INFORME MUNDIALSOBRE LAS DROGAS2011

NACIONES UNIDASNueva York, 2011

Informe Mundial sobre las Drogas

2011

OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO Viena

Copyright 2011, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC).ISBN: 978-92-1-148262-1e-ISBN: 978-92-1-054919-6Publicacin de las Naciones Unidas, nm. de venta S.11.XI.10

La presente publicacin puede reproducirse ntegra o parcialmente por cualquier medio para fines educativos o sin nimo de lucro, y no es necesario un permiso especial del titular de los derechos de autor, siempre que se cite expresamente la fuente. La UNODC agradecer que se le enve copia de toda publicacin que utilice como fuente la presente publicacin.

Se sugiere hacer la cita como sigue: UNODC, Informe Mundial sobre las Drogas 2011 (Publicacin de las Naciones Unidas, nm. de venta S.11.XI.10).

La presente publicacin no se puede revender ni podr ser utilizada para ningn otro fin comercial sin la autorizacin previa por escrito de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Esa autori-zacin deber solicitarse de la Subdivisin de Anlisis de Polticas e Investigacin, de la UNODC, indicando claramente el propsito y la intencin de la reproduccin.

DESCARGO DE RESPONSABILIDAD

La presente publicacin es traduccin de un texto que no ha pasado por los servicios oficiales de edicin.

El contenido de la presente publicacin no representa necesariamente la opinin ni las polticas de la UNODC, como tampoco las de las organizaciones contribuyentes, ni implica tipo alguno de aprobacin.

Las denominaciones empleadas en la presente publicacin y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la UNODC, juicio alguno sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, territorios o ciudades citados, ni de sus autoridades, como tampoco respecto del trazado de sus fronteras o lmites.

Fotografas: UNODC, Edurivero / Dreamstime.com

Se agradecen las observaciones sobre el informe, que pueden enviarse a:

Divisin de Anlisis de Polticas y Asuntos PblicosOficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el DelitoApartado postal 5001400 VienaAustriaTel.: (+43) 1 26060 0Fax: (+43) 1 26060 5827

Correo electrnico: wdr@unodc.orgSitio web: www.unodc.org

El presente informe est dedicado a la memoria de

Leonardo Ivn Alfaro Santiago,Patricia Olga Delgado Ra de Altamirano,

Mariela Cinthia Moreno Torreblanco yStephan Javier Campos Ruiz

que perdieron la vida el 5 de mayo de 2011 en acto de serviciopara la UNODC en Los Yungas (Bolivia).

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RECONOCIMIENTOS

Equipo editorial y de produccin

El Informe Mundial sobre las Drogas 2011 se elabor bajo la supervisin de Sandeep Chawla, Direc-tor, Divisin de Anlisis de Polticas y Asuntos Pblicos.

Equipo principal

Seccin de Laboratorio y Asuntos CientficosJustice Tettey, Jakub Gregor, Beate Hammond y Yen Ling Wong.

Seccin de Estadstica y EncuestasAngela Me, Coen Bussink, Philip Davis, Kamran Niaz, Preethi Perera,Catherine Pysden, Umidjon Rahmonberdiev, Martin Raithelhuber, Ali Saadeddin, Antoine Vella y Cristina Mesa Vieira.

Seccin de Estudios y de Anlisis de las AmenazasThibault Le Pichon, Hakan Demirbken, Raggie Johansen, Anja Korenblik,Suzanne Kunnen, Kristina Kuttnig, Renee Le Cussan y Thomas Pietschmann.

La produccin del Informe Mundial sobre las Drogas 2011 ha sido coordinada por Sandeep Chawla, con el apoyo de la Seccin de Estudios y de Anlisis de las Amenazas.

El informe ha sido posible tambin gracias a la labor y experiencia de muchos otros funcionarios de la UNODC en Viena y en el resto del mundo.

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Prefacio 8 Notas explicativas 10 Resumen 13

1. INFORMACIN GENERAL SOBRE LAS TENDENCIAS Y PAUTAS REGIONALES Y MUNDIALES EN MATERIA DE DROGAS 1.1 Panorama mundial 1.1.1 Produccin 19 1.1.2 Trfico 21 1.1.3 Consumo 22 1.2 Panorama regional 1.2.1 Amrica del Norte 35 1.2.2 Amrica del Sur, Amrica Central y el Caribe 36 1.2.3 Europa 38 1.2.4 frica 40 1.2.5 Asia 41 1.2.6 Oceana 43

2. EL MERCADO DE OPIO Y HERONA 2.1 Introduccin 45 2.2 Consumo 46 2.3 Produccin 58 2.4 Trfico 62 2.5 Anlisis del mercado 77

3. EL MERCADO DE COCA Y COCANA 3.1 Introduccin 85 3.2 Consumo 85 3.3 Produccin 99 3.4 Trfico 106 3.5 Anlisis del mercado 119

4. EL MERCADO DE LOS ESTIMULANTES DE TIPO ANFETAMNICO (ETA) 4.1 Introduccin 127 4.2 Consumo 127 4.3 Manufacture 146 4.4 Trfico 154 4.5 Nuevas tendencias 165

5. EL MERCADO DE CANNABIS 5.1 Introduccin 175 5.2 Consumo 175 5.3 Produccin 189 5.4 Trfico 193

NDICE

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6. ANEXO ESTADSTICO 6.1 Consumo 6.1.1 Prevalencia anual 209 6.1.2 Demanda de tratamiento 232 6.1.3 Consecuencias para la salud 237 6.2 Produccin 6.2.1 Afganistn 241 6.2.2 Bolivia (Estado Plurinacional de) 244 6.2.3 Colombia 245 6.2.4 Repblica Democrtica Popular Lao 248 6.2.5 Myanmar 249 6.2.6 Per 252

RECUADROSOpioides y opiceos 49El policonsumo de drogas entre los consumidores de cocana 92Adulterantes de la cocana 95Hoja de coca: fresca, secada al sol, secada en horno 104El consumidor de cannabis 178Perfil de los pacientes en tratamiento motivado por el cannabis como principal droga de consumo en los Estados Unidos (2000-2008) 181El consumo de cannabis y la psicosis 184Qumica y efectos de los cannabinoides sintticos 187

Metodologa 255

PREFACIO

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Hoy en da los Estados Miembros y las entidades de las Naciones Unidas reconocen ampliamente que las drogas, junto con la delincuencia organizada, ponen en peligro el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Cada vez est ms claro que la fiscalizacin de las drogas debe ser un elemento esencial de nuestra labor conjunta por alcanzar la paz, la seguridad y el desarrollo. Al mismo tiempo, debemos reafirmar nuestro compromiso con la responsabilidad com-partida y los principios bsicos de la salud y los derechos humanos.En el Informe Mundial sobre las Drogas se documenta lo acaecido recientemente en los mercados mundiales de drogas y se intenta explicar qu factores los mueven. Su anlisis de las tendencias y los nuevos desafos gua la for-mulacin de las prioridades y las polticas nacionales e internacionales en materia de drogas y delincuencia, y sirve como fundamento slido y objetivo para las intervenciones de lucha contra los estupefacientes. Los mercados de drogas y las pautas del consumo de drogas cambian rpidamente, por lo que las medidas para combatirlos deben poder adap-tarse tambin con rapidez. As, cuanto ms completos sean los datos sobre las drogas que reunimos, y cuanto mayor sea nuestra capacidad de analizar el problema, mejor preparada estar la comunidad internacional para enfrentarse a nuevos desafos.Tendencias recientesA pesar de la mayor atencin prestada a la reduccin de la demanda de drogas durante los ltimos aos, el consumo de drogas sigue teniendo graves efectos. Cada ao consumen drogas ilcitas unos 210 millones de personas en todo el mundo, y casi 200.000 de ellos mueren a causa de las drogas. Contina habiendo una necesidad no atendida de actividades de prevencin, tratamiento, atencin y apoyo en la esfera de la drogodependencia, especialmente en los pases en desarrollo.El consumo de drogas no solo afecta a quienes las con-sumen, sino tambin a sus familias, sus amistades, sus com-paeros de trabajo y sus comunidades. Los nios cuyos padres consumen drogas corren un mayor riesgo de con-sumirlas ellos tambin y de adoptar otras conductas peligro-sas. Las drogas generan delincuencia, violencia callejera y otros problemas sociales que perjudican a las comunidades. En algunas regiones, el consumo de drogas ilcitas est con-tribuyendo a la rpida propagacin de enfermedades infec-ciosas como el VIH y la hepatitis.El consumo de herona se ha estabilizado en Europa y el consumo de cocana ha disminuido en Amrica del Norte, los mercados ms lucrativos para esas drogas. Pero estos logros se han visto contrarrestados por otras tendencias: un

gran aumento del consumo de cocana en Europa y Amrica del Sur en la ltima dcada; el reciente crecimiento del consumo de herona en frica; y un mayor abuso de drogas de diseo sintticas y medicamentos de venta con receta en algunas regiones. Al mismo tiempo, estn surgiendo tam-bin nuevos perfiles del consumo de drogas: el consumo de una combinacin de varias drogas, en lugar de una nica sustancia ilcita, es cada vez ms comn, y ello aumenta el riesgo de muerte o de consecuencias graves para la salud.En cuanto a la oferta, actualmente el cultivo ilcito de ador-midera y arbusto de coca se limita a unos pocos pases, pero los niveles de produccin de herona y cocana siguen siendo altos. Es cierto que en 2010 disminuy considerablemente la produccin de opio, pero ello se debi en gran medida a una plaga que afect a las adormideras de las principales zonas de cultivo del Afganistn. No obstante, entre 1998 y 2009, la produccin mundial de opio aument casi un 80%, con lo que la disminucin de la produccin en 2010 es menos significativa si se tiene en cuenta el conjunto de datos de la dcada anterior. Mientras tanto, el mercado de la cocana no se ha reducido apreciablemente, sino que simplemente ha experimentado cambios geogrficos en la oferta y la demanda. Hace tan solo una dcada, el mercado de cocana de Amrica del Norte era cuatro veces mayor que el de Europa, pero en estos momentos se est produciendo una reconfiguracin total de la situacin. Hoy en da el valor calculado del mercado de la cocana en Europa (33.000 mil-lones de dlares) es casi equivalente al de Amrica del Norte (37.000 millones de dlares).El trfico de drogas, eslabn imprescindible entre la oferta y la demanda, est impulsando una actividad delictiva mun-dial valorada en cientos de miles de millones de dlares y plantea un desafo cada vez mayor para la estabilidad y la seguridad. Los narcotraficantes y los grupos delictivos organizados estn formando redes transnacionales que les permiten obtener la droga en un continente, traficarla a travs de otro y comercializarla en un tercer continente. En algunos pases y regiones, el valor del comercio de drogas ilcitas supera con mucho el tamao de la economa legtima. Dadas las enormes cantidades de dinero que controlan los narcotraficantes, estos tienen la capacidad de corromper a las autoridades. En los ltimos aos se han visto varios casos en que ministros y jefes de organismos nacionales de apli-cacin de la ley han estado implicados en actos de corrup-cin relacionada con las drogas. Tambin se estn observando cada vez ms actos de violencia, conflictos y actividades terroristas impulsadas por el trfico de drogas y la delin-cuencia organizada.

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Una respuesta multilateral ms enrgica a las drogas ilcitasAnte estos retos tan diversos y complejos, debemos hacer ms eficaz nuestra respuesta mundial a las drogas ilcitas.Este ao marca el 50 aniversario de la piedra angular del sistema de fiscalizacin internacional de las drogas: la Con-vencin nica de 1961 sobre Estupefacientes. Sus disposi-ciones siguen siendo slidas y muy pertinentes, al igual que su principal centro de atencin: la proteccin de la salud. La comunidad internacional debe hacer un uso ms eficaz de los tres tratados de fiscalizacin internacional de las drogas, as como de la Convencin contra la Delincuencia Organi-zada Transnacional y la Convencin contra la Corrupcin. Movilizando esos poderosos instrumentos jurdicos inter-nacionales, junto con las redes judiciales y de aplicacin de la ley existentes, se puede fortalecer la cooperacin transna-cional en la investigacin y el enjuiciamiento de los nar-cotraficantes; luchar contra el blanqueo de dinero; y detectar, embargar y decomisar activos de origen delictivo. Un enfoque global e integrado tambin puede ayudarnos a hacer frente ms eficazmente a la amenaza mundial que plantean las drogas. Debemos establecer alianzas nuevas. Los gobiernos y la sociedad civil deben trabajar juntos. Los Esta-dos deben unir sus fuerzas para fomentar la cooperacin regional. Esa estrategia ya est dando algunos resultados en la lucha contra las drogas provenientes del Afganistn. La Iniciativa del Pacto de Pars rene a ms de 50 Estados y organizaciones internacionales para luchar contra el trfico y el consumo de opiceos afganos. Gracias a programas region-ales de intercambio de informacin y a iniciativas conjuntas de cooperacin para luchar contra las drogas, por ejemplo, la Iniciativa Triangular (formada por el Afganistn, el Irn (Repblica Islmica del) y el Pakistn), el Centro Regional de Informacin y Coordinacin de Asia Central y la Oper-acin TARCET (iniciativa para prevenir el contrabando de precursores al Afganistn) se han interceptado e incautado toneladas de drogas ilcitas y precursores. Basndose en las lecciones de la Iniciativa del Pacto de Pars, el Grupo de los Ocho, bajo el liderazgo de la presidencia de Francia, ha lan-zado recientemente una iniciativa para crear una respuesta unificada contra el mercado mundial de cocana.Tambin debemos velar por que las actividades de reduccin de la oferta y la demanda funcionen de manera conjunta, y no en paralelo. En cuanto a la oferta, si deseamos hacer verdaderos progresos frente a la herona y la cocana, debe-mos abordar el cultivo ilcito de un modo ms significativo y coordinado. Tenemos muchos instrumentos a nuestra disposicin, como los medios de vida alternativos. Los gob-iernos y los organismos de ayuda deben invertir ms en desarrollo, empleo productivo y mayor seguridad. La errad-icacin de los cultivos tambin puede desempear un papel, como responsabilidad nacional con apoyo y asistencia inter-nacionales y en combinacin con programas que ayuden a los agricultores a pasarse a cultivos lcitos. Adems, debemos

desarrollar estrategias nuevas para evitar la desviacin de sustancias qumicas empleadas para fabricar drogas de diseo sintticas y convertir la hoja de coca y la adormidera en cocana y herona.En cuanto a la demanda, se reconoce cada vez ms que debemos distinguir claramente entre los delincuentes (nar-cotraficantes) y sus vctimas (consumidores de drogas), y que el tratamiento por consumo de drogas es una solucin mucho ms eficaz que el castigo. Estamos observando pro-gresos en la prevencin del consumo de drogas mediante programas de fortalecimiento de la familia, y se est pre-stando ms atencin a la prevencin, el tratamiento y el cuidado integrales del VIH. Como parte esencial de la labor de reduccin de la demanda, tambin debemos concienciar al pblico ms enrgicamente acerca de las drogas ilcitas, y facilitar alternativas saludables y satisfactorias al consumo de drogas, que no debe aceptarse como un estilo de vida.Mejores datos y anlisis para mejorar las polticasLa falta de datos exhaustivos sigue entorpeciendo nuestro conocimiento pleno de los mercados de drogas ilcitas. Esa falta de datos es ms prominente en algunas regiones, como frica y Asia, y respecto de drogas nuevas y pautas de con-sumo cambiantes.Una reunin de datos ms exhaustiva permite hacer ms y mejores anlisis, lo que a su vez hace ms eficaz nuestra respuesta al problema mundial de las drogas. Insto a los pases a que redoblen sus esfuerzos por reunir datos sobre las drogas ilcitas, y aliento a los donantes a que apoyen a los pases que necesiten asistencia para tal fin. Si mejoramos nuestras investigaciones y nuestros anlisis, conoceremos mejor el fenmeno de las drogas y podremos determinar en qu reas las intervenciones tienen ms probabilidades de lograr buenos resultados.Quiero expresar mi agradecimiento a los equipos de inspec-tores competentes que renen datos sobre la siembra y los niveles de produccin de cultivos ilcitos en las principales regiones productoras de drogas del mundo. La informacin que obtienen es de importancia estratgica para el trabajo tanto de los gobiernos afectados como de la comunidad internacional destinado a lograr que nuestras sociedades queden libres de la droga y la delincuencia organizada. Adems, los datos que han reunido forman el ncleo del presente informe. Estas valientes personas trabajan en con-diciones difciles y a veces peligrosas. Desgraciadamente, en mayo de 2011 un equipo de inspectores de cultivos de la UNODC perdi la vida en Bolivia (Estado Plurinacional de) mientras hacan su trabajo. Deseo rendir homenaje a su valenta y su compromiso, y dedicar el presente informe a su memoria.

Yury Fedotov Director Ejecutivo

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito

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NOTAS EXPLICATIVAS

Tipos de drogas:Cocana (base y sales) Pasta de coca, cocana base y clorhi-drato de cocana, en conjunto.Crack (cocana crack) La cocana base obtenida del clorhi-drato de cocana mediante un proceso que la convierte en apta para fumar.Estimulantes de tipo anfetamnico Son un grupo de sustan-cias compuestas de estimulantes sintticos del grupo de las sustancias anfetamnicas, incluidas la anfetamina, la metan-fetamina, la metcatinona y las sustancias del grupo del xtasis (MDMA y sus anlogos). Cuando la comunicacin del pas a la UNODC no indica el estimulante de tipo anfetamnico especfico a que se refiere, se utiliza la expresin anfetaminas no especificadas. Cuando se hace referencia al xtasis entre parntesis (xtasis), se trata de casos en que la droga se vende como xtasis (MDMA), pero puede contener un sustituto qumico y no MDMA.HCl de herona (clorhidrato de herona) Forma inyectable de la herona, denominada a veces herona nm. 4.Herona nm. 3 Forma menos refinada de la herona, apta para fumar.Opiceo Subconjunto de los opioides compuesto por los diversos productos derivados de la adormidera, como el opio, la morfina y la herona.Opioide Trmino genrico que se aplica a los alcaloides de la adormidera, sus anlogos sintticos y compuestos sinteti-zados en el organismo.Paja de adormidera Todas las partes de la adormidera (excepto las semillas) una vez cortada.Pasta de coca (o base de coca) Extracto de las hojas del arbusto de coca. La purificacin de la pasta de coca produce cocana (cocana base y clorhidrato de cocana).

Trminos: Puesto que existe cierta ambigedad cientfica y jurdica acerca de las distinciones entre uso, uso inde-bido y abuso de drogas, en el presente informe se utilizan los trminos neutrales uso o consumo de drogas.Por prevalencia anual se entiende el nmero total de personas de un grupo de edad determinado que han con-sumido cierta droga al menos una vez el ao anterior, dividido por el nmero de personas de ese grupo de edad.Mapas: Los lmites geogrficos, as como los nombres y las designaciones que figuran en los mapas no implican la aprobacin o aceptacin oficial de las Naciones Unidas. Una lnea de puntos representa aproximadamente la lnea de control de Jammu y Cachemira acordada por la India y el Pakistn. Las partes todava no han llegado a un acuerdo definitivo sobre el estatuto de Jammu y Cachemira. Los lmites geogrficos que son objeto de controversia (China/India) se representan con un sombreado debido a la dificul-tad para mostrarlos en detalle.Datos demogrficos: Los datos demogrficos que figuran en el presente informe proceden de la publicacin World Population Prospects: The 2008 Revision, 2009, de la Divisin de Poblacin del Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas.Regiones: En diversas secciones del presente informe se mencionan varias denominaciones regionales. Se trata de denominaciones no oficiales que se definen de la siguiente manera:

frica oriental: Burundi, Comoras, Djibouti, Eritrea, Etiopa, Kenya, Madagascar, Mauricio, Repblica Unida de Tanzana, Rwanda, Seychelles, Somalia y Uganda.

frica septentrional: Argelia, Egipto, Libia, Marrue-cos, Sudn y Tnez.

frica meridional: Angola, Botswana, Lesotho, Malawi, Mozambique, Namibia, Sudfrica, Swazilan-dia, Zambia y Zimbabwe.

frica occidental y central: Angola, Benin, Burkina Faso, Cabo Verde, Camern, Chad, Congo, Cte dIvoire, Gabn, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea Bissau, Guinea Ecuatorial, Liberia, Mal, Mauritania, Nger, Nigeria, Repblica Centroafricana, Repblica Democrtica del Congo, Santo Tom y Prncipe, Senegal, Sierra Leona y Togo.

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Caribe: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Ber-mudas, Cuba, Dominica, Granada, Hait, Jamaica, Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tabago.

Amrica Central: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam.

Amrica del Norte: Canad, Estados Unidos de Am-rica y Mxico.

Amrica del Sur: Argentina, Bolivia (Estado Plurina-cional de), Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guy-ana, Paraguay, Per, Suriname, Uruguay y Venezuela (Repblica Bolivariana de).

Asia central y Transcaucasia: Armenia, Azerbaiyn, Georgia, Kazajstn, Kirguistn, Tayikistn, Turkmen-istn y Uzbekistn.

Asia oriental y sudoriental: Brunei Darussalam, Camboya, China (con Hong Kong, Macao y la Pro-vincia china de Taiwn), Filipinas, Indonesia, Japn, Malasia, Mongolia, Myanmar, Repblica de Corea, Repblica Popular Democrtica de Corea, Repblica Democrtica Popular Lao, Singapur, Tailandia, Timor-Leste y Viet Nam.

Cercano Oriente y Oriente Medio/Asia sudoccidental: Afganistn, Arabia Saudita, Bahrein, Emiratos rabes Unidos, Irn (Repblica Islmica del), Iraq, Israel, Jordania, Kuwait, Lbano, Omn, Pakistn, Qatar, Repblica rabe Siria y Yemen. Por Cercano Oriente y Oriente Medio se entiende una subregin que in-cluye la Arabia Saudita, Bahrein, los Emiratos rabes Unidos, Israel, Jordania, Kuwait, el Lbano, Omn, Qatar, la Repblica rabe Siria y el Yemen.

Asia meridional: Bangladesh, Bhutn, India, Maldivas, Nepal y Sri Lanka.

Europa oriental: Belars, Federacin de Rusia, Repblica de Moldova y Ucrania.

Europa sudoriental: Albania, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia, ex Repblica Yugoslava de Macedo-nia, Kosovo, Montenegro, Rumania, Serbia y Turqua.

Europa occidental y central: Alemania, Andorra, Austria, Blgica, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Es-lovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Islandia, Irlanda, Italia, Letonia, Liechten-stein, Lituania, Luxemburgo, Malta, Mnaco, Norue-ga, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, San Marino, Suecia y Suiza.

Oceana: Australia, Fiji, Islas Marshall, Islas Salomn, Kiribati, Micronesia, Nauru, Nueva Zelandia, Palau, Papua Nueva Guinea, Samoa, Tonga, Tuvalu, Vanuatu y otros pequeos territorios insulares.

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NOTAS EXPLICATIVAS

En el presente informe se han utilizado las siguientes abreviaturas:

CDI Consumidores de drogas inyectablesCEI Comunidad de Estados Independientes

CICAD Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas

CPIA Cuestionario para los informes anualesDAINAP Red de Informacin sobre el Uso Inde-

bido de Drogas para Asia y el PacficoDELTA Base de datos de la UNODC sobre esti-

maciones y anlisis de las tendencias a largo plazo

DIRAN Direccin Antinarcticos de la Polica Nacional de Colombia

ESPAD Proyecto europeo de sondeo en colegios sobre el alcohol y otras drogas

ETA Estimulantes de tipo anfetamnicoEUROPOL Oficina Europea de PolicaHONLEA Jefes de los Organismos Nacionales

Encargados de Combatir el Trfico Ilcito de Drogas

IDS Base de datos de la UNODC sobre incautaciones de drogas

JIFE Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes

LSD Dietilamida del cido lisrgicoMDA 3,4-metilendioxianfetamina (tenanfetam-

ina)MDE 3,4-metilendioxietilanfetamina

MDMA 3,4-metilendioximetanfetaminaNIDA Instituto Nacional sobre el Abuso de

DrogasOCDE Organizacin de Cooperacin y Desar-

rollo EconmicosOEDT Observatorio Europeo de las Drogas y las

ToxicomanasOIPC-INTER-

POLOrganizacin Internacional de Polica Criminal

OMA Organizacin Mundial de Aduanas

OMS Organizacin Mundial de la SaludONG organizacin no gubernamental

ONUSIDA Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA

P-2-P 1-fenil-2-propanonaSACENDU Red de epidemiologa sobre el consumo

de drogas de la Comunidad del frica Meridional para el Desarrollo

SAMHSA Administracin de Servicios de Salud Mental y de Prevencin del Uso Indebido de Sustancias

SIDA sndrome de inmunodeficiencia adquiridaSRO Aceites ricos en safrol

THC TetrahidrocannabinolUNODC Oficina de las Naciones Unidas contra la

Droga y el DelitoVIH Virus de la inmunodeficiencia humana

3,4-MDP-2-P 3,4-metilendioxifenil-2-propanona

THC tetrahydrocannabinolUNAIDS Joint United Nations Programme on

HIV/AIDSUNODC United Nations Office on Drugs and

CrimeWCO World Customs OrganizationWDRWHO

World Drug ReportWorld Health Organization

3,4-MDP-2-P 3,4-methylenedioxyphenyl-2-propanone (PMK)

Pesos y medidas:l litrog gramo

mg miligramokg kilogramomt tonelada

RESUMEN

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Situacin del consumo, la produccin y el trfico de drogas ilcitas a nivel mundial

Consumo

La UNODC estima que en 2009 entre 149 y 272 millones de personas de todo el mundo (del 3,3% al 6,1% de la poblacin de entre 15 y 64 aos de edad) consumieron sustancias ilcitas como mnimo una vez en el ao anterior. Se calcula que aproximadamente la mitad de ellos eran consumidores habituales de drogas, es decir, que haban consumido drogas ilcitas al menos una vez durante el mes anterior a la fecha de la evaluacin. Si bien el nmero total de consumidores de drogas ilcitas ha aumentado desde finales del decenio de 1990, las tasas de prevalencia han permanecido en gran parte estables, al igual que el nmero de consumidores problemticos1 que, segn los clculos, se sita entre los 15 y los 39 millones.El cannabis es, con mucho, el tipo de droga ilcita ms consumido. En 2009 lo consumieron entre 125 y 203millo-nes de personas de todo el mundo, lo que supone una tasa de prevalencia anual de 2,8% a 4,5%. En trminos de

1 Aunque no existe una definicin establecida de consumidor prob-lemtico, los pases suelen considerar como tales a quienes consumen sustancias ilcitas con regularidad y pueden considerarse drogodepen-dientes, y a quienes se inyectan drogas.

prevalencia anual, el consumo de cannabis vino seguido del de estimulantes de tipo anfetamnico (principalmente metanfetamina, anfetamina y xtasis), opioides (incluidos el opio, la herona y los opioides de venta con receta) y cocana. La falta de informacin sobre el consumo de drogas ilcitas, enparticular sobre los estimulantes de tipo anfetamnico, en pases muy poblados como China y la India y en regiones de consumo emergente como frica, genera incerteza a la hora de calcular el nmero de consu-midores en todo el mundo. Ello se refleja en la gran ampli-tud de las estimaciones.La tendencia estable o descendiente del consumo de herona y cocana en las principales regiones de consumo se ve contrarrestada por un aumento en el caso de las drogas sintticas y los medicamentos de venta con receta. El con-sumo de estos medicamentos con fines no mdicos parece ser un problema sanitario cada vez mayor en algunos pases desarrollados y en desarrollo.Por otra parte, en los ltimos aos han aparecido varios compuestos sintticos nuevos en mercados establecidos de drogas ilcitas. Muchas de esas sustancias se comercializan como colocones legales ysustitutos de drogas estimulantes

Prevalencia anual y nmero de consumidores de drogas ilcitas a nivel mundial, desde finales del decenio de 1990 hasta 2009/2010

Fuente: Clculos de la UNODC basados en los datos obtenidos mediante el cuestionario para los informes anuales y otras fuentes oficiales.

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Informe Mundial sobre las Drogas 2011

como la cocana y el xtasis. Dos ejemplos de ello son las piperazinas y la mefedrona, que no estn sometidas a fiscalizacin internacional. Algo similar se ha observado respecto al cannabis: en algunos pases ha aumentado la demanda de cannabinoides sintticos (spice). Se venden en Internet y en tiendas especializadas, y se les describe como alternativas legales al cannabis, porque no estn sometidos a fiscalizacin internacional. El nivel de fiscalizacin de esos compuestos difiere considerablemente de un pas a otro.En cuanto a la demanda de tratamiento, la situacin vara entre las diversas regiones. El consumo de cannabis da lugar

a una gran parte de la demanda de tratamiento en la mayora de las regiones, pero de forma especialmente prominente en frica y Oceana. Los opiceos dominan la demanda de tratamiento en Europa y Asia, mientras que la cocana es la droga que causa ms problemas en Amrica del Sur. En Amrica del Norte, el cannabis, los opioides y la cocana contribuyen casi por igual a la demanda total de tratamiento. Los estimulantes de tipo anfetamnico no predominan en ninguna regin, pero contribuyen a una parte considerable de la demanda de tratamiento, sobre todo en Asia y Oceana, aunque tambin en Europa y Amrica del Norte.En cuanto a las consecuencias sanitarias del consumo de drogas, se calcula que la prevalencia media mundial del VIH entre los consumidores de drogas por inyeccin es del 17,9%, es decir, 2,8 millones de personas que se inyectan drogas son seropositivas. Eso significa que casi uno de cada cinco consumidores de drogas por inyeccin vive con el VIH. Se calcula que la prevalencia de la hepatitis C en los consumidores de drogas por inyeccin a nivel mundial es del 50% (amplitud: entre el 45,2% y el 55,3%), lo que indica que en todo el mundo hay 8 millones de consumi-dores de drogas por inyeccin (amplitud: entre 7,2 y 8,8 millones) que estn infectados por el virus de la hepatitis C. Se calcula que cada ao ocurren entre 104.000 y 263.000 fallecimientos relacionados o asociados con el consumo de drogas ilcitas, o sea, entre 23,1 y 58,7falleci-mientos por cada milln de habitantes de entre 15 y 64 aos de edad. Segn los clculos, ms de la mitad de esos fallecimientos corresponden a casos de sobredosis.

Produccin

En 2010 se cultivaron unas 195.700 hectreas de adormi-dera en todo el mundo, cifra que representa un ligero aumento respecto a 2009. La mayor parte (unas 123.000 hectreas) se cultiv en el Afganistn, donde la tendencia de cultivo permaneci estable. La tendencia mundial se vio

4,5%

1,3%

0,6% 0,5%0,8%

0,5%

0,3%

2,8%

0,2% 0,3% 0.3%0,5%0,0%

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5,0%

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Prevalencia anual del consumo de drogas a nivel mundial, por categora de drogas ilcitas, 2009-2010

Fuente: Clculos de la UNODC basados en los datos obtenidos mediante el cuestionario para los informes anuales y otras fuentes oficiales.

Cultivo de adormidera y coca a nivel mundial, 1990 a 2010 (en hectreas)*

* No se dispuso de datos del cultivo de adormidera en Mxico ni del cultivo de coca en Bolivia (Estado Plurinacional de), correspondientes a 2010, por lo cual para 2010 se utilizaron los clculos de 2009.

Fuente: UNODC.

222.

000

151.

500 2

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Adormidera Coca

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Resumen

afectada principalmente por el aumento del cultivo en Myanmar, donde se registr un incremento en este sentido de alrededor del 20% respecto a 2009. Aun as, la produc-cin mundial de opio descendi considerablemente en 2010 a causa de una enfermedad que afect a las adormi-deras del Afganistn.En 2010 la superficie dedicada al cultivo de coca en todo el mundo sigui disminuyendo hasta llegar a 149.1002 hectreas, lo que supuso un descenso del 18% entre 2007 y 2010. Tambin descendi considerablemente la fabrica-cin potencial de cocana, como consecuencia de la menor produccin de esa sustancia en Colombia, que contrarresta los aumentos detectados tanto en Per como en Bolivia (Estado Plurinacional de).Si bien resulta difcil calcular la fabricacin total de estimu-lantes de tipo anfetamnico en todo el mundo, s se sabe que esa fabricacin se ha extendido, pues ms de 60 Estados Miembros de todas las regiones la han comunicado hasta el momento. La fabricacin de sustancias del grupo de las anfetaminas es mayor que la de xtasis. La metanfetamina, que pertenece al grupo de las anfetaminas, es el estimulante de tipo anfetamnico ms fabricado. Los Estados Unidos comunicaron que haban descubierto un gran nmero de laboratorios ilcitos.En casi todo el mundo se cultiva hierba de cannabis. Si bien no se dispuso de datos suficientes para actualizar el clculo del cultivo de hierba de cannabis a nivel mundial, la ten-dencia relativamente estable de las incautaciones indica que el nivel de produccin tambin ha permanecido estable. El cultivo bajo techo de hierba de cannabis sigue limitndose principalmente a los pases desarrollados de Amrica del Norte, Europa y Oceana. Este ao no se han actualizado los clculos de la produccin de resina de cannabis, pero segn las respuestas al cuestionario para los informes anua-les enviadas a la UNODC, el Afganistn y Marruecos fueron productores importantes.

TrficoLas corrientes de trfico varan segn el tipo de droga de que se trate. El tipo ms incautado, la hierba de cannabis, suele producirse localmente y por ello su trfico internacio-nal es limitado. La cocana y la herona se trafican tanto dentro de una regin como entre varias regiones, y una cantidad considerable de esas drogas se consume muy lejos de los pases de cultivo y produccin. La mayora de los estimulantes de tipo anfetamnico se fabrican en la regin donde se consumen, mientras que sus precursores se trafi-can entre regiones.Las tendencias a largo plazo indican que han aumentado las incautaciones de los principales tipos de drogas. Entre 1998 y 2009 las incautaciones de cocana, herona, morfina y cannabis casi se duplicaron, y las de estimulantes de tipo anfetamnico aumentaron a ms del triple.

2 En el momento de imprimirse el presente informe no se dispona de cifras sobre Bolivia (Estado Plurinacional de). Lasuperficie total de cultivo en ese pas correspondiente a 2010 se ha calculado utilizando las cifras correspondientes a 2009, y se revisar cuando se disponga de los datos correspondientes a 2010.

Aunque el cannabis sigue siendo, con gran diferencia, la droga incautada ms frecuentemente, suimportancia rela-tiva en el total de incautaciones de drogas ilcitas ha descen-dido, con lo que los dems tipos de drogas, especialmente los estimulantes de tipo anfetamnico, han ido cobrado ms prominencia. Deacuerdo con las tendencias recientes, en 2009 las incautaciones de estimulantes de tipo anfetam-nico en todo el mundo ascendieron a un nivel sin prece-dentes, debido al incremento de las incautaciones de metanfetamina. En cambio, las incautaciones de xtasis disminuyeron. El tipo principal de estimulantes de tipo anfetamnico incautado vara segn la regin. Por ejemplo, en Oceana, frica, Amrica del Norte y gran parte de Asia predomina la metanfetamina.Las incautaciones de opiceos permanecieron estables en 2009, y el Irn (Repblica Islmica del) y Turqua siguieron siendo los pases con los mayores volmenes de incautacio-nes. Las incautaciones de cocana permanecieron funda-mentalmente estables, a un nivel alto. En cuanto al cannabis, aumentaron las incautaciones de hierba de can-nabis, que es la variedad ms consumida, y descendieron las de resina.Las incautaciones de cocana y resina de cannabis se estn produciendo cada vez ms en las regiones de origen, y ya no tanto en los principales mercados de consumo. Los porcentajes de incautaciones de cocana a nivel mundial correspondientes a Amrica del Norte y a Europa occiden-tal y central descendieron, mientras que en Amrica del Sur se est incautando ms cantidad de esa sustancia. Asi-mismo, entre 2008 y 2009 las incautaciones de resina de cannabis descendieron considerablemente en Europa y aumentaron en el frica septentrional.

Los principales mercados de drogas

OpiceosEn general, el consumo mundial de opiceos permaneci estable en 2009. La UNODC calcula que entre 12 y 21 millones de personas en todo el mundo consumieron opi-

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Tendencias en el volumen de las incautaciones, por categora principal de drogas (ndice: 1998 = 100)

Fuente: Cuestionario para los informes anuales de la UNODC.

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Estimulantes de tipo anfetamnicoCannabis

CocanaHerona y morfina

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Informe Mundial sobre las Drogas 2011

ceos, y de ellas, unas tres cuartas partes consumieron herona. Se calcula que en 2009, entre 12 y 14 millones de consumidores de herona en todo el mundo consumieron aproximadamente 375 toneladas de la sustancia. Europa y Asia siguen siendo los principales mercados de consumo y se abastecen sobre todo del opio afgano.

En los ltimos aos el consumo con fines no mdicos de varios opioides de venta con receta se ha convertido en un problema cada vez mayor en algunas zonas del mundo, especialmente en Amrica del Norte. Actualmente en los Estados Unidos muchas visitas a los servicios de urgencias estn relacionadas con el consumo de opioides de venta con receta, y esa clase de drogas es tambin la responsable del porcentaje cada vez mayor de personas ingresadas para recibir tratamiento en ese pas.

El 63% de la superficie mundial dedicada al cultivo de adormidera se encuentra en el Afganistn. En 2010 el cultivo de adormidera permaneci estable en ese pas, pero aument en Myanmar, con lo que la tendencia mundial aument en un 5%. El rendimiento del opio tambin va en ascenso en Myanmar, y por ello la produccin potencial de opio de ese pas ha aumentado en un 75% aproximadamente.

Con todo, la produccin mundial de opio descendi a 4.860 toneladas en 2010, en comparacin con las 7.853 del ao anterior. Ello se debi sobre todo a una drstica reduc-cin de la produccin de opio en el Afganistn a causa de una enfermedad que afect a las adormideras. Segn las previsiones de la UNODC, en 2011 la produccin afgana descender un poco ms o, como mnimo, el cultivo de adormidera en general se estabilizar en los niveles ms bajos. Si el rendimiento del opio vuelve a su nivel medio, es probable que en 2011 aumente la produccin de esa sustancia en el Afganistn.

Las incautaciones de opio y herona parecieron estabilizarse en 2009 y se situaron en 653 y 76 toneladas respectiva-mente. Se calcula que en 2009 se traficaron entre 460 y 480

toneladas de herona en todo el mundo (incluida la incau-tada), de las cuales 375 llegaron a los consumidores. Recientemente se ha descubierto una importante amenaza: el uso de transportes y puertos martimos por parte de los traficantes.

El mercado mundial de opiceos de 2009 se valor en 68.000 millones de dlares de los Estados Unidos. Deesa cifra, correspondieron a los consumidores de herona 61.000 millones de dlares. Los precios de la herona varan enormemente. Aunque en el Afganistn los precios aumen-taron en 2010, un gramo costaba menos de 4 dlares. En Europa occidental y central los consumidores pagaban entre 40 y 100 dlares por gramo; en los Estados Unidos y Europa septentrional, entre 170 y 200 dlares, y en Austra-lia, los precios llegaban a situarse entre los 230 y los 370 dlares de los Estados Unidos. Los agricultores afganos solo ganaron unos 440 millones de dlares en 2010, pues los mayores beneficios son para los grupos delictivos de los principales pases consumidores.

Cocana

En 2009 la prevalencia anual del consumo de cocana, segn los clculos, se situ entre el 0,3% y el 0,5% de la poblacin mundial de entre 15 y 64 aos de edad, es decir, consumieron cocana entre 14,2 y 20,5 millones de perso-nas de esas edades. Aunque los lmites inferior y superior del nmero de consumidores de cocana en2009 se han ampliado un poco, el consumo sigue fundamentalmente estable. Teniendo en cuenta informacin cualitativa, el nmero real de consumidores de cocana probablemente se acerque al lmite inferior de ese rango.

A pesar de los descensos considerables de los ltimos aos, el mayor mercado de la cocana siguen siendo los Estados Unidos, con un consumo calculado de 157 toneladas, es decir, el 36% del consumo mundial. Elsegundo mercado de cocana es Europa, sobre todo Europa occidental y cen-

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Prevalencia anual y nmero de consumidores de cocana a nivel mundial, desde finales del decenio de 1990 hasta 2009/2010

Fuente: UNODC.

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Resumen

tral, donde se calcula que se consumen 123 toneladas de cocana. En la ltima dcada el volumen de cocana consu-mido en Europa se ha duplicado. Ha habido algunos signos de estabilizacin en los ltimos aos, pero en los niveles ms altos. EnEuropa oriental se consume poca cocana.

Entre 2007 y 2010 la superficie dedicada al cultivo de coca se redujo en un 18%. Tomando como referencia la ltima dcada (entre 2000 y 2010) el descenso fue todava mayor, del 33%. Las incautaciones de cocana a nivel mundial han permanecido fundamentalmente estables entre 2006 y 2009, y ese ltimo ao se situaron en 732 toneladas. Desde 2006 las incautaciones se han desplazado, desde los merca-dos de consumo de Amrica del Norte y Europa occidental y central, hacia las zonas de origen en Amrica del Sur. Si se tiene en cuenta nicamente el volumen de incautaciones, es posible que la importancia del frica occidental en el trfico de cocana de Amrica del Sur a Europa haya dismi-nuido, pero segn otros indicadores los traficantes tal vez hayan cambiado de tcticas, y la zona sigue siendo vulnera-ble a un resurgimiento del trfico de cocana. En 2008 y 2009 algunos pases de la regin de Asia y el Pacfico, con mercados de consumo potencialmente grandes, registraron un aumento de las incautaciones de cocana.

El valor del mercado mundial de cocana es menor que a mediados del decenio de 1990, cuando los precios eran mucho ms altos y el mercado de los Estados Unidos era slido. En 1995 el mercado mundial tena un valor aproxi-mado de 165.000 millones de dlares, mientras que en 2009 se haba reducido a poco ms de la mitad de esa cifra, unos 85.000 millones de dlares (amplitud: entre 75.000 y 100.000 millones de dlares). Al igual que ocurre con la herona, casi todos los beneficios se los llevan los traficantes.

Estimulantes de tipo anfetamnico

El consumo de estimulantes de tipo anfetamnico en todo el mundo permaneci fundamentalmente estable en2009. Los estimulantes de tipo anfetamnico pueden dividirse en dos categoras principales: el grupo de las anfetaminas (principalmente anfetamina y metanfetamina) y el grupo del xtasis (MDMA y sus anlogos). La UNODC calcula que la prevalencia anual de las sustancias del grupo de las anfetaminas se situ entre el0,3% y el 1,3% en 2009, es decir, entre 14 y 57 millones de personas de entre 15 y 64 aos de edad haban consumido esas sustancias como mnimo una vez durante el ao anterior. Respecto al grupo del xtasis, laprevalencia anual mundial se situ, segn los clculos, entre el 0,2% y el 0,6% de la poblacin de entre 15 y 64 aos de edad, lo que equivale a entre 11 y 28 millo-nes de consumidores en el ao anterior.

La sustancia ms consumida vara entre las diversas regio-nes, y tambin dentro de ellas. En frica, Amrica y Asia predominan las del grupo de las anfetaminas, mientras que en Europa y Oceana son mayores las tasas de prevalencia de las sustancias del grupo del xtasis. En Amrica del Norte los dos grupos se consumen casi por igual. En con-junto, los expertos que comunicaron su evaluacin del consumo de estimulantes de tipo anfetamnico en sus res-

pectivos pases percibieron que el consumo de sustancias del grupo de las anfetaminas fue estable o aument, mien-tras que en la gran mayora de casos el consumo de las sustancias del grupo del xtasis permaneci estable (aunque descendi en Asia).

La fabricacin de estimulantes de tipo anfetamnico no est limitada a un mbito geogrfico concreto, y los laboratorios de fabricacin de esas sustancias suelen estar cerca de los mercados ilcitos de consumo. Losprecursores y las dems sustancias qumicas utilizadas en la fabricacin ilcita de estimulantes de tipo anfetamnico suelen traficarse de una regin a otra.

En 2009 se comunic el desmantelamiento de unos 10.600 laboratorios relacionados con los estimulantes de tipo anfe-tamnico. La mayor parte de ellos se dedicaba a fabricar metanfetamina y se encontraba en los Estados Unidos. La metanfetamina es el estimulante de tipo anfetamnico ms fabricado en todo el mundo. Las operaciones de fabricacin de anfetamina y xtasis no suelen ser tan numerosas pero son ms complejas, porque requieren equipo y precursores ms especializados y destrezas ms elevadas.

En 2009 las incautaciones de estimulantes de tipo anfeta-mnico en todo el mundo aumentaron bastante y superaron ligeramente el alto nivel alcanzado en 2007. Ese incre-mento se debi ante todo a las incautaciones de metanfeta-mina, que aumentaron en ms de un 40%, hasta alcanzar las 31 toneladas. Las incautaciones de anfetamina aumen-taron en un 10% aproximadamente, hasta las 33 toneladas, y las incautaciones de xtasis experimentaron un ligero descenso (5,4 toneladas) respecto a los niveles ya bajos de 2008.

En el Asia oriental y sudoriental los mercados de estimulan-tes de tipo anfetamnico se expandieron durante el ao pasado. Segn las percepciones de los expertos, ha aumen-

Incautaciones de estimulantes de tipo anfeta-mnico, por tipo, 2001-2009

Fuente: Base de datos de la UNODC sobre estimaciones y anlisis de las tendencias a largo plazo

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Informe Mundial sobre las Drogas 2011

tado considerablemente el consumo de esas sustancias, especialmente el de metanfetamina. Algunos expertos gubernamentales han comunicado que la metanfetamina es una de las tres drogas ilcitas ms consumidas en varios pases de la regin como, entre otros China, el Japn e Indonesia.frica es motivo de preocupacin con respecto al trfico de estimulantes de tipo anfetamnico. A finales de 2008 se inform por primera vez acerca del trfico de metanfeta-mina desde frica, y desde entonces ha continuado la informacin en ese sentido. El frica occidental, en con-creto, est surgiendo como nuevo punto de origen de metanfetamina para los mercados ilcitos del Asia oriental, y los correos a menudo atraviesan Europa, el Asia occiden-tal o el frica oriental para llegar a esos mercados. Adems, muchas veces se reexpiden precursores a travs de la regin.En la India se detect la primera operacin de fabricacin clandestina de estimulantes de tipo anfetamnico en mayo de 2003, y desde entonces se han descubierto otras instala-ciones dedicadas a tal fin. Bangladesh y Sri Lanka tambin han comunicado intentos de fabricacin ilcita de estos estimulantes. El Asia meridional se ha convertido en una de las principales regiones donde se obtiene efedrina y seu-doefedrina para la fabricacin ilcita de metanfetamina. La India es uno de los principales fabricantes de precursores del mundo, y Bangladesh cuenta tambin con una indus-tria qumica cada vez ms importante. Durante los ltimos cincoaos se han venido incautando regularmente anfeta-mina, metanfetamina y xtasis en el Asia meridional.

Cannabis

El cannabis sigue siendo, con mucho, la sustancia ilcita ms producida y consumida del mundo. En 2009 entre el 2,8% y el 4,5% de la poblacin mundial de entre 15 y 64 aos de edad, es decir, entre 125 y 203millones de perso-nas, haban consumido cannabis al menos una vez durante el ao anterior. La cifra es similar a los clculos del ao pasado. El tipo ms consumido, producido e incautado es la hierba de cannabis.En 2009 se comunicaron algunos aumentos del consumo de cannabis en Amrica, frica y Asia, mientras que en Europa occidental y Oceana el consumo permaneci esta-ble o descendi. En los ltimos diez aos, expertos de un nmero cada vez mayor de pases han comunicado una estabilizacin en la tendencia del consumo de cannabis. A pesar de ello, corresponde al consumo de cannabis la mayor parte de las demandas de tratamiento en frica y Oceana.Estudios recientes han demostrado que la exposicin intensa (consumo regular durante mucho tiempo y con dosis altas) a los productos de cannabis de alta potencia puede aumentar el riesgo de sufrir trastornos psicticos. Al parecer, el promedio de concentracin de la principal sus-tancia psicoactiva de los productos de cannabis, el THC, es mayor que hace diez o quince aos, aunque los datos correspondientes a los ltimos cinco aos muestran una tendencia estable en algunos pases. Con todo, esa pauta no es aplicable a todos los productos ni a todos los pases.

El cultivo de hierba de cannabis est muy disperso porque se destina, sobre todo, a mercados nacionales o regionales. Por ello es sumamente difcil calcular la produccin total mundial de hierba de cannabis. Laproduccin de resina de cannabis est ms concentrada, y la droga se trafica a mayo-res distancias. Los pases que con ms frecuencia se han citado en los mercados de consumo como el origen de la resina de cannabis son Marruecos, el Afganistn, el Lbano, Nepal y la India. En el Afganistn, el primer estudio sobre el cannabis, reali-zado conjuntamente en 2009 por la UNODC yelGobierno de ese pas, indic que, efectivamente, el Afganistn es un productor importante de resina de cannabis. Adems, el cannabis se ha convertido en un competidor de la adormi-dera como cultivo lucrativo para los agricultores del pas. En el avance del segundo estudio, correspondiente a 2010, no se observaron cambios importantes en los niveles de cultivo y produccin respecto a 2009.Las incautaciones de hierba de cannabis aumentaron ligeramente, a unas 6.000 toneladas, volviendo as a los niveles de 2006-2007 tras el descenso experimentado en 2008. En 2009 la mayor parte de las incautaciones de hierba de cannabis se produjo en Amrica del Norte, y tanto en los Estados Unidos como en Mxico se registraron aumentos. En cambio, las incautaciones de resina de cannabis descendieron respecto al nivel mximo alcanzado en 2008 y siguieron desplazndose desde Europa occidental y central, donde se registr el nivel ms bajo de los ltimos diez aos, hacia la importante regin de origen del frica septentrional, dondeaumentaron.

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frica: Distribucin* de la droga principal de consumo de las personas que inician tratami-ento, 2009

* El total es mayor que 100 debido a que algunas personas consumen ms de una droga. Fuente: Cuestionario para los informes anuales de la UNODC.

1. INFORMACIN GENERAL SOBRE LAS TENDENCIAS Y PAUTAS REGIONALES Y MUNDIALES EN MATERIA DE DROGAS

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El presente captulo rene, en primer lugar, informacin sobre el problema mundial de las drogas en sus tres princi-pales dimensiones sectoriales: produccin, trfico y con-sumo, incluidos la prevalencia, el tratamiento relacionado con las drogas, las enfermedades infecciosas relacionadas con las drogas y las muertes causadas por drogas. A conti-nuacin se presenta un panorama regional. En los captulos que figuran ms adelante se encontrar informacin ms detallada sobre mercados de drogas especficas (opiceos, cocana, cannabis y estimulantes de tipo anfetamnico).

2) Panorama mundial

a) Produccin

El mayor producto de droga ilcita a nivel mundial, en cuanto a su volumen, es el cannabis, es decir, la produccin de hierba de cannabis, seguida de la de resina de cannabis. El segundo lugar lo ocupa la produccin ilcita de cocana, seguida por la de herona. La produccin ilcita de estimu-lantes de tipo anfetamnico se sita, al parecer, a niveles comparables con la de herona.

Cannabis: la droga ilcita de mayor produccin a nivel mundial

La produccin de hierba de cannabis se realiza en todos los continentes y en la mayora de los pases. La produccin de cannabis bajo techo, en cambio, se concentra en los pases desarrollados de Amrica del Norte, Europa y Oceana. No

se dispone de informacin fidedigna sobre las tendencias de la produccin de hierba de cannabis a nivel mundial. Las incautaciones de esta hierba sugieren un nivel estable de la produccin mundial.

La produccin de resina de cannabis est ms limitada desde el punto de vista geogrfico. Segn la informacin propor-cionada por los Estados Miembros acerca de su origen, este parece concentrarse principalmente en Marruecos, especial-mente para los mercados de Europa occidental y central y el frica septentrional, y en el Afganistn, principalmente para los pases vecinos del Asia sudoccidental y para el mercado local. Las autoridades marroques informan de que la pro-duccin de resina de cannabis ha disminuido en los ltimos aos. La produccin de cannabis en el Afganistn, segn encuestas conjuntas llevada a cabo por la UNODC y el Gobierno, pareca presentar un nivel generalmente estable en 2010, en comparacin con el del ao anterior (en 2009, la produccin vari entre 1.500 y 3.500 t).

Disminucin de la produccin de opio y cocana

En el caso de la produccin de herona y cocana se dispone de mayor informacin. La UNODC y los gobiernos inte-resados llevan a cabo encuestas peridicas en las principales zonas de produccin de opio y coca. Estas encuestas revelan claras disminuciones en el perodo de 2007 a2009 (una reduccin del 21% para el opio y del 13% para la coca). En 2010, la superficie dedicada al cultivo de coca a nivel mun-

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Fig. 1: Cultivos de adormidera y coca a nivel mundial, 1990-2010** Dado que no se dispone de informacin de Mxico (adormidera) ni del Estado Plurinacional de Bolivia (coca) en 2010, las cifras para 2010 se basan en los clculos para 2009.

Fuente: UNODC, Programa de vigilancia de cultivos ilcitos.

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Informe Mundial sobre las Drogas 2011

dial sigui disminuyendo hasta quedar en 149.1001 ha, lo que supuso una reduccin del 18% entre 2007 y 2010. La superficie total de cultivo de coca en2010 era inferior en un tercio a la del ao 2000.La tendencia descendente en cuanto a la superficie dedicada al cultivo de adormidera no continu en 2010, principal-mente debido a los aumentos registrados en Myanmar. En 2010, la superficie mundial dedicada al cultivo de adormi-dera era de unas 195.700 ha, lo que representa un 12% menos que en el ao 2000 y ms de un cuarto menos que la registrada en 1990. El Afganistn continu siendo el mayor cultivador con unas 123.000 ha (63% del total mundial).En lo que respecta a la produccin de opio, esta descendi considerablemente en 2010 (-38%) debido a la notable disminucin de la produccin de opio en el Afganistn (-48%), causada por los bajos rendimientos obtenidos como consecuencia de diversas enfermedades que afectaron a las plantas de adormidera en el pas. Estas disminuciones en el rendimiento registradas en el Afganistn contrarresta-ron con creces los aumentos en Myanmar. Con todo, el Afganistn sigui siendo el mayor productor de opio ilcito del mundo, con un 74% de la produccin mundial en2010, que en 2009 haba sido del 88% y del 92% en 2007. Al mismo tiempo, aument la importancia de Myan-mar, del 5% de la produccin mundial de opio en 2007, al 12% en 2010. La produccin mundial de opio disminuy en un 45%, entre 2007 y 2010, debido a la disminucin de la produccin en el Afganistn. Paralelamente, la fabricacin potencial de herona, es decir, la herona que pudo haber sido fabricada a partir del opio producido (menos la cantidad de opio consumido directamente), se redujo, pasando de alrededor de 760 t en 2007 a menos de 400 t en 2010. Sin embargo, estos clcu-

1 En el momento de imprimirse el presente informe no se dispona de las cifras sobre Bolivia (Estado Plurinacional de). La superficie total de cultivo en ese pas correspondiente a 2010 se basa en las cifras correspondientes a 2009 y sern revisadas una vez que se disponga de los datos correspondientes a2010.

los no incluyen las existencias ni el inventario de opio. Partiendo de las estimaciones de consumo y de las cantida-des incautadas, se calcula que la cantidad de herona que se encontraba disponible en el mercado (antes de las incauta-ciones) era, en promedio, de unas 430 t anuales durante el perodo de 2002 a 2008, y de 460 a 480 t en 2009.En los ltimos aos se ha registrado una disminucin apre-ciable en la fabricacin potencial de cocana. Entre 2007 y 2010, la produccin potencial de cocana se redujo en cerca de la sexta parte, resultado de una considerable cada de la produccin de cocana en Colombia, lo cual contrarrest los aumentos observados tanto en Bolivia (Estado Plurina-cional de) como en el Per.

Aumento de la fabricacin de ETA

No se cuenta con nuevas estimaciones de la produccin mundial de ETA para el ao 2009. Sin embargo, los indi-cadores disponibles sugieren que la fabricacin mundial de ETA podra haber aumentado en 2009. Las incautaciones de ETA aumentaron en un 16% ese ao. El ao anterior, el nmero de laboratorios de ETA detectados haba aumen-tado un 26%, a unos 10.600, si bien esta cifra fue 46% ms baja que la de 2004, cuando alcanz el mximo.El aumento estuvo relacionado principalmente con el des-mantelamiento de laboratorios de metanfetamina en los Estados Unidos de Amrica. Las incautaciones a nivel mundial de los dos precursores principales de la metanfeta-mina (efedrina y seudoefedrina), sumados, se duplicaron con creces en 2009.El nmero de laboratorios de metanfetamina y xtasis des-mantelados en el mundo fue menor, en cambio, en 2009 que en 2007, y mucho ms bajo que el registrado en 2004. En 2009, se produjo una disminucin de las incautaciones de los principales precursores de metanfetamina y xtasis. La importancia de Europa como centro clave de la fabrica-cin de xtasis continu disminuyendo.

Fig. 2: Produccin mundial de opio (en toneladas mtricas), 2002-2010

Fuente: UNODC, Programa de vigilancia de cultivos ilcitos.

Fig. 3: Nmero de laboratorios de ETA desmantelados en todo el mundo, 2007-2009

Fuente: UNODC, CPIA de la UNODC.

21

Informacin general sobre las tendencias y pautas regionales y mundiales en materia de drogas

b) Trfico

Las corrientes de trfico siguen presentando pautas bien definidas: La mayor parte del trfico de hierba de cannabis se re-

aliza dentro de una misma regin. De hecho, la mayo-ra del cannabis se produce y consume localmente y, en general, no cruza las fronteras.

La mayor parte de la resina de cannabis que se produce en Marruecos se destina al consumo en Europa central y occidental y en el frica septentrional. La resina de cannabis que se produce en el Afganistn se destina principalmente a las regiones vecinas.

La cocana se trafica tanto dentro de una misma regin como entre varias regiones. La cocana que se produce en los tres pases andinos (Colombia, Estado Plurina-cional deBolivia y Per) se sigue destinando princi-palmente a Amrica del Norte y a Europa occidental y central. Las exportaciones efectivas desde los pases andinos (una vez que se deducen las incautaciones y el consumo en la regin andina) se estiman en unas 788 t. Se calcula que en 2009 salieron de la regin andina con destino a Amrica del Norte 378 t, de las cuales se incautaron unas 200 de cocana, cifra ajustada para tener en cuenta el grado de pureza. No obstante, la importancia de Amrica del Norte ha disminuido a lo largo de los ltimos aos. Los destinos que le siguen en importancia son los pases de Europa occidental y central, adonde la droga llega principalmente mediante envos directos, si bien parte del trfico tambin se lleva a cabo a travs de pases africanos, en particular del frica occidental (alrededor del 13% de todo el trfico para Europa). Se estima que salieron de la regin an-dina con destino a Europa occidental y central cerca de 217 t de cocana, de las cuales se incautaron casi 100, cifra ajustada para tener en cuenta el grado de pureza. Adems, una proporcin considerable de la cocana se

destina a los pases sudamericanos del Cono Sur para consumo interno.

La herona se trafica tanto dentro de una misma regin como entre varias regiones. La herona que se produce en el Afganistn se consume dentro de la regin o se destina a Europa o ambas cosas. Se calcula que en 2009 cerca de 160 t de herona afgana ingresaron en el Pa-kistn, de las cuales la mayor parte (unas 138 t) tena como destino final Europa, el Asia sudoriental, el Asia meridional y frica. Se calcula que en 2009 se introdu-jeron ilegalmente cerca de 145 t de herona procedentes del Afganistn en la Repblica Islmica del Irn para consumo local y para su trfico ulterior. Se cree que se enviaron entre 75 y 80 t de herona hacia Europa oc-cidental y central, principalmente a travs de Europa sudoriental. Se calcula que se introdujeron alrededor de 90 t de herona afgana en el Asia central, principal-mente con destino final en los pases de la CEI, en par-ticular la Federacin de Rusia. La herona que se fabrica en Myanmar se destina principalmente a los mercados de otros pases del Asia sudoriental. La herona que se produce en Mxico y en Colombia se destina en su mayor parte a los Estados Unidos y una parte limitada al consumo local.

El trfico de anfetaminas se sigue realizando principal-mente dentro de una misma regin, mientras que sus precursores se trafican, en su mayora, entre regiones.

El trfico de xtasis ha sido tradicionalmente intrarre-gional en Europa (donde se originaba la mayor parte del xtasis), e interregional en otras partes del mundo. En los ltimos aos la importancia de Europa como regin de origen ha disminuido notablemente. La pro-duccin se ha desplazado hacia otra regiones, principal-mente a Amrica del Norte y al Asia sudoriental. Sin embargo, las exportaciones desde estas regiones hacia otras son an muy limitadas.

Fig. 4: Incautaciones mundiales de determinadas drogas (en toneladas mtricas), 2005-2009

Fuente: UNODC, CPIA. Las cantidades se reproducen tal cual fueron comunicadas (sin ajustar para tener en cuenta el grado de pureza).

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22

Informe Mundial sobre las Drogas 2011

Las incautaciones de hierba y resina de cannabis permane-cieron estables durante el perodo de 2007 a 2009. En 2009, las incautaciones de hierba de cannabis aumentaron, mientras que las de resina disminuyeron.Despus de experimentar grandes aumentos entre 2000 y 2005, las incautaciones de cocana a nivel mundial han fluctuado, si bien no sufrieron un cambio apreciable entre 2005 y 2009. Las altas incautaciones de cocana indican los progresos que se estn haciendo en la interceptacin, dada la disminucin de la produccin mundial de cocana.Las incautaciones de opio casi se duplicaron entre 2005 y 2009, mientras que las de herona y morfina, sumadas, se mantuvieron en general estables durante el mismo perodo. Esto sugiere que el considerable aumento de la produccin de opio en el Afganistn (hasta 2007) llev a un aumento de las exportaciones de opio, pero no signific una expan-sin igualmente rpida de la produccin mundial de herona. Del mismo modo, la disminucin de la produc-cin de opio afgano despus de 2007 no llev a una dismi-nucin del trfico de herona y morfina, al menos no hasta 2009.Entre 2005 y 2009 aumentaron las incautaciones de anfe-taminas debido principalmente al aumento de las incauta-ciones de metanfetamina.2 Las incautaciones de xtasis, en cambio, disminuyeron. Entre 2007 y 2009 se redujeron en ms de dos tercios, lo que parece confirmar la informacin recibida sobre escasez de xtasis en varios mercados. Las tendencias a largo plazo indican que las incautaciones de cocana, herona y morfina, as como de cannabis, en funcin del volumen, casi se duplicaron entre 1998 y 2009,

2 Las incautaciones de anfetaminas y xtasis que se mencionan en el presente informe difieren de las que aparecen en informes anteriores. Los comprimidos se expresan en funcin del peso bruto de anfetami-nas o xtasis (y no de la cantidad efectiva de sustancias psicoactivas contenida en dichos comprimidos), del mismo modo que las incau-taciones de otras sustancias se expresan en peso bruto, sin ajustes para tener en cuenta las impurezas. El volumen de las anfetaminas y el xtasis, expresado en equivalentes de kilogramo, es un tanto mayor que el mencionado en informes anteriores.

mientras que las incautaciones de ETA se triplicaron con creces durante el mismo perodo.Durante el perodo de 2005 a 2009, las mencionadas incautaciones de drogas derivadas de plantas se mantuvie-ron, en gran medida, estables, mientras que las incautacio-nes de ETA, incluido el xtasis, mostraron un aumento considerable.

c) Consumo

Consumidores

La UNODC estima que a nivel mundial, entre 149 millo-nes y 272 millones de personas (entre el 3,3% y el 6,1% de la poblacin de 15 a 64 aos) consumieron sustancias ilci-tas por lo menos una vez en el ao anterior. Se calcula que cerca de la mitad de ellos son consumidores actuales, es decir, que han consumido drogas ilcitas al menos una vez durante el mes anterior a la encuesta. En consecuencia, el consumo de sustancias psicoactivas ilcitas, para lo cual se ha establecido un sistema mundial de fiscalizacin, sigue siendo considerablemente ms bajo que el uso de sustancias psicoactivas legales tales como el tabaco.3 Segn la Organi-zacin Mundial de la Salud, cerca del 25% de la poblacin adulta (mayores de 15 aos) fuma.4

La tasa de prevalencia de consumo de drogas ilcitas permaneci estable, en general, durante el ltimo decenio

En la ltima dcada, el nmero total de consumidores parece haber aumentado de unos 180 a 210 millones de

3 La OMS coloca el tabaco dentro del grupo de sustancias psicoactivas (Organizacin Mundial de la Salud, Neuroscience of psychoactive sub-stance use and dependence (Ginebra, 2004).

4 Organizacin Mundial de la Salud, World Health Statistics 2010. Los resultados se han tomado del informe de la OMS sobre la epidemia mundial del tabaco, 2009. La OMS considera que los datos sobre el consumo masculino de tabaco (41,1% de la poblacin masculina mayor de 15 aos) y el consumo femenino de tabaco (8,9% de la poblacin femenina mayor de 15 aos) son las mejores estimaciones para 2006.

Fig. 5: Tendencias de las incautaciones de las principales categoras de drogas (ndice: 1998 = 100), 1995-2009

Fuente: UNODC, CPIA.

23

Informacin general sobre las tendencias y pautas regionales y mundiales en materia de drogas

personas (intervalo: 149 a 272 millones). Sin embargo, en lo que respecta a la tasa de prevalencia, la proporcin de consumidores en la poblacin de 15 a 64 aos se mantuvo prcticamente igual, alrededor del 5% (intervalo: 3,4% a 6,2%) en 2009/2010.

El consumo problemtico de drogas se mantiene relativamente estable

Si se tienen en cuenta nicamente los consumidores problemticos, los clculos oscilan entre 15 y 39 millones de personas o sea, entre el 0,3% y el 0,9% de la poblacin de 15 a 64 aos. Si bien no existe una definicin establecida de consumidor problemtico, los pases suelen definirlos como aquellas personas que consumen con regularidad sustancias ilcitas y pueden considerarse drogodependientes, y aquellas personas que se inyectan drogas. El Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanas (OEDT) define el consumo problemtico de drogas como el consumo de drogas inyectables o el consumo prolongado y frecuente de opiceos, cocana y/o anfetaminas.5 El examen del consumo problemtico de drogas desde 2004/2005 revela una tendencia bastante estable.

5 OEDT (2008), Guidelines for Estimating the Incidence of Problem Drug Use, Lisboa.

Fig. 6: Prevalencia anual del consumo de drogas ilcitas, fines de la dcada de 1990-2009/2010

Fuente: UNODC, los clculos se basan en el CPIA de la UNODC y otras fuentes oficiales.

Fig. 7: Prevalencia del consumo de tabaco y de drogas ilcitas en la poblacin adulta, porcentaje

* El clculo del consumo mensual se basa en la informacin facili-tada por 35 pases para los cuales se calcularon las proporciones entre el nivel de consumo del mes anterior y el del consumo anual. En los casos en que no se dispona de cifras totales del con-sumo de drogas, se utiliz el cociente entre el consumo de can-nabis en el mes anterior y el ao anterior. El promedio sin ponderar indic que la prevalencia del mes anterior era equiva-lente al 52% de la prevalencia anual. Si esto se aplica a una tasa de prevalencia del 4,8%, se obtiene una estimacin de la preva-lencia en el mes anterior de un 2,5%.

Fuente: Estimaciones de drogas ilcitas de la UNODC, basadas en el CPIA de la UNODC; estadsticas de tabaco: OMS, Estadsticas Mundiales de Salud 2010.

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Informe Mundial sobre las Drogas 2011

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Informacin general sobre las tendencias y pautas regionales y mundiales en materia de drogas

El cannabis sigue siendo la droga ilcita de mayor consumo, por encima de los ETA, los opioides y la cocana

El desglose del consumo de drogas ilcitas demuestra que el cannabis sigue siendo, con mucho, la sustancia ilcita de ms amplio consumo. Se estima que en 2009 el nmero de consumidores de cannabis oscilaba entre 125 y 203 millo-nes, lo que corresponde a una tasa de prevalencia compren-dida entre un 2,8% y un 4,5% de la poblacin de 15 a 64 aos.El segundo grupo de sustancias de consumo amplio es el de los ETA (entre ellos, la metanfetamina, la anfetamina, la metcatinona y el xtasis). Dentro de los ETA, las anfetami-nas (la metanfetamina, la anfetamina, la metcatinona) siguen siendo el grupo ms prominente de sustancias, con unos 14 a 56 millones de consumidores en 2009, lo que equivale a una tasa de prevalencia que oscila entre el 0,3% y el 1,3% de la poblacin de 15 a 64 aos. La amplia gama se debe principalmente a que existe una gran incertidumbre acerca del grado de consumo de anfetaminas en los dos pases ms populosos del mundo, China y la India, as como del consumo de anfetaminas en frica. Lo mismo se aplica a la amplia gama de consumo de xtasis (entre 11 y 28 millones de personas, o una tasa de prevalencia que oscila entre el 0,2% y el 0,6% de la poblacin de 15 a 64 aos).En tercer lugar siguen los opioides, que tienen, segn se calcula, entre 24 y 35 millones de consumidores, lo que equivale a una tasa de prevalencia que oscila entre el 0,5% y el 0,8% de la poblacin de 15 a 64 aos. Los opioides ms problemticos6 a nivel mundial, tal como lo refleja la demanda de tratamiento, son los opiceos, es decir, las diversas sustancias psicoactivas derivadas de la adormidera, especialmente el opio y la herona. Se calcula que en 2009, entre 12 y 21 millones de personas consumieron opiceos ilcitos, lo que equivale a una tasa de prevalencia que oscila entre el 0,3% y el 0,5%. El opiceo ms problemtico en los mercados mundiales de drogas ilcitas sigue siendo la herona. La UNODC calcula que en 2009 haba alrededor de 12 a 14 millones de consumidores de herona en el mundo. En los ltimos aos, el problema del consumo de drogas tambin se ha relacionado con el consumo para fines no mdicos de diversos opioides de venta con receta, tales como la oxicodona, el fentanilo o la petidina.En cuanto a su prevalencia mundial, la cocana se ubica en cuarto lugar, con estimaciones de sus consumidores que oscilan entre 14 y 21 millones de personas,7 lo que equivale a una tasa de prevalencia anual comprendida entre el 0,3% y el 0,5% de la poblacin de 15 a 64 aos. El consumo de

6 Opioide es un trmino genrico que se aplica a los alcaloides de la adormidera, sus anlogos sintticos y compuestos que se sintetizan en el organismo. Por lo general se hace una distincin entre opiceos (es decir, los diversos productos derivados de la adormidera) y los opioides sintticos. En el captulo sobre el mercado del opio y la herona se encontrar informacin ms detallada.

7 Si se tiene en cuenta la informacin cualitativa (con respecto a frica y Asia), el clculo ms aproximado es, probablemente, de menos de 16 millones.

cocana a nivel mundial parece estar menos generalizado que el de los opioides, ser igual al de los opiceos y estar ms extendido que el de la herona.

Las tendencias del consumo de drogas dentro de las categoras principales se mantienen estables, en gen-eral, a nivel mundial

El nmero total de consumidores de las drogas incluidas en las distintas categoras que se mencionan ms arriba no parece haber cambiado de manera apreciable en los ltimos aos. Los cambios ocurrieron dentro de las gamas existen-tes. Si hubo una tendencia general, esta consisti, para la mayora de las drogas, en una ampliacin de las gamas existentes (esto es, un aumento del nivel superior y una disminucin del nivel inferior de las estimaciones), lo que refleja una mayor incertidumbre acerca del nmero real de consumidores. Esto se debe, en parte, a una buena prctica estadstica, por la cual las estimaciones de la prevalencia hechas hace ms de 10aos no se utilizan ya para calcular la prevalencia. La falta de informacin reciente sobre el consumo de drogas en gran nmero de pases de frica y Asia hace que aumenten los niveles de incertidumbre. Utilizando una escala de cinco puntos, que va desde una gran disminucin a un gran aumento, la mayora de los expertos gubernamentales percibe una estabilizacin en el consumo de drogas en2009, segn se desprende del CPIA. Esto se aplica al cannabis, las anfetaminas, el xtasis, la cocana y los opioides, incluida la herona.

Surgimiento de nuevas drogasSin embargo, la tendencia en general positiva respecto de las drogas tradicionales no se aplica a todos los mercados de drogas ilcitas. Estos mercados continan evolucionando y cada ao se fabrican nuevos productos, que no estn fis-

Fig. 8: Prevalencia anual del consumo de drogas a nivel mundial, expresada como porcentaje de la poblacin de 15 a 64 aos, 2009/2010

Fuente: Clculos de la UNODC basados en el CPIA y otras informaciones oficiales.

4,5%

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Informe Mundial sobre las Drogas 2011

calizados, con el propsito de satisfacer una demanda cada vez ms diversificada de sustancias psicoactivas.En este contexto, las drogas sintticas son las que han evo-lucionado con mayor rapidez, si bien los productos a base de cannabis, cocana y opiceos tambin se han diversifi-cado. Asimismo, ha aumentado el nmero de casos comu-nicados de combinaciones de adulterantes de drogas relacionadas con sustancias farmacolgicamente activas. Los mercados ilcitos se abastecen de nuevas sustancias psicoactivas como respuesta a ciertos factores, por ejemplo: i) el uso de diferentes sustancias qumicas y precursores para evadir los controles establecidos; ii) el uso de sustan-cias que no son objeto de regulacin ni fiscalizacin a nivel nacional o internacional; iii) la sustitucin de sustancias cuya oferta est disminuyendo; iv) el ofrecimiento de pro-ductos que pueden satisfacer las exigencias en constante evolucin de los consumidores. El hecho de que estn apareciendo en el mercado de drogas nuevas sustancias psicoactivas no es ninguna novedad. El mercado de sustancias nuevas, segn se desprende de las incautaciones, ha experimentado recientemente una rpida expansin. En Europa, una de las regiones ms innovado-ras en lo que respecta a drogas nuevas, se inform, entre 1997 y 2009, sobre la existencia de 110 nuevas sustancias psicoactivas al Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanas (OEDT) y a Europol. En 2010, ms de 40 sustancias nuevas fueron notificadas al sistema europeo de alerta temprana, en comparacin con 24 en 2009.8 Entre ellas se incluan piperazinas, catinonas, cannabinoides sin-tticos, triptaminas y fenetilaminas.En los ltimos aos ingresaron en el mercado ilcito varias sustancias nuevas, que imitan las propiedades farmacolgi-cas o las estructuras qumicas de sustancias fiscalizadas ya

8 OEDT, Informe Anual, 2010.

existentes tales como las anfetaminas o el xtasis. Algunas de ellas contienen sustancias no reguladas y son conocidas como euforizantes legales. Las piperazinas y las catinonas, por ejemplo la mefedrona, son algunas de las sustancias no reguladas de entrada reciente en los mercados.

Piperazinas

Inicialmente, la piperazina se desarroll como antihelmn-tico para el tratamiento de los gusanos parsitos. Su deri-vado ms conocido, la benzilpiperazina (BZP), se desarroll como antidepresivo si bien no fue comercializada con ese fin por