Informe Narcoindultos Pleno Congreso

5/24/2018 Informe Narcoindultos Pleno Congreso

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PRINCIPALES HALLAZGOS


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Hallazgo 1

LA MAYOR INCIDENCIA DE LAS CONMUTACIONES DE PENAS FUE

EL DELITO DE TRFICO ILCITO DE DROGAS, EN CIFRAS MUYSUPERIORES A GOBIERNOS ANTERIORES Y QUE NO RESPONDAA UNA POLTICA DE DESHACINAMIENTO DE LOS PENALES.

1.1 De un total de 5,246 conmutaciones de penas, 3,207 fueron otorgados a

condenados por trfico ilcito de drogas, de los cuales 400 casos

corresponden al mismo delito pero en su forma agravada

CONMUTACIONESDEPENA

TRFICOILCITODEDROGAS(TID) 3207

ROBOAGRAVADO 1626

HURTOAGRAVADO 150

HOMICIDIO 45

OTROS 218

TOTAL 5246

COMISIN INVESTIGADORA MULTIPARTIDARIA ENCARGADA DE INVESTIGAR LAGESTIN DE ALAN GABRIEL GARCA PREZ COMO PRESIDENTE DE LA REPBLICA (20062011)

TIPO DE INDULTOS TOTAL

HUMANITARIOS 104

COMUNES 128

TOTAL 232


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1.2 Muchos de los casos de conmutaciones de pena les fue otorgada a

organizaciones delictivas o grupos familiares completos y a cabecillas de

bandas.



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Hallazgo 2

SE CONOCI DENUNCIAS DECLARACIONES DE TESTIGOS SOBRE

COBROS A INTERNOS POR TRFICO ILCITO DE DROGAS PARAOBTENER CONMUTACIONES DE PENAS

2.1 Denuncias realizadas ante la Comisin de Gracias Presidenciales presidida

por Miguel Facundo Chinguel realizadas por Nelson Rosales Espinoza,

Carmen de Guadalupe Delgado Mndez de Rivera, Scrates Grillo Bockos y

Julio Antonio Paico Chimoy.

2.2 Segn la declaracin del Testigo 01MEGA13, se ha corroborado depsitos,

retiros y transferencias realizadas como pago del otorgamiento de la

conmutacin de la pena solicitada por Eugen Csorgo.



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2.3 Las conmutaciones de penas no respondi a una poltica de deshacinamiento

de los penales y, el porcentaje de internos conmutados por delito no tuvo

relacin con el porcentaje de internos que se encontraban en los penales

TID: 61% TID: 24%

CONMUTACIONES 2006-2011POR DELITO

RGIMEN PENITENCIARIO 2011POR DELITO

Se benefici a 371 condenados que ya se encontraban con beneficio de

semilibertad, y que por tanto, no incrementaban el hacinamiento carcelario.



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SE OTORG ILCITAMENTE EL DERECHO DE GRACIA POR

RAZONES HUMANITARIAS A JULIO ESPINOZA JIMNEZ, EX JEFEDEL SIS, PROCESADO POR ADQUIRIR RACIONES ALIMENTICIASSOBREVALORADAS EN TERREMOTO DEL 2007

3.1 No cumpla con los requisitos

establecidos en el art. 22 del

Reglamento de la CIDG.

.

Hallazgo 3

3.2 Se le otorg el derecho de gracia

encontrndose el proceso judicial

en la etapa de instruccin.

3.3 Se ha acreditado la existencia de

actos preparatorios destinados a

sustraer de la accin de la justicia



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Hallazgo 4

SE HA DETERMINADO QUE EL PROPIO EX PRESIDENTE ALAN

GARCA, DE PUO Y LETRA, INCREMENT LOS AOSCONMUTADOS MS ALL DE LO RECOMENDADO POR LACOMISIN DE GRACIAS A INTERNOS POR TRFICO DE DROGAS.



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Hallazgo 5

SE ESTABLECI QUE, POSTERIORMENTE A LA RENUNCIA DE LA

MINISTRA ZAVALA (20-12-07), SE CONSTITUY UNA PRESUNTAASOCIACIN ILCITA CON LA FINALIDAD DE OTORGAR GRACIASPRESIDENCIALES PREVIO PAGO.

5.1 DESIGNACIN DEL PRESIDENTE DE LA CIDGEl 02.01.08 se design a Miguel Facundo Chinguel

como Presidente de la Comisn de Indulto y Derechode Gracia por Razones Humanitarias (CIDG).

5.2 SE MODIFIC REGLAMENTO PARA TENERCONTROL ABSOLUTOEl 09.01.08, una semana despus de su designacin,

se modific 15 artculos del Reglamento Interno de la

CIDG y el 02.08.08 el art. 19 del Reglamento, con el

fin de flexibilizar requisitos y exigencias procesales, lo

que posibilit tener el control absoluto de los casos a

revisarse en la CIDG



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5.3 DOS CONDENADOS POR TRFICO DE DROGAS INTEGRARON CIDG

5.4 ASOCIACIN HABRA OPERADO HASTA ESCANDALOSO INDULTO ACROUSILLATCon el escndaloso indulto a Jos Enrique Crousillat, motiv la destitucin del

Ministro Aurelio Pastor, Facundo Chinguel y parte del equipo que este haba

llevado a la CIDG.

Manuel Huamn Montenegro, integrantede la banda LosNorteospurg 8 aos

de prisin. En el tiempo que trabaj se

otorgaron 1,010 conmutaciones a

narcotraficantes, de los cuales 89 eran en

su forma agravada

Carmen Morales Prez, Condenada a 4aos de prisin por trfico ilcito de

drogas. Fue conmutada su pena porFacundo Chinguel y luego fue contratada

para integrar CIDG.



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Hallazgo 6

VISITAS DE FACUNDO CHINGUEL A LUIS NAVA GUIBERT Y LAS

MODIFICACIONES A LA NORMATIVA DE LA COMISIN


FECHA HORA VISITANTE VISTADO HECHOS RELEVANTES DAS POSTERIORES A LA REUNIN

06.02.0718:30

18:35

MIGUEL

FACUNDO

CHINGUEL

LUIS NAVA

GUIBERT

09.02.2007- DS. N 007-2007-JUS: Se modifica el Reglamento de la Comisin Permanente de Calificacin de

Indultos (DS. N 07-1995-JUS) .

01.04.2007- DS N 004-2007-JUS: Creacin de la Comisin de Indulto y Derecho de Gracia por Razones

Humanitarias y Conmutaciones de la Pena(CIDG).

06.06.2007 - RM. N 193-2007-JUS: Aprueban Reglamento interno de la Comisin de indulto y Derecho de laGracia por Razones Humanitarias y Conmutacin de la Pena (CIDG).

17.12.0715:54

17:00

MIGUEL

FACUNDO

CHINGUEL

LUIS NAVA

GUIBERT

21.12.2007

-DS. N 013-2007-JUS: Se modifica el art. 3 de la CIDG (DS. N 004-2007-JUS), referido a la

composicin de la Comisin.

-RS. N 306-2007-PCM: Se acepta la renuncia de la Sra. Mara Zavala como Ministra de Justicia.

-RM. N 312-2007-PCM: Se nombra a la Sra. Rosario del Pilar Fernndez Figueroa como Ministra

de Justicia.

03.01.2008 -RM. N 001-2008-JUS: Se designa a Miguel Facundo Chinguel como miembro permanente de la

CIDG; y a Sonia Elba Mendoza Quintanilla ingresa como miembro no permanente.

10.01.0811:18

12:08

MIGUEL

FACUNDO

CHINGUEL

JULIO

ZAVALA

HERNANDEZ

10.01.2008- RM. N 009-2008-JUS: Modificacin de los artculos 2, 5, 6, 8, 9 , 11, 12, 13, 14, 15, 27,29, 30, 31 y la tercera disposicin final del Reglamento de la CIDG.

06.03.0818:16

19:20

MIGUEL

FACUNDO

CHINGUEL

JULIO

ZAVALA

HERNANDEZ

07.03.2008- RS. N 040-2008-JUS: Se concedi el derecho de gracia por razones humanitarias a JuanFernando Dianderas Ottone.

24.07.0812:58

13:44

MIGUEL

FACUNDO

CHINGUEL

JULIO

ZAVALA

HERNANDEZ

02.08.2008 - RS. N 449-2008-JUS: Modifican el artculo 19 del Reglamento Interno de la CIDG.


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Hallazgo 7

FACUNDO CHINGUEL VISIT PALACIO DE GOBIERNO

POR EL TEMA DE LAS CONMUTACIONES E INDULTOS



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Hallazgo 8

CONDENADOS POR TID Y OTROS DELITOS, FAVORECIDOS

CON GRACIAS PRESIDENCIALES, REALIZARON APORTESAL PARTIDO APRISTA PERUANO


DELITO APELLIDOS Y NOMBRES PENAL INGRESO RES. CONMUTACIN APORTE ECONMICOCOMITE

PARTIDARIO

ROBO AGRAVADO

CABALLERO SANCHEZ CHRISTIAN LURIGANCHO 10/04/06 200-2008-JUS S/.2.00 (4 aportes) LIMA

DIAZ GARCIA CESAR EDUARDO LURIGANCHO 30/10/08094-2009-JUS

S/. 1.00 (2 aportes) - S/. 2.00 (3 aportes)S/. 5.00 y S/. 3.00

LIMA

MUOZ CRESCIMBENI JORGE LUIS CALLAO 23/06/09247-2009-JUS

S/. 1.00 (3 aportes) - S/. 2.00 (5 aportes)S/. 5.00 y S/. 8.00

CALLAO

PARDAVE LAZARO HECTOR ARTURO LURIGANCHO 11/05/09 175-2009-JUS S/.4.00 (2 aportes) PASCO

POMA PIZARRO ALEJANDRO LURIGANCHO 30/10/08 118-2009-JUS S/. 2.00 LIMA

RIOS ACEVEDO VICTOR MANUEL LURIGANCHO 21/08/08 082- 2009 JUS s/. 1.00 LIMA

TENENCIA ILEGAL DEARMAS

ALVA PITTMAN JUAN MIGUEL CHIMBOTE 31/07/08 200-2008-JUS S/. 2.00

GUTIERREZ RODRIGUEZ ALBERTO AUCALLAMA 17/07/08 011-2009-JUS S/.4.00 (2 aportes) - S/.5.00 (2 aportes) - S/.3.00 LA LIBERTAD

PALOMINO FLORES CARLOS CESAR CALLAO 28/05/09 251-2009-JUS S/.5.00 (2 aportes) CALLAO

TRFICO ILCITO DEDROGAS

APAZA QUISPE VICTOR QUENCCORO 14/04/09 301-2009-JUS S/.1.00 (2 aportes) - S/.5.00 (3 aportes) AREQUIPA

BOCANEGRA ORDOEZ PABLO LURIGANCHO 23/02/09 119-2009-JUS S/. 2.00 (3 aportes) - S/. 1.00 , S/. 5.00 y S/.4.00 LORETO

HURTADO SOTOMAYOR EDUARDO RIO SECO 19/02/09 169-2009-JUS S/. 1.00 (3 aportes) - S/. 5.00 PIURA

MUDARRA VALENCIA NASARIA MARIA EL MILAGRO 17/11/09 275-2009-JUS S/. 5.00 LA LIBERTAD

OBREGON ZAPATA DAVID RUBEN CARQUIN 16/07/08091-2009-JUS

S/.2.00 (4 aportes) - S/.1.00 y S/. 5.00 LIMA

PAREDES LLAJA JUAN MANUEL AUCALLAMA - 18/02/09 118-2009-JUS S/.1.00 (4 aportes) - S/.2.00 (2 aportes) LIMA

PEREZ GOMEZ OVIDIO LURIGANCHO 04/04/08 009-2009-JUS S/.2.00 (5 aportes) - S/.1.00 y S/.5.00 LIMA

QUISPE AQUIJE ELIZABETH SOLEDAD ICA 23/09/09 274-2009-JUS S/.2.00

SIHUINTA VELARDE VICENTE ALBERTO CAMANA 14/08/07 138-2008-JUS S/.4.00 (2 aportes) - S/.7.00 (2 aportes) AREQUIPA

VERA ORTECHO CORPUS DANIEL ELURIGANCHO 08/05/09 210-2009-JUS S/.5.00 (2 aportes) LA LIBERTAD

ZUMAETA SHUPINGAHUA ERNESTO CALLAO 11/05/09 200-2009-JUS S/. 1.00 HUANUCO

TRFICO ILCITO DEDROGAS AGRAVADO

ANGELES YACTAYO REYNALDO SAN JORGE 30/07/08 208-2008-JUS S/. 1.00 LIMA

BEDOYA IJUMA EULER NILO PUCALPA 24/11/09 303-2009-JUS S/.2.00 UCAYALI

REYES ALFARO AMELIA EMPERATRIZ MILAGRO 17/02/09 088-2009-JUS S/.3.00 (3 aportes) - S/.5.00 LA LIBERTAD


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CONCLUSIONES


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Conclusin 1

EXISTEN INDICIOS RAZONABLES PARA CONCLUIR QUE EL EX-PRESIDENTE ALAN GARCA PREZ HABRA INFRINGIDO LOSSIGUIENTES ARTCULOS DE LA CONSTITUCIN

Art. 39: Todos los funcionarios y

trabajadores pblicos estn al servicio dela nacin

Art. 43 ltimo prrafo: Su gobierno (dela Repblica del Per) es unitario,

representativo y descentralizado y se

organiza segn el principio de separacin

de poderes.

Art. 44: Son deberes primordiales delEstado: proteger a la poblacin de las

amenazas contra su seguridad; y promover

el bienestar general que se fundamenta en

la justicia y en el desarrollo integral y

equilibrado de la Nacin.

Art. 45 primer prrafo: El poder del

Estado emana del pueblo. Quienes loejercen lo hacen con las limitaciones y

responsabilidades que la Constitucin y las

leyes establecen

Incisos 1 y 9 del Art. 118:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin

y los tratados, leyes y demsdisposiciones legales.

9. Cumplir y hacer cumplir las sentenciasy resoluciones de los rganos

jurisdiccionales.



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1.1 Se realizaron modificaciones de la normativa de gracias presidenciales,con la finalidad de flexibilizar los requisitos y exigencias procesales,centralizar y tener el control absoluto de los casos en la CIDG.


De cinco comisiones encargadas de evaluar y calificar las graciaspresidenciales, se fusion 2 de ellas, creando la CIDG, sobre la que se tuvo

control absoluto en virtud de las modificaciones.

Se migr de un sistema de profesionales provenientes de instituciones a unsistema que haca posible el nombramiento de cualquier persona.

Se redujo el nmero de miembros de la CIDG, con dos permanentes y tres no

permanentes, que permiti ser manejada por un nmero reducido de personas.

Se redujo el quorum y se modific el requisito de que las decisiones seantomadas por unanimidadpara que en adelante sean por mayora simple.

Se elimin la aplicacin de CRITERIOS DE OBJETIVIDAD y se estableci elCRITERIO DE CONCIENCIA, es decir, la aplicacin de criterios subjetivos para

la seleccin de los beneficiarios de las gracias presidenciales.

Se elimin la obligacin de actuar en concordancia con los objetivos de lanormativa de ejecucin penal.

Se modific el concepto de conmutacin de la pena, incorporando comonueva modalidad: la reduccin del tiempo de duracin de la pena. Y, seelimin la condicin de conmutar la penaenforma proporcional y razonable,en concordancia con la normatividad vigente


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1.2 La Comisin acredit que en las RESOLUCIONES SUPREMAS, por elcual se concedan conmutaciones de pena, no se desarroll unamotivacin explcita y suficiente que permita establecer lascircunstancias por las que el Estado otorg la gracia presidencial.



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1.3 La Comisin estableci que para las conmutaciones de pena, se habrainstaurado un SISTEMA JUDICIAL PARALELOque desconoci la laborrealizada por la Polica Nacional, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial(con el perjuicio econmico y social) en su misin de perseguir y

sancionar el delito, sobre todo, trfico de drogas en su forma agravada.Ver Video http://youtu.be/sv8gfyN-mtk
http://youtu.be/sv8gfyN-mtkhttp://youtu.be/sv8gfyN-mtkhttp://youtu.be/sv8gfyN-mtkhttp://youtu.be/sv8gfyN-mtkhttp://youtu.be/sv8gfyN-mtkhttp://youtu.be/sv8gfyN-mtkhttp://youtu.be/sv8gfyN-mtkhttp://youtu.be/sv8gfyN-mtkhttp://youtu.be/sv8gfyN-mtkhttp://youtu.be/sv8gfyN-mtk


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1.4 El ex-presidente Alan Garca Prez declar las conmutacionesrespondan a una poltica de su gobierno para solucionar de algunamanera el hacinamiento carcelario.


Sin embargo, la Comisin observ lo siguiente: La poltica de deshacinamiento carcelario, que defina y estableca las polticas

nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno

Nacional, no estaba contenida en el Decreto Supremo N 027-2007-PCM.

Se beneficicon la conmutacin de la pena a 371 condenados que ya se

encontraban con beneficio de semilibertad que por lo tanto, no

incrementaban el hacinamiento carcelario.

El hacinamiento carcelario se increment de 26,418 ingresos en el ao

2007 a 33,696 a julio de 2011.


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Conclusin 2

EXISTEN INDICIOS RAZONABLES PARA CONCLUIR QUE EL EX-PRESIDENTE ALAN GARCA PREZ, TRASGREDI ELARTCULO 8 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER


Artcu lo 8: ElEstado comb atey sanci ona el trfico i lc ito d e

drog as. Asim ismo, regula el uso

de los txicos so cia les.

Por lo tanto, de acuerdo a esta normaconstitucional, el Estado es el agenteprincipal que debe liderar la luchacontra el trfico ilcito de drogas

2.1 El Estado tiene a su cargo la identificacin, captura, judicializacin ypenalizacin de las organizaciones que conforman la cadena delictivadel delito de Trfico Ilcito de Drogas.

En la lucha contra el narcotrfico destaca la funcin del Poder Ejecutivo,por el lado de la prevencin y persecucin, y del Poder Judicial, como elente encargado de juzgar y penalizar a los agentes del delito.


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2.2 La Comisin estableci que durante el gobierno del ex-presidente AlanGarca hubo direccionamiento de las conmutaciones de pena hacia eldelito de trfico ilcito de drogas.

CONMUTACIONESDEPENA

TRFICOILCITODEDROGAS(TID) 3207

ROBOAGRAVADO 1626

HURTOAGRAVADO 150

HOMICIDIO 45

OTROS 218

TOTAL 5246

De un total de 5,246 conmutaciones de penas, 3,207 fueron otorgados a

condenados por trfico ilcito de drogas, de los cuales 400 casos corresponden almismo delito pero en su forma agravada



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Caso: Banda Los nigerianos

CONDENADOS POR TID AGRAVADO1

Mokoena Moses Kate

(Nigeria)

N RS.: 103-2009 (09.05.09)

Fecha de Libertad: 22.05.09

Conmutacin: De 14 aos a

11 aos 08 meses

Maxwll Chukwudi Udeze

(Nigeria)

N RS.: 102-2009 (09.05.09)



12 aos

Jhon Nnaemeka Akwuh

(Sudfrica)N RS.: 194-2008 (11.12.08)



11 aos 06 meses 28 das

Nwabilo Emeka Etonjeaku

(Nigeria)

N RS.: 104-2009 (09.05.09)



12 aos

Philip MofyaN RS.: 138-2008 (06.08.08)



11 aos 03 meses

Philip Sethole Siphiwe

(Sudfrica)N RS.: 197-2008 (16.12.08)



11 aos 04 meses

3 NARCOTRAFICANTES CONMUTADOS(2008 Y 2009)

INTENTO DE FUGA - 19992


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Caso: Banda de colombianos y ecuatorianosTID agravado

Capturados por trfico ilcito de drogas el

ao 2002 y sentenciados el 2005

El expresidente Alan Garca de su

puo y letra disminuy la pena por debajo

de lo recomendado por la Comisin.

Julio Rodrguez Chavarro

(Colombia)N RS.: 238-2009 (13.10.09)


Conmutacin: De 15 a 7 aos

6 meses

Roberto Boponti Correa

(Ecuador)

N RS.: 238-2009 (13.10.09)Fecha de Libertad: 24.08.10


Alberto Gutierrez Perdomo

(Colombia)N RS.: 229-2009 (25.09.09)



02 meses

Jani Ysminio Alegra

(Per)

N RS.: 100-2009 (08.05.09)


Conmutacin: De 15 a 8aos

Narcotraficantes conmutados 2009)


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Caso Edwin Valenzuela:(No eran paqueteros - banda internacional)

Antonio NoblejasRodriguez (Per)

N RS.: 119-2009

(04.06.09)

Fecha de Libertad:

09.05.11

Conmutacin: De 12 aos

a 07 aos

Oscar CastrillnPanesso

N RS.: 248-2009

(27.10.09)

Fecha de Libertad:

09.05.10 Conmutacin: De

12 aos a 06 aos

Edwin ValenzuelaMeneses(Colombia)

N RS.: 268-2009

(2411.09)

Fecha de Libertad:

09.05.10

Conmutacin: De 12

aos a 06 aos

2 Narcotraf icant es conm utado s (2009)

Cond enad os a 12 aos de p ri si n

por TID agravado .

1 El 08.10.13 se detuvo a Edw in

Valenzuela y 10 pers on as mscon 4 toneladas de droga en

Piura con dest ino Europ a.

3


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Caso: Felicita DelgadoTID agravado(video penal de Cajamarca)

Sentenc iado s a 15 aos . Prisin por el deli to de TID

Visita del Ministro Aurel io Pastor al Penal de

Cajamarca

Se le conmut de15 aos a 10 aos.

Se le conmut de

15 aos a 10 aos.

Se le conmut de 15 aos a

09 aos 10 meses


10 aos 08 meses 03 das


09 aos 08 meses

Se le conmut de 15aos a 10 aos.


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Caso: Envo de droga a EcuadorTID agravado

Visita del ministro Aurel io

Pastor al penal de Cajamarca

Sentenc iados a 15 aos de p ris in po r el

del i to d e TID

Jorge Huanca Alvarado

N RS.: 303-2009 (24.12.09)

Fecha de Libertad: 29.12.09Conmutacin: De 15 aos a

10 aos 07 meses 10 dasSalieron el libertad el m ism o da co n l a

mism a resolucin

Abraham Jimenez Chocan

N RS.: 303-2009 (24.12.09)

Fecha de Libertad: 29.12.09Conmutacin: De 15 a 10

aos 7 meses 10 das


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2.3 La Comisin ha determinado que el propio ex-presidente de puo y letra,increment los aos conmutados ms all de lo recomendado por laComisin de Gracias Presidenciales, beneficiando a internos por trficoilcito de drogas.

Entre otros casos, el ex-presidente increment los aos conmutados, de puo y

letra, a Eugen Csorgo, Wolfenson Ros Vela, Jos Alexander Reguera Isuiza,

Amelia Emperatriz Reyes Alfaro, Arvel Serapio Bobadilla Mera, etc.



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Conclusin 3

LOS MINISTROS AURELIO PASTOR VALDIVIESO, ROSARIO

FERNNDEZ FIGUEROA Y QUIENES RESULTEN RESPONSABLESSON SOLIDARIAMENTE RESPONSABLES POR LOS ACTOSDELICTIVOS O VIOLATORIOS DE LA CONSTITUCIN O DE LASLEYES EN QUE INCURRA EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, PORREFRENDAR LAS RESOLUCIONES SUPREMAS EN LOS CASOSINVESTIGADOS POR LA COMISIN.

Artcu lo 128: Losministros son individualmente responsables por sus

propios actos y por los actos presidenciales que refrendan.

Todos los m inistros son sol idar iamente respons ables po r los actos

del ict ivos o violatorios d e la Consti tu cin o de las leyes que incurrael Presidente de la Repblica o que se acuerden en Consejo,

aunque salven su vo to, a no ser que renunc ien inmediatamente.


Responsabilidad de los ministros

Con st itu cin Poltic a del Per


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Conclusin 4

EXISTEN INDICIOS RAZONABLES DE LA PRESUNTA COMISIN DEL

DELITO DE ENCUBRIMIENTO PERSONAL (ART. 404 DEL CDIGOPENAL) ATRIBUIDO AL EX-PRESIDENTE DE LA REPBLICA ALANGARCA PREZ, POR EL OTORGAMIENTO DEL DERECHO DEGRACIA POR RAZONES HUMANITARIAS A JULIO ESPINOZAJIMNEZ (MDICO CIRUJANO, MILITANTE APRISTA), EX-DIRECTORDEL SEGURO INTEGRAL DE SALUDSIS.

Julio Espinoza Jimnez, recibi elderecho de gracia cuando estaba

siendo procesado por adquirir raciones

alimenticias sobrevaloradas para los

damnificados del terremoto del sur del

pas del 2007 por un monto mayor de S/

19 millones, en su calidad de Director

del SIS.



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4.1 La Comisin estableci que durante el gobierno del ex-presidente AlanGarca diversas evidencias de una sucesin de hechos destinado aeludir una investigacin fiscal y el subsecuente fallo judicial en contrade Julio Espinoza Jimnez.

4.1.1 Se ha acreditado la existencia de actos preparatorios destinadosa sustraer de la accin de la justicia a Julio Espinoza Jimnez,ex Jefe del Seguro Integral de Salud (SIS).


El presidente de la Repblica Alan Garca

Prez y el presidente del Consejo de

Ministros, Jorge Del Castillo Glvez,

remitieron el oficio N 179-2007-PR del 22

agosto 2007, al presidente del Congreso Luis

Gonzales Posada, con el proyecto de Ley

para que la Contralora suspenda susfacultades de control previo y simultneo en

las localidades declaradas en emergencia por

catstrofes naturales.


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REQUISITOS PARA OBTENEREL DERECHO DE GRACIA POR

RAZONES HUMANITARIAS

Los que padecen

enfermedades terminales y no

terminales irreversibles o

degenerativas. Los que pese a padecer

enfermedades no terminales, la

naturaleza de las condiciones

carcelarias puede colocar en

grave riesgo su vida, salud e

integridad.

Los afectados por trastornos

mentales crnicos, irreversibles

o degenerativos.

Los mayores de 65 aos.

4.1.2 El derecho de gracia otorgado por razones humanitarias nocumpla alguno de los requisitos de los supuestos establecidosen el Art. 22 del Reglamento de la CIDG.

Tena 61 aos a la fecha del otorgamiento de

la gracia presidencial, cuya edad no se

ajusta a lo establecido en el Reglamento,

tena que ser mayor de 65 aos.

Las condiciones carcelarias no fueimpedimento para ser intervenido

quirrgicamente y tener un post operatorio

como as lo establece el informe mdico

correspondiente.

Se le otorg el derecho de gracia

encontrndose en la etapa de instruccin delproceso judicial que segua.

Estos comportamientos evidenciaran una sucesin de hechos destinados

a eludir una investigacin fiscal y el subsecuente fallo judicial en contra de

Julio Espinoza Jimnez.



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Conclusin 5

EXISTEN INDICIOS RAZONABLES DE LA COMISIN DELDELITO DE COHECHO PASIVO PROPIO (ART. 394 DEL CDIGOPENAL) POR PARTE DEL EX-MINISTRO DE JUSTICIA AURELIOPASTOR VALDIVIESO Y SU EX-ASESOR JOS MANFREDIMARRUFFO ACOSTA.



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5.1 El Testigo 01MEGA13, sindic directamente al ex-Ministro de Justicia AurelioPastor Valdivieso sealando que con su disposicin y anuencia, se conmut lapena del ciudadano eslovaco Eugen Csorgo, condenado por trfico ilcito dedrogas A CAMBIO DEL PAGO DE QUINCE MIL DLARES.

El acuerdo se habra producido el 19.12.09, fecha en que ste visit elestablecimiento penitenciario de Lurigancho y le indic que coordine con suasesor Jos Marrufo.



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5.2 La Comisin HA CORROBORADO LO DECLARADO POR EL TESTIGO01MEGA13respecto a los depsitos, retiros y transferencias realizadaspara el pago por la conmutacin de la pena de Eugen Csorgo.

Los depsitos fueron efectuados desde el extranjero por montosaproximados a los sealados por el testigo y se ha corroboradotransferencias a cuentas pertenecientes a terceras personas cuyaidentidad se mantiene en reserva para no entorpecer la investigacinfiscal.



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Conclusin 6

EXISTEN INDICIOS RAZONABLES DE LA PRESUNTA COMISIN

DEL DELITO DE ASOCIACIN ILCITA PARA DELINQUIR (ART.317 DEL CDIGO PENAL), QUE PODRA HABER INCLUIDO AALTOS FUNCIONARIOS DE PALACIO DE GOBIERNO,MINISTERIO DE JUSTICIA E INTEGRANTES DE LA COMISINDE GRACIAS PRESIDENCIALES.

La Comisin considera que la cantidad de gracias presidenciales otorgadasa sentenciados por trfico ilcito de drogas, en su forma agravada, no pudoser ejecutada por una o dos personas, sino por una red que conocaperfectamente sus acciones y las ejecutaba coordinadamente..



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Conclusin 7

LA COMISIN TOM CONOCIMIENTO DE DIFERENTES

DENUNCIAS QUE SE REALIZARON ANTE LA COMISIN DEGRACIAS PRESIDENCIALES PRESIDIDA POR MIGUELFACUNDO CHINGUEL SOBRE DIVERSOS COBROS AINTERNOS PARA LA TRAMITACIN DE LAS SOLICITUDES DECONMUTACIN DE PENA.

Las denuncias fueron presentadas por:

Nelson Rosales Espinoza

Carmen de Guadalupe Delgado Mndez de Rivera

Scrates Grillo Bockos

Julio Antonio Paico Chimoy


El Ministerio de Justicia inform del trmiteadministrativo que se sigui en la denunciaformulada por Nelson Rosales Espinoza yJulio Paico Chimoy. No hubo ningn tipo desancin al respecto.


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Conclusin 8

SE ACREDIT QUE EL MINISTERIO DE JUSTICIA CONTRAT

SERVICIOS DE CONSULTORA PARA LA COMISIN DEGRACIAS PRESIDENCIALES, ADJUDICNDOSE LASCONTRATACIONES A MANUEL HUAMN MONTENEGRO YSONIA MENDOZA QUINTANILLA.

a) Respecto de la Consultora de Manuel Huamn Montenegro, el Ministerio deJusticia inform a la Comisin que no obra en sus archivos el informe que debi

presentar para que se proceda con el pago de honorarios, sin embargo Miguel

Facundo Chinguel otorg la conformidad para el desembolso de los mismos.


b) Respecto de la abogada Sonia Mendoza Quintanilla, ella fue nombradamiembro no permanente de la Comisin de Gracias Presidenciales el 02 deenero 2008. Posteriormente, fue favorecida en mayo y noviembre de 2008 con

dos adjudicaciones directas de menor cuanta

Cumpli una doble funcin, la de elaborar expedientes y al mismo tiempo

participar en la votacin como Comisionada


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Conclusin 9

LA COMISIN DE GRACIAS PRESIDENCIALES PRESIDIDA POR

MIGUEL FACUNDO CHINGUEL CONTRAT LOS SERVICIOS DEDOS CONDENADOS POR DELITO DE TRFICO ILCITO DEDROGA: MANUEL HUAMN MONTENEGRO Y CARMENMORALES PREZ; QUIENES FUERON CONTRATADOS PARADAR PRIORIDAD A LOS CASOS DE CONDENADOS PORTRFICO ILCITO DE DROGAS..


Duran te el periodo en que trabaj Manuel Huamn Mon tenegr o

en la CIDG, se otorgaron 1,010 conmutaciones a

narcotr af icantes, de las cuales 89 fueron en s u forma agravada.


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RECOMENDACIONES


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1 Formular las denuncias y acusaciones correspondientes de acuerdo a lasConclusiones del presente documento.

2 Elaborar y presentar proyecto de desarrollo Constitucional a fin demantener el carcter excepcional del derecho de gracia presidencial, puessu ejercicio indiscriminado e irrazonable genera desconfianza ciudadana,ms an si la excarcelacin de varios conmutados, algunos reincidentes,puso en riesgo la seguridad ciudadana.

3 Recomendar que el Congreso de la Repblica, a travs de las comisionescorrespondientes, haga efectiva su facultad de control poltico respecto delas resoluciones supremas mediante las cuales se otorgan las graciaspresidenciales, cuando resulte evidente la transgresin de los lmitesconstitucionales (materiales y formales) de la potestad presidencial.

4 Detallar en las resoluciones supremas que otorgan el indulto y lasconmutaciones de pena el tipo penal del delito cometido, la pena impuesta,fecha de inicio y cumplimiento de la pena, el tiempo transcurrido decarcelera al recibir el beneficio; y las razones explcitas y objetivas quemotivan el otorgamiento de la gracia.



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6 Remitir el informe y anexos a la Comisin de Fiscalizacin del Congreso de laRepblica y a la Contralora General de la Repblica para que en uso de susatribuciones investigue las presuntas irregularidades en la contratacin deconsultoras para la Comisin de Gracias Presidenciales entre los aos 2006 a2011.

7. Recomendar al Ministerio Pblico que investigue el motivo por el cual 24

personas a quienes se les concedi la conmutacin de pena entre los aos2008 a 2009, realizaron 80 aportes de entre S/. 1.00 a S/. 7.00 Nuevos Soles alPartido Aprista.

Asimismo, se investigue si es que como ha declarado el testigo 01 MEGA13-hubo conmutados que fueron convocados para movilizaciones partidarias delPartido Aprista.

5. Remitir copias del presente informe al Ministerio Pblico a fin de que seadjunte a la investigacin que se tramita ante la Fiscala, respecto a lospresuntos delitos cometidos por los integrantes de la Comisin de GraciasPresidenciales.

Asimismo, para que investigue los vnculos de Miguel Facundo Chinguel conlas personas que registran visita a la sede la Comisin de GraciasPresidenciales durante su gestin; as como, la gestin de Miguel FacundoChinguel como Director de SERPOST.

Informe Narcoindultos Pleno Congreso

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