de la Audiencia NacionalAbelardo Delgado Pacheco abogado y miembro de AEDAF y Luis Mariacutea Saacutenchez Gonzaacutelez Directordel Departamento de Inspeccioacuten Financiera y Tributaria de la AEAT

Santos Gandarillas ha querido aclarar que el plazo de prescripcioacuten para determinar la deuda tributariano se ha modificado sigue siendo de 4 antildeos y que el nuevo art 66 bis no significa ampliacioacuten del plazode comprobacioacuten e investigacioacuten pues la Administracioacuten no puede abrir un procedimiento decomprobacioacuten e investigacioacuten maacutes allaacute de esos 4 antildeos Antildeade que este sistema de revisioacutenpermanente de creacuteditos fiscales se podriacutea haber solventado sustituyendo el actual sistema deautoliquidacioacuten por un sistema de declaracioacuten en el que el obligado tributario declarase el creacutedito fiscaly la Administracioacuten procediese a liquidariquestTe ha parecido interesante esta noticia Si (0) No(0)

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El viernes 6 de mayo se clausuroacute la XII edicioacuten del Congreso Tributario que

anualmente celebran conjuntamente el Consejo General del Poder Judicial y la

Asociacioacuten Espantildeola de Asesores Fiscales siendo Valladolid la ciudad elegida para

ello este antildeo Durante estos tres diacuteas de intensas jornadas teacutecnicas magistrados

miembros de la Administracioacuten profesores de universidad y asesores fiscales han

tenido ocasioacuten de debatir sobre temas tan interesantes como la declaracioacuten de bienes

en el extranjero la ejecucioacuten de sentencias anulatorias en materia tributaria la

aplicacioacuten de los derechos fundamentales en el aacutembito tributario o las facultades de

comprobacioacuten de la Inspeccioacuten

Respecto a la declaracioacuten de bienes en el extranjero reacutegimen sancionador e imprescriptibilidad de

las ganancias patrimoniales no justificadas han intervenido como ponentes Gonzalo Martiacutenez Micoacute

Magistrado del Tribunal Supremo Esauacute Alarcoacuten Garciacutea abogado y profesor de Derecho Financiero

de la Universidad Abat Oliba CEU y miembro de la AEDAF y Carmen Seguiacute Belda Presidenta Sala

Desconcentrada de Alicante - TEAR Comunidad Valenciana

Durante la ponencia se ha analizado el duro y desproporcionado reacutegimen sancionador previsto para

los casos en que un obligado tributario no declare los bienes y derechos que tiene en el extranjero

lo haga de forma incorrecta o inexacta o incluso lo declare fuera de plazo Seguacuten Carmen Seguiacute las

sanciones no pueden en ninguacuten caso imponerse de forma automaacutetica debiendo buscar siempre el

elemento subjetivo en la conducta del obligado tributario Tras el anaacutelisis de las infracciones

tipificadas en la Ley tambieacuten se cuestiona si debe ser sancionado de la misma manera el obligado

tributario que no presenta el modelo 720 que aquel que si lo presenta aunque de forma incorrecta

o inexacta Esau Alarcon afirma que el reacutegimen sancionador estaacute mal construido ya que las

sanciones no deberiacutean fijarse en funcioacuten de los datos o conjunto de datos omitidos sino en base al

valor del patrimonio en el extranjero pues de lo contrario y como se estaacute demostrando en la

praacutectica el importe de las sanciones puede alcanzar al valor del patrimonio e incluso superarlo

Gonzalo Martiacutenez Mico sentildealoacute que con esta normativa se introduce por primera vez en nuestro

Ordenamiento Juriacutedico la imprescriptibilidad de las rentas y centroacute su exposicioacuten en la imputacioacuten

como ganancia patrimonial no justificada que preveacute la norma en caso de cumplir con la obligacioacuten

de informar en plazo Seguacuten el magistrado en base a la doctrina del Tribunal Constitucional esta

regulacioacuten tiene claros visos de inconstitucionalidad

Joaquiacuten Huelin Martiacutenez de Velasco magistrado del Tribunal Supremo Juan Martiacuten Queralt

Catedraacutetico de Derecho Financiero y Tributario en la Universidad de Valencia y miembro de la

AEDAF y Diego Loma-Osorio Lerena Director del Servicio Juriacutedico de la AEAT han analizado la

problemaacutetica derivada de la ejecucioacuten de sentencias anulatorias en el aacutembito tributario

Muchas son las cuestiones que se han planteado en torno a este asunto como las viacuteas de

impugnacioacuten en caso de que la Administracioacuten dicte una nueva liquidacioacuten abrieacutendose la viacutea al

incidente de ejecucioacuten cuaacutel es el plazo que tiene la administracioacuten para dictar la nueva liquidacioacuten

tras la reforma del art 150 de la LGT y hasta queacute momento deben exigirse intereses de demora ya

que la nueva redaccioacuten del art 1507 de la LGT establece que se devengaraacuten intereses de demora

hasta la fecha en que se dicte la nueva liquidacioacuten Igualmente se han analizado en que supuestos

puede la Administracioacuten reiterar sanciones tributarias a la luz de la uacuteltima jurisprudencia del Tribunal

Supremo que uacutenicamente ha admitido tal posibilidad cuando la anulacioacuten de la primera sancioacuten

trae causa en la anulacioacuten parcial de la liquidacioacuten

Estudio caso alemaacuten tributarioEn la ponencia dedicada a la aplicacioacuten de los derechos fundamentales en el aacutembito tributaria

a traveacutes del anaacutelisis del derecho comparado el caso alemaacuten han intervenido como ponentes

Joseacute Diacuteaz Delgado magistrado del Tribunal Supremo Torsten Ehmcke Profesor en la Universidad

de Muumlnster y Ex-Magistrado y Presidente del Finanzgerich alemaacuten y Emilio Pujalte Meacutendez-Leite

Presidente del TEAC

El profesor Torsten Ehmcke ha hecho una exposicioacuten sobre el sistema alemaacuten de revisioacuten de

actos tributarios en el que no existe la viacutea econoacutemico-administrativa sino uacutenicamente un recurso

extrajudicial similar al recurso de reposicioacuten como requisito previo al recurso judicial el cual puede

empeorar la situacioacuten inicial del recurrente En viacutea judicial llama la atencioacuten que el plazo de

resolucioacuten de los asuntos sea de 16 meses y que los contribuyentes tengan derecho a una

indemnizacioacuten por dantildeos y perjuicios por procesos judiciales con dilaciones indebidas ademaacutes

existen dos instancias vista oral y posibilidad de resolucioacuten arbitral del conflicto Emilio Pujalte se ha

referido a los derechos fundamentales maacutes afectados en la viacutea econoacutemico-administrativa como el

principio de igualdad ante la ley y el de tutela judicial efectiva Sobre la necesidad o no de que los

TEA se pronuncien sobre todas las cuestiones planteadas en el recurso ha afirmado que el criterio

del TEAC en supuestos de retroaccioacuten de actuaciones es el de no pronunciarse sobre el fondo del

asunto y que esto se hace para evitar que el ciudadano tenga que emprender dos viacuteas de

reclamacioacuten una contra la resolucioacuten del fondo y otra contra la ejecucioacuten

La uacuteltima de las sesiones teacutecnicas se ha centrado en las facultades de comprobacioacuten de la

Inspeccioacuten alcance y prescripcioacuten en la que se han analizado las uacuteltimas modificaciones en la

LGT que se establece la posibilidad de la Administracioacuten de comprobar e investigar los elementos

de la obligacioacuten tributaria referente a periodos ya prescritos cuando los mismos produzcan efectos

en ejercicios no prescritos limitando esta facultad a 10 antildeos cuando se trate de creacuteditos fiscales

Ademaacutes se reconoce el derecho de la Administracioacuten para calificar hechos con origen en periodos

ya prescritos pero que surten efectos en periodos no prescritos sin limitacioacuten temporal

Sobre esta cuestioacuten han debatido Santos Gandarillas Martos magistrado de la Audiencia

Nacional Abelardo Delgado Pacheco abogado y miembro de AEDAF y Luis Mariacutea Saacutenchez

Gonzaacutelez Director del Departamento de Inspeccioacuten Financiera y Tributaria de la AEAT

Santos Gandarillas ha querido aclarar que el plazo de prescripcioacuten para determinar la deuda

tributaria no se ha modificado sigue siendo de 4 antildeos y que el nuevo art 66 bis no significa

ampliacioacuten del plazo de comprobacioacuten e investigacioacuten pues la Administracioacuten no puede abrir un

procedimiento de comprobacioacuten e investigacioacuten maacutes allaacute de esos 4 antildeos Antildeade que este sistema

de revisioacuten permanente de creacuteditos fiscales se podriacutea haber solventado sustituyendo el actual

sistema de autoliquidacioacuten por un sistema de declaracioacuten en el que el obligado tributario declarase

el creacutedito fiscal y la Administracioacuten procediese a liquidar

Pie de fotos De izquierda a derecha Joseacute Ignacio Alemany Presidente AEDAF Juan Carlos

Suaacuterez-Quintildeones y Fernaacutendez Consejero de Fomento de la Junta de Castilla y Leoacuten Santiago

Meneacutendez Meneacutendez Director General de la AEAT Joseacute Luis Concepcioacuten Rodriacuteguez Presidente

del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Leoacuten y Manuel Joseacute Baeza Diacuteaz-Portales

Magistrado del TSJ de la Comunidad Valencia y Director del Congreso

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VALLADOLID - SOCIEDAD Viernes 6 de Mayo de 2016 -

Jueces y expertos consideran que el reacutegimen sancionador para ladeclaracioacuten de bienes en el extranjero no deberiacutea ser automaacutetico

ICAL - Clausurado en Valladolid el XII Congreso Tributario en Valladolid organizado por el

Consejo General del Poder Judicial y la Asociacioacuten Espantildeola de Asesores Fiscales

Jueces y expertos tributarios coincidieron hoy durante el XII Congreso Tributario celebrado en

Valladolid por el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y la Asociacioacuten Espantildeola de

Asesores Fiscales (AEDAF) en que el reacutegimen sancionador para la declaracioacuten de bienes en el

extranjero no deberiacutea ser automaacutetico Una ponencia analizoacute el duro y desproporcionado

reacutegimen sancionador previsto para los casos en que un obligado tributario no declare los bienes

y derechos que tiene en el extranjero lo haga de forma incorrecta o inexacta o incluso lo declare

fuera de plazo

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CASTILLA Y LEOacuteN

Ponen a disposicioacuten de quien lo desee el legado vital y literario de Miguel DelibesPresentan el archivo digitalizado del escritor que acercaraacute 14352 documentos en 112579 imaacutegenes

laquoEs su alma convertida en un ar-chivo al alcance de todos 89 antildeos de vida y 60 de obra literariaraquo De esta forma resumiacutea la presidenta de la Fundacioacuten Miguel Delibes Elisa Delibes el legado vital y lite-rario del escritor vallisoletano abierto desde ya al puacuteblico y que reuacutene un total de 14352 docu-mentos convertidos en 112578 imaacutegenes y donde subyacen ma-nuscritos originales adaptacio-nes teatrales correspondencia viacutedeos audios y fotografiacuteas asiacute como un sinfiacuten de documentos personales

Su hija destacoacute el caraacutecter orde-nado de su padre a la hora de trabajar que ha permitido recopi-lar un gran nuacutemero de documen-tos aunque algunas cartas laquonun-ca han aparecidoraquo y que serviraacute para fomentar el estudio y la in-vestigacioacuten de su fi gura y de su obra A traveacutes de todo este mate-rial se puede hurgar en su biogra-fiacutea algo que rehusoacute hacer en vida por considerarlo laquoalgo pretencio-so y arroganteraquo aunque era un devorador de las memorias de sus coetaacuteneos aseguraba Elisa

Originales de sus obras escritas a mano agendas con sus presas de caza liquidaciones millonarias de sus libros peacutesames a la muerte

Javier BLANCO- Valladolid Dos Santos

de su mujer y donde se va refl e-jando el pasar de los antildeos con una caligrafiacutea laquomaacutes abierta y suelta al principio y cerrada al fi nalraquo

Y para hacer este trabajo ingen-te de digitalizacioacuten se contoacute con el apoyo de Tempos Vega Sicilia que ha invertido 221000 euros en todo proyecto Su consejero dele-gado Pablo Aacutelvarez explicaba que

la compantildeiacutea laquono tuvo ninguna duda en contribuir a la difusioacuten de la fi gura y la obra de un valliso-letano universal con el que com-partimos los valores que caracte-rizaron su vida y obra como la pasioacuten del trabajo bien hecho o la defensa del medio ruralraquo

Cerraba el acto el director ge-rentes de la Fundacioacuten Javier

Ortega quien explicaba que los trabajos sobre el archivo comen-zaron hace dos antildeos tras recibir 33 cajas de mudanza con todos los documentos

El Archivo puede ser consultado por estudiantes investigadores y ciudadanos aunque para deter-minados documentos hay que pedir autorizacioacuten

Patronos y trabajadores de la Fundacioacuten Miguel Delibes en la presentacioacuten del archivo personal del escritor

Policarpo Saacutenchez junto a Guillermo Suils que ha recuperado documentos

La Generalitat de Cataluntildea comienza a devolver los documentos laquobanderaraquo al Archivo de Salamanca

La Generalitat de Cataluntildea ha empezado a devolver los docu-mentos laquobanderaraquo extraiacutedos de manera irregular del Archivo de la Guerra Civil salmantino algo que el presidente de la asociacioacuten lsquolsquoSalvar el Archivo de Salamancarsquorsquo Policarpo Saacutenchez ha atribuido a la presioacuten social poliacutetica y judi-cial Los documentos que ya han sido devueltos corresponden a la familia Suils y a las actividades del PSOE en Asturias Ambos son laquoejemplos fl agrantesraquo de incum-plimiento de la ley

Para Saacutenchez estos han sido los papeles laquomaacutes mediaacuteticosraquo que

conforman el cuerpo de la denun-cia interpuesta por la asociacioacuten a la Generalitat A pesar de ello indica que el retorno de los escri-tos se ha llevado a cabo con laquoos-curantismoraquo y que aunque han regresado al archivo se encuen-tran en la caacutemara de seguridad en vez de en su verdadero lugar de origen

Desde la Asociacioacuten celebran la

laquovictoriaraquo alcanzada y se compro-mete a llevar la causa laquohasta las uacuteltimas consecuenciasraquo Y es que estiman que Cataluntildea alberga auacuten maacutes de 400000 dcumentos perte-necientes al Archivo salmantino aunque al no existir una relacioacuten pormenorizada de los papeles que se trasladaron es difiacutecil saber el nuacutemero de escritos que perma-necen en dicha comunidad Asiacute mantienen que hay familias afec-tadas de hasta 23 provincias espa-ntildeolas laquoque tienen el mismo dere-cho a que se cumpla la leyraquo

La sentencia puede llegar en tardar aunque desde la asocia-cioacuten se va a intentar trabajar en agilizar los traacutemites

Javier PRIETO- Madrid

FALTAN MAacuteS DE 400000 DOCUMENTOS DE FAMILIAS DE 23 PROVINCIAS DE TODA ESPANtildeA

Juan LaacutezaroIcal

Apuntan a la educacioacuten para avanzar contra la evasioacuten de impuestos

La RAZOacuteN- Valladolid

El presidente de la Asociacioacuten Espantildeola de Asesores Fiscales Joseacute Ignacio Alemany Bellido defendioacute una laquocorrupcioacuten ceroraquo a nivel poliacutetico y una educacioacuten desde nintildeos para que la conciencia sobre la ne-cesidad de pagar impuestos para atender los servicios baacute-sicos y sociales sea laquomaacutes colec-tiva y solidariaraquo

Durante la inauguracioacuten del XII Congreso Tributario que se celebra en Valladolid entre el 4 y 6 de mayo Alemany Bellido manifestoacute que este paiacutes ha sido laquohistoacutericamente de picarescaraquo y antildeadioacute que esa realidad exis-te pero indicoacute que con el es-fuerzo de la Agencia Tributaria existe la conciencia ciudadana de pagar impuestos y laquose haceraquo

Tras subrayar que la labor de los asesores fi scales consigue que se recauden impuestos que si no se recaudariacutean expli-coacute que la conciencia de pagar impuestos existe aunque abo-goacute por que eacutesta sea maacutes colec-tiva y solidaria y para ello apuntoacute a una laquocorrupcioacuten ceroraquo en el aacutembito poliacutetico y a la educacioacuten desde nintildeos Tambieacuten se decantoacute por un mayor control de los partidos y su democracioacuten interna

6 Jueves 5 de mayo de 2016 bull LA RAZOacuteN


LOS CONTRATISTAS CONSIDERAN CATASTROacuteFICO

EL ANtildeO 2015 Y AUGURAN MALAS PERSPECTIVAS PARA

EL PRESENTE EJERCICIO

La Caacutemara de Contratistas de Castilla y Leoacuten

considera como un antildeo laquocatastroacutefi coraquo el del

2015 para la obra puacuteblica en Castilla y Leoacuten y

auguran que en 2016 habraacute un nuevo

descenso esta vez del 20 por ciento en la

licitacioacuten Unas perspectivas que fueron

ofrecidas por el presidente de la entidad

Enrique Pascual durante la presentacioacuten del

informe de la licitacioacuten y donde denuncioacute

que la cifra prevista para este antildeo era de

1585 millones de euros y se quedoacute fi nal-

mente en 788 muillones En el balance

hecho puacuteblico ayer se recoge que el

volumen de negocio de las empresas de la

construccioacuten en la Comunidad ha caiacutedo de

los 18086 millones de 2007 a poco maacutes de

4300 millones y que las empersas con

asalariados han pasado de las 17086 de hace

nueve antildeos a los 9533 de 2015 con un

descenso progresivo antildeo tras antildeo

FOMENTO

Miriam ChacoacutenIcal

FESTIVAL FLAMENCO EN LA GRANJA POR UNA CAUSA SOLIDARIA

Mantildeana viernes el Teatro

Canoacutenigos del Real Sitio de San

Ildefonso celebraraacute un Festival

Beneacutefi co Flamenco cuya

recaudacioacuten se destinaraacute a la

Asociacioacuten Espantildeola contra el

Caacutencer (AECC) con la actuacio-

nes de los grupos Rumba que

te Zumba Duende Flamenco

Pinza Flamenca Cambalache

En la imagen presentacioacuten del

espectaacuteculo Javier Rodriacuteguez

Beatriz Marcos Ana San Joseacute

Joseacute Luis Vidal y el alcalde del

Real Sitio Joseacute Luis Vaacutezquez

CULTURA

La Razoacuten La Razoacuten

BURGOS CELEBRARAacute EL 18 DE MAYO LA X FERIA DE PEQUENtildeOS EMPRENDEDORES

El alcalde de Burgos Javier Lacalle hizo entrega en la mantildeana de ayer

de los permisos de venta a los representantes de las cooperativas de

Pequentildeos Emprendedores para que puedan comercizlizar sus produc-

tos en la Feria que se instalaraacute en el Parque de Los Poetas el proacuteximo 18

de mayo Un programa pionero a la hora de fomentar la cultura

emprendedora entre los escolares de la capital burgalesa

SOCIEDAD

PINTADAS VANDAacuteLICAS CONTRA LAS

ESCULTURAS DE HENRY MOORE EN SALAMANCA

Una de las seis esculturas del

reconocido artista britaacutenico Henry

Moore que desde el pasado 5 de

abril se exponen en la plaza de

Anaya de Salamanca dentro del

ciclo laquoArte en la calleraquo sufrioacute la

pasada madrugada una pintada

vandaacutelica que continuacutea la toacutenica

con las que se vienen producien-

do en distintas zonas de la ciudad

desde la semana pasada

SUCESOS

David ArranzIcal

7LA RAZOacuteN bull Jueves 5 de mayo de 2016

AEDAF reclama que se erradique lacorrupcioacuten como manera paraconcienciar y educar en el pago deimpuestos



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PORTADA TRIBUTARIO AEDAF RECLAMA QUE SE ERRADIQUE LA CORRUPCIOacuteN PARA CONCIENCIAR Y EDUCAR EN EL PAGO DE IMPUESTOS

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Se celebra l XII Congreso Tributario en Valladolid El evento duraraacute hasta el viernes y

versaraacute sobre cuestiones de actualidad referidas al aacutembito del Derecho Fiscal y la

Hacienda Puacuteblica

El Presidente de la AEDAF inauguraba en la mantildeana de ayer en Valladolid el XII Congreso

Tributario organizado por el Consejo General del Poder Judicial y la Asociacioacuten Espantildeola de

Asesores Fiscales En la ceremonia de inauguracioacuten han estado presentes ademaacutes Gerardo

Martiacutenez Vocal de la Comisioacuten Permanente del CGPJ Carmen Llombart Vocal CGPJ Oacutescar

Puente Santiago Alcalde de Valladolid y Manuel Joseacute Baeza Magistrado del TSJ de la Comunidad

Valenciana y Director del Congreso E procedimiento de responsabilidad tributaria y solidaria que

tiene gran conflictividad y ha dado mucha jurisprudencia fue uno de los temas estrellas en el diacutea de

hoy Este encuentro entre asesores fiscales y magistrados ya es un claacutesico a lo largo de todos los

antildeos y pretende aclarar y buscar puntos de encuentros entre ambos colectivos profesionales en

una materia tan especiacutefica como es la tributaria

En la ponencia de la mantildeana han intervenido Joseacute Manuel Tejerizo Loacutepez Catedraacutetico de

Derecho Financiero y Tributario en la UNED y miembro de AEDAF Antonio Diacuteez Ostolaza

Subdirector de Procedimientos especiales del Departamento de Recaudacioacuten de la AEAT y Rafael

Fernaacutendez Montalvo magistrado del Tribunal Supremo

DE IZQUIERDA A DERECHA JOSEacute IGNACIO ALEMANY PRESIDENTE AEDAF GERARDO MARTIacuteNEZ VOCAL DE LA COMISI

La ponencia ha tratado sobre los aspectos conflictivos en los supuestos y el procedimiento

de responsabilidad tributaria solidaria y subsidiaria un tema que por su gran conflictividad ha

dado lugar a jurisprudencia abundante y reiterada

En ella se han planteado cuestiones tan importantes como la del fundamento o la naturaleza de la

responsabilidad En cuanto al fundamento de la responsabilidad el profesor Tejerizo lejos de

situarlo en la obligacioacuten de contribuir del art 31 de la constitucioacuten afirma que debe buscarse en el

art 103 de la Constitucioacuten que establece que la Administracioacuten debe actuar bajo el principio de

eficacia Se insiste en diferenciar la situacioacuten que ocupa el responsable de la del deudor principal

por lo que su tratamiento debe ser tambieacuten diferente pudieacutendonos incluso cuestionar las amplias

facultades con las que cuenta la Administracioacuten para el cobro del creacutedito tributario

Por su parte Antonio Diacuteez Ostolaza ha centrado su exposicioacuten en la problemaacutetica surgida por las

derivaciones de responsabilidad a determinadas entidades financieras por incumplir las oacuterdenes de

embargo cuando los pagos se realizan mediante TPV o dataacutefono En estos casos existe un

contrato atiacutepico entre un establecimiento mercantil y la entidad financiera en virtud del cual la

entidad financiera suministra al establecimiento mercantil un dataacutefono para que se puedan realizar

los pagos con tarjeta de creacutedito Para el establecimiento mercantil surge un derecho de creacutedito

frente a la entidad financiera y una serie de obligaciones entre ellas el pago de comisiones La

conflictividad en este asunto se centra en dos cuestiones (i) si es posible que la AEAT embargue el

creacutedito que el establecimiento tiene frente a la entidad financiera y (ii) si la entidad financiera estaacute

legitimada para impugnar la diligencia de embargo

Para finalizar Rafael Fernaacutendez Montalvo se ha referido a la responsabilidad tributaria de los

administradores sociales naturaleza juriacutedica supuestos de responsabilidad diferencias entre

responsabilidad subsidiaria y solidaria impugnacioacuten de derivaciones de responsabilidad y la

responsabilidad de los administradores concursales

Su intervencioacuten quedoacute enriquecida con las interesantes cuestiones planteadas por los asistentes

durante el coloquio quedando patente que no son admisibles las derivaciones de responsabilidad

basadas en criterios objetivos ya que debe exigirse siempre el elemento subjetivo y cierta

culpabilidad en la conducta del responsable

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El presidente de los asesores fiscales aboga por una corrupcioacutencero para una conciencia colectiva y solidaria en impuestos

Joseacute Ignacio Alemany apunta a la educacioacuten para erradicar la ldquopicarescardquo y por avanzar en una mayor democracia interna ytransparencia de los partidos poliacuteticos

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El presidente de la Asociacioacuten Espantildeola de Asesores Fiscales (AEDAF) Joseacute Ignacio AlemanyBellido defendioacute hoy una ldquocorrupcioacuten cerordquo a nivel poliacutetico y una educacioacuten desde nintildeos para que laconciencia sobre la necesidad de pagar impuestos para atender los servicios baacutesicos y sociales sealdquomaacutes colectiva y solidariardquo

En declaraciones previas a la inauguracioacuten del XII Congreso Tributario que se celebra en Valladolidentre el 4 y 6 de mayo Alemany Bellido manifestoacute que este paiacutes ha sido ldquohistoricamente depicarescardquo y antildeadioacute que esa realidad existe pero sentildealoacute que con el esfuerzo de la AgenciaTributaria existe la conciencia ciudadana de pagar impuestos y ldquose hacerdquo

Tras subrayar que la labor de los asesores fiscales consigue que se recauden impuestos que si nono se recaudariacutean explicoacute que la conciencia de pagar impuestos existe pero abogoacute por que eacutestasea maacutes colectiva y solidaria y para ello apuntoacute a una ldquocorrupcioacuten cerordquo en el aacutembito poliacutetico y a laeducacioacuten desde nintildeos

En el plano de la corrupcioacuten poliacutetica se decantoacute por un mayor control de los partidos de sudemocracia interna y de su financiacioacuten y aunque estimoacute que existe una normativa sostuvo que sepuede avanzar maacutes con leyes de transparencia de democracia interna y de financiacioacuten ldquoEn latransicioacuten se quiso potencial el papel de los partidos e igual nos pasamos de frenadardquo apostilloacute

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Valladolid

El presidente de la AEDAF defendioacute tambieacuten que expertos fiscales o personas del aacutembito de laadministracioacuten expliquen en los colegios que para mantener el gasto puacuteblico hacer carreterashospitales o colegios es necesario pagar impuestos ldquoEso si se sabe desde pequentildeos esa picarescade voy a ver si pago menos impuestos si me salto la ley para pagar menos impuestos se reduciriacuteardquoafirmoacute

La Asociacioacuten Espantildeola de Asesores Fiscales y el Consejo General del Poder Judicial celebran cadaantildeo una reunioacuten anual para revisar y poner al diacutea los temas que les preocupan desde funcionesdistintas pero con el objetivo comuacuten de que se cumpla la ley explicoacute Alemany Bellido endeclaraciones recogidas por Ical en las que explicoacute que asisten un centenar de congresistas entreasesores jueces y personas de la administracioacuten

En tal sentido expresoacute la necesidad de un trabajo en comuacuten entre ambos colectivos e inclusofacilitar un asesoramiento teacutecnico en ldquoteacutecnicas tan especiacuteficas como las fiscales que son muycambiantesrdquo Asiacute indicoacute que es ldquodifiacutecil incluso para ellos estar al diacutea y maacutes para los jueces quetienen una labor ingente y saber de muchos temas y en cada caso concreto cada vez es mas difiacuteciltomar una decisioacutenrdquo

Decisioacuten de los clientes

ldquoSe nos echa la culpa de cosas que no es asiacute los buenos asesores fiscales lo que hacemos espresentar opciones a los clientes no decidimos asesoramos y al final la decisioacuten es del clienterdquoexplicoacute en referencia a noticias que aparecen en los medios de comunicacioacuten sobre evasioacuten fiscal oinversiones en paraiacutesos fiscales y opacos

Durante estos dos diacuteas de congreso se analizaraacuten ponencia con temaacuteticas como la responsabilidadsolidaria y subsidiaria la responsabilidad patrimonial la declaracioacuten de bienes en el extranjero laejecucioacuten de sentencias anulatorias en materia tributaria la aplicacioacuten de los derechosfundamentales en el aacutembito tributario y las facultades de comprobacioacuten de la inspeccioacuten su alcancey prescripcioacuten

La cercaniacutea a Madrid y las buenas comunicaciones de Valladolid es el motivo por el que laorganizacioacuten ha elegido estaacute ciudad como sede de su cita anual que en esta ocasioacuten celebra sucongreso con el lema ldquoLos derechos del contribuyente decadencia o resistenciardquo A la inauguracioacutenasistioacute el alcalde vallisoletano Oacutescar Puente ademaacutes de los vocales del CGPJ Gerardo Martiacutenez yCarmen Llombart

copy Copyright Editorial Castellana de Impresiones SLC Manuel Canesi Acevedo 1 47016 Valladolid Espantildea

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Noticia sobre la celebracioacuten del XII Congreso y entrevista con Joseacute Ignacio Alemany

Mieacutercoles 4 de mayo de 2016-05-20

Duracioacuten 1rsquo 25rdquo (del minuto 0340 al 0505)

httpwwwrtveesalacartavideosnoticias-de-castilla-y-leonnoticias-castilla-leon-04-05-

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