INFORME DE ACTIVIDADES 2012-2013 · Curso taller “Violencia de género, ... en el mes de...

INFORME DE ACTIVIDADES2012-2013

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ÍNDICE

DIRECTORIO INSTITUCIONAL INTRODUCCIÓN PRESIDENCIA. Mensaje del presidente.Ac�vidades ins�tucionales. Firmas de Convenios. Audiencias y reuniones. Invitaciones. Consejo ciudadano de la CEDH.

VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA Y SEGUIMIENTO DE COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL.

Ac�vidades con Organizaciones de la Sociedad Civil 2° Fes�val de radios y comunicadores “Voces sin fronteras: conociendo más sobre el VIH. Segundo foro de diversidad sexualCorredor informa�vo Churintzio VI Jornada académica de género y educaciónForo “Educación financiera para la prevención de la usura”Curso taller “Violencia de género, con enfoque étnico”A favor de las asociaciones de mujeres en nuestro estadoAtención a víc�mas y trata de personasEntrega de “La Presea Michoacán al mérito en derechos humanos 2012”Vinculación con el Sector Educa�vo

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CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Capacitación. Capacitación brindada por Visitadurías. Programa de prevención de la violencia en la convivencia escolar .Revista oficial de la CEDH "Jurámukatecha" y Gaceta Dhumanos. Vinculación interins�tucional y programas conjuntos. Foros y eventos especiales.Foro Nacional de Derechos Humanos y Seguridad Pública y Semana Estatal contra la Tortura. Panel sobre Policías Comunitarias. Programa interno de capacitación. Acervo bibliográfico.

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ÍNDICE

PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Programa de protección y defensa derechos humanos. Programas y acciones adicionales en materia de protección y defensa. Programa de apoyo a migrantes "Conozco mis derechos". Capacitación interna y externa, sobre temas específicos de trámite y procesos.

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PROMOCIÓN Y MONITOREO EN MATERIA DE IGUALDAD

Programas especiales. Programa de Sensibilización a Servidores Públicos en materia de Igualdad y Equidad de Género. Programa de difusión del Principio de Igualdad y no discriminación. Programa de difusión de los derechos de la mujer. Eventos especiales. Expo Azteca Mujer 2012. Feria de Servicios para Adultos Mayores en el Municipio de Capula. Diagnós�co sobre reproducción de estereo�pos de género en los ámbitos laboral, familiar y social. Monitoreo, seguimiento y evaluación de la polí�ca pública en materia de igualdad. Monitoreo seguimiento y evaluación de la polí�ca pública estatal. Monitoreo seguimiento y evaluación de la polí�ca pública municipal.Programa de Prevención de Violencia Contra las Mujeres.

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ÍNDICE

VINCULACIÓN PERMANENTE Y ALIANZA CON MEDIOS DE COMUNICACIÓN Presencia en los medios impresos y electrónicos. Gira de Medios. Par�cipaciones en medios de comunicación. Campañas de difusión .CEDH en la FIO. Espacio en la red para personas desaparecidas.

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PROGRAMAS Y ACTIVIDADES ESPECIALES

Diagnós�co Estatal Penitenciario. Evaluación de las áreas de internación municipal 2012 - 2013. Evaluación de la Atención Médica en Michoacán 2013. Visitaduría móvil de la CEDH: el "Ombudsmóvil". Programa de Radio "CEDH AL AIRE". Noveno concurso de dibujo infan�l "Ilumina tus derechos". Primer Concurso Estatal de Ensayo sobre derechos humanos. Primer Concurso Estatal de Fotogra�a sobre Derechos Humanos. Fortalecimiento del patrimonio ins�tucional.Ludoteca.Posicionamiento de imagen ins�tucional.

TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Solicitudes de Acceso a la Información.

INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA ÓRGANO DE CONTROL Auditorías.

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Directorio Institucional

M. en D. José María Cázares SolórzanoPRESIDENTE

M. D. C. Alma Rosa Bahena VillalobosCONSEJERA

Lic. Miriam Heredia Zertuche CONSEJERA

Lic. María Isabel Pinto AnguianoSECRETARIA EJECUTIVA

Lic. Jaime Pérez TorresVISITADOR REGIONAL DE APATZINGÁN

Lic. Adrián Gilberto Sevilla LizcanoVISITADOR REGIONAL DE LÁZARO CÁRDENAS

Dra. Yurisha Andrade MoralesVISITADORA REGIONAL DE MORELIA

Lic. Silvia Chávez GilVISITADORA REGIONAL DE URUAPAN

Lic. Víctor Villanueva HernándezVISITADOR REGIONAL DE ZAMORA

Lic. Lizbeth Itzel Andrade RamírezVISITADORA REGIONAL DE ZITÁCUARO

Lic. Lorenzo Corro DíazDIRECTOR DE ORIENTACIÓN LEGAL, QUEJAS Y SEGUIMIENTO

Mtro. Alejandro Carrillo OchoaCONTRALOR INTERNO

Mtro. Sergio Antonio García ReyesCOORDINADOR ADMINISTRATIVO

Mtro. Germán Rodrigo Mar�nez RamosCOORDINADOR DEL CENTRO DE ESTUDIOS Y DIVULGACIÓN

M.D.C. Illiana Lomelí RuizCOORDINADORA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES

L.C.C. María Teresa Cardona RamírezCOORDINADORA DE COMUNICACIÓN SOCIAL

Lic. Fernando Daniel Servín ChávezSUBCOORDINADOR ADMINISTRATIVO

Dr. Alejandro González CussiCONSEJERO

Mtro. Bernardo María León OleaCONSEJERO

INTRODUCCIÓN

Conforme lo establece la Cons�tución Polí�ca del Estado de Michoacán y nuestra propia Ley, la Comisión Estatal de los Derechos Humanos es un organismo cons�tucional autónomo que �ene como finalidad esencial la defensa, protección, estudio, inves�gación, promoción y divulgación de los derechos humanos.

Dentro de sus atribuciones y responsabilidades, la Comisión conoce de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administra�va provenientes de cualquier autoridad o servidor público, estatal y municipal, con excepción de asuntos electorales y jurisdiccionales, que violen estos derechos. Asimismo, formula recomendaciones públicas, no vinculatorias, denuncias y quejas ante las autoridades respec�vas.

Del mismo modo fomenta y promueve el estudio, la inves�gación, capacitación y profesionalización, no sólo de sus elementos, sino de los servidores públicos y autoridades de los diferentes niveles y órganos del estado, así como de los diversos sectores de la sociedad, trabajando constantemente en el fortalecimiento de una nueva cultura del respeto a los derechos humanos.

Nuestra Ley es�pula que el Presidente de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, debe presentar, en el mes de sep�embre, un informe anual de las ac�vidades realizadas por este organismo defensor de los derechos humanos, el cual debe contener: número y caracterís�cas de las quejas interpuestas, orientaciones legales concedidas, resultados de su labor de conciliación, inves�gaciones realizadas, recomendaciones emi�das, acuerdos de no responsabilidad de violación a los derechos humanos que se hubiesen formulado, resultados obtenidos, estadís�cas y programas desarrollados.

El presente documento, informa puntualmente sobre los avances en cada uno de los rubros señalados, durante este periodo, cumpliendo así con el mandato de ley, pero además sobre los diversos avances, programas y ac�vidades especiales que se han desarrollado, gracias a los redoblados esfuerzos del equipo de trabajo y colaboradores de este organismo.

El nuevo carácter y trascendencia que la paradigmá�ca reforma cons�tucional de 2011 le ha impreso a los derechos humanos en México, en conjunto con los diversos y constantes retos a los que éstos se enfrentan en nuestro país y en nuestro estado, genera la necesidad de incrementar nuestro trabajo y presentar cada vez más y mejores resultados hacia el fortalecimiento del reconocimiento, sensibilización y respeto a los derechos humanos por parte de la autoridad, pero al mismo �empo, por parte de la sociedad civil, que debe conocerlos, hacerlos suyos y ejercerlos.

La Comisión reconoce esta necesidad y la adopta como compromiso de trabajo y responsabilidad, actuando en consecuencia con ahínco, con base en sus facultades y sus atribuciones, por la protección, vigilancia, promoción y defensa de los derechos humanos de los michoacanos.

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PRESIDENCIA

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Mensaje del presidente.

En este año de ac�vidades, en la Comisión Estatal de los Derechos Humanos hemos redoblado nuestros esfuerzos, acercándonos cada vez más a los michoacanos a través de nuestro trabajo diario, con�nuando con el compromiso que hicimos desde el principio de esta ges�ón, de impulsar y fomentar una cultura de respeto a los derechos humanos.

Ese compromiso es el que nos ha llevado a generar cambios y adecuaciones necesarias tanto al interior de la Comisión, para realizar de mejor manera nuestra ac�vidad, como hacia el exterior, en nuestras relaciones con el sector público, con los tres Poderes del Estado, y de manera importante, con los diversos actores y organizaciones sociales involucradas con la lucha y la defensa de los derechos humanos, pero sobre todo con la ciudadanía, a la que nos hemos acercado para afianzar esa alianza que debemos mantener con la gente, misma que resulta fundamental a la hora de velar por la dignidad.

En este documento se da cuenta de los resultados del trabajo de quienes conformamos este organismo defensor de los derechos humanos, así como de los programas y ac�vidades desarrolladas para el conocimiento de los derechos fundamentales.

Nuestro compromiso, es la defensa y vigilancia del cumplimiento de los derechos humanos en Michoacán, así como la promoción y la difusión de los mismos, de manera que cada vez más personas conozcan sus derechos, la manera de cómo ejercerlos y exigir su cumplimiento. Hemos incrementado nuestro alcance a través de diferentes instrumentos y medios de contacto social mismos que iremos consolidando.

A dos años de haber asumido esta responsabilidad, considero que hemos avanzado de manera importante; sin embargo queda aún mucho por recorrer y en este camino, sin duda, es imprescindible el encuentro y la cooperación de todos. Los derechos humanos son nuestros, es una lucha común y un ideal de equidad y jus�cia al que aspiramos y por el que velamos.

FOTOPRESIDENTE

PRESIDENCIA

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Ac�vidades ins�tucionales.

El presidente de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos funge

como representante, director y coordinador de toda la ac�vidad del

organismo, bajo su cargo se señalan múl�ples atribuciones de

acuerdo al ar�culo 17 de la Ley de la CEDH, entre las que destacan:

ejercer la representación legal y jurídica de la Comisión, presidir el

Consejo Ciudadano, aprobar las recomendaciones, acuerdos e

informes especiales, y hacer públicos los que la Ley determine,

ejercer la facultad de atracción de asuntos que por su importancia y

competencia lo amerite, dirigir y coordinar los trabajos de la Comisión, conducir la administración, vigilancia y

disciplina de la Comisión para garan�zar el buen funcionamiento de la ins�tución, hacer del conocimiento al

Congreso por conducto de la Comisión de Derechos Humanos del Poder Legisla�vo, la necesidad de

modificaciones a la legislación cuando a su juicio algún ordenamiento legal contravenga disposiciones rela�vas

a los Derechos Humanos o requiera modificación para su alineación adecuada con éstos, así como celebrar

convenios de colaboración con autoridades, organismos públicos y no gubernamentales interesados en la

defensa de los Derechos Humanos, así como con las ins�tuciones académicas, asociaciones culturales y medios

masivos de comunicación, entre otros, para el mejor cumplimiento de sus fines, entre otras varias atribuciones.

Firmas de Convenios.

El presidente, en su función de representante del Organismo ha

impulsado y llevado a cabo la firma de múl�ples convenios de

colaboración que se han hecho entre asociaciones, organizaciones,

municipios, dependencias del sector público, ins�tuciones

académicas, entre otros.

Durante el periodo que se informa, se les dio seguimiento a los

convenios celebrados con la mayoría de los ayuntamientos,

dependencias de gobierno y organizaciones de la sociedad civil, mediante acciones y programas.

De igual modo se firmaron nuevos convenios de colaboración, celebrados con Ayuntamientos como el de

Apatzingán, Zacapu y Morelia, además de los convenios con ins�tuciones como el Centro de Cooperación

Regional para la Educación de Adultos en América La�na y el Caribe (CREFAL), el Ins�tuto del Valle de

Apatzingán y la Universidad Interamericana para el Desarrollo (UNID), con quienes, a par�r de dicho convenio,

hemos venido trabajando intensamente en la realización de diversos eventos y foros, así como en la

producción de contenidos dirigidos a la temá�ca de los derechos humanos y su promoción.

Así como con la Procuraduría General de Jus�cia del Estado, la Procuraduría Social de Atención a las Víc�mas de

Delitos (PROVICTIMA), la Secretaría de Seguridad Pública, la Comisión Estatal de Derechos Humanos del

Estado de Querétaro, la Asociación Chapultered, la Asociación de Abogadas de Michoacán y el Ins�tuto para la

Seguridad y la Democracia A.C.

PRESIDENCIA

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Audiencias y reuniones.

Como parte de las ac�vidades de la presidencia de la CEDH, y en el ánimo de estar siempre en contacto con las personas que requieran orientación y apoyo ante la posible violación de los derechos humanos, se llevaron a cabo diversas audiencias, mismas que fueron solicitadas para tratar diversos temas, entre los que resaltan principalmente orientaciones sobre presentación de quejas, su seguimiento y trámite, así como orientación legal y canalización ins�tucional.

Asimismo, se sostuvieron de manera permanente reuniones y audiencias con dependencias e ins�tuciones del sector público del Estado, a fin de tratar los asuntos relacionados con quejas interpuestas contra ellos de manera directa y buscando siempre el cese de la violación, así como lograr la resolución o conciliación en su caso entre las partes.

Se llevaron a cabo diversas audiencias con asociaciones y organizaciones de la sociedad civil, con la finalidad de generar sinergias de trabajo conjunto, apoyo y cooperación, de acuerdo con la naturaleza y los obje�vos específicos de cada una de ellas.

Entre las principales audiencias y reuniones, podemos destacar las realizadas con el Hospital de la Mujer, PROVICTIMA, la SEE, la PGJE, la Secretaría de Desarrollo Urbano, CEDEMUN, CECYTEM, la Junta de Asistencia Privada, Pensiones Civiles del Estado, la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado, la Secretaría de Gobierno, así como con organizaciones como el Grupo de Facto Diversidad Sexual, el Sindicato Independiente Democrá�co del H. Ayuntamiento de Morelia, diversas Universidades, el SNTE, la Asociación “Ciudad de los niños de Morelia”, entre otras.

Invitaciones.

El M. en D. José María Cázares Solórzano, Presidente de la CEDH, asis�ó como invitado de honor, conferencista, ponente y como representante de este organismo defensor de los derechos humanos, a diversas conferencias, seminarios, talleres y demás invitaciones en torno al análisis, discusión e importancia de los derechos humanos y sus diversos ámbitos, que le hicieron llegar dependencias, organismos, escuelas, y demás ins�tuciones del estado y a nivel nacional, tales como:

PRESIDENCIA

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CONSEJO CIUDADANO

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Consejo Ciudadano de la CEDH

El Consejo Ciudadano de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, en cumplimiento de la Ley, llevó a cabo reuniones ordinarias y extraordinarias, en donde se plantearon temas generales y par�culares some�dos a conocimiento y valoración de los Consejeros Ciudadanos, quienes han puesto su conocimiento, compromiso y esfuerzo para coadyuvar con los trabajos de la Comisión.

El Consejo de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos ha conocido, discu�do y aprobado en su caso, los programas, informes estadís�cos y financieros, acciones, norma�vidad y diversas disposiciones administra�vas que han redundado en una operación más eficiente de nuestras ac�vidades.

Durante el periodo que se informa, se han llevado a cabo las siguientes sesiones mensuales de Consejo:

Entre los aspectos más importantes abordados durante las sesiones, destaca la aprobación de proyecto de Reglamento del Servicio Profesional de Carrera, el Anteproyecto de Presupuesto de Egresos para el año 2013 y la convocatoria para otorgar la Presea al Mérito en Derechos Humanos, así como los lineamientos del servicio social.

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AÑO AÑO MES MES DIA DIA

2012 2013

2012 2013

2012 2013

2012 2013

2013

2012 2013

2013

Sesión Sesión de de Sep�embre Enero28 30

Sesión Sesión

Sesión Sesión

Sesión Sesión

Sesión

Sesión Sesión

Sesión

de de

de de

de de

de

de de

de

Octubre Febrero

Noviembre Marzo

Extraordinaria Abril

Junio

Diciembre Mayo

Julio

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05 26

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05 24

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CONSEJO CIUDADANO

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En virtud de la conclusión del periodo correspondiente a los Consejeros Lic. Miguel Mendoza Barajas,

Lic. Sara Mar�nez Gu�érrez, C.P. Gilberto Guerra Calderón y el Lic. Héctor Plancarte Esquivel, a

quienes agradecemos en todo lo que vale su labor como integrantes del Consejo Ciudadano 2011-

2013, se llevó a cabo, tras el procedimiento correspondiente por parte del Poder Legisla�vo del

Estado, la renovación de los integrantes del Consejo Ciudadano, resultando elegidos: la M. D. C. Alma

Rosa Bahena Villalobos, la Lic. Miriam Heredia Zertuche, el Mtro. Bernardo María León Olea y el Dr.

Alejandro González Cussi, con quienes se ha refrendado el compromiso de trabajo conjunto y

estrecho, en función del mismo obje�vo, la defensa y vigilancia de los derechos humanos, así como su

promoción y divulgación.

Consejo Ciudadano 2011-2013

Consejo Ciudadano 2013-2015

VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA Y SEGUIMIENTO DE COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL.

Ganador del Concurso Estatal de Fotografía sobre Derechos Humanos 2013 Categoría Aficionados

Segundo lugar: Rolando Flores Ayala “la pureza indígena”

En cumplimiento a los convenios de colaboración celebrados con diversos organismos e ins�tuciones, se llevaron a cabo múl�ples ac�vidades de promoción y difusión de los derechos humanos.

Ac�vidades con Organizaciones de la Sociedad Civil

Para la Comisión, los grupos vulnerables representan un sector que requiere toda la atención y el apoyo ins�tucional posible. Durante este año se ha buscado trabajar con quienes desde la sociedad civil, se preocupan por mejorar el medio ambiente, la atención de los grupos vulnerables, el respeto a la dignidad humana, el fomento de los valores cívicos y morales, el fortalecimiento de la familia, encaminada a la consolidación de una sociedad más ac�va, consciente y responsable, y quienes de manera general trabajan por los derechos humanos como un asunto de interés público y con quienes se realizaron las siguientes ac�vidades:

2° Fes�val de radios y comunicadores “Voces sin fronteras: conociendo más sobre el VIH”

En el mes de octubre se par�cipó en el 2° fes�val de radios y comunicadores “Voces sin Fronteras: Conociendo más sobre el VIH”, que se realizó en el Municipio de Pátzcuaro, Michoacán, donde se desarrollaron mesas de entrevistas, diversos talleres y se contó con un corredor informa�vo, con la par�cipación de diversos organismos como Club Espejo Chicago en Morelia A.C., CONVIHVE, Monarcas A.C., SIPAM y el Grupo Facto Diversidad Sexual, entre otras.

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VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA

Y SEGUIMIENTO DE COLABORACIÓN

INTERINSTITUCIONAL.

Segundo foro de diversidad sexual.

El 29 de octubre de 2012, se inauguró el Segundo Foro de Diversidad Sexual, conjuntamente con la Asociación Civil Masculinidades Alterna�vas para el Desarrollo Humano, con la expecta�va de impulsar y difundir una cultura de respeto hacia las personas con preferencias sexuales dis�ntas y en donde se reiteró el compromiso para la defensa y protección de los grupos vulnerables, como la

Comunidad Lésbico, Gay, Bisexual, Transexual, Transgénero, Traves� e Intersexual (LBGTTTI), siendo la CEDH impulsora de este �po de eventos, para contribuir a un cambio de ac�tud en la sociedad michoacana en cuanto al reconocimiento de la igualdad de los seres humanos.

Los trabajos del Foro se desarrollaron los días 29 y 30 de octubre de 2012 y contempló 2 conferencias magistrales, 2 mesas de trabajo, 7 talleres, ac�vidades culturales y de cine debate, en donde se enfa�zaron temas relacionados con las preferencias sexuales, sus realidades, enfermedades de transmisión sexual, derechos humanos, entre otros.

Corredor informa�vo Churintzio.

Se par�cipó en el Corredor Informa�vo del Municipio de Churintzio, Michoacán, “Acerquemos juntos información a la mujer para fortalecer sus saberes”, organizado con mo�vo del Día Internacional de la Mujer, en el desarrollo de talleres y conversatorios en Derechos Humanos, Nuevo Sistema de Jus�cia Penal, Salud, Acceso a la Información, Ecología y Discriminación, conjuntamente con diversas organizaciones de la sociedad civil como: Sumando Corazones, Mujeres de Michoacán A.C., Grupo de Facto Diversidad Sexual, entre otras.

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Foto: Gustavo Aguado Butanda

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INTERINSTITUCIONAL.

Ac�vidad que permi�ó que mujeres de todas las edades conocieran sobre sus derechos aplicados a diversas situaciones de la vida, mediante el módulo que se instaló en la plaza de la cabecera municipal, en donde se entregó material y se ofreció a las asistentes información sobre diversos temas como: violencia familiar, envejecimiento exitoso, Bullying, maltrato infan�l y otros.

VI Jornada académica de género y educación

En marzo de 2013, se llevó a cabo la VI Jornada Académica de Género y Educación, organizada por la CEDH, la Secretaría de Educación en el Estado y la Asociación Civil “Voz de Mujer”, cuyo tema fue: “Educación de los derechos humanos y prác�ca de la equidad de género”.

En dicho evento se resaltó la importancia de la educación, sobre todo en los primeros años de vida, ya que los conocimientos que las niñas y los niños ob�enen durante este �empo son fundamentales para garan�zar su desarrollo máximo, se indicó además de que los profesionales de la educación deben trabajar para que a través de su labor se establezca una renovada visión en la que hombres y mujeres sean percibidos como iguales, siempre reconociendo sus capacidades intelectuales y �sicas.

Se buscó que la jornada cumpliera con el obje�vo de ser un espacio de reflexión y análisis acerca de la prác�ca docente, además de evaluar los mecanismos bajo los cuales se fomenta la equidad de género en los centros educa�vos..

Foto: Gustavo Aguado Butanda

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INTERINSTITUCIONAL.

Foro “Educación financiera para la prevención de la usura”.

Igualmente se realizó de manera conjunta con la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF) y el Centro Mexicano de Derechos Humanos A.C. ONG, el Foro “Educación financiera para prevención de la Usura”, en el cual se destacó la importancia de realizar este �po de acciones informa�vas, para crear una cultura del ahorro en la población para evitar fenómenos como la usura, así como informar a los usuarios de los servicios financieros sobre las alterna�vas con las que cuentan para defender su patrimonio en caso de verse vulnerado y para evitar abusos por parte de los prestamistas o de las casas de empeño.

Curso taller “Violencia de género, con enfoque étnico”.

En el mes de abril de 2013, en el Municipio de Cuanajo, Michoacán, con una par�cipación de más de 600 mujeres, se realizó el curso taller “Violencia de Género, con enfoque Étnico”, en donde se abordaron temas de derechos humanos como la igualdad entre mujeres y hombres, la dignidad de la persona y el respeto hacia los usos y costumbres de las comunidades indígenas.

El taller estuvo dirigido a mujeres de la comunidad, quienes se vieron beneficiadas con la realización de estas ac�vidades informa�vas a lo largo de un mes, se les instruyó sobre diversos temas en materia de derechos humanos y quienes a través de diversas dinámicas expusieron los principales problemas sociales y familiares a los que se enfrentan.

Esta acción derivó de un esfuerzo de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, la Fundación Mexicana para la Planeación Familiar A.C. (MEXFAM), Consejo para la Implementación del Nuevo Sistema de Jus�cia Penal, el Ins�tuto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública de Michoacán (ITAIMICH), y el IMSS Oportunidades, entre otros..

Foto: Francisco Ademir Alcantar Rosillo

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INTERINSTITUCIONAL.

A favor de las asociaciones de mujeres en nuestro estado.

En mayo de 2013, se abanderó el inicio de los trabajos del evento denominado “Diálogo entre feministas, reconociendo nuestros saberes”, que congregó a más de 50 mujeres del estado, comprome�das con la lucha, defensa y protección de los derechos humanos, convocadas por las asociaciones Voz de Mujer y Luna Nueva, en el cual se destacó el crecimiento personal, profesional y grupal, y se establecieron acciones a seguir en esta lucha por el reconocimiento de la igualdad entre las mujeres y los hombres.

Atención a víc�mas y trata de personas.

El fenómeno de la trata de personas, es un síntoma terrible de descomposición social y violación a los derechos fundamentales de las personas. Este organismo defensor de los derechos humanos, ha emprendido acciones que permitan, en conjunto con otras ins�tuciones, hacer un frente común que permita estudiar, diagnos�car y sobre todo prevenir y comba�r dicho ilícito en nuestro Estado.

Por primera vez, la CEDH forma parte de un grupo interins�tucional conformado por diversas dependencias tales como la Procuraduría General de la República, la Policía Federal, el Ins�tuto Nacional de Migración, la Secretaría de Seguridad Pública, la Secretaría de Salud, de Turismo, de los Jóvenes, de Educación, el sistema DIF, entre otras, cuyo obje�vo es comba�r la trata, no importando si las víc�mas residen en este lugar o se encuentren en tránsito por nuestro territorio, ya que frecuentemente son enganchadas en lugares donde la falta de desarrollo y oportunidades hacen más suscep�bles de ser engañados con la promesa de un mejor vivir.

Este organismo realizó, en conjunto con PROVICTIMA, un curso taller de capacitación al personal de esta Comisión en materia de trata de personas, con la finalidad de que el mismo fuera capaz de conocer, iden�ficar y atender debidamente a las posibles víc�mas, así como los instrumentos nacionales e internacionales aplicables.

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INTERINSTITUCIONAL.

En el mismo sen�do, se realizó con la Organización Internacional para las Migraciones, (OIM), con el apoyo de la Coordinación de Igualdad entre Hombres y Mujeres de la CEDH, en el mes de abril, el “Taller sobre la Ley General en materia de Trata de Personas en México y sus implicaciones en las en�dades federa�vas” con la par�cipación de más de cien personas, impar�do por la Mtra. Cynthia Denisse Velázquez Galarza, Coordinadora de la Unidad para Trata de Personas, Niñez Migrante y Género de la Misión de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en México.

En dicho evento se afirmó que debe exis�r una coordinación entre gobierno, sociedad civil y otros poderes para comba�r e impedir el delito de trata de personas, por lo que se deben tomar medidas adecuadas para comba�rlo, además se puntualizó que la información es una condición necesaria para evitar este �po de flagelos sociales.

Entrega de “La Presea Michoacán al mérito en derechos humanos 2012”.

En el marco de la conmemoración de la Declaración Universal de los

Derechos Humanos, el Dr. Miguel Carbonell Sánchez, dictó la

conferencia “Retos y Desa�os de las Comisiones de Derechos

Humanos en el Siglo XXI”, en donde destacó los aspectos sobre los

cuales los organismos protectores de derechos humanos deben de

trabajar de manera prioritaria.

Así mismo, este organismo autónomo, otorgó la Presea Michoacán al

Mérito en Derechos Humanos 2012, en esta primera ocasión al

ac�vista social y fundador del Grupo Facto Diversidad Sexual,

Gerardo Andrés Herrera Pérez, por su labor a favor de grupos

vulnerables, presea que será entregada cada año, como mecanismo

para reconocer el trabajo de personas y organizaciones de la

sociedad civil para lograr el conocimiento y el respeto a la dignidad

humana. Además se hizo entrega de reconocimientos a los

par�cipantes en la convocatoria de la Presea de este año, entre los

que se encontraron: José Domingo Ramos Felipe, José Luis González

Carrillo, Juan Manuel Ramírez Rojas, Mirella Vergara Garnica, Rafael

Urbina Rubio, Edel Ulloa Mondragón, Fidelmar Benito Suárez Bau�sta, Ana Rosa Patricia Pérez Agus�niano y

Dora Elía de León Almaguer.

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INTERINSTITUCIONAL.

Vinculación con el Sector Educa�vo

Con el fin de fomentar una conciencia de solidaridad, compromiso y reciprocidad a la sociedad a la que pertenecen, la CEDH, como parte de su trabajo de vinculación social, al igual que muchas ins�tuciones y organismos de su �po, libera el servicio social y prác�cas profesionales a jóvenes estudiantes michoacanos que lo requieran y que puedan aportar su conocimiento y trabajo a los fines de la defensa y protección de los derechos humanos.

Los obje�vos a alcanzar son los de contribuir a la formación académica de prestador de servicio social, promover y es�mular la par�cipación ac�va de los prestadores, de manera que tengan oportunidad de aplicar, verificar y evaluar los conocimientos, habilidades, ac�tudes y valores adquiridos durante su formación; de la misma manera, fortalecer la vinculación de la universidad o ins�tución educa�va con la sociedad y específicamente, contribuir con la Comisión en la promoción, difusión y defensa de los derechos humanos.

Para cumplir y alcanzar dichos obje�vos, la CEDH ha firmado diversos convenios de colaboración con universidades y diferentes ins�tuciones educa�vas que se encuentran en el Estado.

Durante el año 2012, prestaron su servicio social 33 personas, mientras que para este 2013 contamos con 47, dando un total, durante el periodo que se informa de 80 prestadores de servicio social y prac�cantes, distribuidos en Morelia, en donde colaboran 52 prac�cantes, Apatzingán con 8, Lázaro Cárdenas con 2, y Zitácuaro con 18.

Los perfiles de los prestadores de servicios, son muy variados, al pertenecer a carreras como Derecho, Ciencias de la Comunicación, Administración, Contabilidad, Mercadotecnia, Intervención educa�va, Pedagogía, Filoso�a, mismos que enriquecen la labor de nuestra ins�tución al apoyar con su trabajo principalmente en las Visitadurías, en la Coordinación Administra�va, la Coordinación de Comunicación Social y en el Centro de Estudios y Divulgación.

Lo anterior gracias a convenios de colaboración y prestación de servicio y prác�cas profesionales con Universidades e Ins�tutos como:

· UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA· UNIVERSIDAD TEC MILENIO· UNIVERSIDAD LATINA DE AMÉRICA· UNIVERSIDAD INTERAMERICANA PARA EL DESARROLLO· UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLÁS DE HIDALGO· UNIVERSIDAD MONTRER· UNIVERSIDAD INTERNACIONAL JEFFERSON· UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL· UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE MORELIA· INSTITUTO TECNOLÓGICO DE MORELIA· INSTITUTO MICHOACANO DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN· INSTITUTO DE CIENCIAS Y ESTUDIOS SUPERIORES DE MICHOACÁN

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Ganador del Concurso Estatal de Fotografía sobre Derechos Humanos 2013 Categoría Profesional

Segundo lugar: Salvador Ángel Solórzano Barrera “el juego”

CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.

En la CEDH, la vigilancia y protección de los derechos humanos, ante su posible violación por parte de la autoridad, es una tarea con�nua y de vital importancia, no obstante, la parte de la promoción y la divulgación de una cultura de respeto a los derechos humanos, como instrumento esencial para su conocimiento, la sensibilización y la responsabilidad y el compromiso no sólo de la autoridad sino de la sociedad entera hacia los derechos humanos, es igualmente importante.

Capacitación

En este sen�do, se hace necesario impulsar la cultura de los

derechos humanos, fomentando el conocimiento, respeto y

ejercicio de los mismos, mediante el diseño y propuesta de

planes, estrategias y programas de capacitación en torno a los

derechos humanos y temá�cas relacionadas con los mismos,

dirigidos a la comunidad en general y a los servidores públicos

en par�cular, adecuándolos al contexto de su función.

Por ello, a través del Centro de Estudios y Divulgación de la

CEDH, en colaboración con las diferentes Visitadurías

regionales y la Coordinación de Igualdad entre Mujeres y

Hombres se desarrollan e imparten con�nuamente y de

manera intensa capacitaciones, plá�cas, conferencias, talleres,

paneles y foros, dirigidos a todos los sectores sociales, de

manera que los derechos humanos tengan cada vez más

difusión y lleguen a cada vez más personas, consolidando su

pertenencia en la comunidad.

CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN

DE LOS DERECHOS HUMANOS.

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En estos dos períodos que contemplan este informe de ac�vidades se beneficiaron con las capacitaciones impar�das con las acciones ejercidas por parte del Centro de Estudios y Divulgación de los Derechos Humanos un total de 13,665 personas, mediante más de 130 capacitaciones:

18.36%

26.16%

13.53%

9.47%

32.48%

ESTADÍSTICA DE CAPACITACIONES Y DIVULGACIÓN DE LOSDERECHOS HUMANOS 2012

ESTADÍSTICA DE CAPACITACIONES Y DIVULGACIÓN DE LOSDERECHOS HUMANOS 2013

Derechos Humanos y Educación


Derechos Humanos y SeguridadPública


Derechos Humanos y Salud


Derechos Humanos y FuerzasMilitares


Derechos Humanos y Sociedad


Derechos Humanos y Procuraciónde Jus�cia

5.21%

9.00%

5.68%

11.05%3.37%

65.69%




25

ESTADÍSTICA DE CAPACITACIONES Y DIVULGACIÓN DE LOSDERECHOS HUMANOS TOTAL






Derechos Humanos y Procuraciónde Jus�cia

12.81%

5.91%

9.00%

12.24%2.82%

57.23%

Capacitación brindada por Visitadurías.

Dentro de las atribuciones de nuestras visitadurías también está el brindar capacitación a los diversos sectores

que así lo soliciten, en este sen�do, se logró llegar a 24,450 personas a través de más de 230 capacitaciones, con

lo cual llegamos a un total de 38,115 personas capacitadas en el periodo que se informa.

Programa de prevención de la violencia en la convivencia escolar

Como parte de las tareas de capacitación de la CEDH, y en el entendido de que la violencia en la convivencia

escolar, fenómeno también conocido como Bullying, que afecta terriblemente la integridad de los niños y niñas

de nuestro país, se llevó a cabo la implementación del Programa especial para Prevenir la Violencia en la

Convivencia Escolar, mismo que se desarrolla en toda la geogra�a michoacana, en coordinación con las

Visitadurías regionales, el Centro de Estudios y Divulgación y la Coordinación de Igualdad entre Mujeres y

Hombres. Lo anterior con la finalidad de erradicar dicho fenómeno que se presenta de manera alarmante en las

dis�ntas escuelas de todos los niveles educa�vos, llegando a ejercerse una violencia a límites impensables.

El obje�vo primordial, es conseguir que se establezca, en el seno de la sociedad una cultura de conocimiento y

respeto de los derechos humanos, y el involucramiento de la sociedad michoacana en estos temas, para que

lleguen a formar parte del conocimiento colec�vo y aprehendido por las personas, como parte de su cultura e

iden�dad.




26

Dentro de este programa especial, hasta el momento se ha visitado 73 primarias y secundarias, sumando un

total de 14,416 niños, niñas y adolescentes con quienes se ha puesto en marcha el Programa, lo que sumado a

los 38,115 capacitados desglosados anteriormente, nos da un gran total de 52,531 personas que han recibido

capacitación.




El Programa �ene como finalidad lograr un impacto real y uniforme y concien�zar a la niñez, jóvenes, padres de familia y autoridades educa�vas, sobre la importancia de atender dicho fenómeno de manera integral y la afectación que está causando en la comunidad educa�va tanto para la persona que es víc�ma como para el agresor y los observadores o cómplices, pues no debemos perder de vista a ninguno de los involucrados pues todos necesitan de una atención especial.

Como puntos centrales de la capacitación para alumnos, padres y maestros consiste en detectar de manera clara cuando estamos hablando de violencia escolar, la cual se define como cualquier �po de relación, proceso o condición por la cual el individuo o grupo viola la integridad �sica, social y/o psicológica de otra persona o grupo en el espacio educa�vo o fuera de él, generando una forma de interacción en la que este proceso se reproduce.

Los principales obje�vos del Programa son:

Atacar por dos frentes el tema que desarrollen: por un lado la prevención, sensibilización e información y, por otro, la intervención y orientación ante la violación concreta de los derechos humanos derivado de la violencia escolar.Sensibilización de la comunidad estudian�l, docente y sistema familiar sobre la importancia de la implantación de un Programa que disminuya el riesgo de la violencia escolar.Promover medidas psicopedagógicas y de cultura escolar que contribuyan a la prevención y detección de cualquier forma de violencia escolar.Brindar mediante la capacitación, la adquisición de formas aser�vas de resolver los conflictos.

Lo importante de esta cifra, además de ser sustan�vamente mayor a la alcanzada en periodos anteriores, es que se ha buscado que cada evento de capacitación tenga un efecto mul�plicador, es decir, que cada persona que recibe o par�cipa en alguna de nuestras capacitaciones brindadas por nuestros colaboradores, salga con un compromiso de reflejar en su círculo social la esencia de lo aprendido, de manera que se impacte adicional e indirectamente a cuantas personas sea posible.

27

Revista oficial de la CEDH “Jurámukatecha” y Gaceta

DHumanos.

Asimismo, resulta necesario producir contenidos y diseños de difusión, al �empo que diseñar, planear, organizar y operar eventos dirigidos a la promoción de la cultura de derechos humanos.

En este sen�do, la divulgación de la cultura de los derechos humanos, su conocimiento, la reflexión y el análisis sobre los muchos y muy variados tópicos relacionados con ellos, se realiza a través de publicaciones, como nuestra Revista Oficial Jurámukatecha, publicación cuatrimestral, cuya misión es ofrecer a la sociedad michoacana una herramienta ú�l de divulgación, promoción, fomento y acercamiento de los derechos humanos, para fortalecer la cultura de respeto a los derechos humanos, mediante el acceso a materiales de interés sobre diversos tópicos que integran la amplia gama de temas rela�vos a la los derechos humanos, tanto en términos teóricos como prác�cos, no sólo en Michoacán, sino en México y el mundo, escritos por diversas y destacadas personalidades del ámbito académico y profesional a nivel nacional.

Del mismo modo la Gaceta DHumanos, de carácter interno, de circulación mensual y de reciente creación, busca generar la producción de contenidos propios de estudios, inves�gaciones, ensayos, ar�culos, etc., de autoría de integrantes de la Comisión, que tengan el interés en producir materiales de difusión, de manera que sirva igualmente como ventana de divulgación de conocimiento sobre derechos humanos.

Al día de hoy, Jurámukatecha va por su tercer número y DHumanos por su quinta edición, con un �raje de 3,000 y 1,000 ejemplares respec�vamente, que se distribuyen en nuestras seis Visitadurías, así como en Ins�tuciones Educa�vas, Organizaciones de la sociedad civil, Ayuntamientos, servidores y funcionarios públicos y a todo el público a través de sus versiones electrónicas disponibles en nuestro si�o electrónico.




28

Ac�vidades Conjuntas

El Centro de Estudios y Divulgación trabaja permanentemente en la vinculación con aquellos organismos e ins�tuciones con los que se puedan generar lazos de cooperación en torno a la capacitación y la promoción de los derechos humanos, generando programas conjuntos de capacitación y difusión, como con la Dirección de la Unidad de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobierno, con el Ins�tuto para la Transparencia y el Acceso a la Información del Estado de Michoacán, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal y de Querétaro, el Centro para la Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América La�na y el Caribe, el Ins�tuto La�noamericano de Ciencias de la Educación, el Ins�tuto de Administración Pública del Estado de Michoacán, el Ins�tuto para la Seguridad y la Democracia, organizaciones de la sociedad civil como el Grupo Humaniza, entre otros.

Foros y eventos especiales.

Se realizaron diversas conferencias y talleres tanto de carácter interno, como abiertos al público, en este úl�mo caso, dirigidos par�cularmente a ins�tuciones académicas y organizaciones de la sociedad civil, en el marco del ciclo anual de conferencias de este organismo. Entre dichos eventos, podemos mencionar principalmente:

Conferencia Magistral 20 Aniversario CEDH "La Tradición Iberoamericana de los Derechos Humanos”. A cargo del Dr. Alejandro Rosillo Mar�nez.Conferencia Magistral “Los derechos humanos y el VIH/sida”. A cargo del Lic. Ricardo Hernández Forcada, de la CNDH. Conferencia “Derechos Humanos y Seguridad Pública” a cargo del Dr. José René Olivos Campos, de la UMSNH.Capacitación interna “Manual de Calificación de Hechos Violatorios y Competencia de la CEDH en el Ámbito Laboral” a cargo de Mtro. Jorge Ruiz Valderrama, de la CNDH.Capacitación interna “Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de datos Personales”, por parte del ITAIMICH. Taller “El derecho a la no discriminación” por parte de la Mtra. Paula Rincón Gallardo, del CONAPRED.




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Foro Nacional de Derechos Humanos y Seguridad Pública. Semana Estatal contra la Tortura.

Durante el periodo que se informa, se llevaron a cabo diversos foros tendientes a la difusión de los derechos humanos. Principalmente cabe destacar el Foro Nacional de Derechos Humanos y Seguridad Pública, así como la Semana Estatal contra la Tortura, eventos a los que asis�eron más de 300 personas de todo el territorio michoacano, con la par�cipación de académicos y funcionarios de alto nivel. Ambos foros fueron muy importantes para el fortalecimiento interins�tucional y la generación de esa nueva cultura de respeto a los derechos humanos por la que diariamente se trabaja.

En estos eventos cabe destacar la par�cipación y el involucramiento de varias dependencias e ins�tuciones tanto del Gobierno del Estado, como de la sociedad civil, logrando así una posi�va cohesión y una relación de apoyo y respaldo por los derechos humanos en Michoacán.

Panel sobre Policías Comunitarias.

Con la finalidad de conocer el contexto del surgimiento de las Policías Comunitarias estructuradas en torno a derechos de usos y costumbres de pueblos y comunidades indígenas, sus alcances, límites y legi�mación, en contraste con el surgimiento de los llamados “ grupos de autodefensa, se llevó a cabo el Panel sobre Policías Comunitaria.

En el panel contamos con la par�cipación de expertos en la materia, como la Dra. Gloria Ramírez Hernández, Coordinadora de la cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM, Florencia Mercado Vivanco, Doctorante en Ciencias Antropológicas y el Dr. Orlando Aragón Andrade, Coordinador de los Programas de Maestría en Derecho de la División Estudios de Posgrado de la facultad de Derecho y Ciencias Sociales UMSNH.




30

Programa interno de capacitación.

Par�endo de la necesidad de incrementar constantemente los niveles de profesionalización y especialización de nuestros colaboradores, la Coordinación Administra�va estableció un programa permanente de capacitación al personal de la CEDH, e n c u e s� o n e s co m o i nte g ra c i ó n d e ex p e d i e nte s , estandarización de criterios para resolver y atender quejas, calidad, profesionalización, fortalecimiento del ambiente ins�tucional, manejo contable administra�vo, así como el trato humano y digno para todos los colaboradores y visitantes, tales como:

Taller de Contabilidad Gubernamental impar�do por la empresa FINDES.Curso de capacitación del sistema contable COI y de nóminas NOI en sus tres niveles (básico,intermedio y avanzado), impar�do por el Sistema Aspel.Cursos impar�dos por la Dirección de Capacitación y profesionalización de Gobierno del Estado deMichoacán como: atención y trato al usuario, comunicación a través de la imagen, simulacro de evacuación de inmuebles y autoes�ma.Capacitaciones internas "Derechos Humanos y Seguridad Pública" y el Curso- taller de Asesoría y capacitación en el Cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán.

Acervo bibliográfico.

Paralelo a los esfuerzos en cuanto a capacitación y acciones de promoción y difusión de los derechos humanos, en el Centro de Estudios y Divulgación se hace el esfuerzo constante por enriquecer e incrementar el acervo bibliográfico y hemerográfico de la CEDH, de manera que podamos poner a disposición de los trabajadores de la propia Comisión, y del público en general, material de consulta y consumo, con contenidos de actualidad y u�lidad. En este sen�do, constantemente se integran nuevos �tulos bibliográficos, tanto en medio �sico como electrónico.




31

Ganador del Concurso Estatal de Fotografía sobre Derechos Humanos 2013 Categoría Profesional

Tercer lugar: Raúl Ignacio Tinoco Juárez “niño jornalero”.

VINCULACIÓN PERMANENTE Y ALIANZA CON MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Sin duda, de manera paralela a la promoción, el fomento, la capacitación sobre derechos humanos, como herramienta para la prevención contra la violación de los mismos, la PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS, mediante los procedimientos que la Ley nos otorga, para inves�gar la posible violación por parte de la autoridad, de los derechos humanos, en agravio de los michoacanos, es una parte vital de nuestro quehacer diario.

En el periodo que se informa, se captaron en todo el estado 3,696 quejas, aproximadamente 20% más que el año pasado, presentadas en las 6 visitadurías regionales, en un número casi idén�co por parte de hombres y de mujeres, 51% hombres y 49% mujeres, distribuidos de la siguiente manera:

Las autoridades estatales con más señalamientos por presuntas violaciones a los derechos humanos, son:

En cuanto a municipios, los que presentan mayor incidencia de quejas en su contra son:

P R O T E C C I Ó N Y D E F E N S A D E L O S DERECHOS HUMANOS.

LUGAR CANTIDAD

Apatzingán Lázaro CárdenasMorelia, UruapanZamoraZitácuaro

20150711764163531,043

LUGAR CANTIDAD

Secretaría de EducaciónProcuraduría General de Jus�ciaSecretaría de Seguridad PúblicaSecretaría de Salud

513308263146

LUGAR CANTIDAD

· Lázaro Cárdenas·M orelia·Z itácuaro·A patzingán·T arímbaro

6346372020

33


PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Al contrario de lo que muchos pensarían, el fin de los organismos públicos de derechos humanos no debe ser la emisión de un número alto de recomendaciones, ya que esto generaría por un lado, que perdieran su eficacia al volverse documentos co�dianos para la autoridad responsable, y por el otro, que los problemas de los ciudadanos se alarguen indefinidamente.

Por ello, la estrategia de esta administración se ha enfocado en tratar de resolver los problemas de los ciudadanos desde su primera comparecencia y ha hecho hincapié para procurar la conciliación entre las partes, siempre y cuando no se trate de violaciones graves a los derechos humanos.

En total, se emi�eron 104 resoluciones, de las cuales, al no haberse demostrado las violaciones señaladas, hubo 37 acuerdos de no violación y 67 recomendaciones sobre prevención, reparación y res�tución de derechos humanos violentados, resultando las dependencias estatales con mayor número de recomendaciones:

Mientras que por lo que ve a ayuntamientos:

·

El contrapeso al carácter no vinculatorio de las resoluciones que emite este organismo, es la publicidad, ya que al hacerlas del dominio público a través de los medios de comunicación, es la sociedad quien juzga el compromiso real con los derechos humanos por parte de los funcionarios públicos.

LUGAR CANTIDAD

Procuraduría General de Jus�ciaSecretaría de SaludSecretaría de EducaciónSecretaría de Seguridad Pública

6543

LUGAR CANTIDAD

Lázaro Cárdenas·M orelia·U ruapan·T arímbaro

7532

34



Debemos destacar que las autoridades con más recomendaciones, son también las que más se han comprome�do con el cumplimiento de éstas; por lo que, podemos hablar de que, al día de hoy, las resoluciones emi�das por este organismo han alcanzado un porcentaje de efec�vidad de 93% por lo que ve a la administración estatal, siendo las únicas dependencias que no cumplieron con lo recomendado, las Secretarías del Migrante y la de Cultura.

Por primera vez en la historia de este organismo autónomo, se recibió por parte de la Secretaría de Salud, una oferta de indemnización en efec�vo para un quejoso, misma que ya fue aceptada. Esto sin duda vislumbra una nueva perspec�va respecto al entendimiento de la obligación res�tutoria en materia de derechos humanos por parte del Estado.

Por lo que ve a los ayuntamientos, existe un alto número de publicaciones por incumplimiento, principalmente Lázaro Cárdenas, Morelia, Zamora, Pátzcuaro y Apatzingán.

De manera paralela a la recepción de Quejas, se han realizado

En función de la implementación cada vez más consolidada de la reforma cons�tucional, se recibieron 134 quejas relacionadas con asuntos laborales.

2,298 Canalizaciones 4,576 Atención y asesorías a personas

Can�dad de Canalizaciones Atención y Asesoría

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Programas y acciones adicionales en materia de protección y defensa.

Programa de apoyo a migrantes “Conozco mis derechos”.

Por primera vez se instrumentó un programa que comprendiera la promoción de los derechos y la atención específica al sector de los migrantes que por cues�ones diversas, regresan a nuestro Estado. En este sen�do se logró impactar a más de 20,000 personas y de manera importante disuadir la comisión de abusos por parte de la autoridad a este importante sector, mediante la promoción y difusión de sus derechos.

Capacitación interna y externa, sobre temas específicos de trámite y procesos.

En este aspecto, cabe destacar que por parte de la Dirección de Orientación Legal, Quejas y Seguimiento, en coordinación con las diferentes Visitadurías, se establecieron criterios y se capacitó a personal de las mismas Visitadurías, en materia de procedimientos.

En el ámbito externo, se brindaron, además de las capacitaciones ins�tucionales, por parte del Centro de Estudios y Divulgación, la Coordinación de Igualdad y las Visitadurías Regionales, por vez primera, capacitaciones específicas a los enlaces jurídicos del Poder Ejecu�vo del Estado y a personal municipal responsable del seguimiento de los asuntos relacionados con los derechos humanos, en materia de procedimientos y cumplimiento de recomendaciones.

36

Ganador del Concurso Estatal de Fotografía sobre Derechos Humanos 2013 Categoría Aficionado

Primer lugar: Miguel Ángel Berry Sánchez “jugando a crecer”


Programas especiales

Programa de Sensibilización a Servidores Públicos en materia de Igualdad y Equidad de Género

Dirigido a servidoras y servidores públicos, mediante la cual da a conocer la importancia que �ene contar con una administración pública con perspec�va de género, los beneficios y alcances que se ob�enen a través de la implementación de acciones afirma�vas a favor de grupos históricamente en desventaja. Dicho programa nos permi�ó establecer un acercamiento en el tema con más 132 funcionarios y funcionarias a nivel municipal.

Programa de difusión del Principio de Igualdad y no discriminación.

Dirigido al público en general, el cual consiste en dar a conocer el contenido de dichos principios, y cuáles son las medidas estructurales que debemos cambiar desde la administración pública, la sociedad y la familia, para lograr erradicar las desigualdades. El cual este año se impar�ó a 212 personas.

Programa de difusión de los derechos de la mujer.

Acciones dirigidas a hombres y mujeres, mediante las cuales se pretende concien�zar que la igualdad entre mujeres y hombres es un criterio imprescindible dentro de nuestra democracia en el cual debemos caminar juntos, cambiando la visión restringida de que los problemas de las mujeres deben dejar de ser asunto exclusivamente femenino, para conver�rse en tema de preocupación de toda la sociedad con lo cual se pretende prevenir cualquier acción u omisión que menoscaben los derechos de las mujeres. En el periodo que se informa conformamos reuniones en donde se dieron a conocer dichos derechos y se contó con la par�cipación de más de 406 mujeres y hombres.

P R O M O C I Ó N Y M O N I T O R E O E N MATERIA DE IGUALDAD

38



Eventos especiales.

Expo Azteca Mujer 2012.Como parte de la difusión de los derechos de las mujeres la Comisión Estatal de los Derechos Humanos llevó a cabo en coordinación con la Televisora TV AZTECA, la “Expo Azteca Mujer 2012” con la finalidad de brindar orientación y asesorías para la solución de la problemá�ca a la que se enfrenta la mujer día con día.

Feria de Servicios para Adultos Mayores en el Municipio de Capula. Con el obje�vo de reconocer a las personas de la tercera edad, se llevó a cabo la feria de servicios para adultos mayores, en la comunidad de Capula, donde personal de la CEDH asis�ó para dar a conocer los derechos a este sector de la población, en dicho evento se tuvo la par�cipación de más de 350 adultos mayores.

Diagnós�co sobre reproducción de estereo�pos de género en los ámbitos laboral, familiar y social.

Los estereo�pos de género son caracterís�cas sociales y culturalmente asignadas a hombres y mujeres, a par�r de las diferencias �sicas basadas en su sexo. Si bien los estereo�pos afectan tanto a hombres como a mujeres, �enen un mayor efecto nega�vo en las segundas, pues históricamente la sociedad les ha asignado roles secundarios, socialmente menos valorados y jerárquicamente inferiores.

Por ello resulta trascedente conocer la percepción de las personas que habitan la geogra�a michoacana sobre los diferentes roles que asumen hombres y mujeres en su comunidades, lo anterior con la convicción de llevar a cabo un cambio de cultura en el ámbito familiar, social y laboral que favorezcan la igualdad entre mujeres y hombres, logrando erradicar la reproducción de estereo�pos de género que eviten la igualdad de las personas.

39



Resultados del Diagnós�co:

Metodología: Se aplicaron 3,472 cues�onarios a igual número de personas, seleccionadas de manera aleatoria, de los cuales el 66% fueron mujeres y 34% hombres.

El cues�onario corresponde a un diseño estandarizado y aplicado en todo el país, a par�r de un ejercicio de la Suprema Corte de Jus�cia de la Nación.

1. Existen ac�vidades laborales queson mejor desempeñadas por

muejEres que hombres

2. Una mujer no debe trabajar sidescuida el hogar y los hijo

de acuerdo

ÁMBITO LABORAL

de acuerdodesacuerdo desacuerdo

67% 43%

33% 57%

40



3. Prefiero que mi superior jerárquico sea un hombre ya que

ellos suelen ser menos conflic�vos

4. Una mujer que trabaja debe soportar cierto grado de insinuaciones

de carácter sexual por parte de sus superiores jerárquicos

5. Yo como jefe(a) solicito el examen de no gravidez como requisitopara la contratación de una mujer

de acuerdo

de acuerdo

de acuerdodesacuerdo

desacuerdo

desacuerdo

32%

31%

35%

68%

69%

65%

41

ÁMBITO SOCIAL

1. Las mujeres son víc�mas de laviolencia sexual por su ves�menta o

lenguaje corporal

3. Las normas polí�cas para la igualdadde género termina discriminando

a los hombres

2. En términos produc�vos, resulta muchomás conveniente que una familia o un país

invierta en la educación de los hombres ya que lasmujeres se dedicarán mayormente a labores

domés�cas

4. U�lizo frases como “no seas vieja”“no chilles”, eso es cosa de niñas,

“las mujeres cocinan”

5. Ustede es un agente del M.P. y a su ventanilla acude una mujer que asegurahaber sido golpeada por su pareja le pregunta ¿ Qué hizo usted para que su marido

se enojara?

de acuerdo

de acuerdo

de acuerdo

deacuerdo

de acuerdo

desacuerdo

desacuerdo

desacuerdo

desacuerdo

desacuerdo

46%

38%

39%

39%

48%

54%

62%

61%

61%

52%



42



ÁMBITO FAMILIAR

1. La manutención económica que por ley el hombre da a la mujer de la cual se divorcia,

es justa

3. Los hombres deben de responsabilizarseen mayor medida que las mujeres del

ingreso familiar

2. Las mujeres deben tener hijos(as)para poder sen�rse realizadas

4. Las y los hijos de una madre quetrabaja pueden crecer tan sanos y

felices como los de una madreque no trabja

5. Las mujeres que son golpeadas por sus parejas son responsables de lo queles sucede, puesto que no denuncian la violencia

de acuerdo

de acuerdo

de acuerdo

deacuerdo

deacuerdo

desacuerdo

desacuerdo

desacuerdo

desacuerdo

desacuerdo

40% 35%

55%

50%

51%

60% 65%

45%

50%

49%

43



Monitoreo, seguimiento y evaluación de la polí�ca pública en

materia de igualdad.

En cumplimiento con lo dispuesto en los ar�culos 47, y 48, de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres

del Estado y el ar�culo 37 bis y 37 ter fracción I de la Ley de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos,

confieren a esta Organismo a través de la Coordinación de Igualdad entre Mujeres y Hombres la facultad de

monitorear, dar seguimiento y evaluar la polí�ca estatal y municipal en materia de igualdad entre mujeres y

hombres a través de los programas y acciones que aplican las dependencias estatales y municipales.

Lo anterior con la finalidad de promover, impulsar y fomentar la igualdad sustan�va entre mujeres y hombres

tanto en el ámbito público como en el privado; lo anterior a través de la implementación de polí�cas públicas

trasversales que garan�cen la inclusión de la perspec�va de género como eje integrador, en la gama de

instrumentos, polí�cas y prác�cas de índole legisla�va, ejecu�va, administra�va y reglamentaria, tendientes a la

homogeneización de principios, conceptos y acciones a implementar, para garan�zar la concreción del principio

de igualdad”.

En este tenor y en cumplimiento con el marco norma�vo estatal en la materia, las autoridades estatales y municipales deberán implementar un conjunto de mecanismos y herramientas que incidan en los planes, programas y acciones públicas, tendientes a desmontar y eliminar las inequidades y toda forma de subordinación y dominio entre los sexos; erradicando los contenidos sexistas implícitos en las acciones de gobierno e inculcar en la administración pública los principios de igualdad, la no discriminación, el reconocimiento de los derechos y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

Por lo anteriormente expuesto corresponde a esta Comisión realizar la observancia en el seguimiento y evaluación la cual consiste en:

Recibir información sobre medidas y ac�vidades que ponga en marcha la administración pública en materia de igualdad entre mujeres y hombres.

Evaluar el impacto en la sociedad de las polí�cas y medidas que afecten a las mujeres y a los hombres en

materia de igualdad.

Proponer la realización de estudios e informes técnicos de diagnós�co sobre la situación de las mujeres y

hombres en materia de igualdad.

Difundir información sobre los diversos aspectos relacionados con la igualdad entre mujeres y hombres.

44



Monitoreo seguimiento y evaluación de la polí�ca pública estatal.

Para llevar a cabo el monitoreo, seguimiento y evaluación de la polí�ca pública a nivel estatal es menester conocer y analizar el Programa Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres el cual debe integrarse con las acciones afirma�vas indispensables para la promoción, prevención, aseguramiento y permanencia de la igualdad sustan�va entre mujeres y hombres, tomando en consideración en su programación, ejecución, obje�vos, y �empos. Dicho Programa deberá estar integrado al Plan Estatal de Desarrollo de conformidad con el ar�culo 30 de la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Como punto de par�da se llevó acabo el estudio y análisis del Plan de Desarrollo Integral del Estado de Michoacán 2012- 2015, cabe mencionar que no se encuentra incluido el Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres tal y como lo establece la ley en la materia; sin embargo se pudo observar que de dentro de los cinco ejes que integran el Plan Estatal de Desarrollo, se enuncian algunos obje�vos y estrategias específicas para la inclusión de las mujeres y la igualdad de género.

Mujer y gobierno:

La par�cipación de la mujer es de vital importancia en el desarrollo y

toma de decisiones dentro de los tres poderes del gobierno; el derecho

de las mujeres a par�cipar en la polí�ca para la igualdad entre mujeres y

hombres.

Obje�vo 2.9Propiciar condiciones de igualdad para el desarrollo de hombres y mujeres a fin de garan�zar las mismas oportunidades.Estrategia. 2.9.1 Incorporación de polí�cas públicas orientadas a garan�zar la equidad de hombres y mujeres.Líneas de acción:I. Fomentar la cultura del derecho de todas las personas para estar libres de cualquier �po de discriminación.II. Promover y difundir los derechos de las mujeres.III. Fortalecer las polí�cas públicas para la atención, prevención y erradicación de la violencia contra la mujer.IV. Con�nuar con la incorporación de la mujer en el desarrollo social, económico y polí�co del Estado en igualdad de circunstancias.V. Impulsar programas de iden�ficación, detección y atención oportuna de problemas de salud asociados específicamente con las mujeres.

VI. Consolidar el marco legal e ins�tucional de procuración de jus�cia en

el Estado, para que protejan

Eje 1. Gobernabilidad con amplia par�cipación social

Eje 2. Una sociedad con mayor calidad de vida.

45

efec�vamente la integridad �sica, la dignidad y los derechos de las mujeres.VII. Brindar becas, guarderías, capacitación para el trabajo, asesoría y financiamiento para mujeres emprendedoras.

VIII. Impulsar el otorgamiento de becas, vivienda y todas las acciones

de protección que sean necesarias en donde las mujeres sean jefas de

familia y se encuentren en estado vulnerable

No se iden�fican obje�vos y/o estrategias referidos a las mujeres y a la igualdad de género



Eje 3. Una economía sustentable al servicio de los michoacanos.

Eje 4. Desarrollo para todos y equidad entre las regiones.

Eje 5. Un gobierno eficiente, transparente y al servicio de la gente.



Como se puede adver�r dos de los cinco ejes que integran el Plan Estatal de Desarrollo contemplan temas rela�vos a lograr la igualdad sustan�va entre mujeres y hombres por lo que el monitoreo se realiza con base en lo establecido en el mencionado documento observando la implementación de la polí�ca pública a través de las acciones adoptadas, se observan los resultados, se detectan los problemas que enfrenta y se comparan las intenciones con el funcionamiento real, es decir, se pretende medir el valor producido por la polí�ca aplicada y si ha cumplido los obje�vos establecidos.

A nivel estatal le corresponde a la Secretaría de la Mujer implementar las polí�cas públicas en la materia, que a través de la información solicitada, derivan los siguientes resultados:

46



FOMENTAR LA CULTURA DEL DERECHO DE TODAS LAS PERSONAS PARA ESTAR LIBRES DE CUALQUIER TIPO DE DISCRIMINACIÓN.

Lo anterior mediante programas y acciones como el Premio Estatal al mérito de la Igualdad de Género, el Tercer Certamen Estatal de Tesis con perspec�va de género, el Taller sobre violencia intrafamiliar, derechos de las niñas y los niños y sensibilización.

PROMOVER Y DIFUNDIR LO DERECHOS DE LAS MUJERES.

Mediante materiales informa�vos de sensibilización de los derechos humanos de las mujeres, el Taller de sexualidad, salud y derechos sexuales y el taller de violencia en el noviazgo y prevención de embarazo, el taller de hos�gamiento y acoso sexual y el taller de violencia de género.

FORTALECER LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA ATENCIÓN, PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER, ASÍ COMO IMPULSAR EL OTORGAMIENTO DE BECAS, VIVIENDA Y TODAS LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN QUE SEAN NECESARIAS EN DONDE LAS MUJERES SEAN JEFAS DE FAMILIA Y SE ENCUENTREN EN ESTADO VULNERABLE.

Mediante un Diplomado de género y desarrollo, la asignatura estatal “educación sexual y equidad de género, una mirada hacia nuestros cambios desde la igualdad”, el Acuerdo de “Alianza por las mujeres michoacanas”, el Convenio de Colaboración, de vinculación, prevención social y violencia, celebrado entre la Secretaría de la Mujer y la Academia Regional de Occidente, el Convenio de colaboración entre la Procuraduría Social de Atención a las Víc�mas y la Secretaría de la Mujer, el Convenio entre la Secretaría de la Mujer con el Ins�tuto Michoacano para la educación de los adultos, el Acuerdo de coordinación celebrado entre la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y la Secretaría de la Mujer, el Convenio de coordinación de acciones entre la Secretaría de Seguridad Pública, la Secretaría de Cultura y la Secretaría de la Mujer, el Convenio de par�cipación y coordinación entre la Junta de asistencia privada del Gobierno del Estado y la Secretaría de la Mujer.

Foto: Julian Camacho

47



CONTINUAR CON LA INCORPORACIÓN DE LA MUJER EN EL DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO Y POLÍTICO DEL ESTADO EN IGUALDAD DE CIRCUNSTANCIAS Y BRINDAR BECAS, GUARDERÍAS, CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO, ASESORÍA Y FINANCIAMIENTO PARA MUJERES EMPRENDEDORAS.

Mediante el programa de apoyo a mujeres responsables de familia o víc�mas de violencia de género, el programa de vida diaria integral para mujeres en proceso de reinserción social, programa de créditos confianza en las mujeres “con mujer”, programa de financiamiento a la microempresa “PROFIM”

IMPULSAR PROGRAMAS DE IDENTIFICACIÓN, DETECCIÓN Y ATENCIÓN OPORTUNA DE PROBLEMAS DE SALUD ASOCIADOS ESPECÍFICAMENTE CON LAS MUJERES

Mediante talleres de prevención en materia de salud como cáncer de mama, cervicouterino, VIH SIDA, diabetes, nutrición, salud dental, emocional y ácido fólico, taller de adicciones y el Convenio de colaboración interins�tucional a favor de la salud de la mujer.

CONSOLIDAR EL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA EN EL ESTADO, PARA QUE PROTEJAN EFECTIVAMENTE LA INTEGRIDAD FÍSICA, LA DIGNIDAD Y LOS DERECHOS DE LAS MUJERES.

Mediante Convenio de colaboración Interins�tucional para la operación del Centro de jus�cia Integral para las Mujeres Michoacanas.

Monitoreo seguimiento y evaluación de la polí�ca pública municipal

Como lo establece la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Michoacán, los municipios �enen la obligación de desarrollar una polí�ca pública municipal en materia de igualdad entre mujeres y hombres, de conformidad con la polí�ca nacional y estatal.Como parte de las funciones de monitoreo de la polí�ca pública municipal que realiza la Coordinación de Igualdad entre Mujeres y Hombres. Se llevó a cabo el estudio y análisis de los planes municipales de desarrollo, con la finalidad de obtener una evaluación sobre las acciones que se están llevando a cabo en materia de igualdad, la cuales deben ser la establecidas en el ar�culo 16 de la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres, que son las siguientes:

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A par�r del estudio, análisis e información requerida en los municipios se desprende el siguiente resultado:

En treinta y un municipios se cumple de manera parcial lo que establece la Ley. Es importante señalar que en estos Municipios, si diseñaron algunos programas y proyectos de desarrollo, con la finalidad de reducir la pobreza con perspec�va de género, sin embargo el desarrollo de polí�cas públicas municipales es casi nulo.

AcuitzioAguilillaAngangueo�Apatzingán�ÁporoCharapan�Churintzio�ChurumucoCo�jaIrimbo�La Piedad�Madero�NocupétaroNuevo UrechoPenjamillo�Peribán

QueréndaroSalvador Escalante�San Lucas�Senguio�Susupuato�Tacámbaro�Tangancícuaro�TanhuatoTaretanTepalcatepec�TingüindínUruapan�ZamoraZináparoZiracuare�ro

49



En treinta y dos municipios se han implementado acciones para mejorar las condiciones de igualdad de acceso y pleno disfrute de los derechos sociales para las mujeres y los hombres, como lo señala Ley. Y son los siguientes:

Se encontró que en cuarenta y seis municipios se contempla promover programas para la difusión de información y concien�zación sobre las acciones des�nadas o fomentar la igualdad entre mujeres y hombres, como lo señala Ley. Y son los siguientes:

AcuitzioAngamacu�ro�ApatzingánAquilaBriseñasBuenavistaChilchotaChurumucoCo�jaEcuandureoEpitacio HuertaGabriel ZamoraHuaniqueoIrimboJacona�� José Sixto Verduzco

La PiedadLázaro CárdenasMaderoMoreliaNuevo Parangaricu�ro OcampoQuirogaSalvador EscalanteSan LucasSusupuatoTacámbaroTangancícuaroYurécuaroZamoraZiracuare�roZitácuaro

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En nueve municipios no se encontraron acciones para la par�cipación polí�ca de la mujer, y son los siguientes:

AcuitzioAngamacu�ro�Aquila�Ario�Arteaga�Briseñas�Buenavista�CarácuaroCoeneoContepecCo�ja�Chilchota�Chinicuila�Churintzio�Churumuco�Epitacio HuertaGabriel ZamoraHidalgo�Huaniqueo�Huetamo�Irimbo�Madero�Lázaro Cárdenas

AcuitzioArioSusupuatoArteagaBriseñas

Morelia Nuevo Parangaricu�roTumbisca�o �Ocampo�La Piedad�Quiroga�San Lucas�Salvador Escalante�Susupuato�TacámbaroTangancícuaroVista HermosaTiquicheo�Tzintzuntzan�Uruapan�Yurécuaro�Zamora�Ziracuare�roZitácuaroJosé Sixto Verduzco�Santa Ana Maya�Taretan�Tocumbo

TaretanChurumucoQueréndaroVista Hermosa



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En 31 municipios del Estado, no se encontró ninguna acción, obje�vo o estrategias para desarrollar una polí�ca de igualdad entre mujeres y hombres, y son los siguientes:

Álvaro ObregónCharoChavindaChucándiroCoahuayanaCoalcománCojumatlánCopándaroCuitzeoHuaniqueoHuirambaIndaparapeoJuárezLagunillasMarava�o

Marcos CastellanosMorelosMúgicaPajacuaránParachoPuruándiroSahuayoTancítaroTarímbaroTlazazalcaTuxpanTuzantlaTzitzioVenus�ano CarranzaVista HermosaZinapécuaro

Foto: Luis Alberto Zavala Rojas

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Programa de Prevención de Violencia Contra las Mujeres

Históricamente, la violencia contra la mujer cons�tuye una manifestación de relaciones de poder desiguales entre el hombre y la mujer, derivadas de la condición natural de la mujer y de los roles sociales que derivan de esta, que han conducido a su dominación y a su discriminación, siendo la violencia contra la mujer uno de los principales mecanismos para mantenerla

forzadamente en una situación de subordinación respecto del hombre.En los úl�mos 10 años, hemos visto significa�vos avances en este tema. En el contexto nacional existen avances notables, se han creado centros de atención integral a mujeres víc�mas de violencia, se han promulgado leyes generales y locales en materia penal y administra�va que buscan contrarrestar cualquier �po de violencia que derive por cues�ón de género y las campañas de sensibilización para lograr erradicar este mal universal.

Sin embargo las estadís�cas resultan alarmantes, según los indicadores de la Organización de las Naciones Unidas el mundo el 59% de las mujeres han sufrido violencia �sica al menos una vez en la vida. En México el 47% de las mujeres han sufrido violencia �sica y en Michoacán el 45% de las mujeres han sufrido algún �po de violencia. Cabe mencionar que Michoacán está dentro de los tres primeros estados que encabezan la lista de feminicidios.

Por lo anterior, este organismo defensor de los derechos humanos, implementó el Programa de Prevención de Violencia contra las Mujeres, con el obje�vo ofrecer a las mujeres un apoyo integral que fomente la prevención, atención y erradicación de la violencia hacia la mujer y al mismo �empo dar a conocer a la población en general en qué consiste la violencia, señales de alerta para evitarla, los diferentes �pos de violencia y a quién acudir en caso de ser víc�ma de violencia.

Este programa se ha trabajo de manera conjunta de las instancias municipales de la mujer, de quienes recibimos un apoyo invaluable para llegar a la población de todo el Estado.

Foto: Gloria López Sereno



Este programa se ha trabajo de manera conjunta de las instancias municipales de la mujer, de quienes recibimos un apoyo invaluable para llegar a la población de todo el Estado.

Dentro del marco de las capacitaciones realizadas tenemos los resultados siguientes:

Municipios Visitados

Álvaro Obregón Áporo Ario de Rosales Carácuaro Cd. Hidalgo Charapan Charo CheránChilchota � � �Coeneo Contepec Cuitzeo Ecuandureo Gabriel ZamoraHuirambaIrimbo Ixtlán de los Hervores Jacona La Huacana Lázaro Cárdenas Lombardía Los Reyes Marava�o Nuevo Urecho Marcos Castellanos

Morelia Nahuatzen Nocupétaro Paracho Pátzcuaro Purépero San Juan Nuevo Parangaricu�ro Santa Clara del CobreSenguio TacámbaroTangancícuaro TaretanTarímbaro Tingambato Tingüindín Tumbisca�o Turicato Uruapan Villa Jiménez Vista Hermosa Zacapu Zamora Ziracuare�ro Zitácuaro

Municipios Visitados Personas Capacitada 49 municipios 4139

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Ganador del Concurso Estatal de Fotografía sobre Derechos Humanos 2013 Categoría Aficionados

Tercer lugar: Andrés Domínguez Miranda “Mundo Futuro”

Estar en contacto permanente con la ciudadanía es fundamental para la CEDH. En este sen�do, el trabajo de la mano con los medios de comunicación se vuelve una herramienta invaluable para la formación de conciencia y sensibilización hacia los derechos humanos.

En este periodo en materia de comunicación social se realizaron las siguientes ac�vidades:

Presencia en los medios impresos y electrónicos.

Se generaron 2,225 notas informa�vas en prensa escrita, radio, televisión y páginas electrónicas; se emi�eron 150 bole�nes derivados de las 100 ac�vidades desarrolladas y las 15 giras de trabajo efectuadas en la capital y al interior del estado. Se atendieron 98 entrevistas a solicitud de medios locales, estatales, nacionales e internacionales.


Notas publicadas en el periodo

Mes / Año Medios Impresos Medios Electrónicos Total Mensual

Sep�embre 2012Octubre 2012Noviembre 2012Diciembre 2012Enero 2013Febrero 2013Marzo 2013Abril 2013Mayo 2013Junio 2013Julio 2013Agosto 2013T o t a l e s

86846593757063381001286875945

9372971555113314479129158701291310

1791561622481262032071172292861382042225

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Otras ac�vidades realizadas en el periodo que se informa:

Ac�vidades Totales

Ac�vidades con presencia de medios de comunicaciónGiras de trabajo Solicitudes de Entrevistas en medios electrónicosSolicitudes de Entrevistas en medios impresosRuedas de prensaRecomendaciones y medidas cautelares publicadasBole�nes emi�dosCampañas radiofónicas

9215593923341504

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Gira de Medios

De manera permanente se llevó a cabo una gira de medios de comunicación para dar a conocer a los medios de comunicación y a la ciudadanía en general las acciones emprendidas durante el periodo que se informa.

De este modo, se intercambiaron puntos de vista y se establecieron espacios de opinión sobre los derechos humanos, como una manera de contribuir a la promoción y difusión de los mismos, y tener un acercamiento más directo con la gente.

Par�cipaciones en medios de comunicación.

En Cadena Rasa en el 570 de A.M, se man�ene un espacio de opinión en el No�ciero Respuesta que conduce Jaime López Mar�nez, durante los martes de cada semana, en donde se analizan temas relacionados con los derechos humanos, generando un vínculo de difusión con los michoacanos.

A la vez se puso en marcha una alianza para la promoción y difusión de los derechos humanos con el Sistema Michoacano de Radio y Televisión.

Asimismo, a raíz del cambio de imagen en el organismo, en este 2013 se implementó la campaña denominada “Acércate” a través de la cual se transmi�eron otros 1,200 spots, divididos en las seis sedes de la Comisión.

En esta campaña se enfa�zó el hecho de que todos gozamos de los mismos derechos y se invitaba a la población a acercarse a la Comisión, a través de todos los medios de los que disponemos, incluido el si�o electrónico www.cedhmichoacan.org, así como el número gratuito 01800-640-3188.

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A la par se desarrolló la Campaña de difusión denominada “Los derechos de los pueblos indígenas” a través de cápsulas informa�vas grabadas en español, otomí y mazahua que se transmi�eron en la Radio Indígena de Tuxpan, XETUMI “La Voz de la Sierra Oriente” por el 1010 de AM.Los temas abordados fueron los siguientes:

Respeto a las costumbres y tradiciones. Derecho a la educación. Derechos de los niños. Ar�culo segundo cons�tucional. Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas.

CEDH en la FIO.

La Comisión Estatal de los Derechos Humanos man�ene contacto permanente con el programa “Iberoamérica Habla”, un proyecto de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO), de la cual la CEDH Michoacán forma parte, y que �ene como finalidad fortalecer la difusión e intercambio de experiencias de cada organismo estatal y nacional de los ombudsman de los países iberoamericanos.

En "Iberoamérica Habla" los representantes de derechos humanos de América la�na y Europa, �enen la oportunidad para compar�r sus experiencias exitosas y hablar sobre los retos que �ene en esta materia en sus países y en�dades.

El programa es elaborado y difundido en la Ciudad de Chihuahua por medio del canal de televisión por internet DHNETH, especializado en la producción, acopio y difusión de temas relacionados con los derechos humanos, la educación para la paz, los valores y la cultura de la legalidad; y �ene su propio espacio en la página oficial de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO).



Foto: Francisco Ademir alcantar Foto: Julian Camacho Aguilar Foto: Andrea Carrillo Ma�nez

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Por este mismo canal de internet se man�ene también un enlace permanente con el no�ciero Informa Tv, un proyecto emprendido por la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Chihuahua y la Red de Comunicadores de la Federación Iberoamericana del Ombudsman, espacio en el que se dan a conocer de manera constante los programas y acciones de la CEDH Michoacán, y que sirve como plataforma de difusión hacia otras en�dades del país.

Espacio en la red para personas desaparecidas.

En coordinación con la Secretaría de la Mujer, la Procuraduría Social de Atención a las Víc�mas de Delitos y el Sistema Michoacano de Radio y Televisión, se puso en marcha la campaña denominada “Unidos para Ayudar” como servicio para la localización de personas desaparecidas, la cual consiste en la transmisión de información a través de los medios de comunicación, para que los familiares de estas personas o los interesados, encuentren orientación y apoyo en las instancias correspondientes.

Del mismo modo, a través de la Coordinación de Comunicación Social se man�ene actualizado el espacio de personas desaparecidas, con las solicitudes de localización de ciudadanos que no han sido encontrados y que son recibidas en la CEDH.

Las pe�ciones con el perfil y foto de las personas desaparecidas son insertadas dentro de nuestra página www.cedhmichoacan.org, donde también se puede acceder a los datos de Alerta Ámber que son ac�vadas por los gobiernos, tanto estatal como federal.

Aunado a esto se ha conformado una base de datos que permite conocer las cifras, rangos de edad, procedencia y detalles de la desaparición de las personas, lo que facilita la sistema�zación de la información a este respecto.

Derivado del convenio con la Procuraduría Social de Atención a las Víc�mas del Delito, la Coordinación sistema�zó los perfiles de las personas desaparecidas con la finalidad de intercambiar datos que permitan la pronta localización de las personas, además de conformar un padrón confiable.

Foto: Gildardo Noble Pano

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Ganadora del Concurso Estatal de Fotografía sobre Derechos Humanos 2013 Categoría Profesional

1er. Lugar: Dulce María Solís Téllez “nuestras diferencias nos complementan”

PROGRAMAS Y

ACTIVIDADES ESPECIALES

Diagnós�co Estatal Penitenciario.

El Diagnós�co Estatal Penitenciario 2013, se caracteriza por que se incluyó por primera vez a los Centros Preven�vos de nuestro Estado, u�lizando metodología probada por nuestra similar nacional, evaluando los Derechos Humanos de los internos englobados en siete grandes rubros:

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PROGRAMAS Y


Los Centros de Reinserción Social y Centros Preven�vos visitados con mo�vo de este Diagnós�co Estatal Penitenciario fueron nuevamente coordinados de manera simultánea con todas nuestras Visitadurías Regionales, teniendo siembre la observación obje�va de la situación de cada centro.

Los resultados obtenidos fueron los siguientes:

1. Respeto al horario y días de la visita familiar:2. Vigilancia a los internos:3. Respeto al horario y días de visita ín�ma:4. Privacidad en la visita ín�ma:

1. Clasificación criminológica de los internos:2. Condiciones de ateción a grupos vulnerables:3. División de internos del fuero común y federal:4. Mobiliario y equipamiento de Biblioteca:

8.868.538.528.49

5.976.026.346.92

Indicadores con MAYOR calificación

Indicadores con MENOR calificación

CALIFICACIÓN GLOBAL

2013-7.36

2008

2009

2010

2011

2012

2013

6.82

7.14

7.6

0

6.77

7.36

0 2 4 6 8

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PROGRAMAS Y


Se llegó además a las siguientes recomendaciones:

· Los grupos vulnerables, ya sean enfermos mentales, personas con discapacidad, adictos, personas con VIH, etc. deben encontrarse más iden�ficados con la mera finalidad de mejorar sus condiciones dentro del Centro, ya que se observó que exis�a desconocimiento por parte de las autoridades de la posible existencia de dichas personas, y no existe un debido registro, mucho menos los protocolos e infraestructura adecuada para su atención.· Las áreas o espacios de cas�go, confinamiento o cualquiera que sea su denominación, debe evitar conductas como las penas corporales, tortura, encierro en celda oscura, sanciones inhumanas o degradantes.· Se deben atender las deficiencias en la separación entre procesados y sentenciados y en la rela�va a separación de internos en razón de su peligrosidad.· El equipamiento de los talleres para realizar ac�vidades produc�vas, así como educa�vas, necesita ser ampliamente mejorado, ya que se encontró deficiencias en mobiliario y equipamiento de aulas y bibliotecas.· Se les debe dotar de preserva�vos a los internos a fin de prevenir el desarrollo de enfermedades infecto-contagiosas como el VIH, hepa��s, entre otras.· Nuevamente, se recomienda que desde el inicio del proceso, el inculpado debe ser informado de los derechos que en su favor consigna la Cons�tución y del reglamento del Centro.

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PROGRAMAS Y


Evaluación de las áreas de internación municipal 2012 – 2013.

CONDICIONES ESTRUCTURALES: SUPERFICIE, TECHOS, PAREDES Y PISOS

PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

RESPONDEN ADECUADAMENTE

RESPONDEN ADECUADAMENTE

23% NO

27% SI

77% SI

73% NO

Todas las edificaciones albergan en su interior un determinada disposición, en función al uso, can�dad, forma del mobiliario y á r e a d i s p o n i b l e s p a r a l a ocupación de personas.

La respuesta que da el edificio a las modalidades de seguridad en un ambiente adecuado es el criterio que debe predominar en la toma de decisiones que en este rubro genere cada municipio

En caso de siniestros, tres cuartas partes �enen grandes posibilidades de enfrentasr perdidas humanas

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66


PROGRAMAS Y


SEÑALES DE SEGURIDAD

VENTILACIÓN

25%

37% Deficiente

Cumplen con la NOM-026-STPS-2008


75%

63% Apropiada

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TRÁNSITO DE VEHÍCULOS

HIGIENE

51% Seguro

38% Nega�va


49% Inseguro

62% Posi�va


PROGRAMAS Y


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PROGRAMAS Y


SEGURIDAD JURÍDICA

RESUMEN

DIRECCIÓN DE ORIENTACIÓN LEGAL, QUEJAS Y SEGUIMIENTO

Fija y registra adecuadamente lasmultas 77%=49% del total.

71% 100%

FORMATOS ADECUADOS

Evaluación general de las áreas de intervención municipal en el Estado de Michoacán:

48.5% Insuficiente

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PROGRAMAS Y


Evaluación de la Atención Médica en Michoacán 2013.

Evaluación de la Atención Médica en Michoacán 2013.

Instrumentos de Recolección de Datos 2013

543 Unidades de Salud en el Estado

Centros de salud en unidad móvil: 92 Centros de Salud establecidos: 418 Centros de Salud en unidades especializadas: 7

1 Cédula

1.1 Cartas de derechos 1.2 Procesos y resultados 1.3 Urgencias 1.4 -terapia intensiva 1.5 Radiodiagnós�co e imagenología 1.6 Hospitalización

2 Cues�onarios a pacientes ambulatorios y hospitalizados

3 Inspección

4 Registro gráfico

Hospitales Generales: 14 Hospitales Especializados: 4 Hospitales Integrales: 8

Total: 517

Muestras 50 (10%)

Muestras 23 (88.5%)

Total: 26

70


PROGRAMAS Y


Resultados Globales en Hospitales 2013

Cartas de derechos

Procesos y resultados

Urgencias

Terapia intensiva (Solo Morelia)

Radiodiagnós�co e imagenología

Hospitalización

RESULTADOS GLOBALES EN HOSPITALES 2013

CALIFICACIÓN GLOBAL 76.2176.07% espera más de 30 minutos para recibir atención

médica (refieren espera mayor a 2hrs.)

72.71% AMBULATORIOS

79.71% HOSPITALES

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PROGRAMAS Y


Resultados Globales de Hospitales 2013, inspección y Registro Gráfico

Resultados Globales en Centros de Salud 2013

Se perciben limpios y ordenados

Dividen la hospitalización en áreasde hombres y mujeres

Se han realizado capacitaciones queinspiran a mejorar la calidad delservicio

Algunos Hospitales u�lizan buzón dequejas y sugerencias para los pacientes

Cues�onario de pacientes abulatorios

76.135%s

Carecen de médicos especialistasquímicos y enfermeras por lo que notodas las áreas funcionan

En el interior del estado no cuentancon carros rojos equipados

No cuentan con licencia de COFEPRISpara operar Rayos X en el interior delestado

No surten medicamentos fuera del cuadro básico

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PROGRAMAS Y


Centros de Salud 2013

Atención

La atención médica se brinda de formadigna y oportuna

Se da información suficiente respecto alestado de salud de los pacientes

1. Carecen de instrumental en todas las áreas y nosirven los esterilizadores

2. Carecen de medicamentos del cuadro básico

3. Carecen de medicamentos médicos para a tender partos

4. Carecen de suero an�-arácnido y an�-alacrán

5. El mobiliario se encuentra en mal estado

6. Muchos centros de salud estan improvisados en casas-habitación, por lo que nososn aptos para brindar una atención médica digna

7. En �erra caliente no cuentan con aire acondicionado

Desabasto de medicamentos del cuadrobásico

Hace falta personal (médico y deEnfermeras)

Malas condiciones de higiene y orden

Requieren personal de seguridad

No cuentan con teléfono fijo ni alterna�vapara presentar una queja o sugerencia

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PROGRAMAS Y


Evaluación de la Atención Médica en Michoacán

74


PROGRAMAS Y


EVALUACIÓN DE LA ATENCIÓN MEDICA EN MICHOACÁN

1.- Centros de Salud: 76.135%2.- Hospitales: 76.17%

CALIFICACIÓN GLOBAL 76.21

76.152% AMBULATORIOS

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PROGRAMAS Y


Visitaduría móvil de la CEDH: el “Ombudsmóvil”.

El obje�vo básico es acercar los servicios de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos a toda la población en zonas rurales y urbanas con niveles altos de marginación, visitándolos directamente en sus localidades o comunidades, llevando los servicios de orientación jurídica, recepción de quejas, capacitación, difusión y divulgación de la cultura de respeto a los derechos humanos.

Este programa a cargo de la Coordinación Administra�va, está dirigido a todas las personas habitantes de los municipios que no cuentan con una Visitaduría regional o para aquellas comunidades alejadas y marginadas, aun siendo de municipios que contando con una Visitaduría regional, sean de muy di�cil acceso.

El programa "Ombudsmóvil”, es operado por un Visitador Auxiliar, que se desplaza permanentemente en la unidad móvil acondicionada como oficina a dis�ntos municipios del estado de Michoacán, el cual se encuentra plenamente iden�ficado con la imagen ins�tucional, números telefónicos y si�o web de esta Comisión Estatal.

El personal brinda además capacitación en materia de derechos humanos a través de plá�cas, conferencias y/o talleres; proporcionan material de difusión, otorgan asesoría u orientación y reciben quejas de la ciudadanía en los casos que proceda.

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PROGRAMAS Y


Programa de Radio “CEDH AL AIRE”.

El pasado mes de marzo, la Comisión Estatal de los Derechos Humanos en Michoacán, a través del Centro de Estudios y Divulgación, con el apoyo de la Coordinación de Comunicación Social, inauguró transmisiones semanales de su nuevo programa radiofónico “CEDH al Aire”, el cual se transmite todos los martes en todo el territorio michoacano por las señales del Sistema Michoacano de Radio y Televisión, de Radio Nicolaita, de XETUMI en el Oriente del Estado y recientemente por Radio Ranchito, poniéndose a la vanguardia en este �po de esfuerzos a nivel nacional y convir�éndose en uno de los pocos organismos locales de protección de derechos humanos, en tener su propio programa de radio.

Lo anterior, como parte de los esfuerzos por u�lizar nuevos y mejores instrumentos de difusión de los Derechos Humanos, de manera que cada vez más michoacanos conozcan el trabajo de la Comisión, así como los contenidos que maneja y promueve, en ese afán de construir una nueva cultura de respeto a los Derechos Humanos, mediante una programación en la que se abordan diversas temá�cas y aspectos de interés sobre los Derechos Humanos, que sean de u�lidad para la vida de los michoacanos.

Después de 30 emisiones semanales, “CEDH al Aire” �ene una importancia significa�va para la CEDH, ya que ahora se cuenta con un medio de difusión masiva en donde se pueden abordar las muy amplias y diversas cues�ones sobre Derechos Humanos, buscando siempre manejar un lenguaje adecuado para que la mayor can�dad de radioescuchas pueda entender y conservar para sí, los conceptos y elementos fundamentales de lo comentado en el programa, mul�plicando así de manera exponencial, el alcance de los esfuerzos que se vienen haciendo permanentemente por parte de la Comisión, a través de su Centro de Estudios, de la Coordinación de Igualdad y de las diversas Visitadurías distribuidas en todo el Estado.

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PROGRAMAS Y


Noveno concurso de dibujo infan�l “Ilumina tus derechos”.

El Concurso de Dibujo Infan�l “Ilumina tus derechos” es realizado año con año por la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, a través de la Coordinación de Comunicación Social; para esta novena edición se eligió como tema “Alto al Bullying”.

El concurso, en el que se recabaron 15 mil 226 dibujos de las regiones de Apatzingán, Lázaro Cárdenas, Morelia, Uruapan, Zamora y Zitácuaro, resultó todo un éxito para el organismo porque se superaron en mucho las expecta�vas previstas y se logró conocer el sen�r de los menores respecto a esta problemá�ca.

El 90 por ciento de los trabajos se apegaron al tema y reflejaron diversas situaciones de agresiones por parte de sus compañeros de escuela, plasmaron situaciones como despojo de su almuerzo, de su dinero o de pertenencias personales; así como tolerancia a presiones como hacerle la tarea a otro y ser víc�mas de burlas que son grabadas con teléfonos celulares.

Para la CEDH Michoacán este concurso se ha consolidado como un instrumento de medición que permite al organismo conocer lo que las niñas y los niños piensan en torno a dis�ntas problemá�cas sociales; y es una forma de difundir los derechos humanos en este sector de la población.

Año con año se han superado las expecta�vas previstas, lo que ha permi�do que cada vez sean más los menores que par�cipan y nos permitan conocer, a través de lo que expresan en sus dibujos, como perciben esta problemá�ca.

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PROGRAMAS Y


Año con año se han superado las expecta�vas previstas, lo que ha permi�do que cada vez sean más los menores que par�cipan y nos permitan conocer, a través de lo que expresan en sus dibujos, como perciben esta problemá�ca.

Con esta cifra se superaron los resultados obtenidos en el 2012, año que en se recabaron 12,595 dibujos, provenientes de las regiones de Morelia, Uruapan, Zamora, Zitácuaro, Apatzingán y Lázaro Cárdenas.

Cabe destacar que la CEDH solicitó a la Facultad de Psicología de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (UMSNH), realizar un estudio de los dibujos que las niñas y niños del Estado nos hicieron llegar con mo�vo de este concurso, a fin de interpretar sus trazos en busca de soluciones que permitan rever�r este fenómeno en nuestro Estado.

Primer Concurso Estatal de Ensayo sobre derechos humanos.

Con el ánimo de impulsar la nueva cultura de respeto a los derechos humanos en Michoacán, par�cularmente entre la juventud michoacana, la CEDH, a través de su Centro de Estudios y Divulgación, realizó el primer Concurso Estatal de Ensayo sobre Derechos Humanos. Los ensayos tuvieron la modalidad de ar�culo académico y pudieron abordar los siguientes temas:

VISITADURÍA DIBUJOS RECABADOS

ApatzingánLázaro CárdenasMoreliaUruapanZamoraZitácuaroTotal

2,5014,2769681,3471,4754,70915,276


PROGRAMAS Y


Lo anterior desde una perspec�va original, crea�va y con un mensaje visual claro, pero sobre todo una imagen proposi�va que permita reflejar el conocimiento y reconocimiento del ejercicio de los derechos humanos en el día a día.

De este Primer Concurso se obtuvo como resultado una par�cipación de 117 personas y 320 obras fotográficas en las categorías de profesionales y aficionados.

Cabe mencionar que todo el material fotográfico, gracias a la autorización previa de sus autores, está siendo u�lizado en los diversos medios de difusión de derechos humanos de este organismo, como es la Gaceta DHumanos, la Revista Jurámukatecha y material diverso de apoyo.

CATEGORÍA NÚMERO DE PARTICIPANTES NÚMERO DE FOTOGRAFÍAS

GANADORES DE CATEGORÍA AFICIONADO

GANADORES DE CATEGORÍA PROFESIONAL

ProfesionalAficionadoTotal

2592

117

75245320

NOMBRES LUGAR

Dulce María Solís TéllezSalvador Ángel Solórzano BarreraRaúl Ignacio Tinoco Juárez

Primer LugarSegundo LugarTercer Lugar

NOMBRES LUGAR

Miguel Ángel Berry SánchezRolando Flores AyalaAndrés Domínguez Miranda

Primer LugarSegundo LugarTercer Lugar

80

81

GANADORES DE CATEGORÍA PROFESIONAL

GANADORES DE CATEGORÍA AFICIONADO


PROGRAMAS Y


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Fortalecimiento del patrimonio ins�tucional.

Con el obje�vo de mejorar la atención a la ciudadanía y brindar comodidad a las personas que acuden a la CEDH, así como potencializar el trabajo y esfuerzo de los colaboradores de la ins�tución, se dio con�nuidad al programa de mejoramiento de la infraestructura, con la adquisición y remodelación de dos inmuebles ubicados en las ciudades de Lázaro Cárdenas y Zitácuaro, donde se cumplieron los lineamientos marcados por la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y la Ley para personas con discapacidad del Estado de Michoacán, al ubicar los inmuebles en una sola planta, con rampas que permitan el libre acceso y desplazamiento de personas con discapacidad e instalaciones sanitarias adecuadas al mismo fin, cuidando además que su ubicación fuera de fácil acceso y localización para la población.

Asimismo, se construyeron Auditorios especiales en la sede Morelia y en la Visitaduría de Lázaro Cárdenas, así como un Aula audio-visual en Zamora, buscando espacios que faciliten la labor de capacitación tanto interna como externa.

Se remodeló la primera planta del edificio central para ubicar las áreas de igualdad, proyectos y coordinación administra�va, así como un módulo de sanitarios y una Ludoteca para el entretenimiento de los menores que acompañan a las personas que acuden a solicitar algún servicio. Finalmente, como mejoramiento de las condiciones de trabajo de nuestros colaboradores, se dignificó y equipó el área de comedor.


PROGRAMAS Y


83

Ludoteca

En la CEDH, consideramos necesaria la existencia de un espacio de recreación para las niñas y niños que acudan con sus padres o familiares a recibir atención personalizada en este organismo, generando así, un servicio más eficaz, que les permita mayor accesibilidad en el reclamo de los derechos humanos.

Una de las razones principales de la creación de la Ludoteca en esta Comisión Estatal, es brindar un mejor servicio a nuestros usuarios.

Aunado a lo anterior se busca fortalecer con este sector de la población, los valores humanos básicos, así como el desarrollo individual y colec�vo de las y los niños, lo que traerá consigo la consolidación de una cultura de más y mejores espacios para los niños.

Así, nuestra ludoteca ofrece un espacio seguro y es�mulante para jugar, adecuado a los intereses y las capacidades propias de cada edad. Además, pone a disposición de la niñez juguetes y materiales lúdicos diversos, sirviendo como punto de encuentro para que las y los niños aprendan jugando.


PROGRAMAS Y


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PROGRAMAS Y


Posicionamiento de la imagen ins�tucional

Consiste en la implementación integral de una campaña masiva de posicionamiento de la iden�dad e imagen, así como de los programas de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, de manera que logremos gradual, pero consistentemente un mayor acercamiento con la población.

A par�r de la elaboración del manual de iden�dad corpora�va, se inició y concretó el subprograma de sus�tución de imagen visual en los inmuebles de las seis visitadurías regionales y el edificio central, incluyendo anuncios indica�vos, papelería, vehículos oficiales, revista oficial, folletería e impresiones varias, abarcando posicionamiento de las siglas CEDH, dominio web, el slogan "por una cultura de respeto a los derechos humanos", logo, colores corpora�vos, redefinición de la misión y la visión, y la imagen sonora corpora�va a través de un jingle y una banda sonora.

Se contrataron 60 unidades de transporte público que portaran la imagen y mensaje de la CEDH con recorrido en cinco rutas de la ciudad de Morelia y una en la zona periférica; se instalaron revisteros para la distribución de información en estaciones de autobuses y el aeropuerto.

Para lograr una difusión masiva se instalaron en periodos variables, anuncios espectaculares en la ciudad de Morelia, Los Reyes, Sahuayo, Uruapan, Zitácuaro, Ciudad Hidalgo, Pátzcuaro, Lázaro Cárdenas y Apatzingán. Así como una pizarra electrónica en la Ciudad de Morelia.

85

Se elaboró un jingle ins�tucional que se ha u�lizado en trasmisiones de radio y en spots de la Ins�tución en diversas versiones. Se realizó una animación del espíritu de la ins�tución a través de la derivación gráfica del logo�po generando una figura corpórea representada por la misma paloma, pero en posición ver�cal que nos permi�rá usarla como mascota para los talleres infan�les y como un símbolo gráfico de mayor penetración en la publicidad urbana masiva y el material didác�co.

Se par�cipó en el fomento al uso de la bicicleta como parte del derecho a un medio ambiente sano, mediante apoyo en especie (playeras) para la ruta de los miércoles y con apoyo directo a la Asociación michoacana de ciclismo compe��vo y recrea�vo, A.C.

Finalmente, se elaboró material impreso propio de la CEDH como tríp�cos, material didác�co y carteles tanto ins�tucionales, como de programas específicos, para distribución abierta y en los cursos y talleres de capacitación.


PROGRAMAS Y


TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Foto: Francisco Daniel Ysi Zarco

El acceso a la información pública es para este organismo un rubro que reviste especial interés al tratarse no sólo de un derecho consagrado en nuestra Carta Magna, sino que cons�tuye un importante signo de ciudadanía y del gobierno que pretendemos, por lo cual la transparencia en nuestro actuar ha sido una constante ins�tucional que buscamos por parte de nuestras servidoras y servidores públicos. Es por ello que en esta Comisión refrendamos nuestro compromiso de ofrecer a la ciudadanía transparencia y claridad en todas y cada una de nuestras acciones.

Para ello y dentro del marco de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo, contamos con un portal de Internet en el que damos a conocer la información que nos marca la propia ley y toda aquella considerada como pública. Información que da cuenta del quehacer y las ac�vidades desarrolladas día a día por este organismo en pro y en defensa de los derechos fundamentales de los michoacanos.

Entre la información que se publica en esta importante herramienta tecnológica, podemos encontrar la estructura orgánica de la Ins�tución, los servicios que se prestan, y la norma�vidad que rige nuestro actuar; la remuneración mensual de los funcionarios, el presupuesto anual asignado, así como su ejecución; los informes anuales de ac�vidades y toda aquella información que es de u�lidad para el ejercicio de acceso a la información pública y transparencia conforme a la Ley en nuestro estado.

De igual manera, brindamos a la ciudadanía la opción de presentar sus quejas, solicitudes de asesoría e información por medio electrónico, lo que representa un gran beneficio para quienes buscan nuestro apoyo y mayor acercamiento con este organismo de defensa de los derechos humanos, sin tener que trasladarse desde sus lugares de origen hasta esta ciudad, incluso desde el interior del Estado, garan�zando de manera plena el derecho de acceso a la información.

Solicitudes de Acceso a la Información.

Durante el período que se informa, se recibieron un total de 60 solicitudes, la totalidad de las mismas fueron presentadas por vía electrónica y fueron atendidas en �empo y forma dando cumplimiento con la ley en la materia.

TRANSPARENCIA Y ACCESO

A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

87

INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA

En ejercicio de las atribuciones conferidas por el ar�culo 43 de la Ley de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, la Coordinación Administra�va supervisó la correcta aplicación de los recursos de la Comisión, proponiendo e impulsando mejoras administra�vas y de procedimientos que op�micen las funciones que la Comisión debe desarrollar, con la finalidad de lograr un trabajo eficaz y eficiente con la armonización del esfuerzo y trabajo de todos sus colaboradores en la búsqueda de los obje�vos de la ins�tución y de su propio desarrollo en beneficio de la sociedad.

Para el ejercicio 2013, El H. Congreso del Estado asignó a la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, un presupuesto de 49.5 millones de pesos, de los cuales la Secretaría de Finanzas y Administración operó directamente la can�dad de 27.6 millones de pesos para cubrir los gastos del Capítulo 1000 correspondiente al pago de la nómina de la Comisión así como sus accesorios. El remanente consistente en 21.9 millones clasificado en la par�da de transferencias para gastos de operación de organismos autónomos, se presupuestó de la siguiente manera:

El monto del capítulo 4000, es de 21.9 millones de pesos, clasificados en la par�da de transferencias para gastos de operación de organismos autónomos, y presupuestado de la siguiente manera


88



CANTIDADES

CANTIDADES

PARTIDAS

PARTIDAS

MILLONES

MILLONES

DE

DE

PESOS

PESOS

100030004000

10003000300050006000

Servicios PersonalesServicios Básicos

Transferencias, Subsidios y Otros Apoyos

Servicios personalesMateriales y Suministros

Servicios GeneralesBienes Muebles

Inmuebles e intangibles

$27,304,611.00$ 280,911.00$21,964,140.00

Total$49,549,662.00

Total$21,900,000.00

$3,500,000.00$1,500,000.00$9,700,000.00$4,000,000.00$3.200,000.00




89

La aplicación presupuestal se ha realizado bajo los lineamientos del POA presentado para el periodo correspondiente.

Adicionalmente, se realizaron las siguientes acciones:· Coordinación de Programa Ombudsmóvil (PE/CA/01)· Coordinación del Programa de posicionamiento ins�tucional (PE/CS/02)· Operación del Programa interno de capacitación (PE/CA/03)· Operación del Programa de infraestructura (PE/CA/05)

Como medida preven�va en el cuidado del patrimonio de nuestra ins�tución, se aseguraron por primera vez los 6 inmuebles, (tantos propios, como rentados) que ocupan

las Visitadurías, amparando responsabilidad civil, protección contra incendio, terremoto, rotura de cristales, anuncios luminosos, robo de mercancías, dinero y valores, robo de maquinaria y equipo.

Por parte de la Coordinación administra�va se elaboró el "Programa de Austeridad y Racionalización del Gasto" con el objeto de generar una conciencia de cuidado y ahorro de los recursos por todos los colaboradores de la Comisión y la de liberar mayores par�das para la operación de los programas sustan�vos contemplados en el plan anual de trabajo 2013, el ahorro buscado es en los rubros financiero, de materiales, energé�cos y de produc�vidad.

ÓRGANO DE CONTROL

Las funciones de control interno de la CEDH �enen como obje�vo revisar, fiscalizar, evaluar, vigilar y compulsar los aspectos financieros, operacionales y administra�vos en la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, así como el resultado de programas bajo su encargo y el cumplimiento de disposiciones legales que marca la norma�vidad.

Por lo que en cumplimiento a lo establecido por el ar�culo 47 de la Ley de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, se destacan las siguientes ac�vidades:

En el período comprendido de Sep�embre 2012 – Agosto 2013, se atendió y dio seguimiento a los siguientes rubros:


90



Se elaboró y se presentó la propuesta del programa opera�vo de ac�vidades para el año 2013, el cual con�ene la calendarización de Auditorías de operación y desempeño de las diferentes áreas que integran la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, así como la par�cipación permanente en talleres de capacitación.

Se par�cipó periódicamente en diversas reuniones de coordinación, con los �tulares de las dis�ntas áreas que conforman esta Comisión Estatal, con la finalidad de conocer las necesidades y proponer las soluciones que con la debida coordinación pudieron ser atendidas y resueltas sa�sfactoriamente.

Se brindó constantemente orientación y atención tanto personal, como telefónicamente, a los ciudadanos que consideraron que no recibieron el servicio adecuado que brinda esta Comisión, y cuando así lo desearon se les recibió su queja en contra de algún Servidor Público de este Organismo, realizándose la inves�gación, y en su caso el Procedimiento Administra�vo de Responsabilidades que la misma ley prevé.

a. Procedimientos de Inves�gaciones en contra de Servidores Públicos de la CEDH. 09

b. Resoluciones Administra�vas, recaídas a los Procedimientos de Inves�gación en contra de Servidores Públicos de la CEDH.10

c. Procedimientos Administra�vos de Responsabilidades en contra de Servidores Públicos de la CEDH.03

d. Resoluciones Administra�vas, recaídas a los Procedimientos Administra�vos de Responsabilidades en contra de Servidores Públicos de la CEDH.02

e. Declaraciones Iniciales de Situación Patrimonial.03

f. Declaraciones Finales de Situación Patrimonial.01

g. Asuntos Jurisdiccionales.09

h. Prác�ca de Auditoría de operación y desempeño, a las Visitadurías Regionales, así como a los diferentes departamentos de la CEDH.07

i. Prác�ca de Auditoría económico financiera, a la Coordinación Administra�va de la CEDH. 01




91

En materia de procedimientos administra�vos, se trabajaron 14 procedimientos vigentes, de los cuales 9 surgieron durante el periodo que se informa, en contra de servidores públicos de la CEDH, encontrándose actualmente solamente 04 procedimientos en trámite, al haberse resuelto 10 procedimientos. Así mismo, se registraron 03 procedimientos administra�vos de responsabilidades, de los cuales, dos de ellos se encuentran ya resueltos dando como resultado en una amonestación y un cese.

Se actualizaron los archivos de los servidores públicos de esta Comisión, en relación a las Declaraciones de Situación Patrimonial, toda vez que en el periodo comprendido de sep�embre 2012 – agosto 2013, se presentaron 03 declaraciones iniciales y una declaración final.

Así mismo, se dio seguimiento al trámite legal de la adquisición de dos bienes inmuebles, adquiridos por esta Comisión Estatal de los Derechos Humanos, correspondiendo a la Visitaduría Regional de Zitácuaro, con domicilio en el ubicado en la calle Moctezuma Oriente No. 98, de la Colonia Moctezuma, C.P. 61505, en la Ciudad de Zitácuaro, Michoacán y a la Visitaduría Regional de Lázaro Cárdenas, ubicado en la calle Paracho No. 26, de la Colonia 600 Casas, C.P. 60950, de la Ciudad de Lázaro Cárdenas, Michoacán.

Durante este periodo, se realizaron siete Auditorías de opera�vidad y de desempeño, y una Auditoría económico-financiera, con el fin de evaluar y analizar la eficacia obtenida en relación con la asignación de los recursos humanos, materiales y financieros, así como la efec�vidad y la congruencia alcanzada por las siguientes áreas de este Organismo Autónomo.

1. Visitaduría Regional de Zitácuaro (Febrero 2013).2. Visitaduría Regional de Morelia (Febrero 2013).3. Coordinación Administra�va (Abril 2013).4. Visitaduría Regional de Uruapan (Junio 2013).5. Visitaduría Regional de Lázaro Cárdenas (Junio 2013).6. Visitaduría Regional de Apatzingán (Julio 2013).7. Visitaduría Regional de Zamora (Julio 2013).8. Dirección de Orientación Legal Quejas y Seguimiento (Agosto 2013).

Finalmente en cumplimiento a lo establecido por el ar�culo 47 Fracción I, se ha actualizado el registro de leyes, así como se ha par�cipado en forma directa en la elaboración de reglamentos, manuales y en general de todas las normas a las que deba sujetarse la Comisión Estatal de los Derechos Humanos.

NO.

01

02

FECHA

6 DE FEBRERO

DEL 2013

14 de febrero de 2013

ÁREA

Prác�ca de Auditoría a

la Visitaduría Regional de

Zitácuaro



Morelia

- Plan�lla de personal.- Inventario de mobiliario, equipo de oficina y cómputo.- Revisión de los listados de quejas 2012 y 2013.- 59 Expedientes en trámite del año 2012.- 921 Expedientes en archivo del año 2012.- 16 Expedientes en trámite del año 2013.- 10 Expedientes en archivo del año 2013.- Relación de Recomendaciones.- Relación de Acuerdos de No Violación.- 01 Libros de Registro.- Listado de Programas de Difusión y Divulgación. - Sellos oficiales.- Bitácora del vehículo.- Relación de Convenios.- Bitácora de Asistencia- Programa Anual de Trabajo.

- Plan�lla de personal.- Inventario de mobiliario, equipo de oficina y cómputo.- Revisión de los listados de quejas 2012 y 2013.- 144 Expedientes en trámite del año 2012.- 632 Expedientes en archivo del año 2012.- 431 Expedientes remi�dos a la CNDH del año 2012.- 71 Expedientes en trámite del año 2013.- 16 Expedientes en archivo del año 2013.- 45 Expedientes remi�dos a la CNDH del año 2013.- Relación de Recomendaciones.- Relación de Acuerdos de No Violación.- 06 Libros de Registro.- Listado de Programas de Difusión y Divulgación. - Sellos oficiales.- Bitácora del vehículo.- Relación de Convenios.- Bitácora de Asistencia- Programa Anual de Trabajo.

SE REVISÓ

Auditorías.


92



NO.

03

04

FECHA

08 de abril de

2013

18 de junio de

2013

ÁREA


la Coordinació



Uruapan

- Organigrama 2012.- Programa de trabajo 2012.- Análisis programá�co presupuestario 2012.- Pla�lla de personal de base, confianza, eventuales y sindicalizados.- Expedientes de Personal.- Contratos.- Inventario general.- Parque vehicular.- Existencia en almacén.- Servicios de fotocopiado.- Presupuesto autorizado 2012- Estados financieros 2012- Pólizas de egresos y de cheques ejercicio 2012.- Chequeras, equipo de transferencias.- Fiscalización de remanentes.- Informes Trimestrales al Consejo Ciudadano.- Pagos del ISR y SAT.- Documentación archivada.- Sellos oficiales.- Asuntos en trámite y pendientes.- Contratos de Donación.- Expediente de Inmueble.

- Plan�lla de personal.- Inventario de mobiliario, equipo de oficina y cómputo.- Revisión de los listados de quejas 2012 y 2013.- 18 Expedientes en trámite del año 2012.- 278 Expedientes en archivo del año 2012.- 60 Expedientes en trámite del año 2013.- 140 Expedientes en archivo del año 2013.- Relación de Recomendaciones.- Relación de Acuerdos de No Violación.- 01 Libros de Registro.- Listado de Programas de Difusión y

SE REVISÓ




93

NO.

05

06

FECHA

25 de junio de

2013

03 de julio de

2013

ÁREA



Lázaro Cárdenas


la Visitaduría Regional de Apatzingán

Divulgación. - Sellos oficiales.- Bitácora del vehículo.- Relación de Convenios.- Bitácora de Asistencia- Programa Anual de Trabajo.


- Plan�lla de personal.- Inventario de mobiliario, equipo de oficina y cómputo.- Revisión de los listados de quejas 2012 y 2013.- 01 Expedientes en trámite del año 2012.- 218 Expedientes en archivo del año 2012.- 15 Expedientes en trámite del año 2013.- 96 Expedientes en archivo del año 2013.- Relación de Recomendaciones.- Relación de Acuerdos de No Violación.- 04 Libros de Registro.

SE REVISÓ


94



07

08

11 de julio de

2013

26 de agosto de

2013



Zamora

Prác�ca de Auditoría a la Dirección

de Orientación

Legal, Quejas y

Seguimiento


- Plan�lla de personal.- Inventario de mobiliario, equipo de oficina y cómputo.- Recomendaciones en proyecto 2012 y 2013.- Recomendaciones emi�das y su seguimiento 2012 y 2013.- Acuerdos de No Violación en proyecto 2012 y 2013.- Acuerdos de No Violación emi�dos y su seguimiento 2012 y 2013.- Canalizaciones y orientaciones 2012 y 2013. - Listado de Programas de Capacitación y Divulgación - Acuerdos emi�dos a otros organismos 2012 y 2013.

- Listado de Programas de Difusión y Divulgación. - Sellos oficiales.- Bitácora del vehículo.- Relación de Convenios.- Bitácora de Asistencia- Programa Anual de Trabajo.




95

- Libros de Registro.- Sellos oficiales.- Bitácora del vehículo.- Programa Anual de Trabajo.


96



INFORME DE ACTIVIDADES 2012-2013 · Curso taller “Violencia de género, ... en el mes de...

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