INFORME FINAL AUDITORÍA EXTERNA DE GESTIÓN Y RESULTADOS

INFORME FINAL AUDITORÍA

EXTERNA DE GESTIÓN Y

RESULTADOS

TABLA DE CONTENIDO

1. CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 10

1.1. ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRATIVA ............................................................................ 10 1.2. AREA FINANCIERA ................................................................................................................ 12 1.3. ÁREA OPERATIVA SERVICIO DE ACUEDUCTO.................................................................. 13 1.4. SERVICIO DE ALCANTARILLADO. ....................................................................................... 14

2. RECOMENDACIONES .............................................................................................................. 15

3. NOVEDADES TECNICAS .......................................................................................................... 16

4. AUDITORIA DE LA ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRATIVA ...................... 17

4.1. NOVEDADES DE. LA ORGANIZACIÓN ............................................................................... 17 4.2. ORGANIZACIÓN ................................................................................................................... 17 4.3. CAPITAL SOCIAL Y DE ACCIONES ...................................................................................... 18 4.4. DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y REPRESENTACIÓN ...................................................... 19 4.5. ORGANIGRAMA ................................................................................................................... 20 4.6. RUPS ........................................................................................................................................ 23 4.7. GESTIÓN SOCIAL ................................................................................................................... 25

4.7.1. Participación Comunitaria ...........................................................................................27 4.7.2. Socialización y Seguimiento a Proyectos ...................................................................28 4.7.3. Educación Ambiental (capacitaciones) ...................................................................29 4.7.4. Solución de conflictos ...................................................................................................30 4.7.5 Red Comunal ...........................................................................................................31

4.8. COSTO PERSONAL ................................................................................................................ 32 4.9. INDICADORES DE GESTIÓN ADMINISTRATIVOS ................................................................ 35

4.9.1. Relacion Personal Por Cada Mil Suscriptores .............................................................35 4.9.2. Factor Prestacional Acueducto ..................................................................................37 4.9.3. Factor Prestacional Alcantarillado ..............................................................................37 4.9.4. Eficiencia Laboral Acueducto .....................................................................................38 4.9.5. Eficiencia Laboral Alcantarillado ................................................................................39

5. ESTADO DE LA SITUACIÓN FINANCIERA-AÑO 2019 ............................................................. 42

5.1. METODOLOGÍA ......................................................................................................................... 43 5.2. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN .................................................................................................... 44 5.3. INFORMACÍON HISTÓRICA – ESTADO DE SITUACION FINANCIERA Y ESTADO DE

RESULTADOS....................................................................................................................................... 44 5.4. ANALISIS FINANCIERO - INDICADORES ............................................................................. 53

6. AUDITORÍA ASPECTOS COMERCIALES ................................................................................... 56

6.1. SERVICIO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO .................................................................. 56 6.1.1. Subsidios y Contribuciones ...........................................................................................56 6.1.2. Analisis de Equilibrio de Subsidios y Contribuciones ..................................................57 6.1.3. Facturación y Recaudo de Acueducto ...............................................................60 6.1.4. Facturación y Recaudo de Alcantarillado ..........................................................64 6.1.5. Cartera Total Acueducto y Alcantarillado ...........................................................67 6.1.6. Estado de Micromedición por Uso y Estrato.........................................................82

6.1.7. Cortes y Suspensiones .............................................................................................86 6.1.8. Composición de Usuarios por Uso y Estrato .........................................................87 6.1.9. Factura de los Servicios ...........................................................................................89 6.1.10. Tarifas Aplicadas Acueducto y Alcantarillado ....................................................91 6.1.11. Atención Al Cliente .................................................................................................94 6.1.12. Peticiones, Quejas, Reclamos, Recursos de Reposición y Apelación ........... 102 6.1.13. Recursos de Apelación en Segunda Instancia ................................................ 106

7. ASPECTOS JURÍDICOS ........................................................................................................... 108

7.1. PROCESOS SANCIONATORIOS AMBIENTALES ............................................................... 108 7.2. PROCESOS ORDINARIOS CIVILES ..................................................................................... 119 7.3. PROCESOS ORDINARIOS LABORALES ............................................................................. 119 7.4. ACCIONES POPULARES ..................................................................................................... 119 7.5. ACCIONES CONTENSIOSO ADMINISTRATIVAS .............................................................. 122

7.5.1. Acciones de Grupo .............................................................................................. 122 7.5.2. Acción Contractual .............................................................................................. 122 7.5.3. Nulidad y Restablecimiento del Derecho ......................................................... 122 7.5.4. Reparación Directa .............................................................................................. 124

8. AUDITORÍA ASPECTOS TECNICO - OPERATIVOS ................................................................. 127

8.1. INDICADORES TÉCNICO OPERATIVOS SERVICIO DE ACUEDUCTO 2019 ................... 127 8.1.1. Cumplimiento de Licencias ambientales .......................................................... 127 8.1.2. Estado del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV ........... 127 8.1.3. Índice de Agua No Contabilizada ..................................................................... 128 8.1.4. Sectores Hidráulicos, Estaciones Reguladoras de Presión (ERP) y

macromedición .................................................................................................................... 132 8.1.5. Daños por Kilómetro de Red ............................................................................... 137 8.1.6. Plan de Obras e Inversiones ................................................................................ 142 8.1.7. Redes de acueducto ........................................................................................... 145 8.1.8. Costos y Consumos de Energía por Actividad ................................................. 145 8.1.9. Cobertura del Servicio ......................................................................................... 149 8.1.10. Continuidad .......................................................................................................... 150 8.1.11. Calidad de Agua .................................................................................................. 152

8.2. INDICADORES OPERATIVOS-SERVICIO DE ALCANTARILLADO .................................... 158 8.2.1. Bombeo Costos de Energía por Actividad ........................................................ 158 8.2.2. Tratamiento De Aguas Residuales. % de Remoción ........................................ 158 8.2.3. Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos-PSMV .................................. 158 8.2.4. Cuerpos Receptores ............................................................................................ 158 8.2.5. Plan De Obras E Inversiones y Su Ejecución. ..................................................... 160 8.2.6. Número De Reparaciones a la Red y Causas Frecuentes de Reparación .. 161 8.2.7. Cobertura .............................................................................................................. 164 8.2.8. Redes de alcantarillado ...................................................................................... 165 8.2.9. Mantenimientos de Canales ............................................................................... 165

8.3. PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA ..................................................................... 166

9. CUMPLIMIENTO DE REPORTE DE INFORMACIÓN DEL SUI ................................................... 168

9.1. ESTADO TOTAL DE CARGUE AL SUI (AÑO 2006 HASTA 2019) ........................................ 168

9.2. ESTADO DE CARGUE AL SUI PARA EL PERIODOS AUDITADO ENERO 1 A DICIEMBRE DE

2019 173

9.2.1. INFORMACION CERTIFICADA AL SUI PARA EL PERIODO AUDITADO ..................... 173 9.2.1.1. Servicio de Acueducto: ................................................................................... 175 9.2.1.2. Servicio de Alcantarillado ............................................................................... 177 9.2.1.3. Componente Todos: ........................................................................................ 178

9.3. INFORMACION PENDIENTE POR REPORTAR AL SUI PARA EL PERIODO AUDITADO .. 179

10. INDICADORES REFERENTES DE LA EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN .................................. 181

10.1. INDICADORES Y REFERENTES DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO ................................. 181 10.1.1. Concepto General de la Evaluación de Gestión y Resultados Acueducto 183

10.2. INDICADORES Y REFERENTES DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO ....................... 183 10.2.1. Concepto General de la Evaluación de Gestión y Resultados Alcantarillado

184

11. INDICADORES CLASIFICACIÓN NIVEL DE RIESGO ......................................................... 184

11.1. INDICADORES DE PRIMER NIVEL ................................................................................... 184 11.1.1. Indicador financiero agregado (IFA) ................................................................. 185

11.2. INDICADOR OPERATIVO Y DE CALIDAD AGREGADO (IOCA) DE ACUEDUCTO . 186 11.2.1. Índice De Agua No Contabilizada-Servicio De Acueducto ........................... 186 11.2.2. Cumplimiento De Cobertura-Servicio De Acueducto ..................................... 187 11.2.3. Índice De Continuidad-Servicio De Acueducto ............................................... 187 11.2.4. Índice De Calidad De Agua-Servicio De Acueducto ..................................... 187

11.3. INDICADOR OPERATIVO Y DE CALIDAD AGREGADO IOCA SERVICIO DE

ALCANTARILLADO .......................................................................................................................... 187 11.3.1. Cumplimiento De Cobertura-Servicio De Alcantarillado ................................ 188

11.4. INDICADORES DE SEGUNDO NIVEL ............................................................................. 188

12. CONCEPTO GENERAL DEL NIVEL DE RIESGO ................................................................... 189

Nivel de riesgo acueducto .................................................................................................. 189 Nivel de riesgo Alcantarillado ............................................................................................. 189

12.1. NEGOCIO EN MARCHA ........................................................................................................ 189 12.2. DECLARACIÓN DE CERTEZA NEGATIVA .................................................................................. 190

13. MATRIZ DE RIESGOS ........................................................................................................... 190

13.1. SERVICIO DE ACUEDUCTO ............................................................................................ 190 13.2. SERVICIO DE ALCANTARILLADO .................................................................................. 191 4.1. CONCEPTO SOBRE LA MATRIZ DE RIESGO ...................................................................... 192

14. CONTROL INTERNO ............................................................................................................ 193

14.1. CICLO DE AUDITORÍAS 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 Y 2019 .......................... 198 14.2. ENCUESTA DE CONTROL INTERNO 2019 ...................................................................... 199

15. REPORTE AEGR AL SUI ....................................................................................................... 202

INDICE DE CUADROS

CUADRO 1 COMPOSICIÓN JUNTA ACCIONARIA – 2019 ............................................................................. 19 CUADRO 2 JUNTA DIRECTIVA PRINCIPAL ...................................................................................................... 19 CUADRO 3 JUNTA DIRECTIVA SUPLENTE ....................................................................................................... 19 CUADRO 4 PROGRAMAS DE GESTIÓN SOCIAL 2019.................................................................................... 26 CUADRO 5 COMPILADO PARTICIPACIÓN COMUNITARIA ............................................................................. 27 CUADRO 6 SOCIALIZACIONES Y SEGUIMIENTO- 2018-2019 ......................................................................... 28 CUADRO 7 ACTIVIDADES EDUCACIÓN AMBIENTAL ....................................................................................... 29 CUADRO 8 ACTIVIDADES DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS ............................................................................. 30 CUADRO 9 RED COMUNAL ........................................................................................................................ 31 CUADRO 10 COSTOS TOTALES DEL PERSONAL DE AGUAS KPITAL CÚCUTA S.A E.S.P .................................... 32 CUADRO 11 COSTOS DEL PERSONAL DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO ............................................................ 34 CUADRO 12 COSTOS DE PERSONAL DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO ...................................................... 35 CUADRO 13 FACTOR PRESTACIONAL ACUEDUCTO ...................................................................................... 37 CUADRO 14 FACTOR PRESTACIONAL ALCANTARILLADO ............................................................................... 38 CUADRO 15 EFICIENCIA LABORAL ACUEDUCTO .......................................................................................... 38 CUADRO 16 EFICIENCIA LABORAL ALCANTARILLADO ................................................................................... 40 CUADRO 17 PORCENTAJE SUBSIDIOS Y APORTES SOLIDARIOS ........................................................................ 56 CUADRO 18 SUBSIDIOS Y APORTES SOLIDARIOS ACUEDUCTO-2019 ............................................................... 57 CUADRO 19 SUBSIDIOS Y APORTES SOLIDARIOS ALCANTARILLADO-2019 ....................................................... 58 CUADRO 20 EFICIENCIA DEL RECAUDO DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO 2019 ................................................. 61 CUADRO 21 EFICIENCIA DEL RECAUDO DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO 2019 ......................................... 64 CUADRO 22 CARTERA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO 2019 ................................................................ 67 CUADRO 23 ACUERDOS DE PAGO 2019 .................................................................................................... 73 CUADRO 24 RECONEXIONES 2018-2019 ................................................................................................... 74 CUADRO 25 RECAUDO POR RECONEXIONES 2018-2019 ............................................................................ 74 CUADRO 26 USUARIOS CON PAGO-TELE-COBRO ....................................................................................... 74 CUADRO 27 RECAUDO EN $ POR TELE-COBRO ........................................................................................... 74 CUADRO 28 USUARIOS IMPACTADOS CON GESTIÓN PERSONALIZADA .......................................................... 75 CUADRO 29 RECAUDOS CON GESTIÓN PERSONALIZADA ............................................................................. 75 CUADRO 30 USUARIOS CON COBRO-PRE-JURIDICO POR IRREGULARIDADES ................................................ 75 CUADRO 31 RECAUDO CON COBROS- PRE-JURIDICOS POR IRREGULARIDADES ............................................ 75 CUADRO 32 USUARIOS CON CONCILIACIONES ANTE LA FISCALIA ................................................................ 76 CUADRO 33 RECAUDO POR CONCILIACIONES ANTE LA FISCALIA ................................................................. 76 CUADRO 34 RELACIÓN DE USUARIOS Y RECAUDOS 2019-2018 .................................................................. 76 CUADRO 35 USUARIOS CON PROCESOS DE TERMINACIÓN DE CONTRATOS .................................................. 77 CUADRO 36 RECAUDOS POR TERMINACIÓN DE CONTRATOS ....................................................................... 77 CUADRO 37 USUARIOS REPORTADOS A LAS CENTRALES DE RIESGO .............................................................. 77 CUADRO 38 RECAUDO POR REPORTE A CENTRALES DE RIESGO .................................................................... 77 CUADRO 39 USUARIOS CON COBRO PRE-JURIDICO .................................................................................... 78 CUADRO 40 RECAUDO POR COBRO PRE-JURIDICO .................................................................................... 78 CUADRO 41 RECAUDO POR PAGOS ELECTRÓNICOS -FACTURA WEB ............................................................. 78 CUADRO 42 USUARIOS Y RECAUDOS POR CONGELA TU DEUDA ................................................................... 79 CUADRO 43 USUARIOS Y RECAUDOS DEL PLAN PRE-PAGO .......................................................................... 80 CUADRO 44 RECAUDO POR LA GESTIÓN DE ATENCIÓN AL CLIENTE. ............................................................. 80

CUADRO 45 USUARIOS Y RECAUDO- ARMANDO TU PAGO ........................................................................... 81 CUADRO 46 RECAUDOS POR ESTRATEGIA IMPLEMENTADA 2019 .................................................................. 81 CUADRO 47 MICROMEDICIÓN NOMINAL 2019-2018 ................................................................................. 83 CUADRO 48 ÍNDICE DE MICROMEDICIÓN REAL 2019-2018 ......................................................................... 85 CUADRO 49 SUSPENSIONES REALIZADAS A SUSCRIPTORES 2019 2018 ........................................................... 87 CUADRO 50 SUSCRIPTORES 2019- 2018 ..................................................................................................... 88 CUADRO 51 TARIFAS DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO APLICADAS EN EL 2019 ................................................. 91 CUADRO 52 TARIFAS APLICADAS DE ALCANTARILLADO EN 2018.................................................................. 92 CUADRO 53 TIEMPOS DE ATENCIÓN 2019 .................................................................................................. 95 CUADRO 54 TRÁFICO ANUAL DE CANALES DE ATENCIÓN ............................................................................ 96 CUADRO 55 COBRO DE VISITAS TÉCNICAS .................................................................................................. 99 CUADRO 56 GESTIÓN CALL CENTER ......................................................................................................... 100 CUADRO 57 TOTAL DE CONSULTAS CANAL VIRTUAL KPIBOT ....................................................................... 101 CUADRO 58 TOTAL GESTIÓN TLECOBRO CALL CENTER .............................................................................. 101 CUADRO 59 PQR ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO 2018- 2019 ............................................................. 102 CUADRO 60 DIAS PROMEDIO DE RESPUESTA DE ACUEDUCTO 2017-2018 .................................................. 103 CUADRO 61 DIAS PROMEDIO DE RESPUESTA DE ALCANTARILLADO 2018-2019 .......................................... 103 CUADRO 62 CUMPLIMIENTO DE RECURSOS DE APELACIÓN ANTE LA SSPD.2018 ........................................ 107 CUADRO 63 PROCESOS SANCIONATORIOS AMBIENTALES .......................................................................... 108 CUADRO 64 PROCESOS ORDINARIOS CIVILES ........................................................................................... 119 CUADRO 65 PROCESOS ORDINARIOS LABORALES ..................................................................................... 119 CUADRO 66 ACCIONES POPULARES ......................................................................................................... 120 CUADRO 67 ACCIONES DE GRUPO .......................................................................................................... 122 CUADRO 68 ACCIÓN CONTRACTUAL ....................................................................................................... 122 CUADRO 69 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO ........................................................................ 122 CUADRO 70 REPARACIÓN DIRECTA .......................................................................................................... 124 CUADRO 71. TOTAL INFORMACIÓN CERTIFICADA AL SUI ........................................................................... 169 CUADRO 72. TOTAL INFORMACIÓN PENDIENTE AL SUI ................................................................................ 170 CUADRO 73. FORMATOS PENDIENTES EN EL SUI SERVICIO DE ACUEDUCTO .................................................. 170 CUADRO 74. FORMATOS PENDIENTES EN EL SUI SERVICIO ALCANTAILLADO................................................. 172 CUADRO 74. FORMATOS PENDIENTES EN EL SUI COMPONENTE TODOS ........................................................ 173 CUADRO 73. CUMPLIMIENTO EN EL REPORTE AL SUI - TÓPICO COMERCIAL .................................................. 175 CUADRO 74. CUMPLIMIENTO EN EL REPORTE AL SUI - TÓPICO TÉCNICO ...................................................... 176 CUADRO 75. CUMPLIMIENTO EN EL REPORTE AL SUI - TÓPICO COMERCIAL .................................................. 177 CUADRO 76. CUMPLIMIENTO EN EL REPORTE AL SUI - TÓPICO TÉCNICO ...................................................... 178 CUADRO 77. CUMPLIMIENTO EN EL REPORTE AL SUI - TÓPICO RIEGOS ......................................................... 179 CUADRO 78. CUMPLIMIENTO EN EL REPORTE AL SUI - TÓPICO RUPS ........................................................... 179 CUADRO 79. INFORMACIÓN PENDIENTE POR REPORTAR AL SUI – PERIODO AUDITADO ................................. 180 CUADRO 80 ACCIONES PREVENTIVAS ....................................................................................................... 194 CUADRO 81 AUDITORIAS DE CONTROL INTERNO REALIZADAS EN EL 2019 ................................................... 195 CUADRO 82 HALLAZGOS, ACCIONES DE MEJORAMIENTO Y PROCESOS DISCIPLINARIOS ............................... 195 CUADRO 83 AUDITORIAS INTERNAS Y EXTERNAS ......................................................................................... 197 CUADRO 84 NÚMERO DE AUDITORIAS POR AÑO ....................................................................................... 199

INDICE DE FOTOGRAFIAS

FOTOGRAFIA 1. AMPLIACIÓN DE LA OFICINA PRINCIPAL DE ATENCIÓN AL CLIENTE CALLE 11 A ...................... 96 FOTOGRAFÍA 2. MACROMEDIDORES INSTALADOS EN 2019 ........................................................................ 136 FOTOGRAFÍA 3.REPOSICIÓN Y AMPLIACIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO ....................................................... 144 FOTOGRAFÍA 4. LIMPIEZA DE CANAL LA CABRERA ..................................................................................... 166

INDICE DE ILUSTRACIONES

ILUSTRACIÓN 1 ORGANIGRAMA AGUAS KPITAL CÚCUTA S.A E.S.P .............................................................. 21 ILUSTRACIÓN 2 REGISTRO ÚNICO DE PRESTADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS- AGUAS KPITAL CÚCUTA ............ 23 ILUSTRACIÓN 3 REEXPRESION ESTADO DE RESULTADO INTEGRAL AÑO 2018 POR CAMBIO DE

POLITICA ......................................................................................................................................... 45 ILUSTRACIÓN 4 REEXPRESION ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA .................................................. 49 ILUSTRACIÓN 5 FORMATO DE MICROMEDICIÓN ........................................................................................... 82 ILUSTRACIÓN 6 FACTURA APLICADA PARA FACTURACIÓN-2019 .................................................................... 90 ILUSTRACIÓN 7 PUBLICACIÓN PRIMER SEMESTRE 2019 .................................................................................. 93 ILUSTRACIÓN 8 PUBLICACIÓN ABRIL 2019 ................................................................................................... 93 ILUSTRACIÓN 9 PUBLICACIÓN SEGUNDO SEMESTRE 2019.............................................................................. 93

INDICE DE TABLAS

TABLA 1 ESTADO DEL RESULTADO INTEGRAL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO ........................ 46 TABLA 2 INGRESOS ..................................................................................................................................... 46 TABLA 3 ESTADO DE SITUACION FINANCIERA ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO ....................... 50 TABLA 4 DEUDORES .................................................................................................................................... 51 TABLA 5 INDICADORES DE LIQUIDEZ CONSOLIDADOS .................................................................................... 53 TABLA 6 EBITDA ........................................................................................................................................ 54 TABLA 7 MARGEN EBITDA ......................................................................................................................... 54 TABLA 8 INDICADORES DE RENTABILIDAD ...................................................................................................... 55 TABLA 9. ÍNDICE DE AGUA NO CONTABILIZADA ......................................................................................... 128 TABLA 10. ÍNDICE DE PÉRDIDAS POR SUSCRIPTOR FACTURADO-IPUF ............................................................ 129 TABLA 11. BALANCE HÍDRICO PROPUESTO POR I.W.A. 2019 ...................................................................... 130 TABLA 12. ESTADO SECTORIZACIÓN DE LA CIUDAD DE CÚCUTA .................................................................. 132 TABLA 13. ESTADO DE LA SECTORIZACIÓN (ESTANCO) ................................................................................ 133 TABLA 14. ESTADO DE LA SECTORIZACIÓN (INTERVENIDO) ........................................................................... 134 TABLA 15. ESTADO DE LA SECTORIZACIÓN (POR INTERVENIR) ...................................................................... 134 TABLA 16. ESTACIONES REGULADORES DE PRESIÓN ERP............................................................................. 135 TABLA 17. MACROMEDIDORES INSTALADOS EN EL 2019 ............................................................................. 135 TABLA 18. CALIBRACIÓN DE MEDIDORES EN 2019 ..................................................................................... 137 TABLA 20. INVERSIONES EJECUTADAS SERVICIOS DE AC-AL EN 2019 ........................................................... 142 TABLA 21. INVERSIONES PROYECTADAS Y EJECUTADAS SERVICIO DE ACUEDUCTO A DICIEMBRE DE 2019 ....... 143 TABLA 22. REPOSICIÓN DE TUBERÍAS ACUEDUCTO 2019 ............................................................................. 143 TABLA 23. AMPLIACIÓN DE TUBERÍA ACUEDUCTO 2019 ............................................................................. 143

TABLA 24. PORCENTAJE DE RED DE ACUEDUCTO DE 2019.......................................................................... 145 TABLA 25. CONSUMO Y VALOR DE ENERGÍA PRIMER SEMESTRE 2019 ........................................................... 146 TABLA 26. COMPARACIÓN ENTRE INDICADORES DE KW ENTRE 2018 Y 2019 ............................................... 146 TABLA 27. RELACIÓN VOLUMEN DE AGUA PRODUCIDA, CONSUMO Y COSTOS DE ENERGÍA 2019 ................. 148 TABLA 28. COBERTURA DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO 2019 ....................................................................... 149 TABLA 29.INDICE DE CONTINUIDAD DE ACUEDUCTO 2019 ......................................................................... 150 TABLA 30. NÚMERO MÍNIMO DE MUESTRAS A ANALIZAR DE ACUERDO A LA POBLACIÓN ................................ 152 TABLA 31. CANTIDAD DE MUESTRAS REALIZADAS EN EL MES DE FEBRERO DE 2019 ......................................... 153 TABLA 32. CANTIDAD DE MUESTRAS REALIZADAS EN EL MES DE DICIEMBRE DE 2019 ...................................... 153 TABLA 33. ANÁLISIS FÍSICO-QUÍMICOS DURANTE EL 2019 ............................................................................ 154 TABLA 34. ANÁLISIS MICROBIOLÓGICOS 2019 .......................................................................................... 154 TABLA 35. RESULTADOS IRCA 2019.......................................................................................................... 155 TABLA 35. ANALISIS Y FRECUENCIA DE COT Y FLUORUROS - 2019 .............................................................. 155 TABLA 36. CANTIDAD Y COSTO DE INSUMO QUIMICOS .............................................................................. 156 TABLA 37. CANTIDAD Y COSTO DE INSUMO QUIMICOS .............................................................................. 157 TABLA 38. RESULTADOS DE MUESTRAS DE VERTIMIENTOS .............................................................................. 159 TABLA 39. INVERSIÓN PROYECTADA - EJECUTADA DEL ALCANTARILLADO 2019 ........................................... 161 TABLA 40. REPOSICIÓN DE REDES DE ALCANTARILLADO 2019 ..................................................................... 161 TABLA 41. AMPLIACIÓN REDES DE ALCANTARILLADO 2019 ........................................................................ 161 TABLA 42. COBERTURA SERVICIO DE ALCANTARILLADO 2019 .................................................................... 164 TABLA 43. MATERIAL Y PORCENTAJE DE LA RED DE ALCANTARILLADO 2019 ................................................. 165 TABLA 44. INDICADORES Y REFERENTES SERVICIO DE ACUEDUCTO ................................................................ 181 TABLA 45. INDICADORES Y REFERENTES SERVICIO DE ALCANTARILLADO ........................................................ 183 TABLA 46 RANGOS INDICADORES FINANCIEROS PRIMER NIVEL ..................................................................... 185 TABLA 47 INDICADORES PRIMER NIVEL CONSOLIDADOS .............................................................................. 185 TABLA 48. INDICADOR OPERATIVO Y DE CALIDAD AGREGADO (IOCA) ACUEDUCTO.................................. 186 TABLA 49. INDICADOR OPERATIVO Y DE CALIDAD AGREGADO (IOCA) ALCANTARILLADO .......................... 188 TABLA 50 INDICADORES DE SEGUNDO NIVEL .............................................................................................. 188 TABLA 51. MATRIZ DE RIESGO - ACUEDUCTO ............................................................................................. 190 TABLA 52. MATRIZ DE RIESGO DE ALCANTARILLADO ................................................................................... 191

9

INTRODUCCIÓN

Conforme a los lineamientos de la normatividad vigente para las Auditorías

Externas de Gestión y Resultados - AEGR y en especial las Leyes 142 de 1994 y 689

de 2001, y siguiendo la metodología de la Resolución 12295 del 18 de abril de

2006 de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – SSPD y sus

resoluciones modificatorias, de la Comisión de Regulación de Agua Potable y

Saneamiento Básico - CRA, en este documento se presenta el resultado de la

Auditoría Externa de Gestión y Resultados Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. en los

siguientes aspectos:

- Arquitectura Organizacional y administrativa

- Viabilidad Financiera

- Puntos Específicos:

- Aspectos comerciales

- Aspectos operativos

- Indicadores Referentes de la Evaluación de la Gestión

- Nivel de Riesgo

- Calidad de la Información Reportada por el Prestador al SUI.

- Matriz de Riesgo

- Evaluación al Sistema de Control Interno

Objetivo y Alcance del Informe

El propósito de este informe es presentar a la Gerencia de Aguas Kpital Cúcuta

S.A. E.S.P. y a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios - SSPD, el

resultado de la evaluación a la gestión de la empresa durante el año 2019. Este

informe se refiere a aspectos identificados en desarrollo del Plan de Auditoría y

está basado en información provista por las diferentes áreas de la empresa, lo

reportado al SUI y en el resultado de pruebas de la auditoría.

Estructura de Nuestro Enfoque Metodológico

El proceso de Auditoría Externa de Gestión y Resultados (AEGR) se enmarca en

obtener un conocimiento de la operación de Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.; por

lo tanto, el análisis parte de los objetivos críticos y estrategias de la empresa y se

basa en conceptos fundamentales de diseño organizacional y desempeño,

aplicando principios de análisis estratégico, análisis de los procesos de la

organización, aseguramiento del riesgo y mediciones para el control de los

resultados.

En el informe se presentan las observaciones sobre el estado de los mecanismos

de control de gestión y los principales resultados de la gestión adelantada por la

empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P durante el año 2019.

10

1. CONCLUSIONES

1.1. ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRATIVA

El organigrama tuvo cambios, se crearon unidades estratégicas de

negocio o centros de negocio (CN), que bajo el direccionamiento de un

líder ejecutan una misión, evalúan su efectividad de costos y persiguen una

rentabilidad y auto sostenimiento.

Se crea la nueva Dirección de Tecnología y Comunicación que

dependerá de la Gerencia General.

Se traslada el centro de negocio de Informática que se encontraba

dependiendo directamente de Gerencia General a la Dirección de

Tecnología y Comunicación.

Se fusionan los centros de negocios de Control Interno y Revisión de

Procesos, denominándose Control Interno el cual continúa dependiendo

de la Dirección de Gestión y Control.

Se define dentro de la estructura de la organización el área de Tesorería

sacándola del centro de negocio de Financiera, quedando de

dependencia directa de la Gerencia General

Se realizó actualización del RUPS con fecha de certificación 23-04-2019

Para el 2019 el Centro de Negocios de Gestión Social ejecutó 634 eventos

cuyo objeto fue fortalecer la relación entre la empresa, la comunidad y los

líderes un 9,9% menos que el 2018. Se logró llegar a 41.499 personas, es

decir un 39,8% mas que en el 2018.

En la línea de participación comunitaria se aumentaron un 18%, y se logró

impactar 36.077 ciudadanos un 68% más de los ciudanos que participaron

en el 2018.

En la linea de socialización y seguimiento de proyectos en el 2019 se

realizaron 9,3% menos de los recorridos y en las socializaciones se

impactaron un 43,5% mas de los participantes presentes en las obras,

logrando llegar a 4.204 personas.

En la Línea de Educación Ambiental se capacitaron a 1.307 ciudadanos en

temas de uso eficiente del agua, uso eficiente del alcantarillado, plan de

contingencia, lavado de tanques, comparendo ambiental y tratamiento

del agua mediante recorrido a la planta de tratamiento el pórtico.

En solución de conflictos se atendieron 10 casos con la comunidad

logrando impactar a 98 ciudadanos.

Se estableció una red comunal con 3.444 particiantes entre los que se

encuentran Presidentes de juntas de acción comunal, presidentes de

asentamientos humanos, ediles, lídres rurales, presidentes de conjuntos

residenciales o edificios, vocales entre otros.

El promedio de personas contratadas por la empresa durante el 2019 fue

de 690 personas, con un costo de $18.809 millones el cual se incrementó

11

en 13,39% con respecto al 2018, el cual se encuentra distribuido en $13.167

millones para el servicio de acueducto (70%) y $5.547 millones para el

servicio de alcantarillado (30%).

La relación total de personal de nómina, contratistas y temporales por

cada mil suscriptores para el servicio de acueducto a diciembre del año

2019 fue de 2,61, el cual aumentó en un 1,55% dado que en el 2018 fue de

2,55.

Para el servicio de alcantarillado la relación de empleados por cada mil

suscriptores a diciembre de 2019 fue de 1,14, el cual permaneció constante

con respecto al 2018.

El factor prestacional para el año 2019 del servicio de acueducto fue en

promedio de 1,65, con respecto al año 2018 hubo una disminución 2,51%.

El factor prestacional del servicio de alcantarillado para el año 2019 se

estableció en un promedio de 1,65, con respecto al año 2018 permanecio

igual.

La eficiencia laboral para el servicio de acueducto en el año 2019, se

ubicó en ($345,25/m3), aumentando el indicador en comparación con el

año anterior, el cual reflejó ($323,15/m3), es decir aumento el 6,69% en

comparación al 2018.

La eficiencia laboral para el servicio de alcantarillado del año 2019, se

ubicó en ($174,45/m3), aumentando el indicador en comparación con el

año anterior, el cual reflejó ($162,07/m3), es decir aumento un 7,64% en

comparación al 2018

La cartera total de la empresa a diciembre de 2019 es de $47.536 millones

la cual se disminuyo en 2,2% con respecto a diciembre del 2018 la cual era

de $48.611 millones, observandose una reducción de $1.075 millones.

Para el año 2019 la empresa suscribió 22.174 acuerdos de pago por un

valor total de $17.904 millones de las cuales recibio una cuota inicial de

$2.360 millones y financio $15.544 millones, aumentando los acuerdos en un

41,6% y el valor de los acuerdos en un 61,8% en comparación con el año

2018 en el cual se suscribieron 15.658 acuerdos por un valor de $11.059

millones.

El modelo de factura, empleado por Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P., para

los servicios de acueducto y alcantarillado cumple lo estipulado en la Ley

142 de 1994, artículo 148, que establece los requisitos mínimos que deben

contener las facturas.

El sistema de control interno de la empresa se ejerce con alto rigor técnico,

identificandose los riesgos y tomamdo las medidas preventivas para mitigar

los impactos en los diferentes procesos de la empresa dentro del marco

administrativo, financiero, comercial y técnico con alta participación de la

dirección de la empresa.

La organización cuenta con un sistema de gestión robusto que permite

llevar y aplicar los controles necesarios en cada uno de los procesos, el

cual se viene ajustando y mejorando para que los mismos sean aplicados

12

posteriormente y no previos a la ejecución de las actividades; lo anterior

obedeciendo a la política implementada por la organización de la

confianza entregada y evaluada posteriormente.

Se han identificado los riesgos más relevantes que pudieran afectar a la

operación y el buen desempeño de los procesos, los cuales han venido

alimentando y actualizando la matriz de riesgos de la organización y sobre

los cuales se han implementando y documentando las acciones para

abordar dichos riesgos, estableciendo planes de emergencia y

contingencia pertinentes.

1.2. AREA FINANCIERA

A diciembre del año 2019 la empresa registró ingresos por un total de

$173,810 millones un 19.8% superior al año 2018 y 14.2% superior al año 2017.

Los costos y gastos de la operación registraron un total de $121,428

millones, un 23.2% superior al año anterior, quien a su vez representa el 70%

del total de ingresos operacionales.

Al final del periodo se registra una utilidad de la operación de $29,626

millones, y una utilidad neta de $19,447 millones, con incrementos de 19% y

380.5% respectivamente respecto al año anterior.

Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P a diciembre de 2019 cuenta con un total de

activos de $193,159 millones, 17% superior al 2018, un total de pasivos de

$102,628 millones, un 13.9% superior al año anterior, y un patrimonio de

$90,531 millones, un 20.6% superior al año 2018.

Respeto a la liquidez la empresa presenta resultados positivos, con una

razón corriente de 2.3, capital de trabajo de $34,336 millones, coeficiente

de operación de 69.9% y un EBITDA de $71,056 millones, cada uno de estos

con incrementos respecto al año 2018, lo que muestra a la empresa con

suficiente liquidez para atender obligaciones en la normal prestación del

servicio.

Los indicadores de rentabilidad muestran resultados positivos con un

rendimiento del patrimonio de 21.5%, (incremento de 16.1% respeto al

2018), rendimiento de los activos de 15.9%, un margen operativo de 17.1% y

un margen neto de 11.2% (incremento de 8.4% respecto al año anterior).

A diciembre de 2019 la empresa presenta un endeudamiento de 53.1% de

los cuales se registra un endeudamiento del 25.2% a corto plazo y un 74.8%

a largo plazo.

La empresa en el año 2019 necesitó de aproximadamente 112 días para

recuperar la cartera por concepto de facturación del servicio de

acueducto, mejorando su eficiencia respecto al año 2018 en donde

necesitó de 130 días.

13

La combinación de los indicadores de liquidez (1.95), endeudamiento

(53%), eficiencia del recaudo (0.99) y cobertura de intereses (24.7)

clasifican a la empresa en nivel superior de desempeño, continuando con

excelentes resultados respecto al 2018.

La combinación de los indicadores IFA y IOCA con resultados en nivel

superior de desempeño clasifican a la empresa para el año 2019 en Riesgo

bajo, sin inconvenientes financieros ni técnicos para continuar prestando

los servicios de Acueducto y Alcantarillado.

1.3. ÁREA OPERATIVA SERVICIO DE ACUEDUCTO

Durante el 2019 la empresa continuó con la implementación de acciones

enmarcadas en el Plan de Agua No Contabilizada como detección de

fugas a través de geofonías predio a predio.

En el 2019 se obtuvo un total de 13,181 daños, para lo cual en la red menor

se presentaron un total de 11,378 lo que corresponde a un 86,32% y en red

mayor un total de 1,803 daños que representa el 13,68% del total de los

daños.

El aumento en el total de daños fue causado a partir del proyecto de

geofonias que está llevando a cabo el personal de Índice de Agua No

Contabilizada, estos arreglos no estaban proyectados por el área de

mantenimiento.

Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. para el año 2019 proyectó invertir en un

total $58,410 millones de pesos para los servicios de acueducto y

alcantarillado, a diciembre se ejecutó 43,068 millones de pesos.

A diciembre de 2019 se habían realizado inversiones por $43,068 millones

de pesos para el servicio de acueducto y alcantarillado de los cuales el

49,3% ($21,236 millones de pesos) fue destinado a la reposición y

ampliación de redes, el 26,3% ($11,334 millones de pesos) en proyectos de

producción y el 8,9% ($3.83807 millones de pesos) en el PANC.

Durante 2019 se pretendía invertir 16,501 millones de pesos en ampliación y

reposición de redes de acueducto, de los cuales se invirtieron 11,550

millones de pesos lo que corresponde al 70%.

La empresa realizó ampliación de red de acueducto de 8,531.53 m y

23,276.11 m para la reposición de red.

Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P. a diciembre de 2019 atendió 190,850

suscriptores representado en una cobertura del 99.98% en el servicio de

acueducto, lo cual indica un aumento de 0.25 puntos porcentuales en

relación con el 2018 (99.73%).

A diciembre de 2018 se tenían 31 puntos piezométricos en la ciudad de

Cúcuta, en el 2019 se instaló una nueva estación piezométrica en la zona

valle sur, en el barrio Blanco.

14

El Indicador de Calidad de Agua IRCA se ubica en el rango I

encontrándose en un nivel superior de desempeño ya que cumple con las

condiciones establecidas en dicha resolución.

En el año 2019 se inició el proyecto de ampliación de la oferta de agua en

1,0 m3/s, optimizando la planta de tratamiento de agua potable de El

Pórtico, lo cual permitrá en el año 2020 contar con oferta de agua

disponible para el crecimiento de los usuarios.

Con fecha de corte 21 de agosto de 2020, la empresa AGUAS KPITAL

CÚCUTA S.A E.S.P., registra un promedio de cumplimiento durante los años

2006 al 2019 de 90,44% en el reporte de información al SUI.

Para el periodo auditado la empresa Aguas Kpital Cúcuta, posee un

promedio de cumplimiento en el cargue de información del orden del

62.3% con 215 registros certificados.

De los 215 registros que se encuentran certificados, 130 corresponden al

servicio de acueducto (60.47%), al servicio de alcantarillado 50 registros

(23.26%) y el componente todos se cuenta con 35 registros (16.28%).

Con corte a 21 de agosto de 2020 se tiene 130 registros pendientes por

reportar al SUI, de los cuales 76 registros corresponden al servicio de

acueducto (58.46%), al servicio de alcantarillado le corresponden 52

registros (40%) y 2 registros corresponden al componente todos los servicios

(1.54%).

1.4. SERVICIO DE ALCANTARILLADO.

Durante el 2019 la empresa reparó un total de 279 daños en la red de

alcantarillado de los cuales el 32% corresponde a red domiciliaria y el 68%

corresponde a reparaciones en colectores y ramales.

A diciembre de 2019 la empresa invirtió 7,598 millones de pesos en

ampliación y reposición de redes de alcantarillado, lo que corresponde al

88% de lo que se tenía proyectado (8,593 millones de pesos).

Las cuencas receptoras de los vertimientos de aguas residuales del

Municipio son los Ríos Pamplonita, Táchira y Zulia. Para el año 2018 existían

11 puntos de vertimiento para el 2019 pasaron a ser 10 puntos.

Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P. a diciembre de 2019 atendió 186,814

suscriptores representado en una cobertura del 97.87% en el servicio de

alcantarillado, lo cual indica un leve aumento de 1.14 puntos porcentuales

respecto al 2018 (96.73%).

La empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. cumplió con la limpieza de

canales de agua lluvias para esto la empresa realizó un inversión de $ 301

millones de pesos.

La empresa invirtió en Ampliación de redes de alcantarillado para

3,559.39metros y repuso 6,773.65 metros de redes.

15

2. RECOMENDACIONES

Se recomienda manterner el RUP actualizado ya que al menos debe

realizarse una vez al año.

Diferenciar el recaudo de Pilas públicas para poder analizar si las medidas

están siendo efectivas o no.

Es importante que la empresa revise los montos facturados por el déficit de

subsidios al municipio y revise los cruces o compensaciones que hace con

la EIS de Cucutá.

Es indispensable que la empresa haga un estudio de depuración de la

cartera ya que para el servicio de acueducto la cartera mayor a 365 días

representa el 57,1% y para el servicio de alcantarillado el 52,9%. Ya que la

depuración de la misma contribuirá al mejoramiento de los estados

financieros de la empresa.

Se deben revisar los suscriptores oficial e Industrial que no están medidos, e

instalarles el medidor para que se alcance el 100% de cobertura en estos

sectores, ya que en el sector industrial su cobertura se disminuyo en el 2019

con respecto al 2018.

Se deben revisar y analizar las actividades que se están desarrollando para

reemplazar los micromedidores que no funcionan debido que a diciembre

2019 se observan 1.186 medidores sin funcionar.

Se debe evaluar los micromedidores que son para cambio ya que superan

los 3,000 m3 en los cuales se observan que existen 959 medidores que

pueden estar submidiendo.

La empresa debe realizar un seguimiento más estricto a las suspensiones,

ya que sólo se esta reinstalando el 80,7% de los usuarios suspendidos. Lo

que puede traducirse en pérdidas de agua para la empresa.

Se recomienda a la empresa auditada reforzar algunas de las actividades

enmarcadas en el Programa de Agua No Contabilizada-PANC, con el fin

de cumplir con las metas proyectadas, estas actividades corresponden a;

tiempos en atención de roturas, gestión en presión y control de

Irregularidades para esta última es importante incluir el personal necesario

con el fin de detectar, eliminar y normalizar los predios que presentan

irregularidades y de esta manera lograr el objetivo planteado toda vez

que al finalizar el año 2019, Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. nuevamente no

alcanzó la meta proyectada, lo cual afecta también el indicador del IANC.

Realizar actividades de gestión social dirigidos a la comunidad para que

adquieran mayor compromiso frente a la sostenibilidad y limpieza de los

canales y desarenadores objeto de mantenimiento.

Se recomienda a la empresa Aguas Kpital Cúcuta reportar al Sistema Único

de Información- SUI los datos pendientes a diciembre de 2019 del tópico

16

operativo para los servicios de acueducto y alcantarillado Se recomienda

si es el caso realizar seguimiento continuo a las mesas de ayuda radicadas

por la empresa auditada ante el SUI con el fin de dar solución a asuntos

relacionados con reportes de formatos, deshabilitación, entre otros ya que

se observa pendientes por reportar del año 2009 hacia adelante.

Hacer seguimiento al otorgamiento de la resolución individual de la

concesión de agua por parte de CORPONOR.

Plantear estrategias para lograr que la medición en el sector no residencial

sea del 100%.

Realizar seguimiento a la formulación del PSMV.

Con el fin de que la empresa sea calificada como superior en el indicador

de agua no contabilizada IANC, se recomienda arreglar medidores

dañados, continuar con el plan de revisión fugas por geofonias y generar

campañas de educación a la comunidad para evitar conexiones

fraudulentas

Se recomienda gestionar planes para disminuir la cantidad de daños

relacionados a las redes de acueducto y alcantarillado.

Esta Auditoría recomienda a la Empresa AGUAS KPITAL CUCUTA S.A. E.S.P.,

revisar la compilatoria 48765 de 2010 y sus modificatorias para dar

cumplimiento al cargue del total de la información al SUI dentro de las

fechas establecidas.

Respecto a la rotación de cartera se pasó de 130 días en 2018 a 112 días

en 2019 necesarios para su recuperación, importante que se logre llegar a

un indicador menor a 90 días.

Reportar el total de la información financiera al SUI dentro de las fechas

por la SSPD.

3. NOVEDADES TECNICAS

A Diciembre de 2019 se instalaron 26.375 micromedidores en el municipio

de la empresa Aguas Kpital S.A. E.S.P.

En el año 2019 se realizó una ampliación en la red de acueducto de

8,531.53 m y 3,559.39 m para ampliación de red de alcantarillado.

En el 2019 se instaló una nueva estación piezométrica en la zona valle sur,

en el barrio Blanco. En el periodo auditado se instalaron 9 macromedidores

en la ciudad de Cúcuta.

En el 2019 se inició el proyecto de ampliación de la oferta en 1 m3/s

optimizando la planta de tratamiento de Agua Potable de E; Pórtico, lo

cual permitirá en el año 2020 contar con oferta de agua disponible para el

crecimiento de usuarios y potenciar el desarrollo local.

17

4. AUDITORIA DE LA ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL Y

ADMINISTRATIVA

4.1. NOVEDADES DE. LA ORGANIZACIÓN

Durante el 2019 se realizan cambios en las líneas de mando de acuerdo a las

necesidades de adecuación de la organización en busca de aumentar su

eficiencia y mejor flujo en la operación, así:

1. Se crea la nueva Dirección de Tecnología y Comunicación la dependerá

de la Gerencia General.

2. Se traslada el centro de negocio de Informática que se encontraba

dependiendo directamente de Gerencia General a la Dirección de

Tecnología y Comunicación.

3. Se fusionaron los centros de negocios de Control Interno y Revisión de

Procesos, denominandose Control Interno el cual continúa dependiendo

de la Dirección de Gestión y Control.

4. Se define dentro de la estructura de la organización el área de Tesorería

sacándola del centro de negocio de Financiera, quedando de

dependencia directa de la Gerencia General. 5. Asi mismo se definen otras disposiciones de traslado de procesos entre CN s

como es el caso de: Trasladar el proceso de correspondencia del CN CEINDOC al CN Gestio n

Operativa Comercial, de tal manera que bajo este CN se pueda

consolidar los trabajadores integrales (Revisiones, Cortes, Suspensiones, Deteccion de Irregularidades, Entrega de Correspondencia).

Trasladar los procesos de Enfermeri a - Nutricion, Fisioterapia y Riesgo

Psicosocial del CN SST al CN Bienestar Organizacional de tal manera que se consoliden alli todos los programas que generen bienestar a los

trabajadores y el CN SST realice su funcio n principal de vigilar y controlar

respecto a la seguridad y salud en el trabajo. La Asignacion de oficial de Privacidad y Proteccio n de Datos Personales a

cargo de la Direccion de Gestion y Control.

4.2. ORGANIZACIÓN

Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. es una empresa de servicios públicos que

desarrolla su objeto bajo la naturaleza de las sociedades anónimas, constituida

mediante escritura pública No. 0001252 de la Notaría Tercera de Cúcuta el 21 de

abril de 2006, inscrita el 24 de abril de 2006 bajo el número 09319628 del libro IX,

con matrícula mercantil No. 00150449 de la Cámara de Comercio.

18

La empresa resultó adjudicataria del Contrato No. 30 de 2006 cuyo fin es la

Operación del sistema de acueducto y alcantarillado en la Ciudad de San José

de Cúcuta, la entidad contratante es la EIS CÚCUTA .S.A E.S.P. La empresa es de

clase privada y de naturaleza sociedad anónima.

Los recursos del contrato de operación se manejan a través de un Fideicomiso. La

EIS Cúcuta tiene establecido un convenio con el Municipio, mediante el cual este

último tiene pignorados recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) de

los fondos de propósito general con destinación específica para los servicios de

acueducto y saneamiento básico. El interventor del Contrato de Operación es el

Consorcio Hidrogestión Cúcuta.

4.3. CAPITAL SOCIAL Y DE ACCIONES

De conformidad con el registro de accionistas de AGUAS KPITAL CÚCUTA S.A.

E.S.P. y certificado de la Revisora Fiscal designada por Servicios de Auditoria y

Consultoria de Negocios S.A.S, la empresa prestadora cuenta con:

- Capital autorizado: $50 mil millones correspondiente a: 50,000 acciones

con valor nominal cada una de $1,000,000

- Capital suscrito: $46,157,000,000

- Capital pagado: $46,157,000,000

En virtud al proceso de liquidacion judicial de Aguas Kapital S.A ESP sus acciones

por orden de la Superintendencia de Sociedades fueron transferidas a los

acreedores adjudicatarios a través de un titulo proindiviso.

EL 8 de mayo del 2017, FAVESCA LTDA, NIT. 890.503.216-2, cede a favor de

TRANSIVIC S.A.S., con Nit 900.367.716-5, tres acciones, estas acciones se

encuentran contenidas en el titulo 0066.

EL 8 de mayo del 2017, FERNANDO VELANDIA, C.C. 13.350.530, cede a favor de TRANSIVIC S.A.S., con Nit 900.367.716-5, una accion, esta accion se encuentran

contenidas en el titulo 0066.

EL 8 de mayo del 2017, RAUL GARAVIS, C.C. 13.251.543, cede a favor de

TRANSIVIC S.A.S., con Nit. 900.367.716-5, treinta y una acciones, estas acciones se encuentran contenidas en el ti tulo 0066.

EL 8 de mayo del 2017, DUMAR CARRASCAL, C.C. 13.493.567, cede a favor de

TRANSIVIC S.A.S., con Nit. 900.367.716-5, cinco acciones, estas acciones se encuentran contenidas en el ti tulo 0066

19

EL 01 de octubre del 2018, JOSE FERNANDO RIVERA B, C.C.1.929.701, cede a favor de TRANSIVIC S.A.S., con Nit. 900.367.716-5, una accion, esta accion se

encuentran contenidas en el ti tulo 0067.

La composición accionaria de la empresa quedo de la siguiente manera:

Cuadro 1 Composición Junta Accionaria – 2019

Nombre del Accionista Documento N° de

Acciones

Capital

Suscrito

Capital

Pagado

Participacion

%

Fiduciaria Colpatria S.A en calidad

de vocera del patrimonio

autónomo FC-TRANSIVIC

830.053.994 35.847 35.847.000.000 35.847.000.000 77,663%

Acreedores Varios AGUAS KPITAL

S.A.E.S.P en liquidación judicial. 9.618 9.618.000.000 9.618.000.000 20,838%

Transivic S.A.S 900.367.716-5 626 626.000.000 626.000.000 1,356%

Accionistas Minoritaios 66 68.000.000 68.000.000 0,143%

TOTAL 46.157 46.157.000.000 46.157.000.000 100% Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

4.4. DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y REPRESENTACIÓN

La Junta Directiva Principal que por acta No 0000024 de Asamblea de

accionistas del 4 de noviembre de 2016, inscrita el acta No. 24 de noviembre del

2016 bajo el, fueron nombrados:

Cuadro 2 Junta directiva principal

Nombre Identificación

Hugo Fuentes Parada C.C. 17590298

Castellanos Bautista José Javier C.C. 13443377

Monica Andrea Díaz Castillo C.C. 37442729 Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

La Junta Directiva Suplente que por acta No 0000019 de Asamblea de accionistas

del 15 de agosto de 2014, inscrita el 27 de agosto del 2014 bajo el número

09344824 del libro IX, fueron nombrados:

Cuadro 3 Junta directiva Suplente

Nombre Identificación

Joé Gilberto Hernadez Lara C.C. 88.197.392

Daniel suarez Mateus C.C. 13.505.067

Carmen Cecilia Aldana Palencia C.C. 60.335.763 Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

Por acta No 0000027 de Junta Directiva del 23 de octubre de 2007, inscrita el 7 de

noviembre del 2007 bajo el número 09322793 del libro IX, fueron nombrados:

20

- Gerente: Vergel Hernández Hugo Iván - C.C. 13.460.287.

Por acta No 0000073 de Junta Directiva del 17 de junio de 2011, inscrita el 21 de

junio del 2011, inscrita bajo el número 09333768 del libro IX, fueron nombrados:

- Gerente Suplente: Cote Mendoza Carlos Humberto - C.C. 13.846.215.

Por acta No 0000005 de Asamblea de Accionistas del 29 de marzo de 2007,

inscrita el 7 de junio de 2007 bajo el número 09321843 del libro IX fue nombrado:

- Revisor Fiscal Principal: González Cañón Jairo - C.C 19.365.493.

Por documento privado de Cúcuta del 21 de mayo del 2013, inscrita el 7 de junio

de 2013 bajo el número 09341050 del libro IX fue nombrado:

- Revisor Fiscal Suplente: Anteliz Villamizar Leidy - C.C 60.267.569.

4.5. ORGANIGRAMA

De acuerdo con el Manual de Calidad de Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P., Versión

17 de fecha 2019-08-1, durante el 2019 el organigrama fue actualizado de

acuerdo con el acta de Junta Directiva No. 171 del 2019-07-19. En el organigrama

se muestran las lineas de mando y autoridad. Se crearon unidades estrategicas

de negocio o centros de negocio (CN), que bajo el direccionamiento de un lider

ejecutan una misión, evalúan su efectividad de costos y persiguen una

rentabilidad y auto sostenimiento. Es decir cada centro de negocio lleva el

control de su efectividad de costos, rentabilidad y los indicadores que reflejean su

gestión y logro de los objetivos organizacionales.

21

Ilustración 1 Organigrama Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P

22

Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. .

23

4.6. RUPS

Se realizó actualización del RUPS con fecha de certificación 23-04-2019 con No

de certificación 20191720806371774, del Sistema Unico de Información de

Servicios Públicos - SUI.

Ilustración 2 Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos- Aguas Kpital Cúcuta

25

Fuente: SUI

4.7. GESTIÓN SOCIAL

Para el 2019 el Centro de Negocios de Gestión Social ejecutó 634 eventos cuyo

objeto fue fortalecer la relación entre la empresa, la comunidad y los líderes un

26

9,9% menos que el 2018. Sin embargo se logro llegar a 41.499 personas, es decir un

39,8% mas que en el 2018, donde se impactaron personas entre población adulta,

jóvenes, niños y niñas, entregando 5.173 piezas informativas como volantes y

afiches, refrigerios y suvenires con imagen institucional para todos los estratos de

la ciudad de Cúcuta, contando con la participación activa de los líderes comunales. Para lograr los objetivos se realizo utilizando la comunicacio n con los

integrantes de la red comunal (organizaciones del orden privado y pu blico que

tienen como objetivo relacionarse directamente con las comunidades) mediante los proceso de capacitacion, la feria aguas al barrio y el envio de informacion por

medio del correo electro nico y el WhatsApp.

De acuerdo al plan de acción planteado para el 2019 se establecieron 3 lineas

de acción que permitiron la intervención comunitaria:

Cuadro 4 Programas de Gestión Social 2019

PROGRAMA OBJETIVO

Participación Comunal

(Red Comunal)

Generar y participar en espacios de carácter comunal y ciudadano que

permitan constantemente retroalimentar y fortalecer las relaciones con

estos grupos buscando el reconocimiento continúo de las acciones que

realiza la Empresa.

Socialización y

acompañamiento a

proyectos

Garantizar espacios de información y participación activa de la

comunidad, que generen el empoderamiento de estas con las obras de

infraestructura de acueducto, alcantarillado así como su sostenibilidad

en el marco de la prestación de los servicios.

Educación Ambiental

Ejecutar programas de Educación, Cultura del Agua y el medio Ambiente

con diferentes grupos de interés que permita fortalecer conocimientos,

crear hábitos, actitudes positivas, valores ambientales y personales

entorno al cuidado, protección y conservación de este recurso no

renovable.

Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

Participación

Comunitaria

Socialización y

acompañamiento a

proyectos

Educación Ambiental

27

4.7.1. Participación Comunitaria

Cuadro 5 Compilado Participación Comunitaria

Actividad

2018 2019 Variación

de

Actividades

Ejecutadas

%

Variación

de

Participantes

%

Actividades

Ejecutadas % Participantes

Actividades


Reunión 31 12,8% 415 45 15,7% 414 45,2% -0,2%

Eventos Comunitarios 77 31,7% 12.153 115 40,1% 34423 49,4% 183,2%

Acompañamiento 28 11,5% 199 60 20,9% 351 114,3% 76,4%

Inf Ciudadana 81 33,3% 8.464 32 11,1% 417 -60,5% -95,1%

Atención de conflicto 5 2,1% 45 10 3,5% 98 100,0% 117,8%

Queja 10 4,1% 62 16 5,6% 93 60,0% 50,0%

Reclamo 11 4,5% 129 2 0,7% 129 -81,8% 0,0%

Capacitación

0,0%

7 2,4% 152 100,0% 100,0%

Total 243 100,0% 21.467 287 100,0% 36.077 18,1% 68,1%


Se observa en la tabla anterior que las actividades ejecutadas en la línea de

participación comunitaria se aumentaron un 18%, y se logro impactar 36.077

ciudadanos un 68% más de los ciudanos que participaron en el 2018.

El 40% de las actividades desarrolladas corresponden a eventos comunitarios

como, la feria aguas al barrio la cual se realiza una vez al mes en los sectores que

presentan un alto índice de morosidad con la empresa, los lugares son

seleccionados de acuerdo al análisis del CN de Recaudo y demás se atienden a

los usuarios que requieran realizar otro tipo de tramites por parte de nuestros

asesores, durante la jornada se ejecutan actividades lúdicas y recreativas para

llegar a más familias cucuteñas; otro de nuestros eventos son las veladas

culturales en el puente de guadua donde promovemos el arte y la cultura

mediante diferentes expresiones artísticas brindando un espacio totalmente

gratuito para que la ciudadanía pueda asistir, en el 2019 se llevo a 11

comunidades (440 personas) de diferentes sectores de la ciudad a participar de

este espacio; además se realizaron siembras de material vegetal en los diferente

sectores donde la comunidad y las instituciones educativas que hacen parte de

nuestra red comunal se movilizaron para la recuperación y embellecimiento

parques, jardineras de sus sectores entre otros.

El 20,9% a eventos de acompañamientos a obras en donde se le da la

información brindada por el personal de Gestión Social a casos puntuales o a

programas (Movil AKC, Financiación, Estabilización de Taludes, Registro

Fotográfico a predios con afectación por obra, procedimientos comerciales

como financiaciones, cambios de nombre, dirección, suspensión del servicio entre

otros) solicitados por los diferentes Centros de Negocio de la Empresa. En estas

reuniones con los usuarios se efectuaron aclaraciones y se les brindo información

respecto a las obras a ejecutar por parte de la Empresa, costos de la misma,

28

corrida de cajilla, independización de acometidas y domiciliarias, conexiones

erradas al sistema de alcantarillado, nuevos usuarios, recuperación de

afectaciones causadas por la obra, firma de compromisos mediante actas,

conexiones irregulares entre otros temas que permitieron aclarar las dudas de los

habitantes del sector, logrando oportunidad en la atención; el 15,7% y 11,1%

respectivamente corresponden a reuniones e información brindada a la

comunidad.

Durante las actividades que desarrolla el Centro de Negocios se presentan por

parte de los usuarios asistentes quejas (5,6%), reclamos (0,7%) y atencion conflicto

(3,5%) los cuales son recepcionadas y dependiendo de su complejidad se brinda informacion o de lo contrario se realiza tramite interno a los usuarios y

posteriormente se le comenta el resultado.

Es importante tener en cuenta que las actividades que se ejecutan se realizan mediante un proceso de convocatoria con los li deres o la poblacio n objeto.

Tambien se realizaron 7 capacitaciones donde se logro impactar a 152 personas

en temas comerciales como facturación, contrato de condiciones uniformes, ley

142 y en temas ambientales a diferentes tipos de población ya sea por solicitud o

por interés de la empresa llegar a esos sectores.

El centro de Negocios de Gestión Social cuenta con una red comunal la cual

contiene información de 3.444 que perteneces a entidades públicas, privadas de

carácter social, además de personas que trabajan por el bienestar comunitario

sin pertenecer a ninguna entidad; con alguna de esta población se realiza

permanentemente un proceso de comunicación vía correo electrónico o través

de WhatsApp lo que nos permite tenerlos permanentemente informados de los

proceso o actividades de la Empresa así como atender algún requerimiento que

ellos necesiten este proceso se denomina Información Ciudadana.

4.7.2. Socialización y Seguimiento a Proyectos

Cuadro 6 Socializaciones y Seguimiento- 2018-2019

Actividad

2018 2019 Variación de

Actividades

Ejecutadas

%

Variación de

Participantes

% Actividades


Actividades


Recorridos 140 41,2% 239 127 48,8% 343 -9,3% 43,5%

Socializaciones 140 41,2% 3.539 128 49,2% 3847 -8,6% 8,7%

Seguimientos 60 17,6% 198 5 1,9% 14 -91,7% -92,9%

Total 340 100,0% 3.976 260 100,0% 4.204 -23,5% 5,7%


29

El 98% de las actividades desarrolladas en el 2019 corresponden a los recorridos y

las socializaciones de obras de infraestructura solicitadas por la Dirección de

Proyectos o el contratista ejecutor Transivic para informar a las comunidades

sobre la intervención de la Empresa en el sector, dejando ver los beneficios de la

obra y en caso de ser necesario mitigar desde el inicio las molestias que se

puedan ocasionar por la ejecución de la obra de manera individual o colectiva, ademas se le dio a conocer a los beneficiarios del proyecto la importancia que

tiene el pago oportuno de las facturas para que de esta forma se pueda invertir en modernizar, ampliar y reponer las tuberi as existentes en la ciudad.

Con respecto al 2018, en el 2019 se realizaron 9,3% menos de los recorridos y en las

socializaciones se impactaron un 43,5% mas de los participantes presentes en las

obras.

A algunas obras socializadas se les realizo seguimiento con el objetivo de verificar

con la comunidad del área de intervención, el presidente JAC o líder del sector y

los mismos ejecutores (supervisor e inspector de transivic) el desarrollo de la misma

donde se buscó identificar el nivel de satisfacción o insatisfacción con la obra y

en caso de ser necesario entrar a resolver la problemática, con esta labor se

busca estar siempre en contacto con la comunidad y conocer su opinión

respecto a la obra.

En el 2019 se continuo con la aplicación de la encuesta de satisfacción donde se

logró medir el grado de satisfacción reconociendo que tan importante había

sido para los habitantes del sector el trabajo realizado así como los beneficios de

la(s) obra(s) de infraestructura de acueducto y alcantarillado ejecutadas por

Aguas Kpital Cúcuta, para esto se tomó como muestra el 22% de usuarios de

acuerdo a la cantidad de predios identificados durante el proceso de

socialización y una vez finalizada la obra, de acuerdo a lo anterior el 75% de los

usuarios del área directa de la obra a quienes se les aplico la encuesta

manifestaron que las obras son muy importantes para el mejoramiento en la

prestación del servicio y además la necesidad del cambio de la tubería por

tratarse de tubos de hace muchos años.

4.7.3. Educación Ambiental (capacitaciones)

Cuadro 7 Actividades educación ambiental

AÑO Actividades

Ejecutadas

Incremento


Incremento

Participantes %

2015 216

5874

2016 322 49,1% 4366 -25,7%

2017 122 -62,1% 4506 3,2%

30

2018 74 -39,3% 1584 -64,8%

2019 89 20,3% 1307 -17,5% Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

Temáticas abordadas:

Uso eficiente del Agua

Uso eficiente del Alcantarillado

Recorrido a la planta de tratamiento el pórtico

Plan de Contingencia

Lavado de tanques

Comparendo Ambiental.

Para dar cumplimiento al ítem de educación ambiental durante el año 2019

se ejecutaron 89 actividades de carácter ambiental impactando a 1.307

personas en su mayoría niños, niñas y adolescentes de los diferentes estratos y

sectores de la ciudad; algunos de los grupos poblacionales impactados

fueron: las Asociaciones de Madres comunitarias y FAMI que pertenecen al

ICBF también logramos impactar instituciones educativas, también logramos

llegar a las 10 comunas de la ciudad capacitando a los presidentes JAC y

comunidad en general mediante un recorrido a la planta de tratamiento el

pórtico donde se les dio a conocer sobre el proceso del agua y los laboratorios

de la Empresa (calibración de medidores y calidad del agua) para que a

través de esa experiencia puedan retroalimentar a otros habitantes de sus

sectores.

4.7.4. Solución de conflictos

Cuadro 8 Actividades de Solución de Conflictos

AÑO Actividades

Ejecutadas

Incremento


Incremento

Participantes %

2015 77

564

2016 68 -11,7% 794 40,8%

2017 34 -50,0% 587 -26,1%

2018 5 -85,3% 45 -92,3%

2019 10 100,0% 98 117,8% Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

Durante el 2019 se presentaron 10 casos de atención de conflictos un 100% más

que en el 2018, derivados de obras de ampliación o reposición del Acueducto o

Alcantarillado y otros producto de daños o situaciones de la normal operación de

la Empresa, estos fueron atendidos y resueltos a satisfacción de los usuarios o la

comunidad que estuvo involucrada en el proceso, es importante tener en cuenta

31

que estos se atendieron con la respuesta y el acompañamiento oportuno de otros

procesos de la organización.

4.7.5 Red Comunal

En el 2019 se continuo con la consolidación y permanente actualización de la

base de datos de los diferentes actores sociales que hacen parte de esta Red

Kpital donde se persiguen dos objetivos importantes el primero consiste en una

retroalimentación permanente de los procesos que realiza la Empresa y la

segunda en caso de emergencia desplegar de manera rápida y oportuna la

atención a los usuarios con la prestación del servicio mediante los mecanismos y

acciones que se tienen descritos en el Plan de Contingencia.

Para mantener la comunicación se cuenta con el correo electrónico

[email protected] y un número WhatsApp donde constantemente se reenvían

los mensajes que desde la Empresa se emiten y son de interés externo, por otro

lado los líderes que cuentan con red social Facebook se vincularon a Ser Kpital.

Cuadro 9 Red Comunal

GRUPO DE INTERÉS N° DE

INTEGRANTES

Pte JAC (Cúcuta) 207

Pte Asentamientos humanos 29

Ediles 96

Edificios 18

Líderes Rurales 90

Dignatarios 63

Vocales 7

Veedores 1

Presidentes Asojuntas 16

Amigos Emergencia 29

Líderes Innatos 96

Pilas Líderes 168

Líderes Pilas ll 117

Velada Cultural 492

Centros Cristianos 61

Colegios 201

Asociaciones ICBF 1257

Asociaciones Mujeres Cabeza de Hogar 35

CAI 20

Geriátricos 11

Alcaldes 39

Concejales 8

Asociación Adulto Mayor 165

Alcaldes 39

Empresas Taxis 15

Empresas Transporte Público 9

mailto:[email protected]

32

Entidades 2

Iglesias Católicas 68

Iglesias Católicas II 85

TOTAL 3.444

Como se observa en el cuadro la red cuenta con 3.444 integrantes que son parte

de entidades oficiales y privadas como de organizaciones de carácter social de

las cuales en caso de requerirse podemos acercarnos para trabajar de la mano

con ellos para el logro de objetivos comunes o particulares. Continuaremos

fortalecido la búsqueda y actualización de la información de las diferentes

entidades de diferente orden.

Se continuó enviando por grupo de WhatsApp a los 10 presidentes de Asojuntas

información permanente siendo de buena ayuda para poder llegar a todos los

presidentes de los barrios con información de la Empresa y atender las

necesidades puntuales y que a su vez compartan por los grupos que tienen por

cada comuna.

4.8. COSTO PERSONAL

Durante el año 2019, el numero promedio de personas contratas por la empresa

fue de 690 de las cuales el 93,18% fue contratado por nomina (643), el 0,17 % es

personal temporal (1) y el 6,66% es personal aprendiz del SENA (46). Cuadro 10 Costos Totales del Personal de Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P

Estructura de

Personal 2019

Numero

Promedio

de Personal

Sueldo $ Prestaciones

Legales $

Otros Pagos

Servicios

Personales $

Total $ Peso

Porcentual

Personal

Técnico -

Operativo

690 11.423.597.445 4.791.114.023 2.594.892.466 18.809.603.934 100,00%

Personal

Nomina 643 11.114.682.661 4.786.930.372 2.587.616.504 18.489.229.537 98,30%

Personal

Directivo 10,0 182.959.652,0 78.736.083,1 42.683.364,8 304.379.099,8 2,35%

Personal

Administrativo 216,0 3.717.218.347,6 1.601.696.610,7 865.814.504,5 6.184.729.462,8 47,79%

Personal

Técnico -

Operativo

417,0 7.214.504.661,4 3.106.497.678,2 1.679.118.634,7 12.000.120.974,4 92,72%

Total Personal

Temporal 1,2 7.406.170,0 4.183.651,0 2.706.992,3 14.296.813,3 0,08%

Personal

Administrativo 1,2 7.406.170,0 4.183.651,0 2.706.992,3 14.296.813,3 100%

Personal

Aprendiz 46,0 301.508.614,0 0,0 4.568.970,0 306.077.584,0 1,63%


33

El costo del personal durante el año 2019 fue de $18.809 millones el cual se

incremento en 13,39% con respecto al 2018 ($16.587), el cual se encuentra

distribuido en $13.167 millones para el servicio de acueducto (70%) y $5.547

millones para el servicio de alcantarillado (30%).

El costo del personal de nomina fue de $18.489 millones que representa el 98,3%,

el costo del personal temporal constituye el 0,08% equivalente a $14,2 millones y el

personal aprendiz costo $306 millones igual al 1,63%.

Grafica 1 Evolución Costos de Personal 2012-2019


Como lo refleja la gráfica el comportamiento del costo del personal histórico

disminuyo de 2012 a 2015, sin embargo, para el 2016 tuvo un aumento de el 12,2%

con respecto al 2015 correspondiente a $1.644 millones. Y para 2017 el aumento

fue de $591, 4 millones, es decir un incremento de 3,91% del 2017 a 2018 se

incremento en $874 millones que representa un aumento del 5,5% y en el 2019 el

aumento fue de $2.222 millones para un incremento del 13,39%.

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

20122013

20142015

20162017

20182019

14254 1425613625

13477

15122 1571316587

18809

34

Cuadro 11 Costos del Personal del Servicio de Acueducto

Estructura de Personal 2019

Numero

Promedio

de

Personal

Sueldo ($) Prestaciones

Legales ($)

Otros Pagos

Servicios

Personales ($)

Total ($) Peso

Porcentual

Total de Personal 483 7.996.518.212 3.353.779.816 1.816.404.008 13.166.702.035 100,00%

Total Personal Nómina 450 7.780.277.863 3.350.851.260 1.811.331.553 12.942.460.676 98,30%

Personal Directivo 7,0 128.071.756,4 55.115.258,2 29.878.355,3 213.065.369,9 1,65%

Personal Administrativo 151,0 2.602.052.843,3 1.121.187.627,5 606.070.153,2 4.329.310.624 33,45%

Personal Técnico - Operativo 292,0 5.050.153.263,0 2.174.548.374,8 1.175.383.044,3 8.400.084.682 64,90%

Total Personal Temporal 1,0 5.184.319,0 2.928.555,7 1.874.175,8 9.987.050,5 0,08%

Personal Administrativo 1,0 5.184.319,0 2.928.555,7 1.874.175,8 9.987.050,5

Personal Aprendiz 32,0 211.056.029,8 0,0 3.198.279,0 214.254.308,8 1,63%


Durante el 2019 el 70% del personal de la empresa fue contratado para atender el

servicio de acueducto equivalente 483 personas en promedio de las cuales 450

personas fueron contratas por nomina (93,16%), 1 como personal temporal (0,2%)

y 32 personal aprendiz (7,1%)

Del personal de nomina 7 hacen parte del personal directivo el cual representa el

1,5%, 151 personas hacen parte de la nomina administrativa que equivale al 33,5%

y el personal tecnico operativo 292 que representan el 64,8%.

El costo del personal de acueducto es de $13,166 millones de los cuales $12.942

millones es del personal de nomina el cual representa el 98,3%, de este personal

de nomina el costo del personal directivo fue de $213 millones que representa el

1,65%, el personal administrativo costo $4.329 millones equivalente a 33,45% y el

personal técnico operativo costo $8.400 millones representando el 64,9%.

35

Cuadro 12 Costos de Personal del Servicio de Alcantarillado

Estructura de Personal 2019

Numero

Promedio

de

Personal

Sueldo Prestaciones

Legales

Otros Pagos

Servicios

Personales

Total Peso Porcentual

Total de Personal 207 3.427.079.234 1.437.334.207 778.488.459 5.642.901.899 100,00%

Total Personal Nómina 193 3.334.404.798 1.436.079.112 776.284.951 5.546.768.861 98,30%

Personal Directivo 3,0 54.887.895,6 23.620.824,9 12.805.009,4 91.313.730,0 1,65%

Personal Administrativo 65,0 1.115.165.504,3 480.508.983,2 259.744.351,4 1.855.418.838,8 33,45%

Personal Técnico - Operativo 125,0 2.164.351.398,4 931.949.303,5 503.735.590,4 3.600.036.292,3 64,90%

Total Personal Temporal 0,2 2.221.851,0 1.255.095,3 832.816,5 4.309.762,8 0,08%

Personal Administrativo 0,2 2.221.851,0 1.255.095,3 832.816,5 4.309.762,8 100%

Personal Aprendiz 14,0 90.452.584,2 0,0 1.370.691,0 91.823.275,2 1,63%


Durante el 2019 el 30% del personal de la empresa fue contratado para atender el

servicio de alcantarillado equivalente 207 personas en promedio de las cuales 193

personas fueron contratas por nomina (93,2%), 1 como personal temporal (0,48%)

y 14 personal aprendiz (6,76%)

Del personal de nomina 3 hacen parte del personal directivo el cual representa el

1,5%, 65 personas hacen parte de la nomina administrativa que equivale al 33,67%

y el personal tecnico operativo 292 que representan el 64,76%.

El costo del personal de alcantarillado es de $5.642 millones de los cuales $5.546

millones es del personal de nomina el cual representa el 98,3%, de este personal

de nomina el costo del personal directivo fue de $91,33 millones que representa el

1,65%, el personal administrativo costo $1.855 millones equivalente a 33,45% y el

personal técnico operativo costo $3.600 millones representando el 64,9%.

4.9. INDICADORES DE GESTIÓN ADMINISTRATIVOS

4.9.1. Relacion Personal Por Cada Mil Suscriptores

La relación total de personal de nómina, contratistas y temporales por cada mil

suscriptores para el servicio de acueducto a diciembre del año 2019 fue de 2,61,

para el periodo auditado contó con un total de 489 empleados y suscriptores

facturados de 186.821 suscriptores. La relación de empleados por cada mil

suscriptores para el servicio de acueducto en el 2019 aumento en un 1,55% dado

que en el 2018 fue de 2,55.

36

Grafica 2 Indice de Personal por Cada Mil Suscriptores del Servicio de Acueducto

Para el servicio de alcantarillado la relación de empleados por cada mil

suscriptores a diciembre de 2019 fue de 1,14, se contó con un total de 209

empleados y 183.011 suscriptores. La relación de empleados por cada mil

suscriptores para el servicio de alcantarillado en el 2019 permanecio constante.

Grafica 3 Indice de Personal por Cada mil Suscriptores del Servicio de Alcantarillado

2,3

2,4

2,5

2,6

2,7

2,8

2,9

3

20152016

20172018

2019

2,93

2,69

2,55 2,57 2,61

Evolución del Indice de Personal Por cada mil Suscriptores del Servicio de Acueducto

2015 2016 2017 2018 2019

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

20152016

20172018

2019

2,93

1,20 1,30

1,14 1,14

Evolución del Indice de Personal Por cada mil Suscriptores del Servicio de Alcantarillado

2015 2016 2017 2018 2019

37

Este promedio se encuentra en los límites permitidos al encontrarse por debajo de

5, lo que demuestra que la empresa tiene buena gestión Administrativa en los

costos de personal.

4.9.2. Factor Prestacional Acueducto

El comportamiento mensual del factor prestacional1 para el servicio de

acueducto durante el año 2019 se muestra a continuación:

Cuadro 13 Factor prestacional Acueducto


El factor prestacional para el año 2019 del servicio de acueducto fue en

promedio de 1,65, se evidenció un rango del factor prestacional ubicado entre

1,61 a 1,79. Con respecto al año 2018 hubo una disminución del factor salarial de

2,51%.

Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P se encuentra dentro del rango óptimo promedio el

cual es de 1.4 a 2.5 para las empresas de servicios públicos a nivel nacional.

4.9.3. Factor Prestacional Alcantarillado

El comportamiento mensual del factor prestacional para el servicio de

alcantarillado durante el año 2019 se muestra a continuación:

1 Res. SSPD 20101300048765: Factor prestacional = (Salario + prestaciones legales) / Sueldo

FACTOR

PRESTACIONAL

META

SUELDO

($)

PRESTACIONES

LEGALES Y

OTROS

SERVICIOS

PERSONALES

FACTOR

PRESTACIONAL

2019

FACTOR

PRESTACIONAL

2018

VARIACIÓN

%

1 ENERO 1,50 600.207.643 413.716.948 1,69 1,72 -3,07%

2 FEBRERO 1,50 633.211.938 406.729.967 1,64 1,63 1,23%

3 MARZO 1,50 657.251.839 400.774.843 1,61 1,61 -0,02%

4 ABRIL 1,50 641.856.061 412.572.978 1,64 1,65 -0,72%

5 MAYO 1,50 656.763.810 419.702.238 1,64 1,65 -1,10%

6 JUNIO 1,50 634.588.862 453.909.413 1,72 1,68 3,53%

7 JULIO 1,50 685.908.043 425.826.624 1,62 1,67 -4,92%

8 AGOSTO 1,50 682.126.225 420.447.823 1,62 1,66 -4,36%

9 SEPTIEMBRE 1,50 693.854.167 428.577.625 1,62 1,65 -3,23%

10 OCTUBRE 1,50 702.079.709 414.778.456 1,59 1,62 -2,92%

11 NOVIEMBRE 1,50 704.661.427 417.658.167 1,59 1,65 -5,73%

12 DICIEMBRE 1,50 704.008.488 555.488.742 1,79 1,87 -8,10%

TOTAL 7.996.518.212 5.170.183.824 1,65 1,67 -2,51%

PERIODO

38

Cuadro 14 Factor prestacional Alcantarillado


El factor prestacional del servicio de alcantarillado para el año 2019 se estableció

en un promedio de 1,65, se evidenció un rango del factor prestacional ubicado

entre 1,61 a 1,79. Con respecto al año 2018 permanecio igual.

4.9.4. Eficiencia Laboral Acueducto

De acuerdo con el indicador de eficiencia laboral establecido en la Resolución

SSPD 201013000487652. El costo del personal por cada m3 facturado mensual para

el servicio de acueducto, presento el siguiente comportamiento:

Cuadro 15 Eficiencia Laboral Acueducto

PERIODO

EFICIENCIA

LABORAL

META

($/M3)

M3

FACTURADOS

DE

ACUEDUCTO

COSTO DE

PERSONAL

$

INDICE DE

EFICIENCIA

LABORAL

2019

($/M3)

INDICE DE

EFICIENCIA

LABORAL

2018

($/M3)

VARIACIÓN

%

1 ENERO 320,00 3.136.390 1.013.924.591 324,28 311,68 4,04%

2 FEBRERO 320,00 2.977.983 1.039.941.905 350,21 351,58 -0,39%

3 MARZO 320,00 3.074.247 1.058.026.682 345,16 345,99 -0,24%

4 ABRIL 320,00 3.074.247 1.054.429.039 343,99 324,91 5,87%

5 MAYO 320,00 3.319.112 1.076.466.047 325,32 318,56 2,12%

6 JUNIO 320,00 3.211.897 1.088.498.275 339,90 305,59 11,23%

7 JULIO 320,00 3.203.205 1.111.734.667 348,07 313,78 10,93%

8 AGOSTO 320,00 3.204.898 1.102.574.048 345,03 308,99 11,66%

9 SEPTIEMBRE 320,00 3.377.230 1.122.431.792 333,35 321,80 3,59%

2 Eficiencia Laboral = Costo de personal / Volumen facturado

FACTOR

PRESTACIONAL

META

SUELDO

($)

PRESTACIONES

LEGALES Y

OTROS

SERVICIOS

PERSONALES

FACTOR

PRESTACIONAL

2019

FACTOR

PRESTACIONAL

2018

VARIACIÓN

%

1 ENERO 1,50 257.231.847 177.307.264 1,69 1,72 -3,07%

2 FEBRERO 1,50 271.376.545 174.312.843 1,64 1,63 1,23%

3 MARZO 1,50 281.679.359 171.760.647 1,61 1,61 -0,02%

4 ABRIL 1,50 275.081.169 176.816.990 1,64 1,65 -0,72%

5 MAYO 1,50 281.470.204 179.872.388 1,64 1,65 -1,10%

6 JUNIO 1,50 271.966.655 194.532.606 1,72 1,68 3,53%

7 JULIO 1,50 293.960.590 182.497.125 1,62 1,67 -4,92%

8 AGOSTO 1,50 292.339.811 180.191.924 1,62 1,66 -4,36%

9 SEPTIEMBRE 1,50 297.366.072 183.676.125 1,62 1,65 -3,23%

10 OCTUBRE 1,50 300.891.304 177.762.195 1,59 1,62 -2,92%

11 NOVIEMBRE 1,50 301.997.754 178.996.357 1,59 1,62 -2,73%

12 DICIEMBRE 1,50 301.717.923 238.096.202 1,79 1,62 16,91%

TOTAL 3.427.079.234 2.215.822.666 1,65 1,65 -0,18%

PERIODO

39

10 OCTUBRE 320,00 3.165.658 1.116.858.165 353,80 326,48 8,37%

11 NOVIEMBRE 320,00 3.326.326 1.122.319.594 338,41 308,62 9,65%

12 DICIEMBRE 320,00 3.176.608 1.259.497.230 397,49 345,26 15,13%

TOTAL 320,00 38.247.802 13.166.702.035 345,25 323,15 6,69% Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

La eficiencia laboral para el año 2019, se ubicó en ($345,25/m3), aumentando el

indicador en comparación con el año anterior, el cual reflejó ($323,15/m3).

El índice de eficiencia laboral reflejó en el costo total y m3 facturados acumulado

del año 2019 un aumento del 6,69% en comparación al año inmediatamente

anterior.

Grafica 4 Eficiencia Laboral del Servicio de Acueducto ($/m3)


4.9.5. Eficiencia Laboral Alcantarillado

El costo del personal de nómina por cada m3 facturado mensual para el servicio

de alcantarillado, presento el siguiente comportamiento:

200,00

220,00

240,00

260,00

280,00

300,00

320,00

340,00

360,00

20152016

20172018

2019

282,38

318,94 322,45 323,15

345,25

EVOLUCIÓN EFICIENCIA LABORAL DE ACUEDUCTO $/M3

40

Cuadro 16 Eficiencia laboral Alcantarillado


La eficiencia laboral para el servicio de alcantarillado del año 2019, se ubicó en

($174,45/m3), aumentando el indicador en comparación con el año anterior, el

cual reflejó ($162,07/m3).

El índice de eficiencia laboral reflejó en el costo total y m3 facturados acumulado

del año 2019 un aumento del 7,64% en comparación al año inmediatamente

anterior, debido al aumento del costo de personal.

Grafica 5 Eficiencia Laboral del Servicio de Alcantarillado ($/m3)


EFICIENCIA

LABORAL

META

($/M3)

M3

FACTURADOS DE

ALCANTARILLADO

COSTO DE

PERSONAL

$

INDICE DE

EFICIENCIA

LABORAL

2019

($/M3)

INDICE DE

EFICIENCIA

LABORAL

2018

($/M3)

VARIACIÓN

%

1 ENERO 320,00 2.716.774 434.539.111 160,95 157,15 2,42%

2 FEBRERO 320,00 2.520.043 445.689.388 177,86 175,15 1,55%

3 MARZO 320,00 2.591.268 453.440.006 175,99 180,53 -2,52%

4 ABRIL 320,00 2.671.639 451.898.159 170,15 167,34 1,68%

5 MAYO 320,00 2.793.362 461.342.592 166,16 158,17 5,05%

6 JUNIO 320,00 2.751.315 466.499.261 170,56 154,77 10,20%

7 JULIO 320,00 2.716.434 476.457.715 176,40 160,19 10,12%

8 AGOSTO 320,00 2.740.666 472.531.735 173,41 157,35 10,21%

9 SEPTIEMBRE 320,00 2.822.187 481.042.197 171,45 167,47 2,38%

10 OCTUBRE 320,00 2.700.114 478.653.499 178,27 161,7 10,25%

11 NOVIEMBRE 320,00 2.837.616 480.994.112 170,51 153,59 11,01%

12 DICIEMBRE 320,00 2.672.553 539.814.125 202,98 155,45 30,58%

TOTAL 32.533.971 5.642.901.899 174,45 162,07 7,64%

PERIODO

200,00

220,00

240,00

260,00

280,00

300,00

320,00

340,00

360,00

20152016

2017

2018

2019

282,38

318,94 322,45323,15

345,25

EVOLUCIÓN DE LA EFICIENCIA LABORAL DE ALCANTARILLADO

42

5. ESTADO DE LA SITUACIÓN FINANCIERA-AÑO 2019

El presente informe de viabilidad financiera se realiza bajo la resolución SSPD

58365 de 2017 y tomando como referencia a las normas de revisión a estados

financieros, Norma Internacional de Trabajos de Revisión NITR 2400 “encargos de

revisión de estados financieros” y Norma Internacional de Auditoría 570 “Negocio

en marcha”.

Para el análisis de la información se revisará el Estado de situación Financiera de

la empresa AGUAS KPITAL CÚCUTA S.A E.S.P a 31 de diciembre de 2019, y los

estados de resultados y flujos de efectivo consolidados (Acueducto y

Alcantarillado), comparándolos con el año anterior para evaluar la gestión y los

resultados obtenidos durante el último periodo.

Se aclara que la responsabilidad por los estados financieros, incluyendo la

adecuada revelación, es de la administración de la empresa, esto incluye el

mantenimiento de registros contables y controles internos adecuados y la

selección y aplicación de políticas contables (NIIF).

Este informe no pretende revelar si existen fraudes o errores, o actos ilegales,

teniendo en cuenta que se toman los estados financieros firmados y dictaminados

por el revisor fiscal, quien tiene esta actividad bajo su responsabilidad, sin

embargo, esta auditoría informará a los entes de vigilancia y control de cualquier

asunto de importancia relativa que surjan a nuestra atención.

Los estados financieros de Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P., entidad individual,

correspondientes a los años terminados el 31 de diciembre de 2018 y 2019, han

sido preparados de acuerdo con las Normas de Contabilidad y de Información

Financiera aceptadas en Colombia (NCIF), establecidas en la Ley 1314 de 2009

para preparadores de la información financiera pertenecientes al Grupo 2,

reglamentadas por el Decreto Único Reglamentario 2420 de 2016 modificado por

el Decreto 2496 de 2016. Las NCIF se basan en la Norma Internacional de

Información Financiera (NIIF) para Pequeñas y Medianas Entidades (PYMES) en

Colombia – NIIF para las PYMES, emitida por el Consejo de Normas Internacionales

de Contabilidad (International Accounting Standards Board – IASB); la norma de

base corresponde a la traducida al español y emitida al 31 de diciembre de 2016

por el IASB.

Es de resaltar que la empresa realizó una reexpresión de los estados financieros

del año 2018, por lo que los datos reportados por esta auditoría en el año anterior

presentan una variación, como se muestra en el contenido del informe. .

Para el desarrollo de la auditoría de viabilidad financiera se tendrá en cuenta la

siguiente metodología definida de acuerdo a las normas internacionales de

auditoría, para definir el riesgo y dar un concepto de negocio en marcha, según

los datos entregados por la empresa.

43

5.1. Metodología

AEGR financiera

Revisión Estados Financieros

Balance Situación financiera

Efectivo

Cuentas por Cobrar

Inversiones

Propiedad planta y equipo

Otros activos

Cuentas por Pagar

Impuestos

Otros pasivos

Patrimonio

Estado de Resultado Integral

Ingresos

Costos

Gastos

Provisiones

Impuestos

Indicadores

Rentabilidad

Endeudamiento

Liquidez

CO

NC

EPTO

DE A

EG

R N

EG

OC

IO E

N M

AR

CH

A

RESOLUCIÓN SSPD 58365 DE 2017

RESOLUCIÓN 12295 DE 2006

RESOLUCIÓN 315 Y 316 DE 2005 NIIF/NIAS

44

5.2. Análisis de la información

5.3. INFORMACÍON HISTÓRICA – ESTADO DE SITUACION

FINANCIERA Y ESTADO DE RESULTADOS

A continuación se muestra los estados financieros para el año 2019 comparado

con el año 2018, con análisis horizontales y verticales los cuales permiten realizar

una comparación del cambio en una cuenta a largo del tiempo y de la

importancia de cada una de ellas dentro del total de los estados financieros para

los servicios de Acueducto y Alcantarillado. El análisis de las cuentas se realiza con

la reexpresión realizada en el 2019 para el año 2018.

Reexpresión Estado del Resultado Integral

A continuación se muestra la reexpresión realizada al estado de resultados

integral del año 2018 por cambio de política, donde se muestran valores

diferentes a los presentados en el informe de AEGR año 2018.

Para la reexpresión: “La empresa reconoció para el año 2018 como pasivo

diferido la suma de $16.908 millones, los cuales corresponden al componente

tarifario delta VPI 2017, al cual no hay asociado obras hasta el año 2018, razón por

la cual los ingresos operacionales de este componente se disminuyen en la misma

proporción pasando de $ 161.972 millones a $ 145.065 millones, además se ajusta

la amortización del intangible, al sacar de la misma el componente delta VPI

2017, por no ser parte del intangible registrado bajando las amortizaciones en $

16.908 millones, y se retiró el valor amortizado del intangible anterior a la

aplicación de la política por valor de $19.107 millones, por no corresponder a una

amortización del año 2018, si no a ejercicios pasados, pasando de $ 52.531

millones a $16.515 millones, además se reverso la provisión laboral, que se había

reconocido el año anterior por concepto de indemnización laboral, a no tener

certeza de la misma, por lo tanto se disminuye la provisión laboral en $ 4.403

millones. Esto arroja como resultado una disminución de la perdida que pasa de $

19.464 millones a una utilidad de $4.047 millones”.

45

Ilustración 3 REEXPRESION ESTADO DE RESULTADO INTEGRAL AÑO 2018 POR

CAMBIO DE POLITICA

Fuente: Estados financieros 2018

46

Tabla 1 ESTADO DEL RESULTADO INTEGRAL ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO

(31 de diciembre de 2019- Miles de pesos)

Fuente: Aguas Kpital Cúcuta SA ESP

La empresa a diciembre del año 2019 registró ingresos por un total de

$173,810 millones un 19.8% superior al año 2018 y 14.2% superior al año 2017.

Tabla 2 Ingresos

Ingresos 2018* 2019 variación

Servicio de Acueducto 78,098,685 85,040,499 8.9%

Servicio de Alcantarillado 39,167,124 42,461,301 8.4%

Otros Bienes de Construcción 27,304,496 43,259,011 58.4%

Bienes Comercializados 2,847,838 5,835,465 104.9%

Otros servicios 154,579 153,209 -0.9%

Devoluciones y Rebajas (2,507,916) (2,938,688) 17.2%

Total Ingresos 145,064,806 173,810,797 19.8%


ESTADO DEL RESULTADO INTEGRAL 20182018*

reexpresado2019

Variación

2017* - 2018*

Variación

2018* - 2019

Análisis

vertical

Ingresos de actividades ordinarias 161,972,699 145,064,806 173,810,797 -4.7% 19.8% 100.0%

Costos de ventas (86,858,204) (86,858,204) (108,753,505) 0.6% 25.2% -62.6%

GANANCIA BRUTA 75,114,495 58,206,602 65,057,292 -11.6% 11.8% 37.4%

Margen Bruto 46.4% 40.1% 37.4% -3.2% -2.7%

Gastos de Administración (11,723,773) (11,723,773) (12,675,033) 17.5% 8.1% -7.3%

GANANCIA POR ACTIVIDADES DE OPERACIÓN 63,390,722 46,482,829 52,382,259 -16.8% 12.7% 30.1%

Provición, amortización y depreciacion (61,988,906) (21,569,773) (22,725,749) -55.1% 5.4% -13.1%

GANANCIA OPERACIONAL 1,401,816 24,913,056 29,656,510 217.9% 19.0% 17.1%

Margen Operacional 0.9% 17.2% 17.1% 12.0% -0.1%

Otros ingresos 2,355,811 2,355,811 3,361,790 -40.5% 42.7% 1.9%

Otros gastos (4,274,540) (4,274,540) (2,871,547) -48.2% -32.8% -1.7%

Ganancia antes de impuesto a la renta y CREE (516,913) 22,994,327 30,146,753 548.6% 31.1% 17.3%

Gasto de impuesto a la renta y CREE (2,909,992) (2,909,992) (4,829,850) -16.0% 66.0% -2.8%

Gasto por inpuesto diferido (16,037,305) (16,037,305) (5,869,091) -882.4% -63.4% -3.4%

GANANCIA NETA (19,464,210) 4,047,030 19,447,812 89.9% 380.5% 11.2%

Margen neto -12.0% 2.8% 11.2% 1.4% 8.4%

47

Teniendo en cuenta la reexpresión realizada respecto a los ingresos del servicio de

acueducto se disminuye para el año 2018 el valor correspondiente al vpi 2017 de

obras no ejecutadas en este año por valor de $ 10.241 millones, dejando el valor

por servicio de acueducto en $ 78.099 millones, respeto al servicio de

alcantarillado se disminuye el valor correspondiente al vpi 2017 de obras no

ejecutadas en este año por valor de $ 6.666 millones dejando el valor por servicio

de alcantarillado en $ 39.167 millones.

Durante el año 2019 los ingresos por al prestación del servicio de acueducto

registraron un total de $85,040 millones un 48.9% del total de ingresos con un

incremento del 8.9% respecto al 2018, y por el servicio de alcantarillado un total

de $42,461 millones siendo el 24.4% del total de ingresos con un incremento del

8.4% respecto al año anterior. Mientras que los ingresos por construcción,

originados del derecho a cobrar a los usuarios las obras de construcción

asociados al plan de obras de inversión se obtuvo un total de ingresos de $43,259

millones un 58.4% superior al año anterior, se realizó un total de devoluciones y

rebajas de $2,938 millones con lo que al final del periodo se registra un total de

ingresos de $173,810 millones un 19.8% superior al año anterior.

Los costos de ventas durante el año 2019 representan el 62.6% del total de los

ingresos un 25.2% superior al año 2018, en donde los principales costos están

representados en el 39.8% por costos de construcción (POI) 43,259 millones)

quienes a su vez se incrementaron respecto al 2018 en 57%, el 15.6% en los

contratos de concesión (16,940 millones), el 11.5% a servicios personales ($12,504

millones), el 8.9% al pago de energía eléctrica ($9,674 millones) y el costo de

bienes comercializados por un total de $8,479 millones (7.8%).

Los gastos de administración para la prestación de los servicios de acueducto y

alcantarillado en el año 2019 registraron un valor de $12,675 millones un 8.1%

superior al año 2018, estos gastos están representados principalmente por los

sueldos y salarios con el 31.2% y por los seguros generales quienes hacen parte del

16.9%. Se resalta la disminución en 63.9% de los impuestos contribuciones y tasas al

pasar de $1,154 millones en 2018 a 416 millones en 2019.

Al final del periodo Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P logró una ganancia por

actividades directas de la operación de $52,382 millones, 12.7% superior al año

2018 teniendo en cuenta que los ingresos aumentaron en 19.8% ($28,745 millones),

mientras que los costos y gastos lo hicieron en 23.2% (22,846 millones). Teniendo en

cuenta las provisiones, amortizaciones y depreciación por un valor de $22,725

millones se tiene una utilidad de la operación de $29,656 millones, siendo el 17.1%

del total de los ingresos con una reducción del 19% respecto al año 2018 al pasar

de $24,913 millones a $29,656 millones.

48

Se presentan otros ingresos extraordinarios y financieros por un total de $3,361

millones un 42.7% superior al año 2018 y otros gastos por concepto de intereses,

financieros, comisiones y extraordinarios por un total de $2,871 millones un 32.8%

inferior al año anterior, lo que al final del periodo da como resultado una

ganancia antes de impuestos de $30,146 millones.

Después del pago de impuestos la empresa registra una utilidad de $19,447

millones lo que representa el 11.2% del total de ingresos con un incremento del

380.5% respecto al año 2018 en donde la ganancia neta fue de $4,047 millones.

Re-expresión Estado de Situación financiera 2018

En el año 2019 se realizó una reexpresión del estado de situación financiera en

donde: “Pasan los intangibles de $84.497 millones a $116.090 millones por el

cambio en la amortización de las obras al retirar el delta VPI 2017 por no hacer

parte esta tarifa del intangible registrado, y se ajusta la amortización en $244

millones por error en la estimación. se elimina la provisión contable laboral por

valor de $4.403 millones y se aumenta el pasivo diferido el cual pasa de $28.230

millones a $ 59.578 millones al trasladar de los ingresos el componente delta VPI

2017 de los años 2017 y 2018, el cual se amortizara en la medida en que se vayan

realizando las obras asociadas a este delta VPI, a su vez se reconoce una

disminución en la pérdida del ejercicio de $4.403 millones por efecto del retiro de

la provisión laboral y de $19.107 millones de la amortización del intangible

registrado anterior a la política modificad en el año 2018, al pasar de $ 19.464

millones a una utilidad de $4.047 millones, y cambio en las utilidades acumuladas

por el ajuste de la amortización de años anteriores en $244 millones, aumentando

el patrimonio de $70.436 millones a $ 75.083 millones”.

49

Ilustración 4 REEXPRESION ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA

50

Tabla 3 ESTADO DE SITUACION FINANCIERA ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO

(31 de diciembre de 2018- Miles de pesos)


ESTADO DE SITUACION FINANCIERA

2018-2019

2018*

reexpresado2019

Variación

2017* - 2018*

Variación

2018* - 2019

Análisis

vertical

Efectivo y equivalentes 7,253,369 18,311,227 316.7% 152.5% 9.5%

Deudores comerciales y otros deudores37,379,449 38,180,809 17.1% 2.1% 19.8%

Inventarios 3,052,614 3,684,170 3.5% 20.7% 1.9%

TOTAL ACTIVO CORRIENTE 47,685,432 60,176,206 30.3% 26.2% 31.2%

Activos intangibles 116,090,258 131,841,846 5.2% 13.6% 68.3%

Otros Activos 1,386,319 1,141,303 -11.5% -17.7% 0.6%

TOTAL ACTIVOS NO CORRIENTES 117,476,577 132,983,149 4.9% 13.2% 68.8%

TOTAL ACTIVOS 165,162,009 193,159,355 11.2% 17.0%

Obligaciones financieras 3,988,305 3,988,308 -40.8% 0.0% 3.9%

Proveedores y otros acreedores comerciales 9,614,289 10,265,013 -36.3% 6.8% 10.0%

Impuestos corrientes por pagar 5,418,992 8,477,272 -14.3% 56.4% 8.3%

Obligaciones laborales 1,334,617 1,318,538 25.6% -1.2% 1.3%

Otros pasivos 1,786,000 1,790,109 3.4% 0.2% 1.7%

TOTAL PASIVOS CORRIENTES 22,142,203 25,839,240 -28.4% 16.7% 25.2%

Obligaciones financieras 8,358,185 2,289,238 -35.7% -72.6% 2.2%

Pasivos estimados - - -100.0%

Otros pasivos 59,578,332 74,499,776 374.8% 25.0% 72.6%

TOTAL PASIVOS NO CORRIENTES 67,936,517 76,789,014 145.0% 13.0% 74.8%

TOTAL PASIVOS 90,078,720 102,628,254 53.6% 13.9%

Capital Suscrito y pagado 46,157,000 46,157,000 0.0% 0.0% 51.0%

Reservas de Ley 386,596 2,385,093 0.0% 516.9% 2.6%

Resultado ejercisios anteriores 22,985,532 21,595,579 -332.6% -6.0% 23.9%

Reexpresión resultados 2017 -100.0%

Resultado ejercisios anteriores efecto ESFA1,507,131 945,467 -67.4% -37.3% 1.0%

Resultado del ejercicio 4,047,030 19,447,812 89.9% 380.5% 21.5%

Patrimonio de los accionistas 75,083,289 90,531,101 -16.5% 20.6%

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO DE LOS ACCIONISTAS165,162,009 193,159,355 11.2% 17.0%

51

Grafica 6 Estado de situación financiera


Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P a diciembre de 2019 cuenta

con un total de activos de $193,159 millones de los cuales el

31.2% están a corto plazo y el 68.8% a largo plazo, respecto

al año 2018 se registró un incremento de los activos en 17%.

Tabla 4 Deudores Cuentas por cobrar 2018* 2019 Δ %

Servicio de Acueducto 36,919,108 39,176,050 6.1%

Servicio de Alcantarillado 15,463,824 14,755,676 -4.6%

Otros deudores 2,620,767 907,132 -65.4%

Anticipos o saldos a favor de impuestos 2,556,898 3,902,942 52.6%

Subsidios Acueducto y Alcantarillado 823,761 895,918 8.8%

Bienes Comerciales 1,984,147 3,428,996 72.8%

Deudas corto plazo 60,368,505 63,066,714 4.5%

Deterioro (22,989,056) (24,885,905) 8.3%

Total deudores corto plazo 37,379,449 38,180,809 2.1%


Las cuentas por cobrar a corto plazo para a 31 de diciembre registraron un valor

de $63,066 millones, para lo cual se realizó un castigo por deterioro de $ 24,885

millones quedando al final del periodo un total de $38,180 millones, siendo el

19.8% del total de activos, con un aumento del 2.1% respecto al 2018.

ActivoCorriente

Activo nocorriente

Pasivocorriente

Pasivo nocorriente

Patrimoniode los

accionistas

47

.68

5

11

7.4

77

22

.14

2

67

.93

7

75

.08

3

60

.17

6

13

2.9

83

25

.83

9

76

.78

9

90

.53

1

2018* 2019

52

Por la prestación del servicio de acueducto la empresa cuenta con una cartera

de $39,176 millones 6.1% superior al año 2018, y por el servicio de alcantarillado un

total de $14,755 millones un 4.6% inferior al año anterior, respecto a los subsidios

cobrados a la Alcaldía se tiene pendiente el cobro del mes de diciembre por un

total de $895 millones.

Se cuenta con inventarios de $ 3,995 millones correspondiente a elementos y

accesorios de acueducto (48.8%), medidores de agua (22%), otros materiales

(27%) y materias primas (2.3%), se aplicó un deterioro de $311.5 millones, lo que al

final del periodo el saldo de inventarios corresponde a $3,684 millones. Además de

esto la empresa posee inventarios de mercancía recibida en consignación por

valor de $492 millones.

A 31 de diciembre se registra un total de obligaciones financieras de $6,277

millones un 49% inferior al año 2018, un 64% en el corto plazo y un 36% en el largo

plazo. “El crédito de Colpatria de $13.000 millones, en julio de 2018 se presentó

una modificación en las condiciones de los mismos, las cuales quedaron en los

siguientes términos unificación en una sola obligación con plazo de 42 meses a

partir de agosto de 2018, con 4 meses de gracia y cuotas iguales a capital de $

332 millones a una tasa de intereses de IBR + 6.79, los garantes de estas

obligaciones son los accionistas mayoritarios, y dentro de las restricciones esta que

se debe informar cambios en los accionistas mayoritarios y que AKC no podrá

otorgar a terceros prendas, garantías hipotecarias o fiduciarias o cualquier otra

garantía real sobre sus activos”.

Respecto a los proveedores y cuentas por pagar al final del periodo se registra un

total de $10,265 millones, en donde se registra “otros acreedores por valor de

$2.147 millones. dentro de los cuales los valores más significativos son: Municipio

san Cayetano $ 897 millones por concepto de impuesto alumbrado público,

Municipio de San José de Cúcuta $ 264 millones, por concepto de autorretención

de industria y comercio y otros por $ 819 millones, además, está registrado saldos

a favor de cartera por valor de $ 145 millones, pasivos estimados por inventarios

recibidos en almacén, pero no facturados por proveedores por valor de $ 386

millones y pasivos estimados de servicios prestados no facturados por $ 326

millones”. La adquisición de bienes y servicios nacionales muestran un total de

6,030 millones en donde el principal proveedor es TRANSIVIC S.A.S con 3,735

millones.

Respecto a los impuestos registrados en el estado de situación financiera se

considera corresponden a los montos reales, siguiendo certificación del revisor

fiscal de la empresa.

Al final del periodo se cuenta con un patrimonio total de $90,531 millones, un

20.6% superior al año 2018 principalmente por el incremento de las reservas de ley

53

en 516% al pasar de $386 millones en 2018 a $2,385 millones en 2019, el resultado

del ejercicio presenta un resultado positivo de $19,447 millones con un incremento

de 380% respecto al año anterior al pasar de $4,047 millones a 19,447 millones.

5.4. ANALISIS FINANCIERO - INDICADORES Los indicadores financieros utilizados en el análisis corresponden a los señalados

por Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA en la

resolución CRA 315 de 2005 y la Superintendencia de Servicios Públicos

Domiciliarios para evaluar la gestión y resultados de las empresas prestadoras de

los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.

Para el análisis de los indicadores de liquidez, rentabilidad y endeudamiento de

la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P se tiene en cuenta la información

entregada a esta auditoría la cual se encuentra firmada y dictaminada por el

revisor fiscal.

Indicadores financieros de liquidez

Tabla 5 Indicadores de liquidez consolidados

INDICADOR 2018* 2019

Razón Corriente 2.15 2.33

Capital de Trabajo 25,543,229 34,336,966

Coeficiente de Operación 68.0% 69.9%

EBITDA 46,482,829 52,382,259

Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.

Teniendo en cuenta los indicadores con cuentas propias estado de situación

financiera, a 31 de diciembre de 2019 la empresa en el corto plazo por cada

peso en sus obligaciones contó con 2.3 pesos de respaldo, lo que quiere decir

que los activos en el corto plazo son suficientes para el pago de las obligaciones

dentro del mismo periodo, el aumento de la razón corriente obedece al

crecimiento de los activos en el corto plazo de 26.2% y un aumento inferior de los

pasivos en el mismo periodo del 16.7%.

El capital de trabajo muestra cuales son los recursos con los que cuenta la

empresa después de pagar las deudas a corto plazo. Para el año 2019 su capital

de trabajo fue positivo de $34,336 millones, $8,793 millones superior al año anterior,

esto principalmente por el incremento del efectivo y equivalentes a diciembre de

2019 en donde registró un total de $18,311 millones, con un incremento en los

equivalentes al efectivo – inversiones administrativas y de liquidez en 154% al pasar

de $7,210 millones en 2018 a $18,300 millones en 2019.

54

Según datos del resultado integral el coeficiente de operación muestra que la

empresa durante el año 2019 destinó el 69.9% de sus ingresos operacionales para

cubrir los costos y gastos de la operación, quedándole un 30.1% para cubrir las

demás erogaciones para la prestación del servicio de aseo, respeto al año 2018

este indicador perdió eficiencia en un 1.9% en donde registro un coeficiente de

68%.

En cuanto al EBITDA, refleja si la empresa está ganando o perdiendo en un

periodo económico, es la medida más cercana al flujo de fondos considerando

que se suman partidas que no afectan el movimiento de efectivo. El resultado del

cálculo del EBITDA para los dos años analizados tomando cuentas bajo NIIF

muestra un resultado positivo, lo que significa que se cuenta con capacidad de

cubrir los costos y gastos de operación con recursos propios de la prestación de

los servicios de aseo. El detalle del cálculo del EBITDA se presenta a continuación:

Tabla 6 EBITDA

AÑO Venta de servicios Costo de ventas Gastos de admón EBITDA

2018 145,064,806 86,858,204 11,723,773 46,482,829

2019 173,810,797 108,753,505 12,675,033 52.382.259


El resultado del EBITDA para el año 2019 fue positivo de $46,482 illones de pesos,

con un incremento del 12.7% respecto al año 2018, este aumento obedece

principalmente al incremento en 19.8% en los ingresos ($28,745 millones), los costos

y gastos presentaron un incremento de 23.2% ($22,846 millones). Es de resalatar

que no se tiene en cuenta para el cálculo del EBITDA las depreciasiones ni

amortizaciones de los costos de operación.

Tabla 7 Margen EBITDA

MARGEN EBITDA 2018 2019

INGRESOS OPERACIONALES 145,064,806 173,810,797

EBITDA 30,482,829 52,382,259

MARGEN EBITDA 32.% 30.1%


El margen EBITDA muestra que para el año 2019 el 30.1% de las ventas

correspondientes a la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado le

queda a la empresa vía utilidad para atender las deudas, inversión en capital de

trabajo, activos fijos, impuestos y dividendos, por cada $100 pesos en ventas le

quedan a la empresa $30 pesos, lo que significa que la empresa recibió 3 pesos

menos a los que recibió en el año 2018 por peso vendido, con esto se muestra

que la empresa operativamente mantiene la eficiencia en el margen, con

55

buenos resultados para continuar prestando los servicios de acueducto y

alcantarillado teniendo en cuenta las salidas de efectivo.

Indicadores financieros de rentabilidad Tabla 8 Indicadores de rentabilidad

INDICADOR 2018* 2019

Rendimiento del Patrimonio 5.4% 21.5%

Rentabilidad de Activos 17.4% 15.9%

Margen Operativo 17.2% 17.1%

Margen Neto 2.8% 11.2%


Analizando los resultados anteriores en cuanto al rendimiento del patrimonio, se

muestra que las utilidades netas correspondieron a una ganancia de 21.5% del

patrimonio invertido, un 16.1% superior a la ganancia presentada en el año 2018.

En cuanto a la rentabilidad de los activos, esta razón nos muestra la capacidad

del activo para producir utilidades, independientemente de la forma como haya

sido financiado. Significa que la utilidad neta antes de impuestos, con respecto al

activo total, correspondió al 17.4% en el año 2018 y al 17.1% en el año 2019

manteniendo el margen. Para el calculo se toma ROA = Beneficio obtenido por la

empresa antes de intereses e impuestos / Activos Total medio (2018/2019/2).

Respecto al margen operativo los resultados indican que la utilidad operacional

corresponde a un 17.1% de las ventas netas en el año 2019, un 0.1% inferior al año

2018, después de costos, gastos y pago de impuestos le queda a la empresa una

utilidad de $19,447 millones siendo una utilidad neta de 11.2% de sus ingresos con

una mejora del indicador en 8.4% respecto al año anterior.

56

6. AUDITORÍA ASPECTOS COMERCIALES

6.1. SERVICIO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

6.1.1. Subsidios y Contribuciones

Para el año 2019 los porcentajes de subsidios y aportes solidarios en el servicio de

acueducto y alcantarillado prestado en la ciudad de San José de Cúcuta se

aplicaron conforme al Acuerdo No. 016 del 6 de NOVIEMBRE de 2018, por medio

del cual el Concejo Municipal de San Jose de Cúcuta establecio los factores de

subsidio y aportes solidarios para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo

determinando los siguientes:

Cuadro 17 Porcentaje Subsidios y aportes solidarios

ACUEDUCTO

USO Cargo fijo C.B. C.C. C.S.

E1 -4,30% -41,90% 0,00% 0,00%

E2 -0,90% -36,00% 0,00% 0,00%

E3 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

E4 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

E5 56,10% 50,10% 50,10% 58,60%

E6 149,90% 60,00% 60,00% 60,00%

Industrial 211,50% 50,10% 50,10% 50,10%

Comercial 211,50% 50,10% 50,10% 50,10%

Oficial 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

ALCANTARILLADO

USO Cargo fijo V.B. V.C. V.S.

E1 -43,20% -40,10% 0% 0%

E2 -36,00% -36,00% 0% 0%

E3 0% 0% 0% 0%

E4 0% 0% 0% 0%

E5 592,60% 50% 50% 50%

E6 1007,90% 60% 60% 60%

Industrial 1042,80% 50% 50% 50%

Comercial 1042,80% 50% 50% 50%

Oficial 0% 0% 0% 0%


Los valores se encuentran ajustados conforme a la Ley 1753 de 2015 por la cual se

expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 la cual dio continuidad a los

porcentajes establecidos en la Ley 1450 de 2011, por la cual se expide el Plan

Nacional de Desarrollo 2010-2014, porcentajes que no pueden exceder para el

estrato 1: (70%); estrato 2: (40%) y estrato 3:(15%).

Igualmente, conforme a la Ley 632 de 2000 los aportes solidarios serán como

mínimo para el estrato 5: (50%); estrato 6: (60%); Suscriptores comerciales: (50%) y

suscriptores industriales:(30%).

57

6.1.2. Analisis de Equilibrio de Subsidios y Contribuciones

Para el periodo de enero a diciembre del año 2019 de acuerdo con la

información entregada por la empresa, se evidenció en la prestación de los

servicios lo siguiente:

6.1.2.1. Servicio de acueducto

En el 2019 con respecto al 2018 hubo una disminución en los subsidios del 0,1%, y

un aumento en los aportes solidarios del 9,7%, arrojando una disminución en el

déficit de 5,54% (subsidios de $14.164 millones, aportes de $5.577 millones y déficit

de $8.587 millones).

Cuadro 18 Subsidios y aportes solidarios acueducto-2019

PERIODO TOTAL SUBSIDIOS

ACUEDUCTO

TOTAL APORTES

ACUEDUCTO

DÉFICIT /

SUPERAVIT

1 ENERO -1.151.642.918 447.972.074 -703.670.844

2 FEBRERO -1.119.276.576 416.968.849 -702.307.727

3 MARZO -1.130.368.244 438.044.417 -692.323.827

4 ABRIL -1.156.110.396 442.378.032 -713.732.365

5 MAYO -1.218.236.865 473.695.326 -744.541.539

6 JUNIO -1.199.345.912 472.051.533 -727.294.379

7 JULIO -1.196.702.278 473.987.086 -722.715.192

8 AGOSTO -1.198.567.550 472.806.817 -725.760.733

9 SEPTIEMBRE -1.228.317.517 487.585.786 -740.731.731

10 OCTUBRE -1.204.119.390 473.784.446 -730.334.944

11 NOVIEMBRE -1.203.559.155 491.360.491 -712.198.664

12 DICIEMBRE -1.158.646.551 486.387.515 -672.259.036

TOTAL -14.164.893.352 5.577.022.372 -8.587.870.981


58

Grafica 7 Evolución del Déficit de Subsidios de Acueducto 2015-2019 en Millones de Pesos


6.1.2.2. Servicio de alcantarillado:

En el 2019 el valor total de subsidios otorgados a los estratos 1 y 2 fue de $8.174

millones y las contribuciones aportadas por los estratos 5, 6, uso comercial e

industrial correspondio a un valor de $6.121 millones, presentando un déficit de

$2.053 millones. Al compararlo con el 2018 hubo un incremento en los subsidios del

1% ($83,7 millones), del 9,7% en los aportes ($544 millones), lo que llevo a una

disminución en el déficit de 18,3% ($460 millones).

Cuadro 19 Subsidios y aportes solidarios alcantarillado-2019

PERIODO TOTAL SUBSIDIOS

ALCANTARILLADO

TOTAL APORTES

ALCANTARILLADO

DÉFICIT /

SUPERAVIT

1 ENERO -656.966.040 491.824.397 -165.141.644

2 FEBRERO -638.095.462 473.448.697 -164.646.764

3 MARZO -648.533.517 486.951.787 -161.581.731

4 ABRIL -661.926.328 491.396.429 -170.529.898

5 MAYO -702.276.615 519.173.594 -183.103.021

6 JUNIO -690.978.860 514.952.348 -176.026.512

7 JULIO -694.009.171 517.981.448 -176.027.724

8 AGOSTO -692.634.282 517.097.614 -175.536.668

9 SEPTIEMBRE -708.050.914 527.437.518 -180.613.397

10 OCTUBRE -692.294.637 520.605.651 -171.688.986

11 NOVIEMBRE -706.172.902 531.613.126 -174.559.775

12 DICIEMBRE -682.352.084 528.761.828 -153.590.256

TOTAL -8.174.290.812 6.121.244.437 -2.053.046.375


Deficit Acueducto

$0

$1.000

$2.000

$3.000

$4.000

$5.000

$6.000

$7.000

$8.000

$9.000

$10.000

20152016

2017

2018

2019

$6.731 $7.216

$8.878 $9.096$8.588

Deficit Acueducto $

59

Grafica 8 Evolución del Déficit de Subsidios de Alcantarillado 2015-2019 (Millones de

Pesos)


6.1.2.3. Distribución de Subsidios y Aportes solidarios por Servicios

Grafica 9 Distribución de Subsidios y Aportes Solidarios del Servicio de Acueducto

(Millones de Pesos)


De acuerdo al total de los subsidios para el servicio de acueducto, el estrato 1

representó el 51,5% ($7.295 millones) y el estrato 2 el 48,5% ($6.870 millones); en

cuanto a la distribución del total de los aportes solidarios se concentra la mayor

participación en el uso comercial con un 73,1%($4.079 millones) y el estrato 5 con

$0

$500

$1.000

$1.500

$2.000

$2.500

$3.000

20152016

2017

2018

2019

$1.474$1.292

$2.453 $2.513

$2.053

Déficit alcantarillado $

-8.000

-6.000

-4.000

-2.000

0

2.000

4.000

6.000

Est 1 Est 2 Est 3 Est 4 Est 5 Est 6 Comercial Industrial Oficial

-7.295 -6.870

0 0

890400

4.079

207 0

Subsidios y Aportes Solidarios de Acueducto

60

un 15,9% ($890 millones), el estrato 6 con el 7,2% ($400 millones) y el sector

Industrial el 3,7%($207 millones).

Grafica 10 Distribución de Subsidios y Aportes Solidarios del Servicio de Alcantarillado

(Millones de Pesos)


Para el servicio de alcantarillado, el estrato 2 representó el 58,3% ($4.770 millones)

y el estrato 1 el 41,7% ($3,404 millones); en cuanto a la distribución del total de los

aportes solidarios se concentra la mayor participación en el uso comercial con un

75,5% ($4.626 millones), el estrato 5 con un 15.8% ($970 millones), el estrato 6 con

un 6,3% ($390 millones) y el sector industrial el 2,2%($136 millones).

6.1.3. Facturación y Recaudo de Acueducto

Se puede evidenciar en el siguiente cuadro, la eficiencia de recaudo total

mensual incluyendo el valor de la cartera y otros conceptos como intereses,

reconexión, multas, entre otros, en lo corrido del año 2019, así como la variación

respecto al año inmediatamente anterior. También se observa la facturación del

cargo fijo y consumos para determinar la eficiencia del recaudo solo por la

prestación del servicio.

-5.000

-4.000

-3.000

-2.000

-1.000

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

Est 1 Est 2 Est 3 Est 4 Est 5 Est 6 Comercial Industrial Oficial

-3.404

-4.770

0 0

970

390

4.626

136 0

Subsidios y Aportes Solidarios de Alcantarillado

61

Cuadro 20 Eficiencia del recaudo del servicio de acueducto 2019


Durante el año 2019, la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P., presentó una

facturación total de $88.537 millones para el servicio de acueducto el cual se

incremento en un 12,78% y obtuvo un recaudo total por el mismo concepto de

$89.559 millones, aumentandose en un 22,76% obteniendo una eficiencia de

recaudo en promedio del 101,2%. El indice de recaudo total tuvo un aumento de

8,2 puntos porcentuales con respecto al 2018, con un aumento en valor absoluto

de $16.607millones.

La eficiencia del recaudo sin incluir los otros conceptos de cartera, intereses y

otros fue del 95%, es decir se aumento con respecto al 2018 en 8,2 puntos

porcentuales, que corresponde en terminos absolutos a $13.138 millones.

A continuación, se evidencia la facturación y recaudo del año 2012 al 2019 para

el servicio de acueducto:

Facturación Recaudo Eficiencia Facturación Recaudo Eficiencia

ene-19 7.157.022.078 6.198.919.057 86,6% 6.503.896.956 5.349.664.464 82,3% 109,7% 106,4%

feb-19 6.912.393.325 7.550.114.903 109,2% 6.076.350.202 6.288.240.881 103,5% 96,4% 86,0%

mar-19 6.877.531.161 6.243.409.371 90,8% 6.239.270.024 5.296.120.029 84,9% 94,4% 87,3%

abr-19 7.021.900.097 6.960.588.195 99,1% 6.394.522.408 6.072.692.610 95,0% 95,8% 80,2%

may-19 7.549.859.247 7.281.442.645 96,4% 6.881.995.838 6.316.117.934 91,8% 99,9% 88,5%

jun-19 7.406.666.837 7.180.947.005 97,0% 6.810.825.074 6.013.328.103 88,3% 86,2% 80,7%

jul-19 7.419.849.369 7.091.599.905 95,6% 6.721.485.731 6.009.140.912 89,4% 102,1% 97,4%

ago-19 7.611.125.207 7.414.057.698 97,4% 6.793.429.875 6.156.936.517 90,6% 82,8% 84,4%

sept-19 7.987.235.911 7.137.917.097 89,4% 6.951.750.982 5.903.862.009 84,9% 88,8% 83,7%

oct-19 7.666.465.437 7.366.503.640 96,1% 6.704.907.766 5.966.192.640 89,0% 90,9% 86,5%

nov-19 7.705.035.241 11.428.234.737 148,3% 6.969.257.999 10.057.644.335 144,3% 81,2% 76,8%

dic-19 7.221.849.114 7.705.393.427 106,7% 6.627.857.385 6.301.496.492 95,1% 91,1% 85,4%

Total 88.536.933.022 89.559.127.680 101,2% 79.675.550.238 75.731.436.925 95,0% 93,0% 86,8%

Mes

Acueducto

Facturación Vs Recaudo Total 2019 Facturación Vs Recaudo por CF y Consumo 2019

Acueducto Eficiencia

Recuado Total

2018

Eficiencia

Recaudo CF y

Consumo 2018

62

Grafica 11 Facturación y Recaudo del Servicio de Acueducto 2012-2019 (Millones de

Pesos)


De los $88.536 millones facturados en el 2019 para el servicio de acueducto el 76%

fue por consumos de agua facturados, el 14% por cargos fijos y el 10% por otros

conceptos como intereses, diferidos y otros.

Grafica 12 Valor de la Factura por Conceptos-Servicio de Acueducto (Millones de Pesos)

53.549 56.620

54.056 57.762

61.768

71.086

78.499

88.537

47.195

52.097 52.960 55.499

58.118

67.583

72.952

89.559

88,1%

92,0%

98,0%

96,1%

94,1%

95,1%

92,9%

101,2%

80,0%

85,0%

90,0%

95,0%

100,0%

105,0%

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

SERVICIO DE ACUEDUCTO -FACTURACIÓN Y RECAUDO

FACTURACION TOTAL RECAUDO TOTAL EFICIENCIA

12.07714%

67.59876%

8.86110%

Valor de la Factura por Concepto

Cargo fijo Cargo Por Consumo Otros Conceptos

63

Grafica 13 Recaudo Corriente Vs Recaudo de Cartera-Servicio de Acueducto (Millones de

Pesos)

De los $89.559 millones recaudados durante el 2019 para el servicio de acueducto

el 23% fue recaudo corriente, es decir sin atrasos y el 77% fue recaudo de cartera,

es decir con más de 30 dias de atraso.

El 26% del total de la facturación emitida al servicio de acueducto es realizado al

estrato 2, el 20% al estrato 1, el 17% al estrato 3, el 13% al sector comercial y el 9%

al estrato 4 y sector oficial, respectivamente.

Con respecto al recaudo de acueducto el 26% proviene del estrato 2, el 18% del

estrato 3, el 17% del estrato 1, el 12% del comercio y el sector oficial

respectivamente, el estrato 4 representa el 9%.

Grafica 14 Facturación y Recaudo de Acueducto por Estrato y Sector -2019


20.89423%

68.66577%

Recaudo Corriente Vs Recaudo de Cartera

Recaudo Corriente Recaudo de Cartera

20%

26%

17%

9%

3%1%1%

13%

9% 1%

Facturacion

Est 1 Est 2 Est 3 Est 4 Est 5 Est 6 Industrial Comercial Oficial Sin Animo de Lucro

17%

26%

18%

9%

3%1%

1%

12%

12%1%

Recaudo


64

6.1.4. Facturación y Recaudo de Alcantarillado

Se puede evidenciar en el siguiente cuadro, la eficiencia de recaudo total

mensual incluyendo el valor de la cartera y otros conceptos como intereses,

reconexión, multas, entre otros, en lo corrido del año 2019, así como la variación

respecto al año inmediatamente anterior. También se observa la facturación del

cargo fijo y consumos para determinar la eficiencia del recaudo solo por la

prestación del servicio.

Cuadro 21 Eficiencia del recaudo del servicio de alcantarillado 2019


Durante el año 2019, la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P., presentó una

facturación total de $49.117 millones para el servicio de alcantarillado el cual se

incremento en un 12% y obtuvo un recaudo total por el mismo concepto de

$47.961 millones, aumentandose en un 22,31% obteniendo una eficiencia de

recaudo en promedio del 97,6%. El indice de recaudo total tuvo un aumento de

8,1 puntos porcentuales con respecto al 2018, con un aumento en valor absoluto

de $8.749,6 millones. La eficiencia del recaudo sin incluir los otros conceptos de

cartera, intereses y otros fue del 97,4%, es decir se aumento con respecto al 2018

en 8,7 puntos porcentuales, que corresponde en terminos absolutos a $8.248,4

millones.

A continuación, se evidencia la facturación y recaudo del año 2012 al 2019 para

el servicio de alcantarillado:

Facturación Recaudo Eficiencia Facturación Recaudo Eficiencia

ene-19 4.031.664.950 3.417.203.118 84,8% 3.787.055.102 3.247.295.409 85,7% 112,9% 112,8%

feb-19 3.743.234.414 4.071.241.566 108,8% 3.528.553.516 3.789.786.644 107,4% 94,1% 90,0%

mar-19 3.902.777.095 3.410.967.151 87,4% 3.626.302.292 3.227.166.101 89,0% 91,6% 90,3%

abr-19 3.937.794.792 3.844.646.613 97,6% 3.725.358.465 3.644.993.631 97,8% 84,6% 83,6%

may-19 4.212.530.741 3.668.562.701 87,1% 4.015.338.974 3.476.743.086 86,6% 98,9% 92,1%

jun-19 4.181.483.761 3.955.027.444 94,6% 3.965.630.240 3.708.376.701 93,5% 81,6% 83,1%

jul-19 4.105.496.372 3.814.301.832 92,9% 3.919.897.651 3.618.197.114 92,3% 86,0% 85,3%

ago-19 4.164.581.863 3.796.813.335 91,2% 3.953.052.589 3.576.839.390 90,5% 87,6% 87,3%

sept-19 4.323.102.688 3.698.305.528 85,5% 4.060.407.110 3.507.394.133 86,4% 85,5% 85,3%

oct-19 4.159.188.997 3.782.539.746 90,9% 3.904.186.098 3.567.180.157 91,4% 86,9% 88,9%

nov-19 4.280.906.782 6.437.593.841 150,4% 4.090.113.489 6.233.019.281 152,4% 80,5% 80,2%

dic-19 4.074.601.806 4.064.250.495 99,7% 3.886.921.772 3.656.692.848 94,1% 86,3% 87,4%

Total 49.117.364.260 47.961.453.368 97,6% 46.462.817.298 45.253.684.494 97,4% 89,5% 88,7%

Eficiencia

Recaudo CF

y Consumo

2018

Alcantarillado Alcantarillado

Mes

Facturación Vs Recaudo Total 2019 Facturación Vs Recaudo por CF y Consumo 2019 Eficiencia

Recuado

Total 2018

65

Grafica 15 Facturación y Recaudo del Servicio de Alcantarillado 2012-2019 (Millones de

Pesos)


De los $49.117 millones facturados en el 2019 para el servicio de alcantarillado el

81% fue por vertimientos de agua facturados, el 14% por cargos fijos y el 5% por

otros conceptos como intereses, diferidos y otros.

Grafica 16 Valor de la Factura por Concepto-Servicio de Alcantarillado (Millones de Pesos)

28.823 30.226 29.725

31.312

34.098

39.928

43.817

49.117

25.194

31.077

28.477 29.260 31.277

36.127

39.211

47.961

87,4%

102,8%

95,8%

93,4%

91,7%90,5%

89,5%

97,6%

75,0%

80,0%

85,0%

90,0%

95,0%

100,0%

105,0%

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

SERVICIO DE ALCANTARILLADO -FACTURACIÓN Y RECAUDO

FACTURACION TOTAL RECAUDO TOTAL EFICIENCIA

6.91114%

39.55281%

2.6555%

Valor de la Factura por Concepto

Cargo fijo Cargo Por Vertimientos Otros Conceptos

66

Grafica 17 Recaudo Corriente Vs Recaudo de Cartera-Servicio de Alcantarillado (Millones

de Pesos)

De los $47.961 millones recaudados durante el 2019 para el servicio de

alcantarillado, el 24% fue recaudo corriente es decir sin atrasos y el 76% fue

recaudo de cartera, es decir con más de 30 dias de atraso.

El 24% del total de la facturación emitida al servicio de alcantarillado es realizado

al estrato 2,el 19% al comercio, el 18% al estrato 3, el 13% al estrato 1, el 9% al

sector oficial y al estrato 4 respectivamente.

Con respecto al recaudo de alcantarillado el 23% proviene del estrato 2, el 17%

del estrato 3, el 17% del comercio, el 13% del estrato 1 y el 13% sector oficial y el

estrato 5 representa el 4%.

Grafica 18 Facturación y Recaudo de Alcantarillado por Estrato y Sector -2019


11.48424%

36.47876%

Recaudo Corriente Vs Recaudo de Cartera

Recaudo Corriente Recaudo de Cartera

13%

24%

18%

9%

4%

2%1%

19%

9% 1%

Facturacion


13%

23%

17%9%

4%

2%1%

17%

13%1%

Recaudo


67

6.1.5. Cartera Total Acueducto y Alcantarillado

Esta auditoría evalúa la cartera tomando la información entregada por la

empresa auditada. En la tabla siguiente, se observa la distribución de la cartera

por edad a diciembre el año 2019 para el servicio de acueducto y alcantarillado:

Cuadro 22 Cartera de acueducto y alcantarillado 2019


La cartera total de la empresa a diciembre de 2019 es de $47.536 millones la cual

se disminuyo en 2,2% con respecto a diciembre del 2018 la cual era de $48.611

millones, observandose una reducción de $1.075 millones, lo que muestra una

buena gestión de recuperación de cartera por parte de AKC.

De acuerdo con los datos entregados por la empresa la cartera total para el

servicio de acueducto a diciembre del 2019 registró un valor total de $34.084

millones, concentrada principalmente a más de 360 días, con una participación

del 57.1% del total. En comparación con la cartera a diciembre del 2018 la cual

fue de ($33.985 millones) reflejó un aumento de 0,3% correspondiente a $99

millones.

Para el servicio de alcantarillado la cartera reportó un valor de $13.451 millones a

diciembre del 2019, concentrada en un 52,9% a más de 360 días. En comparación

con la cartera de diciembre del 2018 ($14.626 millones) reflejó una disminución de

8% correspondiente a $1.175 millones. A continuación, se evidencia la cartera

distribuida por usos y estratos para el servicio de acueducto:

dic-19 TOTAL

PARTICIPACION

% TOTAL

PARTICIPACION

% TOTAL

PARTICIPACION

%

CORRIENTE 2.811.157.951 8,2% 1.272.870.914 9,5% 4.084.028.865 8,6%

30 DIAS 3.488.672.834 10,2% 1.827.069.589 13,6% 5.315.742.423 11,2%

60 DIAS 1.813.497.599 5,3% 779.179.957 5,8% 2.592.677.556 5,5%

90 DIAS 1.048.171.994 3,1% 421.597.155 3,1% 1.469.769.150 3,1%

120 DIAS 925.955.372 2,7% 367.975.396 2,7% 1.293.930.768 2,7%

150 DIAS 693.087.763 2,0% 246.864.696 1,8% 939.952.459 2,0%

180 DIAS 638.764.385 1,9% 220.057.199 1,6% 858.821.584 1,8%

360 DIAS 3.188.911.986 9,4% 1.200.201.334 8,9% 4.389.113.320 9,2%

>360 DIAS 19.476.503.778 57,1% 7.115.686.981 52,9% 26.592.190.759 55,9%

TOTAL 34.084.723.663 100,0% 13.451.503.222 100,0% 47.536.226.885 100,0%

CARTERA DE ACUEDUCTO CARTERA TOTALCARTERA DE ALCANTARILLADO

68

Grafica 19 Distribución de la Cartera por Estrato y Sector a Diciembre de 2019 (Millones de

Pesos)


La cartera del servicio de acueducto está concentrada en mayor proporcion en

el estrato 1 con un valor de $15.628 millones que representa el 45,8% y tuvo un

incremento de 18,3%, seguida del estrato 2 con un valor de $6.069 millones que

equivale a un 17,8% con un incremento del 5,5% y el uso comercial con $4.523

millones, que representa un 13,3% y un icremento del 8,1%.

Es decir, de acuerdo con lo anterior la cartera esta concentrada en estratos 1 y 2

en un 63,6%. A continuación, se evidencia la cartera distribuida por usos y estratos

para el servicio de alcantarillado:

Grafica 20 Distribución de la Cartera de Alcantarillado por estrato y Sector (Millones de

Pesos)


15.628

6.069

3.401

1.387

39839 91

4.523

1.909

6381

45,8%

17,8%

10,0%

4,1%1,2%

0,1% 0,3%

13,3%

5,6%

1,9%0,0% 0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

50,0%

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

Est 1 Est 2 Est 3 Est 4 Est 5 Est 6 Industrial Comercial Mult iusuario Oficial Sin Animo deLucro

Cartera de Acueducto por Estrato y Sector en Millones de Pesos

3.305

2.527

1.360

419225

15

140

4.120

1.082

259

1

24,6%

18,8%

10,1%

3,1%1,7% 0,1%

1,0%

30,6%

8,0%

1,9%

0,0% 0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

Est 1 Est 2 Est 3 Est 4 Est 5 Est 6 Industrial Comercial Mult iusuario Oficial Sin Animo deLucro

Cartera de Alcantarillado por Estrato y Sector en Millones de Pesos

69

La cartera del servicio de alcantarillado está concentrada en mayor proporción

en el uso comercial con un valor de $4.120 millones la cuál representa el 30,6% y

un incremento del 10%, seguida del estrato 2 con 3.305 millones que equivalen a

un 24,6% y tuvo un incremento de 13%, el estrato 1 con $2.527 millones lo cual

equivale a un 18,8% y a una disminución de 6,7%, el estrato 3 con $1.360 que

representa el 10,1% e incremento del 6,8%.

La cartera del comercio y el estrato 1 en su conjunto representan el 55,2%.

Hay que destacar la disminución de la cartera de los multiusuarios en $2.092

millones el cual represento una baja porcentual de 34%.

6.1.5.1. Estrategias de recuperación de cartera- recaudos

De acuerdo con la cartera de difícil recuperación, Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P

durante el año 2019 ha implementado constantemente estrategias con el fin de

recuperar la misma, entre las que se destacan las siguientes:

Gestión personalizada: Tiene como objetivo, evitar que los usuarios con rango

de atrasos entre 2 y 4 se caigan o sumen un atraso más y, por el otro recuperar

los usuarios que tengan atrasos mayores o igual a 5 atrasos.

Seguimiento a predios suspendidos: A través de las visitas personalizadas que

realizan los gestores a todos los predios morosos, se detectan los predios que

han sido suspendidos y se encuentran reconectados ilegalmente; para

contrarrestar esta situación se dispone de un colaborador motorizado de

reacción inmediata quien atiende el llamado de los gestores para que

suspenda el servicio, levante el acta de irregularidad.

Programas de integración con la comunidad (aguas al barrio): Con los

programas de integración a la comunidad se busca fortalecer los lazos entre

la empresa y los diferentes sectores de la ciudad con el fin de fomentar la

cultura de pago a través de pagos parciales, abonos o la realización de

acuerdos de pago, ya que en estos eventos se cuenta con la infraestructura

tecnología que permite acceder a la información comercial de la empresa

para brindar una mayor atención a la comunidad.

Acuerdos de pagos para los usuarios que presentan cartera: Es la posibilidad

que se les ofrece a los usuarios con cartera mayor o igual a cuatro(4) atrasos;

tiene como objetivo, además, de recuperar el usuario y llevarlos a cero (0)

atrasos, busca normalizar la cartera y pueda cancelarla en cómodas cuotas

mensuales; se financian, los estrato 1,2 y 3 hasta 60 meses, los ubicados en los

70

estrato 4, 5 y 6 hasta 36 meses, según la deuda, los no residenciales máximo 12

cuotas, según la deuda y el tipo de actividad del predio.

Todos los usuarios residenciales tienen como beneficio, por pago de contado del

total de su cartera, el descuento del 100% de los intereses; los que realizan

acuerdos de pago el descuento de los intereses es proporcional a la cuota inicial.

De igual forma, a todos los acuerdos de pagos se les cobra intereses de

financiación.

Cobro pre-jurídico y jurídico: No obstante, después de realizado el

acercamiento amistoso con el usuario, este no logra acercarse a la

empresa para normalizar su deuda, se inician acciones más drásticas y

rigurosas como las de cobro jurídico iniciando en orden de prioridad por los

usuarios no residenciales y por los estratos 6 hasta el 1.

Es importante tener en cuenta que para iniciar los procesos ejecutivos se deben

llenar unos requisitos formales de la demanda, se debe hacer contra una persona

identificada o determinada, debe tener un garante o aval para que el proceso

prospere, y se necesita un monto determinado de dinero para poder ejecutar

(mínimo dos S.M.L.V.).

Incentivo por pago oportuno: Se realizarán rifas, buscando el sostenimiento

del recaudo corriente, la recuperación de cartera y la fidelización de los

usuarios de nuestro cliente.

Disposición de puntos de pago: Se cuenta con una gran disposición de

puntos de pago en la ciudad (500 aprox.), lo que facilita el pago de las

facturas por parte del usuario.

Recaudo electrónico: Con el convenio que se adelantado con

Credibanco se recauda el pago de la factura a través de la tarjeta débito

y credito en los puntos de atención al cliente

Factura web: Como una forma de ir a la mano con el internet se adelanta

en el centro de negocios de informática la creación de una aplicación

que permita generar la factura del servicio de acueducto y alcantarillado

a través de la página www.akc.com.co.

Usuarios con acuerdos de pago caídos: Para los usuarios con acuerdos de

pago caído se realiza el proceso de tele cobró ya que se cuenta con el

nombre y número telefónico de la persona que realiza el acuerdo de

pago, y si esta primera etapa no causa ningún efecto se inicia la segunda,

la cual es el envío de una carta de cobro pre jurídico que permita tener un

71

segundo acercamiento con el usuario y si este proceso no causa efecto se

inicia la respectiva investigación del usuario para iniciar el cobro jurídico.

Acuerdo de Pago Express: Este programa está dirigido para aquellos

usuarios que presentan más de cuatro atrasos en la factura y que no

cuentan con el tiempo para acercarse a las instalaciones de la empresa

para firmar un acuerdo de Pago. Con esta campaña se creó un volante

informativo con los números telefónicos del CN cartera donde el usuario

puede comunicarse y hacer la solicitud del servicio de gestor hasta el lugar

en donde se encuentre, además por ser atendida la línea por personal del

CN se llega a un acuerdo de manera inmediata con el usuario.

Tele cobro, Mensajes de texto y de voz para gestión de cobro: Con el

nuevo software adquirido por el centro de negocios de Call Center que

permite él envió de información de forma masiva a través de una base de

números telefónicos, donde se pretende informar mediante esta aplicación

a los diferentes usuarios las fechas de pago y de suspensión y aquellos

usuarios que cuenta con un acuerdo de pago la información del estado

mismo, además con las agentes Call se efectuan llamadas de cobranza

con el fin de persuadir al usuario en el pago de la factura.

Brigada de cartera: Se seleccionan los barrios que presentan mayor

cantidad de usuarios con mas de dos atrasos en el pago de la factura a los

cuales se le inicia una gestión de cobranza intensiva que inicia con la visita

de un gestor, a los dos días una visita de un oficial de suspensiones, al

cuarto día una visita de un oficial de irregularidades, al sexto día un oficio

de cobro pre-jurídico y al octavo día una visita de un asesor comercial el

cual llevará una conexión inalámbrica que le permitirá acceder a la base

datos de nuestra empresa con el fin de llegar a una negociación sobre la

deuda con el usuario.

Mensaje en las facturas y cuña radial: Mensajes alusivos al pago de la

factura corriente y persuasión al acuerdo de pago a los usuarios que

poseen deuda atrasada.

Abonos con entidades recaudadoras: Seguir fortaleciendo las alianzas con

las entidades recaudadoras, para la generación de abonos y pagos

totales on line, con el objetivo de optimizar los tiempos de pago de

nuestros usuarios.

Congela tu deuda: "Aplica para aquellos usuarios que presenten mora de 3

a 5 atrasos en la factura, que puedan presentar deuda financiada en

curso y que por diferentes motivos el usuario no tenga la disponibilidad

económica de cancelar lo mínimo permitido para evitar la suspensión y/o

72

generar la reconexión del servicio, también aplica para aquellos usuarios

que soliciten espera de pago a una fecha determinada para poder contar

con normalidad del servicio de acueducto y alcantarillado"

Programa “Consumo Prepago”: Es un plan enfocado a los usuarios de dificil

gestion, que son reinsidentes en suspenciones y reconexiones no

autorizadas, el objetivo es que ellos todos los meses paguen por anticipado

el consumo del mes, y el 10% del valor de la recarga se abone a la cartera.

Terminación de Contrato. Cuando se realizan diferentes gestiones de

persuasión las cuales no logran que el usuario normalice la cartera, se

hace un análisis de esos usuarios con el objetivo de determinar a cuales se

les inicia el proceso de la terminación del contrato, una vez notificado el

usuario muchos de ellos se acercan con la finalidad de normalizar su

morosidad y de esta forma detener el proceso.

Centrales de Riesgo. Reporte que aplica para los usuarios que hayan

realizado alguna financiación, consiste en llevar un seguimiento a las

obligaciones con el fin de mantener actualizada el comportamiento de

pago mensualmente de la misma, con esta estrategia se logra que el

usuario adquiera una mayor responsabilidad en el pago de la obligación

ya que su comportamiento de pago se verá reflejado en su historial

crediticio y este podra ser consultados por otras entidades.

Atención al cliente. A través de atención al cliente se recepcionan todas

las solcitudes de nuestros usuarios, potenciando la gestion de los asesores

se logra la persuación del pago total, abono o financiación de aquellos

usuarios que se encuentran en mora y de esta forma ellos contibuyen a

lograr un buen comportamiento de pago.

Armando tu pago. Una estrategia que esta enfocada para aquellos

usuarios que tienen dificultades economicas para pagar la factura total, se

les da la alternativa para que la paguen semalmente a medida que vallan

consiguiendo el dinero esto con el objetivo de que los usuarios no presten

plata a los paga diarios los cuales le generaban altos intereses a la

economia familiar.

6.1.5.1.1. Acuerdos de pago

Para el año 2019 la empresa suscribió 22.174 acuerdos de pago por un valor total

de $17.904 millones de las cuales recibio una cuota inicial de $2.360 millones y

financio $15.544 millones, aumentando los acuerdos en un 41,6% y el valor de los

73

acuerdos en un 61,8% en comparación con el año 2018 en el cual se suscribieron

15.658 acuerdos por un valor de $11.059 millones.

A continuación, se detallan mes a mes el número de refinanciaciones de enero a

diciembre de 2019:

Cuadro 23 Acuerdos de pago 2019


6.1.5.1.2. Seguimiento a predios suspendidos (Reconexiones)

Dentro de esta estrategia para el 2019 se hicieron reconexiones a 69.291

suscriptores el cual aumento en un 6,73% con respecto al 2018 (64.922), con esta

estrategia se logro recuperar $9.111 millones, que comparado con el el 2018 se

incremento en un 22,5%, es decir se recuperaron $1676 millones mas que en el

2018.

Cantidad Cuota Inicial Cartera Diferida Total Proyectado Cantidad Cuota Inicial Cartera Diferida Total Real

Enero 1.070 128.898.557 782.545.718 911.444.275 1.656 174.367.432 1.345.403.827 1.519.771.259 66,7%

Febrero 1.126 166.281.950 408.741.939 575.023.889 1.786 186.973.456 1.218.327.493 1.405.300.949 144,4%

Marzo 1.285 138.080.701 641.449.659 779.530.360 1.847 186.065.102 1.430.089.935 1.616.155.037 107,3%

Abril 1.091 140.757.348 351.745.092 492.502.440 1.542 163.687.611 1.134.062.202 1.297.749.813 163,5%

Mayo 1.249 148.811.220 1.554.837.799 1.703.649.019 1.937 212.686.108 1.745.536.952 1.958.223.060 14,9%

Junio 989 117.901.292 558.437.865 676.339.157 1.602 184.790.866 1.303.248.571 1.488.039.437 120,0%

Julio 1.196 135.945.498 922.591.082 1.058.536.580 1.788 189.194.153 1.363.118.997 1.552.313.150 46,6%

Agosto 1.419 156.247.701 728.743.446 884.991.147 1.948 212.468.496 1.008.868.673 1.221.337.169 38,0%

Septiembre 1.420 145.200.194 440.173.082 585.373.276 2.133 236.331.167 1.310.422.514 1.546.753.681 164,2%

Octubre 1.991 158.606.242 1.404.355.519 1.562.961.761 2.334 223.993.220 1.681.233.931 1.905.227.151 21,9%

Noviembre 1.630 166.350.309 936.142.577 1.102.492.886 1.962 200.590.251 1.090.944.176 1.291.534.427 17,1%

Diciembre 1.192 126.525.381 600.466.095 726.991.476 1.639 189.214.980 912.853.140 1.102.068.120 51,6%

Total 15.658 1.729.606.393 9.330.229.874 11.059.836.267 22.174 2.360.362.842 15.544.110.412 17.904.473.254 61,9%

Variación

2019 Vs 2018

%

MesAcuedos 2018 Real Acuerdos 2019

74

Cuadro 24 Reconexiones 2018-2019

Cuadro 25 Recaudo por reconexiones 2018-

2019

Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado

por la AEGR

6.1.5.1.3. Tele-Cobro

Dentro de esta estrategia para el 2019 los usuarios que pagaron por Tele-Cobro

fueron 17.157 promedio mes, aumentandose en un 67,88% con respecto al 2018

(10.220), con esta estrategia se logro recaudar $1.303 millones, que comparado

con el el 2018 se incremento en un 69,85%, es decir se recuperaron $1676 millones

mas que en el 2018.

Cuadro 26 Usuarios con Pago-Tele-Cobro

Cuadro 27 Recaudo en $ por Tele-Cobro


por la AEGR

Enero 5.400 5.175 -4,17%

Febrero 5.614 6.105 8,75%

Marzo 5.265 5.335 1,33%

Abril 5.086 4.938 -2,91%

Mayo 6.084 5.144 -15,45%

Junio 5.681 5.011 -11,79%

Julio 5.540 5.202 -6,10%

Agosto 5.698 6.331 11,11%

Septiembre 5.253 6.929 31,91%

Octubre 5.082 6.873 35,24%

Noviembre 5.114 6.297 23,13%

Diciembre 5.105 5.951 16,57%

Total general 64.922 69.291 6,73%

Reconexiones 2019Mes Reconexiones 2018 Variación %

Enero 622.333.216 747.506.045 20,1%

Febrero 625.590.286 707.171.341 13,0%

Marzo 627.639.802 658.437.105 4,9%

Abril 557.697.134 567.106.608 1,7%

Mayo 668.767.928 658.437.105 -1,5%

Junio 597.508.229 747.506.045 25,1%

Julio 636.846.747 702.648.578 10,3%

Agosto 687.295.959 797.486.106 16,0%

Septiembre 599.216.078 942.336.325 57,3%

Octubre 604.875.587 927.117.401 53,3%

Noviembre 594.606.000 862.732.766 45,1%

Diciembre 613.480.293 792.655.640 29,2%

Recaudo Total 7.435.857.259 9.111.141.065 22,5%

MesRecaudo por

Reconexiones 2018Variación %

Recaudo por

Reconexiones 2019

Enero 17.913 8.187 -54,30%

Febrero 11.489 10.902 -5,11%

Marzo 13.461 13.698 1,76%

Abril 9.496 17.697 86,36%

Mayo 13.598 11.885 -12,60%

Junio 9.513 14.160 48,85%

Julio 11.239 13.518 20,28%

Agosto 7.384 22.601 206,08%

Septiembre 6.071 19.531 221,71%

Octubre 8.219 22.772 177,07%

Noviembre 7.070 21.531 204,54%

Diciembre 7.182 29.400 309,36%

Promedio 10.220 17.157 67,88%

Mes Usuarios 2019Variacion 2018-2019

%Usuarios 2018

Enero 1.333.207.617 767.637.579 -42,42%

Febrero 854.855.296 1.272.076.535 48,81%

Marzo 1.018.423.813 1.126.284.251 10,59%

Abril 780.621.372 1.740.546.531 122,97%

Mayo 960.156.392 1.411.931.885 47,05%

Junio 725.751.475 1.501.625.382 106,91%

Julio 716.127.745 1.450.523.911 102,55%

Agosto 557.699.771 2.361.559.427 323,45%

Septiembre 466.518.251 1.956.084.731 319,29%

Octubre 582.969.725 2.691.389.373 361,67%

Noviembre 558.728.500 2.216.408.237 296,69%

Diciembre 653.417.513 3.002.235.337 359,47%

Total Recaudado 767.373.123 1.303.350.361 69,85%

Mes Recaudo 2018 Recaudo 2019Variación 2018-2019

%

75

6.1.5.1.4. Gestión Personalizada

Con esta estrategia durante el 2019 se imapctaron a 20.249 usuarios con el cual se

logro un recuado de $4.090 millones

Cuadro 28 Usuarios Impactados con

Gestión Personalizada

Cuadro 29 Recaudos con Gestión

Personalizada


por la AEGR

6.1.5.1.5. Prejuridicos-Irregularidades

Duarante el 2019 a 346 usuarios se les realizo cobro prejuridico llegando a

recaudar $64,6 millones.

Cuadro 30 Usuarios con Cobro-Pre-

Juridico por Irregularidades

Cuadro 31 Recaudo con Cobros- Pre-

Juridicos por Irregularidades


por la AEGR

Enero 1.925

Febrero 2.014

Marzo 1.970

Abril 705

Mayo 1.364

Junio 1.186

Julio 1.093

Agosto 1.781

Septiembre 1.396

Octubre 2.021

Noviembre 2.862

Diciembre 1.932

Total general 20.249

MesTOTAL Usuarios

2019

Enero 311.489.168

Febrero 327.586.059

Marzo 319.537.614

Abril 145.421.676

Mayo 262.097.943

Junio 233.226.489

Julio 252.833.355

Agosto 309.049.525

Septiembre 321.286.169

Octubre 536.689.865

Noviembre 591.296.984

Diciembre 479.951.588

Total general 4.090.466.435

TOTAL Recaudado

2019Mes

Enero 43

Febrero 44

Marzo 38

Abril 16

Mayo 28

Junio -

Julio 11

Agosto 51

Septiembre 17

Octubre 37

Noviembre 50

Diciembre 11

Total 346

Mes Total Usuarios 2019

Enero 5.530.894

Febrero 4.552.660

Marzo 11.517.790

Abril 1.665.580

Mayo 3.853.242

Junio -

Julio 2.803.666

Agosto 7.410.510


Octubre 9.814.870


Diciembre 2.837.094

Total 64.656.226

MesTotal Recaudado

2019

76

6.1.5.1.6. Conciliaciones Fiscalia por Denuncias

En el 2019 se hicieron 526 conciliaciones ante la fiscalia, lograndose recuperar

$88,6 millones.

Cuadro 32 Usuarios Con Conciliaciones

ante la Fiscalia

Cuadro 33 Recaudo por Conciliaciones

ante la Fiscalia


por la AEGR

6.1.5.1.7. Acuerdos Caídos

Para el 2019 la gestión realizada por la empresa con los acuerdos caídos se realizo

con 60.359 usuarios el cual tuvo un incremento de 53,7% y se recaudaron $20.421

millones el cual se aumento en 44,3% con respecto al 2018 que fue de $14.154

millones.

Cuadro 34 Relación de Usuarios y Recaudos 2019-2018


Enero 9

Febrero 78

Marzo 35

Abril 25

Mayo 8

Junio 33

Julio 48

Agosto 49

Septiembre 95

Octubre 61

Noviembre 62

Diciembre 23

Total 526

Mes Total

Enero 1.354.950

Febrero 8.865.400

Marzo 3.583.530

Abril 1.575.980

Mayo 300.490

Junio 6.715.860

Julio 6.877.830

Agosto 8.971.560


Octubre 9.937.012

Noviembre 9.321.062


Total 88.610.993

Mes Total

Usuarios 2019 Recaudos 2019 Usuarios 2018 Recaudos 2018

Variación de

Usuarios

Variación

Recaudos

60.359 20.421.088.001 39.269 14.154.508.273 53,7% 44,3%

77

6.1.5.1.8. Terminación de Contratos

En el 2019 se llevaron a 125 usuarios procesos de terminación de contratos en los

cuales se pudo recuadar $35,1 millones de pesos.

Cuadro 35 Usuarios con Procesos de

Terminación de Contratos

Cuadro 36 Recaudos por Terminación de

Contratos


por la AEGR

6.1.5.1.9. Centrales de Riesgo

En el 2019 a 5.373 usuarios se reportaron a centrales de riesgo, esto genero un

impacto en en la cartera, recaudando $991,5 millones.

Cuadro 37 Usuarios Reportados a las

Centrales de Riesgo

Cuadro 38 Recaudo por Reporte a

centrales de Riesgo


por la AEGR

Enero -

Febrero 30

Marzo 1

Abril 30

Mayo 28

Junio -

Julio 11

Agosto -

Septiembre 5

Octubre -

Noviembre 6

Diciembre 14

Total 125

MesTotal Usuarios

2019Enero -

Febrero 12.611.240

Marzo 100.060

Abril 12.611.240

Mayo 3.463.660

Junio -

Julio 1.430.134

Agosto -


Octubre -

Noviembre 500.210

Diciembre 3.350.100

Total 35.172.154

Mes

Total

Recaudo

2019

Enero 437

Febrero 539

Marzo 404

Abril 362

Mayo 478

Junio 421

Julio 442

Agosto 482

Septiembre 487

Octubre 564

Noviembre 388

Diciembre 369

Total 5.373

Usuarios 2019Mes

Enero 81.194.705

Febrero 91.398.235

Marzo 63.918.190

Abril 77.204.589

Mayo 90.826.436

Junio 79.565.202

Julio 75.802.188

Agosto 89.625.395


Octubre 103.472.079



Total 991.582.186

Recaudo 2019Mes

78

6.1.5.1.10. Cobros Pre-Juridicos

A 378 usuarios se les hizo cobro Pre-Juridicos durante el 219 de los cuales se pudo

recuperar $65,2 millones de pesos.

Cuadro 39 Usuarios con Cobro Pre-

Juridico

Cuadro 40 Recaudo por Cobro Pre-

Juridico


por la AEGR

6.1.5.1.11. Pago Electronico - Factura por web

Durante el 2019 en promedio 2.126 usuarios realizaron sus pagos en forma

electronica el cual se incremento en un 53,5% con repecto al 2018. El recaudo

realizado por estos pagos electronicos fue de $3.608,7 millones el cual se aumento

en 67,5% con relación al 2018 ($2.154 millones).

Cuadro 41 Recaudo por pagos electrónicos -Factura web


Enero 43

Febrero 44

Marzo 38

Abril 16

Mayo 29

Junio 38

Julio 38

Agosto 17

Septiembre 17

Octubre 15

Noviembre 34

Diciembre 49

Total 378

Mes Usuarios 2019

Enero 5.530.894

Febrero 4.552.660

Marzo 11.517.790

Abril 1.665.580

Mayo 3.933.282

Junio 8.192.757

Julio 6.530.241

Agosto 5.075.921


Octubre 6.163.000

Noviembre 2.570.801

Diciembre 6.192.000

Total 65.279.326

Mes Recaudo 2019

PERIODO MES Usuarios 2018 Recaudo 2018 Usuarios 2019 Recaudo 2019

Variacion

Usuarios

2018-2019

Variación

Recaudo

2018-2019

1 ENERO 955 129.547.896 1.800 235.914.438 88,5% 82,1%

2 FEBRERO 971 122.321.208 1.816 246.719.675 87,0% 101,7%

3 MARZO 1.042 142.260.189 1.697 266.835.637 62,9% 87,6%

4 ABRIL 1.257 147.183.853 2.073 267.050.722 64,9% 81,4%

5 MAYO 1.371 175.162.110 2.176 285.761.508 58,7% 63,1%

6 JUNIO 1.420 177.402.684 2.094 291.447.000 47,5% 64,3%

7 JULIO 1.329 181.931.312 2.282 338.683.937 71,7% 86,2%

8 AGOSTO 1.538 203.337.869 2.096 311.046.752 36,3% 53,0%

9 SEPTIEMBRE 1.549 188.792.575 2.262 338.627.958 46,0% 79,4%

10 OCTUBRE 1.661 221.412.589 2.344 343.422.669 41,1% 55,1%

11 NOVIEMBRE 1.734 224.154.148 2.286 334.763.502 31,8% 49,3%

12 DICIEMBRE 1.788 240.569.864 2.580 348.488.943 44,3% 44,9%

1.385 2.154.076.297 2.126 3.608.762.741 53,5% 67,5%Total

79

6.1.5.1.12. Aguas al Barrio

Durante el 2019 con esta estrategia se visitaron 26.963 usuarios de los cuales se

logro que 1920 usuarios firmaran un acuerdo de pago con lo cual se logro

recuadar $193,3 millones. De otra parte se logro que 2.937 usuarios abonaran a sus

deudas un valor de $340,5 millones. Es decir con esta estrategia se logro que 4.587

usuarios abonaran a sus deudas un valor total de $524,4 millones.


6.1.5.1.13. Congela tu deuda

Durante el 2019, 4.232 usuarios fueron beneficados con la estrategia de congela

tu deuda, con la cual se logro recuadar $411,6 millones.

Cuadro 42 Usuarios y Recaudos por Congela tu Deuda


Mes Jornadas # AcuerdosRecaudo x Cuota

Inicial

Usuarios que

abonaron

Recaudo x

AbonosTotal Usuarios total Recaudo

Total Usuarios

VisitadosEnero 3 198 15.313.204 174 23.409.934 372 38.723.138 2.366

Febrero 4 218 19.459.758 180 34.236.535 398 53.696.293 2.653

Marzo 5 236 24.297.943 186 33.657.539 422 57.955.482 2.996

Abril 4 182 25.289.538 162 38.330.434 344 63.619.972 2.884

Mayo 4 238 19.249.286 127 18.028.492 365 37.277.778 2.512

Junio 4 128 12.867.842 194 30.227.989 322 43.095.831 2.159

Julio 4 179 18.977.384 92 14.822.936 271 33.800.320 2.360

Agosto 3 92 14.536.080 271 24.537.000 363 39.073.080 1.429

Septiembre 4 111 11.278.223 80 10.039.519 191 21.317.742 1.571

Octubre 4 134 13.609.514 194 28.816.792 328 42.426.306 1.831

Noviembre 4 124 9.037.876 891 84.406.923 1.015 93.444.799 2.358

Diciembre 2 80 9.434.136 386 50.019.181 466 59.453.317 1.844

Total 45 1.920 193.350.784 2.937 340.514.093 4.857 524.430.741 26.963

Mes de

VinculacionUsuarios 2019 Recaudo 2019

enero 363 30.941.304

febrero 377 33.218.388

marzo 359 33.581.092

abril 324 32.809.864

mayo 448 44.851.574

junio 319 33.180.380

julio 366 36.688.505

agosto 373 36.731.315

septiembre 371 42.489.773

octubre 365 33.860.282

noviembre 309 27.155.792

diciembre 258 26.166.332

Total 4.232 411.674.601

80

6.1.5.1.14. Plan Pre-pago

En el 2019 se vincularon al Plan Pre-Pago 235 usuarios un 6% menos que en el 2018,

sin aemabargo se recaudo $ 23,3 millones que representan un aumento del 38%

con respecto al 2018 ($16,9 millones)

Cuadro 43 Usuarios y Recaudos del Plan Pre-Pago


6.1.5.1.15. Gestión de Atención al Cliente

Durante el 2019 en la atención al cliente se atendieron 21.675 usuarios de los

cuales pagaron 15.493 usuarios que representan el 71,48%. De estos usuarios se

acercaron a concilaiar cartera 4.493 de los cuales pagaron 3.284 usuarios por los

cuales se recaudaron $359,7 millones, así mismo se acercaron a financiar deuda

17.182 usuarios de los cuales pagaron 12.209 por lo cual se recaudaron $1.363

millones. Es decir 15.493 usuarios que pagaron se recaudo $1.722,7 millones.

Cuadro 44 Recaudo por la Gestión de Atención al Cliente.


Mes de

vinculacion

Usuarios

2018Recaudo 2018 Usuarios 2019 Recaudo 2019

Variación

Usuarios

2018-2019

Variación

Recaudo

2018-2020

enero 9 712.630 30 2.672.850 233,3% 275,1%

febrero 7 570.200 52 6.636.594 642,9% 1063,9%

marzo 9 808.710 56 4.363.410 522,2% 439,6%

abril 14 350.680 32 3.464.380 128,6% 887,9%

mayo 17 580.690 30 2.428.334 76,5% 318,2%

junio 16 486.610 13 1.252.204 -18,8% 157,3%

julio 28 720.000 12 1.311.230 -57,1% 82,1%

agosto 26 2.135.973 6 469.230 -76,9% -78,0%

septiembre 17 932.730 3 745.780 -82,4% -20,0%

octubre 27 2.405.912 -100,0% -100,0%

noviembre 47 4.076.310 -100,0% -100,0%

diciembre 33 3.145.530 1 7.240 -97,0% -99,8%

Total 250 16.925.975 235 23.351.252 -6,0% 38,0%

Cantidad

UsuariosCantidad Pagaron % Part.(%) Recaudo Cantidad Usuarios Cantidad Pagaron % Part.(%) Recaudo Antes Despues % Part.(%)

Enero 392 261 66,58% 28.204.840$ 1.402 847 60,41% 102.177.991 1.794 1.108 61,76% 130.382.831

Febrero 356 201 56,46% 26.723.272$ 1.305 881 67,51% 100.535.527 1.661 1.082 65,14% 127.258.799

Marzo 395 184 46,58% 19.733.922$ 1.287 766 59,52% 93.557.629 1.682 950 56,48% 113.291.551

Abril 367 93 25,34% 11.057.378$ 1.128 535 47,43% 59.326.433 1.495 628 42,01% 70.383.811

Mayo 443 394 88,94% 34.767.750$ 1.257 1.095 87,11% 108.013.308 1.700 1.489 87,59% 142.781.058

Junio 257 226 87,94% 30.716.511$ 1.392 1.187 85,27% 147.179.392 1.649 1.413 85,69% 177.895.903

Julio 367 316 86,10% 34.367.136$ 1.533 1.283 83,69% 145.614.617 1.900 1.599 84,16% 179.981.753

Agosto 418 349 83,49% 31.589.748$ 1.378 1.160 84,18% 113.307.456 1.796 1.509 84,02% 144.897.204

Septiembre 400 314 78,50% 30.396.109$ 1.723 967 56,12% 114.932.938 2.123 1.281 60,34% 145.329.047

Octubre 430 373 86,74% 44.329.652$ 1.769 1.336 75,52% 147.148.997 2.199 1.709 77,72% 191.478.649

Noviembre 341 280 82,11% 31.732.074$ 1.576 1.171 74,30% 119.735.908 1.917 1.451 75,69% 151.467.982

Diciembre 327 293 89,60% 36.104.392$ 1.432 981 68,51% 111.516.281 1.759 1.274 72,43% 147.620.673

Totales 4.493 3.284 73,09% 359.722.784 17.182 12.209 71,06% 1.363.046.477 21.675 15.493 71,48% 1.722.769.261

Item

Consiliación de cartera Financiaciones Total usuarios

Total Recaudo

81

6.1.5.1.16. Armando tu Pago

En el 2019 , accedieron a esta estrategia 128 usuarios los cuales pagaron $6,3

millones

Cuadro 45 Usuarios y recaudo- Armando tu pago


De acuerdo con las estrategias implementadas para recuperar carteraen el 2019

las de mayor impacto fueron los acuerdos caidos y acuerdos de pago con el

33,83% y 29,66% respectivamente, seguido de os predios suspendidos por

reconexiones con el 15,09%, la gestión personalizada con el 6,77% y los pagos

electronicos con el 5,98%.

Cuadro 46 Recaudos por Estrategia implementada 2019


PERIODOUsuarios Reales

2019

Recaudo Real

2019

1 ENERO 9 712.630

2 FEBRERO 7 570.200

3 MARZO 9 808.710

4 ABRIL 14 350.680

5 MAYO 19 580.690

6 JUNIO 16 486.610

7 JULIO 28 720.000

8 AGOSTO 26 2.135.973

9 SEPTIEMBRE - -

10 OCTUBRE - -

11 NOVIEMBRE - -

12 DICIEMBRE

128 6.365.493Acumulado

6,3 23,3 35,1 64,6 65,2 88,6 411,6 524 991,5 1.303,0 1.722,7

3.608,7 4.090,0

9.111,0

17.904,0

20.421,0

0,01% 0,04%0,06%

0,11% 0,11% 0,15% 0,68% 0,87% 1,64% 2,16% 2,85%

5,98%

6,77%

15,09%

29,66%

33,83%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

-

5.000,0

10.000,0

15.000,0

20.000,0

25.000,0

Armando tu

Pago

Plan Pre-P

ago

Term

inacio

n de Contra

tos

Pre-Ju

ridico

s-Ire

gularid

ades

Cobros P

re-Jurid

icos

Concilia

ciones F

iscalia

Congela

tu D

euda

Aguas al Barri

o

Centra

les d

e Riesg

o

Tele-Cobro

Atenció

n al Clie

nte

Pago Ele

ctronic

o-web

Gestion P

ersonaliz

ada

Predio

s Suspe

ndidos-R

econexio

nes

Acuerdos d

e Pago

Acuerd

os Ca í

dos

Recaudos por estartegia 2019

Recaudos % de Participación

82

6.1.6. Estado de Micromedición por Uso y Estrato

Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. cuenta con un laboratorio de medidores,

acondicionado con infraestructura y accesorios de calibración exigidos en las

normas técnicas.

De esta manera, mediante Resolución N° 377 del 18 de enero de 2010, concede

la acreditación al laboratorio de calibración en la magnitud de volumen para

calibración de medidores de agua de la sociedad Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.,

cumpliendo así con lo establecido en la Resolución 457 de 2008 en su artículo 2.

De igual forma, durante el año 2014 se obtuvo el reotorgamiento del sello de

acreditación conforme a la norma NTC ISO/IEC 17025:2005 para el laboratorio de

calibración de medidores.

La empresa cuenta con un procedimiento debidamente adoptado, que le

permite determinar las acciones a realizar en la instalación, cambio,

homologación y calibración de los Micromedidores como se observa en el

siguiente formato. Ilustración 5 Formato de Micromedición

Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P

83

Al observar el formato, el cual debe ser firmado por el usuario, se observa que no

hay claridad cuando relaciona el tema de características del medidor en fase 1,

fase 2 y ensayo, por lo anterior es importante que dicho formato utilice términos

claros a lo que significa fase 1, 2 y ensayo, lo que le genere mayor confiabilidad al

usuario al momento de firmarlo.

6.1.6.1. Micromedición nominal

A diciembre de 2019, el índice de micromedición nominal3 fue del 99.14%, cuyo

indicador fue calculado de acuerdo a lo establecido en la Resolución 315 de

2005.

Cuadro 47 Micromedición nominal 2019-2018


Para el periodo auditado el indicador de micromedición nominal es de 99,14%

aumento 0,015 puntos porcentuales en comparación con el periodo de enero a

diciembre del 2018 (99,13%). Los micromedidores instalados entre diciembre de

2018 y diciembre de 2018 fueron 26.375 de velocidad alta gama, clase C con un R

de 315 y un caudal de arranque de 2.5 litros hora. A diciembre de 2019 existen

1,643 usuarios sin medición, 25 mas que en el 2019 que representan un incremento

de 1,5%.

En la grafica siguiente se observa la cobertura de micromedición nominal de

acuerdo al estrato y la clase de uso para el año 2019.

3 Índice de micromedición nominal IMNi (%): (N° total de micromedidores instalados/N° total de

suscriptores)*100

PERIODO

MICROMEDIDORES

INSTALADOS

2019

SUSCRIPTORES

2019

COBERTURA DE

MICROMEDICION

NOMINAL 2019

COBERTURA DE

MICROMEDICIÓN

NOMINAL 2018

VARIACIÓN

%

ENERO 184.388 186.220 99,02% 99,05% -0,030%

FEBRERO 184.865 186.643 99,05% 98,80% 0,251%

MARZO 185.361 187.204 99,02% 99,03% -0,018%

ABRIL 185.588 187.410 99,03% 99,19% -0,158%

MAYO 186.062 187.860 99,04% 99,22% -0,177%

JUNIO 186.211 188.052 99,02% 98,98% 0,040%

JULIO 186.686 188.519 99,03% 99,11% -0,087%

AGOSTO 187.387 189.144 99,07% 99,15% -0,082%

SEPTIEMBRE 187.742 189.477 99,08% 99,11% -0,021%

OCTUBRE 188.058 189.763 99,10% 99,09% 0,011%

NOVIEMBRE 188.427 190.111 99,11% 99,10% 0,010%

DICIEMBRE 189.217 190.850 99,14% 99,13% 0,015%

84

Grafica 21. Cobertura nominal de medición por uso y estrato Diciembre 2019


84,00%

86,00%

88,00%

90,00%

92,00%

94,00%

96,00%

98,00%

100,00%

Resid

encia

l E1

Resid

encia

l E2

Resid

encia

l E3

Resid

encia

l E4

Resid

encia

l E5

Resid

encia

l E6

Indus

trial

Comer

cial

Oficial

Sin an

imo-lu

cro

98,48%

99,27% 99,62% 99,86%99,86% 99,65%

89,80%

98,86%

97,53%

98,94%

Cobertura Nominal

94,00%

95,00%

96,00%

97,00%

98,00%

99,00%

100,00%

ResidencialE1 Residencial

E2Residencial

E3Residencial

E4 ResidencialE5 Residencial

E6Industrial

ComercialOficial

Sin animo-lucro

98,34%

99,30%

99,67%99,84% 99,86% 100,00%

97,87%

98,89%

96,44%

98,06%

85

El índice de micromedición nominal para los estratos y usos oscila entre el 89,8%

en el sector Industrial y el 99,86% en los estratos 4 y 5 del sector residencial; lo que

indica la buena cobertura para todos los sectores de la población, la cual se ha

mantenido en los últimos años.

Es importante resaltar que en el sector industrial la cobertura se disminuyo en 8

puntos porcentuales de diciembre de 2018 a diciembre de 2019, contrario al

sector oficial que se aumento en 1 punto porcentual.

6.1.6.2. Micromedición real

A diciembre de 2019, el índice de micromedición Real4 fue del 99.37%, cuyo

indicador fue calculado de acuerdo a lo establecido en la Resolución 315 de

2005.

Cuadro 48 Índice de micromedición real 2019-2018


De acuerdo a la información relacionada, a diciembre del 2019 los

micromedidores instalados correspondieron a 189,217, de los cuales funcionando

se encontraban 188,031, con un índice de cobertura real del 99,37%,

comparando los logros en el año 2018, se observó un comportamiento similar con

una disminución del 0.06%.

Se deben revisar y analizar las actividades que se están desarrollando para

reemplazar los micromedidores que no funcionan debido que a diciembre 2019

se observan 1186 SIN FUNCIONAR, es decir 143 medidores más que en el 2018.

4 Índice de micromedición real IMRi (%): (N° total de micromedidores funcionando/N° total de

micromedidores instalados)*100

PERIODO

MICROMEDIDORES

FUNCIONANDO

2019

MICROMEDIDORES

INSTALADOS

2019

COBERTURA DE

MICROMEDICION

REAL

2019

COBERTURA DE

MICROMEDICION

REAL

2018

VARIACION

%

ENERO 183.796 184.388 99,68% 99,74% -0,07%

FEBRERO 183.822 184.865 99,44% 99,77% -0,34%

MARZO 184.551 185.361 99,56% 99,73% -0,17%

ABRIL 184.874 185.588 99,62% 99,74% -0,12%

MAYO 185.121 186.062 99,49% 99,61% -0,12%

JUNIO 185.230 186.211 99,47% 99,50% -0,03%

JULIO 185.703 186.686 99,47% 99,49% -0,02%

AGOSTO 186.402 187.387 99,47% 99,53% -0,05%

SEPTIEMBRE 186.678 187.742 99,43% 99,48% -0,05%

OCTUBRE 186.927 188.058 99,40% 99,46% -0,07%

NOVIEMBRE 187.246 188.427 99,37% 99,54% -0,16%

DICIEMBRE 188.031 189.217 99,37% 99,43% -0,06%

86

Adicionalmente, se debe evaluar los micromedidores que son para cambio ya

que superan los 3,000 m3 en los cuales se observan que existen 959 medidores que

pueden estar submidiendo, en este aspecto se mejoro ya que se disminuyeron 165

medidores que superaban los 3.000 m3, con respecto al 2018.

En la siguiente grafica se observa la distribución de la micromedición real de

acuerdo al estrato y la clase de uso para el año 2019.

Grafica 22. Micromedición Real por uso y estrato Diciembre 2019


El índice de micromedición real para los estratos y usos oscila entre el 90% y el 99%;

lo que indica la buena cobertura para todos los sectores de la población, sin

embargo, es prescindeble su especial atención ya que hay una leve tendencia a

desmejorar el indicador de medición real. Es importante resaltar la disminución

real del sector industrial con respecto al año anterior.

6.1.7. Cortes y Suspensiones

Durante el año 2019 no se realizaron cortes del servicio. Las suspensiones del

servicio de acueducto durante el 2019 realizadas a los suscriptores en lo corrido

del año se observan en la siguiente tabla:

86,00%

88,00%

90,00%

92,00%

94,00%

96,00%

98,00%

100,00%

Residencial E1

Residencial E2

Residencial E3

Residencial E4

Residencial E5

Residencial E6

Industrial

Comercial

Oficial

Sin animo-lu

cro

99,29%99,36% 99,67%

99,51% 99,34%98,96%

90,91%

98,80% 99,37%99,73%

99,38%99,37% 99,62% 99,69%

99,61% 99,63% 100,00%

99,02%99,78%

99,50%

dic-19 dic-18

87

Cuadro 49 Suspensiones realizadas a suscriptores 2019 2018


Para el año auditado de enero a diciembre del 2019, se reflejó un total de 85.155

suspensiones realizadas y 68.714 reinstalaciones, mientras para el año 2018, se

reflejó un total de 80.656 suspensiones y 64.992 reinstalaciones; lo cual refleja un

aumento de 4.499 usuarios suspendidos que representa un aumento del 5,5% y un

incremento de 3.722 reinstalaciones que representa un aumento de 5,7% en

comparación con el año anterior. Asi mismo se puede observar un leve

mejoramiento del indicador en 0,2 puntos porcentuales.

6.1.8. Composición de Usuarios por Uso y Estrato

De acuerdo a la información entregada por Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. a

diciembre del 2019, la empresa prestó el servicio de acueducto a 190.850

suscriptores con un incremento del 2,7% con respecto a diciembre de 2018 y en el

servicio de alcantarillado se presto el servicio a 186.614 suscriptores con un

aumento del 3,8%.

En la siguiente tabla se refleja la variación del número de suscriptores para el

periodo de enero a diciembre de 2018-2019.

Mes

Suscriptores

Suspendidos

Suscriptores

Reinstalados

Indicador

2019

Indicador

2018

Enero 7.367 5.175 70,2% 71,0%

Febrero 7.196 6.105 84,8% 75,8%

Marzo 6.335 5.335 84,2% 87,7%

Abril 6.488 4.938 76,1% 71,9%

Mayo 6.989 5.144 73,6% 85,1%

Junio 6.182 5.011 81,1% 82,5%

Julio 6.654 5.202 78,2% 81,1%

Agosto 8.300 6.331 76,3% 79,3%

Septiembre 9.118 6.929 76,0% 83,7%

Octubre 6.316 6.297 99,7% 80,5%

Noviembre 8.221 6.297 76,6% 79,5%

Diciembre 5.989 5.950 99,3% 92,9%

Total 85.155 68.714 80,7% 80,5%

88

Cuadro 50 Suscriptores 2019- 2018


Grafica 23. Suscriptores de acueducto por uso y estrato 2019


El mayor numero de suscriptores de acueducto se encuentra en el estrato 2 con

un 36%, seguido del estrato 1 con el 28%, el estrato 3 con el 19%, el estrato 4 con el

9% y el comercio con el 6%.

PERIODO

SUSCRIPTORES

2019

SUSCRIPTORES

2018

VARIACION

%

2019-2018

SUSCRIPTORES

2019

SUSCRIPTORES

2018

VARIACION

2019-2018

ENERO 186.219 181.500 2,6% 180.440 176.089 2,5%

FEBRERO 186.642 181.841 2,6% 181.000 176.395 2,6%

MARZO 186.994 182.017 2,7% 182.050 176.504 3,1%

ABRIL 187.410 182.254 2,8% 182.607 176.778 3,3%

MAYO 187.860 182.557 2,9% 183.115 177.055 3,4%

JUNIO 188.052 182.818 2,9% 183.377 177.252 3,5%

JULIO 188.519 183.204 2,9% 184.004 177.718 3,5%

AGOSTO 189.144 183.833 2,9% 184.596 178.297 3,5%

SEPTIEMBRE 189.477 184.239 2,8% 185.094 178.689 3,6%

OCTUBRE 189.763 184.580 2,8% 185.525 178.970 3,7%

NOVIEMBRE 190.111 185.152 2,7% 185.960 179.320 3,7%

DICIEMBRE 190.850 185.806 2,7% 186.814 180.014 3,8%

SUSCRIPTORES ACUEDUCTO SUSRIPTORES ALCANTARILLADO

53.048

28%

68.994

36%

35.451

19%

16.397

9%

3.504

2%

869

0%

49

0%

11.674

6%

485

0%

379

0%

ACUEDUCTO

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 Uso Ind Uso cial Uso oficial Uso especial

89

Grafica 24. Suscriptores de alcantarillado por uso y estrato 2019


El servicio de alcantarillado tiene un comportamiento similar al de acueducto

donde el estrato 2 representa el 36%, el estrato 1 el 27%, el estrato 3 el 19%, el

estrato 4 el 9% y el comercio el 6%.

La actualización del usuario se realiza permanentemente y se consolida

mensualmente. (La información se recibe de los diferentes centros de negocio,

tales como los puntos de atencion por reclamos, control de irregularidades,

información de cartera por visitas de gestión personalizada, ventas de servicio

cuando se vincula un predio.). Implementación con ordenes de trabajo a través

de una APP.

6.1.9. Factura de los Servicios

La facturación para el año 2019 continúa realizándose de forma mensual, la

impresión se realiza en Bucaramanga, por medio de la empresa Dispapeles

A continuación, se refleja la factura emitida para la facturación de los servicios de

acueducto y alcantarillado:

50.354

27%

68.084

36%

35.355

19%

16.346

9%

3.488

2%

852

1%47

0%

11.463

6%

466

0%

359

0%

ACANTARILLADO

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 Uso Ind Uso cial Uso oficial Uso especial

90

Ilustración 6 Factura aplicada para facturación-2019


91

El modelo de factura, empleado por Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P., para los

servicios de acueducto y alcantarillado cumple lo estipulado en la Ley 142 de

1994, artículo 148, que establece los requisitos mínimos que deben contener las

facturas. Así mismo la factura contiene lo estipulado en el contrato de

condiciones uniformes en su capítulo III, clausula 17.

Se recomienda desagregar en la factura el porcentaje del subsidio o aporte

aplicado y el valor total a pagar incluido este ajuste por servicio, con el fin de

brindar un mayor entendimiento en la revisión por parte del usuario.

6.1.10. Tarifas Aplicadas Acueducto y Alcantarillado

Durante el año 2019 hubo una modificación por acumulación del IPC en 3,46% en

mayo.

Cuadro 51 Tarifas del Servicio de Acueducto aplicadas en el 2019

Mes Uso Cargo fijo C.B. C.C. C.S.

Enero-Abril

E1 4.450,73 1.240,19 2.134,57 2.134,57

E2 4.608,86 1.366,13 2.134,57 2.134,57

E3 4.650,71 2.134,57 2.134,57 2.134,57

E4 4.650,71 2.134,57 2.134,57 2.134,57

E5 7.259,76 3.203,99 3.203,99 3.385,43

E6 11.622,13 3.415,31 3.415,31 3.415,31

Industrial 14.486,97 3.203,99 3.203,99 3.203,99

Comercial 14.486,97 3.203,99 3.203,99 3.203,99

Oficial 4.650,71 2.134,57 2.134,57 2.134,57

Mayo-Diciembre

E1 4.604,80 1.283,12 2.208,46 2.208,46

E2 4.768,40 1.413,42 2.208,46 2.208,46

E3 4.811,70 2.208,46 2.208,46 2.208,46

E4 4.811,70 2.208,46 2.208,46 2.208,46

E5 7.511,07 3.314,90 3.314,90 3.502,62

E6 12.024,45 3.533,54 3.533,54 3.533,54

Industrial 14.988,45 3.314,90 3.314,90 3.314,90

Comercial 14.988,45 3.314,90 3.314,90 3.314,90

Oficial 4.811,70 2.208,46 2.208,46 2.208,46 Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

92

Cuadro 52 Tarifas aplicadas de alcantarillado en 2018

Mes Uso Cargo fijo V.B. V.C. V.S.

Enero-Abril

E1 1.129,83 793,01 1.323,90 1.323,90

E2 1.273,05 847,29 1.323,90 1.323,90

E3 1.989,15 1.323,90 1.323,90 1.323,90

E4 1.989,15 1.323,90 1.323,90 1.323,90

E5 13.776,82 1.985,84 1.985,84 1.985,84

E6 22.037,74 2.118,23 2.118,23 2.118,23

Industrial 22.731,95 1.985,84 1.985,84 1.985,84

Comercial 22.731,95 1.985,84 1.985,84 1.985,84

Oficial 1.989,15 1.323,90 1.323,90 1.323,90

Mayo-

Diciembre

E1 1.168,95 820,46 1.369,72 1.369,72

E2 1.317,12 876,62 1.369,72 1.369,72

E3 2.058,00 1.369,72 1.369,72 1.369,72

E4 2.058,00 1.369,72 1.369,72 1.369,72

E5 14.253,72 2.054,59 2.054,59 2.054,59

E6 22.800,60 2.191,56 2.191,56 2.191,56

Industrial 23.518,85 2.054,59 2.054,59 2.054,59

Comercial 23.518,85 2.054,59 2.054,59 2.054,59

Oficial 2.058,00 1.369,72 1.369,72 1.369,72 Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

La empresa durante el año 2019 realizó tres publicaciones de las tarifas en el

diario la opinión:

- En enero de 2019, publicación de las tarifas aplicadas para el primer

semestre de 2019.

- 11 de Abril, cambio de las tarifas por acumulación del IPC en el 3,46%.

- 7 de Agosto publicación de las tarifas aplicadas para el segundo semestre

de 2019.

.

93

Ilustración 7 Publicación Primer Semestre

2019

Ilustración 8 Publicación Abril 2019

Ilustración 9 Publicación Segundo

Semestre 2019


por la AEGR

8/8/2019 La Opinión

laopinion.pressreader.com/la-opinion-ea57/20190807 1/1

94

6.1.11. Atención Al Cliente

La Dirección de Atención al Cliente de AGUAS KPITAL CÚCUTA S.A. E.S.P., en el

año 2019 mostro compromiso con los usuarios y logro mejorar su satisfacción con

soluciones rápidas y eficaces a sus solicitudes o controversias, se puede decir que

los indicadores reflejan un enfoque y esfuerzo con orientación a resultados, tal

como se refleja a continuación donde el tiempo de atención personalizada

promedio fue de 6 minutos, así mismo para la atención telefónica fue de 3

minutos, y para respuesta de PQR´s fue de 8 días hábiles, lo que está por debajo

de la media nacional para empresas de Servicios Públicos Domiciliarios, así las

cosas podemos afirmar que este resultado es la consecuencia lógica de la

planeación estratégica que va de la mano del mejoramiento continuo en los

procesos para fortalecer las relaciones con los usuarios.

Todo lo anterior se ve reflejado, con una infraestructura instalada de última

tecnología, con canales de comunicación, efectivos, como: Puntos de Atención

Personalizada, Call Center las 24 horas, Aplicativo APP para reporte de daños,

WhatsApp, E-mail, Buzón, Pagina Web Kpi-Bot, ventanilla de atención preferencial

de comunidades (Vocales de Control, Presidentes de JAC, Ediles, Líderes

comunales,etc) con el fin de facilitar el contacto de la organización los usuarios

que permiten un control eficaz de la gestión permitiendo además, cumplir con los

indicadores y compromisos contractuales (C030/2006) como se describe a

continuación:

ITEM ACTIVIDAD PLAZO Clausula Contrato/Anexo Avance de la Meta

4.1. Instalación y operación de Call

Center. (7 días x semana- 24

horas/ día)

Año 1 Cláusula 13.28/ A.T. III.12.1 CUMPLIDA.

4.2 Montaje de dos (2) Puntos de

atención a usuarios

Año 1 Cláusula 13.28/ A.T. III.12.2 CUMPLIDA. Actualmente el Operador tiene

habilitados 3 puntos de atención al usuario.

En la Empresa: Punto de Atención: Calle

11 A Nº 6-56 Barrio Centro. Punto de Atención CAC Libertad: Calle 15

A No. 16B-59 Br. Torcoroma Punto de Atención CAC Atalaya: Avenida

7ª, Calle 0; Barrio Comunero

4.3 PQR, resueltos en tiempo de la

ley. A partir del tercer año, el

número de reclamos por año,

atribuibles a la falla gestión de

AKC, deben ser menor o igual al

10% del número de suscriptores

vigentes al 31 de diciembre de

dicho año

A partir del

año 3

Cláusula 13.28/ A.T. III.12.3 CUMPLIDA. Se cumplió la meta de PQR´S

accedidos en el año 13, pues el porcentaje

de la meta de junio/18 a mayo/19 fue de

6,98% que equivales a 13.109 PQR,S

accedidos, estando así por debajo del diez

(10)% permitido del contrato.

De Enero a Diciembre de 2019 la meta fue

del 6.86% con 13.479 PQR,S accedido, se

da una reducción de (1.464) reclamos

accedidos en comparación al año 2018.


TIEMPOS DE ATENCIÓN CN´S ATC, PQR Y CALL CENTER

95

En la gestión realizada durante el 2019, los indicadores reflejan un tiempo

de atención personalizada promedio de 6 minutos, para respuesta de PQR

8 días hábiles, y para atención telefónica de 3 minutos en promedio, lo

que está por debajo de la media nacional para empresas de Servicios

Públicos Domiciliarios.

Cuadro 53 Tiempos de Atención 2019

CN ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SEP OCT NOV DIC PROM

ATC 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

PQR 8 6 8 8 8 9 9 7 6 7 7 10 8

CALL

CENTER 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3


ATENCION AL CLIENTE

Atención al Cliente de AGUAS KPITAL CÚCUTA S.A. E.S.P., dentro de su Modelo de

Servicio ofrece los usuarios la satisfacción integral de sus solicitudes, Peticiones,

Quejas y Recursos a través un personal certificado en competencias laborales,

idóneo, calificado y capacitado para atender y responder de manera presencial,

semipresencial y escrita de excelente calidad, oportuna y eficaz todas las

solicitudes, controversia e inquietudes interpuestas por los Usuarios y trabajando

en conexión con cada Centro de Negocios de la Empresa buscando una

retroalimentación efectiva, que no permita una reiteración de sus requerimientos.

En cuanto la atención al Usuario se ha

logrado simplificar, homogenizar y

optimizar muchos de los procesos

necesarios para el desarrollo del servicio

por lo que los niveles de abandono y

tiempos de atención personalizada se

tienen en 6,21 minutos en promedio.

En el año 2019 se realizó ampliación de la

oficina principal de Atención al Cliente

calle 11 A, en el segundo piso, con el

propósito de ampliar la capacidad para la

atención personalizada, teniendo en

cuenta el tráfico de usuarios que se

presenta en la actualidad para los servicios

de AKC y la Fundación V&C, así mismo

está diseñada para atender en caso que

se presente una contingencia en la

reclamación teniendo a disposición 7

96

ventanillas y una sala de espera para 27 usuarios.

Fotografia 1. Ampliación de la oficina principal de Atención al Cliente calle 11 A

Cuadro 54 Tráfico Anual de Canales de Atención Ubicación Cant.2015 Cant.2016 Cant.2017 Cant.2018 Cant.2019

Correo Electrónico Pagina Web 907 1,421 1,980 2,127 3,215

Correo electrónico Gerencia

Buzón 5,732 6,243 6,819 6,437 5,590

CAC Libertad 16,478 18,130 21,866 18,711 13,362

CAC Atalaya 20,043 21,182 24,628 23,021 19,446

Punto De La 11A 101,713 74,612 72,110 93,379 111,219

Punto De La AV 7ª 37,450 17,540 16,636 0 0

Dispensador Facturas 0 15,985 14,801 6,790 6,223

TOTAL 182,323 155,113 158,840 150,465 159,055

En el 2019 hubo un incremento en el tráfico de atención en el usuario de 5,75%

con recpecto al 2018, dado que se incremento la atención en el punto de la 11ª.

97

En el año 2019 en convenio con el SENA se realizó la actualización en

competencias laborales según la norma internacional (280201082 Ofrecer

atención al cliente de acuerdo con la normatividad y las políticas de la entidad)

con el propósito que de fortalecer al personal de Agua y así mantener la

idoneidad para ofrecer un servicio con calidad.

Dispensador Comprobantes de Abono: Esta herramienta es una idea

innovadora del Centro de Negocio de Atención al Cliente, desarrollado

por el CN Informática, donde se ofrece los siguientes beneficios a los

usuarios y a la organización:

No realizar filas para solicitar el comprobante de pago del total de la

factura o en su defecto el abono de la factura más antigua.

Ahorro de tiempo y mayor comodidad. El dispensador está asociado al

sistema OPEN el cual genera de forma rápida la información en línea para

la impresión del comprobante.

No se generan costos adicionales para el Usuario por duplicados de

factura.

Se imprime en un formato de papel A6 que permite el ahorro del mismo ya

que la impresión se hace en un cuarto de hoja, cumpliendo con la política

de ahorro y contribuyendo con los Objetivos de Desarrollo Sosteniblea

Se garantiza el descongestionamiento de los Puntos de Atención

Personalizada, así mismo esta herramienta es utilizada por los recaudadores

JJ PITA, Coopecens y Cooguasimales.

98

Servicios virtuales mi AKC: Esta funcionalidad nace con el propósito que

los usuarios accedan de manera fácil y en tiempo real desde cualquier

lugar donde tengan internet a la Empresa sin tener que dirigirse a los Puntos

de Atención Presenciales, dentro de diferentes opciones el usuario puede

realizar:

Pago Online

Factura Online

Comprobante de Abono

Presentación de PQRs.

Nivel de Satisfacción de los Usuarios Atención Personalizada: las calificaciones

obtenidas en el proceso presencial en el año 2019 se mantiene respecto al año

2018, alcanzando la meta del rango establecido la cual era del 98%, este

resultado es la consecuencia lógica de la planeación estratégica que va de la

mano del mejoramiento continuo en los procesos para fortalecer las relaciones

con nuestros Usuarios y hacer de ellos un aliado estratégico en la gestión de la

Organización.

99

Grafica 25 Satisfacción del Usuario en Atención al Cliente

Proceso de venta de visitas técnicas: A partir del mes de mayo de 2017 se incio el

cobro de las visitas internas para los usuarios que requieran este servicio, para lo

cual fue necesario hacer todo un desarrollo en el sistema comercial. A diciembre

de se lleva un ingreso acumulado por valor de $167.587.198. Durante el 2019 se

tuvo ingresos por $59.398.458 que con respecto al 2018 se disminuyo en un 8,8%.

Cuadro 55 Cobro de Visitas Técnicas

Tipología Tota 2017 Total 2018 Total 2019

REVISIÓN GENERAL 27,487,368 38,812,966 33,911,612

REVISIÓN FILTRACIÓN Y TRAZADO 5,914,736 9,084,568 6,950,076

GEOFONIA Y TOTALIZADOR 9,611,685 17,277,417 16,377,993

Totales 43,013,789 65,174,951 59,398,458

Así mismo para destacar se llevaron a cabo los siguientes ajustes:

Por medio del comité de Servicio al cliente, en cabeza de la Dirección de

Servicio al Cliente, se da a conocer a los Centros de negocios que

conforman la Organización las reclamaciones que son significativas ante la

empresa y que genera descuentos de sumas considerables en factura,

esta retroalimentación se realiza de forma personal discutiendo el análisis

de causas y la solución posible para corregir cualquier situación a futuro.

En conjunto con el Centro de Negocios de Atención al Cliente, se

implementaron estrategias en las cuales se determinaron asuntos de

atención inmediata para los usuarios, buscando con ello una atención

personal y disminución en la reclamación y radicación de PQR’s.

Se realiza seguimiento a los acuerdos de Nivel de Servicio suscritos con los

CN’s que conforman la organización y que tienen más injerencia en la

operación del CN PQR con el fin de una respuesta oportuna y de fondo, así

como garantizar un tiempo óptimo de respuesta ante los requerimientos

realizados por los usuarios.

96.6%

96.8%

97.0%

97.2%

97.4%

97.6%

97.8%

98.0%

98.2%

98.4%

98.6%

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2018

96.8%

97.0%

97.2%

97.4%

97.6%

97.8%

98.0%

98.2%

98.4%

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2019

100

Se generan acciones de mejoras y acciones correctivas a los CN’s que

generan productos no conformes, con el objeto de evitar que estos se

conviertan en casos reiterativos de reclamación.

Continuamente se actualiza la guía de radicación con tipologías más

certeras que permiten una mejor designación e identificación de los PQR’s

y con ello una mejor atención al usuario en la radicación, análisis y

respuesta.

Se realizaron modificaciones a las rutas de mercurio para que los Centros

de Negocios responsables de dar trámite o conceptos a PQR´s tengan un

mejor manejo, eficacia y responsabilidad frente a los conceptos emitidos.

CALL CENTER

El personal del Call Center atiende durante los 365 días del año, las 24

horas del día, los siete días de la semana todos los reportes de daños,

deficiencias del servicio inquietudes sobre la facturación y quejas del

servicio del servicio, a los cuales se le hace un estricto seguimiento en cada

Centro de Negocio responsable de su gestión, el tiempo promedio para la

atención telefónica fue de 3 minutos. Como gestión en el año 2019 se

recibieron 148.356 llamadas entrantes, se realizaron 1.626.935 llamadas

salientes y se enviaron más de 1.124.202 mil mensajes de texto para cobro

de cartera y publicidad de eventos de la Empresa.

Cuadro 56 Gestión Call Center

Campañas 2016 2017 208 2019

Llamadas Entrantes 59.502 132.132 130.904 148.356

Llamadas Salientes 117.185 144.272 153.386 1.626.935

Mensajes de Texto 105.400 490.000 604.853 1.124.202

Respecto de la APP para el año 2019 se habilito el uso gratuito de la APP a través

de la conexión a internet con datos patrocinados para los usuarios del operador

CLARO teniendo en cuenta que muchos de los usuarios que reportan son de este

operador gracias a las campañas publicitarias tanto a clientes externos como

internos de la organización para la utilización de la aplicación para el reporte de

daños, fraudes entre otros servicios.

Otras mejoras al proceso:

Chat Kpi Bot: El servicio de asistente virtual KPI BOT el cual le facilita a todos los

usuarios de manera muy sencilla y en línea conocer el valor facturado, la

referencia de pago, fecha de pago, descargar la última factura y generar el

comprobante de pago, el promedio se está consultado a través de esta

herramienta un total de 66.873 interacciones en comparación de las 5.061

101

consultas que se hicieron en el 2018, lo que corresponde a un crecimiento de

1.221% y así mismo se proyecta para el 2020 incluirle otras funcionalidades.

Cuadro 57 Total de Consultas Canal Virtual Kpibot

Consulta Canal Virtual Kpi-Bot Total 2018 Total 2019 Participación 2018 Vs 2019

5.061 66.873 1221%

Se potencializaron los servicios de llamadas salientes, es decir telecobros y

encuestas a través de las bondades que tiene la Trocal SIP de tecnología digital

logrando una mayor productividad y optimización de los procesos. En el año 2019

se contribuyó al recaudo total de la empresa con un 16%, así mismo se paso de

contribuir al recaudo por Telecobros en el 2018 de $10.028.604.105 a

$21.448.760.258 en el 2019 lo que equivale a un 114% más.

Cuadro 58 Total Gestión Tlecobro Call Center

Otras mejoras al proceso:

Se gestionó la instalación de la plataforma MEPE que es para el envío

masivo de mensajes de texto a usuarios o clientes de la empresa, para

darles información general o realizar gestión de cobro, pasando de 100.000

102

mensajes a 300.000 con una proyección de ampliación de los mensajes

para él envió mensajes sobre el estado del servicio e información de los

daños reportados.

Se adecuó la operación del Call Center para el turno nocturno a través de

los colabores de Dir. Distribución y Bombeo con el propósito de reducir

costos.

Así mismo se sigue potencializando y promocionando la APP AKC que es

desarrollo netamente Kpitalino mediante el cual los usuarios y

colaboradores de manera sencilla y gratuita a través de sus equipos

Smartphone Android y Iphone.

Se amplió el servicio de cobro revertido para los operadores Tigo y Claro

que permitirá ser más eficientes en la Atención de los Usuarios,

disminuyendo los tiempos.

6.1.12. Peticiones, Quejas, Reclamos, Recursos de Reposición y Apelación

A continuación se muestran, las quejas, reclamaciones, recursos de reposición y

de apelación para los servicios de acueducto y alcantarillado para los periodos

2018 y 2019.

Cuadro 59 PQR Acueducto y Alcantarillado 2018- 2019

ORIGEN ACUEDUCTO

2018

ALCANTARILLADO

2018

TOTAL

2018

ACUEDUCTO

2019

ALCANTARILLADO

2019

TOTAL

2019

VARIACION

ACUEDCUTO

2018-2019

VARIACION

ALCANTARILLADO

2018-2019

VARIACION

TOTAL

2018-2019

RECLAMACIÓN 16.095 11.005 27.100 18.890 12.116 31.006 17,4% 10,1% 14,4%

QUEJA 422 11 433 535 4 539 26,8% -63,6% 24,5% RECURSO DE

REPOSICIÓN 957 332 1.289 1.729 122 1.851 80,7% -63,3% 43,6%

RECURSO DE

REPOSICION Y

SUBSIDIARIO DE

APELACIÓN

1.479 57 1.536 1.540 13 1.553 4,1% -77,2% 1,1%

TOTAL 18.953 11.405 30.358 22.694 12.255 34.949 19,7% 7,5% 15,1%


Durante el año 2019 se presentaron para el servicio de acueducto un total de

22.694 PQRs clasificadas asi: 18.890 reclamaciones, 535 quejas, 1.729 recursos de

reposición y 1.540 resuros de apelación y subsidiarios de apelación, que equivalen

a un 19,7%% más de PQRs de las recibidas que el año 2018. Del total de PQRs

recibidas 332 son operativas que equivalena un 1.5% y 22.362 son comerciales

que equivalen al 98.5%.

Los tiempos promedios de respuesta durante el 2019 para el servicio de

acueducto fueron en general de 5,75 días mejorando con repecto al 2018 un

6,5%, las reclamaciones se atendieron en 6,16 días desmejorando con respecto al

2018 y los recursos de reposición mejoraron pasaron de 7,3 días a 5,73 días es

decir se mejoró un 21,5%, mientras que la atención de las quejas desmejoro un

3,7% ya que paso de 5,70 días a 5,91días, los recursos de reposición y subsidio de

apelación mejoro un 8,7% pasando de 5,7 dias a 5,21 dias:

103

Cuadro 60 Dias promedio de Respuesta de Acueducto 2017-2018

DIAS PROMEDIO DE RESPUESTA

TIPO DE TRAMITE 2018 2019 VARIACIÓN

%

Reclamación 5,90 6,16 4,4%

Queja 5,70 5,91 3,7%

Recurso de Reposición 7,30 5,73 -21,5%

Recurso de Reposición y

Subsidiario de Apelación 5,70 5,21 -8,7%

PROMEDIO 6,15 5,75 -6,5%


Durante el año 2018 se presentaron para el servicio de alcantarillado un total de

12.255 PQRs clasificadas asi: 12.116 reclamaciones, 4 quejas, 122 recursos de

reposición y 13 recursos de apelación, que equivalen a un aumento de las PQRs

del 7,5% con respecto al 2018.

Del total de PQRs recibidas 58 son operativas que equivalena un 0.5% y 12.197 son

comerciales que equivalen al 99,5%.

Los tiempos promedios de respuesta durante el 2019 para el servicio de

alcantarillado fueron en general de 6,32 días mejorando con respecto al 2018 un

5,9%, las reclamaciones se atendieron en 5 días igual que en el 2018, las quejas

mejoraron un 12,6% pasando de 9,73 días a 8,5 días, igualmente los tiempos de

atención de los recursos de reposición mejoraron un 12,4% pasando de 6,32 dias a

5,53 dias, mientras que la atención de los recursos de reposición y subsidiario de

apelación desmejoro en un 8,6% pasando de 5,74 días a 6,23 días:

Cuadro 61 Dias promedio de Respuesta de Alcantarillado 2018-2019

DIAS PROMEDIO DE RESPUESTA

TIPO DE TRAMITE 2018 2019 VARIACIÓN

%

Reclamación 5,06 5,00 -1,2%

Queja 9,73 8,50 -12,6%

Recurso de Reposición 6,32 5,53 -12,4%

Recurso de Reposición y

Subsidiario de Apelación 5,74 6,23 8,6%

PROMEDIO 6,71 6,32 -5,9%


El análisis de las peticiones y reclamaciones presentadas durante el periodo

auditado se llevó a cabo teniendo en cuenta lo establecido en la Resolución

SSPD 48765 de 2010, título 2, capítulo 2,3 (sección 2.3.2). Las principales causales

de quejas se muestran a continuación:

104

Grafica 26 Principales Causales de Quejas de Acueducto 2019


La principal causal de queja en el servicio de acueducto obedece a la entrega

inoportuna de la factura con un 75,9%, datos generales incorrectos con un 10,3%,

quejas administrativas con un 7,1% y fallas en la prestación del servicio por

continuidad con un 2,8%.

55; 10,3%

406; 75,9%

15; 2,8%2; 0,4%

7; 1,3%8; 1,5%

38; 7,1% 4;

0,7%

Datos generales incorrectos Entrega inoportuna o no entrega de la factura

Fal la en la prestación del servicio por continuidad Fal la en la prestación del servicio por calidad

Suspensión o corte del servicio Afectación Ambiental

Quejas Administrativas Estado de las Infraestructura

105

Grafica 27 Principales Causales Reclamaciones y Recursos de Acueducto 2019


La principal causal de reclamaciones y recursos de reposición y apelación en el

servicio de acueducto obedece a la inconformidad en el consumo con un 33,9%,

seguido de cobro del medidor con un 18,7% e inconformidad con el aforo con un

13,7%.

En el servicio de alcantarillado la unica causal de queja la entregas inoportuna o

no entrega de la factura, donde se presentaron 4 durante todo el año.

3039; 13,7%

7521; 33,9%

759; 3,4%

4133; 18,7%

385; 1,7%

1397; 6,3%

1343; 6,1%

541; 2,4%

1768; 8,0%

Inconformidad con el Aforo

Inconformidad con el consumo o producción facturado

Cobros inoportunos

Cobro por servicios no pres tados

Cobro múltip le y/o acumulado

Entrega inoportuna o no entrega de la factura

Cobros por conexión, reconexión, reinstalación.

Cobro de medidor

Cobro de cargos relacionados con el servicio público

Subsidios y contribuciones

Cobro de otros bienes o servicios en la factura.

Suspens ión por mutuo acuerdo

Estrato incorrecto

Clase de uso incorrecto

Tarifa incorrecta

Cobros por promedio

Cobro de consumo regis trado por medidor de otro

predio

Pago sin abono a cuenta

Solicitud de rompimiento de Solidaridad

Cobro de revisiones

Inconformidad por desviación significativa

Negación de la solicitud de suspensión

Falla en la prestación del servicio por continu idad

Falla en la prestación del servicio por calidad

Terminación del contrato

Suspens ión o corte del servicio

Inconformidad con el servicio a usuarios CICLO I

Quejas Administrativas

Fallas en la conexión del servicio

No conexión del servicio

106

Grafica 28. Principales Causales Reclamaciones y Recursos de Alcantarillado 2019


La principal causal de reclamaciones y recursos de reposición y apelación en el

servicio de alcantarillado obedece a la inconformidad en el consumo con un

50,8%, inconformidad con el aforo con un 21,9%, subsidios y contribuciones con un

10,8% y cobros por promedio con un 6,4%.

6.1.13. Recursos de Apelación en Segunda Instancia

A continuación se evidencia los recursos de apelación que pasaron a segunda

instancia en lo corrido del año 2019. Durante el año 2019 se presentaron 821

recursos de apelación un 29,3% recursos menos que en el 2018 en el cual hubo

1.162 recursos de apelación.

El 63,5% de las apelaciones de segunda instancia fueron por cobros de otros

cargos de la empresa para lo cual se aceptaron $266,2 millones, seguido de las

desviaciones significativas con un 19% y valor aceptado de $63,8 millones.

6.227 ; 50,8%

2.680 ; 21,9%

1.324 ; 10,8%

784 ; 6,4%

612 ; 5,0%

173 ; 1,4%

10 ; 0,1%9 ; 0,1%

6 ; 0,0%

2 ; 0,0% 1 ; 0,0%Inconformidad con el consumo o producciónfacturadoInconformidad con el Aforo

Subsidios y contribuciones

Cobros por promedio

Cobro por servicios no prestados

Tarifa incorrecta

Cobro de medidor

Cobros inoportunos

Cobro de consumo registrado por medidor deotro predioEstrato incorrecto

Pago sin abono a cuenta

Solicitud de rompimiento de Solidaridad

Inconformidad por desviación significativa

Cobros por conexión, reconexión,reinstalación.

107

Cuadro 62 Cumplimiento de Recursos de Apelación ante la SSPD.2018

CONCEPTOS

FALLOS DE LA

SSPD Suma de Valor aceptado

Cobros de otros cargos de la

empresa 521 $ 266.263.870

Desviacion Significativa del

consumo 156 $ 63.853.586

Pérdida del precio (art. 146) 82 $ 23.159.426

Solidaridad 11 $ 12.099.745

Inconformidad por cambio del

equipo de medida. 3 $ 1.334.637

Suspensión por mutuo acuerdo 10 $ 1.004.720

Aforo 9 $ 837.655

Tarifa Cobrada 1 $ 634.800

Estrato 3 $ 439.500

Predio sin Acometida 2 $ 364.840

Predio servicio suspendido 3 $ 318.376

Reconexión 7 $ 121.861

Terminación de contrato 1 $ 121.371

Error de lectura 1 $ 86.735

Fugas imperceptible 1 $ 68.069

Predio descupado 1 $ 43.516

Cobro de Revisión Interna 1 $ 27.811

Medidores trocados 1 $ 5.039

Suspensión Temporal del Servicio 7 $ -

Total general 821 370.785.558 Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.

6.1.13.1. Envío de expedientes de forma virtual

El envío de los expedientes de forma virtual a la Superintendencia de Servicios

Públicos Domiciliarios sobre actuaciones correspondientes a lo señalado en el art.

158 de la Ley 142 de 1994, en defensa de la empresa, ha generando con ello un

compromiso con el medio ambiente disminuyendo la impresión de expedientes

así como una efectividad en la radicación de los mismos ante el ente de control y

vigilancia.

108

7. ASPECTOS JURÍDICOS

A diciembre de 2019 las pretensiones por demandas contra la empresa están del

orden de $7.474.192.900 las cuales se describen a continuación:

7.1. PROCESOS SANCIONATORIOS AMBIENTALES

A 2019 existen en curso 46 procesos sancionatorios ambientales, los cuales se

desciben a continuación:

Cuadro 63 Procesos Sancionatorios Ambientales

No. TIPO DE

ACCION Y

AUTORIDAD

QUE LLEVA EL

PROCESO

ACCIONANTE

/

ACCIONADO

PRETENSION Y CUANTIA ESTADO ACTUAL OPINION JURIDICA - PROBABILIDAD DE

ÉXITO O PERDIDA

APODERADO

DEL GERENTE

GENERAL

PROCESOS SANCIONATORIOS AMBIENTALES

1 INVESTIGACION

AMBIENTAL

299-2010

CORPONOR

CORPONOR

/ AKC

INFRACCION AMBIENTAL

POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS A LA

QUEBRADA TONCHALA

PROVENIENTES DE LOS

ASENTAMIENTOS

ILEGALES DE LA VEREDA

SAN ISIDRO DEL

MUNICIPIO DE SAN

CAYETANO. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

SE ENCUENTRA

EN PERIODO

PROBATORIO

EXISTE ALTA PROBABILIDAD DE ÉXITO,

ESTE CASO HACE REFERENCIA A LOS

VERTIMIENTOS DE LAS ZONAS DE

INVASION Y ALTO RIESGO DE LA

CIUDAD SOBRE LO QUE AKC NO ES

SUJETO ACTIVO POR AUSENCIA DE LA

OBLIGACION DIRIGIENDOSE LA

RESPONSABILIDAD A LAS AUTORIDADES

MUNICIPALES Y DE CONTROL.

MARVIN

CORONEL

2 INVESTIGACION

AMBIENTAL

480-2010

CORPONOR

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS EN

AVENIDA 1D CON CALLE

26 VIA PUERTO

SANTANDER SECTOR,

AGUA LINDA. BARRIO

VIRGILIO BARCO, NO

EXISTE VALOR HISTORICO

DE SANCION SE

APROXIMA A 20 SMLMV

ALEGATOS DE

CONCLUSION


VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES

POR PARTE DE LA COMUNIDAD DEL

SECTOR TENIENDO RED DE

ALCANTARILLADO A DONDE

CONECTARSE, RESPONSABILIDAD DEL

RESIDENTE. LA EMPRESA AKC HA

REQUERIDO VINCULAR A LAS

AUTORIDADES MUNICIPALES A EFECTOS

DE RESTITUIR EL ESPACIO PÚBLICO Y/O

LAS RONDAS DE CANAL EN LOS

LUGARES REQUERIDOS Y A SALUD

MUNICIPAL PARA QUE ORDENE LA

CONEXION. SE EXEPCIONA POR

INEXISTENCIA DE OBLIGACION PARA EL

OPERADOR AKC. NO EXISTE

RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

3 INVESTIGACION

AMBIENTAL

643-2009

CORPONOR

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS EN LA MZ

J-12 LOTE 4 BARRIO LA

PRIMAVERA. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

SE ENCUENTRA

EN PERIODO

PROBATORIO

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

4 INVESTIGACION

AMBIENTAL

238-2010

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

ESTANCAMIENTOS DE

SE ENCUENTRA

EN PERIODO

PROBATORIO




MARVIN

CORONEL

109

CORPONOR AGUAS LLUVIAS EN LA

MANZANA 3 J3 AV.33

PARTE BAJA DE

TUCUNARE. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV














RESPONSABILIDAD

5 INVESTIGACION

AMBIENTAL

704-2010

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS EN LA MZ

30 LOTE 3 BARRIO

PALMERAS. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

SE PRESENTO

DESCARGOS










DE RESTITUIR EL ESPACIO PUBLICO Y/O







RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

6 INVESTIGACION

MABIENTAL

763-2010

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS EN LA

CALLE 15 No. 48-24

BARRIO ANTONIA

SANTOS. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

PERIODO

PROBATORIO

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

7 INVESTIGACION

AMBIENTAL

722-2010

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS CALLE 15

28-21 BARRIO JUANA

RANGEL. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

SE PRESENTO

RECURSO DE

REPOSICION

FRENTE A LA

RESOLUCION

00978 DE 2012

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

8 INVESTIGACION

AMBIENTAL

784-2010

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS


No. 2-78 BARRIO SAN

LUIS. NO EXISTE VALOR

HISTORICO DE SANCION

SE APROXIMA A 20

SMLMV

PRUEBAS EXISTE ALTA PROBABILIDAD DE ÉXITO,














MARVIN

CORONEL

110



RESPONSABILIDAD

9 INVESTIGACION

AMBIENTAL

762-2010

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS


No. 14-41 BARRIO

CAMILO DAZA(CRISPIN

DURAN). NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

PRUEBAS EXISTE ALTA PROBABILIDAD DE ÉXITO,
















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

10 INVESTIGACION

AMBIENTAL

479-2010

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS EN LA

CALLE 3 No. 2-30 URB.

HELIOPOLIS. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

EL DIA 24 ENERO

2014 SE

RECURRIO LA

RESOLUCION

QUE DECIDE EL

PROCESO

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

11 INVESTIGACION

AMBIENTAL

806-2010

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS AVENIDA

6 No. 16-43 ESQUINA

BARRIO EL SALADO. NO


DE SANCION SE

APROXIMA A 20 SMLMV

SE PRESENTO

RECURSO DE

REPOSICION EL

DIA 12-02-2013

FRENTE A LA

RESOLUCION

01074 DE 2012

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

12 INVESTIGACION

AMBIENTAL

101-2011

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS EN LA

CALLE 14 CON AVENIDA

PRINCIPAL EL RODEO.

NO EXISTE VALOR


SE APROXIMA A 20

SMLMV

SE PRESENTO

DESCARGOS

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

13 INVESTIGACION

AMBIENTAL

230-2011

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS

PROCEDENTES DE LOS

BARRIOS LA LAGUNA Y

BUENOS AIRES LOS

CUALES DESCARGAN A

LOS CANALES

SE PRESENTO

DESCARGOS









MARVIN

CORONEL

111

NATURALES Y CUNETAS

DE AGUAS LLUVIAS, EN

LA ZONA PERIMETRAL

DEL AEROPUERTO

INTERNACIONAL

CAMILO DAZA. NO


DE SANCION SE

APROXIMA A 20 SMLMV









RESPONSABILIDAD

14 INVESTIGACION

AMBIENTAL

231-2011

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS EN LA


4 DEL BARRIO SEVILLA

PARTE ALTA LINDEROS

CON EL BARRIO CERRO

NORTE. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

PERIODO

PROBATORIO

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

15 INVESTIGACION

AMBIENTAL

257-2011

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS EN LA

CALLE 4 ENTRE

AVENIDAS 11 Y 12

BARRIO DOÑA CECI. NO


DE SANCION SE

APROXIMA A 20 SMLMV

PERIODO

PROBATORIO

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

16 INVESTIGACION

AMBIENTAL

102-2013

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS EN EL

CANAL DE AGUAS

LLUVIAS QUE SE

ENCUENTRA INTERMEDIO

DEL BARRIO PRADOS DEL

NORTE Y LA

URBANIZACIÓN

PORTACHUELO, ENTRE

LA AVENIDA SEVILLA Y EL

CANAL BOGOTÁ. NO


DE SANCION SE

APROXIMA A 20 SMLMV

SE PRESENTO

DESCARGOS

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

17 INVESTIGACION

AMBIENTAL

310-2012

CORPONOR

/ AKC


POR INCUMPLIMIENTO

EN LAS OBLIGACIONES

DEL PSMV. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

SE PRESENTO

DESCARGOS

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

18 INVESTIGACION

AMBIENTAL

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

PERIODO

PROBATORIO



MARVIN

CORONEL

112

433-2011 Y/O

34-2012

VERTIMIENTOS AL RIO

PAMPLONITA FRENTE AL

CC BOLIVAR, POR

COLAPSO DEL

COLECTOR QUE

ATRAVIESA EL RIO

PAMPLONITA PARA

UNIRSE CON EL

COLECTOR DE LA

MARGEN IZQUIERDA DE

LA AVENIDA

LIBERTADORES. NO


DE SANCION SE

APROXIMA A 20 SMLMV















RESPONSABILIDAD

19 INVESTIGACION

AMBIENTAL

258-2012

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS EN LA

AVENIDA 14 Y 15 CON

CALLES 5 Y 6, AV 16

CON CALLES 5,6,7 Y 8 Y

AV 5 Y AV 15-16 CON

CALLES 4 Y 5 BARRIO

NUEVA ESPERANZA. NO


DE SANCION SE

APROXIMA A 20 SMLMV

PERIDODO

PROBATORIO

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

20 INVESTIGACION

AMBIENTAL

208-2012

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS EN EL

BARRIO LA PRIMAVERA

POR PRESUNTA

CONTAMINACION EN EL

SECTOR PRODUCTO DEL

REPRESAMIENTO DE

AGUAS NEGRAS (FINCA

CHAPARRAL). NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

PERIDODO

PROBATORIO

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

21 INV AMBIENTAL

291-2012

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS DEL

BARRIO SAN LUIS Y URB

VILLA CAMILA Y LA

FLORIDA AL RIO

PAMPLONITA. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

ALEGATOS DE

CONCLUSION

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

22 INV AMB

00004-2013

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS AL

DRENAJE NATURAL DE

AGUAS LLUVIAS QUE SE

ENCUENTRA UBICADO

EN LA CALLE 7 Y 8 CON

AVENIDA 48 DEL BARRIO

LOS OLIVOS. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

SE PRESENTO

DESCARGOS














MARVIN

CORONEL

113




RESPONSABILIDAD

23 INV AMB 0030-

2013

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS EN LA


7 BARRIO OSPINA PEREZ.

NO EXISTE VALOR


SE APROXIMA A 20

SMLMV

PERIODO

PROBATORIO

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

24 INV AMB

00059-2013

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS


20 ENTRE CALLES 10 Y 11

DEL BARRIO

CUNDINAMARCA. NO


DE SANCION SE

APROXIMA A 20 SMLMV

SE PRESENTO

DESCARGOS

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

25 INV AMB 256-

2012

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS EN LA

AVENIDA 7A 25-151 O K-

163-2 BARRIO EL

SALADO. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

PERIODO

PROBATORIO

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

26 INV AMB

00048-2014

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTO MANEJO

INADECUADO DE

ESCOMBROS EN LAS

CALLES 12 y 13 CON AV

0 DEL BARRIO SAN LUIS.

NO EXISTE VALOR


SE APROXIMA A 20

SMLMV

APERTURA DE

INVESTIGACION,

SE RINDIERON

DESCARGOS EL

DIA 16-10-2014

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

27 INV AMB

00018-2014

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS


AVENIDAS 7 Y 9 DEL

BARRIO BELISARIO. NO


DE SANCION SE

PERIODO

PROBATORIO








MARVIN

CORONEL

114

APROXIMA A 20 SMLMV REQUERIDO VINCULAR A LAS









RESPONSABILIDAD

28 INV AMB

00093-2013

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTO MANEJO

INADECUADO DE

ESCOMBROS. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

PERIODO

PROBATORIO

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

29 INV AMB

00089-2013

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS AL

DRENAJE NATURAL

UBICADO EN LA AV 26

No. 36-46 BARRIO BELEN

SIN HABER

INPLEMENTADO PLAN DE

CONTINGENCIA EN LOS

BARRIOS BELEN, DIVISO Y

MANUELA BELTRAN. NO


DE SANCION SE

APROXIMA A 20 SMLMV

ALEGATOS DE

CONCLUSION

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

30 INV AMB

00120-2014

CORPONOR

/ AKC

AFECTACIÓN AL

RECURSO AGUA, AL

EJECUTAR ACTIVIDADES

DE OCUPACIÓN DEL

CAUCE Y

REPRESAMIENTO DEL

AGUA SOBRE EL RIO

PAMPLONITA EN EL

SECTOR DE LA

BOCATOMA EN EL

CORREGIMIENTO SSAN

PEDRO, LABORES QUE SE

REALIZAN SIN LOS

PERMISOS

CORRESPONDIENTES

EXPEDIDOS POR LA

AUTORIDAD AMBIENTAL.

NO EXISTE VALOR


SE APROXIMA A 20

SMLMV

CONTESTACIÓN

DESCARGOS

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

31 INV AMB

00184-2014

CORPONOR

/ AKC

NO ADOPTAR LAS

MEDIDAS DE SOLUCIÓN

FRENTE AL COLAPSO DEL

SISTEMA DE

ALCANTARILLADO EN LA

VÍA NACIONAL CÚCUTA

– SAN FAUSTINO SECTOR

LA SABANA Y EN

CONSECUENCIA SER

DIRECTO RESPONSABLE

DE LA CONTAMINACIÓN

Y/O VERTIMIENTOS

GENERADOS POR LAS

COMUNIDADES DE LOS

CONTESTACIÓN

DESCARGOS















MARVIN

CORONEL

115

BARRIOS SAN GERARDO,

EL CERRITO Y EL

PORVENIR, SOBRE LAS

FUENTES DE AGUA E

INFRAESTRUCTURA DE LA

VÍA PÚBLICA CARRETERA

NACIONAL CÚCUTA –

DOS RÍOS – SAN

FAUSTINO – LA CHINA EN

LOS SIGUIENTES PUNTOS

0+950 Y 1+350 DE SAN

GERARDO, 2+0035,

2+177, 2+0066, 2+970

DEL CERRITO; 3+0258,

3+450, 4+466 DEL

PORVENIR; 5+660,6+063,

8+300, 9+400 DE SANTA

CECILIA; 13+0850,

14+113 DE POZO DOS

RÍOS; 22+0038 Y 23+961,

SAN FAUSTINO. NO


DE SANCION SE

APROXIMA A 20 SMLMV



RESPONSABILIDAD

32 INV AMB

00250-2014

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS


7 NO. 39-21 Y SIGUIENTES

DEL BARRIO CAMILO

DAZA. NO EXISTE VALOR


SE APROXIMA A 20

SMLMV

ALEGATOS DE

CONCLUSION

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

33 INV AMB 335-

2014

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS EN

PALMERAS PARTE BAJA Y

BELISARIO. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

APERTURA DE

INVESTIGACION,

SE

PRESENTARON

DESCARGOS EL

DIA 14-10-2015

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

34 INV AMB 249-

2014

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS A CIELO

ABIERTO EN EL

ASENTAMIENTO JOSE

BERNAL. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

APERTURA DE

INVESTIGACION,

SE

PRESENTARON

DESCARGOS EL

DIA 21-10-2015

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

35 INV AMB 0099-

2014

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS AL RIO

PAMPLONITA (SECTOR

APERTURA DE

INVESTIGACION,

SE

PRESENTARON





MARVIN

CORONEL

116

VILLA CAMILA)

PROVENIENTES DE LOS

BARRIOS ALTO

PAMPLONITA Y SAN

MARTIN. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

DESCARGOS EL

DIA 14-12-2015













RESPONSABILIDAD

36 INV AMB 326-

2014

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS EN LA

CALLE 7 CON AVENIDA

18-19 DEL BARRIO 28 DE

FEBRERO EMPALME CON

LA CALLE 7

TRANSVERSAL 17 BARRIO

LOMA DE BOLIVAR . NO


DE SANCION SE

APROXIMA A 20 SMLMV

APERTURA DE

INVESTIGACION,

SE

PRESENTARON

DESCARGOS EL

DIA 14-12-2015

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

37 INV AMB 294-

2014

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

INCUMPLIMIENTO EN LAS

OBLIGACIONES DEL

PSMV CONTEMPLADAS

EN LA RESOLUCIÓN 0276

DE 2008. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

SE PRESENTO

DESCARGOS

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

38 INV AMB 019-

2015

CORPONOR

/ AKC

PERMITIR LOS

VERTIMIENTOS DE AGUAS

SERVIDAS, AL OMITIR LOS

ARREGLOS DE LOS

TUBOS DAÑADOS Y

TAPONAMIENTO DE

COLECTORES O

ALCANTARILLAS EN LA

CALLE 2A CON

TRANSVERSAL 17 BARRIO

LOS ALPES, LO QUE SE

CONVIRTIÓ EN UN FOCO

DE CONTAMINACIÓN

FAVORECIENDO LA

PROLIFERACIÓN DE

INSECTOS TRANSMISORES

DE ENFERMEDADES,

ESTAS AGUAS

RECORREN LA CALLE

GENERANDO OLORES

OFENSIVOS Y POR

TANTO AFECTANDO A

LOS RESIDENTES DEL

SECTOR. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

SE PRESENTO

DESCARGOS

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

39 INV AMB 126-

2015

CORPONOR

/ AKC

OMITIR LAS

OBLIGACIONES

CONTENIDAS EN EL

CONTRATO DE

OPERACIÓN 030 DE

SE PRESENTO

DESCARGOS






MARVIN

CORONEL

117

2006, AL NO CONSTRUIR

LAS OBRAS DE

ALCANTARILLADO

NECESARIAS PARA LA

CONDUCCIÓN DE

AGUAS SERVIDAS

ORIGINADAS EN LOS

COMPLEJOS

RESIDENCIALES SAN

FERNANDO, VALLES DEL

RODEO Y SAN ISIDRO,

CONSTRUIDOS EN LAS

INMEDIACIONES DEL

ANILLO VIAL ORIENTAL,

SECTOR EL RODEO DEL

MUNICIPIO DE CÚCUTA












RESPONSABILIDAD

40 INV AMB 258-

2015

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTOS

VERTIMIENTOS DE UN

SECTOR DEL BARRIO

BELEN A LOS BARRIOS

LAS DELICIAS Y BRISAS

DE LOS ALPES. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

SE PRESENTO

DESCARGOS

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

41 INV AMB 405-

2015

CORPONOR

/ AKC

INFRINGIR

PRESUNTAMENTE

ALGUNA DE LAS

OBLIGACIONES QUE SE

ENCUENTRAN

ESTABLECIDAS EN LA

RESOLUCIÓN N° 276 DEL

15 DE MAYO DE 2009,

POR EL CUAL SE

APRUEBA EL PLAN DE

SANEAMIENTO Y

MANEJO DE

VERTIMIENTOS DEL

MUNICIPIO DE CÚCUTA,

DEPARTAMENTO NORTE

DE SANTANDER

EXPEDIDA POR

CORPONOR, LO

ANTERIOR CON

FUNDAMENTO EN EL

INFORME DE

SEGUIMIENTO GENERAL

DE FECHA 20 DE

AGOSTO DE 2014

SE PRESENTO

DESCARGOS

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

42 INV AMB 052-

2016

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTO

INCUMPLIMIENTO EN EL

MANTENIMIENTO DE LA

RED DE LA LÍNEA DE

CONDUCCIÓN DEL

ACUEDUCTO DE

CÚCUTA,

ESPECÍFICAMENTE EN

LAS VÁLVULAS Y

VENTOSAS DEL TUBO

MADRE UBICADAS EN

LAS COORDENADAS

X=1172023 Y=1361179 EN

INMEDIACIONES DE LA

PLANTA

EMBOTELLADORA DE

COCA-COLA EN LA VÍA

AL PÓRTICO. NO EXISTE

VALOR HISTORICO DE

SANCION SE APROXIMA

A 20 SMLMV

SE PRESENTO

DESCARGOS

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

118

43 INV AMB 157-

2016

CORPONOR

/ AKC


POR PRESUNTA OMISIÓN

EN LAS OBLIGACIONES

IMPUESTAS EN EL PSMV,

INCUMPLIENDO CON

LAS OBRAS NECESARIAS

PARA EVITAR LOS

VERTIMIENTOS DE AGUAS

RESIDUALES QUE

PROVIENEN DE LOS

BARRIOS LA CONQUISTA

Y CAMILO DAZA

GENERANDO MALOS

OLORES A LAS

VIVIENDAS DE LOS

ALREDEDORES, DEBIDO

A QUE LOS USUARIOS

NO CUENTAN CON UN

SISTEMA DE

ALCANTARILLADO NO SE

PUEDEN CONECTAR,

ADEMÁS DE LOS DAÑOS

A LA MALLA VIAL DEL

AEROPUERTO CAMILO

DAZA. NO EXISTE VALOR


SE APROXIMA A 20

SMLMV

SE PRESENTO

DESCARGOS

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

44 INV AMB 177-

2016

CORPONOR

/ AKC

REALIZAR DESPERDICIO

DEL RECURSO AGUA

POR OMISIÓN A LA

REPARACIÓN DEL

TANQUE QUE

ALMACENA Y DISTRIBUYE

EL RECURSO EN EL

SECTOR DE DOÑA NIDIA.

NO EXISTE VALOR


SE APROXIMA A 20

SMLMV

SE PRESENTO

DESCARGOS

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

45 INV AMB 105-

2017

CORPONOR

/ AKC

REALIZAR DESPERDICIO

DEL RECURSO AGUA

POR OMISIÓN A LA

REPARACIÓN DEL

TANQUE QUE

ALMACENA Y DISTRIBUYE

EL RECURSO EN EL

SECTOR DE DOÑA NIDIA.

NO EXISTE VALOR


SE APROXIMA A 20

SMLMV

SE PRESENTO

DESCARGOS

















RESPONSABILIDAD

MARVIN

CORONEL

46 INV AMB 057-

2018

CORPONOR

/ AKC

SE REALICEN LAS

LABORES DE

MANTENIMIENTO

REQUERIDAS A LA

ALCANTARILLA

DETERIORADA UBICADA

EN LA AV 22 No. 13-72

BARRIO GAITAN QUE

ESTA GENERANDO

MALOS OLORES

SE PRESENTO

SOLICITUD

LEVANTAMIENTO

MEDIDA













MUNICIPAL.

MARVIN

CORONEL


119

7.2. PROCESOS ORDINARIOS CIVILES

En el 2019 se lleva el seguimiento a un proceso ordinario civil contra la empresa,

cuyas pretensiones se describen a continuacion:

Cuadro 64 Procesos Ordinarios Civiles

No. TIPO DE ACCION Y AUTORIDAD QUE

LLEVA EL PROCESO

ACCIONANTE

/

ACCIONADO

PRETENSION Y CUANTIA ESTADO ACTUAL OPINION JURIDICA - PROBABILIDAD DE

ÉXITO O PERDIDA

APODERADO

DEL GERENTE

GENERAL

PROCESOS ORDINARIOS CIVILES

1

RESPONSABILIDAD CIVIL

EXTRACONTRACTUAL JUZGADO 8

CIVIL MCPAL 2019-00466

VERTICES

URBANOS /

AKC

SE RECONOZCA COMO

REPARACIÓN INTEGRAL

LA SUMA DE $ 45.578.860

CONTESTACIÓN DE

DEMANDA

PROBABILIDAD ALTA DE EXITO, NO

OBSTANTE SE LLAMO EN GARANTIA A LA

COMPAÑÍA ASEGURADORA QUIEN

AMPARA ESTAS CONTINGENCIAS (RESP

CIVIL EXTRACONT) ANTE UNA EVENTUAL

CONDENA

MARTHA OLGA

GOMEZ FLOREZ


7.3. PROCESOS ORDINARIOS LABORALES

En el 2019 se lleva el seguimiento a un proceso ordinario laboral contra la

empresa, cuyas pretensiones se describen a continuacion:

Cuadro 65 Procesos Ordinarios Laborales

No.

TIPO DE

ACCION Y

AUTORIDAD QUE

LLEVA EL

PROCESO

ACCIONANTE /

ACCIONADO PRETENSION Y CUANTIA ESTADO ACTUAL

OPINION JURIDICA -

PROBABILIDAD DE ÉXITO

O PERDIDA

APODERADO

DEL GERENTE

GENERAL

PROCESOS ORDINARIOS LABORALES

1

ORDINARIO

LABORAL

JUZGADO 1

LABORAL DEL

CIRCUITO 2013-

350

LUIS ALEXANDER

BOTELLO / AKC

SE DECLARE LA

EXISTENCIA DE UN

CONTRATO A TERMINO

FIJO DE UN AÑO Y

PERJUICIOS,

INDEMNIZACIONES Y

DEMAS EMOLUMENTOS

LABORALES POR VALOR

DE 1.302 MILLONES DE

PESOS

SE ENCUENTRA EN SEGUNDA INSTANCIA RESOLVIENDO

RECURSO PRESENTADO EN LA AUDIENCIA INICIAL. SE

RESUELVE RECURSO POR SALA LABORAL. EL A QOU FIJA

FECHA PARA AUDIENCIA DE TRÁMITE Y JUZGAMIENTO

PARA EL DÍA 20/06/2017 A LAS 3:00 PM . LA AUDIENCIA FUE

APLAZADA POR FALTA DE PRUEBA DE LA JUNTA REGIONAL

SOBRE PERDIDA DE CAPACIDAD. UNA VEZ LLEGADA LA

PRUEBA, SE NOTIFICA PARA EL 26-02-2018 AUD TRAMITE Y

JUZGAMIENTO. EL 13-04-2018 SE LLEVO A CABO AUD PARA

LECTURA DE FALLO, EL CUAL FUE FAVORABLE A AKC Y

APELADO POR EL DEMADANTE. RECURSO QUE FUE

ADMITIDO POR LA SALA LABORAL DEL TRIBUNAL

PROBABILIDAD ALTA DE

EXITO, NO OBSTANTE SE

LLAMO EN GARANTIA A

LA COMPAÑÍA

ASEGURADORA QUIEN

AMPARA ESTAS

CONTINGENCIAS (RESP

CIVIL EXTRACONT) ANTE

UNA EVENTUAL

CONDENA

MARTHA OLGA

GOMEZ FLOREZ-

SUSTITUIDO A

ADRIANA

CARREÑO


7.4. ACCIONES POPULARES

A 2019 existen 32 acciones populares en curso, los cuales se desciben a

continuación:

120

Cuadro 66 Acciones Populares

No

.

TIPO DE

ACCION Y

AUTORIDAD

QUE LLEVA EL

PROCESO

ACCIONANTE /

ACCIONADO PRETENSION Y CUANTIA

ESTADO

ACTUAL

OPINION

JURIDICA -

PROBABILID

AD DE ÉXITO

O PERDIDA

APODERA

DO DEL

GERENTE

GENERAL

ACCIONES POPULARES

1

JUZGADO 9

ADM

2008-00362

FREDDY

NICOLAS

SALAZAR

SE ORDENE LA REPOSICION DEL RAMAL DE ALCANTARILLADO UBICADO EN LA

MZ.35B1 L2-L3-L4-L5-L6-L7 BARRIO PALMERAS PARTE BAJA PRUEBAS

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

2

JUZGADO 5

ADM

2009-00034

(TRIBUNAL

ADM)

DEFENSORIA

DEL PUEBLO

LA CONSTRUCCION DEL CANAL DE AGUAS LLUVIAS LOCALIZADO EN EL BARRIO

HELIOPOLIS Y SANTA CLARA

APELACIÓN

SENTENCIA

PRIMERA

INSTANCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

3

JUZGADO 9

ADM

2009-00253

DEFENSORIA

DEL PUEBLO

INICIAR ACCIONES PARA ADQUIRIR LOS PREDIOS DEL PARQUE NATURAL

REGIONAL SISAVITA Y BUSCAR POR TODOS LOS MEDIOS SU CONSERVACION

AL

DESPACHO

PARA

SENTENCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

4

JUZGADO 3

ADM

2010-00380

WILLIAM

DUARTE

QUE SE INSTALEN Y EXTIENDAN LAS REDES DE ACUEDCUTO Y ALCANTARILLADO A

LOS HABITANTES DE LA PRIMAVERA

AL

DESPACHO

PARA

SENTENCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

5

TRIBUNAL

ADM

2007-00138-

01 (JUZG 5

ADM)

JOSE VICENTE

GAMBASICA /

AKC

CONSTRUCCION DE PUENTE PEATONAL Y COLOCACION DE BARANDAS Y

SEÑALIZACION EN LA CALLE 18 AV 48 BARRIO ANTONIA SANTOS

AL

DESPACHO

PARA

SENTENCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

6

JUZGADO 5

ADM

2012-00145

FLOR MARIA

SUAREZ / AKC

SE DE SOLUCIION A LOS PROBLEMAS DE FILTRACION EN LA AVENIDA 6 ENTRE

CALLES 8, 9 Y 10 DE DOÑA NIDIA, SE REALICE UN CENSO Y SE REPAREN LOS

DAÑOS DE LAS VIVIENDAS

AL

DESPACHO

PARA

SENTENCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

7

JUZGADO 5

ADM

2013-00012

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

INCUMPLIMIENTO AL PSMV

AL

DESPACHO

PARA

SENTENCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

8

JUZGADO 3

ADM

2013-00070

(TRIBUNAL

ADM)

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

QUE SE ORDENE EL MANTENIMIENTO, LA LIMPIEZA DEL COLECTOR DE AGUAS

LLUVIAS QUE SE ENCUENTRA EN BELISARIO CIUDADELA JUAN ATALAYA CALLE 18

ENTRE AVENIDAS 7 Y 9

APELACIÓN

SENTENCIA

PRIMERA

INSTANCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

9

JUZGADO 3

ADM

2013-00477

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

SE ADOPTEN LAS MEDIDAS NECESARIAS CON EL FIN DE EVITAR EL DAÑO

CONTINGENTE, CESE EL PELIGRO, LA AMENAZA O LA VULNERACION O AGRAVIO

SOBRE LOS MISMOS, CON EL ARREGLO DE LAS AGUAS NEGRAS, ES DECIR EL

MANTENIMIENTO Y RECONSTRUCCION DEL ALCANTARILLADO O CAMBIOS DE

REDES SECTOR DE LA AVENIDA 11 CALLE 30 Y 31 BARRIO BELLAVISTA-SECTOR LA

LIBERTAD

AL

DESPACHO

PARA

SENTENCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

10

JUZGADO 5

ADM

2014-00710

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO AL

CORREGIMIENTO DE BUENA ESPERANZA

AL

DESPACHO

PARA

SENTENCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

11

JUZGADO 8

ADM

2014-00566

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

SE ADOPTEN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA EVITAR EL DAÑO CONTINGENTE, EL

CESE DEL PELIGRO CON EL ARREGLO DE LAS PAREDES Y MUROS DEL CANAL DE

AGUAS LLUVIAS INCLUYENDO MANTENIMIENTO Y RECONSTRUCCIÓN SOBRE EL

MISMO UBICADO EN EL BARRIO PALMERAS SECTOR LA CAÑADA

AL

DESPACHO

PARA

SENTENCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

12

JUZGADO 8

ADM

2014-00703

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

PRESTACIÓN EN CONDICIONES NORMALES DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y

ACUEDUCTO A LAS FAMILIAS UBICADAS EN LA VEREDA PARAÍSO PERDIDO DEL

CORREGIMIENTO DE URIMACO DEL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA

PRUEBAS ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

13

JUZGADO 8

ADM

2014-00827

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE PARA

LAS 400 FAMILIAS DE LA COLINA DEL TUNAL DEL BARRIO EL SALADO

AL

DESPACHO

PARA

SENTENCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

14

JUZGADO 4

ADM

2015-00017

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

SE ORDENE LA CONSTRUCCION DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y PUESTA EN

MARCHA DEL AGUA POTABLE EN LOS CORREGIMIENTOS DE AGUA CLARA,

BANCO DE ARENA, BUENA ESPERANZA, PUERTO VILLAMIZAR Y PALMARITO

AL

DESPACHO

´PARA

SENTENCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

15

JUZGADO 6

ADM

2015-00007

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

SE ORDENE LA CANALIZACION DE LA CAÑADA UBICADA EN LA CALLE 18 ENTRE

AVENIDAS 7 A 15 DEL BARRIO BELISARIO

AL

DESPACHO

´PARA

SENTENCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

16

TRIBUNAL

ADM 2016-

01453 (2015-

427)

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

REPARACION Y REPOSICION DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO EN LA

MANZANA 31 ENTRE LOS LOTES 10-10ª-10B, 9ª DEL BARRIO PALMERAS PARTE ALTA PRUEBAS

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

121

17

JUZGADO 4

ADM

2015-00328

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

IMPLEMENTACION O CONSTRUCCION, DE UN SISTEMA DE AGUAS NEGRAS O

RESIDUALES, EL CUAL TENDRIA COMO OBJETO LA SOLUCION DEL SSITEMA DE

AGUAS NEGRAS QUE BAJAN DEL BARRIO BELLAVISTA DE CUCUTA AL BARRIO

LIMITES EN EL MUNIIPIO DE VILLA DEL ROSARIO

AL

DESPACHO

PARA

SENTENCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

18

JUZGADO 8

ADM

2014-00853

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

INSTALACION Y CONSTRUCCION REDES EN EL BARRIO SIMON BOLIVAR Y

CANALIZACION DE AGUAS LLUVIAS PRUEBAS

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

19

JUZGADO 7

ADM

2015-00391

(TRIBUNAL

ADM)

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

CONSTRUCCION DE REDES EN EL SECTOR DE LA ISLA EN EL BARRIO EL RODEO

AL

DESPACHO

PARA

SENTENCIA

SEGUNDA

INSTANCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

20

JUZGADO 9

ADM

2016-00411

DEFENSOR DEL

PUEBLO/ AKC

RECONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DEL CANAL DE AGUAS LLUVIAS Y NEGRAS

DEL BARRIO VIRGILIO BARCO PRUEBAS

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

21

JUZGADO 10

ADM

2016-00872

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

CONSTRUCCIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

AUTO

DECLARA

AGOTAMIEN

TO

JURISDICCIÓ

N

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

22

JUZGADO 4

ADM

2017-00116

SONIA

CARREÑO

PINTO / AKC

RECONSTRUCCIÓN MURO CANAL DE AGUAS LLUVIAS BARRIO RAFAEL NUÑEZ

(CALLE 16 ENTRE AV 12 Y 13) PRUEBAS

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

23

JUZGADO 2

ADM

2017-00201

ELIANA

ANDREA PEREZ

/ AKC

REVISIÓN ESTADO REDES ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN LA CALLE 9 ENTRE

AV 10 A LA 12 PARA SU REPOSICIÓN Y RECONSTRUCCIÓN DE VÍA

AL

DESPACHO

PARA

SENTENCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

24

JUZGADO 2

ADM

2017-00154

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

RECONSTRUCCIÓN O CAMBIO DE REDES DE ALCANTARILLADO SOBRE LA CALLE 4

ENTRE AV 19 Y 20 DEL BARRIO SIGLO XXI PRUEBAS

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

25

JUZGADO 8

ADM

2017-00193

JAIRO RAUL

MARTINEZ /

AKC

QUE LA EMPRESA AGUAS KPITAL CÚCUTA S.A ESP DETECTE Y CORRIJA LA FUGA

PERSISTENTE EN EL SECTOR (CALLE 0 CON AVENIDA 5 DEL BARRIO DOÑA NIDIA),

SOBRE LA CUAL YA TIENEN CONOCIMIENTO POR SUS VISITAS

AL

DESPACHO

PARA

SENTENCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

26

JUZGADO 1

ADM

2017-00470

ALDO MANUEL

CARREÑO

DITTA / AKC

CONSTRUCCIÓN DE UN COLECTOR DE AGUAS LLUVIAS EN LA URBANIZACIÓN

ZULIMA, QUE PERMITA AMPLIAR LA CAPACIDAD DE CAPTACIÓN Y TRAZO DE LA

TRAYECTORIA DE NUEVOS COLECTORES QUE TRASLADEN SIN RIESGO PARA LA

COMUNIDAD AFECTADA, LAS AGUAS LLUVIAS HACIA EL CANAL BOGOTÁ Y DE

ALLÍ AL RIO PAMPLONITA

PRUEBAS ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

27

JUZGADO 7

ADM

2018-00088

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

REALIZAR LAS OBRAS NECESARIAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS REDES DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO PARA TODAS Y CADA UNA DE LAS VIVIENDAS

DEL BARRIO LOS CANARIOS DEL RODEO DE LA CIUDAD DE CÚCUTA

PRUEBAS ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

28

JUZGADO 1

ADM

2018-00097

(TRIBUNAL

ADM)

DEFENSORIA

DEL PUEBLO /

AKC

REALIZAR DE MANERA INMEDIATA LAS OBRAS NECESARIAS PARA LA LIMPIEZA DE

LOS CANALES DE AGUAS LLUVIAS Y DRENAJES DEL BARRIO SIMÓN BOLÍVAR, EN

ESPECIAL LA ZONA UBICADA EN LA AV 28 CON CALLES 18 Y 19 DEL BARRIO

SIMÓN BOLÍVAR, ASÍ MISMO SE PRESTE UN EFICIENTE SERVICIO DE

ALCANTARILLADO, SE ORDENE LA CONSTRUCCIÓN DE CANALES DE AGUAS

LLUVIAS Y TODAS LAS CUNETAS, SUMIDEROS Y DESARENADORES PARA EL MANEJO

DE LAS AGUAS DE ESCORRENTÍA (LLUVIAS)

APELACIÓN

SENTENCIA

PRIMERA

INSTANCIA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

29

JUZGADO 5

ADM

2018-00119

CILDANA

FUENTES

GOMEZ / AKC

SOLICITA ACCESO A LOS SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO Y UNA VIA ADECUADA PARA EL ACCESO PEATONAL Y

VEHICULAR EN LA CALLE 27 No. 30-96 o AV 1 No. 30-96 BARRIO VIRGILIO BARCO

PRUEBAS ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

30

JUZGADO 9

ADM

2019-00333

GLADYS

VIRGINIA

HINCAPIE /

AKC

SE ORDENE LA INMEDIATA CESACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE DISTRIBUCIÓN DE

AGUA POR LA FUNDACIÓN VyC, SE ORDENE SE EJECUTEN Y SE INSTALE EL AGUA

A TRAVÉS DE MEDIDORES DE LA EMPRESA AKC PARA DARLE TRAMITE AL DEBIDO

PROCESO Y BUEN FUNCIONAMIENTO EN CUANTO AL PAGO DEL LIQUIDO

SE

CONTESTO

DEMANDA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

31

JUZGADO 8

ADM

2019-00173

RAMÓN MARIA

SOLANO

PAREDES / AKC

SE ORDENE LA PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE 47 CON AV 6 DEL BARRIO CAMILO

DAZA

SE

CONTESTO

DEMANDA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL

32

JUZGADO 7

CIVIL CTO

2019-00398

CARLOS EMIRO

SERRANO

RUBIO / AKC

SE ORDENE A AKC RESTAURAR EL PARQUE DEL BARRIO NIÑA CECI EN SUS

GRAMAS, PALMERAS Y ARBOLES Y CONECTE EL SERVICIO DE AGUA SIN NINGÚN

COSTO

SE

CONTESTO

DEMANDA

ALTA DE

ÉXITO

MARVIN

CORONEL


122

7.5. ACCIONES CONTENSIOSO ADMINISTRATIVAS

7.5.1. Acciones de Grupo

Actualmente se lleva a cabo una acción de grupo la cual se describe a

continuación:

Cuadro 67 Acciones de Grupo

No.

TIPO DE ACCION

Y AUTORIDAD QUE

LLEVA EL

PROCESO

ACCIONANTE /


OPINION

JURIDICA -

PROBABILIDAD DE

ÉXITO O PERDIDA

APODERADO DEL

GERENTE GENERAL

ACCIONES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS

ACCIONES DE GRUPO

1 JUZGADO 2 ORAL

ADM 2013-00007

ZULMAN ROCIO

VELA RUDA Y

OTROS

SE ELIMINE TODO CONCEPTO POR CONSUMOS DE AGUA Y

VERTIMIENTOS DE ALCANTARILLADO DE LAS ÁREAS COMUNES

DEL CONJUNTO RESIDENCIAL CIUDADELA LOS ALMEIDAS

AGRUPACIÓN No. 1, ASÍ COMO INDEMNIZACIÓN POR

PERJUICIOS

AL DESPACHO

PARA SENTENCIA ALTA DE ÉXITO

MARVIN

CORONEL


7.5.2. Acción Contractual

Durante el 2019 se lleo a cabo el seguimiento una demanda contractual cuyas

caracteristicas se detallan a continuación:

Cuadro 68 Acción Contractual

No.

TIPO DE ACCION Y

AUTORIDAD QUE

LLEVA EL PROCESO

ACCIONANTE /


OPINION JURIDICA -

PROBABILIDAD DE

ÉXITO O PERDIDA

APODERADO

DEL GERENTE

GENERAL


ACCIÓN CONTRACTUAL

1 TRIBUNAL ADM

2008-00148

PROACTIVA / EIS Y

AKC CONTRATO DE OPERACIÓN PRUEBAS ALTA DE ÉXITO

HELI ABEL

TORRADO


7.5.3. Nulidad y Restablecimiento del Derecho

A 2019 hay 14 procesos por nulidad y restablecimiento del derecho los cuales se detallan

a continuación:

Cuadro 69 Nulidad y Restablecimiento del Derecho

No. TIPO DE

ACCION Y

AUTORIDAD

QUE LLEVA

EL PROCESO

ACCIONANTE

/

ACCIONADO

PRETENSION Y CUANTIA ESTADO

ACTUAL

OPINION JURIDICA -

PROBABILIDAD DE

ÉXITO O PERDIDA

APODERADO

DEL GERENTE

GENERAL


NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

1 JUZGADO 10

ADM

2010-00647

AKC /

CONTRA

CORPONOR

SE RADICO EL PRESENTE MEDIO DE CONTROL

PRETENDIENDO LA NULIDAD DE LAS

RESOLUCIONES 1136 Y 0222 EN LAS CUALES SE

SE PROFIRIO

FALLO EN

PRIMERA

ALTA DE ÉXITO MARVIN

CORONEL

123

(TRIBUNAL

ADM)

SANCIONO CON MULTA A AKC Y EL

RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO POR PARTE

DE CORPONOR. CUANTIA $24.640.000

INSTANCIA

NEGANDO LAS

SUPLICAS DE LA

DEMANDA,

AKC RECURRIO

LA DECISIÓN

2 TRIBUNAL

ADM 2009-

00292

(CONSEJO

DE ESTADO)

AKC /

CONTRA

CORPONOR

DECLARATORIA DE NULIDAD CONTRA LAS

RESOLUCIONES 0723 DEL 06/10/08 Y 0222 DEL

23/03/09 POR MEDIO DE LAS CUALES SE FIJO

LA TASA RETRIBUTIVA PARA AKC

SE PROFIRIO

FALLO EN

PRIMERA

INSTANCIA

NEGANDO LAS

SUPLICAS DE LA

DEMANDA,

AKC RECURRIO

LA DECISIÓN


CORONEL

3 JUZGADO 8

ADM

2012-00116

(TRIBUNAL

ADM)

AKC /

CONTRA

CORPONOR






DE CORPONOR. CUANTIA (DIEZ SALARIOS

MINIMOS)

SE PROFIRIO

FALLO EN

PRIMERA

INSTANCIA

NEGANDO LAS

SUPLICAS DE LA

DEMANDA,

AKC RECURRIO

LA DECISIÓN


CORONEL

4 JUZGADO 1

ADM

2013-00177

(TRIBUNAL

ADM)

AKC /

CONTRA

CORPONOR






DE CORPONOR. CUANTIA $2.947.500

SE PROFIRIO

FALLO EN

PRIMERA

INSTANCIA

NEGANDO LAS

SUPLICAS DE LA

DEMANDA,

AKC RECURRIO

LA DECISIÓN


CORONEL

5 JUZGADO 5

ADM

2014-00042

PABLO

EMILIO DIAZ

TARAZONA /

CONTRA

MUNICIPIO Y

AKC

NULIDAD DE LA RESOLUCION DEL 6 DE MAYO

DE 2013 QUE DECRETO EL AMPARO POLICIVO -

PROYECTO COLECTOR CECI-MINUTO DE DIOS

PRUEBAS ALTA DE ÉXITO, SE

LLAMO EN GARANTIA A

LA COMPAÑÍA

ASEGURADORA QUIEN

AMPARA ESTAS

CONTINGENCIAS (RESP

CIVIL EXTRACONT) POR

EL VALOR QUE RESULTE

LA CONDENA

MARVIN

CORONEL

6 TRIBUNAL

ADM

2014-00086

(CONSEJO

DE ESTADO)

AKC /

CONTRA

CORPONOR

NULIDAD DE LAS RESOLUCIONES QUE

APROBARON EL FACTOR REGIONAL. CUANTIA

$1.244.331.441

FALLO

PRIMERA

INSTANCIA

NIEGA

SUPLICAS

DEMANDA -

AKC APELO

ALTA DE ÉXITO DRA

ADRIANA

CARREÑO

7 TRIBUNAL

ADM

2015-00444

(CONSEJO

DE ESTADO)

AKC /

CONTRA

CORPONOR

SE DECLARE LA NULIDAD DE LAS FACTURAS DE

ENERO A JUNIO 2015 POR TASA Y FACTOR.

CUANTIA $200.428.276

FALLO

PRIMERA

INSTANCIA

NIEGA

SUPLICAS

DEMANDA -

AKC APELO

ALTA DE ÉXITO DRA

ADRIANA

CARREÑO

8 TRIBUNAL

ADM

2016-00169

AKC /

CONTRA

CORPONOR


JULIO A DICIEMBRE 2015 POR TASA Y FACTOR.

CUANTIA $300.642.372

PRUEBAS ALTA DE ÉXITO MARVIN

CORONEL

9 JUZGADO 3

ADM

2016-00206

AKC /

CONTRA ANE

SE DECLARE LA NULIDAD DE LAS

RESOLUCIONES (ACTOS ADMINISTRATIVOS) No.

000784 DEL 24 DE NOVIEMBRE DE 2014 QUE

IMPUSO UNA SANCIÓN AL OPERADOR DE 109

SMLMV POR OPERAR SIN AUTORIZACIÓN EN

LAS FRECUENCIAS Y LA No. 000969 DE FECHA

18 DE DICIEMBRE DE 2015 QUE RESUELVE UN

RECURSO DE APELACIÓN CONTRA LA

RESOLUCIÓN SANCIÓN 000784 DEL 24/11/2014,

LA CUAL RESOLVIO MODIFICAR LA MULTA,

BAJANDOLA A 44 SMLMV. CUANTIA

$34.364.000

FALLO

PRIMERA

INSTANCIA

NIEGA

SUPLICAS

DEMANDA -

AKC APELO


CORONEL

10 TRIBUNAL

ADM

2016-01430

(CONSEJO

DE ESTADO)

AKC /

CONTRA

CORPONOR


ENERO A JUNIO 2016 POR TASA Y FACTOR.

CUANTIA $347.793.186

FALLO

PRIMERA

INSTANCIA

NIEGA

SUPLICAS

DEMANDA -

AKC APELO


CORONEL

124

11 JUZGADO 6

ADM

2017-00153

AKC /

CONTRA

CORPONOR


JULIO A DICIEMBRE 2016 POR TASA Y FACTOR.

CUANTIA $347.793.186


CORONEL

12 JUZGADO 2

ADM

2015-00798

ROSALBA

JAIMES /

CONTRA AKC

- SSPD

SE DECLARE LA NULIDAD DE LA RESOLUCIÓN

No. SSPD 20158400019805 DE FECHA 23 DE

ABRIL DE 2015 QUE RESOLVIO RECURSO

APELACIÓN CONTRA RADICADO AKC No.

2014000029899. CUANTIA $7.932.580


CORONEL

13 TRIBUNAL

ADM

2017-00615

AKC /

CONTRA

CORPONOR


ENERO A MARZO 2017 POR TASA Y FACTOR.

CUANTIA $227.425.236

AL DESPACHO

PARA

SENTENCIA


CORONEL

14 JUZGADO 8

ADM

2018-00033

PROCO /

CONTRA AKC

- SSPD

SE DECLARE LA NULIDAD DE LA RESOLUCIÓN

No. SSPD 20178400026955 DE FECHA 28 DE

JUNIO DE 2017 QUE RESOLVIO RECURSO

APELACIÓN CONTRA RADICADO AKC No.

201500202782 DEL 17-11-2015. SE ORDENE A

AKC PAGUE A PROCO LA SUMA DE $4.942.570

SE CONTESTO

DEMANDA


CORONEL


7.5.4. Reparación Directa

Por responsabilidad administrativa y perjuicios materiales y morales se llevan 8

casos, los cuales se relacionan a continuación:

Cuadro 70 Reparación Directa

No.

TIPO DE

ACCION Y

AUTORIDAD

QUE LLEVA

EL

PROCESO

ACCIONANTE

/

ACCIONADO

PRETENSION Y CUANTIA ESTADO ACTUAL

OPINION

JURIDICA -

PROBABILIDAD DE

ÉXITO O PERDIDA

APODERADO

DEL GERENTE

GENERAL


REPARACION DIRECTA

1

TRIBUNAL

ADM

2009-00263

AKC /

CONTRA

ECOPETROL

SE REPAREN LOS DAÑOS CAUSADOS CON EL

DERRAME DEL CRUDO QUE AFECTO LA

BOCATOMA EN JUNIO 2007 CUANTIA $

1.776.342.405

AL DESPACHO


HELI ABEL

TORRADO

2

JUZGADO

10 ADM

2011-00025

(TRIBUNAL

ADM)

MARTIN

ANTONIO

ORTEGA

CARRASCAL

/ AKC

DECLARACION DE RESPONSABILIDAD ADMTVA

POR PERJUICIOS MATERIALES E INMATERIALES

POR LAS LESIONES CAUSADAS A MARTIN

ANTONIO ORTEGA POR ACCIDENTE SUCEDIDO

EN LA CALLE 10 ENTRE AVENIDAS 7 Y 8 A RAIZ

PRESUNTAMENTE DE UN HUECO QUE DEJO

DESTAPADO AKC APROXIMADAMENTE 400

SMLMV PARA CADA PARTE. APROX $

312.000.000

APELACION

SENTENCIA

PRIMERA

INSTANCIA POR

PARTE DE AKC (AL

DESPACHO PARA

SENTENCIA)

ALTA DE ÉXITO, SE

LLAMO EN

GARANTIA A LA

COMPAÑÍA

ASEGURADORA

QUIEN AMPARA

ESTAS

CONTINGENCIAS

(RESP CIVIL

EXTRACONT) POR

EL VALOR QUE

RESULTE LA

CONDENA

MARVIN

CORONEL

3

JUZGADO

10 ADM

2010-00273

VICTOR

JULIO

ESTRADA

MEJIA / AKC


POR PERJUICIOS MATERIALES Y MORALES POR

LAS LESIONEWS CAUSADAS AL DEMANDANTE

POR ACCIDENTE SUCEDIDO EN LA CALLE 14

CON AVENIDA 11 B/TOLEDO PLATA A RAIZ

PRESUNTAMENTE DE UN HUECO QUE DEJO

DESTAPADO AKC. APROX $ 150.000.000

SE MODIFICO EL

FALLO DE

PRIMERA

INSTANCIA-

DECLARANDOSE

LA CULPA

COMPARTIDA-SE

ESTA

ADELANTANDO

INCIDENTE DE

REGULACION DE

PERJUICIOS.

MEDIANTE AUTO

SE DESIGNO A

ROSA EMILIA

SILVA COMO

PERITO

ALTA DE ÉXITO, SE

LLAMO EN

GARANTIA A LA

COMPAÑÍA

ASEGURADORA

QUIEN AMPARA

ESTAS

CONTINGENCIAS

(RESP CIVIL

EXTRACONT) POR

EL VALOR QUE

RESULTE LA

CONDENA

MARVIN

CORONEL

4

TRIBUNAL

ADM

2013-00404

AKC /

CONTRA

ECOPETROL

SE REPAREN LOS DAÑOS CAUSADOS CON EL

DERRAME DEL CRUDO QUE AFECTO LA

BOCATOMA EN DIC 2011 CUANTIA $

AL DESPACHO


DRA

ADRIANA

CARREÑO

125

1.886.850.495

5

JUZGADO 7

ADM

2014-00012

HEMEL

ANTONIO

QUINTERO

(CHIVERAS)

CONTRA

AKC

SE REPAREN LOS DAÑOS CAUSADOS A LA

VIVIENDA DEL DEMANDANTE: PERJUICIOS

MATERIALES APROXIMADAMENTE 160 MILLONES

Y PERJUICIOS INMATERIALES

APROXIMADAMENTE 300 MILLONES

PRUEBAS

ALTA DE ÉXITO, SE

LLAMARA EN

GARANTIA A LA

COMPAÑÍA

ASEGURADORA

QUIEN AMPARA

ESTAS

CONTINGENCIAS

(RESP CIVIL

EXTRACONT) POR

EL VALOR QUE

RESULTE LA

CONDENA

MARVIN

CORONEL

6

JUZGADO 1

ADM

2014-00340

LUIS VICENTE

GALVIS

VASQUEZ

CONTRA

MUNICIPIO Y

AKC


POR PERJUICIOS MATERIALES Y MORALES POR

LA MUERTE DE ANDERSON ALEXANDER GALVIS

POR ACCIDENTE SUCEDIDO EN LA AVENIDA 5

ENTRE CALLES 6 Y 7 BARRIO MOTILONES A RAIZ

PRESUNTAMENTE DEL MAL ESTADO DE LA VÍA Y

DE UN HUECO EN LA VÍA. APROX $

1.155.000.000

AL DESPACHO

PARA SENTENCIA

ALTA DE ÉXITO, SE

LLAMARA EN

GARANTIA A LA

COMPAÑÍA

ASEGURADORA

QUIEN AMPARA

ESTAS

CONTINGENCIAS

(RESP CIVIL

EXTRACONT) POR

EL VALOR QUE

RESULTE LA

CONDENA

MARVIN

CORONEL

7

JUZGADO 4

ADM

2016-00332

BRAINNER

MATTOS

HERRERA

CONTRA

MUNICIPIO -

AKC - EIS


POR PERJUICIOS MORALES Y MATERIALES POR

EL ACCIDENTE DE BREINNER MATTOS HERRERA

SUCEDIDO EL 30-09-2014 EN LA CALLE 2 CON

AV 3 DEL BARRIO NIÑA CECI A RAIZ

PRESUNTAMENTE DE UN HUECO QUE DEJO AKC

SIN SEÑALIZACIÓN, APROXIMADAMENTE 1.400

SMLMV. APROX $ 1.093.000.000

SE CONTESTO

DEMANDA

ALTA DE ÉXITO, SE

LLAMARA EN

GARANTIA A LA

COMPAÑÍA

ASEGURADORA

QUIEN AMPARA

ESTAS

CONTINGENCIAS

(RESP CIVIL

EXTRACONT) POR

EL VALOR QUE

RESULTE LA

CONDENA

MARVIN

CORONEL

8

JUZGADO 5

ADM

2018-00177

MARIA

EUGENIA

LEAL

MARCIALES

CONTRA

MUNICIPIO -

AKC - EIS


Y PATRIMONIAL POR PERJUICIOS MORALES Y

MATERIALES POR EL ACCIDENTE DE MARIA

EUGENIA LEAL MARCIALES SUCEDIDO EL 10-04-

2016 EN LA CALLE 10N # 3-03 DEL BARRIO EL

BOSQUE AL CAER A UNA ALCANTARILLA QUE

ESTABA DESTAPADA. VALOR PRETENSIONES

APROXIMADAMENTE $641.000.000

SE CONTESTO

DEMANDA

ALTA DE ÉXITO, SE

LLAMARA EN

GARANTIA A LA

COMPAÑÍA

ASEGURADORA

QUIEN AMPARA

ESTAS

CONTINGENCIAS

(RESP CIVIL

EXTRACONT) POR

EL VALOR QUE

RESULTE LA

CONDENA

MARVIN

CORONEL


126

Durante 2019 se pretendía invertir 16,501

millones de pesos en ampliación y

reposición de redes de acueducto, de los

cuales se invirtieron 11,550 millones de

pesos lo que corresponde al 70%.

En el 2019 se realizo un total de 13,181 reparaciones,

para lo cual en la red menor se prestaron un total de

11,378 lo que corresponde a un 86,32% y en red mayor

un total de 1,803 reparaciones que representa el

13,68% del total de los daños. A diciembre de 2018 se tenían 31 puntos

piezométricos en la ciudad de Cúcuta, en el 2019

se instaló una nueva estación piezométrica en la

zona valle sur, en el barrio Blanco.

A diciembre de 2018 se tenían 31 puntos

piezométricos en la ciudad de Cúcuta, en el 2019

se instaló una nueva estación piezométrica en la

zona valle sur, en el barrio Blanco.

A diciembre de 2019 la empresa invirtió 7,598

millones de pesos en ampliación y reposición

de redes de alcantarillado, lo que corresponde

al 88% de lo que se tenía proyectado.

El Indicador de Calidad de Agua IRCA se ubica

en el rango I encontrándose en un nivel superior

de desempeño ya que cumple con las


Las cuencas receptoras de los vertimientos de aguas

residuales del Municipio son los Ríos Pamplonita,

Táchira y Zulia. Para el año 2018 existían 11 puntos de

vertimiento pero en el 2019 pasaron a ser 10 puntos.

.

Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P. a diciembre de 2019

atendió 186,814 suscriptores representado en una

cobertura del 97.87% en el servicio de alcantarillado,

lo cual indica un leve aumento de 1.14 puntos

porcentuales respecto al 2018 (96.73%).

.

La empresa invirtió en Ampliación de redes de alcantarillado para 3,559.39metros y repuso 6,773.65 metros

de redes.

127

8. AUDITORÍA ASPECTOS TECNICO - OPERATIVOS

8.1. INDICADORES TÉCNICO OPERATIVOS SERVICIO DE ACUEDUCTO 2019

8.1.1. Cumplimiento de Licencias ambientales

Desde el año 2016 la empresa Aguas Kpital S.A. E.S.P. ha cumplido con lo

relacionado en la Resolución 484 del 21 de septiembre de 2016 “por la cual se

actualiza la reglamentación de la fuente hídrica denominada parte media del rio

Pamplonita y sus afluentes desde el sector de la Don Juana hasta el puente de

San Rafael en los municipios de Bochalema, Chinacota, Los Patios y San José de

Cúcuta. Departamento Norte de Santander."

En dicha resolución se especifica que la empresa cuenta con tres puntos de

captación, el primero que otorga 1600L/s para el acueducto de Cúcuta, el

segundo y tercero que se tienen previstos para contingencia los cuales cuentan

con caudales de 500 l/s y 400 l/s respectivamente. De acuerdo a lo informado por

el personal de Aguas Kpital este caudal fue otorgado después de los imprevistos

presentados a partir de los fenómenos del Niño y la Niña en los cuales se

evidencio que ante una creciente súbita del rio se podría desestabilizar la

captación primaria. Adicionalmente se especifica en la resolución que después

de que se realicen los nuevos estudios la Corporación Autónoma podrá cambiar

el caudal ecológico.

Finalmente, en su artículo sexto dice que la presente resolución no tiene término

de duración, por lo que hasta que no se tenga la resolución individual entregada

por CORPONOR se continuará con la 484 de 2016. Aguas Kpital afirma que en el

periodo auditado no se cuenta aún con la Resolución Individual.

Por otro lado la concesión del rio Zulia que tenía una vigencia de 5 años desde el

12 de marzo de 2014, se encuentra en el mismo trámite de generar la renovación

de licencia por medio de resolución, la demora en este proceso se debe a que

no se cuenta aún con el Plan de Manejo y Ordenamiento de la Cuenca del Rio

Zulia.

Bajo la Resolución 759 del 31 de julio de 2019 CORPONOR niega a la empresa la

prórroga de la concesión de aguas superficiales del rio Zulia de la Resolución 131

de 2014, otorgando un caudal de 1500L/s.

8.1.2. Estado del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV

De acuerdo a la información entregada por la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A

ESP el P.S.M.V. se encuentra en reformulación, debido a que es necesario realizar

algunos cambios ya en la actualización del PSMV entregada en el año 2016 no

se presenta un flujo de fondos con los recursos necesarios para la

128

descontaminación de las fuentes hídricas, que sólo se logra con la construcción

de las PTARs.

La empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A ESP se encuentra encargada únicamente

del alcantarillado sanitario, el alcantarillado pluvial está a cargo del municipio en

cabeza de la secretaria de infraestructura y finalmente la Planta de Tratamiento

de Agua Residual PTAR también la maneja el municipio.

La ciudad de Cúcuta actualmente no cuenta con PTAR, por lo que CORPONOR

emite factura de tasa retributiva por valores aproximados a los 106 millones de

pesos mensuales, adicional a esto el factor regional ha subido a 5 para

Pamplonita y 2,75 en Zulia. Por parte de la empresa ya se ha anunciado a

CORPONOR que el tratamiento no depende de Aguas Kpital si no de la Alcaldía.

8.1.3. Índice de Agua No Contabilizada

Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. en el periodo auditado presentó un índice de

agua no contabilizada – IANC, del 50.54% promedio mensual, disminuyendo con

respecto al 2018 (52.27%) en un 1,73%, excediendo el valor máximo establecido

por la Comisión de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA de 30%.

Tabla 9. Índice de Agua No Contabilizada

MES USUARIOS PRODUCCIÓN

(m³)

FACTURACIÓN

(m³) IANC

Indicador

2018

Indicador

2017

Indicador

2016

ene-19 186,012 6,532,750 3,136,389 51.99% 52.57% 53.47% 53.10%

feb-19 186,432 5,902,915 2,977,978 49.55% 51.18% 50.27% 52.40%

mar-19 186,784 6,697,866 3,074,247 54.10% 56.10% 55.68% 52.30%

abr-19 187,201 6,300,900 3,194,191 49.31% 49.51% 51.65% 55.00%

may-19 187,651 6,653,388 3,319,112 50.11% 54.23% 54.77% 56.20%

jun-19 187,843 6,188,691 3,211,897 48.10% 51.24% 53.48% 55.30%

jul-19 188,310 6,511,064 3,203,205 50.80% 54.02% 56.84% 59.70%

ago-19 188,932 6,716,158 3,204,898 52.28% 52.83% 52.10% 54.90%

sep-19 189,263 6,625,720 3,377,230 49.03% 52.55% 51.50% 53.80%

oct-19 189,548 6,627,198 3,165,658 52.23% 50.96% 54.62% 49.60%

nov-19 189,896 6,153,931 3,326,326 45.95% 49.70% 48.42% 48.90%

dic-19 190,635 6,666,149 3,176,608 52.35% 52.30% 54.59% 56.00%

GENERAL 188,209 77,576,731 38,367,740 50.54% 52.27% 53.12% 53.93%


En la tabla anterior, se observa que el comportamiento del IANC durante los años

de 2018, 2017 y 2016, ha presentado variaciones importantes. Entre 2017 y 2016 el

índice disminuyó considerablemente en un 0.81% y entre el 2017 y 2018 la

disminución fue del 0.85%. A continuación, se presenta el comportamiento que ha

tenido el IANC, durante los últimos cinco años:

129

Grafica 29. Comportamiento Anual IANC (2015-2019)


El IANC desde 2015 a 2019 ha presentado comportamiento variado,

decreciendo en 2019, en 1.73 puntos porcentuales con respecto al año

anterior. El Índice más bajo durante los últimos 5 años se ha presentado en el

periodo auditado. (50.54%). No obstante este indicador coloca a la empresa

en el Rango III Inferior.

La empresa auditada realiza clasificación de las pérdidas totales de su

sistema teniendo en cuenta el Balance Hídrico propuesto por IWA-

International Wáter Association, así mismo como parte de un ejercicio de

valoración y seguimiento calcula el Índice de Perdidas por suscriptor

Facturado (IPUF), tal como lo establece la Resolución CRA 688 de 2014, de

esta manera para diciembre de 2019 dicho índice se encontró en 18.3

m3/suscriptor/mes, acorde con la gradualidad establecida en la

normatividad. Tabla 10. Índice de pérdidas por suscriptor facturado-IPUF

MES IPUF

ene-19 18.26

feb-19 15.69

mar-19 19.40

abr-19 16.60

may-19 17.77

jun-19 15.85

jul-19 17.57

ago-19 18.58

sep-19 17.16

oct-19 18.26

nov-19 14.89

dic-19 18.30

GENERAL 17.36 Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P

48.00%

49.00%

50.00%

51.00%

52.00%

53.00%

54.00%

2019 2018 2017 2016 2015

50.54%

52.27%

53.12%

53.93% 53.93%

años

IAN

C

130

Tabla 11. Balance hídrico propuesto por I.W.A. 2019

BALANCE HIDRICO I.W.A. GENERAL 12 MESES

Suministro (m3) 77,870,060

Consum

os

Autoriza

dos (m3)

38,603,924

Consumos

Facturados

(m3)

38,367,740

Consumos

medidos

facturados

(m3)

38,215,643

Agua

Facturada

38,367,740

49.08%

49.27%

Consumos No

medidos

facturados

(m3)

152,097

49.27%

0.20%

49.57%

Consumos

Consentidos

(m3)

236,184

Consumos

medidos No

facturados

(m3)

0

Agua No

Facturada

(IANC)

39,502,320

0.00%

0.30%

Consumos No

medidos No

facturados

(m3)

236,184

0.30%

Pérdidas

(m3)

39,266,136

Pérdidas

Comerciales

(m3)

16,858,813

Submedición

(m3)

5,572,080

7.16%

Errores en los

consumos no

medidos (m3)

21.65%

Consumos No

autorizados

(m3)

11,286,733

14.49%

Errores sistema

de adquisición

de datos (m3)

Pérdidas

técnicas (m3)

22,407,323

Fugas visibles

en la red (m3)

800,302

50.73%

50.43%

1.03%

Fugas visibles

en la

acometidas

(m3)

740,966

0.95%

Fugas visibles

en Tanques y

Estaciones

(m3)

1,139,912

1.46%

28.78%

Perdidas No

visibles en

redes matrices

(m3)

1,885,332

2.42%

Perdidas

Inevitables

(m3)

1,311,845

1.68%

Otras Perdidas

No visibles (m3)

16,528,967

21.23%

131


El logro obtenido en el periodo auditado se debe a los esfuerzos y compromisos

asumidos por la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. Es así como continuó con

el Plan de Agua No Contabilizada realizando las inversiones necesarias para la

optimización de sus sistemas, ya que la mejora del indicador IANC requirió de las

siguientes acciones encaminadas a la recuperación de volúmenes de agua

producida:

a. Gestión en Pérdidas Técnicas.

Reposición de tuberías con edad avanzada que presentaban fugas tanto

visibles como imperceptibles.

Instalación de estaciones reguladoras de presión.

Reducción en los tiempos de atención a daños presentados en la red.

Ejecución del programa de búsqueda de fugas mediante la utilización de

un geófono que es ubicado en las acometidas para identificar fugas

imperceptibles mediante ruidos.

b. Gestión en Pérdidas comerciales

Detección de irregularidades relacionadas con pérdidas comerciales,

correspondientes a reconexiones realizadas por el usuario, luego de

haberles suspendido el servicio, acometidas no autorizadas, derivaciones

no autorizadas y otros tipos de irregularidades.

Normalizar y reducir el nivel de submedición, la empresa ha venido

haciendo esfuerzos en la instalación de medidores de gran precisión como

los R-160 y de alta gama R-200.

Esta auditoría concluye que el Índice de Agua No Contabilizada-IANC, se ubica

en el Rango III, toda vez que dicho indicador fue del 50.54% promedio para el

periodo auditado, encontrándose en un nivel inferior5 de desempeño. A pesar de

esta clasificación es de resaltar que cualquier disminución del IANC, significa

grandes inversiones para la empresa. Igualmente se evidencia que en el año 2019

el comportamiento del IANC presento una disminución de 1.73 puntos

porcentuales con relación al año 2018.

Como auditoría resaltamos la gestión realizada por la empresa Aguas Kpital

Cúcuta S.A E.S.P. mediante sus diferentes programas, teniendo en cuenta que se

ha realizado un seguimiento continuo y se puede evidenciar en el cumplimiento

de indicadores importantes, como lo son el aumento de la producción que

impacta de manera positiva la oferta de agua para toda la población, la

identificación de fugas, así como la gestión realizada en micromedición

5 Resolución CRA 315 de 2005

132

8.1.4. Sectores Hidráulicos, Estaciones Reguladoras de Presión (ERP) y

macromedición

En la siguiente figura se observa el estado de la sectorización a diciembre de

2019, la red de distribución del sistema de acueducto en el área urbana del

Municipio de Cúcuta se encuentra dividida en sectores hidráulicos definidos de la

siguiente manera:

- Sectores estancos: aquellos que ya se encuentran materializados en su totalidad

y ocupan el 67.07% del área urbana de la ciudad.

- Sectores intervenidos: se encuentran en proceso de materialización en los cuales

se están adelantando diversas obras y corresponden al 18.71% del área urbana

de la ciudad.

- Sectores por intervenir: en los que no se ha adelantado labores de

materialización con el 14.22% del área urbana de la ciudad de Cúcuta.

Tabla 12. Estado sectorización de la ciudad de

Cúcuta

ESTADO DE SECTORIZACION

N CONCEPTO AVANCE

SECTOR AREA

SECTORES ESTANCOS 76.14% 67.07%

SECTORES INTERVENIDOS 15.91% 18.71%

SECTORES POR

INTERVENIR 7.95% 14.22%


Imagen 1. Mapa del estado de

sectorización de la ciudad de Cúcuta


Se observa entonces 42 sectores materializados, 31 intervenidos y 10 sectores se

encuentran por intervenir, estos últimos corresponden a las zonas de los cerros de

la ciudad debido a que son zonas de difícil acceso tanto para la empresa como

para las autoridades municipales además están ubicados en zonas de alto riesgo

y en su mayoría están conformados por invasiones. En el siguiente cuadro se

observan los sectores existentes, el sistema a que pertenecen y el estado de estos:

133

Tabla 13. Estado de la sectorización (Estanco)

SECTOR SISTEMA SECTORIZACIÓN

101 Pamplonita estanco







































801 Zulia estanco

802 Zulia estanco

9 Zulia estanco

10 Zulia estanco

1101 Zulia estanco

1102 Zulia estanco

1103 Zulia estanco

1105 Zulia estanco

13 Zulia estanco

14 Zulia estanco

29 Zulia estanco

40 Zulia estanco

16 Zulia estanco

17 Zulia estanco

24 Zulia estanco

25 Zulia estanco

26 Zulia estanco

2701 Zulia estanco

2702 Zulia estanco

2703 Zulia estanco

3801 Zulia estanco

3802 Zulia estanco

2101 Zulia estanco

2102 Zulia estanco

2103 Zulia estanco

2104 Zulia estanco

2201 Zulia estanco

2202 Zulia estanco

2203 Zulia estanco Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.

134

Tabla 14. Estado de la sectorización

(Intervenido)


602 Pamplonita intervenido











1201 Zulia intervenido




Tabla 15. Estado de la sectorización (Por

intervenir)


42 Pamplonita por intervenir






2007 Pamplonita por intervenir Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.

Con el fin de mejorar la prestación del servicio de acueducto en la Ciudad de

Cúcuta la empresa auditada se encuentra en una actualización permanente de

la sectorización (ajuste de limites) de acuerdo con el crecimiento de la población,

la presión, así mismo realiza a necesidad optimización al interior de los sectores,

una manera de hacerlo es través de reposición de tuberías.

Ilustración 10. Sistema i2O para control activo

de presiones


Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P., utiliza

tecnología (sistema i2O) empleada

para el control inteligente del

sistema de presiones, siendo posible

gestionar el servicio en cuanto a

presión y control de caudales en

cada sector de la red de

acueducto.

De acuerdo con las necesidades de presión algunos sectores hidráulicos cuentan

con su estación reguladora de presión. A nivel general cada una posee un

macromedidor, su válvula reguladora, dispositivo i2O (transmite datos al software)

y algunas estaciones tienen piloto inteligente (ayudan a controlar la reguladora).

La transmisión de datos desde el dispositivo i2O al software se realiza las 24 horas.

135

Actualmente existen 48 estaciones reguladoras de presión, distribuidas de la

siguiente manera:

Tabla 16. Estaciones Reguladores de Presión ERP

ZONA CANTIDAD DE

ERP

NORTE 2

OCCIDENTAL 23

SUR 2

ORIENTAL 10

VALLE NORTE 11


Para el año 2018 se contaba con un total de 84 macromedidores y para el año

2019 se instalaron 9 macromedidores, a continuación se presentan características

como la zona de ubicación, la fecha de instalación y el diámetro:

Tabla 17. Macromedidores instalados en el 2019

Macromedidores Existentes

Zona Ubicación Línea Marca Diámetro

Instalado

Fecha

Instalación

Oriental Estación

Lomas

Entrada al sector

501

Siemens

MAG8000 12" 05/12/2019

Oriental Redoma San

Mateo Salida sector 501

Siemens

MAG8000 12" 07/11/2019

Oriental

Puente la

gazapa Av 8

prados este

Entrada al sector

S0503

Siemens

MAG8000 8" 08/04/2019

Occident

al Av 51 Cll 16

Entrada al sector

S1201 EUROMAG 8" 20/05/2019

Occident

al

barrrio pizarro

Cl.12 Av.7

Entrada al Sector

S15

Siemens

MAG8000 6" 11/10/2019

Occident

al

Estación

Atalaya

Entrada al Sector

S42

Siemens

MAG8000 12" 05/01/2019

Sur Puente san

rafael

Entrada al Sector

07

Siemens

MAG8000 12" 21/06/2019

Sur Estación

Lomas

Salida al Sector

07

Siemens

MAG8000 12" 27/06/2019

Oriental Estación San

Luis

Entrada tanque

Libertad

Siemens

MAG8000 12" 21/08/2019


La empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P continúa realizando inspecciones a las

zonas donde se ubican los macromedidores y por consiguiente a las Estaciones

Reguladoras de Presión-ERP, con una frecuencia de una vez a la semana, con las

136

inspecciones se procura que dichos equipos no presenten niveles de agua y de

asegurar el buen estado y funcionamiento de estos.

Así mismo la empresa auditada sigue cumpliendo con las actividades

programadas anualmente en cuanto a; mantenimiento a los accesorios de

control de las válvulas reguladoras de presión y el mantenimiento general a las

ERP, consistentes en descomponer el cuerpo de la estación, identificando si algún

accesorio no funciona adecuadamente para su posterior reemplazo. De igual

manera se llevan a cabo mantenimientos locativos en el lugar donde se ubican

los equipos.

Se evidenció la programación de actividades diarias (formato MPT-MTL-F-01-01) y

la programación de las actividades de mantenimiento a equipos de seguimiento,

medición y regulación, a continuación se presenta el registro fotográfico de la

instalación de los 9 macromedidores en 2019:

Fotografía 2. Macromedidores Instalados en 2019


Entrada Tanque La Libertad

Sector 07 Entrada

Sector 07 Salida

Sector 503 Sector 1201 Sector 501 Salida

Sector 15 Sector 42 Sector 501 Entrada

137

Mediante Resolución N° 377 del 18 de enero de 2010, se le concedió la

acreditación al laboratorio de calibración en la magnitud de volumen para

calibración de medidores de agua (hasta 1 pulg.) de la sociedad Aguas Kpital

Cúcuta S.A. E.S.P., cumpliendo así con lo establecido en la Resolución 457 de 2008

en su artículo 2, así mismo este laboratorio renovó su acreditación desde 2018 a

través del Organismo Nacional de Acreditación de Colombia-ONAC con

respecto a los requisitos especificados en la norma internacional ISO/IEC

17025:2005.

De acuerdo con lo informado por la empresa auditada, algunos equipos (que

conforman los bancos de calibración) son calibrados cada año y otros cada dos

años, de acuerdo con el intervalo de calibración. El laboratorio que realiza la

calibración de los equipos es COLMETRIK acreditados por la ONAC.

Tabla 18. Calibración de medidores en 2019

Calibración de

medidores enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre Total

medidores de 1/2" 139 111 231 91 263 166 82 219 106 51 29 105 1593

medidores de 3/4" 9 5 18 18 50

medidores de 1" 2 8 10 20

medidores

revisados 1069 873 1599 2433 2327 2451 1957 131 2403 714 11 1027 16995

Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.- Adoptado por la AEGR

Durante el periodo 2019 se calibraron en total 1,663 medidores conformes, de los

cuales 1,593 corresponden a ½”, cuyos aparatos se encuentren usados o nuevos,

de igual manera sucede con los medidores de ¾” y 1”, de estos se calibraron 50 y

20 unidades respectivamente. Adicionalmente se llevaron a cabo 16,995

revisiones de medidores, los cuales resultaron no conformes cuyo paso a seguir es

su reemplazo por un nuevo equipo de medición.

8.1.5. Daños por Kilómetro de Red

El análisis de este indicador se realizó con base a la información proporcionada

por la empresa auditada en cuanto a los registros de daños presentados en la red

mayor y en acometidas. Este indicador se basa principalmente en determinar los

daños ocasionados por diferentes actividades, identificando el estado actual de

la red de acueducto.

Daños en la Red.

En el periodo auditado la Empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P reparó en total

1,803 daños en su red de acueducto, específicamente en tuberías cuyos

diámetros oscilan entre 3” hasta 39”.

138

A continuación, se presenta el comportamiento de los daños en la red mayor

desde enero a diciembre con respecto al mismo periodo durante los últimos

años.

Grafica 30. Comportamiento de los Daños en la Red Mayor de Acueducto


Como se observa en figura anterior, durante los últimos 5 años el comportamiento

de los daños en el sistema de acueducto ha variado considerablemente. Los

descensos más importantes se presentaron en el año 2017 (1,595 daños) con una

disminución del 16% respecto al 2016 (1,909 daños). Sin embargo, para el periodo

2018 (1,641 daños) y 2019 (1,803 daños) se presentó un incremento del 3% y 9% en

comparación con cada año anterior.

El diámetro de tubería que mayor daño presenta es la de 3”, con un porcentaje

de 65% de daños en la red, esto se debe principalmente a que este diámetro es

el más representativo en las redes y por ende la de mayor posibilidad de

presentar daños.

Con relación a las causas el 37% de los daños son ocasionados debido a fuga en

las uniones, 21% por antigüedad de tuberías, 16% falla en tubería por esfuerzo, 11%

por sobrepresión, 7% daños por terceros, 8% por calidad de accesorios. De esta

manera, la empresa debe continuar con; el monitoreo de la presión del sistema

en los sectores hidráulicos, con la reposición de redes enfocada también a

aquellas tuberías que por su antigüedad y material son sensibles a las variaciones

de presión que se somete el sistema para su normal operación.

139

Grafica 31. Daños en la Red


Sin considerar los daños de las acometidas, el número de daños por kilómetro de

red estaría en el orden de 1.29 aumentando, ya que en el 2018 se presentó una

relación de 1.24 daños por kilómetro de red, por consiguiente, se recomienda al

prestador continuar con las gestiones encaminadas a disminuir los daños.

Daños en Acometidas. Para el 2019 la Empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A.

E.S.P, relaciona un total 11,378 daños en acometidas. Comparando el

comportamiento de los daños desde enero a diciembre con respecto al mismo

periodo de 5 años, se presenta a continuación la siguiente gráfica.

Grafica 32. Daños en Acometidas en los últimos 5 años


21%

7%

16% 37%

11%

8%

DAÑOS EN LA RED ANTIGÜEDAD DETUBERÍAS Y MANGUERASCALIDAD DE ACCESORIOS

FALLA EN TUBERIA PORESPUERZOFUGA EN UNIONES

SOBREPRESION

DAÑOS POR TERCEROS

140

Como se observa en figura anterior, durante los últimos 5 años el comportamiento

general de los daños en acometidas presenta variaciones significativas. Los

descensos más importantes se presentaron en el 2015 (8,972 daños) y 2017 (8,658

daños) con una disminución del 3% y 13% respectivamente con relación al

periodo anterior. Sin embargo, para el periodo auditado (11,378 daños) se

observa un aumento del 15% en los daños en acometidas con respecto al año

2018.

Las causas de los daños presentados en las acometidas se deben principalmente

a fuga en las uniones con 32%, antigüedad de tuberías 26%, seguidos de daños

por terceros con el 21%.

Grafica 33. Causa de Daños en Acometidas en 2019


Los incrementos presentados en la red menor y mayor durante el periodo

auditado obedecieron a;

- En el programa de IANC se llevó a cabo detección de fugas, a través de

geofonías, es así como en promedio se alcanzaron a localizar, en el primer

semestre, hasta 112 fugas mensuales, que estaban ocultas y no se tenían

contempladas en las proyecciones del área de mantenimiento.

- Debido a la pavimentación de calles y terminación de obras los daños por

terceros se han incrementado, porque en estos proyectos al momento de

levantar el pavimento la maquinaria daña las acometidas ya que en ocasiones

estas están superficiales o son acometidas muy antiguas. En algunos casos se han

reportado 4 o 5 daños por acometida.

A pesar de las variaciones presentadas en el número de daños durante el periodo

auditado, esta auditoria en las visitas de verificación y seguimiento pudo

26%

13%

3% 3%

32%

2%

21%

Causas de Daños en Acometidos

ANTIGÜEDAD DE TUBERÍASY MANGUERAS

CALIDAD DE ACCESORIOS

FALLA EN COLLARÍN OGALÁPAGO

FALLA EN TUBERIA PORESPUERZO

FUGA EN UNIONES

SOBREPRESION

141

evidenciar el compromiso por parte de la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P,

en el desarrollo de acciones encaminadas en disminuir los daños, con la

sectorización, la reposición en las redes y el seguimiento continuo a la regulación

de presión.

A pesar de que en el 2019 los daños aumentaron respecto al

año anterior, la empresa auditada tomo medidas para

disminuir los tiempos de atención de los daños en el servicio

de acueducto incluso por debajo de lo que se obtuvo en

2018 (19.8 horas promedio), de esta manera se observa que

para el periodo auditado el tiempo promedio de atención

para la reparación de daños, fue de 13.6 horas.

Grafica 34. Tiempo de Atención (h) Reparaciones acueducto 2015-2019


Es de aclarar que el tiempo de atención para la reparación de daños en el

servicio de acueducto, abarca el tiempo desde que el usuario llama a reportar el

daño hasta que se entrega la totalidad de la obra e incluye daños en red menor,

daños en red mayor, daños en las cajillas, entre otros. Este tiempo se afectó en el

periodo auditado por la cantidad de daños. En la anterior gráfica se observa que

en el 2015 se venía con 69.5 horas, el 2016 cerró con 33.2 horas, en el 2017 con

20.2, el 2018 culmino con 19.8 horas promedio y para el 2019 la empresa mejoro

hasta llegar a 13.6 horas promedio.

Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. continua omitiendo algunas verificaciones, ya que

muchos de los daños que se reportan se pueden comprobar de manera

inmediata y por tanto pueden ser reparados inicialmente por una cuadrilla de

mantenimiento, sin necesidad de verificación, lo cual ha ayudado a que el

arreglo de daños sean efectivos.

142

8.1.6. Plan de Obras e Inversiones

Las inversiones se encuentran encaminadas al cumplimiento de los compromisos

conforme a lo establecido en el Contrato 030 de 2006 y a las metas

organizacionales. Así mismo el principal objetivo de las inversiones realizadas por

la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. se basa en el mantenimiento,

mejoramiento y ampliación de la cobertura, continuidad y la calidad de la

prestación del servicio de acueducto.

De acuerdo al informe de gestión de Aguas Kpital

Cúcuta S.A. E.S.P. de 2019 se invirtió $21,423

millones de pesos para ampliación y reposición de

redes de acueducto y alcantarillado

Aguas Kpital Cucuta S.A.E.S.P. realiza estas inversiones con el objeto de mantener

los indicadores y prestar el mejor servicio a los más de 180.000 usuarios. Al igual

que los años anteriores, el Operador cumplió con la inversión establecida en el

Contrato de Operación N° 030 de 2006 para la ejecución de obras en

infraestructura de acueducto y alcantarillado.

Para el año 2019 las inversiones de los servicios de acueducto y alcantarillado se

orientaron a proyectos de producción, de ampliación y reposición de redes, Plan

de Agua No Contabilizada y en proyectos, estudios diseños e interventoría como

se muestra en la tabla a continuación:

Tabla 19. Inversiones ejecutadas servicios de Ac-Al en 2019

Item Inversiones $ Ejecutado

1 Proyecto de producción $11,334

2 Proyecto de almacenamiento y bombeo $3,306

3

Ampliación y reposición de redes

- Acueducto ($11.551)

- Alcantarillado ($9.872)

$21,423

4 Plan de Agua No Contabilizada – PANC $3,838

5 Proyectos, estudios, diseños e interventoría $167

6 Otros $3,187

TOTAL $43,256 Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

A diciembre de 2019 se habían realizado inversiones por $43,256 millones de pesos

para el servicio de acueducto y alcantarillado de los cuales el 49,5% ($21,423

millones de pesos) fue destinado a la reposición y ampliación de redes, el 26,2%

($11,334 millones de pesos) en proyectos de producción y el 8,9% ($3.83807

millones de pesos) en el PANC. En la tabla a continuación se presenta el valor

proyectado, el valor ejecutado y el porcentaje del valor ejecutado por lo que a

diciembre de 2019 se ejecutó el 65% del valor que se tenía proyectado.

143

Tabla 20. Inversiones proyectadas y ejecutadas servicio de acueducto a diciembre de

2019

Actividades $ Valor

Proyectado

$ Valor

Ejecutado % Valor Ejecutado

Producción $ 20,000 $ 11,334 57%

Almacenamiento y Bombeo $ 7,436 $ 3,306 44%

Ampliación y Reposición de Redes $ 16,501 $ 11,550 70%

Plan de Agua No Contabilizada -

PANC $ 2,083 $ 3,838 184%

TOTAL $ 46,020 $ 30,028 65% Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

Es importante resaltar que de acuerdo al POI en su proyecto de producción se ha

ejecutado el recurso en la ampliación de la oferta para el sistema Pórtico (300l/s);

para el Plan de Agua No Contabilizada-PANC, las inversiones estuvieron

destinadas a la instalación de estaciones reguladoras de presión, instalación de

macromedidores, telemetría, detección de fugas y unidad de agua no

contabilizada.

Las inversiones se encuentran encaminadas al cumplimiento de los

compromisos conforme a lo establecido en el contrato 030 de 2006

y a las metas organizacionales. En el 2019, la empresa auditada

realizó inversiones por $11,550 millones de pesos para el servicio de

acueducto correspondiente a reposición y ampliación de redes. A

continuación se presenta la longitud de tubería instalada:

Tabla 21. Reposición de tuberías acueducto

2019

Reposición Acueducto 2019

Función Diámetro

Longitud

(m)

Secundaria

3 15803.37

4 1048.3

6 1708.25

Maestra

8 1128.7

10 75.1

12 1540.69

14 959.7

16 825.8

20 12.1

24 113.3

30 60.8

Total 23276.11

Tabla 22. Ampliación de tubería

acueducto 2019

Ampliación Acueducto 2019

Función Diámetro Longitud

(m)

Secundaria

3 2935.28

4 1798.05

6 900.8

Maestra

8 894.4

12 10

14 18.5

16 1854.8

20 119.7

Total 8531.53


144

Fotografía 3.Reposición y Ampliación de Redes de acueducto


Algunas de las principales obras de ampliación y reposición de acueducto son:

Sector Prados del Este tubería 8” con una longitud de 361,90 m

Sector Norte El Salado tubería de 6” con una longitud de 59,70 m

Barrio Panamericano, tubería de 6”con una longitud de 82,80m

Brisas del Mirador tubería de 6” con una longitud de 686 m

Sector Doña Nidia tubería de 20”con una longitud de 113,30

Sector Cumbres del Norte tubería de 8”con una longitud de 532,50 m

Ampliación acueducto Nueva línea de impulsión estación Santander –

Tanque la POPA, se instalaron 1.436 metros en tubería de D=16”.

• y Amplió en total 8,531.53 metros de tubería para acueducto, en diámetros que oscilan entre 3 a 20 pulgadas.

Durante el 2019 la empresa Aguas

Kpital Cúcuta S.A E .S.P., repuso en total 23,276.11

metros de tubería para acueducto, en

diámetros que oscilan entre 3 a 30

pulgadas.

Es importante decir que en el informe de gestion de 2019 de la

empresa, el valor ejecutado de ampliación y reposición de redes

fue de 21,236 millones de pesos, no obstante en la información

enviada por la empresa el valor de esta inversión fue de 21,423

millones de pesos.

145

La red de acueducto a diciembre de 2019 tiene una longitud de 1,393.60 km, en

su gran mayoría es tubería de PVC (53,6%) y de asbesto cemento (39.9%).

Tabla 23. Porcentaje de Red de acueducto de 2019

Material Longitud en %

ASBESTO CEMENTO 39.936%

AMERICAN PIPE 3.808%

HIERRO FUNDIDO 0.742%

CLORURO DE POLIVINILO 53.565%

ACERO 0.028%

HIERRO GALVANIZADO 0.0712%

HIERRO DUCTIL 0.587%

POLIETILENO 0.589%

POLIETILENO DE ALTA DENSIDAD 0.656%

FIBRA DE VIDRIO 0.017%

TOTAL 100% Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

8.1.8. Costos y Consumos de Energía por Actividad

Los costos de energía del sistema de acueducto de

Aguas Kpital se generan a partir de los componentes de

captación, distribución y tratamiento en los sistemas

Pamplonita y Zulia de la siguiente manera: Semestre de

2019

Consumo de

energía costo

Costo de

kw

Enero a Junio 12,143,143kw/h $4,513,648,528 371.72$/kw

Julio a

Diciembre 13,393,20 kw/h $5,173,263,594 386.26$/kw

Comparando el costo a 2018 que era de 378.28 $/kw se

puede decir que para el 1er semestre de 2019 disminuyo

en 6.51$/kw pero para el segundo semestre aumento en

7.98 $/kw.

De acuerdo a la información entregada por la empresa comparando el primer y

último trimestre se puede observar que en el primer trimestre se consumió un total

de 6,086,046 kw/h por un valor de 2,231,386,827 pesos, mientras que en el último

trimestre se consumieron 6,694,903.61 kw/h que tuvo un valor de 2,580,286,780.36

8.1.7. Redes de acueducto

146

millones de pesos. Se puede ver un aumento en el consumo de 608,857 Kw/h y el

costo aumento en 348.899.953,36 millones de pesos, esto se debe a que la tarifa

del Kw/h aumento su costo en 18,77 pesos. En la tabla a continuación se puede

observar el comportamiento del consumo de energía en ambos trimestres:

Tabla 24. Consumo y valor de energía primer semestre 2019

MES

CAPTACION DISTRIBUCION Y BOMBEO TRATAMIENTO

RIO ZULIA

RIO

PAMPLONIT

A

RIO ZULIA RIO

PAMPLONITA RIO ZULIA

RIO

PAMPLONITA

PRIMER

TRIMESTRE

POR

SISTEMA

CONSUMO

(Kw/h) 3,093,807.0 2,981.0 1,531,518.0 1,371,919.2 13,860.0 71,960.8

VALOR

($/Kw/h) $1,042,364,613.0 $1,686,207.0 $545,290,392.0 $606,491,716.8 $6,914,436.0 $28,639,462.9

TOTAL

PRIMER

TRIMESTRE

CONSUMO

(Kw/h) 3,096,788 2,903,437.25 85,820.75 6,086,046.0

VALOR

($/Kw/h) $1,044,050,820.00 $1,151,782,108.78 $35,553,898.92 $2,231,386,827.69

SEGUNDO

TRIMESTRE

POR

SISTEMA

CONSUMO

(Kw/h) 3,100,034 2,912 1,490,606 1,371,641.263 17,900 74,003.8

VALOR

($/Kw/h) $1,066,701,461 $3,541,863 $546,163,756.25 $626,939,144.95 $8,831,838.00 $30,083,637.83

TOTAL

SEGUNDO

TRIMESTRE

CONSUMO

(Kw/h) 3,102,946 2,862,247.26 91,903.80 6,057,097.06

VALOR

($/Kw/h) $1,070,243,324 $1,173,102,901 $38,915,476 $2,282,261,701.03

TERCER

TRIMESTRE

POR

SISTEMA

CONSUMO

(Kw/h) 9299768 2912 7256290.511 1371641.263 195624.552 74003.8

VALOR

($/Kw/h) $3,180,995,605 $3,541,863

$2,871,048,766.

2 $626,939,144.95 $83,301,212.75 $30,083,637.83

TOTAL

TERCER

TRIMESTRE

CONSUMO

(Kw/h) 9,302,680 8,627,931.77 269,628.35 18,200,240.13

VALOR

($/Kw/h) $3,184,537,468.00 $3,497,987,911.18 $113,384,850.58 $6,795,910,229.76

CUARTO

TRIMESTRE

POR

SISTEMA

CONSUMO

(Kw/h) 3,589,530 2,838 1,724,985.61 1,281,972.18 17,160.00 78,417.82

VALOR

($/Kw/h) $1,252,618,801.50 $1,804,727 $684,790,655.4 $599,886,187.63 $9,546,484 $31,639,924.83

TOTAL

CUARTO

TRIMESTRE

CONSUMO

(Kw/h) 3,592,368.00 3,006,957.80 95,577.82 6,694,903.61

VALOR

($/Kw/h) $1,254,423,528.50 $1,284,676,843.03 $41,186,408.83 $2,580,286,780.36


Con relación al consumo del periodo auditado (37,038,286.8 Kw/h) se incrementó

en un 38% con respecto al mismo periodo del año anterior (23,073,119.7 Kw/h). No

obstante, el indicador promedio tuvo una reducción de 8,15 $/Kw entre 2018 y

2019. Tabla 25. Comparación entre Indicadores de Kw entre 2018 y 2019

Mes Consumo

(kw/h) Costo de Energía ($) Indicador 2019 ($/Kw)

Indicador 2018

($/Kw)

Enero 2,044,858.00 63,323,414.65 373.29 369.08

Febrero 1,980,223.00 717,790,926.02 362.48 386.24

Marzo 2,060,965 750,272,487.02 364.04 376.14

Abril 1,926,039 727,682,201.42 377.81 369.01

Mayo 2,073,809 782,153,767.00 377.16 378.09

Junio 2,057,249 772,425,732.58 375.47 382.56

Julio 2,078,133 812,652,539.75 391.05 380.38

Agosto 2,232,299 883,788,515.39 395.91 382.11

Septiembre 2,387,885 896,535,758.71 375.45 381

147

Octubre 2,234,622.00 882,359,891.68 394.86 381.42

Noviembre 2,072,047.00 796,051,905.78 384.19 381.72

Diciembre 2,388,234.61 901,874,982.90 377.63 371.87

Total 25,536,363.61 9,686,912,122.89 379.11 378.30


De acuerdo a la información entregada se está solicitando un incremento en la

distribución de agua del sistema Zulia por lo que el bombeo que se realiza es

mayor a la que se realizaba en el mismo periodo del año pasado por

aproximadamente un 7%. En la siguiente gráfica se muestra la participación

porcentual del consumo de energía por proceso en cada sistema.

Grafica 35. Participación porcentual del consumo de energía por bombeo en cada

sistema


99.94%

69%

45%

0.06%

31.02%

55%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

120.00%

CAPTACION DISTRIBUCIONY BOMBEO

TRATAMIENTO

kw/h

RIO PAMPLONITA

RIO ZULIA

148

Al comparar mensualmente la relación entre el consumo de energía (Kw-h), la

producción en metros cúbicos y el costo de la energía, se tiene lo siguiente:

Tabla 26. Relación volumen de agua producida, consumo y costos de energía 2019

Periodo

Volumen de

agua

producido

(m3)

Consumo de

energía Kw-

h

Costos de

energía

Relación

Kw-

h/m3

Relación

$ /m3

2019

Relación

$/m3

2018

Enero 6,529,095.8 2,044,858 763,323,414.65 0.31 116.91 110.02

Febrero 5,902,915.0 1,980,223 717,790,926.02 0.34 121.59 113.12

Marzo 6,697,866.0 2,060,965 750,272,487.02 0.31 112.02 108.19

Abril 6,299,817.8 1,926,039 727,682,201.42 0.31 115.51 112.27

Mayo 6,653,387.8 2,073,809 782,153,767.00 0.31 117.56 111.96

Junio 6,188,691.4 2,057,249 772,425,732.58 0.33 124.81 116.29

Julio 6,511,783.2 2,078,133 812,652,539.75 0.32 124.79 115.34

Agosto 6,716,158.4 2,232,299 883,788,515.39 0.33 131.59 115.74

Septiembre 6,625,720.4 2,387,885 896,535,758.71 0.36 135.31 119.56

Octubre 6,627,197.6 2,234,622 882,359,891.68 0.34 133.14 120.15

Noviembre 6,150,933.0 2,072,047 796,051,905.78 0.34 129.42 120.15

Diciembre 6,666,147.4 2,388,234.61 901,874,982.90 0.36 135.29 121.24

Total 77,569,713.8 25,536,363.61 9,686,912,122.89 0.33 124.88 115.34


Como se muestra en la tabla anterior, se tiene que en la producción de

77,569,713.8 m3 de agua se consume en promedio 0.33 Kw-h y los costos promedio

El sistema Zulia capta el agua por medio de bombeo por lo que se

consume gran cantidad de energía (99,94%) si se compara con el sistema Pamplonita (0,06%), el cual capta el

agua por gravedad.

El consumo de energía en el sistema de distribución es de 69% en el sistema Pamplonita y de 31%en el sistema Zulia.

En el tratamiento el consumo de energía es similar puesto que en el

sistema Pamplonita (55%), a pesar de la cantidad de elementos mecánicos que tiene la PTAP y por la producción de agua potable, en comparación con

el sistema Zulia (45%).

149

durante el 2019 (124.88 $/m3) aumentó en un 9.54% con respecto al 2018 (115.34

$/m3), mientras que el consumo promedio en el periodo auditado se mantuvo

con respecto al año anterior (0.30 Kw-h).

8.1.9. Cobertura del Servicio

Se basa de manera directa en la relación entre el número de suscriptores y el

número de domicilios en la zona de prestación de los servicios de acueducto y

alcantarillado. La auditoría realiza el cálculo del indicador de cobertura con la

información entregada por la empresa auditada

Tabla 27. Cobertura del servicio de acueducto 2019

Mes Suscriptores

Atendidos

# Domicilios

Existente Indicador 2019 Indicador 2018

enero 186,219 186,461 99.87% 99.59%

febrero 186,642 186,848 99.89% 99.57%

marzo 186,994 187,219 99.88% 99.47%

abril 187,410 187,598 99.90% 99.40%

mayo 187,860 187,973 99.94% 99.37%

junio 188,052 188,335 99.85% 99.31%

julio 188,519 188,708 99.90% 99.32%

agosto 184,596 189,096 97.62% 99.47%

septiembre 189,477 189,477 100.00% 99.49%

octubre 189,763 189,858 99.95% 99.47%

noviembre 190,111 190,225 99.94% 99.58%

diciembre 190,850 190,888 99.98% 99.73%

Acumulado 190,850 190,888 99.98% 99.73% Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.

Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P. a diciembre de 2019 atendió 190,850 suscriptores

representado en una cobertura del 99.98% en el servicio de acueducto, lo cual

indica un aumento de 0.25 puntos porcentuales en relación con el 2018 (99.73%).

Este incremento refleja el compromiso por seguir trabajando y

cumplir con el objetivo de ciudad ideal proyectado por la

empresa, buscando ofrecer un servicio de calidad a través de

programas enfocados específicamente a aumentar o mantener

este indicador, como lo es el Plan Conéctate, de esta manera

Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. continuo trabajando en el periodo

auditado con el fin de ampliar la cobertura de prestación del

servicio de acueducto vinculando a aquellos usuarios que se

encuentran en las zonas periféricas de la ciudad y en zonas de

alto riesgo o ilegales.

150

De acuerdo con lo establecido en la Resolución 315 de 2005

el indicador de cobertura del servicio de acueducto para la

empresa auditada se ubica en el rango I encontrándose en

un nivel superior de desempeño por presentar una

cobertura mayor del 95%.

8.1.10. Continuidad

Los siguientes resultados de continuidad se basan en la información

proporcionada por la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P, esta continuidad se

encuentra definida bajo la Resolución 315 de 2.005.

Tabla 28.Indice de Continuidad de Acueducto 2019

Mes

Horas

suspensió

n

avisadas

Suscriptores

afectados

por

suspension

es avisadas

Horas

suspension

es no

avisadas

Suscriptores

afectados

por

suspension

es no

avisadas

Suscriptore

s totales

mes

Horas

mes

Promedi

o

pondera

do

suspensi

ones no

avisadas

(Inm)

Promedi

o

ponder

ado

suspensi

ones

avisada

s (Ipm)

Ipma

x IMm

INDICE DE

CONTINUID

AD DE

ACUEDUCTO

(ICTAC %

2019)

INDICE DE

CONTINUID

AD DE

ACUEDUCTO

(ICTAC %)

2018

Enero 7,993.86 548.15 1,012.14 2,818.73 186,012.00 744 0.0213 0.0327 0.011 0.02171787 95.70% 92.51%

Febrero 7,441.17 520.22 2,116.78 1,862.27 186,432.00 672 0.0294 0.0288 0.011 0.01783868 95.28% 90.37%

Marzo 9,744.75 579.23 1,014.42 2,873.04 186,784.00 744 0.0217 0.0420 0.011 0.03097112 94.74% 91.74%

Abril 10,006.50 540.60 1,071.28 3,576.48 187,201.00 720 0.0284 0.0401 0.011 0.02913447 94.24% 85.12%

Mayo 11,585.67 527.71 1,025.07 3,383.87 187,651.00 744 0.0257 0.0453 0.011 0.03425114 94.01% 92.25%

Junio 9,568.67 489.17 1,689.75 3,402.83 187,843.00 720 0.0425 0.0346 0.011 0.02360824 93.39% 90.29%

Julio 10,460.77 501.82 1,195.83 3,115.13 188,310.00 744 0.0275 0.0387 0.011 0.02771709 94.48% 93.51%

Agosto 10,196.41 680.02 1,622.66 2,505.70 188,932.00 744 0.0299 0.0510 0.011 0.03997159 93.01% 91.69%

Septiembr

e 9,668.92 466.47 1,719.15 4,351.55 189,263.00 720 0.0549 0.0331 0.011 0.02209779 92.30% 96.25%

Octubre 10,722.23 503.51 1,399.18 3,479.47 189,548.00 744 0.0345 0.0396 0.011 0.02855834 93.69% 85.68%

Noviembre 9,714.32 472.80 2,047.99 3,489.61 189,896.00 720 0.0523 0.0336 0.011 0.02259257 92.51% 91.69%

Diciembre 10,022.08 518.23 1,458.75 2,978.06 190,635.00 744 0.0306 0.0366 0.011 0.02561909 94.38% 95.96%

Acumulad

o

117,125.3

4 528.99 17,373.00 3,153.06 188,208.92

8,760.0

0 0.03 0.04 0.01 0.03 93.98% 90.53%


Continuidad según Resolución 315 de 2.005. De acuerdo con lo establecido en la

Resolución 315 de 2005 y con base a la información suministrada por la empresa,

la continuidad alcanzada a diciembre del año auditado fue de 94.38%

disminuyendo en 1.58 puntos porcentuales con respecto al indicador logrado en

diciembre de 2018 (95.96%), no obstante el acumulado a 2019 aumento en 3.45

puntos porcentuales con respecto al 2018 (90.53%).

151

Continuidad piezométrica (Contractual). En relación a la Continuidad y presión

del servicio de acueducto, el Contrato 030 de 2006 en su cláusula 13.7 y en su

anexo técnico numeral III.6, establece que Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. deberá

instalar estaciones piezométricas conectadas a la red maestra de distribución y

obligada a instalar y operar una por cada 6,000 suscriptores, así mismo la

información se deberá procesar en periodo mensuales y obtener la presión

promedio por hora completa y calcular el promedio de las presiones registradas

durante cada una de ellas. Según el Contrato la continuidad se debe calcular

con la siguiente formula:

𝐶𝑜𝑛𝑡𝑖𝑛𝑢𝑖𝑑𝑎𝑑 =∑ # 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑃𝑖𝑒𝑧𝑜𝑚𝑒𝑡𝑟𝑜𝑠 ∑ ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑠𝑎𝑡𝑖𝑠𝑓𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟𝑖𝑎𝑠 𝑎𝑙 𝑚𝑒𝑠 𝑝𝑖𝑒𝑧𝑜𝑚𝑒𝑡𝑟𝑜

# 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑖𝑒𝑧𝑜𝑚𝑒𝑡𝑟𝑜𝑠 ∗ ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠

A diciembre de 2018 se tenían 31 puntos piezométricos en la

ciudad de Cúcuta, en el 2019 se instaló una nueva estación

piezométrica en la zona valle sur, en el barrio Blanco, con el fin de

dar cumplimiento a lo establecido en el Contrato.

A pesar de la afectación en la producción en cada uno de los sistemas,

principalmente por alta turbidez en sus fuentes (Pamplonita durante los meses

septiembre, octubre; Zulia durante los meses Abril, Mayo especialmente), por

actividades de mantenimiento de sus componentes y por las obras del proyecto

“ampliación de la oferta” en la Planta El Pórtico, Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.

cumplió durante el año 2.019 con su obligación de garantizar una continuidad del

96% tal como se dispone en el Contrato de Operación 030 del 2006. A

continuación se presenta la gráfica de la continuidad piezometrica:

Grafica 36. Continuidad Piezometrica


152

La Resolución 315 de 2.005, en su artículo 7 establece los

Rangos de indicadores operativos y de calidad de primer

nivel del servicio de acueducto, en el que se muestra que

las personas prestadoras del servicio de acueducto que se

ubican en el Rango I, nivel superior presentan una

continuidad igual o por encima del 95%, de esta manera se

puede identificar que la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A

E.S.P se encuentra en dicho nivel de desempeño.

8.1.11. Calidad de Agua

La auditoría realizó el análisis de calidad de agua de acuerdo con lo establecido

en el Decreto 1575 de 2007 y su Resolución reglamentaria 2115 de 2007 expedidas

por el Ministerio de la Protección Social y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial. De acuerdo con lo contemplado en la Resolución

mencionada (población atendida por el prestador), Aguas Kpital Cúcuta S.A.

E.S.P., debe realizar el control de las características físicas, químicas y

microbiológicas del agua para consumo humano, como son: turbiedad, color

aparente, pH, cloro residual, alcalinidad, dureza total, hierro total, cloruros,

sulfatos, residual del coagulante utilizado, nitratos, nitritos, COT, fluoruros,

coliformes totales y E. Coli. Para la población de Cúcuta los análisis mínimos son

los siguientes:

Tabla 29. Número mínimo de muestras a analizar de acuerdo a la población

Población

habitantes Características

Frecuencia

Mínima

Número mínimo

de muestras a

analizar por cada

frecuencia

500.000 a

800.000

turbiedad, color

aparente, pH, cloro

residual libre o residual

del desinfectante

usado y residual del

coagulante utilizado

Diaria 3

alcalinidad, dureza

total, hierro total,

cloruros, sulfatos,

nitratos y nitritos

Semanal 3

COT, Fluoruros semestral 2

153

aquellas características

físicas, químicas de

interés en salud publica

exigidas por el mapa

de riesgo o la

autoridad sanitaria

de acuerdo a

lo exigido en el

mapa de

riesgo

de acuerdo a lo

exigido en el

mapa de riesgo

Fuente: Res. 2115 de 2007

En el mes de febrero y de diciembre de 2019 la cantidad de muestras realizadas

fueron las siguientes: Tabla 30. Cantidad de muestras realizadas en el mes de febrero de 2019

Sistema Pamplonita y Zulia

Mes febrero IRCA 0,02

CARACTERISTICAS CANTIDAD (MES) CARACTERISTICAS CANTIDAD (MES)

CLORO RESIDUAL 173 HIERRO 12

TEMPERATURA 173 FOSFATOS 12

TURBIEDAD 102 SULFATO 12

COLOR 102 ALUMINIO 82

PH 173 CONDUCTIVIDAD 102

ALCALINIDAD 12 NITRITOS 12

DUREZA TOTAL 12 NITRATOS 12

CALCIO 12 CLORURO DE SODIO 12

MAGNESIO 12 COLIFORMES TOTALES 173

CLORUROS 12 E COLI 173 Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

Tabla 31. Cantidad de muestras realizadas en el mes de diciembre de 2019

Sistema Pamplonita y Zulia

Mes Diciembre IRCA 2,00

CARACTERISTICAS CANTIDAD (MES) CARACTERISTICAS CANTIDAD (MES)

CLORO RESIDUAL 196 HIERRO 14

TEMPERATURA 196 FOSFATOS 14

TURBIEDAD 114 SULFATO 14

COLOR 114 ALUMINIO 107

PH 196 CONDUCTIVIDAD 114

ALCALINIDAD 15 NITRITOS 14

DUREZA TOTAL 15 NITRATOS 14

CALCIO 14 CLORURO DE SODIO 14

MAGNESIO 14 COLIFORMES TOTALES 196

CLORUROS 14 E COLI 196 Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

De acuerdo a la información entregada de la cantidad de análisis

fisicoquímicos, esta auditoría verificó en la empresa está

cumpliendo con la cantidad mínima de muestras requeridas por la

normatividad. En este caso el IRCA para el mes de febrero fue de

0.02 y de 2.00 para el mes de diciembre este aumento es debido a

una alta turbiedad.

154

La auditoría verificó en la gran mayoría de los parámetros cumplen con respecto

a los valores máximos aceptables. A continuación se presentan mes a mes cada

uno de los parámetros fisicoquímicos durante el año 2019:

Tabla 32. Análisis físico-químicos durante el 2019

MES

Turbied

ad pH

CLORO

RESIDUAL

LIBRE

Alcalinid

ad Total

Dureza

Total

Sulfato

s

Hierro

Total

Clorur

o

Nitrat

o

Nitrito

s

<2UNT 6.5 -

9

0.3 -2.0

mg/lt

200

CaCo3

300Ca

Co3

250 S04 -2

0.3 Fe 250

Cl-

10

NO3-

0.1

No2-

Enero 1.42 7.62 0.94 81.2 97.53 17 0.07 6.79 2.87 0.03

Febrero 1.24 7.72 0.88 89.33 120.5 16.22 0.17 6.92 3.14 0.03

Marzo 1.38 7.44 0.85 86.08 110.85 16.5 0.11 6.98 3.48 0.03

Abril 1.61 7.42 0.89 63.3 81.58 23.75 0.1 7.18 2.91 0.03

Mayo 1.43 7.5 0.91 71.2 85.25 14.82 0.087 7.33 2.93 0.03

Junio 1.5 7.38 0.96 62.4 86.08 16.75 0.12 7.17 2.19 0.03

Julio 1.39 7.64 0.99 74.87 90.8 15.6 0.071 7.24 3.02 0.03

Agosto 1.37 7.79 0.95 83.29 91.64 18.73 0.09 6.85 3.46 0.03

Septiem

bre 1.61 7.66 0.93 77.71 103.14 18.55 0.093 7.64 2.89 0.03

Octubre 1.59 7.53 0.91 68.43 99.33 21.89 0.093 6.99 2.69 0.03

Noviem

bre 1.52 7.47 1.03 64.84 102.16 26.89 0.075 8.36 2.45 0.03

Diciemb

re 1.68 7.54 1.23 69.21 93.43 17.78 0.092 7.91 2.23 0.03


En relación con las características

microbiológicas, se evidenció

cumplimiento respecto a lo

determinado en la Resolución 2115

de 2007 en sus artículos 11 y 22, a

excepción de 22 muestras que

presentaron valores por encima del

máximo permitido para el parámetro

de coliformes totales y una muestra

para E. Coli. En el siguiente cuadro se

observa los promedios mensuales del

año 2019:

Tabla 33. Análisis Microbiológicos 2019

MES

Coliformes

Totales

Escherichia

Coli.

0 UFC/100 cm3 0 UFC/100 cm3

Enero < 1 < 1

Febrero < 1 < 1

Marzo < 1 < 1

Abril < 1 < 1

Mayo < 1 < 1

Junio < 1 < 1

Julio < 1 < 1

Agosto < 1 < 1

Septiembre < 1 < 1

Octubre < 1 < 1

Noviembre < 1 < 1

Diciembre < 1 < 1


155

Con la información entregada de los resultados del IRCA mes a mes por la

empresa, esta auditoría verificó que durante el año 2019, la empresa Aguas Kpital

S.A. E.S.P. no obtuvo riesgo en la calidad de agua distribuida en el municipio. Tabla 34. Resultados IRCA 2019

Mes Ener

o

Febrer

o

Marz

o

Abr

il

May

o

Juni

o

Juli

o

Agost

o

Septiemb

re

Octubr

e

Noviembr

e

Diciembr

e

Promedi

o

IRC

A 0.3 0.02 0.4 1.2 0.8 1 0.1 1 1.8 0.9 1.4 2 0.91


De acuerdo con lo establecido en la Resolución 315 de 2005 el Indicador de

Calidad de Agua para la empresa auditada se ubica en el rango I

encontrándose en un nivel superior de desempeño ya que cumple con las


Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. entregó los soportes que muestran la realización de

los análisis en los meses de junio y diciembre de 2019, con el laboratorio de aguas

de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá-EAB debidamente

acreditado. En la siguiente tabla se presenta el resultado de cada parámetro, en

los que se observa cumplimiento de los valores máximos aceptables y en la

cantidad de número mínimo de muestras

Tabla 35. Analisis y frecuencia de COT y Fluoruros - 2019

Semestre Fecha

Parametro

Carbono Orgánico Total-COT 5mg C/L

Fluoruros 1.0 mg F/L

1 28-jun-19 2 0.04

28-jun-19 2 0.04

2 12-dic-2019 <0.60 <0.13

12-dic-2019 1.09 <0.13 Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR. * N.C.: No Cuantificable Resultado

De igual manera a través del laboratorio de aguas de la Empresa de Acueducto

y Alcantarillado de Bogotá-EAB se examinaron muestras de agua tratada

tomadas en la red distribución, en las que se analizaron parámetros como;

manganeso, zinc, molibdeno, zinc, características químicas de sustancias que

tienen efecto adverso en la salud humana; antimonio, arsénico, bario, cadmio,

cobre, cromo, mercurio, níquel, plomo selenio, zinc, cianuro. Los resultados de

dichos análisis cumplen con los valores máximos establecidos en la Resolución

2115 de 2007.

De igual manera a través del laboratorio de aguas de la Empresa de Acueducto

y Alcantarillado de Bogotá-EAB se examinaron muestras de agua tratada

156

tomadas en la red distribución, en las que se analizaron parámetros como;

manganeso, zinc, molibdeno, zinc, características químicas de sustancias que

tienen efecto adverso en la salud humana; antimonio, arsénico, bario, cadmio,

cobre, cromo, mercurio, níquel, plomo selenio, zinc, cianuro. Los resultados de

dichos análisis cumplen con los valores máximos establecidos en la Resolución

2115 de 2007.

Con el fin de tratar el agua adecuadamente la empresa Aguas Kpital utiliza las

siguientes cantidades de Insumos químicos en el sistema El Pórtico y el sistema

Carmen de Tonchalá Tabla 36. Cantidad y Costo de Insumo Quimicos

2019

Insumo químico

Planta

Pórtico Tonchalá Pórtico Tonchalá

Cantidad (Kg) Costo Total ($)

Sulfato aluminio tipo B - 181,695 $ - $ 166,828,384

Sulfloc NR 13 328,044 - $ 726,217,902 $ -

Quimifloc 150 363,277 - $ 784,443,995 $ -

Policloruro aluminio 20 - 203,605 $ - $ 337,114,649

Polímero Superfloc 576 C 3,699 2,003 $ 27,028,305 $ 14,298,816

Cloro gaseoso 94,142 29,794 $ 578,565,333 $ 178,873,981

Carbón activado 2,550 - $ 13,650,713 $ -

Total $ 2,129,906,248 $ 697,115,829 Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

157

Por otro lado la empresa no entrego los resultados de análisis de

Carbono Orgánico Total y Sulfuros que de acuerdo a la norma se

deben realizar semestralmente.

Las características fisicoquímicas y microbiológicas

con frecuencia semanal y diaria fueron analizadas

en el laboratorio de aguas de la empresa auditada,

el cual se encuentra acreditado por el Organismo

Nacional de Acreditación de Colombia-ONAC, la

evaluación y acreditación se realizó con respecto a

los requisitos especificados en la norma internacional

ISO/IEC 17025:2005. La acreditación cubre 16

ensayos fisicoquímicos y 4 microbiológicos con sus

respectivas técnicas. La acreditación tiene una

vigencia de 5 años, contados a partir del 2017, año

en la que se realizó la última renovación y en el año

2019 se realizó una actualización el 21 de junio. A

continuación se presenta el certificado:

Con el fin de tratar el agua adecuadamente la empresa Aguas Kpital utiliza las

siguientes cantidades de Insumos químicos en el sistema El Pórtico y el sistema

Carmen de Tonchalá Tabla 37. Cantidad y Costo de Insumo Quimicos

2019

Insumo químico

Planta

Pórtico Tonchalá Pórtico Tonchalá

Cantidad (Kg) Costo Total ($)

Sulfato aluminio tipo B - 181,695 $ - $ 166,828,384

Sulfloc NR 13 328,044 - $ 726,217,902 $ -

Quimifloc 150 363,277 - $ 784,443,995 $ -

Policloruro aluminio 20 - 203,605 $ - $ 337,114,649

Polímero Superfloc 576 C 3,699 2,003 $ 27,028,305 $ 14,298,816

Cloro gaseoso 94,142 29,794 $ 578,565,333 $ 178,873,981

Carbón activado 2,550 - $ 13,650,713 $ -

Total $ 2,129,906,248 $ 697,115,829 Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

158

8.2. INDICADORES OPERATIVOS-SERVICIO DE ALCANTARILLADO

8.2.1. Bombeo Costos de Energía por Actividad

Este ítem no aplica para la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P., toda vez, que

el sistema de alcantarillado de la ciudad de San José de Cúcuta funciona

totalmente por gravedad.

8.2.2. Tratamiento De Aguas Residuales. % de Remoción

Este ítem no aplica para la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P., toda vez que

en el Contrato 030 de 2006 en su cláusula 13 señala que “El operador no es

responsable del tratamiento de las aguas residuales”.

8.2.3. Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos-PSMV

De acuerdo a la información entregada por la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A

ESP el P.S.M.V. se encuentra en reformulación, debido a que es necesario realizar

algunos cambios ya en la actualización del PSMV entregada en el año 2016 no

se presenta un flujo de fondos con los recursos necesarios para la

descontaminación de las fuentes hídricas, que sólo se logra con la construcción

de las PTARs.

La empresa Aguas Kpital se encuentra encargada únicamente del alcantarillado

sanitario, el alcantarillado pluvial está a cargo del municipio en cabeza de la

secretaria de infraestructura y finalmente la Planta de Tratamiento de Agua

Residual PTAR también la maneja el municipio.

La ciudad de Cúcuta actualmente no cuenta con PTAR, por lo que CORPONOR

emite factura de tasa retributiva por valores aproximados a los 106 millones de

pesos mensuales, adicional a esto el factor regional ha subido a 5 para

Pamplonita y 2,75 en Zulia. Por parte de la empresa ya se ha anunciado a

CORPONOR que el tratamiento no depende de Aguas Kpital si no de la Alcaldía.

8.2.4. Cuerpos Receptores

Las cuencas receptoras de los vertimientos de aguas residuales del Municipio son

los Ríos Pamplonita, Táchira y Zulia. Para el año 2018 existían 11 puntos de

vertimiento, para el 2019 pasaron a ser 10 puntos. A continuación se presenta el

159

resultado de las muestras que se tomó en cada uno de los 10 puntos de

vertimientos:

Tabla 38. Resultados de muestras de vertimientos

Vertimient

o

Caudal DBO SST

Población

Atendida

Población

Total

Carga Per cápita Carga Contaminante

final

L/día L/s Kg/día Kg/día

DBO5

Kg/hab.dí

a

SST

Kg/hab.dí

a

DBO5

Kg/día SST Kg/día

La Florida 333,349.20 3.86 21.9 27.63 1302 5414 0.01682 0.02122 91.05 114.87

La

Primavera 3,312,468.00 38.34 381.18 218.1 6023 7712 0.06329 0.03621 488.08 279.26

El Rodeo 6,560,748.00 75.93 453.19 372.14 36641 39602 0.01237 0.01016 489.81 402.22

Estoraque

s 3,173,061.60 36.73 517.4 411.32 17602 22180 0.02939 0.02337 651.97 518.29

Carcel

Modelo 24,817,845.60 287.24 1747.52 1469.62 40269 40269 0.04340 0.03650 1747.52 1469.62

Caño

Picho 190,127,124.0 2,200.55 12510.22 26107.54 397860 397860 0.03144 0.06562 12510.22 26107.54

Palmeras 11,172,420.00 129.31 1311.27 1079.97 29576 29576 0.04434 0.03652 1311.27 1079.97

Crispin

Duran 2,154,240.00 24.93 208.48 170.73 763 3994 0.27324 0.22376 1091.33 893.68

La

Gazapa 2,633,216.40 30.48 380.34 306.21 40276 40276 0.00944 0.00760 380.34 306.21

Int. Izq. Rio

Tachira 14,806,008.00 171.37 1105.5 1564.23 59830 59830 0.01848 0.02614 1105.5 1564.23

Total 259,090,480.8 2,998.73 18637 31727.49 630142 646713 0.54221 0.48710 19867.09 32735.89


Debido a que no se cuenta con una Planta de Tratamiento de

Agua Residual – PTAR, la empresa Aguas Kpital debe pagar una

tasa por vertimientos que para el año 2019 fue de $1.764 millones.

En la siguiente imagen se detalla los nombres y la ubicación de los vertimientos:

160

Imagen 2. Ubicación de los vertimientos de aguas residuales en Cúcuta


Por otro lado Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P en cumplimiento al compromiso

contractual A.T. III.7 (Contrato 030 de 2006) realiza seguimiento y control a los

vertimientos de aguas residuales en tiempo seco, implementando acciones

operativas y legales para su eliminación. Como resultado de estas acciones, la

empresa ha logrado minimizar el riesgo de contaminaciones que afecten el

medio ambiente y la salud de la comunidad. Estos vertimientos son ocasionados

por predios localizados en zonas de alto riesgo, asentamientos subnormales

localizados fuera del perímetro urbano y algunos predios localizados sobre

canales o en áreas de espacio público que impiden la solución sanitaria, los

cuales han sido denunciados ante las autoridades competentes.

8.2.5. Plan De Obras E Inversiones y Su Ejecución.

El principal objetivo de las inversiones realizadas por la empresa Aguas Kpital

Cúcuta S.A. E.S.P. se basa en el mantenimiento, mejoramiento y ampliación de la

cobertura y la calidad de la prestación del servicio de alcantarillado.

Las inversiones se encuentran encaminadas al cumplimiento de los

compromisos conforme a lo establecido en el contrato 030 de 2006

y a las metas organizacionales. En el 2019, la empresa auditada

realizó inversiones por $7,598 millones de pesos para el servicio de

alcantarillado correspondiente a reposición y ampliación de redes.

161

Tabla 39. Inversión proyectada - ejecutada del Alcantarillado 2019

Actividades $ Valor

Proyectado $ Valor Ejecutado

% Valor

Ejecutado

Ampliación y Reposición

de Redes $ 8,593,603,038 $ 7,598,580,130 88%


La ejecución del plan de inversiones

durante el periodo auditado presentó

un cumplimiento del 88%. Las

inversiones realizadas por la empresa

auditada además de cumplir con los

compromisos contractuales están

encaminadas a optimizar la operación,

las inversiones en el área técnico –

operativo están principalmente

dirigidas a ampliación y reposición de

redes de alcantarillado.

Durante el 2019 la empresa Aguas

Kpital Cúcuta S.A E.S.P., repuso en total

6,773.65 metros de tubería de

alcantarillado en diámetros que oscilan

entre 8 a 39 pulgadas.

Tabla 40. Reposición de redes de

alcantarillado 2019

Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por

la AEGR

Reposición Alcantarillado

Función Diámetro Longitud (m)

Secundaria

8 3794.84

10 969.56

12 551.95

Maestra 12 34.41

16 147.56

20 308.41

24 55.52

27 684.91

39 226.49

Total 6773.65

En cuanto a ampliación la empresa auditada instalo en total 3,559.39 metros de

tubería en diámetros comprendidos entre 8 a 36 pulgadas.

Tabla 41. Ampliación redes de Alcantarillado 2019

Ampliación Alcantarillado

Función Diámetro Longitud (m)

Secundaria

8 2477.1

10 384.7

12 423.88

Maestra

14 243.63

16 26.35

36 3.73

Total 3559.39 Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

8.2.6. Número De Reparaciones a la Red y Causas Frecuentes de Reparación

Daños. Durante el periodo auditado la Empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P

relacionó un total 189 daños en su red de alcantarillado, específicamente en

tuberías cuyos diámetros oscilan entre 3” hasta 36”.A continuación, se relaciona el

comportamiento de los daños durante los últimos cinco años.

162

Grafica 37. Comportamiento de daños en la red de alcantarillado


En la gráfica anterior se observa que durante los primeros 2 años (2015 a 2016) el

comportamiento de los daños en la red mayor de alcantarillado disminuyó

considerablemente. En el año 2016 (162 daños) respecto al año 2015 (199 daños)

se observa una disminución del 19%. Sin embargo, para el 2017 (193 daños) se

presentó un incremento del 19% en comparación con el año anterior. Este

aumento se presentó como consecuencia de la temporada de lluvia y las malas

prácticas de ejecución de los proyectos de pavimentación. Para el año 2018 (184

daños) se observa una baja del 5% al confrontar con el 2017. Y para el periodo

auditado (189 daños) existe un aumento de tan solo 3% con respecto del 2018.

Se debe resaltar los esfuerzos de Aguas Kpital Cúcuta S.A.

E.S.P., por mantener en buen estado las redes de

alcantarillado realizando mantenimientos preventivos,

con el equipo de lavado de presión y succión en redes

menores y colectores adicionalmente actividades

correctivas tales como sondeo, instalación de tapas,

limpieza de pozos, mantenimiento de sumideros,

reposición de redes, entre otras.

En relación con las causas, el 49% de los daños se

presentan por colapso del ramal, 33% por deterioro de la

tubería, 8% daños por obstrucciones generales, 4%

deslizamiento de terreno, 3% generados por otro CN y en

la misma proporción daños ocasionados por terceros.

0

50

100

150

200

2015 2016 2017 2018 2019

199 162 193

184 189

Dañ

os

años

2015

2016

2017

2018

2019

163

Grafica 38. Causas de daños en la red mayor de alcantarillado 2019


Sin considerar los daños en las domiciliarias, se tiene que el número de daños por

kilómetro de red de 2019 se mantuvo en el periodo auditado respecto a la

relación alcanzada en el 2018 (0.16 daños por kilómetro de red), este indicador

por Km de red se considera bajo, lo que demuestra que la empresa de manera

continua viene realizando gestiones encaminadas a mejorar el estado de la red

de alcantarillado y por consiguiente disminuir el número de reparaciones.

Daños en domiciliarias. Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. para el 2019 reporta un

total de 90 daños en domiciliarias, disminuyendo en un 27% con respecto al año

2018 (124 daños). Lo que demuestra gestión por parte de la empresa en cuanto a

la ejecución del plan de mantenimiento de redes.

Las causas de los daños se deben principalmente a los generados por terceros

con el 27%, deterioro de la red de alcantarillado 20%, seguidos por obstrucciones

generales con 19%, el 17% está representado por daños generados por otro CN, el

16% es debido al colapso de la red debido a su longevidad o exceso en su

capacidad por las conexiones erradas de las aguas lluvias y por ultimo 1% es

causado por deslizamiento de terreno.

49%

3% 3% 4%

8%

33%

Colapso de ramal

Daño generado por otroCN

Daño generado porterceros

Deslizamiento de terreno

Obstrucciones generales

Deterioro

164

Grafica 39. Causa de daños en domiciliarias - 2019


Al igual que el servicio de acueducto, para el servicio de alcantarillado se

siguieron implementando estrategias encaminadas a mejorar los tiempos de

atención, los costos y el rendimiento del personal. Durante el 2019 se continuaron

aplicando las siguientes estrategias, las cuales han funcionado durante los años

2017 y 2018:

Utilización de una cuadrilla para atender trabajos de alcantarillado los

domingos y festivos, atendiendo oportunamente los trabajos con el fin de

alcanzar mayor eficacia.

El Centro de operaciones no verifica aquellos trabajos evidentes de

alcantarillado, optando por asignar los reportes de forma directa, para su

respectiva atención, con el objetivo de disminuir los tiempos de reparación.

8.2.7. Cobertura

Se basa de manera directa en la relación entre el número de suscriptores y el

número de domicilios en la zona de prestación de los servicios de acueducto y

alcantarillado. La auditoría realiza el cálculo del indicador de cobertura con la

información entregada por la empresa auditada.

Tabla 42. Cobertura Servicio de Alcantarillado 2019

Mes Suscriptores

Atendidos

# Domicilios

Existentes

Indicador

2019

Indicador

2018

enero 180,440 186,461 96.77% 96.73%

febrero 181,000 186,848 96.87% 96.70%

marzo 182,050 187,219 97.24% 96.57%

abril 182,607 187,598 97.34% 96.52%

mayo 183,115 187,973 97.42% 96.48%

16%

17%

27% 1%

19%

20%

Colapso

Daño generado por otroCN

Daño generado porterceros

Deslizamiento de terreno

Obstrucciones generales

Deterioro

165

junio 183,377 188,335 97.37% 96.40%

julio 184,004 188,708 97.51% 96.46%

agosto 184,596 189,096 97.62% 96.58%

septiembre 185,094 189,477 97.69% 96.60%

octubre 185,525 189,858 97.72% 96.56%

noviembre 185,960 190,225 97.76% 96.55%

diciembre 186,814 190,888 97.87% 96.73%

Acumulado 186,814 190,888 97.87% 96.73% Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P. a diciembre de 2019 atendió 186,814 suscriptores

representado en una cobertura del 97.87% en el servicio de alcantarillado, lo cual

indica un leve aumento de 1.14 puntos porcentuales respecto al 2018 (96.73%).

De acuerdo con lo establecido en la Resolución 315 de 2005 el indicador de

cobertura del servicio de alcantarillado para la empresa auditada se ubica en el

rango I encontrándose en un nivel superior de desempeño por presentar una

cobertura mayor del 95%.

8.2.8. Redes de alcantarillado

La red de Alcantarillado a diciembre de 2019 tiene una longitud de 1,167.47

kilómetros. En su gran mayoría es tubería en gres (71.3%) y en PVC (19.7%).

Tabla 43. Material y porcentaje de la red de alcantarillado 2019

MATERIAL LONGITUD %

PVC 19.722%

POLIETILENO 0.219%

CONCRETO 7.47%

GRES 71.31%

OTROS 1.28%

TOTAL 100% Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.-Adoptado por la AEGR

8.2.9. Mantenimientos de Canales

La empresa Aguas Kpital S.A. E.S.P. cumplió con la limpieza de canales de agua

lluvias contemplados en el anexo técnico mencionados a continuación: Canal

Bogotá, Claret, Sevilla, Puente Barco – Tres Pitos, Alfonso López – San José,

Cuberos – Alfonso López y Ciudad Jardín y Desarenadores La cabrera,

Magdalena, San José y las Angustias, para esto la empresa realizo un inversión de

$ 301.015.990. A continuación se presenta fotografía de limpieza de canal la

Cabrera:

166

Fotografía 4. Limpieza de Canal La Cabrera


De acuerdo a la información que entrego la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A.

E.S.P. en el 2019 se realizó seguimiento y control a los vertimientos de aguas

residuales en tiempo seco, implementando acciones operativas y legales para su

eliminación, por causas tales como conexiones erradas, la falta de definición de

rondas de canales y cañadas y la invasión de predios sobre infraestructura pluvial,

entre otros.

Es importante resaltar y reiterar el impacto que causa la baja cobertura de

alcantarillado pluvial a la infraestructura sanitaria, ocasionando alto porcentaje

de conexiones erradas que sobrecargan en época de invierno los colectores,

interceptores y emisarios sanitarios, provocando reboses y su posterior colapso. En

el año 2019 se presentaron varias emergencias que debieron solucionarse

realizando la reposición de colectores: Redoma Claret, Interceptor izquierdo

Canal Bogotá entre Diagonal Santander y av. 1 barrio La merced, Santa Teresita

(San Luis), Guaimaral, Cundinamarca entre otros.

8.3. PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA

Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P., cuenta con su Plan de Contingencia y

Emergencia ajustado de acuerdo con los lineamientos establecidos en las normas

que regulan esta materia, en especial con lo dispuesto en la Resolución No 1096

de 2.000 y la Resolución No 154 de 2014, esta última contempla los criterios

mínimos que deben contener los Planes de Contingencia tales como; la

ocurrencia misma del evento y sus impactos sociales económicos y ambientales,

los requerimientos institucionales, los recursos físicos y humanos para atender los

posibles impactos causados por un evento, secuencia coordinada de acciones y

el análisis posterior al evento, estos aspectos se evidencian en dicho Plan ya que

se encuentran estructurados para cada sistema de abastecimiento Rio Zulia y Rio

Pamplonita y así mismo para el Servicio de Alcantarillado.

167

La última versión del Plan de Contingencia para 2019 es la 16 y

se actualizó debido a las recomendaciones dadas por la Unión

Temporal de Riesgo y Desastres en oficio del 23 de julio de 2019,

igualmente se realizó cambios bajo la solicitud de la

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) en

junio de 2019. Uno de los requerimientos de SSPD era de incluir

los eventos que se han presentado y se han analizados en el

plan de contingencia y emergencia, igualmente realizar las

respectivas mejoras en lo que corresponde a las matrices de

acciones por eventos.

Aguas Kpital afirma que siempre se realiza análisis posterior a los eventos que se

hayan presentado independientemente que hubiesen generado o no alguna

afectación. Por ejemplo, para el año 2015 existió un desabastecimiento de

combustible en la ciudad de Cúcuta por cuenta del cierre de frontera con

Venezuela, esto genero inconvenientes debido a que las personas debían realizar

aproximadamente filas de 4 horas para lograr conseguir el combustible, por

supuesto los carros que pertenecen a la empresa no escaparon de dicha

situación, esto implico reprogramaciones de tiempos en la operación y en la

oportuna atención de los daños o requerimientos a nivel administrativo u

operativos de la empresa, no obstante esto no llego a afectar el servicio de

acueducto ni alcantarillado, pero si afecto la operación por lo que a partir de

este evento se incluyó en la matriz del plan de emergencia y contingencia y se

establecieron unos pasos a seguir en caso de que vuelva a ocurrir.

Para junio de 2019 se presentó nuevamente este evento, tras hechos ocurridos

con el país vecino el combustible empezó a escasear, sin embargo, para esta

ocasión la empresa Aguas Kpital ya estaba preparada, se había realizado un

convenio con el proveedor de combustible que normalmente presta el servicio

con el fin de que se priorizara la atención de los automotores pertenecientes a la

empresa, por lo que en esta ocasión no se tuvo inconvenientes en la operación.

De esta manera se puede concluir que Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P., cuenta

con alternativas de prestación del servicio en situaciones de emergencia, así

mismo tiene capacidad de respuesta ante la ocurrencia de eventos que afectan

negativamente la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado,

además se pudo evidenciar que en la formulación de este Plan de Contingencia

y Emergencia se ha desarrollado un análisis de riesgo específico, permitiendo

identificar las posibles consecuencias de dichas situaciones adversas, logrando

establecer las acciones preventivas para asegurar la calidad y continuidad en la

prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, durante y después de la

ocurrencia de eventos de alto impacto, teniendo en cuenta la vulnerabilidad y el

riesgo del área de prestación.

168

9. CUMPLIMIENTO DE REPORTE DE INFORMACIÓN DEL SUI

9.1. ESTADO TOTAL DE CARGUE AL SUI (AÑO 2006 HASTA 2019)

Con fecha de corte 21 de agosto de 2020, la empresa AGUAS KPITAL CÚCUTA S.A

E.S.P., registra un promedio de cumplimiento durante los años 2006 al 2019 de

90,44% en el reporte de información al SUI.

Grafica 40. Porcentaje del cumplimiento de reporte al SUI - general

Fuente: Sistema Único de Información SUI – Cálculos Auditoría

El comportamiento del cargue de información al SUI desde 2006 hasta 2019,

evidencia información pendiente por reportar de los años 2007 y 2008 de 2

registros y un porcentaje de cumplimiento del 99%, 2009 con 4 registros y un

porcentaje de cumplimiento del 99%, 2010 con 11 registros y un porcentaje de

cumplimiento del 97%, 2011 con 9 registros y un porcentaje de cumplimiento del

98%, 2012 con 13 registros y un porcentaje de cumplimiento del 97%, 2013 con 22


porcentaje de cumplimiento del 92%, 2015 con 55 registros y un porcentaje de

cumplimiento del 86%, 2016 con 43 registros y un porcentaje de cumplimiento del

88%, 2017 con 52 registros y un porcentaje de cumplimiento del 86%, 2018 con 76


porcentaje de cumplimiento del 62%.

En general tiene 4240 registros certificados y 448 pendientes por certificar.

De los 4240 registros certificados, 2.611 registros corresponden al servicio de

Acueducto discriminados de la siguiente mantera: Tópico administrativo con 9

169

registros, tópico auditoria con 209 registros, Tópico comercial con 874 registros,

Tópico financiero con 178 registros y el tópico técnico con 1337 registros.

Para el servicio de alcantarillado se han reportado 1305 registros discriminados de

la siguiente mantera: Tópico administrativo con 8 registros, tópico auditoria con

210 registros, Tópico comercial con 732 registros, Tópico financiero con 172

registros y el tópico técnico con 183 registros.

Para el componente Todos los servicios se tiene un total de registros certificados

de 324 discriminado con los tópicos administrativo1 registro, tópico comercial 45

registros, tópico financiero 49 registros, Tópico Normas Internaciones de

Información Financiera (NIF) 10 registros, nivel de satisfacción al cliente (NSC) 1

registro, tópico riesgos 209 registros y tópico RUPS 9 registros.

Cuadro 71. Total información Certificada al SUI

Servicio Topico Total

Acueducto

Administrativo 9

Auditoria 209

Comercial 878

Financiero 178

Tecnico 1337

Alcantarillado

Administrativo 8

Auditoria 210

Comercial 732

Financiero 172

Tecnico 183

Todos

Administrativo 1

Comercial 45

Financiero 49

NIF 10

NSC 1

Riesgos 209

RUPS 9

Total general 4240


INFORMACIÓN PENDIENTE POR REPORTAR:

Con respecto a los registros que se encuentran pendiente por certificar

encontramos que corresponden al servicio de Acueducto 218 registros

discriminados tópico administrativo con 3 registros, tópico auditoría con 13

registros, tópico comercial con 117 registros, tópico financiero con 30 registros,

tópico técnico con 55 registros.

Para el servicio de Alcantarillado se tiene pendiente por reportar 217 registros

discriminados el tópico administrativo con 3 registros, tópico auditoría con 12

170

registros, tópico comercial con 145 registros, tópico financiero con 28 registros y

tópico técnico con 29 registros.

Por otra parte para todos los servicios se tiene pendiente 13 registros discriminado

con el tópico administrativo 9 registros, tópico NSC 9 registros y tópico riesgos con

1 registro.

Cuadro 72. Total información pendiente al SUI

Servicio Topico Total

Acueducto

Administrativo 3

Auditoria 13

Comercial 117

Financiero 30

Tecnico 55

Alcantarillado

Administrativo 3

Auditoria 12

Comercial 145

Financiero 28

Tecnico 29

Todos

Administrativo 3

NSC 9

Riesgos 1

Total general 448


También se encontraron 9 registros en estado rechazo, los cuales corresponden al

RUPS, estos fueron modificados y enviados hasta obtener la aceptación, para el

año 2019 el RUPS fue actualizado en dos oportunidades, el día 20/03/2019 y

23/04/2019.

Los formatos pendientes por reportar para el servicio de acueducto son:

Cuadro 73. Formatos pendientes en el SUI Servicio de acueducto

Topico Formato 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total general

Administrativo PUBLICACION INDICADORES PARA CONTROL SOCIAL A LAS PERSONAS PRESTADORAS DE

SERVICIOS PÚBLICOS -ACUEDUCTO PDF

1 1 1 3

Auditoria

01. Datos Básicos Evaluación Sistema de Control Interno

1 1

01. Indicadores y Referentes_CUCUTA_1

1 1

15. Municipios donde presta el servicio

1 1

16. Indicadores de Primer Nivel

1 1

17. Concepto General Evaluación y Resultados

1 1

18. Concepto General Nivel de Riesgo

1 1

20. Indicadores de proceso

1 1

21. Concepto General Indicadores Segundo Nivel

1 1

ANALISIS Y EVALUACION DE PUNTOS ESPECIFICOS PDF ACUEDUCTO

1 1

MATRIZ DE RIESGO ACUEDUCTO

1 1

NOVEDADES PDF ACUEDUCTO

1 1

ORGANIGRAMA PDF ACUEDUCTO

1 1

VIABILIDAD FINANCIERA PDF ACUEDUCTO

1 1

Comercial

13. Encuesta Transacción Agua en Bloque

1 1 2

14. Suministro de Agua en Bloque

4

4

18. Calibración de Medidores

1 1 1 3

171

Topico Formato 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total general

19. Subsidios Solicitados por Estrato al Ente Territorial

1 1 1 1 1 1 6

4. Informacion Comercial de Acueducto_54001000SAN JOSE DE CUCUTA

12 12 24

5. Suscriptores Proyectados de Acueducto_54001000SAN JOSE DE CUCUTA

1 1 1 1 1 1 6

7. Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos

1 1 1 1 1 5

7. Registro Abastecimiento por Carrotanque

1 1 1 3

ACTO APROBACION FACTORES DE SUBSIDIOS Y CONTRIBUCIONES ACUEDUCTO PDF

1 1

CMT - COSTO DE TASAS AMBIENTALES ACUEDUCTO

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13

Concurso Económico 1

2

2 2 2 2 2 2 14

COSTOS DE ENERGIA ACUEDUCTO

1 1 1 1 1 1 1 7

COSTOS DE INSUMOS QUIMICOS ACUEDUCTO

1 1

CPB - COSTOS PARTICULARES DE BOMBEO

1 1 1 1 1 1 1 7

Encuesta Transacción Agua en Bloque CMOP

1 1 1 3

FACTORES DE SUBSIDIOS Y CONTRIBUCIONES ACUEDUCTO

1 1 1 1 1 1 1 7

IMPUESTOS Y TASAS OPERATIVAS ACUEDUCTO

1 1 1 1 1 5

Tarifas Contractuales - Acueducto

1

1 1 1 1 1 6

Financiero

06. Informacion Financiera Complementaria

1

1

1. Convenciones Colectivas

1 1 1 1 1 5

4. Personal por Categoría de Empleo

1 1 1 1 1 5

5. Indicadores Cuantitativos de Gestión - Acueducto

1 1 1 1 1 5

COMPOSICION INGRESOS OPERACIONALES ACUEDUCTO

1

1

COSTOS Y GASTOS ACUEDUCTO

1 1 1 1 1 5

CUENTAS POR COBRAR SERVICIOS PUBLICOS SECTOR OFICIAL Y SECTOR SERVICIOS

PUBLICOS ACUEDUCTO

1 1 1

3

CUENTAS POR PAGAR SERVICIOS PUBLICOS ACUEDUCTO

1

1

EJECUCIÓN DE PROYECTOS - ACUEDUCTO

2 2

FORMATO FLUJO DE CAJA REAL ACUEDUCTO

1

1

FORMULACIÓN DE PROYECTOS - ACUEDUCTO

1 1

Tecnico

27. Operación Captación de Agua Fuentes Superficiales

1 1 2

32. Operacion de Sistemas de Tratamiento de Agua Potable_3401Carmen de Tonchala

1 1

32. Operacion de Sistemas de Tratamiento de Agua Potable_3402Portico

1 1

36. Distribución de Agua Potable

1 1 1 1 1 1 6

38. Registro de Estaciones de Bombeo en Acueducto

1

1

4. Fuentes Superficiales

1 1 1 1 1 1 1 7

47. Costo de Energía Eléctrica, ACPM y Fuel Oil en Tratamiento sin Estación de Bombeo

1 1 1 1 1 1 1 7

5084 Municipios Beneficiados de la Captacion_5084Pileta de sello

1 1

5085 Municipios Beneficiados de la Captacion_5085Bocatoma La Florida

1 1

ACTA DE ACTUALIZACION DE LA CONCERTACION DE PUNTOS DE MUESTREO

RANGO 1, 2, 3 Y 4

1 1

ACTA DE RECIBO A CONFORMIDAD DE LA MATERIALIZACION DE LOS PUNTOS DE

MUESTREO EN RED DE DISTRIBUCIÓN RANGO 4 (PDF o TIFF)

1 1

ACTAS DE TOMA DE MUESTRAS CONCERTADAS PARA CARACTERÍSTICAS

BÁSICAS RANGO 4 PDF

1 1

ACTAS DE TOMA DE MUESTRAS CONCERTADAS PARA CARACTERÍSTICAS

ESPECIALES RANGO 4 PDF

1 1

ACTAS DE TOMA DE MUESTRAS CONCERTADAS PARA CARACTERISTICAS NO

OBLIGATORIAS RANGO 4 PDF

1 1

CALIDAD ACTAS DE CONCERTACION PUNTOS DE MUESTREO RANGO 4 (PDF o TIFF)

1 1

CALIDAD AGUA CARACTERISTICAS BASICAS - RANGO 4

1 1

CARACTERÍSTICAS ESPECIALES- RANGO 2, 3 Y 4

1

1 3 5

CARACTERÍSTICAS NO OBLIGATORIAS - RANGO 2, 3 Y 4

1

3 4

MUESTREO CALIDAD DEL AGUA FUENTE SUPERFICIAL

1

4 5

Procesos Planta Tratamiento EL ARROYO

1

1

REDES SISTEMA DE ACUEDUCTO

1 1 1 3

SUSPENSIONES SERVICIO DE ACUEDUCTO

1

1

Vulnerabilidad Acueducto_54001NORTE DE SANTANDER-CUCUTA

2

2

Total 1 1 2 3 1 1 8 16 29 18 23 39 76 218


Los formatos pendientes por reportar para el servicio de alcantarillado son:

172

Cuadro 74. Formatos pendientes en el SUI Servicio Alcantaillado Topico Formato 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total general

Administrativo

PUBLICACION INDICADORES PARA CONTROL SOCIAL A LAS PERSONAS PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS-ALCANTARRILLADO PDF

1 1 1 3

Auditoria

01. Datos Básicos Evaluación Sistema de Control Interno

1 1

04. Indicadores de Primer Nivel 1 1

06. Concepto General Indicadores Segundo Nivel 1 1

15. Municipios donde presta el servicio 1 1

17. Concepto General Evaluación y Resultados 1 1

18. Concepto General Nivel de Riesgo 1 1

20. Indicadores de proceso 1 1

ANALISIS Y EVALUACION DE PUNTOS ESPECIFICOS PDF ALCANTARILLADO

1 1

MATRIZ DE RIESGO ALCANTARILLADO 1 1

NOVEDADES PDF ALCANTARILLADO 1 1

ORGANIGRAMA PDF ALCANTARILLADO 1 1

VIABILIDAD FINANCIERA PDF ALCANTARILLADO

1 1

Comercial

19. Subsidios Solicitados por Estrato al Ente Territorial

1 1 1 1 1 1 6

5. Suscriptores Proyectados Alcantarillado_54001000SAN JOSE DE CUCUTA

1 1 1 1 1 1 1 7

6. Informacion Comercial de Alcantarillado_54001000SAN JOSE DE CUCUTA

2 12 12 26

7. Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos

1 1 1 1 1 5

ACTO APROBACION FACTORES DE SUBSIDIOS Y CONTRIBUCIONES ALCANTARILLADO PDF

1 1

CMT – COSTO DE TASAS AMBIENTALES ALCANTARILLADO

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

Concurso Económico 1 2 2 2 2 2 2 2 14

COSTOS DE ENERGIA ALCANTARILLADO - CE 1 1 1 1 1 1 1 1 8

COSTOS DE ENERGIA ALCANTARILLADO UTILIZADA EN TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

1 1 1 1 1 1 1 1 8

COSTOS DE INSUMOS QUIMICOS UTILIZADOS EN EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

1 1 1 1 1 1 1 7

COSTOS DE SERVICIOS PERSONALES - CTAR 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

CPB COSTOS PARTICULARES DE BOMBEO ALCANTARILLADO

1 1 1 1 1 1 1 7

FACTORES DE SUBSIDIOS Y CONTRIBUCIONES ALCANTARILLADO

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11

FACTURACION ALCANTARILLADO - IGAC 1 1

FORMATO TARIFAS APLICADAS ALCANTARILLADO

1 2 3

IMPUESTOS Y TASAS OPERATIVAS ALCANTARILLADO

1 1 1 1 1 5

OTROS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ASOCIADOS AL TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

Tarifas Contractuales - Alcantarillado 1 1 1 1 1 1 6

Financiero

07. Informacion Financiera Complementaria 1 1

1. Convenciones Colectivas 1 1 1 1 1 5

4. Personal por Categoría de Empleo 1 1 1 1 1 5

5. Indicadores Cuantitativos de Gestión - Alcantarillado

1 1 1 1 1 5

COSTOS Y GASTOS ALCANTARILLADO 1 1 1 1 1 5

EJECUCIÓN DE PROYECTOS - ALCANTARILLADO

1 2 2 5

FORMATO FLUJO DE CAJA REAL ALCANTARILLADO

1 1

FORMULACIÓN DE PROYECTOS - ALCANTARILLADO

1 1

Tecnico

12. Actualización de Puntos de Vertimiento sobre el Cuerpo Receptor

1 1 1 3

13. Vertimiento a Cuerpos Receptores 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11

17. Alcantarillado Combinado 1 1 1 1 1 1 1 1 8

18. Encuesta Sistemas no Interconectados 1 1

29. Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos A2

1 1

REDES SISTEMA DE ALCANTARILLADO 1 1 1 1 4

REGISTRO DE PUNTOS DE VERTIMIENTO SOBRE EL CUERPO RECEPTOR

1 1

Total 1 1 2 8 7 11 12 11 25 24 27 36 52 217


Los formatos pendientes por reportar para el componente todos son:

173

Cuadro 75. Formatos pendientes en el SUI componente Todos Topico Formato 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total general

Administrativo

Correo Electrónico para Notificaciones

1 1

INFORMACION CONVENCIONES COLECTIVAS

1 1 2

NSC Medicion de Nivel de Satisfaccion del Cliente - NSC-P

1 1 1 1 1 1 1 1 1 9

Riesgos Recursos Financieros AAA 1 1

Total 1 1 2 2 1 1 2 1 2 13


9.2. ESTADO DE CARGUE AL SUI PARA EL PERIODOS AUDITADO

ENERO 1 A DICIEMBRE DE 2019

Para el periodo auditado la empresa Aguas Kpital Cúcuta, posee un promedio de

cumplimiento en el cargue de información del orden del 62.3% con 215 registros

certificados.

Grafica 41. Porcentaje del cumplimiento de reportes al SUI – Periodo auditado


9.2.1. INFORMACION CERTIFICADA AL SUI PARA EL PERIODO AUDITADO

De los 215 registros que se encuentran certificados, 130 corresponden al servicio

de acueducto un 60.47%, al servicio de alcantarillado 50 registros un 23.26% y

para el componente todos un 16.28% con 35 registros.

215; 62%

130; 38%

Certificado Pendiente

174

Grafica 42. Reportes certificados al SUI - periodo auditado


Para el año 2019 de la información que se encuentra certificada se reportaron

168 registros un 78.14% dentro de los tiempos establecidos por la SSPD en los

cronogramas de cargue y 47 registros se reportaron extemporáneamente lo que

corresponde a 21.86% de los registros que se certificaron.

Grafica 43. Cumplimiento en el cargue de reportes al SUI – periodo auditado


130; 60,47%

50; 23,26%

35; 16,28%

Acueducto Alcantarillado Todos

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

2019

21.86%

78.14% Reportados a tiempo

ReportadosExtemporáneamente

175

9.2.1.1. Servicio de Acueducto:

Tópico comercial. El reporte que se realizó para este tópico fueron 48 registros

(cargues masivos), 47 reportados en los tiempo establecidos por la SSPD y 1

reportados extemporáneamente.

Cuadro 76. Cumplimiento en el reporte al SUI - tópico comercial6

Topico Año Periodicidad Periodo Formato Día de

Diferencia

Comercial 2019 MENSUAL 5 FACTURA DEL SERVICIO ACUEDUCTO PDF 74


Comercial 2019 MENSUAL 11 Reclamaciones del Servicio de Acueducto 0

Comercial 2019 MENSUAL 8 FORMATO TARIFAS APLICADAS ACUEDUCTO 0





Comercial 2019 MENSUAL 5 FACTURACION ACUEDUCTO - IGAC 207























Comercial 2019 MENSUAL 8 FACTURA DEL SERVICIO ACUEDUCTO PDF -18

















TOTAL CERTIFICADOS 48


6 El valor positivo para la columna CUMPLIMIENTO DEL CARGUE (DÍAS), indica los días en que se reportó antes de

la fecha límite, es decir que se cumplió con el reporte a tiempo y el valor negativo para la esta misma columna,

indica los días en que se reportó después de la fecha límite, es decir no se cumplió con el reporte a tiempo.

176

Tópico técnico. Se reportaron para este tópico 82 registros (entre

formularios y cargues masivos), 76 reportados en los tiempo establecidos

por la SSPD y 6 reportados extemporáneamente.

Cuadro 77. Cumplimiento en el reporte al SUI - tópico técnico


Diferencia

Tecnico 2019 MENSUAL 7 50. Medición de Presión Sectores Hidráulicos 105

Tecnico 2019 MENSUAL 3 CALIDAD AGUA CARACTERISTICAS BASICAS - RANGO 4 147

Tecnico 2019 MENSUAL 2 SUSPENSIONES SERVICIO DE ACUEDUCTO 311


Tecnico 2019 MENSUAL 9 CARACTERÍSTICAS ESPECIALES- RANGO 2, 3 Y 4 219

Tecnico 2019 ANUAL 1 Analisis de Riesgo de Calidad del Agua -428

Tecnico 2019 MENSUAL 1 CARACTERÍSTICAS NO OBLIGATORIAS - RANGO 2, 3 Y 4 206




Tecnico 2019 MENSUAL 11 MUESTREO CALIDAD DEL AGUA FUENTE SUPERFICIAL 163








Tecnico 2019 ANUAL 1 Estudio de Riesgo, Programas de Reduccion del Riesgo y los Planes de Contingencia de los Sistemas de Suministro de Agua para Consumo Humano (PDF)

0



Tecnico 2019 ANUAL 1 30_1. Mecanismos usados en el Proceso de Potabilizacion_3401Carmen de Tonchala 104


Tecnico 2019 ANUAL 1 Capacidad de analisis y control de sustancias que afectan la calidad del agua 0


Tecnico 2019 MENSUAL 7 51. Continuidad en la Oferta del Servicio de Acueducto -7

Tecnico 2019 MENSUAL 6 51. Continuidad en la Oferta del Servicio de Acueducto 24






Tecnico 2019 EVENTUAL 0 Plan de contingencia - Servicio de Acueducto - PDF 0




Tecnico 2019 ANUAL 1 35. Operación Aducciones y Conducciones 44







Tecnico 2019 ANUAL 1 REGISTRO DE PUNTOS DE MUESTREO - RANGOS 2, 3 y 4 -132


Tecnico 2019 ANUAL 1 30_1. Mecanismos usados en el Proceso de Potabilizacion_3402Portico 104





Tecnico 2019 MENSUAL 1 MUESTREO CALIDAD DEL AGUA FUENTE SUPERFICIAL -238






177


Diferencia

Tecnico 2019 ANUAL 1 Plan de contingencia - Servicio de Acueducto - PDF 0





Tecnico 2019 MENSUAL 6 50. Medición de Presión Sectores Hidráulicos -7









Tecnico 2019 MENSUAL 2 50. Medición de Presión Sectores Hidráulicos -21














9.2.1.2. Servicio de Alcantarillado

Tópico Comercial. Se reportó un total de 48 registros (cargues masivos), 26

reportados en los tiempo establecidos por la SSPD y 16 reportados

extemporáneamente.

Cuadro 78. Cumplimiento en el reporte al SUI - tópico comercial


Diferencia

Comercial 2019 MENSUAL 2 FACTURACION ALCANTARILLADO - IGAC 292

Comercial 2019 MENSUAL 8 FORMATO TARIFAS APLICADAS ALCANTARILLADO 10


Comercial 2019 MENSUAL 6 FACTURA DEL SERVICIO ALCANTARILLADO PDF 43




Comercial 2019 MENSUAL 6 FACTURACION ALCANTARILLADO - IGAC -187


Comercial 2019 MENSUAL 8 Reclamaciones del Servicio de Alcantarillado -24


Comercial 2019 MENSUAL 3 Reclamaciones del Servicio de Alcantarillado 6

Comercial 2019 MENSUAL 9 FACTURACION ALCANTARILLADO - IGAC -254






Comercial 2019 MENSUAL 2 FACTURA DEL SERVICIO ALCANTARILLADO PDF -142





178


Diferencia




























Tópico Técnico. Se realizó un total de 2 registros (cargues masivos),

reportados en los tiempo establecidos por la SSPD.

Cuadro 79. Cumplimiento en el reporte al SUI - tópico técnico


Diferencia

Tecnico 2019 EVENTUAL 0 Plan de contingencia - Servicio de Alcantarillado - PDF 0

Tecnico 2019 ANUAL 1 Plan de contingencia - Servicio de Alcantarillado - PDF 0



9.2.1.3. Componente Todos:

Tópico NIF. Se reportaron para este tópico 1 registros (NIF/XBRL), Reportado en

los tiempo establecidos por la SSPD.

Tópico Riesgos. Se reportaron para este tópico 32 registros (entre formularios y

cargues masivos), 9 reportados en los tiempo establecidos por la SSPD y 23

reportados extemporáneamente.

179

Cuadro 80. Cumplimiento en el reporte al SUI - tópico riegos


Diferencia

Riesgos 2019 MENSUAL 2 Cuestionario Registro de eventos - Servicio de Alcantarillado -202

Riesgos 2019 ANUAL 1 AMENAZAS SERVICIO DE ALCANTARILLADO -72

Riesgos 2019 MENSUAL 3 Cuestionario Registro de eventos - Servicio de Acueducto -171


Riesgos 2019 MENSUAL 9 Cuestionario Registro de eventos - Servicio de Alcantarillado 20


Riesgos 2019 ANUAL 1 RESISTENCIA AL DAÑO SERVICIO DE ACUEDUCTO -71




Riesgos 2019 MENSUAL 10 Cuestionario Registro de eventos - Servicio de Acueducto 55


Riesgos 2019 ANUAL 1 AMENAZAS SERVICIO DE ACUEDUCTO -72








Riesgos 2019 MENSUAL 9 Registro de eventos - Servicio Alcantarillado_54001NORTE DE SANTANDER-CUCUTA

20

Riesgos 2019 ANUAL 1 NIVEL DE EXPOSICION SERVICIO DE ALCANTARILLADO -71

Riesgos 2019 ANUAL 1 INVENTARIO DE EQUIPOS AAA -71


Riesgos 2019 ANUAL 1 RESISTENCIA AL DAÑO SERVICIO DE ALCANTARILLADO -71



Riesgos 2019 ANUAL 1 NIVEL DE EXPOSICION SERVICIO DE ACUEDUCTO -71







Tópico RUPS. Se reportaron para este tópico 2 registros de los cuales 1 fue

reportado en los tiempo establecidos por la SSPD y 1 reportados

extemporáneamente.

Cuadro 81. Cumplimiento en el reporte al SUI - tópico RUPS

Año Periodicidad Periodo Formato Cumplimiento de

cargue (Días)

2019 Eventual 0 Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos -24

2019 Eventual 0 Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos 10



9.3. INFORMACION PENDIENTE POR REPORTAR AL SUI PARA EL

PERIODO AUDITADO

Con corte a 21 de agosto de 2020 se tiene 130 registros pendientes por reportar al

SUI, de los cuales 76 corresponden al servicio de acueducto siendo el 58.46% de

la información pendiente por reportar, al servicio de alcantarillado le

corresponden 52 registros un 40% y con 2 registros el componente todos los

servicios con el 1.54%.

180

Grafica 44. Información pendiente por reportar al SUI – Periodo auditado


Del total de registros que se encuentran pendiente 76 registros corresponden al

servicio de acueducto discriminados en tópico administrativo 1 registros, tópico

auditoria 13 registros, tópico comercial 29 registros, tópico financiero 7 registros,

tópico técnico 26 registros. De los 52 registros que corresponden al servicio de

alcantarillado se encuentran discriminados tópico administrativo 1 registros, tópico

auditoria 12 registros, tópico comercial 28 registros, tópico financiero 7 registros,

tópico técnico 4 registros. Y Para el componente todos encontramos los tópicos

NSC con 1 registro y riesgos con 1 registro.

Cuadro 82. Información pendiente por reportar al SUI – periodo auditado

Servicio Topico Pendiente

Acueducto

Administrativo 1

Auditoria 13

Comercial 29

Financiero 7

Tecnico 26

Alcantarillado

Administrativo 1

Auditoria 12

Comercial 28

Financiero 7

Tecnico 4

Todos NSC 1

Riesgos 1

Total general 130


76; 58,46%

52; 40%

2; 1,54%

Acueducto Alcantarillado Todos

181

10. INDICADORES REFERENTES DE LA EVALUACIÓN DE LA

GESTIÓN

La empresa realiza seguimiento con indicadores a su gestión por los compromisos

contractuales y el Sistema de Gestión de Calidad que tiene implementado.

Cuenta indicadores de sus centros de negocios, resultados que son de

conocimiento de los directivos de la empresa.

10.1. INDICADORES Y REFERENTES DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO

Tabla 44. Indicadores y referentes servicio de acueducto

ACUEDUCTO Logro

Año

2018

Logro

Año 2019

Meta

Año

2019

Concepto Indicadores

cuantitativos

Cobertura

Acueducto 99.73 99.98% 95%

Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P. a

diciembre de 2019 atendió 190,850

suscriptores representado en una

cobertura del 99.98%, lo cual indica un

aumento de 0.25 puntos porcentuales

con relación al 2018 (99.73%). Este

incremento refleja el compromiso de la

empresa auditada por ofrecer un servicio

de calidad.

Rotación de

cartera

116

112

90

Con respecto a la rotación de cuentas

por cobrar se muestra que la empresa en

el año 2019 necesita de 112 días para

recuperar la cartera por concepto de

facturación acueducto y alcantarillado

aumentando eficiencia respecto al año

2018 en donde necesito de 116 días. El

valor tomado para este cálculo fue

tomado de los deudores de acueducto y

alcantarillado antes de aplicarle el

deterioro

Ejecución de

inversiones 59.20% 65% 100%


durante el periodo auditado presentó un

cumplimiento del 65% del total de las

obras proyectadas para el año.

Indice de

eficiencia

laboral ($/m3)

323.15 345.25 310

La eficiencia laboral promedio para el

año 2019 se ubicó en ($345.25/m3),

desmejorando el indicador en

comparación con el año anterior, el cual

reflejó ($323,15/m3). El índice de

182

ACUEDUCTO Logro

Año

2018

Logro

Año 2019

Meta

Año

2019


cuantitativos

eficiencia laboral reflejó en el costo total

y m3 facturados acumulado del año 2019

un aumento del 6,69% en comparación al

año inmediatamente anterior.

Cobertura de

medición

(nominal)

99.13% 99.14% 100.0%

Para el periodo auditado el indicador de

micromedición nominal aumento el 0.015

puntos porcentuales en comparación

con el periodo de enero a diciembre del

2018 (99.13%). Los micromedidores

instalados entre diciembre de 2018 y

diciembre de 2018 fueron 26.375 de

velocidad alta gama, clase C con un R

de 315 y un caudal de arranque de 2.5

litros hora.

Índice de agua

no

contabilizada

52.26% 50.54% 30%

En el periodo auditado, el índice de agua

no contabilizada – IANC, de la Empresa

Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. fue de

50.54% promedio mensual, excediendo el

valor máximo establecidos por la

Comisión de Agua Potable y

Saneamiento Básico – CRA de 30%. Sin

embargo, este indicador disminuyó con

respecto al año anterior (52.26%) en 1.73

puntos porcentuales.

Continuidad 97.46% 97.10% 96%

A diciembre de 2019 la continuidad

alcanzada fue del 97.10%, de esta

manera Aguas Kpital Cúcuta S.A. E S.P.

cumplió durante el periodo auditado con

su obligación de garantizar una

continuidad del 96% tal como lo dispone

el Contrato de Operación 030 de 2006 en

su anexo técnico y aumentando en 0.36

puntos porcentuales respecto a la

continuidad de diciembre de 2018

(97.46%).

Calidad de

agua Cumplió Cumplió Cumplió

Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P. durante

todo el periodo auditado suministró agua

apta para el consumo humano, el IRCA

obtenido fue del 0.91% promedio en el

año, el cual se encuentra en el rango “Sin

Riesgo”. Fuente: GYR S.A.S

183

10.1.1. Concepto General de la Evaluación de Gestión y Resultados Acueducto

Desde el área técnica – operativo, esta auditoría evidenció que los logros

alcanzados fueron representativos, permitiendo a la empresa Aguas Kpital

Cúcuta S.A E.S.P. mejorar en su gestión ofreciendo un servicio de calidad, así

mismo alcanzó una cobertura en el servicio de acueducto del 99.98% y suministró

agua para consumo humano sin ningún tipo de riesgo.

El indicador del IANC no alcanzó a estar por debajo del 30%, sin embargo, es de

resaltar la gestión realizada por la empresa para disminuir el indicador y reportar

para el año 2018 un índice de 50.54%, siendo este indicador el más bajo obtenido

durante los últimos 5 años.

La materialización de importantes obras de optimización de infraestructura del

sistema de acueducto, entre los que se encuentra la sectorización, instalación de

macromedidores y micromedidores, así como la reposición y expansión de las

redes.

Con respecto a la continuidad la empresa avanza en la optimización de la

infraestructura que a la fecha le han permitido ampliar la oferta disponible de

agua, y tener una continuidad del 97.1%.

10.2. INDICADORES Y REFERENTES DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO

Tabla 45. Indicadores y referentes servicio de alcantarillado

ALCANTARILLADO Logro

Año

2018

Logro

Año

2019

Meta

Año

2019


cuantitativos

Cobertura

Alcantarillado 96.73% 97.87% 95%

Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P. a

diciembre de 2019 atendió 186,814

suscriptores representado en una

cobertura del 97.87% en el servicio de

alcantarillado, lo cual indica un

aumento de 1.14 puntos porcentuales

con relación al 2018 (96.73%).

Rotación de cartera 116 112 90

Con respecto a la rotación de cuentas por

cobrar se muestra que la empresa en el año

2019 necesita de 112 días para recuperar la

cartera por concepto de facturación

acueducto y alcantarillado aumentando

eficiencia respecto al año 2018 en donde

necesito de 116 días. El valor tomado para

este cálculo fue tomado de los deudores de

acueducto y alcantarillado antes de

aplicarle el deterioro

184

ALCANTARILLADO Logro

Año

2018

Logro

Año

2019

Meta

Año

2019


cuantitativos

Ejecución de

inversiones 82% 88% 100%


para el servicio de alcantarillado

durante el periodo auditado presentó

un cumplimiento del 88% con respecto

a las obras proyectadas para el año

fiscal.

Indice de eficiencia

laboral ($/m3) 162.07 174.45 140

La eficiencia laboral para el servicio de

alcantarillado del año 2019, se ubicó en

($174,45/m3), aumentando el indicador

en comparación con el año anterior, el

cual reflejó ($162,07/m3). El índice de

eficiencia laboral reflejó en el costo

total y m3 facturados acumulado del

año 2019 un aumento del 7,64% en

comparación al año inmediatamente

anterior, debido al aumento del costo

de personal. Fuente: GYR S.A.S

10.2.1. Concepto General de la Evaluación de Gestión y Resultados Alcantarillado

Se evidencia que el indicador de cobertura del servicio de alcantarillado para el

periodo auditado (96,73%), presentó un ligero aumento con respecto al 2018

(96.70%), es importante resaltar el compromiso permanente de la empresa

auditada lo cual se ve materializado en las inversiones realizadas con el fin de

mejorar continuamente la prestación del servicio de alcantarillado.

Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. realiza control de todos sus procesos y cuenta con

indicadores de seguimiento, y resultados que son de conocimiento hasta el nivel

directivo, permitiendo un mejoramiento continuo y replanteamiento de metas de

acuerdo con la realidad que va teniendo la empresa.

11. INDICADORES CLASIFICACIÓN NIVEL DE RIESGO

11.1. INDICADORES DE PRIMER NIVEL

Para el año 2019 la combinación de los rangos de los indicadores

financieros de primer nivel consolidado teniendo en cuenta la Resolución

CRA No. 315 de 2005 se muestra a continuación:

185

Tabla 46 Rangos indicadores financieros primer nivel

Fuente: Resolución CRA No. 315 de 2005

Tabla 47 Indicadores primer nivel consolidados

Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P

11.1.1. Indicador financiero agregado (IFA)

El indicador financiero agregado IFA, para el año 2019, determinado a

partir de la combinación de los rangos de los indicadores financieros de

primer nivel ubica a la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P. en un Nivel

superior de desempeño financiero, manteniéndose respecto al año

anterior, lo que muestra que la empresa no presenta riesgo financiero para

continuar con la prestación del servicio de aseo, con liquidez y

endeudamiento rango I, eficiencia del recaudo rango I y cobertura de

intereses rango I.

Liquidez y endeudamiento

El indicador de liquidez con resultado igual a 1.95 y un endeudamiento del

53.1% para el año 2019 hace que la empresa se clasifique en un nivel alto

de desempeño, Rango I. La liquidez y endeudamiento de la empresa se

encuentran en un nivel óptimo teniendo en cuenta que para el año 2019

los activos en el corto plazo representan 2.3 veces el total de pasivos en el

mismo periodo. Se cuenta con un total de cartera mayor a 180 días de

$4.389 millones y mayor a 360 días de $26,592 millones, con un deterioro de

$24,885 millones.

LI > 1.1 Y EI > 60%, LI < 1.1 Y EI > 60%

Ó Ó

0.8 < LI < 1.1 Y EI < 60% LI < 0.8

Eficiencia en el Recaudo (ERI) ERI > 0.85 0.85 > ERI > 0,6 ERI < 0.6

Cobertura de intereses (CII) CII ≥ 1.5 1 ≤ CII < 1.5 CII < 1

RANGO II (INTERMEDIO) RANGO III (INFERIOR) INDICADORES PRIMER NIVEL ID

(LEI) LI > 1.1 Y EI ≤ 60% Liquidez y Endeudamiento

RANGO I (SUPERIOR)

Año Liquidez EndeudamientoEficiencia del

Recaudo

Cobertura de

Interes

Liquidez y

Endeudamiento

Eficiencia del

Recaudo

Cobertura de

Intereses

INDICADOR

FINANCIERO

AGREGADO (IFA)

2018 1.67 54.54% 0.95 28.05 Rango I Rango I Rango I Nivel Superior I

2019 1.95 53.13% 0.99 18.24 Rango I Rango I Rango I Nivel Superior I

186

Eficiencia del recaudo

Para el año 2019 la eficiencia del recaudo arrojó un resultado del 0.9 nivel

de desempeño superior, Riesgo Bajo. La diferencia de las cuentas por

cobrar servicios púbicos año 2019 VS 2018 presentó un valor de $1,548

millones, con una reducción respecto al año anterior del 78%, los ingresos

se incrementaron en 20% lo que mantiene un buen nivel de eficiencia en el

recaudo del periodo, respecto al año 2018 la eficiencia del recaudo se

incrementó en 0.04.

Cobertura de intereses

Este indicador establece la incidencia que tienen los gastos financieros

sobre las utilidades de la empresa.

En el año 2019 este indicador se ubicó en un nivel superior de desempeño, Riesgo

Bajo, registrando un resultado de 24.7 lo que muestra una disminución de 3.3

respecto al año 2018, teniendo en cuenta que el EBITDA disminuyó en 39.1%

mientras que los gastos financieros lo hicieron en 31%.

11.2. INDICADOR OPERATIVO Y DE CALIDAD AGREGADO (IOCA) DE

ACUEDUCTO

Este indicador en el 2019 para la empresa Aguas Kpital de Cúcuta S.A E.S.P.,

reporto un nivel intermedio de desempeño Rango II, el cual se vio afectado

principalmente por el índice de perdidas IANC (50.54%) Rango III caso contrario se

presentó con los indicadores de continuidad (97.10%), de cobertura (99.98%) y el

de Calidad de Agua, los cuales se mantuvieron en Rango I.

Tabla 48. Indicador Operativo y de Calidad Agregado (IOCA) Acueducto

Año IANC Cobertura Continuidad

Calidad

de Agua

IANC Cobertura Continuidad

Calidad

de Agua

INDICADOR

OPERATIVO Y DE

CALIDAD

AGREGADO

ACUEDUCTO

(IOCA)

IRCA IRCA

2014 55.77% 99.06% 91.40% CUMPLE Rango III Rango I Rango I Rango I Nivel Intermedio II






Fuente: Datos Aguas Kpital Cúcuta - Cálculos: AEGR

11.2.1. Índice De Agua No Contabilizada-Servicio De Acueducto

187

Este indicador en el 2019 es de nivel inferior de desempeño Rango III, dado que el

índice de pérdidas se estableció en el 50.54%. Es de resaltar que cualquier

disminución del IANC, significa grandes inversiones para la empresa. El Índice más

bajo durante los últimos 5 años se ha presentado en el año auditado (50.54%),

decreciendo en 1.73 puntos porcentuales con respecto al año anterior.

La empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P. mediante diferentes actividades, ha

realizado seguimiento continuo y se puede evidenciar en el cumplimiento de

indicadores importantes, como lo son el aumento de la producción que impacta

de manera positiva la oferta de agua para toda la población, la identificación de

fugas no perceptibles, así como la gestión realizada en micromedición.

11.2.2. Cumplimiento De Cobertura-Servicio De Acueducto

El resultado del indicador para el 2019 fue de 99.98% clasificándolo en nivel

superior de desempeño Rango I, lo cual refleja el compromiso de la empresa por

ampliar la cobertura de prestación del servicio de acueducto vinculando a

aquellos usuarios que se encuentran en las zonas periféricas de la ciudad y en

zonas de alto riesgo o ilegales.

11.2.3. Índice De Continuidad-Servicio De Acueducto

La continuidad del servicio para el 2019 fue de 97.10%, ubicándolo en un rango

superior de desempeño Rango I, cumpliendo durante el periodo auditado con su

obligación de garantizar una continuidad del 96% tal como lo dispone el Contrato

de Operación 030 de 2006 en su anexo técnico, este logro se debe a los esfuerzos

que continúa realizando la empresa en cuanto al proceso de optimización de la

infraestructura del sistema de acueducto de la ciudad de Cúcuta.

11.2.4. Índice De Calidad De Agua-Servicio De Acueducto

Conforme al seguimiento realizado por esta auditoría, la empresa Aguas Kpital

Cúcuta S.A. E.S.P., durante todo el periodo auditado suministró agua apta para el

consumo humano, obteniéndose un IRCA del 0.91% promedio en el año 2019, el

cual se encuentra en el nivel “Sin Riesgo”, ubicando a este indicador en un rango

superior de desempeño Rango I.

11.3. INDICADOR OPERATIVO Y DE CALIDAD AGREGADO IOCA

SERVICIO DE ALCANTARILLADO

Este indicador para el 2019 fue de nivel superior de desempeño Rango I, debido a

que la empresa presentó una cobertura de 97.87% aumentando 1.14 puntos

porcentuales respecto al 2018 (96.73%).

188

Tabla 49. Indicador Operativo y de Calidad Agregado (IOCA) Alcantarillado

Año

Cumplimiento de

cobertura de

alcantarillado

Cumplimiento de

cobertura de

alcantarillado

INDICADOR OPERATIVO Y

DE CALIDAD AGREGADO

ALCANTARILLADO (IOCA)

2015 96.57% Rango I Nivel Superior I





Fuente: Datos Aguas Kpital Cúcuta - Cálculos: AEGR

11.3.1. Cumplimiento De Cobertura-Servicio De Alcantarillado

Aguas Kpital Cúcuta SA ESP, a diciembre de 2019 atendió 186,814 suscriptores en

el servicio de alcantarillado, buscando a través de ampliaciones y reposición de

las redes, la prestación del servicio con calidad y continuidad.

11.4. INDICADORES DE SEGUNDO NIVEL

Los indicadores de segundo nivel permiten analizar el nivel de

endeudamiento con el que cuenta la empresa, y la efectividad que tiene

a la hora de recuperar su cartera (rotación de cartera en días).

Tabla 50 Indicadores de segundo nivel

INDICADOR 2017 2018 2018* 2019

Endeudamiento a Corto Plazo 52.74% 35.07% 24.58% 25.18%

Endeudamiento a Largo Plazo 47.26% 64.93% 75.42% 74.82%

Rotación de cartera 124 116 130 112

Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P

A diciembre del año 2019 la empresa se encuentra financiada

externamente en un 39.8%, de los cuales se registra un endeudamiento del

25.2% a corto plazo y un 74.8% a largo plazo, respecto al año 2018 el

endeudamiento a corto plazo aumentó en 0.6%.

Con respecto a la rotación de cuentas por cobrar se muestra que la

empresa en el año 2019 necesitó de aproximadamente 112 días para

recuperar la cartera por concepto de facturación del servicio de aseo,

mejorando su eficiencia respecto al año 2018 en donde necesitó de 130

días.

189

12. CONCEPTO GENERAL DEL NIVEL DE RIESGO

Teniendo en cuenta lo establecido en el Artículo 14 de la Resolución CRA

315 de 2005, “(…) El nivel de riesgo de las empresas prestadoras resulta de

la combinación de los indicadores agregados, a saber: Indicador

Financiero Agregado (IFA) por empresa y el Indicador Operativo y de

Calidad Agregado (IOCA) de cada servicio (…)”.

Para el servicio de Acueducto durante el

año 2019 la empresa se clasificó en

riesgo bajo con IFA en riesgo bajo, y el

IOCA en riesgo medio con un IANC en

riesgo alto, cobertura, continuidad y

calidad en riesgo bajo.

Nivel de riesgo acueducto

AGUAS KPITAL CÚCUTA – ACUEDUCTO

AÑO NIVEL DE RIESGO

2017 BAJO I

2018 BAJO I

2019 BAJO I

Fuente: cálculos AEGR

12.1. Negocio en marcha

El párrafo 4.1 del Marco Conceptual de las NIIF señala: “4.1 Los estados

financieros se preparan normalmente bajo el supuesto de que una entidad

está en funcionamiento, y continuará su actividad dentro del futuro

previsible. Por lo tanto, se supone que la entidad no tiene la intención ni la

necesidad de liquidar o recortar de forma importante la escala de sus

operaciones; si tal intención o necesidad existiera, los estados financieros

pueden tener que prepararse sobre una base diferente, en cuyo caso

dicha base debería revelarse.”

Revisando el historial de rentabilidad de la empresa, la gerencia no tiene

absoluta necesidad de liquidar o recortar de forma importante la escala

de su operación, además la gerencia manifiesta que tiene intención de

continuar con la prestación de su servicio en el transcurrir del tiempo. por lo

cual la gerencia considera que por los doce meses siguientes y hasta el

término inicial de terminación del contrato (diciembre de 2021, prorrogable

hasta el año 2026), no presenta inconvenientes para su funcionamiento.

Nivel de riesgo Alcantarillado

Alcantarillado

AÑO NIVEL DE RIESGO

2017 BAJO I

2018 BAJO I

2019 BAJO I

Fuente: cálculos AEGR

Para el servicio de alcantarillado el riesgo de la

empresa se clasifica en riesgo bajo con IFA nivel

superior de desempeño y el IOCA en nivel superior,

manteniendo su clasificación respecto al año 2019, lo

que quiere decir que no presenta impedimentos

financieros ni técnicos para continuar con la normal

prestación de los servicios públicos de Acueducto y

Alcantarillado en la ciudad de Cúcuta.

190

12.2. Declaración de certeza negativa

Hemos revisado los estados de situación financiera de la empresa Aguas

Kpital Cúcuta S.A E.S.P. al 31 de diciembre del año 2019. Cabe aclarar que

estos estados financieros son responsabilidad de la administración de la

empresa, nuestra responsabilidad es emitir un informe sobres dichos

estados basados en nuestra revisión, a la fecha de la auditoria se

presentan los estados financieros definitivos y firmados.

Efectuamos la revisión de acuerdo con la NTR2400 aplicable a trabajos de

revisión, esta norma requiere que se planee y se desempeñe la revisión

para obtener certeza moderada de que los estados financieros estén libres

de representaciones erróneas de importancia relativa.

Basados en la revisión no han surgido a nuestra atención nada que haga

creer que los estados financieros no están presentados razonablemente

respecto a todo lo importante y relacionado con la operación de la

empresa de acuerdo con las Normas de Información Financiera.

13. MATRIZ DE RIESGOS

13.1. SERVICIO DE ACUEDUCTO

A continuación, se evidencia la matriz de riesgo para el servicio de acueducto en

el año 2019. La identificación de los riesgos asociados a los procesos establecidos

en la operación de los sistemas de acueducto y alcantarillado, estableciendo su

probabilidad de ocurrencia, el impacto que pueda tener y los controles llevados

por la empresa para aminorar el riesgo. Tabla 51. Matriz de riesgo - Acueducto

MACROPROCES

O PROCESO RIESGO

PROBABI

LIDAD DE

OCURRE

NCIA

MAGNITUD

DEL

IMPACTO

CONTROL

ADMINISTRATIVO

Administración

del Talento

Humano

Mala selección del personal 1 3 2

Situacion de orden publico por terrorismo 1 3 2

Accidentes por choques electricos salud ocupacional 1 3 3

No existencia de certificación de competencia laboral 1 2 2 Codigo de buen

gobierno Falta de apoyo de los entes 1 3 2

FINANCIERO

Contable

Daños en los sistemas informaticos 2 3 2 Demora en la entrega de la información que sirva como base a la

toma de decisiones 1 3 2

Contabilización errada 1 3 3 Gestión de

cartera Aumento de Cartera 3 3 2

TECNICO

OPERATIVO Captación

niveles bajos del caudal del rio en verano 3 2 2

niveles bajos del caudal del rio por los finqueros 2 2 2

191

Taponamiento del canal de derivación por crecientes 1 3 2

vulnerabilidad en la infraestructura durante el invierno 1 3 2

situación de orden público por terrorismo 1 3 2

Socavación de márgenes 1 3 2

Aducción Taponamiento de canales en época de invierno 2 3 3

Situación de orden público por terrorismo 1 3 2

Tratamiento Falla en el sistema de energía 1 2 2


Conducción


Daños por el invierno 1 3 2

intervención fraudulenta por los finqueros 3 2 2

Distribución

Daños en estaciones de bombeo 1 3 2

Presiones bajas 2 2 2

Intervención por terceros de la linea 3 3 2

Taponamiento 1 1 3

Infiltración por aguas negras 1 3 3

COMERCIAL

Facturación

Error en las tomas de lecturas 1 2 3

Demora en el reparto de las facturas por falta de nomenclatura 1 2 3 No aplicación de las tarifas de acuerdo a la transición tarifaria

contractual 1 3 3

Recaudo Eficiencia del recaudo muy bajo 1 3 3

Atención al

cliente

Falta de campañas educativas a la comunidad 1 2 3

Incumplimiento con programas de micromedición 1 2 3 Incumplimiento dentro de los terminos de ley (suspensión a los

usuarios morosos) 1 2 3

OTROS Sistema de

información

Perdida de la información 1 3 3 Disponibilidad de la información a través de las herramientas

informaticas por faltas internas 2 3 3

13.2. SERVICIO DE ALCANTARILLADO

A continuación, se evidencia la matriz de riesgo para el servicio de alcantarillado

para el año 2019.

Tabla 52. Matriz de riesgo de Alcantarillado

MACROPROC

ESO PROCESO RIESGO

PROBABILI

DAD DE

OCURREN

CIA

MAGNI

TUD

DEL

IMPACT

O

CONT

ROL

ADMINISTRATIV

O

Administración del

talento humano

Mala selección del personal 2 3 3


Accidentes por choques electricos salud ocupacional 1 3 3

No existencia de certificacion de competencia laboral 1 2 2

Codigo del buen

gobierno falta de apoyo de los entes 1 3 2

FINANCIERO Contable

Daños en los sistemas informaticos 1 3 3

Demora en la entrega de información que sirva como base

en la toma de decisiones 2 3 3

Contabilizacion errada 1 3 3

Gestión de cartera Aumento de cartera 2 3 3

TECNICO

OPERATIVO Recolección

Saturación de pozos de inspección 2 2 3

Taponamiento de tubería 2 2 3

192

Colapso general por aguas lluvias 2 3 2

intervención por terceros a la tubería 2 2 2

Tratamiento Contaminación de recursos hídricos 3 3 2

COMERCIAL

Facturación

Demora en el reparto de facturas por falta de

nomenclatura 1 2 3

NO aplicación de las tarifas de acuerdo a la transicion

tarifaria contractual 1 3 3

Recaudo Eficiencia del recaudo muy bajo 1 3 3

Atención al cliente Extravio de documentos 1 2 3

No respuesta dentro de los terminos de ley 1 2 3

OTROS

Sistemas de

Información Perdidad de la información 1 3 3

4.1. CONCEPTO SOBRE LA MATRIZ DE RIESGO

Esta auditoría verificó que AGUAS KPITAL CUCUTA S.A. E.S.P. mantiene identificado

los riesgos en cada nivel administrativo, financiero, técnico operativo y comercial,

con planes de contingencia para mitigar los posibles impactos que puedan

interrumpir la normal prestación del servicio. A continuación, se presentan las

categorías de calificación de la matriz de riesgo:

Probabilidad de

ocurrencia

Código Concepto

1 Baja

2 Media

3 Alta

La probabilidad de ocurrencia se refiere a la

probabilidad de que fuentes potenciales de riesgos

lleguen realmente a manifestarse. Dónde:

Baja: Ocasionalmente podría presentarse.

Media: Puede presentarse algunas veces.

Alta: Es probable que ocurra muchas veces.

Magnitud del Impacto

Código Concepto

1 Bajo

2 Medio

3 Alto

La magnitud del impacto hace referencia al

potencial daño sobre la gestión del prestador.

Dónde:

Bajo: El impacto no afecta de manera

significativa y puede ser asumido por el giro

normal de las operaciones del prestador ya que

no afecta la prestación del servicio, la viabilidad

empresarial o la relación con el usuario.

Medio: Se puede ver afectada la eficiencia del

prestador disminuyéndose la calidad del servicio,

generando insatisfacción en el usuario y retrasos

en la operación.

Alto: Se afectan los estándares de los

indicadores, se generan incumplimientos

regulatorios, se puede poner en riesgo la

prestación del servicio, la viabilidad empresarial y

193

se afecta la relación con el usuario.

Controles

Código Concepto

1 Eficiente

2 Ineficiente

3 Inexistente

Los controles son las políticas, procedimientos o

actividades, implantados o no, que proporcionan

la seguridad que los riesgos han sido reducidos a

un nivel aceptable. Dónde:

Eficiente: El control permite mitigar, reducir o

prevenir el riesgo a un nivel aceptable o

eliminarlo.

Ineficiente: La efectividad del control no es la

deseada debido a su diseño o implementación.

No logra mitigar, reducir o prevenir el riesgo.

Inexistente: No existe control para el riesgo

identificado.

14. CONTROL INTERNO

La coordinación del control interno de Aguas Kpital Cúcuta está incluida en la

Dirección de Gestión y Control.

Su principal función es revisar el cumplimiento realizado a través de las auditorías

internas basado en las oportunidades de mejora, dando las respectivas

recomendaciones de los riesgos identificados. Generando las acciones

preventivas para que establezcan los planes de acción.

Para el año 2019 la empresa Aguas Kpital Cúcuta, continúa el mantenimiento del

sistema de gestión de las normas adoptadas por la organización, fortaleciendo,

manteniendo y mejorado de manera constante cada uno de los procesos de la

organización en busca de su eficiencia y transparencia en cuanto al

cumplimiento de los requisitos de las normas NTC ISO 9001:2015 y NTC/IEC

17025:2017, requisitos contractuales, políticas de la organización y la

reglamentación aplicable.

Durante el año 2019 se desarrollaron actividades de control y seguimiento, se

realizaron 47 auditorías de control interno más dos auditorías una interna y otra

externa que abarcaban todo el sistema de gestion conforme a la norma

9001:2015, realizadas en abril y septiembre de 2019 respectivamente,

manteniendo la certificación de todos los procesos. La próxima renovación de

certificación será en junio 2020.

194

Para los laboratorios de ensayos de agua y calibración de medidores se realizó la

auditoría interna en agosto de 2019 y la externa por ONAC en noviembre de 2019

(Acreditación en ISO/IEC 17025:2017), siendo esta una auditoría de seguimiento a

la acreditación otorgada hasta el 2022.

Adicionalmente, se realizó una auditoría interna al Sistema de Gestión en

Seguridad y Salud en el Trabajo conforme al Decreto 1072 en mayo 2019 y la

auditoría externa de certificación en la ISO 45001:2018 en diciembre 2019, en la

que se detectaron hallazgos de no conformidad mayor que fueron tratados a

través de acciones correctivas, cuya eficacia fue verificada en el seguimiento

realizado en marzo 2020, en la que se otorgó la certificación del Sistema de

Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.

En el proceso de seguimiento y evaluación anual de la gestión del riesgo de

Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P., se actualizaron y revaloraron las matrices de riesgo

para cada uno de los procesos que integran la empresa (Procesos Estratégicos,

Técnicos, Comerciales y de Soporte), identificando los procesos críticos en cuanto

al riesgo que se configura bajo su normal operación.

De igual forma se plantearon nuevas propuestas de mitigación del riesgo

(acciones preventivas) en Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. incluyendo la

actualización del Plan de Emergencias y Contingencias de acuerdo a

requerimientos dados en julio 2019 por la Superintendencia de Servicios Públicos

Domiciliario SSPD y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo CMGRD, entre

las que se encuentra la actualización de los proyectos de obras para la

mitigación del riesgo en el corto, mediano y largo plazo para cada uno de los

sistemas de acueducto y alcantarillado y la actualización de las matrices de

secuencia de acciones por evento para cada uno de los sistemas.

Cuadro 83 Acciones Preventivas

Acciones Preventivas / Año

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

0 8 10 79 14 46 32 63 36 34 45


Los lineamientos que orientan el funcionamiento del sistema de control interno de

la empresa se fundamentan principalmente en lo siguiente:

• Control posterior a la ejecución (evaluación de la confianza entregada)

• Revisión formalmente establecido en el SG

• Responsabilidades en áreas críticas delegadas

• Participación de los Líderes de Proceso en el seguimiento y control interno

(reporte de desviaciones y/o hilos de la madeja).

• Revisión de la eficacia de los controles internos definidos por los procesos.

195

• Revisiones de los casos reportados por los diferentes procesos o en su

defecto por el usuario (reporte de desviaciones y/o hilos de la madeja).

• Revisiones aleatorias (disparos al paredón).

De igual manera se aplica bajo 3 tipos de seguimiento (Aleatorio, Continuo y

Programado), además de tener en cuenta lo dispuesto en la constitución política

de 1991 y en la Ley 142:1994 título IV, capítulo I, articulo 46 y 49 y la resolución 002

de 26 de mayo de 1995, por medio de la cual se adopta al interior de la empresa

el control interno como instrumento orientado a garantizar el logro de los objetivos

institucionales a través de actividades de planeación y ejecución, normas,

procediciertos y mecanismos de verificación y control, que permitan evaluar los

resultados, así como orientar estrategias y acciones de mejoramiento en los

eventos que se detecten desviaciones sobre lo formalmente establecido en el SG

o en la ley, lo anterior para alcanzar los objetivos propuestos y articular

integralmente el control interno con el SG de Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.

Las labores desarrolladas por control interno en el año 2019, pueden medirse con

base en el cumplimiento del programa de auditorías internas aplicadas a los

diferentes procesos de la empresa dentro del marco administrativo, financiero,

comercial y técnico; donde se reportan a la gerencia general los respectivos

informes resultantes y en los que se incluyen y relacionan los respectivos hallazgos,

riesgos y posibles mejoras, traducidos en acciones de tipo correctivas, preventivas

y de mejora, se establezcan los controles necesarios a los procesos y se dan las

respectivas recomendaciones para que se adelanten los procesos disciplinarios

cuando se requieran y/o apliquen.

Cuadro 84 Auditorias de Control Interno Realizadas en el 2019

Auditorías Internas Año

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Control

Interno

Ejecutadas 17 18 32 48 37 49 47

Planeadas 24 20 22 40 50 50 50

% Cumplimiento 71% 90% 145% 120% 74% 98% 94%

No. de Auditores Internos 3 2 3 4 3 3 3


Durante el 2018 se encontraron 88 hallazgos, 13 acciones de mejoramiento y 34

procesos disciplinarios.

Cuadro 85 Hallazgos, acciones de mejoramiento y procesos disciplinarios

Procesos Auditado por Control Interno 2019 No. de

Hallazgos

Acciones de

Mejoramiento

Generadas

Procesos

Disciplinarios

Recomendados

Centro de Negocios Acueducto 1 0 2

Centro de Negocios Alcantarillado 1 1 0

Centro de Negocios Bienestar Organizacional 2 0 0

196

Centro de Negocios Call Center 2 0 0

Centro de Negocios Contratación y Compras 7 1 1

Centro de Negocios Distribución y Bombeo 10 1 3

Centro de Negocios Financiera 2 1 0

Centro de Negocios Gestión Operativa Comercial 3 0 10

Centro de Negocios Ingresos 9 3 15

Centro de Negocios Recaudo 1 1 1

Centro de Negocios Seguridad y Salud en el Trabajo 1 1 0

Centro de Negocios Talento Humano 5 3 1

Centro de Negocios Tesorería 2 0 0

Centro de Negocios Ceindoc 0 1 0

Centro de Negocios Producción 0 0 1

Total 46 13 34


Conclusiones de Control interno

1. Se cuenta con un sistema de gestión y control robusto, que evalúa los

diferentes procesos a través de los controles planeados y preestablecidos,

2. identifica acciones de mejoramiento en pro de la mejora de la eficacia y

eficiencia, así como por la minimización de los riesgos de los procesos.

3. Se identifican los controles internos en los diferentes procesos, sobre los

cuales se comenzó a aplicar controles posteriores y aleatorios por parte del

respectivo líder de CN; así mismo, por parte de Control Interno.

4. El número de procesos disciplinarios aumentó con respecto al año anterior,

razón por la cual la empresa debe continuar fomentando en los

trabajadores el Ser Kpital a través de valores que apunten a la honestidad,

confianza, el respeto, solidaridad y la consideración hacia el otro.

Conclusiones de la Auditoría ISO 9001:2015

El sistema de gestión de la calidad de la empresa se encuentra en

capacidad de cumplir los requisitos del cliente, los propios de la

organización y los de la norma NTC ISO 9001:2015 y por ende se mantiene la

certificación en calidad.

Se han detectado hallazgos de incumplimiento que han dado origen a

acciones de mejoramientos documentadas, lo que permite robustecer el

sistema de gestión y establecer nuevos controles que permitan aumentar la

eficacia y eficiencia de los procesos dentro del marco de la mejora

continua.

Conclusiones de la Auditoría Decreto 1072 de 2015

197

Se generaron hallazgos de NC mayor como resultado del proceso de

auditoría de otorgamiento y certificación adelantado, a las cuales se les dio

tratamiento mediante acciones correctivas con miras de lograr la

certificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo

conforme a la NTC ISO 45001:2018, lo que fue verificado en marzo de 2020 y

con lo que se logró la certificación del SG en SST conforme a la NTC ISO

45001:2018 con lo que se da parte de tranquilidad en cuanto al

cumplimiento del Decreto 1072 de 2015.

Es necesario empoderar a los líderes de procesos en la implementación de

las acciones, en lo concerniente a la ejecución de sus actividades diarias,

incluyendo los criterios de seguridad y salud en el trabajo dado que no solo

se debe reflejar la construcción de documentos por parte del CN Seguridad

y Salud en el Trabajo, sino también la operacionalización de los mismos

(programa de trabajo seguro en alturas, programa de gestión de riesgo

químico, programa de manejo de herramientas manuales entre otros).

La gestión de la empresa se mide a través de un panel de control midiendo el

logro de los objetivos organizacionales. Cada objetivo tiene un responsable de

seguimiento, medición y consolidación que va a Junta Directiva. Se mide

mensualmente y se acumula al año.

El sistema de gestión de Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P. incluido el sistema de

gestión de calidad de los laboratorios recibió auditorías internas y externas de

seguimiento, como se relaciona a continuación:

Cuadro 86 Auditorias Internas y Externas

Auditoría Fecha

Ejecución

Costo

($)

No. Hallazgos

de No

Conformidad

No. De

Acciones de

Mejoramiento

Generadas

Cerradas En

proceso

NTC ISO 9001

Interna

Abril

2019 0,00 11 32 10 22

NTC ISO 9001

Externa

Septiembr

e2019 9´996.108 0 1 0 1

NTC ISO 45001

Interna

Abril

2019 4´200.000 11 24 8 16

NTC ISO 45001

Externa

Diciembre

2019 24´000.000 3 4 0 4

NTC ISO/IEC 17025

Interna - LEA

Agosto

2019 3´000.000 5 8 6 2

198

Auditoría Fecha

Ejecución

Costo

($)

No. Hallazgos

de No

Conformidad

No. De

Acciones de

Mejoramiento

Generadas

Cerradas En

proceso

NTC ISO/IEC 17025

Externa - LEA

Noviembre

2019 13´012.154 9 9 0 9

NTC ISO/IEC 17025

Interna – LCM

Agosto

2019 3´000.000 3 7 4 3

NTC ISO/IEC 17025

Externa – LCM

Noviembre

2019 7´097.538 4 4 0 4

Revisoría Fiscal Enero

2019 96`000.000 19 19 0 19

Auditorías de

Control Interno (47

auditorías)

Periódico /

Evento 132´000.000 4 12 2 10

Total: 292´305.800 69 120 30 90


14.1. CICLO DE AUDITORÍAS 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 y 2019

Objetivos:

Determinar la conformidad del Sistema de Gestión (Calidad – S&ST) y

del Sistema de Gestión de calidad de los laboratorios, de acuerdo con

las

disposiciones planificadas, con los requisitos de las normas vigentes y los

requisitos de Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.

Asegurar la conveniencia, adecuación, eficacia, eficiencia y

efectividad continua del SG y del SGC de los laboratorios, a través de

herramientas de autoevaluación como son las auditorías.

Controlar la forma de operación de los procesos, la administración del

riesgo y el direccionamiento estratégico de Aguas Kpital Cúcuta S.A.

E.S.P.

199

Cuadro 87 Número de Auditorias por año

Año

Auditorías 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 (p)

De Calidad NTC ISO

9001:2015 2 2 2 2 2 2 2 2

De Calidad NTC

ISO/IEC 17025:2017

(Laboratorios)

3 5 4 2 6 4 4 4

De Seguridad y Salud

en el Trabajo Decreto

1072 de 2015 NTC ISO

45001:2018

0 1 0 1 1 1 2 2

Control Interno 17 18 32 48 37 49 47 50

Revisoría Fiscal 3 3 3 3 3 3 4 4

Gestión y Resultados 4 4 4 4 4 4 4 4


14.2. ENCUESTA DE CONTROL INTERNO 2019

Datos del encargado de control interno:

Nombre del Jefe de Control Interno: Mónica Marcela Niño Bayona

Teléfono: 3005724554

Correo electrónico: [email protected]

Fecha de la evaluación: 2020-06-23

¿Cuenta con una metodología de identificación y valorización de riesgos que se

aplique a todos los niveles que conforman la empresa?

En caso que la respuesta sea sí, por favor diligenciar la encuesta anexada.

SI __X__ NO ____

1. SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATEGICO:

1.1. ¿Respecto de los riesgos asociados a la prestación del servicio, cual es el

grado de desarrollo de los elementos constitutivos del riesgo? Marque con

una X de acuerdo con el grado de desarrollo para cada elemento:

ELEMENTO DEL RIESGO GRADO DE DESARROLLO

Inexistente Poco Adecuado Adecuado

Agente generador del riesgo X

Circunstancias del tiempo X

Circunstancias del Lugar X

200

Circunstancias del modo X

Impacto del riesgo X

Probabilidad de riesgo X

Para contestar esta pregunta tenga en cuenta las siguientes definiciones:

Adecuada: Al elemento del riesgo se le han identificado de forma suficiente

las características que permiten su tratamiento y administración.

Poco Adecuado: El grado de desarrollo en la identificación, valoración y

administración del elemento no es el deseado. Se requieren mejoras

importantes o significativas.

Inexistente: No se ha caracterizado el elemento del riesgo o no se tiene

claridad sobre su existencia e impacto.

Agente Generador: Persona o evento del entorno que ejecuta la acción que

coloca en riesgo la gestión organizacional. Existen agentes generadores tanto

internos como externos a la empresa.

Circunstancias de tiempo, modo y lugar: Hacen referencia a las condiciones

espacios temporales que se configuran para que se presente el riesgo que

afecte la prestación del servicio. Se asume que su grado de desarrollo es

adecuado cuando la empresa las ha identificado y ha valorado su

probabilidad de ocurrencia y su posible impacto en el desarrollo de la gestión.

Impacto: Identificación de los efectos del riesgo sobre la prestación del

servicio, la viabilidad empresarial o relación con los usuarios.

Probabilidad: Determinación de la posibilidad de que se presente el riesgo.

1. ¿Las actividades de la prestación del servicio tienen definidos los riesgos?

a) Nunca

b) En algunas Ocasiones

c) Casi siempre

d) Siempre

2. ¿En la organización se trabaja en la identificación y administración de

riesgos? Para la respuesta seleccione una de las siguientes opciones:

a) La oficina de Control interno o su equivalente ejecuta acciones de

verificación tradicional, sin el apoyo decidido del gerente y muy lejos de los

conceptos de administración del riesgo.

b) Si bien el concepto es conocido de manera general, no se desarrolla en las

dependencias y la oficina de Control Interno lo hace dentro de conceptos

de auditoría convencional, con poca incidencia en la alta gerencia.

c) Se conoce el concepto de administración de riesgos, pero aún se percibe

como una tarea de la Oficina de Control Interno. En todo caso el tema es

conocido por la alta gerencia.

201

d) Existe una cultura organizacional que comprende formalmente que es

necesario identificar y prevenir riesgos, pero es apoyada básicamente por

la alta gerencia, pero en los demás niveles es aún incipiente.

3. SUBSISTEMA DE CONTROL DE GESTION:

Para la respuesta seleccione una de las opciones:

a. ¿Existe valoración de los riesgos identificados?

a) Orientada a temas marginales y sin rigor técnico.

b) Orientada a riesgos de poco impacto frente al negocio y su metodología

carece de rigor técnico.

c) Orientada a riesgos pero no tocan la esencia del negocio, salvo

excepciones y sin rigor técnico.

d) Orientada a los riesgos críticos del negocio, pero sin alto rigor técnico.

e) Orientada a los riesgos críticos del negocio, con alto rigor técnico.

b. ¿Se diseñan controles para los riesgos identificados?

a) Nunca

b) En algunas ocasiones

c) Solo en el caso que lo soliciten entes de control externo (SSPD, Contraloría,

entre otros)

d) Casi siempre

e) Siempre

c. ¿Los controles que se diseñan se implementan?

a) Nunca


c) Casi siempre

d) Siempre

d. ¿Se efectúan pruebas a los controles?

a) Nunca


c) Casi siempre

d) Siempre

e. ¿Los controles han contribuido a la prevención y administración de los

riesgos?

202

a) Suelen ser formales, sin impacto en el mejoramiento y prevención de

riesgos.

b) Suelen ser formales y con aporte marginal en el mejoramiento y prevención

de riesgos.

c) En algunas ocasiones aportan en el mejoramiento y prevención de riesgos.

d) Comúnmente efectivos en el mejoramiento y prevención de riesgos.

e) Siempre efectivos en el mejoramiento y prevención de riesgos.

f. ¿Existe seguimiento al tratamiento de los riesgos?

a) Nunca


c) Solo en el caso que lo soliciten entes de control externo (SSPD, contraloría,

entre otros).

d) Casi siempre

Siempre

15. REPORTE AEGR AL SUI

Teniendo en cuenta la Resolución No. SSPD - 20201000010485 del 07/04/2020 Por

la cual se establece un plazo para la presentación del informe de Auditoría

Externa de Gestión y Resultados - AEGR a 31 de diciembre de 2019 en el ARTÍCULO

PRIMERO. “Para la vigencia 2019, se establece como fecha máxima para la

entrega del informe de AEGR a través del SUI, el día 21 de agosto del 2020. El

envío se entenderá oficializado una vez se haya cargado al SUI el certificado de

cargue debidamente firmado por el representante legal de la empresa auditora”.

La empresa auditora realiza los reportes de información al SUI el día 21 de agosto

de 2020, como se muestra a continuación:

Ilustración 10 reporte de información Acueducto cargue masivo

203

Ilustración 11 reporte de información Acueducto formularios

Ilustración 12 reporte de información AEGR Alcantarillado cargue masivo

204

Ilustración 13 reporte de información AEGR Alcantarillado Formularios

Juan Carlos Arrieta Bernate

Representante Legal

Milton Torres Mejía

Coordinador de AEGR

INFORME FINAL AUDITORÍA EXTERNA DE GESTIÓN Y RESULTADOS

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