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Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana

Delegación Argentina del Parlamento

Latinoamericano

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Informe

Reunión de Comisiones de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana

Ciudad de Panamá, 16 al 19 de marzo de 2015

Entre los días 16 y 19 de marzo de 2015, se llevó a cabo en la ciudad de Panamá, la

reunión de comisiones y encuentros conexos de la Asamblea Parlamentaria Euro-

Latinoamericana (Eurolat).

Conformaron la delegación argentina que participó del evento la senadora nacional

María de los Ángeles Higonet, Co-Vicepresidenta del Organismo por el Parlamento

Latinoamericano, la diputada nacional Mara Brawer y el diputado nacional José Rubén

Uñac. La delegación fue asistida por la diputada nacional (m.c.) Celia Arena (Directora

de la Delegación Argentina del Parlamento Latinoamericano), la Lic. Julieta de San Félix

(Delegación Argentina del Parlamento Latinoamericano) y el Dr. Mariano Ron

(Dirección de Relaciones Internacionales del Senado de la Nación). También

participaron por el Parlamento del Mercosur el diputado nacional (m.c) Juan Salim

(Secretario de Relaciones Internacionales del Parlasur) y el Dr. Marcial Romero

(Director de Integración del Parlasur). El Lic. Gustavo Arrighi asistió a las reuniones en

carácter de asesor del Senador Adolfo Rodríguez Saá.

Se trató de la primera reunión de la Eurolat tras las elecciones europeas de mayo de

2015, por lo cual dicho componente fue integrado en su mayoría por diputados que

participaban por primera vez del Organismo y con un nuevo Co-Presidente de



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delegación, el diputado Ramón Jáuregui Atondo (S&D), que debe ser ratificado en su

cargo en la próxima sesión plenaria1.

Participaron de la reunión alrededor de ochenta legisladores latinoamericanos y

europeos.

El evento fue inaugurado con alocuciones del Presidente del Parlamento

Latinoamericano, Dip. Elías Castillo; el Presidente de la Asamblea Nacional de Panamá,

dip. Adolfo Valderrama; el primer vicepresidente del Parlamento Europeo, diputado

Antonio Tajani, el Co-Presidente de la delegación europea ante Eurolat, Dip. Ramón

Jáuregui Atondo y el Co-presidente del Organismo por el componente

latinoamericano, Dip. Leonel Búcaro.

A continuación, se detalla el trabajo realizado durante las reuniones.

COMPONENTE LATINOAMERICANO

En forma previa a la inauguración del evento, se reunieron los miembros del

Componente Latinoamericano con el objetivo de conciliar posiciones en torno a los

diferentes temas en tratamiento y expedirse sobre temas de coyuntura o de interés

para los países miembros.

El componente latinoamericano aprobó por unanimidad, a propuesta de la senadora

María de los Ángeles Higonet, una Declaración de rechazo a la actitud de grupos

especulativos cuyo accionar obstaculiza el logro de acuerdos definitivos entre

deudores y acreedores poniendo en riesgo las políticas de desarrollo nacional y la

1 Artículo 4 del Reglamento de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana



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estabilidad financiera internacional, apoyando a la Argentina en su reclamo y

promoviendo el tratamiento de esta temática en los órganos de Eurolat. Se destaca la

intervención del senador Requiao en coincidencia con la posición argentina.

En relación con el temario específico de Eurolat, fue presentada la propuesta de

Informe sobre “Minería del Siglo XXI.” El diputado Uñac planteó la necesidad de

conformar un grupo de trabajo para coordinar la votación latinoamericana en la

Comisión.

En relación con el tema “Oportunidades y desafíos del gas de esquisto en los países de

América Latina y la Unión Europea” se presentaron dos informes, uno por parte del

senador brasilero Roberto Requiao y otro por parte del diputado colombiano Mauricio

Gómez. Sobre esta cuestión, la senadora María de los Ángeles Higonet propuso la

organización de una visita a la formación “Vaca Muerta” a efectos de articular un

posicionamiento común.

En lo que respecta al Grupo de Trabajo sobre Migraciones, la senadora mexicana

Gabriela Cuevas informó sobre el tratamiento del tema “Migración, Desarrollo y Crisis

Económica” sobre el cual no habría acuerdo con la co-ponente europea, dip. Renate

Weber. Pidió el apoyo del componente latinoamericano refiriendo que su propuesta

privilegiaba la defensa de los derechos humanos por sobre la visión economicista de la

contraparte europea.

MESA DIRECTIVA

Los miembros de la Mesa Directiva se reunieron a efectos de organizar los trabajos de

las reuniones en curso y el próximo plenario que se llevará a cabo en la ciudad de



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Bruselas en el mes de junio, con antelación a la II Cumbre de Jefes de Estado y de

Gobierno CELAC-UE.

La senadora Higonet propuso que se incluyera como tema de agenda de la próxima

reunión la “Reestructuración de deuda soberana”. Esta moción fue apoyada por los Co-

vicepresidentes latinoamericanos y europeos provenientes del grupo verde, la

izquierda unida y el grupo de los socialistas y demócratas. Se decidió que el tema se

tratara en forma conjunta por las comisiones de Asuntos Políticos, Seguridad y

Derechos Humanos; y de Asuntos Económicos, Comerciales y Financieros en la próxima

reunión de Bruselas con la intervención de funcionarios de alto nivel.

Sin acuerdo para la emisión de un pronunciamiento común por parte de los Co-

Presidentes, ambos realizaron declaraciones unilaterales sobre asuntos de actualidad.

COMISIÓN DE ASUNTOS POLÍTICOS, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS

Se trataron los siguientes asuntos:

1. Financiamiento de partidos políticos en la Unión Europea y América Latina. La

senadora María de los Ángeles Higonet presentó un documento de trabajo

sobre el tema. Otro documento fue remitido por la diputada Beatríz Becerra

quien, en su ausencia, fue sustituida por el diputado José Ignacio Faria. Luego

de un intenso debate sobre el impacto del flujo ilícito de dinero hacia

actividades políticas, así como de la necesidad de una regulación más precisa y

armonizada, se instruyó a las ponentes para presentar una propuesta de

informe sobre el tema en la próxima reunión de comisión.



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2. Retos y oportunidades en la lucha contra la droga, el crimen organizado y la

violencia en Centroamérica y el Caribe. Tema de actualidad presentado por el

Dr. Amado Philip de Andrés, Representante Regional de la Oficina de Naciones

Unidas contra la Droga y el Delito (UNODCC), para Centroamérica, el Caribe y

Venezuela. Se decidió trabajar en un informe sobre lucha contra el crimen

organizado, para lo cual se designarán dos ponentes.

3. Control parlamentario de la transferencia de armas y del Tratado sobre la

Transferencia de Armas en la Unión Europea y América Latina. Intercambio de

puntos de vista a cargo del Dip. José Figueroa Aguilar (Nicaragua) y el Sr. Fausto

Brindis, encargado de programas del Foro Parlamentario sobre Armas

Pequeñas y Ligeras.

COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS, FINANCIEROS Y COMERCIALES

Se presentaron los siguientes documentos de trabajo:

1. Repercusiones de las negociaciones sobre la futura Asociación Transatlántica

de Comercio e Inversión (ATCI) y la futura Asociación Transpacífica (ATP) en

las políticas comerciales de la UE y de ALC. Ponencias presentadas por la

diputada Nicola Danti (PE – S&D) y el diputado Luis Fernando Duque García

(Parlandino - Colombia).

2. Relaciones económicas y comerciales entre los países de la Asociación

Estratégica Birregional UE-ALC y la República Popular China. Ponencias

presentadas por el diputado Ashley Fox (PE-ECR) y el diputado Rodrigo Cabezas

(Parlatino – Venezuela).



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3. Aspectos comerciales de las varias negociaciones UE-ALC en curso. Ponencia

presentada por el diputado Antonio Tajani (PE-PPE).

COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES, JÓVENES, INTERCAMBIOS HUMANOS,

EDUCACIÓN Y CULTURA

Se introdujeron dos documentos de trabajo sobre la lucha contra la pobreza en el

marco de los objetivos de desarrollo sostenible post 2015, presentados por la

parlamentaria andina Silvia Salgado y el eurodiputado Jude Kirton-Darling.

Asimismo, se produjeron intercambios de puntos de vista sobre los siguientes

temas:

1. Marco del mercado social y laboral en los países de la UE y ALC.

2. Responsabilidad social para las compañías y empresas de la UE y ALC.

COMISIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE, MEDIO AMBIENTE, POLÍTICA ENERGÉTICA,

INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA

Se votó una resolución sobre “Minería del siglo XXI basada en desarrollo responsable

y sostenible”, la que será puesta en consideración del próximo Plenario. Asimismo, se

presentaron dos proyectos de informe sobre “Oportunidades y Desafíos del gas de

esquisto en los países ALC y en los países miembros de la UE.” Dada la falta de

acuerdo entre el senador brasileño Roberto Requiao y el diputado colombiano

Mauricio Gómez, se decidió que ambos propondrían un informe de consenso, que

sería puesto a consideración de la comisión en su próxima reunión.



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Se realizó un intercambio de puntos de vista sobre el tema de “la agenda digital en la

Unión Europea y en los países de América Latina y el Caribe”, a partir de un documento

de trabajo remitido por el senador Adolfo Rodriguez Saá, y sobre “la posición UE-ALC

respecto a los temas climáticos en el período previo a la Cumbre de París de 2015”

conforme la presentación del señor José Alberto Garibaldi, Director de la ONG

ENERGEIA.

ENCUENTRO EUROLAT – SOCIEDAD CIVIL

Por la parte latinoamericana, el encuentro fue presidido por la diputada Mara Brawer,

en reemplazo de la senadora María de los Ángeles Higonet.

Participó de dicho encuentro el Fiscal Marcelo Colombo, Procurador contra la Trata y

la Explotación de Personas (PROTEX), quien expuso sobre la concertación de acciones

entre los gobiernos y la sociedad civil en relación con la tipificación y sanción del delito

de trata de personas, como manifestación del crimen organizado trasnacional. Su

presentación despertó el interés de los participantes en la normativa argentina en la

materia así como en las iniciativas de cooperación en curso. Junto al Fiscal, se presentó

la sra. Niamh Ni Bhriaina (Representante de la ONG Brigadas Internacionales de Paz)

quien expuso sobre la violencia en los Estados Unidos Mexicanos. Durante el debate

que provocó su intervención, los legisladores europeos hicieron un reconocimiento al

Equipo Argentino de Antropología Forense que actúa como perito independiente de

las familias de los 43 jóvenes normalistas desaparecidos el 26 y 27 de febrero del 2014

en Ayotzinapa, estado de Guerrero.



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Cerró el bloque sobre lucha contra el crimen organizado la sra. Marta Burbano

(Directora de la Corporación para el Desarrollo Regional), con una intervención sobre

los procesos de paz en Colombia.

Participaron también de la reunión el señor José Alberto Garibaldi (Director de la ONG

Energeia), quien expuso sobre Cambio Climático, y el señor Sergio Coronado

(Subdirector de CINEP Colombia) refiriendo a la resolución sobre Minería que se votó

en la comisión de Desarrollo Sostenible. Por último, el señor Mario Soares (Miembro

del Comité Económico y Social Europeo) ofreció un informe sobre el 8vo encuentro de

las organizaciones de la sociedad civil europeas y latinoamericanas que se llevó a cabo

los días 11 y 12 de marzo pasados.

OTRAS REUNIONES

Encuentros de Familias Políticas

Convocados por el componente europeo, se organizaron reuniones de los Grupos del

Partido Popular Europeo, la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas, la

Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica y los Conservadores y Reformistas

Europeos con sus homólogos latinoamericanos.

Un tema central en las reuniones de las familias políticas lo constituyó la situación en

la República Bolivariana de Venezuela. El Grupo de la Izquierda aprobó una declaración

en la cual se expresa “completa solidaridad con Venezuela que está siendo objeto de

maniobras de desestabilización alentadas desde el exterior” a la vez que se exige al

gobierno de Estados Unidos de América la derogación del Decreto Ejecutivo que

califica a Venezuela como una amenaza inusual y extraordinaria, en abierta violación



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de los principios del derecho internacional. En dicha declaración, entre otros temas, se

celebra la decisión de los gobiernos de Estados Unidos de América y Cuba de entablar

un diálogo tendiente a la reanudación de las relaciones diplomáticas y se apoya a la

República Argentina en su reclamo contra los fondos especulativos de carácter

trasnacional.

Almuerzo debate: Acción colectiva de Lima a París: Cómo Europa y América Latina

pueden aliarse por un acuerdo mundial justo y ambicioso sobre el cambio climático

La Fundación Heinrich Böll organizó este panel de trabajo con el objetivo de promover

un debate sobre las posibilidades de un aporte parlamentario común a la próxima

Cumbre Climática de París (COP XV). El encuentro contó con la disertación del Co-

Presidente de Eurolat, diputado Leónel Búcaro; del señor José Alberto Garibaldi (ONG

ENERGEIA); y del eurodiputado Ernest Urtasun. Como producto del encuentro, se

trabajará en la redacción de una Resolución de Urgencia sobre Acciones europeas y

latinoamericanas por una agenda común en la COP21.

Foro Eurolatinoamericano de la Mujer

Se debatió la cuestión de la equidad de género y la paridad salarial.

Reuniones de secretarios

Las reuniones de secretarios se realizaron con antelación a los encuentros

parlamentarios con el cometido de informar los detalles referentes a la organización y

contenidos del evento.



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Las reuniones fueron transmitidas por ParlatinoTV, que también realizó entrevistas a

los participantes (disponibles en www.parlatino.tv)

La próxima reunión Plenaria de Eurolat se llevará a cabo en la sede del Parlamento

Europeo, sito en la Ciudad de Bruselas, entre los días 3 al 5 de junio del corriente año.

http://www.parlatino.tv/



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ANEXO

MIEMBROS DE LA MESA DIRECTIVA

Por el Componente Latinoamericano

Co-Presidente:

Dip. José Leonel Vásquez Búcaro (Parlacen – El Salvador – FMNL)

Co-Vicepresidentes:

Dip. Elías Castillo (Panamá – PRD)

Dip. Rabindranath Salazar Solorio (CPM UE-México)

Sen. Jorge Pizarro (CPM UE-Chile)

Sen. María de los Ángeles Higonet (Parlatino – Argentina – Partido Justicialista

La Pampa)

Dip. Doreen Javier Ibarra (Parlasur – Frente Izquierda de Liberación – Uruguay)

– Participó en su lugar el senador Roberto Requiao

Dip. Diego Aquino Costas (Parlacen – PLD – República Dominicana)

Parl. José Pedro de la Cruz (Parlandino – Alianza País - Ecuador)

Por el Componente Europeo

Co-Presidente:

Dip. Ramón Jáuregui Atondo (España – S&D)

Co-Vicepresidentes:



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Dip. Tomasz Piotr Poreba (Polonia – ECR)

Dip. Ernest Urtasun (España – Verdes)

Dip. Miroslav Mikolasik (Eslovaquia – PPE)

Dip. Marina Albiol Guzmán (España – GUE)

Dip. Gérard Deprez (Bélgica – ALDE)

Dip. Agustín Díaz de Mera Consuegra (España – PPE)

Dip. Jorg Leichtfried (Austria – S&D)



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ANEXO II

DECLARACIÓN

COMPONENTE LATINOAMERICANO DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA

EUROLATINOAMERICANA (EUROLAT)

Aprobada por unanimidad el 16 de marzo de 2015, Ciudad de Panamá

VISTO

El proceso de negociaciones abierto a partir de la Resolución 68/304 de la Asamblea

General de las Naciones Unidas.

La Declaración Especial de respaldo a la posición de la República Argentina en la

reestructuración de su deuda soberana aprobada por los Jefes de Estado y de

Gobierno de América Latina y el Caribe, reunidos en ocasión de la III Cumbre de la

Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, entre los días 28 y 29 de enero

de 2015.

CONSIDERANDO

El derecho de todo Estado a negociar la reestructuración de su deuda soberana, que

no debe verse frenado u obstaculizado por intereses de grupos minoritarios tenedores

de títulos no reestructurados de dicha deuda.

LOS PARLAMENTARIOS MIEMBROS DEL COMPONENTE LATINOAMERICANO DE LA

ASAMBLEA PARLAMENTARIA EUROLATINOAMERICANA (EUROLAT)



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1. Expresan su más absoluto rechazo a la actitud de grupos especulativos, cuyo

accionar obstaculiza el logro de acuerdos definitivos entre deudores y

acreedores, poniendo en riesgo la estabilidad financiera internacional,

2. Exigen que se garantice que los acuerdos alcanzados entre acreedores y

deudores en el marco de los procesos de reestructuración de las deudas

soberanas sean respetados,

3. Reafirman su solidaridad y apoyo a la República Argentina en la búsqueda de

una solución que no comprometa su desarrollo y el bienestar de su pueblo, en

consonancia con sus políticas de desarrollo nacional;

4. Manifiestan su voluntad de construir consensos en todos aquellos mecanismos

internacionales multilaterales involucrando, cuando proceda, a todas las

instituciones competentes en materia de reestructuración de deuda soberana.

Se comprometen por ello a promover el tratamiento de este tema en los

órganos de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EUROLAT).

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