INFORME DE EVALUACIÓN AMBIENTAL · MAYO - 2015 TENERIFE C/ Prolong. Ramón y Cajal Nº 9 Edif....

MEDIO AMBIENTE, MINERÍA, RECICLAJE Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. DESARROLLO SOSTENIBLE

INFORME DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

ORDENACIÓN DE SECTORES DE SUELO URBANO NO CONSOLIDADO DEL PGO SUPLETORIO DE SAN BARTOLOMÉ DE

TIRAJANA: SUNCU JUAN GRANDE - SUNCO TRASERA ALBORADA

PROMOTOR: ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE SAN BARTOLOMÉ DE TIRAJANA

MUNICIPIO: SAN BARTOLOMÉ DE TIRAJANA

ISLA: GRAN CANARIA

AUTOR: ROSENDO J. LÓPEZ LÓPEZ

MARIA LUZ SOSA ORTEGA

MAYO - 2015

TENERIFE C/ Prolong. Ramón y Cajal Nº 9 Edif. Orquídea Portl 4 – 1ª planta – Oficina 1 38.003 – Santa Cruz de Tenerife TLF: 922-243-763 / 649-237-756

[email protected]

GRAN CANARIA C/ Paseo Cayetano de Lugo Nº 27

Portal 1 - 1º - Oficina Nº 1 35.004 - Las Palmas de Gran Canaria

TLF: 928-290-918 / 649-237-756

mailto:[email protected]

ME

MO

RIA

EVALUACIÓN AMBIENTAL: SUNCUS PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN SUPLETORIO T.M. SAN BARTOLOMÉ DE TIRAJANA" (MAYO 2015)

EVALÚA SOLUCIONES AMBIENTALES, S.L.: MEDIO AMBIENTE, MINERÍA, RECICLAJE Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

INFORME DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

____________________________________________________

ORDENACIÓN DE SECTORES DE SUELO URBANO NO CONSOLIDADO

DEL PGO SUPLETORIO DE SAN BARTOLOMÉ DE TIRAJANA:

SUNCU JUAN GRANDE - SUNCU TRASERA ALBORADA

1.- ANTECEDENTES.

El presente Informe de Evaluación Ambiental de los SUNCU "Juan Grande" y "Trasera Alborada" del

Plan General de Ordenación Supletorio de San Bartolomé de Tirajana, se realiza a petición de dicho

Ayuntamiento, y tiene por objeto dar cumplimiento a lo establecido en la LEY 9/2006, de 28 de abril, sobre

evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

El presente Informe de Evaluación Ambiental ha sido redactado por la empresa Evalúa Soluciones

Ambientales, SL, con la participación de los siguientes técnicos:

Autor:

- Rosendo J. López López: Biólogo-Ecólogo

- María Luz Sosa Ortega: Geóloga

Colaboradores:

- Benito F. García Henríquez: Geólogo

- María José Valenciano Acuña: Geóloga

- Marcos Báez González: Geógrafo

- Juan José Ubach Suárez: Biólogo Marino

- Francisca Gutiérrez Jáimez: Arquitecto Técnico. Asistencia Técnica en Soluciones Ambientales

- María Bernal Pereira: Manager Comercial en soluciones ambientales

- Narciso Rodríguez Florido: Delineante



2.- EVALUACIÓN AMBIENTAL.

2.1.- Descripción del método de valoración

Para la evaluación del nivel de impacto de las propuestas de ordenación pormenorizada de los Suelos

Urbanizables No Consolidados "Juan Grande" y "Trasera Alborada", que se tramitan con el Plan General de

Ordenación Supletorio de San Bartolomé de Tirajana, se aplica la metodología de Conesa, V. 2010

(Conesa, V. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. 4ª Ed. Ediciones Mundi-Prensa.

Madrid, España), sobre el cálculo de la “importancia del impacto”.

Según esta metodología, la importancia de un impacto es una medida cualitativa del mismo, que se obtiene

a partir del grado de incidencia (intensidad) de la alteración producida, y de una caracterización del efecto,

obtenida a través de una serie de atributos de impacto.

Se propone calcular la importancia de los impactos siguiendo la expresión:

Valoración o Importancia del impacto = NA*(3IN + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

Cuyos términos están definidos y son explicados a continuación. (En las tablas adjuntas figuran además los

valores numéricos que se deben asignar a las variables según la valoración cualitativa correspondiente).

TÉRMINOS DE LA EXPRESIÓN DE CÁLCULO DE LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL

NATURALEZA (NA) INTENSIDAD (IN)

Beneficioso (Positivo) + Baja 1

Perjudicial (Negativo) - Media 2

Alta 4

EXTENSIÓN (EX) Muy alta 8

Puntual 1 Total 12

Parcial 2

Extenso 4 MOMENTO (MO)

Total 8 Largo Plazo 1

Crítico( (+4) Medio Plazo 2

Inmediato 4

PERSISTENCIA (PE) Crítico (+4)

Fugaz 1

Temporal 2

Permanente 4 REVERSIBILIDAD (RV)

Corto plazo 1

SINERGISMO (SI) Medio Plazo 2

Sin sinergismo (simple) 1 Irreversible 4

Sinérgico 2

Muy sinérgico 4 ACUMULACIÓN (AC)

(incremento progresivo)

Simple 1

EFECTO (EF) (relación-causa efecto) Acumulativo 4

Indirecto (secundario) 1

Directo (primario) 4 PERIODICIDAD (PR)

(regularidad en la manifestación)

Irregular o aperiódico y

discontinuo 1



RECUPERABILIDAD (MC) Periódico 2

De manera inmediata 1 Continuo 4

A medio plazo 2

Mitigable 4

Irrecuperable 8

Naturaleza (NA): Hace referencia al signo o carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) del Impacto.

- Impacto positivo: admitido como tal tanto por la comunidad científica y técnica como por la población en general, en el

contexto de un análisis completo de los beneficios y costes genéricos.

-Impacto negativo: el efecto se traduce en una pérdida de un valor naturalístico, estético-cultural, paisajístico, de

productividad ecológica o en un aumento de perjuicios ocasionados por la contaminación, la erosión o colmatación.

Intensidad (IN): Expresa el grado de incidencia de la acción sobre el factor, que puede considerarse desde una afección mínima hasta

la destrucción total del factor.

- Impacto muy alto y total: expresa una destrucción casi total del factor considerado en el caso en que se produzca el

impacto.

- Impacto bajo: expresa una destrucción mínima del factor considerado

- Impacto medio y alto: sus repercusiones se consideran entre niveles intermedios de los dos citados anteriormente

Extensión (EX): Representa el área de influencia esperada en relación con el entorno del proyecto, que puede ser expresada en

términos porcentuales. Se clasifica según la siguiente escala:

- Impacto puntual: tiene un efecto muy localizado.

- Impacto parcial: el efecto tiene una incidencia apreciable en el medio.

- Impacto extenso: el efecto se detecta en una gran parte del medio analizado.

- Impacto total: el efecto se manifiesta de forma generalizada en todo el entorno considerado.

- Impacto de ubicación crítica: el efecto se produce en un entorno cuya situación hace que sea crítica.

Momento (MO): Se refiere al tiempo que transcurre entre el inicio de la acción y el inicio del efecto que ésta produce. Puede

expresarse en unidades de tiempo, generalmente años, y suele considerarse así:

- Impacto largo plazo: el efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad, como consecuencia de

la aportación progresiva de agentes o sustancias debido a su acumulación a bien a su efecto sinérgico (más de 5 años).

- Impacto medio plazo: similar al anterior pero en un periodo de tiempo que va de un año a cinco años.

- Impacto inmediato: el efecto en el que el plazo de tiempo desde que se produce la acción hasta que se manifiesta el

impacto es prácticamente nulo (inferior a un año).

- Impacto de momento crítico: el efecto cuyo momento de aparición es crítico, independientemente del plazo de

manifestación.

Persistencia (PE): Se refiere al tiempo que se espera que permanezca el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor

afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas

correctoras. Puede expresarse en unidades de tiempo, generalmente años, y suele considerarse así:

- Fugaz: La alteración que ocasiona prácticamente no se aprecia en el tiempo. La permanencia del efecto tiene lugar durante

menos de un año.

- Impacto temporal: la alteración que ocasiona no permanece en el tiempo. Si dura entre uno y diez años.

- Impacto permanente: la alteración es indefinida en el tiempo. A efectos prácticos se considera permanente cuando tiene

una duración mayor de 10 años.

Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor afectado por medios naturales, y en caso de que sea posible, al

intervalo de tiempo que se tardaría en lograrlo una vez la acción que lo produce deja de actuar sobre el medio, será por tanto:

- Corto plazo: la recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticas correctoras o protectoras (se

retoman las condiciones iniciales en menos de un año).

- Medio plazo: la alteración puede ser asimilada por el entorno gracias al funcionamiento de los procesos naturales y o

actuación del hombre (se retoman las condiciones iniciales entre uno y diez años).

- Irreversible: no es posible retornar a la situación anterior por medios naturales.

Sinergismo (SI): Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de

los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la manifestación

de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independientes, no simultáneas.

- Sin sinergismo: Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el

mismo factor.

- Sinérgico: se produce cuando el efecto conjunto en presencia simultánea de varios agentes o acciones supone una

incidencia mayor que el efecto suma.



- Muy Sinérgico: Si la incidencia es altamente sinérgica.

Acumulación (AC): Atributo referido al incremento de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o se reitera la

acción que lo genera.

- Impacto simple: el efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental o cuyo modo de acción es individualizada.

- Impacto acumulativo: el efecto al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor, incrementa progresivamente su

gravedad.

Relación Causa-Efecto (EF): Este atributo se refiere la forma de manifestación del impacto sobre el factor, como consecuencia de una

acción.

- Impacto directo: su efecto tiene incidencia inmediata en algún factor ambiental.

- Impacto indirecto o secundario: el efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia de un factor

ambiental con otro.

Periodicidad (PR): Posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor afectado como consecuencia de la acción ejercida. Es decir,

está referida a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medio de la intervención humana

(introducción de medidas correctoras).

- Impacto continuo: el efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares (constantes) en su permanencia.

- Impacto discontinuo o irregular: el efecto se produce a través de alteraciones irregulares (impredecibles) en su

permanencia.

- Impacto periódico: el efecto se manifiesta de manera cíclica o recurrente en el tiempo.

Recuperabilidad (MC): Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor afectado por medio de la intervención humana (la

reversibilidad se refiere a la reconstrucción por medios naturales).

- Impacto irrecuperable: la alteración del medio es imposible de reparar ya sea por la acción natural o por la acción del

hombre (la alteración es imposible de reparar).

- Impacto mitigable: los efectos pueden paliarse o mitigarse de forma ostensible, mediante el establecimiento de medidas

correctora (la recuperación es parcial).

- Impacto recuperable: el efecto de la alteración puede eliminarse por la acción humana (la recuperación es total).

En definitiva, cada impacto podrá clasificarse de acuerdo a su importancia como:

■ Nada Significativo o Compatible: aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no

precisa medidas correctoras. Toma valores inferiores a 25.

■ Poco Significativo o Moderado: aquel cuya recuperación no precisa de prácticas protectoras o correctoras

intensivas, y en el que la consecución de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo. Presenta

valores entre 25 y 50.

■ Significativo o Severo: aquel en que la recuperación del medio exige la adecuación de medidas correctoras y

protectoras, y en el que, aún con esas medidas, requiere un dilatado periodo de tiempo. Se incluyen en este caso

impactos con valores mayores de 50 y hasta 75.

■ Muy Significativo o Crítico: aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Produce una pérdida

permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin recuperación aún adoptando medidas protectoras

o correctoras. Se trata de impacto con valor superior a 75.

Finalmente, la importancia del impacto final de cada propuesta se determina mediante la media aritmética

de los valores de impacto parciales alcanzados.



2.2.- Exposición de los resultados de la evaluación

El valor concreto de la afección ambiental de las propuestas consideradas será valorado a través de la

aplicación de una ficha de evaluación, en la que se sintetizan las características ambientales del ámbito de

ordenación, la propuesta de distribución de usos en su interior, la evaluación de la incidencia ambiental

asociada a dicha propuesta, y las medidas protectoras y correctoras precisas para garantizar su viabilidad

ambiental. ((Ver fichero de evaluación en las páginas siguientes).

Como conclusión del desarrollo del Informe de Evaluación Ambiental de la Ordenación Pormenorizada

de los Suelos Urbanizables No Consolidados "Juan Grande" y "Trasera Alborada", realizado según

los requisitos de la Ley 9/2006, de 28 de abril, después de haber analizado el territorio y estudiado

exhaustivamente las acciones de dicha ordenación que pudieran afectar a los factores medioambientales

(características físicas, químicas y biológicas, socioeconómicas y culturales), haberlos valorado y evaluado,

y dispuestas las medidas protectoras y correctoras precisas para paliarlos, se considera para el conjunto

que el impacto ambiental previsto resultará POCO SIGNIFICATIVO.

En Las Palmas de Gran Canaria, mayo 2015

Fdo.- Rosendo Jesús López López

Fdo.: María de la Luz Sosa Ortega

Biólogo Colegiado Nº7755-L Geóloga

DNI: 52.820.316-B DNI.- 42840415-V

Director General

FIC

HA

S D

E E

VA

LU

AC

IÓ

N

Ficha Sintética Nº - 2

1. Definición y localización

Denominación SUNCU JUAN GRANDE (UA 12 JUAN GRANDE) S= 22.541,82 m

2

Clasificación propuesta Suelo Urbano No Consolidado por la Urbanización

Zonificación del PIOGC

Zona D.3. Suelos Urbanos Zona B.b.4. Suelo agrario en abandono

Zonificación del PIOF-PORN (propuestas) Zona D.1.1 Zona B.b.4

2. Características territoriales

Información Ambiental remitida a la unidad:

Ambiental Denominación

U.2 T.18

Área residencial consolidada con predominio de la edificación entremedianera. Cauce amplio de barranco con balos, cardonal y palmeral disperso, vegetación ruderal-nitrófila y campos de cultivo abandonados (Barranco de Las Palmas)

Geología Depósitos aluviales actuales y de fondo de barranco y de valle, y depósitos y sedimentos aluviales antiguos y de terrazas fluviales. Materiales ampliamente representados a nivel local, sin particular interés geológico.

Geomorfología Terrenos escasamente accidentados y de relieve notoriamente alterado (movimientos de tierras, acopios, etc.), en entorno sedimentario de origen aluvial. Bajo interés geomorfológico.

Paisaje Espacio de baja calidad paisajística (terrenos de relieve y cubierta vegetal degradados, colindantes con suelo urbano consolidado) y baja incidencia visual.

Suelos Calcisol pétrico antropizado. Baja capacidad agrológica.

Vegetación

Matorral degradado, con predominio de balos (Plocama pendula), matos (Salsola vermiculada), aulagas (Launaea

arborescens), verodes (Kelinia reriifolia) y tuneras (Opunctia sp), en el entorno del cauce de barranco. Barrillal (Mesembryanthemum crystallinum) y herbáceas anuales en zonas de mayor degradación. Ausencia de hábitats naturales, formaciones vegetales de interés y especies protegidas.

Fauna

Sin particular interés: comunidades asociadas a matorrales de degradación y zonas antropizadas. Según el ESTUDIO

PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS AVES ESTEPÁRICAS EN LAS ISLAS DE TENERIFE Y GRAN CANARIA

(Noviembre de 2000), el ámbito de ordenación se adscribe a la Zona 3. Juncalillo del Sur - Aldea Blanca, en la que se ha

constatado la presencia del alcaraván, el camachuelo trompetero y terrera marismeña: si bien el área de Castillo del

Romeral no se señala como zona destacada para la reproducción de estas especies de aves estepáricas.

Hidrología El deslinde del dominio público hidráulico correspondiente al cauce del Barranco de las Palmas discurre a poniente del sector, pero su superficie no intercepta barranco no barranquera de consideración.

Usos actuales del suelo

Sin usos destacables.

Infraestructuras Tendido telefónico, contenedores de basuras.

Patrimonio En la superficie no se ha identificado ninguna manifestación del patrimonio histórico arqueológico, ni paleontológico. En el sector existe una manifestación inventariada en la Carta Etnográfica de la FEDAC.

Espacios Protegidos El Sitio de Interés Científico "Juncalillo del Sur", también incluido en Red Natura 2000 como ZEPA y ZEC, se extiende a corta distancia al sur del sector.

Riesgos Nada destacable.

Geotecnia Unidad VII. Terrenos desfavorables (T-3).

3. Impactos Preexistentes.

- Degradación ambiental generalizada: alteración geomorfológica (trazado de pistas, acopio de residuos, degradación de la vegetación potencial, impacto paisajístico, etc.)

4. Valoración del impacto sobre los elementos del medio

4.1.- Cuantificación del impacto.

4.2.- Cualificación del impacto.

El sector se caracteriza por su carácter llano predominante, y se muestra desnaturalizado de manera generalizada, sin incluir entornos que requieran una especial protección por la existencia de valores geológico-geomorfológicos, edafológicos, botánicos, faunísticos, hidrográficos, etc., de modo que su ocupación urbanística será ambientalmente viable cualquiera que sea el modo en que esta se plantee. La incidencia más notable relacionada con la ordenación del espacio con destino residencial (30% VPO), dotacional , (impacto moderado o poco significativo), se relaciona con la transformación paisajística del sector. La ordenación dispuesta alterna espacios verdes con parcelas con destino edificatorio (2 plantas de altura en parcelas residenciales R-3 y R-4), junto al borde oriental de la unidad, en las que será necesario implantar una pantalla vegetal en la zona de transición hacia los terrenos rústicos colindantes. La posición de las parcelas de uso comunitario Uc-1 y Uc-2 es idónea de cara a garantizar la posición centralizada de equipamiento y el mejor acceso para el conjunto urbano de Juan Grande.

5. Calidad Ambiental

Calidad ambiental inicial (de la unidad ambiental afectada)

Calidad ambiental del área de estudio

Potencial de transformación (de la

actividad prevista)

Calidad ambiental final (tras desarrollo actividad

prevista)

Alta - Baja Baja Alto Baja

6. Condicionantes de actuación y medidas preventivas y correctoras

- Adopción de medidas orientadas a garantizar la integración paisajística del espacio: plan general de revegetación con empleo preferente de especímenes vegetales climácigos representativos de la vegetación natural propia de la zona o bien con especies exóticas tradicionalmente empleadas en Canarias y sin capacidad probada para asilvestrarse, cuidado en el acabado exterior de la edificación, empleo de materiales y colores adecuados, procurando la homogeneidad en el diseño y colores, etc. En las parcelas residenciales del borde oeste del sector se deberá reservar una franja de al menos 3 m de ancho para implantación de vegetación arbórea y arbustiva junto al límite en contacto con suelo rústico. - Aplicación de medidas de reducción de las perturbaciones potencialmente inductoras de afecciones a los usos residenciales y equipamiento deportivo colindantes (minimización de la emisión de polvo, ruidos, etc.) durante la fase de obras.

7. Fotografías

Ficha Sintética Nº 3

1. Definición y localización

Denominación SUNCU TRASERA ALBORADA

Clasificación propuesta Suelo Urbano No Consolidado por la Urbanización

Zonificación del PIOGC

Zona B.b3. Moderado valor agrario

Zonificación del PIOF-PORN (propuesta)

Zona D.2.1. Áreas periurbanas aptas para crecimiento regular

0 2. Características territoriales

2. Características territoriales.

Información Ambiental remitida a la unidad:

Ambiental Denominación

U.2 Área residencial consolidada con predominio de la edificación entremedianera.

Geología Lavas fonolóticas y fonolíticas-nefeliníticas, a veces traquíticas (Formación fonolítica. Ciclo I). Materiales ampliamente representados a nivel local, sin particular interés geológico.

Geomorfología Terrenos de relieve notoriamente alterado (ocupación urbana, etc.). Nulo interés geomorfológico.

Paisaje Paisaje urbano de muy baja calidad paisajística y moderada incidencia visual (colindante con la carretera GC-1 y GC-60)

Suelos Entorno desnaturalizado. Suelos de baja capacidad agrológica en zonas ajardinadas.

Vegetación Predominio de especies herbáceas de degradación y vegetación exótica en zonas verdes, en las que asimismo se identifican algunas palmeras (Phoenix sp).

Fauna Sin particular interés: espacio urbano colindante con Autopista GC-1.

Hidrología La superficie no intercepta barranco no barranquera de consideración.

Usos actuales del suelo

Subestalación Eléctrica, edificación residencial, etc.

Infraestructuras Sistema viario, infraestructura eléctrica.

Patrimonio En la superficie no se ha identificado ninguna manifestación del patrimonio histórico arqueológico, etnográfico, ni paleontológico.

Espacios Protegidos Sin afección.

Riesgos Nada destacable.

Geotecnia Unidad II. Terrenos favorables (T-1).

3. Impactos Preexistentes.

- La superficie se encuentra urbanizada, (instalaciones eléctricas, de abastecimiento de agua potable, edificación).

4. Valoración del impacto sobre los elementos del medio

4.1.- Cuantificación del impacto.

4.2.- Cualificación del impacto.

El sector se muestra desnaturalizado y casi plenamente ocupado por la urbanización, sin incluir entornos que requieran una especial protección por la existencia de valores geológico-geomorfológicos, edafológicos, botánicos, faunísticos, del patrimonio histórico - cultural, etc., de modo que su ocupación urbanística será ambientalmente compatible cualquiera que sea el modo en que complete su ordenación.

5. Calidad Ambiental

Calidad ambiental inicial (de la unidad ambiental afectada)

Calidad ambiental del área de estudio

Potencial de transformación (de la

actividad prevista)

Calidad ambiental final (tras desarrollo actividad

prevista)

Baja Baja Bajo Baja

6. Condicionantes de actuación y medidas preventivas y correctoras

- Adopción de medidas orientadas a mejorar la integración paisajística del espacio: plan de revegetación con empleo preferente de especímenes vegetales climácigos representativos de la vegetación natural propia de la zona o bien con especies exóticas tradicionalmente empleadas en Canarias y sin capacidad probada para asilvestrarse, cuidado en el acabado exterior de la edificación, empleo de materiales y colores adecuados, procurando la homogeneidad en el diseño y colores, etc.

7. Fotografías

Panorámica del sector desde la GC-60 a su paso sobre la GC-1, en la que se aprecia la superficie ajardinada que ocupa la zona oriental del espacio y, al

fondo, la Subestación Eléctrica de Endesa y el tendido eléctrico asociado.

Imagen del Depósito Municipal Lomo I, de abastecimiento de agua potable, localizado junto al límite occidental del espacio (en el exterior del ámbito de

ordenación).

Edificación residencial y área de aparcamiento en la zona oriental del sector.

INFORME DE EVALUACIÓN AMBIENTAL · MAYO - 2015 TENERIFE C/ Prolong. Ramón y Cajal Nº 9 Edif....

Documents

Transcript of INFORME DE EVALUACIÓN AMBIENTAL · MAYO - 2015 TENERIFE C/ Prolong. Ramón y Cajal Nº 9 Edif....