Informe final región valle de sula 2014

1

INFORME VISITA TECNICA R1 VALLE DE SULA

2

Í N D I C E

I. El Foro Nacional de Convergencia (FONAC) y su papel en la Visión de País y

Plan de Nación.................................................................................................................

II. Introducción..............................................................................................................

III. Objetivos...............................................................................................................

3.1 Objetivo General ………………………………………………………………………

3.2 Objetivos Específicos:..........................................................................................

3.3 Contrapartes de Verificación................................................................................

IV. Informe Visitas Regionales de Verificación y Seguimiento de la Visión de País

y el Plan de Nación..........................................................................................................

4.1 Dinámica del Proceso: Metodología, Calendarización de Actividades,

Proyectos visitados.....................................................................................................

4.2 Resultados de la visita..........................................................................................

4.3 Principales Hallazgos en la Visita de Verificación y Seguimiento Región Valle

de Sula

3

EL FORO NACIONAL DE CONVERGENCIA (FONAC) Y SU PAPEL EN LA VISIÓN DE PAÍS Y PLAN DE NACIÓN

Mediante Decreto Legislativo No. 286-2009, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta”, el

2 de febrero 2010, se aprobó la “Ley para el Establecimiento de una Visión de País y

la Adopción de un Plan de Nación para Honduras”, en la cual se establecen las bases

para la planeación del desarrollo económico, social y político de Honduras, contenido en

la Constitución de la República.

Para una mejor comprensión del Rol del Foro Nacional de Convergencia es necesario

comprender los siguientes contextos:

Visión de País: Es la imagen objetivo ideal que en lo económico, social y político

pretendemos situar a Honduras, en un tiempo determinado (28 años).

Plan de Nación: Documento que contiene los lineamientos estratégicos y los indicadores

de avance que deberán ser implementados en períodos sucesivos de doce (12) años para

alcanzar la imagen objetivo deseado.

Plan de Gobierno: Estrategia con vigencia de cuatro (4) años, el cual contiene las

políticas, programas y proyectos a ejecutar en cada ejercicio presidencial, para alcanzar

las metas de corto plazo y mediano plazo y su contribución a la obtención de las metas de

largo plazo.

La ley para el establecimiento de una visión de País y la Adopción de un Plan de Nación

para Honduras, también establece cuatro (4) grandes objetivos nacionales, veintitrés (23)

metas de prioridad nacional, y sesenta y siete (67) indicadores nacionales.

Los Artículos 31 y 38 de la VPPN establecen que el avance periódico en el cumplimiento

de las metas e indicadores de los Planes de Nación estará sujeto a un mecanismo de

verificación independiente, el cual será ejecutado por el Foro Nacional de Convergencia

FONAC, en función de las nuevas atribuciones y funciones como una organización de la

Sociedad Civil, y con la responsabilidad de ser el encargado de constituir el Sistema de

4

Seguimiento y Reporte del Avance de los Planes de Nación, mediante el cual se dará

seguimiento y verificación a la ejecución de los programas y proyectos y como estos

contribuyen al logro de los indicadores de avance y las metas de prioridad nacional.

5

INTRODUCCIÓN

El presente informe pretende exponer como se llevó a cabo el proceso de Verificación y

Seguimiento que el Foro Nacional de Convergencia (FONAC), realizó en la Región de

Valle de Sula en el marco de la Visión de País y el Plan de Nación.

En el mes de enero del corriente año 2014, El Foro Nacional de Convergencia presentó a

la ciudadanía el II Informe Independiente de Verificación y Seguimiento del Cumplimiento

de la Visión de País y el Plan de Nación 2010-2014, en el cual se reflejan las diferentes

acciones planificadas y ejecutadas por el Gobierno de dicho período con fines de poder

medir el cumplimiento de indicadores y metas nacionales a ser alcanzados a lo largo del

período 2010-2014.

Como un complemento del seguimiento físico y presupuestario, el FONAC ha venido

monitoreando el Programa Anual de Inversiones Públicas con el propósito de verificar su

incidencia y ejecución por las diferentes instituciones del Estado en la consecución de las

metas e indicadores intermedios plasmados en el Plan de Gobierno, que directa e

indirectamente inciden en la consecución de las metas e indicadores nacionales,

regionales y locales, es así como FONAC continúa el desarrollo de visitas regionales para

efectuar un proceso de verificación en el campo, y el impacto de los programas y

proyectos en el que se ven involucradas las distintas Secretarías de Estado e

Instituciones en la Región Valle de Sula, esta verificación se llevó a cabo conjuntamente

con actores estratégicos locales y regionales.

6

O B J E T I V O S

3.1 OBJETIVO GENERAL:

Lograr identificar la contribución de cada proyecto de inversión pública a la consecución

de los indicadores nacionales, regionales y locales a través de un proceso

complementario de verificación en el campo al seguimiento técnico presupuestario, que el

FONAC ha venido desarrollando con respecto a los programas y proyectos que se

ejecutaron por parte de diferentes instituciones del Estado.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Establecer alianzas estratégicas con los actores y beneficiarios regionales y locales.

Fundamentar con mayor grado de conciencia los motivos de éxito o fracaso de los

proyectos, así como una opinión razonada, fundamentada y verificada del mismo.

Documentar tangiblemente y avanzar en el proceso de verificación y seguimiento del

cumplimiento de la Visión de País y el Plan de Nación.

Contribuir a los procesos dinámicos y sociales de la región.

Generar mayor grado de confianza en las autoridades gubernamentales,

organizaciones de la sociedad civil y cooperación internacional, con respecto a los

resultados de los informes de Verificación y Seguimiento de la Visión de País y Plan

de Nación.

3.3 CONTRAPARTES DE VERIFICACIÓN

Este trabajo se pretende desarrollar con participación de los actores claves del proceso y

beneficiarios locales, regionales y nacionales. Dentro de los criterios importantes a

considerar esta el interés de contribuir al desarrollo de esta iniciativa, si fueron objeto y

sujeto de la intervención del Estado.

También se cuenta con el acompañamiento de los miembros de la Asamblea del FONAC:

No. Institución

1 Consejo Coordinador de Organizaciones Campesinas (COCOCH)

2 Asociación Nacional de Empleos Públicos de Honduras (ANDEPH)

7

3 Foro Permanente de Organizaciones de la Sociedad (FPOSC)

4 Partido político Democracia Cristiano de Honduras

5 Asociación de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRIH)

6 Sindicato de Transporte Urbano (STU)

7 Federación Nacional de Patronatos de Honduras (FENAPAH)

8 Iglesia Católica de Honduras (Observador)

9 Confraternidad Evangélica de Honduras (Observador)

4.1 DINÁMICA DEL PROCESO: METODOLOGÍA, CALENDARIZACIÓN DE ACTIVIDADES, PROYECTOS VISITADOS.

Metodología

Cada Facilitador técnico de acuerdo al objetivo a verificar, estableció las metodologías

que estimó convenientes a fin de lograr los resultados necesarios para el propósito de

este trabajo. Sin embargo, se plasman algunas que guiaron el proceso de verificación.

Dialogo intersectorial e interinstitucional: Se inició con una serie de conversaciones entre

personal del FONAC y diferentes sectores e instituciones presentes en la región (CRD-

01Valle de Sula), a través de las cuales se dieron a conocer los objetivos de la gira, así

como un intercambio de opiniones de cómo lograr un mejor trabajo derivado de la visita.

Entrevista: Esta se utilizó de forma estructurada, con el objetivo de obtener información en

doble vía, a través de una entrevista con preguntas definidas previamente por el equipo

de trabajo.

Visita de Campo: Se desarrollaron visitas a diferentes municipios de la región en donde

además de observar de manera directa la obra física resultado de la ejecución de los

proyectos de inversión pública aprobados para la Región de Valle de Sula, se buscó

recabar información de primera mano por medio de entrevistas a los beneficiarios directos

de dichos proyectos.

8

C A L E N D A R I O

G E N E R A L D E L A V I S I T A R E G I O N V A L L E D E S U L A

9

Miércoles 24 de septiembre VALLE DE SULA

Hora Institución Enlace/ Actividad Programa /ProyectoNombre del

Contacto/Dirección /Teléfono

8:00 – 10:00 am Comisionado Regional Reunión Junta Directiva y Alcaldes CRD 1 Gran Hotel Sula

10:00 – 12:00 am Secretaría de Educación Dirección Departamental de Educación de Cortés Sara Doris Zambula 9637-1567

3:00-4:00 HONDUTEL Red CAM y Red LAM de Proyecto UNAH-HONDUTELUniversidad Ing. Karla Casco 9970-7162

3:00-4:00 Secretaría de Salud Dirección Regional de Salud de Cortés Dra. Carolina Estrada 9982-8403

4:00-5:00 Corte Suprema de Justicia Rehabilitación Edificio JudicialIng. Miguel Padilla Enlace del proyecto 9933-6836Edificio Poder Judicial SPS

Jueves 25 de septiembre VALLE DE SULA

Hora Institución Enlace/Sector Actividad Programa /ProyectoNombre del


7:00 Salida a Puerto Cortés

8:30 – 11:30 amEmpresa Nacional Portuaria

Programa de Ampliación y Modernización del PuertoDr. Mohand Merzkani 2265-1281 en la Gerencia de la ENP

12:00 – Alcaldía de Puerto Cortés Comisión Comunitaria de Seguridad CiudadanaSeñor alcalde Allan Ramos

Viernes 26 de septiembre VALLE DE SULA

Hora Institución Enlace/Sector Actividad Programa /ProyectoNombre del


7:00-12:00 Comisión Valle de SulaEspigones de Gavión, Canalizaciones, bordosVisita de Campo Proyectos en La Lima y Progreso

Ing. Juan José9991-0076

10

Miércoles 24 de Septiembre

11

ENCUENTRO FONAC CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO VALLE DE SULA

Con el Fin de tener conocimiento sobre el actual funcionamiento de la estructura del

Consejo Regional de Desarrollo del Valle de Sula, el Foro Nacional de Convergencia a

través de la coordinación con el Comisionado Regional de la Región Valle de Sula el Ing.

Héctor Leonel Ayala, llevó a cabo un encuentro con los miembros del Consejo Regional de

Desarrollo, mismos que tuvieron conocimiento de la agenda de la gira de campo que el

FONAC emprendería en la Región, y dándoles a conocer los Programas y Proyectos a

verificar, así como la información que en las distintas instituciones con presencia en la

Región se pretendía recabar. FONAC les informó de los proyectos regionales que fueron

priorizados con fondos de la cooperación internacional vigentes, en cierre y por ejecutarse y

de manera conjunta se revisaron aquellos proyectos que ellos como Región habían

priorizado, los cuales serían presentados en el Consejo de Ministros “Gabinete Popular” que

se llevaría a cabo en la Región en la ciudad de El Progreso el 27 de septiembre del año en

curso. Es importante hacer notar que los miembros del Consejo Regional manifestaron su

interés en aprovechar la oportunidad de ese encuentro con el señor Presidente Abogado

Juan Orlando Hernández, así como la oportunidad de reunirse de nuevo como Consejo

Regional ya que no lo habían podido hacer, de manera que podían de nuevo interactuar y

retomar los esfuerzos, iniciativas e insumos que ya han producido a través de las distintas

mesas temáticas, de igual manera se expresó rescatar y abordar el desarrollo regional y no

intereses particulares locales tal y como lo plantea la Visión de País, así como aquellas

iniciativas, propuestas y otras por emprenderse. Agradecieron la presencia y

acompañamiento de FONAC ese día.

12

FONAC a través de la Unidad Técnica presento

los programas y proyectos de la cartera de

cooperación externa en la Región, como un

insumo para el conocimiento y empoderamiento

de los recursos externos que se han venido

ejecutando así como los que estan por

ejecutarse. (Anexo 1 )

16

Por su parte, en su mensaje el Comisionado Presidencial manifestó que un País sin Visión

perece y calificó como un retroceso el no contar ahora con una Secretaría de Planificación

con los avances que en materia de planificación se habían emprendido, y solicita que como

Consejo Regional se manifieste la importancia en no retroceder en este sentido, y mencionó

el hecho de haberse detenido la dinámica del trabajo de los Consejos Regionales por

factores varios que impedían dinamizar el funcionamientos de las Unidades Técnicas

Permanentes Regionales, explicando que la nueva estructura del Gobierno actual y su

reorganización presentó un impase en la operatividad y funcionamiento de los Consejos

Regionales a nivel nacional, por ello destacó la presente reunión como la primera del

Consejo desde que inició el nuevo Gobierno. Por su parte el Vicepresidente del Consejo

Regional el señor Alcalde de Puerto Cortés Allan Ramos resalto el importante paso que el

Consejo Regional ha dado como lo es contar con un Plan de Desarrollo Regional con

enfoque de Ordenamiento Territorial, mismo que los presentes manifestaron debe llevarse a

cabo un taller para su conocimiento y socialización, moción que fue aprobada en punto de

acta.

La secretaria Ejecutiva de FONAC doña Soledad de Ramirez expreso a los presentes la

importancia que tenía como Región de poder presentar al Señor Presidente y su Gabinete

los avances que han emprendido a la fecha, los retos enfrentados y la oportunidad de poder

presentarle los proyectos priorizados que beneficien a la misma sin quedarse a nivel de

consultorías, de igual manera planteo las fortalezas que como Consejo Regional disponen y

como desde el FONAC acompañarían el proceso que en el marco de la Ley compete para

impulsar los avances de la misma e incidir para la continuidad de su funcionamiento.

Seguidamente los miembros del Consejo Regional de Desarrollo procedieron a revisar,

construir y aprobar el cuadro consolidado de demandas de proyectos regionales priorizados

17

que presentarían durante el Evento Gabinete popular a realizarse en la ciudad de El

Progreso, el sábado 27 de septiembre de 2014

18

Consejo Regional De Desarrollo Región 01 Valle de Sula.

Gabinete Popular Ciudad de El Progreso, Yoro.Consolidado de Demandas de Proyectos Regionales Priorizados

Sector Ítem Demanda Vocero CargoInfraestructura Productiva

1. Dragado de los Ríos Ulúa y Chamelecón.Petición al Presidente: Estudio de Factibilidad Técnico-Económico para el Mantenimiento y Dragado de los Ríos Ulúa y Chamelecón, y la Ejecución del Proyecto como complemento de las Represas de Usos Múltiples El Tablón, Llanitos y Jicatuyo.Importante: El Ministro-Director de COALIANZA Miguel Ángel Gámez presupuestó $ 900,000.00 para el Estudio Topográfico LIDAR de ambos afluentes, en el que se van a invertir $ 186,000.00. El resto ($ 714,000.00 podrían dirigirse al estudio solicitado.Componentes: Limpieza de Terreno, Reparación de Bordos y Excavación.

Ing. Osmín Bautista Presidente de la Cámara Hondureña de la Industria de la Construcción (CHICO) - Noroccidental y Coordinador Mesa Regional de Democracia Representativa y Participativa.

2. Represa de Usos Múltiples El TablónEtapa Actual en COALIANZA: Actualización de Costos y Elaboración de los TDRs para los Estudios de Factibilidad y Licitación.Petición al Presidente: Avances y Agilización en el Proceso de Construcción de la Represa de Usos Múltiples El Tablón.

Ing. Osmín Bautista Presidente de la Cámara Hondureña de la Industria de la Construcción (CHICO) - Noroccidental y Coordinador Mesa Regional de Democracia Representativa y Participativa.

3. Represas de Usos Múltiples Llanitos y Jicatuyo.Petición al Presidente: Elaboración de TDRs para:1. Implementar Consultoría para la Actualización de Costos de ambos proyectos. (Septiembre de 2001)

Ing. Osmín Bautista Presidente de la Cámara Hondureña de la Industria de la Construcción (CHICO) - Noroccidental y Coordinador Mesa Regional de Democracia Representativa y

19

2. Revisión de los Actuales Estudios de Factibilidad Técnica. (Septiembre de 2001)3. Licitación.

Participativa.

4. Libramiento Vehicular Sector Este Región 01 Valle de Sula.Interconector Vial Regional entre los Corredores Logístico y Turístico. Tramo La 36-Batán-Urraco-Baracoa.Petición al Presidente: Consultoría para el Estudio de Factibilidad Técnico-Económico y de Impacto Ambiental, y Ejecución del Proyecto Interconector Vial Regional entre los Corredores Logístico y Turístico. Tramo La 36-Batán-Urraco-Baracoa.

Ing. Héctor Castro Presidente COINSU

5. Acceso Diferenciado para el Transporte de Carga Pesada a la Empresa Nacional Portuaria (ENP).Acceso Diferenciado de 5.5 Kms. Para la entrada y salida de Trafico de Carga de la ENP de Puerto Cortés (iniciando dentro de las instalaciones portuarias hasta conectarse con la carretera CA-5 a la altura del kilómetro 42, conectándose con la terminal de carga por medio de mangas de entrada y salida.Etapa Actual en COALIANZA: Fase de Estructuración de Proyecto.Petición al Presidente: Avances y Agilización en el Proceso de Construcción del Acceso Diferenciado para el Transporte de carga Pesada a la Empresa Nacional Portuaria.

Allan David Ramos Alcalde de Puerto Cortés y Sub Coordinador del Consejo Regional de Desarrollo

6. Proyecto de Metrobus para las Rutas Choloma-San Pedro Sula-Villanueva-Pimienta-Potrerillos y San Pedro Sula-La Lima-El Progreso.

Ing. Fredy Fugón Coordinador Mesa Regional de Infraestructura Social y Productiva

20

Importante: Hay avances del proyecto a nivel de San Pedro Sula en insumos como unidades vehiculares, equipo electrónico, entre otros.Petición al Presidente: Consultoría para el Estudio de Factibilidad Técnico-Económico y de Impacto Ambiental y Ejecución de las Obras de Infraestructura Vial y Complementarias del Proyecto Metrobus para las Rutas Choloma-San Pedro Sula-Villanueva-Pimienta-Potrerillos y San Pedro Sula-La Lima-El Progreso.

7. Puente Vehicular sobre el Río Humuya a la altura de Santa Rita, Yoro.Importante: El Restablecimiento del Puente sobre el Río Humuya está contemplado en el Proyecto del Corredor Turístico.Petición al Presidente: Avances actualizados y Agilización en el Proceso de Construcción del Proyecto Corredor Turístico (Ya licitado) que contempla el restablecimiento del puente vehicular sobre el Río Humuya.

Mario Alexis Caballero

Alcalde Municipal de Santa Rita, Yoro

8. Financiamiento, Construcción, Rehabilitación, Ampliación, Operación y Mantenimiento de las Carreteras CA 4 Occidente, CA 10 y CA 11.Reconstrucción y Ampliación de la Sección Vial San Pedro Sula - Quimistán de la Carretera hacia la Región Occidente de Honduras.Petición al Presidente: Información del Avance para la Ejecución de las Obras de la 1ra. Etapa: Tramo de Chamelecón – Naco que incluye la ampliación a 4 carriles, mejoramiento del alineamiento horizontal y vertical, señalamiento completa del tramo, mejoramiento de los sistemas de drenaje y reparación de fallas.

Juan José Guevara Alcalde Municipal de Quimistán

9. Aprobación del Decreto Ejecutivo del Ing. Kay Bodden Coordinadora de la Mesa

21

Reglamento de Protección de Bordos de la Región 01 Valle de Sula.Petición al Presidente: Aprobación del Decreto Ejecutivo del Reglamento de Protección de Bordos de la Región 01 Valle de Sula.

Regional de Medio Ambiente y Cambio Climático

10. Reconstrucción de Carretera Corredor Caracol-Cañaveral. Comunidades de Río Lindo-San Buenaventura-Cañaveral-Peña Blanca-La Guama)Petición al Presidente: Consultoría para el Estudio de Factibilidad Técnico-Económico y de Impacto Ambiental y Ejecución del Proyecto Reconstrucción y Ampliación del Corredor Vial Caracol – Cañaveral. Incluir Las Flores-Santa Cruz y El Cajón

Alfredo Cerros Rivera Alcalde Municipal de San Francisco de Yojoa, Cortés

Medio Ambiente

11. Producción de Energía a Base de Desechos Sólidos en la Región 01 Valle de Sula.(Ver adicionalmente Demanda 10) Incluir que mediante Alianzas públicos Privadas se incluya energía Hídrica

Walter Perdomo Alcalde de Villanueva y Representante del CRD 01 ante el Consejo de Plan de Nación

12. Macro Rellenos Sanitarios Intermunicipales Sectorizados en la Región 01 Valle de Sula.Petición al Presidente: (Ejecución del Proyecto)Consultoría para los Estudios de Factibilidad Técnica-Económica Integrados de las Demandas de Macro Rellenos Sanitarios Intermunicipales y Producción de Energía a Base de Desechos Sólidos, Biomasa y/o Biogas con Desechos Agrícolas en los Municipios de la Región 01 Valle de Sula.

Walter Perdomo Coordinadora de la Mesa Regional de Ordenamiento y Planificación Territorial

13. Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.Petición al Presidente: Consultoría para el Estudio de Factibilidad Técnico-Económica y Construcción Sectorizada de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales vertidas en el

Ing. Marisa Mena Coordinadora de la Mesa Regional de Ordenamiento y Planificación Territorial

22

Río Chamelecón Beneficiando a los Municipios de San Pedro Sula, La Lima, Choloma y Puerto Cortés.

14. Saneamiento Integrado de la Cuenca del Lago de Yojoa.Petición al Presidente: Consultoría para el Estudio de Saneamiento Integrado e Implementación de Medidas en la Cuenca del Lago de Yojoa.

Ing. Alexis Oliva Director de AMUPROLAGO

15. Plan de Manejo de la Reserva de la Montaña de Mico Quemado Beneficiando a los Municipios de El Progreso, El Negrito y Morazán.Petición al Presidente: Consultoría para la Formulación del Plan de Manejo de los Recursos Naturales de la Reserva de la Montaña de Mico Quemado.

Ing. Sulay Rivas Mesa Regional de Medio Ambiente y Cambio Climático y Jefe de la UMA del Municipio de El Progreso

Seguridad 16. Instalación de Centros de Monitoreo y Observatorios.Petición al Presidente: Estudio de factibilidad Técnica-Económica y Apoyo Presupuestario para la Instalación de Centros de Monitoreo y Observatorios de Sucesos Delincuenciales en los Municipios de la Región 01 Valle de Sula.Incluir la iluminación del corredor propuesta por el Alcalde de San Manuel

Abog. Francisco Guerrero

Coordinador de la Mesa Regional de Seguridad y Justicia Ciudadana

17. Futbol Social para la Región 01 Valle de Sula.Petición al Presidente: Apoyo Presupuestario para la Implementación del Programa Futbol Social, Creando Complejos Deportivos de Alto Rendimiento para la Región 01 Valle de Sula.

Educación 18. Segunda Etapa del Edificio de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), Regional de El Progreso.Petición al Presidente: Apoyo Presupuestario

Lic. Carlos Pineda Coordinador de la Mesa Regional de Educación y Cultura

23

para la Construcción de la Segunda Etapa del Edificio de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), Regional de El Progreso.

Salud 19. Transformación del Centro Comunitario de Salud Mental San Juan de Dios en un Hospital Regional de Salud Mental. (San Juan de Dios) en la modalidad descentralizada del Sector Salud Nivel 3. (ampliando los servicios para los que fue concebido el Proyecto)Petición al Presidente: Apoyo Presupuestario bajo la Modalidad de Descentralización del Sector Salud para el Funcionamiento del Hospital Regional de Salud Mental San Juan de Dios.

Dra. Alma Barahona Coordinadora de la Mesa Regional de Salud Integral

20. Construcción del Hospital de Traumas para la Región 01 Valle de Sula en la Modalidad de Descentralización del Estado.Petición al Presidente: Consultoría para el Estudio de Factibilidad Técnico-Económico y Construcción del Hospital Regional de Traumas de la Región 01 Valle de Sula en la Modalidad de Descentralización del Sector Salud o Alianza Público-Privada.

Dra. Alma Barahona Coordinadora de la Mesa Regional de Salud Integral

Turismo 21. Definición de Ruta Turística de la Región 01 Valle de Sula.Petición al Presidente: Consultoría para el Estudio Socio-Económico y Ambiental para la Construcción Participativa Amplia de la Ruta Turística de la Región 01 Valle de Sula.

Abog. Dora Morales Coordinadora de la Mesa Regional de Turismo

Vivienda 22. Reubicación de Asentamientos Humanos Localizados en Márgenes (Bordos) y Cauces de Ríos.Petición al Presidente: Ejecución de los Proyectos de Reubicación de Asentamientos Humanos localizados en Bordos y Cauces de Ríos y Acceso a la Vivienda Digna del

Ing. Félix Soto Coordinado de la Mesa Regional de Vivienda

24

Campesino-Empleado de la Región 01 Valle de Sula a través del Programa Vida Mejor.

Desarrollo Económico

23. Incorporación del Programa Con Chamba Vivís Mejor en la generación de MYPIMES con actividades en la producción de uniformes escolares, calzado y productos agrícolas procesados y envasados, fortaleciéndolas con la dotación de capital semilla.

Arq. Guillermo Milla Coordinador de la Mesa Regional de Cohesión Social

24. Apertura Comercial para los Productores de Yuca, Piña y Malanga del Lago de Yojoa y la Creación de un Mecanismo Ágil de Acceso al Crédito para el Procesamiento y Comercialización

Víctor Baca Presidente Consejo de Administración Palcasa

Apoyo Integral a la Producción y Productividad del Sector Agrícola y Transformación de Materias Primas con el Fortalecimiento y Creación de MYPIMES creando un Mecanismo Ágil de Acceso al Crédito, Apertura Comercial y Nichos de Comercialización, Cadenas Familiares Comerciales y Brindando Capacitación y Asistencia Técnica en el marco del Programa “Con Chamba Vivís Mejor”.Petición al Presidente: Apoyo Integral a la Producción y Productividad del Sector Agrícola y Transformación de Materias Primas con el Fortalecimiento y Creación de MYPIMES creando un Mecanismo Ágil de Acceso al Crédito, Apertura Comercial y Nichos de Comercialización, Cadenas Familiares Comerciales y Brindando Capacitación y Asistencia Técnica en el marco del Programa “Con Chamba Vivís Mejor”.

Víctor Baca Presidente Consejo de Administración Palcasa

25. Elaboración del Plan de Sectorización para la Victor Baca Presidente Consejo de

25

Creación de Distritos Agrícolas, dotación de Infraestructuras Productivas Comunitarias como Secadoras Solares y Silos de Almacenamiento e Implementación del Programa Vida Mejor para el Sector Campesino-Empleado de la Región 01 Valle de Sula, que Incluya un Decreto Ejecutivo que autorice la Readecuación de la Deuda de Pequeños Productores Afectados por la Tormenta 16.Petición al Presidente: Elaboración del Plan de Sectorización para la Creación de Distritos Agrícolas e Implementación del Programa Vida Mejor para el Sector Campesino-Empleado de la Región 01 Valle de Sula, que Incluya un Decreto Ejecutivo que autorice la readecuación de la Deuda de Pequeños Productores afectados por la Tormenta 16.

Administración Palcasa

Ampliación y Modernización del Distrito Comercial de la Ciudad de El Progreso (Municipal)

NA NA

Instalación de un BANASUPRO en la Ciudad de El Progreso. (Municipal)

NA NA

Creación del Distrito Agrícola en la Comunidad de Chamelecón, San Pedro Sula, (Municipal)

Arq. Guillermo Milla Coordinador de la Mesa Regional de Cohesión Social

Instalación de un Centro de Alto Rendimiento y Capacitación de Futbol en Urraco, (Municipal)

NA NA

nuevo Incluir que se aprobó el Fortalecimiento de todos los Catastros Municipales de la Región VS

27

SECRETARIA DE EDUCACION

Proyecto: FORTA (Fortalecimiento de las Capacidades de Direcciones Distritales)

Enlace: Profesora Sara Doris Zambulá, Directora Departamental

Lugar: Dirección Departamental de Educación de Cortés, Municipio de San Pedro Sula

Metodología: Entrevista

Objetivo: Avances en diferentes programas y proyectos como

EDUCATRACHOS, EDUCATODOS, Bono 10,000, PROHECO, Vaso

de Leche, Merienda Escolar, así como otros proyecto que se esté

llevando a cabo a través de la Dirección Departamental de Cortés.

El Proyecto dirigido al fortalecimiento de la Capacidades de las Direcciones Distritales de

Educación (FORTA) concentra sus esfuerzos en el proceso de descentralización, con la

construcción de capacidades administrativas y de supervisión pedagógica de las oficinas

distritales de departamentos como Choluteca, Cortés, Comayagua, El Paraíso, Santa

Bárbara, Valle y Yoro, proveyendo de herramientas para optimizar su rendimiento y dar

soporte a la aplicación del marco legislativo que regula el nivel distrital del sector educativo

de Honduras.

Alineado con los objetivos de desarrollo del Departamento de Relaciones Exteriores y

Desarrollo del Gobierno de Canadá (DFATD) para Honduras y con los propósitos de la

Visión de País y Plan de Nación, se busca mejorar la calidad de la educación básica,

desarrollando y poniendo a prueba un modelo de gestión a nivel distrital que se podría

28

aplicar posteriormente a toda Honduras. En esta reunión se presentó y tuvo conocimiento del

proyecto FORTA, para el fortalecimiento de la Capacidades de las Direcciones Distritales de

Educación. Este proyecto está dirigido a Directores Distritales, Municipales y Asistentes

Técnicos.

El Proyecto FORTA fue suscrito en el año 2013 y se extiende hasta el año 2019 con una

duración de seis (6) años, con un monto de inversión de 14 millones de dólares,

implementado a través de la empresa canadiense Agriteam Canada Consulting Ltd,. Los

componentes que incluye este proyecto son: la capacitación de los directores distritales, en

temas como pedagogía; movilidad y manejo de tecnologías relacionados a software;

transversal izar los enfoques de género en las intervenciones así como el medio ambiente.

El grupo meta son 23 Directores Distritales de Cortés, 11 de Yoro, Comayagua y Santa

Bárbara. Los Departamentos en los que FORTA se focalizará son siete: Choluteca, Cortés,

Comayagua, El Paraíso, Santa Bárbara, Valle y Yoro. En esta ocasión el seguimiento de

resultados se hizo en la Distrital de Cortés.

Hasta el momento se registran los avances de evaluación de capacidades de los directores

distritales para la búsqueda de información complementada con la visita a diferentes

instituciones que se verán involucradas en las ejecución por parte del sector gubernamental

que trabajan con áreas que el proyecto deberá abordar, en el tema educativo, la evaluación

de necesidades a este grupo meta y en correspondencia a las intervenciones comunitarias.

El Lic. Elvin Sánchez de la Coordinación de la Unidad Técnica Pedagógica indico que con

los recursos que se cuenta se trabaja con 12 municipios. Se nos manifestó que debido a los

altos índices de inseguridad, se cierran ciertos centros educativos y se abren otros. Hay

8,400 participantes en el programa y 17,422 alfabetizados.

Se sugiere masificar las intervenciones en educación porque dentro del mismo segmento

que se atiende, hay diferencias en cuanto a necesidades, oportunidades y capacidades,

señalando como necesario intervenir desde la base comunitaria con más recursos y

logística.

29

Para el caso TELEBASICA, un programa de televisión educativa, desde el 2013 ya no está

funcionando y sugieren trabajar y/o coordinar con la UNAH el tema de promoción cultural y

voluntariado, aprovechando así las capacidades existentes.

En cuanto a la merienda Escolar se informó que solo se ha recibido una remeza para el año

2014, según nos explicaron esto se debió al retraso de la firma del Gobierno con el Banco

Mundial.

EMPRESA HONDUREÑA DE TELECOMUNICACIONES (HONDUTEL)

Proyecto Plan de Expansión

El proyecto Plan de Expansión tiene como

objetivo contribuir a expandir la capacidad

telefónica actual de la Empresa, mediante

la instalación y ampliación de varias

centrales y sistemas telefónicos,

completos y distribuidos en diferentes

partes del país.

30

Enlace: Ing. Karla Casco

Lugar: Universidad Nacional de Honduras Valle de Sula

Metodología: Entrevista directa y Visita de Campo

Objetivo: Verificación Avances en Campo del Proyecto

A través de este programa se han creado varios proyectos orientados a la adquisición,

instalación y puesta en servicio de los diferentes equipos, accesorios e infraestructura

necesarios para la dotación del servicio telefónico a varias comunidades del país.

El cumplimiento de metas físicas programadas comprende tres objetivos:

Incrementar los ingresos a través de las alianzas y proyectos de inversión,

diversificando el portafolio de negocios.

Expandir y mantener la cobertura de los servicios a través del fortalecimiento

tecnológico.

Optimizar los índices de la gestión administrativa, técnica y operacional.*

*Fuente: Dirección General de Inversiones Públicas-Subsecretaría de Crédito e Inversión Pública , programa de Inversión

Pública II trimestre 2014.

En este sentido HONDUTEL firmó un convenio de cooperación con la Universidad Nacional

Autónoma de Honduras el 05 de diciembre de 2008, con la finalidad de establecer

mecanismos de cooperación que permitan el desarrollo de las Tecnologías de Información y

Comunicación (TIC), mediante el intercambio de servicios que cada una de las partes

provee, logrando con ello el mejoramiento y éxito de las dos instituciones en aras del

desarrollo de Honduras.

Dentro de este marco de cooperación, la finalidad del proyecto es desarrollar Redes CAN y

Redes LAN en los ocho centros (8) universitarios regionales de la UNAH-VS San Pedro Sula,

CUROC-Santa Rosa de Copàn, CURVA-Olanchito, CURC-Comayagua, CURLP-Choluteca,

CURNO-Juticalpa, CURLA-La Ceiba, UNAH-TEC-Danli, y la Red LAN de la Ciudad

Universitaria en Tegucigalpa. El objetivo de este proyecto es diseñar, construir y desarrollar

redes de fibra óptica (CAN) y redes de cable estructurado (LAN), en ocho (8) centros

universitarios regionales de la UNAH, y adicionalmente la red LAN de la Ciudad Universitaria.

31

En la Universidad Nacional Autónoma de Honduras Valle de Sula (UNAH-VS), en la ciudad

de San Pedro Sula, la red CAN, fue instalada con un monto de inversión de Lps3,860,365.59

Incluye:

Cuatro cuartos de telecomunicaciones y doce remodelaciones.

1,751.34 metros lineales de canalización.

Ocho pozos o cámaras de inspección.

2,826 metros de fibra óptica.

Instalación eléctrica y climatización de los cuartos.

Para el desarrollo de la red LAN y con un monto de inversión de Lps2,685,938.85:

Construcción de cableado estructurado horizontal con cable UTP categoría 6 para 805

puntos de red.

SECRETARIA DE SALUD (Región Departamental de Salud)

Enlace: Dra. Lourdes Carolina Estrada, Directora Regional

Lugar: Dirección Regional de Salud, Municipio de San Pedro Sula,

Departamento de Cortes.

Metodología: Entrevista Directa Presentación de Datos e Indicadores de Salud de la Región

32

En el desarrollo de la reunión estuvieron presentes la Dra. Berta Rosales de la Unidad de

Planeamiento, la Dra. Delia Tercero de Vigilancia en Salud, la Dra. Lourdes Estrada de la

Jefatura Regional y la Dra. Dinorah Nolasco que es la Coordinadora de las Redes Integradas

de Servicios en Salud y el Equipo Técnico del FONAC, en primera instancia se brindaron los

datos demográficos del Departamento en donde encontramos una población de 965,701

habitantes de los cuales 505,738 son mujeres y 459,963 son hombres y la estratificación

municipal es de la siguiente forma:

El Sistema de Salud funciona a través de las Redes Integradas de Servicios de Salud los

cuales manejan indicadores de Gestión por Resultado que en muchos no coinciden con los

Indicadores Nacionales de forma directa, sin embargo de forma indirecta si contribuyen a su

cumplimiento.

33

Red de Servicios de Salud en el Departamento de Cortes

Indicadores de Gestión Por Resultados:

Proyecto de gestión descentralizada de la provisión de servicios de salud del

municipio más pobre del departamento elaborado y aprobado. (Municipio de San

Antonio del Departamento de Cortes).

Proyecto para la atención de la población más pobre del área Urbana según

necesidades identificadas mediante una gestión descentralizada. (Municipio de

Choloma del Departamento de Cortes).

Proyecto elaborado de habilitación de policlínicos de acuerdo a los criterios definidos

en el modelo nacional de salud, elaborado y aprobado. (CMI Cuyamel y CMI Santa

Cruz de Yojoa, complejidad 3. Recibe pacientes referidos del nivel de complejidad 1 y

2. EAPS, Urbanos, 3 Especialistas, sin internamiento, 12 Horas de Internamiento.

Equipos de Atención Primaria en Salud (EAPS) atendiendo la población de los

municipios conformados en base a criterios de morbilidad, postergación y pobreza.

Su función principal es la implementación de la atención integral de la salud y

34

promover cambios en las actitudes y hábitos de la población en todos los campos. Se

relacionan estrictamente con la comunidad.

Indicador 6 Cobertura de atenciones.

Región Departamental de Cortés

Total de Atenciones (Nuevas + Subsiguientes) y concentración por Municipio

Comparativo 1 semestre 2013-- 2014

MunicipiosTotal Atenciones 2013 Total Atenciones 2014

Nuevas Sub. Total % Nuevas Sub. Total %

Choloma 21429 19826 41255 1.9 22260 16697 38957 1.8

Omoa 10579 12237 22816 2.2 10460 14297 24757 2.4

Pimienta 3559 3639 7198 2.0 5559 4374 9933 1.8

Potrerillos 1248 4235 5483 4.4 3156 2839 5995 1.9

Puerto Cortes 15294 22533 37827 2.5 17978 16,321 34299 1.9

San Antonio de Cortes 3115 9327 12442 4.0 3991 3327 7318 1.8

San Francisco de Yojoa 5087 2776 7863 1.5 3716 1788 5504 1.5

San Manuel 7241 6509 13750 1.9 7028 5692 12720 1.8

Santa Cruz de Yojoa 12507 16252 28759 2.3 10020 14367 24387 2.4

Villanueva 19789 16808 36597 1.8 20920 17997 38917 1.9

La Lima 13372 7601 20973 1.6 17061 5566 22627 1.3

Total Región 113,220 121,743 234,963 2.1 122,149 103,265 225,414 1.8

35

Región Departamental de Cortes

Cobertura de las Atenciones por Municipio

Comparativo 1 Semestre 2013--2014

MUNICIPIOS

1 Semestre 2013 1 Semestre 2014

Población

Gral

Atenc.

Nuevas

Cobert.

(%)

Población

Gral

Atenc.

Nuevas

Cobert.

(%)

Choloma 298,522 21,429 7 307,987 22,260 7

Omoa 44,752 10,579 24 46,148 10,460 23Pimienta 27,012 3,559 13 27,867 5,559 20

Porterillos 25,886 1,248 5 26,695 3,156 12Puerto Cortes 129,434 15,294 12 133,549 17,978 13

San Antonio de Cortes 23,127 3,115 13 23,833 3,991 17San Francisco de Yojoa 17,756 5,087 29 18,314 3,716 20

San Manuel 59,194 7,241 12 61,108 7,028 12

Santa Cruz de Yojoa 89,061 12,507 14 91,802 10,020 11Villanueva 149,534 19,789 13 154,229 20,920 14La Lima 71,846 13,372 19 74,167 17,061 23Total Región 912,997 113,220 12 941,866 122,149 13

36

Indicador 7 Cobertura de Pentavalente Comparativo

37

Cobertura de Pentavalente en menores de 1 año por Municipio

Indicador 8 Cobertura RSP (Sarampión, Rubeola y Paperas)

Indicador 9 Atención Prenatal, Parto y Puerperal

38

Atención de Partos I semestre

LUGAR DE ATENCION PARTOS ATENDIDOS

CMI CHOLOMA 77

CMI CUYAMEL 28

CMI SANTA CRUZ 122

HOSPITAL PTO CORTES 873

TOTAL 1100

Indicador 10 Métodos de Planificación Familiar Distribuidos:

39

Indicador 11 Atención de Enfermedades Infecciosas

Captación del Sintomático Respiratorio

Comparativo 2013-2014

40

Casos detectados TB-BK+ (tuberculosos por basiloscopia positiva)

Pre/Post PP= Antes y después de prueba positiva

Consejería VIH a pacientes de TB (tuberculosis)

Consejería VIH Mujeres embarazadas

41

Captación de Pacientes, pacientes conviviendo y con tratamiento.

PVVIHPVVIH EN

ARV%

755 40253

%

Casos Nuevos VIH

(+)

Ingreso En

ARV%

15 11 73

Indicador 12 indicadores de Vigilancia en Salud

Notificación de Alerta Temprana /Porcentaje de notificación de Alerta Temprana

No. de establecimientos de salud reportando diario en el periodo X 100

Total de notificaciones esperadas

7,182 notificaciones del semestre X100 = 95%

7,560 notificaciones esperadas

Notificación de Telegramas epidemiológicos

No. de telegramas recibidos en el periodo X100

Total de telegramas esperados en semestre

1,553 telegramas recibidos x100 = 95%

1,638 telegramas esperados en semestre

Consejería Pre

PPConsejería Post PP

7,791 5579

83% 72%

43

Región

NOTIFICACIONES DE LA SEMANA (Tasas x 10 000 habitantes)

EDA TASANEU-

MONIATASA

DEN-

GUETASA

HEPA-

TITIS “A”TASA

VARICE-

LATASA CONJUNTIVITIS TASA

MORTA-LIDAD

INFAN-TIL

-1 AÑO

Omoa 776 168,15 158 34,24 13 2,817 10 2,17 57 12,35 13 2,82 3

Puerto Cortes 1950 146,01 357 26,73 72 5,391 2 0,15 147 11,01 5 0,37 27

Choloma 3976 129,09 312 10,13 43113,99

429 0,94 271 8,80 839 27,24 53

La Lima 664 89,53 95 12,81 70 9,438 0 0,00 122 16,45 5 0,67 10

San Manuel 558 91,32 117 19,15 12119,80

110 1,64 66 10,80 2 0,33 5

Villanueva 2796 181,29 168 10,89 46129,89

124 1,56 164 10,63 473 30,67 31

Pimienta 111 39,83 20 7,18 15 5,383 1 0,36 86 30,86 1 0,36 2

Potrerillos 237 88,78 24 8,99 4416,48

20 0,00 12 4,50 1 0,37 3

San Antonio 289 121,27 41 17,20 5 2,098 2 0,84 34 14,27 9 3,78 5

San

Francisco352 192,20 30 16,38 6 3,276 3 1,64 50 27,30 1 0,55 7

Sta. Cruz de

Yojoa726 79,08 119 12,96 40 4,357 1 0,11 44 4,79 2 0,22 16

TOTAL 12435 128,77 1441 14,92 1278 13,23 82 0,85 1053 10,90 1351 13,99 162

45

Algunas de las actividades realizadas para el control del Dengue:

Meses

Viviendas Inspeccionadas Viviendas Abatizadas Nebulizadas

2013 2014 2013 2014 2013 2014

Enero 2047 2760 1617 1955 46 0

Febrero 1287 3326 748 2525 10433 1596

Marzo 2686 4287 2062 2291 2567 2531

Abril 6187 5591 12854 1933 28885 11906

Mayo 23269 7935 22497 4202 31855 8430

Junio 27891 14891 23817 8884 27210 5353

TOTAL 63367 38790 63595 21790 100996 29816

Indicador 13 Mortalidad Materna y Mortalidad en menores de 5 años

46

De Enero-Junio 2014 .Se reportaron 27 mujeres fallecidas en edad fértil en comparación con el 2013 36

muertes, en el 2014 el grupo de edad con mayor número de muertes es el 35-44 años, con 8 muertes

reportadas, en 2013 fue el grupo de edad de 25-34 con 11 muertes, el segundo grupo más afectado

para el 2014 fue de 45-49 años con 7 muertes y 15-24 años con 6 muertes.

Enero a Julio 2014

Mujeres en edad fértil fallecidas por causas de muerte.

Causa de Muerte No. %

Muerte Violenta 4 14.81

Diabetes Mellitus 3 11.11

SIDA 2 7.41

Fallo Cardiorrespiratorio 2 7.41

Cáncer de Mama 1 3.70

Leucemia Linfoblastica 1 3.70

Anemia Drepanocitica 1 3.70

Miastenia Gravis 1 3.70

Shock Hipovolémico 1 3.70

Falla Hepática Fulminante 1 3.70

Eclampsia 1 3.70

Sepsis Puerperal 1 3.70

Hepatitis A 1 3.70

Síndrome Distres Respiratorio. 1 3.70

47

Evento cerebro vascular 2 7.41

Shock cardiogenico 1 3.70

Cáncer cérvico uterino 1 3.70

Lupus eritemaroso sistémico 1 3.70

Insuficiencia cardiaca 1 3.70

TOTAL 27 100.00

Tasa de mortalidad materna y razón de mortalidad materna cuadro comparativo:

AñosTotal de Muertes

maternas

Tasa Mortalidad

Materna por 100,000 MEF.

Total de Muertes

maternas directas

Razón de mortalidad

por 100,000 N.V

Año 2013 5 1.9 4 17.87

Año 2014 6 2.3 5 22.2

Causas de Muertes 2013 2014

Muertes maternas directas por: 3 60% 5 83%

48

Shock hipovolémico asociado a (acretismo placentario, aborto, parto,

embarazo ectópico, Sd de Hellp.)

Estatus Epiléptico mas eclampsia severa

Shock Séptico

Bronco aspiración por Hiperemesis gravídica

2

1

2

1

1

1

Muerte materna Indirecta

Hemorragia intracraneana mas embarazo

Miopatía

Sospechoso de Dengue

2

1

1

40% 1

1

17%

Tasa de Mortalidad Infantil Cuadro Comparativo

Municipios Frecuencia 2013 % Tasa por 1000 NV Frecuencia 2014 %Tasa por

1000 NV

Choloma 41 34.7 7.43 34 31.7 6.13

Lima 8 6.78 3.05 6 6.00 2.27

San Manuel 5 4.24 4.75 0 0 0

Villanueva 18 15.2 4.42 21 21.0 5.13

Puerto Cortes 13 11.0 4.33 13 13.0 4.30

Omoa 3 2.54 2.46 6 7.00 4.8

Santa Cruz Yojoa 14 11.8 5.25 7 6.54 2.61

San Antonio 3 2.54 5.11 3 2.80 5.00

San Francisco 7 5.93 13.33 6 7.00 11.36

Potrerillos 3 2.54 4.89 2 1.87 3.24

Pimienta 3 2.54 5.98 1 1.87 1.98

TOTAL 118 100 5.3 99 100 4.3

El 91.7% de las muertes ocurren antes del año de edad y principalmente antes de los 7 días de nacido

el 51.9%, por lo que las estrategias deben basarse en el mejoramiento del control prenatal y la atención

del parto para poder incidir en la reducción de las mismas.

49

Enfermedades Crónicas

Enfermedad 2013 2014

Hipertensión Arterial5,44

26,242

Diabetes2,25

02,803

Problemas identificados en muertes Maternas

A nivel de notificación el problema se tiene con el HMCR, ya que el comité de MM se tarda

mucho en devolver los expedientes a vigilancia lo que retrasa la notificación a nivel local para

hacer investigación de campo.

A nivel local el personal está en muchas actividades y retrasan la investigación.

No se tiene esa coordinación permanente con clínicas privadas que dan control prenatal y

atención de parto por lo consiguiente no se cumple la normativa.

No hay mayor seguimiento a la embarazada para verificar el cumplimiento de las referencias.

50

Falta de apoyo logístico, vehículo, combustible.

Propuestas de intervención

Solicitar al hospital Mario Catarino Rivas, que se organicen de forma diferente para que puedan

entregar las fichas y resúmenes clínicos lo más pronto posible.

Los municipios deben monitorear a los establecimientos de su área geográfica para hacer las

investigaciones de campo.

Se debe establecer una estrecha relación con clínicas privadas para hacer cumplir el

componente regulatorio por parte de las coordinaciones municipales, también ofreciendo la

capacitación en normas de manejo clínico.

Indicador 14 Abastecimiento de las Unidades de Salud

Capacitación en Normas Por Nivel Central 01

Unidades de Salud Abastecidas con Medicamentos Críticos 66/39

Implementando un sistema de monitoreo del desempeño de la dispensación de

medicamentos30%

PROGRAMAD

ORECIBIDO %

13,233,368.00 2,713,033.16 20

Conclusiones:

Es necesario atender el tema de desabastecimiento en general de insumos (Provienen de

Almacén Nacional, Compras Regional), descentralización del CBM para que este sea acorde a

las necesidades.

Existe una debilidad en cuanto al cambio de personal por reestructuración.

Infraestructuras en mal estado.

Dotación tardía de fondos.

Falta de logística.

Falta de empoderamiento de nuestro rol rector.

Falta de recurso humano que reemplace jubilaciones y cesantías.

Implementación del DO regional y nacional.

51

La inseguridad ha obligado a cerrar Centros de Salud en sectores peligrosos en donde la

alternativa de atención es a través de brigadas médicas.

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Proyecto: Reconstrucción y Rehabilitación edificio Judicial de San Pedro Sula

Enlace: Ing. Miguel Padilla (Corte Suprema de Justicia)

Ing. Carlos del Cid (Saybe & Asociados)

Lugar: Edificio Judicial de San Pedro Sula

Metodología: Entrevista Directa

Objetivo: Verificación Avances en Campo el Proyecto

De conformidad a información recabada sobre el proyecto de Reconstrucción y Rehabilitación del

edificio Judicial de San Pedro Sula, el Foro Nacional de Convergencia coordino una visita al proyecto

para constatar los avances que de conformidad se han venido ejecutando, es así como se ha venido

dando seguimiento al mismo desde que se desarrolló el proceso de la licitación pública número 10-

2012, que según datos obtenidos fue adjudicada a la empresa constructora SATO, con un costo de

Lps105,471,115.78 según lo acordado en el contrato número 03-2013, y que fue firmado el 11 de enero

de 2014 por ambas partes y confirmado el día 23 del mismo mes en Tegucigalpa, por la administración

de los valores del Poder Judicial.

52

Entre las cláusulas pactadas en el contrato, el período de ejecución de la obra para la entrega de las

instalaciones se estableció un plazo de 18 meses, el Poder Judicial nombro al Ing. Miguel Padilla

Enlace de la Corte Suprema en el Proyecto y él junto con la empresa supervisora Saybe & Asociados

han sido los encargados de velar por el desarrollo correcto de los trabajos en la edificación durante los

meses transcurridos y estipulados, siendo el Ing. Carlos del Cid el Residente de la empresa supervisora.

Durante el recorrido se pudo observar el avance de la rehabilitación ejecutada en la estructura del

edificio la cual abarcó las siguientes actividades: a) se reforzó toda la parte estructural del edificio o sea

se reforzaron vigas y columnas aumentándose su área de concreto quedando las columnas de 60cm x

60cm las cuadradas y las redondas con un diámetro de 60cm y también se reforzaron con más área de

acero tal como especifico el rediseño final, b) se levantó 20 cm el nivel del primer piso, c) en las

instalaciones eléctricas e hidráulicas se reutilizo bastante material que se encontraba en buen estado, d)

se cambió el cielo falso de los tres niveles del edificio ya que este se encontraba muy deteriorado, e) en

el levantamiento de las paredes de tabla yeso se reutilizaron algunas láminas de dicho material que se

encontraban en buen estado pero la mayoría se instalaron nuevas, f) el piso de porcelanato que pudo

53

reinstalarse se colocó en el tercer nivel y se puso nuevo piso en el primer y segundo nivel, g) en la

azotea se puso nueva membrana impermeabilizante, h) con respecto al área de obras exteriores se

levantó el nivel de la rasante 30 cm ya que existía un problema muy crítico con estos niveles que

ocasionaban que toda el área de parqueo se inundara en tiempos de lluvia así mismo se cambió la

colocación de carpeta asfáltica por concreto hidráulico y se aumentó el área de construcción de dicho

parqueo así mismo se hicieron las obras completarías de drenaje tales como tragantes, canales

adyacentes a los muros que evacuan las aguas lluvias al canal natural, i) se hiso un nuevo diseño de

alumbrado exterior, al igual se están dejando los cables “cat “número 6 que se utiliza en el área de

cómputo para dar una mayor velocidad a estos equipos, j) se colocaron nuevas ventanas en las

fachadas perimetrales las cuales usan vidrios que detienen los rayos ultravioletas y que además

detienen en gran cantidad el calor solar provocando esto un ahorro de energía.

Actualmente la obra se encuentra avanzada en más de un 75%, dentro de lo pendiente se encuentra la

instalación del sistema de aire acondicionado el cual se tomó la decisión técnica de colocarlo nuevo ya

que el sistema de aire acondicionado que tiene actualmente ya cumplió su vida útil además utiliza un

gas el R22 que no es amigable con el ambiente y el cual va a ser retirado del mercado en el año 2020

por el fabricante y según se nos explicó el nuevo sistema de aire acondicionado cotizado y

presupuestado y que utiliza gas R410 resulta ser más eficiente provocando esto un ahorro de energía y

además es muy amigable con el ambiente más ecológico, en virtud de lo explicado anteriormente y por

las nuevas obras que se están ejecutando se envió una modificación del contrato original al Congreso

Nacional por la cantidad de Lps27,798,166.00 y ya este fue discutido en su primer debate para aprobar

la iniciativa de decreto en cada una de sus partes la ampliación del contrato número 3-2013 para la

rehabilitación total del edificio judicial.

De conformidad a información brindada por el Ing. Carlos del Cid Ayala, de la compañía supervisora del

proyecto Saybe & Asociados, mismo que está localizado en un predio de 4.02 manzanas, en el sector

Sur Este en San Pedro Sula, 2do. Anillo de Circunvalación entre la avenida Panting y la avenida

Sunsery y que se describe a continuación:

El edificio está conformado por un piso a nivel de suelo (sobre relleno), dos losas de entrepiso y una

losa de techo de acceso a la azotea. Las losas poseen vacíos en los costados Este y Oeste para el

desarrollo de las escaleras secundarias y otro vacío en el módulo central para las escaleras principales.

54

La estructura principal resistente del edificio es a base de marcos rígidos, los cuales están diseñados

para soportar tanto las cargas permanentes y de uso, como las cargas de viento y sismo a las cuales

podría estar expuesta la estructura. El edificio está compuesto de tres niveles, con una altura entre

niveles de aproximadamente 4.55 m, las dimensiones en planta del edificio son 108 m de largo y 64 m

de ancho, el cuerpo del edificio está dividido en 4 partes llamados módulos, esta división es provocada

por las juntas de construcción existentes en la estructura, con las cuales se busca un mejor

comportamiento ante la presencia de cargas sísmicas, y la reducción de concentración de esfuerzos en

las uniones y efectos torsionales en las columnas. Las vigas y columnas del edificio son de concreto

reforzado y se han conectado rígidamente por medio de fundición monolítica en las uniones de la

estructura. La cimentación está formada por pilotes, lo que se denomina una cimentación profunda,

sobre las cuales se apoyan las columnas y trasmiten la carga al suelo.

Primer Nivel

El primer nivel tiene una área de aproximadamente 4,944 metros cuadrados los cuales están divididos

en diferentes áreas tales como: salas de juicios orales, bodegas de piezas de convicción,

mantenimiento, juzgado de letras penal, central de citaciones, juzgado de tránsito, juzgado de paz y

criminal, áreas de baños para hombres y mujeres, juzgado contencioso administrativo, etc. Los

principales detalles constructivos son: paredes interiores de bloque de concreto repelladas pulidas y

pintadas, paredes de tabla yeso doble cara enmasilladas y pintadas, cielo falso acústico de fibra mineral

de 2x2” con sus respectivos flejes metálicos de soporte, instalaciones electromecánicas y los

respectivos sistemas hidro-sanitarios.

55

La circulación vertical será por la reinstalación de los ascensores y se construirán las paredes de estos

ascensores, se rehabilitaran las gradas de concreto reforzado que comunican a segundo nivel, y se

rehabilitaran las gradas de emergencias ubicadas a los costados del edificio.

Segundo Nivel

El segundo nivel tiene un área aproximada de 4,536 metros cuadrados igual que el primer nivel y está

dividido en diferentes áreas tales como: juzgados de violencia doméstica, juzgado de ejecución, defensa

pública, tribunal de sentencia, área de baños tanto de mujeres como de hombres, gradas en los

costados del edificio, grada central ubicada en el centro del edificio, así mismo se construirán las

oficinas de info - tecnología, juzgado de letras de familia, juzgado de la niñez, algunas áreas de archivo,

bodega y un auditórium. La circulación vertical se hará por un elevador ubicado en la parte central y por

los tres cubos de escaleras localizados en el centro y en los extremos del edificio.

56

Tercer Nivel

El tercer nivel posee una área de 4,584 metros cuadrados donde se ubican los siguientes ambientes:

Corte de apelaciones Seccional, Corte de apelaciones del Trabajo, Corte de apelaciones Civil, Juzgado

de letras del trabajo, Juzgado del Inquilinato Administración, Despacho de Presidencia, Modulo de

servicios sanitarios, Modulo de escaleras y Elevador, Escaleras alternas para empleados, cuartos de

máquinas, Juzgado de letras ce lo Civil.

Azotea

En esta área se encuentra ubicado el cuarto de máquinas del elevador, unidades condensadores para

las unidades de aire acondicionado centralizado con Split de ducto de los tres niveles.

EQUIPAMIENTO:

Sistema de Agua Potable: compuesto de tubería de PVC de diferentes diámetros, cuenta con un pozo el

cual en un principio seria rehabilitado y puesto en servicio. Como alternativa al suministro del agua

potable se tiene la red municipal la cual ya fue habilitada. El sistema interno también cuenta con una

cisterna y su respectiva bomba impulsora con sus respectivos tanques hidroneumáticos.

Sistema de Aguas Negras: compuesta de tubería de PVC de diferentes diámetros con sus respectivas

cajas de registros las cuales descargan a los pozos de aguas negras existentes.

Sistema de Aguas lluvias: este sistema está compuesto de bajantes de PVC los cuales drenan al área

de estacionamientos. El sistema de aguas lluvias cuenta con un punto de captación de aguas lluvias

superficiales en el estacionamiento con dos bomba de impulsión para el drenaje de dicha agua.

Suministro de fluido eléctrico: consiste en la alimentación de los componentes principales por un

sistema normal y un sistema de emergencia. En general el sistema eléctrico con una acometida

primaria en alto voltaje y subterránea que alimenta los transformados ubicado en el área exterior del

edificio principal.

OBRAS EXTERIORES:

Las obras exteriores comprenden:

Control de Acceso: cerco perimetral con verja decorativa, muro de bloque de concreto, portones de

acceso y caseta de vigilancia.

57

Terracería: relleno en el parqueo existente, calles, aceras y estacionamientos: calles internas,

estacionamiento para 350 vehículos aproximadamente.

Pavimento será de concreto hidráulico con sus respectiva sub-base. Control de aguas lluvias y obras de

mitigación ambiental: está compuesto por canales de recolección de aguas lluvias, rejillas, tragantes y

pozos de registro.

Nos explicaron que la demora para culminar el proyecto dependía de la aprobación que en su segundo

debate se discutiría en el Congreso Nacional sobre la aprobación para la adquisición de un sistema de

aire que gastaría un 40% menos y con un período de depreciación más favorable para la Institución.

59

Jueves 25 de Septiembre

EMPRESA NACIONAL PORTUARIA

Programa de Ampliación y Modernización del Puerto

Enlace: Ing. Darío Gámez, Gerente General

Dr. Mohand Merskani

Lugar: Instalaciones de la Portuaria en Puerto Cortés

Metodología: Entrevista Directa y Visita de Campo

El jueves 25 de septiembre de 2014, se visitó las oficinas e instalaciones de la ENP, para la verificación

en el avance de la ampliación y modernización del puerto, este proyecto se constituye a fin de dar

mayores facilidades portuarias de cara al comercio global. Participaron de esta reunión y visita guiada

por parte de la ENP, el Ing. Darío Gámez, Gerente y el Dr. Mohand Merskani, Asesor.

Lo anterior en correspondencia con las atribuciones de la ENP, entre ellas: estudiar las necesidades y

planificar las obras e instalaciones portuarias; construir obras e instalaciones portuarias; administrar,

explorar y utilizar los servicios y las obras e instalaciones a su cargo; negociar y contratar préstamos

internos y externos, y otorgar las respectivas garantías; coordinar el desenvolvimiento de las actividades

portuarias nacionales; asesorar al Gobierno con respecto a las políticas de la portuaria y representarlo

en las negociaciones; representar al Gobierno en cualquier empresa de servicios portuarios en que el

60

Estado participe y ejecutar otros actos que se consideren necesarios para lograr los objetivos de su ley

Orgánica.

En este sentido, los servicios de la ENP se concentran en la recepción, anclaje, atraque, desatraque,

salida y remolque de las naves; carga, descarga y trasbordo de carga de las naves; acarreo, estriba y

almacenaje de la carga; desplazamiento mecánico y movimiento de la carga; ayudas a la navegación y

balizamiento y control, custodia y vigilancia.

Para el acceso al puerto se dispone de 1,200 metros de longitud y de 400 metros de ancho, siendo su

profundidad promedio de 14 metros. La demarcación y señalización son adecuadas para el seguro

ingreso y salida de las naves: existe un faro en Punta Caballos (luz blanca) y cuatro (4) balizas en canal

de acceso (dos verdes, dos rojas). Con las modernizaciones realizadas para lograr estándares de

calidad internacional, lo ubica entre los tres (3) primeros a nivel mundial. Esto también es favorecido

por la existencia de una bahía de protección natural.

En la actualidad el puerto cuenta con un muelle para la Texaco; muelle 1 A, para químicos, melaza y

combustibles; muelle 3, para multipropósito orientado a graneles; muelle 4, para multipropósito

orientado a carga general y contenedores; muelle 5, para contenedores, zona libre y muelle de cabotaje.

El puerto, con las remodelaciones de 1984, tiene un muelle de 225 ML, por un ancho de 38 metros y

calado de 12 metros, con un área para desarrollo por 20 hectáreas, con áreas verdes de reserva natural

por 2,930 hectáreas.

Se tiene previsto el desarrollo del corredor logístico para unir el Puerto Cortés con Trujillo, uniendo a La

Ceiba, Sabá, Bonito Oriental para favorecer su comercio y el desarrollo de u corredor agrícola, que

vendría desde San Esteban, Telica, Olancho. Asimismo se informó que se ha rehabilitado el Puerto de

San Lorenzo para ampliar las operaciones comerciales en el país con respecto al Océano Pacífico.

Todo lo anterior con relación al desarrollo del Corredor Logístico, Canal Interoceánico para unir a San

Lorenzo con el Puerto Castilla y Ferrocarril Interoceánico, con lo que se busca implementarlos en los

próximos años desde el Golfo de Fonseca hasta la Costa Norte de Honduras, facilitando el comercio

regional y mundial.

El puerto cuenta con dos (2) certificaciones:

Container Security Initiative (CSI), que desde el 2006, buscaba asegurar, con el apoyo de los

Estados Unidos, lograr la tecnología y certificación como puerto que escanea los contenedores

61

que puedan portar cargas con energía nuclear y materiales radiológicos en el extranjero y para

evaluar mejor el riesgo de entrada de los contenedores a los puertos de Estados Unidos.

Secure Freight Initiative (SFI), en vigor desde el 2007. Bajo esta certificación relacionada a la

iniciativa de Megapuerto, 3 RPMs (Radiation Portal Monitors-Portal de Monitores de Radiación),

fueron instalados en el puerto por el Departamento de Energía, para inspeccionar todos los

contenedores con destino a EE.UU., la comprobación de posibles amenazas radiactivas

peligrosas.

Con base en las nuevas concesiones que iniciaron en años anteriores (2010-2012), el manejo operativo

del puerto presenta un esquema dual. Por un lado, la ENP se encarga del servicio a los buques, muelle

de cabotaje y servicio de carga de graneles líquidos; mientras que la OPC, se encarga del servicio a los

módulos en la terminal de contenedores y PMH, la parte de servicios para la terminal de graneles

sólidos. Lo cual hace que cada empresa se especializa en un servicio determinado.

En este marco de modernización, también se tiene previsto el desarrollo de una nueva terminal de

contenedores que se desarrollara en dos fases. Uno mediante intervención pública privada

(ENP/COALIANZA), con fondos propios de la ENP y a través de un préstamo BID, para la supervisión,

dragado y relleno así como construcción del muelle. Y la otra, a través de un fideicomiso con Banco

FICOHSA, por 30 años, en el diseño, financiamiento, construcción, operación y explotación de la

terminal de contenedores y carga general.

Para el segundo semestre del 2014, se prevé la:

Construcción de Bodega para pasta de 20,000 toneladas

Construcción de 5 silos de 8,000 toneladas.

A la fecha las obras desarrolladas, que apuntan a la certificación del puerto entre los tres a nivel

mundial, incluyen las siguientes obras desarrolladas hasta el momento:

Desmontaje de rieles y sus estructuras.

Demolición bodega 1 y desmontaje talleres.

Trabajos en elementos hundidos.

Rehabilitación Muelle 3A, Fase 1: demolición losa, reparación de pilotes.

Ingreso en obra de 248 pilotes metálicos.

Prueba de hinca de pilotes (4 pilote).

Avances en rellenos.

Construcción de acceso vial oeste.

62

Obra de infraestructura de pesaje.

Portal móvil con cámaras con rayos gamma para obtener una imagen del producto contenido en

los contenedores para importación.

Diapositivas de la Presentación realizada durante nuestra visita:

88

CENTRO DE MONITOREO CAMARAS DE SEGURIDAD MUNICIPIO DE PURTO CORTES

Enlace: Alcalde Municipal Allan Ramos

Lugar: Centro de Monitoreo de Seguridad Municipal de Puerto Cortés

Metodología: Entrevista Directa y Visita de Campo

Objetivo: Verificación y Funcionamiento del Centro de Monitoreo.

Con el propósito de conocer el efectivo funcionamiento de un Centro de Monitoreo de Seguridad

Municipal implementado en la Región, mediante visita coordinada con el señor Alcalde de Puerto Cortés

don Allan Ramos, el FONAC concretó una visita para ver la operatividad del mismo, según el informe

Municipal 2010-2014 al que tuvimos acceso, desde que se comenzó a ejecutar la estrategia de

seguridad en el municipio y de acuerdo con datos proporcionados por el Observatorio de la Universidad

Nacional Autónoma de Honduras se logró bajar de 102 a 60 homicidios por cada 100 mil habitantes en

este municipio, esto gracias al trabajo realizado desde la Comisión de Seguridad Ciudadana. Para

lograrlo se han invertido en los últimos cuatro años más de 62 millones de lempiras para la compra de

vehículos y todo el apoyo logístico para los operadores de justicia para lograr resolver algunos casos

que se han dado como ser asaltos, accidentes de tránsito, entre otros.

89

Desde la Comisión de Seguridad Ciudadana también se desarrollan proyectos de prevención

considerados como insignes y seguros para la convivencia familiar, parques y espacios recreativos,

canchas deportivas con su respectivo cerco perimetral, instalaciones sanitarias, graderías e iluminación.

Uno de los pasos más importantes es la entrada en funcionamiento desde el año 2011 del Sistema de

Cámaras para video vigilancia de la ciudad a un costo de 387 mil dólares de los cuales la Tasa de

Seguridad aportó 87 mil y el resto fueron fondos donados por la Cooperación Española.

91

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL

Programa: Bono Diez Mil “Vida Mejor” / Objetivo 1 VP-PN

Enlaces: Lic. Fátima Juárez, Coordinadora Regional Bono 10mil

Hogares Beneficiados: 84

Lugar: Centro Comunitario Tegucigalpita, Municipio de Omoa, Cortés

Objetivo: Sostener un conversatorio con los beneficiarios del Programa.

Metodología: Conversatorio en 3 grupos de trabajo y 5 preguntas generadoras.

1. ¿Cómo la transferencia condicionada o bono 10,000 ha transformado sus vidas?

2. ¿Conocen la corresponsabilidad que deben realizar para acceder al beneficio?

3. ¿Cuántas veces han recibido el bono este año 2014?

4. ¿Cuál ha sido el papel del Gestor Comunitario y como lo ha hecho?

5. ¿A su consideración que cosas pueden mejorar?

Para verificar los efectos del Programa Bono 10 mil, se realizó una reunión focalizada con 100

participantes entre beneficiarias y aspirantes al mismo en la comunidad de Tegucigalpita, Omoa.

El objetivo de este proceso fue el de conocer las condiciones en que se está recibiendo este proyecto,

lo cual aporta al proceso de veeduría social confirmando que las ayudas sí están llegando a cada hogar

y de qué forma están recibiendo los beneficios que el Gobierno provee. En las reuniones focales se

intenta conocer la organización y como se están canalizando las ayudas.

La metodología y proceso de verificación incluyó una reunión plenaria de abordaje general del papel de

FONAC en la comunidad y posteriormente los participantes se dividieron en tres (3) grupos focalizados

92

y conformados por 30 mujeres participantes. Esta dinámica incluyó la presentación de alrededor de 4 a

5 preguntas generadoras, que a continuación se describen.

¿Cómo sientes que ha mejorado el bono diez mil sus vidas?

Los resultadas a esta interrogante se resumen en que el bono les ayuda a cubrir con los gastos

escolares de los niños/as, pero informaron que en el 2014 el bono vino una vez para todas pero que la

segunda vez que vino fue solo para una parte de las beneficiarias. Cuando el bono llega realmente es

efectivo para apoyar su economía y sus gastos. El bono cambia sus vidas, como lo señalan: compran

uniformes, zapatos, alimentos, vitaminas.

El monto del bono recibido es de L. 2,500.00 que está amarrado con la presencia de los niños/as en

edad escolar a los centros educativos y en correspondencia con el control de salud en el centro

correspondiente. Algunas de ellas no los llevan al Centro de Salud porque independientemente que lo

hagan se encuentran con que no hay medicamentos. Esto conlleva a no asegurar el control de niño

sano de la forma más adecuada.

Las beneficiarias señalaron que guardan una parte del dinero para algunas emergencias. Sobre las

intervenciones de los/as guías de familia, para algunas familias no comprendían al inicio la orientación

del bono y los cumplimientos correspondientes, sobre todo en cómo se derivaban las listas de

beneficiarios y porqué unas personas si estaban en la lista y otras no. Aunque otro grupo señaló estar

satisfechas con la información provista por las/os guías familiares.

¿El dinero que reciben lo emplea o lo invierten para reproducirlo?

Una parte del dinero es invertido en la compra de gallinas o cerdos para tener dinero extra. Las

participantes, a través de este tipo de exploraciones, entienden o visualizan mecanismos que les puede

permitir aumentar el dinero a través de la inversión. También fue oportuno señalar que requieren

organizarse como grupo para juntar fondos y así invertir en emprendimientos de forma organizada. La

organización junto a la disponibilidad de recursos, en el marco de un proceso de capacitación ampliado

y ajustado a las necesidades y potencialidades de las mujeres permite acciones en pro del desarrollo.

¿Qué podría mejorar el bono?

Que el bono venga con puntualidad en el tiempo que corresponda.

Que se incluyan a familias que realmente lo necesitan.

Cambiar a las familias que si lo reciben pero que no lo merecen por poseer recursos.

93

Los hombres no tienen que ver en la administración del bono, son ellas quienes lo reciben y

quienes lo invierten.

Determinar claramente y explicar porque algunas de las participantes no reciben el bono, de tal

manera que se pueden superar las trabas.

Aportar o atender particularmente a las madres solteras que tienen discapacidades especiales.

Es necesario transferir capacidades y establecer emprendimientos productivos con las mujeres

ya que desean obtener independencia económica.

96

Viernes 26 de Septiembre

COMISION PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES DEL VALLE DE SULA

Programas y proyectos de Inversión Pública: Alcantarillas, Bordos de Contención, Canalización, Espigones de Gavión, Obras Varias Periodo Post Invernal:

Reunión: Comisión para el Control de Inundaciones del Valle de Sula

Enlace: Ing. Juan José Alvarado /Coordinador de la Unidad Técnica de la CCIVS

Lugar: Oficinas de la Comisión para el control de Inundaciones del Valle de Sula, Municipio de

San Pedro Sula, Departamento de Cortes.

La Comisión para el Control de Inundaciones del Valle de Sula es el órgano ejecutor en función de

programas de prevención y mitigación vinculados al evento de posibles fenómenos y desastres

naturales.

En la reunión se contó con la presencia del Señor Director de CCIVS Ing. Sergio Villatoro, y por el

FONAC la Secretaria Ejecutiva doña Soledad de Ramírez y su equipo de colaboradores técnicos, las

palabras de apertura las dio la Lda. Soledad de Ramírez, quien en primera instancia dio a conocer los

97

objetivos de la visita de FONAC y posteriormente procedió a la presentación del equipo de técnico de

FONAC.

Desarrollo de la Reunión:

El ingeniero Sergio Rivera Director de la CCIVS agradeció la visita y dio la bienvenida al personal de

FONAC, indicando que para poder avanzar en todas las iniciativas y proyectos planteados han tenido

que ingeniárselas, de manera tal poder hacer frente a todos los procesos de reestructuración, pues

hace cuatro años se estableció que la CCIVS era una instancia dependiente presupuestariamente de

SEPLAN y con la desaparición de esta institución no existe claridad en este tema. Para la comisión en

el año 2014 los recursos fueron canalizados a través de INSEP, lo que ha venido a impactar

directamente en las acciones y los resultados de la CCIVS.

Otro tema que ellos han tratado de mejorar es la reducción del gasto corriente en consonancia con los

esfuerzos nacionales, a su vez se ha buscado planificar en función de los recursos disponibles, por lo

tanto en el año 2014 se ha revisado la priorización de la Comisión y definido una nueva lista de

prioridades considerando los daños que se ha generado en la infraestructura ya montada.

Doña Soledad de Ramírez agradeció a la CCIVS por la apertura y la información que amablemente se

ha brindado al FONAC y el reconocimiento de que el año 2014 ha sido un año de cambios y

restructuraciones lo cual ha representado dificultad para las instituciones incluyendo su operatividad, sin

embargo se resaltó que la expectativa es que se normalice el funcionar del Estado para que el país

continúe por la ruta del avance que se propone.

Otro de los temas que tienen como reto es lograr que la aprobación presupuestaria sea coherente con

lo solicitado, por ejemplo, para el año 2014 solo se les aprobó el 27% del 100% solicitado. Lo solicitado

fueron 351 millones de Lempiras para todo lo que se requiere en el Valle de Sula y lo que se aprobó

fueron 94.5 millones de Lempiras, y lo que el Gobierno ha manifestado es que esto es en base a los

recursos económicos del país y su capacidad para poder financiar estas obras.

Otro aspecto importante a considerar es que cuando se invierte en mejora o ampliación de obras se

evitan pérdidas por desastres naturales que son de 10 a 15 veces mayores a la inversión, otra puerta

que la CCIVS ha tocado es la de las municipalidades que forman parte del valle, no todas las

municipalidades responden de las misma manera pero si hay respuestas positivas.

98

EL actual presupuesto aprobado por INSEP y la Secretaria de Finanzas asciende 94.5 millones de

lempiras de los cuales 80 millones están destinados a Inversión financiados con fondos nacionales.

Estas cifras promedio se han mantenido en los últimos 5 años, con lo cual se han atendido parcialmente

las demandas en las áreas vulnerables del Valle de Sula.

Presupuesto de Inversión CCIVS

ITEM PROYECTO/OBRA

PRESUPUESTO DE INVERSION

SALDO VIGENTE

SOLICITADO APROBADOREDUCCION

PRESUPUESTARIA

1 CANALIZACIONES 177,301,451.00 31,625,502.00 145,463.00 31,480,039.00

2 OBRAS DE PROTECCION 73,325,093.00 21,393,722.00 98,401.00 21,295,321.00

3 ALCANTARILLAS 8,015,040.00 6,511,133.00 748,705.00 5,762,428.00

4 BORDOS 83,002,000.00 25,114,370.00 9,566,371.00 15,547,99.00

5 OBRAS VARIAS 10,018,800.00 8,371,457.00 38,505.00 8,332,952.00

TOTALES 351,662,384.00 93,016,184.00 10,597,445.00 82,418,739.00

99

LOCALIZACION

MUNICIPIO

1Obras de protección en Río Choloma, aguas abajo de puente vehicular ( I ETAPA ) p2-009-2014 ccivs 17550,237.60 0% Proyecto por ejecutar

2Espigones de gavión margen izquierda del Río Ulúa, aldea Coco Bolsa p2-003-2014 ccivs 2073,997.52 100% Proyecto finalizado

3 Mejoramiento área hidraulica canal de drenaje La Montañita p1-004-2014 ccivs 1752,601.73 100% Proyecto finalizado

4Sobreelevación y reconstrucción de bordo margen izquierda del canal Estero de Indios p4-006-2014 ccivs 1143,820.32 100% Proyecto finalizado

5 Canalización y obras de protección en Quebrada La Colorada p1-008-2014 ccivs 2148,657.24 60% Proyecto en ejecución

6 Canalización y obras de protección en Quebrada La Sarrosa p1-019-2014 ccivs 1887,575.65 0% Proyecto por ejecutar

7Espigones de gavión margen derecha del Río Ulúa, Urraco Pueblo p2-010-2014 ccivs 3041,017.30 20% Proyecto en ejecución

8Espigones de gavión margen derecha del Río Ulúa, Sector Monterrey p2-013-2014 ccivs 1732,233.00 90% Proyecto en ejecución

9 Obras de protección en Quebrada Corocol p2-011-2014 ccivs 2736,634.24 45% Proyecto en ejecución

10 Obras de protección en Quebrada Graham p2-014-2014 ccivs 1498,471.00 100% Proyecto finalizado

11Reconstrucción de estructura de compuerta de drenaje en Urraco Pueblo p3-023-2014 ccivs 1003,926.00 0% Proyecto por ejecutar

12Reconstrucción de alcantarilla sencilla de 72 pulgadas de diametro, margen izquierda del Río Guaymitas, sector Lagarto p3-005-2014 ccivs 1288,311.25 100% Proyecto finalizado

13Reconstrucción de bordo margen izquierda del canal 16, Urraco Pueblo. p4-017-2014 ccivs 1598,731.27 90% Proyecto en ejecución

% AVANCE

Comisión para el Control de Inundaciones del Valle de SulaPresupuesto de Inversión

Periodo Año 2014

No CONTRATONo NOMBRE DEL PROYECTO MONTO

CONTRATOOBSERVACIONES

Choloma

El Negrito

El Progreso

100

14 Mejoramiento área Hidraulica del Canal Maya, tramo #5 p1-001-2014 ccivs 8831,777.10 100% Proyecto finalizado

15 Mejoramiento área Hidraulica del Canal Maya, tramo #6 p1-002-2014 ccivs 7740,497.53 100% Proyecto finalizado

16 Canal de drenaje pluvial quebrada Los Indios Pimienta p1-022-2014 ccivs 1679,511.71 0% Proyecto por ejecutar

17Rectificación de cauce de quebrada Puente Alto, confluencia con Canal Los Mangos. p1-020-2014 ccivs 1091,450.48 0% Proyecto por ejecutar

18Escollera de piedra para protección de margen de bordo, sector El Remolino p2-015-2014 ccivs 1003,450.40 90% Proyecto en ejecución

19Construcción de escollera de piedra en bordo margen derecha del canal Botija, Aldea El Mango. p2-012-2014 ccivs 3159,581.10 40% Proyecto en ejecución

20Escollera de piedra para protección de estructura de vertedor Nola. p2-016-2014 ccivs 1896,152.04 45% Proyecto en ejecución

21Sobreelevación de bordo margen izquierda del Río Ulúa, aldea Las Brisas. p4-018-2014 ccivs 919,585.04 100% Proyecto finalizado

22Sobreelevación de bordo margen izquierda del Río Ulúa, aldea Ticamaya. p4-024-2014 ccivs 531,777.96 0% Proyecto por ejecutar

23Sobreelevación de bordo margen izquierda del Río Ulúa, aldea Las Brisas Etapa II. p4-025-2014 ccivs 655,525.00 0% Proyecto por ejecutar

24Canalizacion y obras de protección en rio potrero y rio blanco, sector San Luis Zacatales

Sta Cruz de Yojoa p1-021-2014 ccivs 1798,557.72 0% Proyecto por ejecutar

25Sobreelevación, Reconstrucción y Cierre de boquetes de tramos de bordo margen derecha del canal 32.

Telap4-007-2014 ccivs 1502,789.72 100% Proyecto finalizado

26Proyectos pendientes por licitar. Valle de Sula Varios 3287,217.08 0% Por licitar

27 Supervisión de obras para control inundaciones Valle de Sula Varios 3292,815.00 60% En ejecución

28 Obras Prioritarias en zona de alto riesgo Chamelecón Valle de Sula Regulización 5571,837.00 0% Por ejecutar

TOTAL INVERSION APROBADO EN EJECUCION 82418,739.00

La Lima

Puerto Cortés

Durante la presente administración estan gestionando fondos de cooperación externa tanto para pre

inversión como para el desarrollo de obras de gran magnitud como son:

1. Construcción de la Represa de Usos Múltiples El Tablón $ 168,000,000.00

2. Implementación de Centro de Alerta Temprana $ 5,500,000.00

3. Mantenimiento y dragado de los ríos Ulúa y Chamelecón $ 70,000,000.00

4. Estudios de Factibilidad Obras prioritarias para Margen este del Valle de Sula. $10,000,000.00

Las necesidades para realizar una planificación integral, los controles climatológicos de alerta temprana

y los macro proyectos como es el caso de la represa El Tablón, sin considerar las otras dos represas

hidroeléctricas y de sedimentación de Jicatuyo y Llanitos que fueron subrogadas en gobiernos pasados

a la ENEE para su construcción y que ahora se están reactivando para su ejecución a través de

modelos de APP con la participación del sector privado y mediante modelos económicos de inversión

manejados por COALIANZA.

101

Se tienen pendientes de licitación unos 4 proyectos y 25 proyectos en ejecución, para un total de 29

proyectos que se estarán ejecutando en total para este año 2014, en el municipio de la Lima el Canal

Maya mantenimiento de 11 kilómetros del canal, porque ya se había perdido capacidad hidráulica del

canal de aproximadamente un 8%, este es un alivio del rio Chamelecón que en temporada de lluvia

recibía 1,900 metros cúbicos de agua por segundo y su capacidad era de 900 metros cúbicos por

segundo. A través de este canal se alivian 750 metros cúbicos por segundo y por el canal Chotepe se

evacuan 250 metros cúbicos por segundo.

Proyectos Visitados:

1. Sector del Municipio de La Lima y San Manuel; concerniente al Proyecto: Mejoramiento del Área Hidráulica del Canal Maya.

2. Sector Col. Graham de El Progreso, Yoro; concerniente al proyecto: Construcción de muro de gavión Colonia La Graham.

3. Sector Colonia Los Laureles y Colonia 28 de Junio de El Progreso, Yoro, concerniente al proyecto: Canalización y Construcción de muro de gavión, quebrada Corocol.

102

Conclusiones y Recomendaciones relativas a la CCIVS

Es necesario mayor cohesión social e integración de los alcaldes para el mantenimiento y

reparación de las obras.

Se solicita que a través del FONAC se establezca una comunicación con todos los alcaldes para

que ellos se sumen a los trabajos desarrollados por la CCIVS.

Es necesario que la institucionalidad se fortalezca y que no cambie cada vez que cambia el

Gobierno, y que los procesos de transición sean más amigables para permitir mayores avances en

los procesos.

Que la planificación sea integral con las autoridades locales para no duplicar esfuerzos y que obras

no se pierdan por falta de integralidad de iniciativas.

Que los presupuestos sean asignados de acuerdo a las prioridades entregadas por la CCIVS y que

el enfoque sea de acuerdo a la prevención de desastres que eso sea más importante que la propia

disponibilidad presupuestaria.

Es importante que las fuerzas vivas locales se sumen a las protecciones de las obras.

Informe final región valle de sula 2014

Documents

Transcript of Informe final región valle de sula 2014