PROGRAMA REGIONAL DE REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y DEGRADACIÓN AMBIENTAL

PREVDA

PROYECTO” IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES PRIORZADAS PARA EL PLAN DE MANEJO INTEGRADO DE LA CUENCA DEL

RÍO INDIO”

MUNICIPIO CHAGRES

UNIDAD DE GESTIÓN POYECTO

INFORME INTERMEDIO

19 Diciembre 2008 – 31 Marzo 2009

MUNICIPIO CHAGRES / PREVDA

INFORME DESCRIPTIVO INTERMEDIO 1. DESCRIPCIÓN

1.1 Nombre del beneficiario de la subvención: Municipio de Chagres

1.2 Nombre y título de la persona de contacto: José Mercedes Coronado, Alcalde del

Municipio Chagres.

1.3 Nombre de los asociados a la acción: Asociación Nacional para la Conservación de la

Naturaleza (ANCON) y el Centro Internacional para la Capacitación Ambiental

(CICA),Fundación de Acción Social por Panamá (FAS Panamá).

1.4 Título de la acción: “Implementación de las Acciones Priorizadas del Plan de Manejo

Integrado de la Cuenca del Río Indio”

1.5 Número de contrato: Europeaid/127130/M/ACT/PA PREVDA/ 08-08

1.6 Fecha de inicio y fecha final del periodo de referencia: 19 de diciembre del 2008 al 31

de marzo del 2009.

1.7 País(es) o región(es) objetos de la subvención: Panamá

1.8 Beneficiarios finales: El Municipio de Chagres (institución) y las comunidades

seleccionadas de la Red de Usuarios de la cuenca de río Indio, para ejecutar los

componentes de la acción, estas son: El Jobo, Chilar, El dominical, El limón, La

Encantada, Santa Rosa, Quebrada Bonita, Las Cruces, Pueblo Viejo.

Grupo Destinatario: La Red de usuarios de la Cuenca del Río Indio; 12 comunidades del

Distrito de Chagres con una población aproximada de 1200 habitantes.

1.9 País donde se desarrollan las actividades: Panamá

2. Evaluación de la ejecución de las actividades derivadas de la acción

2.1 Actividades y resultado:

Actividad:

Elaborar manual Operativo

Tares realizadas: con la participación de los principales actores del proyecto “Implementación

de las Acciones Priorizadas del Plan de Manejo Integrado de la Cuenca del Río Indio”

(Municipio Chagres, CICA, ANCON y UGN), se llevó a cabo una reunión en el salón de

conferencias de las instalaciones de ANCON, para discutir y concensuar las normas y

procedimientos técnicos de la acción, así como los niveles de responsabilidad de las instancias

involucradas en su implementación.

Resultados: en esta acción, se realizó la revisión general del primer borrador del documento en

el cual se analizaron y consideraron todas aquellas propuestas y elementos considerados

importantes para los procesos aplicables a la ejecución del proyecto a fin de asegurar el

cumplimiento de los objetivos.

Conformación de la Unidad de Gestión de Proyecto.

Para la conformación de la Unidad de Gestión de Proyecto, la organización del Municipio

Chagres, elaboro los términos de referencias para las evaluaciones y selección de los aspirantes

a los diferentes cargos establecidos dentro de su estructura. Una vez definido los términos de

referencia, la Alcaldía del municipio Chagres realiza las convocatorias para los diferentes

cargos priorizando la participación de personas naturales de las comunidades del área municipal

(Distrito de Chagres).

Para el proceso de selección participaron, representantes de la organización de Municipio

Chagres (Alcalde del Municipio Chagres, CICA, ANCON, FAS Panamá) y un representante de

la UGN- PREVDA. Por consenso de todos los participantes en el proceso, se escoge a los que

asumirán los siguientes cargos dentro de la Unidad de Gestión del Proyecto:

• Coordinador

• Administrador

• Asistente Administrativo

• Técnico de apoyo a la gestión.

El resto del personal propuesto para la Unidad de Gestión del Proyecto (Asistente técnico

agrónomo – Asistente técnico sanitario), se estarán Contratando a inicio del segundo

trimestre en el inicio de la ejecución de las actividades.

Componente 1.1

Fortalecimiento municipal y de las organizaciones comunitarias de la cuenca de río Indio.

Actividad 1.1.1

Capacitación: en análisis y evaluación de la organización; planificación estratégica;

dirección organizacional, procesos administrativos, gerencia municipal, proceso de

descentralización.

La UGP, en coordinación con la organización del Municipio Chagres, consideró de manera

estratégica, reprogramar esta actividad para el tercer trimestre ya que en estos momentos por

circunstancias del periodo electoral y del proceso de transición en que se encuentra el país,

no se garantiza una participación efectiva y objetiva de los representantes de la entidad

pública. Estos cambios de igual manera involucran a la actividad 1.1.2 y 1.13.

Actividad 1.1.2

Capacitación: en autoestima, liderazgo y trabajo en equipo; inteligencia emocional y

resolución de conflictos; género y participación para la acción.

Tareas realizadas:

• Coordinación con CICA, para el apoyo en la contratación del facilitador

• Promoción del evento en el área del proyecto.

• Coordinación de la logística (movilización, alimentación, hospedaje y local para el

evento)

• Resultados: Para la primera acción de capacitación programada correspondiente a la

actividad, CICA, en coordinación con la U.G.P, coordinaron la ejecución del evento y

contactaron el especialista para el desarrollo del tema.

Los temas desarrollados en el taller fueron:

1. Autoestima, liderazgo y Trabajo en Equipo. 2. Resolución de Conflictos, Género y Participación para la acción.

Metodología aplicada:

Para el desarrollo del contenido de la capacitación, se propuso utilizar el método participativo,

a través de dinámicas que permitan la inducción de la reflexión a nivel personal y grupal a partir

de sus propias realidades.

Se promoverá un espacio para el análisis de los ejercicios realizados, partiendo de aspectos

generales, aplicando el método de lluvias de ideas, para finalmente arribar a las conclusiones

generales.

Actividad 1.1.5:

Creación y equipamiento de la oficina de gestión de proyecto del Municipio de Chagres

Tarea realizada: Cotizaciones de equipos y materiales

Resultados: Se realizaron todos los procesos correspondientes de acuerdo a las normas

establecidas dentro del manual operativo para las acciones de compras.

En las acciones realizadas para la adquisición del vehículo 4x4, basados en las especificaciones

sugeridas por la subvención y de acuerdo a las ofertas del mercado nacional; los precios del

equipo requerido, superan el monto disponible en nuestro presupuesto.

Para cubrir el costo total del vehículo, la unidad de gestión de proyecto consideró realizar el

traslado de partidas del recurso humano, que no han sido utilizadas durante los primeros dos

meses del proyecto.

Componente 1.2

Gestión de riesgo

Actividad 1.2.1

Consultoría: Elaborar e implementar un plan de la red de usuarios de la cuenca del río Indio

para prevención y mitigación de desatares, incluyendo la elaboración, validación del manual

operativo de la red de usuarios de la cuenca de río Indio.

Tareas realizadas:

• Revisión del plan de acción propuesto con SINAPROC

• Identificación de tareas o estrategias para la ejecución de la acción

• Planificación estratégica para la acción.

Resultado: con el apoyo de especialistas del SINAPROC, se identificaron tareas y fechas

estratégicas para la ejecución de las acciones priorizadas dentro del componente de gestión de

riesgo y se están realizando todas las coordinaciones pertinentes para su implementación. Para

el próximo trimestre se estarán elaborando los términos de referencias para las convocatorias a

la presentación de las propuestas técnicas para la evaluación y contratación de los servicios del

consultor especialista en el tema.

Metodología

Para el desarrollo del Plan de la red de usuarios de la cuenca del río Indio para prevención y

mitigación de desatares, hemos coordinado con el Sistema Nacional de Protección Civil, quién

es la entidad rectora a nivel nacional del tema de gestión de riesgo y será la entidad asesora en el

desarrollo de los planes de emergencia.

La Metodología que se utilizará para la elaboración del Plan será participativa, donde estén

involucrados todos los actores locales, (autoridades locales, Instituciones gubernamentales con

presencia en el área, miembros de la sociedad civil y otros); y para ello se realizaran visita,

reuniones y talleres participativos; esto permitirá desarrollar un plan de forma integral y

consensuado por todos los actores de la zona.

Este Plan está orientado a definir los procedimientos y mecanismo para el manejo de posibles

situaciones de desastre que puedan presentarse, afectando al ser humano, infraestructuras,

poblaciones o comunidades, sistemas productivos y otros; promoviendo y gestionando

integralmente actividades y estrategias de preparación, respuesta y recuperación.

Componente 2.1

Manejo/Conservación de bosque en micro cuenca

Actividad 2.1.1

Charlas sobre manejo/importancia/protección de la reserva hídrica.

Durante los primeros tres meses de gestión del proyecto, las acciones estuvieron centradas

primero que todo en la organización de la Unidad de Gestión del Proyecto, en la revisión de los

planes de acción y en las presentaciones de los objetivos del proyecto ante las comunidades del

área e instituciones locales, consideradas como actores claves para la ejecución del proyecto.

Todas estas tareas o actividades no previstas en el plan de acción más los inconvenientes

presentados para la operatividad de los recursos financieros, retrasaron la ejecución de ciertas

actividades propuestas en el plan de acción, las cuales han tenido que ser reprogramadas a fin de

poder garantizar el alcance de los objetivos propuestos como es el caso de esta actividad que ha

sido reprogramada dos charla para el segundo trimestre y una para el tercer trimestre.

Actividad 2.1.2:

Consultoría: Levantamiento topográfico, demarcación y señalización de 3 reservas hídricas

Tareas realizadas: Para este componente la UGP, reprograma esta actividad a partir del

segundo trimestre por motivo de que la Autoridad Nacional Ambiente ya tiene un base

levantada acerca del tema de la reserva hídrica la cual considera de que se le debe de dar

continuidad inmediata antes del cambio de gobierno y como una primera acción se consideró

realizar una reunión con la Dirección Regional de la Autoridad Nacional de Ambiente de Colón

, para dar a conocer los objetivos del proyecto en materia de ambiente y para establecer

sinergias que contribuyan a un mejor alcance de los objetivos propuestos.

En esta acción, se realizaron dos reuniones de consultas con funcionarios locales de ANAM,

para conocer sobre las acciones ya realizadas por la institución en relación a las demarcaciones

de reservas hídricas en el área u otras acciones relacionadas al manejo de las reservas hídricas.

Esta primera reunión de consulta se llevó a cabo en la dirección regional de la Autoridad

Nacional del Ambiente, con la participación de la directora de áreas protegidas a nivel regional

y el jefe de la agencia del área de la cuenca del río Indio.

Resultados: Los funcionarios de ANAM, han brindado toda la información que ha estado a su

alcance en relación a las actividades ya realizada con las comunidades en tema de las reservas

hídricas.

Estas informaciones son consideradas de mucho interés, para iniciar un plan de acción

inmediata, a fin de evaluar las condiciones actuales de las fuentes hídricas y tomar las

decisiones correspondientes para poner en marcha los objetivos propuestos.

Hemos acordado realizar, una gira en conjunto (Unidad Gestión Proyecto, PREVDA y

ANAM), para levantar un diagnóstico situacional de todas las fuentes hídricas que brindan el

servicio de suministro de agua a las comunidades ubicadas dentro del área de incidencia del

proyecto, a fin de evaluar sus condiciones para seleccionar las tres reservas hídricas de acuerdo

a los criterios de selección y ala ves determinar otras acciones que permitan mejorar sus

condiciones socio ambientales.

Hasta este momento la Unidad de Gestión de Proyecto, no ha definido los criterios para la

selección de las reservas hídricas, ya que para los mismos se han considerado realizar los

análisis de las informaciones recabadas en los diagnósticos realizados.

La UGP, en coordinación con representantes de la Autoridad Nacional del Ambiente estará

dándole seguimiento durante el segundo trimestre a las actividades o tareas correspondientes a

fin de garantizar el alcance del producto final dentro del periodo establecido.

Componente 2.2

Seguridad alimentaria

Actividad 2.2.2

Concurso de buenas prácticas ambientales y de manejo de los recursos hídricos, innovadoras,

para la reducción de riesgos, gestión ambiental y gestión del agua.

Esta actividad, requiere de un manejo especial para garantizar que se cumplan con los objetivos

propuestos.

Para los alcances de estos objetivos, la Unidad Gestión Proyecto en junio iniciara un proceso

de promoción, coordinación con instituciones locales y orientación comunitaria para la

elaboración o presentación de las ideas innovadoras dentro de las categorías a considerar, esta

actividad estaba programada para el primer trimestre la cual se reprogramo para finales del

segundo trimestre y para finalizar en el tercer trimestre a fin de garantizar una buena

participación y de manera estratégica coincidir con el periodo productivo del área.

2.2 Procedimientos de celebración de contratos aplicables por los beneficiarios de

subvención en el marco de la acción exterior de la Comunidad Europea.

Durante este trimestre la unidad de gestión de proyecto (UGP), realizó las gestiones

correspondientes para las adquisiciones de equipos y mobiliarios requeridos para las

operaciones de ejecución de las acciones, basados en los términos de referencias establecidos en

la propuesta técnica de ejecución del proyecto. Se emitió la primera orden de compra para el

vehículo, las cuales aun reposan en las oficinas regionales de la contraloría para su respectiva

firma. La UGP, en compañía de representantes de la organización, está gestionando ante la

Contraloría General de la República los mecanismos pertinentes para la agilización de los

trámites del control previo que se establecen en los procedimientos operativos de las entidades

públicas.

Todas estas acciones se realizaron de acuerdo a los procedimientos y normas establecidas en el

contrato y manual operativo. Debido a inconvenientes que se han presentado en el Banco

Nacional en relación a una tercera firma autorizada por la Contraloría General de la República y

por la demora en las revisiones de los procedimientos fiscales no se ha hecho efectiva las

compras correspondientes.

El beneficiario, en compañía de la unidad de gestión de proyecto y con el apoyo de la unidad de

gestión nacional, han sostenido varias reuniones con los directores de control fiscal, tanto

regional como nacional, con la finalidad de encontrar alternativas que permitan agilizar los

procesos de fiscalización durante el uso o movimiento de los fondos del proyecto.

Los funcionarios del control fiscal, concientes de lo burocrático que es, el procedimiento de

fiscalización del uso de los fondos de las administraciones públicas, han sugerido la aplicación

de algunos procedimientos utilizados para algunos casos especiales en áreas rurales a fin de

evitar mayores demoras en el proceso y facilitar la tramitación de las firmas correspondientes.

La unidad de gestión de proyecto, ha cumplido con todos los procedimientos exigidos por el

departamento de control fiscal de la dirección regional de la Contraloría General de la República

y está en la espera de los resultados de las revisiones de las primeras solicitudes de desembolsos

con sus respectivas documentaciones entregadas.

Contrataciones realizadas del personal de la Unidad de Gestión de Proyecto.

Cuadro de contrataciones realizadas del 19 de diciembre de 2008 al 31 de marzo de 2009.

Tipo de contrato1

Procedimiento2 Titulo del contrato Nombre del titular

Fecha de la firma

Monto del contrato Mensual/Euros

Servicios Oferta Única Contrato de Servicios Profesionales

Raúl Custodio 16/2/2009 1181

Servicios Oferta Única Contrato de servicios profesionales

Elibeth De La Espada E.

10/3/2009 394

Servicios Oferta Única Contrato de servicios profesionales

Yenifer Coronado D.

10/3/2009 335

Servicios Oferta Única Contrato de

servicios profesionales

Carlos Franco López

23/3/2009 256

Para las contrataciones realizadas del personal de la Unidad de Gestión de Proyecto, la

asociación del Municipio Chagres y sus socios, realizaron la convocatoria a las personas

interesadas a ocupar los cargos de acuerdo a sus categorías, a través de los medios locales

1 Servicios, Suministros, Obras 2 Licitación Internacional Abierta, Licitación Internacional Restringida, Licitación Nacional Abierta, Procedimiento Negociado, Oferta Única

utilizados normalmente por el municipio. Para la convocatoria, el Municipio Chagres otorgó un

periodo de 15 días para que los interesados presentaran sus documentaciones generales.

Una ve cumplido el periodo de recesión de las documentaciones, la Asociación Municipio

Chagres y sus socios, se reúnen para realizar las evaluaciones y entrevistas de los aspirantes,

para finalmente elegir las personas que asumirán los cargos propuestos para conforma la

estructura administrativa de la Unidad de Gestión de proyecto.

Durante el proceso de evaluación y selección, se contó con la participación del representante de

la Unidad de Gestión Nacional asignado para la Cuenca de Río Indio.

Los procedimientos aplicados para la contratación, se dieron de acuerdo a los procedimientos

utilizados por el Municipio con algunas consideraciones en los modelos de la comisión

Europea.

Adjunto Anexo 1. Equiparación de Salario.

Compra de vehículo

Para la compra de vehículo se realizaron tres cotizaciones de acuerdo a las especificaciones

requeridas por el beneficiario y cumpliendo con los procedimientos de la unión Europea y la

contraloría general.

Adjunto cuadro comparativo de cotizaciones. (Ver anexo II)

Considerando que el precio del mercado está por encima de lo presupuestado

Se, realizó una transferencia de partida. (Ver anexo III)

Plan de acción.

ACTIVIDAD ENTIDAD

EJECUTORA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Elaborar Manual operativo Asoc. Municipio Chagres

Resp. La alcaldía

Componente 1.1 Fortalecimiento Municipal y de las organizaciones comunitarias de la cuenca de río Indio

Actividad 1.1.1

Capacitación en análisis y evaluación de la organización; planificación estratégica,

dirección organizacional, procesos administrativos, gerencia municipal, proceso

de descentralización.

Asociación Chagres.

Resp.

CICA

Actividad 1.1.2

Capacitación: en autoestima, liderazgo y trabajo en equipo; inteligencia

emocional y resolución de conflictos; género y participación para la acción.

Capacitación: en gestión de organizaciones y recaudación de fondos; contabilidad

básica para los grupos comunitarios y juntas comunales; y aspectos bancarios

importantes para el manejo de fondos.

Asociación Chagres.

Resp.

CICA

Actividad 1.1.3

Capacitación para el mejoramiento de las capacidades municipales para incorporar

el enfoque de cuenca y la gestión de riesgo en los programas de manejo del

territorio y planes de inversión.

Asociación Chagres.

Resp.

CICA/ANCON

Actividad 1.1.4

Consultoría: Diagnóstico y revisión de normativas municipales de gestión

territorial de los riesgos, agua y medio ambientes

Asociación Chagres.

Resp. La alcaldía

Actividad 1.1.5

Creación y equipamiento de la Oficina de Gestión de Proyecto del Municipio de

Chagres.

Asociación Chagres.

Resp.

CICA

Componente 1.2 Gestión de riesgo

Actividad 1.2.1

Consultoría: Elaborar e implementar un plan de la red de usuarios de la cuenca del

río Indio para prevención y mitigación de desatares, incluyendo la elaboración,

validación del manual operativo de la red de usuarios de la cuenca de río Indio

Asociación Chagres.

Resp.

ANCON

Actividad 1.2.3

Promocionar una campaña de radio para la sensibilización en riesgo, gestión

hídrica y ambiental y la sistematización de acciones de experiencias exitosas de

fortalecimiento y red de conocimientos, saneamiento, reforestación en fuentes de

agua.

Resp.

ANCON

Componente 2.1

Manejo/Conservación de bosque en micro cuenca

Actividad 2.1.1

Charlas sobre manejo/importancia/protección de la reserva hídrica

Resp.

ANCON/CICA

Actividad 2.1.2 Consultoría: Levantamiento

topográfico, demarcación y señalización de 3 reservas hídricas.

Resp.

ANCON/FAS Pmá

Actividad 2.1.3 Resp.

Folleto informativo sobre manejo/Importancia/protección de la reserva hídrica ANCON

Componente 2.2 Seguridad Alimentaria

Actividad 2.2.1

Consultoría: Elaborar dos planes de finca

Resp.

ANCON

Actividad 2.2.2

Concurso de buenas prácticas ambientales y de manejo de los recursos hídricos,

innovadoras, para la reducción de riesgos, gestión ambiental y gestión del agua

Resp.

ANCON/CICA

Componente 3.1 Gestión de recurso hídricos (agua/saneamiento)

Actividad 3.1.1

Rehabilitación, mejora o construcción de infraestructuras de agua y saneamiento

en las comunidades, con participación comunitaria.

Resp. FAS Pmá

Actividad 3.1.2

Consultoría: Evaluación y selección de sistemas de cloración en tres comunidades

(Jobo, La Encantada y Santa Rosa)

Resp. FAS Pmá

Actividad 3.1.3

Sensibilización y/o capacitación de grupos focales en las comunidades en tema de

manejo integrado de cuenca, agua, higiene y saneamiento.

Resp. FAS Pmá

Actividad 3.1.5

Consultoría: Fortalecimiento y capacitación para 3 juntas administradoras de

acueductos rurales (JAAR) tramitando la personería jurídica

Resp. FAS Pmá

Elaboración de informe anual Resp. FAS Pmá

Elaboración de Auditoría Externa Agente Externo

Anexo: Plan de acción

ACTIVIDAD Observaciones

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Elaborar Manual operativo Ejecutado según el plan

de acción

Componente 1.1 Fortalecimiento Municipal y de las organizaciones comunitarias de la cuenca de río Indio

Actividad 1.1.1

Capacitación en análisis y evaluación de la organización; planificación estratégica,

dirección organizacional, procesos administrativos, gerencia municipal, proceso

de descentralización.

R R Esta actividad se está

reprogramando para los

meses de julio y agosto

considerando que ya se ha

concluido con el proceso

de transición

gubernamental.

Actividad 1.1.2

Capacitación: en autoestima, liderazgo y trabajo en equipo; inteligencia

emocional y resolución de conflictos; género y participación para la acción.

Capacitación: en gestión de organizaciones y recaudación de fondos; contabilidad

básica para los grupos comunitarios y juntas comunales; y aspectos bancarios

importantes para el manejo de fondos.

E R Se realizó un taller para el

fortalecimiento de las

organizaciones

comunitarias (red e

usuarios y la JAAR).

La ejecución de esta

actividad se ha

reprogramado por las

limitaciones encontradas

en el proceso de trámites

con la contraloría, para el

uso de los fondos.

Actividad 1.1.3

Capacitación para el mejoramiento de las capacidades municipales para incorporar

el enfoque de cuenca y la gestión de riesgo en los programas de manejo del

territorio y planes de inversión.

R Esta actividad se está

reprogramando para el

mes de septiembre

considerando que ya se ha

concluido con el proceso

de transición

gubernamental.

Actividad 1.1.4 Se ejecutará de acuerdo al

Consultoría: Diagnóstico y revisión de normativas municipales de gestión

territorial de los riesgos, agua y medio ambientes

plan de acción.

Actividad 1.1.5

Creación y equipamiento de la Oficina de Gestión de Proyecto del Municipio de

Chagres.

Se ejecutará de acuerdo al

plan de acción

Componente 1.2 Gestión de riesgo

Actividad 1.2.1 Consultoría: Elaborar e implementar un plan de la red de usuarios

de la cuenca del río Indio para prevención y mitigación de desatares, incluyendo la

elaboración, validación del manual operativo de la red de usuarios de la cuenca de

río Indio

R R R R R R Esta actividad se está

reprogramando por los

procesos administrativos

de la Contraloría General

de la Nación.

Actividad 1.2.3

Promocionar una campaña de radio para la sensibilización en riesgo, gestión

hídrica y ambiental y la sistematización de acciones de experiencias exitosas de

fortalecimiento y red de conocimientos, saneamiento, reforestación en fuentes de

agua.

Se ejecutará de acuerdo al

plan de acción

Componente 2.1 Manejo/Conservación de bosque en micro cuenca

Actividad 2.1.1

Charlas sobre manejo/importancia/protección de la reserva hídrica

R R R Por la actividad política

durante el proceso

electoral, se consideró

reprogramar las

actividades, para evitar la

poca participación o malas

interpretaciones de las

acciones.

Actividad 2.1.2 Consultoría: Levantamiento

topográfico, demarcación y señalización de 3 reservas hídricas.

Se ejecutará de acuerdo al

plan de acción.

Actividad 2.1.3

Folleto informativo sobre manejo/Importancia/protección de la reserva hídrica

R R Este actividad

complementa la acción de

sensibilización para tal

efecto su ejecución

debería estar ligada a las

actividades de

capacitación para tales

fines, para que pueda ser

aprovechado de manera

efectiva y que llene las

expectativas del proyecto.

Componente 2.2 Seguridad Alimentaria

Actividad 2.2.1

Consultoría: Elaborar dos planes de finca

Se ejecutará de acuerdo al

plan de acción.

Actividad 2.2.2

Concurso de buenas prácticas ambientales y de manejo de los recursos hídricos,

innovadoras, para la reducción de riesgos, gestión ambiental y gestión del agua

R R R La unidad de gestión de

proyecto, en sus primeras

visitas a las área de

incidencia y en las

consultas realizadas con

las instituciones locales

(ANAM Y MIDA), se

identificó que existe una

baja cultura en las

implementaciones de

buenas prácticas

ambientales en su mayoría

por desconocimientos,

para tal efecto

consideramos necesario

reforzar estas debilidades

a través de las acciones

de sensibilización y las

propuestas para las fincas

modelos.

Componente 3.1 Gestión de recurso hídricos (agua/saneamiento)

Actividad 3.1.1

Rehabilitación, mejora o construcción de infraestructuras de agua y saneamiento

en las comunidades, con participación comunitaria.

R R R De acuerdo al diagnostico

situacional realizado por

la unidad de gestión de

proyecto, en todos los

sistemas de agua de las

comunidades

involucradas, se identificó

como prioridad la

construcción del tanque

del almacenamiento de la

comunidad de la

Encantada, debido a que

la comunidad no cuenta

con el servicio de

abastecimiento de agua

por la falta de un tanque

adecuado de

almacenamiento y por

que en los meses en que

se estaba programado

coincide con la época más

fuerte de lluvias. Por otra

parte esta acción está

ligada con los sistemas de

cloración que se

instalarán.

Actividad 3.1.2

Consultoría: Evaluación y selección de sistemas de cloración en tres comunidades

(Jobo, La Encantada y Santa Rosa)

R R R En el diagnostico

situacional, se identificó,

un alto nivel de

sedimentación en los

sistemas de agua de las

comunidades del Jobo, la

Encantada y Santa Rosa,

lo cual requiere de una

inmediata atención para el

mejoramiento de la

calidad consumida por la

comunidad.

Actividad 3.1.3

Sensibilización y/o capacitación de grupos focales en las comunidades en tema de

manejo integrado de cuenca, agua, higiene y saneamiento.

Se ejecutará de acuerdo al

plan de acción.

Actividad 3.1.5

Consultoría: Fortalecimiento y capacitación para 3 juntas administradoras de

acueductos rurales (JAAR) tramitando la personería jurídica

Se ejecutará de acuerdo al

plan de acción.

Elaboración de informe anual Se ejecutará de acuerdo al

plan de acción.

Elaboración de Auditoría Externa Se ejecutará de acuerdo al

plan de acción.

R: Reprogramado

E: Ejecutado

Nota: La UGP, en coordinación con las unidades técnicas de apoyo para la acción, han

considerado, realizar algunos ajustes en el plan de acción, basados en algunos elementos

importantes que inciden en el alcance efectivo de los objetivos del proyecto. Los cambios

realizados, no afectarán los resultados finales propuestos, más bien garantizarán una mayor

efectividad y desempeño de las acciones establecidas.

3. Socios y otros tipos de cooperación: 3.1 ¿Cómo evalúa Ud. la relación entre los socios formales de esta Acción, es decir de los socios que han firmado un acuerdo de asociación? Por favor, de una respuesta específica para cada uno de éstos Cada socio ha tenido una participación efectiva dentro de las acciones realizadas durante el

primer periodo de ejecución del proyecto, entre sus acciones o participación al proyecto están:

• CICA: su participación durante el primer trimestre ha estado centrada en la

colaboración para la evaluación y selección del personal designado a la UGP, revisión y

estructuración de la planificación estratégica para implementación de las acciones con

énfasis en el componente de “Fortalecimiento municipal y de las organizaciones

comunitarias de la cuenca de río Indio”.

• ANCON: su participación durante el primer trimestre ha estado centrada en la

colaboración para la evaluación y selección del personal designado a la UGP, revisión y

estructuración de la planificación estratégica para implementación de las acciones haciendo

énfasis en las actividades relacionadas a los componentes de Manejo/ conservación de

bosques en micro cuenca y Seguridad alimentaria y ha participado en todas las giras de

campos realizadas en este trimestre.

• FAS Panamá: su participación durante el primer trimestre ha estado centrada en la

colaboración para la evaluación y selección del personal designado a la UGP, revisión y

estructuración de la planificación estratégica para implementación de las acciones.

3.2 ¿Cómo evalúa Ud. la relación entre su organización y las autoridades estatales de los países de la Acción? ¿Cómo ha afectado dicha relación al desarrollo de la Acción?

En cuanto a las autoridades estatales, la organización del Municipio de Chagres, dentro de sus

planes de acción, ha procurado establecer mecanismos de interacción entre instituciones locales

consideradas como actores claves dentro del área de incidencia del proyecto, que desarrollan

actividades a fines. Estas acciones hasta el momento han permitido una mejor orientación de las

acciones propuestas y establecer algunos acuerdos de cooperación y participación entre estos

actores.

Instituciones que han sido visitas por parte de la Unidad de Gestión del Proyecto: Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM): Con la intención de establecer sinergia entre las

instituciones locales, la unidad de gestión del proyecto en compañía de la unidad de gestión

nacional - PREVDA, se reúnen con representantes de la dirección regional Autoridad Nacional

del Ambiente (ANAM), en esta reunión se realizó la presentación del Plan de Acciones

Priorizadas para el Plan de Manejo Integrado de la Cuenca del Río Indio y a la vez se

intercambiaron algunas experiencias de acciones que ha venido desarrollando la ANAM en las

comunidades que están dentro de las áreas de incidencia del proyecto, relacionadas a las

demarcaciones de las áreas boscosas donde se ubican los sistemas del servicio de agua.

Esta reunión sirvió de enlace para que la Unidad de Gestión de proyecto y la institución dentro

de sus capacidades, pudiesen coordinar acciones en conjunto para fortalecer la gestión y el

alcance de los objetivos.

Ministerio de Desarrollo Agropecuario: La unidad de gestión de proyecto, se reunió con el

personal técnico de la institución, asignados para el área de la Costa Abajo (sede Río Indio);

esta visita tuvo como objetivo, brindar toda información referente a las acciones que se

desarrollarán a través del proyecto “Implementación de Acciones Priorizadas para el Plan de

Manejo de la Cuenca del Río Indio” a la ves, propiciar un intercambio de experiencias

relacionadas a las actividades en tema seguridad alimentaria, que ha venido desarrollando el

ministerio dentro de la cuenca y de las posibilidades de establecer mecanismos de apoyo o

sinergias de trabajo para fortalecer las oportunidades de lograr un mayor éxito en los objetivos

comunes.

Hasta el momento la Unidad de Gestión de Proyecto, ha logrado la disponibilidad de

participación y colaboración por parte de ambas instituciones, con las cuales se ha coordinado

realizar otras reuniones para elaborar algunas herramientas aplicables a la identificación de las

reservas hídricas y las Fincas demostrativas.

3.3Si es pertinente, describa su relación con cualquier otra organización implicada en la ejecución de la Acción: Entidades colaboradoras:

Ministerio de Desarrollo Agropecuario – agencia de Río indio. Hasta el momento la unidad de gestión del proyecto ha mantenido una relación de transferencia de información sobre las acciones a desarrollar. De igual manera han bridado su apoyo para la ejecución de cualquier acción que requiera de su presencia física (técnicos) o institucional (infraestructuras y equipos).

Autoridad Nacional del Ambiente – dirección regional

Hasta el momento de igual manera, la unidad de gestión del proyecto ha mantenido una relación de transferencia de información sobre las acciones a desarrollar. De igual manera han bridado su apoyo para la ejecución de cualquier acción que requiera de su presencia física (técnicos) o institucional (infraestructuras y equipos).

3.4 Si es pertinente, describa si ha desarrollado contactos con otras acciones. No aplica. 3.5 Si su organización ha recibido previamente subvenciones de la CE con el fin de proteger al mismo Grupo destinatario, ¿hasta que punto esta Acción mejora/complementa la(s) acción(es) previa(s)? (Detalle todas las subvenciones de la CE relevantes). No aplica.

4. Visibilidad:

La Unidad de Gestión Proyecto (UGP) en compañía de UGN, a través de sus acciones de

reuniones informativas y de inducción al proyecto, durante el desarrollo de las mismas, se

divulgan las acciones del proyecto a través de la ayuda financiera de la Unión Europea, a

modo de reflejar la posición de la Unión europea frente a los problemas ambientales,

sociales y su sentido de colaboración con las comunidades afectadas por la vulnerabilidad

de su entorno.

Se establecerá un mecanismo de difusión masiva, a través de programas radiales locales

que tengan fines sociales y ambientales, con el objetivo de sensibilizar a las comunidades en

los aspectos de riesgos, gestión hídrica, ambiental y para tal efecto se diseñaran cuñas

radiales referentes a las actividades del proyecto sus objetivos y fuentes de financiamiento,

a la vez se desarrollarán programas participativos con especialista en los temas ambientales

y con representantes de la red de usuarios e instituciones de la zona para difundir e

intercambiar experiencias de las acciones realizadas.

El beneficiario autoriza a la administración contratante y a la Comisión Europea, en caso de

que esta última no sea la administración contratante, a publicar su nombre y dirección el

objeto de la subvención, así como su cuantía máxima y el porcentaje de financiación de los

costes elegibles de la acción, tal como se establece en el artículo 3.2 de las Condiciones

Particulares. No se procederá a realizar esta publicación si esta pudiera atentar contra la

seguridad del beneficiario o perjudicar sus intereses comerciales.