INFORME ESTADÍSTICO DE GESTIÓN JUDICIAL 2010 · EJC ARC FAC PONAL. Informe estadístico de...

INFORME ESTADÍSTICO DE

GESTIÓN JUDICIAL 2010

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR

1 Informe estadístico de gestión judicial JPM - 2010

Introducción La gestión desarrollada por la Justicia Penal Militar en el año 2010, dio continuidad a las líneas de acción que se venían trabajando el año anterior, consecuentes con el direccionamiento estratégico del Ministerio de Defensa Nacional y con la Política de Consolidación de la Seguridad Democrática, respondiendo a las necesidades de transición del sistema mixto al sistema penal acusatorio, para tal fin se siguieron las siguientes líneas de acción:

a. Implementación del Sistema Penal Acusatorio b. Seguimiento a la Gestión Judicial c. Integración intrainstitucional e interinstitucional

Para la implementación del sistema acusatorio, durante el año 2010, se trabajó consecuentemente en el Plan de Acción las acciones tendiente a avanzar en dicho proceso sucesivo de implementación con esta finalidad se propuso a la Dirección adelantar acuerdos intra e interinstitucionales para garantizar la adopción del nuevo modelo penal, se estableció el comité interno de trabajo integrado por funcionarios judiciales y los diferentes coordinadores de los grupos de trabajo de la DEJPM. Aspectos que se regularon con la Sanción de la Ley 1407 de 2010, que da el tránsito normativo para asumir el Sistema Oral en la Jurisdicción Castrense.

Así mismo, en aras de descongestionar los despachos judiciales para la transición de un sistema mixto a uno oral, se implementaron estrategias de seguimiento y control a la gestión judicial como la plataforma que contiene los movimientos y cargas laborales de los diferentes despachos de la justicia castrense, y se efectuaron diferentes estudios de carga laboral por zonas de implementación, profiriendo los respectivos actos administrativos de reasignación de sede, nomenclatura y unidades, para algunos despachos permitiendo el ajuste al mapa judicial acorde a la normatividad vigente.

De otro lado, en la integración intrainstitucional se buscó el fortalecimiento de las relaciones con el Mando y con otras dependencias al Interior del Ministerio en procura de afianzar y posicionar la Justicia Penal Militar, en el mismo sentido, se buscó integración, apoyo y colaboración interinstitucional con la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la República, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, el programa presidencial de Derechos Humanos y D.I.H, participó en diversos foros, seminarios, cursos y otros eventos académicos interinstitucionales, algunos de ellos organizados directamente por la JPM. En dichos eventos, se integraron funcionarios de la Justicia Penal Militar con los entes de control e investigación del Estado.

Durante el año, con el apoyo del Comando Sur de los Estados Unidos se desarrollaron importantes programas de capacitación en los que participaron todos los operadores judiciales, para afianzar el criterio jurídico del operador judicial. El respeto por los principios de autonomía e independencia de los operadores judiciales ha sido la constante, y ha redundado en el mejoramiento de cooperación y la confianza interinstitucional, especialmente con la Fiscalía General de la Nación. De igual forma, se obtuvieron recursos de cooperación para apoyar la infraestructura tecnológica y de comunicaciones de la Justicia Penal Militar.


Con respecto a la ejecución presupuestal, para el año 2010 a la Dirección Ejecutiva se destinó un total de 6´755.000.000 de presupuesto, ejecutándose el 98,64%, en contratos relacionados con la adquisición de bienes y servicios, materiales y suministros, mantenimiento, comunicaciones y transporte, viáticos y gastos de viaje, capacitación, bienestar social y estímulos, necesarios para el funcionamiento de nuestra institución.

A través del Plan de Comunicación Estratégica, al interior de esta jurisdicción especializada se implementó la campaña Institucional cuyo lema es “Avanzar con Justicia, Autonomía e Independencia”. Este Plan permitió el fortalecimiento de la imagen institucional y el desarrollo de actividades e iniciativas que promovieron y fomentaron el sentido de pertenencia y compromiso entre los integrantes de la Justicia Penal Militar. En cuanto a las medidas institucionales tendientes al saneamiento y optimización del manejo de bienes y armamento vinculados a procesos tramitados en los despachos de la Justicia Penal Militar, se continuó con las visitas a las unidades tácticas y se promovieron las acciones jurídicas y administrativas del caso, como herramienta de trabajo se elaboró el “Manual para el manejo de Títulos de depósitos judiciales, Bienes, Armas, Municiones y explosivos” dirigida a los funcionarios judiciales. Para la organización del archivo judicial se formuló el proyecto de organización de los archivos administrativos y judiciales a desarrollar por fases, así mismo, se dio inicio al contrato con el Archivo General de la Nación para la organización de los archivos de los despachos judiciales de Bogotá.

Con el fin de desarrollar un procedimiento que facilite la depuración y seguimiento de los casos de interés Institucional, para promover acciones de impulso, se identificaron los pasos, las personas que intervienen y sus responsabilidades en el procedimiento para el seguimiento a estos casos, se implementó la elaboración de bases de datos que consolidan los casos de presunto homicidio con y sin queja en la jurisdicción. Se impulsarán políticas e iniciativas que faciliten el trabajo conjunto entre los Comandos de Fuerza, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo y el Programa Presidencial, en materia prevención del delito y lucha contra la impunidad, para lo cual se realizará el respectivo seguimiento al cumplimiento de las Directivas 10 y 19 de 2008 MDN en la Justicia Penal Militar. Finalmente, para el año 2011 la intención es continuar con la línea de fortalecimiento de la organización administrativa y de la función judicial, dar continuidad al Plan de implementación del Sistema Penal Acusatorio y mejorar el sistema de gestión de calidad en el marco de la Gerencia Publica Activa para el Buen Gobierno.


PRIMERA INSTANCIA JUDICIAL


La estructura de la Justicia Penal Militar está compuesta en primera instancia por 267 despachos, que actúan en las diferentes etapas del proceso penal militar, (instrucción, calificación y juicio), y en segunda instancia se encuentran distribuidos en 6 Fiscalías ante el Tribunal Superior Militar y 12 Magistrados, a continuación se presenta la relación de los despachos que integran la primera instancia de la jurisdicción castrense: Tabla No. 1 Distribución de despachos Justicia Penal Militar

Cargos

CGFM

EJERCITO

ARMADA

FUERZA AEREA

POLICIA

TOTAL

JUECES INSTANCIA

1

18

3

3

18

43

AUDITORIAS

2

2

FISCALES

1

23

3

3

25

55

JUECES DE INSTRUCCIÓN

0

95

10

7

55

167

TOTALES

2

136

16

13

100

267

Fuente: Justicia Penal Militar- Año 2010

EXISTENCIA GENERAL DE INVESTIGACIONES DE PRIMERA INSTANCIA

Gráfica N°1. Existencia mensual de procesos y preliminares Justicia Penal Militar - 2010

8.7278.709 8.987 8.954

9.2919.210 9.133 9.228 9.318 9.381 9.392 9.313

9.424

5.849 5.605 5.820 5.764 5.739 5.694 5.757 5.772 5.757 5.861 5.881 5.871 5.996

14.576 14.314 14.807 14.71815.030 14.904 14.890 15.000 15.075

15.24215.273

15.184 15.420

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

DIC

IEM

BR

E

EN

ER

O

FE

BR

ER

O

MA

RZ

O

AB

RIL

MA

YO

JU

NIO

JU

LIO

AG

OS

TO

SE

PT

IEM

BR

E

OC

TU

BR

E

NO

VIE

MB

RE

DIC

IEM

BR

E

PROCESOS PRELIMINARES Total Actuaciones Fuente: Justicia Penal Militar – Diciembre 2009 - Diciembre de 2010

El año 2010 finaliza con una existencia de 15.420 investigaciones, presentando un incremento del 5.79% respecto al número de investigaciones reportado en diciembre del año 2009.


A través de este informe, analizaremos por Fuerzas las variaciones presentadas en la existencia de procesos y preliminares durante el año 2010. Gráfica N°2. Existencia mensual de procesos

5.869 5.9686.114 6.069

6.272 6.192 6.223 6.2246.433 6.451 6.442

6.431

6.519

365 405 436 432 433 425 433 421 412 378 376 389 388

172182 170 124 262 268 216 273 262 279 291 267 273

2.321 2.1542.267 2.329 2.324

2.325 2.261 2.3102.211 2.273 2.283 2.226

2.244

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

EJC ARC FAC PONAL Fuente: Justicia Penal Militar – Diciembre 2009 - Diciembre de 2010

La existencia de procesos en la jurisdicción especializada presentó incremento al finalizar el año 2010 en comparación con las cifras registradas en diciembre del año 2009, como se observa en la gráfica: el Ejército Nacional aumentó su carga laboral en 9.97% equivalente a 650 expedientes; la Armada Nacional aumentó un 5.93% correspondiente a 23 procesos, la Fuerza Aérea registra un incremento del 37%, en tanto la Policía Nacional redujo las investigaciones en 3.43% que corresponde a 77 procesos. Gráfica N° 3. Existencia mensual de preliminares

Fuente: Justicia Penal Militar – Diciembre 2009 - Diciembre de 2010

2.8072.800 2.791 2.722 2.702 2.647 2.638 2.654 2.658

2.660 2.635 2.6332.652

92 84 96 108 95 102 104 135 142 134 138 137 117100 96 97 97 116 115118 117 112 118 117

117 118

2.8502.625

2.836 2.837 2.826 2.8302.897 2.866 2.845 2.949 2.991 2.984 3.109

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

DIC

IEM

BR

E

EN

ER

O

FE

BR

ER

O

MA

RZ

O

AB

RIL

MA

YO

JU

NIO

JU

LIO

AG

OS

TO

SE

PT

IEM

BR

E

OC

TU

BR

E

NO

VIE

MB

RE

DIC

IEM

BR

E

EJC ARC FAC PONAL


En cuanto a la existencia de preliminares al final del año 2010, se presentó un aumento del 2.51% frente a la existencia reportada al culminar el año 2009; el comportamiento por Fuerzas nos muestra que en los despachos Ejército se presentó una reducción del 5.84% que corresponde a 155 investigaciones; la Armada registra un incremento en cuanto al número de investigaciones previas en existencia del 21.37%, que equivalen a 25 preliminares más; en los despachos de la Fuerza Aérea se presentó un incremento del 15.25% equivalió a 18 preliminares, lo que obedeció al apoyo en la instrucción de las investigaciones de los despachos que conocen de personal orgánico del Ejército Nacional, así mismo, en la Policía se presenta un aumento del 8.33% que obedece a 259 preliminares más. JUZGADOS DE INSTANCIA

Se analizará por etapa procesal, las causas del comportamiento de la existencia de las investigaciones en la Justicia Penal Militar en el año 2010. Gráfica N° 4. Distribución de cortes marciales celebradas por Fuerza

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

EJC ARC FAC PONAL

1208

79 32

252

77%

5%

0,46%16%

EJC ARC FAC PONAL

Fuente: Justicia Penal Militar - Enero - Diciembre de 2010

Los Juzgados de Instancia de la Justicia Penal Militar, en el periodo comprendido de enero a diciembre de 2010 reportaron la celebración de 1.571 Cortes Marciales, de las cuales el 77% (1.208) fueron celebradas por los despachos del Ejército, el 16% (252) en los despachos de la Policía Nacional, el 5% (79) se celebraron en la Armada Nacional y el 0,46% (32) en la Fuerza Aérea, cifras que muestran proporcionalidad con las cargas laborales de los operadores judiciales. Ahora bien, estas cifras en relación al 2009 muestran una reducción del 23%, correspondiente a 614 cortes, aspecto que se detalla en la siguiente gráfica donde se presenta la distribución mensual y por Fuerza de las Cortes celebrada durante el año 2010.


Gráfica N° 5. Distribución de cortes marciales celebradas por mes y por Fuerza

0

20

40

60

80

100

120

140

EN

ER

O

FE

BR

ER

O

MA

RZ

O

AB

RIL

MA

YO

JU

NIO

JU

LIO

AG

OS

TO

SE

PT

IEM

BR

E

OC

TU

BR

E

NO

VIE

MB

RE

DIC

IEM

BR

E

88

75

138

113

137

110

88

72

111

89

105

82

14

20

31

12

24

34

20

25

1721

23

11

EJC ARC FAC PONAL Fuente: Justicia Penal Militar - Enero - Diciembre de 2010

En la gráfica se muestra que los meses donde más celebraron Cortes Marciales corresponden a los meses de marzo, mayo y septiembre respectivamente.

Gráfica N° 6. Comparativo cortes marciales por Fuerza años 2005 – 2010

0

400

800

1.200

1.600

2.000

2.400

2.800

EJC ARC FAC PONAL

1.570

68 34

380

2.155

11535

470

2.229

10818

475

2.071

9339

461

1.575

60 33

382

1.208

7932

252

2005 2006 2007 2008 2009 2010

-23,3%

(-367)

31,7%

(19)

-3%

(-1)

-34%

(-130)

Total Variación-23,4% - (-479)


Del comparativo efectuado, se observa que en los años 2007 y 2008 se presentaba un número similar de casos llevados a juicio en las audiencias de Corte Marcial, lo que refiere variación negativa del 23.4%, que equivale a 479 Cortes menos que dejaron de celebrarse en el año 2009 y 2010.


Gráfica N°7. Distribución de Sentencias proferidas por Fuerza

77%

5%

2%16%

EJC ARC FAC PONAL


Para el periodo analizado el 77% de los fallos fueron emitidos por los despachos judiciales de instancia del Ejército y el 16% de la Policía Nacional como se puede observar en las gráficas y como se detalla a continuación. Gráfica N° 8. Distribución de Sentencias proferidas condenatorias y absolutorias


De los fallos proferidos por los jueces castrenses, el 83% correspondió a Sentencias Condenatorias y el 17% a Sentencias Absolutorias.

123583%

25617%

CONDENATORIAS ABSOLUTORIAS

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

EJC ARC FAC PONAL

987

61 26161

166

15 7 68

SENTENCIAS CONENATORIAS Y ABSOLUTORIAS

1.153

76 33229


Gráfica N° 9. Distribución sentencias proferidas por Fuerza

0

20

40

60

80

100

120

140

EN

ER

O

FE

BR

ER

O

MA

RZ

O

AB

RIL

MA

YO

JUN

IO

JUL

IO

AG

OS

TO

SE

PT

IEM

BR

E

OC

TU

BR

E

NO

VIE

MB

RE

DIC

IEM

BR

E

105

75

127

105

125

9498

82

92 91 91

68

8

15

31

17

2125

19

14

20 21

27

11

EJC ARC FAC PONAL Fuente: Justicia Penal Militar – Enero – Diciembre de 2010

En el año 2010 se profirieron un total de 1491 sentencias, de las cuales 1153 fueron proferidas en los despachos del Ejército Nacional (77%), 76 en los despachos de la Armada Nacional (5%), 33 en Fuerza Aérea (2%) y 229 en la Policía Nacional (15%). Con respecto al año 2009, se presentó una disminución en el número de sentencias proferidas que pasó de 2.072 a 1.491 registrando una disminución del 28% (581). Tabla N° 2. Comparativo sentencias proferidas por Fuerza años 2005 – 2010

SENTENCIAS 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010DIFERENCIA

2005 - 2006

DIFERENCIA

2006 - 2007

DIFERENCIA

2007 - 2008

DIFERENCIA

2008 - 2009

DIFERENCIA

2009 - 2010

VARIACIÓN

2005 - 2006

VARIACIÓN

2006 - 2007

VARIACIÓN

2007 - 2008

VARIACIÓN

2008 - 2009

VARIACIÓN

2009 - 2010

DIFERENCIA

2005 - 2010

VARIACIÓN

2005 - 2010

EJC 1.397 1.840 2.093 2.010 1.627 1.153 443 253 -83 -383 -474 31,7% 13,8% -4,0% -19,1% -29,1% -244 -133,9%

ARC 63 102 117 92 60 76 39 15 -25 -32 16 61,9% 14,7% -21,4% -34,8% 26,7% 13 -74,6%

FAC 26 32 17 52 35 33 6 -15 35 -17 -2 23,1% -46,9% 205,9% -32,7% -5,7% 7 -107,7%

PONAL 358 463 429 440 350 229 105 -34 11 -90 -121 29,3% -7,3% 2,6% -20,5% -34,6% -129 -133,8%

TOTAL 1.844 2.437 2.656 2.594 2.072 1.491 593 219 -62 -522 -581 32,2% 9,0% -2,3% -20,1% -28,0% -353 -131,5% Tabla No. 3. Comparativo Sentencias Condenatorias años 2005 – 2010

SEN TEN C IA S

C ON D EN A TOR I

A S

2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010DIFERENCIA

2005 - 2006

DIFERENCIA

2006 - 2007

DIFERENCIA

2007 - 2008

DIFERENCIA

2008 - 2009

DIFERENCIA

2009 - 2010

VARIACIÓN

2005 - 2006

VARIACIÓN

2006 - 2007

VARIACIÓN

2007 - 2008

VARIACIÓN

2008 - 2009

VARIACIÓN

2009 - 2010

DIFERENCIA

2005 - 2010

VARIACIÓN

2005 - 2010

EJC 1.233 1.577 1.767 1.714 1.386 987 344 190 -53 -328 -399 27,9% 12,0% -3,0% -19,1% -28,8% -246 -132,4%

ARC 54 74 88 77 46 61 20 14 -11 -31 15 37,0% 18,9% -12,5% -40,3% 32,6% 7 -72,2%

FAC 26 27 14 23 31 26 1 -13 9 8 -5 3,8% -48,1% 64,3% 34,8% -16,1% 0 -119,2%

PONAL 246 283 284 294 225 161 37 1 10 -69 -64 15,0% 0,4% 3,5% -23,5% -28,4% -85 -126,0%

TOTAL 1.559 1.961 2.153 2.108 1.688 1.235 402 192 -45 -420 -453 25,8% 9,8% -2,1% -19,9% -26,8% -324 -129,1% FISCALÍAS PENALES MILITARES


Durante el año 2010, fueron calificados 3.003 procesos, de los cuales 1.252 fueron Cesaciones de Procedimiento y 1.751 Resoluciones de Acusación. Las Fiscalías del Ejército Nacional cesaron procedimiento en 615 procesos, representando el 49.12% del total de las cesaciones reportadas, en la Policía Nacional cesaron en 529 procesos representando el 42%, las Fiscalías de la Armada cesaron en 70 casos que corresponde al 5.6% y con 38 cesaciones la Fuerza Aérea representa el 3%. Gráfica N° 11. Distribución de calificaciones Fiscalías Penales Militares

Fuente: Justicia Penal Militar – Enero – Diciembre de 2010.

Las Resoluciones de Acusación se distribuyen así: el 74% en las Fiscalías del Ejército con 1.292 casos, las Fiscalías de la Policía Nacional acusaron en 338 casos que representan el 20 %, de la Armada Nacional en 70 casos correspondiente al 4% y las Fiscalías de Fuerza Aérea con 51 casos representando el 2.91%. En la siguiente gráfica se muestra la distribución del total de calificaciones para el año 2010:

Gráfica N° 12. Distribución de cesaciones de procedimiento por Fuerza

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

EJC ARC FAC PONAL

615

7038

529

1292

70 51

338

CESACIONES

ACUSACIÓN

125242%

175158%

CESACIÓN ACUSACIÓN

125242%

175158%

CESACIÓN ACUSACIÓN


0

10

20

30

40

50

60

70

80

EN

ER

O

FE

BR

ER

O

MA

RZ

O

AB

RIL

MA

YO

JUN

IO

JUL

IO

AG

OS

TO

SE

PTI

EM

BR

E

OC

TU

BR

E

NO

VIE

MB

RE

DIC

IEM

BR

E

44

31

51

43

55

47

62

34

56

6769

56

35

39

47

26

46 47

50

42

69

49

46

33

EJC

ARC

FAC

PONAL

Fuente: Justicia Penal Militar – Enero – Diciembre de 2010.

En la gráfica se observa que la fuerza que profirió mayor número de cesaciones de procedimiento fueron los jueces de ejército, siendo el mes de noviembre donde se ubica la tasa más alta.

Gráfica No13. Distribución de resoluciones de acusación por fuerza

0

20

40

60

80

100

120

140

EN

ER

O

FE

BR

ER

O

MA

RZ

O

AB

RIL

MA

YO

JUN

IO

JUL

IO

AG

OS

TO

SE

PT

IEM

BR

E

OC

TU

BR

E

NO

VIE

MB

RE

DIC

IEM

BR

E

105

115

95

112

101100 102

91

117

126130

98

17

22 2328

36 35

31

41

34

2826

17

EJC

ARC

FAC

PONAL

Fuente: Justicia Penal Militar – Enero – Diciembre de 2010

Respecto al número de resoluciones mensuales de acusación emitidas por los Jueces Penales Militares, se presentan cifras superiores en el ejército, donde en los meses de septiembre a noviembre se presentan un total de 425 acusaciones ante los jueces de instancia, así mismo, se observa que la Armada, Fuerza aérea y Policía tienen un promedio inferior a los 40 resoluciones de acusación al mes.


Gráfica No 14.1. Distribución de cierres de investigación en las Fiscalías Penales Militares

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

EJC ARC FAC PONAL

1906

123 71

919


Se profirieron 3.019 cierres de investigación, 1.906 en los despachos del Ejército, 123 en los de Armada, 71 en Fuerza Aérea y 919 en los despachos de la Policía Nacional.

Gráfica No. 14.2. Distribución mensual de cierres de investigación Fiscalías Penales Militares

0

10

20

30

40

50

60

70

80

EN

ER

O

FE

BR

ER

O

MA

RZ

O

AB

RIL

MA

YO

JUN

IO

JUL

IO

AG

OS

TO

SE

PT

IEM

BR

E

OC

TU

BR

E

NO

VIE

MB

RE

DIC

IEM

BR

E

44

31

51

43

55

47

62

34

56

6769

56

35

39

47

26

46 47

50

42

69

49

46

33

EJC

ARC

FAC

PONAL


En el periodo comprendido de enero a diciembre de 2010, en las fiscalías se presentó mayor número de cierres de investigación de septiembre a noviembre como se detalla en la gráfica.


Gráfica No 15. Comparativo calificaciones por Fuerza años 2005 - 2010

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

EJC ARC FAC PONAL

3.083

24153

1.471

3.413

22189

1.795

3.215

174 65

1.668

2.931

17987

1.402

2.264

138 113

939

1.907

140 89

867

2005 2006 2007 2008 2009 2010

-15,8%

(-357)

1,4%

(2)

-21,2%

(-24)

-7,7%

(-72)

Fuente: Justicia Penal Militar – 2005 – 2010.

Las calificaciones para el año 2010 con respecto al año 2009, registraron una reducción del 13,1% correspondiente a 451 calificaciones. Las cesaciones de procedimiento registraron una reducción del 8,3% correspondiente a 113 y las Resoluciones de Acusación se redujeron en un 16,2% que equivale a 338 acusaciones. Tabla No 4. Comparativo cesaciones de procedimiento años 2005 – 2010.

C ESA C ION ES D E

PR OC ED IM IEN TO2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010

DIFERENCIA

2005 - 2006

DIFERENCIA

2006 - 2007

DIFERENCIA

2007 - 2008

DIFERENCIA

2008 - 2009

DIFERENCIA

2009 - 2010

VARIACIÓN

2005 - 2006

VARIACIÓN

2006 - 2007

VARIACIÓN

2007 - 2008

VARIACIÓN

2008 - 2009

VARIACIÓN

2009 - 2010

DIFERENCIA

2005 - 2010

VARIACIÓN

2005 - 2010

EJC 1.048 1.153 989 840 701 615 105 -164 -149 -139 -86 10,0% -14,2% -15,1% -16,5% -12,3% -433 -108,2%

ARC 77 103 85 63 65 70 26 -18 -22 2 5 33,8% -17,5% -25,9% 3,2% 7,7% -7 -93,5%

FAC 17 43 18 19 56 38 26 -25 1 37 -18 152,9% -58,1% 5,6% 194,7% -32,1% 21 -205,9%

PONAL 916 1.163 1.076 855 543 529 247 -87 -221 -312 -14 27,0% -7,5% -20,5% -36,5% -2,6% -387 -101,5%

TOTAL 2.058 2.462 2.168 1.777 1.365 1.252 404 -294 -391 -412 -113 19,6% -11,9% -18,0% -23,2% -8,3% -806 -105,5% Fuente: Justicia Penal Militar – 2005 – 2010.

Tabla No 5.Comparativo resoluciones de acusación años 2005 - 2010 R ESOLUC ION E

S D E

A C USA C IÓN

2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010DIFERENCIA

2005 - 2006

DIFERENCIA

2006 - 2007

DIFERENCIA

2007 - 2008

DIFERENCIA

2008 - 2009

DIFERENCIA

2009 - 2010

VARIACIÓN

2005 - 2006

VARIACIÓN

2006 - 2007

VARIACIÓN

2007 - 2008

VARIACIÓN

2008 - 2009

VARIACIÓN

2009 - 2010

DIFERENCIA

2005 - 2010

VARIACIÓN

2005 - 2010

EJC 2.035 2.260 2.226 2.091 1.563 1.292 225 -34 -135 -528 -271 11,1% -1,5% -6,1% -25,3% -17,3% -743 -113,3%

ARC 164 118 89 116 73 70 -46 -29 27 -43 -3 -28,0% -24,6% 30,3% -37,1% -4,1% -94 -101,8%

FAC 36 46 47 68 57 51 10 1 21 -11 -6 27,8% 2,2% 44,7% -16,2% -10,5% 15 -116,7%

PONAL 555 632 592 547 396 338 77 -40 -45 -151 -58 13,9% -6,3% -7,6% -27,6% -14,6% -217 -110,5%

TOTAL 2.790 3.056 2.954 2.822 2.089 1.751 266 -102 -132 -733 -338 9,5% -3,3% -4,5% -26,0% -16,2% -1.039 -112,1% Fuente: Justicia Penal Militar – 2005 – 2010.


JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN

Los Juzgados de instrucción de la Justicia Castrense presentaron la siguiente gestión:

Gráfica No16. Distribución de procesos y preliminares iniciados por Fuerza

-500

500

1.500

2.500

3.500

4.500

5.500

EJC ARC FAC PONAL

5.022

285 255

1.139

1.303

126 88

3.347

PROCESOS INICIADOS PRELIMINARES INICIADAS


Durante el año 2010 se iniciaron un total de 10.935 investigaciones, de las cuales 6.071 corresponden a procesos y 4.864 a investigaciones preliminares. En las gráficas que se muestran a continuación se discrimina mensualmente y por fuerza el número de procesos y preliminares iniciadas durante el año 2010:

Gráfica No 17. Procesos iniciados mensualmente por fuerza

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

600

650

700

ENER

O

FEB

RERO

MAR

ZO

ABR

IL

MAY

O

JUNI

O

JULI

O

AGO

STO

SEPT

IEM

BRE

OCT

UBR

E

NOVI

EMBR

E

DICI

EMB

RE

447 437

391

501

398

439

245

514

386

349

438

477

101 96

135

97

150

102

6291 86 72

8364

EJC

ARC

FAC

PONAL


En los despachos judiciales del Ejército se iniciaron mayor número de investigaciones en el 2010, presentando índices superiores a las 600 investigaciones en los meses de abril y agosto, como se observa.


Gráfica No18. Distribución de preliminares iniciadas mensualmente por fuerza

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

136

83

70

10595

129

115 109

129

75

128 129

243

261272 278

337344

178

289

317

259 260

309

EJC

ARC

FAC

PONAL


Se presentó una disminución del 10,5% en el número de procesos iniciados en el año 2010 respecto al año 2009, correspondiente a 639 sumarios; el número de preliminares iniciadas también registra una disminución del 6,1% correspondiente a 314 preliminares.

Gráfica No. 19. Comparativo iniciación de procesos de los años 2005 a 2010.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

EJC ARC FAC PONAL

3.256

206 75

1.369

4.186

260 63

1.459

5.357

35577

1.524

4.994

272 282

1.257

4.267

248 200

1.347

5.022

285 255

1.139

2005 2006 2007 2008 2009 2010

(755)

14,9%

(37)

27,5%

(55)

-15,4%

(-208)

17,7%

Fuente: JUSTICIA PENAL MILITAR - 2005 – 2010

En los periodos analizados, se observa que en el año 2007 se abrieron mayor número de investigaciones formales, respecto a los años comparados en cada Fuerza.


Gráfica No 20. Comparativo iniciación de preliminares de los años 2005 a 2010

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

EJC ARC FAC PONAL

2.285

13548

4.281

2.206

12736

4.197

2.854

123 53

4.334

2.079

93 65

3.247

1.193

104 85

3.796

1.303

126 88

3.347

2005 2006 2007 2008 2009 2010

9,2%

(110)

21,2%

(22)

3,5%(3)

-11,8%

(-449)

Fuente: Justicia Penal Militar – 2005 - 2010

En la Justicia Militar se abrieron en mayor número de investigaciones en etapa preliminar en el año 2007, cifras que han venido decreciendo en los años siguientes, como se evidencia en el comparativo. Tabla No 6. Distribución porcentual de investigaciones iniciadas

FUERZA

EJC 5.022 73,39% 1.303 26,79%

ARC 285 4,00% 126 2,59%

FAC 255 4,14% 88 1,81%

PONAL 1.139 18,47% 3.347 68,81%

TOTAL 6.701 100,00% 4.864 100,00%

PR OC ESOS IN IC IA D OS PR ELIM IN A R ES IN IC IA D A S

En la tabla se muestra porcentualmente la distribución de investigaciones (procesos y preliminares) iniciadas durante el año 2010 por Fuerza, donde los juzgados de Ejército iniciaron 5.022 procesos que equivalen al 73% y 1303 preliminares con un 27%; la Armada Nacional inició 285 procesos y 126 preliminares, la Fuerza Aérea inició 255 procesos y 88 preliminares, en tanto la Policía Nacional refiere 1.139 investigaciones que equivalen al 18% y 3.347 en con un 68% , en total en la jurisdicción se iniciaron 6.701 proceso y 4.864 preliminares.


Gráfica No 21. Distribución de autos inhibitorios proferidos mensualmente por Fuerza

0

50

100

150

200

250

300

350

ENERO MARZO MAYO JULIO SEPTIEMBRE NOVIEMBRE

75

6372

85 81

97

6053 53

7783

54

166

210

241

26

238

215

132

186

238

207199

141

EJC

ARC

FAC

PONAL


Durante el año 2010 se profirieron 3.195 autos inhibitorios, de los cuales el 26,70% (853) se decretaron en el Ejército Nacional, el 2,32% (74) en la Armada Nacional, el 2,16% (69) en la Fuerza Aérea y el 68,83% (2.199) en la Policía Nacional. Respecto al año 2009, los autos inhibitorios registran una reducción del 1,7%, correspondiente a 54 decisiones; en el comparativo por Fuerza se identificó lo siguiente: Gráfica No 22. Comparativo autos inhibitorios años 2005 – 2010.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

EJC ARC FAC PONAL

2.043

65 25

3.668

1.458

107 61

4.352

1.158

62 41

3.523

1.278

58 38

2.985

790

65 73

2.321

853

74 69

2.199

2005 2006 2007 2008 2009 2010

8%

(63)

13,8%

(9)

-5,5%

(-4)

-5,3%

(-122)


Los despachos judiciales de la Policía Nacional reflejan mayor volumen de autos inhibitorios proferidos, los cuales reflejan una tasa más alta en el 2006, aún cuando el Ejército tiene mayor número de hombres e investigaciones, presentó menor número de inhibitorios como se observa en el periodo analizado.


EVACUACIÓN DE PROCESOS CON SALIDA EFECTIVA

Gráfica No 23. Distribución de procesos evacuados

0

500

1000

1500

2000

2500

CESACIÓNINSTRUCCIÓN

CESACIÓN FISCALÍAS ABSOLUTORIAS CONDENATORIAS

2337

615

166

987

153

70 15 61

122

38 726

344

529

68161

EJC ARC FAC PONAL Fuente: Justicia Penal Militar – Enero – Diciembre de 2010 El indicador de salida efectiva, representa el número de procesos que salen en la jurisdicción durante el año, a través de cesación de procedimiento en instrucción o en calificación y aquellos que salen con sentencia, teniendo en cuenta esta descripción para el año 2010 se registraron 5.699 procesos salidos. La distribución de la salida efectiva por Fuerzas se presenta a continuación en la siguiente Tabla: Tabla No 7. Distribución salida efectiva por fuerza

FUERZACESACIÓN

INSTRUCCIÓN

CESACIÓN

FISCALÍASABSOLUTORIAS CONDENATORIAS

SALIDA DEL

PROCESO

EJC 2337 615 166 987 4105

ARC 153 70 15 61 299

FAC 122 38 7 26 193

PONAL 344 529 68 161 1102

TOTAL 2956 1252 256 1235 5699 En comparación con la cifra registrada en el año 2009 por el concepto de evacuación con salida efectiva, se presentó una reducción del 4,6% correspondiente a 252 procesos.


Gráfica No 24. Comparativo salida efectiva de procesos años 2005 – 2010.

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

CESA. INSTRUCCIÓN CES. CALIFICACIÓN ABSOLUTORIAS CONDENATORIAS

60

1

2.0

58

28

5

1.5

59

86

8

2.4

62

47

6

1.9

61

1.6

20

2.1

68

50

3

2.1

53

2.4

90 1.7

77

46

5

2.1

08

2.0

17

1.3

65

38

1

1.6

842.9

56

1.2

52

256

1.2

35

2005 2006 2007 2008 2009 2010

46,6%

(939)

-8,3%

(-113)

-32,8%

(-125)

-26,7%

(-449)

TOTAL VARIACION4,6% - (252)


En la gráfica se observa que para el año 2010 aumentó la salida efectiva de procesos por cesación de procedimiento en la etapa de instrucción en un 46% y se redujo en las Fiscalías Penales Militares en un 8%, al igual que en la etapa de juicio donde se redujeron en un 26% las sentencias emitidas con relación al año anterior. COMPORTAMIENTO POR DELITOS A continuación se presenta el análisis de fluctuación de los delitos en los procesos existentes en las Fuerzas Militares y Policía Nacional. Gráfica No 25.1 Fluctuación del delito en los despachos judiciales del Ejército Nacional

0 300 600 900 1200 1500 1800 2100 2400 2700 3000

INSUBORRDINACION POR ESTABLECER

FALSA ALARMALES. PER. INCAP.< A 30 DÍAS, SIN SEC.

FAVORECIMIENTO FUGAPREVARICATO

HURTO CALIFICADOABUSO DE AUTORIDAD

FALSEDAD DE DOCUMENTOFALSEDAD IDEOLÓGICA

AMENAZASHURTO

ABANDONO DEL SERVICIO DE SLPOTROS DELITOS

INUTILIZACION VOLUNTARIAFAB. POS.TRÁF. ARMAS, MUN.Y EXPL.

ATAQUE A INFERIORATAQUE A SUPERIOR

ABANDONO DEL PUESTOABANDONO DEL SERVICIO

DELITO CENTINELAPECULADO

DESOBEDIENCIALESIONES PERSONALES

HOMICIDIODESERCIÓN

12141414

15

16

19

21232332

43

50

54

69

7595

95128163

211

272

273352

20392639

Fuente: Justicia Penal Militar - Enero - Diciembre de 2010.

La distribución de los delitos en el Ejército, al finalizar diciembre de 2010 refleja que de los 6.857 casos reportados, 2.639 corresponden al delito de deserción representando el


38%, presunto homicidio 30% con 2.039 casos, lesiones personales con 352 casos que correspondientes al 5% y la desobediencia con 273 representa el 4%. El despacho que refiere mayor cantidad de procesos por el punible de deserción es el Juzgado 7 de Instrucción, con sede en Chocó (107 casos), en su orden, el Juzgado 30 de Instrucción con sede en Carepa Antioquia con 88 casos y el Juzgado 78 de Instrucción con sede en Boyacá con 84 procesos. Los despachos que tienen mayor número de investigaciones por presunto homicidios son: la Fiscalía 14 ante Juzgado de Brigada con sede en Florencia Caquetá (122) , la Fiscalía 28 ante Juzgado de Brigada de Bogotá con 77 y la Fiscalía 20 ante Juzgado de Brigada con 70 procesos, este despacho tiene su sede en Yopal, Casanare. Por el delito de lesiones personales, el despacho que mayor cantidad de procesos reporta es la F14JBR de Florencia con 14 casos y el Juzgado 2 de Brigada de Bucaramanga con 12 procesos. Gráfica No 25.2. Comportamiento del delito – procesos iniciados Ejército Nacional

0 400 800 1200 1600 2000 2400 2800 3200 3600 4000

DEVASTACION

PECULADO

ATAQUE A SUPERIOR

LESIONES PERSONALES

ABANDONO DEL PUESTO

ABANDONO DEL SERVICIO

DESOBEDIENCIA

DELITO CENTINELA

HOMICIDIO

DESERCIÓN

38

47

55

84

110

119

169

224

362

3449


Para el año 2010, y teniendo en cuenta los datos reportados por los despachos judiciales del Ejército Nacional, se iniciaron 3.449 procesos por deserción que corresponden al 71% del total de los procesos iniciados, los homicidios iniciados durante este periodo corresponden al 7% y ascienden a 362 procesos. La siguiente gráfica muestra por zonas la distribución de los procesos iniciados por el delito de deserción en el territorio nacional:


Gráfica No 25.3. Comportamiento del delito – procesos iniciados deserción

0

100

200

300

400

500

600

AN

TIO

QU

IA

CU

ND

INA

MA

RC

A

BO

YA

CA

CE

SA

R

SA

NT

AN

DE

R

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NT

ICO

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E

AR

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PU

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MA

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LD

AS

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AS

CA

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A

VA

UP

ES

GU

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IA

MA

GD

AL

EN

A

CO

RD

OB

A

RIS

AR

AL

DA

589

423

317

274

242

174

144138135

109 105100

8870 70 65 62 54

53 37 36 31 29 25 23 21 2114


Las regiones que mayor número de procesos por deserción iniciaron, corresponden a Antioquia, Cundinamarca, Boyacá, Cesár y Santander. El despacho J16IPM con sede en Atlántico, reportó el mayor número de procesos iniciados por deserción con 174 investigaciones, en tanto el juzgado 43 con sede en Antioquia refiere en el periodo analizado 168 investigaciones, el J41IPM con sede en Boyacá presentó 129 casos y el J38IPM ubicado en Santander con 106 casos. Gráfica No 25.4 .Comportamiento del delito – procesos iniciados por presunto homicidio

0

20

40

60

80

100

120

140

AN

TIO

QU

IA

CA

QU

ET

A

ME

TA

MA

GD

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EN

A

AR

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CA

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RIÑ

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BO

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CA

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ND

ER

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IO

RIS

AR

AL

DA

AM

AZ

ON

AS

AT

LA

NT

ICO

CA

LD

AS

PU

TU

MA

YO

VA

UP

ES

121

41

2825

2320

1713 13 13

7 6 5 5 5 4 4 3 3 2 2 1 1 0 0 0 0 0


En cuanto a los homicidios, las regiones que mayor número de procesos refieren abiertos por presunto homicidio corresponden a: Antioquia Caquetá, Meta, Magdalena, Arauca y Nariño, zonas del país con que concentran riesgo de orden público por presencia de grupos al margen de la Ley.


El despacho Juzgado 128 de Instrucción Penal Militar con sede en Medellín, reportó el mayor número de procesos iniciados por presunto homicidio con 38 investigaciones, seguido por el despacho J28IPM con sede en Antioquia que reporta 25 casos y J85IPM con sede en Larandia (Caquetá) con 20 casos.

Gráfica No 26.1. Comportamiento del delito – preliminares existentes

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

PREVARICATO

AMENAZAS

ATAQUE A SUPERIOR

INSUBORRDINACION

PRIVACION ILEGAL


LES. PER. INCAP.< A 30 DÍAS, SIN SEC.

FAVORECIMIENTO FUGA

DELITO CENTINELA

DAÑO EN BIEN AJENO

DESOBEDIENCIA

OTROS DELITOS

ATAQUE A INFERIOR

PECULADO

HURTO

INUTILIZACION VOLUNTARIA

FALSEDAD DE DOCUMENTO

ABUSO DE AUTORIDAD

DESERCIÓN

LESIONES PERSONALES

POR ESTABLECER

HOMICIDIO

6

7

7

7

7

8

8

9

10

14

18

181919

20

21

23

28

28

94

796

1492

Fuente: Justicia Penal Militar - Enero - Diciembre de 2010 Al finalizar el 2010, se tenían 2.701 investigaciones en etapa preliminar en los despachos judiciales del Ejército Nacional, de los cuales el 55% corresponden a investigaciones por presunto homicidios con 1.492 casos, ahora bien, los despachos que mayor número de preliminares reportan por este delito son el Juzgado 42 de Instrucción con sede en Caucasia, Antioquia con 68 investigaciones, así como el Juzgado 82 de Instrucción con sede en Tolemaida, Cundinamarca con 61 casos y el Juzgado 68 de Instrucción con sede en Larandia, Caquetá con 55 investigaciones. Otro de los delitos de mayor ocurrencia son las lesiones personales con 94 casos que equivalen al 3% del total de investigaciones que se encuentran en preliminar, los despachos que mayor número de preliminares presentan por este delito son el J26IPM de Quibdó con siete casos y el J40IPM de Antioquia con seis.


Gráfica No 26.2. Comportamiento del delito – preliminares iniciadas

0 100 200 300 400 500 600 700 800


PECULADO

DELITO CENTINELA

OTROS DELITOS

DESOBEDIENCIA

ABUSO DE AUTORIDAD

HURTO

ATAQUE A INFERIOR


LESIONES PERSONALES

DESERCIÓN

HOMICIDIO

POR ESTABLECER

9

10

12

14

15

17

17

18

22

70

76

269

625


De acuerdo a la naturaleza de las preliminares, los delitos por establecer, ocupan el primer lugar en la escala de investigaciones iniciadas en preliminar, con 625 casos representando el 50%. El punible de homicidio se constituye como en el segundo registro que se reporta en apertura a investigaciones preliminares en la instrucción de los despachos judiciales del Ejército Nacional, con un total de 261 investigaciones previas iniciadas en el año 2010 que corresponden al 21% del total de preliminares iniciadas, seguido por la deserción que corresponde al 6% con 76 casos reportados. Gráfica No 26.3. Comportamiento del delito – preliminares iniciadas por región

0

20

40

60

80

100

120

140

AN

TIO

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IA

CA

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121

41

2825

2320

1713 13 13

7 6 5 5 5 4 4 3 3 2 2 1 1 0 0 0 0 0


Por el delito de homicidio se inició mayor número de investigaciones en Antioquia, Caquetá, Meta, Magdalena, Arauca y Nariño, como se observa en la gráfica.


COMPORTAMIENTO DEL DELITO - PROCESOS EXISTENTES ARMADA NACIONAL

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

ATAQUE A SUPERIOR

DESOBEDIENCIA

ABANDONO DEL PUESTO

LESIONES PERSONALES

PECULADO


HOMICIDIO

DELITO CENTINELA

DESERCIÓN

12

16

17

26

29

30

32

35

168


La distribución de casos en la existencia de procesos en los despachos judiciales de la Armada Nacional, muestran que el delito de mayor ocurrencia es la deserción con 168 investigaciones que equivalen al 39% del total de carga laboral (427 procesos); en segundo lugar se encuentran el punible de centinela con 38 casos que representan el 8,20% y en tercer lugar el homicidio con 32 casos. El despacho que mayor número de procesos por deserción reporta es el Juzgado 110 de Instrucción Penal Militar con sede en Sucre con 24 casos y el Juzgado 104 de Instrucción Penal Militar con sede en Malagana que reportó 23 casos.

Gráfica No 27.2 Comportamiento del delito- procesos iniciados

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200


DELITO CENTINELA

DESERCIÓN

13

19

196


Según el análisis de fluctuación del delito, en los despachos de la Armada Nacional el delito por el que se inician mayor número de investigaciones formales es la deserción, con 196 casos reportados en instrucción en el año 2010 representando el 71 % del total de


procesos iniciados que asciende a 274. A continuación se presentan por regiones la distribución del inicio de procesos por deserción en la Armada Nacional.

Gráfica No 27.3. Comportamiento del delito – procesos iniciadas deserción

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

NARIÑO VALLE BOLIVAR

6 6

22

35

44

83

CUNDINAMARCASUCREPUTUMAYO Fuente: Justicia Penal Militar - Enero - Diciembre de 2010

De acuerdo al análisis efectuado, el departamento donde se presenta mayor cantidad de denuncias por deserción es Cundinamarca y Bolívar como se ilustra. Gráfica No. 28.1 Comportamiento del delito - preliminares existentes

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

FALSEDAD IDEOLÓGICA

HOMICIDIO

LESIONES PERSONALES

POR ESTABLECER

2

5

10

92


La distribución por delitos de las preliminares existentes, muestran que un 77% de los delitos se encuentran en etapa de averiguación o por establecer, en segundo lugar se hallan las lesiones personales con 10 casos que equivalen al 8% y en tercer lugar el homicidio representado en 5 casos que corresponden al 4%. El despacho que reporta mayor número de preliminares por homicidio es el Juzgado 103 de Instrucción y el Juzgado 104 de Instrucción ubicados en Bolívar con 2 investigaciones.


Gráfica No 28.2. Comportamiento del delito - preliminares iniciadas

0 10 20 30 40 50 60 70

ATAQUE AL CENTINELA

FALSO TESTIMONIO

LESIONES PERSONALES

ATAQUE A INFERIOR

HOMICIDIO

POR ESTABLECER

2

2

2

3

4

50


Por la naturaleza de las preliminares, el 72% de las investigaciones iniciadas durante el año 2010 en la Armada Nacional, corresponden a delitos por establecer.

COMPORTAMIENTO DEL DELITO - PROCESOS EXISTENTES FUERZA AÉREA COLOMBIANA

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140

ABANDONO SERVICIO

DESOBEDIENCIA

HOMICIDIO

LESIONES PERSONALES

PECULADO

ABANDONO PUESTO

DELITO CENTINELA

DESERCIÓN

9

17

18

18

18

27

32

122


Es importante destacar que en la estadística de trámite mensual de procesos de la Fuerza Aérea se relacionan aquellas investigaciones del personal orgánico del Ejército en aquellos despachos que apoya esta fuerza. La distribución de los procesos en existencia por delitos


en los despachos de la Fuerza Aérea, corresponden en primer lugar al delito de deserción con 122 casos que representa el 38%, seguido por los casos de centinela que asciende a 32 casos que representa el 10%, en tercer lugar se encuentra el abandono del puesto con 27 casos representando el 8% y el peculado con 18 casos que representan el 6 %. Gráfica No 29.2. Comportamiento del delito- procesos iniciados

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

ABANDONO SERVICIO

DESOBEDIENCIA

ABANDONO PUESTO

DELITO CENTINELA

POR ESTABLECER

DESERCIÓN

8

14

32

46

84

162

Fuente: Justicia Penal Militar - Enero - Diciembre de 2010 En los despachos de la Fuerza Aérea, la deserción es el delito por el que mayor número de procesos se dio apertura durante el 2010, con 162 casos reportados en instrucción, representando el 41,75% del total de casos iniciados reportados. Es importante tener en cuenta que al igual que en la Armada, la Fuerza Aérea tiene un pie de Fuerza inferior en número con respecto al Ejército y la comisión de delitos es baja, adicionalmente algunos de estos despachos han asumido investigaciones del personal orgánico de Ejército, como parte del plan de impulso. Gráfica No 30.1. Comportamiento del delito - preliminares existentes

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70

INJURIA


PECULADO

ABUSO DE AUTORIDAD


HURTO

LESIONES PERSONALES

POR ESTABLECER

HOMICIDIO

1

1

1

2

2

3

6

40

63

La existencia de preliminares por delito en la Fuerza Aérea, está compuesta en un 51% de casos por homicidio y en un 32% por delitos por establecer.


Gráfica No. 30.2. Comportamiento del delito - preliminares iniciadas.

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60

HURTO SIM. CUAN.< 10 SMLV

INJURIA


INSUBORRDINACION

LESIONES PERSONALES

VIOLACIÓN DE HABITACIÓN AJENA

OTROS DELITOS

HOMICIDIO

POR ESTABLECER

1

1

1

2

3

10

17

19

44


El 40% de las preliminares iniciadas en la Fuerza Aérea están por establecer como se observa en la gráfica. COMPORTAMIENTO DEL DELITO - PROCESOS EXISTENTES POLICÍA NACIONAL

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600

DESERCIÓN

ABANDONO PUESTO

PECULADO

HOMICIDIO

LESIONES PERSONALES

145

218

333

424

583


La distribución de procesos por delito en la Policía Nacional corresponde en un 25% a 583 casos por el delito de lesiones personales, un 18% a homicidio equivalente a 424 casos y un 14% a 333 casos por peculado. Por homicidio los despachos que mayor cantidad de procesos en existencia reportan son el J158IPM con sede en Cali (21 casos), el J173IPM de Barranquilla (20 casos), el J174IPM de Barranquilla (18 casos) y el J155IPM de Cali (15 casos).


Gráfica No 31.2.Comportamiento del delito - procesos iniciados

0 50 100 150 200 250 300 350


CONCUSIÓN

FAVORECIMIENTO FUGA

PREVARICATO


DELITO CENTINELA

ABUSO DE AUTORIDAD

DESOBEDIENCIA

POR ESTABLECER

PECULADO

ABANDONO PUESTO

HOMICIDIO

DESERCIÓN

LESIONES PERSONALES

11

16

17

26

27

28

30

32

88

129

147

149

168

317


Como se aprecia en la gráfica anterior, el delito de lesiones personales es el que mayor número de procesos iniciados registró en los despachos de instrucción de la Policía Nacional, lo que corresponde al 26% del total de las investigaciones formales iniciadas durante el año 2010, seguido por la deserción con 14% y el homicidio que asciende al 12%. Gráfica No 31.3. Comportamiento del delito- procesos iniciados lesiones

0

10

20

30

40

50

60

70

80

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1 1 1 1 2 2 3 3 3 4 4 5 6 6 6 67 7 8 8 8

10 1011 12 13 13

14

19

54

68


Como se muestra en la gráfica, los procesos iniciados por lesiones personales se concentraron en Bogotá, Tolima, Cali y Bolívar.


Gráfica No 31.4. Comportamiento del delito- procesos iniciados por abuso de autoridad

0

5

10

15

20

25

30

CA

QU

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CA

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0 0 0 0 01 1 1 1 1 1

2 2 2 23 3

4 45 5

67

9

12 1213

18

Fuente: Justicia Penal Militar - Enero - Diciembre de 2010 El delito de abuso de autoridad, corresponde a uno de los delitos de mayor ocurrencia en la Policía Nacional, como se observa en la gráfica anterior, la región de Cali, Medellín, Tolima, Cali, Cundinamarca, Santander y Valle, reportan la mayor cantidad de casos iniciados. Gráfica No 32.1. Comportamiento del delito por preliminares existentes

0 200 400 600 800 1000 1200

LES. PERS. INCAP. < 30 DÍAS, SIN SEC.

ABUSO DE AUTORIDAD

POR ESTABLECER

LESIONES PERSONALES

167

288

740

1160


La existencia de preliminares en la Policía Nacional es de 3.176, de las cuales el 36% corresponden a lesiones personales con 1.160 casos, seguida por los delitos por establecer con 740 casos que corresponden al 23% y el abuso de autoridad se encuentra en el tercer lugar en un promedio del 9%, el delito de lesiones personales con incapacidad inferior a 30 días que representa el 5%.


Por el delito de lesiones personales, los despachos que mayor número de preliminares tienen son: J156IPM y J157IPM de la Metropolitana de Cali con 117 y 105 casos respectivamente, el J183IPM del Departamento Policía Popayán que reporta 80 casos, el J187IPM y J162IPM de Medellín que reportan 66 y 36 casos proporcionalmente. En cuanto a la distribución de preliminares iniciadas por delito en la Policía Nacional, en el año 2010 se iniciaron 1.267 investigaciones por lesiones personales que corresponden al 40% del total de iniciadas, 800 casos por delitos varios o por establecer que corresponden el 27% y los casos de abandono del puesto ascendieron a 204 representando el 7%. Gráfica No. 32.2 Comportamiento del delito - preliminares iniciadas

0 200 400 600 800 1000 1200

DAÑO EN BIEN AJENO

DELITO CENTINELA

HURTO

ABANDONO SERVICIO

CONCUSIÓN

DESOBEDIENCIA

DESERCIÓN

PREVARICATO

HOMICIDIO

PECULADO

ABANDONO PUESTO

ABUSO DE AUTORIDAD

POR ESTABLECER

LESIONES PERSONALES

20

22

25

29

30

44

49

58

84

102

187

204

800 1169


Gráfica No. 32.3. COMPORTAMIENTO DEL DELITO - PRELIMINARES INICIADAS LESIONES PERSONALES

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

AR

AU

CA

GU

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E

CH

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04 6 6 7 8 8 8

11 11 12 1213 14

18 18 19

25

36

4447 48

56

6769

7782

9196

107


En los departamentos de Tolima, Bogotá, Meta, Antioquia, Cundinamarca y Cauca se presentaron mayor número de investigaciones en etapa preliminar por el punible de lesiones personales.


ANÁLISIS DE DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA

Gráfica No 33. Distribución de frecuencia existencia de investigaciones en despachos judiciales.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1 2 3 4 5

131

90

36

7 2

50 100 150 200 250

Fuente: JUSTICIA PENAL MILITAR - Enero - Diciembre de 2010 La distribución de frecuencia de la existencia de investigaciones en los despachos de Justicia en el rango de 1 a 50 investigaciones reportan 131 despachos, con una reducción de 6 casos con relación al año 2009; en el rango de 51 a 100 procesos encontramos 90 despachos, cifra que aumentó en 4 despachos respecto al año anterior, en el rango de 101 a 150, reportan 36 despachos, 4 despachos menos frente al 2009, en el rango de 150 a 200 investigaciones reportan 7 despachos, 2 despacho más que el 2009 y en el rango 201 a 250 se reportan 2 despachos. De lo anterior, se establece que el 49% de los despachos reporta una carga laboral entre 1 y 50 sumarios, el 35% reporta entre 51 y 100 expedientes, el 13% entre 101 y 150, el 3% entre 151 y 200 y el 0,75 % entre 201 y 250 procesos. Los despachos que se encuentran en el nivel 5 (existencia entre 200 y 250 investigaciones) son el F14JB con sede en Florencia y el J156IPM de la ciudad de Cali, mientras que los despachos que se encuentran en el Nivel 4 (existencias entre 151 y 200 investigaciones) son el J54IPM con sede en Popayán y el J78IP con sede en Sogamoso (Boyacá).


SEGUNDA INSTANCIA JUDICIAL


EXISTENCIA GENERAL DE INVESTIGACIONES SEGUNDA INSTANCIA

Los datos que se registran en el informe, corresponden al movimiento de investigaciones reportadas durante el año 2010 por los Magistrados del Tribunal Superior Militar, a través de la Vicepresidencia de esta Corporación, los principales movimientos se reflejaron así: Gráfica No. 34. Existencia mensual de procesos

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

446481

432

414

372

330316

303

246253

207

126

Fuente: Justicia Penal Militar - Tribunal Superior Militar – Enero a Diciembre de 2010

En la gráfica, se muestra la existencia de investigaciones mensuales en el Tribunal Superior Militar. La salida de investigaciones durante el año ascendió a 1.888, registrando un promedio de 157 investigaciones salidas al mes. Gráfica No 35. Entra y salida de procesos

0

50

100

150

200

250

300


194

235

120

191

116

121

148

169

113 112 117

53

204

148

167

209

159166 162 175

123

144

163

68

ENTRADOS SALIDOS Fuente: Justicia Penal Militar - Tribunal Superior Militar – Enero a Diciembre de 2010


EL Tribunal Superior Militar mostró para el 2010, un promedio de evacuación efectiva superior a la entrada mensual de procesos lo que permitió una reducción significativa en la carga laboral que traía del año anterior. Gráfica No. 36. Distribución de salida de procesos en TSM por fuerzas

0

50

100

150

200

250

300

EJC ARC FAC PONAL

262

2920

236

Fuente: Justicia Penal Militar - Tribunal Superior Militar – Enero a Diciembre de 2010 Gráfica No 37. Resumen de decisiones de primera instancia

CONDENATORIA30%

ABSOLUTORIA21%

CESACION DE PROCEDIMIENTO

8%

NULIDAD33%

INHIBITORIO8%

CONDENATORIA30%

ABSOLUTORIA21%

CESACION DE PROCEDIMIENTO

8%

NULIDAD33%

INHIBITORIO8%

Fuente: Justicia Penal Militar - Tribunal Superior Militar - Enero a Diciembre de 2010

De las investigaciones salidas del Tribunal Superior Militar, las decisiones de primera instancia que se han tramitado corresponden en un 8% a cesaciones de procedimiento, el 21% a sentencias absolutorias, un 30% a sentencias condenatorias, el 8% a inhibitorios y el 33 a nulidades.


Gráfica No 38. Distribución de actuaciones del Tribunal Superior Militar

NULIDADES15%

REVOCATORIAS41%

PRSCRIPCIONES3%

CONFIRMACIONES41%

NULIDADES15%

REVOCATORIAS41%

PRSCRIPCIONES3%

CONFIRMACIONES41%

Fuente: Justicia Penal Militar - Tribunal Superior - Enero a Diciembre de 2010

De las decisiones de primera instancia relacionadas en la gráfica anterior, el Tribunal Superior Militar confirmó el 41% de ellas, fueron revocadas el 41%, el 15% corresponde a la declaración de nulidades y se registra un 3% correspondiente a 3. Gráfica No 40. Distribución por delitos de procesos salidos del TSM

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

PREVARICATO POR OMISIO


OTROS DELITOS

POR ESTABLECER

ABUSO DE AUTORIDAD

DEL CENTINELA

FAVORECIMIENTO DE LA FUGA

PECULADO POR APROPIACION

FALSED. IDEOL. DOCUM.PUB.

ATAQUE AL INFERIOR

DESOBEDIENCIA


ABANDONO DEL PUESTO

PECULADO CULPOSO

DESERCION

LESIONES PERSONALES

HOMICIDIO

8

10

11

11

12

13

14

14

15

18

22

23

30

51

78

86

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Fuente: Justicia Penal Militar - Tribunal Superior Militar – Enero a Diciembre de 2010

De acuerdo al análisis efectuado, el Tribunal Militar evacuó un mayor número de procesos por los delitos de homicidio, lesiones personales y deserción como se evidencia en la gráfica.


Gráfica No 41. Distribución de existencia de procesos en Fiscalías – TSM

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.158 1.163 1.151 1.159 1.163 1.165 1.167 1.159 1.137 1.146

1.027

950

Fuente: Justicia Penal Militar – Fiscalías Tribunal Superior Militar – Enero a Diciembre de 2010 Las Fiscalías Delegadas ante el Tribunal Militar, presentaron un promedio de 1.160 procesos de enero a noviembre, con excepción del último mes del año donde culminan con una carga laboral de 950 investigaciones. Gráfica No 42. Distribución de existencia de procesos en Fiscalías ante TSM

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50

100

150

200

250

300

350

400

450

500


448

70

37

58 61 63 69 58

48

62

29 23

174

71 70 72

58 65 67 66

66

55

165

105

ENTRADOS SALIDOS Fuente: Justicia Penal Militar – Fiscalías Tribunal Superior Militar – Enero a Diciembre de 2010

Respecto a la evacuación de carga laboral mensual en las fiscalías delegadas, se evidencia una entrada de procesos considerable en el mes de enero, en tanto de febrero a octubre


existe proporcionalidad en entrada y salida de procesos que oscila alrededor de 60 investigaciones, los últimos meses se presenta un aumento de evacuación de carga laboral superior a cien investigaciones como se detalla en la ilustración.


CONCLUSIONES

La gestión judicial en 2010, muestra aumento del 7% en las investigaciones frente a diciembre de 2009. Este aumento pudo obedecer a un incremento en la comisión de delitos, por cuanto el inicio de investigaciones frente al 2009 fue mayor, lo que está estrechamente ligado al aumento de pie de fuerza.

Se observó en el periodo analizado reducción en el número de fallos emitidos respecto al año anterior. El número de cortes marciales celebradas presentó una reducción del 23%, correspondiente a 614 cortes, con respecto al año 2009, se presentó una disminución en el número de sentencias proferidas que pasó de 2.072 a 1.491 registrando una disminución del 28% (581).

Se redujo el número de procesos calificados en el 2010 en comparación con los datos registrados en el 2009, en un 13,1% equivalente a 451 calificaciones.

Durante el año 2010 se reportaron 639 procesos iniciados menos que los reportados en el 2009, alcanzando un total de 6.071 procesos iniciados en el año, en cuanto al número de preliminares iniciadas se redujeron en un 6,1% correspondiente a 314. Es decir que el total de investigaciones iniciadas fue de 11.565.

Se profirieron un total de 3.195 autos inhibitorios, presentando una reducción del 1,7% con respecto al registro del año anterior equivalente a 54 inhibitorios menos que los reportados en el 2009.

El número de procesos con salida efectiva (cesación en instrucción y en calificación, sentencias absolutorias y condenatorias) se redujo en 252 procesos en el 2010 (4,6%).

Persiste la necesidad de fortalecer la etapa de instrucción para que esta se surta con mayor celeridad y permitir mayores insumos en las etapas de calificación y juicio.

INFORME ESTADÍSTICO DE GESTIÓN JUDICIAL 2010 · EJC ARC FAC PONAL. Informe estadístico de...

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