INFORME DE EVALUACIÓN

PROCESO DE SELECCION EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES A UNA SOCIEDAD

FIDUCIARIA PRIVADA, ESTATAL O DE ECONOMÍA MIXTA, QUE SE OBLIGUE A REALIZAR

CON CARGO AL PATRIMONIO AUTÓNOMO QUE SE ESTABLEZCA PARA EL EFECTO,

TODAS LAS ACTIVIDADES INHERENTES A LA DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN

Y CONTROL DE LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE LOS

BIENES QUE SE ADQUIERAN CON OCASIÓN DEL DESARROLLO DEL PLAN PARCIAL EL

CALVARIO- ESTACIÓN CENTRO, EN EL MARCO DEL PROYECTO CIUDAD PARAÍSO.

1

Por medio de la Resolución No. 10.13.007-2014 del 17 de Febrero de 2014, se nombró comité

evaluador para el proceso de selección en igualdad de oportunidades a una sociedad fiduciaria

privada, estatal o de economía mixta, que se obligue a realizar con cargo al patrimonio autónomo

que se establezca para el efecto, todas las actividades inherentes a la dirección, coordinación,

supervisión y control de los procesos relacionados con la administración de los bienes que se

adquieran con ocasión del desarrollo del plan parcial el calvario- estación centro, en el marco del

proyecto ciudad paraíso.

En virtud de lo anterior, se procedió a realizar el análisis jurídico, técnico y financiero de las dos

ofertas presentadas por los proponentes ACCIÓN FIDUCIARIA S.A Y FIDUCIARIA CENTRAL S.A,

obteniendo como resultado lo siguiente:

PROPONENTES:

PROPONENTE No. 1. ACCIÓN SOCIEDAD FIDUCIARIA S.A, Representante legal Álvaro José Salazar

Romero, identificado con la Cédula de Ciudadanía 94.501.791 de Cali.

PROPONENTE No. 2: FIDUCIARIA CENTRAL S.A representante legal suplente CLAUDIA IDALITH

CHAVEZ PALACIOS, identificada con Cédula de Ciudadanía No. 52007724, de Bogotá D.C.

CAPITULO I

INFORMACION GENERAL DEL PROCESO

1.3 Compromiso anticorrupción

El PROPONENTE No. 1, presenta a folio 6, carta de compromiso de transparencia – Compromiso

anticorrupción, de acuerdo al formato FO- GP 0-6.

El PROPONENTE No. 2, al cierre del proceso y verificada la propuesta no presenta la carta de

compromiso anticorrupción establecida en el Formulario de Requisitos, razón por la cual en virtud

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CON CARGO AL PATRIMONIO AUTÓNOMO QUE SE ESTABLEZCA PARA EL EFECTO,

TODAS LAS ACTIVIDADES INHERENTES A LA DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN

Y CONTROL DE LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE LOS

BIENES QUE SE ADQUIERAN CON OCASIÓN DEL DESARROLLO DEL PLAN PARCIAL EL

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de lo establecido por el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, la EMRU EIC procedió

mediante oficio No. 00061 del 5 de marzo de 2014, a solicitar dicho documento.

FIDUCIARIA CENTRAL S.A (proponente No. 2), el día 6 de marzo, a las 3:57 p.m., aporta la

documentación solicitada.

1.8 Presentación y entrega de propuestas

PROPONENTE No. 1, entregó la propuesta en original y dos (2) copias en sobres separados y

sellados, de acuerdo con en el formulario de requisitos elaborado por la EMRU EICE.

Igualmente, en el formulario de requisitos se solicitó que todas las páginas debían venir

consecutivamente numeradas y un índice general que permita consultar de manera ágil la

propuesta; requisito que el proponente, ACCIÓN FIDUCIARIA realizó.

PROPONENTE No. 2, entregó la propuesta en original y dos (2) copias en sobres separados y

sellados, de acuerdo con en el formulario de requisitos elaborado por la EMRU EIC.

Igualmente, en el formulario de requisitos se solicitó que todas las páginas debían venir

consecutivamente numeradas y un índice general que permita consultar de manera ágil la

propuesta; requisito que el proponente FIDUCIARIA CENTRAL realizó.

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CON CARGO AL PATRIMONIO AUTÓNOMO QUE SE ESTABLEZCA PARA EL EFECTO,

TODAS LAS ACTIVIDADES INHERENTES A LA DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN

Y CONTROL DE LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE LOS

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CAPITULO VI

REQUISITOS HABILITANTES

4.1 CAPACIDAD JURÍDICA

4.1.1 CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA

PROPONENTE No. 01, aporta a folios 1 y 2, carta de presentación de la propuesta de acuerdo al

formato FO-GP-03.

PROPONENTE No. 02 aporta a folios 005 y 006, carta de presentación de la propuesta de acuerdo

al formato FO- GP-003.

4.1.2 DECLARACION DE SANCIONES

PROPONENTE 1, a folio 9 presentó la declaración sobre multas y sanciones, relacionando una

sanción impuesta, razón por la cual en virtud de lo establecido por el parágrafo 1 del artículo 5 de

la Ley 1150 de 2007, la EMRU EIC procedió mediante oficio No. 00062 del 5 de marzo de 2014, a

solicitar aclarar dicha situación, respecto a causa de su imposición, año de imposición de la multa,

resolución mediante la cual fue interpuesta, estado actual de la multa, anexando la

documentación que soporte la información que se vaya a suministrar.

ACCIÓN FIDUCIARIA S.A, envío vía mail, el día 6 de marzo de 2014 a las 4:09 p.m., la información

solicitada. Dicha información fue enviada de forma extemporánea, toda vez que el plazo otorgado

por la EMRU, se vencía el día 6 de marzo a las 4.00 p.m. Dicho plazo fue comunicado al

proponente en el mismo oficio en el que se solicitó la información.

Teniendo en cuenta lo establecido en el literal f) del numeral 6.1.5, del formulario de requisitos, la

propuesta presentada por ACCION FIDUCIARIA S.A, queda RECHAZADA del proceso de selección.

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CON CARGO AL PATRIMONIO AUTÓNOMO QUE SE ESTABLEZCA PARA EL EFECTO,

TODAS LAS ACTIVIDADES INHERENTES A LA DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN

Y CONTROL DE LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE LOS

BIENES QUE SE ADQUIERAN CON OCASIÓN DEL DESARROLLO DEL PLAN PARCIAL EL

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PROPONENTE 2, a folio 008 presentó una constancia declarando que a la fecha no registran

ningún tipo de sanción o multa.

4.1.3 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN Y/O REGISTRO MERCANTIL Y 4.1.4 TENER

DEBIDA REPRESENTACIÓN DE LA PERSONA JURÍDICA EN CUYO NOMBRE ACTÚA.

PROPONENTE No. 1, acreditó la existencia del mismo a folios 10 al 13 Cámara de comercio de Bogotá de fecha 19 de Febrero de 2014 cuyo objeto es desarrollo de negocios fiduciarios, actos y operaciones que la Ley autorice para ello; la vigencia de la sociedad es hasta el 31 de Diciembre de 2041. Así mismo a folio 21 La Superintendencia Financiera de Colombia certificó que Álvaro José Salazar Romero es representante legal designado por la Junta Directiva de la fiducia.

PROPONENTE No. 02, acreditó la existencia del mismo, folios 0010 al 0013, Cámara de comercio de Bogotá de fecha 27 de Febrero de 2014 cuyo objeto es celebración y ejecución de todos los actos, contratos y operaciones propias de la actividad fiduciaria; la vigencia de la sociedad es hasta el 20 de Agosto de 2092. Así mismo a folios 28 al 30 la Superintendencia Financiera de Colombia certificó que Claudia Idalith Chávez Palacios es representante legal suplente del presidente

4.1.5 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA:

PROPONENTE 1, Presentó a folios 14 al 18.2, póliza No. 03 GU057178 de fecha 26 de Febrero de

2014, expedida por la compañía de seguros Confianza; aparece como beneficiario LA EMPRESA

MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA EMRU, identificada con Nit 805024523-4, con vigencia

desde el 28 de Febrero de 2014 hasta el 30 de Junio de 2014, suma asegurada ($2.525.600.00)

M/CTE.

Al cierre del proceso, la póliza de seriedad de la propuesta presentada por la sociedad ACCION

FIDUCIARIA, no se encuentra firmada por el tomador.

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Teniendo en cuenta que la póliza está legalmente constituida y contiene la información solicitada

por la EMRU EIC en el formulario de requisitos, y en virtud del principio de la primacía de lo

sustancial sobre lo formal, de lo establecido por el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de

2007 y lo estipulado en el literal b) del numeral 6.1.5, la EMRU EIC procedió mediante oficio No.

00062 del 5 de marzo de 2014, a requerir al representante legal de la sociedad para que firmara

dicho documento.

El día 6 de marzo de 2014 a las 11:50 a.m., se presentó el señor ALVARO JOSÉ SALAZAR ROMERO,

representante legal de la sociedad ACCIÓN FIDUCIARIA S.A, a firmar la póliza de seriedad de la

propuesta.

PROPONENTE 2, Presentó a folios 0017 a 0024, póliza No. 18-44-101031614 de fecha 27 de

Febrero de 2014, expedida por la compañía de seguros “Seguros del estado S.A”; aparece como

beneficiario EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA EMRU, identificada con Nit

805.024.523-4, con vigencia desde el 28 de febrero de 2014 hasta el 15 de Julio de 2014, suma

asegurada ($2.211.687.600.00).

4.1.6 ESTAR AL DÍA EN EL PAGO DE LOS APORTES A LOS SISTEMAS DE SALUD, RIESGOS

PROFESIONALES, PENSIONES Y APORTES PARAFISCALES:

PROPONENTE 1, Presenta a folio 19 y 20, el informe resumido de pagos por administrador, pero

no presenta la certificación del revisor fiscal donde conste que durante los últimos 6 meses la

fiducia cumplió con los aportes al sistema general de seguridad social, de conformidad con lo

establecido en el formulario de requisitos, razón por la cual en virtud de lo establecido por el

parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, la EMRU EIC procedió mediante oficio No.

00062 del 5 de marzo de 2014, a solicitar dicho documento.

ACCIÓN FIDUCIARIA S.A, envío vía mail, el día 6 de marzo de 2014 a las 4:09 p.m., la información

solicitada. Dicha información fue enviada de forma extemporánea, toda vez que el plazo otorgado

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Y CONTROL DE LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE LOS

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6

por la EMRU, se vencía el día 6 de marzo a las 4.00 p.m. Dicho plazo fue comunicado al

proponente en el mismo oficio en el que se solicitó la información.

Teniendo en cuenta lo establecido en el literal f) del numeral 6.1.5, del formulario de requisitos, la

propuesta presentada por ACCION FIDUCIARIA S.A, queda RECHAZADA del proceso de selección.

PROPONENTE 2: FIDUCIARIA CENTRAL S.A aportó a folio 0026 el certificado con fecha 26 de

Febrero de 2014, emitido por la Revisora Fiscal, la Dra. Diana Patricia Ruiz Pineda, donde consta

que fiduciaria central S.A ha cumplido con los aportes al sistema de seguridad social integral

dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de presentación de la propuesta.

4.1.7 IDONEIDAD DEL PROPONENTE

4.1.7.1 LOS PROPONENTES DEBERAN ESTAR ORGANIZADOS COMO SOCIEDADES FIDUCIARIA YA

SEA PUBLICAS O PRIVADAS

PROPONENTE No. 1, acreditó dicho requisito a folios 10 al 13 Cámara de comercio de Bogotá de fecha 19 de Febrero de 2014 cuyo objeto es desarrollo de negocios fiduciarios, actos y operaciones que la Ley autorice para ello; la vigencia de la sociedad es hasta el 31 de Diciembre de 2041.

PROPONENTE No. 02, acreditó dicho requisito a folios 0010 al 0013, Cámara de comercio de Bogotá de fecha 27 de Febrero de 2014 cuyo objeto es celebración y ejecución de todos los actos, contratos y operaciones propias de la actividad fiduciaria; la vigencia de la sociedad es hasta el 20 de Agosto de 2092.

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4.1.8 OTROS DOCUMENTOS DEL PROPONENTE:

INFORMACIÓN DEL PROPONENTE

EL PROPONENTE 1, acreditó dicho requisito a folios 1 y 2, con la carta de presentación de la

propuesta. La información es la siguiente: Álvaro José Salazar Romero, con Nit No. 94.501.791,

Dirección Calle 25 Norte No. 7N-10, Teléfono 6601382, Correo E-mail

alvaro.salazar@accion.com.co.

EL PROPONENTE 2, acreditó dicho requisito a folios 0005 y 0006, con la carta de presentación de

la propuesta. La información es la siguiente: Claudia Idalith Chávez Palacios, con Nit No.

800.171.372-1, Dirección: Av. El Dorado No. 69ª-51, Teléfono: 4124707, Correo E-mail

Claudia.chavez@fiducentral.com.

FOTOCOPIA DE LA RESOLUCIÓN O DOCUMENTO QUE AUTORIZA EL FUNCIONAMIENTO

CONCEDIDO POR LA SUPERFINANCIERA.

EL PROPONENTE 1, Presentó a folio 21 el documento expedido por la Superintendencia Financiera

de Colombia donde autoriza el funcionamiento de la fiducia mediante Resolución No. S.B 1017 de

Marzo 19 de 1992.

EL PROPONENTE 2, Presentó a folio 0028 el documento expedido por la Superintendencia

Financiera de Colombia donde autorizó el funcionamiento de la fiducia mediante Resolución No.

S.B 3514 Septiembre 4 de 1992.

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FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL DEBIENDO EL

NOMBRE QUE APARECE EN LA MISMA COINCIDIR CON EL CONSIGNADO EN EL

CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL EXPEDIDO POR LA CÁMARA DE

COMERCIO.

EL PROPONENTE 1, Presentó a folio 23, la cédula No. 94.501.791 del Dr. ALVARO JOSE SALAZAR

ROMERO avalado como representante legal por la Superintendencia Financiera de Colombia.

EL PROPONENTE 2, Presentó a folio 32 la cédula No. 52.007.724 de la Dra. CLAUDIA IDALITH

CHAVEZ PALACIOS, avalado por la Superintendencia Financiera de Colombia como representante

legal suplente.

ANEXAR FOTOCOPIA DEL RUT

EL PROPONENTE 1, Presentó a folio 24 el Registro Único Tributario con actividad principal No.

6630. Xxxxxx

EL PROPONENTE 2. FIDUCIARIA CENTRAL S.A presentó a folio 34 el Registro Único Tributario con

actividad principal 6431: Fideicomisos, fondos y entidades financieras similares.

ANEXAR FOTOCOPIA DEL RIT

PROPONENTE 1, aportó a folio 197 la certificación del RIT, indicando que la fiducia se compromete

que de resultar favorecido con la adjudicación dentro del presente proceso, allegará el Registro de

Inscripción Tributaria RIT, al momento de suscribir el contrato de resultar favorecido.

PROPONENTE 2, aportó a folio 0036 el RIT.

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ANEXAR CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS VIGENTE, EXPEDIDO POR LA

PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN DEBERÁ ALLEGARSE ESTE DOCUMENTO TANTO

PARA EL REPRESENTANTE LEGAL COMO EL DE LA EMPRESA.

PROPONENTE 1, aportó a folios 25 y 26 el certificado expedido por la Procuraduría General de la

Nación con fecha 21 de Febrero de 2014, indicando que el Dr. Álvaro José Salazar Romero y la

sociedad Acción Fiduciaria S.A, No registra Sanciones ni inhabilidades vigentes.

PROPONENTE 2, aportó a folios 39 y 40 el certificado expedido por la Procuraduría General de la

Nación con fecha 27 de Febrero de 2014, indicando que la Dra. Claudia Idalith Chávez Palacios no

registra sanciones ni inhabilidades vigentes.

ANEXAR CERTIFICADO DE RESPONSABLES FISCALES VIGENTE, EXPEDIDO POR LA

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA, DEBERÁ ALLEGARSE ESTE DOCUMENTO

TANTO PARA EL REPRESENTANTE LEGAL COMO EL DE LA EMPRESA.

PROPONENTE 1, aportó a folios 27 y 28 el certificado expedido por la Contraloría General de la

Nación con fecha 21 de Febrero de 2014, donde Dr. Álvaro José Salazar Romero y la sociedad

Acción Fiduciaria S.A no se encuentra reportado como responsable fiscal.

PROPONENTE 2, aportó a folio 0042 el certificado expedido por la Contraloría General de la

Nación con fecha 27 de Febrero de 2014, donde la Dra. Claudia Idalith Chávez Palacios no se

encuentra reportada como responsable fiscal.

LIBRETA MILITAR

PROPONENTE 1, a folio 29 aportó la libreta militar del señor Álvaro José Salazar Romero, la cual

tiene el siguiente número 9450179.

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10

PROPONENTE 2, NO APLICA

4.1.9 OPORTUNIDAD DE LA OFERTA

Los dos proponentes presentaron sus propuestas en la forma señalada en el formulario de

requisitos, el día 28 de febrero de 2014 a las 2.00 p.m, en la sala de juntas de la EMRU EIC, tal

como consta en el acta de cierre.

4.2 CAPACIDAD TECNICA Y ORGANIZACIONAL

4.2.1 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

PROPONENTE No. 1 – ACCIÓN FIDUCIARIA

Tipo de

Documento

Certificación

o Contrato y

Folio

Objeto Tipo de

Proyecto

Contrato

Público o

Privado

Sumatorio de los

activos iguales o

superiores a

Trece Mil

Millones de Pesos

($13.000.000.000)

Años de

ejecutados

o en

ejecución el

contrato.

Folio 48 AL

68 Acción

Fiduciaria

presentó

Contrato.

1. FA-256

1. Mantenga

la titularidad

jurídica de los

bienes que en

virtud del

presente

A través de la expedición de la figura de Plan Parcial, en el cual se defina una estrategia

Contrato

de

Fiducia

Mercantil

Mixto.

NO SE IDENTIFICÓ

NO SE

IDENTIFICÓ

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11

contrato se le

transfieren a

título de fiducia

mercantil por el

fideicomitente

promotor, así

como de

aquellos que le

serán

transferidos por

los

fideicomitentes

inmobiliarios y

los

inversionistas, o

los que sean

adquiridos con

los recursos del

fideicomiso.

2. Permita

que el

fideicomitente

promotor por su

cuenta y riesgo,

y por cuenta y

riesgo de los

inversionistas,

adelante sobre

clara de renovación integral y Desarrollo de los sectores de Barranquillita, Barlovento y la Loma

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12

los predios

transferidos el

proyecto, una

vez se cumplan

las condiciones

establecidas en

el presente

contrato.

3. Transfiera

a los

beneficiarios de

área designados

por el

fideicomitente

promotor las

unidades

resultantes del

proyecto.

4. Transfiera

a los

inversionistas, al

gestor y al

fideicomitente

promotor los

excedentes que

quedaren al

finalizar el

proyecto, en las

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13

proporciones

que a cada uno

le correspondan

de acuerdo a lo

previsto en el

presente

contrato.

2. FA-354

A folio 87 a

108 Acción

Fiduciaria

presentó

contrato.

El presente

contrato tiene por

objeto que la

Fiduciaria reciba

para el

FIDEICOMISO los

aportes que los

inversionistas, los

beneficiarios del

área y el

fideicomitente

promotor se

obliguen a

entregar

mediante la

suscripción de los

contratos de

vinculación

Proyecto de

Renovación

Urbana

Contrato

Mixto

1. Activo

($60.000.000.000)

Sesenta Mil

Millones de

Pesos.

3 años y 2

meses de

acuerdo a

las etapas

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14

respectiva, los

invierta de

conformidad con

lo previsto en el

presente

documento, y,

una vez cumplidos

los requisitos que

se establezca en

los

correspondientes

contratos, los

beneficiarios de

área y el

fideicomitente

promotor los

recursos por ellos

aportados, junto

con sus

respectivos

rendimientos,

descontada la

remuneración de

la FIDUCIARIA

establecida en

dichos contratos y

los gastos de

administración a

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15

que haya lugar

con ocasión del

presente contrato

y del Fideicomiso

recursos cuando

hubiera lugar a

ello.

3. FA 353

Folio 69 al

86 Acción

Fiduciaria

presentó

contrato.

El presente

contrato tiene

como objeto la

constitución de un

patrimonio

autónomo que

comparezca en

calidad de socio

constituyente, al

acto de

constitución de la

entidad gestora,

para efectos de

recibir y

administrar los

títulos o acciones

que le

corresponderían

en dicha entidad

gestora a los

Proyecto de

Renovación

Urbana.

Contrato

Privado

($35.590.000)

Solicitados

fecha de

terminación

del contrato

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fideicomitentes

inmobiliarios de

conformidad con

lo establecido en

el convenio de

asociación.

En virtud de lo establecido por el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, la EMRU EIC

procedió mediante oficio No. 00062 del 5 de marzo de 2014, a solicitar que se aclare respecto de

los contratos 256 y 353 la especificación de los activos en valor y los años de ejecución. En caso de

haberse terminado, se debía indicar la fecha de liquidación de los contratos.

ACCIÓN FIDUCIARIA S.A, envío vía mail, el día 6 de marzo de 2014 a las 4:09 p.m., la información

solicitada. Dicha información fue enviada de forma extemporánea, toda vez que el plazo otorgado

por la EMRU, se vencía el día 6 de marzo a las 4.00 p.m. Dicho plazo fue comunicado al

proponente en el mismo oficio en el que se solicitó la información.

Teniendo en cuenta lo establecido en el literal f) del numeral 6.1.5, del formulario de requisitos, la

propuesta presentada por ACCION FIDUCIARIA S.A, queda RECHAZADA del proceso de selección.

INFORME DE EVALUACIÓN

PROCESO DE SELECCION EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES A UNA SOCIEDAD

FIDUCIARIA PRIVADA, ESTATAL O DE ECONOMÍA MIXTA, QUE SE OBLIGUE A REALIZAR

CON CARGO AL PATRIMONIO AUTÓNOMO QUE SE ESTABLEZCA PARA EL EFECTO,

TODAS LAS ACTIVIDADES INHERENTES A LA DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN

Y CONTROL DE LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE LOS

BIENES QUE SE ADQUIERAN CON OCASIÓN DEL DESARROLLO DEL PLAN PARCIAL EL

CALVARIO- ESTACIÓN CENTRO, EN EL MARCO DEL PROYECTO CIUDAD PARAÍSO.

17

PROPONENTE 2: FIDUCIARIA CENTRAL S.A

Tipo de

Documento

Certificación

o Contrato y

Folio

Objeto Tipo de

Proyecto

Contrato

Público o

Privado

Sumatorio de los

activos iguales o

superiores a Trece

Mil Millones de

Pesos

($13.000.000.000)

Años de

ejecutados

o en

ejecución el

contrato.

A folio 45 la

Fiduciaria

Central S.A

presentó

certificación

expedida por

la Empresa

de Desarrollo

Urbano de

Medellín.

Constitución

de un

patrimonio

autónomo

denominado

fidecomiso

PAD unidades

de actuación

urbanística No.

2 y 3 del Plan

Parcial de

Renovación

Urbana de

Naranjal y

Arrabal

Renovación

Urbana

Público

($273.165.810.916)

En ejecución

vigente

A folio 46 la

Fiduciaria

Central S.A

Fiduciaria

reciba los

recursos

generados por

Renovación

Urbana

Público ($32.000.000.000) En ejecución

vigente.

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FIDUCIARIA PRIVADA, ESTATAL O DE ECONOMÍA MIXTA, QUE SE OBLIGUE A REALIZAR

CON CARGO AL PATRIMONIO AUTÓNOMO QUE SE ESTABLEZCA PARA EL EFECTO,

TODAS LAS ACTIVIDADES INHERENTES A LA DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN

Y CONTROL DE LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE LOS

BIENES QUE SE ADQUIERAN CON OCASIÓN DEL DESARROLLO DEL PLAN PARCIAL EL

CALVARIO- ESTACIÓN CENTRO, EN EL MARCO DEL PROYECTO CIUDAD PARAÍSO.

18

presentó

certificación

expedida por

la Empresa

de

Renovación

Urbana de

Bogotá.

el

fideicomitente

con el

propósito de

destinarlos a

proyectos

integrales de

renovación

urbana y

revitalización

urbana con

inclusión de

VIS Y/O VIP de

mezcla de usos

para la

elaboración de

estudios,

diseños,

licencias,

disposición de

suelo para el

desarrollo de

proyectos de

urbanización,

en el marco de

intervenciones

de renovación

y revitalización

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CON CARGO AL PATRIMONIO AUTÓNOMO QUE SE ESTABLEZCA PARA EL EFECTO,

TODAS LAS ACTIVIDADES INHERENTES A LA DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN

Y CONTROL DE LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE LOS

BIENES QUE SE ADQUIERAN CON OCASIÓN DEL DESARROLLO DEL PLAN PARCIAL EL

CALVARIO- ESTACIÓN CENTRO, EN EL MARCO DEL PROYECTO CIUDAD PARAÍSO.

19

urbana que

incluyan una

mezcla

adecuada de

usos tales

como

habitaciones,

comercio y

servicios y

todas aquellas

obligaciones

urbanísticas

establecidas

para cada

proyecto,

dirigidos a

mejorar la

calidad de vida

de los

ciudadanos.

A folio 47 la

Fiduciaria

Central S.A

presentó

certificación

expedida por

la Empresa

Constitución

de un

patrimonio

autónomo por

medio del cual

la fiduciaria

central S.A, en

calidad de

Público

En ejecución

vigente

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CON CARGO AL PATRIMONIO AUTÓNOMO QUE SE ESTABLEZCA PARA EL EFECTO,

TODAS LAS ACTIVIDADES INHERENTES A LA DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN

Y CONTROL DE LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE LOS

BIENES QUE SE ADQUIERAN CON OCASIÓN DEL DESARROLLO DEL PLAN PARCIAL EL

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20

de Desarrollo

Urbano de

Medellín.

vocera y

administradora

del mismo,

reciba los

recursos

financieros, los

activos

intangibles

cuantificados (

Representados

en la gestión

de predios, en

la gestión

urbana y social

en los

estudios,

diseños,

anteproyectos,

entre otros),

las promesas

de entrega de

inmuebles a

cualquier

título, cuando

sea el caso, y

los demás

activos y

recursos

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CON CARGO AL PATRIMONIO AUTÓNOMO QUE SE ESTABLEZCA PARA EL EFECTO,

TODAS LAS ACTIVIDADES INHERENTES A LA DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN

Y CONTROL DE LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE LOS

BIENES QUE SE ADQUIERAN CON OCASIÓN DEL DESARROLLO DEL PLAN PARCIAL EL

CALVARIO- ESTACIÓN CENTRO, EN EL MARCO DEL PROYECTO CIUDAD PARAÍSO.

21

destinados a la

habilitación de

los terrenos

vinculados al

Plan Parcial de

Renovación

Urbana

Naranjal y

Arrabal.

4.2.1 - A)

PROPONENTE 1, aportó a folios 33 al 37, la estructura administrativa y organizacional destinada a

la ejecución del proyecto. Sin embargo, no se aportó relación del recurso técnico y sistemas de

información que utilizará en la ejecución del contrato.

En virtud de lo establecido por el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, la EMRU EIC

procedió mediante oficio No. 00062 del 5 de marzo de 2014, a solicitar que se aporte dicha

información.

ACCIÓN FIDUCIARIA S.A, envío vía mail, el día 6 de marzo de 2014 a las 4:09 p.m., la información

solicitada. Dicha información fue enviada de forma extemporánea, toda vez que el plazo otorgado

por la EMRU, se vencía el día 6 de marzo a las 4.00 p.m. Dicho plazo fue comunicado al

proponente en el mismo oficio en el que se solicitó la información.

Teniendo en cuenta lo establecido en el literal f) del numeral 6.1.5, del formulario de requisitos, la

propuesta presentada por ACCION FIDUCIARIA S.A, queda RECHAZADA del proceso de selección.

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22

PROPONENTE 2, Presentó a folios 0048 al 0094 la estructura organizacional de la entidad, sin

embargo, en virtud de lo establecido por el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, la

EMRU EIC procedió mediante oficio No. 00061 del 5 de marzo de 2014, se solicitó descripción del

recurso humano que utilizará en la ejecución del presente contrato, toda vez que el organigrama

presentado hace referencia a la composición de la sociedad en general

FIDUCIARIA CENTRAL S.A, el día 6 de marzo, a las 3:57 p.m., aporta la documentación solicitada.

4.2.1 B) Hoja de Vida de quien se desempeñara como Coordinador del Fideicomiso

Nombre Formación

Universitaria

Experiencia

Profesional

mínimo de tres

(3) años en

actividades

relacionadas

con el

patrimonio

autónomo

Título

Profesional

Especialización o

Maestría

ALVARO JOSE

LONDOÑO

VILLEGAS (

Acción

Fiduciaria S.A)

vinculado a la

fiducia

UNIVERSIDAD

ICESI

Cumple con el

tiempo mínimo

de experiencia

en aspectos

relacionados

con el

patrimonio

autónomo.

Abogado

Especialización en

Comercio

Internacional

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23

SANDRA

MILENA

CIFUENTES

CALCETO (

Fiduciaria

Central S.A)

Vinculada a la

fiducia.

UNIVERSIDAD DE

LA SALLE

Cumple con el

tiempo mínimo

de experiencia

en aspectos

relacionados

con el

patrimonio

autónomo.

Administración

de Empresas

MBA EXECUTIVE

PROGRAM.

4.2.1 – C) EL PROPONENTE HARA UNA RELACIÓN DE LOS CONTRATOS Y/O CERTIFICACIÓN QUE

PRESENTA COMO EXPERIENCIA Y ADJUNTARA COPIA DE LOS MISMOS

PROPONENTE 1, aportó a folio 38, la relación de los contratos que certifican la experiencia.

PROPONENTE 2, Presentó a folio 00044 la relación de los contratos que certifican la experiencia.

TABLA RESULTADO DE VERIFICACION REQUISITOS HABILITANTES

REQUISITOS HABILITANTES PROPONENTE No. 1 PROPRONENTE No. 2

Compromiso Anticorrupción HABILITADO HABILITADO

Carta de Presentación de la

Propuesta HABILITADO HABILITADO

Declaración de Sanciones NO HABILITADO HABILITADO

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24

Certificado de Existencia y

Representación y/o registro

mercantil

HABILITADO HABILITADO

Debida representación de la

persona jurídica HABILITADO HABILITADO

Garantía de Seriedad de la Oferta HABILITADO HABILITADO

Estar al día en pagos aportes de

seguridad social. NO HABILITADO HABILITADO

Idoneidad del proponente HABILITADO HABILITADO

Organización de la Sociedad

Fiduciaria HABILITADO HABILITADO

Información del Proponente HABILITADO HABILITADO

Fotocopia del documento que

certifica el funcionamiento de la

fiducia

HABILITADO HABILITADO

Fotocopia de la Cédula de

Ciudadanía del Representante

legal

HABILITADO HABILITADO

Fotocopia del RUT HABILITADO HABILITADO

Fotocopia del RIT HABILITADO HABILITADO

Certificado de Antecedentes

Disciplinarios HABILITADO HABILITADO

Certificado de Responsables

Fiscales HABILITADO HABILITADO

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CON CARGO AL PATRIMONIO AUTÓNOMO QUE SE ESTABLEZCA PARA EL EFECTO,

TODAS LAS ACTIVIDADES INHERENTES A LA DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN

Y CONTROL DE LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE LOS

BIENES QUE SE ADQUIERAN CON OCASIÓN DEL DESARROLLO DEL PLAN PARCIAL EL

CALVARIO- ESTACIÓN CENTRO, EN EL MARCO DEL PROYECTO CIUDAD PARAÍSO.

25

Oportunidad de la Oferta HABILITADO HABILITADO

Capacidad Técnica y

Organizacional NO HABILITADO HABILITADO

Experiencia Especifica del

Proponente NO HABILITADO HABILITADO

Coordinador del Fideicomiso NO HABILITADO HABILITADO

En virtud de lo establecido por el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, la EMRU EIC

procedió mediante oficio No. 00062 del 5 de marzo de 2014, a solicitar la información sobre los

documentos con los cuales el proponente acredita el cumplimiento de los requisitos habilitantes,

aplicando el principio de la primacía de lo sustancial sobre lo formal.

ACCIÓN FIDUCIARIA S.A, vía mail, el día 6 de marzo de 2014 a las 4:09 p.m., entregó la información

solicitada, de forma extemporánea, toda vez que el plazo otorgado por la EMRU, se vencía el día 6

de marzo a las 4.00 p.m. Dicho plazo fue comunicado al proponente en el mismo oficio en el que

se solicitó la información.

Teniendo en cuenta lo establecido en el literal f) del numeral 6.1.5, del formulario de requisitos, la

propuesta presentada por ACCION FIDUCIARIA S.A, queda RECHAZADA del proceso de selección.

4.3 CAPACIDAD FINANCIERA

Se reciben de dos de los proponentes la información requerida para su evaluación y luego de su revisión se encuentra lo siguiente:

INFORME DE EVALUACIÓN

PROCESO DE SELECCION EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES A UNA SOCIEDAD

FIDUCIARIA PRIVADA, ESTATAL O DE ECONOMÍA MIXTA, QUE SE OBLIGUE A REALIZAR

CON CARGO AL PATRIMONIO AUTÓNOMO QUE SE ESTABLEZCA PARA EL EFECTO,

TODAS LAS ACTIVIDADES INHERENTES A LA DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN

Y CONTROL DE LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE LOS

BIENES QUE SE ADQUIERAN CON OCASIÓN DEL DESARROLLO DEL PLAN PARCIAL EL

CALVARIO- ESTACIÓN CENTRO, EN EL MARCO DEL PROYECTO CIUDAD PARAÍSO.

26

PROPONENTE

No.1

PROPONENTE

No.2

ACCION SOCIEDAD

FIDUCIARIA S.A.

FIDUCIARIA

CENTRAL S.A.

a)  Balance General año 2012 con las correspondientes

notas a los Estados Financieros debidamente certificados

por el contador y dictaminados por el revisor fiscal si a él

hay lugar según lo dispuesto en el parágrafo 2° del

artículo 13 de la Ley 43 de 1990.

NO CUMPLE CUMPLE

b) Balance de prueba año 2013. CUMPLE NO CUMPLE

c)  Estado de Resultados año 2012. CUMPLE CUMPLE

d)  Declaración de renta del año gravable 2012. CUMPLE CUMPLE

e) Fotocopia del documento de identidad del

representante legal. CUMPLE CUMPLE

f) Certificado de calidad en la administración de portafolio. NO CUMPLE CUMPLE

g) Fotocopia de las tarjetas profesionales (por ambas

caras) del contador que suscribe los Estados Financieros

y del revisor fiscal si el proponente está obligado a

tenerlo.

CUMPLE NO CUMPLE

h) Certificados expedidos por la Junta Central de

Contadores sobre vigencia de inscripción y ausencia de

antecedentes disciplinarios, vigentes a la fecha de cierre

del proceso, del contador que suscribe los Estados

Financieros y del revisor fiscal, si el proponente está

obligado a tenerlo.

CUMPLE CUMPLE

i) Si se presentaran diferencias superiores al 5% en

alguno o varios rubros, entre la declaración de renta del

año 2012 y los estados financieros, se deberá presentar

la conciliación respectiva suscrita por el contador del

proponente.

NO CUMPLE NO CUMPLE

j) Registro Único Tributario – RUT CUMPLE CUMPLE

k) Certificado de existencia y administración de un fondo

o cartera colectiva que cumpla los requisitos establecidos

en el Decreto 1525 de 2008 y las normas que lo

reglamenten y/o lo modifiquen.

CUMPLE CUMPLE

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27

En el proceso de subsanabilidad, previa solicitud de los documentos necesarios para tal fin el proponente ACCION FIDUCIARIA S.A. no se tiene en cuenta en la evaluación debido a que la información recibida se hace a destiempo, posterior a las 4:00 p.m. del día 6 de marzo de 2014, por lo anterior el comité financiero procedo a e verificar la propuesta solamente del proponente FIDUCIARIA CENTRAL S.A de la siguiente manera:

FIDUCIARIA

CENTRAL S.A.

a)  Balance General año 2012 con las correspondientes

notas a los Estados Financieros debidamente certificados

por el contador y dictaminados por el revisor fiscal si a él

hay lugar según lo dispuesto en el parágrafo 2° del

artículo 13 de la Ley 43 de 1990.

CUMPLE

b) Balance de prueba año 2013. CUMPLE

c)  Estado de Resultados año 2012. CUMPLE

d)  Declaración de renta del año gravable 2012. CUMPLE

e) Fotocopia del documento de identidad del

representante legal. CUMPLE

f) Certificado de calidad en la administración de portafolio. CUMPLE

g) Fotocopia de las tarjetas profesionales (por ambas

caras) del contador que suscribe los Estados Financieros

y del revisor fiscal si el proponente está obligado a

tenerlo.

CUMPLE

h) Certificados expedidos por la Junta Central de

Contadores sobre vigencia de inscripción y ausencia de

antecedentes disciplinarios, vigentes a la fecha de cierre

del proceso, del contador que suscribe los Estados

Financieros y del revisor fiscal, si el proponente está

obligado a tenerlo.

CUMPLE

i) Si se presentaran diferencias superiores al 5% en

alguno o varios rubros, entre la declaración de renta del

año 2012 y los estados financieros, se deberá presentar

la conciliación respectiva suscrita por el contador del

proponente.

NO CUMPLE

j) Registro Único Tributario – RUT CUMPLE

k) Certificado de existencia y administración de un fondo

o cartera colectiva que cumpla los requisitos establecidos

en el Decreto 1525 de 2008 y las normas que lo

reglamenten y/o lo modifiquen.

CUMPLE

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BIENES QUE SE ADQUIERAN CON OCASIÓN DEL DESARROLLO DEL PLAN PARCIAL EL

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28

NOTA 1: El proponente FIDUCIARIA CENTRAL S.A., luego de allegar a tiempo (vía e-mail) los documentos requeridos, se verificó que se no se dio cumplimiento al literal (i), por lo cual este proponente NO CUMPLE con dicho requisito. Lo que se pide en este literal (i), es la comparación entre los estados financieros del año 2012 con la declaración de renta del mismo año y con esta comparación, si se encuentran diferencias en las cuentas o rubros superiores al 5%, el proponente por intermedio de su contador debe hacer la explicación con un documento de conciliación del porque estas diferencias. Teniendo en cuenta lo establecido en el literal f) del numeral 6.1.5, del formulario de requisitos, la

propuesta presentada por FIDUCIARIA CENTRAL S.A., queda RECHAZADA del proceso de

selección.

4.3.1 Indicadores Financieros Evaluando los indicadores financieros del proponente FIDUCIARIA CENTRAL S.A. basados en la copia digital del Balance General a diciembre 31 de 2013, se presentan los siguientes resultados: Índice - Patrimonio Líquido: Total Activos (-) Total Pasivos $16.651.957.977 (-) $2.525.474.802 = $14.126.483.175, este resultado CUMPLE con la condición del presente índice que pide sea mayor o igual a 13.000 millones de pesos. Índice – Nivel de Endeudamiento: (Total Pasivos / Total Activos) ($2.525.474.802 / $16.651.957.977) = 15.17 %, con este porcentaje CUMPLE con la condición del presente índice que pide sea menor o igual al 60%. De acuerdo con las condiciones establecidas para medir la capacidad financiera del proponente FIDUCIARIA CENTRAL S.A. está HABILITADO FINANCIERAMENTE.

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29

CONCLUSIÓN EVALUACIÓN FINANCIERA El proponente FIDUCIARIA CENTRAL S.A., NO CUMPLE con lo exigido en el literal (i) del punto 4.3 Capacidad financiera, establecido en el pliego de condiciones. Teniendo en cuenta lo establecido en el literal f) del numeral 6.1.5, del formulario de requisitos, la

propuesta presentada por FIDUCIARIA CENTRAL S.A., queda RECHAZADA del proceso de

selección.

CONCLUSIÓN FINAL:

Teniendo en cuenta que la propuesta presentada por ACCION FIDUCIARIA S.A, fue RECHAZADA

por no allegar a tiempo las aclaraciones solicitadas por la EMRU EIC, de conformidad con lo

establecido en el literal f) del numeral 6.1.5, del formulario de requisitos, no se procede a evaluar

la experiencia específica y la propuesta económica.

Por otro lado, la propuesta presentada por FIDUCIARIA CENTRAL S.A, fue RECHAZADA debido a que no presentó los documentos solicitados por la EMRU, referentes al literal (i) del punto 4.3 Capacidad financiera, establecido en el pliego de condiciones. Por lo anterior, de conformidad con lo establecido en el literal f) del numeral 6.1.5, del formulario

de requisitos, no se procede a evaluar la experiencia específica y la propuesta económica, del

proponente FIDUCIARIA CENTRAL S.A.

EL COMITÉ TÉCNICO MANIFIESTA A LA REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE

RENOVACIÓN URBANA, QUE LOS PROPONENTES NO CUMPLIERON CON LOS REQUISITOS EXIGIDOS

EN EL FORMULARIO DE REQUISITOS, ADENDAS Y DOCUMENTOS EXIGIDOS QUE HACEN PARTE

INTEGRAL DEL PRESENTE PROCESO Y QUE FUERON EXPEDIDOS POR LA EMRU EIC.

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CON CARGO AL PATRIMONIO AUTÓNOMO QUE SE ESTABLEZCA PARA EL EFECTO,

TODAS LAS ACTIVIDADES INHERENTES A LA DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN

Y CONTROL DE LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE LOS

BIENES QUE SE ADQUIERAN CON OCASIÓN DEL DESARROLLO DEL PLAN PARCIAL EL

CALVARIO- ESTACIÓN CENTRO, EN EL MARCO DEL PROYECTO CIUDAD PARAÍSO.

30

POR LO ANTERIOR, SE DEBE PROCEDER A DECLARAR DESIERTO EL PRESENTE PROCESO DE

SELECCIÓN.

ARQ. MARIA ELENA LOPEZ TENORIO ARQ. NELSON NOEL LONDOÑO PINTO Gerente EMRU EIC Secretario General EMRU EIC DRA. PAOLA ANDREA MEJÍA G. ARQ. CARLOS ANDRÉS ARGOTY Abogada- Coordinadora Jurídica EMRU EIC Coordinador de Proyectos EMRU EIC GERMAN QUESADA VALENTINA SOTO GIL Contratista- Contador EMRU EIC Contratista- Gestora Urbana SHIRLEY COOPER MARTINEZ Contratista- Abogada EMRU EIC