INFORME FINAL
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INFORME FINAL Comisión de Trabajo designada por el Consejo Superior cuya tarea fue elaborar un Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta Caracas, 17 de Mayo de 2012.
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INFORME FINAL Comisión de Trabajo designada por el Consejo Superior cuya tarea fue elaborar un Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta. Caracas, 17 de Mayo de 2012. Antecedentes de la Creación de la Comisión de Trabajo. - PowerPoint PPT Presentation
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INFORME FINAL Comisión de Trabajo designada por el
Consejo Superior cuya tarea fue elaborar un Proyecto de Reforma del Reglamento de
Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta
Caracas, 17 de Mayo de 2012.
Sentencia en caso UNA
Nº 138, Expediente Nº 000004, de fecha 24-11-2011
emanada por el
Tribunal Supremo de Justicia (Sala
Electoral),
El ciudadano
Rector, en fecha 08/02/2012,
notifica al
Consejo Superior de
la Sentencia, a fin de Reformar el
Reglamento de Elecciones
Universitarias de la UNA
El Consejo Superior en reunión extraordinaria Nº E-07, de fecha 24-02-2012,
acordó designar mediante
Resolución No. C.S.-12, una
“Comisión de Trabajo”, para
elaborar el “Proyecto de
Reforma del
Reglamento de Elecciones
Universitarias de la
UNA”.
Antecedentes de la Creación de la Comisión de Trabajo
La Comisión de Trabajo quedó integrada por los siguientes miembros de la Comunidad
UniversitariaWillmer SantiagoMiembro del Consejo Superior
Virgilio RoaMiembro del Consejo Superior
Omer MartínezMiembro del Consejo Superior
Nelson GuardiaMiembro del Consejo Superior
Pablo BriceñoAsesor Jurídico de la PresidenciaConsejo Superior de la UNA
Martha UrbinaPersonal Académico
Yancil BoyerPersonal Administrativo
Víctor CisnerosPersonal Obrero
Rodolfo MayaEstudiante
Luigi PagésEstudiante
Máximo CañizalesEgresado
Objetivo de la Comisión
El Objetivo de la Comisión fue establecido en la Resolución No. C.S. 14 de fecha 22-03-2012:
… “Resuelve
1.- Designar una Comisión de Trabajo, que tendrá como tarea elaborar un Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta, adecuándolo a los principios establecidos en la Resolución No. C.S. -11 de fecha 24-02-2012. Esta Comisión deberá presentar dos (2) Informes de Avances y un (1) Informe Final al Consejo Superior en un tiempo perentorio, a fin de dar cumplimiento con los lapsos que establece la Sentencia No. 138 de la Sala Electoral ut supra.”…
Marco Jurídico –
Normativo Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Ley Orgánica de Educación
Ley Orgánica de Procesos Electorales
Ley Orgánica de Administración Pública
Ley de Universidades
Leyes del Poder Popular (Contraloría Social, y Planificación Pública y Popular)
Sentencia del Tribunal Supremo de Justicia - Sala Electoral, Nº 138, expediente Nº 000004, de fecha 24-
11-2011
Reglamentos y Normativas de la UNA, que versan sobre la temática
Resoluciones del Consejo Superior No. 11 , 12 de fecha 24-02-2012 y
No. C.S.-14 de fecha 22-03-2012
Fases para la Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la UNA
Fase 3
El Consejo Superior sancionará el nuevo Reglamento.
Fase 2
El Consejo Superior someterá a consulta pública a la Comunidad Universitaria y sistematizará toda la información que se produzca.
Fase 1Elaboración del Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta (labor encomendada a esta comisión).
Fecha Programada:Entrega de
Informe Final10 de mayo 2012
Fecha Programada:Consejo Superior
definirá
Fecha Programada:Consejo Superior
definirá
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:
• En este contexto, la Comisión de Trabajo designada por el Consejo Superior, procedió a instalarse el día 7 de marzo de 2012.
• Normas para la participación y debates de la Comisión; • Creación de Subcomisión de Secretaría y sus funciones;• Estableció el cronograma de la Fase 1 para abordar la
Reforma del Reglamento de Elecciones UNA.• Metodología, que incluyó Plan de Acción y Cronograma de
Trabajo, considerando el Marco Jurídico, los Reglamentos UNA, las propuestas (A,B,C) y las opiniones emitidas que se generaron a través del Equipo que promovió la participación por la Comunidad Universitaria en la Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la UNA (Resoluciones N° C.S.-37 de fecha 07-10-2010 y N° C.S.-45 de fecha 04-11-2010).
• También se consideran las implicaciones que la reforma origina en el Reglamento General de la UNA.
Comisión de Trabajo, Instalación
Sesiones , Temas Abordados y Artículos RedactadosTemas Abordados
Disposiciones Generales y Fundamentales
Objeto, Alcance y Definiciones
La Comisión Electoral
Las Subcomisiones Electorales
Las Mesas Electorales
El Registro Electoral
El Quórum
Los Derechos Políticos de los Actores de la Comunidad Universitaria
El Consejo Contralor
Las Postulaciones de los Candidatos
Las Votaciones
Temas Abordados
Los Escrutinios
La Totalización
Las Adjudicaciones
La Proclamación
Elecciones de los Voceros de cada uno de los Sectores de la Comunidad Universitaria.
Elecciones de Directores y Coordinadores.
Elecciones de las Autoridades Rectorales.
Propaganda Electoral
Sanciones.
Referendo Revocatorio y Reelección.
Disposiciones Derogatoria, Final y Transitorias
COMISIÓN SUBCOMISIÓN DE SECRETARIAFecha
Del 07-03-2012 al 09-05-2012
Nº Ordinaria Extraordinaria FechaDel 07-03-2012 al 09-05-2012
Nº Ordinaria Extraordinaria
Totales 18 13 5 14 9 5Total General 32 Sesiones
Cuadro 2: Sesiones Efectuadas, del 07-03-2012 al 09-05-2012
Sesiones , Temas Abordados y Artículos Redactados
El trabajo realizado por la Comisión
generó un Proyecto de Reforma del Reglamento de
Ciento Cincuenta
y Nueve (159) Artículos.
En fecha 22-03-2012, ésta Comisión
de Trabajo entregó el primer
informe de avance ante el Consejo
Superior, y presentó el día 17-04-2012
el segundo informe de avance.
El 10-05-2012, consignó ante la
Secretaría del Consejo Superior el
Proyecto de Reforma.
Aspectos Relevantes
-Voto paritario de la Comunidad
Universitaria
- Consideración de procedimientos y logística electoral.
- Profundización de la Democracia Universitaria
- La Inclusión del Consejo Contralor.
- La Reelección y el Revocatorio
- Implicaciones
- Necesidad del a modificación del Reglamento de la
Universidad Nacional Abierta.
-Amplían los derechos políticos de la Comunidad
Universitaria
- Establece el trato e incorporación del
género
-El carácter modular en que se estructuró el
Reglamento
Estructura del Reglamento Vigente de Elecciones Universitarias, las Propuestas, el Proyecto de Reforma y las Implicaciones
Actual Reglamento de
Elecciones
Propuestas (www.eleccionesuna.wordpress.com)
Proyecto de Reforma
Implicaciones
(Titulo, Capítulo y
Artículo Nº)
A(Titulo,
Capítulo y Articulo Nº)
B(Titulo,
Capítulo y Articulo Nº)
C(Titulo, Capítulo
y Articulo Nº)
(Titulo, Capítulo y
Articulo Nº)
Reglamento General UNA
No contiene Títulos17 Capítulos103 Artículos
No contiene Títulos13 Capítulos92 Artículos
No contiene Títulos18 Capítulos108 Artículos
No contiene Títulos13 Capítulos91 Artículos
20 Títulos21 Capítulos159 Artículos
Impacta al menos 50 Artículos
Estructura Actual y Estructura del Proyecto
ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO VIGENTE ESTRUCTURA PROYECTO DE REFORMA--------------------------------------- TÍTULO I. DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPÍTULO I .DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES Sección I De las Subcomisiones Electorales Sección II De las Mesas Electorales
TÍTULO II. LOS ORGANISMOS ELECTORALES Capítulo I. De la Comisión Electoral Nacional Capitulo II. De las Subcomisiones Electorales Capítulo III. De las Mesas Electorales
CAPÍTULO II. DE LOS REGISTROS ELECTORALES TÍTULO III. EL REGISTRO ELECTORALCAPÍTULO III. DE LA POSTULACIÓN DE LOS CANDIDATOS Y DE LA VOTACIÓN
TÍTULO IV. LA CONVOCATORIA A ELECCIONES TÍTULO V. LAS POSTULACIONES DE LOS CANDIDATOS Capítulo I. Postulaciones Capítulo II. Condiciones para Postulaciones y Postulantes Capítulo III. Procedimiento para la Impugnación de Postulaciones Capítulo IV. Ubicación de los Postulados (as) en la Boleta Electoral
CAPÍTULO IV. DEL QUÓRUM ---------------------------------------CAPÍTULO V. DEL ESCRUTINIO TÍTULO VI. LAS VOTACIONES Y EL ESCRUTINIO
Capítulo I. Acto De Votación Capítulo II. Del Escrutinio
--------------------------------------- TÍTULO VII. LA TOTALIZACIÓN CAPÍTULO VI. DE LAS ADJUDICACIONES TÍTULO VIII. LAS ADJUDICACIONES
--------------------------------------- TÍTULO IX. LAS PROCLAMACIONES CAPÍTULO VII. DE LA ELECCION DE RECTOR, VICERRECTORES Y SECRETARIO
TÍTULO X. LA ELECCIÓN DE RECTOR (A); VICERRECTOR (A) ACADEMICO (A); VICERRECTOR (A) ADMINISTRATIVO (A) Y SECRETARIO (A)
CAPÍTULO VIII. DE LA ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE APELACIONES
---------------------------------------
CAPÍTULO IX. DE LA CONSULTA PARA LA DESIGNACIÓN DE LOS COORDINADORES DE LOS CENTROS REGIONALES Y LOCALES
TÍTULO XI. LAS ELECCIONES DE LOS DIRECTORES (AS), COORDINADORES (AS) Y JEFES (AS) DE UNIDADES
Estructura Actual y Estructura del Proyecto
ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO VIGENTE ESTRUCTURA PROYECTO DE REFORMA
--------------------------------------- TÍTULO XII. EL CONSEJO CONTRALOR CAPÍTULO X. DE LAS ELECCIONES PROFESORALES CAPÍTULO XI. DE LAS ELECCIONES ESTUDIANTILES CAPÍTULO XII. DE LA REPRESENTACIÓN DE LOS EGRESADOS
TÍTULO XIII. LAS ELECCIONES DE LOS VOCEROS (AS) ANTE LOS ORGANOS DE COGOBIERNO Capítulo I. De las Elecciones de los (as) Voceros(as) Capítulo II. De las Elecciones de los (as) Voceros(as) Académicos (as) Capítulo III. De las Elecciones de los (as) Voceros(as) de los Empleados(as) Administrativos(as) Capítulo IV. De las Elecciones de los (as) Voceros (as) del Personal Obrero Capítulo V. De las Elecciones de los (as) Voceros (as) de los as) Estudiantes Capítulo VI. De las Elecciones de los (as) Voceros (as) de los (as) Egresados as)
CAPÍTULO XIII. DE LA PROPAGANDA ELECTORAL TÍTULO XIV. LA PROPAGANDA ELECTORAL
CAPÍTULO XV. DE LAS SANCIONES TÍTULO XV. EL RÉGIMEN SANCIONATORIO
---------------------------------------
TÍTULO XVI. EL REFERENDO REVOCATORIO Y LA REELECCIÓN Capítulo I. Referéndum Revocatorio Capítulo II. Reelección
CAPÍTULO XIV. DE LAS IMPUGNACIONES TÍTULO XVII. LAS IMPUGNACIONES Capítulo I. Disposiciones Generales Capítulo II. Procedimiento para las Impugnaciones
CAPÍTULO XVI. DISPOSICIONES TRANSITORIAS TÍTULO XVIII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS --------------------------------------- TÍTULO XIX. DISPOSICIÓN DEROGATORIA
CAPÍTULO XVII. DISPOSICIONES FINALES TÍTULO XX. DISPOSICIÓN FINAL
Limitaciones en la Elaboración del Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta
1
• El tiempo de discusión
para Consulta a Expertos,.
2
• Asignación de recursos para el funcionamiento de la Comisión
de Trabajo.
3
• No tener espacio físico de
Comisión, y obstaculizó
la dinámica
4
• Logística del Proceso Electoral no pudo ser desarrollado, por no contar con la data estadística
1
• Fases para abordar la
Reforma del Reglamento de
Elecciones Universitarias:
• Fase 1• Fase 2• Fase 3
2
• Consejo Superior consulte
expertos, la temática electoral desarrollada en el
Proyecto de Reforma
3
• Adoptar metodología
empleada por la
Comisión de trabajo
4
• Equipos de apoyo para la
discusión con la
Comunidad Universitaria
Consideraciones Finales
¡Muchas Gracias!
