informe Econormas

PCSECONORMASMERCOSURProyecto de apoyo a la profundizacióndel proceso de integración económicay desarrollo sostenible del Mercosur

COOPERACIÓN

PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓNY CONSUMO SOSTENIBLES

ECONORMAS es financiado por la UNIÓN EUROPEA y el MERCOSUR, es llevado a cabo por el Grupo Mercado Común y gestionado por el Laboratorio Tecnológico del Uruguay.

Informe de resultados de encuesta inicialFA SE 1

E C O N O R M A S M E R C O S U R - C O O p E R A C i ó N U N i ó N E U R O p E A M E R C O S U R 1

informe de resultados de encuesta inicial

Fase 1

Autor: Carolina Yellati,Liebre Amotinada

El contenido de esta publicación es responsabilidad ex-clusiva de ECONORMAS y en ningún caso debe conside-rarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea, el MERCOSUR o sus Estados Partes.


Reconocimiento - Compartir igual (BY–SA):Se permite el uso comercial de la obra y de las posibles obras derivadas, la distribución de las cuales se debe hacer con una licencia igual a la que regula la obra original.

Este proyecto está financiado por la UNIÓN EUROPEA

Delegación en Uruguay

http://eeas.europa.eu/delegations/uruguay/index_es.htm

Dir: Bulevar Artigas 1300

(11300) Montevideo, Uruguay

PBX: (+598) 219440

Fax: (+598) 219440122

C-e: [email protected]

Secretaría del MERCOSUR

http://www.mercosur.int/

Dir: Dr. Luis Piera 1992 Piso 1 - Edificio MERCOSUR,

CP 11.200, Montevideo, Uruguay

Tel. – Fax: (598) 2410.0958/2418.0557 - Te:. (598) 2412.9024

C-e: [email protected]

Un proyecto llevado a cabo por el Grupo Mercado Co-mún del Sur, administrado y ejecutado por el Laborato-rio Tecnológico del Uruguay.

Laboratorio Tecnológico del UruguayTeléfono: (598) 2601 3724 [email protected]. Italia 6201 - Montevideo - Uruguay - CP 11500

Conectemos >>>Hay más posibilidades si actuamos juntos

Utilice nuestros medios para: Acceder a información en formatos multimedia y sus-críbase al boletín www.econormas-mercosur.net

Información en cada país:

Informarse al instante:Síganos en:@ECONORMASMRCSUR, @ECONORMASMRCSUL

Interactuar en grupo:LinkedIn: ECONORMAS MERCOSUR

www.ambiente.gov.arwww.mma.gov.brwww.seam.gov.pywww.mvotma.gub.uy


iNtROdUCCióN¿Qué es Econormas?Marco teórico y metodológico

SEgMENtO dE CONSUMidORESResultados comparados en los 4 países 2.1 Problemática específica de cada país

ENCUEStA A pyMES EN BRASil y plAyERS EN URUgUAy 3.1 Problemática específica de cada país

ENtREviStAS A SECtOR púBliCO: Brasil Uruguay Argentina

446

99

14

222733333435

Contenido

1

2

3

4


¿Qué es ECONORMAS?

El proyecto ECONORMAS MERCOSUR de “Apoyo a la profundización del proceso de integración económica y desarrollo sostenible del MERCOSUR” es parte de las acciones de cooperación de la Unión Europea con el Mercado Común del Sur. Es llevado a cabo por el Grupo Mercado Común en los países beneficiarios: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

¿Cuáles son las áreas de trabajo de ECONORMAS MERCOSUR?

Producción y consumo sostenibleEmpresas y ciudadanos más conscientes y res-ponsables

La Producción y el Consumo Sostenible (PCS)

Son promovidos desde ECONORMAS a través de la in-corporación progresiva de sistemas de gestión ambien-tal y producción más limpia en las pequeñas y medianas empresas, así como de pautas de consumo sostenible para los consumidores, con vistas a mejorar la calidad de vida de la región. Se trabaja para producir utilizando menos recursos na-turales, minimizando los residuos y consumiendo de forma responsable y saludable.

Evaluación de la conformidadCalidad y seguridad

Facilitar la convergencia normativa y reglamenta-ria y la creación de capacidades regionales de eva-luación de la conformidad de productos (RTyPECs)

Se facilita la elaboración de la base normativa técnica y reglamentaria armonizada del MERCOSUR en aspectos relacionados con la calidad y la seguridad de produc-tos. Este trabajo se focaliza en las áreas seleccionadas: madera y muebles en Uruguay y Paraguay, productos eléctricos en Argentina, Brasil y Paraguay y metalme-cánica para Paraguay y Brasil. Se logra así incrementar las capacidades de evaluación de la conformidad en la región donde 8 laboratorios serán fortalecidos.

Clasificación y etiquetado de químicosUn camino de mejora de la competitividad y la seguridad

Lograr avances en la implementación del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Eti-quetado de Productos Químicos (SGA / GHS)

A través de la adopción del Sistema Globalmente Ar-monizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos se busca proteger la salud humana y el medio ambiente de sustancias peligrosas, facilitar el comercio mundial de productos químicos y reducir la duplicación de pruebas y evaluaciones. ECONORMAS avanza en la implementación del SGA/GHS creando capacidades analíticas regionales, rea-lizando un relevamiento normativo, elaborando pro-puestas de acción y equipando 6 laboratorios oficiales.Desertificación y sequía

Reverdecer y revitalizar

La Lucha contra la Desertificación y los Efectos de la Sequía (DYS)

La pérdida de fertilidad del suelo y los efectos por los eventos climáticos extremos generan consecuencias severas en el contexto ambiental y en muchos casos es de difícil recuperación, generando altos costos econó-micos y sociales. Desde ECONORMAS se trabaja en apoyo a la convergen-cia de los planes nacionales de lucha contra la desertifi-cación y los efectos de la sequía. A través de la Estrategia MERCOSUR del Lucha contra la Desertificación y la Sequía se realiza el diseño partici-pativo de intervenciones en zonas seleccionadas.

El proyecto se puso en marcha en diciembre de 2009 y es una experiencia piloto para la región que se extien-de durante 72 meses. El presupuesto total de ECONOR-MAS es de 18 millones de euros de los cuales 12 provie-nen del Presupuesto General de la Unión Europea y 6 del MERCOSUR.Sus actividades buscan mejorar la calidad y seguridad de los productos de la región, el fortalecimiento de la pro-ducción y consumo sostenible y la protección ambiental.


Este estudio y el presente documento fue producido por: Liebre Amotinada, en el marco Contrato ECONOR-MAS / 003 / 2011 / Encuestas Comportamiento Consu-midor en Materia Ambiental.El Contrato tiene por objetivo específico el estudio de la evolución de las prácticas de consumo del MERCO-SUR, en lo que respecta a los temas ambientales, en el tiempo de vida del proyecto y como consecuencia de la intervención del mismo, focalizadas en el sector pú-blico y en los ciudadanos. Pone énfasis en las cadenas productivas seleccionadas por los Estados Partes del MERCOSUR y los siguientes sectores de intervención para esta Línea de Acción: Madera-Muebles (Aserra-deros y productos de madera para la construcción) en Uruguay, Productos Eléctricos (Reciclado de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en Desuso) en Argentina, Sec-tor Textil- Confecciones en Brasil y Sector Azucarero Orgánico en Paraguay.

Se propone:•1. El diseño de una metodología de encuesta del com-

portamiento del consumidor en materia ambiental a nivel regional.

•2. La realización, al inicio del contrato, de la encuesta inicial del comportamiento del consumidor en mate-ria ambiental en base al diseño realizado.

•3. La realización, al final del proyecto, de la encuesta final del comportamiento del consumidor en materia ambiental en base al diseño realizado.

•4. La evaluación comparativa de los resultados de las encuestas inicial y final.

Acerca de:Liebre Amotinada es una empresa de comunicación en sentido amplio, que investiga y elabora estrategias que sirvan para mejorar los canales de sus diferentes clientes, sean instituciones, empresas u organismos públicos. Busca establecer relaciones honestas y men-sajes relevantes. Su meta es construir sentido entre las personas.

[email protected] 474, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina


para cada país del Mercosur se abordó una región y un sector porductivo particular

Estudios de impacto

El estudio solicitado se enmarca en el tipo particular de Estudios de Impacto de programas sociales.

Los estudios de impacto apuntan a encontrar un di-ferencial entre un tiempo1 y un tiempo2, siendo que entre ellos se desarrollan acciones o estímulos que apuntan a producir dichas modificaciones entre los dos momentos.

Marco teórico y metodológico

En este estudio en particular la hipótesis que subyace que las acciones desarrolladas por el Programa entre el tiempo1 y el tiempo2 producirán un impacto positi-vo a consumidores, productores y/o sector público, en cuanto a una mayor concientización de la necesidad de cuidar el medioambiente, un mejoramiento en las pauts de producción y consumo en relación al cuidado del medioambiente.


púBliCO gENERAl pyMES / JUgAdORES / ACtORES ClAvE SECtOR púBliCO

método universo* muestra método universo** muestra método universo* muestra

pARAgUAy

Encuesta

coincidental

por cuotas

de sexo,

edad y nse

Consumidores

de azúcar de

18 a 65 años

400

– – –

Entrevistas

en profun-

didad

Funcionarios

vinculados al

medioam-

biente

5

URUgUAy

Encuesta en

barracas y

puertas

de comer-

cios

Interesados en

productos de

madera para la

construcción

en barracas /

comercios

200 Encuesta

telefónica

en base a

listado

Responsable de

compra mayoris-

ta de productos

de madera para

la construcción

100 Entrevistas

en profun-

didad

Funcionarios

vinculados al

medioam-

biente

5

ARgENtiNA

Encuesta

telefónica

por cuotas

de sexo,

edad y nse

Personas con

algún RAEE

en el último

año, de 18 a 65

años

250 Entrevistas

semi-

estructu-

radas

Actores clave en

relación a RAEE

(sector privado,

público, ongs,

cámaras)

12 Entrevistas

en profun-

didad

Secretarios

de medio-

ambiente

municipales

8

BRASil

Encuesta

telefónica

por cuotas

de sexo,

edad y NSE

Consumidores

de indumen-

taria de 18 a 65

años

250 Encuesta

telefónica

en base a

listado

Responsables de

medioambiente/

nivel gerencial

en Pymes de

producción

textil

100 Entrevistas

en profun-

didad

Funcionarios

vinculados al

medioam-

biente

5

Marco teórico y metodológico De acuerdo a lo acordado con los distintos representantes del SGT N°6 de cada país, se estableció la realización de una estrategia cuantitativa y cualitativa para abordar a distintos actores sociales

* El público general de cada es comparable con algunas heterogeneidades.

** Por el tipo de cuestionario que se aplicará serán comparables sobre todo los resultados de Brasil y Uruguay. En Argentina

este segmento se con una metodología cualitativa.

En toda la investigación, para los cuatro países y los distintos actores involucrados se buscó registrar las siguientes dimensiones, de acuerdo con los objetivos del programa:•La percepción del impacto sobre el ambiente de los

procesos de producción, del uso y de la disposición fi-nal de los productos correspondientes a los sectores identificados en cada país.

•El nivel de conocimiento de la existencia y del grado de adopción de tecnologías y/u otros medios dispo-nibles para prevenir o mitigar el impacto sobre el am-biente de los procesos de producción, del uso y de la disposición final de los productos correspondientes a los sectores identificados.

•El nivel de conocimiento de la existencia y del grado de adopción de sistemas de gestión ambiental y pro-ducción limpia para mitigar el impacto sobre el am-biente de los procesos de producción.

•La percepción de la incidencia de las buenas prácticas de consumo en la prevención o mitigación del impac-to sobre el ambiente debido al uso y disposición final de los productos.

•La percepción de la incidencia del uso de la tecnología y la implantación de sistemas de gestión ambiental y producción limpia en la prevención o mitigación del impacto sobre el ambiente de los procesos de produc-ción y disposición final de los productos.

•La percepción de la relevancia de la implementación de las buenas prácticas ambientales para el desarrollo productivo sostenible de los países y de la región.


Segmento de consumidores: Resultados comparados en los 4 países

Caracterización de la muestra de consumidores

Distribución por sexo, edad y NSE de la muestra relevada por país

ARgENtiNA BRASil pARAgUAy URUgUAy

Masculino 50,00% 50,00% 50,00% 50,00%

Femenino 50,00% 50,00% 50,00% 50,00%

total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

18 a 29 33,00% 33,00% 33,00% 34,00%

30 a 44 33,00% 33,00% 33,00% 34,00%

45 a 65 34,00% 34,00% 34,00% 33,00%

total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Alto (C1,C2) 34,00% 34,00% 33,00% 36,00%

Medio (C3) 35,00% 32,00% 33,00% 33,00%

Bajo (DE) 31,00% 34,00% 34,00% 31,00%

total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Base 250 250 400 200

Se diseñó una muestra por cuotas de sexo, edad y NSE en tercios iguales, no proporcionales a la distribución pobla-cional para poder incluir y evaluar las diferencias entre los distintos segmentos y medir la evolución con respecto a la próxima medición a nivel de segmento además de para el total.



Es un tema urgente y debería ser una prio-ridad en la agenda del país y el gobierno

51,00% 74,00% 74,00% 59,00%

Es un tema importante que hay que aten-der ahora, aunque no sea urgente

38,00% 19,00% 17,00% 32,00%

Reconozco que es un tema a tratar pero hay cuestiones más importantes de las que ocuparse hoy

11,00% 6,00% 9,00% 9,00%

No creo que sea un tema en absoluto 0,00% 0,00% 0,00% 1,00%

total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%


Le interesa mucho 14,00% 81,00% 56,00% 56,00%

Le interesa 58,00% 16,00% 40,00% 38,00%

Le interesa poco 26,00% 3,00% 3,00% 7,00%

No le interesa nada 2,00% 0,00% 2,00% 0,00%

total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%


Muy informada 47,00% 16,00% 28,00% 26,00%

Informada 47,00% 57,00% 35,00% 56,00%

Poco informada 4,00% 26,00% 33,00% 19,00%

Nada informada 2,00% 2,00% 3,00% -

total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

¿Cuál de las siguientes afirmaciones expresa mejor su opinión sobre la cuestión ambiental?

interés y compromiso con el cuidado del medio ambiente

¿Ud. diría que el cuidado del medio ambiente …?

Nivel de información sobre medioambiente

¿Se considera una persona informada sobre las cuestiones de medio ambiente?


En los últimos tres meses, ¿escuchó o vio alguna noticia acerca de temas ambientales?


Si 86,00% 84,00% 76,00% 76,00%

No 14,00% 16,00% 25,00% 25,00%

total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%


Si 52,00% 40,00% 50,00% 37,00%

No 48,00% 60,00% 50,00% 63,00%

total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

En el último año, ¿escuchó o vio alguna noticia relacionado con el medio ambiente y la industria de …(según país)?

Acciones de cuidado del medio ambiente¿Realiza habitualmente alguna de las siguientes acciones para cuidar el medio ambiente?


Responsabilidad pública-privada en el cuidado del medioambiente

¿Quién cree que debería responsabilizarse por los costos del cuidado del medioambiente (en relación a la problemática tratada en cada país)?


Las empresas (o sector privado) 31,00% 7,00% 35,00% 29,00%

El Estado (o sector público) 24,00% 11,00% 19,00% 18,00%

Los consumidores 2,00% 2,00% 2,00% 1,00%

Estado y Empresas (Cooperación público-privada) 14,00% 27,00% 29,00% 28,00%

Empresas, Estado y consumidores 21,00% 48,00% 14,00% 23,00%

No sé 8,00% 6,00% 2,00% 1,00%

total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Responsabilidad del ciudadano y las empresas en el cuidado del medioambiente

Si cada ciudadano se habituara a buenas prácticas de consumo de los recursos naturales y en la forma de desechar/ reciclar o reutilizar los productos industriales de consumo corriente, ¿Qué tan beneficioso cree Ud. que sería para la sociedad?

Si las empresas que producen bienes de consumo in-dustriales usaran tecnología acorde para el cuidado del medioambiente ¿Qué tan beneficioso cree Ud. que sería para la sociedad?

% que respondió Muy Beneficioso


imagen de distintos actores en relación al cuidado del medioambiente

Grado de acuerdo con las siguientes afirmaciones. % que está totalmente + mayoritariamente de acuerdo


Valoro mucho que las empresas realicen acciones concretas o tengan políticas para cuidar el medio-ambiente

97,00% 95,00% 99,00% 99,00%

Cada uno de nosotros tiene su cuota de responsa-bilidad en el cuidado del medioambiente relacio-nada con la propia forma de consumir recursos na-turales y productos elaborados por las empresas.

97,00% 98,00% 98,00% 93,00%

Las empresas tienen que tender a producir de ma-nera más limpia independientemente de los cos-tos que ello implique

94,00% 93,00% 98,00% 99,00%

Los ciudadanos, al consumir productos industria-les, deberían preocuparse por conocer y reclamar información acerca de si su elaboración se llevó a cabo aplicando normas que protejan el medioam-biente.

92,00% 98,00% 96,00% 83,00%

Hay un déficit del Estado en el establecimiento de un marco, reglas e instrucciones para las buenas prácticas ambientales de los ciudadanos y de las empresas

80,00% 77,00% 91,00% 72,00%

La mayoría de las empresas utilizan el discurso ambiental como una estrategia de marketing pero no tienen un compromiso genuino con la protec-ción del ambiente

70,00% 84,00% 92,00% 73,00%

total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%


2.1 problemática específica de cada país

predisposición a prácticas de cuidado del medioambiente en relación al sector en estudio en cada país

Si existiera un sello para identificar las marcas que… ¿Qué tan importante sería para Ud. elegir una marca con dicho sello?

…recolectan y/o garanti-zan una correcta disposi-ción final o reciclado de

sus productos eléctricos/electrónicos.

…la ropa producidas de acuerdo a normas ambien-

tales

…productos de madera producidos aplicando normas ambientales

ARgENtiNA BRASil URUgUAy

Muy importante 36,00% 48,00% 54,00%

Importante 51,00% 44,00% 39,00%

Poco Importante 10,00% 7,00% 7,00%

Nada importante 3,00% 0,00% 1,00%

total 100,00% 100,00% 100,00%

…en productos eléctri-cos/electrónicos por el servicio de su correcto desecho o reciclado al

final de su vida útil.

…por productos textiles, de igual calidad y aparien-

cia, que posean un sello por haber sido producidos según normas ambientales

…por productos de madera de igual calidad y aparien-cia que tuvieran el sello de haber sido producidos apli-cando normas ambientales

ARgENtiNA BRASil URUgUAy

Si 56,00% 74,00% 66,00%

No 44,00% 26,00% 34,00%

total 100,00% 100,00% 100,00%

¿Estaría dispuesto, como consumidor/a, a pagar al momento de la compra una suma adicional…?


Argentina: predisposición a prácticas de cuidado del medioambiente en cuanto a RAEES

¿Si conociera y se le informara acerca de iniciativas o campañas para desechar los aparatos eléctricos o electrónicos correctamente, participaría o colaboraría?

Base: total encuestados (250)


Argentina: Reacción frente a la descompostura de un electrodoméstico

Cuando se le rompe un aparato eléctrico o electrónico (computadoras, celulares, electrodomésticos, etc.) o no funciona más ¿habitualmente qué hace?

Frente a la falla o rotura de un aparato eléctrico o electrónico, la primera reacción sigue siendo repararlo. Cuanto más caro y grande el aparato mayor tendencia a reparar. En forma inversa, cuanto más chico y/ económico es el electrodoméstico mayor es la tendencia a descartarlo o almacenarlo. Se destacan estas opciones en particular en el caso de celulares.

Cuando decide descartar un aparato eléctrico o electrónico, ¿habitualmente qué hace? Respuesta Múltiple

Solo el 16% de los encuestados declara que frente a un RAEE reacciona llevándolo a un lugar especializado para su reciclado.


Argentina: información y conocimiento sobre RAEES

¿Sabía que algunas partes de los aparatos eléctricos o electrónicos son contaminantes cuando son desecha-dos?

¿Participó en alguna campaña organizada para des-echar los aparatos eléctricos o electrónicos correcta-mente? Por ejemplo...

¿Conoce o escuchó hablar de alguna iniciativa para tra-tar la problemática de los residuos de aparatos eléctri-cos y electrónicos? Por ejemplo...

¿Conoce algún lugar donde llevar los aparatos electró-nicos y/o los electrodomésticos cuando los va a des-echar que se ocupen de hacer una correcta disposición final o de su reciclado?


¿Ud. cree que la producción textil que llevan a cabo las PYMES en el Estado de Paraná es...?

¿Cree que existen empresas textiles en el estado de Pa-raná (Brasil) que producen aplicando normas ambien-tales?

¿Ud. Sabía que hay formas de producción textil/ de ropa que aplican normas, tecnologías y buenas prácticas que previenen o atenúan la contaminación ambiental?

¿Conoce alguna empresa textil nacional o internacional que produzca aplicando normas ambientales?

Brasil: Conocimiento sobre producción limpia en la industria textil


paraguay: información, conocimiento y consumo de azúcar orgánica

¿Cuál o cuáles son las marcas de azúcar que consume habitualmente?

¿Ud. sabe si el azúcar que consume es orgánica o no?

Y Ud. reconoce si un azúcar es orgánica o no cuando la compra por…



¿Ud. sabe qué implica que el azúcar sea orgánica o qué diferencias tiene con el azúcar no orgánica?


Y aunque no sepa, ud. imagina que el azúcar orgánica vs. el no orgánica es….


¿Sabe si Paraguay es un gran productor de azúcar or-gánica?

¿Sabe si la producción de azúcar orgánica es menos contaminante del medioambiente que la de azúcar no orgánica?

¿Sabe si el envoltorio del azúcar indica cuando el azúcar es orgánica (producido aplicando normas ambienta-les)?

Cuando compra azúcar, ¿compra azúcar orgánica?

¿Por qué?

Consume azúcar orgánica No consume azúcar orgánica


Uruguay: producción de aserraderos y madera

¿ Ud. cree que el sector de producción de aserraderos y madera para la construcción (pisos, marcos de venta-nas, puertas, etc) en Uruguay en particular es …?

¿Sabía que hay formas de producir la madera para la construcción aplicando normas, tecnologías y buenas prácticas que previenen y/o mitigan la contaminación ambiental?

¿Conoce alguna empresa nacional o internacional que produzca madera para la construcción aplicando nor-mas ambientales?

¿Ud. cree que existen empresas, en Uruguay que producen madera para la construcción aplicando normas ambientales?


Encuesta a players: Brasil y Uruguay

Caracterización de la muestra

Brasil: Empresas pequeñas y medianas, productoras de la industria textil (100 casos)

Uruguay: Empresas ligadas a la compra/venta de madera apra la construcción (100 casos)


interés y compromiso con el cuidado del medio ambiente

¿Cuál de las siguientes afirmaciones expresa mejor su opinión sobre la situación ambiental?

Opinión sobre el nivel de contaminación de las respectivas industrias

Brasil

¿Ud. cree que (…), es…?

Uruguay

¿Ud. cree que la industria de (…) es …?


información, conocimiento sobre p+l

¿Sabía que hay formas de producción en su industria bajo normas que protegen la contaminación ambien-tal?

¿Sabe lo que es o en qué consiste la Producción más Limpia?

¿Conoce alguna empresa nacional o internacional que produzca en su industria bajo normas ambientales o políticas de P+L?

¿Qué proporción de empresas de su industria, en su región Ud. diría que producen bajo normas ambienta-les…?

BRASil URUgUAy

Si 51% 68%

No 49% 32%

total 100% 100%

BRASil URUgUAy

Muy probablemente 66% 55%

Poco probablemente 34% 45%

total 100% 100%

BRASil URUgUAy

Muy probablemente 89% 55%

Poco probablemente 11% 45%

total 100% 100%

BRASil URUgUAy

Si 25% 25%

No 75% 75%

total 100% 100%

BRASil URUgUAy

Si 45% 82%

No 55% 18%

total 100% 100%

BRASil URUgUAy

Todas 1% 0%

La mayoría 37,00% 18%

La minoría 29% 38%

Ninguna 1% 5%

No sé 33,00% 39,00%

total 100% 100%

percepción de la incidencia de la aplicación de sistemas de gestión y p+l

¿Cree que la producción bajo normas ambientales cons-tituye una forma de volver los productos (textiles/ de madera) más atractivos para el público?

¿Cree que la producción (textil/ de madera) bajo nor-mas ambientales puede mejorar el prestigio/imagen de la empresa que la produce o la usa ?


Responsabilidad público privada en el cuidado del medioambiente

BRASil URUgUAy

Las empresas (o sector privado) 31% 29%

El Estado (o sector público) 18% 18%

Los consumidores 5% 1%

Estado y Empresas (Cooperación público-privada) 10% 28%

Empresas, Estado y consumidores 34% 23%

No sé 6% 1%

total 100% 100%

BRASil URUgUAy

Si cada ciudadano se habituara a buenas prácticas de consumo de los recursos naturales y en la forma de desechar/ reciclar o reutilizar los productos industriales de consumo corriente, ¿Qué tan beneficioso cree Ud. que sería para la sociedad?

70% 89%

Si las empresas que producen bienes de consumo industriales usaran tecnología acorde para el cuidado del medioambiente ¿Qué tan benefi-cioso cree Ud. que sería para la sociedad?

87% 88%

¿Quién cree que debería responsabilizarse por los costos del cuidado del medioambiente (en relación a la proble-mática tratada en cada país)?

Responsabilidad de ciudadanos y empresas en el cuidado del medioambiente

% que respondió Muy Beneficioso


Brasil: Opinión sobre distintos actores en relación al cuidado del medioambiente


BRASil

Las empresas tienen que tender a producir de manera más limpia independientemente de los costos que ello implique

93%

Las empresas no producen o consumen de manera sustentable porque los gobiernos no dan incentivos o el marco adecuado para ello.

91%

Los clientes no están dispuestos a asumir o compartir el costo adicional para un producto elaborado bajo normas ambientales

85%

Producir bajo normas ambientales implica una merma en la rentabilidad de las empresas77%

La mayoría de las empresas utilizan el discurso ecológico como una estrategia de marke-ting pero no tienen un compromiso genuino

90%

La legislación ambiental suena bien pero es imposible llevarla a la práctica: es inconsisten-te, poco clara, no prevé los modos de implementación

67%

total 100%

URUgUAy

Valoro a las empresas que realizan acciones concretas de medio ambiente99%

Cada uno de nosotros tiene su cuota de responsabilidad en el cuidado del medioambiente97%

Las empresas deben producir de forma más limpia más allá de los costos91%

Los ciudadanos deberían preocuparse por conocer si los productos se elaboran bajo nor-mas ambientales

85%

La mayoría de las empresas utilizan el discurso ambiental como estrategia de marketing pero sin compromiso genuino

81%

Hay un déficit en el Estado en el establecimiento de normas ambientales77%

total 100%

Uruguay: Opinión sobre distintos actores en relación al cuidado del medioambiente



problemática específica de cada país

Brasil: disposición a adoptar Sistemas de gestión Ambiental y p+l

¿Su empresa evaluó, en algún momento, la posibilidad de implementar una política total o parcial de P+L ?

¿Por qué su empresa no evaluó o no adquirió una políti-ca de P+L ? Motivo principal

¿Su empresa tiene una política de P+L o en proceso de implementación ?

Base: Solo los que consideraron implementar una polí-tica de P+L (60 casos)

Base: Solo los que no consideraron implementar ni tie-nen una política de P+L (44 casos)


Si la implementación de una política de P+L no aumen-tase los costos de producción y/o estuviese subsidiada por el Estado, ¿Estaría dispuesto a establecerla?

Si la implementación de una política de P+L no aumen-tase los costos de producción y estuviese incentivada por beneficios tributarios o de otro tipo, ¿Estaría dis-puesto a establecerla?

Si la implementación de una política de P+L aumentase los costos de producción, ¿Estaría dispuesto a estable-cerla?

Base: Solo los que no consideraron implementar ni tie-nen una política de P+L (44 casos)


Brasil: Características de la adopción de Sistemas de gestión Ambiental y p+l

¿Hace cuánto tiempo inicia-ron el proceso de implemen-tación de políticas de P+L?

¿Porqué decidieron implementar una política de P+L?

¿Divulga su política ambiental a...?Respuesta Múltiple

¿Qué aspecto ambiental buscan mejorar con la imple-mentación de esa política? Respuesta Múltiple

¿Cuáles fueron las dificultades a la hora de implemen-tar esa política?Respuesta Múltiple

Base: encuestados que sí tienen política de P+L (57)


Cuando en su empresa o negocio compran algún pro-ducto de madera para la construcción o muebles, ¿com-pra aquellos elaborados bajo normas ambientales?

Uruguay: grado de adopción de Sistemas de gestión Ambiental y p+l


¿Por qué compra productos elaborados aplicando nor-mas ambientales?

¿Por qué no compra productos elaborados aplicando normas ambientales?

Base: encuestados que compran siempre y habitualmente productos de madera elaborados bajo normas ambientales (25)


Uruguay: disposición a adoptar de Sistemas de gestión Ambiental y p+l

¿Qué tan dispuesto estaría a establecer como política de su empresa la compra de los productos de madera elaborados bajo normas ambientales?

¿Estaría dispuesto a elegir los productos de madera ela-borados bajo normas ambientales aun cuando puedan ser algo mas caros?



Entrevistas a Sector público: Brasil, Uruguay y Argentina

Sector público - BrasilSe realizaron entrevistas a 4 referentes del sector pú-blico del estado de Paraná (departamentos: Apucara-ná, Maringá, Cianorte y Josiana) y a un responsable de ABIT, la Asociación Brasilera de la Industria Textil y de la Confección. Se indagaron distintos aspectos relativos al cuidado del medioambiente, la industria textil y el desarrollo y consumo sustentables.

Relevancia de la implementación de buenas prácticas ambientales: todos los entrevistados coinciden en su importancia, y desarrollan de qué forma se lleva a cabo en sus departamentos. Se destaca la postura que sos-tiene que el cuidado del medioambiente debe ir de la mano y en equilibrio con el desarrollo económico y so-cial.

Buenas prácticas de consumo: se dividen las opinio-nes. Algunos entrevistados hacen un diagnóstico de la preocupación del consumidor con el medioambiente en Brasil como algo reciente y que empieza a manifestarse lentamente. Otros entrevistados sostienen que la po-blación de Paraná es consciente y crítica, adjudicándole otro grado de madurez a la discusión de los problemas de cuidado del medioambiente en general.

Impacto de la industria textil en el medioambiente: To-dos los entrevistados sostienen que el impacto es una realidad, pero que en mayor o menor medida es mitiga-do por controles y diversas acciones. Un gran obstáculo para los controles son las fábricas que funcionan en la ilegalidad. También es señalado que las ciudades más chicas son las que enfrentan mayores problemas, ya que invierten menos dinero en este aspecto.

Compras de la administración pública: En los casos con-sultados, la administración pública no compra grandes cantidades de productos textiles. Se compran funda-mentalmente uniformes sobre todo para las áreas de limpieza y mantenimiento. No encontramos casos que privilegien o premien a las industrias que apliquen nor-mas de protección al medioambiente. Las compras se realizan por licitación abierta, y la única regulación, es que en algunos casos solo se compra a industrias del mismo departamento.


Sector público - Uruguay

Se realizaron entrevistas a 4 referentes del sector públi-co: Dirección Nacional del Medio Ambiente - Dirección Nacional de Industrias - Departamento de Emisiones al Ambiente.En las respuestas de los entrevistados en torno a cada una de las dimensiones a tratar, es clave la distinción entre la realidad de las pequeñas y medianas empresas respecto de las empresas más grandes. Así, lejos de ex-hibir un panorama general de las problemáticas indaga-das, colocan el énfasis en las diferencias que atraviesan estos dos tipos de empresas. Características y trabas de las pymes para implementar sistemas de gestión ambiental y producción más lim-pia: Según los entrevistados, las Pymes presentan una realidad muy distinta a las grandes empresas. Exhiben una gran heterogeneidad y atomización y se caracte-rizan por tener un desarrollo tecnológico muy bajo y recursos escasos. Ante esta situación, la adopción de buenas prácticas de consumo para la prevención del impacto del medioambiente es vista como un gasto no prioritario. Los temas más urgentes son los que logran imponerse. Contaminación y propuestas para las Pymes. Las pro-puestas para incorporar tecnologías y sistemas de ges-tión ambiental en este tipo de empresas deben ofrecer beneficios o mejoras en la competitividad. En este sen-tido, dado que este tema es concebido como un costo y no es considerado como prioritario, una campaña de di-fusión y sensibilización sería una de las vías adecuadas para promocionar la implementación de las medidas necesarias para el cuidado del medioambiente.

Rol del sector público en el fomento de sistemas de gestión ambiental y producción más limpia. Algunos entrevistados son optimistas respecto del rol del sec-tor público. Otro punto de vista relativiza la prioridad y destaca los peligros de presionar a las pymes con implementación de medidas que implican costos que no pueden afrontar: en tanto que las pymes y los ase-rraderos presentan bajos niveles de contaminación, no hay mucho por mejorar y, en el caso de que se decida in-vertir en eso, no debe afectar la economía de las pymes. Alerta que no se debería abordar la cuestión de manera genérica ya que la realidad de las pymes es muy dife-rente a la de las grandes empresas.Departamentos de Salto, Paysandú, Tacuarembó y Ri-vera: características, contaminación y adopción de tec-nologías para mitigar el impacto en el medioambiente. Todos coinciden en afirmar que el efecto contaminante de la producción de la madera en la región es leve. En cuanto a la implementación de tecnologías que miti-guen el impacto en el medioambiente, señalan, nueva-mente, la diferencia entre empresas grandes y peque-ñas; mientras que las primeras tienen una tecnología avanzada, escasea la información sobre el estado de las segundas.

Rol del consumo en la disminución del impacto en el medioambiente. El rol del consumo interno de la made-ra es poco central, en tanto que la producción se orien-ta al mercado externo. Mientras que algunos estiman que el consumidor final debería estar informado; otros lo consideran menos relevante.


players - Argentina

20 entrevistas en profundidad

•Sector Público: Funcionarios Públicos de Nivel nacional (2 autoridades nacionales)

•Sector Empresarial: Gerentes o responsables de empresas productoras, importadores o distri-buidores en el país de productos electrónicos-electrodomésticos. (2 cámaras 2 productores)

•Tercer Sector: Representantes de cooperativas, fundaciones y de organizaciones ambientalis-tas. (2 operadores y 2 ONGs)

Municipios del AMBA vinculados a la política ambiental (9 municipios)

Mapeo de actores y posturas. Representaciones en la cultura.

Identificación de las principales voces, posturas, intereses, visiones y expectativas respecto al tra-tamiento de la problemática de los RAEE en la Ar-gentina, desde su recolección hasta su disposición final.

Diagnóstico de la situación actual de la problemá-tica del reciclado de aparatos eléctricos y/o elec-trónicos y perspectivas a futuro.

Identificar a nivel de los municipios lo que hay hecho en materia de RAEES tanto a nivel concreto como de proyecto.

players Argentina: diagnóstico RAEES

Ausencia de normativa a nivel nacional acerca del tratamiento de RAEES.

No se ha dado a los RAEES status que lo diferencie de los residuos domiciliarios y de los residuos peligrosos.

Presencia de Trabajo NO formal de Cooperativas y Ongs.

Creciente aumento del trabajo a partir de los RAEES. Incipiente control de los procedi-mientos adecuados del manejo de los Raees desde el gobierno nacio-nal / provincial y municipal.

El tratamiento de los Residuos Só-lidos Urbanos son actualmente la prioridad de los Municipios.

Los Municipios están enfocados en programas que reduzcan efi-cientemente los RSU que se en-vían al Ceamse.Sus esfuerzos están centrados en la inversión y tecnificación del tratamiento de RSU.

Bajo nivel de Conocimiento del trata-miento adecuado para su recolección, tratamiento y disposición final.

Pocas empresas cuentan con la exper-tise y know how necesarios para el tra-tamiento de RAEES.Falta de Educación de la Comunidad acerca de RAEE.


players – Argentina: mapeo de posiciones

Sistema de Gestión CentralizadoENTE REGULADOR ENGERAEE-FONDO NACIONAL DE RAEES(Proyecto de Ley Filmus el cual perdió estado parlamentario)

Sistema de Gestión de RaeesORGANIZACION PRIVADA SEGÚN TIPOLOGÍA DE RAEES-

CONTROL ESTATAL

Greenpeace

Cooperativas

Secretaría de Ambien-te y Desarrollo Susten-table de la Nación

INTI

Empresas Productoras

Operadores

Cámaras

Ley Nacional de presupuestos

mínimos

Responsabilidad extendida del productor

Categorizar RAEES

Implementación de Programas articulados entre todos los actores vinculados a Raees

Promover la industria del Reciclado

Promover la inclusión social - Contemplar Cooperativas y Ongs que trabajan actual-

mente con Raees

Educación de la comunidad = Impulsar un Cambio Cultural

Difusión continúa


players – Argentina: Municipios y RAEES hoy

La gestión de los Residuos Sólidos Urbanos es hoy la máxima prioridad de los municipios de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Ai-res. Se trabaja sobre la premisa: REDUCIR, REUTILIZAR, RECICLAR

En la actualidad, los RAEES, no se encuentran diferen-ciados de los residuos urbanos domiciliarios. Forman parte del inmenso cúmulo de RSU que se produce dia-riamente.

Entre los Municipios entrevistados para la realización del presente estudio, un 30% de los mismos no tiene en Agenda la problemática de los Raees, ni ha imple-mentado algún programa para informar y/o educar a la comunidad acerca del reciclado de los mismos.

Entre los Municipios que sí implementan programas de reciclado de Raees, algunos lo hacen en pequeña escala y otros ponen sus esfuerzos más en el área de educa-ción y difusión que en programas de recolección, por los costos y las dificultades organizativas que conlleva.

Son impostergables las urgencias que retrasan el tra-tamiento de la problemática en cada municipio. Y mu-chos y variados los obstáculos que impiden avanzar en la gestión de Raees:

• Altos Costos que implica la logística y clasificación de los Raees separados de los residuos domiciliarios;

• La falta de un espacio adecuado para su recepción y almacenamiento.

• Gastos e inversión en infraestructura y mano de obra y en condiciones de higiene y salubridad

• Resistencia de la comunidad hacia el establecimiento de plantas de gestión de raees en zonas urbanas

• Gastos de propaganda y difusión de los programas de gestión, etc

• Falta de know how específico sobre el tema• En Municipios como Lanús por ejemplo, a los RSU,

se les suman importantes cantidades de escombros y ramas dispersas. Que representan la necesidad de organizar un sistema de recolección y disposición di-ferenciado.

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