INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO
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Comisión de Desarrollo Social INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 1 INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO PRIMER AÑO DE EJERCICIO LXII LEGISLATURA Septiembre de 2012- Agosto de 2013
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Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 1
INFORME DE TRABAJO
LEGISLATIVO
PRIMER AÑO DE EJERCICIO
LXII LEGISLATURA
Septiembre de 2012- Agosto de 2013
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 2
PRESENTACIÓN
El Desarrollo Social refiere a un proyecto orientado a distribuir con justicia
los beneficios del crecimiento, de manera que mejoren los niveles de
bienestar, a partir de una equitativa distribución del ingreso y de la
erradicación de la pobreza, con índices cada vez más positivos de
empleo digno y bien remunerado, alimentación, educación, salud,
seguridad social, vivienda, entre otros, en un entorno de paz, libertad,
justicia, democracia, tolerancia, equidad, igualdad y solidaridad.
La Comisión de Desarrollo Social está abierta al diálogo para enriquecer
las normas legales y la evaluación de las políticas públicas en la materia,
promoviendo que, junto con la sociedad civil y el gobierno, se asuman
las responsabilidades para superar las limitaciones que impiden alcanzar
el bienestar social de los mexicanos.
El presente informe tiene como propósito presentar y difundir las
actividades realizadas por esta Comisión durante el Primer Año de
Ejercicio de la LXII Legislatura, para fortalecer los procesos de rendición
de cuentas hacia los ciudadanos, contribuyendo así con la
democratización del Estado mexicano.
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 3
INTEGRACIÓN
El 27 de septiembre de 2012 se publicó el Acuerdo de la Junta de
Coordinación Política por el que se integran las Comisiones Ordinarias
correspondientes a la Sexagésima Segunda Legislatura de la Cámara
de Senadores, quedando conformada la Comisión de Desarrollo Social
de la siguiente manera:
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Presidencia
Senadora Lorena Cuéllar Cisneros
Secretarios
Senador Jesús Casillas Romero
Senador Luis Fernando Salazar Fernández
Senadora Itzel Sarahí Rios de la Mora
Integrantes
Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo
Senadora Margarita Flores Sánchez
Senador Alejandro Tello Cristerna
Senador Ismael Hernández Deras
Senadora Mely Romero Celis
Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama
Senador Fernando Herrera Ávila
Senador Martín Orozco Sandoval
Senador Rabindranath Salazar Solorio
Senadora Luz María Beristain Navarrete
Senadora Martha Palafox Gutiérrez
Con fecha 13 de noviembre de 2012, la Junta de Coordinación Política
aprobó un Acuerdo mediante el cual la Senadora Blanca María del
Socorro Alcalá Ruiz se integra a la Comisión de Desarrollo Social, en
sustitución de la Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo.
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 4
I. ASUNTOS LEGISLATIVOS TURNADOS.
1. INICIATIVAS
FECHA ASUNTO PROMOVENTES
13 de
septiembre
2012
Proyecto de decreto por el que se
reforma y adiciona la Ley de los Derechos
de las Personas Adultas Mayores
Sen. Eviel Pérez Magaña
18 de
septiembre
2012
Proyecto de decreto por el que se
adiciona un segundo párrafo al artículo
12 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública
Gubernamental y se reforma el primer
párrafo del artículo 69 y el último párrafo
del artículo 146-a del Código Fiscal de la
Federación
Sen. Javier Corral Jurado, a
nombre propio y de los
Senadores Marcela Torres
Peimbert, Ernesto Ruffo
Appel, Víctor Hermosillo y
Celada y Daniel Ávila Ruiz
18 de
septiembre
2012
Proyecto de decreto por el que se
adiciona la Ley de los Derechos de las
Personas Adultas Mayores
Senadores Armando Ríos
Piter, Ángel Benjamín Robles
Montoya, Dolores Padierna
Luna, Lorena Cuéllar Cisneros
y Raúl Morón Orozco
16 de
octubre
2012
Proyecto de decreto por el que se
adiciona una fracción al artículo 33 de la
Ley General de Educación y un párrafo
segundo al artículo 15 de la Ley General
de Prestación de Servicios para la
Atención, Cuidado y Desarrollo Integral
Infantil
Senadoras María del Pilar
Ortega Martínez, Luisa María
de Guadalupe Calderón
Hinojosa y Martha Elena
García Gómez
06 de
noviembre
2012
Proyecto de decreto que reforma los
artículos 8, 26, 70, 72, 80, 81, 84; reforma y
adiciona un párrafo segundo al artículo
27 y adiciona las fracciones XI y XII al
artículo 5, la fracción X al artículo 10 y
adiciona un artículo 68 Bis de la Ley
General de Desarrollo Social
Sen. José Rosas Aispuro Torres
06 de
noviembre
2012
Proyecto de decreto que reforma los
artículos Segundo, Tercero y Cuarto
Transitorios de la Ley de Economía Social
y Solidaria
Senadores José Ascención
Orihuela Bárcenas, Fernando
Herrera Ávila, Ángel Benjamín
Robles Montoya, Marcela
Guerra Castillo y Teófilo Torres
Corzo
04 de
diciembre
2012
Iniciativa con proyecto de decreto que
reforma el artículo 4o y 73 de la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos
Sen. Lorena Cuéllar Cisneros
13 de
diciembre
2012
Proyecto de decreto por el que se
reforman y adicionan los artículos 26, 72 y
76 de la Ley General de Desarrollo Social
Sen. Benjamín Robles
Montoya
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 5
23 de enero
2013
Proyecto de decreto que reforma los
artículos 17 Bis de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal y 28 de la
Ley General de Desarrollo Social
Senadores Adriana Dávila
Fernández, Luisa Ma.
Calderón Hinojosa, Juan
Carlos Romero Hicks, Silvia
Guadalupe Garza
Galván, Luis Fernando Salazar
Fernández, Francisco de
Paula Búrquez Valenzuela,
Martín Orozco Sandoval,
Jorge Luis Lavalle Maury, Ma.
del Pilar Ortega Martínez,
Mariana Gómez del Campo
Gurza, Laura Angélica Rojas
Hernández
12 de
febrero de
2013
Proyecto de decreto que reforma el
artículo 26 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos
Senadores Ernesto Cordero
Arroyo y Adriana Dávila
Fernández con aval de
Grupo
19 de
febrero
2013
Proyecto de decreto por el que se
reforma el artículo 37 de la Ley General
de Desarrollo Social
Sen. René Juárez Cisneros
26 de
febrero de
2013
Proyecto de decreto que reforma los
artículos 26, 110 y 111 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos
Sen. Lorena Cuéllar Cisneros
14 de marzo
2013
Proyecto de decreto que crea la Ley
Federal de Derechos para la Equidad y la
Igualdad Social
Sen. Lorena Cuéllar Cisneros
18 de abril
2013
Proyecto de decreto por el que se
reforma la fracción II del artículo 11 de la
Ley General de Desarrollo Social
Senadoras Lisbeth Hernández
Lecona, Angélica del Rosario
Araujo Lara, Ivonne Liliana
Álvarez García, Juana Leticia
Herrera Ale, Lilia Guadalupe
Merodio Reza, Margarita
Flores Sánchez, Ma. del Rocío
Pineda Gochi y Mely Romero
Celis
23 de abril
2013
Proyecto de decreto por el que se
reforman las fracciones II y IV del artículo
38 de la Ley General de Desarrollo Social
Senadoras Lisbeth Hernández
Lecona, Angélica del Rosario
Araujo Lara, Hilda Esthela
Flores Escalera, Ivonne Liliana
Álvarez García, Lilia
Guadalupe Merodio Reza,
Juana Leticia Herrera Ale,
Margarita Flores Sánchez,
Ma. del Rocío Pineda Gochi y
Mely Romero Celis
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 6
10 de julio
2013
Proyecto de decreto que reforma,
adiciona y deroga diversas disposiciones
de la Ley de la Economía Social y
Solidaria; de la Ley de Premios, Estímulos y
Recompensas Civiles; de la Ley de
Sociedades de Solidaridad Social; de la
Ley General de Cambio Climático; de la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente; de la Ley
General para la Inclusión de las Personas
con Discapacidad; de la Ley General
para la Prevención y Gestión Integral de
los Residuos; de la Ley de Asociaciones
Público Privadas y de la Ley para el
Desarrollo de la Competitividad de la
Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Sen. Luisa María Calderón
Hinojosa
2. MINUTAS
FECHA ASUNTO
20 de diciembre
2012
Proyecto de decreto que reforma el inciso a) de la fracción I del
artículo 4 de la Ley de Asistencia Social, para los efectos de lo
dispuesto por la fracción d) del artículo 72 constitucional.
19 de febrero
2013
Proyecto de decreto que adiciona la fracción VI al artículo 19 de
la Ley General de Desarrollo Social, devuelta con modificaciones,
para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.
19 de febrero
2013
Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.
3. PUNTOS DE ACUERDO
FECHA ASUNTO PROMOVENTE
13 de
septiembre
2012
(2 de octubre
2012)
Convoca a trabajar en conferencia a las
Comisiones de Desarrollo Social de ambas
Cámaras, a efecto de buscar reformas a la
Ley General de Desarrollo Social.
Sen. Fernando Herrera Ávila
18 de
septiembre
2012
(2 de Octubre
2012)
Punto de Acuerdo por el que se solicita a los
Ejecutivos de las entidades federativas a
presentar un informe sobre los mecanismos
para medir el combate a la pobreza que
utilizan en los programas sociales estatales.
Senadoras Adriana Dávila
Fernández y Luisa María
Calderón Hinojosa
27 de
septiembre
2012
(2 de Octubre
2012)
Exhorta al titular del Ejecutivo Federal a
asignar recursos para incrementar los
desayunos escolares, hasta cubrir la
totalidad del alumnado, principalmente en
zonas rurales, apartadas o indígenas y zonas
de pobreza urbana.
Sen. Margarita Flores Sánchez
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 7
4 de Octubre
2012
Exhorta a las Secretaría de Desarrollo Social
a efecto de que se instruya que en las reglas
de operación del Programa Oportunidades,
exista la notificación a los beneficiarios para
que en un plazo de 15 días manifiesten lo
que a su derecho convenga, con el objetivo
de dar cumplimiento a las garantías de
audiencia y debido proceso.
Senadores Jorge Luis Lavalle
Maury
y Luis Fernando Salazar
Fernández
16 de octubre
2012
Exhorta a las autoridades federales, estatales
y municipales a implementar acciones y
mecanismos eficientes y eficaces para
erradicar la pobreza que existe en gran
parte de la sociedad mexicana.
Sen. Lisbeth Hernández Lecona
15 de
noviembre
2012
Exhorta a los poderes ejecutivos de los
estados de Tlaxcala y de Aguascalientes a
publicar la información relativa a los
programas sociales.
Sen. Lorena Cuéllar Cisneros
27 de
noviembre
2012
Exhorta a la Comisión de Fomento de las
Actividades de las Organizaciones de la
Sociedad Civil a proporcionar a los
ayuntamientos constitucionales de los
municipios de la República Mexicana el
catálogo con información actualizada de
organizaciones de la sociedad civil existentes
en su respectiva entidad federativa, así
como aquéllas de carácter nacional.
Sen. Rosa Adriana Díaz Lizama
12 de febrero
2013
Solicita la comparecencia de la titular de la
Secretaría de Desarrollo Social.
Sen. Fernando Herrera Ávila
14 de febrero
2013
Exhorta al titular del Poder Ejecutivo a que,
por medio de la Secretaría de Desarrollo
Social, rectifique en el proceso de
nombramiento de los delegados estatales
de esa dependencia
Sen. Lorena Cuéllar Cisneros
19 de febrero
2013
Exhorta al titular del Poder Ejecutivo a que,
por medio de la Secretaría de Desarrollo
Social, dé respuesta a planteamientos
hechos desde esta Soberanía y al CONEVAL
a informar sobre mecanismos específicos de
resultados de la Cruzada contra el Hambre
Sen. Lorena Cuéllar Cisneros
21 de febrero
2013
Exhorta al Ejecutivo Federal a incluir más
municipios del estado de Guerrero en la
Cruzada Nacional contra el Hambre
Sen. Sofío Ramírez Hernández
14 de marzo
2013
Exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social
del Gobierno Federal a modificar las reglas
de operación del programa de Desarrollo
Humano Oportunidades
Sen. Jorge Luis Lavalle Maury
14 de marzo
2013
Exhorta al Ejecutivo Federal a incluir en la
primera etapa del programa "Cruzada
contra el Hambre" a los municipios de
Iturbide, Rayones, Mier y Noriega, Aramberri,
Dr. Arroyo, Galeana y Gral. Zaragoza,
debido a que por sus altos índices de
pobreza y pobreza extrema han sido
clasificados por el CONEVAL en su informe
de pobreza y evaluación del estado de
Nuevo León como zonas de atención
prioritarias
Sen. Raúl Gracia Guzmán
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 8
19 de marzo
2013
Exhorta al Poder Ejecutivo Federal a integrar
y reprogramar en los objetivos del Sistema
Nacional para la Cruzada Nacional contra el
Hambre a todos los municipios de la región
sur-sureste del país.
Senadores Benjamín Robles
Montoya, Eviel Pérez Magaña,
Daniel Gabriel Ávila Ruiz,
Francisco García Cabeza de
Vaca, Luis Fernando Salazar
Fernández, Luz María Beristain
Navarrete, Ana Gabriela
Guevara Espinoza, Adán
Augusto López Hernández, Fidel
Demédicis Hidalgo, Armando
Ríos Piter, Zoé Robledo Aburto,
María Alejandra Barrales
Magdaleno, Angélica de la
Peña Gómez, Dolores Padierna
Luna, Miguel Barbosa Huerta,
Manuel Camacho Solís, Mario
Delgado Carrillo, Alejandro
Encinas Rodríguez, Fernando
Mayans Canabal, Raúl Morón
Orozco, Isidro Pedraza Chávez,
Adolfo Romero Lainas,
Rabindranath Salazar Solorio, Luis
Sánchez Jiménez, Marcela Torres
Peimbert y David Monreal Ávila
20 de marzo
2013
Exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social
del Gobierno Federal a aumentar el recurso
asignado por niño, para que se cubran las
aportaciones ante el Instituto Mexicano del
Seguro Social de los trabajadores del
Programa de Estancias Infantiles para
Apoyar a Madres Trabajadoras de dicha
Secretaría.
Sen. Jorge Luis Preciado
Rodríguez
02 de abril
2013
Exhorta al Gobierno Federal y a la Comisión
Intersecretarial del Sistema Nacional para la
Cruzada contra el Hambre a implementar
diversas acciones a fin de asegurar la
correcta aplicación del programa y blindarlo
de fines electorales o partidistas.
Sen. Mariana Gómez del Campo
Gurza
03 de abril
2013
Exhorta a los titulares de las Secretarías de
Hacienda y Crédito Público y de Economía a
implementar acciones que coadyuven al
Sistema Nacional de la Cruzada Nacional
Contra el Hambre.
Sen. Margarita Flores Sánchez
04 de abril
2013
Exhorta al Poder Ejecutivo a establecer, en
consonancia con lo estipulado en el punto
2.9 del Pacto por México, una regla clara de
distribución de recursos que corresponda a
las necesidades de los estados del sur-
sureste, acabando con el rezago de los
programas sociales en la región y
asegurando el pleno cumplimiento de la Ley
General de Desarrollo Social.
Sen. Ángel Benjamín Robles
Montoya
18 de abril
2013
Inclusión de la “sardina monterrey” como
parte de los alimentos para erradicar la
pobreza alimentaria y la desnutrición.
Senadores Ernesto Ruffo Appel,
Carlos Mendoza Davis, Héctor
Larios Córdova, Francisco
Salvador López Brito, Francisco
Búrquez Valenzuela, Víctor
Hermosillo y Celada y Ricardo
Barroso Agramont
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 9
18 de abril
2013
Exhorta a la Secretaria de Desarrollo Social a
presentar las denuncias correspondientes en
contra de los funcionarios y exfuncionarios
de la Secretaría, así como contra los
funcionarios del gobierno del estado de
Veracruz y candidatos del PRI del municipio
de Boca del Río, Veracruz, por la probable
comisión de diversos delitos del fuero federal
en materia de desvío de recursos federales
para campañas electorales, así como el mal
uso de los mismos; y a la Procuraduría
General de la República a iniciar de
inmediato las indagatorias por la probable
comisión de delitos del fuero federal.
Sen. Fernando Yunes Márquez
23 de abril
2013
Exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal
a explicar a los mexicanos y a esta soberanía
la estrategia integral de la Cruzada Nacional
Contra el Hambre, y transparentar y aclarar
los criterios para la selección de los
municipios considerados en la misma.
Sen. Lorena Cuéllar Cisneros
23 de abril
2013
Solicita a la Secretaría de Desarrollo Social
informe sobre los criterios para la selección
de las delegaciones políticas del Distrito
Federal en la Cruzada contra el Hambre.
Senadores Mario Delgado
Carrillo, Dolores Padierna Luna y
Alejandra Barrales Magdaleno
23 de abril
2013
Exhorta al Poder Ejecutivo Federal a remitir la
relación de bajas por tiempo indefinido o en
forma definitiva del Padrón Activo de
Beneficiarios del Programa de Desarrollo
Humano “Oportunidades”.
Sen. Rosa Adriana Díaz Lizama
23 de abril
2013
Se establecen las políticas públicas
mediante las cuales deberá conducirse el
programa gubernamental denominado
"Cruzada Nacional contra el Hambre.
Sen. Fidel Demédicis Hidalgo
23 de abril
2013
Respecto a la evaluación de la Cruzada
contra el Hambre, a más de 60 días de su
puesta en marcha.
Sen. Isidro Pedraza Chávez
23 de abril
2013
Exhorta a los titulares de diversas Secretarías
de Estado a implementar acciones
inmediatas a para establecer "Reglas claras
y escritas para el blindaje electoral 2013 de
los Programas etiquetados en el Anexo B del
Decreto por el que se establece el Sistema
Nacional para la Cruzada contra el Hambre,
publicado el 22 de enero de 2013 en el
Diario Oficial de la Federación".
Sen. Silvia Guadalupe Garza
Galván
23 de abril
2013
Exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal
para que en las reglas de operación del
programa de desarrollo humano
Oportunidades se integren las
modificaciones relativas a introducir un
mecanismo de aclaración adecuado y
accesible a las necesidades de los
beneficiarios que sean excluidos sin previa
notificación.
Sen. Rabindranath Salazar
Solorio
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 10
29 de abril
2013
Exhorta a la Junta de Coordinación Política
de la Cámara de Senadores a crear la
comisión especial de seguimiento al uso de
recursos públicos destinados a programas
sociales federales durante los procesos
electorales y a las denuncias que por su uso
indebido se presenten; y exhorta al titular del
Ejecutivo Federal a instituir el observatorio
ciudadano para el seguimiento y evaluación
de la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
Sen. Lorena Cuéllar Cisneros
20 de agosto
2013
Exhorta a la titular de la Secretaría de
Desarrollo Social a rendir un informe sobre la
ejecución del presupuesto ejercido del
durante el sexenio anterior, con objeto de
disminuir la pobreza en nuestro país y los
resultados que se obtuvieron.
Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional
20 de agosto
2013
Exhorta al Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia, a la
Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles y
a la Cámara Nacional de la Industria de
Restaurantes y Alimentos Condimentados a
que, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social, se coordinen para el
aprovechamiento de los alimentos que son
desperdiciados.
Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional
28 de agosto
2013
Exhorta al Ejecutivo Federal a establecer un
plan integral urgente de apoyo a la
población de la región de “tierra caliente”
que ayude a restaurar de manera efectiva el
tejido social.
Sen. Sofío Ramírez Hernández
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 11
II. ASUNTOS LEGISLATIVOS DICTAMINADOS.
1. INICIATIVAS
A) Con proyecto de decreto que reforma los artículos Segundo, Tercero
y Cuarto Transitorios de la Ley de Economía Social y Solidaria,
presentada el 06 de noviembre de 2012.
Autores: Senadores José Ascención Orihuela Bárcenas, Fernando
Herrera Ávila, Ángel Benjamín Robles Montoya, Marcela Guerra Castillo y
Teófilo Torres Corzo.
La iniciativa tiene por objeto reformar los artículos Segundo, Tercero y
Cuarto de la Ley de Economía Social y Solidaria, a fin de prorrogar hasta
el 23 de noviembre del 2013, algunas disposiciones relacionadas con el
Instituto Nacional de la Economía Solidaria, cuya constitución como
órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Economía,
determino la propia Ley, y con el Registro Nacional de los Organismo del
Sector.
Aprobada por el Pleno del Senado de la República el 20 de diciembre
de 2012.
2. MINUTAS
A) Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 30 de la
Ley General de Desarrollo Social.
Objetivo: Establecer que en la revisión anual de las zonas de atención
prioritaria debe considerar la desagregación que llegue al nivel de
localidades de las zonas rurales y a nivel de manzanas en las zonas
urbanas para los efectos de llevar a cabo las asignaciones
presupuestales.
Aprobada por el Pleno del Senado de la República el 7 de marzo de
2013.
B) Con proyecto de decreto que adiciona una fracción IX al artículo 36
de la Ley General de Desarrollo Social.
Objetivo: Incluir el indicador de “Grado de accesibilidad” para los
criterios de medición de la pobreza.
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 12
Aprobada por el Pleno del Senado de la República el 7 de marzo de
2013.
3. PUNTOS DE ACUERDO
A) Por el que convoca a trabajar en conferencia a las Comisiones de
Desarrollo Social de ambas Cámaras, a efecto de buscar reformas a la
Ley General de Desarrollo Social.
Autor: Senador Fernando Herrera Ávila. Integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Texto Aprobado:
PRIMERO. Queda sin materia la propuesta con punto de acuerdo Por el
que convoca a trabajar en conferencia a las Comisiones de Desarrollo
Social de ambas Cámaras, a efecto de buscar reformas a la Ley
General de Desarrollo Social, en virtud de que estas acciones fueron
consideradas en el Plan de Trabajo de la Comisión de Desarrollo Social
del Senado de la República, aprobado con posterioridad a la
presentación de dicha propuesta.
SEGUNDO. Archívese el presente asunto como total y definitivamente
concluido.
Aprobado por el Pleno del Senado de la República el 18 de diciembre
de 2012.
B) Por el que se solicita a los Ejecutivos de las Entidades Federativas a
presentar un informe sobre los mecanismos para medir el combate a la
pobreza que utilizan en los programas sociales estatales.
Autor: Senadora Adriana Dávila Fernández y Senadora Luisa María
Calderón Hinojosa. Integrantes del Grupo Parlamentario del Partido
Acción Nacional.
Texto Aprobado:
ÚNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los
titulares de los Poderes Ejecutivos de los Estados y al Jefe de Gobierno
del Distrito Federal, para que presenten un informe en el que se
especifiquen los mecanismos y metodologías que utilizan para medir el
combate a la pobreza; su compromiso en materia de transparencia,
padrones de beneficiarios y evaluación de sus programas sociales.
Aprobado por el Pleno del Senado de la República el 18 de diciembre
de 2012.
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 13
C) Por el que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a asignar recursos
para incrementar los desayunos escolares, hasta cubrir la totalidad del
alumnado, principalmente en zonas rurales, apartadas o indígenas y
zonas de pobreza urbana.
Autor: Senadora Margarita Flores Sánchez. Integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Texto aprobado:
UNICO. Se exhorta de manera respetuosa a la Cámara de Diputados
para que, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública,
contemple dentro del análisis y dictaminación del Presupuesto de
Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013, la ampliación de
recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples para el rubro
correspondiente al Programa de Desayunos Escolares a fin de cubrir en
su totalidad las zonas rurales, indígenas y polígonos de pobreza en zonas
urbanas.
Asimismo, se hace un llamado a la citada Comisión para que dentro de
la aprobación de la cartera de infraestructura y equipamiento
contemplado dentro del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federación 2013, se dé prioridad a los proyectos que tengan como
destino la construcción y equipamiento de comedores o
desayunadores en las instalaciones de los Centros Educativos.
Aprobado por el Pleno del Senado de la República el 18 de diciembre
de 2012.
D) Por el que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social a efecto de
que se instruya que en las reglas de operación del Programa
Oportunidades, exista la notificación a los beneficiarios para que en un
plazo de 15 días manifieste lo que a su derecho convenga, con el
objetivo de dar cumplimiento a las garantías de audiencia y debido
proceso.
Autor: Senador Jorge Luis Lavalle Maury y Senador Luis Fernando Salazar
Fernández. Integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional.
Texto Aprobado:
ÚNICO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta
respetuosamente al titular del Ejecutivo Federal, para que instruya a la
Secretaría de Desarrollo Social a efecto de que en las reglas de
operación del Programa para el Desarrollo Humano Oportunidades, se
otorgue un plazo de 30 días, a partir de la notificación de incorporación,
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 14
para que manifieste lo que a su derecho convenga, para dar
cumplimiento a las garantías de audiencia y debido proceso,
establecidas en los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Aprobado por el Pleno del Senado de la República el 18 de diciembre
de 2012.
E) Por el que exhorta a las autoridades federales, estatales y municipales
a implementar acciones y mecanismos eficientes y eficaces para
erradicar la pobreza que existe en gran parte de la sociedad mexicana.
Autor: Senadora Lisbeth Hernández Lecona. Integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Texto Aprobado:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a las
Autoridades Federales, Estatales y Municipales para que, en el ámbito
de sus facultades y competencias implementen acciones y mecanismos
para erradicar la pobreza que existe en gran parte de la sociedad
mexicana.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta al titular del Poder
Ejecutivo Federal para que administre y distribuya de manera equitativa
los recursos destinados para el desarrollo social.
Aprobado por el Pleno del Senado de la República el 18 de diciembre
de 2012.
F) Por el que exhorta a los poderes ejecutivos de los estados de Tlaxcala
y Aguascalientes a publicar la información relativa a los programas
sociales.
Autor: Senadora Lorena Cuéllar Cisneros. Integrante del Grupo
Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Texto Aprobado:
ÚNICO.- El Senado de la República exhorta de manera respetuosa a los
poderes ejecutivos de los Estados de Tlaxcala y Aguascalientes, a
publicar y remitir al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social, la información relativa a los programas sociales, de
conformidad con las disposiciones legales vigentes en materia de
transparencia y acceso a la información gubernamental.
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 15
Aprobado por el Pleno del Senado de la República el 20 de diciembre
de 2012.
G) Por el que exhorta a la Comisión de Fomento de las Actividades de
las Organizaciones de la Sociedad Civil a proporcionar a los
ayuntamientos constitucionales de los municipios de la República
Mexicana el catálogo con información actualizada de organizaciones
de la sociedad civil existentes en su respectiva entidad federativa, así
como aquellas de carácter nacional.
Autor: Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama. Integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Texto Aprobado:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la
Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la
Sociedad Civil y al Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo
Municipal para que pongan a disposición de los Ayuntamientos del país,
el Catálogo con información actualizada de Organizaciones de la
Sociedad Civil existentes en su respectiva Entidad Federativa, así como
aquellas de carácter nacional.
SEGUNDO.- Se exhorta respetuosamente a los Congresos de las
Entidades Federativas que no cuentan con la legislación concerniente
al involucramiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil a expedir
el marco normativo correspondiente.
Aprobado por el Pleno del Senado de la República el 20 de diciembre
de 2012.
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 16
III. ASUNTOS LEGISLATIVOS DICTAMINADOS EN ESPERA
DE REUNIÓN DE COMISIONES UNIDAS.
1. INICIATIVAS
A) Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19 de la
Ley General de Desarrollo Social, presentada el 14 de septiembre de
2011. (Dictamen en sentido negativo).
Autor: Sen. Adolfo Toledo Infanzón. Integrante del Grupo Parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Establecer que sean prioritarios y de interés público los
programas de educación obligatoria y de atención a jóvenes sin
cobertura educativa en nivel medio superior, como una forma de
protección a este grupo poblacional."
Dictamen en sentido negativo aprobado en la Reunión Ordinaria de la
Comisión de Desarrollo Social el 30 de abril de 2013.
B) Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4º de la Ley
de Asistencia Social, presentada el 2 de febrero de 2012. (Dictamen en
sentido negativo).
Autor: Sen. Adolfo Toledo Infanzón. Integrante del Grupo Parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Adicionar la obesidad como una situación de riesgo de los
niños, niñas y adolescentes para que sean sujetos de la asistencia social.
Dictamen en sentido negativo aprobado en la Reunión Ordinaria de la
Comisión de Desarrollo Social el 30 de abril de 2013.
C) Con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley General de
Desarrollo Social, presentada el 18 de marzo de 2010. (Dictamen en
sentido negativo).
Autor: Sen. Adolfo Toledo Infanzón. Integrante del Grupo Parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Incluir en la ley como zonas de atención prioritaria a las áreas
o regiones, sean de carácter predominantemente rural o urbano,
aquellas cuya población registra índices de pobreza y aumento
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 17
sostenido de migración en base a la información recabada por el
Instituto Nacional de Geografía y Estadística.
Dictamen en sentido negativo aprobado en la Reunión Ordinaria de la
Comisión de Desarrollo Social el 30 de abril de 2013.
2. MINUTAS
A) Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VIII del
artículo 9 y el inciso O) del artículo 28 de la Ley de Asistencia Social.
(Dictamen en sentido negativo)
Objetivo: Establecer como atribución tanto de la Secretaría de Salud
como del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, que
en el Sistema Nacional de Información sobre Asistencia Social, se
otorgue importancia particular a los temas de familia.
Dictamen en sentido negativo aprobado en la Reunión Ordinaria de la
Comisión de Desarrollo Social el 31 de enero de 2013.
B) Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas
disposiciones de las Leyes de Asistencia Social, de Desarrollo Rural
Sustentable, de Fomento para la Lectura y el Libro, del Impuesto sobre la
Renta, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado, del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas, Federal de Derechos, General de Asentamientos Humanos,
General de Cultura Física y Deporte y General de Salud.
Objetivo: Propone homologar en distintas legislaciones los criterios para
promover, proteger, y asegurar el disfrute pleno en condiciones de
igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de
las personas con discapacidad.
Dictamen aprobado en la Reunión Ordinaria de la Comisión de
Desarrollo Social el 31 de enero de 2013.
C) Con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley
General de Desarrollo Social. (Dictamen en sentido negativo)
Objetivo: Establece que el Gobierno Federal deberá elaborar y publicar
en el Diario Oficial de la Federación las reglas de operación de los
programas de desarrollo social incluidos en el Presupuesto de Egresos de
la Federación, así como la metodología, normatividad, calendarización
y las asignaciones correspondientes desglosadas por la entidad
federativa y por programa social.
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 18
Dictamen en sentido negativo aprobado en la Reunión Ordinaria de la
Comisión de Desarrollo Social el 31 de enero de 2013.
D) Con proyecto de decreto que adiciona tres párrafos al artículo 26 de
la Ley General de Desarrollo Social. (Dictamen en sentido negativo)
Objetivo: Faculta a la Cámara de Diputados a emitir opinión sobre las
reglas de operación publicadas por el Ejecutivo Federal.
Dictamen en sentido negativo aprobado en la Reunión Ordinaria de la
Comisión de Desarrollo Social el 31 de enero de 2013.
E) Con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIII al
artículo 50 de la Ley General de Desarrollo Social.
Objetivo: Faculta a la Comisión Nacional de Desarrollo Social para
analizar y emitir opinión respecto de las reglas de operación de los
programas sociales publicadas por el Ejecutivo Federal.
Dictamen aprobado en la Reunión Ordinaria de la Comisión de
Desarrollo Social el 31 de enero de 2013.
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INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 19
IV. REUNIONES DE LA COMISIÓN
SESIÓN DE INSTALACIÓN, 4 DE OCTUBRE DE 2012.
En cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 93 de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 92 y 93 de su
Reglamento Interno, se reunieron los integrantes de la Comisión de
Desarrollo Social con el objeto de instalar formalmente los trabajos de la
misma, para lo cual fueron debidamente convocados.
Asuntos tratados:
Lectura de la cuenta de la Junta de Coordinación Política, por
el que se constituyen las Comisiones.
Declaratoria de instalación.
Informe de los asuntos turnados por Mesa Directiva y recepción
del inventario de la Comisión de la Legislatura precedente.
PRIMERA REUNIÓN ORDINARIA, 30 DE OCTUBRE DE 2012.
Asuntos tratados:
Presentación de la propuesta de Plan de Trabajo.
Agenda Legislativa para el primer año de ejercicio.
Presentación del proyecto de Calendario Anual de Reuniones de
Trabajo Ordinarias para el Primer Año Legislativo.
Presentación del proyecto para el foro Diálogo Plural para el
Marco Legal y las Políticas Públicas de Desarrollo Social.
Aprobación para llevar a cabo Reunión de Trabajo con el
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social.
Presentación de estructura y contenido del Sitio Web de la
Comisión de Desarrollo Social.
Informe sobre la Tercera Reunión Ordinaria de la Comisión
Nacional de Desarrollo Social.
Presentación del Secretario Técnico y Asesores de la Comisión.
PRIMERA REUNIÓN EXTRAORDINARIA, 7 DE NOVIEMBRE DE 2012.
Asuntos tratados:
Aprobación del Plan de Trabajo.
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 20
Aprobación del Calendario Anual de Reuniones de Trabajo
Ordinarias para el Primer Año Legislativo.
Aprobación de la realización del Evento Diálogo Plural para el
Marco Legal y las Políticas Públicas de Desarrollo Social.
REUNIÓN DE TRABAJO CON EL CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA
POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL (CONEVAL), 5 DE DICIEMBRE DE 2012.
Asuntos tratados:
Presentación del Informe de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social en México 2012.
Sesión de preguntas y respuestas.
Presentación del Catálogo Nacional de Programas, Acciones e
Intervenciones para el Desarrollo por parte de Transparencia
Mexicana. Capítulo Nacional de Transparencia Internacional.
Sesión de preguntas y respuestas.
SEGUNDA REUNIÓN EXTRAORDINARIA, 13 DE DICIEMBRE DE 2012.
Asuntos tratados:
Aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:
a) Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al
titular del Ejecutivo Federal a asignar recursos para incrementar
los desayunos escolares, hasta cubrir la totalidad del
alumnado, principalmente en zonas rurales, apartadas o
indígenas y zonas de pobreza urbana.
b) Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita a los
ejecutivos de las entidades federativas a presentar un informe
sobre los mecanismos para medir el combate a la pobreza que
utilizan en los programas sociales estatales.
c) Proposición con Punto de Acuerdo para convocar a trabajar
en conferencia a las comisiones de Desarrollo Social de ambas
Cámaras a efecto de buscar reformas a la Ley General de
Desarrollo Social.
d) Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría
de Desarrollo Social a efecto de que se instruya que en las
reglas de operación del Programa Oportunidades, exista la
notificación a los beneficiarios para que en un plazo de 15 días
manifiesten lo que a su derecho convenga, con el objetivo de
dar cumplimiento a las garantías de audiencia y debido
proceso.
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 21
e) Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a las
autoridades federales, estatales y municipales a implementar
acciones y mecanismos eficientes y eficaces para erradicar la
pobreza que existe en gran parte de la sociedad mexicana.
f) Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la Comisión
de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la
Sociedad Civil a proporcionar a los ayuntamientos
constitucionales de los municipios de la República Mexicana el
catálogo con información actualizada de organizaciones de la
sociedad civil existentes en su respectiva entidad federativa,
así como aquéllas de carácter nacional.
g) Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los
poderes ejecutivos de los estados de Tlaxcala y de
Aguascalientes a publicar la información relativa a los
programas sociales.
h) Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el
artículo 30 de la Ley General de Desarrollo Social.
i) Minuta con proyecto de decreto que adiciona una fracción IX
al artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social.
j) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos
Segundo, Tercero y Cuarto Transitorios de la Ley de Economía
Social y Solidaria.
SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA, 31 DE ENERO DE 2013.
Asuntos tratados:
Aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:
a) Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la
fracción VIII del artículo 9 y el inciso O) del artículo 28 de la Ley
de Asistencia Social.
b) Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona
diversas disposiciones de las Leyes de Asistencia Social, de
Desarrollo Rural Sustentable, de Fomento para la Lectura y el
Libro, del Impuesto sobre la Renta, del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Instituto
de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas,
Federal de Derechos, General de Asentamientos Humanos,
General de Cultura Física y Deporte y General de Salud.
c) Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de
la Ley General de Desarrollo Social.
d) Minuta con proyecto de decreto que adiciona tres párrafos al
artículo 26 de la Ley General de Desarrollo Social.
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 22
e) Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona una
fracción XIII al artículo 50 de la Ley General de Desarrollo
Social.
Reunión con la Titular de la Secretaría de Desarrollo Social, Lic.
Rosario Robles Berlanga.
Discusión del proyecto del Evento Diálogo Plural para el Marco
Legal y las Políticas Públicas de Desarrollo Social.
Aprobación del Evento Diálogo Binacional sobre Política Social
Brasil – México.
COMPARECENCIA DEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONEVAL, DR.
GONZALO HERNÁNDEZ LICONA, 3 DE ABRIL DE 2013.
Asuntos tratados:
Aprobación del Acuerdo de las Comisiones Unidas de
Gobernación y de Desarrollo Social por el que se establece el
procedimiento para la Comparecencia del Dr. Gonzalo
Hernández Licona, Secretario Ejecutivo del CONEVAL, para
que proporcione su opinión técnica sobre el diseño de la
Cruzada Nacional Contra el Hambre, incluyendo el
diagnóstico sobre el que debería partir, al seleccionar los 400
municipios en que se implementará y los mecanismos que se
deberían aplicar para que su impacto sea correctamente
evaluado.
Comparecencia del Dr. Gonzalo Hernández Licona, Secretario
Ejecutivo del CONEVAL.
COMPARECENCIA DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, LIC. ROSARIO
ROBLES BERLANGA, 23 DE ABRIL DE 2013.
Asuntos tratados:
Aprobación del Acuerdo de las Comisiones Unidas de Desarrollo
Social, de Gobernación y de Justicia, por el que se establece el
procedimiento para la Comparecencia de la Lic. María del
Rosario Robles Berlanga, Titular de la Secretaría de Desarrollo
Social, para que explique las acciones realizadas por la
dependencia a su cargo.
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 23
Comparecencia de la Lic. María del Rosario Robles Berlanga,
Titular de la Secretaría de Desarrollo Social.
TERCERA REUNIÓN ORDINARIA, 30 DE ABRIL DE 2013.
Asuntos tratados:
Aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:
a) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la
Ley General de Desarrollo Social.
b) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el
artículo 4 de la Ley de Asistencia Social.
c) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el
artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social.
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 24
V. AGENDA INTERNACIONAL
Con el objetivo de que los legisladores mexicanos pudieran acercarse a
la experiencia brasileña de desarrollo económico con inclusión social
mediante el diálogo con actores clave en la construcción del
andamiaje institucional de la política social en Brasil y enriquecer su
perspectiva sobre el tema, integrantes de la Junta Directiva de la
Comisión de Desarrollo Social del Senado realizaron una visita a dicho
país, dentro del encuentro denominado DIÁLOGO BINACIONAL SOBRE POLÍTICA
SOCIAL Y RURAL BRASIL – MÉXICO, en el cual también participaron las
Comisiones de Desarrollo Rural del Senado de la República y de la
Cámara de Diputados.
Agenda de Trabajo FECHA TEMA ANFITRIÓN LUGAR
12 de
Mayo
19:00
Cena Embajadora
Beatriz Paredes
Rangel
Restaurante Porcao
Sces, Trecho 2
13 de
Mayo
10:00
Recepción Embajada de
México en Brasil
Embajada de
México en Brasil
Av. das Nações
Quadra. 805 Lote 18,
CEP 70412-900
Brasilia D.F., Brasil
13 de
Mayo
15:30
Recepción Congreso de Brasil
Palacio del
Congreso Nacional
de Brasil
14 de
Mayo
9:00
1. Reunión:
Secretaria
Nacional de
Assitencia
Social (SNAS)
Secretaria
Extraordinaria
para a
Superação da
Extrema
Pobreza (SESEP)
2. Diseño de una
estrategia de
Ministerio de
Desarrollo Social
Dr. Marcelo Lucio
Saboia Fonsecan y
otros.
Ministerio de
Desarrollo Social
Esplanada dos
Ministerios, Bloco A,
Sala 406
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 25
comunicación
permanente que
genere los
insumos para la
construcción del
Diálogo
Binacional
Permanente
Brasil-México en
materia de
Política Social.
14 de
Mayo
Mañana
Sesión para conocer
las políticas agrícolas
y de Desarrollo Rural
del Brasil.
Ministerio de
Agricultura
Ministerio de
Desarrollo Social
Esplanada dos
Ministerios, Bloco A,
Sala 406
16 de
Mayo
13:30
Marco Jurídico sobre
el diseño de políticas
públicas contra el
hambre, derechos
sociales y el derecho
humano a la
alimentación.
Senador Eduardo
Suplicy
Oficina del Sen.
Eduardo Suplicy
Senado Federal
Gabinete 02-Ala
Dinarte Mariz
Edificio Principal –
Térreo
Conclusiones
1.- Dar continuidad al Diálogo Binacional entre los actores del Poder
Legislativo mexicano y los actores políticos de Brasil, para el intercambio
permanente de experiencias y la colaboración en materia social.
2.- Se elaborará un informe conjunto de la Delegación conformada por
Senadores integrantes de la Comisión de Desarrollo Rural y la Comisión
de Desarrollo Social, así como por Diputados de la Comisión de
Desarrollo Rural.
3.- Emitir una publicación con las principales experiencias de las políticas
públicas eficaces que se observaron en la vista a Brasil.
4.- Realizar una presentación de los programas en la entrevista que se
tenga con el Lic. Enrique Martínez y Martínez Secretario de SAGARPA,
MC Rosario Robles Berlanga, Secretaria de SEDESOL, así como con los
directores de FIRA y Financiera Rural.
5.- Elaborar y presentar al pleno un Punto de Acuerdo para fortalecer la
colaboración en el terreno de la investigación y el intercambio del
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 26
conocimiento entre EMBRAPA y el INIFAP, así como las universidades del
sureste de México.
6.- Realizar un análisis comparativo de las políticas públicas rurales y
alimentarias en América Latina.
7.- Promover la vista al centro de Excelencia Contra el Hambre de Brasil
por parte de funcionarios públicos de México, así como de liderazgos
de los productores.
8.- Suscribir un acuerdo político entre las diferentes posiciones que
integran el Congreso de la Unión para asumir el compromiso de
promulgar la Ley Reglamentaria de la reforma al artículo 4° y fracción
XX del 27 Constitucional donde se otorga el reconocimiento al Derecho
a la Alimentación, para que con fecha del 16 de octubre del 2013 esta
Ley sea vigente, dicho Acuerdo Político tendrá los siguientes
lineamientos:
Elaborar el dictamen a partir de todas las iniciativas sobre el tema
presentadas a la fecha (5) y las que se presenten hasta el próximo
30 de junio.
Trabajar en Conferencia Parlamentaria las Comisiones
involucradas del Senado y la Cámara de Diputados.
Garantizar como contenido mínimo de la ley reglamentaria:
o Definición, caracterización y ámbito del Derecho a la
Alimentación.
o Políticas Públicas y Programa Nacional Alimentario.
o Nueva institucionalidad para la atención al problema
alimentario.
Incorporar un capítulo en la ley sobre el Fomento a la Agricultura
Familiar.
Establecer un capítulo específico sobre Compras Mínimas y
Desayunos Escolares.
Incorporar la participación activa de los municipios.
Fortalecer la participación social.
Comisión de Desarrollo Social
INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO 1er. AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA 27
V. DIRECTORIO
