Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se...

15
Expediente 01654013 Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM A : Ing. Rafael Rengifo del Castillo Gerente Autoridad Regional Ambiental Asunto : Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2018-2020 Ref. : Memorando Múltiple N° 050-2017-GRSM/GRPyP Fecha : 22 de mayo de 2017 Por el presente, alcanzo a usted lo acontecido en el primer Taller del Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2018-2020, llevado a cabo en el auditorio de la Sede Central del Gobierno Regional San Martín el día viernes 19 del presente: a) Se dio inicio a las 09:32 am dando la bienvenida en ausencia del Ing. José Luis Vela Gerente Regional de Planeamiento y Presupuesto el Ing. Pedro Carrasco Guerra – Sub Gerente de Planeamiento Estratégico y Estadística Regional. Se alcanzó ficha para los nuevos proyectos para el presupuesto participativo. b) A continuación el Ing. Pedro Carrasco expuso los lineamientos generales con una introducción del proceso, articulación de los planes de gestión: PDRC, PEI 2018-2020, indicando que las normas se siguen actualizando. c) La Ing. Tatiana Aguirre Cavero de CONECTAMEF Moyobamba expuso el Presupuesto Participativo con enfoque de resultados, mencionando los indicadores nacionales y regionales, el marco normativo, las fases del Presupuesto Participativo. d) El Sub Gerente de Programación de Inversiones Josué López Ramirez se refirió al PIA, PIM y las fuentes de financiamiento comparándola los años 2013, 2014, 2015, 2016 y 2017. e) Por la tarde expuso Silvia Janet Vargas Mejía – Sub Gerente de Programación de Inversiones, sobre la Normatividad del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones: Invierte.pe y los criterios de priorización de los Proyectos de Inversión. Indicó que las nuevas propuestas de proyectos se recibirá hasta el 12 de junio y el plazo para ser subidos a la web es hasta el 16 de junio. Y hasta el 29 de mayo se tiene plazo para modificar la Programación Multianual de Inversiones PMI. f) Se conformó el Comité de vigilancia – COVI del PPBR 2018-2020 la misma que figura en el acta de acuerdos. g) La siguiente reunión se realizará el 15 de junio en la ciudad de Tarapoto. Siendo las 04:30 pm. Se dio por clausurado el evento. Atentamente, Cc. Miranda Archivo CPCC Jorge Barbero Morales Nota: Se adjunta Programa y Ficha.

Transcript of Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se...

Page 1: Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín. Se remitirá

Expediente 01654013

Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM

A : Ing. Rafael Rengifo del Castillo Gerente Autoridad Regional Ambiental

Asunto : Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2018-2020

Ref. : Memorando Múltiple N° 050-2017-GRSM/GRPyP

Fecha : 22 de mayo de 2017

Por el presente, alcanzo a usted lo acontecido en el primer Taller del

Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2018-2020, llevado a cabo en el auditorio de la Sede

Central del Gobierno Regional San Martín el día viernes 19 del presente:

a) Se dio inicio a las 09:32 am dando la bienvenida en ausencia del Ing. José Luis Vela Gerente

Regional de Planeamiento y Presupuesto el Ing. Pedro Carrasco Guerra – Sub Gerente de

Planeamiento Estratégico y Estadística Regional. Se alcanzó ficha para los nuevos proyectos

para el presupuesto participativo.

b) A continuación el Ing. Pedro Carrasco expuso los lineamientos generales con una

introducción del proceso, articulación de los planes de gestión: PDRC, PEI 2018-2020,

indicando que las normas se siguen actualizando.

c) La Ing. Tatiana Aguirre Cavero de CONECTAMEF Moyobamba expuso el Presupuesto

Participativo con enfoque de resultados, mencionando los indicadores nacionales y

regionales, el marco normativo, las fases del Presupuesto Participativo.

d) El Sub Gerente de Programación de Inversiones Josué López Ramirez se refirió al PIA, PIM y

las fuentes de financiamiento comparándola los años 2013, 2014, 2015, 2016 y 2017.

e) Por la tarde expuso Silvia Janet Vargas Mejía – Sub Gerente de Programación de Inversiones,

sobre la Normatividad del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de

Inversiones: Invierte.pe y los criterios de priorización de los Proyectos de Inversión. Indicó

que las nuevas propuestas de proyectos se recibirá hasta el 12 de junio y el plazo para ser

subidos a la web es hasta el 16 de junio. Y hasta el 29 de mayo se tiene plazo para modificar

la Programación Multianual de Inversiones PMI.

f) Se conformó el Comité de vigilancia – COVI del PPBR 2018-2020 la misma que figura en el

acta de acuerdos.

g) La siguiente reunión se realizará el 15 de junio en la ciudad de Tarapoto.

Siendo las 04:30 pm. Se dio por clausurado el evento.

Atentamente, Cc. Miranda

Archivo CPCC Jorge Barbero Morales

Nota: Se adjunta

Programa y Ficha.

Page 2: Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín. Se remitirá

GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN

R.U.C: 20531375808

INFORME DE VIAJE DE COMISIÓN DE SERVICIOS

OBJETIVOS DEL VIAJE:

REUNIÓN DE TRABAJO PARA REALIZAR LA CONCILIACIÓN DE RDR CON LOS RESPONSABLES DE LA OFICINA DE TESORERÍA DE AGRICULTURA Y LA OFICINA DE LA UNIDAD OPERATIVA DE GESTION FORESTAL.

ACTIVIDADES A REALIZAR

12/06/2017 SALIDA DE LA CIUDAD DE MOYOBAMBA A LA CIUDAD DE TARAPOTO.

De inmediato me apersoné en la Tesorería de la Dirección Regional de Agricultura empezando mi trabajo con la CPC. Sra. Vanessa Giovanna, quien muy gentilmente me brindó todas las facilidades para realizar la conciliación de los años 2016 y 2017 a la fecha, lo que me tomó el día.

13/06/2017 A primera hora me hice presente en la Unidad Operativa poniéndome en contacto con la Sra. Karla Tenchy Rengifo Ramírez quien me envió vía correo electrónico todos sus archivos Excel a fin de realizar la contrastación con la información acopiada en la Tesorería de Agricultura, lo que me ocupó todo el día, logrando culminar mi trabajo en horas de la tarde.

RETORNO A LA CIUDAD DE MOYOBAMBA LOGROS OBTENIDOS:

SE LOGRO EL OBJETIVO QUE FUE LA CONCILIACIÓN DE LAS TRES CUENTAS CORRIENTES DE LA FF. R.D.R., mayor detalle en Informe N°02-2017-GORESAM/ARA/JBM del 14.06.2017.

MOYOBAMBA, 04 de julio del 2017

CPCC Jorge Barbero Morales

JEFE INMEDIATO. FIRMA DEL COMISIONADO

PLANILLA N° 1469-2017-GRSM

NOMBRES Y APELLIDOS DEL COMISIONADO: JORGE PABLO BARBERO MORALES

CARGO:

ESPECIALISTA TEMATICO

DEPENDENCIA:

AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL

ITINERARIO DEL VIAJE: MOYOBAMBA- TARAPOTO- MOYOBAMBA

MEDIO DE TRANSPORTE:

TERRESTRE

PERIODO DE LA COMISION:

12/06/2017 AL 13/06/2017

DESTINO: TARAPOTO

Page 3: Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín. Se remitirá

Sisgedo 01678243

Informe N°03-2017-GORESAM/ARA/JBM

A : Ing. Rafael Rengifo del Castillo Gerente de la Autoridad Regional Ambiental Asunto : Taller Validación y Priorización de proyectos 2018-2020 Ref. : Memorando N°1140-2017-GORESAM/ARA SIGI 001-201757990 Memorando N°1022-2017-GORESAM/ORA Fecha : Moyobamba, 19 de junio 2017

Por el presente, me dirijo a usted, a fin de comunicarle el resultado

de mí viaje a la ciudad de Tarapoto donde participé en el taller denominado “Validación y

Priorización de Proyectos 2018-2020 del Presupuesto Participativo Basado en Resultados.

ANTECEDENTES

Mediante Memorando N°1140-2017-GORESAM/ARA se me autoriza

la Comisión de Servicio en la ciudad de Tarapoto.

Con el Memorando N°1022-2017-GORESAM/ORA la Oficina de Administración inicia el

proceso administrativo para el reconocimiento de gastos como consecuencia de mi estadía

en Tarapoto.

ANALISIS

Se partió de Moyobamba a las seis de la mañana, llegando a la ciudad de Tarapoto

aproximadamente 08:00 am., de inmediato me apersoné a los ambientes donde se

encuentra el auditorio de la Dirección Regional de Agricultura, iniciándose el taller a las

09.37 am.

Acorde al programa se dio a conocer la metodología de priorización de proyectos

indicándose los criterios de evaluación y procedimiento metodológico a cargo del Ing. Pedro

Carrasco Guerra – Sub Gerente de Planeamiento Estratégico y Estadística Regional.

Page 4: Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín. Se remitirá

A continuación se expuso la priorización de los proyectos por sectores: Social, Económico,

Ambiental, Infraestructura e Institucional.

La reacción no se hizo esperar por parte de los alcaldes de Lamas, Jepelacio y el planificador

de Bellavista quienes aducían que debería emplearse otro tipo de criterios y que deberían

incluirse nuevas propuestas de proyectos a pesar que los plazos ya se habían vencidos.

Se puso a votación y se obtuvo los siguientes resultados:

Nuevos proyectos fueron incorporados, habiéndose dado un receso a fin de que puedan

culminar, así como la evaluación se realizara con iguales criterios y la priorización se realice

por componentes.

Constantemente el Ing. Pedro Carrasco tuvo que explicar al pleno que lo que se busca es

priorizar proyectos que generen impacto en el departamento.

Acto seguido, se presentó la priorización de los proyectos bajo los criterios acordados por

el pleno, siendo los siguientes proyectos:

Page 5: Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín. Se remitirá

Y finalmente se tomaron los acuerdos siguientes:

Los proyectos de inversión priorizados serán registrados en el aplicativo de

Presupuesto Participativo del Ministerio de Economía y Finanzas.

Los resultados de la priorización de los proyectos de inversión que cumplieron los

criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín.

Se remitirá el informe a la Oficina de Programación Multianual de Inversiones OPMI

del Gobierno Regional de San Martín a fin de ser incorporados en el Programa

Multianual de Inversiones PMI, siguiendo los criterios establecidos en el Decreto

Legislativo 1252 – Invierte.pe

Siendo las 02:30 p.m. del día jueves 15 de junio de 2017, se clausuró el taller y en señal de

conformidad y haciendo uso pleno de sus facultades se firmó el acta todos los presentes.

CONCLUSIONES

1.- A pesar del tiempo transcurrido, en la realización de los Presupuestos Participativos que

por ley se tiene que realizar todos los ejercicios presupuestales, los asistentes siguen

Page 6: Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín. Se remitirá

sin entender que la priorización de proyectos de inversión pública deben generar IMPACTO

REGIONAL, y no de proyectos no priorizados en sus ámbitos locales, viendo al Gobierno

Regional como su salvador de aprobar proyectos exiguos e intranscendentes.

2.- La realidad es que no existe suficiente presupuesto que cubra las necesidades de los

proyectos priorizados y solo se realizan para cumplir con la legislación vigente, debido a que

si no se realizan se corre el riesgo que el MEF no otorgue PIA en el año siguiente.

3.- Mínima asistencia a los Talleres programados y menos de representantes de las

empresas privadas, si bien es cierto, existen representantes de la sociedad civil organizadas

y no organizadas, pero que en realidad son representantes de ONG’s.

4.- El Presupuesto Participativo como mecanismo de participación ciudadana que busca

fortalecer la democracia, insertando a la sociedad civil organizada y no organizada, en la

toma de decisiones respecto de la inversión del estado, necesita de adecuadas estrategias

de comunicación y realizarse los fines de semana (sábados), orientadas a tener más en

cuenta al “otro”, que permitan un mayor conocimiento de las bondades de este mecanismo

en la ciudadanía en general para incrementar su participación en el mismo.

Es todo cuanto tengo que informar a usted Sr. Gerente, salvo mejor parecer.

Atentamente,

CPCC Jorge Barbero Morales

Nota. Se adjunta programa y Acta.

Page 7: Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín. Se remitirá

Exp. 01787099

INFORME N° 04 -2017-GORESAM/ARA/JBM

A : Ing. NEISSER BARTRA RAMÍREZ Gerente Autoridad Regional Ambiental

Asunto : Gastos Pre Operativos Estudios Pre Inversión Meta 0063

Ref. : Memorando N°3788-2017-GRSM/GRPyP 001-201798913

Memorando N°3791-2017-GRSM/GRPyP 001-201798928

Memorando N°3798-2017-GRSM/GRPyP 001-201799104

Fecha : 12 de octubre de 2017

Por el presente, me dirijo a usted, a fin de comunicarle de los gastos

realizados y por realizar, señalados guardan estrecha relación con la meta presupuestal N°0063

denominada Elaboración de Estudios de Pre Inversión en la Autoridad Regional Ambiental, contando

con el disponible necesario en concordancia al artículo 13° de la Directiva N°005-2010-EF/76.01

modificada por la Resolución Directoral N°027-2014-EF/20.01, para lo cual a continuación se realiza

un análisis de lo manifestado.

ANTECEDENTES

A través de los documentos señalados en la referencia, la Gerencia Regional de Planeamiento y

Presupuesto nos devuelve nuestras solicitudes de certificación de crédito presupuestario, indicando

que no guardan relación con la cadena presupuestal 2.6 (genérica de gasto) para la consecución de

los Estudios de Pre Inversión o insumos generen estos estudios.

En el presente ejercicio presupuestal a entrado en vigencia el Decreto Supremo N°027-2017-EF

reglamento del Decreto Legislativo N°1252, (23.02.2017) Decreto Legislativo que crea el Sistema

Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, derogando la Ley N°27293, Ley del

Sistema Nacional de Inversión Pública.

Para el cumplimiento de lo antes dicho, se ha creado y/o continúa la Unidad Formuladora y creado

las Unidades Ejecutoras de Inversiones, que dentro de sus funciones está la responsabilidad en la

fase de formulación y evaluación del ciclo del proyecto, elaborar el expediente técnico o

documentos equivalentes para lo9s proyectos de Inversión.

ANÁLISIS

Los Estudios ambientales se enfocan principalmente en dos temas: el análisis del impacto del

proyecto sobre el medio ambiente (con el fin de minimizar deterioros causados por el proyecto) y

el análisis del efecto del entorno sobre el proyecto (para aportar a la adecuada formulación del

proyecto)

Page 8: Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín. Se remitirá

En el Ciclo de un Proyecto (Sistema Invierte.pe) necesariamente existen costos pre-operativos que

a continuación se detallan: Elabora los contenidos de las Fichas Técnicas y los Estudios de

Preinversión para sustentar y dimensionar los proyectos de inversión.

1. Los costos de los estudios de pre-inversión (técnicos, comerciales o factibilidad). 2. Gastos de experimentación para el desarrollo del producto o pago de patentes. 3. Gastos de puesta en marcha (pruebas de equipo, capacitación, etc.). 4. Gastos de constitución y obtención de permisos (concesiones). 5. Todos los gastos pre-operativos (administración, teléfono, papelería, etc.). 6. Derecho de uso de franquicias. 7. Contrato de teléfono, electricidad, etc. 8. Intereses pre-operativos

Para el cumplimiento del dispositivo en mención, el estado tiene la responsabilidad de brindar o

garantizar su prestación detallándose a continuación los tipos de proyectos de inversión.

a) Proyectos de Inversión estándar.

b) Inversiones de optimización.

c) Inversiones de ampliación marginal.

d) Inversiones de reposición.

e) Inversiones de rehabilitación.

Los gastos realizados (combustible, mantenimiento) se encuentran enmarcados en los estudios

realizados en los proyectos de inversión pública denominados:

PIP N° 374990 Recuperación del Ecosistema degradado en la concesión para conservación

“Bosques de Marona” del distrito y provincia de Moyobamba, departamento de San Martín.

PIP N° 184512 Recuperación de los Servicios Ecosistémicos de regulación hídrica y control

de la erosión de suelos en las sub cuencas altas de la zona de conservación y recuperación

ecológica (ZOCRE) Sisa y Gera, provincia de El Dorado y Moyobamba.

PIP 378722 Recuperación del Ecosistema degradado de Bosques secos en las áreas de

conservación ambiental, ojos de agua el Quinillal y valle del Biavo provincias de Picota y

Bellavista.

PIP 384279 Recuperación de los servicios ecosistémicos de control de erosión de suelos en

ámbito de influencia de la ZOCRE Bochumi, provincia de Tocache de Mariscal Cáceres.

Documentos devueltos (3) y nuevos (3) enmarcados en los estudios de preinversión que deben ser

atendidos, detallándose a continuación.

Número Memorando Certificación concepto Importe S/.

1 MEMN° 1973-2017-GRSM/ARA Servicio mantenimiento 8,635.00

2 MEMN° 1974-2017-GRSM/ARA Adquisición combustible 1,587.30

3 MEMN° 1993-2017-GRSM/ARA Mantenimiento correctivo 7,949.00

4 NIN° 118-2017-GRSM/ARA/RLADM Adquisición combustible 1,783.00

5 NIN° 117-2017-GRSM/ARA/RLADM Servicio mantenimiento 3,134.50 6 NIN° 119-2017-GRSM/ARA/RLADM Adquisición combustible 2,131.50

Page 9: Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín. Se remitirá

CONCLUSIONES

Los Estudios ambientales se enfocan principalmente en dos temas: el análisis del impacto del

proyecto sobre el medio ambiente y el análisis del efecto del entorno sobre el proyecto, señalándose

los estudios de los proyectos que viene realizando la ARA.

Para la elaboración de los contenidos en las Fichas Técnicas y los Estudios de Pre Inversión en

sustentar y dimensionar los proyectos de inversión, necesariamente se tiene que incurrir en costos

pre operativo, en concordancia al Decreto Supremo N°027-2017-EF, reglamento del Decreto

Legislativo N°1252 del (23.02.2017), Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones, derogando la Ley N°27293, Ley del Sistema

Nacional de Inversión Pública.

Los documentos devueltos y los nuevos adjuntándose al presente que asciende a S/. 25,220.30

(veinticinco mil doscientos veinte soles con 30 céntimos) se enmarcan en los estudios de pre

inversión señalados, para lo cual es necesario contar con la certificación presupuestal, señalándose

y adjuntando lo siguientes Memorando e Informes con su debido sustento:

Número Memorando Certificación concepto Importe S/.

1 MEMN° 1973-2017-GRSM/ARA Servicio mantenimiento 8,635.00

2 MEMN° 1974-2017-GRSM/ARA Adquisición combustible 1,587.30

3 MEMN° 1993-2017-GRSM/ARA Mantenimiento correctivo 7,949.00

4 NIN° 118-2017-GRSM/ARA/RLADM Adquisición combustible 1,783.00

5 NIN° 117-2017-GRSM/ARA/RLADM Servicio mantenimiento 3,134.50 6 NIN° 119-2017-GRSM/ARA/RLADM Adquisición combustible 2,131.50

Es todo cuanto tengo que informar a usted, salvo mejor parecer y/o proceder.

Atentamente,

CPCC Jorge Barbero Morales

Page 10: Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín. Se remitirá

exp. 01792645

INFORME N° 05 -2017-GORESAM/ARA/JBM

A : Ing. NEISSER BARTRA RAMÍREZ Gerente Autoridad Regional Ambiental

Asunto : Reconocimiento de Gastos

Ref. : Nota Informativa N°120-2017-GRSM/ARA/GPA 01790934

Memorando Múltiple N°094-2017-GRSM/SG 001-201799291

Fecha : 18 de octubre de 2017

Por el presente, me dirijo a usted, a fin de comunicarle sobre las gestiones

realizadas conjuntamente con el Sr. Jhon Vasquez Vela y su persona, en la Gerencia Regional de

Planeamiento y Presupuesto, jefatura da por el Ing. José Luis Vela Guerra, el día jueves 12 del

presente, en horas de la tarde, tocándose el tema presupuestal Meta 0063:

a) Ante la consulta realizada al Gerente de Planeamiento y Presupuesto, por la no atención y

devolución de varios documentos solicitados para certificación presupuestal en la Meta

0063 denominada Elaboración de Estudios de Pre Inversión, debido a que no se

encontraban orientados a los estudios realizados con proyectos de inversión pública.

b) El Ing. Luis Vela nos indicó, que era necesario analizar los documentos devuelto a fin de

sustentarlo a través de un Informe, debiendo estar enmarcados en los estudios realizados.

c) Inmediatamente el suscrito captó el mensaje, elaborando el Informe N°04-2017-

GRSM/ARA/JBM, remitido mediante el Memorando N° 2112-2017-GORESAM/ARA con

expediente N°01791266 a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, adjuntando seis

documentos por un monto de S/.25,220.30 (veinticinco mil, doscientos veinte con 30

céntimos), encontrándose en proceso.

d) Los documentos alcanzados por la responsable de Logística – Administración de la ARA,

tramitados en primera instancia bajo la modalidad de ENCARGO para cancelar reembolsos,

por la suma de S/.3,436.80 (tres mil cuatrocientos trentaiseis soles con 80 céntimos) no se

ajustan a la meta 0063, aunándose lo señalado en el Memorando Múltiple 094-2017-

GRSM/SG del 05.10.2017.

e) La ley Marco del Sistema Nacional de Presupuesto indica que está completamente

prohibido incluir autorizaciones de gasto sin contar con el financiamiento correspondiente,

en este caso los recursos (reembolsos) en una supuesta solicitud a Planificación y

Presupuesto, serían rechazados por lo antedicho.

f) Se sugiere que por el monto señalado en el anexo 1, podría ser absorbido por la Fuente de

Financiamiento RDR, siempre y cuando se encuentre alineado con el origen de los fondos,

entendiéndose que los gastos se encuentran orientados al cumplimiento de las actividades

de la ARA.

Atentamente,

CPCC Jorge Barbero Morales

Page 11: Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín. Se remitirá

Exp. 01792665

INFORME N° 06-2017-GORESAM/ARA/JBM

A : Ing. NEISSER BARTRA RAMÍREZ Gerente Autoridad Regional Ambiental

Asunto : Asistencia reunión de socialización de Directiva

Ref. : Memorando Múltiple N°089-2017-GRSM/GRPyP 001-2017101257

Fecha : 12 de octubre de 2017

Por el presente, me dirijo a usted, a fin de informarle con respecto a mi

participación en la reunión de socialización de la Directiva N°002-2017-GRSM/GRPyP SGDI

denominada “Lineamientos para gestión de los Procedimientos de la Ejecución Presupuestal y

Contratación de Servicios y Adquisición de Bienes, para la Unidad Ejecutora N°001-921 Sede Central

– Gobierno Regional San Martín” realizado en el auditorio de la sede central del GORESAM.

El horario planteado por la sede fue de 10:00 am. A 13:00 pm. Estando presentes la ARA,

Secretaría del Consejo Regional, Archivo Regional, Secretaría General, Procuradoría Pública

Regional, Gerencia General Regional, Gerencia Regional de Planeamiento y Presupuesto,

Asesoría Legal, Seguridad y Defensa Nacional, Secretaría Técnica CORESEC y Oficina

Regional de Administración.

A continuación, dando la bienvenida por parte de la sub gerenta de Desarrollo Institucional

y a continuación la exposición de la Directiva por la representante de Administración de la

Sede del GORESAM.

De todos los cambios realizados en las solicitudes de Certificación Presupuestal y los

procesos en las contrataciones de servicios y adquisición de bienes dentro de la Unidad

Ejecutora N° 001.921 Sede Central Goresam, se muestra a continuación un esquema

resumido.

Page 12: Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín. Se remitirá

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, los procesos no deberían pasar de 10 días

hábiles, con la novedad de utilizar el correo electrónico institucional para una mayor

optimización de los tiempos, que han sido el cuello de botella y más de un dolor de cabeza

de los usuarios de los centros de costos de la Sede Central.

Se adjunta al presente la Directiva N°002-2017-GRSM/GRPyP-SGDI LINEAMIENTOS PARA LA

GESTIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL Y CONTRATACIÓN DE

SERVICIOS Y ADQUISICIÓN DE BIENES, PARA LA UNIDAD EJECUTORA N°001-921 SEDE

CENTRAL-GOBIERNO REGIONAL SAN MARTÍN.

Es todo cuanto tengo que informar a usted, salvo mejor parecer.

Atentamente,

CPCC Jorge Barbero Morales

Page 13: Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín. Se remitirá

Expediente: 01811688

INFORME N° 07-2017-GORESAM/ARA/JBM

A : Ing. NEISSER BARTRA RAMÍREZ Gerente Autoridad Regional Ambiental

Asunto : Asignación de financiamiento BPAM

Ref. : Memorandum N°4188-2017-GRSM/GRPyP 001-2017109079

Oficio N°051-2017-P/CG-BPAM 001-2017108366

Fecha : 07 de noviembre de 2017

Por el presente, me dirijo a usted, a fin de alcanzarle información con

respecto a la asignación de financiamiento para continuidad del PIP 104777 denominado

“Mejoramiento del servicio de protección y conservación de la zona de amortiguamiento del Alto

Mayo en la provincia de Rioja – San Martín”, que viene siendo ejecutada con la fuente de

financiamiento “Donaciones y Transferencias” mediante presupuesto PIM del Proyecto Especial

Alto Mayo (PEAM).

ANTECEDENTES

Mediante el Oficio N°051-2017-P/CG-BPAM, el presidente del Comité de Gestión Bosque de

Protección Alto Mayo, Sr. Segundo Vicente Calle Castillo, solicita asignación de financiamiento para

continuar ejecución de PIP N°104777 Bosque de Protección Alto Mayo y continuar la gestión ante

el poder ejecutivo para articular intervención en el ANP-BPAM.

El Memorando N°4188-2017-GRSM/GRPyP enviado por el Gerente Regional de Planeamiento y

Presupuesto Ing. José Luis Vela Guerra, solicita atención para la ejecución del PIP N°104777, por

corresponder.

ANALISIS

El proyecto de inversión pública con el PIP N°104777 y código presupuestal N°2.104001 denominado

“Mejoramiento del servicio de protección y conservación de la zona de amortiguamiento del bosque

de protección del alto mayo en la provincia de Rioja – San Martín”, con un costo total de S/.

5’494,988.24 y una ejecución presupuestal acumulada a la fecha de S/. 2’462,698.96 contando con

un avance de 44.82 % después de cinco años de ejecución, quedándole un año con diez meses para

su culminación.

El PIP en mención se diseñó como componente principal, la de mayor cobertura de infraestructura

administrativa y de asistencia técnica. Construcción e Instalación de 89 hitos y carteles de

señalización, equipamiento de guarda parques, equipos de bioseguridad, implementación de

Page 14: Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín. Se remitirá

modelos de parcela demostrativas, contar con un plan de manejo de subcuentas entre otras, como

se puede apreciar en el perfil del proyecto.

Este proyecto debió ser ejecutado a partir del año 2009 (S/.2’565,626.00); 2010 (S/.886,972.00) y

2011 (S/.805,959.00), totalizando S/.4’258,557.00 más una ampliación de plazo de ejecución de 32

a 82 meses según formato SNIP 16 del 20.09.2017 por S/.1’236,431.24 en porcentaje 29.03%

Sin embargo la ejecución real Unidad Ejecutora PEAM se viene realizando de la siguiente manera:

Año 2012 S/. 397,985.79

Año 2013 S/. 246,854.18

Año 2014 S/. 545,213.45

Año 2015 S/.1’127,724.05

Año 2017 S/. 144,921.49

S/. 2’462,698.96

La articulación solicitada por el Presidente del Comité de Gestión Bosque de Protección Alto Mayo

se refiere a la ejecución de las iniciativas de Inversión en el Núcleo Funcional de Aguas Verdes

tomando como base la Ordenanza Regional Nº 032-2014-GRSM-CR, que aprobó Instructivo de

Reconocimiento y Gestión Territorial de Núcleos Funcionales, posteriormente se aprueba la

ORDENANZA-Nº 009-2016-GRSM/CR de fecha 30 NOV 2016, cuyo texto forma parte de la presente

ordenanza en los términos descritos en el Informe Técnico N°006-2016-GRSM/ARA-DEGT.APT.

El 12 de junio, se realizó una reunión entre la SGSD-PCM, MINAM, SERNANP, Jefatura del BPAM –

SERNANP, Procuraduría de Orden Público, Dirección General de Orden Interno y Dirección General

de Crimen Organizado del MININTER, Gobierno Regional de San Martín, Municipalidad provincial de

Rioja, Frente de Defensa de los Intereses de Rioja – FEDIR, Presidente del Comité de Gestión del

BPAM. La reunión giró en torno a los problemas del BPAM. En ese sentido, se acordó restaurar

principio de autoridad, posicionando las acciones de los grupos de trabajo de la Mesa Técnica de

Aguas Verdes:

a.- Grupo de Conservación y desarrollo de Recursos Naturales del BPAM. El SERNANP coordinará

con el MININTER presencia policial en el puesto de control Venceremos.

b.- Grupo del Núcleo Funcional. PCM, MINAM y SERNANP realizarán un trabajo conjunto con el

Gobierno Regional de San Martín para el levantamiento de información de los requerimientos,

cifras, entre otros para el Núcleo Funcional de Aguas Verdes, el 06 y 07 de junio del presente, en la

ciudad de Rioja. La siguiente sesión plenaria de la Mesa Técnica de Aguas Verdes se realizará el 04

de agosto de 2017.

La responsabilidad en la implementación de la creación de los Núcleos Funcionales recae en la

Dirección Ejecutiva de Gestión Territorial de la ARA, por consiguiente y aprovechando la reunión a

realizarse el 15 del presente entre la Oficina de Diálogo y miembros de la Mesa Técnica tal como se

Page 15: Informe N° 01-2017-GORESAM/ARA/JBM · Rafael Rengifo del ... El Sub Gerente de ... criterios se estarán colgando en la página web del Gobierno Regional San Martín. Se remitirá

puede apreciar en el Oficio Múltiple N°018-2017-GRSM/ARA-DEGT (07.11.2017) que se adjunta al

presente, se debe tocar los temas señalados en el Oficio N°051-2017-P/CG-BPAM.

CONCLUSIONES

1.- El porcentaje de avance de ejecución presupuestal del proyecto SNIP N°104777 y código

presupuestal N°2.104001 denominado. “Mejoramiento del servicio de protección y conservación de

la zona de amortiguamiento del bosque de protección del alto mayo en la provincia de Rioja – San

Martín”, se encuentra muy por debajo de lo diseñado inicialmente, por cuanto su ejecución era por

dos años y ocho meses, o sea 32 meses, ampliándose a seis años y diez meses, o sea 82 meses, con

un avance de 44.82%

2.- Este proyecto fue diseñado para ser ejecutado por el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM), desde

el año 2009 al 2011, sin embargo se viene ejecutando desde el año 2012 a la fecha por el mismo

PEAM, observándose que la programación de gastos anuales está en niveles muy bajos, salvo el año

2016 que superó el millón de soles.

3.- Sería conveniente contar con una evaluación del proyecto donde se pueda contar con los cinco

criterios de evaluación, como son, la de Pertinencia, Eficiencia, Eficacia, Impacto y Sostenibilidad,

para que sean comparadas con la relación de los criterios con el Modelo Lógico del PIP.

4.- La articulación solicitada por el Presidente del Comité de Gestión Bosque de Protección Alto

Mayo se refiere a la ejecución de las iniciativas de Inversión en el Núcleo Funcional de Aguas Verdes

tomando como base la Ordenanza Regional Nº 032-2014-GRSM-CR, que aprobó Instructivo de

Reconocimiento y Gestión Territorial de Núcleos Funcionales, posteriormente se aprueba la

ORDENANZA-Nº 009-2016-GRSM/CR de fecha 30 NOV 2016, cuyo texto forma parte de la presente

ordenanza en los términos descritos en el Informe Técnico N°006-2016-GRSM/ARA-DEGT.APT.

5.- Mediante el Oficio Múltiple N°018-2017-GRSM/ARA-DEGT del 07 NOV 2017 la Dirección

Ejecutiva de Gestión Territorial está convocando a una reunión de trabajo intersectorial sobre la

implementación del Núcleo Funcional Aguas Verdes, a llevarse a cabo en los ambientes del

Auditorio de la Autoridad Regional Ambiental a partir de las 08:30 am. Donde se debe tocar los

temas en mención.

Es todo cuanto tengo que informar a usted, salvo mejor parecer y/o proceder.

Atentamente,

CPCC Jorge Barbero Morales