Informe Nacional de Competitividad 2015-2016

Rosario Córdoba Garcés Presidente

Consejo Privado de Competitividad

Bogotá D.C., 5 de noviembre de 2015

Contenido

1. Evolución de la productividad en Colombia

2. El Informe Nacional de Competitividad 2015-2016

3. La Política de Desarrollo Productivo que el país requiere

4. Retos para una Agenda de Competitividad efectiva

1 Evolución de la productividad en

Colombia

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Índice PTF Formación Bruta de Capital

Los incrementos en inversión no han sido acompañados por aumentos en la productividad del país.

Evolución de la Inversión y la Productividad en Colombia, 2000-2014

Fuente: DANE - DIAN. Cálculos OEE – MINCIT.

En promedio, se necesitan 4,4 trabajadores colombianos para generar lo que produce un trabajador estadounidense.

Productividad laboral relativa Colombia EE.UU por sectores, 2013

Fuente: Cálculos Consejo Privado de Competitividad, con base en DANE, BEA y Banco Mundial.

•Existe una gran heterogeneidad en productividad al interior de los sectores.

Productividad laboral al interior de varios sectores en Colombia, 2013

Mediana Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base en Superintendencia de Sociedades. *Fuente: McKinsey Global Institute (2015).

•82% de la productividad potencial de las economías emergentes proviene de la adopción de conocimientos y tecnologías disponibles.*

El sector privado debe evaluarse y buscar constantemente incrementar su productividad.

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Nú

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resa

s

Productividad

Buenas prácticas gerenciales

Adopción de nuevas tecnologías

Certificaciones internacionales

I+D con Universidades y Centros de investigación

Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base en SuperSociedades (2013).

Existen tres áreas de trabajo para incrementar la productividad.

Agenda horizontal Agenda vertical Agenda privada

Mejoramiento de los fundamentales

microeconómicos

Cobertura con calidad educativa Mejoras en infraestructura Reducción de la corrupción Promoción y protección de la competencia Apertura comercial

Esfuerzos público-privados para abordar cuellos de

botella que limitan el crecimiento de la

productividad

Incrementar productividad a través de acciones al interior

de las empresas

Buenas prácticas gerenciales Adopción de nuevas tecnologías Certificaciones internacionales I+D con universidades y centros de investigación

Ejemplos Ejemplos

Pertinencia del capital humano Investigación aplicada Transferencia tecnológica Promoción de exportaciones Desarrollo de clusters y/o apuestas productivas

Ejemplos

2 El Informe Nacional de

Competitividad 2015-2016

El Informe Nacional de Competitividad 2015-2016 hace seguimiento a 13 dimensiones de competitividad, en línea con el IGC del WEF.

Factor 1 WEF: Condiciones Básicas

Factor 2 WEF: Potenciadores de Eficiencia

Factor 3 WEF: Factores de

Innovación y Sofisticación

Fuente: Consejo Privado de Competitividad.

Justicia

Corrupción

Salud

Pensiones

Mercado laboral y formalización

Financiación para empresas en etapa temprana

Sistema tributario

Tecnologías de la información y las comunicaciones

Ciencia, tecnología e innovación

Política comercial

Educación básica

Educación superior y FTDH Desempeño logístico

Energía

EDUCACIÓN El país tiene retos en cobertura y en calidad de la educación básica y media.

% estudiantes por debajo del nivel 2 (mínimo OCDE) en PISA 2012

Fuente: OCDE - PISA.

74%

51% 56%

Matemáticas Lectura Ciencias

90% 90% 84%

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Primaria Secundaria Media

Tasa de cobertura neta en primaria, secundaria y media, 2002-2014

Fuente: Ministerio de Educación.

También hay problemas de pertinencia. En particular, se evidencia un déficit en la oferta de técnicos y tecnólogos con relación a la demanda.

78%

11% 8% 3%

64% 57%

10% 2%

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60,0%

80,0%

100,0%

Bachiller Técnico Universitario Posgrado

Oferta Demanda (vacantes) Fuente: Lora (2015) con base en Atlas de Complejidad Económica.

Oferta y demanda laboral por nivel de educación, 2014

Sin embargo, se demandaron al menos 1,2 millones técnicos o

tecnólogos en 2014.

En 2014 había 708 mil

personas desocupadas

o inactivas con título de

técnico o tecnólogo.

Sólo hay 1 técnico o tecnólogo desocupado

por cada 4 vacantes que requieren este nivel de estudios.

20 horas 27,2 horas Recorrido

después 4G Recorrido antes 4G

Recorrido después 4G Recorrido antes 4G

14,9 horas 14,9 horas 20,5 horas

Desempeño logístico

Bogotá - Buenaventura

INFRAESTRUCTURA La implementación del Programa 4G permitirá ahorros en promedio de 30%

en los tiempos de viaje.

Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base en ANI, DNP y Mintransporte.

Bogotá - Cartagena

Ahorro 5,6 horas

Ahorro 7,2 horas

10,5 horas

8,5 horas 14,9 horas

Desempeño logístico

Bogotá - Buenaventura

INFRAESTRUCTURA Sin embargo, es necesario reducir también los tiempos muertos en los puertos para que los ahorros se traduzcan en mejoras significativas.

Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base en ANI, DNP y Mintransporte.

Bogotá - Cartagena

27,2 horas 20 horas

Carga Descarga Espera promedio

Carga Descarga Espera promedio

Se requiere implementar una agenda de competitividad logística que permita convertir el sector de transporte de carga en un sector de talla mundial.

Recorrido después 4G

Recorrido después 4G

20 horas

Ciencia, Tecnología e Innovación

CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN El 73,6% de las empresas del sector manufacturero son clasificadas como no innovadoras.

Fuente: DANE.

57,1% 56,8% 60,6%

73,6%

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10%

20%

30%

40%

50%

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70%

80%

2005-2006 2007-2008 2009-2010 2011-2012

Porcentaje de las empresas manufactureras no innovadoras

Ciencia, Tecnología e Innovación

Meta PND 2014-2018: 1% del PIB en ACTI. La inversión pública, y sobre todo la privada, deben incrementar significativamente.

Inversión privada en ACTI ($billones) Inversión pública* en ACTI ($billones)

Crecimiento: 100,4%

Crecimiento: 22,3%

Fuente: Cálculos del Consejo Privado de Competitividad. *Incluye Regalías.

$ 11,6

$ 14,1

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$ 8

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2010-2014 2015-2018

$ 5,9

$ 11,8

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$ 12

$ 14

$ 16

2010-2014 2015-2018

Ciencia, Tecnología e Innovación

Fuente: Crespi, Fernández-Arias y Stein (2014).

Explicación de las brechas de I+D empresarial entre LATAM y OCDE, 1995-2010

23,7%

25,8%

15,3%

26,0%

9,2% Conocimientos

Capital humano

Desarrollo financiero

Estructura de la producción

Residual

Más del 90% de la brecha en I+D empresarial entre LATAM y OCDE se explica por factores de entorno.

SISTEMA TRIBUTARIO Por primera vez, las altas tasas de tributación le ganan a la corrupción como el factor más problemático para hacer negocios en Colombia

Fuente: WEF

Factores más problemáticos para hacer negocios en Colombia, 2015

0,8%

1,2%

1,5%

1,9%

2,3%

3,6%

3,8%

4,5%

4,7%

5,7%

6,1%

8,9%

9,8%

11,1%

15,5%

18,6%

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Inestabilidad gubernamental/ Golpes de estado

Salud pública de baja calidad

Inflación

Regulaciones cambiarias

Baja ética laboral en la fuerza de trabajo

Inestabilidad política

Capacidad insuficiente para innovar

Regulaciones laborales restrictivas

Crimen y robo

Calificación inadecuada de la fuerza de trabajo

Acceso a financiamiento

Complejidad de la regulación tributaria

Burocracia gubernamental ineficiente

Oferta inadecuada de infraestructura

Corrupción

Tasas efectivas de tributación

Porcentaje de respuestas

Colombia tiene una tarifa del impuesto de renta a las empresas muy superior a la de países OCDE y a la de América Latina.

Muy pocas empresas son responsables de una alta proporción del recaudo del impuesto de renta.

Fuente: DIAN.

3.441 empresas

68%

Resto empresas (332.825)

18%

Personas naturales 14%

Recaudo del impuesto de renta, 2014

Esta situación genera ineficiencias e inequidades, haciendo que el sistema tributario no esté en línea con la competitividad.

3 La Política de Desarrollo Productivo

que el país requiere

Desde su creación en 2007, el CPC ha insistido en la necesidad de que el país cuente con una Política de Desarrollo Productivo que sofistique y diversifique la economía. Esta necesidad continúa vigente.

Fuente:UNCTAD. Cálculos del Consejo Privado de Competitividad.

Distribución del valor de las exportaciones, 2006-2014 (%)

65%

82%

11%

4% 7%

3% 10% 7%

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80%

90%

100%

2006 2014 Intensidad tecnológica alta Intensidad tecnológica media Intensidad tecnológica baja A base de recursos naturales y mano de obra Productos básicos

¿Qué entendemos por Política de Desarrollo Productivo (PDP)?

Institucionalidad

Seguimiento y Evaluación

Priorización y Focalización

Mayor Sofisticación e Innovación

Fuente: Consejo Privado de Competitividad

Regionalización

Política de Desarrollo Productivo

Ciencia, Tecnología e Innovación

Transferencia Tecnológica

Capital Humano

Emprendi-miento

Promoción de Exportaciones

Financia-miento

Mayor Productividad

En la actualidad, se trabaja en dos CONPES en esta materia:

1. Conpes de PDP. 2. Conpes de Ciencia, Tecnología

e Innovación.

4 Retos para una Agenda de

Competitividad efectiva

Del diagnóstico a la implementación El PND 2014-2018 contiene un conjunto amplio de acciones para fortalecer la competitividad y la productividad del país. El reto: implementación eficaz y con celeridad.

Objetivo Estrategias Conjunto de acciones Metas intermedias

Incrementar productividad 7 36 7

Ciencia, Tecnología e Innovación 4 13 4

TIC 4 20 4

Infraestructura y Logística 13 +49 6

Colombia la más educada 8 22 6

Reducir brechas en acceso y calidad de educación 6 27 23

Lucha contra la corrupción 3 5 6

Fortalecer la articulación Nación-territorio 5 4 4

Total 50 +176 60

Fuente: Bases del PND 2014-2018. Capítulos contabilizados: competitividad e infraestructura estratégicas, movilidad social, Colombia equitativa y sin pobreza extrema, Colombia la más educada y buen gobierno.

Del diagnóstico a la implementación

1. Concretar metas sectoriales de productividad que sean responsabilidad de cada ministerio, como lo establece el PND 2014-2018.

2. Metas de productividad sectoriales fortalecerán coordinación: resultado de un Ministerio dependerá de las acciones de los demás.

3. Utilizar el Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación para priorizar, coordinar y monitorear.

4. Cumplimiento de meta de productividad debe ser un criterio para asignación de presupuesto.

¿Cómo asegurar la implementación coordinada de las acciones del PND 2014-2018?

Del diagnóstico a la implementación

1. Es muy positivo que el Presidente haya decidido que el estado de avance de estos Conpes se presente al Consejo de Ministros frecuentemente.

2. Se debe asegurar la disponibilidad de recursos necesarios a través del Confis. De lo contrario, estas políticas no tendrán el impacto esperado.

3. Estas políticas deben ser una prioridad de Estado y deben ser lideradas desde el más alto nivel, para facilitar ejecución rápida y eficaz.

4. El sector privado debe redoblar esfuerzos para cerrar brechas de productividad al interior de las empresas.

¿Cómo lograr una implementación eficaz de los Conpes de Política de Desarrollo Productivo y de Ciencia, Tecnología e Innovación?

Las Comisiones Regionales de Competitividad (CRCs) son los espacios público-privados óptimos para identificar y solucionar cuellos de botella en el territorio.

La Guajira

Putumayo

Norte de Santander

Caquetá

Cesar

Valle del Cauca

Quindío

Antioquia

Boyacá

Chocó

Departamentos con mayores avances y retrocesos en el IDC 2015 vs IDC 2014

Fuente: Consejo Privado de Competitividad y CEPEC-Universidad del Rosario.

El Índice Departamental de Competitividad (IDC) es un insumo para focalizar las agendas de las CRCs y para la construcción de Planes de Desarrollo Locales El próximo 17 de noviembre se publicarán los resultados del IDC 2015!

¡Gracias! #InformeCPC2015

@ColombiaCompite