Informe Cuenta de Bosques y Recursos Madereros
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Informe Cuenta de Bosques y Recursos Madereros Responsable del Informe: Ing. Ftal. Víctor Benítez Departamento de Estadística e Información Forestal DIRECCIÓN DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN FORESTAL INFONA Noviembre, 2017
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Informe
Cuenta de Bosques y Recursos Madereros
Responsable del Informe: Ing. Ftal. Víctor Benítez
Departamento de Estadística e Información Forestal
DIRECCIÓN DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN
FORESTAL
INFONA
Noviembre, 2017
Contenido I. ANTECEDENTES .............................................................................................................. 3
II. PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES ....................................................................... 4
III. RECOPILACIÓN DE DATOS ...................................................................................... 4
IV. DEFINICIÓN DE BOSQUE Y RECURSOS MADEREROS ..................................... 5
V. CUENTA DE ACTIVOS DE BOSQUES .......................................................................... 6
VI. CUENTA DE ACTIVOS DE RECURSOS MADEREROS ........................................ 7
6.1 Stock de apertura año 2013 ........................................................................................ 8
6.1.1 Calculo de Volumen Disponible para Oferta de Madera 2013 ..................... 11
6.1.2 Calculo de Volumen No Disponible para Oferta de Madera 2013 ............... 15
6.2 Stock de cierre año 2015 ........................................................................................... 18
6.2.1 Calculo de Volumen Disponible para Oferta de Madera 2015 ..................... 19
6.2.2 Calculo de Volumen No Disponible para Oferta de Madera 2015 ............... 21
6.3 Cálculo de crecimiento natural entre 2013 a 2015 ................................................. 24
6.4 Cálculo de extracciones de madera 2013 a 2015 ..................................................... 27
VII. CONCLUSIONES ......................................................................................................... 30
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I. ANTECEDENTES
En 1987, el Informe “Nuestro futuro común” aclara la relación entre el desarrollo
económico y social y la capacidad del medio ambiente. Son los primeros pasos para
establecer esa relación entre la economía, la sociedad y el ambiente.
En tanto en 1992, en la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, el Programa 21 se
adapta como modelo para repensar el crecimiento económico, fomentar la equidad social
y asegurar la protección ambiental. Recomienda que los países implementen cuentas
económicas y ambientales. El programa resultante de esta misión es el sistema de cuentas
económicas y ambientales.
En 1993 se realiza una publicación interina del Manual de contabilidad nacional:
contabilidad económica y ambiental integrada (SCAE) por parte de la División de
Estadísticas de las Naciones Unidas.
El grupo de Londres en 1994 comienza a trabajar por medio de varios países en la
compilación de los datos basados en el SCAE (Sistema de Contabilidad Ambiental y
Económica)
A continuación, otros acontecimientos cronológicos:
- 2000: elaboración del Manual de contabilidad nacional: Contabilidad
Ambiental y Económica Integrada-Manual Operacional elaborado por especialistas de
organismos.
- 2003: actualización del Manual del SCAE.
- 2007: decisión de la Comisión de Estadísticas de las Naciones Unidas
(CENU) de elevar el SCAE a un estándar internacional.
- 2012: adopción del SCAE como estándar internacional.
El Sistema de Cuentas Económicas y Ambientales (SCAE) es un marco
conceptual para la comprensión de las interacciones entre la economía y el medio
ambiente y para la descripción de stock y cambios en los activos ambientales.
Las cuentas ambientales son una ampliación de las cuentas nacionales y posibilita
algunos posibles beneficios para el país, como la respuesta a interrogantes políticas
(agotamiento de los recursos naturales, proporción de uso de la energía por las industrias,
la contaminación, entre otros), la organización de la información ambiental (compilación
de la información, el acceso y el análisis del impacto) y la respuesta a iniciativas
internacionales.
En nuestro país se inició el proceso a través de una serie de reuniones entre la
CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe), Secretaría Técnica de
Planificación (STP) y otras instituciones públicas involucradas, primero para conocer la
temática del funcionamiento de las cuentas ambientales y en segundo lugar para iniciar
el camino para la recopilación de la información existente.
En el mes de noviembre se realizó un curso introductorio de cuentas ambientales
en donde se explicaron algunos puntos referentes al mismo y donde se explicó que los
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referentes para las cuentas en el país serán los datos de energía, bosques y los gastos
ambientales. En lo relativo a la cuenta de bosques, se visualizan dos componentes
principales, los datos de la cuenta de bosques y los datos de la cuenta de los recursos
madereros. El primero medido mediante superficie (ha) y el segundo en volumen (m3).
II. PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES
En el mes de febrero, en una reunión conjunta entre el Instituto Forestal Nacional
(INFONA) y la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos se planifica una
agenda tentativa de actividades inclusive retrotraída a las actividades del 2016
Actividad Institución responsable Fecha tentativa
Curso Introducción a las Cuentas
Ambientales
STP - CEPAL Noviembre/ 16
Conformación de Equipos de Trabajo STP - CEPAL Diciembre/ 16
Avance en la Metodología Preliminar
(identificación de variables y propuestas de
cuadros)
Instituciones de los
integrantes del equipo
Febrero/ 17
Recopilación de Datos básicos disponibles Instituciones Involucradas Marzo/17
Curso Específico para cada cuenta (CAB) STP - CEPAL Abril/17
Reunión de Coordinación general de equipo
de trabajo (revisión de materiales y
experiencias de países)
STP – CEPAL-
Instituciones Involucradas
Mayo/17
Socialización y Validación con expertos
nacionales e internacionales
Instituciones
involucradas, CEPAL
Mayo /17
Primer Borrador Instituciones involucradas Junio /17
Versión final Instituciones involucradas Julio/ 17
Cuadro 1. Planificación tentativa de las actividades para la preparación de la Cuenta de Bosques
y Recursos Madereros
III. RECOPILACIÓN DE DATOS
Por medio del curso de cuentas ambientales desarrollado en el mes de noviembre
del 2016, se adquirieron ciertos conocimientos básicos sobre el sistema de las cuentas
ambientales. Se adquirió conocimientos de qué elementos básicos están incluidos en la
matriz de cuentas.
En cuanto a los datos recopilados, la fuente de los mismos fue la siguiente:
- Cuenta de activos de bosques: mapas de cambios de uso de la tierra años
2013 a 2015 (Programa Nacional Conjunto ONU REDD+, INFONA, SEAM,
FAPI). Producto intermedio: Cobertura Forestal años 2013 y 2015
5
- Cuenta de activos de recursos madereros: cobertura de áreas silvestres
protegidas por estrato, cobertura de bosque de protección por estrato,
cobertura de estratos forestales, resultados del volumen promedio total de
árboles según el Inventario Forestal Nacional (IFN), volumen promedio total
por diámetro de corta permitida, datos de Incremento medio anual (IMA),
datos de emisión de guías forestales proporcionados por la Dirección General
de Bosques (DGB), cobertura de plantaciones forestales 2013 a 2015.
IV. DEFINICIÓN DE BOSQUE Y RECURSOS MADEREROS
Existen algunas apreciaciones que se deben tener en consideración al momento
de realizar proyectos relacionados a los bosques. Como el caso de las cuentas nacionales
y su vinculación a los bosques y recursos madereros es un tema aun emergente, es preciso
definir en forma clara todo lo concerniente a estos aspectos, es así que existen distintas
definiciones en relación a los recursos forestales, específicamente los bosques. En vista a
que muchos o la mayoría de los datos son extraídos de los productos del Programa
Nacional Conjunto ONU REDD+, INFONA, SEAM, FAPI, se utiliza la definición de
este programa para el caso de los bosques.
A los efectos de REDD+, el Bosque “es un ecosistema natural con diversidad
biológica, intervenido o no, regenerado y/o restaurado por sucesión natural o técnicas
forestales de enriquecimiento con especies nativas, que produce bienes, provee servicios
ambientales y sociales, cuya superficie mínima es de 1 ha, con una altura de los árboles
igual o mayor a 3 m en la Región Occidental e igual o mayor a 5 m en la Región Oriental
y que alcance con una cobertura mínima de copas en su estado natural del 10% en la
Región Occidental y 30% para la Región Oriental. También se incluyen las Palmas y
Bambúes (tacuaras) nativos que alcancen los parámetros señalados.
Se incluye como bosque las franjas de protección arbóreas naturales igual o mayor
a 60 m. de ancho, e igual o mayor a 1 ha.
Se excluyen de esta definición, las áreas urbanas, pastizales, plantaciones con
fines predominantemente agrícolas, sistemas agroforestales y sistemas silvopastoriles,
cuyo fin principal sea agropecuario”.
Los bosques, cuya definición se presentó anteriormente, proporcionan diversos
tipos de bienes y servicios a las comunidades rurales, a los hogares individuales, a las
empresas del rubro y a su mismo entorno físico. Entre los productos se encuentran la
madera, medicina, fibras, alimentos, materia prima para artesanía, vestidos, leña, resinas,
aceites y los distintos servicios como la regulación del clima, el aseguramiento de agua
de calidad, la captura de carbono, polinización, hábitat de animales, servicios recreativos,
turismo, valores culturales entre otros. En nuestro país como en distintos puntos de la
región es todavía muy difícil la valoración monetaria o económica de muchos de los
productos y servicios citados anteriormente a excepción de la madera, en cuyo caso es el
elemento con más información disponible y el punto de atención principal de las
autoridades de aplicación del ámbito forestal.
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Por lo expuesto, son los recursos madereros los tenidos en cuenta para el cálculo
de la disponibilidad y no disponibilidad de madera para los años a considerar dentro de
la cuenta. Los recursos madereros son todos los productos forestales que utilizan el fuste
del árbol como elemento principal y las ramas como elemento secundario. Para el caso
de la cuenta se tienen en cuenta el fuste principal y su volumen a modo de simplificar los
cálculos.
V. CUENTA DE ACTIVOS DE BOSQUES
La cuenta de activos de bosques proporciona datos sobre la cobertura de bosques
entre dos años, en lo posible consecutivos, para que de esa manera se pueda tener también
datos de los cambios de usos dados en un periodo. Para ello es necesario contar con datos
oficiales de la cobertura forestal. Dicha información fue proporcionada por el Programa
Nacional Conjunto ONU REDD+, INFONA, SEAM, FAPI entre los años 2013 y 2015.
Bosque Nativo y Plantación
Stock apertura (2013) 17.430.100,99 ha.
Incrementos stock 34.811,70 ha
Reforestación (según promedio) 34.811,70 ha
Expansión sd
Reducciones de stock 708.014,64 ha
Deforestación 708.014,64 ha
Reducción natural sd
Stock cierre (2015) 16.756.898,06 ha.
Cuadro 2. Cuenta de activos de Bosques 2013 – 2015
Los datos de stock de apertura (2013) y stock cierre (2015) corresponden a la
información del Programa Nacional Conjunto ONU REDD+ en virtud a las actividades
del Inventario Forestal Nacional, los datos de reforestación fueron promediados en base
a la información existente sobre existencia de bosques implantados en el país.
Específicamente la información utilizada es en base a la superficie de plantaciones
forestales del 2011: 52.828 ha y la del 2015: 122.451,41 ha cuya fuente de información
es el proyecto TCP/PAR/3304 (2013) y el Departamento de Monitoreo de Plantaciones
Forestales (DMPF) (2015) aunque a este dato aun le corresponde realizar la validación
técnica correspondiente. No se tienen datos concretos de reducciones de plantaciones o
aprovechamiento y por lo tanto la reducción total es el resultado del stock de apertura del
2013 más el incremento menos el stock final del 2015.
Para calcular la reforestación o su incremento entre los periodos 2013-2015 se
tuvo en cuenta los datos del 2011 y 2015, como ya se mencionó anteriormente. La
diferencia entre esos 4 años es que hubo un incremento de 69.623,41 ha, lo que implicar
un promedio de 17.405,85 ha/año que multiplicado por 2 años da un total de 34.811,7 ha
que es lo que se refleja en el anterior cuadro.
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VI. CUENTA DE ACTIVOS DE RECURSOS MADEREROS
La otra cuenta es la relacionada a los recursos madereros, concretamente lo que
se refiere a la medición de datos físicos del volumen disponible y no disponible de madera
como oferta. Por oferta disponible de madera entenderemos aquel volumen que puede
potencialmente ser aprovechado para el uso o el comercio respetando las condiciones
legales, técnicas, económicas y sostenibles que lo rigen. Por oferta no disponible
entendemos como todo lo contrario a lo señalado: no puede utilizarse o aprovecharse
debido sobre todo al régimen legal que lo restringe. Ejemplo para este caso lo constituyen
las áreas silvestres protegidas, los bosques de protección que se encuentran en los
márgenes de los cursos hídricos.
El volumen en unidades físicas (m3) que se debe recopilar en esta cuenta se
enmarca en un stock inicial, final, incremento y disminución parecidos a la cuenta anterior
pero agregando elementos que hacen a la desagregación en volumen disponible y no
disponible tal cual se habló en el párrafo anterior.
A continuación se presenta el formato para la presentación de la cuenta de
activos de recursos madereros.
Tipos de Recursos Madereros
Recursos
cultivados
Recursos naturales
Disponibles para
oferta de madera
No disponibles p/oferta
de madera
Stock apertura
Incrementos stock
Crecimiento natural
Cambios de
clasificaciones
Reducciones stock
Extracciones
Residuos de tala
Pérdidas naturales
Pérdidas por
catástrofes
Stock cierre
Cuadro 3. Modelo para la Cuenta de activos de recursos madereros.
Cabe señalar, que no se tienen datos oficiales de algunos elementos incluidos en
el cuadro anterior como por ejemplo los cambios de clasificaciones, las pérdidas naturales
y por catástrofes al igual que los residuos de tala. Ante esta situación, se trabajó sobre los
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demás datos por medio de la recopilación, desglose, interpretación, reajustes y análisis de
la información existente.
El modelo base de la cuenta es utilizada en base a los materiales presentados en
el curso realizado en noviembre del 2016 y organizada por la Secretaría Técnica de
Planificación a través de la CEPAL.
A continuación desglosamos la recopilación y análisis de datos realizados para
llegar a completar el cuadro precedente.
6.1 Stock de apertura año 2013
En base a los datos disponibles, se utilizó como base inicial el año 2013 y la
primera actividad fue recabar información sobre la cobertura forestal de dicho año. Como
la información disponible del Programa Nacional Conjunto ONU REDD+ está
disgregado en estratos, específicamente en 4 estratos que el mismo Programa determinó
se presentan los mismos.
Cobertura de Bosque 2013
Estrato Superficie (ha) Porcentaje con relación al total de la
cobertura forestal 2013
Bosque Seco Chaqueño 11.076.449,18 63,5%
Bosque Sub Húmedo
Inundable del Río
Paraguay
4.023.664,46 23,1%
Bosque Sub Húmedo
del Cerrado 168.182,00 1,0%
Bosque Húmedo de la
Región Oriental 2.161.223,83 12,4%
Total 17.429.519,47 100,0%
Cuadro 4. Cobertura de Bosque 2013 por estratos.
En base a los informes oficiales finales presentados, la cobertura forestal de
Bosque en el año 2013 es de 17.430.100,99 ha por lo tanto existe una diferencia de 581,52
ha con el cuadro anterior dada en los procesamientos de las imágenes satelitales a través
de los distintos programas y por ello se realizó un pertinente ajuste al valor real
mencionado mediante una regla de tres simple, quedando la cobertura de la siguiente
manera:
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Cobertura de Bosque 2013 (ajustada)
Estrato Superficie (ha) Porcentaje con relación al total de la
cobertura forestal 2013
Bosque Seco Chaqueño 11.076.818,73 63,50%
Bosque Sub Húmedo
Inundable del Río
Paraguay
4.023.798,71 23,10%
Bosque Sub Húmedo
del Cerrado 168.187,61 1,00%
Bosque Húmedo de la
Región Oriental 2.161.295,94 12,40%
Total 17.430.100,99 100,00%
Cuadro 5. Cobertura Bosque 2013 por estratos ajustada.
Los cuadros anteriores denotan que el mapa analizado solo incluye 4 (cuatro)
estratos de los 6 (seis) clasificados a través del programa. Los estratos Palmar y Plantación
se encuentran ausentes en la clasificación de la cobertura de bosque y teniendo en cuenta
que para el cálculo del volumen tanto disponible como no disponible se necesitan los
datos exactos o aproximados de cada estrato ya que los resultados del inventario forestal
nacional se encuentran por estrato. Es por ello que se reajustó el último cuadro para
algunos estratos teniendo en cuenta el mapa de cobertura del 2011 y los datos promedios
de las plantaciones realizadas para el estrato Plantación Forestal.
Como premisa anunciamos que para el análisis de la cobertura del 2013 se
agrupó los estratos Bosque Sub Húmedo Inundable del Río Paraguay (BSHIRP) y Palmar
(BP) en un solo estrato denominado Bosque Sub Húmedo Inundable del Río Paraguay, al
igual que Bosque Húmedo de la Región Oriental y Plantaciones Forestales se agrupó en
el estrato Bosque Húmedo de la Región Oriental.
Para determinar los estratos BSHIRP y BP del año 2013 se utilizaron las
proporciones de ambos estratos del año 2011. Dichos valores proporcionales respectivos
son multiplicados por la superficie total de los estratos mencionados anteriormente del
2013 y así se determinó la superficie reajustada de ambos estratos.
Para mejor comprensión del procedimiento de reajuste, se muestra el siguiente
cuadro:
Cuadro 6. Cobertura de Bosque reajustado para Bosque Sub Húmedo Inundable del Río Paraguay
y Palmar
Cobertura de Bosque
2013 Cobertura de Bosque 2011
Cobertura de Bosque
2013 reajustado
Estrato Sup. (ha) Estrato Sup. (ha) Porcentaje Sup. (ha)
BSHIRP 4.023.798,47
BSHIRP 2.609.097,00 63,02 % 2.535.797,95
BP 1.531.140,00 36,98 % 1.488.000,76
4.140.237,00 100,00 % 4.023.798,71
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Para facilitar el cálculo del estrato Plantación, asumimos que toda su superficie se
encuentra incluido dentro del Bosque Húmedo de la Región Oriental, según la primera
clasificación del mapa correspondiente al 2013 (cuadro 5). Se tiene en cuenta la superficie
de Plantación del año 2011 y del 2015 y se calculan los promedios por año de la siguiente
manera:
Plantación 2011: 52.828,00 ha
Plantación 2015: 122.451,41 ha
Diferencia: 69.623,41 ha
Promedio: 69.623,41/4 años: 17.405,85 ha/año
Cálculo 2013: Plantación año 2011 + Promedio año 2012 + Promedio año 2013
Cálculo 2013: 52.828,00 ha + 17.405,85 ha + 17.408,85 ha
Plantación 2013: 87.639,70 ha
Para el cálculo del Bosque Húmedo de la Región Oriental se realiza una simple
resta del cálculo de Plantación, por lo tanto 2.161.295,94 – 87.639,70= 2.073.656,24
La nueva superficie calculada queda entonces de la siguiente manera:
Cobertura de Bosque 2013 (reajustada)
Estrato Superficie (ha) Porcentaje con relación al total de la
cobertura forestal 2013
Bosque Seco Chaqueño 11.076.818,73 63,5%
Bosque Sub Húmedo
Inundable del Río
Paraguay
2.535.797,95 14,5%
Bosque Palmar 1.488.000,76 8,54
Bosque Sub Húmedo
del Cerrado 168.188,61 1,0%
Bosque Húmedo de la
Región Oriental 2.073.656,24 11,9%
Plantación Forestal 87.639,70 0,50
Total 17.430.100,99 100,0%
Cuadro 7. Cobertura de Bosque reajustado para los 6 (seis) estratos
En el cuadro 3 se observa que existe una clasificación disponible para oferta de
madera y no disponible para oferta de madera. Por disponible entenderemos la madera
que potencialmente puede ser aprovechada para transformación a productos secundarios
teniendo en cuenta las normas legales vigentes y sobretodo aislando las áreas que
corresponden a áreas silvestres protegidas y franjas de protección de cauce hídrico, por
lo tanto el cálculo de estas áreas serán las no disponibles para oferta de madera, también
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se incluirán en esta, el volumen correspondiente a los árboles semilleros y las clases
diamétricas que no están contempladas como diámetro mínimo de corta. Para simplificar
más, tanto en el año 2013 y 2015 se tuvieron en cuenta lo siguiente:
Disponible para oferta de madera No disponible para oferta de madera
Volumen de árboles que alcanzan el diámetro
mínimo de corta fuera de las Áreas Silvestres
Protegidas (ASP), Franjas de Protección (FP)
y Arboles Semilleros (AS)
Volumen de áreas silvestres protegidas y
franjas de protección
Volumen de árboles cuyos diámetros no
alcanzan el diámetro mínimo de corta fuera de
las ASP y FP.
Volumen correspondiente a árboles semilleros
fuera de las ASP y FP.
Cuadro 8. Tipos de volumen para oferta de madera- Disponible y No Disponible.
6.1.1 Calculo de Volumen Disponible para Oferta de Madera 2013
Lo primero a realizar, para determinar el volumen disponible para oferta de
madera, en este caso para el año 2013, es tener la superficie forestal total desglosada por
estratos y de la mismas descontar la superficie correspondiente a las áreas silvestres
protegidas (ASP) y franjas de protección (FP). Se entiende por ASP todas las áreas
públicas y privadas que forman parte del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas
del Paraguay (SINASIP) y por FP denominamos a las franjas de bosques que se
encuentran a ambas márgenes de los cursos hídricos con un ancho mínimo de 100 m. a
ambas márgenes.
Para determinar las áreas silvestres protegidas y franjas de protección se realizó
un corte de las áreas silvestres protegidas y franjas de protección por cada uno de los
estratos. En vistas a que dicho corte solo incluyó 4 de los 6 estratos, se realizó un pequeño
cálculo en base a los datos del 2011 con la premisa de que las plantaciones forestales no
se encuentran en ninguna área silvestre protegida pero si forman parte de algunas áreas
de franjas de protección. Se tuvo en cuenta el principio de que las Plantaciones forestales
se encuentran dentro del estrato Bosque Húmedo de la Región Oriental y el Bosque
Palmar dentro del estrato Bosque Sub Húmedo Inundable del Río Paraguay. A
continuación se presentan dichos cálculos
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Cuadro 9. Ajustes de las áreas silvestres protegidas y franjas de protección a los estratos.
Al tener toda la superficie de ASP y FP por cada estrato, lo siguiente que se se
realizó fue restar el área total de cobertura forestal del año 2013 de estas dos áreas
calculadas recientemente. Los resultados de este procedimiento se presentan en el
siguiente cuadro:
Áreas Silvestres
Protegidas, 2013 (ajustado
por Estrato)
Franjas de Protección, 2013
(ajustado por Estrato)
Estrato
Áreas
Silvestres
Protegidas,
2013
(ha)
% ajuste
Según
proporción
2011
(ha)
Áreas
Silvestres
Protegidas,
2013 ajustado
(ha)
Franjas de
Protección,
2013
(ha)
% ajuste
Según
proporción 2011
(ha)
Franjas de
Protección,
2013
ajustado
(ha)
Bosque
Seco
Chaqueño
1.491.353,34 100%
1.491.353,34
64.080,17
100 % 64.080,17
Bosque Sub
Húmedo
Inundable
del
Río
Paraguay
127.163,20
63,02 %
80.135,78
69.633,70
63,02 %
43.881,81
Bosque
Palmar
36,98 %
47.027,42
36,98 % 25.751,89
Bosque Sub
Húmedo
del Cerrado
56.009,93
100 %
56.009,93
20.097,98
100 %
20.097,98
Bosque
Húmedo de
la Región
Oriental 276.347,94
100 %
276.347,94
388.619,32
97,77 % 379.945,79
Plantaciones
Forestales
0 % 0
2,23 % 8.673,53
Total 1.950.874,41 1.950.874,41 542.431,17 542.431,17
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ÁREA TOTAL DE BOSQUES
2013 ASP FP
AREA DE BOSQUES
DISPONIBLE 2013
Estrato
Superficie
(ha)
Superficie
(ha)
Superficie
(ha)
Superficie
(ha)
Bosque Seco
Chaqueño
11.076.818,73
1.491.353,34
64.080,17 9.521.385,22
Bosque Sub
Húmedo
Inundable del
Río Paraguay
2.535.797,95
80.135,78
43.881,81 2.411.780,36
Bosque Palmar
1.488.000,76
47.027,42
25.751,89 1.415.221,45
Bosque Sub
Húmedo
del Cerrado
168.187,61
56.009,93
20.097,98 92.079,70
Bosque
Húmedo de
la Región
Oriental
2.073.656,24
276.347,94
379.945,79 1.417.362,51
Plantaciones
Forestales
87.639,70
0
8.673,53 78.966,17
TOTAL
17.430.100,99
1.950.874,41
542.431,17 14.936.795,41
Cuadro 10. Cálculo del área de bosques disponible del año 2013.
En la última columna se puede notar las áreas disponibles para aprovechamiento
u oferta de madera por cada uno de los estratos definidos por el Programa Nacional
Conjunto ONU Redd+ INFONA, SEAM, FAPI. Este será el punto de partida para hallar
el volumen disponible de oferta de madera.
Es importante considerar varios puntos antes de entrar a analizar la forma
de hallar el volumen potencialmente aprovechable. A continuación:
- Para el cálculo, no se considerará como aprovechable para la oferta de madera
ningún área de bosque que se encuentre en cualquiera de las categorías de
áreas silvestres protegidas y franjas de protección. Es decir, las 2.493.305,58
ha de dichas áreas serán tenidas en cuenta como No Disponible para Oferta
de Madera.
- Existe un volumen promedio total por hectárea para cada uno de los estratos
mencionados según los resultados del Inventario Forestal Nacional y a través
del filtro de la información se pudo obtener el volumen promedio de todos los
árboles a partir del del diámetro mínimo de corta para cada especie según la
resolución que determina dichos diámetros. El resultado de la multiplicación
del volumen promedio de cada estrato por las áreas respectivas arroja el
14
volumen aprovechable sin tener en cuenta el descuento de los árboles
semilleros.
- Para asegurar la regeneración y propagación de las especies, es fundamental
contar con árboles que pueden suministrar materiales genéticos como por
ejemplo las semillas u otros elementos de propagación y para ello, siempre
teniendo en cuenta los cálculos para la determinación del volumen disponible
para oferta, se debe de conservar cierto porcentaje de árboles maduros (los que
corresponden a partir del diámetro mínimo de corta) que puedan cumplir este
propósito. La Dirección General de Bosques a través del departamento
correspondiente es la que analiza cada situación de los proponentes para
determinar dicho porcentaje, que por lo general es de 80/20
(aprovechable/semillero). A modo de cálculo, se considerará esta proporción
para nuestro procesamiento de datos.
- El área total disponible para oferta de madera es bien sabido que se encuentra
mayormente en propiedades privadas de distintas superficies y condiciones,
algunas con planes de manejo, otras con planes de uso, otras son fincas
pequeñas, otras con desmonte ilegal, otras sin ningún tipo de aprovechamiento
y algunas con algunos volteos de árboles pero para uso local o doméstico y
que no pueden ser observadas a través de imágenes satelitales. Cada situación
es distinta y además es clave resaltar que se encuentra una prohibición actual
de cambio de uso de la tierra para la región Oriental pero que no afecta a la
región Occidental o Chaco. Es muy difícil catastrar cada propiedad con su
situación actual incluyendo las áreas de reserva y habilitación de tierras para
el caso de la región Occidental porque constantemente se realizan
transacciones de compra-venta de inmuebles que modifican la situación de
cada propiedad. A los fines de este documento se considerará el área total de
cobertura forestal sin tener en cuenta las propiedades que tienen vigencia para
la habilitación y teniendo presente que existe una disposición que permite
manejar las áreas de reserva forestal para fines de producción (Resolución
INFONA 001/94 “Por la cual se establecen normas para la protección de los
bosques naturales de producción”)
ÁREA DE BOSQUES
DISPONIBLE 2013
Volumen
Promedio a
partir del
Diámetro
Mínimo de
Corta
Volumen total
Disponible
(incluyendo
semilleros)
Arboles a
aprovechar
Volumen
Disponible
para oferta de
madera
Estrato
Superficie
(ha) m3/ha m3 % m3
Bosque Seco
Chaqueño
9.521.385,22 14,38 136.917.519,46 80 109.534.015,57
Bosque Sub
Húmedo
Inundable del
Río Paraguay
2.411.780,36 16,23
39.143.195,25 80
31.314.556,20
15
Bosque Palmar 1.415.221,45 73,51
104.032.928,77 80
83.226.343,02
Bosque Sub
Húmedo
del Cerrado
92.079,70 61,93
5.702.495,90 80 4.561.996,72
Bosque
Húmedo de
la Región
Oriental
1.417.362,51 76,75 108.782.572,64 80 87.026.058,11
Plantaciones
Forestales
78.966,17 128,03 10.110.038,49 100 10.110.038,49
TOTAL
14.936.795,41
404.688.750,51
325.773.008,11
Cuadro 11. Volumen disponible árboles maduros, año 2013.
Ya tenemos el primer dato que necesitamos para armar la cuenta ambiental, en
este caso es el stock inicial en cuanto a volumen Disponible para Oferta de Madera para
el año 2013 que es de 325.773.008,11 m3 en total.
6.1.2 Calculo de Volumen No Disponible para Oferta de Madera 2013
Como fue mencionado anteriormente, por volumen no disponible para oferta de
madera, se entiende el volumen total de árboles en todas las áreas silvestres protegidas y
franjas de protección, el volumen correspondiente a los árboles semilleros y el volumen
de los árboles que no alcanzan el diámetro mínimo de corta.
A continuación el cuadro correspondiente a volumen total No Disponible en
Áreas Silvestres Protegidas y Franjas de Protección.
Estrato
Área Silvestre
Protegida
(ASP)
Franjas de
Protección
(FP)
Total ASP
+FP
Volumen
Promedio
total por
Estrato
Volumen
(ASP + FP) no
disponible
para oferta de
madera
ha ha ha m3/ha m3
Bosque Seco
Chaqueño
1.491.353,34 64.080,17 1.555.433,51 49,19 76.511.774,36
Bosque Sub
Húmedo
Inundables del
Río Paraguay
80.135,78 43.881,81 124.017,59 101,4 12.575.383,63
Bosque Palmar 47.027,42 25.751,89 72.779,31 77,56 5.644.763,28
16
Bosque Sub
Húmedo
del Cerrado
56.009,93 20.097,98 76.107,91 124,76 9.495.222,85
Bosque
Húmedo de
la Región
Oriental
276.347,94 379.945,79 656.293,73 171,64 112.646.255,82
Plantaciones
Forestales 0 8.673,53 8.673,53 128,03 1.110.472,31
TOTAL 1.950.874,41 542.431,17 2.493.305,58 217.983.872,25
Cuadro 12. Volumen total No disponible en áreas silvestres protegidas y franjas de protección,
año 2013.
Una vez determinado el volumen total del Área Silvestre Protegida y las
Franjas de Protección (217.983.872,25 m3) que forma parte del Volumen No Disponible
para Oferta de Madera, procederemos a calcular los demás volúmenes del año 2013,
empezando por el Volumen de las especies que no alcanzan a tener un diámetro mínimo
de corta según la resolución del INFONA. Como anteriormente se destacó, cada estrato
tiene un volumen promedio por hectárea de acuerdo al inventario forestal realizado por
el INFONA y dicha información se encuentra agrupada a través de bases de datos
informáticos que permiten filtrar la misma para obtener la información que se precisa. Lo
que se hizo, por lo tanto es que, una vez tenido los datos de las especies con sus diámetros
mínimos, se filtren los mismos para conocer el volumen promedio por estrato de los
diámetros permitidos. La diferencia de los mismos con el volumen total dará la
información que buscamos, es decir el volumen que no alcanza el diámetro mínimo de
corta.
Estrato
Volumen Promedio
Total / Estrato
Volumen Promedio
a partir del
Diámetro Mínimo de
Corta (DMC)
Volumen
Promedio,
menores al DMC
m3/ha m3/ha m3/ha
Bosque Seco Chaqueño 49,19 14,38 34,81
Bosque Sub Húmedo
Inundable del Río Paraguay 101,40 16,23 85,17
Bosque Palmar 77,56 73,51 4,05
Bosque Sub Húmedo del
Cerrado 124,76 61,93 62,83
Bosque Húmedo de la
Región Oriental 171,64 76,75 94,89
Plantaciones Forestales 128,03 128,03 0
Cuadro 13. Volumen promedio menor al diámetro mínimo de corta, 2013.
17
Lo siguiente a realizar es simplemente multiplicar la superficie total de cada
estrato para el año 2013 por el volumen promedio de especies que no alcanzan el diámetro
mínimo de corta. A continuación el siguiente cuadro:
ÁREA DE BOSQUES DISPONIBLE
2013
Volumen Promedio
Menor al Diámetro
Mínimo
de Corta
Volumen menor al
Diámetro Mínimo de
Corta no disponible
para oferta de madera
Estrato
Superficie
(ha) m3/ha m3
Bosque Seco Chaqueño 9.521.385,22 34,81 331.439.419,51
Bosque Sub Húmedo
Inundable del Río Paraguay 2.411.780,36 85,17 205.411.333,26
Bosque Palmar 1.415.221,45 4,05 5.731.646,87
Bosque Sub Húmedo del
Cerrado 92.079,70 62,83 5.785.367,63
Bosque Húmedo de la
Región Oriental 1.417.362,51 94,89 134.493.528,57
Plantaciones Forestales 78.966,17 0 0
TOTAL 14.936.795,41 682.861.295,84
Cuadro 14. Volumen menor al diámetro mínimo de corta por estrato – 2013, no disponible para
oferta de madera.
A continuación, se presenta el cuadro resumen del cálculo del volumen de
árboles semilleros correspondiente al 20 % del volumen de los árboles que poseen el
diámetro mínimo de corta.
ÁREA DE BOSQUES
DISPONIBLE 2013
Volumen
Promedio a
partir del
Diámetro
Mínimo de
Corta
Volumen total
(incluyendo
semilleros)
% Arboles
Semilleros
Volumen
correspondiente
a Árboles
Semilleros no
disponible para
oferta de
madera
Estrato
Superficie
(ha) m3/ha m3 % m3
Bosque Seco
Chaqueño
9.521.385,22 14,38 136.917.519,46 20 27.383.503,89
Bosque Sub
Húmedo
Inundable del
Río Paraguay
2.411.780,36 16,23
39.143.195,25 20 7.828.639,05
Bosque Palmar 1.415.221,45 73,51
104.032.928,77 20 20.806.585,75
18
Bosque Sub
Húmedo
del Cerrado
92.079,70 61,93
5.702.495,90 20 1.140.499,18
Bosque
Húmedo de
la Región
Oriental
1.417.362,51 76,754 108.788.242,04 20 21.756.514,53
Plantaciones
Forestales
78.966,17 128,03 10.110.038,49 0 0
TOTAL
14.936.795,41
404.698.927,18
78.915.742,40
Cuadro 15. Volumen correspondiente a árboles semilleros, año 2013, no disponible para oferta
de madera.
Por último, para determinar el volumen total No disponible para oferta de madera
se ha procedido a sumar los resultados de los volúmenes totales de árboles en Áreas
Silvestres Protegidas y Franjas de Protección, volumen de árboles que no alcanzan el
Diámetro Mínimo de Corta y el volumen correspondiente a árboles semilleros.
Volumen total de
árboles en Áreas
protegidas y franjas de
protección
(m3)
Volumen de árboles
que no alcanzan
Diámetro Mínimo
de Corta
(m3)
Volumen
correspondiente a
Árboles
Semilleros
(m3)
VOLUMEN
TOTAL
NO DISPONIBLE
PARA OFERTA
DE MADERA 2013
(m3)
217.983.872,25 682.861.295,84 78.915.742,40 979.760.910,49
Cuadro 16. Volumen total no disponible para oferta de madera, año 2013.
6.2 Stock de cierre año 2015
Tal como fue realizado para el año 2013 (stock de apertura o inicial), el objetivo
primario o inicial es conocer la cobertura de bosque de cada uno de los 6 (seis) estratos
relacionados al Programa Nacional Conjunto ONU REDD+, INFONA, FAPI, SEAM.
Esto se realiza con el objetivo de conocer los volúmenes disponibles y no disponibles
para oferta de madera. Es importante hacer esta discriminación por estrato debido a que
el inventario forestal realizado para los fines del programa estratificó el bosque y agrupó
el volumen promedio por estrato de forma a evitar sobreestimaciones o subestimaciones.
Algunos ajustes o cálculos auxiliares ya no serán realizados en este apartado
relacionado a stock de cierre debido a que ya fueron realizados para el año 2013 y son
considerados como iguales para el año 2015, por ejemplo las Áreas Silvestres Protegidas
y Franjas de Protección.
19
El producto del programa mencionado más arriba arrojo como resultado
secundario un mapa de cobertura forestal de 4 estratos de los 6 que en total contiene el
programa. Tal como se hizo para el año 2013, se realizaron algunos ajustes para ponderar
el área total por estrato del 2015.
En este cuadro primeramente presentamos los datos de las superficies de los
estratos presentados por el mapa resultante del Programa Nacional Conjunto ONU
REDD+ INFONA, SEAM, FAPI y su posterior ajuste para todos los 6 estratos.
Cobertura de Bosque Año 2015 Cobertura de Bosque Año 2015
(ajustada)
Estratos Superficie
(ha) Estratos Superficie (ha)
Bosque Seco Chaqueño 10.542.046,84 Bosque Seco
Chaqueño 10.542.047,84
Bosque Sub Húmedo
Inundable del Río
Paraguay
3.950.005,07
Bosque Sub Húmedo
Inundable del Río
Paraguay
2.489.216,53
Bosque Palmar 1.460.788,54*
Bosque Sub Húmedo del
Cerrado
165.902,40
Bosque Sub Húmedo
del Cerrado 165.902,40
Bosque Húmedo de la
Región Oriental 2.098.943,76
Bosque Húmedo de la
Región Oriental 1.976.492,35
Plantaciones
Forestales 122.451,41**
Total 16.756.898,07
16.756.898,07
Cuadro 17. Cobertura de bosque año 2015 (ajustada)
*Para ajustar a esta superficie, se utilizó la proporción de BSHIR/BP del 2011 así como se hizo para el año
2013.
**Es la superficie de Plantaciones Forestales según el Proyecto TCP/PAR/3304 (2013) y la Dirección
General de Plantaciones Forestales (2015)
6.2.1 Calculo de Volumen Disponible para Oferta de Madera 2015
Para determinar el volumen disponible de madera del año 2015 el procedimiento
es parecido o similar al 2013 con la diferencia de las áreas de superficie evidentemente.
Muchos de los conceptos y condiciones que ya se mencionaron anteriormente para el
2013 ya no se repetirán en este apartado por considerarlas reiterativas y también se debe
considerar que la superficie de las áreas silvestres protegidas y franjas de protección para
los fines del cálculo permanecerán invariables al igual que los promedios respectivos de
los volúmenes de cada estrato según el inventario forestal nacional.
20
En el siguiente cuadro se presenta el procedimiento para determinar el área de
bosques disponible al año 2015, paso previo para obtener el volumen disponible para
oferta de madera de dicho año.
ÁREA DE BOSQUES TOTAL
2015 ASP FP
AREA DE BOSQUES
DISPONIBLE 2015
Estrato
Superficie
(ha)
Superficie
(ha)
Superficie
(ha)
Superficie
(ha)
Bosque Seco
Chaqueño 10.542.047,84 1.491.353,34 64.080,17 8.986.613,33
Bosque Sub
Húmedo
Inundable del
Río Paraguay
2.489.216,53 80.135,78 43.881,81 2.365.198,94
Bosque Palmar 1.460.788,54 47.027,42 25.751,89 1.388.009,23
Bosque Sub
Húmedo
del Cerrado
165.902,40 56.009,93 20.097,98 89.794,49
Bosque
Húmedo de
la Región
Oriental
1.976.492,35 276.347,94 379.945,79 1.320.198,62
Plantaciones
Forestales 122.451,41 0 8.673,53 113.777,88
TOTAL 16.756.898,07 1.950.874,41 542.431,17 14.263.592,49
Cuadro 18. Área de bosques disponibles año 2015 (ajustada)
A continuación se presenta el procedimiento realizado para el cálculo de los
volúmenes disponibles por estrato y el total del volumen disponible para oferta de madera.
ÁREA DE BOSQUES
DISPONIBLE 2015
Volumen
Promedio a
partir del
Diámetro
Mínimo de
Corta
Volumen total
Disponible
(incluyendo
semilleros)
Arboles a
aprovechar
Volumen
Disponible
para oferta de
madera
Estrato
Superficie
(ha) m3/ha m3 % m3
Bosque Seco
Chaqueño
8.986.613,33 14,38 129.227.499,69 80 103.381.999,75
21
Bosque Sub
Húmedo
Inundable del
Río Paraguay
2.365.198,94 16,23 38.387.178,80 80 30.709.743,04
Bosque Palmar 1.388.009,23 73,51
102.032.558,50 80 81.626.046,80
Bosque Sub
Húmedo
del Cerrado
89.794,49 61,93
5.560.972,77 80 4.448.778,21
Bosque
Húmedo de
la Región
Oriental
1.320.198,62 76,75
101.325.244,09 80 81.060.195,27
Plantaciones
Forestales
113.777,88 128,03 14.566.981,98 100 14.566.981,98
TOTAL
14.263.592,49 391.105.716,32
315.793.745,05
Cuadro 19. Volumen disponible para oferta de madera, año 2015.
El valor obtenido correspondiente a volumen disponible para oferta de madera
para el año 2015, es un elemento indispensable para completar el cuadro final de cuentas
de activos de recursos madereros.
6.2.2 Calculo de Volumen No Disponible para Oferta de Madera 2015
Así como se calculó anteriormente los datos para el año 2013, lo mismo se hará
para obtener el dato de “Volumen No Disponible para Oferta de Madera 2015”, para ello
se deben sumar los siguientes elementos: Volumen de árboles semilleros, Volumen que
no alcanzan el diámetro mínimo de corta, y el Volumen de las áreas protegidas y franjas
de protección.
En primer término, calcularemos el volumen de las áreas protegidas y franjas de
protección. Para simplificar el cálculo, se tendrá como único dato las áreas totales
calculadas anteriormente para el año 2013 y el promedio de volumen por hectárea también
será la misma utilizada, es decir aquellos promedios arrojados por el Inventario Forestal
Nacional. En el siguiente cuadro se simplifica el cálculo.
22
Estrato
Área Silvestres
Protegidas y Franjas
de Protección Volumen Promedio
total por Estrato
Volumen (ASP
+ FP) no
disponible
para oferta de
madera
ha m3/ha m3
Bosque Seco Chaqueño 1.555.433,51 49,19 76.511.774,36
Bosque Sub Húmedo
Inundable del Río Paraguay 124.017,59 101,40 12.575.383,63
Bosque Palmar 72.779,31 77,56 5.644.763,28
Bosque Sub Húmedo del Cerrado 76.107,91 124,76 9.495.222,85
Bosque Húmedo de la Región
Oriental 656.293,73 171,64 112.646.255,82
Plantaciones Forestales 8.673,53 128,03 1.110.472,31
TOTAL 2.493.305,58 217.983.872,25
Cuadro 20. Volumen total áreas silvestres protegidas y franjas de protección, año 2015.
Se dijo en un principio que eran tres los elementos que se debían calcular para
determinar el volumen total No Disponible para Oferta de Madera, ya se obtuvo el
volumen total en m3 de las áreas silvestres protegidas que a modo de facilitar el cálculo y
análisis no se considerará como disponible para oferta de madera a pesar de que existen
distintas categorías de manejo de las áreas silvestres protegidas. Lo mismo pasa con las
franjas de protección, por más que estas sean muy vulnerables para su aprovechamiento
como madera o leña principalmente sobre todo en las poblaciones rurales más alejadas
del país. Seguidamente se calculará el volumen total No disponible de especies que no
llegan al diámetro mínimo de corta (DMC) según la Resolución 07/2002 del INFONA.
En este cálculo no se considera el volumen de los árboles semilleros, que será calculado
más adelante, de las especies maduras y superiores o iguales al diámetro mínimo de corta
(a partir de 40 cm de diámetro).
En el cuadro 21 se puede observar el Volumen Total en los diferentes estratos
de las especies que no alcanzan el diámetro mínimo de corta y que en consecuencia no
pueden ser aprovechados según las normas vigentes. El volumen promedio de árboles que
no alcanzan el DMC por estrato para el año 2015 es el mismo utilizado para el año 2013.
ÁREA TOTAL DISPONIBLE 2015
Volumen Promedio
de árboles que no
alcanzan el
Diámetro Mínimo
de Corta
Volumen menor al
Diámetro Mínimo de
Corta
Estrato
Superficie
(ha) m3/ha m3
Bosque Seco Chaqueño 8.986.613,33 34,81 312.824.010,02
23
Bosque Sub Húmedo
Inundable del Río Paraguay 2.365.198,94 85,17 201.443.993,72
Bosque Palmar 1.388.009,23 4,05 5.621.437,38
Bosque Sub Húmedo del
Cerrado 89.794,49 62,83 5.641.787,81
Bosque Húmedo de la
Región Oriental 1.320.198,62 94,89 125.273.647,05
Plantaciones Forestales 113.777,88 0 0
TOTAL 14.263.592,49 650.804.875,98
Cuadro 21. Volumen total de árboles que no alcanzan el diámetro mínimo de corta, año 2015.
Por último, siempre en el tema del volumen no disponible para oferta de madera
del año 2015, se calcula el volumen total de árboles semilleros del segmento de los árboles
maduros (por lo general mayores a 40 cm de DAP) y que es simplemente el producto del
volumen total disponible por el 20 % que es estimado como porcentaje del volumen para
árboles semilleros.
ÁREA DE BOSQUES DISPONIBLE
2015
Volumen
Promedio a
partir del
Diámetro
Mínimo de
Corta
Volumen total
Disponible
(incluyendo
semilleros)
Arboles
Semilleros
Volumen
correspondiente
a Árboles
Semilleros
Estrato
Superficie
(ha) m3/ha m3 % m3
Bosque Seco
Chaqueño 8.986.613,33 14,38 129.227.499,69 20 25.845.499,94
Bosque Sub
Húmedo
Inundable del
Río Paraguay
2.365.198,94 16,23 38.387.178,85 20 7.677.435,76
Bosque Palmar 1.388.009,23 73,51 102.032.558,27 20 20.406.511,70
Bosque Sub
Húmedo
del Cerrado
89.794,49 61,93 5.560.972,77 20 1.112.194,55
Bosque
Húmedo de
la Región
Oriental
1.320.198,62 76,75 101.330.525,04 20 20.265.048,82
Plantaciones
Forestales
113.777,88 128,03 14.566.981,72 0 0
TOTAL
14.263.592,49 391.105.716,32
75.306.690,77
Cuadro 22. Volumen total correspondiente a árboles semilleros, año 2015.
24
Así como se ha realizado para el año 2013, para determinar el volumen total No
disponible para oferta de madera simplemente se ha procedido a sumar los resultados de
los volúmenes totales de Áreas Silvestres Protegidas y Franjas de Protección, Volumen
de árboles que no alcanzan el Diámetro Mínimo de Corta y el Volumen correspondiente
a árboles semilleros. A continuación se presenta el cuadro correspondiente:
Volumen total de
árboles en Áreas
Silvestres Protegidas y
Franjas de Protección
(m3)
Volumen de árboles
que no alcanzan el
Diámetro Mínimo
de Corta
(m3)
Volumen Árboles
Semilleros Total
(m3)
VOLUMEN
TOTAL
NO DISPONIBLE
PARA OFERTA
DE MADERA 2015
(m3)
217.983.872,25 650.804.875,98 75.306.690,77 944.095.439,00
Cuadro 23. Volumen total No disponible para oferta de madera, año 2015.
6.3 Cálculo de crecimiento natural entre el año 2013 a 2015
Antes de entrar netamente al análisis del crecimiento que puede darse entre el
año 2013 al 2015 es importante hacer notar algunos conceptos básicos.
En primer lugar, el cuadro general para la cuenta de activos de recursos
madereros requiere que se clasifique el crecimiento entre Disponible y No Disponible
para oferta de madera por lo tanto lo primero que analizaremos es el volumen de
crecimiento para áreas disponibles cuya base será el año 2013. En el apartado anterior lo
primero que hicimos fue separar el área de bosque total menos las áreas protegidas y
franjas de protección para obtener el área de bosques disponible. Esta área disponible en
realidad engloba todos los diámetros posibles y esto evidentemente sabemos que no es
aprovechable 100% por lo tanto discriminamos el volumen promedio de aquellos árboles
con el diámetro permitido y lo multiplicamos por el área de bosques disponible total.
Luego, los resultados se multiplican por 80 %, porcentaje estimado de volumen por
estrato que puede ser aprovechado quedando 20 % como semilleros, a excepción de las
Plantaciones Forestales. Evidentemente para el caso de crecimiento sería muy
complicado poder separar el volumen correspondiente de las áreas de bosques de árboles
semilleros, aprovechables y con el diámetro no permitido ya que la bibliografía obtenida
nos proporciona datos de crecimiento de volúmenes por superficie por lo tanto se
considera el área de bosques total como disponible y el área total de las áreas silvestres
protegidas y franjas de protección como no disponible.
Es importante señalar que la fuente para el incremento medio anual lo constituyó
un trabajo denominado Informe de avance que contenga las actividades realizadas para
generar el Inventario de gases año base 2011 para el sector USCUSS.
25
Cuadro 24. Incremento medio anual) citado por Perrens, S. 2015. Producto: Informe de avance
que contenga las actividades realizadas para generar el Inventario de gases año base 2011 para el
sector USCUSS.
A partir de esto, se calculó el crecimiento entre el año 2013 al 2015 para áreas
disponibles como no disponibles bajo las condiciones mencionadas en párrafos
anteriores.
Cada uno de los estratos se adaptó al tipo de formación forestal caracterizado en
el cuadro 24. A continuación los estratos con la formación forestal tomada del cuadro
anterior:
Estrato Tipo de Formación
Bosque Seco Chaqueño Bosque nativo en la región del Chaco Semiárido
Bosque Sub Húmedo Inundable Bosque nativo en la Región del Chaco húmedo
del Río Paraguay
Bosque Palmar Bosque palmar nativo en la Región del Chaco
húmedo
Bosque Sub
Húmedo del Cerrado Bosque nativo no manejado en la Región Oriental
Bosque Húmedo de la Bosque nativo no manejado en la Región Oriental
Región Oriental
Plantaciones Forestales Plantaciones forestales
En el siguiente cuadro se observa el cálculo de crecimiento total en m3 total
disponible para oferta de madera entre el año 2013 y 2015
Tipo de formación forestal Incremento medio anual (IMA)
Bosque nativo no manejado en la Región Oriental 2-3 m³/ha/año
Bosque nativo manejado en la Región Oriental 5,3 m³/ha/año
Bosque nativo en la Región del Chaco húmedo 2 m³/ha/año
Bosque nativo en la Región del Chaco Semiárido 1 m³/ha/año
Plantaciones forestales (Eucalyptus spp.) 25 m³/ha/año
Incremento medio anual por tipo de formación forestal del Paraguay (Elaboración propia a
partir de datos publicados por el Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones/Viceministerio de Minas y Energía
26
DISPONIBLE
Estrato Superficie
(ha)
Incremento
Medio Anual
(m3/ha/año)
Años 2013
al 2015
Crecimiento
(m3)
Bosque Seco
Chaqueño 9.521.385,22 1 2 19.042.770,44
Bosque Sub
Húmedo Inundable
del Río Paraguay
2.411.780,36 2 2 9.647.121,44
Bosque Palmar 1.415.221,45 2 2 5.660.885,80
Bosque Sub
Húmedo del
Cerrado
92.079,70 2 2 368.318,80
Bosque
Húmedo de la
Región Oriental
1.417.362,51 2 2 5.669.450,04
Plantaciones
Forestales 78.966,17 25 2 3.948.308,40
TOTAL 14.936.795,41 44.336.854,92
Cuadro 25. Crecimiento total en volumen de las áreas disponibles para oferta de madera entre el
año 2013 a 2015
Estos 44.336.854,92 m3 de crecimiento en volumen para el área disponible no
significan que dicho volumen puede ser aprovechado sino más bien nos da una
aproximación general del crecimiento que puede tener el área.
Luego del cálculo del crecimiento del volumen disponible, a continuación en el
siguiente cuadro el crecimiento en m3 de las áreas no disponibles para oferta de madera.
NO DISPONIBLE
Estrato Superficie
(ha)
Incremento
Medio Anual
(m3/ha/año)
Años 2013
al 2015 Crecimiento (m3)
Bosque Seco
Chaqueño 1.555.433,51 1 2 3.110.867,02
Bosque Sub
Húmedo Inundable
del Río Paraguay
124.017,59 2 2 496.070,36
Bosque Palmar 72.779,31 2 2 291.117,24
27
Bosque Sub
Húmedo del
Cerrado
76.107,91 2 2 304.431,64
Bosque
Húmedo de la
Región Oriental
656.293,73 2 2 2.625.174,92
Plantaciones
Forestales 8.673,53 25 2 433.676,50
TOTAL 2.493.305,58 7.261.337,68
Cuadro 26. Crecimiento total en volumen de las áreas No disponibles para oferta de madera entre
el año 2013 a 2015.
6.4 Cálculo de extracciones de madera 2013 a 2015
El aprovechamiento forestal o extracción de productos primarios del bosque es
realizado a través de un régimen legal o jurídico regido en el país donde se observan
algunos requerimientos relacionados al aspecto ambiental y sobre todo forestal. Las
extracciones legales pasan por un proceso de análisis técnico y legal a través de los planes
de manejo forestal para pequeñas, medianas y grandes fincas, planes operativos anuales
y planes de uso de la tierra que llevan a la aplicación de un sistema de expedición de guías
para el traslado de los distintos productos y sub productos forestales provenientes del
bosque. Estas guías forestales especifican diversos productos como rollos frescos, rollos
lampinos, leña, carbón vegetal, aserrín, astillas, balancín, carbonilla, esquineros,
horcones, postes, palmas. El Departamento de Documentación de Origen Forestal utiliza
distintas unidades de medida para todos estos productos desde m3, tonelada y unidades, y
para tener una idea del volumen aproximado entre los años 2013 a 2015 se tomaron los
datos de los años 2014 y 2015 de los informes de gestión correspondientes. Con el fin de
convertir todas las unidades posibles a volumen (m3) también se tuvo en cuenta, la
Resolución INFONA 011/14“Por la cual se amplía el artículo primero y el artículo cuarto
de la resolución N° 1.829/13 y se deja sin efecto el artículo primero de la resolución N°
014/2012”.
Primeramente, para tener en claro todo el proceso se presenta el resumen del año
2014 y 2015 de las guía expedidas cuya fuente son los informes anuales de gestión del
INFONA.
Producto Año 2014 Año 2015 Total
Aserrín 11.190 14.277 25.467 ton
Balancín 113.000 85.500 198.500 un.
Carbón aserradero 43.631 29.934 73.565 ton
Carbón bosque nativo 86.928 57.920 144.848 ton
Carbón reforestación 12.209 12.906 25.115 ton
Carbonilla 5.108 3.016 8.124 ton
28
Chips astilla 19.304 23.374 42.678 ton
Esquinero 13.121 8.421 21.542 un.
Horcón 28.046 24.051 52.097 un.
Leña 81.243 87.127 168.370 ton
Leña aserradero 10.905 15.160 26.065 ton
Palmas columna 48.970 73.900 122.870 un.
Palmas postes 2.777 1.200 3.977 un.
Postes 451.071 381.919 832.990 un.
Rollos 183.690 164.007 347.697 m3
Lampinos 40.166 45.631 85.797 m3 Cuadro 27. Datos de la expedición de guías en los años 2014 y 2015 (Fuente: Informes de Gestión
INFONA)
Como puede observarse en el cuadro precedente, solamente los productos Rollo
y Lampinos están expresados en m3 y los demás en unidades y toneladas como medida
utilizada para la expedición de guías. A continuación se presentan los cálculos auxiliares
realizados para convertir las unidades y toneladas en volumen o m3 para lo cual se
utilizaron los datos de las equivalencias según la Resolución del INFONA 011/2014 y
algunos cálculos estimativos que se señalan seguidamente.
En el siguiente cuadro se presentan las equivalencias de la Resolución 011/14.
Producto aprobado Equivalencia / conversión en
subproducto
1 m3r de rollo 0,5 m3 de madera aserrada
1 m3r de rollo 15 unidades de postes
1 m3r de rollo 4 unidades de horcones
1 m3r de rollo 3 unidades de esquineros
1 m3r de rollo 0,66 toneladas de leña
1 m3r de rollo 0,165 toneladas de carbón
1 tonelada de leña 0,25 toneladas de carbón Cuadro 28. Equivalencia o conversión de productos y subproductos forestales (Res. INFONA
11/14).
Para la estimación de volumen de madera aprovechable o extraída entre el 2014 y
2015 no fueron considerados los subproductos Aserrín, Carbonilla y Chips-Astillas y
Carbón aserradero en primer lugar porque se consideran subproductos de algunos
productos aprobados, inclusive subproductos (Carbón, en el caso de la carbonilla) y por
lo tanto se podría dar la duplicidad en el conteo y por otro lado no existen conversiones
directas y claras respecto a esos subproductos.
Conversión balancín a volumen (m3)
198.500 unidades de balancín
29
1 unidad de balancín: 1` x 2` x 1,20 m= 0,0015 m3
Por lo tanto= 297,75 m3
Conversión carbón a volumen (m3)
169.963 tonelada de carbón (nativo y reforestación)
1 m3 rollo= 0,165 tonelada de carbón
Por lo tanto= 1.030.078 m3
Conversión esquineros a volumen (m3)
21.542 unidades esquineros
1 m3 rollo = 3 unidades esquineros
Por lo tanto= 7.180 m3
Conversión horcón a volumen (m3)
52.097 unidades horcones
1 m3 rollo = 4 unidades horcones
Por lo tanto= 13.024 m3
Conversión postes a volumen (m3)
832.990 unidades postes
1 m3 rollo = 15 unidades postes
Por lo tanto= 55.532 m3
Conversión leña a volumen (m3)
194.435 toneladas leña
1 m3 rollo = 0,66 toneladas leña
Por lo tanto= 294.598 m3
Conversión postes, columnas palma a volumen (m3)
126.847 unidades postes-columnas palma
1 árbol de palma = 0,1416 m3 según conversión (Inventario Forestal Nacional)
Por lo tanto= 17.961 m3
30
Producto Volumen
Balancín 297,75 m3
Carbón bosque nativo - reforestación 1.030.078 m3
Esquinero 7.180 m3
Horcón 13.024 m3
Leña 294.598 m3
Palmas columna-postes 17.961 m3
Postes 55.532 m3
Rollos 347.697 m3
Lampinos 85.797 m3
Total 1.852.164,75
Cuadro 29. Extracciones de madera legal 2014 y 2015.
VII. CONCLUSIONES
Los resultados presentados representan una aproximación del estado de cuentas
de bosques y recursos madereros en un periodo de tiempo y pueden servir como base para
la realización de cuentas ambientales en el país. La compleja diversidad de datos y
cálculos representó la mayor dificultad a la hora de elaborar estas cuentas y más aún en
algunos casos, la falta de datos sobre todo en lo que respecta a las plantaciones forestales
y aprovechamiento forestal. También algunos datos como residuos de tala, cambio de
clasificaciones y pérdidas naturales y por catástrofes son muy difíciles de obtener o
directamente no se tienen.
Repasando nuevamente los resultados, en el siguiente cuadro se presenta la Cuenta
de Activos de Bosques.
Bosque Nativo y Plantación
Stock apertura (2013) 17.430.100,99 ha.
Incrementos stock 34.811,7 ha
Reforestación (según promedio) 34.811,7 ha
Expansión sd
Reducciones de stock 708.014,64 ha
Deforestación 708.014,64 ha
Reducción natural sd
Stock cierre (2015) 16.756.898,06 ha.
Cuadro 30. Cuenta de activos de bosques (2013 a 2015).
31
Así mismo, a continuación se presenta la Cuenta de Activos de Recursos
Madereros.
Tipos de Recursos Madereros
Recursos naturales
Disponibles para oferta de
madera
No disponibles para oferta de
madera
Stock apertura
(2013) 325.773.008,11 m3 976.760.910,49 m3
Incrementos stock
Crecimiento natural 44.336.854,92 m3 7.261.337,68 m3
Cambios de
clasificaciones Sd Sd
Reducciones stock Sd Sd
Extracciones
(legales) 1.852.164,75 m3 Sd
Residuos de tala Sd Sd
Pérdidas naturales Sd Sd
Pérdidas por
catástrofes Sd Sd
Stock cierre (2015) 315.793.745,05 m3 944.095.439,00 m3
Cuadro 31. Cuenta de activos de recursos madereros (2013 a 2015).
