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Proceso de Presupuestos Participativos 2012-2013.

INFORME DE LOS RESULTADOS DE LAS PROPUESTAS RECOGIDAS EN LA

I MARCHA POR LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS.

Francisco José Cámara Hueso.

Dinamizador de Presupuestos Participativos y Participación Ciudadana. Ayuntamiento de Torredonjimeno.

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1. OBJETIVOS Y ORGANIZACIÓN DE LA I MARCHA URBANA POR LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS.

El proceso de presupuestos participativos 2012-2013 arranca con algunas novedades importantes introducidas por la Concejalía de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Torredonjimeno, entre las que destacó la apertura del proceso con la realización de la I Marcha Urbana por los Presupuestos Participativos, una actividad sin carácter competitivo que consistió básicamente en realizar un recorrido a modo de paseo por algunas calles de la localidad bajo el eslogan “Haz que tu iniciativa llegue a la meta”. El objetivo fundamental de la marcha era fomentar la participación ciudadana al mismo tiempo que la práctica deportiva entre todos los grupos de población, sirviendo además como método de recogida de propuestas ciudadanas para mejorar Torredonjimeno, además de las tradicionales asambleas vecinales. En este sentido, el único requisito para poder participar en la marcha era presentar una propuesta de mejora para el municipio rellenando una ficha de inscripción. Dichas propuestas podrían realizarse bien a título individual, o bien sumándose a la propuesta que hubiera presentado previamente una asociación del municipio. Además, hemos de recordar la campaña de publicidad previa a la marcha, con el lema “El 3 de Marzo, pon en marcha tu propuesta”. En cuánto a la organización de la actividad, podríamos destacar diferentes líneas de trabajo:

- Campaña de publicidad, a través de folletos informativos, cartelería, pancartas, banderolas y la difusión del evento en las redes sociales a través de la cuenta de correo asociada a Facebook quetuiniciativalleguealameta@gmail.com. Además, aprovechamos los medios creados en el proceso de trabajo anterior, como es el caso de la dirección de correo electrónico asociada a redes sociales como Facebook y Tuenti tosiriaparticipa@gmail.com, en la que disponemos de una importante base de datos de contactos y participantes en los procesos de presupuestos participativos precedentes y que podemos aprovechar como herramienta de información y comunicación.

- Reuniones de presentación de la marcha y del proceso de presupuestos participativos 2012-2013 ante los medios, diferentes colectivos y el tejido asociativo del municipio.

- Trabajo informativo en diferentes centros culturales de la localidad, entre los que destacan los colegios y centros de secundaria, con la realización de charlas explicativas sobre el proceso de presupuestos participativos en Torredonjimeno, adaptadas a las diferentes edades, utilizando medios audiovisuales como pizarras digitales y presentaciones en formato Power Point, a fin de incentivar la participación en el proceso actual desde las edades mas jóvenes. Pero además de los centros educativos, realizamos el trabajo de información a pie de calle, con la colocación de un stand móvil informativo en diferentes puntos de la localidad.

- Proceso de inscripciones a la marcha. Conjuntamente a las campañas de publicidad e información, llevamos a cabo la elaboración de las fichas de inscripción a la marcha y, por tanto, la difusión de inscripciones entre la población, de cara a recoger cuantas mas posibles. Para facilitar las inscripciones al conjunto de la población del municipio, establecimos diferentes puntos de recogida de las mismas, a los cuáles le otorgamos un código para facilitar el posterior trabajo de ordenamiento de fichas y propuestas recogidas:

o Casa de Cultura: código A. o Casa de Cultura, inscripciones adscritas a propuestas de asociaciones: código AA.

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o Stand móvil: código B. o CEIP San José de la Montaña: código C. o CEIP Toxiria: código D. o CEIP Ponce de León: código E. o CEIP El Olivo: código F. o CEIP Martingordo: código G. o CEIP Puerta de Martos: código H. o CEIP San Roque: código I. o Inscripciones recogidas el día de la marcha: código J.

En cuánto a las normas básicas de la marcha establecidas destacaron las siguientes:

- Los participantes deberán entregar las fichas de inscripción y entregarlas en los puntos oficiales establecidos por la organización hasta el día 02 de Febrero de 2012:

o Stand móvil de información (situado en diferentes zonas del municipio en horario aleatorio).

o Casa Municipal de Cultura de Torredonjimeno. o Centros educativos de la localidad (sólo alumnado de cada centro).

- Solo puede entregarse una ficha de inscripción y una propuesta por persona.

- Solo serán válidas las propuestas de los participantes asistentes a la marcha.

- Los participantes en la marcha deberán presentar sus inscripciones al inicio para poder

recoger sus correspondientes dorsales y material en el punto de acreditaciones facilitado por la organización y dar validez a las propuestas aportadas.

2. LOS RESULTADOS DE LA MARCHA. Finalmente, el número de inscripciones recogido en cada punto fue el siguiente:

- Casa de Cultura (A): 24. - Casa de Cultura, inscripciones adscritas a propuestas de asociaciones (AA): 61. - Stand móvil (B): 36. - CEIP San José de la Montaña (C): 16. - CEIP Toxiria (D): 20. - CEIP Ponce de León (E): 4. - CEIP El Olivo (F): 8. - CEIP Martingordo (G): 2. - CEIP Puerta de Martos (H): 5. - CEIP San Roque (I): 10. - Día de la marcha (J): 15.

TOTAL DE INSCRIPCIONES RECOGIDAS: 201.

En cuánto a los puntos de recogida que se corresponden con colegios, hemos de aclarar que entregamos las fichas de inscripción al alumnado de cada centro y les dimos unos días para que pudieran consultar su participación y pedir el consentimiento de sus padres, madres o tutores, que en caso afirmativo deberían de firmar su autorización a participar en la actividad en un apartado de la ficha especialmente dedicado a tal fin. Además, las charlas explicativas fueron realizadas en estos centros con la autorización de los directores o responsables de cada uno de los colegios, estando presentes durante dichas charlas los docentes de los cursos a los que iban destinadas las mismas (a partir de 5º y 6º de primaria).

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En referencia a los sectores o zonas del municipio de los cuáles recibimos las fichas de inscripción rellenas, a nivel global, obtuvimos los siguientes resultados:

- Sector El Olivo-Toxiria: 52. - Sector El Ranal: 41. - Sector Zona Centro: 36. - Sector San Roque: 10.

El número de inscripciones validadas a raíz de la asistencia a la marcha de los participantes por lugares de recogida fue el siguiente:

- Casa de Cultura (A): 18. - Casa de Cultura, inscripciones adscritas a propuestas de asociaciones (AA): 61. - Stand móvil (B): 0. - CEIP San José de la Montaña (C): 16. - CEIP Toxiria (D): 3. - CEIP Ponce de León (E): 2. - CEIP El Olivo (F): 6. - CEIP Martingordo (G): 0. - CEIP Puerta de Martos (H): 0. - CEIP San Roque (I): 5. - Día de la marcha, previamente a la salida (J): 15.

TOTAL DE PERSONAS INSCRITAS ASISTENTES A LA MARCHA: 126.

El conjunto de propuestas obtenidas de las inscripciones validadas con la asistencia a la marcha, por sectores o zonas fue el siguiente:

SECTOR EL OLIVO-TOXIRIA. Total de inscripciones a la marcha validadas: 21.

Total de propuestas validadas del sector: 15.

Nº PROPUESTAS Nº REPETICIONES 1 Apertura y saneamiento de la C/ Ave María 3

2 Arreglo y mejora del parquecillo de la Carretera de Martos

1

3 Donar terrenos municipales para facilitar la creación de nuevas empresas

1

4 Residencia de ancianos 1

5 Pista de skate y bmx 3

6 Arreglo del Polideportivo Matías Prats 2

7 Estudiar el estado de abandono de la casa situada en Avenida de Jaén nº 22

1

8 Arreglo de las aceras del barrio 1

9 Plaza de toros portátil para diferentes actividades (corridas de toros, conciertos…)

1

10 Reformar los parques del barrio 1

11 Piscina climatizada 1

12 Vallado de parques, con horario de apertura y cierre 1

13 Gimnasio infantil, con piscina climatizada 1

14 Parque en la antigua estación de RENFE y en la zona de albero existente en la actualidad, con pistas

deportivas

1

15 Comedor escolar 2

5

SECTOR EL RANAL. Total de inscripciones a la marcha validadas: 19.

Total de propuestas validadas del sector: 10.

Nº PROPUESTAS Nº REPETICIONES 1 Adecuación y mejora general de las zonas verdes

del barrio y colocación de aparatos biosaludables 5

2 Dar trabajo a los parados 1

3 Vallado de parques, con horario de apertura y cierre 2

4 Mejora del parque de la C/ Gabriel Celaya y mayor vigilancia

2

5 Carril bici 2

6 Construcción de rampa de accesibilidad para la Iglesia San José de la Montaña

1

7 Centro de ocio infantil 1

8 Piscina climatizada 3

9 Pista de skate y bmx 1

10 Itinerarios accesibles y adaptados a minusválidos 1

SECTOR ZONA CENTRO. Total de inscripciones a la marcha validadas: 17.

Total de propuestas validadas del sector: 11.

Nº PROPUESTAS Nº REPETICIONES 1 Piscina climatizada. Se propone como lugar de

construcción el solar del antiguo mercado. 1

2 Cesiones o subastas de obras y servicios de jardinería y limpieza a empresas por parte del

Ayuntamiento

1

3 Arreglo y mejora de parques 2

4 Arreglo de las calles El Horno y Doncellas 2

5 Vallado de parques, con horario de apertura y cierre 1

6 Terminar la restauración del Castillo y adecuación como centro cultural o juvenil

3

7 Casa de juventud o club juvenil, con cafetería, zonas recreativas y de juegos, wifi… Se propone como lugar

de construcción el solar del antiguo mercado.

2

8 Asfaltado del solar del antiguo mercado. 2

9 Limpieza y reforestación de la entrada a Torredonjimeno por la zona del puente de la Vía

Verde desde Martos, con la creación de zona verde.

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10 Mejora del Polideportivo Matías Prats (marcador, motorización de canastas, mejora de las pistas de

frontón y fútbol sala exteriores).

1

11 Mayor limpieza de calles 1

SECTOR SAN ROQUE. Total de inscripciones a la marcha validadas: 4.

Total de propuestas validadas del sector: 4.

Nº PROPUESTAS Nº REPETICIONES 1 Mejora de los parques y jardines del barrio 1

2 Cambiar el sentido de circulación de la C/ El Norte 1

6

3 Adaptación de semáforos para ciegos y sordos 1

4 Centro de ocio para niños 1

Algunas de las propuestas aportadas, debido a sus características, dado que no pueden considerarse propuestas referentes a inversiones como tales, pasarán a formar parte de un apartado específico de sugerencias, que será remitido a los responsables políticos para que puedan tenerlas en cuenta de cara a la mejora de la localidad, al igual que aquéllas propuestas que se relacionen con actividades o eventos, que también serán remitidas a los responsables políticos en un grupo aparte. Centrándonos en las propuestas recogidas en las fichas de inscripción a la marcha, las mas repetidas en cada sector fueron las siguientes:

- Sector El Olivo-Toxiria. o Apertura y saneamiento de la C/ Ave María. o Pista de skate y bmx. o A elegir una entre estas dos:

Arreglo del Polideportivo Matías Prats. Comedor escolar.

La propuesta “Donar terrenos municipales para facilitar la creación de nuevas empresas”, por sus características, pasa al grupo de sugerencias.

La propuesta “Estudiar el estado de abandono de la casa situada en Avenida de Jaén nº 22”, por sus características, pasa al grupo de sugerencias.

- Sector El Ranal. o Adecuación y mejora general de las zonas verdes del barrio y colocación de

aparatos biosaludables o Piscina climatizada. o A elegir una entre estas tres:

Vallado de parques, con horario de apertura y cierre. Mejora del parque de la C/ Gabriel Celaya y mayor vigilancia. Carril bici.

La propuesta “Dar trabajo a los parados”, por sus características, pasa al grupo de sugerencias.

- Sector Zona Centro. o Terminar la restauración del Castillo y adecuación como centro cultural o juvenil. o A elegir dos entre estas cuatro:

Arreglo y mejora de parques. Arreglo de las calles El Horno y Doncellas. Casa de juventud o club juvenil, con cafetería, zonas recreativas y de

juegos, wifi… Se propone como lugar de construcción el solar del antiguo mercado.

Asfaltado del solar del antiguo mercado.

La propuesta “Cesiones o subastas de obras y servicios de jardinería y limpieza a empresas por parte del Ayuntamiento”, por sus características, pasa al grupo de sugerencias.

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La propuesta “Mayor limpieza de calles”, por sus características, pasa al grupo de sugerencias.

- Sector San Roque. o Mejora de los parques y jardines del barrio. o Modernización y adaptación de semáforos para ciegos y sordos. o Centro de ocio para niños.

La propuesta “Cambiar el sentido de circulación de la C/ El Norte”, por sus características, pasa al grupo de sugerencias.

En referencia a las propuestas aportadas por asociaciones, recibimos un total de 6 propuestas de asociaciones, que pasamos a detallar a continuación:

- Propuesta de la Asociación de Empresarios y Comerciantes de Torredonjimeno (ADET). CIF: G-23489750.

o Nombre de la propuesta: Adquisición de carpa multiusos. o Descripción de la propuesta: Adquisición de una carpa de aproximadamente

1500m2 para que pueda utilizarse en el polideportivo Matías Prats con objeto de utilizarla en la feria de muestras y en todos los eventos que realice el Ayuntamiento y ADET, como por ejemplo carnavales, fiesta medieval, feria del comercio en el parque, fiesta de la cerveza, actos de la banda de música… Con la adquisición de la carpa se evitarían al año importantes gastos en alquileres e incluso creemos que el Ayuntamiento podría sacarle rendimiento alquilándola a otras asociaciones a precios simbólicos.

o Nº de adscripciones a la propuesta: 11 (invalidadas por no presentarse las personas adscritas a dichas propuestas), siendo las adscripciones válidas 1.

- Propuesta del Club Baloncesto Toxiria. CIF: G-23310873. o Nombre de la propuesta: Mejoras en los polideportivos de la localidad. o Descripción de la propuesta: Techado de las pistas exteriores del Polideportivo

Matías Prats. Realización de dos pistas de baloncesto en el Polideportivo Loma de los Santos utilizando los espacios que existen detrás de las porterías y que ya están pavimentados, por lo que sólo habría que pintar las pistas y colocar las canastas. Arreglo integral del pavimento del pabellón antiguo (Pabellón 2) del Polideportivo Matías Prats, así como llevar a cabo la revisión de las canastas y, en su caso, proceder a su sustitución. Colocación de motores en las canastas del pabellón 1 del Polideportivo Matías Prats para mejorar la seguridad de las mismas.

o Nº de adscripciones a la propuesta: 13.

- Propuesta de la Asociación Comarcal de Personas con Discapacidad (ACCEDE). CIF: G-23278609.

o Nombre de la propuesta: Por un municipio accesible. o Descripción de la propuesta: Máxima accesibilidad para el municipio de

Torredonjimeno, especialmente en edificios públicos e institucionales de la localidad.

o Nº de adscripciones: 19.

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- Propuesta de la Asociación de Amas de Casa Tosiriana. CIF: G-23333156. o Nombre de la propuesta: Solicitud de sede. o Descripción de la propuesta: Solicitamos una nueva sede de mayor tamaño que

la actual, o un salón disponible para realizar actividades, charlas informativas, etc, pues al contar con mas de 500 asociadas no podemos realizar ciertas actividades como cursos o talleres de cocina, pintura, manualidades… por falta de espacio.

o Nº de adscripciones: 3.

- Propuesta del Club Deportivo Hípico Ángel Peralta. CIF: G-23486632. o Nombre de la propuesta: Local para el club. o Descripción de la propuesta: Necesitamos un local para reuniones semanales y

charlas. o Nº de adscripciones: 7.

- Propuesta de la Asociación de Vecinos y Amigos del Casco Antiguo. CIF: G-

23547029. o Nombre de la propuesta: Quitar la curva de la Calle del Puente, esquina con la

Calle Pozuelo. o Descripción de la propuesta: Desde hace tiempo venimos denunciando, ante

varias corporaciones municipales, el peligro que conlleva la curva existente entre la Calle del Puente, esquina con la Calle Pozuelo, ya que es rara la semana que no se produce algún pequeño accidente, por lo que solicitamos, dado el proyecto en curso de la nueva rotonda, aprovechar la coyuntura para eliminar el peligro de una vez por todas.

o Nº de adscripciones: 8. Las tres propuestas de asociaciones inscritas con mayor número de adscripciones validadas con su asistencia a la marcha fueron las siguientes:

- Por un municipio accesible. Propuesta de la Asociación Comarcal de Personas con Discapacidad (ACCEDE): 19 adscripciones.

- Mejoras en los polideportivos de la localidad. Propuesta del Club Baloncesto Toxiria: 13 adscripciones.

- Quitar la curva de la Calle El Puente, esquina con la Calle Pozuelo. Propuesta de la

Asociación de Vecinos y Amigos del Casco Antiguo: 8 adscripciones.

3. CRITERIO DE PRIORIZACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE LA MARCHA DE CARA A LA MESA CIUDADANA Y ORGANIZACIÓN DE LAS ASAMBLEAS VECINALES.

Desde la Concejalía de Participación Ciudadana se establecieron como primeros criterios de priorización de propuestas de la marcha a incluir en los criterios que establezca con posterioridad la mesa ciudadana el siguiente:

- Las tres propuestas de cada sector mas repetidas en la marcha pasarán directamente a la valoración de la mesa ciudadana con 25 puntos cada una.

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Asimismo, pasarán a la mesa ciudadana las cinco propuestas con mayor número de votos de cada asamblea.

o En las diferentes asambleas sectoriales se presentarán las tres propuestas

seleccionadas de la marcha correspondientes a cada sector y podrán ser votadas por los asistentes en las mismas condiciones que el resto de propuestas aportadas por los asistentes a cada asamblea. En dichas asambleas, en primer lugar se llevará a cabo la elección (en caso de empate) de las tres propuestas obtenidas de la marcha que pasarán a la mesa ciudadana con 25 puntos. Es decir, en caso de empate entre propuestas aportadas a través de las inscripciones a la marcha en cuanto al número de repeticiones se refiere, pasarán a las correspondientes asambleas todas las que estén entre las tres mas repetidas en las inscripciones a la marcha y será en las diferentes asambleas donde se decidirán las tres propuestas de las recogidas en la marcha que pasarán finalmente a la mesa ciudadana, con 25 puntos cada una. El modo de decisión de estas tres propuestas será por consenso vecinal o, en caso de no llegar a acuerdo, por sorteo.

o Las tres propuestas provenientes de la marcha ocuparán los tres primeros números de propuestas de las asambleas según el número de repeticiones obtenidos en la marcha o, en caso de empate en los resultados de la marcha, según los resultados de la decisión obtenidos en la asamblea para llevar a cabo el desempate. Las propuestas de la marcha llevadas a desempate y que finalmente no entren a formar parte de las tres propuestas seleccionadas de la marcha pasarán a formar parte de la asamblea con el mismo tratamiento que las aportadas en dicha asamblea, ocupando el número de propuesta correspondiente.

o Además de esas tres propuestas obtenidas de la marcha, los asistentes a las

asambleas podrán realizar diferentes propuestas y finalmente se llevará a cabo la votación de todas las propuestas aportadas, junto a las tres provenientes de la marcha. Pasarán a la valoración de la mesa ciudadana, además de las tres propuestas seleccionadas de la marcha con 25 puntos, hasta cinco propuestas diferentes más. Por tanto, cada asamblea podrá aportar un total máximo de 8 propuestas a la mesa ciudadana.

o En caso de empate entre las propuestas aportadas en las asambleas, para

decidir las propuestas que pasarán a la mesa ciudadana se mirará el orden en que han sido realizadas las diferentes propuestas durante las asambleas.

- Para las propuestas que presenten asociaciones, las tres propuestas con mayor número de participantes en la marcha adscritos a esas propuestas pasarán directamente a la mesa ciudadana con 25 puntos cada una.

o Las personas que apoyen la propuesta de una asociación no podrán realizar una

nueva propuesta en la inscripción a la marcha.

o En la asamblea del tejido asociativo se presentarán las tres propuestas de asociaciones seleccionadas de la marcha según el mayor número de adscripciones y podrán ser votadas por los asistentes en las mismas condiciones que el resto de propuestas.

o En caso de empate en cuanto al número de adscripciones recibidas por

asociación, para decidir las tres que pasan con 25 puntos a la mesa ciudadana, se llevará a cabo el desempate durante la asamblea del tejido asociativo. El modo de decisión de estas tres propuestas será por consenso vecinal de los asistentes o, en caso de no llegar a acuerdo, por sorteo.

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- En la asamblea infantil, donde podrán asistir los niños y niñas de 10 a 13 años, junto con sus padres, madres y tutores legales, los niños aportarán sus propuestas y las cinco propuestas mas votadas de la asamblea infantil pasarán a la mesa ciudadana. Una vez que las propuestas sean consensuadas por la mesa ciudadana, pasarán directamente a la evaluación de viabilidad técnica, donde finalmente se extraerán tres propuestas, que pasarán a la Asamblea Final junto a diez propuestas provenientes del

resto del proceso.

- Siguiendo los criterios anteriores, a la mesa ciudadana podrán pasar un total máximo

de 45 propuestas.

- En las diferentes asambleas, en caso de que se produzca empate en el número de votos entre propuestas de la marcha y las aportadas en la asamblea, tendrán preferencia las propuestas de la asamblea para establecer el orden en el que quedan las propuestas en cada asamblea, aspecto que luego podrá ser tenido en cuenta para aplicar algunos criterios de priorización de la mesa ciudadana.