Informe de Actividades Vinculadas a La Gestión de Riesgos de Desastres

8/16/2019 Informe de Actividades Vinculadas a La Gestión de Riesgos de Desastres

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División de Gestión Ambiental

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ

Informe de Actividades

Vinculadas a la Gestión deRiesgos de Desastres



ALCANCE

La Gestión del Riesgo de Desastre (GRD) es el conjunto de decisiones administrativas, deorganización y conocimientos operacionales desarrollados por sociedades y comunidadespara implementar políticas y estrategias, y para fortalecer sus capacidades, con el fin dereducir el impacto de amenazas naturales y de desastres ambientales y tecnológicos. Estoinvolucra todo tipo de actividades, incluyendo medidas estructurales (por ejemplo,construcción de defensas ribereñas para evitar el desbordamiento de un río) y no-estructurales (por ejemplo, la reglamentación de los terrenos para fines habitacionales) paraevitar o limitar los efectos adversos de los desastres.

Actualmente La Municipalidad Provincial de Carhuaz con el objetivo de reducir los riesgosexistentes por estar ubicado en una zona vulnerable a ocurrencia de aluvión y terremoto,viene desarrollando diversas estrategias para proteger los medios de vida, ya que la gestiónde riesgo de desastre constituye la base del desarrollo sostenible, y en este marco estávinculada a diversos temas transversales como: como saneamiento, infraestructura,promoción social, salud y ambiente; que también se viene desarrollando e impulsando

paralelamente.

En vista de lo expuesto anteriormente a continuación se detallarán las actividades vinculadasa la Gestión de Riesgo de Desastres que se vienen ejecutando.

DIAGNÓSTICO GENERAL

La Provincia de Carhuaz es históricamente una de las zonas más afectadas por aluviones ysismos de gran magnitud, de los que se tiene registro como acontecimiento más reciente eldesembalse de la laguna 513 el 11 de abril del 2010 que causó considerables dañosmateriales y como los sismos del 17 de octubre 1966 y el del 31 de mayo de 1970, queocasionó el colapso de la infraestructura urbana y la paralización de las actividadeseconómicas.En general los peligros más importantes que se han identificado en la ciudad de Carhuaz sonlos de origen geológico, climático y geo-climáticos, los que amenazan la seguridad física de laciudad.La Provincia y Distrito de Carhuaz se encuentra a una altura de 2638 m.s.n.m.aproximadamente. Tiene una superficie de 803.95Km2 y cuenta con 11 Distritos: Carhuaz, Acopampa, Amashca, Anta, Ataquero, Marcará, Pariahuanca, San Miguel de Aco, Shilla,Tinco y Yúngar. La población de Carhuazdistrito es de 13836 Hab., de acuerdo al CensoNacional 2007, XI de Poblaciòn y VI de vivienda realizado por el INEI.Se cuenta con vías de comunicación, asfaltadas y afirmadas; se tiene también un aeropuertoubicado en el Distrito de Anta, a 10 km de Carhuaz.En relación a los servicios básicos, se cuenta agua potable para consumo humano, quecobertura al 90% de la demanda de conexiones domiciliarias en la ciudad. Se cuenta con lainfraestructura para la captación, el tratamiento y la distribución del agua potable.En relación a los desagues, en la actualidad se cuenta con un sistema de recolección queconsiste en una red de alcantarillado que trabaja por gravedad, cobertura a un 80% de lapoblación pero no se tratan las aguas residuales, siendo estas vertidas directamente al RíoSanta. Se tiene un proyecto en marcha que incluye la construcción de un sistema detratamiento de aguas residuales.Con respecto a la energía eléctrica y alumbrado público, el servicio cobertura casi el 95% de

la población. El servicio es administrado por Hidrandina S.A.



En relación a los Residuos Sólidos, todo el manejo, la recolección, tratamiento y disposiciónfinal está a cargo de la Municipalidad Provincial, la cobertura de atención es de casi el 80%de la población.Cuenta con una planta de tratamiento y relleno sanitario manual de residuos sólidos,ubicada a aproximadamente 5km, donde aparte de segregaron los residuos y disponer losque ya no tienen utilidad en el relleno sanitario, se produce compost y humus de buenacalidad, tal como lo comprueban los resultados de los análisis hechos en un laboratorio desuelos.

Clima Seco y templado. 11ºC < T < 21ºCTipo de suelo Material suelto, gravas, litología dura y resistente,

matriz mayormente de arenas, con coberturaarcillo-limosa.

Relieve Mesoandino y ligeramente onduladoHidrografía Rio Santa (principal) N S. Afluentes: R. Marcará,

R. Chucchún, R. Buin.Pendiente 2-4%Geomorfología Morrenas y valles, erosión progresiva de rocas

sedimentarias y volcánicas por acción del ríoSanta. Los desastres naturales y el paso del tiempo

han generado cambios en la geomorfología dellugar.Geotecnia Capa de fundación: depósito aluvial, no se

observa la presencia de fallas geotectónicas.

La principal actividad económica es la agricultura, constituyéndose un eje económicoprovincial. Los productos más representativos son la papa, la alfalfa, el maíz, el trigo entreotros.El uso actual, mayoritariamente es de vivienda, que representa el sector consolidado, se tienetambién el uso industrial en la explotación de caleras y producción de yeso.En relación al equipamiento urbano, en el ámbito educativo se cuenta con centros cuyainfraestructura cumple con la demanda existente en la zona. Para la recreación se cuenta

con áreas verdes, parques, coliseos y lozas multideportivas. Del mismo modo, en el sectorsalud se tiene una posta médica y un hospital de apoyo.

Con respecto a los problemas ambientales, en la ciudad de Carhuaz tenemos: - Contaminación del suelo y de la napa freática por falta de tratamiento de aguas

residuales. - Pérdida de áreas agrícolas por especulación inmobiliaria y tráfico de terrenos. - Déficit de áreas verdes por falta de planificación urbana. - Déficit en el tratamiento de los residuos orgánicos y de la construcción.

Las condiciones de las viviendas son como sigue: Predominan las construidas con adobe, enmenor escala las de ladrillo. El número de pisos es de 2 niveles con techos a dos aguas, lasmismas que tienen una antigüedad aproximadamente más de 15 años.Las propiedades se encuentran saneadas por COFOPRI en la parte urbana y por el PETT laszonas agrícolas. La población es de un estrato social medio.Los peligros a los que está expuesta la ciudad de Carhuaz son:De origen natural: sismos, aludes, deforestación.Frente a la presentación de un evento sísmico las partes más vulnerables serían lasedificaciones de adobe, ya que las mismas tienen una existencia mayor a los 15 años.En relación al servicio de emergencia se cuenta con servicios que tienen por función acudir yactuar de inmediato ante la ocurrencia de un evento natural o antrópico para prestar algúntipo de ayuda con carácter de urgencia, aún sin ser solicitada su participación, como porejemplo, centros de salud, bomberos, defensa civil, servicios de comunicación, etc.



ACTIVIDADES DESARROLLADAS

1. DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DESARROLLADAS

Se presenta a continuación una tabla en la que se resumen las principales actividades que laDivisión de Acondicionamiento Territorial, Catastro y Defensa Civil de la Municipalidad Provincialde Carhuaz con convenio con la ONG CARE-Perú ha venido desarrollando en los últimos años:

ACTIVIDAD FECHA BENEFICIARIOSRealización del diagnóstico análisis de capacidad yvulnerabilidad climática (CVCA) en la subcuenca

Chucchún. Junio 2012

Toda la población deCarhuaz.

Realización del mapeo, modelamiento de amenazaspor aluviones y elaboración del mapa de amenazas

por aluviones, cuenca del río Chucchún – Áncash, porparte de la Universidad de Zúrich – Suiza.

2012-2013

Realización de simulacros de sismo con repercusiónde aluvión en la provincia de Carhuaz.

11/04/201330/05/201310/10/201325/11/201330/05/2014

Instalación del Sistema de Alerta Temprana frente alpeligro de aluvión en la sub-cuenca del río Chucchún– distrito y provincia de Carhuaz - Áncash

Agosto de 2014

Realización de los talleres de conformación según leynº 29664 (SINAGERD) y fortalecimiento de la

plataforma de Defensa Civil del Distrito de Carhuaz yde las localidades de Hualcán y Pariacaca.

2012-2013Distrito de Carhuaz, Centro

Poblado de Hualcán yComunidad Campesina de

PariacacaRealización del estudio “Recomendaciones para la

protección de la toma de agua de Carhuaz (Áncash)por parte de la universidad de Zúrich – Suiza.

2012-2013 Toda la población deCarhuaz.

Realización del taller de capacitación según la ley29664 (SINAGERD) del grupo de trabajo de la Gestiónde Riesgo de Desastres de la Municipalidad Provincial

de Carhuaz, y la realización de la propuesta de la

incorporación de la Gestión de Riesgo de Desastres alos instrumentos administrativos y normativos de laMunicipalidad Provincial de Carhuaz (el reglamento

interno, ROF, CAP).

2013-2014 Municipalidad Provincial de

Carhuaz

Realización de los talleres participación con laPlataforma de Defensa Civil de Carhuaz y Elaboración

del mapa de rutas de evacuación y zonas segurasfrente al peligro de aluvión de las localidades de

Carhuaz, Acopampa, Hualcán y Pariacaca.

2013-2014

Toda la población deCarhuaz, Acopampa, Centro


PariacacaRealización de los talleres participativos con la

plataforma de Defensa Civil de Carhuaz y elaboracióndel Plan de Operaciones de Emergencia del distrito de

Carhuaz.2013-2014 Toda la población de

Carhuaz.

Realización del Programa de Capacitación paraBrigadas Comunitarias 2013

Población del distrito deCarhuaz, Acopampa, Centro


Pariacaca.Realización de los talleres de capacitación sobre lagestión de riesgo de desastres según la ley 29664(SINAGERD) y adaptación al cambio climático a los

directores de las instituciones educativas focalizadasdel distrito de Carhuaz.

2013Instituciones Educativas

focalizadas del distrito deCarhuaz.

Realización de los talleres de capacitación sobre lagestión de riesgo de desastres según la ley 29664(SINAGERD) y adaptación al cambio climático a los

responsables de los puestos de salud de la micro-redde Salud Carhuaz

2013 Puestos de Salud de la Microred de Salud Carhuaz.

Elaboración del perfil “Mejoramiento del Servicio deProtección ante un proceso aluviónico de la laguna513 en el distrito de Carhuaz, provincia de Carhuaz,

Áncash” 2013-2014 Toda la población deCarhuaz.



Además de lo anterior, en la ciudad de Carhuaz, más precisamente en el ámbito de lasubcuenca del río Chucchún se viene desarrollando el Proyecto Glaciares, cuyafinalidad es contribuir a mejorar la capacidad de adaptación basada en la comunidad y de gestión local del riesgo de desastres frente al fenómeno de retroceso de glaciaresen el país, en este caso, en la región Áncash.Este proyecto tiene las siguientes líneas deacción: - Los riesgos de origen glaciar a nivel local, - Fortalecimiento de recursos humanos especializados y actualizados, - Fortalecimiento institucional.

A lo largo de la ejecución del proyecto se han llevado a cabo múltiples sesiones con lapoblación que se ubica en la zona de influencia directa del fenómeno, analizando laspercepciones de la población sobre amenazas frente al cambio climático, la capacidad y vulnerabilidad climática, la capacidad de la población para hacer frente a los eventosclimáticos adversas y desarrollar su resiliencia y capacidad adaptativa.Se tienen resultados como:

- Determinación de los recursos de subsistencia vulnerables, - Análisis de la participación de los actores en la planificación local, - Determinación de las amenazas de mayor impacto, - Mapeo de amenazas.En ese sentido, la población de la subcuenca ha priorizado lo siguiente:

Localidades Amenaza Amenaza 2 Amenaza 3 Acopampa Aluvión Heladas Plagas

Carhuaz Aluvión Escasez de agua PlagasPariacaca Aluvión Plagas Lluvias fuertes–

granizadasHualcán Aluvión Heladas Plagas

Pariacaca Alto Heladas AluviónHualcán alto Aluvión Heladas Enfermedades

La Universidad de Zúrich ha desarrollado una serie de análisis a nivel científico de lasamenazas de aluviones, generando así modelos que recrean la magnitud delfenómeno, en el caso de que sucediera, complementando así la gestión de riesgos dedesastres que se viene desarrollando en la subcuencaChucchún.

Imagen nº 01: Modelo de Alcance de un posible aluvión en la ciudad de Carhuaz



Como parte de esta gestión se viene implementando el Sistema de Alerta Temprana,que dará soporte a los componentes de la gestión de riesgos de desastres.El SAT– Carhuaz está equipado para realizar el monitoreo en tiempo real, cuenta conun centro de comunicación en la ciudad de Carhuaz, una repetidora, cámaras devídeo/foto para el monitoreo visual y geófonos ubicados cerca de la laguna 513. Además se tiene una estación meteorológica en la pampa de Shonquil.

Imagen nº 02: Sistema de Alerta Temprana en la ciudad de Carhuaz.

Además se ha implementado el presente procedimiento:



Se tienen informes de sondeo de participación de la población en los simulacrosdesarrollados, que tuvieron el objetivo de conocer las percepciones de la población enrelación a la ejecución del simulacro, definir estrategias y propuestas de intervenciónpara la implementación de los simulacros, contar con información para el diseño delplan de operaciones de emergencia y conocer la disposicióny capacidad local actualpara responder ante casos de emergencia.Se tuvieron los siguientes resultados: - En la memoria de la población de Carhuaz, el 33% recuerda que se han realizado

3 simulacros, el 31% recuerda 2 simulacros, el 16% recuerda 1 simulacro, y el 12%recuerda más de 4 simulacro. Sólo el 7% no recuerda los simulacros, por lo que sepuede concluir que más del 90% de la población tiene referencia de la realizaciónde los simulacros.

- La principal fuente de información de los simulacros es radio Carhuaz 39%, amigos12%, hijos–familiar 10%, estudiantes 8%.

- El 59% de los encuestados manifestaron no haber participado de los simulacros eindicaron que las principales causas fueron: Estar ocupados (50%), no estarinformado (17%), y es perder tiempo (10%), otras razones fueron que no les gustaparticipar (5%), es para estudiantes (4%), están desorganizados (3%), vive en unazona segura (3%).

ANEXOS

Anexo 01: Mapa de Zonas seguras y rutas de evacuación ante aluviones en Carhuaz y Acopampa



Anexo 02: Esquema del Sistema de Alerta Temprana (SAT), instalado en la Laguna 513.

Anexo 03: Evacuación hacia la zona segura duranteun simulacro realizado en 2012.

Anexo 04: Marchas de concientización paradifundir el mensaje de prevención.



RESPONSABLE DE INFORME

___________________________ Anthony Paccini Sánchez

Promotor AmbientalDivisión de Gestión Ambiental

Anexo 05: Simulacro nocturno de sismo con repercusión dealuvión

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