INFORME DE TORELLÓ2014

1SÍNDIC - INFORME DE TORELLÓ 2014

ÍNDICE

I. CONSIDERACIONES GENERALES ............................................................................ 3

II. LAS ACTUACIONES DEL SÍNDIC EN TORELLÓ EN DATOS ...................................... 5

2.1. Quejas y actuaciones de oficio tramitadas con el Ayuntamiento de Torelló durante el año 2014 ...........................................................................5

2.2. Quejas y consultas tramitadas durante el año 2014 en que la persona interesada reside en Torelló..................................................................................7

III. ACEPTACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES .................................. 11

3.1. Resoluciones cumplidas ....................................................................................11

3SÍNDIC - INFORME DE TORELLÓ 2014

I. CONSIDERACIONES GENERALES

El 25 de febrero de 2010 se firmó el convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Torelló y el Síndic de Greuges.

Este informe es el quinto elaborado por el Síndic de Greuges sobre las actuaciones (quejas y consultas) que tienen como destinatario al Ayuntamiento de Torelló. El informe también recoge las quejas dirigidas a otras instituciones y empresas que tienen como promotoras a personas residentes en el municipio.

Durante 2014 la oficina itinerante de atención a las personas del Síndic de Greuges, en su visita a Torelló, atendió a 10 personas, que presentaron 7 quejas y formularon 3 consultas.

La tabla 1 muestra la evolución de las actuaciones del Síndic que han tenido como destinatario al Ayuntamiento. Para el 2014 han sido un total de 11 actuaciones, una cifra similar a la de los últimos años, aunque superior a la recibida por algunos ayuntamientos con un número de población similar a Torelló.

De las actuaciones realizadas pueden destacarse las siguientes características:

• Las temáticas de administración pública y tributos y las de políticas sociales son las que más quejas han acumulado.

• Hay que remarcar una disminución en 18 días respecto al año anterior del tiempo empleado por el Ayuntamiento a dar respuesta a los trámites requeridos por el Síndic, y también un incremento de 8 días de la propia oficina del Síndic de Greuges. En concreto, el Ayuntamiento requiere 85,5 días y el Síndic de Greuges, 64,1.

• En cuanto al estado de tramitación de las quejas con el Ayuntamiento de Torelló, durante 2014 se han finalizado 8 actuaciones y 3 continúan en trámite. De las actuaciones finalizadas, sólo en cuatro casos se ha apreciado algún tipo de irregularidad de la Administración local. En todos los casos en los que esto se ha producido, el problema que originó la queja se ha resuelto satisfactoriamente para la persona que la presentó.

La tabla 6 muestra el número de quejas y consultas tramitadas por el Síndic durante el año 2014 promovidas por residentes en Torelló. Han sido 47, 29 de las cuales han sido quejas y 18, consultas. Las principales características de estas actuaciones son:

• En cuanto a las administraciones afectadas en las quejas presentadas por vecinos del municipio (tabla 10), predominan las referidas a la Administración de la Generalitat (14 quejas) y a la Administración local (13 quejas, de las cuales 10 se corresponden al Ayuntamiento de Torelló).

• En lo concerniente a la materia objeto de estas quejas (tabla 7), la mayoría se ha concentrado en temas de políticas sociales (18 actuaciones), de administración pública y tributos (13 actuaciones) y de consumo (7 actuaciones ).

• El número de personas afectadas que han instado la actuación del Síndic ha sido de 49, cifra ligeramente inferior a la del año anterior.

Finalmente, cabe mencionar que en el último capítulo de este breve informe pueden consultarse los resúmenes de las resoluciones del Síndic de 2014 que tenían como destinatario al gobierno local en función de si han sido cumplidas, aceptadas o no aceptadas por el Ayuntamiento.

En el momento de elaborar este informe, a inicios del 2015, el Síndic de Greuges tiene firma-dos convenios de colaboración con veintitrés ayuntamientos de toda Cataluña, aparte del de Torelló y del que tiene firmado con el Conselh Generau d’Aran. Estos ayuntamientos son: Arenys de Munt, Barberà del Vallès, Calella, Canet de Mar, Cardedeu, Castellar del Vallès, Cubelles, Esparreguera, Granollers, Manresa, Matadepera, Molins de Rei, Olot, El Prat de Llo-bregat, Premià de Mar, Roses, Sant Andreu de Llavaneres, Sant Adrià de Besòs, Sant Pere de Ribes, Sant Quirze del Vallès, Tarragona y Tàrrega.

5SÍNDIC - INFORME DE TORELLÓ 2014

II. LAS ACTUACIONES DEL SÍNDIC EN TORELLÓ EN DATOS

2.1. QUEJAS Y ACTUACIONES DE OFICIO TRAMITADAS CON EL AYUNTAMIENTO DE TORELLÓ DURANTE EL AÑO 2014

1. Evolución de las quejas y actuaciones de oficio tramitadas con el Ayuntamiento de Torelló

2010 2011 2012 2013 2014

N % N % N % N % N %

Políticas sociales 3 21,43 3 23,08 - - 2 20 3 27,27

Educación e investigación - - - - - - 1 10 1 9,09

Infancia y adolescencia - - - - - - 1 10 1 9,09

Salud - - - - - - - - - -

Servicios sociales 3 21,43 3 23,08 - - - - 1 9,09

Trabajo y pensiones - - - - - - - - - -

Administración pública y tributos 4 28,57 2 15,38 1 14,29 3 30 4 36,36

Administración pública y derechos 2 14,29 1 7,69 1 14,29 2 20 2 18,18

Tributos 2 14,29 1 7,69 - - 1 10 2 18,18

Políticas territoriales 7 50,00 8 61,54 6 85,71 4 40 2 18,18

Medio ambiente 3 21,43 4 30,77 4 57,14 3 30 2 18,18

Urbanismo y vivienda 4 28,57 4 30,77 2 28,57 1 10 - -

Consumo - - - - - - 1 10 1 9,09

Seguridad ciudadana y justicia - - - - - - - - - -

Cultura y lengua - - - - - - - 1 9,09

Total 14 100 13 100 7 100 10 100 11 100

2. Comparación de quejas y actuaciones de oficio tramitadas con el Ayuntamiento de Torelló con las que han recibido ayuntamientos con poblaciones similares

Población Quejas

Santa Coloma de Farners 12.601 7

Llagosta, la 13.430 21

Badia del Vallès 13.553 4

Torelló 13.949 11

Canet de Mar* 14.123 7

Corbera de Llobregat 14.237 21

Palau-solità i Plegamans 14.454 7

Media 13.764 11,14

* Tienen convenio de visión singular de supervisión

6

3. Tiempo en días empleado por el Ayuntamiento de Torelló, el Síndic y la persona interesada en dar respuesta a los trámites requeridos durante el período 2012-2014

2012 2013 2014

Ayuntamiento de Torelló 123 103,05 85,5

Síndic 90 56,18 64,1

Persona interesada 11,8 4,02 4,76

4. Estado de las quejas al finalizar el año

N %

Quejas en tramitación 3 27,27

Quejas finalizadas 8 72,73

Total 11 100

5. Quejas y actuaciones de oficio finalizadas

N %

Irregularidad de la Administración 4 50

Se resuelve el problema 2 25

Resoluciones aceptadas 2 25

Resoluciones parcialmente aceptadas - -

Resoluciones no aceptadas - -

No-irregularidad de la Administración 4 50

La persona interesada desiste - -

Quejas no admitidas a trámite - -

Total 8 100

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2.2. QUEJAS Y CONSULTAS TRAMITADAS DURANTE EL AÑO 2014 EN QUE LA PERSONA INTERESADA RESIDE EN TORELLÓ

6. Quejas y consultas tramitadas por residentes del municipio

N %

Quejas 29 61,70

Consultas 18 38,30

Total 47 100

7. Quejas y consultas tramitadas por materias

Total Quejas Consultas

N % N % N %

Políticas sociales 18 38,30 14 48,28 4 22,22

Educación e investigación 3 6,38 2 6,90 1 5,56

Infancia y adolescencia 3 6,38 2 6,90 1 5,56

Salud 3 6,38 2 6,90 1 5,56

Servicios sociales 9 19,15 8 27,59 1 5,56

Trabajo y pensiones - - - - - -

Administración pública y tributos 13 27,66 7 24,14 6 33,33

Administración pública y derechos 6 12,77 4 13,79 2 11,11

Tributos 7 14,89 3 10,34 4 22,22

Políticas territoriales 6 12,77 3 10,34 3 16,67

Medio ambiente 3 6,38 2 6,90 1 5,56

Urbanismo y vivienda 3 6,38 1 3,45 2 11,11

Consumo 7 14,89 4 13,79 3 16,67

Seguridad ciudadana y justicia - - - - - -

Cultura y lengua 1 2,13 1 3,45 - -

Otros 2 4,26 - - 2 11,11

Total 47 100 29 100 18 100

8

8. Evolución de las quejas y consultas tramitadas durante los últimos cinco años

Total Quejas Consultas

2010 102 38 64

2011 80 34 46

2012 78 29 49

2013 58 36 22

2014 47 29 18

9. Número de personas afectadas en las quejas y las consultas tramitadas durante el período 2010-2014

2010 2011 2012 2013 2014

Número de personas afectadas en las quejas 43 39 34 36 31

Número de personas afectadas en las consultas 64 46 49 22 18

Total 107 85 83 58 49

9SÍNDIC - INFORME DE TORELLÓ 2014

10. Administraciones con las que se ha tramitado en las quejas procedentes de Torelló

Quejas %

Administración autonómica 14 45,2

Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca, Alimentación y Medio Natural 1 3,2

Departamento de Empresa y Ocupación 6 19,4

Departamento de Enseñanza 2 6,5

Departamento de Bienestar Social y Familia 2 6,5

Departamento de Salud 2 6,5

Departamento de Territorio y Sostenibilidad 1 3,2

Administración local 13 41,9

Ayuntamiento de Balenyà 1 3,2

Ayuntamiento de Torelló 10 32,3

Consejo Comarcal de Osona 1 3,2

Diputación de Barcelona 1 3,2

Compañías eléctricas 1 3,2

ENDESA 1 3,2

Compañías de gas 3 9,7

JAZZTEL 1 3,2

Telefónica España, SAU 2 6,5

Total 31 100

11. Quejas y consultas procedentes de Torelló en relación con las procedentes de municipios con poblaciones de magnitudes similares

Población Total Quejas Consultas

Santa Coloma de Farners 12.601 26 18 8

Llagosta, la 13.430 58 36 22

Badia del Vallès 13.553 36 23 13

Torelló 13.949 47 29 18

Canet de Mar* 14.123 71 28 43

Corbera de Llobregat 14.237 63 35 28

Palau-solità i Plegamans 14.454 27 14 13

Media 13.764 46,86 26,14 20,71

* Tienen convenio de visión singular de supervisión

10

12. Evolución de las quejas y consultas procedentes de Torelló en los desplazamientos al municipio

Total Quejas Consultas

2010 26 13 13

2011 12 6 6

2012 17 5 12

2013 16 8 8

2014 10 7 3

11SÍNDIC - INFORME DE TORELLÓ 2014

III. ACEPTACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES

3.1. RESOLUCIONES CUMPLIDAS

Q 05963/2013 Disconformidad con la denegación de una solicitud de logopeda y educa-dora con conocimiento de la lengua de signos catalana para un alumno de una guardería de Torelló

Ayuntamiento de Torelló

El Síndic ha solicitado información sobre este asunto a las administraciones afectadas: Ayuntamiento de Torelló y Dirección General de Atención a la Familia y Comunidad del Departamento de Enseñanza.

Q 05849/2014 Disconformidad con la liquidación de una tasa de residuos domésticos correspondiente al ejercicio 2014 en relación con una plaza de aparca-miento

Ayuntamiento de Torelló

La persona interesada expone que el Ayuntami-ento no le había liquidado ninguna tasa en con-cepto de residuos, y que el único tributo que ha hecho efectivo cada año hasta ahora es el Impu-esto sobre Bienes Inmuebles. El Síndic ha solici-tado al Ayuntamiento que justifique la liquida-ción de la tasa de residuos e indique si se llevó a cabo la correspondiente notificación previa del alta en el padrón fiscal, y que le indique si es correcta la información que el Consejo Comar-cal de Osona trasladó verbalmente al interesado

sobre que el Ayuntamiento había cometido un error y había hecho tributar la plaza de aparca-miento como si se tratara de un local comercial.

El Ayuntamiento ha informado de que la dirección de la guardería asignó al grupo una maestra diplomada en educación especial con un mínimo conocimiento de lenguaje de signos, y el Departamento de Enseñanza ha confirmado que cuando un centro de recursos educativos para deficientes auditivos (CREDA) necesita un profesional con formación en lengua de signos catalana, el Departamento le asigna uno que tenga estos conocimientos.

El Ayuntamiento ha constatado que, efectivamente, la liquidación de la tasa no procede, por lo que ya ha tramitado la baja de los recibos de la tasa que se habían emitido.

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