Informe Impacto Parques Eolicos Espana

Directrices para la evaluacin del impacto de los parques elicos en aves y murcilagosVersion 3.0

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Foto de portada: Juan Bcares Foto de contraportada: Manuel Lobn Fotos: Autores Textos: SEO/BirdLife Maquetacin: Simtrica Impresin: Netaigraf Se autoriza y agradece toda la difusin sobre este documento siempre que se cite correctamente la fuente. Cita recomendada: Atienza, J.C., I. Martn Fierro, O. Infante, J. Valls y J. Domnguez. 2011. Directrices para la evaluacin del impacto de los parques elicos en aves y murcilagos (versin 3.0). SEO/BirdLife, Madrid. En cualquier caso se recomienda comprobar la existencia de una versin actualizada en www.seo.org/?conservacion Depsito legal: M-1017-2012 Fecha de edicin: enero 2012 Impreso en papel reciclado

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NDICEPrlogo ................................................................................................................................................................................................................................................................ 5 .................... Introduccin Situacin de la energa elica en Espaa...................................................................................................................................................................................................... 6 Impactos de la energa elica................................................................................................................................................................................................................................ 7 Magnitud del impacto de los parques elicos en aves y murcilagos.................................................................................................................................... 8 La calidad los Estudios de Impacto Ambiental .................................................................................................................................................................................... 14 Fragmentacin de proyectos Evaluacin de impactos sinrgicos ...................................................................................................................................... 16 Necesidad de unas directrices para los Estudios de Impacto Ambiental ........................................................................................................................ 18 Planificacin y evaluacin ambiental estratgica Situacin de la planificacin elica terrestre y marina en Espaa .......................................................................................................................................... 19 Elementos a considerar en una planificacin.......................................................................................................................................................................................... 21 Procedimiento recomendado para una adecuada planificacin.............................................................................................................................................. 21 Fase I - Determinacin de objetivos de conservacin de la biodiversidad .................................................................................................................... 22 Fase 2 - Determinacin de objetivos energticos ............................................................................................................................................................................ 23 Fase 3 - Inventario y diagnstico inicial de los factores de aptitud........................................................................................................................................ 23 Fase 4 - Identificacin de zonas potencialmente aptas .................................................................................................................................................................. 25 Fase 5 - Evaluacin del cumplimiento de los objetivos energticos .................................................................................................................................... 26 Fase 6 - Anlisis de detalle de las zonas potencialmente aptas .............................................................................................................................................. 26 El ejemplo de Cantabria........................................................................................................................................................................................................................................ 26 Evaluacin de proyectos elicos individuales Objetivo de los EsIA: Preguntas a las que debe responder un EsIA de un proyecto elico............................................................................ 29 Definicin de un proyecto de parque elico........................................................................................................................................................................................ 30 Estructura de la evaluacin.................................................................................................................................................................................................................................. 30 Anlisis previo de la localizacin del emplazamiento y seleccin de alternativas viables...................................................................................... 31 Determinacin del rea de afeccin............................................................................................................................................................................................................ 34 Obtencin de la informacin ............................................................................................................................................................................................................................ 36 Procedimiento para la obtencin de informacin ............................................................................................................................................................................ 40 Evaluacin del impacto .......................................................................................................................................................................................................................................... 44 Red Natura 2000: parques elicos prximos a los espacios protegidos ........................................................................................................................ 49 Medidas preventivas y correctoras................................................................................................................................................................................................................ 51 Programa de vigilancia ambiental en fase de explotacin........................................................................................................................................ 52 Mtodos de evaluacin del medio terrestre.............................................................................................................................................................................. 55 Mortalidad por colisin y/o electrocucin .............................................................................................................................................................................................. 55 Aerogeneradores ................................................................................................................................................................................................................................................ 55 Lnea Elctrica Area de Evacuacin .................................................................................................................................................................................................... 56 Torres Meteorolgicas...................................................................................................................................................................................................................................... 57 Registro de la informacin sobre incidencias .................................................................................................................................................................................... 57 ndices de correccin de eficacia de bsqueda y desaparicin de cadveres .......................................................................................... 57 Estima de la mortalidad real del parque .............................................................................................................................................................................. 59 Prdida-Deterioro del Hbitat y molestias ............................................................................................................................................................................................ 60 Abundancia y Uso del Espacio de Especies Clave .......................................................................................................................................................................... 62 Mtodos de evaluacin del medio marino .................................................................................................................................................................................. 63 Estimar el riesgo y nmero de colisiones ............................................................................................................................................................................................ 63 ndice de vulnerabilidad .................................................................................................................................................................................................................................. 64 ndice de sensibilidad demogrfica.......................................................................................................................................................................................................... 653

DIRECTRICES PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO DE LOS PARQUES ELICOS EN AVES Y MURCILAGOS

Agradecimientos........................................................................................................................................................................................................................................................ 66 Bibliografa ................................................................................................................................................................................................................................................................ ........ 67

Anexo I. Registro de colisiones de aves en parques elicos.................................................................................................................................... 75 Anexo II. reas de campeo y distancias buffer .................................................................................................................................................................. 106 Anexo III. Evaluacin de la calidad de la informacin mnima necesaria para el EsIA........................................................ 108 Anexo IV. Fichas para la toma de datos durante el Plan de Vigilancia Ambiental.................................................................. 110 Anexo V. Clasificacin de Hbitats Espaoles .................................................................................................................................................................... 115

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PRLOGOEn Espaa se ha producido una rpida implantacin de la energa elica habindose instalado ya ms de 880 parques elicos y 17.000 aerogeneradores. Debido al potencial impacto de este tipo de proyectos industriales sobre las aves, SEO/BirdLife ha investigado en el campo sobre su impacto, ha participado activamente en el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental (revisando ms de 500 proyectos) y ha examinado decenas de informes de los planes de vigilancia de parques elicos. La conclusin obtenida despus de tan arduo trabajo es que los parques elicos no estn siendo evaluados de forma adecuada y eso conlleva la autorizacin de muchos parques que estn provocando elevados impactos ambientales. Especialmente clarificador fue el anlisis realizado por SEO/BirdLife sobre los ms de 100 proyectos elicos presentados en Extremadura en diciembre de 2006. Con el objetivo de colaborar en la mejora del procedimiento de evaluacin de este tipo de proyectos, y as evitar la muerte de muchas aves, se ha elaborado esta gua aprovechando la experiencia obtenida de la revisin de tantos proyectos. Esta gua ha sido desarrollada con la voluntad de ser actualizada peridicamente, por lo que se ha optado por una frmula de versiones, similares a las que se utilizan para archivos digitales. De esta forma, slo se publicarn en papel las ediciones que supongan grandes avances sobre versiones anteriores, publicndose ediciones digitales en formato pdf en la pgina web de SEO/BirdLife (www.seo.org/?conservacion).Foto: Jordi Prieto- SEO/BirdLife

Este formato permitir incorporar los nuevos conocimientos que se vayan publicando o aportando en congresos y reuniones especficas, as como actualizar los diferentes anexos cuando se vayan conociendo nuevos datos. Teniendo en cuenta la posibilidad de actualizacin peridica de esta gua y el formato elegido, ser muy bienvenido cualquier comentario o colaboracin que pueda mejorar nuevas versiones.

Aerogenerador y lnea elctrica

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INTRODUCCINSituacin de la energa elica en EspaaSegn datos del Observatorio Elico de la Asociacin Empresarial Elica (www.aeeolica.es) y la Asociacin de Productores de Energas Renovables (APPA), en Espaa hay instalados a enero de 2011 ms de 880 parques elicos, con una potencia acumulada de 20.676 MW (figuras 1 y 2) lo que la convierte en el tercer pas en potencia instalada, nicamente superado por Alemania y Estados Unidos (Deloitte, 2009). La potencia elica instalada en el pas durante 2010 fue de 1.516 MW, lo que supuso un crecimiento anual del 7.9 % respecto a lo instalado en 2009. Sin embargo, la mitad de los MW instalados corresponden a las cuotas establecidas para los aos 2011 y 2012, y por lo tanto, la tendencia en el crecimiento anual es superior al necesario para alcanzar el objetivo del Plan de Energas Renovables de 20.155 MW en 2010 (figura 3).

Figura 1. Distribucin de la potencia (MW) de energa elica instalada en Espaa (Fuente AEE, 2011)

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Figura 2. Evolucin anual de la potencia elica instalada y tasa de variacin (Fuente: AEE, 2011)

Figura 3. Evolucin anual de la potencia elica acumulada en Espaa y previsin para 2011 y 2012 (Fuente: AEE, 2011)

Figura 4. Reparto de la potencia instalada de energa elctrica por tecnologas en el sistema peninsular a diciembre de 2010 (Fuente: AEE, 2011)

gable valor, sin embargo, la produccin de energa elica no est exenta de consecuencias negativas, tanto para la sociedad como para la conservacin de la naturaleza. As, la ausencia en Espaa de una Evaluacin Ambiental de Planes y Programas de energa elica ha propiciado que la rpida proliferacin de parques elicos que se ha dado en nuestro pas se haya producido en muchas ocasiones sin una adecuada planificacin y seguimiento de stos, generndose con ello un incremento de los efectos negativos que normalmente provocan. Dichos impactos se producen en todas las fases del proceso, tanto en la construccin de las instalaciones y del tendido elctrico asociado como en las fases de explotacin y desmantelamiento; algunos de ellos son: 1. Impactos sobre la fauna: Los estudios existentes hasta la fecha demuestran que los grupos faunsticos ms afectados son las aves y los murcilagos, aunque hay que indicar que no se ha estudiado en detalle el impacto en otros grupos. Los principales impactos se pueden resumir en: Colisiones: Las colisiones se dan cuando las aves o murcilagos no consiguen esquivar las aspas de los aerogeneradores o lneas elctricas de evacuacin, siendo causa de mortalidad directa, as como de lesiones debido a la turbulencia que generan los rotores. Puesto que sus efectos son ms evidentes y medibles es uno de los motivos principales de preocupacin a la hora de considerar los riesgos de los parques elicos. Molestias y desplazamiento: Los aerogeneradores, el ruido, el electromagnetismo y las vibraciones que provocan, as como el trasiego de personas o vehcu7

En 2010, la generacin elica en Espaa alcanz la cifra de 42.702 GWh, lo que supone un 16,4% de la demanda elctrica (figura 4). No solo Espaa es uno de los pases con mayor desarrollo elico per capita sino que adems el sector continuar creciendo, ya que la elica terrestre se consolida como la tecnologa clave para cumplir con los objetivos europeos del 2020. Segn los objetivos del Plan de Energas Renovables 2011-2020 la energa elica terrestre instalada (35.000MW) para 2020 representar el 55% del mix energtico renovable y la marina pasar de 0 a 750 MW.

Impactos de la energa elicaLa energa elica se est utilizando como una herramienta para luchar contra el cambio climtico y por ello su inne-


los durante las obras suponen unas molestias para la fauna que pueden llevar a que stas eviten las zonas donde estn emplazadas, vindose obligadas a desplazarse a otros hbitats. El problema surge cuando estas reas alternativas no tienen la suficiente extensin o se encuentran demasiado lejos, en cuyo caso el xito reproductivo y supervivencia de la especie puede llegar a disminuir. Por otra parte, durante la fase de funcionamiento la apertura de pistas facilita el acceso de personas y vehculos a zonas que antes permanecan inaccesibles. Se ha estimado que para la instalacin de un parque elico en Espaa se abren en promedio 10 km de pistas, aumentando as la permeabilidad del territorio. Efecto barrera: Los parques elicos suponen una obstruccin al movimiento de las aves, ya sea en las rutas de migracin o entre las reas que utilizan para la alimentacin y descanso. Este efecto barrera puede tener consecuencias fatales para el xito reproductor y supervivencia de la especie ya que las aves, al intentar esquivar los parques elicos, sufren un mayor gasto energtico que puede llegar a debilitarlas. Destruccin del hbitat: La ocupacin de zonas de terreno por los parques elicos supone que dichas reas ya no estn disponibles para las aves, o que sufran una degradacin importante en sus valores naturales y sistmicos. 2. Ocupacin y degradacin del terreno: La obra civil necesaria para la implantacin de un parque elico supone un levantamiento y movimiento de tierras, no slo en el emplazamiento final de los aerogeneradores, sino en las zonas colindantes, en las que frecuentemente se construyen subestaciones, tendidos elctricos de evacuacin, vas de acceso para trasladar la maquinaria, etc. En caso de que se lleven a cabo desmontes y aplanamientos tambin la geomorfologa del terreno se ver afectada, pudindose acentuar el riesgo de erosin. Adems, el terreno se desbroza, eliminndose la cubierta vegetal existente en l. 3. Impacto paisajstico: ste es uno de los aspectos que ms preocupa a la sociedad, puesto que la implantacin de los aerogeneradores no suele darse en zonas degradadas, industriales o las cercanas a ncleos poblacionales, sino en reas naturales de montaa, prximas a las lneas de cumbre, donde la fuerza del viento se aprovecha mejor. El impacto visual que ello conlleva genera un gran rechazo social. 4. Ruido: producido por los componentes del aerogenerador, tanto mecnica como aerodinmicamente.8

Por tanto, puesto que el rpido crecimiento del nmero de parques elicos que se prev en un futuro supondr una presin cada vez mayor sobre los espacios protegidos y la biodiversidad, es importante asegurarse de que este desarrollo se d de forma que se minimicen los impactos negativos medioambientales. La Evaluacin de Planes y Programas (EPP) y la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) son las herramientas que deben proporcionar medios eficaces para integrar factores ambientales en los procedimientos de planeamiento y toma de decisiones, de forma que se reduzcan al mnimo las consecuencias negativas para el medio ambiente. Actualmente, no existen en Espaa directrices para la evaluacin de los impactos ecolgicos provocados por la implantacin de parques elicos, ya sean terrestres, costeros o marinos. La falta de Evaluacin de Planes y Programas y de una adecuada evaluacin de proyectos ha llevado a una implantacin catica y con graves impactos ambientales. Para ilustrar esta situacin se expone, ms adelante, a modo de ejemplo el desarrollo elico en Extremadura, comunidad autnoma que durante muchos aos no ha autorizado la instalacin de parques elicos y que, como es bien conocido, alberga una gran diversidad biolgica.

Magnitud del impacto de los parques elicos en aves y murcilagosAunque hay muchos parques elicos en funcionamiento en el mundo y ms de 850 parques elicos y 17.000 aerogeneradores instalados en Espaa, la informacin publicada sobre el impacto de stos sobre las aves y los murcilagos se basa en un pequeo nmero de parques elicos. Con la informacin disponible, parece que la mortalidad directa producida por colisin con los aerogeneradores es inferior a la ocasionada por otras infraestructuras humanas (Crockford, 1992; Coulson et al., 1995; Gill et al., 1996; Erickson et al., 2001; Kerlinger, 2001; Percival, 2001; Langston y Pullan, 2002; Kingsley y Whittam, 2007). Adems, parece que existe una gran variabilidad en la mortalidad detectada entre parques elicos. No obstante, es complicado aproximarse al impacto real ya que: 1) solo se ha realizado un seguimiento de un porcentaje pequeo de los aerogeneradores, 2) por lo general solo se analiza el impacto a travs de las mortalidades detectadas y no sobre las poblaciones, 3) No se suelen utilizar correcciones usando la tasa de deteccin y de desaparicin de los cadveres, 4) existe una gran falta de transparencia en los seguimientos del impacto por parte de las compaas y las administraciones y 5) en muchas ocasiones la metodologa empleada no es la adecuada. Hay que tener en cuenta que las empresas no tienen especial inters en

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que salga a la luz el hecho de que sus infraestructuras matan aves y murcilagos protegidos y en algunos casos en peligro de extincin con caros programas de recuperacin y que los grupos ecologistas que, normalmente llaman la atencin sobre este tipo de informacin, valoran ms la lucha contra el cambio climtico que la conservacin de la biodiversidad. En cualquier caso, no hay que perder de vista que pequeas tasas de mortalidad pueden ser crticas para especies amenazadas o con productividades muy bajas (Langston y Pullan, 2003). Por otra parte no hay que olvidar que existe muy poca informacin acerca de la mortalidad de paseriformes en los parques elicos debido a los pocos estudios serios al respecto, la baja tasa de deteccin por parte de los observadores y la gran tasa de desaparicin de estas aves. La tasa de desaparicin de las aves pequeas puede ser del 10% en las primeras 8 h. (Winkelman, 1989), 50% en las primeras 24 h, (Winkelman, 1992a), la mayora en los 13 das (Kerlinger et al., 2000) o el 7080% en los primeros dos das (Lekuona y Ursa, 2007). Con la informacin disponible se pueden hacer las siguientes aproximaciones: 1) La tasa de mortalidad por aerogenerador y ao vara entre 0 a 9.33 aves en Estados Unidos (Cheskey & Zedan 2010). En Espaa, vara entre 1,2 en Oz (Vizkaya; Unamuno et al., 2005) y 64,26 en el Parque Elico El Perdn (Navarra; Lekuona, 2001). 2) Hay indicios que sugieren que la mortalidad de aves en los parques elicos se correlaciona positivamente con la densidad de aves (Langston y Pullan, 2003; Everaert, 2003; Smallwood y Thelander 2004; Barrios y Rodrguez, 2004; Desholm, 2009) aunque hay estudios que no encuentran esta relacin (Fernley et al., 2006; Whitfield y Madders, 2006; de Lucas et al., 2008) tal vez porque no solo es importante su densidad sino el uso del espacio que realicen en las inmediaciones del parque (de Lucas et al., 2008; Smallwood et al., 2009). Es posible que la consideracin de los dos factores procure una aproximacin ms real del riesgo de colisin. Lekuona y Ursa (2007) indican que la abundancia relativa de una especie no es un buen indicador de la frecuencia relativa con que colisiona con los aerogeneradores; slo en algunas especies (buitre leonado y cerncalo) se confirm esta relacin. 3) La localizacin de los aerogeneradores tiene un gran efecto en la probabilidad de colisin. Claramente los parques situados en, o cerca, de reas utilizadas regularmente por un gran nmero de aves para su alimentacin, reproduccin, descanso o migracin son ms

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peligrosas (e.g., Scott et al., 1972; Faanes, 1987; Henderson et al., 1996; Exo et al., 2003; Everaert y Stienen, 2006). Determinadas caractersticas del paisaje, principalmente el relieve, pueden aumentar la mortalidad en parques elicos. Los parques situados en crestas, valles, en pendientes muy pronunciadas, cerca de caones y en pennsulas y estrechos pueden producir una mayor mortalidad entre las aves (Orloff y Flannery, 1992; Anderson et al., 2000; Kingsley y Whittam, 2007). Las malas condiciones climatolgicas, principalmente los das nublados o con niebla, aumentan la mortalidad de aves (Kingsley y Whittam, 2007), como ya ocurre con otro tipo de instalaciones humanas (Case et al., 1965; Seets y Bohlen, 1977; Elkins, 1988). Los parques elicos pueden generar importantes molestias en las aves, en especial en aves marinas y en aves esteparias (Kingsley y Whittam, 2007). La mortalidad as como otros efectos negativos provocados por un parque elico pueden depender de la cantidad de hbitat adecuado presente en la zona ya que la escasez de hbitat obliga a las aves a estar ms cerca de los aerogeneradores (Landscape Design Associates, 2000). Los aerogeneradores situados en los bordes de una alineacin tienen un mayor riesgo de colisin, al evitar muchas aves pasar entre los aerogeneradores (Orloff y Flannery, 1992; Dirksen et al., 1998). Los aerogeneradores tubulares parecen presentar una menor mortalidad que los de celosa, sin embargo, no se han demostrado diferencias en la mortalidad de otros avances tecnolgicos (Orloff y Flannery, 1992; Anderson et al., 2000). Aunque por lo general los estudios se centran en los efectos de los aerogeneradores en las grandes rapaces se ha demostrado que un 78% de las aves muertas en Estados Unidos fueron paseriformes protegidos (Erickson et al., 2001). Probablemente ocurra lo mismo en Europa y no se haya documentado el efecto debido a la metodologa utilizada a la hora de hacer los seguimientos de la mortalidad. Parece que las aves invernantes tienen tasas de mortalidad superiores a las residentes (Kingsley y Whittam, 2007) y en especial se ven afectadas las aves migradoras (Johnson et al., 2002). La probabilidad de que las aves en migracin colisionen con los aerogeneradores depender de varios factores, especialmente de la especie, de la topografa del lugar, de la meteorologa del da, de la hora en la que crucen por el parque elico (la altura de migracin vara segn el horario), de la cantidad de hbitat adecuado para el reposo, de la9


densidad de migracin por la zona, etc. (Kerlinger, 1995; Richardson, 2000; Robbins, 2002; Langston y Pullan, 2002; Mabey, 2004). 12) Aunque algn estudio no ha encontrado un efecto claro en la mortalidad debido al tamao de los aerogeneradores (Howell, 1995) lo cierto es que parece haber un claro efecto sobre la colisin por el tamao de las estructuras especialmente en condiciones de baja visibilidad (Winkelman, 1992a; Ogden, 1996; Htker et al., 2006). Por ejemplo, hay una clara evidencia de que las torres de comunicacin son ms peligrosas para los migrantes nocturnos cuanto ms grandes son stas (e.g., Crawford y Engstrom 2001). Por ello, varios autores alertan de que si se aumenta ms la altura de los aerogeneradores podra aumentarse la tasa de mortalidad al interceptar la altura de vuelo de las aves que realizan migraciones nocturnas (Kingsley y Whittam, 2007). 13) No hay evidencias que demuestren que se produce un fenmeno de habituacin en las aves que haga que eviten los aerogeneradores y disminuya con el tiempo la mortalidad por colisin en los mismos. En estudios llevados a cabo a largo plazo no existen diferencias en la mortalidad entre aos (de Lucas et al., 2008). 14) Pequeas mortalidades en los parques elicos pueden suponer un aumento considerable del riesgo de extincin en especies longevas (Carrete et al., 2009). 15) El comportamiento de las aves en el entorno de los aerogeneradores es muy importante a la hora de analizar la probabilidad de colisin. Comportamientos de bsqueda de alimento o interacciones con otras aves aumentan considerablemente el riesgo de colisin (Smallwood et al., 2009). 16) A altas velocidades de viento (>1,5 m/s) las aves disminuyen su actividad siendo habitual ver menos aves volando, sin embargo son a partir de esas velocidades cuando ms aves vuelan a menos de 50 m de los rotores. Esto ocurre justo cuando menos capacidad tienen las aves de evitar la colisin. Por ello, a altas velocidades de viento el riesgo de colisin es mayor (Smallwood et al., 2009). 17) Las luces instaladas en la parte superior de los aerogeneradores para su reconocimiento por parte de aeronaves atraen a las aves suponiendo una amenaza para las aves migradoras nocturnas. Drewitt y Langston (2008) han realizado una revisin sobre este fenmeno llegando a las siguientes conclusiones: a) Est ampliamente aceptado que las aves se sienten atradas y desorientadas por las luces, especialmente en noches nubladas o con niebla (Laskey, 1954;10

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Cochran y Graber, 1958; Weir, 1976; Elkins, 1983; Verheijen, 1985; Gauthreaux y Belser 2006). Las aves que son atradas por la luz no slo corren el riesgo de morir o herirse al colisionar con la infraestructura tambin corren el riesgo de agotarse, pasar hambre, o ser depredados (Ogden, 1996; Hppop et al., 2006). Aunque todava no se han estudiado en profundidad mtodos que permitan una iluminacin que reduzca la atraccin por parte de las aves la sustitucin de las luces continuas rojas o blancas por una iluminacin intermitente produce, en algunas circunstancias, la reduccin de la atraccin y, por lo tanto, la mortalidad de los migrantes nocturnos (Baldwin, 1965; Taylor, 1981; Ogden, 1996; Kerlinger, 2000a; Gauthreaux y Belser, 2006). Sin embargo, el efecto de sustituir las luces blancas por rojas presenta resultados contradictorios (ver Avery et al., 1976; Kerlinger, 2000a). Algunos estudios sugieren que cualquier fuente de luz visible para los seres humanos tambin lo es para las aves y por lo tanto supone un peligro potencial (Verheijen, 1985). Es probable que la intensidad de la luz y la frecuencia con la que se emita la luz son factores ms importantes que el color en s: cuanto ms largo es el periodo de oscuridad entre destellos de luz las aves son menos propensas a sentirse atradas o desorientadas (Manville, 2000; Hppop et al., 2006).

En el caso de los murcilagos la informacin existente es an menor que para las aves al haber despertado menor inters por parte de las administraciones y los cientficos, y por la mayor complejidad de trabajar con este grupo animal. De forma tambin sucinta se pueden dar las siguientes aproximaciones: 1) Se ha confirmado la muerte de veinte especies de murcilagos europeos y Eurobat considera que son 21 las especies potencialmente afectadas por la colisin con los aerogeneradores (Rodrigues et al., 2008). 2) Mayoritariamente mueren ms murcilagos a comienzo del verano y en el otoo (Alcalde, 2003; Johnson et al., 2003) y frecuentemente son especies migradoras (Ahln, 1997 y 2002; Johnson et al., 2003; Petersons, 1990). Aunque las especies sedentarias tambin se ven afectadas (Arnett, 2005; Brinkmann et al., 2006). 3) En los parques elicos en los que se han utilizado metodologas adecuadas para detectar las colisiones con los murcilagos se ha estimado su mortalidad entre 6,3 y 99 murcilagos por aerogenerador y ao, lo que supone una magnitud mayor que en el caso de las aves.

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En cualquier caso es necesario tomar con precaucin lo antes expuesto ya que la magnitud del problema apunta a ser muy superior a lo detectado. La subestima de la amenaza puede ser debida a los siguientes factores: 1) Son pocos los estudios de seguimiento publicados. Por lo general existe una gran falta de transparencia en las empresas y administraciones pblicas. Un mayor nmero de estudios podra cambiar los patrones detectados. 2) Se ha podido comprobar la ocultacin de cadveres por parte de trabajadores de los parques elicos, tal vez pensando que su puesto de trabajo dependa de las aves que mueren en el parque, disminuyendo la

tasa de mortalidad obtenida en los planes de vigilancia. 3) Es conocido que no todos los aerogeneradores de un mismo parque elico tienen la misma probabilidad de ocasionar muertes por colisin y, sin embargo, en la mayora de los estudios solo se analiza la mortalidad de un porcentaje pequeo de los aerogeneradores. 4) La metodologa empleada suele ser inadecuada para localizar aves de pequeo tamao y murcilagos. 5) En la mayora de los casos publicados no se evala regionalmente el impacto, de alguna forma se fracciona la evaluacin sin tener en cuenta otros parques elicos prximos.

Cuntas aves mueren en los parques elicos?Hasta la fecha, no existen estimas oficiales sobre la mortalidad de aves en parques elicos, sin embargo, no es demasiado complicado hacer una aproximacin. Segn el sector elico la mortalidad en parques elicos de aves y murcilagos es baja y para ello remiten a los datos obtenidos en los planes de seguimiento de parques elicos que, subestiman de forma importante la mortalidad ya que, en los informes de vigilancia, solo se indica la mortalidad mnima detectada en el campo y sin aplicar factores de correccin por la desaparicin de cadveres (efecto de carroeros) o por la eficiencia del observador en la deteccin de cadveres. Adems, los planes de vigilancia tampoco tienen en cuenta que los vigilantes ambientales no cubren la totalidad de la superficie en la que pueden encontrarse los cadveres, y ello supone otro factor de subestimacin de la mortalidad. Por lo tanto, para hacer una estima de la mortalidad de los parques elicos es necesario tener en cuenta 1) la mortalidad mnima detectada en los parques elicos, 2) el porcentaje de cadveres que desaparecen por efecto de la depredacin entre los muestreos realizados (por lo general en Espaa son quincenales), 3) el porcentaje de cadveres que son detectados por los vigilantes ambientales y 4) el porcentaje de superficie que es muestreada por los vigilantes ambientales respecto a toda la superficie en la que pueden caer los cadveres. Pese a existir datos sobre la mortalidad mnima detectada en parques elicos en todos los informes de vigilancia, no existe una informacin oficial de los resultados. Tras consultar SEO/BirdLife los informes de vigilancia de unos 136 parques elicos de varias comunidades autnomas obtuvo una mortalidad mnima detectada media de unos 2 individuos/aerogenerador, datos coincidentes con lo aportado por alguna de las empresas en talleres sobre energa elica. El porcentaje de cadveres que desaparecen por efecto de la depredacin entre los muestreos realizados vara necesariamente segn la zona en la que se implante el parque elico y el tamao del cadver, sin embargo, teniendo en cuenta que los muestreos se llevan a cabo cada 15 das, la mayora de los estudios llevados a cabo coinciden en que la tasa de desaparicin es superior al 95%. Esta tasa sera mucho menor si nos centrsemos solo en grandes aves como el buitre. El porcentaje de cadveres que son detectados por los vigilantes ambientales es todava ms variable ya que depende de la estructura de la vegetacin en la que se encuentren los parques elicos, de la capacidad del observador, de las condiciones ambientales a la hora de hacer los muestreos, etc. En cualquier caso puede considerarse que la tasa de deteccin puede variar entre un 13,3% y un 53% (Lekuona, 2001; Ponce et al,. 2010). Adems, los vigilantes ambientales no muestrean toda la superficie en la que pueden caer los cadveres. Dependiendo de si consideramos un radio entre 50 y 200 metros en el que pueden caer los cadveres de los individuos que colisionan con un aerogenerador y la metodologa seguida para el muestreo (transectos lineales, en zigzag o en doble zigzag) se muestrea entre el 1,59 y el 35,65% de la superficie. Eso quiere decir que en el caso ms favorable, hay ms de un 60% de la superficie, y por lo tanto de los cadveres, que no es considerada. Finalmente hay que tener en cuenta tambin la mortalidad que producen los tendidos elctricos asociados a los parques elicos. En el clculo que sigue se han considerado que estos tendidos tienen un promedio de 9 km por parque elico y una mortalidad mnima detectada de 1,07/individuos/km. Teniendo en cuenta estos parmetros, con la cautela que supone hacer un clculo en el que las administraciones no proporcionan informacin oficial, y teniendo en cuenta las estimas ms conservadoras sobre el porcentaje de superficie muestreada, se estima entre 6 y 18 millones de aves y murcilagos muertos en los 17.780 aerogneradores instalados en Espaa. Independientemente, si consideramos como ms aproximado la horquilla inferior o la superior, se puede afirmar que la cantidad de ejemplares que mueren en parques elicos es muy grande, y que dependiendo del estado de conservacin de cada especie en particular dichas mortalidades pueden ser definitivamente inasumibles. Por otra parte, realizando una aproximacin similar pero esta vez aplicando una mortalidad mnima detectada de 3 indiv./MW/ao para Estados Unidos (Strickland et al., 2011), considerando que en Espaa hay una potencia instalada de 26.676 MW en 2011) y aplicando las misma correcciones que en la estima anterior, arroja las cifras de 4,1 a 14,7 millones de individuos (estimando solo la mortalidad en aerogenerdores, a estas cifras habra que sumar la mortalidad por colisin con los tendidos elctricos de evacuacin que en Espaa equivaldra a ms de 1 milln de aves).

11


Algunos ejemplos pueden dar una idea de que la magnitud del problema puede ser muy superior: guila real En un ncleo poblacional de 60-70 parejas nidificantes de guila real (Aquila chrysaetos), con presencia de numerosos polgonos de energa elica, se registr la muerte de 30-40 ejemplares de la especie cada ao; los aerogeneradores causaron el 42% de las muertes totales de las guilas reales (Hunt, 2002). Smallwood et al. (2009) sugieren que el mayor riesgo de colisin de colisin para las guilas reales se produce cuando buscan alimento en los polgonos elicos y cuando interaccionan con otros individuos en las zonas de aerogeneradores. Alimoche comn Carrete et al. (2009) investigaron los efectos de los parques elicos sobre la viabilidad de la poblacin del alimoche comn (Neophron percnopterus). El estudio se centr en generar modelos que permitiesen evaluar el impacto de los parques elicos en la supervivencia del alimoche comn, tomando a esta especie como un buen modelo de especies especialmente longevas que colisionan con los aerogeneradores. En el estudio se comprob que se ha construido un parque elico en las proximidades de casi una tercera parte de todos los territorios de cra de la especie. Los modelos obtenidos en este estudio predicen una disminucin de los tamaos de poblacin y, por tanto, un aumento de la probabilidad de extincin del alimoche comn cuando se incluye en los modelos la mortalidad generada por los parques elicos. Estos resultados ponen de relieve la necesidad de examinar los impactos a largo plazo de parques elicos en lugar de concentrarse en la mortalidad a corto plazo. Su conclusin es clara, a diferencia de otras causas no naturales de mortalidad difcil de erradicar o controlar, el aumento de mortalidad derivada de la instalacin de parques elicos puede ser reducido mediante una buena planificacin y evaluacin que

excluya la instalacin de parques elicos de las zonas crticas para las aves en peligro de extincin. Buitres Los buitres leonado y negro (Gyps fulvus y Aegypius monachus) son aves especialmente afectadas por los parques elicos debido a que tienen una gran capacidad de movimiento y a depender en buena parte de sus desplazamientos del viento (el mismo recurso que utilizan los aerogeneradores). Por otra parte, los buitres tienen una alta carga alar que en ausencia de corrientes de aire adecuadas hace que tengan una baja maniobrabilidad (Tucker, 1971) lo que aumenta su riesgo de colisin con las aspas de los aerogeneradores (Pennycuick, 1975; Janss, 2000; de Lucas et al., 2008). De hecho se ha observado una mayor mortalidad en aerogeneradores altos y situados en lugares elevados que en los aerogeneradores ms bajos y situados en cotas ms bajas (de Lucas et al., 2008). Tambin se ha detectado una mayor mortalidad de buitres leonados en invierno cuando las corrientes ascendentes son menos acusadas (de Lucas et al., 2008). En septiembre del 2007 ya el 50% de las cuadrculas de 10x10 km en las que nidificaba el buitre leonado se encontraban a menos de 30 km de un parque elico y un 15% a menos de 10 km (tabla 1 y figura 5) (Tellera, 2009b). Esta situacin demuestra una mala planificacin del desarrollo elico en Espaa. Hasta la fecha, a partir de una informacin muy reducida aportada por las administraciones autonmicas, SEO/BirdLife ha recopilado informacin sobre 645 muertes de buitre leonado en Espaa (anexo I). En algunos parques la mortalidad de buitres es especialmente elevada. Lekuona (2001) estimaba casi 8 buitres muertos por aerogenerador y ao en el Parque Elico Salajones en Navarra y Lekuona y Ursa (2007) consideran que el buitre leonado es la especie que ms muere en parques elicos en Navarra representando el 63.1% de las aves muertas.

POTENCIAL REA DE AFECCIN Espaa 751 13044 10886 < 5 km 42 (5.59%) 1855 (14.22%) 1606 (14.75%) 20 km del nido

Espaa

Veiga, J. P. y F. Hiraldo (1990) Food habits and the survivial and growth of nestlings in two sympatric kites (Milvus milvus and Milvus migrans). Holarctic Ecology 13: 92-71. Heredia, B., Alonso, J. C. y F. Hiraldo (1991) Space and habitat use by Red Kites Milvus milvus durgin winter in the Guadalquivir marshes: a comparison between resident and wintering populations. Ibis 133: 374-381. Ortlieb, R. (1989) Der Rotmilan Milvus milvus. Die Neue BrehmBcherei 532, Wittenburg. Sergio, F. Pedrini, P., Marchesi, L. (2002) Biological Conservation Moreno-Opo, R.; Arredondo, . y F. Guil (2010). rea de campeo y alimentacin del buitre negro Aegypius monachus segn recursos ganaderos en el centro de Espaa. Ardeola. P.111-119.

Doana, Espaa

Milano real (Miluvs milvus) Milano negro (Milvus migrans) Buitre negro (Aegypius monachus) 1 km 50 km

> 10 km 1 km 26.3 km (promedio) 342 km (mx.) 7.9 km (mn.)

Alemania Lago Lugano, Italia Umbra de Alcudia, Ciudad Real, Espaa

106

VERSIN 3.0

Buitre negro (Aegypius monachus)

50 km

27,86 (promedio) 86 km (mx)

Sierra Pelada, Huelva Espaa

Carrete, M. Donzar, J. A. (2005) Application of central-place fora ging theory shows the importance of Mediterranean dehesas for the conservation of the cinereous vulture, Aegypius monachus. Biological Conservation 126 582-590. Corbacho, C. Costillo, E. Lagoa, G & Moran, R. (2001) Effect of breeding cycle on foraging areas and home range of Black Vulture Aegypius monachus in Extremadura. Resmenes del 4 Eurasian congress on raptors. Estacin Biolgica de Doana-Raptor Research Foundation .Sevilla. Costillo, E. 2005. Biologa y Conservacin de las poblaciones de Buitre Negro Aegypius monachus en Extremadura. Tesis Doctoral. Universidad de Extremadura. Knig, C. (1974). Zum verhalten spanischer Geier an Kadavern. J. Orn. 115:289-320. Donzar, J. A. (1993) Los buitres ibricos: Biologa y Conservacin.J.M. Reyero, D. L. Eds. Madrid. Donzar, J.C.y O. Ceballos (1987) Uso del espacio y tasas repr4oductoras en el alimoche (Neophron percnopterus). Informe indito, ICONA. Madrid. Baumargt, W. (1971) Ubre die geier bulgariens. Der shcmutzgeier. Beitr. Vogeldkde 17:33 70. Ceballos. O. y J. A. Donzar. 1988. Actividad, uso del espacio y cui dado parental en una pareja de alimoches (Neophron percnopterus) durante el periodo de dependencia de los pollos. Ecologa 2:275-291. R.D. 439/1990. Catlogo Nacional de Especies Amenazadas. Ficha tcnica Neophron percnopterus (Linnaeus, 1758).

Buitre negro (Aegypius monachus)

50 km

16 - 28km (poca de cra) mx.80 km

Extremadura

Buitre negro (Aegypius monachus) Buitre leonado (Gyps fulvus) Buitre leonado (Gyps fulvus)

50 km

14.10 km (promedio) (promedio) mx. 43.36 km 76.84 km 25km de la colonia 50-70 km 80 km

Sierra de San Pedro, Espaa

25 km 50 km

Extremadura Pirineos, Espaa Sur de Navarra

Alimoche comn 10 km (Neophron percnopterus)

Mx. 14 km 4-5 km (promedio) 5 km

Bulgaria Sur de Navarra

15 km guila pescadora (Pandion heliaetus) guila imperial (Aquila adalberti) 2 km 2 km Inglaterra

Bright, J.A., Langston, R.H.W, Anthony, S. (2009) Locational guidance for onshore wind farms in relation to birds of conservation priority in England Gonzlez, L.M.; Margalida, A. (Editores). 2008. Biologa del guila imperial ibrica (Aquila adalberti). Conservation biology of the Spanish imperial eagle (Aquila adalberti). Organismo Autnomo Parques Nacionales. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Marino y Rural. Madrid. Pp. 211. Parrellada, X. 2001. LAguila cuabarrada. Un smbol dels ecosistemes mediterranis en perril. Bioma, 4:32-35. McGrady, M.J., Grant, J. R., Baingridge, I. P. y David R.A. McLeodD.R.A.2002. A model of golden eagle (Aquila chrysaetos) ranging behavior. J. Raptor Res. 36 (1 Supplement): 62-69. Garca de la Morena. E. L.; Bota, G.; Silva, J. P.; Pojoan, A.; De Juana, E.; Surez, F.; Maosa, S. y Morales, M. B. Patrones de movimiento estacional del sisn comn (Tetrax tetrax) en la pennsula ibrica. VI Congreso de Ornitologa y IV Congreso Ibrico de Ornitologa. Elvas, 5-8 de diciembre de 2009. com. oral. Bright, J.A., Langston, R.H.W, Anthony, S. (2009) Locational guidance for onshore wind farms in relation to birds of conservation priority in England Bonal Andrs, R. & Aparicio Munera, J.M. 2001. Estudio de la utilizacin del hbitat por parte del Cerncalo primilla (Falco naumanni) en una colonia de la comerca de La Mancha. Biologa y Conservacin del Cerncalo Primilla. Consejera de Medio Ambiente. Comunidad de Madrid. Negro, J. J., Bustamante, J. Melguizo, C. y Ruiz, J. L. 2001. Actividad nocturna del cerncalo primilla (Falco naumanni) en la ciudad de Sevilla. Biologa y Conservacin del Cerncalo Primilla. Consejera de Medio Ambiente. Comunidad de Madrid. Alonso, J.C.: Bautista, L. M. y Alonso, J. A. Family-based territoriality vs flocking in wintering common cranes Grus grus. Journal of Avian Biology 35:434-444, 2004. Bautista, L. M.; Alonso, J.C. y Alonso, J.A. A field test of ideal free distribution in flock-feeding common cranes. Journal of Animal Ecology, 64, 747-757. 1995. Gilbert, G., Tyler, G.A., Dunn, C.J. y Smith, K.W. 2005. Nesting habitat selection by bitterns Botaurus stellaris in Britain and the implications for wetland management. Biological Conservation 124: 547-553

10 km

30 km (en poca de cra) 61km (en poca de no-cra) 18 km > 9 km < 6 km 98% observaciones 8 km

Madrid, vila y Toledo

guila azor perdicera (Hieraaetus fasciatus) guila real (Aquila chrysaestos) Sisn comn (Tetrax tetrax)

10 km 5 km

Espaa West Scotland

8 km

Pennsula ibrica

Alacaravn comn (Burhinus oedicnemus) Cerncalo primilla2 (Falco naumanni)

1 km

1 km

Inglaterra

1 km

Min. 30 m Mx. 2060 m

Castilla-La Mancha

Cerncalo primilla (Falco naumanni)

Sevilla3

Grulla comn (Grus grus)

10 km

25 km

Gallocanta

Avetoro comn (Botaurus stellaris)

2 km

Hembras > 2km

1 Estas distancias debern ajustarse en funcin del estado de conservacin de la especie en cuestin y su tendencia poblacional en la regin donde se propone la instalacin y un anlisis de la disponibilidad de recursos trficos en el rea de campeo. 2 Estos valores son indicativos y no extrapolables, ya que existen factores que pueden influir en la extensin de terreno que utiliza una colonia para alimentarse que dependen de la calidad del hbitat y el tamao de la colonia. 3 Se deber tener en cuenta que se ha detectado en esta especie una inusual actividad nocturna, que si bien se ha producido en un entorno urbano, se desconoce si este comportamiento se produce tambin en ambientes ms abiertos y por lo tanto deber constatarse en el EsIA a nivel de proyecto.

107


ANEXO IIITabla de evaluacin de la informacin existente, as como de su calidadEn este anexo se indica la forma de evaluar la calidad de la informacin mnima necesaria para la evaluacin de un parque elico.Informacin necesaria Adecuada? SI/NO Informacin disponible1 Adecuacin informacin2

InventarioListado de especies de Aves Distribucin y abundancia de aves reproductoras3 Abundancia y fenologa de aves en paso Distribucin y abundancia de aves invernantes4 Colonias y/o dormidero de aves (especies, tamao, localizacin) Concentraciones de aves migratorias en reas de descanso Concentraciones de aves rapaces Concentraciones de aves limcolas Distribucin y abundancia de especies con displays reproductivos areos Listado de especies de murcilagos Distribucin y abundancia de murcilagos reproductoras Abundancia y fenologa de murcilagos en paso Colonias y refugios de murcilagos (sp, tamao, localizacin)

Uso del espacioSeleccin del hbitat de las especies a considerar5 Uso del espacio areo en el entorno de los aerogeneradores6 Uso nocturno del espacio en el entorno de los aerogeneradores7 Corredores de vuelo de aves migratorias

HbitatEstado de conservacin del hbitat8 Relacin entre la especie y el hbitat (Abundancia y distribucin de cada una) Cantidad de cada hbitat que ser destruida o alterada Dormideros Mapas de vegetacin de detalle Caractersticas topogrficas especiales ZEPAS LIC IBA ZIM

108

VERSIN 3.0

Informacin necesaria

Adecuada? SI/NO

Informacin disponible1

Adecuacin informacin2

Datos meteorolgicosVelocidad y Direccin del viento Nmero de das con baja visibilidad

Uso HumanoCantidad y tipo de presencia humana en distintas pocas

OtrosEstado de conservacin de las especies presentes Estado de proteccin de las especies presentes Listado de especies susceptibles de colisionar con aerogeneradores Listado de especies susceptibles de colisionar con tendidos elctricos. Factores que puedan atraer a las aves a la zona9

1. En esta columna debe detallarse la informacin recabada. 2. En esta columna se debe justificar si la informacin obtenida es la adecuada para poder evaluar el impacto. 3. Salvo en estudios de impacto ambiental de parques elicos con muy pocos aerogeneradores y que se emplacen en zonas de poco valor ornitolgico, se deben realizar unos censos cuantitativos para estimar la abundancia o relativa abundancia de las aves reproductoras en la zona. Estos censos debern ser de ms envergadura cuanto mayor sea la superficie afectada, cuanto mayor sea el parque elico propuesto, y cuanto ms complejo sea el hbitat presente en la zona a prospectar (por ejemplo zonas forestales son ms complejas de censar que zonas agrcolas). 4. Estos muestreos se realizaran prospectando la zona de estudio, por ejemplo con transectos estandarizados que recorran los hbitat claves de la zona, con una frecuencia suficiente que dependa de la avifauna del lugar y debern analizar el uso del hbitat que realicen las aves as como los factores que pueden atraer a las aves a esa zona (como por ejemplo fuentes de comida), as como si es probable que estos factores varen de un ao a otro. Estos censos deben realizarse de una manera estndar para que se puedan repetir y as analizar como ha cambiado el uso de las aves en respuesta a la instalacin de aerogeneradores. 5. Las especies de aves y murcilagos a considerar sern aquellas catalogadas como Vulnerable, Sensibles a la Alteracin de su Hbitat y En Peligro en el Catlogo Nacional de Especies Amenazadas y en el Catlogo Regional de Especies Amenazadas, as como las especies de aves del Anexo I de la Directiva de Aves, las de murcilagos de los anexos II y IV de la Directiva de Hbitats y las especies de aves y murcilagos catalogadas como Vulnerables, En Peligro y En Peligro Crtico en los Libros Rojos. 6. Altura de vuelo, direccin, abundancia de las aves y mapas de trayectorias en las zonas de implantacin de los parques elicos en mapas 1:25.000. 7. Mediante radares mviles o cmaras trmicas. 8. Se debe evaluar si la zona afectada directamente por la construccin del proyecto afecta a hbitat de potencial valor para las aves, y si es as cuanto y que tipo de hbitat es afectado. Para ello se debe realizar un mapa de los hbitat naturales en el rea afectada donde se muestre la probabilidad de los mismos a ser afectados. 9. Se debe analizar si hay factores que puedan atraer a las aves a la zona donde se proyecta realizar el parque elico especialmente en las migraciones nocturnas tal es el caso, por ejemplo, de estructuras iluminadas.

109


ANEXO IV

110

FICHA 1 REGISTRO DE MORTALIDAD DIRECTA

FICHA 2 TRANSECTOS LINEALES

VERSIN 3.0

111


112

FICHA 3 TRANSECTOS LINEALES

FICHA 4 PUNTOS DE CENSO

VERSIN 3.0

113


114

FICHA 5 REGISTRO DE CONTACTOS Y DETERMINACION DE LAS REAS DE USO

VERSIN 3.0

ANEXO V

115

La produccin de energa, incluida la procedente de fuentes renovables, no est exenta de ciertas consecuencias potencialmente peligrosas para la conservacin de la naturaleza, por lo que existe la necesidad de equilibrar los riesgos y los beneficios, y minimizar cualquier efecto medioambiental adverso. Las colisiones, las molestias que ocasionan los aerogeneradores, las barreras que impiden la movilidad y la destruccin de hbitat son los principales efectos negativos de los parques elicos sobre las aves. Para evitar esta circunstancia, se hace imprescindible la realizacin de una evaluacin ambiental lo ms adecuada posible siguiendo un conjunto de directrices que faciliten al mximo dicha evaluacin. SEO/BirdLife, representante de BirdLife International en Espaa, es una asociacin cientfica y conservacionista fundada en 1954 dedicada al estudio y la conservacin de las aves y de la naturaleza. Es, por lo tanto, la decana de las ONG de conservacin de la naturaleza en Espaa, con ms de 55 aos de actividad ininterrumpida. Uno de los puntos destacados del trabajo de SEO/BirdLife es su compromiso por dar a conocer y transmitir a la poblacin el respeto y conocimiento por las aves y sus hbitats, as como la importancia de la conservacin de nuestra avifauna y los lugares en los que habita.

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