Informe Políticas de Vivienda CAPV-Estado 002 - euskadi.eus · Programa de promoción de vivienda...

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  • Servicio de Estudios, Planificacin y Presupuestos Azterlan,Plangintza eta Aurrekontuen Zerbitzua

    Donostia San Sebastin, 1 Tef. 945 01 98 71 Fax 945 01 98 55 01010 Vitoria-Gasteiz

    COMPARATIVA DEL PLAN DIRECTOR DE VIVIENDA Y REGENERACIN URBANA DEL PAS VASCO 2010-2013 Y EL PLAN ESTATAL DE VIVIENDA Y REHABILITACIN

    2009-2012

    Septiembre 2011

  • Servicio de Estudios, Planificacin y Presupuestos Azterlan,Plangintza eta Aurrekontuen Zerbitzua

    Donostia San Sebastin, 1 Tef. 945 01 98 71 Fax 945 01 98 55 01010 Vitoria-Gasteiz

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    NDICE 1. MISIN, OBJETIVOS Y PRESUPUESTO................................................................................................................................................3

    1.1. Misin y Presupuesto..................................................................................................................................................................3 1.2. Principales objetivos establecidos .................................................................................................................................................4

    2. EJES ESTRATGICOS Y LNEAS DE ACTUACIN ..................................................................................................................................5 3. CONDICIONES GENERALES.................................................................................................................................................................6

    3.1. Actuaciones protegibles. .............................................................................................................................................................6 3.2. Tipologa de viviendas de proteccin oficial e ingresos mximos del colectivo de demandantes. .............................................................7 3.3. Lmites valor de repercusin del suelo...........................................................................................................................................7 3.4. Colectivos preferentes. ...............................................................................................................................................................8 3.5. Precios mximos de venta de las viviendas de proteccin pblica ......................................................................................................9 3.6. Rentas mximas de las viviendas de proteccin pblica destinadas al alquiler ................................................................................... 10 3.7. Ayudas financieras. .................................................................................................................................................................. 11 3.8. Duracin del rgimen de proteccin. ........................................................................................................................................... 11

    4. PRINCIPALES PROGRAMAS ..............................................................................................................................................................12 4.1. Promocin de vivienda protegida para alquiler.............................................................................................................................. 12 4.2. Promocin de vivienda protegida en venta. .................................................................................................................................. 13 4.3. Promocin de alojamientos para colectivos especiales. .................................................................................................................. 13 4.4. Ayudas a adquirentes. .............................................................................................................................................................. 14 4.5. Ayudas a inquilinos. ................................................................................................................................................................. 15 4.6. Adquisicin de vivienda para su puesta en arrendamiento protegido. ............................................................................................... 16 4.7. Rehabilitacin y puesta en arrendamiento de viviendas de titularidad pblica en medios rurales. ......................................................... 17 4.8. Vivienda vaca. ........................................................................................................................................................................ 18 4.9. Programas de Rehabilitacin del patrimonio y regeneracin urbana en reas de rehabilitacin integral (ARIs) y Renovacin Urbana

    (ARUs). .................................................................................................................................................................................. 19 4.10. Ayudas a particulares para la rehabilitacin de vivienda, accesibilidad y eficiencia energtica .............................................................. 20 4.11. Programa de ayudas a la eficiencia energtica en la promocin de viviendas..................................................................................... 21 4.12. Suelo. .................................................................................................................................................................................... 22

    5. DESARROLLO NORMATIVO ...............................................................................................................................................................23 6. CONFLUENCIAS Y ESPECIFICIDADES MS RELEVANTES DE LA POLTICA DE VIVIENDA ESTATAL Y DE LA CAPV .............................26

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    1. MISIN, OBJETIVOS Y PRESUPUESTO

    1.1. Misin y Presupuesto

    PLAN ESTATAL DE VIVIENDA Y REHABILITACIN 2009-20121 PLAN DIRECTOR DE VIVIENDA Y REGENERACIN URBANA 2010-2013 DEL GOBIERNO VASCO

    MISIN MISIN

    El Plan estatal nace con la doble voluntad estratgica: desde el punto de vista estructural, facilitar el acceso a una vivienda de los ciudadanos con ms dificultades, y desde el punto de vista coyuntural, la adopcin de medidas coyunturales con el fin de evitar un mayor deterioro de la situacin y aprovechar la produccin sobrante de vivienda libre para ampliar el parque pblico al servicio de la poblacin.

    Resolver las necesidades de vivienda de las personas con mayores dificultades de acceso, incrementando el parque en alquiler y propiciando un crecimiento ms sostenible a travs del impulso de la rehabilitacin y regeneracin del parque residencial existente, todo ello, con la adecuada corresponsabilidad institucional y colaboracin pblico-privada.

    MODIFICACIONES AL PLAN La difcil situacin econmica y financiera y el reajuste presupuestario de las Administraciones han obligado a introducir modificaciones al Plan Estatal regulado por el Real Decreto 2066/2008, de 12 de diciembre: Primera modificacin: Real Decreto 1961/2009, de 18 de diciembre Segunda modificacin: Real Decreto 1713/2010, de 17 de diciembre

    PRESUPUESTO PRESUPUESTO Presupuesto inicial2: 10.188 millones de euros Presupuesto: 2.906 millones de euros.

    1 El Plan de Austeridad de la Administracin General del Estado procede a la reestructuracin de los departamentos ministeriales, desapareciendo, entre otros, el Ministerio de Vivienda, que pasa a ser una Secretara de Estado, dependiente del Ministerio de Fomento. 2 Presupuesto previo a la restriccin presupuestaria que introduce nuevas medidas que suponen diversos recortes en las ayudas establecidas inicialmente por el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitacin 2009-2012. El Presupuesto inicial para 2010 del extinto Ministerio de Vivienda se cifr en 1.498 millones de euros, pero se redujo en 147 millones de euros en el ajuste presupuestario del Gobierno quedando un presupuesto ajustado para el ao de 1.351 millones de euros (la reduccin del conjunto de Ministerios ascendi a 3.500 millones de euros).

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    1.2. Principales objetivos establecidos

    PLAN ESTATAL DE VIVIENDA Y REHABILITACIN 2009-2012 PLAN DIRECTOR DE VIVIENDA Y REGENERACIN URBANA 2010-2013 DEL GOBIERNO VASCO

    PRINCIPALES OBJETIVOS PERSEGUIDOS POR EL PLAN PRINCIPALES OBJETIVOS PERSEGUIDOS POR EL PLAN Lograr que el esfuerzo financiero de las familias para el acceso a la vivienda no supere la tercera parte des sus ingresos.

    Incrementar el parque en alquiler permanente que d respuesta a una creciente demanda social.

    Conseguir que el 40% del conjunto de actuaciones de vivienda protegida sean destinadas al alquiler.

    Impulsar la vivienda protegida de nueva construccin en rgimen de alquiler, de modo que el 40% de las nuevas edificaciones sean en rgimen de alquiler.

    Reforzar la actividad de rehabilitacin y mejora del parque ya construido, singularmente en aquellas zonas que presenten mayores elementos de debilidad.

    Impulsar la rehabilitacin y regeneracin urbana con un enfoque integrado, esto es, que contemple el acompaamiento social, tcnico, econmico y comunitario.

    Orientar todas las intervenciones hacia la mejora de la eficiencia energtica y las condiciones de accesibilidad. Con este objeto se incluye el Plan RENOVE en el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitacin.

    En las actuaciones de rehabilitacin dar prioridad a la mejora de la accesibilidad, eficiencia energtica, elementos estructurales, etc.

    Redimensionar el sector fomentando un triple equilibrio entre: vivienda libre / vivienda protegida; propiedad / alquiler; nueva construccin / rehabilitacin.

    Bsqueda del equilibrio territorial, enfatizando los esfuerzos en aquellas zonas geogrficas con mayores necesidades de vivienda.

    Garantizar el acceso a la vivienda en condiciones de igualdad, introduciendo los registros pblicos de demandantes y la adjudicacin con criterios de transparencia.

    Potenciar el Servicio Vasco de la Vivienda, de modo que sea el referente de la gestin de la demanda y de la adjudicacin de la vivienda de proteccin pblica.

    Alentar la participacin de los Ayuntamientos, con la oferta de suelos dotacionales para la construccin de alojamientos, el fomento de reas de rehabilitacin y renovacin urbana y la potenciacin de actuaciones prioritarias.

    Avanzar hacia un trabajo en red de todos los agentes, que evite que se produzcan ineficiencias.

    OBJETIVOS3 CUANTITATIVOS ESTABLECIDOS OBJETIVOS CUANTITATIVOS ESTABLECIDOS

    Promocin de viviendas protegidas de nueva construccin 352.000 Promocin de viviendas protegidas de nueva construccin 20.000 En venta 252.000 En venta 11.900 En alquiler 96.000 En alquiler 8.100 Cofinanciacin viviendas promocin pblica 4.000 Movilizacin vivienda vaca para arrendamiento protegido 5.000

    Programa de ayudas a inquilinos 70.000 Programa intermediacin alquiler 2.000 Adquisicin de vivienda usada 24.000 Reta Bsica de emancipacin 8.000 Rehabilitacin 470.000 Locales calificados como vivienda protegida 850 reas de rehabilitacin integral 70.000 Compra de vivienda usada libre en mbitos rurales y ARIs 1.350 Ayudas RENOVE (rehabilitacin aislada) 400.000 Nuevas viviendas creadas en procesos de R&R 2.800

    Suelo 80.000 Suelo 19.500 Total actuaciones 996.000 Rehabilitacin 70.500 Rehabilitacin aislada 68.100 Rehabilitacin integrada 2.400 Total actuaciones 130.000

    3 Son los objetivos iniciales, previos a las restricciones presupuestarias y modificaciones normativas.

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    2. EJES ESTRATGICOS Y LNEAS DE ACTUACIN

    PLAN ESTATAL DE VIVIENDA Y REHABILITACIN 2009-2012 PLAN DIRECTOR DE VIVIENDA Y REGENERACIN URBANA 2010-2013 DEL GOBIERNO VASCO

    EJE 1. PROMOCIN DE VIVIENDAS PROTEGIDAS EJE 1. FAVORECER EL ACCESO A LA VIVIENDA, ORIENTANDO LOS RECURSOS PREFERENTEMENTE AL ALQUILER

    1.1. Programa de promocin de vivienda protegida para alquiler 1.1..Impulsar la promocin de vivienda nueva de proteccin pblica, preferentemente en alquiler. 1.2. Programa de promocin de vivienda protegida para venta 1.2. Promover la oferta de vivienda de particulares en alquiler. 1.3. Programa de promocin de alojamientos para colectivos especialmente vulnerables y otros colectivos especficos

    1.3. Proponer a las administraciones competentes reformas fiscales orientadas a mejorar el tratamiento del alquiler

    EJE 2. AYUDAS A DEMANDANTES DE VIVIENDA EJE 2: REFORMULAR UNA NUEVA POLTICA DE REHABILITACIN Y REGENERACIN URBANA 2.1. Programa de ayudas a inquilinos 2.1. Definir las actuaciones de intervencin prioritaria a partir de la realizacin de un inventario de

    barrios anteriores a 1980. 2.2. Programa de ayudas a adquirentes de nuevas viviendas protegidas y de viviendas usadas

    2.2. Disear y poner en marcha el sistema de ayudas vinculados a programas estratgicos y desarrollar una estrategia especfica de informacin y comunicacin. Desarrollar la Inspeccin Tcnica de edificios.

    EJE 3. AREAS DE REHABILITACIN INTEGRAL Y RENOVACIN URBANA

    2.3. Estructurar la red de intervencin en materia de rehabilitacin y regeneracin urbana extendindola a todo el territorio de la CAPV.

    3.1. Programa de reas de rehabilitacin integral de centros histricos, centros urbanos, barrios degradados y municipios rurales (ARIS).

    2.4. Superar la lgica de la mera concesin de subvenciones en materia de rehabilitacin y regeneracin urbana orientando los esfuerzos del Departamento de Vivienda, Obras Pblicas y Transportes a la a la puesta en valor del parque edificado anterior a 1980 y prestacin de servicio.

    3.2. Programa de reas de renovacin urbana (ARUS). 2.5. Estudiar e impulsar las medidas fiscales que favorezcan la rehabilitacin y regeneracin urbana. 3.3. Programa de ayudas para la erradicacin del chabolismo. EJE 3: PROMOVER UNA POLTICA ACTIVA DE GESTIN DE SUELO

    EJE 4. AYUDAS RENOVE A LA REHAB. Y LA EFICIENCIA ENERGTICA 3.1. Mejorar la transparencia e informacin en materia de suelo entre todos los Agentes.

    4.1. Programa de ayudas RENOVE a la rehabilitacin. 3.2. Desarrollar mecanismos para favorecer la obtencin de suelos y agilizacin de los trmites para la edificacin de vivienda de proteccin pblica.

    4.2. Programa de ayudas a la eficiencia energtica en la promocin de viviendas.

    EJE 4: OPTIMIZAR LOS RECURSOS E INSTRUMENTOS AL SERVICIO DE LA POLTICA DE VIVIENDA

    EJE 5. AYUDAS A LA ADQUISICIN Y URBANIZACIN DE SUELO PARA VIVIENDA PROTEGIDA

    4.1. Reestructurar el entramado societario del sector de la vivienda reordenndolo y colocando el parque pblico de alquiler bajo control del Departamento.

    5.1. Programa de ayudas para adquisicin y urbanizacin de suelo para vivienda protegida.

    4.2. Potenciar el Servicio Vasco de la Vivienda, de modo que sea el referente de la gestin de la demanda y de la adjudicacin de la vivienda de proteccin pblica.

    EJE 6. AYUDAS A INSTRUMENTOS DE INFORMACIN Y GESTIN DEL PLAN

    4.3. Maximizar la eficacia en la gestin de la poltica de vivienda.

    6.1. Programa de ayudas a la gestin de los Planes de Vivienda e informacin al ciudadano.

    EJE 5: AVANZAR HACIA UNA NUEVA GOBERNANZA DE LA POLTICA DE VIVIENDA

    5.1. Mejorar la informacin compartida entre agentes intervinientes y acelerar los procesos hacia la Administracin electrnica.

    5.2. Articular un nuevo modelo de relacin y coordinacin con la Administracin Local, impulsando su papel en la Poltica de Vivienda.

    5.3. Modernizar los instrumentos de atencin a la ciudadana y favorecer modelos de participacin ciudadana.

    5.4. Profundizar en la Evaluacin de las polticas pblicas de vivienda y suelo.

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    3. CONDICIONES GENERALES

    3.1. Actuaciones protegibles.

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    La promocin de nuevas viviendas de proteccin oficial destinadas a la venta, el alquiler, a otras formas de cesin de uso o al uso propio, incluidas las promovidas en rgimen de derecho de superficie o de concesin administrativa.

    Promocin para cesin en arrendamiento, venta o uso propio de viviendas de nueva construccin calificadas como viviendas de proteccin pblica.

    La promocin de alojamientos colectivos protegidos para personas especialmente vulnerables y para otros grupos especficos de poblacin.

    Promocin de vivienda libre para su puesta en arrendamiento protegido.

    El alquiler de viviendas nuevas o usadas, libres o protegidas. Adquisicin de vivienda de proteccin oficial y de viviendas libres usadas con destino a residencia habitual y permanente del adquirente.

    La adquisicin de viviendas protegidas de nueva construccin y de viviendas usadas, para uso propio.

    Compra de la propiedad del suelo por parte de titulares de viviendas de proteccin pblica edificadas en derecho de superficie.

    La adquisicin del derecho de superficie de viviendas protegidas para venta. Alquiler de vivienda usada (ayudas al arrendatario). La rehabilitacin de conjuntos histricos, centros urbanos, barrios degradados y municipios rurales.

    El arrendamiento protegido de vivienda.

    La renovacin de reas urbanas y la erradicacin de la infravivienda y el chabolismo.

    La compra de viviendas con destino a su arrendamiento protegido y la cesin de vivienda para su puesta en arrendamiento protegido.

    La mejora de la eficiencia energtica y de la accesibilidad y la utilizacin. de energas. renovables., ya sea en la promocin, en la rehabilitacin. o en la renovacin. de viviendas y edificios.

    La rehabilitacin del patrimonio urbanizado y edificado. La elaboracin de los informes tcnicos derivados de las inspecciones peridicas de edificios.

    La adquisicin y urbanizacin de suelo para vivienda protegida. Las actuaciones de rehabilitacin cuyo objetivo sea la promocin de viviendas para su posterior cesin en propiedad o arrendamiento.

    La gestin del Plan y la informacin a los ciudadanos sobre el mismo. Puesta en alquiler de viviendas vacas. La promocin y construccin de alojamientos dotacionales. Ejecucin de proyectos piloto para rehabilitacin y puesta en arrendamiento de

    viviendas en zonas rurales que sirvan de soporte a programas pblicos de fomento del medio rural.

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    3.2. Tipologa de viviendas de proteccin oficial e ingresos mximos del colectivo de demandantes.

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    Tipologa de vivienda Ingresos mximos Tipologa de vivienda Ingresos mnimos-mximos VPO de rgimen especial (venta / alq) 2,5 veces IPREM (18.638 ) VPO de rgimen especial (alquiler) 3.000 - 25.000 VPO de rgimen especial (venta) 9.000 - 25.000 VPO de rgimen general (venta / alq) 4,5 veces IPREM (33.548 ) VPO de rgimen general (alquiler) 3.000 39.000 VPO de rgimen general (venta) 9.000 - 39.000 VPO de rgimen concertado (venta/alq) 6,5 veces IPREM (48.458 ) Viviendas Tasadas Autonmicas 12.000 - 50.000

    Alojamientos protegidos en rgimen de alquiler 1,5 veces IPREM (11.183 ) y colectivos especialmente vulnerables

    Alojamientos dotacionales 3.000 - 39.000

    3.3. Lmites valor de repercusin del suelo.

    PLAN DIRECTOR DE VIVIENDA Y REGENERACIN URBANA 2010-2013 DEL GOBIERNO VASCO

    PLAN ESTATAL DE VIVIENDA Y REHABILITACIN 2009-2012

    Tipologa de vivienda % sobre precio mximo de venta

    No figuran lmites de valor de repercusin del suelo VPO rgimen especial 15,0 VPO rgimen especial 20,0

    Viviendas tasadas autonmicas 25,0

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    3.4. Colectivos preferentes.

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    COLECTIVOS BENEFICIARIOS DE LAS AYUDAS CON DERECHO A PROTECCIN PREFERENTE

    COLECTIVOS PREFERENTES DE LA PROMOCIN DE VIVIENDAS EN RGIMEN DE ALQUILER

    Unidades familiares con ingresos que no excedan 1,5 veces IPREM para el acceso al rgimen de alquiler

    Unidades familiares con ingresos que no excedan 2,5 veces IPREM para el acceso al rgimen de compra

    Jvenes menores de 35 aos Personas mayores de 65 aos Mujeres vctimas de la violencia de gnero Vctimas del terrorismo Afectados por situaciones catastrficas Personas dependientes o con discapacidad oficialmente reconocida, y las familias que

    las tengan a su cargo. Personas separadas o divorciadas, al corriente del pago de pensiones alimenticias y

    compensatorias, en su caso. Personas sin hogar o procedentes de operaciones de erradicacin del chabolismo. Otros colectivos en situacin o riesgo de exclusin social determinados por las

    Comunidades Autnomas y ciudades de Ceuta y Melilla. Personas que acceden por primera vez a la vivienda (AEDE) (1)4 Familias numerosas. Familias monoparentales con hijos.

    Personas con movilidad reducida de carcter permanente, Personas con antigedad de la inscripcin superior a 4 aos Jvenes menores de 25 aos Unidades convivenciales de 5 o ms miembros. Personas mayores de 70 aos Personas que acrediten la condicin de discapacidad psquica

    (comprende personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental)

    Personas separadas y divorciadas Familias monoparentales con hijos/as a su cargo Mujeres vctimas de violencia de gnero

    ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS EN RGIMEN DE ALQUILER PARA COLECTIVOS ESPECIALMENTE VULNERABLES

    COLECTIVOS PREFERENTES DE LA PROMOCIN DE VIVIENDAS EN RGIMEN DE COMPRA

    Se consideran colectivos especialmente vulnerables todos los incluidos en la categora anterior excepto los tres ltimos.

    Personas con movilidad reducida de carcter permanente Personas con antigedad de la inscripcin superior a 4 aos Jvenes de entre 25 y 35 aos Unidades convivenciales de 5 o ms miembros.

    4 Con las modificaciones introducidas, esta ayuda desaparece a partir del 1 de enero de 2011, mantenindose nicamente en determinadas situaciones transitorias

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    3.5. Precios mximos de venta de las viviendas de proteccin pblica

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    Precio mximo (/m2 superficie til)

    Tipo de vivienda y localizacin Precio mximo (/m2 superficie

    til) Tipo de vivienda y localizacin

    Derecho de superficie

    Plena propiedad

    VPO de rgimen especial VPO de rgimen especial Municipios Grupo A 1.819 Promocin pblica 743,13 743,13 Municipios Grupo B 1.478 Promocin privada 975,90 975,90 Municipios Grupo C 1.308 General 1.137

    VPO de rgimen general VPO de rgimen general Municipios Grupo A 1.941 Municipios Anexo I 1.481,19 1.629,31 Municipios Grupo B 1.577 Municipios Anexo II 1.433,08 1.576,40 Municipios Grupo C 1.395 Resto municipios 1.294,57 1.424,03 General 1.213

    VPO de rgimen concertado Viviendas tasadas autonmicas Municipios Grupo A 3.001 Municipios Anexo I 2.468,63 2.715,49 Municipios Grupo B 2.182 Municipios Anexo II 2.338,47 2.627,32 Municipios Grupo C 1.773 Resto municipios 2.156,01 2.371,61 General 1.364

    El precio mximo de los anejos vinculados no podr superar el 60% del precio mximo de venta de la vivienda. La superficie mxima computable ser de 25 m2 para los garajes y 8 m2 para los trasteros.

    Precio mximo anejos: Rgimen especial Rgimen general Rgimen concertado

    0,46 * precio mximo 0,40 * precio mximo 0,28 * precio mximo

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    3.6. Rentas mximas de las viviendas de proteccin pblica destinadas al alquiler

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    La renta mxima se calcula como un % sobre el precio mximo de venta La renta mxima se calcula como un % sobre el precio mximo de venta. Este % depende adems de los ingresos anuales del inquilino y de si la vivienda es en derecho de superficie o en plena propiedad. En las VPO de rgimen especial la renta depende tambin del tipo de promocin (pblica / privada).

    Renta mxima (% sobre precio mximo de venta)

    Promocin pblica

    Promocin privada

    Tipo de vivienda y duracin del alquiler

    Renta mxima (% sobre precio mximo de venta)

    Tipo de vivienda e ingresos de la unidad convivencial

    Dcho superf.

    Plena prop.

    Dcho superf.

    Plena prop.

    VPO rgimen especial VPO rgimen especial % % % % Alquiler a 25 aos 4,5 Hasta 3.000 2,5 2,27 1,88 1,71 Alquiler a 10 aos 5,5 Entre 3.001 y 9.000 3,5 3,18 2,63 2,39 Entre 9.001 y 15.000 euros 4,5 4,09 3,40 3,08 Entre 15.001 y 18.000 euros 5,2 4,73 3,91 3,56 Entre 18.000 y 22.000 euros 6,0 5,45 4,50 4,10 Entre 22.001 y 25.000 euros 7,2 6,60 5,45 4,96 Entre 25.001 y 28.000 euros 8,25 7,50 6,20 5,64 Entre 28.001 y 35.000 euros 10,6 9,64 8,00 7,25 Ms de 35.000 euros 11,8 10,73 8,88 8,07

    VPO rgimen general VPO rgimen general Derecho de superficie

    Plena propiedad

    Alquiler a 25 aos 4,5 Hasta 15.000 2,50 2,27 Alquiler a 10 aos 5,5 Entre 15.001 y 21.000 3,20 2,91 Entre 21.001 y 25.100 4,00 3,64 Entre 25.101 y 30.000 4,70 4,27 Entre 30.001 y 35.000 5,20 4,73 Ms de 35.000 5,70 5,18

    VPO rgimen concertado

    Viviendas tasadas autonmicas Derecho de superficie

    Plena propiedad

    Alquiler a 25 aos 4,5 Entre 12.000 y 18.000 2,00 1,82 Alquiler a 10 aos 5,5 Entre 18.001 y 21.000 2,40 2,18 Entre 21.001 y 27.000 3,20 2,91 Entre 27.001 y 35.000 3,50 3,18 Ms de 35.000 3,75 3,41

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    3.7. Ayudas financieras.

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    Prstamos convenidos5 Prstamos cualificados6 (promocin viviendas, compra VPO, promocin

    alojamientos dotacionales, rehabilitacin de vivienda) Subsidio de prstamos Subsidiacin total o parcial por la Administracin de la CAPV del tipo de inters de

    los prstamos cualificados y de las operaciones de descuento de certificaciones de obra (promocin arrendamiento protegido, adquisicin vivienda para arrendamiento protegido)

    Ayudas directas a la entrada Descuentos bancarios de la certificaciones de Establecimientos de Crdito Subvenciones Subvenciones (para promocin concertada o convenida, compra vivienda libre

    usada, promocin arrendamiento protegido, rehabilitacin de vivienda)

    3.8. Duracin del rgimen de proteccin.

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    Duracin rgimen de proteccin de viviendas y alojamientos protegidos y limitacin del precio de las viviendas usadas:

    Duracin rgimen de proteccin de viviendas: Permanente

    Permanente mientras subsista el rgimen del suelo, si las viviendas y alojamientos hubieran sido promovidos en suelo destinado por el planeamiento a vivienda protegida, o en suelo dotacional pblico, y, en todo caso, durante un plazo no inferior a 30 aos.

    De 30 aos, al menos, si las viviendas y alojamientos hubieran sido promovidos en otros suelos.

    Slo se contempla la descalificacin en el supuesto de viviendas destinadas a realojos (expropiaciones), que podrn ser descalificadas a peticin de las personas realojadas o sus causahabientes, una vez transcurridos 20 aos a contar desde la fecha de su calificacin

    La ayuda para la adquisicin protegida de las viviendas usadas conllevar la limitacin de sus precios mximos de venta en las sucesivas transmisiones, durante el perodo que establezcan las CCAA, que no podr ser inferior a 15 aos desde la fecha de adquisicin, o a la duracin del prstamo convenido, si fuera superior

    5 Es la terminologa utilizada en el Estado para denominar a los prstamos concedidos en condiciones ms ventajosas que las habituales, pactadas entre el Ministerio de Vivienda y entidades de crdito 6 Es la terminologa utilizada en la CAPV para denominar a los prstamos concedidos en condiciones ms ventajosas que las habituales, pactadas entre el Gobierno Vasco y las entidades de crdito que operan en Euskadi.

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    4. PRINCIPALES PROGRAMAS

    4.1. Promocin de vivienda protegida para alquiler.

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    Ayudas para la promocin de vivienda protegida en rgimen de arrendamiento Ayudas para la promocin de vivienda protegida en rgimen de arrendamiento o para su venta a un tercero que las destine a arrendamiento protegido.

    Plazo arrendamiento mnimo: 10 25 aos Plazo arrendamiento mnimo: 15 50 aos Prstamos convenidos Prstamos cualificados (1) Cuanta mxima: 80% del precio de referencia Cuanta mxima: 95% del precio mximo en venta Tipo de inters: Entre Euribor + 0,25% y Euribor + 2,5% (1) Tipo de inters: mnimo (E+ 2%); mximo (E+3%) Plazo de amortizacin: 10 25 aos Plazo de amortizacin: arrendamiento 15 aos (20 aos con 4 aos de

    carencia opcional); arrendamiento 50 aos (30 aos con 4 aos de carencia opcional).

    Subsidio del tipo de inters Subsidio del tipo de inters Rgimen especial: 350 /ao/10.000 euros de prstamo Rgimen general: 250 /ao/10.000 euros de prstamo Rgimen concertado: 100 /ao/10.000 euros de prstamo

    Vivienda social para su enajenacin a terceros destinada al arrendamiento con renta de rgimen especial. Tipo de inters subsidiado: 0% durante un mximo de 20 aos

    Vivienda para arrendamiento mnimo de 15 aos con renta de rgimen

    especial o que no superen el 75% de las rentas de VPO general. Tipo de inters subsidiado: 1% durante un mximo de 20 aos.

    Subvenciones (2) Cuanta general /m2 til (3) Incentivos al arrendamiento Ayuda (/ vivienda) 25 aos 10 aos 50 aos 15 aos RD 2066 RD 1731 RD 2066 RD 1731 VPO rgimen general 20.000 10.000

    Rgimen especial 350 230 250 140

    VPO rgimen especial (o

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    4.2. Promocin de vivienda protegida en venta.

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    Ayudas a los promotores de viviendas de proteccin oficial en rgimen de venta Ayudas a los promotores de viviendas de proteccin oficial de rgimen general para venta, tanto nueva promocin como mediante rehabilitacin.

    Prstamos convenidos Prstamos cualificados Tipo de inters efectivo: Euribor + 0,65%. Tipo de inters efectivo: mnimo (E+2%), mximo (E+3%). Cuanta mxima: 80% del precio. Cuanta mxima: 80% del precio mximo en venta de las viviendas;

    60% del precio de venta de anejos vinculados y 30% de anejos no vinculados.

    Plazo amortizacin: 25 aos como mnimo. Plazo amortizacin: 30 aos con 4 aos adicionales de carencia opcional. Subvenciones para promocin concertada o conveniada Costes de urbanizacin: hasta el 100% de los costes Costes de asistencia tcnica: hasta el 100% del coste total (redaccin

    del proyecto de edificacin, urbanizacin, direccin e inspeccin de obra) Ambos conceptos con lmite de 3.000 mximo por vivienda (5.500 por vivienda en ARIs. Descuento bancario de las certificaciones de obra Misma cuanta mxima que prstamo y plazo mximo de 4 aos

    Formalizacin de prstamo hipotecario a la finalizacin de la obra de edificacin.

    4.3. Promocin de alojamientos para colectivos especiales.

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    Promocin de viviendas para colectivos especiales: Promocin de alojamientos dotacionales (ADAs) Se distinguen dos tipos de viviendas: Se distinguen dos tipos de alojamientos: Tipo A y Tipo B Viviendas para colectivos especialmente vulnerables Tipo A: alojamientos en los que se solicita una aportacin econmica

    anticipada con derecho a devolucin a la cesin del uso. Viviendas para otros colectivos especficos Tipo B: alojamientos en los que no se necesita esta aportacin

    No se considera aportacin econmica anticipada los pagos anticipados de mensualidades vinculados al aseguramiento del pago del arrendamiento.

    Prstamos convenidos Prstamos cualificados Cuanta mxima: 80% del precio de referencia Cuanta mxima: 95% del coste de construccin Tipo de inters: Entre Euribor + 0,25% y Euribor + 2,5% (1) Tipo de inters: mnimo (E+2%); mximo (E+3%) Plazo de amortizacin: 25 aos Plazo de amortizacin: 30 aos con 3 aos adicionales de carencia

    Subsidios de los prstamos Subsidios de los prstamos 350 por ao y 10.000 euros de prstamo Tipo B: 0% anual durante los 10 primeros aos y 1% de los aos 11 al 20

    Subvenciones Subvenciones Viviendas para colectivos especialmente vulnerables: 500 /m2 til Tipo A: 3.000 euros por alojamiento Viviendas para otros colectivos especficos: 320 /m2 til Tipo B: 40.000 euros por alojamiento

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    4.4. Ayudas a adquirentes.

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    Programa de Ayudas destinadas a las personas compradoras de VIVIENDA DE PROTECCIN PBLICA Y VIVIENDAS LIBRES USADAS.

    AYUDAS A LA COMPRA DE VIVIENDA DE PROTECCIN OFICIAL

    Prstamos convenidos Prstamos cualificados Cuanta mxima: 80% del precio fijado en escritura pblica Cuanta mxima: 80% precio de venta de la vivienda y anejos

    vinculados (30% anejos no vinculados) Tipo de inters: Entre Euribor + 0,25% y Euribor + 2,5% (1) Tipo de inters: (E+0,75%); mximo: (E+1,75%) Plazo de amortizacin: 25 aos como mnimo Plazo de amortizacin: hasta 35 aos mximo.

    Beneficiarios de los prstamos Beneficiarios de los prstamos: Ingresos familiares ponderados:

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    4.5. Ayudas a inquilinos.

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    Renta Bsica de emancipacin. Real Decreto 1472/2007. Ayuda estatal gestionada por los gobiernos autonmicos.

    Renta Bsica de emancipacin. Real Decreto 1472/2007 El Gobierno Vasco gestiona la Renta Bsica de Emancipacin

    Beneficiarios de las ayudas Beneficiarios de las ayudas

    Jvenes que tengan, al menos, 22 aos y no hayan cumplido los 30, que estn en condiciones de acceder a una vivienda en rgimen de alquiler y dispongan de una fuente regular de ingresos, siempre que no superen un lmite establecido de ingresos brutos anuales (22.000 euros brutos anuales correspondientes al ao natural).

    Jvenes que tengan, al menos, 22 aos y no hayan cumplido los 30, que estn en condiciones de acceder a una vivienda en rgimen de alquiler y dispongan de una fuente regular de ingresos, siempre que no superen un lmite establecido de ingresos brutos anuales (22.000 euros brutos anuales correspondientes al ao natural).

    Subvencin Subvencin Subvencin mensual: 210 euros destinada al pago del alquiler (2.520 euros anuales). Perodo mximo: 4 aos Subvencin de 120 euros destinada a cubrir los gastos de tramitacin al constituir un aval Prstamo de 600 euros sin intereses, para el pago de la fianza. Debern devolverse cuando se extinga la fianza prestada

    Subvencin mensual: 210 euros destinada al pago del alquiler (2.520 euros anuales). Perodo mximo: 4 aos Subvencin de 120 euros destinada a cubrir los gastos de tramitacin al constituir un aval Prstamo de 600 euros sin intereses, para el pago de la fianza. Debern devolverse cuando se extinga la fianza prestada

    Programa de Ayudas a inquilinos Beneficiarios de las ayudas Ingresos familiares ponderados:

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    4.6. Adquisicin de vivienda para su puesta en arrendamiento protegido.

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    No se contempla Ayudas a la adquisicin de vivienda para su puesta en arrendamiento

    protegido Plazo mnimo arrendamiento: 15 o 50 aos. Durante dicho plazo no podr cambiarse el uso de la vivienda. Subvenciones

    Adquisicin de vivienda social para arrendamiento protegido y renta de VPO de Rgimen Especial: Plazo mnimo 15 aos, ayuda de 18.000 euros por vivienda. Plazo mnimo 50 aos, ayuda de 20.000 euros por vivienda.

    Adquisicin de vivienda para arrendamiento protegido (no social) y renta de VPO de Rgimen General: Plazo mnimo 15 aos, ayuda de 10.000 euros por vivienda. Plazo mnimo 50 aos, ayuda de 20.000 euros por vivienda.

    Adquisicin de vivienda para arrendamiento protegido (no social) y renta de VPO de Rgimen Especial o no mayor al 75% de VPO de Rgimen General: Plazo mnimo 15 aos, ayuda de 18.000 euros por vivienda. Plazo mnimo 50 aos, ayuda de 40.000 euros por vivienda.

    Prstamos cualificados Cuanta mxima: 95% del precio mximo en venta de viviendas y anejos descontadas las subvenciones Plazo de amortizacin: 15 aos con 8 aos adicionales de carencia opcional en arrendamiento protegido de 15 aos como mnimo; 30 aos, con 8 aos adicionales de carencia opcional en arrendamiento protegido de 50 aos como mnimo. Tipo de inters: mnimo (E+2%), mximo (E + 3%).

    Subsidios del tipo de inters

    Rentas de VPO de Rgimen Especial o no mayores al 75% de VPO de Rgimen General. Plazo mnimo 15 aos. Tipo de inters subsidiado 1% durante mximo 20 aos.

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    4.7. Rehabilitacin y puesta en arrendamiento de viviendas de titularidad pblica en medios rurales.

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    No se contempla Ayudas para la rehabilitacin y puesta en arrendamiento de viviendas

    de titularidad pblica en medios rurales Promocin mediante rehabilitacin de viviendas de titularidad pblica en suelo igualmente de titularidad pblica sitos en zonas rurales (poblacin inferior a 3.000 habitantes) con destino a arrendamiento protegido. Plazo arrendamiento: mnimo 15 aos. Durante dicho plazo no podr cambiarse el uso de la vivienda. Subvenciones:

    Ejecucin de obras de rehabilitacin del inmueble: hasta 600 euros/m2 construido. Gastos de asistencia tcnica y honorarios: 3.000 euros por vivienda

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    4.8. Vivienda vaca.

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    No se contempla Programa Bizigune: captacin de viviendas vacas para su puesta en

    arrendamiento protegido Condiciones de las viviendas Renta mxima:600 /mes Sin ocupar/arrendar los 9 meses anteriores Viviendas libres (no calificadas como de proteccin pblica) Requisitos de los inquilinos Carecer de vivienda en propiedad durante los 2 aos anteriores Empadronamiento en la CAPV con antigedad mnima de un ao Ingresos anuales: mnimo 3.000 y mximo 21.100 Caractersticas de la cesin Plazo no inferior a 5 aos Reforma de la vivienda por un coste mximo de 18.000 De la renta de mercado se deduce un porcentaje en concepto de gastos de gestin Subvencin al arrendatario Condiciones para obtener subvencin: siempre que el importe del alquiler supere el 30% de los ingresos brutos anuales. Cuanta subvencin = renta anual de alquiler 30% ingresos brutos anuales Procedimiento de adjudicacin

    Personas inscritas en Etxebide que han solicitado su inclusin en el Programa Bizigune. Procedimiento especfico de adjudicacin con arreglo a criterios de preferencia: municipio, ajuste entre la vivienda y miembros de la unidad convivencial, contrato de trabajo extinguido,

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    4.9. Programas de Rehabilitacin del patrimonio y regeneracin urbana en reas de rehabilitacin integral (ARIs) y Renovacin Urbana (ARUs).

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    Ayudas a promotores de actuaciones encaminadas a la rehabilitacin integral de conjuntos histricos, centros urbanos, barrios degradados y

    municipios rurales en ARIs

    Ayudas a Ayuntamientos para la rehabilitacin del patrimonio en ARIs o reas Degradadas

    Actuaciones en ARIs Actuacin en ARIs y reas Degradadas Obras de urbanizacin, reurbanizacin y accesibilidad universal. Establecimiento de redes de climatizacin de agua caliente sanitaria centralizadas alimentadas con energas renovables.

    Subvenciones para la rehabilitacin del patrimonio urbanizado y edificado

    Beneficiarios: Promotores de la actuacin, y propietarios de viviendas para obras de mejora en sus edificios y viviendas siempre que ingresos

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    4.10. Ayudas a particulares para la rehabilitacin de vivienda, accesibilidad y eficiencia energtica

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    Programa de reas de Rehabilitacin Integral de conjuntos histricos, centros urbanos, barrios degradados y municipios rurales.

    Programa de Ayudas a particulares y comunidades de propietarios para la rehabilitacin de edificios y viviendas

    Actuaciones protegibles Actuaciones protegibles Obras de mejora en elementos privativos del edificio (viviendas): habitabilidad, seguridad, accesibilidad y eficiencia energtica. Obras de mejora en elementos comunes del edificio: seguridad, estanqueidad, accesibilidad, eficiencia energtica y utilizacin de energas renovables.

    Obras 1 y 2: obras de adecuacin estructural y constructiva del edificio y de adecuacin de las condiciones de habitabilidad de las viviendas (las obras de habilitacin para vivienda de locales comerciales se clasifican como de tipo 2). Obras 3: obras de adecuacin de las viviendas y sus accesos a la normativa vigente para minusvlidos.

    Prstamos convenidos: sin subsidiacin. Cuanta mxima: la totalidad del presupuesto. Plazo de amortizacin: 15 aos.

    Obras 4: obras de adecuacin del acabado general de la edificacin y de las viviendas a los principios de la buena construccin. La subvencin obtenida para las obras 4 para la Rehabilitacin integrada se sumar a la obtenida por otros conceptos para la estimacin de la subvencin total

    Subvenciones: 40% presupuesto protegido. Cuanta media mxima: 5.000 /vivienda. En centros histricos y municipios rurales: 50% presupuesto protegible. Cuanta media mxima: 6.600 /vivienda.

    Actuaciones que supongan una intervencin en la envolvente trmica de la edificacin para alcanzar los valores lmite exigidos en el apartado 3 del Documento Bsico de Ahorro de Energa (DB-HE1) del Cdigo Tcnico de la Edificacin.

    Beneficiarios: Ingresos familiares inferiores a 6,5 IPREM Cuando el edificio tenga ms de 50 aos: aquellas obras que segn el dictamen de la ITE sea necesario realizar en un plazo igual o inferior a un ao.

    Programa de ayudas RENOVE

    Actuaciones protegibles

    Ayudas a particulares

    Actuaciones para mejorar la eficiencia energtica, la higiene, la salud, y la proteccin del medio ambiente.

    Prstamos cualificados. Cuanta mxima: la totalidad del presupuesto protegible. Plazo de

    amortizacin: 15 (12 + 3 carencia) 8 (5 + 3 carencia). Tipo de inters: mnimo (E+0,75%), mximo (E + 1,75%).

    Actuaciones para garantizar la seguridad y estanqueidad de los edificios Subvenciones a particulares: las subvenciones oscilan entre un 5% y un 45%

    dependiendo de los ingresos de las personas beneficiarias, el tipo de obra y si las obras se encuentran en reas de rehabilitacin integrada o no. Asimismo, las cuantas mximas oscilan entre los 1.100 /vivienda en las obras tipo 4 en rehabilitacin aislada y 5.940 /vivienda en las obras tipo 3 en rehabilitacin integrada.

    Actuaciones para la mejora de la accesibilidad al edificio y/o a sus viviendas Beneficiarios: Obtencin de subvencin: ingresos inferiores a 21.000 anuales. Obtencin de prstamos: ingresos inferiores a 33.000 anuales

    Beneficiarios Ayudas a comunidades de vecinos Para actuaciones en elementos privativos

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    Prstamos convenidos: Prstamo con o sin subsidiacin. Cuanta mxima: totalidad presupuesto.

    Subvencin para la intervencin en la envolvente trmica para ahorro de energa: Porcentaje de mejora M2 entre 0% y 50%: subvencin del 30% del presupuesto protegible. Lmite mximo: 30.000 . Porcentaje de mejora M2 superior al 50%: subvencin del 50% del presupuesto protegible. Lmite mximo: 45.000 .

    Subsidiacin 175 anuales por cada 10.000 de prstamo convenido. Subvenciones Particulares: Cuanta mxima: 15% presupuesto protegido. Lmite: 1.600

    por vivienda. (2.700 >65 aos y personas discapacitadas para eliminar barreras o adaptar viviendas).

    Comunidad de propietarios: Cuanta mxima: 10% presupuesto protegido. Lmite 1.100 por vivienda

    4.11. Programa de ayudas a la eficiencia energtica en la promocin de viviendas

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    Programa de ayudas a la eficiencia energtica en la promocin de viviendas

    No se contempla

    Beneficiarios Promotores de vivienda protegida. Tambin destinadas a la promocin de viviendas protegidas de nueva construccin en ARIs y ARUs Subvencin segn niveles de calificacin energtica Calificacin A: 3.500 /vivienda Calificacin B: 2.800 /vivienda Calificacin C: 2.000 /vivienda Estas ayudas son incompatibles con las del Plan de Ahorro y Eficiencia Energtica 2008-2012 y las del Plan de Energas Renovables 2005-2010.

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    4.12. Suelo.

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    Ayudas para adquisicin y urbanizacin de suelo para vivienda protegida (1)

    Adquisicin onerosa de suelo para formacin de patrimonios pblicos

    Objeto de las ayudas: Actuaciones financiables Actuaciones de urbanizacin y adquisicin de suelo para su inmediata edificacin siempre que al menos el 50% de la edificabilidad residencial se destine a vivienda protegida.

    Formacin de patrimonios pblicos con destino preferente a la promocin de vivienda de proteccin oficial (al menos un 50% de los usos con edificabilidad urbanstica residencial)

    Financiacin de las actuaciones protegidas Beneficiarios Prstamo convenido Ayuntamientos, organismos pblicos locales y sociedades pblicas municipales. Subvencin Prstamos cualificados subsidiados La subvencin general oscila entre 700 y 2.000 por vivienda protegida dependiendo del % de edificabilidad y si implica o no adquisicin de suelo.

    Cuanta mxima: coste total presupuestado de la actuacin protegible. Plazo: mximo 12 aos. Tipo de inters: 0% durante toda la vida del prstamo.

    Adems se conceden subvenciones adicionales segn el mbito geogrfico, y el destino de la vivienda: alquiler/venta; rgimen especial/general.

    Subvenciones: se podr subvencionar al promotor por una cuanta mxima del 25% del coste previsto.

    Financiacin de actuaciones protegibles en materia de suelo y urbanizacin

    Actuaciones financiables Adquisicin y urbanizacin de suelo con destino preferente a la promocin de viviendas de proteccin pblica Beneficiarios Ayuntamientos, organismos pblicos locales y sociedades pblicas municipales. Prstamos cualificados subsidiados

    Cuanta mxima: Adquisicin suelo: 50% coste de adquisicin Urbanizacin: 80% coste de adquisicin

    Plazo: mximo 12 aos ( con un mximo de 6 de carencia) Tipo de inters: mnimo (E +2%); mximo (E+3%).

    (1) Estas ayudas han estado vigentes durante 2010, pero el Real Decreto 1731/2010, de 18 de diciembre, suprime estas ayudas a partir del 1 de enero de 2011.

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    5. DESARROLLO NORMATIVO

    El Estado, mediante Real Decreto, recoge todas las modificaciones y medidas transitorias que afectan al Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitacin 2009-2012. Por su parte, la normativa de vivienda de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco se encuentra ms dispersa mediante la aprobacin de sucesivos Decretos y rdenes que regulan diferentes aspectos de la poltica de vivienda.

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    El REAL DECRETO 2066/2008 que regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitacin 2009-2012 inclua una serie de medidas transitorias con el objetivo de reducir los efectos de la crisis hasta 31 diciembre 2009.

    La elaboracin del Plan Director de Vivienda y Regeneracin Urbana 2010-2013 se inscribe en un escenario marcado por una profunda crisis econmica y financiera, con elevadas tasas de desempleo y fuertes restricciones en la concesin de crditos. Por este motivo, la definicin de los objetivos y lneas de actuacin del Plan van encaminadas fundamentalmente a paliar, en la medida de lo posible, estos efectos de la crisis.

    La difcil coyuntura econmico-financiera deriva en diferentes modificaciones al Plan Estatal de Vivienda:

    La puesta en marcha de muchas de las medidas contempladas por el Plan Director requieren de un desarrollo normativo que ir viendo la luz a lo largo del perodo de vigencia del Plan 2010-2013:

    El REAL DECRETO 1961/2009, de 18 de diciembre prorroga y modifica algunas de las disposiciones transitorias incluidas en el Plan.

    Orden de 21 de julio de 2010 por la que se establecen los requisitos para la adquisicin del suelo propiedad de la Administracin general de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

    Se contempla la prrroga hasta 31 diciembre 2010 de las siguientes medidas transitorias:

    Se pone en marcha esta medida, con el objetivo de obtener recursos econmicos para la promocin de nuevas viviendas en rgimen de alquiler.

    Para acogerse a esta medida, se deber solicitar la calificacin permanente de la vivienda.

    Los propietarios debern adems cumplir un requisito de ingresos mximos establecido en 25.000 euros para las viviendas de rgimen especial y 39.000 euros para las de rgimen general.

    Podrn ser vendidas como usadas las viviendas libres con licencia de primera ocupacin, certificado final de obras o cdula de habitabilidad anterior a 24 de diciembre de 2009, siempre que se sujeten a los precios, superficie mxima, ingresos de los adquirentes y plazos de proteccin establecidos en el Plan.

    Se permite calificar como protegidas, para venta o alquiler, aquellas viviendas libres con licencia de obras anterior al 1 de septiembre de 2009 que cumplan las caractersticas propias de las viviendas protegidas del PEVR. Orden de 6 de octubre de 2010 de medidas financieras para la compra de

    vivienda. Se introducen las siguientes medidas transitorias hasta 31 de diciembre de 2010:

    Se incluyen ayudas para la compra de la propiedad del suelo de los titulares de viviendas de proteccin pblica edificadas en derecho de superficie.

    Se extienden las ayudas a la compra de todas las viviendas de proteccin pblica, no slo de proteccin oficial.

    Orden de 3 de noviembre de 2010 sobre determinacin de los precios mximos de las viviendas de proteccin oficial.

    Se permite que cualquier propietario de una vivienda sin vender, no slo los promotores, pueda solicitar la conversin de vivienda libre en protegida.

    Se ampla a los hogares con ingresos de hasta 7 veces IPREM (50.665 /ao) la ayuda a pagar la entrada (AEDE) para acceder a una vivienda de rgimen concertado, en una cuanta que depender de las circunstancias personales o familiares.

    Se da la posibilidad a las personas jurdicas de subrogarse en los prstamos convenidos por los promotores.

    Se crea la opcin de poner en arrendamiento viviendas protegidas destinadas inicialmente para venta pero que no hubiesen sido vendidas.

    Se procede a la actualizacin de los precios mximos de las viviendas de proteccin oficial con un doble objetivo: Por un lado, adecuarlos al coste real de la construccin, de modo que la

    vivienda en venta sea autosuficiente y no consuma recursos pblicos. Por otro, buscar precios ms accesibles para un menor esfuerzo

    financiero, persiguiendo que el esfuerzo al acceso en alquiler sea sensiblemente menor al acceso en compra

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    El REAL DECRETO 1713/2010, de 17 de diciembre respondiendo a las exigencias de restriccin presupuestaria, introduce nuevas medidas que suponen diversos recortes en las ayudas establecidas por el Plan Estatal y que incluso haban sido transitoriamente ampliadas por el Real Decreto 1961/2009:

    En concreto, estas son las seis novedades que introduce la citada Orden:

    Se incrementa un 2% el precio mximo por metro cuadrado de vivienda

    construida en las viviendas de proteccin oficial transmitidas en derecho de superficie.

    En las viviendas en propiedad plena, al precio resultante de incrementar la cantidad anterior, se le aade un 10% por la repercusin del valor del suelo.

    Las viviendas de rgimen especial con destino generalizado en alquiler se incrementa el precio un 10%.

    Se acomete un ajuste global a la baja de las rentas mximas aplicables al arrendamiento, para atenuar el impacto que causara la variacin de los precios de venta y adaptando las cuantas mximas a la actual tendencia bajista del mercado de la vivienda.

    Se regulan por primera vez los cnones a satisfacer por los usuarios de los alojamientos dotacionales de rgimen autonmico.

    Se acomete, por vez primera, la regulacin de los fundamentos de clculo del precio mximo del derecho de superficie.

    Orden de 18 de mayo de 2011 por la que se establecen los requisitos para la adquisicin del suelo propiedad de la Administracin general de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

    Se ampla la convocatoria de 2010 a las personas titulares de vivienda con calificacin posterior al 1 de enero de 2003; viviendas que, por tanto, ya cuentan con la calificacin permanente.

    Orden de de de ..2011 de modificacin de los lmites de ingresos anuales ponderados exigibles para el acceso a la vivienda de proteccin oficial. (Prevista aprobacin septiembre de 2011)

    Desaparece la Ayuda Directa a la Entrada (AEDE), mantenindose nicamente en diversas situaciones transitorias.

    Subsidiacin de los prstamos convenidos a los adquirentes: como novedad se incluye la posibilidad de renovacin por otros dos perodos quinquenales (hasta entonces se permita slo la renovacin de un perodo).

    Se podr dejar de pagar durante un ao el prstamo contratado para adquirir una vivienda si ya se ha abonado una anualidad completa (antes era necesario tres anualidades).

    Se modifica el diferencial aplicable al tipo de inters efectivo de los prstamos convenidos pasando de 65 puntos bsicos a entre 25 y 125 para adquirentes de viviendas y entre 25 y 250 para promotores de viviendas.

    Desaparece la subvencin para adquisicin y urbanizacin de suelo.

    Se introducen cambios en las cuantas de subvenciones a los promotores de vivienda en rgimen de arrendamiento, reduciendo en un 40% las subvenciones concedidas.

    Se regula la adquisicin del derecho de superficie de viviendas protegidas para venta, disponindose que el precio mximo por metro cuadrado no podr superar el 80% del precio mximo establecido para venta de una vivienda protegida del mismo rgimen.

    Se incluyen algunas modificaciones en el clculo del precio mximo de las viviendas protegidas.

    Se establece que la cuanta de la subsidiacin en la financiacin de la rehabilitacin de viviendas se aplicar para toda la vida del prstamo, incluyendo el perodo de carencia.

    Se actualizan las cuantas mximas y mnimas de ingresos ponderados exigibles para el acceso a viviendas de proteccin oficial, y dar as una mejor cobertura a demandantes que por sus ingresos pudieran quedar fuera del mercado libre. La anterior revisin de precios est recogida en la Orden de 8 de septiembre de 2008..

    Orden de de.. de 2011 de modificacin de la Orden sobre medidas financieras para rehabilitacin de vivienda. (Prevista aprobacin octubre de 2011)

    Asimismo, el citado Real Decreto prorroga hasta el 31 de diciembre de 2012 las siguientes medidas transitorias:

    Posibilidad de solicitar la calificacin como viviendas protegidas (para venta o alquiler) de viviendas libres.

    Las personas jurdicas que hayan adquirido viviendas protegidas podrn subrogarse en el prstamo convenido que, en su caso, haya obtenido el promotor de las viviendas con la conformidad del Ministerio de Fomento.

    Se mantiene la opcin de poner en alquiler viviendas protegidas destinadas inicialmente para venta pero que no hubiesen sido vendidas

    Se incorpora un nuevo sistema de de ponderacin de las ayudas para la mejora de las condiciones de la envolvente de los edificios, desde un punto de vista de la mejora de su eficiencia energtica.

    Se introducen ayudas para cubrir el coste de los honorarios profesionales correspondientes a la elaboracin de los informes de las ITEs.

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    Adems de los Decretos y rdenes comentados y aprobados en 2010 y 2011, existe numerosa normativa que regula las polticas de vivienda contempladas por el Plan Director de Vivienda y Regeneracin Urbana 2010-2013 de la CAPV, y que mientras no se apruebe nueva normativa que la modifique, se encuentran en vigor. Estas son algunas de las principales normas reguladoras: Decreto 39/2008, de 4 de marzo, sobre rgimen jurdico de viviendas de

    proteccin pblica y medidas financieras en materia de vivienda y suelo. Orden de 8 de septiembre de 2008, de actualizacin de ingresos anuales

    ponderados exigibles para acceso a vivienda de proteccin oficial. Orden de 7 de noviembre de 2008, sobre ayudas a la promocin de viviendas

    de proteccin pblica y medidas de fomento de alquiler. Programa Bizigune: Decreto 316/2002, de 30 de diciembre y los que lo

    modifican: Decreto 100/2004, de 1 de junio; Decreto 61/2009, de 24 de marzo; Decreto 628/2009, de 22 de diciembre; Orden de 4 de noviembre de 2009.

    Orden de 29 de diciembre de 2006, sobre medidas financieras para rehabilitacin de vivienda. Decreto 317/2002, de 30 de diciembre, sobre actuaciones protegidas de rehabilitacin del patrimonio urbanizado y edificado.

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    6. CONFLUENCIAS Y ESPECIFICIDADES MS RELEVANTES DE LA POLTICA DE VIVIENDA ESTATAL Y DE LA CAPV

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    PRINCIPALES CONFLUENCIAS La difcil coyuntura actual marca las prioridades de las polticas pblicas. As, la poltica de vivienda estatal y la de la CAPV coinciden en los dos pilares bsicos en los que centran sus principales lneas de trabajo: el fomento del rgimen de alquiler y el impulso de las actividades de rehabilitacin. La crisis econmica y financiera y el elevado nivel de desempleo unidos a la restriccin presupuestaria hacen ms necesario que nunca priorizar las actuaciones buscando favorecer a los colectivos ms necesitados, minimizando el esfuerzo financiero para acceder a una vivienda. En esta coyuntura el rgimen de alquiler se plantea como la mejor alternativa para dar solucin a estas necesidades, por lo que las polticas pblicas centran sus esfuerzos en el fomento de este rgimen de tenencia. Asimismo, en este escenario, las ayudas a la rehabilitacin se plantean necesarias de cara mejorar las condiciones de vida de los hogares, garantizando una vivienda digna para toda la ciudadana, y mejorando la accesibilidad y la eficiencia energtica de los edificios y viviendas. Al mismo tiempo, ante un panorama en que la edificacin residencial se ha visto significativamente reducida, la rehabilitacin puede contribuir a movilizar la actividad del sector de la construccin. Con el fin de lograr estos dos objetivos, ambos Planes comparten la pretensin de implicar ms a los Ayuntamientos en la Poltica de Vivienda.

    PRINCIPALES ESPECIFICADES

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    Mantiene ayudas a las personas inquilinas en sus polticas de alquiler (compatibles con la Renta Bsica de Emancipacin).

    Programa Bizigune: apuesta decidida por la intervencin en el parque de viviendas vacas y su orientacin hacia el alquiler.

    Incluye como colectivos de atencin preferente a personas sin hogar o procedentes de operaciones de erradicacin del chabolismo y otros colectivos en riesgo de exclusin social.

    Mayor exigencia en cuanto al perodo de calificacin de vivienda protegida

    Ayudas a la eficiencia energtica en la promocin de viviendas Apuesta firme por el control del fraude Posibilidad de deducir en el IRPF, hasta el 20% de las cantidades satisfechas para las obras realizadas en las viviendas, sean o no viviendas principales.

    Ayudas a la adquisicin de vivienda para su puesta en arrendamiento protegido

    Subvenciones a la rehabilitacin y puesta en arrendamiento de viviendas de titularidad pblica en medios rurales.

    Slo se podrn deducir en el IRPF las obras calificadas como protegidas.