Informe de la Comisión de Derecho...
Transcript of Informe de la Comisión de Derecho...
-
A/66/10/Add.1
Naciones Unidas
Informe de la Comisin de Derecho Internacional
63 perodo de sesiones (26 de abril a 3 de junio y 4 de julio a 12 de agosto de 2011)
Asamblea General Documentos Oficiales Sexagsimo sexto perodo de sesiones Suplemento nm. 10
-
A/66/10/Add.1
Asamblea General Documentos Oficiales Sexagsimo sexto perodo de sesiones Suplemento nm. 10
Informe de la Comisin de Derecho Internacional
63 perodo de sesiones (26 de abril a 3 de junio y 4 de julio a 12 de agosto de 2011)
Naciones Unidas Nueva York, 2011
-
Nota
Las signaturas de los documentos de las Naciones Unidas se componen de letras y cifras. La mencin de una de tales signaturas indica que se hace referencia a un documento de las Naciones Unidas.
Las referencias al Anuario de la Comisin de Derecho Internacional se hacen mediante la palabra Anuario seguida de puntos suspensivos y el ao (por ejemplo, Anuario..., 1971).
En la segunda parte del volumen II del Anuario de la Comisin de Derecho Internacional, 2011, se incluir una versin tipografiada del informe de la Comisin.
-
iii
ndice Captulo Prrafos Pgina
IV. Reservas a los tratados (continuacin) .................................................................... 12 1
F. Texto de la Gua de la Prctica sobre las Reservas a los Tratados, aprobado por la Comisin en su 63 perodo de sesiones ............................................... 12 1
1. Texto de las directrices que componen la Gua de la Prctica, seguido de un anexo acerca del dilogo sobre las reservas (A/66/10, prr. 75) .... 1 1
2. Texto de la Gua de la Prctica, que comprende una introduccin, las directrices y los comentarios correspondientes, un anexo acerca del dilogo sobre las reservas y una bibliografa.......................................... 2 32
Gua de la Prctica sobre las reservas a los tratados........................................................ 32
a) Introduccin .......................................................................................................... 32
b) Texto de las directrices y los comentarios correspondientes................................. 36
1. Definiciones............................................................................................. 36
1.1 Definicin de las reservas........................................................................ 36
Comentario .............................................................................................. 36
1.1.1 Declaraciones que tienen por objeto limitar las obligaciones de su autor ............................................................................................... 44
Comentario .............................................................................................. 44
1.1.2 Declaraciones que tienen por objeto cumplir una obligacin por medios equivalentes........................................................................... 47
Comentario .............................................................................................. 47
1.1.3 Reservas relativas a la aplicacin territorial del tratado ............................ 48
Comentario .............................................................................................. 48
1.1.4 Reservas formuladas con ocasin de la ampliacin de la aplicacin territorial de un tratado ............................................................................ 51
Comentario .............................................................................................. 51
1.1.5 Reservas formuladas conjuntamente ....................................................... 52
Comentario .............................................................................................. 52
1.1.6 Reservas formuladas en virtud de clusulas que autorizan expresamente la exclusin o la modificacin de ciertas disposiciones de un tratado...................................................................... 54
Comentario .............................................................................................. 54
1.2 Definicin de las declaraciones interpretativas........................................ 64
Comentario .............................................................................................. 64
1.2.1 Declaraciones interpretativas formuladas conjuntamente........................... 75
Comentario ................................................................................................... 75
-
iv
1.3 Distincin entre reservas y declaraciones interpretativas............................ 76
Comentario ................................................................................................... 76
1.3.1 Mtodo de determinacin de la distincin entre reservas y declaraciones interpretativas ..................................................................... 77
Comentario ................................................................................................... 78
1.3.2 Enunciado y denominacin.......................................................................... 82
Comentario ................................................................................................... 82
1.3.3 Formulacin de una declaracin unilateral cuando una reserva est prohibida ............................................................................................... 85
Comentario ................................................................................................... 85
1.4 Declaraciones interpretativas condicionales................................................ 86
Comentario ................................................................................................... 87
1.5 Declaraciones unilaterales distintas de las reservas y las declaraciones interpretativas ............................................................................................... 92
Comentario ................................................................................................... 92
1.5.1 Declaraciones de no reconocimiento ........................................................... 98
Comentario ................................................................................................... 98
1.5.2 Declaraciones relativas a la aplicacin de un tratado en el mbito interno........................................................................................................... 101
Comentario ................................................................................................... 102
1.5.3 Declaraciones unilaterales hechas en virtud de una clusula de opcin..... 105
Comentario ................................................................................................... 105
1.6 Declaraciones unilaterales relativas a los tratados bilaterales..................... 112
Comentario ................................................................................................... 112
1.6.1 "Reservas" a los tratados bilaterales ............................................................ 112
Comentario ................................................................................................... 113
1.6.2 Declaraciones interpretativas de tratados bilaterales................................... 120
Comentario ................................................................................................... 120
1.6.3 Efectos jurdicos de la aceptacin de la declaracin interpretativa de un tratado bilateral por la otra parte .................................................................. 123
Comentario ................................................................................................... 123
1.7 Alternativas a las reservas y las declaraciones interpretativas .................... 124
Comentario ................................................................................................... 124
1.7.1 Alternativas a las reservas............................................................................ 124
Comentario ................................................................................................... 125
1.7.2 Alternativas a las declaraciones interpretativas........................................... 135
Comentario ................................................................................................... 136
-
v
1.8 Alcance de las definiciones.......................................................................... 137
Comentario ................................................................................................... 137
2. Procedimiento............................................................................................... 138
2.1 Forma y notificacin de las reservas............................................................ 138
2.1.1 Forma de las reservas ................................................................................... 138
Comentario ................................................................................................... 138
2.1.2 Motivacin de las reservas........................................................................... 141
Comentario ................................................................................................... 141
2.1.3 Representacin a efectos de la formulacin de una reserva en el plano internacional ................................................................................................. 145
Comentario ................................................................................................... 145
2.1.4 Falta de consecuencias en el plano internacional de la violacin de las normas internas relativas a la formulacin de reservas ............................... 149
Comentario ................................................................................................... 150
2.1.5 Comunicacin de las reservas...................................................................... 152
Comentario ................................................................................................... 152
2.1.6 Procedimiento de comunicacin de las reservas ......................................... 161
Comentario ................................................................................................... 161
2.1.7 Funciones del depositario............................................................................. 169
Comentario ................................................................................................... 170
2.2 Confirmacin de las reservas ....................................................................... 174
2.2.1 Confirmacin formal de las reservas formuladas en el momento de la firma de un tratado ....................................................................................... 174
Comentario ................................................................................................... 175
2.2.2 Caso de inexigibilidad de la confirmacin de las reservas formuladas en el momento de la firma del tratado ......................................................... 180
Comentario ................................................................................................... 180
2.2.3 Reservas en el momento de la firma expresamente autorizadas por el tratado................................................................................................. 181
Comentario ................................................................................................... 181
2.2.4 Forma de la confirmacin formal de las reservas........................................ 182
Comentario ................................................................................................... 182
2.3 Formulacin tarda de las reservas............................................................... 183
Comentario ................................................................................................... 183
2.3.1 Aceptacin de la formulacin tarda de una reserva ................................... 191
Comentario ................................................................................................... 191
-
vi
2.3.2 Plazo de formulacin de una objecin a una reserva formulada tardamente ................................................................................................... 194
Comentario ................................................................................................... 194
2.3.3 Limitacin a la posibilidad de excluir o modificar los efectos jurdicos de un tratado por medios distintos de las reservas....................................... 195
Comentario ................................................................................................... 195
2.3.4 Ampliacin del alcance de una reserva........................................................ 197
Comentario ................................................................................................... 197
2.4 Procedimiento relativo a las declaraciones interpretativas.......................... 200
Comentario ................................................................................................... 200
2.4.1 Forma de las declaraciones interpretativas .................................................. 200
Comentario ................................................................................................... 200
2.4.2 Representacin a efectos de la formulacin de declaraciones interpretativas ............................................................................................... 202
Comentario ................................................................................................... 202
2.4.3 Falta de consecuencias en el plano internacional de la violacin de las normas internas relativas a la formulacin de declaraciones interpretativas ............................................................................................... 202
Comentario ................................................................................................... 203
2.4.4 Momento en que se puede formular una declaracin interpretativa ........... 203
Comentario ................................................................................................... 203
2.4.5 Comunicacin de las declaraciones interpretativas..................................... 204
Comentario ................................................................................................... 204
2.4.6 Inexigibilidad de la confirmacin de las declaraciones interpretativas formuladas en el momento de la firma de un tratado .................................. 205
Comentario ................................................................................................... 205
2.4.7 Formulacin tarda de una declaracin interpretativa ................................. 206
Comentario ................................................................................................... 206
2.4.8 Modificacin de una declaracin interpretativa .......................................... 207
Comentario ................................................................................................... 207
2.5 Retiro y modificacin de las reservas y las declaraciones interpretativas ............................................................................................... 208
2.5.1 Retiro de las reservas.................................................................................... 208
Comentario ................................................................................................... 208
2.5.2 Forma del retiro............................................................................................ 213
Comentario ................................................................................................... 213
2.5.3 Examen peridico de la utilidad de las reservas.......................................... 217
Comentario ................................................................................................... 217
-
vii
2.5.4 Representacin a efectos del retiro de una reserva en el plano internacional ................................................................................................. 218
Comentario ................................................................................................... 219
2.5.5 Falta de consecuencias en el plano internacional de la violacin de las normas internas relativas al retiro de reservas............................................. 223
Comentario ................................................................................................... 223
2.5.6 Comunicacin del retiro de una reserva ...................................................... 224
Comentario ................................................................................................... 224
2.5.7 Efectos del retiro de una reserva.................................................................. 227
Comentario ................................................................................................... 227
2.5.8 Fecha en que surte efecto el retiro de una reserva....................................... 230
Comentario ................................................................................................... 230
2.5.9 Casos en que el autor de una reserva puede fijar la fecha en que surte efecto el retiro de una reserva ...................................................................... 234
Comentario ................................................................................................... 234
2.5.10 Retiro parcial de las reservas........................................................................ 235
Comentario ................................................................................................... 235
2.5.11 Efectos del retiro parcial de una reserva...................................................... 242
Comentario ................................................................................................... 242
2.5.12 Retiro de una declaracin interpretativa ...................................................... 244
Comentario ................................................................................................... 244
2.6 Formulacin de objeciones .......................................................................... 245
2.6.1 Definicin de las objeciones a las reservas.................................................. 245
Comentario ................................................................................................... 245
2.6.2 Derecho a formular objeciones .................................................................... 256
Comentario ................................................................................................... 256
2.6.3 Autor de una objecin .................................................................................. 260
Comentario ................................................................................................... 260
2.6.4 Objeciones formuladas conjuntamente........................................................ 262
Comentario ................................................................................................... 263
2.6.5 Forma de las objeciones............................................................................... 263
Comentario ................................................................................................... 264
2.6.6 Derecho a oponerse a la entrada en vigor del tratado con respecto al autor de la reserva..................................................................................... 265
Comentario ................................................................................................... 265
-
viii
2.6.7 Manifestacin de la intencin de impedir la entrada en vigor del tratado ..................................................................................................... 268
Comentario ................................................................................................... 268
2.6.8 Procedimiento de formulacin de las objeciones ........................................ 270
Comentario ................................................................................................... 270
2.6.9 Motivacin de las objeciones....................................................................... 272
Comentario ................................................................................................... 272
2.6.10 Inexigibilidad de la confirmacin de una objecin formulada antes de la confirmacin formal de la reserva....................................................... 274
Comentario ................................................................................................... 274
2.6.11 Confirmacin de una objecin formulada antes de la manifestacin del consentimiento en obligarse por el tratado .................................................. 276
Comentario ................................................................................................... 276
2.6.12 Plazo de formulacin de las objeciones....................................................... 279
Comentario ................................................................................................... 279
2.6.13 Objeciones formuladas tardamente............................................................. 282
Comentario ................................................................................................... 283
2.7 Retiro y modificacin de las objeciones a las reservas ............................... 286
Comentario ................................................................................................... 286
2.7.1 Retiro de las objeciones a las reservas......................................................... 288
Comentario ................................................................................................... 288
2.7.2 Forma del retiro de las objeciones a las reservas......................................... 288
Comentario ................................................................................................... 289
2.7.3 Formulacin y comunicacin del retiro de las objeciones a las reservas.... 289
Comentario ................................................................................................... 289
2.7.4 Efectos del retiro de una objecin en la reserva ......................................... 290
Comentario ................................................................................................... 290
2.7.5 Fecha en que surte efecto el retiro de una objecin..................................... 291
Comentario ................................................................................................... 291
2.7.6 Casos en que el autor de una objecin puede fijar la fecha en que surte efecto el retiro de la objecin....................................................................... 293
Comentario ................................................................................................... 293
2.7.7 Retiro parcial de una objecin ..................................................................... 293
Comentario ................................................................................................... 293
2.7.8 Efectos del retiro parcial de una objecin.................................................... 295
Comentario ................................................................................................... 295
-
ix
2.7.9 Ampliacin del alcance de una objecin a una reserva............................... 296
Comentario ................................................................................................... 296
2.8 Formulacin de aceptaciones de las reservas .............................................. 297
2.8.1 Formas de aceptacin de las reservas .......................................................... 297
Comentario ................................................................................................... 297
2.8.2 Aceptacin tcita de las reservas ................................................................. 301
Comentario ................................................................................................... 301
2.8.3 Aceptacin expresa de las reservas.............................................................. 304
Comentario ................................................................................................... 304
2.8.4 Forma de la aceptacin expresa de las reservas .......................................... 306
Comentario ................................................................................................... 306
2.8.5 Procedimiento de formulacin de la aceptacin expresa de las reservas.... 307
Comentario ................................................................................................... 307
2.8.6 Inexigibilidad de la confirmacin de una aceptacin formulada antes de la confirmacin formal de la reserva....................................................... 307
Comentario ................................................................................................... 308
2.8.7 Aceptacin unnime de las reservas ............................................................ 308
Comentario ................................................................................................... 308
2.8.8 Aceptacin de una reserva al instrumento constitutivo de una organizacin internacional ........................................................................... 310
Comentario ................................................................................................... 310
2.8.9 rgano competente para aceptar una reserva a un instrumento constitutivo ................................................................................................... 313
Comentario ................................................................................................... 313
2.8.10 Modalidades de la aceptacin de una reserva a un instrumento constitutivo ................................................................................................... 314
Comentario ................................................................................................... 314
2.8.11 Aceptacin de una reserva a un instrumento constitutivo que an no ha entrado en vigor.................................................................................. 316
Comentario ................................................................................................... 316
2.8.12 Reaccin de un miembro de una organizacin internacional a una reserva al instrumento constitutivo .............................................................. 318
Comentario ................................................................................................... 318
2.8.13 Carcter definitivo de la aceptacin de una reserva .................................... 320
Comentario ................................................................................................... 320
2.9 Formulacin de reacciones a las declaraciones interpretativas................... 321
2.9.1 Aprobacin de una declaracin interpretativa ............................................. 321
Comentario ................................................................................................... 321
-
x
2.9.2 Oposicin a una declaracin interpretativa.................................................. 323
Comentario ................................................................................................... 323
2.9.3 Recalificacin de una declaracin interpretativa......................................... 328
Comentario ................................................................................................... 328
2.9.4 Derecho a formular una aprobacin, una oposicin o una recalificacin... 331
Comentario ................................................................................................... 331
2.9.5 Forma de la aprobacin, la oposicin y la recalificacin ............................ 332
Comentario ................................................................................................... 332
2.9.6 Motivacin de la aprobacin, la oposicin y la recalificacin.................... 333
Comentario ................................................................................................... 333
2.9.7 Formulacin y comunicacin de la aprobacin, la oposicin y la recalificacin ................................................................................................ 334
Comentario ................................................................................................... 334
2.9.8 Falta de presuncin de aprobacin o de oposicin...................................... 335
Comentario ................................................................................................... 335
2.9.9 El silencio respecto de una declaracin interpretativa ................................ 338
Comentario ................................................................................................... 338
3. Validez sustantiva de las reservas y declaraciones interpretativas ............. 339
Comentario general ...................................................................................... 339
3.1 Validez sustantiva de una reserva................................................................ 341
Comentario ................................................................................................... 342
3.1.1 Reservas prohibidas por el tratado............................................................... 345
Comentario ................................................................................................... 346
3.1.2 Definicin de determinadas reservas ........................................................... 351
Comentario ................................................................................................... 351
3.1.3 Validez sustantiva de las reservas no prohibidas por el tratado.................. 358
Comentario ................................................................................................... 358
3.1.4 Validez sustantiva de determinadas reservas............................................... 361
Comentario ................................................................................................... 361
3.1.5 Incompatibilidad de una reserva con el objeto y el fin del tratado ............. 362
Comentario ................................................................................................... 362
3.1.5.1 Determinacin del objeto y el fin del tratado .............................................. 371
Comentario ................................................................................................... 371
3.1.5.2 Reservas vagas o generales .......................................................................... 375
Comentario ................................................................................................... 375
-
xi
3.1.5.3 Reservas relativas a una disposicin que refleja una norma consuetudinaria............................................................................................. 379
Comentario ................................................................................................... 379
3.1.5.4 Reservas a disposiciones relativas a derechos que no puedan derogarse en ninguna circunstancia .............................................................................. 388
Comentario ................................................................................................... 388
3.1.5.5 Reservas relativas al derecho interno........................................................... 392
Comentario ................................................................................................... 392
3.1.5.6 Reservas a los tratados que contienen numerosos derechos y obligaciones interdependientes .................................................................... 395
Comentario ................................................................................................... 395
3.1.5.7 Reservas a las clusulas convencionales de solucin de controversias o de vigilancia de la aplicacin del tratado.................................................. 399
Comentario ................................................................................................... 399
3.2 Evaluacin de la validez sustantiva de las reservas..................................... 402
Comentario ................................................................................................... 402
3.2.1 Competencia de los rganos de vigilancia de la aplicacin de tratados en materia de evaluacin de la validez sustantiva de una reserva............... 412
Comentario ................................................................................................... 412
3.2.2 Determinacin de la competencia de los rganos de vigilancia de la aplicacin de tratados en materia de evaluacin de la validez sustantiva de las reservas............................................................................................... 413
Comentario ................................................................................................... 413
3.2.3 Toma en consideracin de la evaluacin de los rganos de vigilancia de la aplicacin de tratados .......................................................................... 414
Comentario ................................................................................................... 414
3.2.4 Organismos competentes para evaluar la validez sustantiva de las reservas en caso de creacin de un rgano de vigilancia de la aplicacin de un tratado ................................................................................................. 415
Comentario ................................................................................................... 415
3.2.5 Competencia de los rganos de solucin de controversias para evaluar la validez sustantiva de las reservas............................................................. 415
Comentario ................................................................................................... 415
3.3 Consecuencias de la falta de validez sustantiva de una reserva.................. 416
3.3.1 Irrelevancia de la distincin entre las causas de invalidez .......................... 416
Comentario ................................................................................................... 416
3.3.2 Invalidez sustantiva de las reservas y responsabilidad internacional.......... 420
Comentario ................................................................................................... 420
-
xii
3.3.3 Falta de efecto de la aceptacin individual de una reserva en la validez sustantiva de la reserva................................................................................. 422
Comentario ................................................................................................... 422
3.4 Validez sustantiva de las reacciones a las reservas ..................................... 425
Comentario ................................................................................................... 425
3.4.1 Validez sustantiva de la aceptacin de una reserva..................................... 426
Comentario ................................................................................................... 426
3.4.2 Validez sustantiva de una objecin a una reserva ....................................... 427
Comentario ................................................................................................... 427
3.5 Validez sustantiva de una declaracin interpretativa .................................. 433
Comentario ................................................................................................... 433
3.5.1 Validez sustantiva de una declaracin interpretativa que es en realidad una reserva.................................................................................................... 436
Comentario ................................................................................................... 437
3.6 Validez sustantiva de las reacciones a una declaracin interpretativa........ 439
Comentario ................................................................................................... 439
4. Efectos jurdicos de las reservas y las declaraciones interpretativas .......... 441
Comentario ................................................................................................... 441
4.1 Establecimiento de una reserva con respecto a otro Estado u otra organizacin internacional ........................................................................... 446
Comentario ................................................................................................... 446
4.1.1 Establecimiento de una reserva expresamente autorizada por un tratado ........................................................................................................... 451
Comentario ................................................................................................... 451
4.1.2 Establecimiento de una reserva a un tratado que tiene que ser aplicado en su integridad ............................................................................................ 456
Comentario ................................................................................................... 456
4.1.3 Establecimiento de una reserva al instrumento constitutivo de una organizacin internacional ........................................................................... 459
Comentario ................................................................................................... 459
4.2 Efectos de una reserva establecida............................................................... 460
Comentario ................................................................................................... 460
4.2.1 Condicin del autor de una reserva establecida........................................... 460
Comentario ................................................................................................... 460
4.2.2 Efectos del establecimiento de la reserva en la entrada en vigor del tratado ..................................................................................................... 465
Comentario ................................................................................................... 465
-
xiii
4.2.3 Efectos del establecimiento de una reserva en la condicin de su autor como parte en el tratado ............................................................................... 467
Comentario ................................................................................................... 467
4.2.4 Efectos de una reserva establecida en las relaciones convencionales......... 468
Comentario ................................................................................................... 469
4.2.5 Aplicacin no recproca de las obligaciones a que se refiere la reserva ..... 479
Comentario ................................................................................................... 479
4.2.6 Interpretacin de las reservas....................................................................... 482
Comentario ................................................................................................... 482
4.3 Efectos de una objecin a una reserva vlida .............................................. 487
Comentario ................................................................................................... 487
4.3.1 Efectos de una objecin en la entrada en vigor del tratado entre su autor y el autor de la reserva.................................................................................. 489
Comentario ................................................................................................... 489
4.3.2 Efectos de una objecin a una reserva formulada tardamente ................... 491
Comentario ................................................................................................... 491
4.3.3 Entrada en vigor del tratado entre el autor de una reserva y el autor de una objecin............................................................................................. 492
Comentario ................................................................................................... 492
4.3.4 No entrada en vigor del tratado con relacin al autor de una reserva cuando la aceptacin unnime es necesaria................................................. 493
Comentario ................................................................................................... 493
4.3.5 No entrada en vigor del tratado entre el autor de una reserva y el autor de una objecin de efecto mximo .............................................................. 493
Comentario ................................................................................................... 493
4.3.6 Efectos de una objecin en las relaciones convencionales ......................... 496
Comentario ................................................................................................... 497
4.3.7 Efectos de una objecin en las disposiciones del tratado distintas de aquellas a que se refiere la reserva.......................................................... 508
Comentario ................................................................................................... 508
4.3.8 Derecho del autor de una reserva vlida a no cumplir el tratado sin el beneficio de su reserva ....................................................................... 511
Comentario ................................................................................................... 511
4.4 Efectos de una reserva en los derechos y obligaciones independientes del tratado ..................................................................................................... 512
4.4.1 Falta de efecto en los derechos y obligaciones dimanantes de otros tratados.......................................................................................................... 512
Comentario ................................................................................................... 512
-
xiv
4.4.2 Falta de efecto en los derechos y obligaciones dimanantes de una norma de derecho internacional consuetudinario ........................................ 514
Comentario ................................................................................................... 514
4.4.3 Falta de efecto en una norma imperativa de derecho internacional general (jus cogens)...................................................................................... 517
Comentario ................................................................................................... 517
4.5 Consecuencias de una reserva invlida........................................................ 518
Comentario ................................................................................................... 518
4.5.1 Nulidad de una reserva invlida................................................................... 525
Comentario ................................................................................................... 525
4.5.2 Reacciones a una reserva considerada invlida........................................... 536
Comentario ................................................................................................... 536
4.5.3 Condicin del autor de una reserva invlida con respecto al tratado.......... 541
Comentario ................................................................................................... 542
4.6 Falta de efecto de una reserva en las relaciones entre las dems partes en el tratado .................................................................................................. 560
Comentario ................................................................................................... 560
4.7 Efectos de las declaraciones interpretativas ................................................ 563
Comentario ................................................................................................... 563
4.7.1 Aclaracin de los trminos del tratado por una declaracin interpretativa................................................................................................. 565
Comentario ................................................................................................... 565
4.7.2 Efectos de la modificacin o el retiro de una declaracin interpretativa .... 575
Comentario ................................................................................................... 575
4.7.3 Efectos de una declaracin interpretativa aprobada por todos los Estados contratantes y organizaciones contratantes .................................... 577
Comentario ................................................................................................... 577
5. Reservas, aceptaciones de las reservas, objeciones a las reservas y declaraciones interpretativas en caso de sucesin de Estados.................. 579
Comentario ................................................................................................... 579
5.1 Reservas en caso de sucesin de Estados .................................................... 581
5.1.1 Caso de un Estado de reciente independencia ............................................. 581
Comentario ................................................................................................... 582
5.1.2 Caso de unificacin o de separacin de Estados ......................................... 590
Comentario ................................................................................................... 591
5.1.3 No pertinencia de determinadas reservas en caso de unificacin de Estados..................................................................................................... 597
Comentario ................................................................................................... 597
-
xv
5.1.4 Principio de mantenimiento del alcance territorial de las reservas del Estado predecesor................................................................................... 598
Comentario ................................................................................................... 598
5.1.5 Aplicacin territorial de las reservas en caso de unificacin de Estados.... 599
Comentario ................................................................................................... 600
5.1.6 Aplicacin territorial de las reservas del Estado sucesor en caso de sucesin respecto de una parte de territorio............................................ 602
Comentario ................................................................................................... 602
5.1.7 Efectos en el tiempo del no mantenimiento por un Estado sucesor de una reserva formulada por el Estado predecesor .................................... 603
Comentario ................................................................................................... 604
5.1.8 Formulacin tarda de una reserva por un Estado sucesor .......................... 604
Comentario ................................................................................................... 604
5.2 Objeciones a las reservas en caso de sucesin de Estados .......................... 605
5.2.1 Mantenimiento por el Estado sucesor de objeciones formuladas por el Estado predecesor .............................................................................. 605
Comentario ................................................................................................... 606
5.2.2 No pertinencia de determinadas objeciones en caso de unificacin de Estados..................................................................................................... 608
Comentario ................................................................................................... 609
5.2.3 Mantenimiento de objeciones hechas a reservas del Estado predecesor .... 609
Comentario ................................................................................................... 609
5.2.4 Reservas del Estado predecesor que no han suscitado objecin................. 610
Comentario ................................................................................................... 610
5.2.5 Derecho de un Estado sucesor de formular objeciones a reservas.............. 611
Comentario ................................................................................................... 611
5.2.6 Objeciones de un Estado sucesor que no es un Estado de reciente independencia respecto del cual un tratado contina en vigor.................... 613
Comentario ................................................................................................... 613
5.3 Aceptacin de las reservas en caso de sucesin de Estados........................ 614
5.3.1 Mantenimiento por un Estado de reciente independencia de las aceptaciones expresas formuladas por el Estado predecesor ...................... 614
Comentario ................................................................................................... 614
5.3.2 Mantenimiento por un Estado sucesor que no es un Estado de reciente independencia de las aceptaciones expresas formuladas por el Estado predecesor..................................................................................................... 616
Comentario ................................................................................................... 616
-
xvi
5.3.3 Efectos en el tiempo del no mantenimiento por un Estado sucesor de una aceptacin expresa formulada por el Estado predecesor ................. 616
Comentario ................................................................................................... 617
5.4 Efectos jurdicos de las reservas, aceptaciones y objeciones en caso de sucesin de Estados ................................................................................. 617
Comentario ................................................................................................... 617
5.5 Declaraciones interpretativas en caso de sucesin de Estados.................... 617
Comentario ................................................................................................... 618
Anexo
Conclusiones acerca del dilogo sobre las reservas.................................................. 620
Bibliografa relativa a las reservas a los tratados.................................................................. 622
-
A/66/10/Add.1
12-20321 1
Captulo IV Reservas a los tratados (continuacin)
F. Texto de la Gua de la Prctica sobre las Reservas a los Tratados, aprobado por la Comisin en su 63 perodo de sesiones
1. Texto de las directrices que componen la Gua de la Prctica, seguido de un anexo acerca del dilogo sobre las reservas (A/66/10, prr. 75)
1. A continuacin se reproduce el texto de la Gua de la Prctica sobre las Reservas a los Tratados aprobado por la Comisin en su 63 perodo de sesiones, seguido de un anexo acerca del dilogo sobre las reservas:
Gua de la Prctica sobre las Reservas a los Tratados
1. Definiciones
1.1 Definicin de las reservas
1. Se entiende por "reserva" una declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominacin, hecha por un Estado o por una organizacin internacional al firmar, ratificar, confirmar formalmente, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a l, o cuando un Estado hace una notificacin de sucesin en un tratado, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado o a esa organizacin.
2. El prrafo 1 deber interpretarse en el sentido de que incluye las reservas que tienen por objeto excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones de un tratado, o del tratado en su conjunto con respecto a ciertos aspectos especficos, en su aplicacin al Estado o a la organizacin internacional que formula la reserva.
1.1.1 Declaraciones que tienen por objeto limitar las obligaciones de su autor
Una declaracin unilateral formulada por un Estado o por una organizacin internacional en el momento en que ese Estado o esa organizacin manifiesta su consentimiento en obligarse por un tratado, por la que su autor se propone limitar las obligaciones que el tratado le impone, constituye una reserva.
1.1.2 Declaraciones que tienen por objeto cumplir una obligacin por medios equivalentes
Una declaracin unilateral formulada por un Estado o por una organizacin internacional en el momento en que ese Estado o esa organizacin manifiesta su consentimiento en obligarse por un tratado, por la que ese Estado o esa organizacin se propone cumplir una obligacin en virtud del tratado de una manera diferente pero que el autor de la declaracin considera equivalente a la impuesta por el tratado, constituye una reserva.
1.1.3 Reservas relativas a la aplicacin territorial del tratado
Una declaracin unilateral por la que un Estado se propone excluir la aplicacin de algunas disposiciones del tratado o del tratado en su conjunto con respecto a ciertos
-
A/66/10/Add.1
2 12-20321
aspectos especficos en un territorio en el que sera aplicable en ausencia de tal declaracin constituye una reserva.
1.1.4 Reservas formuladas con ocasin de la ampliacin de la aplicacin territorial de un tratado
Una declaracin unilateral por la que un Estado, al ampliar la aplicacin del tratado a un territorio, se propone excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado respecto de ese territorio constituye una reserva.
1.1.5 Reservas formuladas conjuntamente
La formulacin conjunta de una reserva por varios Estados u organizaciones internacionales no afecta al carcter unilateral de esa reserva.
1.1.6 Reservas formuladas en virtud de clusulas que autorizan expresamente la exclusin o la modificacin de ciertas disposiciones de un tratado
Una declaracin unilateral hecha por un Estado o por una organizacin internacional en el momento en que ese Estado o esa organizacin manifiesta su consentimiento en obligarse por un tratado, de conformidad con una clusula que autorice expresamente a las partes o a algunas de ellas a excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado respecto de la parte que haya hecho la declaracin, constituye una reserva expresamente autorizada por el tratado.
1.2 Definicin de las declaraciones interpretativas
Se entiende por "declaracin interpretativa" una declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominacin, hecha por un Estado o por una organizacin internacional con objeto de precisar o aclarar el sentido o el alcance de un tratado o de algunas de sus disposiciones.
1.2.1 Declaraciones interpretativas formuladas conjuntamente
La formulacin conjunta de una declaracin interpretativa por varios Estados u organizaciones internacionales no afecta al carcter unilateral de la declaracin interpretativa.
1.3 Distincin entre reservas y declaraciones interpretativas
La calificacin de una declaracin unilateral como reserva o declaracin interpretativa est determinada por los efectos jurdicos que su autor se propone producir.
1.3.1 Mtodo de determinacin de la distincin entre reservas y declaraciones interpretativas
Para determinar si una declaracin unilateral formulada por un Estado o una organizacin internacional respecto de un tratado es una reserva o una declaracin interpretativa, procede interpretar la declaracin de buena fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a sus trminos, con miras a dilucidar la intencin de su autor, a la luz del tratado a que se refiere.
1.3.2 Enunciado y denominacin
El enunciado o la denominacin de una declaracin unilateral constituye un indicio de los efectos jurdicos perseguidos.
-
A/66/10/Add.1
12-20321 3
1.3.3 Formulacin de una declaracin unilateral cuando una reserva est prohibida
Cuando un tratado prohbe las reservas al conjunto de sus disposiciones o a algunas de ellas, se presumir que una declaracin unilateral formulada al respecto por un Estado o una organizacin internacional no constituye una reserva. No obstante, tal declaracin constituir una reserva si tiene por objeto excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado o del tratado en su conjunto con respecto a ciertos aspectos especficos en su aplicacin al autor de esa declaracin.
1.4 Declaraciones interpretativas condicionales
1. Una declaracin interpretativa condicional es una declaracin unilateral formulada por un Estado o por una organizacin internacional al firmar, ratificar, confirmar formalmente, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a l, o cuando un Estado hace una notificacin de sucesin en un tratado, por la que ese Estado o esa organizacin internacional condiciona su consentimiento en obligarse por el tratado a una interpretacin especfica del tratado o de algunas de sus disposiciones.
2. Las declaraciones interpretativas condicionales estarn sujetas a las reglas aplicables a las reservas.
1.5 Declaraciones unilaterales distintas de las reservas y las declaraciones interpretativas
Las declaraciones unilaterales formuladas en relacin con un tratado que no son reservas ni declaraciones interpretativas (incluidas las declaraciones interpretativas condicionales) quedan fuera del mbito de aplicacin de la presente Gua de la Prctica.
1.5.1 Declaraciones de no reconocimiento
Una declaracin unilateral por la que un Estado indica que su participacin en un tratado no entraa el reconocimiento de una entidad a la que no reconoce queda fuera del mbito de aplicacin de la presente Gua de la Prctica, aun cuando tenga por objeto excluir la aplicacin del tratado entre el Estado declarante y la entidad no reconocida.
1.5.2 Declaraciones relativas a la aplicacin de un tratado en el mbito interno
Una declaracin unilateral formulada por un Estado o una organizacin internacional por la que ese Estado o esa organizacin indica la manera en que aplicar un tratado en el mbito interno, sin que ello afecte sus derechos y obligaciones con respecto a los dems Estados contratantes u organizaciones contratantes, queda fuera del mbito de aplicacin de la presente Gua de la Prctica.
1.5.3 Declaraciones unilaterales hechas en virtud de una clusula de opcin
1. Una declaracin unilateral hecha por un Estado o una organizacin internacional de conformidad con una clusula de un tratado que permite a las partes aceptar una obligacin no impuesta por otras disposiciones del tratado, o que les permite elegir entre dos o varias disposiciones del tratado, queda fuera del mbito de aplicacin de la presente Gua de la Prctica.
2. Una restriccin o condicin incluida en una declaracin por la que un Estado o una organizacin internacional acepta, en virtud de una clusula del tratado, una obligacin no impuesta por otras disposiciones del tratado no constituye una reserva.
-
A/66/10/Add.1
4 12-20321
1.6 Declaraciones unilaterales relativas a los tratados bilaterales
1.6.1 "Reservas" a los tratados bilaterales
Una declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominacin, formulada por un Estado o una organizacin internacional despus de la rbrica o la firma pero antes de la entrada en vigor de un tratado bilateral, por la que ese Estado o esa organizacin se propone obtener de la otra parte una modificacin de las disposiciones del tratado no constituye una reserva en el sentido de la presente Gua de la Prctica.
1.6.2 Declaraciones interpretativas de tratados bilaterales
Las directrices 1.2 y 1.4 son aplicables a las declaraciones interpretativas relativas tanto a los tratados multilaterales como a los tratados bilaterales.
1.6.3 Efectos jurdicos de la aceptacin de la declaracin interpretativa de un tratado bilateral por la otra parte
La interpretacin resultante de una declaracin interpretativa de un tratado bilateral hecha por un Estado o una organizacin internacional parte en el tratado y aceptada por la otra parte constituye una interpretacin autntica de ese tratado.
1.7 Alternativas a las reservas y las declaraciones interpretativas
1.7.1 Alternativas a las reservas
A fin de conseguir resultados comparables a los producidos por las reservas, los Estados o las organizaciones internacionales pueden tambin recurrir a procedimientos alternativos, tales como:
la insercin en el tratado de una clusula que tenga por objeto limitar su alcance o su aplicacin;
la concertacin de un acuerdo por el que dos o ms Estados u organizaciones internacionales, en virtud de una disposicin expresa de un tratado, se proponen excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en sus relaciones mutuas.
1.7.2 Alternativas a las declaraciones interpretativas
A fin de precisar o de aclarar el sentido o el alcance de un tratado o de algunas de sus disposiciones, los Estados o las organizaciones internacionales pueden tambin recurrir a procedimientos distintos de las declaraciones interpretativas, tales como:
la insercin en el tratado de disposiciones expresas que tengan por objeto interpretarlo;
la concertacin de un acuerdo complementario con tal fin, de manera simultnea o con posterioridad a la celebracin del tratado.
1.8 Alcance de las definiciones
Las definiciones de declaraciones unilaterales incluidas en esta parte se entienden sin perjuicio de la validez y los efectos jurdicos de tales declaraciones segn las normas que les son aplicables.
-
A/66/10/Add.1
12-20321 5
2. Procedimiento
2.1 Forma y notificacin de las reservas
2.1.1 Forma de las reservas
Una reserva habr de formularse por escrito.
2.1.2 Motivacin de las reservas
En lo posible, una reserva debera indicar los motivos por los cuales se formula.
2.1.3 Representacin a efectos de la formulacin de una reserva en el plano internacional
1. Sin perjuicio de las prcticas habitualmente seguidas en las organizaciones internacionales depositarias de tratados, se considerar que una persona representa a un Estado o a una organizacin internacional a efectos de formular una reserva:
a) si esa persona presenta los adecuados plenos poderes para la adopcin o la autenticacin del texto del tratado respecto del cual se formula la reserva o para manifestar el consentimiento del Estado o de la organizacin en obligarse por ese tratado; o
b) si se deduce de la prctica o de otras circunstancias que la intencin de los Estados y de las organizaciones internacionales de que se trate ha sido considerar que esa persona es la representante del Estado o de la organizacin internacional para esos efectos sin la presentacin de plenos poderes.
2. En virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos poderes, se considerar que representan a su Estado para formular una reserva en el plano internacional:
a) los jefes de Estado, jefes de gobierno y ministros de relaciones exteriores;
b) los representantes acreditados por los Estados en una conferencia internacional, para la formulacin de una reserva a un tratado adoptado en esa conferencia;
c) los representantes acreditados por los Estados ante una organizacin internacional o uno de sus rganos, para la formulacin de una reserva a un tratado adoptado en tal organizacin u rgano;
d) los jefes de misiones permanentes ante una organizacin internacional, para la formulacin de una reserva a un tratado celebrado entre los Estados acreditantes y esa organizacin.
2.1.4 Falta de consecuencias en el plano internacional de la violacin de las normas internas relativas a la formulacin de reservas
1. El rgano competente y el procedimiento que haya de seguirse en el plano interno para formular una reserva sern determinados por el derecho interno de cada Estado o por las reglas pertinentes de cada organizacin internacional.
2. El hecho de que una reserva haya sido formulada en violacin de una disposicin del derecho interno de un Estado o de las reglas de una organizacin internacional concernientes a la competencia y el procedimiento para la formulacin de reservas no podr ser alegado por ese Estado o esa organizacin como vicio de esa reserva.
-
A/66/10/Add.1
6 12-20321
2.1.5 Comunicacin de las reservas
1. Una reserva habr de comunicarse por escrito a los Estados contratantes y a las organizaciones contratantes y a los dems Estados y organizaciones internacionales facultados para llegar a ser partes en el tratado.
2. Una reserva a un tratado en vigor que sea el instrumento constitutivo de una organizacin internacional habr de comunicarse adems a esa organizacin.
2.1.6 Procedimiento de comunicacin de las reservas
1. Salvo que el tratado disponga o que los Estados y las organizaciones contratantes acuerden otra cosa, la comunicacin de una reserva a un tratado ser transmitida:
i) si no hay depositario, directamente por el autor de la reserva a los Estados contratantes y a las organizaciones contratantes y a los dems Estados y organizaciones internacionales facultados para llegar a ser partes en el tratado; o
ii) si hay depositario, a este, quien la notificar lo antes posible a los Estados y a las organizaciones internacionales a que est destinada.
2. La comunicacin de una reserva se entender que ha quedado hecha respecto de un Estado o de una organizacin internacional solo cuando haya sido recibida por ese Estado o esa organizacin.
3. La comunicacin de una reserva a un tratado que se efecte por un medio que no sea una nota diplomtica o una notificacin al depositario, en particular por correo electrnico o por telefax, deber ser confirmada en un plazo apropiado mediante tal nota o notificacin. En tal caso, se considerar que la reserva ha sido formulada en la fecha de la comunicacin inicial.
2.1.7 Funciones del depositario
1. El depositario examinar si la reserva a un tratado formulada por un Estado o una organizacin internacional est en la forma adecuada y debida y, cuando proceda, sealar la cuestin a la atencin del Estado o la organizacin internacional de que se trate.
2. De surgir alguna discrepancia entre un Estado o una organizacin internacional y el depositario acerca del desempeo de esta funcin, el depositario sealar la cuestin a la atencin:
a) de los Estados y las organizaciones signatarios, as como de los Estados contratantes y las organizaciones contratantes; o
b) cuando proceda, del rgano competente de la organizacin internacional interesada.
2.2 Confirmacin de las reservas
2.2.1 Confirmacin formal de las reservas formuladas en el momento de la firma de un tratado
La reserva que se formule en el momento de la firma de un tratado que haya de ser objeto de ratificacin, acto de confirmacin formal, aceptacin o aprobacin, habr de ser confirmada formalmente por el Estado o por la organizacin internacional autor de la reserva al manifestar su consentimiento en obligarse por el tratado. En tal caso, se considerar que la reserva ha sido hecha en la fecha de su confirmacin.
-
A/66/10/Add.1
12-20321 7
2.2.2 Caso de inexigibilidad de la confirmacin de las reservas formuladas en el momento de la firma del tratado
Una reserva formulada en el momento de la firma de un tratado no tendr que ser confirmada ulteriormente cuando un Estado o una organizacin internacional manifieste mediante esa firma su consentimiento en obligarse por el tratado.
2.2.3 Reservas en el momento de la firma expresamente autorizadas por el tratado
Cuando el tratado establezca expresamente que un Estado o una organizacin internacional estn facultados para formular una reserva en el momento de la firma del tratado, tal reserva no tendr que ser confirmada formalmente por el Estado o la organizacin internacional autor de la reserva al manifestar su consentimiento en obligarse por el tratado.
2.2.4 Forma de la confirmacin formal de las reservas
La confirmacin formal de una reserva habr de hacerse por escrito.
2.3 Formulacin tarda de las reservas
Un Estado o una organizacin internacional no podr formular una reserva a un tratado despus de haber manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado, a menos que el tratado disponga otra cosa o que ninguno de los dems Estados contratantes y organizaciones contratantes se oponga a la formulacin tarda de esa reserva.
2.3.1 Aceptacin de la formulacin tarda de una reserva
Salvo que el tratado disponga otra cosa o que la prctica bien establecida seguida por el depositario sea diferente, solo se considerar que la formulacin tarda de una reserva ha sido aceptada si ningn Estado contratante u organizacin contratante se ha opuesto a esa formulacin dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que haya recibido notificacin de la reserva.
2.3.2 Plazo de formulacin de una objecin a una reserva formulada tardamente
Una objecin a una reserva formulada tardamente deber formularse en los doce meses siguientes a la aceptacin, de conformidad con la directriz 2.3.1, de la formulacin tarda de la reserva.
2.3.3 Limitacin a la posibilidad de excluir o modificar los efectos jurdicos de un tratado por medios distintos de las reservas
Un Estado contratante o una organizacin contratante en un tratado no podr excluir ni modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado mediante:
a) la interpretacin de una reserva formulada anteriormente; o
b) una declaracin unilateral hecha ulteriormente en virtud de una clusula de opcin.
2.3.4 Ampliacin del alcance de una reserva
La modificacin de una reserva existente que tenga por objeto ampliar su alcance se regir por las reglas aplicables a la formulacin tarda de una reserva. Si la modificacin es objeto de oposicin, la reserva inicial permanecer inalterada.
-
A/66/10/Add.1
8 12-20321
2.4 Procedimiento relativo a las declaraciones interpretativas
2.4.1 Forma de las declaraciones interpretativas
Una declaracin interpretativa debera formularse preferiblemente por escrito.
2.4.2 Representacin a efectos de la formulacin de declaraciones interpretativas
Una declaracin interpretativa deber ser formulada por una persona a la que se considera que representa a un Estado o una organizacin internacional para la adopcin o la autenticacin del texto de un tratado o para manifestar el consentimiento de un Estado o una organizacin internacional en obligarse por un tratado.
2.4.3 Falta de consecuencias en el plano internacional de la violacin de las normas internas relativas a la formulacin de declaraciones interpretativas
1. El rgano competente y el procedimiento que haya de seguirse en el plano interno para formular una declaracin interpretativa sern determinados por el derecho interno de cada Estado o por las reglas pertinentes de cada organizacin internacional.
2. El hecho de que una declaracin interpretativa haya sido formulada en violacin de una disposicin del derecho interno de un Estado o de las reglas de una organizacin internacional concernientes a la competencia y el procedimiento para la formulacin de declaraciones interpretativas no podr ser alegado por ese Estado o esa organizacin como vicio de esa declaracin.
2.4.4 Momento en que se puede formular una declaracin interpretativa
Sin perjuicio de lo dispuesto en las directrices 1.4 y 2.4.7, una declaracin interpretativa podr ser formulada en cualquier momento.
2.4.5 Comunicacin de las declaraciones interpretativas
La comunicacin de una declaracin interpretativa formulada por escrito debera seguir el procedimiento establecido en las directrices 2.1.5, 2.1.6 y 2.1.7.
2.4.6 Inexigibilidad de la confirmacin de las declaraciones interpretativas formuladas en el momento de la firma de un tratado
Una declaracin interpretativa formulada en el momento de la firma de un tratado no tendr que ser confirmada ulteriormente cuando un Estado o una organizacin internacional manifieste su consentimiento en obligarse por el tratado.
2.4.7 Formulacin tarda de una declaracin interpretativa
Cuando un tratado disponga que una declaracin interpretativa nicamente puede formularse en momentos determinados, un Estado o una organizacin internacional no podrn formular en otro momento una declaracin interpretativa relativa a ese tratado, a menos que ninguno de los dems Estados u organizaciones contratantes se oponga a la formulacin tarda de esa declaracin.
2.4.8 Modificacin de una declaracin interpretativa
Salvo que el tratado disponga otra cosa, una declaracin interpretativa podr ser modificada en cualquier momento.
-
A/66/10/Add.1
12-20321 9
2.5 Retiro y modificacin de las reservas y las declaraciones interpretativas
2.5.1 Retiro de las reservas
Salvo que el tratado disponga otra cosa, una reserva podr ser retirada en cualquier momento y no se exigir para su retiro el consentimiento del Estado o de la organizacin internacional que la haya aceptado.
2.5.2 Forma del retiro
El retiro de una reserva habr de formularse por escrito.
2.5.3 Examen peridico de la utilidad de las reservas
1. Los Estados o las organizaciones internacionales que hayan formulado una o varias reservas a un tratado deberan proceder a un examen peridico de estas y considerar el retiro de las reservas que ya no respondan a la finalidad para la que fueron formuladas.
2. En tal examen, los Estados y las organizaciones internacionales deberan prestar especial atencin al objetivo de preservar la integridad de los tratados multilaterales y, cuando proceda, considerar la utilidad del mantenimiento de las reservas, particularmente en relacin con su derecho interno y con la evolucin de este desde que se formularon dichas reservas.
2.5.4 Representacin a efectos del retiro de una reserva en el plano internacional
1. Sin perjuicio de las prcticas habitualmente seguidas en las organizaciones internacionales depositarias de tratados, una persona ser considerada representante de un Estado o de una organizacin internacional para retirar una reserva formulada en nombre de un Estado o de una organizacin internacional:
a) si presenta los adecuados plenos poderes a los efectos del retiro; o
b) si se deduce de la prctica o de otras circunstancias que la intencin de los Estados o de las organizaciones internacionales de que se trate ha sido considerar que esa persona representa a un Estado o una organizacin internacional para esos efectos sin la presentacin de plenos poderes.
2. En virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos poderes, son considerados representantes de un Estado para retirar una reserva en el plano internacional en nombre de ese Estado:
a) los jefes de Estado, jefes de gobierno y ministros de relaciones exteriores;
b) los representantes acreditados por los Estados ante una organizacin internacional o ante uno de sus rganos, para el retiro de una reserva a un tratado adoptado en tal organizacin u rgano;
c) los jefes de misiones permanentes ante una organizacin internacional, para el retiro de una reserva a un tratado celebrado entre los Estados acreditantes y esa organizacin.
2.5.5 Falta de consecuencias en el plano internacional de la violacin de las normas internas relativas al retiro de reservas
1. El rgano competente y el procedimiento que haya de seguirse en el plano interno para retirar una reserva sern determinados por el derecho interno de cada Estado o por las reglas pertinentes de cada organizacin internacional.
-
A/66/10/Add.1
10 12-20321
2. El hecho de que una reserva haya sido retirada en violacin de una disposicin del derecho interno de un Estado o de las reglas de una organizacin internacional concernientes a la competencia y el procedimiento para el retiro de reservas no podr ser alegado por ese Estado o esa organizacin como vicio de ese retiro.
2.5.6 Comunicacin del retiro de una reserva
El procedimiento de comunicacin del retiro de una reserva se regir por las reglas aplicables respecto de la comunicacin de las reservas enunciadas en las directrices 2.1.5, 2.1.6 y 2.1.7.
2.5.7 Efectos del retiro de una reserva
1. El retiro de una reserva entraa la aplicacin, en su integridad, de las disposiciones a que se refera la reserva en las relaciones entre el Estado o la organizacin internacional que retira la reserva y todas las dems partes, con independencia de que estas hayan aceptado la reserva o hayan formulado una objecin al respecto.
2. El retiro de una reserva entraa la entrada en vigor del tratado en las relaciones entre el Estado o la organizacin internacional que retira la reserva y un Estado o una organizacin internacional que hubiere hecho una objecin a la reserva y se hubiere opuesto a la entrada en vigor del tratado entre ese Estado u organizacin y el autor de la reserva a causa de dicha reserva.
2.5.8 Fecha en que surte efecto el retiro de una reserva
Salvo que el tratado disponga o que se acuerde otra cosa, el retiro de una reserva solo surtir efecto respecto de un Estado contratante o de una organizacin contratante cuando ese Estado o esa organizacin haya recibido la correspondiente notificacin.
2.5.9 Casos en que el autor de una reserva puede fijar la fecha en que surte efecto el retiro de una reserva
El retiro de una reserva surtir efecto en la fecha fijada por su autor cuando:
a) esa fecha sea posterior a la fecha en que los dems Estados contratantes u organizaciones contratantes hayan recibido la correspondiente notificacin; o
b) el retiro no confiera ms derechos a su autor respecto de los dems Estados contratantes u organizaciones contratantes.
2.5.10 Retiro parcial de las reservas
1. El retiro parcial de una reserva limita los efectos jurdicos de la reserva y asegura una aplicacin ms completa de las disposiciones del tratado, o del tratado en su conjunto, en las relaciones entre el Estado o la organizacin internacional autor del retiro y las dems partes en el tratado.
2. El retiro parcial de una reserva est sujeto a las mismas reglas de forma y de procedimiento que el retiro total y surte efecto en las mismas condiciones.
2.5.11 Efectos del retiro parcial de una reserva
1. El retiro parcial de una reserva modifica los efectos jurdicos de la reserva en la medida determinada por la nueva formulacin de la reserva. Una objecin formulada a esa reserva sigue surtiendo efecto mientras su autor no la retire, en la medida en que la objecin no se refiera exclusivamente a la parte de la reserva que ha sido retirada.
-
A/66/10/Add.1
12-20321 11
2. No se podr formular ninguna objecin nueva a la reserva resultante del retiro parcial, a menos que ese retiro parcial tenga un efecto discriminatorio.
2.5.12 Retiro de las declaraciones interpretativas
Una declaracin interpretativa podr ser retirada en cualquier momento, siguiendo el mismo procedimiento aplicable a su formulacin, por las autoridades que sean consideradas representantes del Estado o de la organizacin internacional para este fin.
2.6 Formulacin de objeciones
2.6.1 Definicin de las objeciones a las reservas
Se entiende por "objecin" una declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominacin, hecha por un Estado o por una organizacin internacional como reaccin ante una reserva a un tratado formulada por otro Estado u otra organizacin internacional, por la que el Estado o la organizacin se propone impedir que la reserva produzca los efectos jurdicos deseados u oponerse de otro modo a la reserva.
2.6.2 Derecho a formular objeciones
Un Estado o una organizacin internacional podr formular una objecin a una reserva con independencia de la validez de la reserva.
2.6.3 Autor de una objecin
Podrn formular una objecin a una reserva:
i) todo Estado contratante o toda organizacin internacional contratante; y
ii) todo Estado o toda organizacin internacional facultados para llegar a ser partes en el tratado, en cuyo caso tal declaracin no surtir ningn efecto jurdico hasta que el Estado o la organizacin internacional hayan manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado.
2.6.4 Objeciones formuladas conjuntamente
La formulacin conjunta de una objecin por varios Estados u organizaciones internacionales no afecta al carcter unilateral de esa objecin.
2.6.5 Forma de las objeciones
Una objecin habr de formularse por escrito.
2.6.6 Derecho a oponerse a la entrada en vigor del tratado con respecto al autor de la reserva
Un Estado o una organizacin internacional que formule una objecin a una reserva podr oponerse a la entrada en vigor del tratado entre l o ella y el autor de la reserva.
2.6.7 Manifestacin de la intencin de impedir la entrada en vigor del tratado
Cuando un Estado o una organizacin internacional que formule una objecin a una reserva quiera impedir la entrada en vigor del tratado entre l o ella y el Estado o la organizacin internacional autor de la reserva, deber manifestar inequvocamente esa intencin antes que de otro modo el tratado entre en vigor entre ellos.
-
A/66/10/Add.1
12 12-20321
2.6.8 Procedimiento de formulacin de las objeciones
Las directrices 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6 y 2.1.7 se aplican mutatis mutandis a las objeciones.
2.6.9 Motivacin de las objeciones
En lo posible, una objecin debera indicar los motivos por los cuales se formula.
2.6.10 Inexigibilidad de la confirmacin de una objecin formulada antes de la confirmacin formal de la reserva
Una objecin a una reserva formulada por un Estado o una organizacin internacional antes de la confirmacin de la reserva a tenor de la directriz 2.2.1 no tendr que ser a su vez confirmada.
2.6.11 Confirmacin de una objecin formulada antes de la manifestacin del consentimiento en obligarse por el tratado
Una objecin formulada antes de la manifestacin del consentimiento en obligarse por el tratado no tendr que ser confirmada formalmente por el Estado o la organizacin internacional autor de la objecin en el momento de manifestar su consentimiento en obligarse si ese Estado o esa organizacin fuere signatario del tratado en el momento de formular la objecin; la objecin habr de ser confirmada si el Estado o la