2

INFORME2007

INTRODUCCIN

Enatencina loquedisponeelartculo11fraccinVde laLeyOrgnicadelPoderJudicialdel

Estado,hagoentregaaestaSoberana,delinformedelaboresdelPoderJudicialdelEstadoque

mehonroenpresidir,correspondientealperodoquevadelprimerodeeneroaltreintayuno

dediciembredelao2007.

El cumplimientodeestadisposicin legalnopretende ser solounenunciadodeactividades,

sino ante todo, un medio que nos permita observar con objetividad el estado de la

administracindejusticiayevaluarlamedidaenquecumpleconlospostuladosdeunajusticia

pronta,confiable,decalidadeimparcialytomarlasmedidaspertinentesparahacerlacoincidir

conlosinteresessuperioresdelosciudadanos.

Laadministracindejusticiacomoelementoprimordialeneldesarrollodelasociedad.

Cumplircon laobligacinquetieneelEstadodeproporcionarelserviciodeadministracinde

justicia,conprontitud,calidade imparcialidad,consagradoenelartculo17denuestraCarta

Magna,ademsdeimperativolegalyresponsabilidadsocial,escondicinindispensableparala

estabilidadpoltica,lainversinproductivayeldesarrolloeconmico,premisasqueconstituyen

lasbasesdeunamejor calidaddevida,puesvivirenunentornoenelque las controversias

surgidasde lasactividades comerciales,productivas, laboralesyengeneral,en las relaciones

humanas, puedan ser resueltas mediante un rbitro oportuno y confiable, permite a la

sociedad,undesarrollosostenible,armnicoygeneralizado.

Por lo tanto, para el Estado y la sociedad, constituye una prioridad crear instituciones de

administracindejusticia,conestructuraslidaysuficienciaderecursosfinancieros,tcnicosy

humanosqueseancapaces,profesionalesycuyaactitudticayhumanasensibilidad,ledenala

funcin de administrar justicia la posibilidad de constituirse en la sntesis armnica entre la

3

justicia social y la legalidad mediante el respeto recproco entre los intereses sociales,

representados por la ley y los intereses particulares de los individuos comprendidos en el

inalienablederechoderecibirjusticia.

IndependenciadelPoderJudicial

La independenciadelPoder Judicial atributobsicode todoEstadodederechodemocrtico,

emanadodelprincipiodeladivisindepoderesentantogarantedelaconvivenciapacfica,se

funda en tres componentes bsicos, primero: la norma constitucional que la consagra como

forma de organizacin de gobierno; segundo: el ejercicio independiente y libre de coercin

alguna,delafuncinjurisdiccional;ytercero:lacarrerajudicial.

El primero de ellos est consagrado en el artculo 116, fraccin III, prrafo segundo de la

ConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanosyeslacondicinsinlacual,laexistencia

mismadelajusticiacomoejerciciosocial,serainexistente.

El segundoejercicio independientede la funcin jurisdiccional lo constituye la aplicacin y

debidainterpretacindelaleyenbeneficiodelajusticiaylosjusticiables,elementosloposible

si los juzgadores poseen la suma de las cualidades deseables: profundo conocimiento del

derecho,lealtadinstitucional,rectitud,honradez,juicioobjetivoyequilibrioemocional.

Porltimo,lacarrerajudicial,previstaenelartculo116,fraccinIII,prrafocuartodelaCarta

Magna,queesaplicadabajoestrictasnormasdeevaluacinde lascualidadespersonalesy la

calidadderesultadosobtenidoseneldesempeodesusfunciones.

Es,portanto,esenciadelafuncindelPlenodelSupremoTribunaldeJusticiaydelConsejode

laJudicatura,velarporladebidaaplicacindelosprincipiosticos,legalesyadministrativosque

densoportealesfuerzosocialenobtenerelEstadodederecho.

4

I FUNCIN JURISDICCIONAL

Esde justicia iniciarmiexposicinconun reconocimientoa los servidorespblicosdelPoder

Judicial,quienes conscientesde sualta responsabilidad,hacenunesfuerzopermanentepara

cumplir cabal y eficazmente las funciones encomendadas, lo que podremos percibir en la

exposicindelosdatosqueacontinuacinsepresentan.

1.1 PRIMERA INSTANCIA

1.1.1 Carga de trabajo

En el ao del 2007, el Poder Judicial inici, en el conjunto de los 23 juzgados de primera

instancia, 32,455 juicios nuevos, de ellos 22,312 corresponden a juicios enmateria civil y

mercantil,7,708ajuiciosenmateriafamiliary2,435alamateriapenal,delosque981fueron

resueltosmedianteelprocedimientosumarioy315correspondenalosjuzgadosdelSistemade

JusticiaparaAdolescentes.

JUICIOSNUEVOSENELAO

22,312

7,708

2,435

0

5

10

15

20

25

Juiciosciviles

Juiciosfamiliares

Juiciospenales

Ahorabien,comolosconflictosqueenfrentanlaspersonasylassociedadessonelresultadodel

impacto de condiciones sociales, econmicas e incluso polticas y demogrficas especficas y

cambiantes, lacargadetrabajoen los juzgadosseconstituyeenelespejode lasmencionadas

condiciones,puesahesadondeacudenparaqueseanresueltoslosconflictosderivadosdela

convivencia, por ende, es importante conocer cuntos y de qu tipo, son los juicios que se

planteanalPoderJudicial.

5

Losjuiciospresentadosenlosjuzgadosdelocivil,porsunaturalezalosprocesossedistribuyen

de la siguiente manera: ejecutivo civil 69, ejecutivo mercantil 13,475, hipotecario 1,317,

jurisdiccin voluntaria 1,416, medios preparatorios 928, ordinario mercantil 604,

procedimientosespeciales15ynicocivil1,771.

DISTRIBUCINPORMATERIAJUZGADOSCIVILES

En los juzgadosde lo familiar,el conjuntode los juiciosnuevosdelaoque se informaest

compuestodelasiguientemanera:divorciovoluntario1,247,divorcionecesario1,150,medios

preparatorios 94, jurisdiccin voluntaria 1,212, procedimientos especiales 1,058, sucesin

intestamentaria863,sucesintestamentaria186ynicocivil367.

DISTRIBUCINPORMATERIAJUZGADOSFAMILIARES

1,5%

0,1%

20,2%

18,6%

19,6%

17,1%

14,0%

3,0%5,9%

Divorciovoluntario

Divorcionecesario

Mediospreparatorios

Jurisvoluntaria

Procespecial

Sucintestamentaria

Suctestamentaria

Unicocivil

Otros

3,1%0,1%

9,0%

68,8%

6,7%

7,2%

4,7%

0,4%

Ejecutivocivil

Ejecutivomercantil

Hipotecario

Jurisdiccinvoluntaria

Mediospreparatorios

Ordinariomercantil

Procedimientoesp.

nicocivil

6

En los juzgados penales, las figuras delictivas por las que se inici un juicio durante el ao,

fueron: robo674, fraude91,daoen lascosas353, lesiones493,violacin18,homicidio43,

atentados al pudor 36, amenazas 35, abuso de confianza 56, violencia familiar 29,

incumplimiento de obligaciones de la asistencia familiar 10, allanamiento de morada 62,

despojo16,corrupcindemenores15,encubrimiento4,usodedocumentosfalsos9,falsedad

ante la autoridad 16, falsificacin de documentos 5, de ellos por porcentajes, los ms

significativosson: roboel33%, lesiones sumadasdolosasyculposasel23.6%,ydaoen las

cosas17%.

DISTRIBUCINPORMATERIA*JUZGADOSPENALES

2,3%

1,9%

1,9%3,0% 1,5% 3,3%

36,0%

26,3%

18,9%4,9%

Robo

Fraude

Daoenlascosas

Lesiones

Homicidio

Atentadosalpudor

Amenazas

Abusodeconfianza

Violenciafamiliar

Allanamientodemorada

*Lasfigurasdelictivasdelcuadrosonsolamenteaquellasquepresentaronfrecuenciasmayoresde20

Paraconocerysopesaradecuadamentelacargadetrabajodelosjuzgados,altotaldelosjuicios

nuevos, se sumanaquellosquecontinanvigentesdeaosanterioresas,en los juzgados se

desarroll actividad jurisdiccional durante el ao 2007 en 71,236 expedientes debiendo los

juzgados civiles desplegar actividad en 5,300 juicios en promedio, los juzgados familiares

promedian 4,700 juicios por cada uno y los penales 936, lo que a todas luces plantea a los

juzgadoresunretoyaenellmitedelacapacidadhumanaytecnolgicainstalada.

7

JUICIOSENLOSQUESEDESARROLLACTIVIDADJURISDICCIONALDURANTEELAO*

42472

14311

5772

22877

8129

37751997

6182

19595

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

Civiles Familiares Penales

Total

Aosanteriores

Nuevos

*Lainformacincorrespondealosjuzgadosdeprimerainstancia

delPrimerPartidoJudicial

1.1.2 Acuerdos

El trmite de los juicios se lleva a cabomediante la emisin de acuerdos de la autoridad

jurisdiccional y suposteriorejecucin.Estosprocedimientos son losque consumen lamayor

partedeltiempoqueduraelproceso.

Enlosmencionadosexpedientes,lasautoridadesjurisdiccionalesdeprimerainstancia,incluidos

los mixtos, cumplieron su obligacin de dar respuesta inmediata a las solicitudes que les

hicieron las partes interesadas,mediante el dictado de 323,180 acuerdos, de ellos, 198,449

corresponden a lamateria civil,74,337 fueronemitidosen materia familiar y50,394en los

juicios penales, como resultado, en los juzgados familiares y civiles se emitenms de cien

acuerdosdiarios.

ACTIVIDADJURISDICCIONAL(ACUERDOS)

198449

74337

50394

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

200000

Acuerdos

CivilFamiliarPenal

8

I . I .3 Audiencias

Losjuzgadosdelocivilrecibieronalaspartesen7,640audienciasatendiendounpromediode4

diarias, los juzgados familiares llevaron a cabo 5,195, lo que constituye un promedio de 7

audienciasdiariaspor juzgado, y los juzgadosmixtosdeprimera instancia celebraron 2,413

audienciasenjuicioscivilesyfamiliares.

I . I .4 Notificaciones

Las decisiones de las autoridades jurisdiccionales, en respuesta a las peticiones de los

interesados,debenserhechasdesuconocimientomediantenotificacionesoportunassegnlo

establece la ley. Durante el ao que se informa, en la Direccin deNotificadores Civiles se

recibieron 61,646 cdulas para notificar, de las que en materia civil y familiar se

cumplimentaron 46,114, con un promedio de 4.4 das hbiles para su trmite, adems se

razonaron13,465y2,067quedaronpendientesporcausasdiversas,estosignificaqueel75%de

lasnotificacionesfueronefectuadas.

NOTIFICACIONES

3,4%

21,8%

74,8%

Efectuadas Razonadas Pendientes

Enmateria penal la efectividad de las notificaciones llega al 88% ya que se asignaron a la

Direccin de Notificadores Penales 16,348 cdulas de las que se efectuaron 14,383 y se

razonaron1,965.Eltiempopromedioparasudesahogoesde3dashbiles.

1.1.5 Diligencias de Ejecucin

Duranteelao2007seregistraronuntotalde19,971expedientesparalaprcticadediligencias

ordenadasporlosjuecesciviles,deellos,sellevaronacabo6,373,yfueronrazonados13,598.

9

Lasdiligenciasdestinadasadarposesindebienesinmueblessumaron321.

Del totalde lasdiligenciasefectuadas,434requirieronelapoyode la fuerzapblica;deellas,

114fueronparadarposesindeinmuebles

Secontabilizuntotalde1,695expedientesparalaprcticadediligenciasenhorasinhbiles.

Por ltimo, se registraron para ser debidamente diligenciados 703 exhortos provenientes de

diversosjuzgadosdeotrasentidadesdeRepblicaMexicana.

DILIGENCIASDEEJECUCIN

68,1%

31,9%

Efectuadas Razonadas

I . I .6 Sentencias

Elpuntoculminantede laactividad jurisdiccionalconsisteen laaplicacindelderechoalcaso

concreto planteado, mediante la emisin oportuna de una sentencia que resuelva la

controversia.

As,lassentenciasenmateriacivilyfamiliardebenpronunciarsedentrodelosochodashbiles

siguientesalacitacin,entantoqueenmateriapenal,eltrminoconducenteesdequincedas

hbilescontadosapartirdelsiguientealdelaterminacindelaaudienciafinaldederecho,con

lasalvedaddequesielexpedienteexcedede250hojas,seaumentarundaporcada50hojas

deexceso.

Losjuzgadoresdeprimera instanciadelfuerocomn,cumplencontalesplazosen lasiguiente

medida:

Enconjunto,losjuecesdeprimerainstanciadictaron10,062sentencias

Losjuiciosenmateriacivilenlosqueseemitisentenciasumaronuntotalde5,229,habiendo

requeridoparasudictadounpromediode7das.

10

Enmateria familiarsedictaron3,797sentencias,que requirieronenpromedio3dasparasu

dictado.

Enmateriapenalfueronsentenciados928juicios,conuntiempopromedioparasudictadode

7.7das.

SENTENCIASDICTADASENRELACINCONLOSJUICIOSENLOSQUESEACTUYJUICIOSNUEVOS*

5772

14311

42472

1997

6182

19595

82929334298

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

Juzgadosciviles Juzgadosfamiliares Juzgadospenales

JuiciosenlosqueseactuJuiciosnuevosSentencias

*LainformacincorrespondealosjuzgadosdeprimerainstanciadelPrimerPartidoJudicial

I . I .7 Duracin de los juicios

Ahora bien, la celeridad en la imparticin de justicia, depende del tiempo que tardan los

operadores jurisdiccionales en practicar las actuaciones judiciales, as, en materia civil, los

juiciosfueronresueltosenunpromediode230dashbiles.Parahacergrficoestedato,siun

juicio iniciaelprimerda laborabledelao,estar terminadoenelmesdediciembredese

mismoao.

Enmateriafamiliar,elpromediodeduracindelosjuiciosfuede139das.Haciendolamisma

comparacin anterior, si se inicia un juicio en el primer da laborable del ao, estara

terminndoseenelmesdeagosto.

Enmateriapenal los juiciosordinariostienenunaduracinpromediode100dashbilesy los

sometidosaprocedimientosumariode55dashbiles,estoes,unaduracinde5y3meses

respectivamente.

11

EVOLUCINDEDASPROMEDIODEDURACINDEJUICIOS

127

100

117

55

142

218230

139

87

165

191

65

0

50

100

150

200

250

2005 2006 2007

Juiciocivil

Juiciofamiliar

JuicioPenal

Juiciosumario

I . I .8 Amparos

Losamparosinterpuestosencontradelosjuecescivilessumaronuntotalde1,034,habindose

solicitado574contraactosdeljuzgado,352comoautoridadejecutoray108sinantecedentes.

De los que fueron resueltos, la justicia federal otorg el amparo a 54, fue negada a 155,

sobresey180,ydesech22.

AMPAROSINTERPUESTOSCONTRARESOLUCIONESDEJUZGADOSCIVILES

37,7%43,8%

5,4% 13,1%

Concedidos Negados Sobresedos Desechados

Lassolicitudesencontrade lasresolucionesde los juecesfamiliaressumaronuntotalde228,

deloscuales204fueroncontraactosdeljuzgado,17contralaautoridadcomoejecutoray7sin

antecedentes.De los resueltos por la justicia federal, 53 fueron negados, 29 concedidos, 32

sobresedos,y6desechados.

12

AMPAROSINTERPUESTOSCONTRARESOLUCIONESDEJUZGADOSFAMILIARES

24,2%

5,0%

26,7%

44,2%

Negados

Concedidos

Sobresedos

Desechados

Losamparossolicitadosencontradelosjuzgadospenalessumaronuntotalde1,988,habiendo

amparado el Poder Judicial Federal a los quejosos en 42 ocasiones, en 82 neg el amparo,

sobreseylassolicitudesen1,355casosylosdesechdeplanoen6ocasiones.

AMPAROSINTERPUESTOSCONTRARESOLUCIONESDEJUZGADOSPENALES

0,4% 5,5% 2,8%

91,2%

NegadosConcedidosSobresedosDesechados

Delasresolucionesemitidasporlosjuecesmixtosdeprimerainstancia,270fueronimpugnadas

medianteamparo,de loscuales79correspondena lamateriacivil,21a la familiary170a la

materiapenal.Seconcedielamparoalosquejososen38asuntosqueconstituyeel14%delos

casos.

LaDireccindeActuara,rindielinformejustificadorespectode147amparosinterpuestos;57

en contra de los Ministros Ejecutores y 90 en contra del Director. De ellos, 17 fueron

concedidos,75sobresedos,14negados,y41quedaronpendientesderesolucin.

13

1.2 SISTEMA DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES

En el mes de septiembre de 2006, el Poder Judicial puso en operacin los juzgados para

adolescentes;eldePreparacinyelEspecializado,dandoascumplimientoalodispuestoporla

LeydelSistemadeJusticiaparaAdolescentesdelEstadodeAguascalientes,aprobadaporelH.

CongresodelEstado,el8deseptiembredel2006.

Suobjetivoesgarantizarquelosadolescentesquerealicenhechospuniblesestablecidosporla

Ley,seansujetosaprocesoporrganosespecializados,bajolapremisadequesemaximicenlos

derechos de los adolescentes y se limiten los efectos negativos de la aplicacin de la pena,

buscandosiempresuadecuadareinsercinenlasociedadylafamilia.

1.2.1 Juzgado de Preparacin

En el perodo que se informa, en este juzgado se radicaron 223 procesos, de ellos 58 con

detenido y 165 sin detenido; se dictaron 110 autos de vinculacin a proceso, 11 autos de

libertady70desobreseimiento.

Asimismosegiraron12rdenesdeaprehensin,97decitaciny56decomparecencia.

EnelJuzgadodePreparacinsellevaronacabountotalde389audiencias,delasque92fueron

dedeclaracin inicial,32paraadmisindepruebas,26conobjetodedesahogarpruebas,84

interlocutorias,30paraimposicindemedidacautelar,20parasustitucindemedidas,3para

prrrogadeinternamientoy102paraaplicacindemediosalternos.

Asimismoseremitieron59expedientesalJuezEspecializadoyen25casossedictsuspensin

delprocedimientoporconvenio.

1.2.2 Juzgado Especializado

Enel JuzgadoEspecializadoduranteel ao2007, se radicaron92expedientesde losque59

correspondenacausas remitidasporel JuzgadodePreparaciny33a juzgadospenalesy se

desarrollactividaden118expedientes.Enellos,comopartedelintensotrabajojurisdiccional,

sedictaron1,142acuerdosasolicituddelaspartes,seacordaron762promocionesdejuzgado,

seefectuaron263audienciasde juicioe individualizacin y77audiencias incidentales, todas

ellasmediantelamodalidaddeljuiciooralconduracinpromedioporaudienciade3horas.Por

ltimosedictaron108sentenciasdelasque93fueroncondenatoriasy15absolutorias.

14

En lassentenciasse impusieron27medidasrestaurativasentantoqueesunaresponsabilidad

primariaeirrenunciabledeladolescente,ytieneelfindeproporcionarleunsentidoderespeto

al derecho a la propiedad y a la integridad fsica,moral y psicolgica de las personas; se

emitieron 60 amonestaciones; se otorgaron 2 libertades asistidas; en 2 casos se impuso la

obligacin de continuar sus estudios, en 19 se aplic como medida asistir a asesora

psicopedaggica y se dictaron 41 medidas de tratamiento en internamiento, de las que

actualmenteaunestnenaplicacinen5casos.

EsdehacernotarqueenlanaturalezadelosprocesosiniciadosenelJuzgadoEspecializadode

Adolescentes, ocupa el primer lugar el robo calificado con el 42% del total de los juicios, la

violacinconstituyeel12%deloscasosenjuiciados,elhomicidiodolosoel7%yeldaoenlas

cosasotro7%.

1.2.3 Oralidad de los juicios

Lasexigenciasdenuestrasociedadenconstanteevolucin,quereclamacambiosenelsistema

de justicia, han encontrado en el juicio oral una solucin apropiada en que la libertad y la

dignidad del ciudadano ocupan un lugar preferente en la proteccin brindada por el

ordenamientojurdico.

LaLeydelSistemadeJusticiaparaAdolescentesdeAguascalientes,determinaensuartculo40

fraccin segunda que "El Sistema se regir por un enjuiciamiento acusatorio, oral, continuo,

contradictorio,concentradoyexpedito."

Esdesealarseque laoralidadde los juiciosconllevaunamayorconfianzaen laactividaddel

juez, pero tambin unamayor posibilidad de fiscalizacin de su actividad al llevarse a cabo

principalmenteenaudienciasabiertasalpblico.

Losresultadospuedenreputarsecomohistricospueseneltiempoque llevadeaplicacin, la

etapaquecorrespondealJuzgadodePreparacintieneunaduracinmximadedosmeses,y

los juiciosenelEspecializado,vadedosaseissemanas,dependiendode laactividadprocesal

delaspartes.

15

1.3 TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

I . 3.1 Justificacin

ElTribunalde loContenciosoAdministrativoesunrgano jurisdiccionalmenteautnomoque

forma parte del Poder Judicial del Estado, cuya funcin es brindar justicia en el mbito

administrativo,dirimiendocontroversiasentrelaadministracinpblicaylosparticulares,afin

degarantizarquelaactuacinadministrativaseajustealodispuestoenlasnormaslegales.

1.3.2 Juicios nuevos

En el ao que se informa, se promovieron un total de 1049 demandas de nulidad de actos

administrativos.

Estoharepresentadoun incrementodel308%,encomparacina lasrecibidaselaoanterior

enelquesepresentaron340demandas.

El comportamiento histrico de las demandas de nulidad recibidas por el Tribunal de lo

ContenciosoAdministrativo,eselsiguiente:

AO NUMERODEDEMANDAS

RECIBIDAS

PORCENTAJEDEINCREMENTOEN

COMPARACINCONELAOPRECEDENTE

2007 1049 308%

2006 340 47 %

2005 231 8.6 %

2004 253 8.2 %

2003 234 103 %

2002 115 161 %

2001 44 18%

2000 54

Porloquehacealasautoridadesdemandadas,salvoelaodeiniciodefuncionesdelTribunal,

son lasautoridadesmunicipalesa lasquemsactosadministrativosyfiscalesse impugnanva

juiciodenulidad.

16

AUTORIDADESDEMANDADAS

AO

AUTORIDADESESTATALES AUTORIDADESMUNICIPALES

2007 17% 83%

2006 10% 90%

2005 18% 82%

2004 23% 77%

2003 20% 80%

2002 25% 75%

2001 36% 64%

2000 77% 23%

1.3.3 Promociones recibidas

Se recibieronun totalde4,028promociones, loque representaun incrementodel154% en

relacinconlasrecibidasenel2006,enelquesumaron1,580.

1.3.4 Acuerdos dictados

Paraeltrmite,resolucinyejecucindelosjuicios,esteTribunalemitienel2007untotalde

6,119 acuerdos de diversa naturaleza, lo que representa un incremento del 109% en

comparacinconel2006,enelquesedictaron2,929acuerdos.

1.3.5 Notificaciones

ElnotificadordelTribunalllevacabo6,145notificacionesdelosacuerdosydelasresoluciones

definitivas,quecomparadasconlasrealizadasen2006tuvieronunincrementodel89%,yaque

eneseaoseefectuaron3,241.

1.3.6 Asuntos en trmite

Enel2007,seconcluyconuntotalde338asuntoscontrmitespendientes;mientrasqueel

2006,secerrcon159asuntosnoconcluidos.

17

1.3.7 Sentencias definitivas

Se emitieron 767 sentencias definitivas, habindose concluido as el 63.5% de los asuntos

vigentesduranteelao.

Ahorabien,delasresolucionesemitidas,el86%fueafavordelquejosoyel14%afavordela

autoridad,porcentajesque,conligerasvariantes,sehanmantenidoenlosaosdeejerciciodel

Tribunal.

1.3.8 Das promedio para dictar sentencia

EnlarevisindelasestadsticasdelTribunallassentenciassondictadaselmismodaenqueson

citadas, loquehacedeeste rubro,unode losmseficacesdelTribunal,encontrndose con

holguradentrodelostrminosquelaleyseala.

1.3.9 Das promedio para el trmite de un juicio

Durante el ao 2007, los asuntos conocidos en el Tribunal de loContenciosoAdministrativo

duraronenpromedio30.08das.

1.3.10 Suspensiones

Lasuspensindelactoimpugnadoeneljuiciocontenciosoadministrativo,haceposiblequelos

particulares cuenten con un medio legal eficaz que les permita preservar sus derechos y

patrimonio hasta en tanto se dicta la sentencia de fondo, pues ordena a las autoridades

demandadas desde el principio del juicio, suspender la afectacin del demandado hasta en

tanto se llegue al dictado de la sentencia, provocando con ello que no se ejecuten las

resolucionesoactosimpugnados,oqueincluso,serestituyaalparticularenelgocedelascosas

oderechosque lehubieren sido afectados con laemisinoejecucindel actode autoridad

reclamado.

LassuspensionessolicitadasalTribunalAdministrativoenlasdemandasdenulidad,fueron584

de los cualesel90.23% fue resuelta concediendodicha suspensin, asimismo sedictaron89

resoluciones interlocutoriasrecursosdereclamacin,recursosde inconformidad,planillasde

liquidacin e incidentes y 2 recursos de inconformidad, hasta en tanto inici funciones el

InstitutodeTransparenciadelEstadodeAguascalientes,yun juiciodenulidadpromovidoen

contradenegativadeinformacin.

18

1.3.11 Amparos

EncontradelasresolucionesdefinitivasemitidasporesteTribunal,seinterpusieronenel2007

untotalde87amparos,deloscualesfueronresueltos65,quedandopendientesderesolver22.

De los 65 amparos resueltos se concedieron 19; fueron negados 32; se sobreseyeron y

desecharon14.

De lo anterior se desprende, que de las 767 resoluciones definitivas pronunciadas por este

Tribunal, 680 quedaron firmes por no haberse impugnado a travs de la va de amparo,

fungiendo as este rgano jurisdiccional como instancia suprema, slo un 11% de las

resolucionesfueimpugnadaanteeltribunaldeamparoynicamenteun2%fuemodificada,lo

quesetraduceenun98%deeficaciarespectoaltotaldesentenciasdictadasduranteelao.

ASPECTO DE LAS NUEVAS INSTALACIONES DEL TRIBUNAL

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

1.4 TRIBUNAL ELECTORAL

La responsabilidad de calificar los comicios locales, en la entidad recae en el Tribunal Local

Electoraldeconformidadconloquedisponeelartculo17delaConstitucinPolticadelEstado

deAguascalientes.

1.4.1 Proceso de seleccin y nombramiento de los Magistrados .

Paracumplircondichomandato,elConsejode laJudicaturaEstatal,enelmesdenoviembre

delao2006,aplicandolodispuestoporelartculo54delaConstitucinPolticadelEstadode

Aguascalientes, public la convocatoria y condujo el proceso de evaluacin de candidatos a

Magistradoselectorales, a finde integrarel Tribunal Local Electoralquehabrade funcionar

paraelprocesoelectoraldelao2007.

19

1.4.2 Capacitacin.

AfindegarantizarconocimientoyexperienciaenlaintegracindelTribunal,laconvocatoriase

circunscribi a funcionarios jurisdiccionales y se aplicaron estrictos criterios de seleccin. Ya

integrado el Tribunal, se aplic un vasto programa de capacitacin especializada que se

concretdelasiguientemanera:

CursoTaller en Derecho Electoral y Elaboracin de Sentencias, impartido por el

InstitutodeCapacitacindelTribunalElectoraldelPoderJudicialdelaFederacin.

CURSO TALLER EN DERECHO ELECTORAL Y ELABORACIN DE SENTENCIAS

Curso Las Etapas del Proceso Electoral y la Importancia de la Participacin en los

ComiciosLocalesdel2007,impartidoporelInstitutoEstatalElectoral.

Curso Derecho Electoral Sancionador, impartido por el Licenciado Rubn Enrique

BecerraRojasvrtiz,Magistradode laSalaRegionaldeMonterreydelTribunalElectoral

delaFederacin

Curso denominado Causales de Nulidad Electoral impartido por la Doctora Ma.

MacaritaElizondoGasperin,MagistradadelaSalaRegionalToluca,delTribunalElectoral

delPoderJudicialdelaFederacin

Cursos impartidos por el Instituto de Capacitacin del Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federacin, denominados Taller Virtual de Nulidades y Medidas de

SeguridaddelaCredencialdeElector.

20

Asimismo, losMagistradoselectoralesparticiparonenelesfuerzo institucionalpor impulsarel

fortalecimiento de la cultura de la legalidad e impartieron charlas y cursos a estudiantes de

diversasuniversidades.

Entantoquees imprescindibleque lasociedadtenga informacindeprimeramanoacercade

las resolucionesdel Tribunal en los recursospresentadosduranteelproceso electoral, enel

transcursodelaodelprocesoseasistia8entrevistasendiversosmediosdecomunicacin,

adems,enlaspropiasinstalacionesdelTribunal,serecibialosmediosdecomunicacinen19

ocasiones

Respetandoelderechode lospromoventes,se recibieronun totalde32visitasporpartede

distintos actores polticos, candidatos, representantes de partidos o ciudadanos, quienes

comparecieron a las instalaciones del Tribunal con la finalidad de hacer de viva voz, sus

planteamientos.

1.4.3 Actividad jurisdiccional

EncuantoalaactividadjurisdiccionalrealizadaporelTribunalseinformaqueserecibieronun

totalde70recursos,de loscuales49correspondieronarecursosdeapelaciny21arecursos

denulidad.

Seemitieronuntotalde59resoluciones,de lascuales,46resolvieronelfondode lacuestin

planteada,1 fuedecarcter interlocutorioy12quedecidieroneldesechamientodel recurso

interpuesto.

Delasresolucionesemitidas31fueronimpugnadasanteelTribunalElectoraldelPoderJudicial

de la Federacinmediante 35 recursos de revisin constitucional seis de las resoluciones

fueron doblemente impugnadas y 2 juicios de proteccin de derechos poltico electorales,

siendoasqueel52.5%de lasresolucionesquedictelTribunalLocalElectoralenelproceso

2007,fueronrecurridasantelainstanciasuperior.

De las impugnacionespresentadasante laautoridad federal,32 fueronconfirmadas,2 fueron

modificadasporcuestionesdeformay3fueronrevocadas,destasltimas,2porcuestiones

de fondoy1de forma.En resumen, solamente2 resolucionesemitidasporelTribunalLocal

Electoralquefungiparaelprocesoelectoraldel2007,fueronrevocadasencuantoalfondo,lo

quesignificaenestrictosentido,quedelas59resolucionesqueemitielTribunal,57quedaron

21

firmesensusentido,loquetraducidoenporcentajes,elTribunaltuvoun97%deefectividaden

lassentenciasemitidas.

Por otro lado, de los 37 recursos que conoci la autoridad federal, 23 correspondieron a

recursosdeapelacinqueconociesterganojurisdiccionaly14arecursosdenulidad.

Encuantoa los21recursosdenulidadqueconociesteTribunal,yqueson losrecursosque

tienenuna relacindirectacon los resultadosde laselecciones,es importantesealarque la

autoridadfederalconfirmelsentidodefondodetodasycadaunadeellas.

Porotro lado,dentrode lasactividadesrealizadasporelPlenodelTribunal,secelebraronun

totalde32sesiones,delascuales,21fuerondecarcterpblicoy11decarcterprivado.

EncuantoalasactividadesqueserealizaronenlaSecretaraGeneral,serindieron35informes

circunstanciados, se dictaron un total de 275 acuerdos, se giraron un total de 661 oficios a

diversasautoridadeselectoralesyseefectuaron244notificaciones.

1.4.4Conclusiones

EsimportantedestacarqueelTribunalElectoralapliclaobservanciairrestrictaalosprincipios

querigennuestrosistemadeadministracindejusticia;porello,susactuacionesfueronregidas

porlaimparcialidad,objetividadylegalidad.

Por otro lado, las resoluciones se emitieron con total respeto a los tiempos electorales, lo

anteriorenacatamientoaloordenadoporelCdigoElectoral,perosobretodoconelobjetivo

de no violentar el derecho de las partes al ejercicio de la impugnacin ante las autoridades

federales,dandocomoresultadoquecontodaoportunidadsetuvieralacertezadeladecisin

final.

22

VALORACIN DE LA CARGA DE TRABAJO

La constante mejora de la capacidad tecnolgica instalada, el desarrollo de sistemas

informticospropiosyelprogresoen lasdestrezasadquiridaspara sumanejo,as comouna

persistente revisin de los procedimientos, y loms importante, el compromiso de nuestro

personalpara afrontar las cargasde trabajo,ha llevado a que los equiposde trabajode los

juzgados, hayan sido, hasta ahora, capaces de administrar y desahogar con oportunidad los

asuntossometidosasujurisdiccin,peseasuconstanteincremento,losdatosestadsticosnos

indicanuncrecimientoacumuladodel19.24%enlosltimoscincoaospruebadeelloesque

el dictado de los acuerdos est dentro de los plazos que la ley seala, las notificaciones se

realizanconceleridad,lomismoqueeldictadodelassentenciasyenconsecuencialaduracin

delosjuiciossemantieneenloslmitesdelorazonable.

COMPARATIVODEJUICIOSNUEVOSPORAOENLOSLTIMOSCINCOAOS

22312

18074

18122

19112

20528

7708

6756

6937

6901

61152981

2653

2413

2371

2435

0 5000 10000 15000 20000 25000

2003

2004

2005

2006

2007

Penal

Familiar

Civil

La justiciaqueseadministraenelPoder JudicialdeAguascalientes,hasidosistemticamente

bien evaluada por organismos independientes y la evaluacin que hacen los usuarios y los

sistemas internosdecontrol,coincidenendichavaloracin,ello,noobstante losmsdecinco

miltrescientosjuiciosquedebenseratendidosencadajuzgadocivil,loscuatromilsetecientos

en cada juzgado familiar y los casimil juicios por cada juzgado penal, por lo que, pese al

esfuerzo aplicado, ya es obvio que su capacidad operativa se encuentra en el lmite de lo

exigibleyseacercapeligrosamentealafronteradelaineficiencia.

23

La incorporacindenuevosequiposysistemas informticosayudaratenerunmejorcontrol

de los procesos as comomejorar los tiempos de respuesta,mas no pueden ni pretenden

sustituir la intervencinde los juzgadores,pues laadministracinde justicianoesunproceso

mecnico ni est sujeto a calificaciones estandarizadas; es sobre todo un proceso

individualizado que requiere conocimientos altamente especializados y un profundo sentido

humanista de la justicia que no debe perderse, por ello, slo ser con la ya indispensable

apertura de nuevos juzgados con lo que se dar una adecuada distribucin y atencin a los

asuntossometidosalajurisdiccin.

24

I I SEGUNDA INSTANCIA

SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA

2.1 SALAS MIXTAS

2.1.1CargadeTrabajo

Enel ao2007,el Supremo Tribunalde Justiciapormediode susdos SalasMixtas, conoci

2,427 asuntos, de los cuales 2,153 corresponden a procesos nuevos y 274 son asuntos

pendientesdelaoanterior,

Deellos,1,051correspondieronarecursospresentadosporparte interesadaen juiciosciviles,

273tuvieronsuorigenenjuzgadosdelofamiliar,y666correspondieronalamateriapenalde

los juzgados del Primer Partido Judicial y en relacin con los juzgados mixtos de primera

instancia,317 corresponden a juiciosenmateria civil y familiar,114 a juiciospenales y6 a

juzgadosforneos,dedistritoyagrario.

CARGADETRABAJO

21532427

274

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Recursos

Total

Nuevos

Anteriores

ORIGENDELACARGADETRABAJO

1051

273

666

431

6

0

200

400

600

800

1000

1200 Juzgadosciviles

Juzgadosfamiliares

Juzgadospenales

Mixtos

Otros

25

2.1.2Sentencias

Previo a la citacin para sentencia, el Tribunal de alzada resolvi mediante acuerdo, 248

incompetenciasy25excusas,dictaminque20recursosfueronmaladmitidos,improcedentela

revisin en un caso, no dio trmite a una recusacin, acordmal tramitado un recurso de

acumulacin y en 12 ocasiones se desistieron del recurso los interesados. Finalmente se

dictaron2,119sentenciasconlasqueseresolviel87%deltotaldeasuntosatendidos.Deellas

1,027correspondenarecursos interpuestosencontraderesolucionesde los juzgadosciviles,

209alosjuzgadosfamiliares,629alosjuzgadospenalesy249alosmixtosdeprimerainstancia,

correspondiendo,pormateria142acivilyfamiliar,107apenalycincoaotros.

SENTENCIAS

2427

2119

0

500

1000

1500

2000

2500

Totaljuicios

Totaldesentencias

SENTENCIASPORORIGENDELACARGADETRABAJO

249

431

629666

209273

10271051JuzgadoscivilesSentencias

JuzgadosfamiliaresSentencias

JuzgadospenalesSentencias

Mixtos

Sentencias

26

Del totalde las sentenciasdictadas,en1,197casos las resolucionesde los juecesdeprimera

instancia fueron confirmadas, en 265 fueron revocadas, 417modificadas, 105 dictaminadas

parareposicindelprocesoyen135recayeronotrasresoluciones.

De la totalidad de las sentencias dictadas por el Supremo Tribunal de Justicia, 807 fueron

impugnadasporlavadelamparo,habindoseconcedidolaproteccindelajusticiafederalen

el21.8%deloscasos.

Elanlisisde laactividad jurisdiccionaldelTribunal,quesecumple fundamentalmentecon la

resolucinde los recursosque son competenciade lasdosSalasMixtasque lo integran,nos

lleva a considerar el alto grado de credibilidad otorgado por los justiciables a los jueces de

primerainstancia,puesdeltotaldesentenciasdictadasporestosltimos,el24%fueronobjeto

deimpugnacinydeestasltimas,elSupremoTribunaldeJusticiaconfirmsusresolucionesen

el55.5%deloscasos,mantenindoseconstantealolargodelosltimosaossupromediode

efectividad,pesealconstantecrecimientodelosasuntosenambasinstancias.

I I I ACTIVIDADES DEL PLENO DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA

EnejerciciodelasfacultadesquelaLeyOrgnicadelPoderJudicial,confierealaPresidenciadel

SupremoTribunaldeJusticia,yconobjetodesolventar lasnecesidadesquegenera lafuncin

administrativa, sta convoc a sesin plenaria del Supremo Tribunal, en 16 ocasiones: 13

ordinariasy3extraordinarias,tomndoseenellas60acuerdos,todosellosporunanimidaddel

Pleno.

3.1 Acuerdos

DeconformidadconlasfacultadesqueleotorgalaLeyOrgnicadelPoderJudicialalPlenodel

SupremoTribunaldeJusticia,destacanlossiguientes:

Toma de protesta de los jueces designados para cubrir interinamente a aquellos que

asumieroncomoMagistradoselectorales.

Toma de protesta como jueces titulares a seis jueces que se desempeaban como

interinos.

27

TOMA DE PROTESTA DE LOS JUECES DE PREPARACIN Y ESPECIALIZADO

DEL SISTEMA DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES

AutorizacindediversoscambiosdeadscripcindeJuecesdeprimerainstancia.

NombramientodeMagistradosvisitadores.

Formulacinypublicacindelalistaanualdeperitostercerosendiscordia.

HabilitacindelosnotificadoresdelSupremoTribunaldeJusticiaparafungircomotales

enelTribunalElectoral.

NombramientodeActuariosauxiliaresparaelturnovespertinoynocturno.

IncorporacinalaAsociacinMexicanadeImpartidoresdeJusticia

Clasificacin como informacin reservada, la referente a los datos contenidos en los

librosdegobiernoydeOficialadepartesdelosjuiciosenlasmateriaspenal,familiary

la referente al Sistema de Justicia para Adolescentes, con el fin de que no se vea

amenazadoelhonorylaprivacidaddelossujetosprocesales.

OBJETOS DEL FONDO DE ADMINISTRACIN DE JUSTICIA DONADOS A INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA

28

Resolvidosrecursosderevisinenmateriadetransparenciayaccesoalainformacin,

ratificndoselasrespuestasdelaUnidaddeEnlacedelPoderJudicial.

Autorizladonacindeobjetosdiversosquecarecandeutilidadparalaadministracin

dejusticia,alabeneficenciapblica.

ElaborelCdigodeticadelosServidoresPblicosdelPoderJudicialdelEstado.

AutorizlapublicacindelBoletnEstadsticodelPoderJudicial.

Autoriz la emisin de una convocatoria para la publicacin de un libro de estudios

jurdicos en homenaje al Lic. J. Jess Ramrez Esparza (q.p.d.), ex Magistrado y ex

PresidentedelSupremoTribunaldeJusticia.

S E S I N S O L E M N E D E L P L E N O P A R A R E N D I R H OM E N A J E

A L E X P R E S I D E N T E D E L S U P R E M O T R I B U N A L D E J U S T I C I A LI C . J . J E S S R A M R E Z ES P A R Z A ( Q. P . D . )

LOS EX PRESIDENTES DEL SUPRMO TRIBUNAL DE JUSTICIA

ASISTEN A LA SESIN-HOMENAJE

29

IV ACTIVIDADES DE LA PRESIDENCIA

4.1 Convenios

SegestionladonacindeunpredioanteelH.AyuntamientodelMunicipiodeJessMara,a

fin de realizar la edificacin de los juzgados de Preparacin y Especializado del Sistema de

JusticiaparaAdolescentes.

4.2 Comunicacin

Duranteelao2007,laPresidenciaemiti2,438comunicaciones,alinteriorparadaraconocer

polticas internas y al exterior, para dar a conocer informacin relevante del Poder judicial,

informacin que se apega estrictamente a lo dispuesto por la Ley de Transparencia e

InformacinPblicadelEstadodeAguascalientes,garantizandoelderechode losusuariosa la

transparenciaen la informacinquemanejaelPoderJudicialyelrespetoa lareservaquepor

leysedebeenlosasuntosjurisdiccionales.

4.3 Atencin a usuarios

LaPresidencia recibeunpromediomensualde900usuarios,quienesen sumayora solicitan

consultasaloslibrosdegobiernodelosjuzgados.

Se recibieron 33 quejas,motivadas por inconformidades respecto del trato o servicio de los

trabajadoresdelPoderJudicialdeAguascalientes,lasquefueronatendidasconceleridad,sobre

todocuandosetratdecuestionespuramenteadministrativas.

4.4 Representacin del Poder Judicial

ElPresidentedelSupremoTribunaldeJusticia,encumplimientodesusatribucionesrepresent

alainstitucinen168eventosdecarcteroficialllevadosacaboenlaentidadyen11deotras

entidadesenlosquedestacanlaReunindelaComisinNacionaldeTribunalesSuperioresde

Justicia, laAsambleaConstitutiva de laAsociacinMexicana de Impartidores de Justicia y la

primera ordinaria de lamisma, as como el V Coloquio Nacional de Justicia Alternativa, la

ReuninNacionaldeConsejerosde la Judicatura,elVIIEncuentroNacionaldePresidentesde

TribunalesSuperioresdeJusticiayProcuradoresGeneralesdeJusticiadelaRepblicaMexicana,

para testificar laentradaenvigorde los JuiciosOralesenelEstadodeOaxaca,con loqueel

30

Poder JudicialdelEstado refuerza susvnculos conelSistemaNacionaldeAdministracinde

Justicia y fortalece su funcionamiento a partir de la asimilacin de experiencias en otras

entidades,loquelepermitetomarmedidasquepropicianunmejorSistemadeAdministracin

deJusticiaenlaentidad.

V EJERCICIO DEL PRESUPUESTO

Introduccin

La Administracin de la hacienda pblica, est condicionada por el imperativo tico y

profesional de realizar un uso adecuado de los recursos pblicos mediante su aplicacin

correcta y racional siguiendo los lineamientos que la ciencia administrativa provee, pues la

inversinyelgastodebendestinarsealfindeobtenerelmximobeneficiodesuaplicacinen

beneficiodelasociedad.

Conesamstica,alconcluirunaomsde labores,ratificamoselcompromisodeadministrar

correctayracionalmentelosrecursosdelosquehasidodotadoelPoderJudicial.

5.1 Aplicacin del presupuesto

ElpresupuestoasignadoalPoderJudicialparaelaoqueseinformafueejercidodelasiguiente

manera:

Serviciospersonales $131,058,838.00

Serviciosgenerales $5,246,080.00

Materialesysuministros $3,255,132.00

Infraestructura,mobiliarioyequipo $2,239,718.00

Gastosfinancieros $70,790.00

Por loquecorrespondealpresupuestodestinadoalTribunalContenciosoAdministrativo,este

fueaplicadoenlossiguientesmontos:

Serviciospersonales $2,751,772.00

Serviciosgenerales $ 87,394.00

Materialesysuministros $80,217.00

Infraestructura,mobiliarioyequipo $58,181.00

31

Gastosfinancieros $3,477.00

DeconformidadconloestablecidoporlaLeyOrgnicadelPoderJudicialparalaaplicacindel

Fondo de Administracin de Justicia, los recursos en l contenidos fueron utilizados en los

rubrossiguientes:

Estmulosaservidorespblicos $4,807,159.00

ISRestmulosanuales $356,325.00

ISRaguinaldoyprimavacacional $1,874,943.00

Apoyoparapostgradosaservidorespblicos $191,824.00

Pagoaperitos $178,664.00

Cursosdecapacitacin $559,520.00

AsistenciaaCongresosetc. $139,603.00

Gastosfinancierosydiversos $204,976.00

5.2 Modernizacin y actualizacin tecnolgica

En un esfuerzo permanente paramodernizar y actualizar al Poder Judicial, se realizaron las

siguientesinversiones:

Conelfindetenerunmejorcontrolde las licitaciones,comprasydisponibilidadpresupuestal,

seadquiriunnuevoprogramainformticodenominadoAdminPaq,mismoquefuepuestoen

operacinapartirdelmesdejuliodelaoqueseinforma.

Seadquirieronequiposdecmputo,impresoraslser,y9lectoresdehuelladigital;esteltimo

equipodestinadoalregistropuntualdeasistenciaysalidadelpersonal,inversinquerequirila

cantidadde$466,437.00(Cuatrocientossesentayseismilcuatrocientostreintaysietepesos).

Seadquirieronsoftware,licenciasyantivirusporunvalorde$347,499.00(trescientoscuarenta

ysietemilcuatrocientosnoventaynuevepesos).

SecomprunpaquetedelicenciasantivirusNOD32destinadasalaproteccindelostodoslos

equiposdecmputoinstaladosenelPoderJudicial.

32

5.3 Equipo de transporte

Para el servicio del Supremo Tribunal de Justicia, se adquiri una camioneta y para el

cumplimiento de los acuerdos judiciales de realizar notificaciones, a fin de complementar el

equipoconelqueseopera,seadquirierondosmotocicletasadicionales.

5.4 Mobiliario y equipo informtico

Conelpropsitodeactualizarlossistemasdecapturayanlisisdedatos,enelmesdeagostose

gestion y obtuvo del Fondo de Seguridad Pblica del Estado de Aguascalientes (FOSEG),

recursosparaadquirir61equiposdecmputoafindereemplazarequipoobsoletoy418bienes

diversosdentrodel rubrodemobiliarioyequipodeoficinaentre losque figuran: servidores,

telfonos,escritorios,sillasdevisita,sillassecretarialesymesasdetrabajo.Dichomobiliariofue

asignado a los juzgados Primero, Segundo, Tercero y CuartoCivil, as como parcialmente al

JuzgadoQuinto Civil, con lo que, al renovarse elmobiliario y equipo de cmputo, se logr

mejorarnotablementelaimagenyeficienciaenelservicioqueseprestaalosjusticiables.

5.5 Ampliaciones y remodelaciones

Se invirtieron recursos, tantodeldirectoestatal comodel FOSEG, conel finde acondicionar

nuevas reas destinadas a oficinas de Magistrados y al Tribunal de lo Contencioso

Administrativo.

CONSTRUCCIN DE NUEVAS OFICINAS PARA MAGISTRADOS

5.6 Recursos humanos

Enelmejoramientode lascondiciones laboralesdelpersonaladscritoalPoder judicial, seha

continuadocon lasaccionesqueayudanaoptimizarsuambientedetrabajo,quefomentanel

33

desarrollodesuscapacidadesyquemejoransuimagen,habindosellevadoacaboparaello,las

siguientesactividades:

Se continu conelprogramadeestmulos ybonosaquienes, comprometidos con su

funcin, lograron lasmetasmnimas de productividad y calidad en la prestacin del

servicio. El total entregado fue el siguiente: 240 estmulos de asistencia, 270 de

puntualidad,296dedesempeoy30deantigedad.

Sedotalpersonalsecretarialfemenino,condosuniformesnuevos,aefectodesuplir

otros tantos ymantener completa la dotacin de un uniforme distinto por da de la

semanalaboral.Dadalafuncinquecumplen,sedotdeuniformesnuevosaactuarios,

uniformesycalzadoespecialalpersonaldemantenimientoe intendenciaychamarras

para notificadores. Lo anterior con una inversin total de $1,219,102.00 (unmilln

doscientosdiecinuevemilcientodospesos).

Se llevaron a cabo actividades de capacitacin para mejorar los conocimientos y

aptitudesdelpersonaleneldesarrollodesusactividades.

A fin de que el personal se vea recompensado en su esfuerzo, se le apoy con la

celebracin de eventos que tienen un significado especial en nuestra cultura pues

ayudana fortalecer la relacin socialy familiar;as se celebraron las festividadesdel

nio,delasmadres,delservidorpblico,delasecretariaysellevacaboeltradicional

festejo navideo, ayudando as a crear un ambiente de cordialidad y respeto que

redundaenunamejordisposicinparalaprestacindelserviciopuessecreaunamayor

cohesin,sentidodepertenenciayaprecioporelservicioinstitucional.

CELEBRACIN DEL DA DE LAS MADRES

34

Secontinuapoyandoalosservidorespblicosquellevanacaboestudiosuniversitarios

mediantelareduccindelajornadalaboral;enestecasoestuvieron54deellos.

ENTREGA DE RECONOCIMIENTOS A PERSONAL DE BASE

5. 7 Administracin y transparencia

La capacidad de respuesta a los reclamos sociales, est soportada en una administracin

eficientey transparentede los recursosasignadosyque sonaplicadosendiversas funciones,

paraello,elPoder Judicial tieneestablecidaunaCajadePensionesen laque seefectan los

depsitosde laspensionesalimenticias resultadode los juicios familiares.Estos recursos son

transferidosacuentasbancariasindividualesanombredelbeneficiario,mediantetransferencia

electrnicaqueseefectaaldahbilsiguientedehaberserecibido,comoresultado,duranteel

ao se abrieron 127 cuentas nuevas para los beneficiarios y se recibieron depsitos por la

cantidadde$7207,210.00(sietemillonesdoscientossietemildoscientosdiezpesos).

En relacin con el Fondo para la Administracin de Justicia, ingresaron un total de 1,915

Certificados deDepsito, los cuales se registraron en el sistema correspondiente, ya sea en

administracin o en propiedad segn la instruccin del juez y se entregaron 1,003 cheques

correspondientesapagos totalesoparcialesde1,885CertificadosdeDepsitoordenadosen

pagoporlosjuecesdeprimerainstancia.

Se elabor la cuenta pblicamensual con la contabilidad del Directo Estatal, del Fondo de

Administracin de Justicia y del Tribunal Contencioso Administrativo, entregndose a la

ContaduraMayordeHaciendadelH.CongresodelEstadoentiempoyforma.

Se llevarona cabodosauditarasordenadaspor acuerdodelPlenodel SupremoTribunalde

Justicia; una destinada a los estados financieros y otra al pago de obligaciones al Instituto

MexicanodelSeguroSocialpormediodeundespachocontable independiente,elloparadar

35

certeza y transparencia a la informacinque genera ypresenta elPoder Judicialdel Estado,

seleccionndose para ello un despacho de prestigio por su capacidad y tica profesional,

habiendoemitidodictamensinsalvedadesenambasauditorias.

Cabehacermencinqueduranteel2007 laLIXLegislaturadelH.CongresodelEstado, lleva

cabo la revisin anual de las actividades realizadas en la administracin de justicia y de los

recursospblicosasignadosalPoder JudicialdelEstadoduranteelejerciciodel2006,para la

aprobacin de la Cuenta Publica presentada, autorizndola en la totalidad de sus rubros sin

observaciones,de igualmanerase revisyautorizsinobservacioneselprimersemestredel

2007.

ElprincipalrecursodelPoder judicialessupersonalyalsedestinael90%delpresupuesto

asignado,steseejercidemanerapuntualyoportunadurantetodoelejercicioaldepositaren

lascuentasindividualesdetodoslosservidores,lossalariosdevengados.

5.8 Control de activo fi jo

El Sistema de Control de Activo Fijo actualiza, depura y controla en forma permanente los

activosde lasdiferentesreas y juzgadosdelPoder JudicialdelEstado seaestemobiliarioo

equipo,responsabilizandoalservidorpblicodelusoycuidadodelosbienesquerecibeparael

desempeodesusactividades.Duranteelao2007seregistraronendichosistemauntotalde

845 bienes que consiste en:mobiliario y equipo de oficina, equipo de cmputo, equipo de

comunicacin,mantenimientoytransporte,entreotros.

Particularmente, en el Sistema de Control de Activo Fijo, se captura, registra, y controla el

serviciodemantenimientodelparque vehiculardelPoder Judicial; cada vehculo cuenta con

una bitcora de registro de kilometraje y suministro de gasolina, informacin que permite

determinar el tipo demantenimiento preventivo o correctivo que requiere el vehculo. Lo

mismosucedeconelequipodefotocopiadodelquesemanalmenteseregistraenelsistemael

mantenimiento que recibe cada uno de estos equipos ubicados en las diferentes reas y

juzgadosdelPoderJudicial,determinandoas,elestadofsicoactualdelosmismosyproyectar

suvidatil.

36

5.9 Plantil la de personal

Elaoqueseinformaconcluyconunaplantillade571servidorespblicosentodaslasreas

delPoderJudicial.

Afindecubrirlasnecesidadesdenuevopersonaljurisdiccionalydeapoyo,requeridoporvirtud

delincrementoenelnmerodejuzgados,serecibieronuntotalde491solicitudesdeempleoy

70solicitudesparabecariosyprestadoresdeprcticasprofesionalesaquienesselesotorgaun

apoyoeconmicosinobligacinlaboralconlainstitucin,habindosecontratadoa62nuevos

servidorespblicos,paracuyoefectosellevaronacaboexmenesdecapacidadypersonalidad

afindegarantizarquecumplanconlosrequerimientosqueexigelafuncin.

UnalaborfundamentalquepermiteconocerconprecisinelestadodefuncionalidaddelPoder

Judicial es la evaluacin del desempeo de sus servidores pblicos, la que se desarrolla en

coordinacin con la Contralora Interna y el Departamento de Psicologa; as, se evalu el

desempeo de 296 servidores pblicos con vencimiento de nombramiento o asignaciones

temporalesde losque116fueronjuecesysecretariosdejuzgado,24ministrosejecutoresyel

resto,personaldiverso.

Un apoyoque valoramosmuy importanteparadarle funcionalidad a actividadesqueno son

permanentes,perostrascendentes,es ladeserviciosocialyservicioprofesional,enelaose

contconuntotalde27becariosdeservicioprofesionaly10prestadoresdeserviciosocialque

aplicaronsusconocimientosenjuzgadosydiversasreasdeapoyo.

VI CONSEJO DE LA JUDICATURA

En el ao que se informa, el Consejo de la Judicatura cumpli con las atribuciones que le

marca la LeyOrgnica del Poder Judicial al realizar los nombramientos de jueces y dems

servidores pblicos del Poder Judicial celebrando para ello 12 sesiones ordinarias y 5

extraordinarias,generandountotalde155nombramientos.

VII INSTITUTO DE CAPACITACIN

El Instituto de Capacitacin del Poder Judicial, tiene como destinatarios inmediatos de su

actividad cotidiana a los servidores pblicos de la Institucin y, a travs ellos como

beneficiarios,alosjusticiables.

37

7.1 Capacitacin

Deconformidadcon la legislacinque loregula,el InstitutodeCapacitacindelPoderJudicial

del Estado llev a cabo 15 eventos de capacitacin en los que participaron 203 servidores

pblicos,habiendodestinadoaesaactividad4,447horas/hombre.

D R A . P A T R I C I A O L A M E N D I T O R R E S , E N E L C U R S O

D E R E C H O S H U M A N O S D E L A S M U J E R E S , I G U A L D A D Y N O D I S C RI MI N A C I N

Estos eventos fueron impartidos por instructores del Poder Judicial, del Poder Judicial de la

Federacin,laAcademiaRegionaldeSeguridadPblicadeOccidente,elCentrodeCapacitacin

Judicial del Tribunal Federal Electoral, el Instituto de Capacitacin para el Trabajo de

Aguascalientes, el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Mxico, el Instituto

Aguascalentensede lasMujeres,elConsejoGeneraldelPoder JudicialdelReinodeEspaay

consultoresdeArgentina,BrasilyEspaa.

L O S D R E S . ED G A R A R D I LA , Y A M I L T O N B U E N O D E C A R V A L H O C O N F E R E N C I S T A S E N E L

S E M I N A R I O I N TE R N A C I O N A L S O B R E A D M I N I S TR A C I N D E J U S TI C I A

Loscursosqueseimpartieronfueronlossiguientes:

Cursotallerdederechoelectoralyelaboracindesentencias.

Seminarioderedaccinjurdica.

38

Cursodeoralidadeneljuiciopenal.

CursodecertificacinparajuecesyMagistradosenjusticiaparaadolescentes.

Derechoshumanosdelasmujeres,igualdadynodiscriminacin.

Tallerdemediacin.

Laspruebaseneljuiciooral.

Cursodeortografayredaccin.

Cursodemecanografa.

Cursotallerderelacioneshumanasdecalidadymanejodelestrs.

InduccinalPoderJudicial.

AdministracindeLinux.

Magistrados, jueces y servidores pblicos del Poder Judicial participaron en diferentes

seminarios,congresos,yconferenciascomo:

SeminarioInternacionaldeAdministracindeJusticia:otrosmodos.

CongresoInternacionaldeCienciasForenses.

AfindefomentarlaactualizacinylasuperacindelosintegrantesdelPoderJudicial,seapoy

a10servidorespblicosparaestudiosdepostgrado,conello,latotalidaddelossecretariosde

acuerdo,proyectistas y jueces cuentan con especializacin, loquenospermitedesplegarun

capitalhumanodemayorcalidadenlaadministracindejusticia.

MAGISTRADOS Y JUECES EN CLNICAS PROCESALES

39

CURSO DE ORTOGRAFA Y REDACCIN

7.2 Labor editorial

ElapoyoqueelPoderJudicialofrecealasociedadparalacreacindelaculturadelalegalidad,

mediante ladivulgacindeestudios jurdicos,tanto losdestinadosalpblicoengeneralcomo

losdedicadosa losespecialistas,recibiun impulsodefinitivoduranteelaoquese informa,

pues estamos conscientes que el esfuerzo social desplegado para la preparacin de quienes

ejercen lapotestaddeadministrar justicia,debeserretribuidomedianteexhaustivos trabajos

de reflexinque impulsenelcrecimientocualitativodeesamismasociedad;porende,sedio

particular impulso a la publicacin de estudios y ensayos vinculados con el derecho cuya

distribucin es gratuita para el personal del Poder judicial y para instituciones acadmicas,

jurdicasygubernamentales,cuyosresultadossondignosdemencinpueslostextospublicados

son material de consulta constante para estudiosos de la materia y libros de texto en

universidadeslocales.

7.2.1 Coleccin de Cuadernos Jurdicos

Publicados

BioticadelosAgregadosSociales,DerechoalaCalidaddeVidaendicedeDesarrollo

Humano,autor:Mtro.EugenioHerreraNuo.

EstudiosJurdicosenHomenajealLic.J.JessRamrezEsparzaenelquesecontcon

lacolaboracinde12autores.

Tirajedelaspublicaciones:1100libros

40

En preparacin

1EdicindelLibroPanoramaGeneraldelosEstudiosdeDerechoydelaInvestigacin

JurdicaenMxico,autor:Dr.RafaelSnchezVsquez.

1EdicindellibroElSentidodelaDecisinJurisdiccionaldelM.enD.yJuez5delo

Civil,HugoB.MrquezElas.

1.EdicindelLibroLaInseminacinArtificialHeterloga,autor:M.enD,ysecretario

deacuerdos,HonorioHerreraRobles.

1EdicindellibroProteccindelosDatosPersonales.EstudioComparadodesuTutela

Jurdica,autor:Dra.XimenaPuentedelaMora.

1 Edicin del libro Proteccin Eficaz de lasMarcas y los Derechos de Autor en el

ComercioElectrnicoautor:Dr.OscarJavierSolorioPrez.

1EdicindellibroElDerechoalaDignidad.Autor:MenD.MarthaSandovalRomo.

2EdicindellibroRgimenLegaldelaAdopcinenAguascalientesautor:M.enD.y

Juez1deloPenal,JosdeJessContrerasRomo.

2Edicindel libro ApuntesdeDerechoUrbansticoautor: Lic.Oscar LpezVelarde

Vega.

7.2.2 Serie Monografas

Dada su versatilidad, esta coleccin publicamaterial diverso cuyo contenido da soporte al

cumplimientodeactividades jurisdiccionalesode temasdecoyuntura,as,duranteelao,se

dioparticularimportanciaalapublicacindeartculosrelacionadosconlaactividadelectoral.

Publicadas:

Las Acciones de Inconstitucionalidad y su Vinculacin con el Juicio de Revisin

ConstitucionalElectoraldelM.enD.OctavioRamosRamos.

Actualizacin Tecnolgica en laAdministracin de Justicia de la Dra.Ma.Macarita

ElizondoGaspern.

La Suspensin Temporal de los Derechos PolticoElectorales del Militante y su

Tratamiento comoMedida Cautelar Electoral delM. enD. Salvador Alejandro Prez

Contreras.

ElMunicipioenMxicodelM.enD.ClaudioAntonioGranadosMacas.

41

TeodosioLares,NuestroJuristaMalditodelDr.JessAntoniodelaTorreRangel.

LosDerechosPolticoElectoralesFundamentalesysuDefensaConstitucionalalAlcance

delCiudadanodelaDra.Ma.MacaritaElizondoGaspernyJosAlfredoGarcaSols.

ElementosdeDerechoAntidiscriminatoriodelDr.CsarSerrano.

TirajedelasMonografas:3,500ejemplares.

7.2.3 Revista Jurdica del Poder Judicial

Publicada

RevistaTemticanmero30conel temaJusticiadeAdolescentesconsieteartculos

deautoresconaltoniveldereconocimientoenelmedioprofesionalyacadmico.

Tiraje:500revistas.

7.3 Centro de Mediacin

Enlasolucinsatisfactoria,pacfica,yprontadelosconflictosqueafrontanlosmiembrosdela

sociedad en su dinmica provocada por el crecimiento, el proceso jurisdiccional no siempre

constituye elmejormedio, por ello, el Poder Judicial da acceso a la ciudadana amedios

alternosdesolucindeconflictosparacuyotrmitenoserequieredeunjuicio.

LaMediacinconstituyeunodeesosmediosalternos,enelqueprivaelprincipiodeautonoma

delavoluntaddelosinteresadosenlabsquedadesolucinsatisfactoriadelconflicto.

CAPACITACIN IMPARTIDA A MEDIADORES

Durante el perodo que se informa, ha sido notorio el incremento en la aceptacin que ha

tenidoestemediodesolucindeconflictosqueposeecomounadesusvirtudes larapidezy

confidencialidadyqueayudaa restaurar los lazossocialesdaadosporelconflicto,porestar

fundadoenlabuenadisposicindelaspartesylaautonomadelavoluntaddelosinteresados.

42

As, de haberse atendido 136 asuntos el ao 2006, en el ao 2007 se lleg a 394 en los

municipiosdeAguascalientesyJessMarayentreestosy losatendidosen losmunicipiosde

Tepezal, Cosio y San Jos de Gracia, se lleg a la cifra de 887 casos, lo que significa un

crecimientodel225%enlaatencindeasuntosmediados,enrelacinconelaoanterior.

Delosprocesosdemediacinatendidos,sefirmaronconveniosen780casos;nohuboacuerdo

entrelaspartesen96casosyquedaron11pendientesalconcluirelao.

LasmateriasenquesesolicitlaintervencindelCentrodeMediacinfueroncomosigue:550

enmateriacivil,191enmercantil,91familiary55enpenal.

Estaaceptacinnosimpulsaaacrecentarelserviciodemediacinparaloqueenelao2008se

destinarnmsrecursosamejorarlainfraestructuraycapacidaddeatencin,creandoCentros

deMediacinentodoslosjuzgadosmixtosdeprimerainstancia.

VIII ARCHIVO JUDICIAL

8.1 Objetivos

LaimportanciadelArchivoconsisteenqueeselrearesponsabledeconservarlamemoriadel

PoderJudicialcontenidaenlosdocumentos,puesstoshacenposiblerecuperarlahistoriadela

sociedady lamaneraenqueevolucionayresuelvesusconflictosymsaun,constituyeelfiel

espejo de la evolucin en la administracin de justicia yde la amplitud y profundidad de la

culturajurdicadelapropiasociedad.

Enunavisinms inmediata,elArchivoJudicialtienecomoobjetivomantenerordenadoyen

buenestadoel acervoque lees confiadoen custodia,paraproporcionarun servicio seguro,

rpido y expedito a los generadores de los expedientes y a quienes pueden, por ley, tener

accesoaellos.

Lo anterior significa desarrollar y aplicarmodernas tcnicas para recibir, catalogar, ordenar,

depurare inventariar losdocumentos,amndeatender la consultadequienes lo requieren,

medianteunbuenserviciodelCentrodeInformacin.

8.2 Seleccin y Depuracin de Documentos

ElDepartamentodeSeleccindeDocumentos,duranteelao2007 llevacabo larevisinde

29,838expedientesylegajosdedocumentosgeneradosenelPoderJudicial,afindedestruirlos

43

duplicadosylosquecarecendevalorinstitucional,deacuerdoalosprocedimientosautorizados

porelPlenodelSupremoTribunaldeJusticia.

Mediante este procedimiento, durante el ao se destruyeron 14,212 expedientes y

documentos, demanera que, hasta este ao y desde que se inici en el ao 2000, se han

destruido 89,825 documentos y expedientes bajo estricta supervisin del Magistrado

designado.

8.3 Acervo Documental

ElDepartamentodeAcervoDocumental,recibi31,990expedientesylegajosgeneradosenlos

juzgados a los que se someti a todo el proceso de clasificacin, depuracin y archivo,

asimismo,setrasladaron40,000expedientesydocumentosdelarchivointermedioalarchivode

concentracinparasuresguardodefinitivo.

El archivo de concentracin es el reservado para expedientes y documentos con resguardo

definitivoyenlseencuentran700,815expedientesydocumentos,conloqueestmuycerca

dellmitedesucapacidad,loquenosobligaaproyectarsucrecimientoenunfuturoinmediato.

8.4 Procesos Tcnicos

EnelDepartamentodeProcesosTcnicosseatendia6,523usuariosexternosquesolicitaron

expedientes para consulta; se remitieron 17,677 expedientes a los diversos juzgados que lo

solicitaronyseproporcionaron28,656fotocopiasrequeridasporusuariosexternos.Enambos

servicios,seatendicasiun100%msdesolicitudesqueelaoanterior,loqueesreflejodela

utilidaddelservicioqueprestaelArchivoJudicial.

IX INFORMTICA

9.1 Asesora y Soporte Tcnico

Conelfindemantenerenbuenfuncionamientolossistemasinformticosconlosqueoperala

administracinde justicia,duranteelaoseproporcionsoportetcnicoausuariosdelPoder

Judicialmediante7,608servicios,conunpromediodeatencinde23usuariosdiarios.

AsolicituddelosjuecestantodePreparacincomoelEspecializadodelSistemadeJusticiapara

Adolescentes,170audienciasorales fueronvideograbadas.Al trminodeellas, seentregal

44

juez respectivoelmaterialen cinco tantos, con loque sehan grabado yproporcionado850

discoscompactos.

Afindedarlemayorceleridadytenermayorcontroldelosprocesosdeactuacinquellevana

cabolosActuariosjudiciales,seadquirieronyprogramaron23equiposPalm.

9.2 Desarrollo de Sistemas Informticos

Lamayor parte de las actividades jurisdiccionales y administrativas en el Poder Judicial, son

desarrolladas y registradas mediante sistemas informticos independientes y con escasa

vinculacin entre s, por ello, el Poder Judicial se ha venido esforzando para contar con un

sistemainformticointegralalquesehadenominadoSistemaIntegraldeGestinJurdica,con

elquedesarrollar todas las actividades jurisdiccionales,podr vincularlas y crearbancosde

datos, loqueredundarenunaatencindemscalidada los justiciablespuestendr mayor

capacidadyvelocidadde respuestaa sus requerimientosyunmejor controlde losprocesos

jurdicos,tantoenprimeracomoensegundainstancia.

Mientrastanto,yafindenoentorpecerlabuenamarchadelPoderJudicial,secontinadando

mantenimiento a los sistemas informticos en operacin, y creando sistemas perifricos.

Durante el ao que se informa se hicieron adecuaciones al Sistema de Archivos, al de

CertificadosdeDepsito,dePensinAlimenticia,deJuzgadosCivilesyFamiliares,deAgendade

laOficinadePsicologa,alde laSaladeJuiciosOralesydeMediacin;ademssesupervis la

operacinde losmdulospilotodesarrolladosporel Sistema IntegraldeGestin Jurdicade

GobiernoDigital para el JuzgadoOctavo de lo Civil, el de losmdulos de notificadores y el

correspondienteaOficialadePartes.

9.3 Infraestructura, Equipamiento y Comunicaciones

Envirtuddequeesindispensableelfuncionamientoptimodelosequiposdecmputo,porser

stos laherramientabsicaeneldesarrollocotidianode lasactividades tanto jurisdiccionales

como administrativas, se llev a cabo una intensa labor demantenimiento tanto preventivo

como correctivo, por lo que durante el ao se suministrmantenimiento correctivo a 351

equiposdecmputoypreventivoa462.

Conelfindellevaruncontroleficientedelaasistenciadelpersonalseinstalaronyconfiguraron

9unidadesbiomtricas.

45

SeconfiguraroneinstalaronnodosderedennuevasreasdelSupremoTribunaldeJusticia,del

TribunaldeloContenciosoAdministrativoyjuzgadosmixtosdeprimerainstancia.

Para evitar la saturacin de la red ymejorar la velocidad de procesamiento, se instalaron 4

nuevosservidoresalcuartodecomunicacionesoSITEprincipaldelPalaciodeJusticiaCivil.

Seconectaronlosjuzgadosmixtosdeprimerainstanciadelosmunicipiosdelinteriordelestado

quecorrespondena losPartidos JudicialesTerceroyQuintomedianteenlace inalmbricoa la

red principal del Poder Judicial, para que operen con los sistemas informticos completos,

quedandopendientesdeconexinparaelao2008losPartidosJudicialesSegundoyCuarto.

9.4 Entorno WEB

Para cumplir con las obligaciones sealadas en la Ley de Transparencia y Acceso a la

InformacinPblicadelEstadodeAguascalientes,sedesarrollelapartadodetransparenciaen

elsitiowebdelPoder JudicialdelEstadoyse incorporunSistemaElectrnicodePeticiones

pararegistrar lassolicitudesde informacinderivadasdelcumplimientode lamencionada ley,

as,seregistraronduranteelao76solicitudesysuscorrespondientesrespuestas.

Conelmismoobjetivo,en lapginade internetdelPoder Judicial,sepublican las sentencias

emitidasenlosjuzgadosciviles,familiares,penalesymixtosdeprimerainstancia.

X CONTRALORA INTERNA

LaContraloraInternadelPoderJudicialpracticlasrevisionesqueestablecelaLeyOrgnicadel

PoderJudicial;condujolosprocesosdeevaluacinnecesariosparaquelosrganosencargados

de tomar las decisiones correspondientes contaran con la informacin pertinente a fin de

designaroratificaralosservidorespblicosdelainstitucin;presidilosprocesosdeentrega

recepcininherentesadichosnombramientosyparticipenelComitdeEnlacequeinstituye

laLeydeTransparenciayAccesoa la InformacinPblicaasistiendoa3sesionesdetrabajoy

dandooportunarespuestaa76solicitudesdeinformacin.

10.1 Revisiones en las reas Administrativas

Se llevaron a efecto auditorias en todas las reas administrativas, reas de apoyo y a los

juzgados,afindedetectarpuntosdemejoraconlossiguientesresultados:

46

SepropusoelenvodelosCertificadosdeDepsitoqueseencuentranresguardadosen

losjuzgadosalaOficialaMayor,afindepropiciarsuadecuadomanejoyadministracin

enbeneficiodelFondodeAdministracindeJusticiadelPoderJudicial.Previoacuerdo

del Pleno, se enviaron dichos documentos debidamente auditados, de 11 juzgados,

faltandoporhacerlolos12restantes.

En larevisinde los inventariosdelFondodeAdministracinde Justicia,sedetect la

existenciadeobjetosnotilespara la funcindelPoder Judicial, losquepor subuen

estadodeusoyprevioacuerdodelPleno, fuerondonadosa laCiudadde losNios,al

OrfanatorioHogardelaNiaCasimiraArteaga,alaAsociacinProtectoradelaInfancia

deAguascalientes,alAsilodeAncianos,Desarrollo Integralde laFamiliadelMunicipio

deCalvillo,yalAsilodeAncianosdePabellndeArteaga.Ladonacinconsistien376

objetostalescomotelevisores,aparatoselectrnicos,bicicletas,ropayartculosdeuso

personal.

Se valid el cumplimiento de las medidas y observaciones, correspondientes a las

revisionesanteriores.

10.2 Manuales

Se actualizaron losManualesdeOrganizacindelPoder Judicialpara incluir los juzgadosdel

SistemadeJusticiaparaAdolescentes,elManualdeBienvenidayeldelaContralora.

10.3 EntregaRecepcin

Afindemejorarelfuncionamientodelasreasdetrabajoyponerenmarchaotrascomoesel

caso del Tribunal Local Electoral, durante el ao 2007 se realiz un intenso ajuste en la

asignacin de servidores pblicos, fundamentalmente jurisdiccionales. Por ese motivo se

intervinoen56eventosdeentregarecepcindediversoscargos:

Juecesprimerainstancia 25

Secretariosdeacuerdosyproyectistas 29

Directores 1

AscomoenelcambiodeoficinasdelTribunaldeloContenciosoAdministrativo.

47

10.4 Declaraciones Patrimoniales

En apoyo al personal del Poder Judicial para presentacin de Declaracin Patrimonial, la

Contralora estableci un programa de asesora a los servidores pblicos obligados por ley

atendindosea163deellos.

10.5 Buzn de Opinin

En el ao que se informa, en 188 boletas depositadas en el buzn de opinin, litigantes y

justiciableshicieron215observacionesal funcionamientode lasreasydelpersonal, lasque

fueron analizadas y tomadas en consideracin. En todos los casos en los que contena la

direccin del remitente, se elabor respuesta haciendo del conocimiento del remitente, el

resultado.Delasobservaciones,un46%fueronfelicitacionesalpersonal,47%correspondieron

aquejasyel7%asugerencias.

10.6 Evaluaciones al Personal

Enelao2007,sehanaplicadountotalde293evaluacionesaservidorespblicosdediversos

niveles,interinos,debase,deconfianza,einclusoaprestadoresdeprcticasprofesionalesyde

serviciosocial,enlasque260deellosel89%obtuvieroncalificacinaprobatoria

Losobjetivosdelaevaluacinaplicadasonlossiguientes:

Conocereldesempeode losservidorespblicos, independientementede lacategora

queostenten.

Fomentar entre los servidores pblicos la cultura de la evaluacin y las normas de

calidad.

Dar laoportunidada losservidorespblicosdeparticiparconopinionesrespectodesu

propioentornolaboral.

Contarconelementosparapropiciar lamejorade las relaciones interpersonalesentre

losservidorespblicos,ygenerarunmejorambientedetrabajo.

Generarconcienciaenlosservidorespblicosdelaimportanciademantenerunaactitud

positiva,derespetoycordialidadenelservicio.

Calificarloscriteriosutilizadosenlaseleccindepersonalylosperfilesdepuestos.

Proponercursosdecapacitacinparalasreasenlasquesedetectenpuntosdbiles.

48

Reubicara losservidorespblicosen losdistintospuestosoreas,deconformidadcon

superfil,conlosrequerimientosdelpuestoyelambientelaboral.

Constituirlabasedeestmulosyreconocimientosalosservidorespblicos.

El programa de evaluaciones ha permitido consolidar el objetivo de contar con mejores

servidorespblicos,cuyodesempeoyactitudsonparmetrosfundamentalesdelperfilquese

requiereparacadaunodelospuestosdetrabajodelaInstitucin.

10.7 Informacin

Con la finalidad de difundir sistemticamente los resultados cuantitativos de la actividad

jurisdiccional, por ser esta la razn de ser de la institucin administradora de justicia por

excelencia,sepublicaelBoletnJudicialconlainformacinmensualyacumulada,conloquese

facilitasuseguimiento.AfindequeelBoletncumplaconsuobjetivo,seincluyeenlapginade

internet del Poder Judicial y se hace una distribucin amplia en las instituciones

gubernamentalesyacadmicastantoenelEstadocomodeotrasentidadesdelpas.

49

REFLEXIN FINAL

La justicia debe orientar al juzgador al resolver controversias sometidas a su

consideracin.Compaginarelderechoconlajusticia,debeserlabsquedaincesantedetodos

losactoresqueenlasdistintasesferascompetenciales,intervienenparadarlerostroatravsde

nuestraactuacin.As,lalaborJusdicerevadelamanodelajusticia.

La bsqueda de la justicia no excluye a ninguna esfera de la actividad humana ni a

personaalguna,pueslauniversalidaddesuaplicacinestensuesenciamisma.

Porello,elEstado,enconcordanciacon los interesesde lasociedad,crea instituciones

dedicadasaadministrarjusticiaatravsdelaaplicacindelaley,suimportanciaestribaenque,

potencialmente almenos, todos somos sujetos de su intervencin: si es en relacin con los

acuerdos que emiten instituciones y con ellos afectan el inters individual o colectivo del

ciudadano, se resuelvemediante la justicia administrativa; siesenelejercicio ciudadanode

expresarsuvoluntadconel finde integrar las institucionesdelEstado, lohacea travsde la

justicia electoral, si a fin de resolver los conflictos entre particulares, mediante la justicia

mercantil,civilofamiliar,ysiparasancionarlosactospresumiblementedelictuosos,atravsde

la justiciapenal.Siobservamosconcuidado,prcticamentetodo loquepresuma laexistencia

deunconflictoesmotivodeintervencinjudicial;esdecir,enmuchosdelosactosderivadosde

supertenenciaalconglomeradosocial,puedesersujetodeunprocesojudicial.

Loanterior significaqueunaparte fundamentaldenuestrosactos,alestarvinculados

con derechos de terceros pueden sermotivo de controversia, y puesto en perspectiva, el

desarrollodelasociedadestvinculadoalamaneraenqueresuelvesusconflictos,porloque,

lapartecontenciosadeldesarrollosocialestenmanosde las institucionesdeadministracin

delajusticia.

Elefectodelaadministracindelajusticiaenlasociedadtieneunimpactoinnegable,ya

quesolamenteensuvertientecuantitativa,alatendereneltranscursodeunaounpocoms

de setentayunmil juicios, las resolucionesde los tribunalesafectandirectamentea casiun

50

quinceporcientodelapoblacinestatalpueshaycientocuarentamilusuarios,entreactoresy

demandados,ms,sisetomaencuentaelaspectocualitativodelconflicto,alestarenjuegola

libertad,propiedades,posesionesocualquierotroderechoymsaunpuestoquestostienen

impacto sobre la estabilidad emocional de quienes forman parte del entorno familiar de los

recurrentes,por lotanto,noesexageradodecirqueelefectosocialdelconjuntodeconflictos

queresuelveelPoderJudicial,seamplasignificativamenteydaviabilidadalasociedad.

Porello,esclaroqueelPoderJudicialrespondeafineseminentementesocialesydesde

el punto de vista estrictamente institucional, la administracin de justicia requiere el

planteamientodeobjetivosclaros,realizables,mensurablesytilesalosfinespropuestos;esto

es,queseacapazdecumplirconlosfinesparalosquefuecreada.

Porende,laresponsabilidadquederivaparaelPoderJudicialnoselimitaaresolverlos

conflictos,sinoqueademsadministrajusticiacreandoparaellolascondicionesnecesariasque

implicamejoraraptitudesyactitudesde los juzgadores;vigilarque laaplicacinde la leysea

oportunaeimparcialafindeproveerjusticia;evitarlacongestinjudicial;aplicarpolticasque

incentivenelusodemediosno jurisdiccionalesdesolucindeconflictoscomo lamediacin;y

mejorarlosprocedimientosaquesonsujetoslosjuicios.

Ms aun, el complemento de una institucin bien evaluada es una sociedadmejor

informadayconactitudesclarasyprecisasacercade losvaloresqueresguarda la justicia,por

elloseasumecomoresponsabilidadinstitucional,ampliarymejorarnuestraculturajurdica,en

tantoquees la sumadevaloresyactitudeshaciaelderechoy las institucionesde justicia,y

ampliar ymejorar los canales de comunicacin con ella a fin de crear, junto con la cultura

jurdica,unaopininpblicafavorablequereflejeelgradodelegitimidadsocialdelainstitucin

al vincularse con lasexpectativas sociales,pues ambas, constituyenuna fuerza tanpoderosa

quepuedeserfactordeterminanteparaquelaspersonasutilicenono,elsistemajurdico.

Partiendodeloanterior,afrontamosunapermanentelabordesupervisinyevaluacin

de las actividades jurisdiccionales, sin afectar la independencia de criterio que tienen los

51

funcionarios encomendados a esta tarea, siendo sta una poltica plena y conscientemente

adoptada.

Elpresente informeesel resultadodeesaobligacinticay legal. Estavaloracinha

sido reseada y sus resultados, si bien favorables, son perfectibles, por lo que seguiremos

avanzandoenlatomadedecisionesquemejorenconstanteysustancialmentelaadministracin

delajusticia.

El cultoa la justicia yalderecho, son los valoresqueprevalecenenelejerciciode la

funcin de los servidores pblicos del Poder Judicial; lo han demostrado con creces, y sa

dedicacin y empeo en conocer de los asuntos que la sociedad les ha depositado, en la

confianzadequesabrnaplicarlaleycondiligenciaysabiduraparaqueprevalezcalajusticia,

esprecisoreconocerlasinsutilezas,loquehoyhacemosylosexhortamosaqueperpetenesa

labor yentrega sin renuenciasa continuar cumpliendo laaltamisinque la sociedadnosha

conferido.

Seoresdiputados,miembrosde laLXLegislaturaEstatal,estamos frenteaunode los

retos ms importantes que la sociedad ha enfrentado en los ltimos aos; recuperar la

confianzaenlasinstitucionesresponsablesdeproporcionarleslacertezadesusactos.Nosomos

ajenosal resultadodemuchosaosde reclusinenelsagrado recintode la justiciaciega,s,

perotambinajenaa losmovimientossocialesy lasexigenciasdeciudadanosporuna justicia

mscercanaasusnecesidades.

Hoyestamoshaciendounserioyslidoesfuerzoparaacompasarnuestrosesfuerzosa

losdelasociedadqueservimospuesenrelacinarmnicaconlaLegislaturaEstatal,iniciamos

unprocesode revisindelmarco legalydenuestrosprocesosa findedarprontosybuenos

resultados.

Continuaremosnuestroesfuerzo,peseasecularestradicionesyresistencias,parahacer

una administracin transparente, en la que no se oculte lamanera en que se aplican los

52

recursospblicosasignadosparaelejerciciodenuestrafuncin,lasociedadloexigeylajusticia

lomerece,haremosdelospalaciosdejusticia,recintosdeesperanzaytransparencia.

Muchasgracias.