Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els...

21
66 | Informe anual’09 FSG Catalunya Informe d´activitats 2009 PROGRAMA PER FOMENTAR LA INTEGRACIÓ DE LA COMUNITAT GITANA IMMIGRANT ATENCIÓ A LES FAMÍLIES La Fundació Secretariat Gitano (FSG) desenvolupa el Programa de Foment de la Integració del Col·lectiu Gitano Immigrant Procedent de Països de l’Europa de l’Est des de l’any 2006. És doncs, el quart any del Programa, quatre anys en el que s’ha acumulat força coneixement i experiència. Els resultats assolits però, estan encara força lluny de la plena inclusió social, benestar i igualtat d’oportunitats per a aquestes famílies fonamentalment per dues raons: la situació de partida amb que viuen entre nosaltres les famílies Rroma, i en segon lloc, per la manca de suport i la soledat amb la que es treballa amb i per a aquestes famílies. PERSONES ATESES 2009 FAMADULTS INFANTS TOTAL Projecte Promoció escolar 53 70 106 300 persones Altres 20 64 45 Total 73 13 11 73 Famílies S’ha treballat amb 73 famílies que representen unes 300 persones. Cal assenyalar que hi ha famílies amb un seguiment d’alta intensitat i/o des de fa 2 anys i d’altres en canvi amb les que s’ha realitzat una intervenció puntual. RESIDÈNCIA PROCEDÈNCIA OCUPACIÓ POBL� ESTIMADA DOMICILIS Guinardó Tanderei / Fetesti Mendicitat 40 4 Roquetes/ Verdum Tanderei Mendicitat 35 3 Sants Tanderei Mendicitat 18 2 Besòs mar Tanderei Mendicitat 12 1 Poble Nou Buzau Mendicitat i ferralla 40 2 Bon Pastor Murgeni Mendicitat i ferralla 20 1 assent. Sant Andreu Murgeni Mendicitat i ferralla 12 1 assent. Poble Nou Alba Iulia Mendicitat i ferralla 30 1 assent. Sants Alba Iulia Mendicitat i ferralla 24 2 Santa Coloma Murgeni / Becesti Mendicitat i ferralla 100 7 Badalona Murgeni Mendicitat i ferralla 171 13 Badalona Tanderei Mendicitat 206 17 Estimació total de persones Rroma que viuen i/o treballen a Barcelona que es té constància, amb diferents nivells de relació educativa i d’intervenció: 62 Acció social comunitària :

Transcript of Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els...

Page 1: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

66 | Informe anual’09 FSG Catalunya

Informe d´activitats 2009

ProGrama Per Fomentar La inteGració de La comunitat Gitana immiGrant

atenció a Les FamíLies

LaFundacióSecretariatGitano(FSG)desenvolupa

elPrograma de Foment de la Integració del

Col·lectiu Gitano Immigrant Procedent de

Països de l’Europa de l’Estdesdel’any2006.És

doncs,elquartanydelPrograma,quatreanysenel

ques’haacumulatforçaconeixementiexperiència.

Elsresultatsassolitsperò,estanencaraforçallunydelaplenainclusió

social,benestariigualtatd’oportunitatsperaaquestesfamílies

fonamentalmentperduesraons:lasituaciódepartidaambqueviuen

entrenosaltreslesfamíliesRroma,iensegonlloc,perlamancade

suportilasoledatamblaqueestreballaambiperaaquestesfamílies.

Persones ateses 2009

Fam� aduLts inFants totaL

ProjectePromocióescolar 53 70 106300 persones

Altres 20 64 45

Total 73 13� 1�1 73 Famílies

S’hatreballatamb73famíliesquerepresentenunes

300persones.Calassenyalarquehihafamíliesambun

seguimentd’altaintensitati/odesdefa2anysid’altresen

canviamblesques’harealitzatunaintervenciópuntual.

residència Procedència ocuPació PobL� estimada domiciLis

Guinardó Tanderei/Fetesti Mendicitat 40 4

Roquetes/Verdum Tanderei Mendicitat 35 3

Sants Tanderei Mendicitat 18 2

Besòsmar Tanderei Mendicitat 12 1

PobleNou Buzau Mendicitatiferralla 40 2

BonPastor Murgeni Mendicitatiferralla 20 1assent.

SantAndreu Murgeni Mendicitatiferralla 12 1assent.

PobleNou AlbaIulia Mendicitatiferralla 30 1assent.

Sants AlbaIulia Mendicitatiferralla 24 2

SantaColoma Murgeni/Becesti Mendicitatiferralla 100 7

Badalona Murgeni Mendicitatiferralla 171 13

Badalona Tanderei Mendicitat 206 17

EstimaciótotaldepersonesRromaqueviueni/otreballenaBarcelonaqueestéconstància,amb

diferentsnivellsderelacióeducativaid’intervenció:62�

Acciósocialcomunitària:

Informe FSG Cataluna 2009.indd 66 5/11/10 17:25:19

Page 2: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

Informe anual’09 FSG Catalunya | 67

Informe d´activitats 2009

Objectius Generals del Programa

1.Identificarnousfluxosmigratorisdefamílies

d’ètniagitanaprocedentsdepaïsosdel’est

d’Europa

2.Realitzarelseguimentdelesprincipals

característiquesdelprojectemigratori

(reagrupament,mobilitat,expectatives,...)de

lesfamíliesdelsdiferentsgrupsd’origenja

assentadesal’ÀreaMetropolitanadeBarcelona

3.Acompanyarlesfamíliesenlautilització

normalitzadadelsserveispúblics

4.Detectaridonarsuportalesfamíliesen

situaciód’indigènciai/oassentamentsil·legals,

especialmentenlesquehihapresènciad’infants

5.Generarconfiançaamblesfamíliesdetectades

pertaldepoderestablirplansdetreballque

afavoreixinlasevapromocióiinclusiósocial

6.Mantenirlaeficàciail’eficiènciadelprogramai

elsseusprojectesd’intervenció

7.Millorarqualitativamentelsindicadorsd’èxit

delprogramauncops’hagigarantitlaràtioque

possibilitil’estandarddequalitat

8.Ajustarelsprojectesalespossibilitatsque

permetinlescol·laboracionsinstitucionalsquees

construeixin

9.Dissenyarnovespropostesd’intervenció,

projectesimetodologiesadreçadesalsgrups

dianaialaconjunturaqueesprodueixien

relacióaaquestesfamílies

10.Iniciaraccionsdeparticipaciócomunitària

perfomentarlacohesiósocialimilloradela

convivènciaenelsbarrisonresideixenles

famíliesrroma.

❱indicadors Projecte de suPort a L’escoLarització

indicadors escoLa totaL Font mesura

Nºfamíliesenseguiment 53 Fitxafamília

Nºd’infantsenseguimentescolar 106 F.seguiment

Nºd’infantssenseescolaritzarBadalona 25 F.seguiment

Nºd’infantsescolaritzatsforadetermini 33 OME

Nºescolesquecol·laboren 8 F.seguiment

Nºdefamíliesreunidesambelstutorsoequipdirectiuescoles

4 F.seguiment

Nºd’infantsqueparticipenenespaisdelleure 9 F.seguiment

Nºd’acompanyamentsal’escola(secretaria,compramaterial,etc.)

25 F.seguiment

Nºdecomissionssocialsid’absentisme 12 Actes

Desenvolupament del Programa

UndelsprincipalselementsclaudelPrograma

continuasenteltreballdecarrerjaquela

proximitatilaconfiançaconstruïdaamblesfamílies

éselprincipaltretdiferencialdelPrograma.

Continuavigentlahipòtesiinicialdequebona

partdelesfamíliesromanoutilitzen,onohofan

adequadament,elsserveispúblicsordinarisque

tenenal’abast.Apropar-seiconèixerlesseves

necessitatsidemandeséslamillormaneraper

poderconnectar-losalaxarxaisocietatd’acollida.

Laproximitatieltreballdecarrerpermettambé

realitzarundiagnòsticpermanentdelasituació,

anàlisidenecessitatsipropostesmetodològiques

ajustades.

L’equip de treball:

Anivelltècnicihumàdisposemd’unequipmolt

sòlidqueestàconvençutdetascarealitzada

diàriament,tenintencomptelespermanents

frustracionsquegenerahaverdetreballaramb

personesqueestanpermanentmentensituacions

decrisi,iqueelsavençosacostumenaconcretar-

seen“unareducciódedanys”inopasenlaseva

promociópersonalifamiliar.

Aquestanyperò,anivellgeneraldel’equip,

podemdestacar2elements:elfetpositiués

haverdisposatduranttotl’any2009delafigura

Informe FSG Cataluna 2009.indd 67 5/11/10 17:25:24

Page 3: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

6� | Informe anual’09 FSG Catalunya

Informe d´activitats 2009

delmediadorintercultural;L’elementnegatiu

ésquegairebéduranttotl’anyencomptesde4

professionalss’hacomptatamb3.Aixòs’hadegut

aque1professionalhahagutd’assumiraltres

responsabilitatsenlaentitat.

Les demandes rebudes:

Talicommostrenlesdadess’hanregistrat146

demandesdurantl’any2009

Un66,44%dedemandesescontinuenrebenta

partirdeltreballdecarrer,jasiguialesplaces

onesreuneixenhabitualmentoenelsdomicilis

queesvisiten.Aixídoncseltreballenmediobert

continuasentlamillormetodologiad’accési

contacteperconèixerquinessónlesnecessitats.

Un22,6%delesdemandess’hanrebutper

partdepersonesquedirectaments’hanposat

encontacteambelPrograma(pertelèfono

directamentalpersonaltècnic).Creiemqueés

unadadasignificativaqueindicaqueenforça

situacionselProgramaesdevéunreferentpera

ellsdavantdedificultats.

Gairebéenun11%esrebendemandesper

partdeprofessionalsdediferentsserveisja

siguiperquèlesfamíliesnomenenalgundels

membresdel’equiptècnic,comtambé,en

determinatsserveis,davantd’unaprimera

experiènciad’unafamíliaromaqueestroba

desorientadaiiniciaunarecercadesuportque

sovintacabaarribantalPrograma.

Propdel40%dedemandesrebudestenena

veureamblasalut,imoltespecialmentamb

lasalutsexualireproductiva,jasiguipera

seguimentd’embarassos,comperalautilització

demètodesanticonceptius.L’any2008tansols

vaserun28%,pertant,esconsideraqueambel

tempsiel“bocaorella”enaquestaspectehiha

hagutcanvismoltsignificatius.

Un14%dedemandeshanestatpera

l’escolaritzaciódelsfills,lameitatquel’anyanterior

(28%),aquestfetresponadiferentsraons:desdel

Programas’haestatmoltproactiuenladetecciói

acompanyamentdemenorsdesescolaritzats,per

tannos’haesperatarebrecapdemanda;perun

altrecostat,lesnovesarribadesdefamílieshan

vinguttansolsambnadonsosensefills,pertan,de

momentnotenenaquestanecessitat.

Propd’un20%(semblantal’anyanterior)de

demandestenenaveureambsuportdavant

deproblemesocrisispuntuals:denúncies,

gestions,conflictes.

Unadadaespecialmentsignificativaésquetan

solsun2%dedemandesregistradeshanestat

peralarecercadefeina,creiemqueaixòés

degutadiferentsraons:

Laconjunturaeconòmicaactualprovoca

quenohihagicabudaperapersonesamb

tantínfimaocupabilitat,pertannos’haestat

massaproactiusenaquestàmbit

Lesformulesdesubsistènciamarginalque

utilitzenaquestesfamílieselsofereixenels

ingressosmínimsdesubsistènciaambla

immediatesasentidainecessària

Elsprocedimentsderecercaactivadefeina

estàndardsnosoneficientsniaquestes

personeselspercebenútils

accions reaLitzades

acomP� assess� mediació totaL

Gen. 16 4 1 21

Feb. 8 2 1 1�

Març 10 8 2 23

Abril 9 3 2 12

Maig 4 2 �

Juny 9 1 10

Juliol 8 4 3 17

Agost 5 1 �

Set. 8 4 3 12

Oct. 5 3 1 �

Nov 6 5 1 12

Des. 3 2 2 �

2009 91 36 19 1�6

% 62,33 2�,66 13,01 100,00

Informe FSG Cataluna 2009.indd 68 5/11/10 17:25:30

Page 4: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

Informe anual’09 FSG Catalunya | 69

Informe d´activitats 2009

Metodologia

Treball de carrer:

Eltreballdecarreréselquèpossibilita:

Guanyarlaconfiança

Treballardesdelaproximitat

Flexibilitzaraccessos

Aproparposicions

Capacitatdedetecció

Capacitatdeconnexió

Facilitatperalainclusió

Participaciódelspropisactorssocials

Treballarenelterritori

Treballaramblacomunitat

Creiemqueeltreballdecarreréstantnecessari

compotserinsuficientjaquetambépresenta

limitacionsidificultats,perexempletreballar

sensedemandaola“baixaexigència”enversles

famíliesquesovintespotproduiralvellmig

d’unaplaçaoacasad’unafamília.Ésperaquests

motiusquecalcomplementarl’activitatambaltre

tipusd’actuacionsisobretotafegintconstànciai

intensitatenl’acompanyamentfamiliar.

Acompanyament familiar integral:

Calunacompanyamentintegraliintensiuquedoni

coherènciaalrold’agenteducatiudesuport,confiança

iproximitat.Naturalmentnoespotdonarsolucionsa

toteslesqüestionsiproblemàtiques,peròsiseramb

ellsquanésnecessariiacompanyar-losaoncalguien

cadamoment,alavegadaques’avançaenl’autonomia

delespersonesperadreçar-seoncorresponquantorni

anecessitaralgunacosasemblant.

Treball en xarxa: espais de participació:

EntenemquedesdelProgramanoespotresoldre

gairebéres,amésamésundelsseusprincipals

indicadorsd’èxitésquelesfamíliesroma

assoleixinunúsadequatdelsrecursosexistents.

Unabonamaneradefer-hoésparticipant

endiferentsespaisdetreballenxarxaide

coordinaciótècnicapertald’inclourealgunes

especificitatsqueafectenelsromaenlapresade

decisionsdecaraalamilloradelfuncionament

delsserveis.Durantaquestanyhemestat

presentsdemaneraactivaen:

ocuPació:

indicadors inserció LaboraL acumuLat Font mesura

Assistènciaal’espaidelbarrideLaSalut–ClassesCastellà

27 RegistreFSG–BasededadesAcceder

Derivacionsformatives 23

DerivacionsAcceder 14

Curs d’auxiliar de reciclatge

Ambl’AjuntamentdeBadalonas’havientingut

diferentsconversespartintd’unaanàliside

l’ocupabilitat“general”delsromaqueresideixena

Badalona.Desdelserveid’ocupaciómunicipales

vaproposarreservaruncursd’auxiliardereciclatge

adreçatahomesidonesRromadeBadalona,

realitzatperlaFundacióFormacióiTreball.

Elcurshaestatunfracàsmoltconsiderableque

hadeservird’aprenentatgemoltinteressant.

58alumnes/aspreseleccionats

22Entrevistesrealitzades

8Manifestenestarinteressats/ades

7assisteixenelprimerdia

1finalitzaelcurs

Informe FSG Cataluna 2009.indd 69 5/11/10 17:25:42

Page 5: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

70 | Informe anual’09 FSG Catalunya

Informe d´activitats 2009

Elements de reflexió i aprenentatge:

Lametodologiahaestatforçaajustadaales

necessitatsdelperfil,hihaimperatiusformals

ilímitsquenos’hanpogutmodificar,però

enlíniesgenerals’hadedestacarquenose’ls

hapogutposarmésfacilitats,especialment

l’AjuntamentdeBadalona

Lalògicad’uncursimplicauncertavisióde

futur,capacitatd’anticipacióiinversióque

noconnectaambelsromatantpermancade

visió/motivaciócomperlesnecessitatsde

recaptaciódiàriaperalasubsistènciafamiliar

Lesnecessitatsisituaciódeprecarietatno

facilitapoderrealitzarlainversióenformació

quese’lshiproposa

Laformacióbecadasemblavaserlaúnica

aportaciómetodològicaquepodiafacilitar

l’acceptació,peròtantlaquantiaeconòmica

comelsterminisdepagamentnohanpermès

quel’incentiufossuficient

Pagarperformar-se(imésentempsdecrisi),

ésunapropostametodològicapocsostenible

tècnicaieconòmicament,pertant,futures

actuacionsd’inserciólaboralhandepartirde:

Perfilsmoltconcretsiambintenstreballprevi

Programesdetreballassistit

Lesprincipalscausesqueverbalitzenointuïm

quehancausatnohavercontinuatsón:

Nom’interessa(propostadefuturdifícilde

visualitzarianticipar,i,senseexpectatives

deremuneracióadequada)

Sivaigalcursnoguanyopermenjarielpis

“pressiódegrup”

Frustracióidesmotivaciódavantuncontext

formatiu,totiambl’adaptaciócurricular,el

puntdepartidailesexperiènciesformatives

sónínfimes.

Programa Acceder

LaparticipaciódepersonesromaenelPrograma

haestat:

8personesarribenaAcceder

6nosostenenitineraris

1recercaactivadefeina

1noiarealitzauncursdeformació

Malauradament,aquestsresultatsitotil’aprenentatge

quehasuposatenl’àmbitdelainserciólaboral,obliga

aferunareflexiómoltmésprofunda,dissenyarnoves

propostesimetodologiesperalainserciólaboral,ja

queencapcasespotatribuirtotalaresponsabilitata

laconjunturaeconòmicaactual.

Hihaaltreselementscríticsquetenenaveure

amblesexpectativesdelespersones,elsrecelsi

desconfiançaenverslasocietatmajoritàriailes

necessitatsimmediatesd’obteniringressos.

mediació intercuLturaL

Apartirdelmesd’agostde2008l’equipcompta

amblafiguradelmediadorinterculturalal

ProgramadeFomentdelaIntegraciódelCol·lectiu

GitanoImmigrantProcedentdePaïsosdel’Europa

del’Est,figuralaqualestàsubvencionadapelPla

Informe FSG Cataluna 2009.indd 70 5/11/10 17:25:57

Page 6: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

Informe anual’09 FSG Catalunya | 71

Informe d´activitats 2009

IntegralperalPobleGitanodelDepartamentde

GovernaciódelaGeneralitatdeCatalunya.

Laincorporacióal’equipd’aquestprofessional

afegeixunplusqualitatiuenlesdiferents

actuacionsqueesduenaterme,aixícomelfet

quesignificaunprimerperlaparticipaciódela

comunitatgitanaprocedentdepaïsosdel’est

d’EuropaenelteixitsocialdeCatalunya.

Al’horaderecollirtantlafeinarealitzadapel

mediadoraixícomelsresultatsobtinguts,calprendre

enconsideracióquelamediacióinterculturalla

realitzentotsicadascundelsmembrestècnicsde

l’equip,nonoméselmediadorRrom.

Aquestaintervencióapartird’unequip

interculturalamblaparticipaciódetotsitotes,per

uncostataportaqualitatalafeina,peròperun

altrebandafaquesiguidifícilpoderdiscernirentre

lafeinadelmediadoriladel’equipengeneral.Tot

iaquestadificultatvaladirquelaincorporació

delmediadorenl’equiphasignificatunplusde

qualitaticapacitatd’intervenciódel’equip.

Elslímitsd’intervenciódecadaprofessionalpoden

serdiferentsenocasions,lacomplementarietat

queaportaunequipinterculturalpermetdoncs

arribarfinsitotmésenllàd’onacostumaapoder

fer-hounmediador/arom.

Tasques realitzades i assumides amb

major grau per part del mediador:

15Mediacionsenconflictesinterculturals

4Mediacionscomunitàries

12DerivacionsalProgramaAcceder

12Entrevistesd’acollidaalservei

7Derivacionsaprogramaformatiuextern

12Actuacionsdetraducció

52Acompanyamentsarecursosdelaxarxa

75Diagnòsticpermanent:censd’habitatgesi

famíliesroma

4Sortidesdelleureperadults(organització)

5Participacionsenxerradesperatècnics/ques

2Participacionsenxerradesperaveïns/es

45Demandesrebudes

10Seguimentdecasos

El perfil professional del

mediador intercultural:

Ambfreqüèncias’enténlamediaciócomun

simpleprocedimenti/otècnicaambreglesque

podenaplicar-sealsconflictesentreduesparts

pertaldetrobarsolucions.Peròaquestamanera

d’entendrelamediacióobvialacomplexitatde

determinatscontextossocials.

Lafiguradelmediadorinterculturalcomun

terceractoralièperòinseritenladualitatdela

confrontació,incorporaaladisputaoalconflicte

unaaltradimensió.

Malauradament,aCatalunyanodisposem

demassesprofessionalsdelamediaciói/ola

intervenciósocioeducativaquesiguinRroma

gitanosdel’est;pertant,laseleccióicapacitació

professionaldelmediadorhaestatunprocés

complexiambmoltsriscos,fonamentalmenta

l’inici,peròambunresultatextraordinariqueni

enleshipòtesismésoptimistesespensavaassolir.

Lamancadecompetènciestècniquesenel

momentdelaseleccióensobligàacentrar-nos

enlescompetènciestransversals,elpotencial

d’aprenentatge,imoltespecialmentenelsvalors

personalsdelscandidatsicandidates.Senseuna

selecciócurosaiun“tutelatge”professionalipersonal

permanentdesdeladinàmicaprofessionaldel’equip

nos’haguéspogutavançartantniambtantaqualitat.

Elprocésdecapacitacióprofessionalperal

desenvolupamentdelescompetènciestècniques

requeridesperalamediacióintercultural

progressamoltadequadament.

Informe FSG Cataluna 2009.indd 71 5/11/10 17:26:03

Page 7: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

72 | Informe anual’09 FSG Catalunya

Informe d´activitats 2009

Elmàximpotencialaportatperlapersona

contractadaessituaenlarecuperaciódelvalorde

laconversa,laparaula,lautilitzaciódelapròpia

biografiailacreativitat,aplicadaalavidaquotidiana.

Alarestadel’equiplaincorporaciód’un

mediadorambaquestperfilenshaservitpera

refermarlanostrametodologiaintencionadament

apartadad’aquellaculturatecnològicaque

abundaenlapràcticasocial.

Lacreativitatsocialtambéestàrelacionadaamb

lasensibilitatilacapacitatd’escoltarientendre,

endefinitivadelaproximitat.

incLusió sociaL i habitatGe

L’habitatgeésunanecessitatsocialdeprimer

ordrei,comatal,undelsdretsfonamentalspera

lespersones.Peròamésamés,habitatgeientorn

juguenunrolcentralenelsprocessosd’exclusió/

inclusiósocialdelsgrupsidelespersonesmés

desfavorides.

EnelcasdelacomunitatRroma,l’adversa

evoluciódelmercatimmobiliariidelmercat

laboral,ilainacciódelesadministracions

públiquescompetentshanconsolidatlessituacions

desobreocupació,amuntegament,inestabilitat,

explotació,barraquismepuntual,etc.

L’infrahabitatgeéseldenominadorcomúdeles

situacionsqueconeixemdelsgitanosromanesos

al’àreametropolitanaiBarcelona(59habitatges

detectatsivisitats).Amés,s’hadesumarla

precarietatjurídicad’unesvivendesque,enla

sevamajoria,estanenprocésd’embargamenti

que,moltesvegades,notenencobertselsserveis

col·lectius,elssubministramentsol’equipament.

Lesqueixesprovinentsdelacomunitatromque

ensarribenaalProgramasónlesrelacionadesamb

elselevatspreusques’handepagarenelmercat

dellogueralquetenenaccés.S’hacomprovattant

aquestesqueixescomlasituaciód’abúsdavant

d’unesvivendesdebaixaqualitatqueofereixen

tambéunesminvadescondicionsd’habitabilitat.

Lesrelacionssocialsdeproximitat(de

convivènciamesenllàdelpropigrup)són

condicionadesperdosfactorsfonamentals:

Lescondicionsd’amuntegamentdels

habitatges:factorquealteraidificultala

convivènciaanivelld’escaladelspisosique,

pertant,ésunaprimerafontdeconflicteode

preocupacióperalarestadeveïnsdel’escala

L’úsdelsespaispúblics:elsespaisoberts

propersalshabitatges,percebutscomescenari

naturalperatrobar-se,ilamancad’espaials

pisosperafer-ho,fanqueeltempsd’ocies

desenvolupialesplacesdelsbarris

Aquestapresènciaintensivaalcarrer,ila

conseqüentvisibilitatdelacomunitat,espercep

comunaautènticainvasióperpartdelsantics

veïnsqueesreplegueniabandonenl’espai

comúveïnal.Algunscomportamentsincívics

radicalitzenelposicionamentveïnal,isituenles

relacionsenunpladeconflicteque,pertant,és

incapaçdegenerarrelacionspositives.

Peraquestesraonss’hacomençatadesenvolupar

lalíniad’intervencióenhabitatgedinsdelmarc

delProgramadeFomentdelaIntegracióSocial

delesFamíliesGitanesdel’Estd’Europa.

Elsobjectiusgeneralsdelprojectesón:

Treballarperalaintegracióplena,personalisocial

delespersonespertanyentsalcol·lectiurrom

Incidirenlaconstrucciódepolítiquesefectives

d’accésal’habitatgeperalesfamíliesgitanes

Informe FSG Cataluna 2009.indd 72 5/11/10 17:26:11

Page 8: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

Informe anual’09 FSG Catalunya | 73

Informe d´activitats 2009

procedentsdepaïsosdel’Europadel’est,

quecontemplinlesdiferentssituacionsde

vulnerabilitat

Elsobjectiusespecíficssón:

Assessorariacompanyaralcol·lectiu

depersonesbeneficiàriesperal’accési

mantenimentdel’’habitatge

Reduirlessituacionsdeconflictesveïnalside

convivènciarelacionatsambfamíliesrrom

Mantenireldiagnòsticdesituació

Construirunmarcdecol·laboracióambles

administracionscompetentspertald’aportar

elnostreconeixementdelasituacióglobal

delcol·lectiurrom,mésenllàdelespersones

beneficiaries.

Elements de diagnòstic i d’intervenció

Malgratlesmetodologiesdeproximitatdela

nostraintervencióielsèxitsdelesactuacions,hi

hamoltessituacionsd’exclusiósocialipobresa

queestanprovocadespermúltiplesfactors

intrínsecsiextrínsecs,quesónmoltdifícils

d’abordardesdelasolituddelnostretreball

ialesquenos’estàdonantrespostadesdels

recursosordinariscompetents.

S’hainciditenl’àmbitdel’habitatgeamb

lesmateixesfamíliesquefemlarestadela

intervenciósocial:ambaccionsdemediació,

d’acompanyamentsaassessoramentsjurídics,

realitzantreparacionsdomèstiques,etc.

Aquesttreballdeproximitatenshapermès

conèixerl’evoluciódelasituaciódelacomunitat

romenversl’habitatge.Aquestaespotsintetitzar

enunasituaciódeprecarietat,inestabilitat,i,

moltesvegades,demancadedrets.

Aquestanys’hanfetevidentslesconseqüènciesde

laprofundacrisisdelsectordelaconstrucció.Hiha

unpercentatgemoltelevatd’habitatgesregistrats

queestanafectatsperprocessosd’embargament,

ambsituacionslegalsmoltcomplexesiquegeneren

unagranincertesa.Podemafirmarqueun50%dels

habitatgesestrobenenaquestasituació.

Indicadors numèrics

Tenimdissenyadaunafitxaqueenspermet

sistematitzareltreballdel’observatoridevivenda.

Aixípodemidentificarelsdomicilispelbarri,les

tipologies,lescaracterístiquesdel’habitatge,la

mobilitat,etc.,ivincular-losamblaprocedència

delsocupants(enrelacióalsllocsd’origen,ales

formesderelació,etc.).

Algunesdades:

Quantitatdepisosregistratsalanostrabase

dedades:59

Domicilissensecanvisrespecte2008:32

Quantitatmitjanadepersonesperpis:18

Estatusdelapropietat:96%pisosdelloguer

4%pisosdepropietat(2pisos,undeellsen

procésd’embargament)

Informe FSG Cataluna 2009.indd 73 5/11/10 17:26:26

Page 9: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

7� | Informe anual’09 FSG Catalunya

Informe d´activitats 2009

numero habitatGe reGistrat ‘09

Gener n48

Febrer n48

Marçn48

Abril n41

Maig n48

Juny n48

Juliol n51

Agost-Setembren53

Octubren56

Novembren63

Desembren66

Calaclarirqueelscontractesexistentssempre

soncontractesprivats,fetsentrelesparts,

senseregistrar,imoltesvegadesamberrors

queelsfannovàlidslegalment.Laformade

pagamentgairebésempreesfaenmàisense

rebut,unaltrefactord’absènciadedrets.

Lamajorconcentracióenelmunicipide

Badalonacontinuaessentunarealitatmolt

evident

sortida aL Parc d’atraccions deL tibidado

El17dejuliolde2009esvarealitzarunasortida

alparcd’atraccionsdelTibidaboambfamílies

Rroma-gitanesimmigrants.Entotalvan

beneficiar-s’hi40infants,15adultsi8bebès.

Aquestaactivitathaestatpossibleambel

finançamentdelaSecretariaperalaImmigració

delaGeneralitatdeCatalunyaidelaDirecció

d’Immigraciódel’AjuntamentdeBarcelona

Lamotivacióinicialdelasortidaerapoderoferir

una“festadefidecurs”perals68infantsdelsque

s’harealitzatelseguimentenlasevaescolarització

enelmarcdelprojectequefinançaelDepartament

d’EducaciódelaGeneralitatdeCatalunya.

Entenemquel’èxitdelprojecteilamanca

d’experiènciespositivesiagradablesquesovint

viuenaquestesfamílieseraunabonaoportunitat

decelebració.

Objectius de l’activitat:

Oferiralsinfantsilessevesfamíliesuna

activitatlúdicad’altimpacteimotivació

Reconèixerireforçarl’èxitdelprocés

d’escolaritzacióieducatiu

Facilitarunespaid’ociirelaciómare/pare-fill/

adiferentalquotidià

Fervisibleal’opiniópúblicaunaimatgereal

ipositivaenversaquestcol·lectiu

Resultaextremadamentcomplexescriure

sobrelesemocions,lescaresd’alegriadels

infantsielsrecordsqueenshanexplicatsobre

aquelldia.

distribució deL habitatGes identiFicats

Barcelona10%

SantaColoma15%

Badalona75%

Informe FSG Cataluna 2009.indd 74 5/11/10 17:26:35

Page 10: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

Informe anual’09 FSG Catalunya | 7�

Informe d´activitats 2009

Desd’unadimensiótècnicahihaalgunsresultats

quecaldetallar:

Nos’haproduïtcapincidentencapmoment,ni

alatrobadaicamícapalpuntderecollida,nia

l’autocar,nialparc;tampocpelquefaalshorarisi

comportament.

Totihaverd’escoltarforçacomentarisdesorpresa

ialgunsdesagradablesperpartdeciutadans

anònimsquanveienelgrupdefamíliesRroma,el

comportamentvaserabsolutamentcorrecte.

Deltotaldelgruphihaviafamíliesde3barris

diferentside2llocsd’origendiferent.Undels

riscosmésgransquehihaviaeralarealització

perprimercopd’unaactivitatgrupalconjuntao

mixtaambfamíliesprocedentsdeTandereiide

Murgeni.

Malgratlesclaresdiferènciesentreellesisovint

certesactitudspocpositives,calnohivahaver

capincidènciarellevant.

viatGe a romania

Comaexperiènciapilot,l’equipd’intervenció

ambGitanosdel’EstvaviatjaraRomaniaper

realitzaruntreballdecamp.Tambévaparticipar

laresponsabledelDepartamentInternacional

delaFSGielresponsabledeldesplegamentde

l’AccederaRomania.

L’objectiuprincipaldelviatgeeraincorporarala

intervencióenelmedilocalelconeixementdelcontext

d’origen,queindubtablementcondicionaelsprojectes

migratorisilespautesd’adaptacióadestinació.

Hemvisitatstrespoblacions,Tandarei,Murgeni

iBetesti,d’onprocedeixenlamajorpartde

personesambquès’estàintervenint.

S’hapogutestablircontactesamblesfamílies

extensesdelsimmigrantsqueestanenelnostre

medi,ambfamíliesqueesconeixend’aquíi

quehaniniciatelretornalsllocsd’origeniamb

famíliesqueencaraviuenentrenosaltresperò

estavenaRomaniadevacances.

Apartirdelesobservacionsiinformacions

recaptadesrespecteavariablescoml’ocupació,

l’accésalsrecursosdesalut,educacióihabitatge,

espottenirunaaproximacióalsfactorsd’exclusió

queacompanyenlesfamíliesromaimmigrants.

Relacionar-losamblesactituds,conductes,

expectatives,potencialitatsqueesdetectenaquí

ehadepermetreentendreiorientarmillorles

nostresactuacions.

S’hapogutcomprovarl’heterogeneïtatde

lasituaciódelsroma,segonslapoblació,

temporalitatdelprojectemigratoriiimpacte

d’aquestenlamilloradelescondicionsdevida.

Finalment,esvatenirunareunióaBucarestamb

laAgentiaNationalePentruRomi(ANR),l’entitat

Informe FSG Cataluna 2009.indd 75 5/11/10 17:26:50

Page 11: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

76 | Informe anual’09 FSG Catalunya

Informe d´activitats 2009

Formació i assessorament tècnic a diFerents institucions

diPutació de barceLona

curs d’aProximació sociocuLturaL a La comunitat Gitana

Aquestaformacióhaestatorganitzadaper

laDiputaciódeBarcelona(Àread’Igualtati

Ciutadania)amblacol·laboraciódelaFundació

SecretariatGitanoielGRAFO(GrupdeRecerca

enAntropologiaFonamentaliOrientada)dela

UniversitatAutònomadeBarcelona.

Elsdestinatarisd’aquestcurshanestattreballadors

d’entitatsimembresactiusdelaFACCA(Federación

deAsociacionesCulturalesCristianadeAndalucia)

enCatalunya.

L’objectiuhaestatelpodercrear,mitjançantuna

metodologiadinàmicaiparticipativa,espaisde

reflexióentornlespossibilitats,einesiprocediments

delacomunicacióiintervenciósociocultural,

analitzantelsdiferentscontextosculturals,

especialmenteldelaculturagitana.

Durantelcurss’hantractatdiferentsmòdulsamb

unagrandiversitatdecontinguts,comaral’educació

ieltreball,gènereijoventut,aprofundinttambéen

d’altrescontextosculturalsiprocessosmigratoris

actualsalnostreterritori,coméselcasdelsgitanos

del’Estd’Europa.Totplegat,hapermèsreflexionar

entornlesdiferènciesculturalsdelpoblegitano.

Objectius

L’objectiuprincipaldelcurshaestatelpoderoferir

unaaproximacióalarealitatsocioculturaldela

comunitatgitana,concretamentaprofundintenel

treballambelsgrupsdepoblaciódejovesidones

localPakivilaFSG,enquès’hapresentatel

nostreprojected’intervencióaBarcelonais’ha

exposatlesimpressionsdeltreballdecampper

contrastar-lesambelstècnicslocals.

Tambéesvaferunadescripciódequinvaserel

procésdedesplegamentdel’AccederaEspanya,

abordantelscriterisfonamentalsiclausd’èxit,

quehanpermèsaaquestprojecteserreconegut

comabonapràctica.Enaquestsentites

destaquenduesclausatenirencompte:elmodel

organitzatiuinicialquecomptavaambunequip

centralitzatqueactuavademotorpermanent,iel

principidetransparènciaenlagestió.

Perlasevabanda,elstècnicslocalsvanpresentar

elprojecte“Juntsenelmercatlaboral”,queestà

iniciantelseudesplegamentaRomaniaamb

suportdelaFSG

Informe FSG Cataluna 2009.indd 76 5/11/10 17:27:12

Page 12: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

Informe anual’09 FSG Catalunya | 77

Informe d´activitats 2009

apartird’experiènciespròpiesicasosconcrets.

Alhoras’hanpresentatexperiènciesmunicipals

quetreballendinsdel’àmbitdelaintervencióamb

poblaciógitana.

Ambtotaixòs’hatractatdereflexionaridebatre

entornlaimportantheterogeneïtatinternadel

col·lectiu,proporcionanteinesquepromouenla

milloradelesrelacionsinterculturalsilaresolució

deconflictes.

Lafinalitatdelcurshaestatdoncs,feruna

aproximacióalcontextsocioculturaldelpoblegitano,

proposarioferirestratègiesd’intervencióambla

poblaciógitanaengeneraliambelsgrupsdejoves

idonesenparticular.Tambés’hanexposatbones

pràctiqueslocalsdesenvolupadesenaquestàmbit.

Destinataris del curs

Toteslespersonesinscritesenelcurshanestat

tècnicsdediferentsAjuntamentsqueintervenen

professionalmentenprojectesiprogramesd’acció

social,abraçantunampliventalldeterritorisi

d’àreesdetreball:educació,serveissocialsd’atenció

primària,mediació,dinamitzaciócomunitàriai

inserciólaboraldepoblaciógitana.

Majoritàriament,aquestnoucurss’hadestinata

tècnicsdediferentsAjuntaments,lamajorpartdels

assistentsrealitzavenlasevaactivitatprofessional

adiverseslocalitatsizonesdelaprovínciade

Barcelona:barrisdelaciutatdeBarcelona,

l’HospitaletdeLlobregat,SantaColomade

Gramenet,SantAdriàdelBesòs,Badalona,Terrassa

iSabadell.

Hemdevalorarpositivamentelfetquehihagués

unapresènciad’assistentsmajoritàriamenttècnics,

jaquevaenriquirenormementeldebat,lacríticai

laconstrucciódenousmodelsd’intervenciósocial,

qüestionantl’assistencialismedutatermefinsaraen

àmbitscomServeisSocials.

Elfetquenohihaguésparticipantsgitanos,va

permetrequemoltsdelsassistentspoguessinparlar

obertamententornelsaspectespositiusinegatius

queenvoltenlaculturagitana.

Assistència i seguiment dels participants

Hanparticipatenaquestaprimeraediciódelcurs28

persones,lamajoriatreballadorssocialsieducadors.

Lamitjanad’assistènciahaestatde25personesper

sessió,uníndexd’assistènciamoltalt(el80%).

Elnivelldemotivacióiinterèsdelsparticipantsha

estatexcel·lentduranttotelcursiesvaloramolt

positivamentelnivelld’aprofitamentdelessessions.

Avaluació del curs per part dels

participants

Delesavaluacionsrealitzades,elsparticipants

valorenpositivamentelssegüentsaspectes:

Laproximitatdelsdocentsambelsalumnes

L’experiènciadelsdocentsentornlatemàtica

impartidaielsconeixementsal’hora

d’intervenirambelpoblegitano

Lavarietatdeperfilsprofessionalsdels

participantsenl’àmbitsocial

Laparticipaciódeponents-professionalsd’ètnia

gitana.

Lametodologiaempradailabonaexposició

delscontingut:Elfetd’utilitzarcasos

pràcticsiexperiènciesrealsperpoder

explicarestratègiesd’intervencióhafacilitat

l’entenimentdelamatèriaimpartida

Elmaterialaudiovisualutilitzatiaportat,

tantperfacilitarlacomprensiódela

Informe FSG Cataluna 2009.indd 77 5/11/10 17:27:15

Page 13: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

7� | Informe anual’09 FSG Catalunya

Informe d´activitats 2009

temàtica,comperpoderutilitzar-loenelseu

àmbitdetreball

Peraltrabanda,alesavaluacionsrealitzadespels

participantss’assenyalencomapunts a millorar:

L’espaiésmoltreduït,faltail·luminacióila

temperaturadel’aulaésmoltalta

Eltempsdedicataldebatcríticentornla

temàticatractadaéslimitat:Tambés’assenyala

quepoderconvidarcomaponentsaeducadors

quetreballindinsd’actuacionsmunicipals

enriquirialessessionsdetreball

Hauriad’incidir-semésfermamentenla

intervencióamblesfamílies,moltespecialment

entorndeltemadel‘escolaritzaciód’infants

iadolescentsgitanos,donantméseinesi

estratègiesd’intervenció.

Esproposaaportarelmaterialabansdela

sessiópertaldefacilitarlaconsultadedubtesi

qestionsalsponentsdurantlasessió

Estendreelcursad’altresculturesimmigrades,

comperexempleelsgitanosromanesos

curs d’aProximació sociocuLturaL a La comunitat Gitana

Aquestaformaciótambéhaestatorganitzadaperla

DiputaciódeBarcelona(Àread’IgualtatiCiutadania)

amblacol·laboraciódelaFundacióSecretariat

GitanoielGRAFO(GrupdeRecercaenAntropologia

FonamentaliOrientada)delaUniversitatAutònoma

deBarcelona.

Durantelcurss’hantractatdiferentsmòdulsamb

unagrandiversitatdecontinguts,comaral’educació

ieltreball,gènereijoventut,aprofundinttambé

enaltrescontextosculturalsiprocessosmigratoris

actualsalnostreterritori,coméselcasdelsgitanos

del’Estd’Europa.Totplegathapermèsreflexionar

entornlesdiferènciesculturalsdelpoblegitano.

L’objectiudelcurshaestatoferirunaaproximació

alcontextenelqualesprodueixlamediació,

aprofundintenlesimplicacionssobreelsaspectes

culturals,socials,econòmicsilegalsenlesrelacions

interculturals.

Totaixò,proporcionanteinesquepromouenla

milloradelesrelacionsinterculturalsilaresolució

deconflictes,alhoraques’ofereixconeixements

iplantejamentsdesituacionsqueajudenatenir

unaperspectivacríticaiàmpliadelacomunicació

interculturaliquepermetenunaaproximacióa

l’exercicidelamediació.

Améss’hadebatutsobrelarelacióexistententre

diferènciaculturalidesigualtatsocial.

Destinataris del curs

Lespersonesparticipantsalasegonaediciódelcurs

d’aquestaformacióhanestattreballadorsd’entitats

imembresactiusdelaFACCA(Federaciónde

AsociacionesCulturalesCristianadeAndalucia)en

Catalunya,majoritàriamentpersonesd’ètniagitana.

L’objectiudelcurshaestatoferirunaaproximacióalcontextenelqualesprodueixlamediació,aprofundintenlesimplicacionssobreelsaspectesculturals,socials,econòmicsilegalsenlesrelacionsinterculturals”

Informe FSG Cataluna 2009.indd 78 5/11/10 17:27:19

Page 14: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

Informe anual’09 FSG Catalunya | 79

Informe d´activitats 2009

Lamajorpartdelsassistents,ambunperfilmolt

heterogeni,s’hadesplaçatdediferentszonesde

laprovínciadeBarcelona:barrisdelaciutatde

Barcelona,Sabadell,HospitaletdeLlobregat,

Badalona,iinclúsdelaprovínciadeTarragona.

Assistència i seguiment dels

participants

D’untotalde25preinscripcionsfetes,hanparticipat

enaquestasegonaediciódelcursuntotalde13

persones inscrites,lameitatdelesprevistesal

començament.

Dels13participantsdelgrup,lamajoriaerenhomes

gitanospastorsocandidatsapastoral’església

evangèlicailaresta,aproximadamentungrupde5

donesjoves,erenderivadesd’unaassociaciójuvenil

degitanosdeBarcelona.Totsellsvanassistirdesdel

principidelaformació,totiquehemderessaltar

quel’assistènciahaestatmoltirregularperpartd’un

grannombredeparticipants.

Estemparlantd’uníndexd’assistènciamoltbaix,

gairebéun35%depersonesinscrites,iquenomés

5participantshanassistitambregularitat.No

obstant,obtindraneldiplomaacreditatiuelsiles

participantsquehaginassistital80%delcurs.S’ha

dedirquedesdeprincipil’assistènciaalcursha

estatobligatòria.

Avaluació del curs per part dels

participants

Elsparticipantsalcursenumerencomapositiuels

següentspunts:

Laclaredatd’exposiciódelsponentsaixícomel

materialutilitzat

Labonapredisposicióiimplicaciódelsponents

comaconeixedorsdelaculturagitanailaseva

professionalitatenl’àmbitdel’acciósocial.

Laparticipaciódelgrupenlesintervencions

aixícomlabonarelacióentreelsparticipants

entreellsiambelsponentsal’horade

compartirdubtesiqestions

LaformacióimpartidasobrelaHistòriadel

Poblegitano,queconsiderenimportantper

poderserreferentsdinslasevacomunitat

L’oportunitatdeformacionscomaquesta

queelshipermetinobteniruncertificatperla

milloracurricular

Peraltrabandaelsalumnesaportencomapunts a

millorar:

Elpoderaprofundirenalgunstemes

Ques’aportimésmaterialaudiovisual

Lesavaluacionshauriendeserposteriorsal

curs,jaquecadadiaesfamoltpesathaverd’

omplirlesfitxesalfinalitzarlaclasse

Unaexposiciómésfluïdaiunaexpressió

verbaldinàmicaperpartd’algunsponentsen

lesseves.Pelquefaladiscursivadelsponents

tambés’assenyalaquelautilitzaciódelcastellà

facilitarialacomprensiódelesexposicions,

aixícomlautilitzaciódemésexemplespràctics

sobrelestemàtiques

seminari amb tècnics/iques a municiPis de La diPutació de barceLona

EnelmarcdelconveniamblaDiputació

deBarcelonaesvarealitzarunseminaride

capacitacióperalpersonaltècnicd’algunsdels

municipisonlaFSGtéconvenissubscritsienels

queesrealitzenactuacions,titulat“Elsfactors

clauenelsitinerarisd’inserciósociolaboralde

personesgitanesienlaprospeccióempresarial”.

Informe FSG Cataluna 2009.indd 79 5/11/10 17:27:22

Page 15: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

�0 | Informe anual’09 FSG Catalunya

Informe d´activitats 2009

L’objectiuhaestattransferirelsconeixementsi

experiènciesentreelsprofessionalsmunicipals

deL’HospitaletdeLlobregat,MontcadaiReixac,

Badalona,elPratdeLlobregatielstècnicsdela

DiputaciódeBarcelona.

Aquestseminariesvarealitzarl’11dedesembre

duranttotunmatí,enelquevanassistirmembres

del’equipdeRendaMínimad’Inserciódel’Institut

MunicipaldePromociódel’OcupaciódeBadalona,

elresponsabledelPlad’actuaciódeSantCosme

delPratdeLlobregat,tècnicsdeServeisSocialsdel

AjuntamentdeMontcadaiReixacitècniquesdel

programaUrbandeL’HospitaletdeLlobregat.

Elprogramaesvaestructurarenunapartde

ponènciesseguitd’unespaiperl’anàlisiila

reflexióiposadaencomúdeconclusions.

Seguidamentesvanpresentarexperiènciesde

prospeccióiautoocupacióquevaaportarlaFSG.

GeneraLitat de cataLunya: servei d’assistència i suPort tècnic en Les Línies estratèGiques i dinamització deL PLa inteGraL deL PobLe Gitano

context

El Pla integral del poble gitano:

ElgoverndelaGeneralitatvarealitzarunaaposta

fermaperendegarunpolíticaintegraldirigida

alpoblegitanodeCatalunya,amblavoluntatde

treballarconjuntamentelsdiferentsdepartaments

delaGeneralitat,lesassociacionsgitanesiles

entitatsquetreballenperalpoblegitano,aixícom

altresexpertsendiferentsàmbits.

Peròaquestavoluntatpolíticaésfruitd’anys,

iniciant-seel2001quanelParlamentdeCatalunya

reconeguélaculturagitanacomapròpiadelpaís;

Desprésd’aquestreconeixement,el2003esva

finalitzarl’Estudi sobre la població gitana de

CatalunyaelaboratperlaFundacióPereTarrés,

documentquevaserempratperestablirles

actuacionsdelprimerPlaIntegraldelpoblegitano

2005-2008ques’haviendedesenvolupar.

LaFSGhatingutunaparticipacióactivai

col·laboradoraentotaquestperíode,essent

membredelaComissióExecutiva,delConsell

Assessoriformantpartd’algunsgrupsdetreball

sectorialsonprofessionalsdel’entitathanpres

partdemaneraactivacomaexperts.

Enelmarcdel’aprovaciódelnouPlaIntegral

delPobleGitano2009-2013elDepartamentde

GovernacióiAdministracionsPúbliquesacorda

amblaFSGlaprestaciódeserveid’assistència

isuporttècnicenleslíniesestratègiquesi

dinamitzaciódelPlaIntegraldelPobleGitano.

Aquestacol·laboracióentreambduesentitatses

formalitzael18demaigde2009,acordant-se

lasevavigènciadesd’aquestadatafinsel31de

desembredelmateixany.

metodoLoGia

L’acorddecol·laboracióqueduuatermelaFSGen

elserveid’assistènciaalPlaintegraldelpoblegitano

esmaterialitzaamblaprovisiód’untècnicdel’entitat

quehatreballatconjuntamentidirectaambl’equip

delaUnitatd’Atenciódelpoblegitano,depenentde

laSecretariad’AccióCiutadanadelDepartament.

Elprocésdeselecciód’aquesttècnicvaserconjunt

entrelaFSGielresponsabledelaUnitatd’atenció

delpoblegitano,jaquel’entitatcol·laboradorava

facilitaralresponsabledelPlaintegraldelpoble

Informe FSG Cataluna 2009.indd 80 5/11/10 17:27:26

Page 16: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

Informe anual’09 FSG Catalunya | �1

Informe d´activitats 2009

gitanounaselecciódecandidatssegonselperfil

ilesfuncionsquerequerien.Totiaixíladecisió

últimaenl’elecciódeltècnicdesuportalPla

integralvacorrespondrealseuresponsable.

Entotmomentladirecciódeleslíniesd’actuacióa

seguirenaquestsuporttècnichaestatmarcadaperel

responsabledelPlaintegraldelpoblegitano,establint

lestasquesadesenvoluparaixícomelgraud’execució

id’assumpcióderesponsabilitatsenlesactuacions.

Aixíesvaestipulardesd’unprimermoment.

activitats desenvoLuPades

Abansdedescriurelesactivitatsdesenvolupades

assenyalarquedurant2-3setmanesvarealitzar-se

perpartdel’equipdelaUnitatunperíoded’acollida,

formacióinternaitraspàsd’informaciósobreel

marcteòricipràcticenquèesdesenvolupaelseu

treballdiari,quevasermoltvaluósperl’assumpció

delestasques,l’assolimentambmajoreficàciadels

objectiusplantejats,aixícomperfacilitarl’adaptació

alllocdetreballdelnoutècnicdesuport.

Latascaded’assistèncias’hacentratprincipalment

endiversesactivitatsadosnivellsprincipalment:

proporcionarsuporttècnical’equipdelPlaintegral

delpoblegitano;realitzarinformesimemòries.

Suport tècnic a l’equip del Pla integral

del poble gitano

Recolzament en la revisió del document

definitiu del Pla integral del poble gitano a

Catalunya 2009-2013.

Esvarealitzarconjuntamentambaltresmembres

del’equiptècnicdelPlaintegral,revisantelredactat

elnouPlaintegral,especialmentlaversiócatalana.

Assistència tècnica en el projecte “Museu

Rrom de Catalunya”.

Estractad’undelsprojectesiiniciativessorgides

arrandelfuncionamentd’aquestsanysdelsòrgans

queconformenelPlaintegraldelpoblegitanoien

elques’hadonatprotagonismeenlasevaposadaen

marxaagitanes,gitanosientitatssocials.

EnaquestaspectelaUnitatd’atencióalpoble

gitanohatingutunaimportantfunciódelideratge

enlesactivitatsrealitzadesienlacoordinaciódels

diferentsprofessionalsiagentsparticipantsenel

projecte.

El“MuseuRromdeCatalunya” haestatplantejat

enformatinteractiuperquèatravésd’Internet

puguiserunaeinautilitzadaperqualsevolidonara

conèixeralapoblaciógitanaaCatalunyadesd’una

perspectivamésintegralirica,allunyadadeles

imatgesestereotipadesqueencararomanenenla

societat.

L’assistènciatècnicahacomprèsmesosdefeina

ihatingutdiversesfases.Enunaprimerafase,la

méscarregosa,haconsistitenlarevisiódetots

elscontingutsdelmuseu(textescrit,fotografies,

imatges,vídeos,etc.),aixícomlaconfiguració

estèticail’estructuradelscontingutsperdeterminar

aquellsaspectesquepodienmillorar-se.

Laquantitatd’informacióquecontéelMuseués

considerablejaquecomprèn9seccionstemàtiques

ambvàriessubseccions.

Latascaded’assistèncias’hacentratprincipalmentendiversesactivitatsadosnivellsprincipalment:proporcionarsuporttècnical’equipdelPlaintegraldelpoblegitano;realitzarinformesimemòries”

Informe FSG Cataluna 2009.indd 81 5/11/10 17:27:29

Page 17: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

�2 | Informe anual’09 FSG Catalunya

Informe d´activitats 2009

Entotaquestprocéss’hacomptatambles

aportacionsrealitzadesperlarestad’integrantsde

laUnitatd’atenciódelpoblegitanoaixícom,en

determinatsaspectesconcrets,del’opiniód’altres

professionalsexterns.

Paral·lelamentatotaquestprocés,esvadura

termeunareunióiuncontactecontinuatambla

personaquevacoordinarcomapersonalexternel

projecte,perquèrealitzéseltraspàstotaldelqueva

realitzar.

Comaresultatd’aquestprocésesvadeterminarla

reformulaciód’algunesseccionsilacreaciód’altres,

esvanrevisartotselstextosqueesmantindrien,

tantortogràficamentcomgramaticalment,així

comelllenguatgeperquènofosdiscriminatoripel

quefaalgènere.

Tambéesvanformularnovespropostesd’estètica

visualperplantejar-lesal’equiptècnicdeldisseny

delapàginaweb,alstècnicsdelaUniversitat

ObertadeCatalunya.

Enunasegonafase,amblatècnicaresponsable

delprojecte,esvaprocediraladistribució

delestasquespendents,aprioritzarles

mésrellevantsiadeterminarelsobjectius,

totestablintuncalendarid’activitats.

Suport en la preparació de la Jornada de

treball i presentació del nou Pla integral del

poble gitano 2009-2013.

Esvaduratermeunseguitd’actuacionsdesuport

alaresponsabledelajornadaentemesdelogística,

comelreferentalapreparaciódelsmaterials

necessarisperaentregaralsparticipantsenla

Jornada.

DuranteldiadelaJornadatambéesvadonar

suportentotesaquellestasquesrequerides,

comenlarecepciódelsparticipants,suport

aaltresfuncionsdelaUnitat,etc.

Recolzament en la configuració definitiva

dels experts participants en els grups de

treball del nou Pla integral del poble gitano

2009-2013.

Amblapreparaciódelnouperíodedeparticipació

2009-2013enelsgrupsdetreball,esvadonar

suportalatècnicaresponsabledeltancament

definitiudelsexpertsparticipants,provinentsla

majoriad’ellsdelesassociacionsgitanesientitats

quetreballenambpoblaciógitana.

Enaquestsentitesvaconfeccionarelllistat

d’experts,aixícomaltrestasquesdegestiócomla

sevaconfirmaciótelefònicadelsparticipants,la

redacciódelesresolucionsdeparticipació,etc.

Recolzament en les modificacions

realitzades en el curs de romanó.

Elcursderomanóésunaactivitatdecontinuïtat

id’èxitdetoteslesactuacionsdutesatermeenel

marcdelPlaintegraldelpoblegitano.

Noobstant,aquestanyelseuinicis’haajornat

percausessobrevingudes.Esvadonarsuport

logísticalatècnicaresponsabledelaformació

pertaldecontactartelefònicamentambtot

l’alumnatinscritpercomunicar-s’ho.

Realització d’informes i memòries

referents a determinades actuacions del

Pla integral

Seguiments a projectes d’entitats executats

durant l’any 2009 en el marc del Pla

integral del poble gitano

Ésunadelestasquesenquès’hamaterialitzatgranpart

delsuporttècnicalaUnitatd’atencióalpoblegitano.

Informe FSG Cataluna 2009.indd 82 5/11/10 17:27:34

Page 18: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

Informe anual’09 FSG Catalunya | �3

Informe d´activitats 2009

Entotaquestprocéshahagutdiferentsfases:

eldissenydelseguiment,laconcreciódelplade

treball,l’estudiprevidel’entitatielprojecte,visita

al’entitatirealitzaciódel’informedeseguiment.

Eldissenydelseguimentesvaadaptarals

paràmetresgeneralsqueesvanestablirdesde

ladirecciódelaUnitatd’atencióalpoblegitano,

bàsicamentques’haviaderestringiraunavisita

perentitat.

Aquestfetcomportavaqueenunasolaentrevista

s’haguésderecopilarelmàximd’informaciói

queaquestafosútilperlesfuncionsvaloratives

perseguides.

Enaquestsentitesvaoptarperelformatd’entrevista

semiestructuradaiesvaconfeccionarunaguia-

qüestionariambpreguntesobertesreferentsa

determinatsparàmetresatenirencompteen

qualsevoltascaavaluativa–d’eficàcia,d’eficiència,

depertinença,d’impacteideviabilitatdelprojecte–,

qüestionsreferentsalasituacióicontextgenerala

tenirencompteenlaformulaciódelprojecte,als

anomenatsfactorsdedesenvolupament–apolítiques

derecolzamentalprojecte,alacapacitatinstitucional

perexecutar-lo,alsaspectessocioculturalsvalorats,

al’enfocamentdegènereialsfactorseconòmics–i

d’altresdescriptiussobreelprojecteid’autovaloració

del’entitatsobrelasevaexecució.

Tambése’lshivadonarl’oportunitatderealitzar

unavaloraciógeneraldelfuncionamentdelPla

integraldelpoblegitano,analitzantsiestanen

sintoniaamblalíniad’actuacióqueellsmateixos

desdel’entitattenenprevistseguir.

Enlaconcreciódelpladetreballesvaestipulardes

deladirecciódelaUnitatd’atencióalpoblegitano

queelsprojectessobreelsqueesrealitzariael

seguimentserienaquellsquedesdelDepartament

hanrebutunasubvencióanual,deixantdebanda

elsprojectesambunatemporalitatpluriennal.

Aixíse’nsvaferentregad’unllistatde33projectesde

33entitatsdiferents,delsqualsesvaarribaral’acord

deseleccionar-ne11,aquellsquerebienperpartdel

Departamentunasubvencióeconòmicaméselevada.

Uncopconcretatl’objectedeseguimentidisposar

del’einaques’utilitzariaperelmateix,esvaprocedir

arealitzarl’estudiprevidel’entitatielprojecteen

qüestió,amblafinalitatderecopilartotaaquella

informacióderellevànciaatenirencomptetanten

l’entrevistacomenl’anàlisiposterior.

Enaquestafaseesvaanalitzartotala

documentacióquedecadaentitatiprojecte

disposavalaUnitatd’atencióalpoblegitano,com

altresinformacionsquehihaviaaInternet.

Totalainformaciórellevantesvarecollirenun

formulari,elquals’hautilitzatdesuportdurantles

diferentsentrevistes.

Aquestsestudispreviss’hananatrealitzantuncop

s’hanconcretatlesdiferentsentrevistesambles

entitats,prèviamentalasevarealització.

Comaresultatd’aquestprocésesvadeterminarlareformulaciód’algunesseccionsilacreaciód’altres,esvanrevisartotselstextosqueesmantindrien,tantortogràficamentcomgramaticalment,aixícomelllenguatgeperquènofosdiscriminatoripelquefaalgènere”

Informe FSG Cataluna 2009.indd 83 5/11/10 17:27:38

Page 19: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

�� | Informe anual’09 FSG Catalunya

Informe d´activitats 2009

Lesentrevistes,ques’handonatdurantlavisitaales

diferentsentitatsenlamajoriadelscasos,handurat

aproximadamentd’entre1-2hores,adaptant-nosals

diesifrangeshoràriesproposatsperlesentitats.

Durantlesmateixess’habuscatestabliruna

relaciódeproximitatidetransparènciavers

lafinalitatdelavisita.Améss’hadonatuna

absolutallibertatalespersonesentrevistades

perquèrealitzessinlesaportacionsivaloracions

quecreguessinoportunes.

Uncoprealitzadalacorresponentvisitas’ha

realitzatuninformedeseguiment,enelqueconsta

unadescripciósobrel’execuciódelprojecteidel

contextenquèesdesenvolupa(àmbitgeogràfic,

recursossimilarsdesenvolupatsalazona,relació

delesactivitatsdesenvolupadesperl’entitaten

períodesanteriors).

Enl’informetambéesrealitzaunanàlisidels

puntsfortsifeblesdelprojecteil’entitat,aixícom

recomanacionsd’actuacióatenirencompteper

partdelaUnitatd’atencióalpoblegitanoamb

l’entitat.

Tambés’anotaenunapartatespecíficlavaloració

realitzadaperl’entitatverselfuncionamentgeneral

delPlaintegraldelpoblegitano.

Aquestesinformess’hanrealitzatdesd’unpuntde

vistatotalmentimparcialperòtenintencompte

quesónesbiaixats,jaqueunanàlisiméscomplert

haguésrequerittenirencomptealtresvariables,

aixícomlainformaciódonadaperaltresactors

(administracionspúbliquescol·laboradoresenel

projecte,beneficiaris/esdirectes,altresentitatsi

agentsdelterritori,etc.).

Totiaixíhaestatunaviaútilperobtenir

informaciósobrel’esdevenirdel’entitatiperquè

quedipalesalasevavisiósobrelatascadiàriaque

duenaterme.

Totaaquestainformacióhaestatentregada

directamentalresponsabledeladirecció

delaUnitatd’atencióalpoblegitanoipot

serd’utilitatalpersonaltècnicresponsable

delsuportiseguimentaentitats.

Realització del informe de la Unitat d’atenció

al poble gitano de Catalunya donant resposta

a les preguntes parlamentàries presentades

el mes de setembre

ElgrupparlamentaridelPartitPopular

deCatalunyavapresentar240preguntes

parlamentàriescircumscritesbàsicamentsobre

lesactuacionsdesenvolupadesenl’anteriorPla

integral2005-2008ialgunareferentalvigentPla

integral2009-2013.

AlaUnitatd’atencióalpoblegitanovaarribar

l’encàrrecderealitzaruninformeorientatiu

sobrecadascunadelesqüestionsplantejades.Les

preguntesparlamentàriesestavendistribuïdesen

4blocstemàtics,delsqualsconjuntamentambuna

altratècnicadelaUnitatesvarealitzarl’informe.

Específicament,esvadonarrespostaales

preguntesparlamentàriesreferentsalsblocs

temàtics“Partidespressupostàriesglobalside

cadadepartamentinvertidesenelPlaIntegral

delpoblegitano”i“Graudeparticipació

durantl’execuciódelpladedeterminades

entitatsparticipantsenlasevaformulació”.

Realització d’un informe en el marc del

projecte “Museu Rrom de Catalunya”, sobre

drets d’autor i drets d’imatge

UnadelesqüestionsaaclarirperlaUnitatd’atenció

alpoblegitanoésladeterminaciódelmarclegalpel

quefaadretsd’autoridretsd’imatgedelesimatges,

fotografies,il·lustracions,vídeos,aixícomqualsevol

altratipusd’obraqueaintroduiralMuseuvirtual.

Enaquestàmbitesvarealitzarunanàlisijurídic

sobrelasituacióactualenlamatèria,teninten

Informe FSG Cataluna 2009.indd 84 5/11/10 17:27:41

Page 20: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

Informe anual’09 FSG Catalunya | ��

Informe d´activitats 2009

comptelanormativavigent,jurisprudènciaialtres

documentsvinculats.

Enaquestdocumentesvanassenyalarunes

conclusions,unesrecomanacionsd’actuació,

aixícomaquellesqüestionsenquèellímitlegal

éscontrovertitisobrelesquecalunanàlisi

enmajorprofunditat,quevanserenviades

alsServeisJurídicsdelDepartament.

Recolzament en la realització d’informes

per el programa – IRPF 2009 (Comunitats

Autònomes)

Amblafunciógeneraldedonarsuportal

funcionamentdiaridelaUnitatd’Atencióal

poblegitanoesvarealitzar,conjuntament

amblatècnicaresponsabled’aquestatasca,

valoracionsadeterminadesentitatstenint

encomptelafitxatècnicadel’entitat.

Realització de borradors d’inauguració

i clausura per la Jornada de treball de

presentació del Pla integral del poble gitano

2009-2013

UnadelesactivitatsperlaJornadavaserla

sistematitzaciód’aquellesactuacionsques’han

desenvolupatambèxitenl’anteriorperíodede

desenvolupamentdelPla,emmarcant-lesen

lespolítiquesintegralsportadesatermeanivell

europeu.

Enaquestsentitesvanrealitzar

esquemesdecontingutperelsponents

responsablesenlaJornada.

ProGrama ProinFància d’ajuts sociaLs a L’inFància de L’obra sociaL La caixa

antecedents i justiFicació deL Projecte

LaFundacióSecretariadoGitanocol·laboracom

agestoradebénsdelProgramaProinfànciaa

Catalunyadesdel’any2007icomagestorade

serveisdesdel2008.

Pelquefaabénsestramitenajutsd’alimentació

ihigieneinfantil,d’equipamentescolar,d’ulleres

id’audiòfonsi,pelquefareferènciaalsserveises

portenatermeajutsdereforçeducatiuadiferents

centresescolarsdeCatalunya.

Alcurs2008-2009esvaremcomençara

desenvoluparelsserveisdereforçeducatiuals

barrisdeSantCosme(elPratdeLlobregat)i

deCanPuiggener(Sabadell),ambdósbarrison

històricamentlaFSGjahaintervingutenl’àmbit

educatiuid’inserciólaboral,existintaixíuna

xarxasocialdecol·laboracióentrelaFSGialtres

agentsdel’administraciópúblicaidelsserveis

privats.

objectiu GeneraL

Cobrirlesnecessitatsbàsiquesdelesfamíliesen

riscd’exclusiósocialoensituaciódepobresai

afavorir-neelsprocessosd’integraciósocialdeles

mateixes

objectius esPecíFics

Crearunserveidereforçeducatiualbarride

SantCosmedelPratdeLlobregatialbarride

CanPuiggenerdeSabadell

Informe FSG Cataluna 2009.indd 85 5/11/10 17:27:47

Page 21: Informe d´activitats 2009 Acció social comunitària · 2011. 1. 13. · de crisi, i que els avenços acostumen a concretar-se en “una reducció de danys” i no pas en la seva

�6 | Informe anual’09 FSG Catalunya

Informe d´activitats 2009

Afavorirlanormalitzacióeducativadelsalumnes

delbarrideSantCosmedelPratdeLlobregat

idelbarrideCanPuiggenerdeSabadellpera

aconseguirtaxesmésaltesd’èxitacadèmicenles

diferentsetapesdel’educacióobligatòria

Participaralescoordinacionsiespaisdetreball

enxarxaicomunitaridelsterritorisones

desenvolupinelsreforçoseducatius

IntegrarelsajutsProinfànciadinsdeltreball

socioeducatiuisociolaboraldelaFSG,i

implementar-lesapartird’unametodologia

basadaenl’atencióintegral

Atendresituacionsdepobresaid’extrema

urgènciaeconòmicaisocial

PobLació beneFiciaria

Famíliesenriscd’exclusiósocialoensituació

depobresa.

289ajutstramitades

213beneficiaris(77beneficiarisdel’ajutdereforç

educatiui136beneficiarisd’ajutsdebéns).

tiPus d’ajuts nºtotaL d’ajuts de béns i serveis

nºtotaL ajuts

Alimentacióinfantil 44

Ajutsdebéns 180289

Higieneinfantil 44

Equipamentescolar 91

Ulleresiaudiòfons 1

Reforçeducatiu 109 Ajutsdeserveis 109

ToTal Beneficiaris d’ajuTs de serveis 77

ToTal Beneficiaris d’ajuTs de Béns 136

totaL beneFiciaris 213

metodoLoGia

Espreténassolirunintervencióelmésintegral

possible,fomentanteltreballenxarxaentotesles

actuacionsqueesdesenvolupen.

EnaquestsentitelsajutsProinfànciaesdevenenun

suportaltreballsocioeducatiuisociolaboraldels

programesquelaFSGexecuta,adaptant-seales

líniesmetodològiquesqueguienlesactuacionsde

laFSG:atencióintegral,treballenxarxa,treballde

carrer,proximitatiinterculturalitat.

accions desenvoLuPades

Projecte“ReforçeducatiualbarrideSantCosme

delPratdeLlobregat”

Projecte“ReforçeducatiualbarrideCan

PuiggenerdeSabadell”

Tramitaciód’ajutsdebénsProinfànciaal

programa“Acompanyamentsocialafamílies

gitanesprocedentsdel’estd’Europa”

Tramitaciód’ajutsdebénsProinfànciaal

programaAcceder

Tramitaciód’ajutsdebénsProinfànciaaespaisde

laxarxasocialdelsterritorisontreballalaFSG

vaLoració i concLusions

ElsajutsdebénsProinfànciahanpermèsatendre

durantel2009situacionsd’emergènciaidepobresai

cobrirlesnecessitatsbàsiquesde136nensinenes.

Elsajutsdereforçeducatiuhanpermèscontinuar

treballantenlalíniadepromocionardesdel’educació

alespersonesgitanes:77nensineness’hanbeneficiat

d’unserveidereforçeducatiuintegralenelquehan

pogutreforçartantelcurrículumescolar(millorant

aixíelsresultatsacadèmics)comlessevescapacitatsi

habilitatssocioeducatives.

L’assistènciamitjanaalserveidereforçeducatiuha

estatd’un85%.Estractad’unpercentatgeelevatque

ensdemostralaidoneïtatdecontinuartreballanten

aquestalínia.

Informe FSG Cataluna 2009.indd 86 5/11/10 17:27:53